EvaluasiTataKelolaSektorKehutananmelaluiGNPSDA(GerakanNasionalPenyelamatanSumberdayaAlam)

Tama S. Langkun

Pembahasan

• KondisitatakelolahutandiIndonesia.

• PeranICWdalampengawasanTataKelolaKehutanandiIndonesiasebagaiwujudpartisipasipublik.

• Rekomendasiuntukaksibersama.

KondisitatakelolahutandiIndonesia

• CatatanUNREDDper2009,lajudeforestasidiIndonesiamencapai1,17jutaHAsetiaptahun(datadiakses29Juni2016).

• NotaKesepakatanBersama(NKB)yangmelibatkan12KementeriandanLembagaNegara,11Maret2013.YangkemudianberlanjutmenjadiGerakanNasionalPenyelamatanSumberdayaAlam.

• HasilkajianKPKtentangPNBPdisektorkehutanan,rata-ratakerugiannegaraakibatPSDHdanDRtidakdipungut5,24Triliunsampai7,24Triliunpertahun.

• PenyebabutamapotensikerugiannegarakarenatidakjelasnyaTataKelolaKawasanHutandiIndonesia.

5masalahdisektorkehutanan&perkebunan

1. Tumpangtindihperaturanyangmengakibatkanketidakpastianhukumdanperencanaankawasanhutan.

2. RentannyaperizinandisektorKehutanandanPerkebunanterhadappraktekkorupsi.

3. Belummaksimalnyaalokasihasilpengelolaankehutanankepadamasyarakat.

4. Lemahnyapengawasansehinggatidakoptimalnyasektorpenerimaannegara.

5. Masihberlangsungnyakonflikagrariadankehutanan.

HasilPemantauanGNPSDAdienamprovinsi:Aceh,Riau,SumateraBarat,SumateraSelatan,KalimantanBaratdan

KalimantanTimur

1. DarihasilpemantauandanbobotpenilaianpelaksanaanGNPSDAdienamprovinsi,masing-masingprovinsibarumelaksanakansekitarlimapuluhpersendarirencanaaksiGNPSDAyangada.

2. DarienamprovinsiyangdipantauterlihatbahwaprovinsiSumateraBarat,SumateraSelatan,danAcehmerupakanprovinsidengannilaipelaksanaanGNPSDAcukupbaik.

3. PelaksasnaanGNPSDAdidaerahbelumberjalanefektif.4. Pemdatidakintensifdalammelakukanmonitoringterhadappelaku

usahaSDA.5. Pemdamendorongketerbukaaninformasidanpartisipasipublikdi

masing-masingdinas.6. Belumterbangunnyakoordinasiyangbaikdantegasantaradinasdi

kabupatenkotadenganditingkatProvinsi,sehinggasalinglemparkebijakan.

TemuandalampemantauanGNPSDAdi6provinsi

7. PemerintahDaerahmelakukanmonitoringpelaksanaankewajibanadministrasipelakuusaha,kecualiPemerintahProvinsiSumateraSelatan.

8. PendataaanPemdamengenaipelaporankewajibanadministrasi:Hanyaduapemdayangmemilikidataperlindunganlingkunganhidup,yakniKalbardanAceh

9. Penjatuhansanksiadministrasi:ProvinsiRiaudanSumateraSelatanbelumpernahmemberikansanksi

10. UpayaPemdamelakukanmonitoringlanjutanterhadappelakuusahayangmenerimasanksihanyadilakukanolehAcehdanKalimantanBarat.

TemuandalampemantauanGNPSDAdi6provinsi

11. SemuaPemdamelakukanmonitoringpelaksanaankewajibankeuanganpelakuusaha.

12. TidakseluruhPemdayangdipantaumemilikidatapelaporankewajibankeuangan(NPWP,Pajak,PNBP– PSDH,PNBP– DanaReboisasi(DR),danPNBP–IzinPinjamPakaiKawasanHutan(IPPKH)).

13. ProvinsiRiau,KalimantanTimur,danSumateraSelatanbelumpernahmemberikansanksikepadapelakuusahayangtidakmelaksanakanpelaporanperkembanganusaha.

TemuandalampemantauanGNPSDAdi6provinsi

14.Dari6daerahyangmenjadiobjekpemantauan,hanya3Pemda–melaluidinaskehutanannya- yangmelakukanpenilaianusahakehutananminimalsetahunsekali.

15.SemuaPemdamenyusunNeracaSumberDayaHutan(NSDH)daerah(minimal1tahunsekali)KecualiDinasKehutananProvinsiKalimantanTimur.

16.HanyatigaprovinsiyangmenjadikanNSDHsebagaidasarperencanaan,yaituDinasKehutananProvinsiSumbar,DinasKehutananProvinsiKalbar,danDinasKehutananProvinsiSumsel.

HasilpemantauanGNPSDA

17. Dari6(enam)daerah,ada3(tiga)daerahyangmenjadikanNSDHsebagaidasaruntukpengelolaanyaitu,ProvinsiSumbar,Kalbar,danSumsel.

18. Hanyaada2(dua)DinasKehutananProvinsiyangmenjadikanNSDHsebagaidasarpengawasanyaitu,DinasKehutananProvinsiSumbardanDinasKehutananProvinsiKalbar.

19. PemanfaatanKayu(IPK),IPPKH,Kewajibanadministrasipelakuusaha,Kewajibankeuanganpelakuusaha,aporanperkembanganusahakehutanan,NSDHdaerah)diPapanPengumumanSKPDdanataudiWebsiteResmiPemda?HanyaDinasKehutananProvinsiAcehdanDinasKehutananProvinsiSumselyangtidakmelakukannya.

20. BelumsemuapemerintahandaerahmenerapkanpengelolaaninformasisebagaimanadimaksuddalamUU14/2008tentangketerbukaaninformasipublik.

PerandanpartisipasiICW

1. Peningkatankapasitasjaringan,mitramaupunmasyarakatumumdalammelakukanfungsipengawasan.

2. Kampanyepublik.3. Penelitian.4. Melakukansengketainformasi5. Melakukangugatan(PTUNmaupunperdata).6. Investigasidanpelaporanjikaditemukanadanya

dugaankorupsi.

Rekomendasi1. Pemerintah,penegakhukum,pelakuusahadan

masyarakatmelakukanevaluasiterhadappelaksanaanGNPSDA.

2. MembuatrencanakerjaGNPSDAyangterukursertamelaporkanperkembanganpelaksanaannyakepubliksetiapperiodik.

3. Melakukancapacitybuildingterhadapmasing-masingstakeholder.(memberikanpelayanan,memahamihakdankewajiban).

4. Membangunkomitmenbersamauntukpatuhaturandanmenjagapengelolaansumberdayaalamdanbisnisyangberintegritassertabebaskorupsi.

TamaS.LangkunKoordinatorDivisiHukum&MonitoringPeradilan

tama@antikorupsi.org

08119937669

@TamaSLangkun