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1

1997 .

73417,6 103118,0 135218,6 145319,1 158019,8 94622,6 125321,8 151620,9 156020,5 160020,1 2125,1 2223,9 1642,3 1071,4 200,3

59121,2 742,7

1998 69 . 1969 . 50 . , . 1792 , 1900 1997 70 . 4. 80-, 1998 2001 . . , . , . 1812 , 1837 , , 1890- . 22

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1987 1989 1991 1993 1995 1997

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2

69 18 51

79 29 50

117 19 98

134 17 117

187 17 170

182 16 166

208 15 193

: 3,720 3,670 3,572 3,455 3,285 1,759 1,945 2,140 2,326 2,530 5,479 5,615 5,711 5,781 5,815 , 5,439 5,577 5,674 5,745 5,780

3,119 2,736 5,856

2,926 2,948 5,874

5,82

5,842

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, ( .)

3

2001 1,93 1,8 134 2002 2003 2004 2,01 2,08 2,17 1,82 1,89 1,96 187 208 82 0 0 0 0 0 0 2005 2,27 2,03 231 2006 2,36 2,08 282 2007 2,47 2,15 320 2 2 2 3

32

1998 1999 2000 1,72 1,81 1,88 1,65 1,73 1,77 - 69 79 117 . 0 0 0 0 0

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2000

1500

..

1000

500

42

0

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* 2003 2008 .

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. .

150

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1.

43

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0

1960 . 1965 . 1970 . 1975 . 1980 . 1985 . 1990 . 1995 . 2000 . 21

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, %

7

1980 47,2 12,5 12 11,0 10,24 7,59 7,99 7,69 8,73 1989 43,3 1997 46,0 2004 43,8

1970 48,2

2000 2001 2002 2003 49,6 49,93 46,31 45,61

17,5

20,9

30,5

36,3

33,0

32,25

34,85 37,81 39,03

39,4

56

8,4 1,9

4,7 1,2

3,5 0,9

4,0

3,4 1,43

3,33 1,42

3,62 1,43

3,67 1,09

3,66 1,21

2,5 2,3 2,11

1,4

1,7

5,0

0,90

0,97 1,9

1 1,83

1,02 1,87

1,07 1,99

. . .

3,1

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8

2001 9,9 2002 8,3 2003 7,9 2005 7,9 2006 8,1 2007 8,5

2004 7,5

1,5

1,4

1,3

1,5

1,9

1,9

1,8

57

6,9 0,7 0,9 19,9 0,6 0,8 17,9 0,6 0,5 17,1 0,6 0,6 17 0,7 0,7 18

6,8

6,8

6,8

6,8

6,8 0,7 0,7 18,1

6,7 0,7 0,7 18,3

2000 10,3 2,1 6,7 / 0,7 0,9 20,7

: BUDGET OF THE UNITED STATES GOVERNMENT (Fiscal Year 2004) / HISTORICAL TABLES.

4,5 % 1955 2,1 % 2000 1,5 % 2004 . , ( 9). , / 1998 829 189 1999 869 182 2000 1004 207 2001 994 151 2002 858 148

9

2003 849 143

2004 850 169

572 58 24

609 68 26

652 70 29

693 66 28

700 70 26,5

727 68 20

764 71 23

18 33 1722

18 35 1806

20 43 2025

19 38 1991

19 34 1853

19 35 1861

21 39 1937

: BUDGET OF THE UNITED STATES GOVERNMENT (Fiscal Year 2004) / HISTORICAL TABLES, P.32, 43.

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20022003 20042005 20062010 27,0 % 30,0 % 35,0 % 38,6 % 26,0 % 29,0 % 34,0 % 37,6 % 25,0 % 28,0 % 33,0 % 35,0 %

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. , . 750950 . 10 , , , . . , . . 2001. (Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act of 2001 EGTRRA-2001) 1,6 . 10 , 1,35 . 11 . : 240 , 154; 58 : 33. , 2001 . . 10 % 15 %, 12 . . 6 . . . 1 2001 ., , , 2001 . . 72

2001 . 600 ., 500 ., 300 . 1 2002 . 1 . 2004 2006 ., 2006 . : 39,6 35 %, 36 33 %, 31 28 % 28 25 %. 2005 . , . , , , , 9,1 . . , , 7,6 . ., . 2006 . , 33 %. 2010 ., , 1 . . 17 1. 2001 . , . 2002 . , , , , 1 .., .. . // , : , , . 2003. 4. . 61.

73

, , . 2001 . . , , , , 1986 . - , 2002 . 2002 .. , 10 93 ., , . 26 13 , , 30 % . , . 2003 , 1998 . 80 . , 2003 ., , . 74

. , 2003 . . 29 2003 . 10 674 . . , , , . , 92 1083 .; 46 1716 ., 34 , , 1473 . . 40 . . 1178 . 45 . , , 10 75

. , , 40 50 . . 84 . , , 1 ., 27 . . 2004 2006 2003 . 2003 . , , , , . , , 600 . 1000 . 2010 . . , 2003 , 20 . . 3 . . . , , . , , , 1,2 , 3,6 . 76

2003 . 7,1 . 23 2,1 . 2009 ., 2001 ., 2003 . 2002 ., , . , , . 867 . , . , , 1 2003 . . , , , 10 364 . , , 77

1. , 10 %. , , , 35 . , , 23 % , . 2005-2007 . 359 ., , 166 . 0,4 2003 . 1,1 2004 . , 0,5 %. 2008 . , . , 100 % , , 39 % 1 % . 5 .., .. . // , : , , . 2003. 4. . 65.

78

. , 12, . , 80 % , , 29 % . . , , 20 % 20 % 20 % , 20 % , 4 % 20 % , : 15 % 2,4 %

12

0,6 % 1,2 % 1,9 % 2,3 % 2,4 %

, , 1 % , , 80 % . 1 % 555 . , , , , , . 79

2002 . . , . , , , , , , . , . 2011 . 0,51,0 % ( 13, . 10). , %1 % 19 % 20 % 60 % 38 % 33 % 16 % 13 % 13

. , . , 80

60% 50% 40% 30% 20% 10% 13% 0% 1% 19% % 20% 60% 38% 33%

16%

,%

. 10. , % 1

. , , . , , , , 10 . . . (Alternative Minimum Tax ), , , . 2000 . 1 .., .. . // , : , , . 2003. 4. . 65.

81

1,5 , 2011 . 36 . , , . , . , (. . , ) . , 1990 . , 12 %. , , , . 10 , 300 . . . , . 82

400 . - . , , , . , , , . . , 2,32,5 . , , , , . , , , . , 2002 . , 20062009 . 83

. 1. 2001 . . , 2010 . . . 2. . , . 3. . . 20032004 . 380 .; 9,1 . 2,3 . . , , . ( 14,2 % - ) , . , , 84

- . . . - , , , . ; , . , . , . 2000 . , , , , NASDAQ, . , . , 2000 . 2001 ., 85

NASDAQ 2 . 2001 . , 11 . . . , : , , , , . , , , , , . , . , , . , , , . , , - , 1.1 .., .. . // -: , , . 2003, 4. . 71.

86

3.2. , . , . , , . 2 : . ( ) 3 : , , . 2 : . : 1. , . 2. , . 3. , . . , , 1. . :1 .. . .: -, 1996. . 67.

87

1. , : , . 1000 .; , 100 . , 1 10 , 10 . . 2. , 1000 . . , . . 3. 1 12 . 1000 . 5 % 2 % . , . . 4. , , , , . . 1961 . . 2 . . 88

3 (13 ), 6 (26 ) 1 (52 ). . , . , , , , , . 10000 . , 5000 . 3 168 . 1 10 . 5000 . 10000 . . ( , , ) 1. 1000 ., 5000 ., 10000 ., 100000 ., 1000000 . (, , ). . 10 . 14 . 1 .. . .: -, 1996. . 69.

89

14

20002003 . ( .)

2000 2001 2002 2003

5 618 061 5 943 439 6 405 707 6 709 041

, % 100 100 105,7 105,7107,8 107,8

104,7 104,7

: www.publicdebt.treats.gov

57 % . : (. 11).54,00% 52,00% 50,00% 48,00% 46,00% 44,00% 2000 . 2001 . 2002 . 2003 . 47,20% 52,80% 50,20% 49,80% 50% 50% 50,30% 49,70%

. 11. 20002003 . ( % )1

, , 20002003 . ( 15).1

www.publicdebt.treats.gov

90

20012003 . ( %) 2001 . 57,1 99,5 14,4 0,5 85,6 . 42,9 2002 . 56,9 99,9 13,8 . 43,1 0,1 86,2 2003 . 58,1 99,9 14,8

15

. 41,9 0,1 85,2

: www.publicdebt.treats.gov

, 58 % . . , . , , , 2001-2003 . . . 15 % , . , , , , , . , . , (57 %), , , . ( ) , 91

, . . 12, 1960 1995 . , . , , , - .

4. , , . . , , , . 16 , , . , . 33,7 %. , (. 13). 92

68,4 56,4 37,8 28,1 34,9 25,4 33,4 26,1 44,3 36,6 42,4 39,2 50,1 62,7

80 70 60 50 40 30 20 10 0 1970 . 1975 . 1980 . 1985 . 1990 . 1995 . 2000 .

56,1 45,7

46,9 38

1960 .

1965 .

93

. 12. 19602005 . ( % ) 1

1

-: , , . 2004. 1. . 1011.

16

- , %

% 45,8 59,6 33,7 51,6 49,4 28,4 41,4 44,4

1997 1995 1996 1997 1996 1996 1996 1996

: OECD in Figures. Paris, 1999, p. 3637.

, 17%

15%

22% 11% Medicare 11%

6% 6% 6% Medicaid 6%

. 13.

94

, - , . 13 ( 1.6). , , (, ), , , , , . 13 : 1) ; 2) , ; 3) ; 4) ; 5) ; 6) ; 7) ; 8) , , ; 9) ; 10) ; 11) ; 12) , ; 13) , , . ; . ( 1.7, 1.8). . 2000 . 95

22 % Social Security, . 45 , , . , - . . 2002 . , . , , , (the Old-Age, Survivors, and Disability Insurance programs OASDI), 2002 . 455 . , , , , . () 30 % , , , 70 % . , . ( ). - : , , . , , , 5,1:1 1960 3,4:1 96

2002 . 2,1:1 2030 . . , () 2016 . , 2038 , . 2038 , , 73 % . (pay-as-you-go): , - , , . . , , , , , . . 8,7 . , pay-asyou-go . , . , . 97

, . , . , . 1. , . , . . 2. () . 30 , . 2,6 . 10 . . . , , , 20 , 1937 . 3. . 4. , 98

, , . , , . , , , (Social Security Administration), . ; 50 , 6 , 59 800 . , , ( ). , , , , . , . , , 10 . 99

, , . , , . 2002 . 7,7 ., 6,3 % , 2001 . , , , . , , 2002 . , . 2002 . , . , , . , , . , , . , , , . 100

2002 , 1996 . , , , , . 2002 2,3 , , , 2001 , 205000, 78000 2000 . , , , , , , . . . (Medicare) (Medicaid). (Medicare) , 65 1. 65 , . , . , . , , 1 Encarta 2000, .

101

Medigap () , . , , , , , , . , , , , . , 80- , . ( B J), . , (H, I J) . 1965 , Medicare, . 2000 11 % . 2003 . 230 ., 40 , . , , . , 2003 . 190 . 10 . 102

Medigap. : , ; ; ; ; . (Medicaid) , . , , . , , , . , ( , ). , , , 1. , , 79 % , , , 81 %, .1 Encarta 2000, .

103

Medicaid 2000 . 34 , , , . 2001 . 37 . Medicaid, Medicare, , 50 83 % ( ). , . 2000 . Medicaid 6 % . 2003 . 280 ., 159 . , . . 4,5 %, . . (HIFA), : ( , , , , ); ; , . , ( ). , - ( ), , Supplemental Security Income . . 104

, , , 2000 . 6 % . 2000 275 . 15 % . , , , , , , , 23 % 1966 18 % 2000 . (. 14). . , 90 % . , , 6070- 7 % . , 80- , 15 %. -2000 , 12 % . . 2001 10- 1,6 ., , , . . 2002 . 105

100%

80%

60%

40%

20% 2002 . 2003 . 2004 . 2005 .

0%

2001 .

106

. 14. ( % ) 1

1

Overview of the Presidents 2005 budget//www.gpoaccess.gov

10 . 16 , . , . , 2011 , , . , , , , . 10 . 2011 , , 2,1 %, 8 %. , . , , 2003 . , 2007 18,8 . . 2005 . 2004 . 8 %, ( 17). 2001 . - . 60 %. , 107

17

20012011

1 , , , . , .

2006 . 2011 . $ % $ % 2 3 4 5 2,8 0,4 13,9 1,7 3,2 0,8 2,3 0,5 1 4,2 1,9 7,2 0,3 8,9 0,2 5,1 5,7 17,1 6,4 16,9 0,1 1,7 1,8 6,6 0,3 0,8 0,3 1,1 1,8 0,6 1,2 13,1 2,6 15,1 8,4 6,3 6,3 4 5,2 3,5 0,1 1,5 5 8,4 0,9 0,4 0,4 1,9 2,5 1,2 1,3 10,5 6,5 17,3 16,8 8,9 8,9 6,3 6,2 6

: www.treats.gov

. , , - 1. : 1 . . / . 23.04.2004.

108

2005 20042009 2004 / / 97,9 127,6 75,3 64,3 5,5 3,8 0,8 375,3 . 2005 104,8 140,6 74,9 68,9 5,3 4,2 3 401,7 2006 109,4 146,1 80,4 71 8,8 4,6 2,3 422,7 2007 113,1 151,2 90,6 70,7 12,1 4,5 1,6 443,9 2008 116,8 156,3 105,1 71,6 10,8 3,6 1,4 465,7

18

2009 120,4 163,9 114 70,7 10,2 3,5 4,9 487,7

: www.nvo.ng.ru/concepts/2004-04-23/5_project.html

( ); ; , ; - ; . , (6-) - 20042009 ( ) 2005 ( 19). , 6 3 ., 70 % -, - , - . 109

19

6- - (20042009 ) . - , - 2004 95,4 115,1 110,9 53,9 375,3 2005 97,2 119,3 120,5 64,7 401,7 2006 102,7 125,5 128,2 66,3 422,7 2007 108 130,2 132,6 73 443,9 2008 113,7 137,5 138,8 75,7 465,7 2009 116,5 148,2 142,7 80,3 487,7

6 633,5 775,8 773,7 413,9 2627

: ( ). : www.nvo.ng.ru/concepts/2004-04-23/5_project.html

: 1. (). 2. / (CMD Cruise Missile Defence). 3. (SBR Space Based Radar). 4. . 5. (Joint Tactical Communication System JTCS). 6. (J-UCAS). 7. . , 2005- , , . 110

: ; 2005 . (BRAC 2005: Base Realighment and Closure Commission 2005). . . : , , , , , . BRAC-2005 , . BRAC-2005 2006 ., . - 20042009 . 2005 ., , , , . . , . , 111

, . ; , . , . , . , , , , , .

5. , . , , , . 85 , . , 3 . , 20 . 20 50 , , , 16 . , . , 45 112

. - , . . , , . -, . -, (mandates) . , . , , . : 1. (), direct orders (mandates). 2. () , crosscutting requirements. 3. () , crossover sanctions. 4. , partial preemption. 5. ( ), grant conditions. , , , 113

- - . (), . , , : ) (h Fair Labor Snandarts Act), , (, , 6 ./); ) (The Asbestos Hazard Emergency Act); ) (h American with Disabilities Act), 1. , , , . , , Medicaid. 20 % . 1 .. : . : - . -, 2003. . 1617.

114

(). , , ( ) : (grant-in-aid); (general fiscal assistance) ; (reimbursement of costs) , ; (preferential taxes). , . : 1) ; 2) ; 3) ; 4) . , . . 115

. , , , , , , . . , . . , -. , . , , , , . . () the categorial grants ( 90 % ) () the block grants ( 10 %). , , . , , , , , . 116

. . . . . , . , . , ( 20). , , , , : ; ; ., . , . : ; ;

20

, : ; ; ; ; .

117

, , , , , , , . , , , , . , , . . . ( , ) . , . (-), , . . , . , ( ). . ( ) . 118

() , ( ). , ( ). : : ; . : ; . : ; . : ; ; ; ; ; ; ; ; . : ; ; . : 119

: ; . : ( 12- ); . ; ; . , , , . (), , , , . , , . . : ; ( ); ; . 1. . 120

. . , . , 1 . . , , , , , . , , . . . , . 121

, , . . , , , . . . . , (), . , , , . . , , , , 122

, . , , , , . . . , . , , . , . 2. . , . , , . . , . 3. . , , 123

. , . , . ( ) . , , , , . , 1 . 1 , , , . . ( 21, 22). , , . , , 124

, . , , 1 , . 2005 ( . .) - * ./ 20032004 . $ 7.211 164.309 1.040 62.286 42.881 806.536 19.828 61.774 1 350.235 90.726 1.043.625 7.532.764 28.844 202.098 $ 7.418 222.508 1.354 70.175 44.422 674.351 34.501 105.899 1 427.898 98.357 1.087.148 7.692.568 7.466 227.360 $ 207 58.199 314 7.889 1.541

21

% 2,9 35,4 30,2 12,7 3,6

132.185 16,4 14.673 44.125 0 77.663 7.631 41.523 159.804 21.378 25.262 74,0 71,4 0,0 22,2 8,4 4,0 2,1 74,1 12,5

125

. 21 ./ 20032004 . 10 100.469 218.560 353.218 27.852 53.717 82.329 85.530 85.752 17.195 6.126.755 310.058 2.140 4.631 15 147.822 1.294 306.939 220.319 214.543 798 3.008 8.429 38.552 1.580 21.720 2.272 3.361 6.435 4.610 272.904 20.015 66 1.012 0 9.476 17 5.666 11.470 7.213 700.270 %

808 97.461 210.131

98,8 3,1 4,0 12,3 6,0 67,9 2,8 4,1 8,1 36,6 4,7 6,9 3,2 17,9 0,0 6,8 1,3 1,9 5,5 3,5 3,8

314.666 26.272 31.997

80.057 82.169 - 79.317 12.585 5.853.851

290.043 2.074 5.643

15 138.346 1.277 301.273 208.849 207.312

18.360.304 19.060.574

: www.treats.gov

126

( 100 ) ( . .) 2003 2004

22

% . %

1 ,

$3.677.294 19,29 1.452.259 893.794 761.219 719.500 626.915 7,62 4,69 3,99 3,77 3,29

19,29 26,91 31,60 35,59 39,37 42,66

589.639 533.921

3,09 2,80

45,75 48,55

533.521 491.245 473.634 381.129 350.328 325.501

2,80 2,58 2,30 2,00 1,84 1,71

51,35 53,93 56,23 58,23 60,06 61,77

127

. 22 % . % 20032004 314.134 285.547 1,65 1,50 63,42 64,92

*

. .

* * ,

262.048 253.766

1,37 1,33

66,29 67,62

249.377 211.394 171.412 169.931 169.288 167.609 136.700

1,31 1,11 0,90 0,89 0,89 0,88 0,72

68,93 70,04 70,94 71,83 72,72 73,60 74,32

132.150 129.329

0,69 0,68

75,01 75,69

-

129.250 122.829

0,68 0,64

76,37 77,01

128

. 22 % . % 20032004 121.064 107.931 0,64 0,57 77,65 78,21

-

$14.907.658 78,21 4.152.916 21,79 100,00 100,00

$19.060.574 100,00

* . : www.treats.gov

, , , . , , , . . , . . 20032004 ( , 129

) : $ 18.625 . $ 10.795 . $ 4.771 . $ 1.938 . $ 1.138 . $ 37.267 , , 37,3 . 20032004 : : 35,1 % 32,9 % 13,0 % 10,2 % 05,4 % 03,4 % : 45,0 34,5 10,9 03,4 03,2 03,0 % % % % % %

, . , . 130

. , . , , , , , , , . 1 , , , , . , . , , , , , . , , , , , , . - , - , , , , , , , , 131

, . , , , , - . . , .

5.1. , ( 23): 1. ; 2. ( , , ); 3. (, ); 4. ; 5. - . 2004 , . . 780,96 374,4 241,68 % 55,9 26,8 17,3

23

: www.treats.gov

132

5.2. , ( ), , , , . , , (, , , ). . ( 1.9), , 2/3 . . 30 %. . 34 % ( ), . 3 % , , , ; 6,5 % ; 8 %; - 8,25 %. , ( , ). . , , . : ( 1 2,5 %) , 1,6 %. , 133

, . 44 ( , , , , ). , 1015 . . . . , . ( 24) . 1 4 %, 3 11 %. , . 45 6 % . ( 12 %, 11,5 %, 10,5 %, 3 5 %, 5 %, 2,35 %). , , 36 . . : , , 1 16 %; 223 %; , , 18 50 %. , , 134

% , . , . % 1 500 3 000 300 5 6,6 7 7,6 7,7 4 5 6 8,25 9,25 9,75 10 6,5 7,5 7,8 8,2 1 500 1 250 2 500 2250

24

, .

0 3,2 5 6 1 2 3 2,5 4,25 6,25 7,25 2 4 4,5 5,5 2,5 40004999 50007499 750019 999 20000 1100121000 2100129000 2900141000 41 000 50017000 700110 000 10 000 2000125000 2500130000 3000140000 40 000

1000 10016000

2 4

6000

2000 20015000 500110000 1000120000

135

1000 10003000 30015000

3 000

1500

3000 30015000 50017000 700111000

1 040

2 080

1040

999 10001999 20002999 30003999

1 900

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1 000

2 000

1000

. 24 % , . 2,4 4,05 1 000 2 000 6 000 1 000 4,6 3 5000 10000 5 4 2 2,5 3,5 2,4 3,8 4,8 5,9 4 5 6 2,67 4 5,33 6,67 8 2200126000 26000 2500135000 3500150000 50000 3600148000 4800164000 64000 6,9 7,7 8,5 7 7,87 9,33 10,6 12 35 000 5,3 2 000 4 000 95 000 2 000 , . %

, .

35000

1000 2000 1 500 1 000

5000

136

-

20000 20000 50000 50000

-

8000 800116000 1600124000 2400136000

-

11000 1100116000 1600022000

900

1800

900

3000 30015000 50018000 800115000 1500125000

. 24 , . , % . %

, .

14 % 2,1 %

- 2,75 3,75 4,75 45016000 60017500 75000 5,75 6,75 7,75

22,96 % 75 %

1500 15013000 30014500

1372 3 500116000 16000 5 5,75

25 % 800 1600 800

3000 30015000

112 %, 510 %. , , 300 . . , . 2 %. , , . ( 1.10). . , , 25. -

25

. 28,3 7 6 8,9 4 0,63 0,68

. . 425 % , 18 %. 3 43 % , 26 %. , , . . , 138

(20 % ) (48 % , 15 % , 9,85 % ); . . , , , , . 80- , , 8,2 - 11,7 . . . . () . . . 20- . 50- . . ( ). 2 %. , , 6,75 %. . , , . 5 % ; 3 % 139

; , ; 2,5 . 1000 . . ( , , , ). , , , . , 30 % . , : , , , . , , . . , . , , , . , , . . , , . . , , . 140

: , . , . 76 % . , . , . . 1996 17 % . 8 %. , , , , , . 90- , 25 30 % . . : 2 14 ., . . 7 .

141

26

, , . 32,8 31,1 10,3 14,4 5,2 2,8 % 28,4 26,9 8,9 12,7 3,8 2,4

, 26, , . . , . ( ) , , , , (, ). 40000. 1 . , , . , , , , . , 1975 - , 1978 . . 142

(state bonds) (civil) . (general obligation bonds GO bonds), - , , , (revenue bonds). - , . ( , , .) , . . . , . , . , , , . , , , ., . . , . 143

, , , . , . , . , : 9,25 , 9,25 %. ( ) 5 . , , , 30 , 360 .

5.3. , . : , 1991 17,6 % . 34,4 %. , . , , , 144

. , . . - . - , , . (categorical grants), . . , , , . , , , . , , , , . ( , , ) . , 145

, . , , , . , , , ap, opaoaex , . , , , , . 50 , . , . ( 7 %) , . , , . , , 146

. . , . , , . , . , 1 % , , . . , 1973 . 1987 . , , . , , , , , , , . 99 % . 1994 42 % , , . , , 147

, . . 2,9 . (0,2 % ), 8 . (1989 . 136,8 .). . , . , . . , - . , , . , . 1972 . 5,2 % . . 75 % . , , 148

, , . , . - . . , . . 80- . . 1980 1988 . 25,8 % 18,2 %, : . . . 1989 126 ., 88 % . , . 80- , . 1980 1989 39 % 43 % . 149

. , . . , , , . , , . , , , . - . - . , (compacts) . , - (-). : , , , , , . ( 4 5). , 150

. . , , , . . , . 2 : ; ; . , ( 1 %), ( 1 %), ( 99 %). . 6080 %. (20022004 .) ( 27). . , , , , . , 17 % . . . . 151

27

(20022004 .) , , , , $ 48.053.780 $ 214.149.625 $ 16.967.533 $ 483.213.628 $ 168.957.879 $ 4.794.116.009 $ 513.053.346 $ 1.968.903.776 $ 136.264.540 $ 1.100.045.191 $ 44.475.099 $ 320.024.843 $0 $ 28.867.700 $ 9.841.080.949 $ 203.467.582 $10.044.548.531 $ 3.058.692 $ 8.315.200 $ 6.560.191 $ 16.812.977 $ 510.534.169 $ 2.931.905.558 $ 14.689.869 $ 2.855.689.133 $ 127.158.700 $ 408.937.649 $ 2.608.861.799 $ 61.000.000 $ 159.250.547 $0 $9.712.730.504 $ 521.749.500 $ 10.234.480.004

$ 51.056.472 $ 222.464.845 $ 23.527.724 $ 500.026.605 $ 679.492.048 $ 7.726.021.567 $ 527.743.215 $ 4.824.592.909 $ 263.423.240 $ 1.508.982.840 $ 2.653.336.898 $ 381.024.843 $ 159.250.547 $ 28.867.700 $ 19.553.811.453 $ 725.217.082 $ 20.279.028.535

: www.treats.gov

, , . , , . , , 152

, . 210,6 . 2001 ., 2002 . 228,0 ., 2003 . 238,5 . . , , 0,1 . 2003 . . . 1) , , 2) . 70,7 . 2002 . 73,4 . 2003 . . 2005 ., , . , . , , , , , . , . , 153

. . . , . . , . , . . . , , . . , , . , , 30 10 . , 154

, , . 2 . . . 1 . . . 14 , , . . 50 , , . . . . 108 16 . . 12 (, , , ). 155

. . . , 1862 ., , , , . . , , , . , . . 70- , , , . 70- ( ), ( ). 80- ( ) , . ; 155,7 ., 65 % 1996 ., ( 28). 156

( .)

28

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 1997 1999 2000 2001 2002 2003 0,2 0,4 0,6 4,6 1,8 2,8 6,5 5,2 5,0 7,8 9,3 10,1 5,9 13,1 17,1 19,2 23,6 24,8 24,2 22,3 10,1 0,6 2,4 1,3 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 2,4 5,4 4,1 3,7 3,8 4,1 4,1 4,2 0,5 4,1 0,6 4,4 0,8 21,6 7,8 4,3 0,8 21,7 7,1 4,3 0,8 20,9 7,0

0,1

0,2

3,0

1,1 6,4 3,8 5,8 0,3 0,1 49,8 0,9 1,2 0,9 7,1 8,6 6,8 2,3 1,4 9,4 18,5 27,2 35,2 6,8 15,8 24,5 43,9 86,3 51,5 2,1 1,3 12,1 21,9 17,6 23,4 32,7 0,6 3,5 0,2 0,1 10,9 24,1 36,1

0,1

15795,1 2,3 2,2

0,5

38,5

41,8

41,7

41,7

41,7 93,2 100,7 109,3 119,0 129,0 140,9 55,0 2,3 5,5 57,0 2,2 5,5 60,7 2,2 6,2 65,2 2,2 6,8 67,7 2,3 7,4

, , .

0,2

2,6

0,2

7,0

91,5 105,9 135,4 210,6 228,0 238,5 253,2 264,4 278,9 292,9

6. (), . . , , . , , ; ; ; . , , 1789 . 1 ., 860 , , , , . , . , 1,5 . , , , , 158

. , 11000 . , , . , 12 , ; ; ; ; . , . : , . , . . , 1994 . , : . , . . 159

. . , . - . . , 2100 , , . : (. ); (. ); (. ); - (. ); (. ); - (. ). , , . , 200 , . . () 1974 . 24 1975 . . , , , , . 160

, 1974 . , , , , . , , . , . : 1. ; 2. ; 3. ; 4. , . - . - , . - () 1921 . , 161

. , 15- . . , . . , . : , , , . . , , . , : ; ; . . , . 162

, . , , , , . 80- , , . , . , . , , , . , . , , , . , , , . 163

, , . , . , 100 . . ( 500 . .) 5 , , . , , , , , , . , . , , . . . , () 164

, , ( 1.11). 9 , 58 900 . 6 , . : ( 15 ) , ; , , , . . , , , , . ., , , . 15 , , . ( ) 400 160 . , , . . 2,2 , 2 % . , 90- , 10 . 165

., 4 25 100 . 16 100 . . 80- , - , , . , . 90- 3 600 . . , , . . . , 6 . - . , ( , ) . , ( 7, ) , . ( 1935 .) . 166

, , ( ) . (independent agency). , 1975 . : , , - . . , 1977 . - ( ) 1978 . - . 1935 . , (Federal Open Market Committee, FOMC), - , . . - . 12 : ( ). , -. - - 167

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, ( ). 3, 6 ( ). , 4 . 1998 . 69 45 , , 24 . , 16 , . , . , - ; . , 16 , , , () (), , , . . . . , , , , , . . - , 170

, , . ( ) . , (, - ) , . 1 : , ( ) ( ) , , , , ; , , , , ; , . , . . 1 .. //www.legislature.ru

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: , , , . , -, - ( ). . , , , . 4 , . , . -, -. . , -, . ( ), , , , , 5 . . , . 173

- . 1. - . (). , , , 5 . . , ( ) , . ( - ber-brgermeister). , . - 5 . , . , . , , - . , , : : 1 .. //www.legislature.ru

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( -). . () , , , 6 ( - 5 ). . , , . 6 ( - 8 ). . , , , . , (. . ). - (Stadtstaaten). : -, . , , , , , , . , , , , . 175

, , , , , . . , , . : , 3. . 1. , , , , , , , , , , . . 109 , , , . . , . , , , .1 .. //www.legislature.ru

176

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. 1. 11 .. //www.legislature.ru

177

. 106 . . (), , , . . , . (. 108). , , , . . . . 115 , , ( ) . . . , , , , . , , . , 178

. , , , , , , . , . , , . , , , , , . , , . , . , , ( ) . , . , , . , . . , . 179

( ), ( ) ( ). () (, ). 1974 . . , , . , 9 . . . (), . (). , . , . . . , 180

. , . , , . . . , . . . , . . 1961 1 31 . , . , . , . , , . , .

181

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: , , , , , , , , ; ; . : , , , ( ). : : , , ( , ); ; . (, ) . , ( 50 ), , ( 2.1). . : . , , , ( 1). 183

2000 1995 .** % 76,8 36,9 1,8 2,4 3,9 25,9 4,7 1,1 17,5 58,4 4,5 49,7 51,4 6,2 1,5 19,8 14,5 1,1 12,4 31,8 7,9 28,6 7,1 147,0 36,7 214,2 41,5 31,7 11,4 98,8 80,9 6,0 93,6 328,5 81,7 484,5 % 587,5 282,7 14,0 18,1 29,7 198,5 36,1 8,4 134,1 1998 . * 1999 . ** % 78,7 34,8 6,7 5,2 1,8 16,1 13,1 1,0 15,2

1

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18464,9 20,6 4,8 8,5 2,7 0,6 24,5 14,5 4,2

,

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11995 .** % 1,8 3,9 4,8 1,8 1,0 0,5 0,2 1,3 7,4 5,5 1,8 0,2 100 4,1 39,7 30,8 7,4 1,5 402,1 1,3 1,5 0,3 0,3 1,0 9,9 7,7 1,8 0,4 100 4,3 1 7,4 1,8 18,5 4,6 29,1 11,0 6,7 2,6 1,6 7 52,3 41,3 9,9 1 615,5 4,1 1,0 15,2 2,5 0,6 5,9 1,0 2,5 4,7 1,8 1,1 0,4 0,3 1,2 8,5 6,7 1,6 0,2 100 % 14,1 29,6 6,6 13,0 7,9 3,5 1,8 9,6 57,2 42,1 13,7 1,4 765,4 % 1998 . * 1999 . **

185

* **

, . , , , . , , , , 1. , , . , . 106 . . , , , , , , , . , , . , , , , , . , . , , , , , , . 1 .. . .: - , 2000. . 34.

186

, (, , , ), . . , . , . . 19992003 . , . 2 , 76,5 % 1999 87 % 2003 . 2

19992003 . (%) 2.1. 2.2. 2.1. 2.2. 2.3. 1999 100 76,5 12,5 11 2000 100 81,1 8,53 10,35 2001 100 82,8 7,74 9,5 2002 100 84,1 7,5 8,4

2003 100 86,8 7,2 6

187

, ; . , . , , , : (. 2). , , ( ), , ( , ). .

. 2.

, : , , , , , , , , , , 188

, . . , . , . , . (. 108). , , . . ( ), . . , , . . , . . ( 3). , . . 189

3

()

()

190

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. , , , , . , . , , , , ., , 2001 . 10,6 %, 4,1 . 1 2001 . , . , 40 %. . 1 2001 . 25,9 19,9 % 6150 1998 . 7000 2001 . 53 % 1998 . 48,5 % 2001. 1 2003 . , , 7250 . 17 %, 47 %. 1 2005 . 7500 . 191

15 %, 42 %. , 51000. , , , 11 26 15 % . 33 ( 4). 4

I 20012002 II 20032004 III 2005 22,9 % 19,9 % 17 % 15 % 51 % 48,5 % 47 % 42 %

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, . 3 . 16 1500 . , . , , . 10 . 240 . 192

, . . , , . . , , , ( 5). , 2003 , 0 7,235 7,236 and 9,251 9,252 and 55,007 55,007 to 14,470 14,472 and 18,502 18,504 and 110,014 110,014 0 17 % 23 % 47 % 0 17 % 23 % 48,5 %

5

: German Taxation after Tax Reform 2000 in Brief// http://www.germany-info.org

, , , . , . 193

. , . . . , Mittelsland. 500 , 500 . ( ) 50 ( ). . , , . 68 % 46 % . - . 84 % , , , , ( ), 5 16 %. , , . . 194

25 % , . , , , , . , 15 , , . , 80 % , . : ( ) ( ). , , . , , , . , , , , . , , . 1 2002 , 2,3 . , ( 10 %). , 195

, . , , . , . , , . . , . . , . . , . , , . , , , , , . , , . . , , , 30000 50000 . 196

, 55- . 38,6 %, , 1999 . , , . , 2001 . , , . , . 30 %, 20 %. 4 3 %. , 7 ( ). : , , , , , . 20 10,5 . , , . - , 197

, , . , . . . 19891995 . 80 %, 91 % ( 6). . 106 . 107 , : , ; - ( , ) ( 7). ( ), , ( 8). . . , : , , , , .

198

2004 . 2003 . % % 85,8 64,2 28,3 91,3 71,1 30,5 21,899 49,719 66,455 2004 . 197,677 149,314 71,759 22,159 51,671 66,415 , % 0,1 3,9 1,2

6

( ), : 52,587 3,171 5,140 3,445 7,416 76,199 19,830 1,356 43,100 1,385 29,117 7,927 396 11,759 1,768 2,899 4,0 2,4 1,9 40,0 10,9 0,5 16,2 3,389 4,7 19,495 26,8 20,555 3,429 2,237 2,020 517 27,186 8,047 635 12,044

199

26,5 4,4 2,9 2,6 0,7 35,1 10,4 0,8 15,6

5,2 1,2 29,6 12,5 167,9 7,1 1,5 37,6 2,4

-

6 2004 . 2003 . % % 6,3 4,9 6,6 2,8 0,9 0,5 4,024 5,590 2,853 8,7 0,7 374 2,145 72,711 0,5 3,0 100,00 10,986 3,761 482 1,860 77,440 5,2 7,2 3,7 14,2 4,9 0,6 2,4 100,00 6,7 5,2 6,8 3,4 1,1 0,6 5,3 8,5 3,9 370 689 2,170 5,110 3,788 4,870 2004 . 15,853 10,550 8,700 6,700 2,220 1,020 15,196 14,700 6,949 30,053 4,193 1,028 11,279 227,730 505 6,296 2,837 6,171 3,875 420 768 2,444 4,963 3,800 4,838 , % 0,7 0,3 2,9 12,6 11,5 13,5 3,7 10,4 0,6 42,7 86,6 22,4 15,3 6,1

200

,

: http://www.bundesfinanzministerium.de

2004 , - 2004 , , , , , % % % 6,7 6,763 4,544 17,1 2,722 3,7 27,7 7,1 45,018 649 411 89,439 6,2 1,326 23,8 7,931 3,702 3,639 38,3 12,8 98,5 2,1 35,1 12,7 1,0 5,8 22,6 39,218 4,3 125,400 5,800 9,900 6,825 12,450 138,900 2,944 2,061 304,280 42,300 14,500 5,8 27,0 10,0 10,6 50,4 1,4 41,2 1,0 0,8 2,1 2,9

7

9,700 955 1,008 419 545 10,775 550 377

20122,419 10,0 3,320

7 , - 2004 , , , , , % % % 21,7 600 16,6 2,8 27,2 0,8 14,9 3,1 47,5 1,738 2,807 2,4 8,9 27 17,2 657 240 231 2,7 4,5 0,7 4,8 11,9 4,359 1,981 3,149 468 22,191 1,512 8,3 28,4 13,3 4,4 2,170 8,800 6,550 10140 1,501 85,960 4,298 4,800 7,800 1,870 800 475 1,6 0,8 0,3 1,4 4,1 0,8 27,4 0,0 6,3 0,5 1,8 14,8

524 508 685 94 6,617 4,8 315 374 717 169 61 4,2 0,2 14,0

161

202

.

7 , - 2004 , , - , , , % % % 4,5 17,6 71,9 41,6 42,5 15,5 10,7 42,5 2,7 8,6 7,158 50,887 55,483 7,158 6,240 119,767 4,925 1,279 34,8 10,1 2,4 1,6 3,4 2,4 4,6 1,8 953 5,5 7,185 8,2 20,043 2,850 3,450 13,800 20,100 188,883 180,766 20,100 23,383 413,132 7,1 0,9 33,8 7,5 3,9 1,6 1,8 3,9 4,2 0,4

262 138 653 1,053 14,451 13,872 1,053 1,586 30,962

1,663

( )

203

( )

( , )

: http://www.bundesfinanzministerium.de

8 15 %

42,5 % 56 % 50 % 9% 42,5 % 44 % 50 % 9%

82 %

: , , . 1993 . , . , 1997 . 12095 DM 24191 DM ; 1998 . 12365 DM 24731 DM, 1999 . 26135 DM 26135 DM. 2001 . , 7500 . , , . (, , ), , . . , , . 204

( ). ( , - 16 ). . . . . : , - , , , , , , , . , , , , , , , , , ( ) . . 12095 , 12095 19 %, , , 120 . , 53 %. , , . 6 , , . . 205

, . . 29 % 1993 , 26 % 2003 . 42,5 %, 42,5 %, 15 % ( 1980 .) (25,9 % ). , , . , , . . , , , , . , . (15 %) , , ( 7 %) , ( ), , . , , ( 7). . , 206

, , , - . . , , , , , , , . , 25 . , () 100 . . 56 44 %. , . 19901994 . 65:35, . , : , : . 15

9

100

+100

+100

15

15

200

+100

15+15

15

300

+100

15+15+15

15

400+15% = 460

207

, . ( , , ). , . . . . , ( ). , , . , , , , . , . ( ). , , ( , ). 208

. , 10 . , 5 . . 30 % 45 % . . , . () . 1,5 , 0,98 . 1,08 , 0,72 , 9,4 0,36 100 -. , . , 13 . 2,55 100 ., . . 4,3 1, 2 . 12 %. . , . , , , . , , 1500 . , , . 209

, 920 . . , . , . 70 . . 30 . , 60 3 . , . , , , , , , 11 . , , . . , , , , 10 . , 10 . . (1 % ), , , , . 1 %; 0,6 %. , , . : 3 35 %, 20 70 % 210

. , 2 % . , . . . , , , ( ). , , . , . : . 5 %, 36 ; . 0,2 %, 120 . ( 290 650 %). 5,5 % . , , , , , , , , . , . . . 7,5 % . . 211

, 89 % . . . . , . , . . , . . . , . , , () , , . () , . , 1979 . 212

. , . , . : 1) ; 2) ; : 1) ; 2) ( 75 , ); 3) ; 4) 5 . , . , , . , , . , , - , . , . . . , . 213

, . , . - . 1975 45 55 %. 30 40 %. , . 1997 . , . 2001 . ( ) ( 10). , . . , . ( 11). , . , , . ( 12). 214

(corporate income 2002 ( , )) 30 1996 36 34 40,2 44,6 39 34 28 36,7 57,4 40 33 38 53,2 51,6 33 40,3 34 35 33 28 40 39,6 35 28 28,5 44 33 40 37,6 1998 36 34 40,2 44,6 35 34 28 41,7 56,7 40 30 32 41,3 51,6 30,8 37,5 34 35 33 28 36 37,4 35 28 27,8 44 31 40 35,9 1999 36 34 40,2 44,6 35 32 28 40 52,3 40 30 28 41,3 48 30,8 37,5 35 35 33 28 34 37.4 35 28 25,1 33 31 40 34,8 2000 36 34 40,2 44,6 31 32 29 36,7 51,6 40 30 24 41,3 42 30,8 37,5 35 35 33 28 30 35.2 35 28 25,1 33 30 40 34 2001 34 34 40,2 42,1 31 30 29 35.3 38,4 37,5 30 20 40,3 42 30,8 37,5 35 35 33 28 28 35,2 29 35 28 24,7 33 30 40 32,8 2002 30 34 40,2 38,6 31 30 29 34,3 38,4 35 18 16 40,3 42 29,7 30,4 35 34,5 33 28 28 33 25 35 28 24,5 33 30 40 31,4

10

19962002 6 0 0 6 8 4 1 2 19 5 15 22 13 10 3 10 +1 1 0 0 12 7 0 0 4 11 3 0 6

: KPMG 2002

215

11

, , 2002 .

( 1 ( ) ) PIT 30 9 28 24 9 24 7 32 30 8 41 9 24 16 11 19 13 38 19 11

: OECD Revenue Statistics 2002 12

( 1 2002 .) 25 25 22 21 21 20 20 18,6 19 18 17,5 17 15 16 12

: Philip Gambaccini EU Tax law: Indirect taxes

216

, : : 1,5 % ; : 3 % ; : 60 % , , ; : 2,25 %, ; 1. . , , , , , . , . . , , .1 EU Enlargament & Convergence. March 2000. ING Barings P. 24 (http://www.ing.bg/Downloads/eu2000.pdf)

217

3. 80- ( 3,3 4,9 % ) . . . . 1982 . . . , , , . . , . 1990 . . , . , , , . . . : 75 % . , 218

- . , , . . . . . . , . , , . , , 40 %, , , 60 %. , , . . : ; ( ); ; 219

(, ). . . : ; ; ; ; , . , . , , , . 1993 . 1400 . . 1989 . , 640 ., . , , 1993 . 39 20 %. , , 60 % ( 13). 90 % , , . () . 70 % , . 220

( 1999 , %)

13

39 20 7 23 0,1 12

: The Guide to Domestic Bond Markets 1999, L, 1999, p. 19

2 20 . 2 : (Budesanleihen Bunds) (Bundesobligationen Bobls) Kassenobligationen/Unverzinsliche Schatzanweisungen ( ). Landesschatzanweisungen ( ). , (Treuhandanstalf) , 1. (Bunds) 10 . , 1 . , , 1000 . . (Bodls) 5 1 .. . .: -, 1996.

221

. Bunds, ; 1988 . . 1993 . Treuhandanstalt (Tobls), , Bobls. , . - . (Pfandbriefe) (2/3 ) . . () 2 30 ; 10 . . 1 . () . (Kommunalobligationen, Offentliche Pfandbnefe) . (Inhaberschuldverchreibungen) , , 2 10 . : 15 % , 1 % . , 222

() ( ). , , () 2 ( + 2). 7 ( + 7). , . . , 1991 . 17 % , 37 % . 1992 . 21 %. (37 %) 1. ( ) 15 %, , .

4. . . , , , . , 80- ( ) ( 14).1

The Guide to Domestic Bond Markets 1993, p. 22.

223

14

(% )1914 . 14,8 1938 . 43,6 1950 . 36,4 1955 . 36,8 1975 . 48,9 1980 . 48,3 1985 . 47,5 1990 . 50,8

1999 . 54,2

1999 , , .. . . % 11,2 2,5 13,2 5,2 7,0 1,7 19,5 16,7 2,4 0,4 6,5 1,4 1.8 3,1 54,2

15

% 20,09 5,46 23,8 9,17 13,1 1,53 40,39 34,27 5,24 0,87 9,83 3,06 3,93 5,9 100

, . . . , 224

2/3 . , , , , . , , , - , , , , , . . . . . 1945 1956 . . . , (16,26 % ), (9,95 %) . , , ( ). 10 %. : . , (, ), . 1970 . 1985 . 6,1 3,9 %. ( 5,9 %), 225

, 814 %. . 115 . ( 16). , . , , (, ) , , , . ( , , , , , , . 90 % : , , . , . , , . , , , , . , 226

20032004 . , , , , , , , , , , , , - , , , 2004 . 48,433 3,721 28,121 8,289 3,308

16

2004 . 2003 . % % , % 18,934 1,633 109140 3,412 1,232 16,9 1,5 9,8 3,0 1,1 19,532 1,420 11,545 3,607 1,195 17,4 1,3 10,3 3,2 1,1 3,1 15,0 5,5 5,4 3,1

11,887

4,126

3,7

4,255

3,8

3,0

122,583 75,003 5,210 6,688 1,859 2,985 3,367

59,982 36,490 6,4741 7,690 1,069 1,325 1,588

53,6 32,6 5,8 6,9 1,0 1,2 1,4

58,203 36,266 6,619 6,603 953 1,330 1,704

51,9 32,4 5,9 5,9 0,9 1,2 1,5

3,1 0,6 2,2 16,5 12,2 0,4 6,8

917

357

0,3

368

0,3

3,0

2,025 10,836

759 2,985

0,7 2,7

728 3,038

0,6 2,7

3,8 1,7

7,471

2,612

2,3

4,357

3,9

40,1

15,437 37,711 257,300

3,333 18,791 111,876

3,0 16,8 100,0

4,189

3,7

20,4 8,0 0,2

17,399 15,5 112,069 100,0

: http://www.bundesfinanzministerium.de

227

, . : , ; ; - ; ; . . , . . , , . . . . . . . . 228

. , . . , . , . , . , . 2,5 , 6 .

5. 20 . 60- 70- , , , . 229

. . , . 70- 80- , . , , . . 1985 1980 . 20 % , , 1980 . . , 80- . . 80- . . 1984 . , , 25 . 230

80- . . 80- 50 %, 1985 . 47 %, 1990 . 45 %. , . 1989 . 5,5 . , . , , , . , , . 1989 . 929 ( 490 , 309 , 121 ). 40 % , . . 231

, . , . , . 3 : , . ( , , % )1960 1,3 0,6 3,0 0,9 1,0 1980 1,3 4,4 2,9 +0,2 3,5 1985 3,4 1,4 1,1 2,6 2,6 1990 2,5 2,9 2,0 1,5 1,3 1994 2,9 0,1 4,1 5,8 7,4 1999 +3 0,2 3,1 3,2 3,1 4

17

2003

17 . , . , . . . , . 232

. , . , 1989 57,2 % , 39,3 % . : . , 1999 . 16,5 % 4 , 42 % 4 10 , 41,5 % ( 18). (1999 .) 4 12,6 28,3 3,7 410 45,6 42,6 8,1 10 41,8 29,1 88,2

18

, , . , 1996 . 233

, 350 . 1991 . 145 (5 % ). ( 1991. 25 ). , : (45 ) ; 20 50 . , . 2003 . 0,1 %. 1993 , 1,1 %. , , , , . , , 2004 1,5 %. , . . , , . 2003 . 1,1 %, 0,2 %, 3,3 %. 234

2003 . 4 %, 1 %. 2004 . 5 , . 2004 . 29,3 . , (2004 .) , 80 % , 10 , . (Hans Eichel) 10 , 2004 . , 2005 . 15,4 , , 2004 . . , , 10 . 40 . , .

6. (, , , , , , , , , , .). , (. 3). , 235

() . . ( ) . , . , , . , , . , , . . , . , . , . . : . , , , , . 236

6

5 3,9 3,2 2,4 1,7 2,5 3,2

4

3

2

. 3.

237

1,3

1,4

1

0

, () () . : ( ); ; ; ; ; ; , ; ; ; ; ; , , , - ; ; , 1. . . , . , . , , , , , . , , , ; , () , . ( 70 % ) : ; 1 / . .., .. .: , , 1997. .393.

238

( 42,5 %), (15 %) . : , , . , ( , ) . , ( 54:46, 50,5:49,5). : , , , . : . ; . ( ). ; : , , , , , , . . . , () . , 239

, , , . , , , . , ( ), , 42,5 % , 50 % 56 % ( 1995 .) . , , , 42,5 % , 50 % 44 % . 15 % , . . 45 % , 37 %, 13 %; 5 % ( ) . , . , , ( - ), , . (), : ; ; ; 240

; . , (, ). . 1. . , , . 2. , . , , . 3. . 1999 . 26 . 6,4 - , , . 16 ( 5 ) ( 1,5 ) . 2002 . 32 . 241

( ) , . , , . , , , . . . , , , , , ( ), , . , . , ( 19 20). . , , , 242

: ( . 106 ) : : % ( () ) :

19

:

: ( . 106 ) : (42,5 %) (44 %) (50 %) () : (42,5%) (50%) ()

20

: (15 %) (12%)

243

95 % 1. : 75 % , ( 2002 . 36 ) ( 92 % ). . ( ) , , , , . (, , ). . , , , ( , , , , , , ). : , 92 % , ;1 .. . .: - , 2000. . 34

244

95 % , 95 100 % , . , . . 2. : i = CHPi TPi , i i- ; i . i > 0, i- ( ) , 80 %, i < 0, . : CHPi = HPi i , HPi i- ; i . , , , . , , . 1 .. . .: - , 2000. . 34.

245

, (, ). . : TPi = (HPi/Hi)*Hi*Hi , HPi/Hi ( HPi/Hi ); Hi i- ; i i- 3. i = 1,35; 1,00 1,30 ( ). , , , . 95 % . , : 1 % , 15 %, 1 10 % 2/3, 80 %. 1999 . 15 , . , , -. . , 1 : // www.iet.ru

246

( 1995 .). , , . , . , , , . 99,5 % . , . , -, . , : ( 15 %); , , , ; ; 15 % , , ; 247

, , (3/4 ) (1/4 ); , ; , . , . , , , . 2000 . - . , , , . , , . , . . . 25 % . , 92 % . 248

. . : ; , . , , . . ( ), 90 %. . , . , , , , . ( , ). , . 249

92 % , 95 %. 92100 %, 95 %. - , . 100101 % , 15 % , 101110 % 110 % 66 % 80 %. , , , . , , . , , , . , , . . 25 % ( ). , 250

. , . , . 95 % . . , , , , . , , ( 90-) 30 40 DM. 1999 . 40,4 , 1967 . 2 . , 21, ( 22) , , , . , , , 80- , . . , -, - , ; -, 251

21

19751982 . ( , 1980- ) 1 , : 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 433,5 660,5 206,1 504,3 357,8 12,2 76,3 719,3 1057,4 1087,4 1135,6 1504,1 1635,5 1677,0 192,0 258,4 471,2 517,7 297,7 358,7 220,0 544,2 541,5 618,2 584,6 832,5 313,2 424,5 539,0 1844,3 1957,4 2292,3 2265,4 2485,8 2191,3 2418,7 2436,0

, : 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 368,6 332,1 339,3 299,0 327,9 402,6 267,4 274,0 717,6 294,3 768,3 929,1 885,7 1002,2 753,5 1007,0 1023,0 340,7 296,6 355,5 291,1 246,7 302,4 241,0 239,4 178,9 269,3 321,8 354,4 401,6 323,0 421,1 438,0 195,5 210,8 216,0 228,0 287,3 259,3 269,0 45,5 51,5 144,7 154,8 235,0 178,1 161,0 191,0 2418,2 2436,0 1844,3 1957,4 2242,3 2265,4 2485,8

1

Finanzbericht 1983. Bonn, BMF,1982. S., 102-103.

252

, . , , 1991 1995 . (1991 . 134,4 DM; 1992 . 164,1 DM; 1993 . 170,8 DM; 1994 . 173,5 DM; 1995 . 211,5 DM). , , . 1998 . 12,25 . 25 . . , . 106 03, . , -, - -. , , ( , ). , 1996 . -, ( ), 15- , . , , 11- 253

1995 . 2002 . ( EUR)1995 260.546 305.227 76.232 38.419 19.757 64.754 164.444 27.101 159.587 411.366 81.737 22.246 69.609 38.757 70.069 40.036 22.744 83.493 420.783 432.506 85.132 23.232 70.928 40.702 162.788 169.194 27.628 27.861 28.851 172.551 440.619 87.713 23.671 72.639 41.434 167.826 172.085 178.034 66.735 68.658 69.561 20.404 21.029 21.231 21.902 71.947 183.850 28.910 176.579 450.137 89.427 24.248 72.340 41.843 39.483 40.500 41.969 43.000 75.066 75.450 75.401 75.749 76.189 43.583 22.448 73.570 188.055 29.168 180.426 458.078 91.042 24.780 74.241 42.528 312.335 326.926 337.628 352.620 360.783 265.754 276.821 286.307 294.667 301.663 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 307.443 368.917 77.131 44.117 22.962 75.178 191.610 29.611 183.124 463.963 93.300 25.432 75.793 43.314

22

-

254.249

297.984

77.393

36.633

19.738

254

63.456

160.292

-

26.077

157.676

-

408.728

-

80.998

22.714

66.975

-

37.157

221995 58.535 35.382 1.833.700 1.871.600 1.929.400 1.978.600 2.030.000 2.071.200 36.815 37.721 38.911 39.304 40.139 59.640 60.655 62.080 63.478 64.505 65.637 40.667 2.108.200 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

-

57.251

33.979

1.801.300

: Statistisches Landesamt Baden-Wiirttemberg

255

, . 1997 . Hans-Wolfgang Arndt (Mannheim) , 50 % 1. , , , , -, , , , (finanzschwachen Landem) (Bund) 2. - , . ( , , ) , , . , 99,5 % , , . , , , .1 Arndt, Hans-Wolfgang, 1997: Finanzausgleich und Verfassungsrecht; Gutachten for das Land Baden-Wrttenberg und Freistaat Bayern, unverffentlichtes Manuskript, Mannheim. 2 Rudolf Hrbek. Die Lander in der fderativen Struktur Deutschlands // Otto Kretschmer/Rudolf Hrbek Standortpolitik und Regionalizierung in Europa. Baden-Baden, 1999.

256

, , , . , . , , , ( , , , . . . ). , 1. , , 16 7. . , . ( , ), . , . , - .1 .. . .: - , 2000.

257

- 11 , ( ). , . , , , , . , , , . , : , ( - ); . ( , , . .). . . : . . 258

( ). , ( . ). , , . . , . . , . , - , , . .

7. , 2/3 . . . , , , , 259

, , 50 % , . , , , , , .