Framtidig behov for sjåførrekruttering til kollektivtransporten...Framtidig behov for sjåførrekruttering til kollektivtransporten Urbanet Analyse rapport 88/2016 iii turnover var

Rapport

Ingunn Opheim Ellis Maria Amundsen Mari Betanzo

88/2016

Framtidig behov for sjåførrekruttering til kollektivtransporten

Framtidigbehovforsjåførrekrutteringtilkollektivtransporten

UrbanetAnalyserapport88/2016

Forord

UrbanetAnalyseharpåoppdragfraNHOTransportkartlagtbehovetforsjåførrekrutteringtilkollektivtrafikkenpåkortogmellomlangsikt.EnsentraloppgaveiprosjektetharværtåinnhenteinformasjonfrabusselskapeneiNorge,vedhjelpavetspørreskjema.Viretterderforenstortakktilallesomharbidratttilåsvarepåspørsmåliforbindelsemedprosjektet.

FraUrbanetAnalyseharIngunnOpheimEllisværtprosjektlederforoppdraget,medMariaAmundsenogMariBetanzosomprosjektmedarbeidere.MariaAmundsenharhatthovedansvaretforundersøkelsen,mensMariBetanzoharværtansvarligforberegningeravframtidenssjåførbehov.

JofriLundeogMaritGrøttheimharværtkontaktpersonerfraoppdragsgiversside.Itilleggtilmøterogdiskusjonermeddisse,bleforeløpigeresultaterfraundersøkelsenpresentertpåNHOTransportsstyremøte.Alleinnspillertattimotmedstortakk.

InnholdetirapportenerutarbeidetavUrbanetAnalyse,somståransvarligforeventuellefeilogmanglerveddokumentet.

Oslo,januar2017

BårdNorheim KatrineN.Kjørstad


UrbanetAnalyserapport88/2016

InnholdSammendrag....................................................................................................................................i

Hovedfunn–stortbehovforbussjåføreriframtiden......................................................................................iDagensbemanningssituasjon.........................................................................................................................iiFramtidigbehovforsjåførrekruttering..........................................................................................................iiiUtfordringerframover....................................................................................................................................v

1 Innledning................................................................................................................................11.1 Bakgrunnforogformålmedprosjektet.................................................................................................11.2 Tredeloppgaver.....................................................................................................................................11.3 Geografiskinndeling...............................................................................................................................11.4 Kortomspørreundersøkelsene..............................................................................................................2

2 Kartleggingavdagenssjåførstatus...........................................................................................52.1 Toavtreavdagensbussjåførereroverfemtiår....................................................................................52.2 Denvanligstepensjonsalderenforbussjåførerer67år.........................................................................72.3 Omtrenthverfjerdefastansattbussjåførjobberdeltid........................................................................82.4 Stabiltsykefraværblantbussjåførene....................................................................................................92.5 Relativtlavturnover...............................................................................................................................92.6 ToavfembussjåføreriNorgeharutenlandskbakgrunn.....................................................................11

3 Estimatforfremtidigsjåførbehov...........................................................................................123.1 Naturligavganggirisegselvøktansettelsesbehov.............................................................................123.2 Itilleggvilvekstikollektivreiserøkebehovetforbussjåfører.............................................................143.3 Andreutviklingstrekkkanpåvirkesjåførbehovet.................................................................................23

4 Bransjensegenerfaringmedrekruttering..............................................................................274.1 Bransjenmanglersøkeremedriktigfagligogspråkligkompetanse....................................................274.2 Erfarnebussjåførererdenmestvanligerekrutteringskilden...............................................................284.3 Planeromrekrutteringfremover.........................................................................................................304.4 Påliteligheterdenviktigsteegenskapenforenbussjåfør....................................................................324.5 Bransjenforventermangelpåsjåfører.................................................................................................334.6 Forslagtiltiltak.....................................................................................................................................34

Vedlegg.........................................................................................................................................36

Referanseliste................................................................................................................................37


UrbanetAnalyserapport88/2016 i

Sammendrag

HovedfokusetfordetteprosjektetvaråavdekkeutfordringerknyttettilbussjåførrekrutteringiNorgeidagogdenærmeste15årene.SomendelavprosjektetharUrbanetAnalysegjennomførttospørreundersøkelserblantNHOTransportsmedlemsbedriftermedformålåkartleggedagenssjåførstatusogbransjenserfaringermedrekrutteringavbussjåførerdesisteårene.Videreharviestimertframtidigsjåførbehovgittforventetbefolkningsvekstogproduksjonskapasitetvedinnfrielseavnullvekstmålet,samtandrerelevanteutviklingstrekk.

Hovedfunn–stortbehovforbussjåføreriframtiden

Hovedfunnetianalyseneratdetvilværeetstortbehovforbussjåføreriframtiden.Detteskyldesblantannetatgjennomsnittsalderentildagensbussjåførererhøy,noesombetyrenkraftigpensjonsavgangitidenframover.Viderevilbefolkningsvekst,særligidestørstebyområdene,føretilbehovforenøkningikollektivtilbudet,noesomogsåførertiløktsjåførbehov.Itilleggvilmåletomnullvekstibiltrafikkenkreveenkraftigsatsingpåkollektivtransportidestørstebyområdene.Deulikescenarienefornullvekstmåletrepresentererulikvirkemiddelbruksominnebærervarierendeøkningiruteproduksjonen–ogdermedogsåbemanningsbehovet.Dersomnullvekstmåletnåskunvedhjelpavoffensivkollektivsatsning(scenarioB),vilbehovetforsjåførerværelangtstørreenndersomennårmåletvedhjelpavrestriksjonerpåbilbruk(scenarioA).

FigurS1:Illustrasjonavestimertsjåførbehovi2020,2025og2030(ansatteårsverk)gittulikevekstscenarier.Deterestimertbehovgitttreulikescenarierfornullvekstmålet:scenarioAantaratmåletnåsvedhjelpavkunrestriksjonerpåbilbruk,scenarioBforutsetterutelukkendeutvidelseavkollektivtilbudet,ogscenarioCerentiltakspakke,medenkombinasjonavfortetting,bilrestriksjonerogtilbudsutvidelse.


ii UrbanetAnalyserapport78/2016

• Somfølgeavnaturligavgangvildeti2030værebehovforenøkningpå3821utførteårsverkbareforåopprettholdedagensbemanning.

• Viderevildetværebehovforenvekstpåytterligere833utførteårsverkpga.øktproduksjonsomfølgeavbefolkningsvekst,ihovedsakknyttettilbyområdene.

• Dersombyområdeneskalnånullvekstmåleti2030,vilbehovetforbussjåførerblilangthøyere.Avhengigavhvilkevirkemidlersombenytteskandetværebehovforenvekstpåmellom3064og11472utførteårsverk,sammenlignetmeddagensnivå.Medensamletvirkemiddelpakke(scenarioC)erdetetbehovfor7738nyeårsverk.

• Detvilsiatbemanningsgapeti2030kanværepå11559utførteårsverkdersommannårnullvekstmåletmedensamletvirkemiddelpakke.Basertpådagensbemanningssituasjonerdetbehovforomlag1,2ansatteforådekkeoppettutførtårsverk.Dvs.atdetframmot2030vilværenødvendigårekruttere13870nyesjåfører.

UtviklingstrekksomintroduksjonavselvkjørendebusseriNorgeogmuligeendringeritransportbehoviforbindelsemedskoleskysskanpåvirkedisseprognosene.Meneffektenavdisseutviklingstrekkeneervesentligmindreennbehovetforsjåførrekrutteringsomfølgeavnaturligavgang,befolkningsvekstognullvekstmåletibiltrafikken,iallefallpåkortogmellomlangsikt.

Dagensbemanningssituasjon

Kraftigpensjonsavgangivente

Gjennomsnittsalderforbussjåførenesomeransattiselskapeneviintervjueter52år.Denvarierernoemedregionogstørrelsenpåselskapetogvifantatdenerlavestidestoreselskapene.

Bussjåførerialdersgruppe«62årellereldre»erdesomvilgåavmedpensjoninærmesteframtid.Disseutgjørca.21prosentavallebussjåføreriselskapenesomdeltokiundersøkelsen.AndelbussjåføreridennealdersgruppenerhøyestiSør-ogMidt-Norge.DisseregionenesammenmedregionNordharlavestandelbussjåførersomerfødti/etter1970.

Flerejobberdeltidogivikarstillinger

DenvanligstealderennårbussjåføreriNorgeslutteråjobbeer67år.Undersøkelsenvisersamtidigatendelbussjåførergårovertilmidlertidigestillingerførdeslutteråjobbehelt.Dissebrukesiulikekjøreoppdrag,ogtilkallingsvikarereretbetydeligfenomenibransjen.

Ca.25prosentavdefastansattejobberdeltidogdenneandelenernoehøyereidemindrelokaleselskapeneennistoreselskapersomkjørerbussiflerenorskeregioner.

Ifølgedatavisamletinnharbådesykefraværogturnoverblantbussjåføreneværtstabiledesistefemårene.Sykefraværetharværtpåca.9prosentavdentotalearbeidstiden,mens


UrbanetAnalyserapport88/2016 iii

turnovervarpåca.12prosent.Engoddelavdesomslutterietselskap,gårimidlertidovertilandrebusselskapsomfølgeavvirksomhetsoverdragelse.

Omtrent40prosentavbussjåføreneharutenlandskbakgrunn

Istoreogmiddelsstorebusselskaperharomtrent40prosentavbussjåføreneenannennasjonalitetennnorsk,ifølgedataenevifikk.Ismåbusselskapererdetsomregelkunnordmennsomjobbersombussjåfører.

Østeuropeiskebussjåførerseruttilåværeiflertallblantbussjåførenemedutenlandskopprinnelsesamtidigsomnoenvest-ognordeuropeiske,nord-ogsøramerikanskeogafrikanskenasjonaliteterogsåerrepresentert.

Framtidigbehovforsjåførrekruttering

Stortansettelsesbehovdenærmesteårenesomfølgeavnaturligavgang

Grunnetrelativthøygjennomsnittsalderforventesdetenbetydeligpensjonsavgangblantdagensbussjåførerdenærmesteårene.Itilleggmåmanregnemedavgangknyttettiluførepensjon.Dennenaturligeavgangenalenemedførerengjennomsnittligårligreduksjoniantallårsverktilsvarende3,4prosentpånasjonaltnivå.

Fradagensnivåpå9367vildetkunvære5979årsverkigjeni2030dersommanikkeansetterfleresjåføreriløpetavperioden.Dennaturligeavgangenmedføreratmanmåansette966nyeårsverkforåopprettholdedagensnivåavproduksjoni2020ogytterlige2855årsverkforåopprettholdedagensnivåi20301.

Ansettelsesbehovetvariererfraregiontilregion.Forskjelleneskyldesbådeulikheteneiproduksjonsvolumogalderssammensettingavbussjåføreneideulikeregionene.Regionenemednoelaveregjennomsnittsalderblantsinesjåfører,dvs.ØstogVest,vilnaturlignokopplevelavestpressiforbindelsemedpensjonsavgangdenærmesteårene,menogsåhervilårligreduksjonværepålittover3prosent.RegioneneSørogNordkommertilåopplevenaturligavgangpåca.3,8prosentisnitthvertår.RegionensomtroligkommertilåopplevedetstørstepressetiforbindelsemedpensjonsavgangerMidt-Norge.FigurS2illustrereransettelsesbehovet(regnetomtilantallutførteårsverk)ideulikeregionenedersomproduksjonsvolumetforblirpådagensnivå.

1Determuligatprognosenunderestimererrekrutteringsbehovetnoe,blantannetsomfølgeavnoeusikreprognoserforpensjonsavgangogoppsigelser.Fordetaljertbeskrivelseavprognosensforutsetninger,sekap.3.1.


iv UrbanetAnalyserapport78/2016

FigurS2:Antallutførteårsverksommåerstattes/ansettesforåværepådagensansettelsesnivåi2020,2025og2030.

Vekstikollektivreiserviløkeansettelsesbehov

Deterfleregrunnertilåforventevekstikollektivreiserfremover.Denprognosertebefolkningsvekstenisegselvgirøktbehovforkollektivtransportogdermedbehovforfleresjåfører.Enannengrunntilåregnemedatansettelsesbehovetviløkeiframtidenerdetnasjonalemåletomnullvekstipersonbilreiseridenistørstebyområdene.

Irapportenpresentererviøkningibemanningsbehovsomviharestimert,gittulikescenarierforvekstikollektivtransport.Trendscenarietleggertilgrunnøktantallkollektivreisersomfølgeavdengenerellebefolkningsvekstenfremtil2030.Vekstiansettelsesbehovetknyttettilnullvekstmåletavhengeravhvilkevirkemidlersombenyttesforånåmålet.Viharderforlagetprognoseforflerealternativersominnebærervarierendegradavøkningiruteproduksjonenogsomdermedgiruliktbemanningsbehov.

Analysenviseratdetsannsynligvisvilværestortbehovforbussjåføreriårenefremover.Vekstikollektivreisersomfølgeavgenerellbefolkningsvekstvilgibehovforomtrent10200utførteårsverki2030,sammenlignetmeddagensnivåpå9367.Dettetilsvarerenvekstpå833årsverk.Dersombyområdeneskalnånullvekstmåleti2030,vilbehovetblilangthøyere.Avhengigavhvilkevirkemidlersombenytteskandetværebehovformellom12431og20839årsverktotaltsett.Sammenlignetmeddagensnivåtilsvarerdetteenvekstpå3064og11472utførteårsverk.


UrbanetAnalyserapport88/2016 v

FigurS3:Behovforantallutførteårsverki2030gittulikevekstscenarier.ScenarioAantaratmåletnåsvedhjelpavrestriksjonerpåbilbruk,scenarioBforutsetterutvidelseavkollektivtilbudet,ogscenarioCerenkombinasjonavfortetting,bilrestriksjonerogtilbudsutvidelse.

Andreutviklingstrekk

Somettilleggtilprognoserfordeovennevnteutviklingsscenarieneharviogsåanalysertandreutviklingstrekksomkanhapåvirkningpåbehovforbussjåføreriårenesomkommer.BlantannetharvisettpåmuligeendringeritransportbehoviforbindelsemedskoleskyssogintroduksjonavselvkjørendebusseriNorge.Denstoreusikkerhetensomerknyttettilutviklingpådisseområdenegjørdetvanskeligåtallfestekonsekvensene.Viharallikevelgjortetforsøkpååanslåeffektenavdissefenomenene.Mensdenteknologiskeutviklingenmestsannsynligvilreduserebehovetforbussjåføreristørreellermindregradiframtiden,kanutviklingiskoleskyssgieffektbådeiretningavøktogredusertbehov,avhengigavhvilkenformutviklingenvilta.

Effektenavdisseutviklingstrekkeneerlikevelvesentligmindreennbehovetforsjåførrekrutteringsomfølgeavnaturligavgang,befolkningsvekstognullvekstmåletibiltrafikken,iallefallpåkortogmellomlangsikt.

Utfordringerframover

Overhalvpartenavselskapeneoppleveralleredevanskelighetermedrekruttering.Ogdeterfleresomharhattproblemermedrekrutteringtildistriktsområderenntilbyområder.Videremenerbransjenatetterspørselenetterbussjåførervilværestørreenntilbudetiframtiden,særligidistriktsområder.

Tilstrekkeligfag-ogspråkkompetanseerblantdestørsteutfordringene

Mangelpåsøkeremedriktigfagligkompetanseogtilstrekkeligmednorskkunnskapertrekkesframsomdeviktigsteutfordringenemedrekruttering.Dettegjelderbådebransjenserfaringmedrekrutteringidag,menikkeminsthvabransjenforventeravutfordringerframover.Mensflertalletavselskapenesomkjøreridistrikteneoppgamangelpåbussjåførersomviktigste


vi UrbanetAnalyserapport78/2016

utfordringforframtiden,ertilgangpåbemanningmedgodenokferdigheterinorskoppgittsomdenstørsteutfordringenvedrekrutteringenibyene.

Erfarnebussjåførererenforetrukketrekrutteringskilde

Idagrekruttererselskapeneflestbussjåførerfraandrebusselskaperogfraandresjåføryrker.Erfarnesjåførererogsådenmestforetruknerekrutteringskildeniframtiden.Meniframtidenplanleggerselskapeneistørregradårekrutterenyutdannedebussjåførerennidag.

Pålitelighet,detvilsiatvedkommendeeransvarsfull,erdenegenskapenarbeidsgivernesettermestprispånårdeskalansettebussjåfører.Personermedgodeføreregenskaper,serviceinnstillingogtilstrekkeligenorskkunnskapernevnesogsåavmangesomviktigeegenskaper.

Viktigåfåflereungetilåblibussjåfør

Busselskapenegainnspilltilrekrutteringstiltaksomkanbidratiltilstrekkeligtilgangpåbussjåførerdenærmesteårene.Sværtmangeavselskapenemenerdeterviktigmedtiltakforåfåflereungetilåvelgebussjåførutdanning,sliksomåøkeantallskoleplasserogstyrkelærlingeordningen.

Videreerdetviktigåforbedreomdømmeogstatusforbussjåføryrke,samtetablerefinansieringsordningforvoksnesomvilblibussjåførerogforsterkespråkopplæringenfordesomikkehartilstrekkeligenorskkunnskaper.


UrbanetAnalyserapport88/2016 1

1 Innledning

1.1 Bakgrunnforogformålmedprosjektet

IfølgeSSBvardetper4.kvartall201414153personeriNorgesysselsattsombussjåførerellertrikkeførere.Desistefemåreneharantallsysselsatteidetteyrketvokstmedomlag10prosent.Tilstrekkeligtilgangtilarbeidskrafterenavdeviktigsteforutsetningeneforetvelfungerendetransportsystem.

Deterforventetstorbefolkningsvekstibyområdeneframover,noesomstillerstorekravtiltransportsystemet.Uavhengigavhvordanvivelgeråløsetransportutfordringene,vilbefolkningsvekstengibehovforøktkapasitetikollektivtransporten,ogdermedøktruteproduksjon.Itilleggførerdetnasjonalemåletomnullvekstibiltrafikkentilatantallkollektivreiseribyområdenemåøkevesentligmerenndetbefolkningsvekstentilsier.

Dettesetterbehovetforkunnskapsbasertplanleggingavrekrutteringstiltakifokus.

1.2 Tredeloppgaver

NHOTransportønskerderforåfåkartlagtbehovetforsjåførrekrutteringtilkollektivtrafikkenpåkortogmellomlangsikt,slikatbransjenkanlevereihenholdtilpolitiskeforventningeriNTP,ogataktuellerekrutteringstiltakkangjennomføresforåsikretilgangtilkompetentesjåføreribådebyerogdistrikter.Oppdragetbeståravfølgendetredeloppgaver:

1. Kartleggesjåførstatusidag,basertpåenspørreundersøkelseblantNHOTransportsmedlemsbedriftersomansetterbussjåfører.

2. Estimerefremtidigsjåførbehovomhhv.5,10og15år,gittforventetbefolkningsvekstogproduksjonskapasitetvedinnfrielseavnullvekstmålet,samtandrerelevanteutviklingstrekk.

3. Kartleggebransjenserfaringermedsjåførrekrutteringogforslagtiltiltak,basertpåenspørreundersøkelseblantNHOTransportsmedlemsbedriftersomansetterbussjåfører.

1.3 Geografiskinndeling

Ulikedeleravlandetvilmestsannsynligoppleveforskjelligbefolkningsutviklingogbehovetforkollektivtransporttjenestervilfølgeligvarierebetraktelig.Samtidigvilutfordringenknyttettilrekrutteringkunnevarieremellomulikedeleravlandet.Enviktigdelavoppdragetharderforværtådefinereenhensiktsmessiggeografiskinndelingavdataene.Enslikinndelingvilgjøreanalysenmerkonkret,samtgibedregrunnlagforplanleggingavrekrutteringstiltaklokalt.


2 UrbanetAnalyserapport88/2016

Foråbelysegeografiskeforskjellerharvivalgtådelelandetinnifemrelativtstoreregioner,jf.Statensvegvesensregioninndeling(Øst,Vest,Midt,SørogNord).

Tabell1.1:Regioninndelingbenyttetirapporten.

Region Fylker

Øst Oslo,Akershus,Østfold,Hedmark,Oppland

Sør Buskerud,Vestfold,Telemark,Aust-Agder,Vest-Agder

Vest Rogaland,Hordaland,SognogFjordane

Midt MøreogRomsdal,Sør-ogNord-Trøndelag

Nord Nordland,Troms,Finnmark

Videreerdetviktigåtydeliggjøreatnorskebyområderogdistrikterviloppleveøkningietterspørselettertransporttjenesteriulikgrad,ogsomfølgeavdettevilbehovetforrekrutteringavbussjåførerværeforskjellig.Våranalysetarhensynogsåtildetteaspektet,hvorviskillerbyområdersomberøresavnullvekstmåletogbymiljøavtalerfraandrebyområderogdistrikteriNorge.

Tabell1.2:Oversiktoverkommunersominngåribyområdenesomomfattesavnullvekstmålet.

Byområde KommunerOslo/Akershus Oslo,Vestby,Ski,Ås,Frogn,Nesodden,Oppegård,Bærum,Asker,Aurskog-

Høland,Sørum,Fet,Rælingen,Enebakk,Lørenskog,Skedsmo,Nittedal,Gjerdrum,Ullensaker,Nes,Eidsvoll,Nannestad,Hurdal

Bergensområdet Bergen,Samnanger,Os,Sund,Fjell,Askøy,Vaksdal,Osterøy,Meland,Øygarden,Radøy,Lindås

Nord-Jæren Sandnes,Stavanger,Sola,RandabergTrondheimsområdet Trondheim,Rissa,Orkdal,MidtreGauldal,Melhus,Skaun,Klæbu,Malvik,

Stjørdal,LeksvikBuskerudbyen Drammen,ØvreEiker,NedreEiker,Lier,KongsbergKristiansandsregionen Kristiansand,Vennesla,Songdalen,Søgne,Lillesand,Birkenes,IvelandNedreGlomma Sarpsborg,FredrikstadGrenland Skien,Porsgrunn,Siljan,BambleTromsø Tromsø

1.4 Kortomspørreundersøkelsene

Iforbindelsemedprosjektetbledetgjennomførttoulikespørreundersøkelser,denførsteforåkartleggedagenssjåførstatus,ogdenandreforåkartleggebransjenserfaringermedsjåførrekrutteringogforslagtiltiltak.Beggeundersøkelsenegjennomførtvedhjelpavetelektroniskspørreskjemamedenkombinasjonavlukkede,delvislukkedeogåpnespørsmål.



Undersøkelsenummer1–dagenssjåførstatus

AlleNHOTransportsmedlemmersomansetterbussjåførerfikkinvitasjontilådeltaidenførsteundersøkelsen.Undersøkelsenblegjennomførthøsten2016.Bruttoutvalgetbestoav53selskaper.

Totaltfikkvisvarfra34selskaper.Dettetilsvarerensvarprosentpå64,noesomerrelativthøytfordennetypenundersøkelser.Alledestoreselskapermedmangeansatteharbesvartundesøkelsen,slikatsvarenedekkerstoredeleravbransjen.

Gradenavutfyllingavspørreskjemaet,samtkonsistensenpåsvarene,variererimidlertidfraselskaptilselskap.Videreharnoenrespondenterivissetilfellerkunbesvartdeleravetspørsmål,særligidetilfellenehvormanblebedtomårapporterefaktaopplysningeroverflereår.Ianalyserhvorutviklingenovertidvarensentralparametermåtteviderforbarebrukeopplysningervifikkfraselskapenesomrapportertedataforheleanalyseperioden.Vedleggs-tabell1girenoversiktoverhvorstorandelavselskapenesomharsvartpådeulikespørsmålene.

Foråkunnegjøregeografiskinndelingavanalysenebleselskapenebedtomåoppgihvilkefylkerdeoperertei.Totaltfikkvisvarfra28selskapernårdetgjeldergeografiskinndeling.Selskapersomikkeharsvartpåspørsmålomgeografiskinndelingerstortsettsmåselskapermedfåantallansatte.Videreerdetnoenselskapersomoperereriflerefylker.Dettegjeldersærligstørreselskapermedmangeansatte.Dissebleietterkantavundersøkelsenbedtomåfordeleantallansatteogantallårsverkpåregion.

Tabell1.3:Geografiskgrupperingogantallansatteibusselskapenesomdeltokiundersøkelsenr.1.

Region Antallselskapersomkjøreriregionen

Antallpersoneransattiselskapene

Antallårsverkansattiselskapene

Øst 11 4251 3872

Sør 10 2018 1827Vest 4 2926 2708

Midt 6 1400 1236

Nord 7 1110 1072Totalt 11705 10715

Svarpånoenavspørsmåleneerikkefordeltpågeografiskeområder.Herharvivalgtåpresentereresultaterfordeltpåselskapstype,hvorviharklassifisertselskapeneihhv.«Storeselskaper»og«Mindreselskaper».Denførstnevnteinkludererselskapersomkjørerbussiflereregionersamtidigsomantallansatteidisseselskapeneerstørreenn500årsverk2.Selskapeneikategorien«Mindreselskaper»harfærreansatteogkjørerbusskunienregion.

2Ettavselskapeneidennekategorienhar127ansatteårsverk.Detteselskapetkjørerimidlertidbussiseksulikefylker(treregioner).Derforbleselskapetkategorisertsometstortselskap.



Undersøkelsenummer2-bransjenserfaringermedrekrutteringogforslagtiltiltak

Undersøkelsenr.2haddesomformålåkartleggebransjenserfaringmedsjåførrekruttering,ogavdekkebransjenstankerommuligerekrutteringskilderogbarrierersomkanforhindreselskapenefraåkunnemøtefremtidigsjåførbehov.

Undersøkelsenr.2blegjennomførtenkortstundetterundersøkelsenr.1,ogkunselskapersombesvarteundersøkelsenr.1ogleverteettilstrekkeligutfyltspørreskjemafikkinvitasjontilådelta.Dettevartilsammen29busselskaper.Vifikksvarfra24,noesomutgjørensvarprosent83prosent.Kvaliteten(utfyllingsgraden)ogkonsistensenpådataeneiundersøkelsenr.2erbra.Vedleggstabell2inneholderenoversiktoverhvorstorandelavselskapenesomharsvartpådeulikespørsmålene.

Tabellennedenforvisergeografiskgrupperingavselskapenesomsvartepåundersøkelsenr.2,samtantallansatteidisseselskapene.Idenneundersøkelsenerforskjellermellombyområderogdistrikterviktigereennregionaleforskjeller.

Tabell1.4:Geografiskgrupperingavselskapenesomdeltokiundersøkelsenr.2

Region Antallselskapersomkjøreriregionen

Antallpersoneransattiselskapene

Antallårsverkansattiselskapene

Øst 10 2924 2619Sør 10 4323 3980

Vest 4 1515 1390

Midt 4 601 556Nord 6 2191 1947 11554 10492



2 Kartleggingavdagenssjåførstatus

Idettekapitletvisesresultaterfraspørreundersøkelsenomdagenssjåførstatus,hvorfølgendetemaererbelyst:

• Alderssammensettingavdagensansattesupplertmedinformasjonompensjonsalder.• Sykefraværdesistefemår.• Turnoverdesistefemårogårsakertilavgang.

2.1 Toavtreavdagensbussjåførereroverfemtiår

Bussjåføryrketdomineresavmennover40år.Kunsyvprosentavbussjåføreneibusselskapenesomdeltokiundersøkelsenerkvinner.Gjennomsnittsalderforbussjåførenesomeransattiselskapeneer52år.Gjennomsnittsalderenfordekvinneligebussjåførerernoelavereennfordemannlige,ogerpå48år3.Samtidigerkunomlagfemprosentavbussjåføreneiselskapenesomdeltokiundersøkelsenyngreenn32år.

Figur2.1:Kjønnogaldersfordelingavdagensbussjåfører.Prosentavantallansatteiselskapersomharsvartpåundersøkelsen.N=26selskaper

Figur2.2nedenforillustrererfordelingavbussjåføreretteralderogregion.Vifinnernoenforskjellerialderssammensettingavbussjåføreneiulikeregioner.Bussjåførerialdersgruppe

3Gjennomsnittsalderenidennerapportenerbasertpåenberegningogskalforståssomestimat.

2

7

13

14

15

14

11

8

6

3

1

1

1

1

1

1

1

1

>77

72-76

67-71

62-66

57-61

52-56

47-51

42-46

37-41

32-36

27-31

22-26

17-21

Prosentavantallansaheiselskapenesomharsvartpåundersøkelsen

Menn Kvinner



«62årellereldre»erdesommedhøysannsynlighetvilgåavmedpensjoninærmesteframtid.Disseutgjørca.21prosentavallebussjåføreriselskapenesomdeltokiundersøkelsen.Andelbussjåføreridennealdersgruppenutgjørhele25-26prosentavallebussjåførersomjobberiregionerSørogMidt.IRegionØstogVestutgjørsjåførerialderen62årogmeriunderkantav20prosentavallebussjåførene.Samtidigserviatandelensjåførerunder47årerengoddelhøyereiRegionØstogVestenniRegionMidtogNord.

Figur2.2:Aldersfordelingavbussjåføreretterregion.Prosentavantallansatteiselskapersomharsvartpåundersøkelsen.N=27selskaper.

Somenfølgeavulikalderssammensetning,varierergjennomsnittsalderentilbussjåførenemedregion.Menviserogsåatgjennomsnittsalderenvarierermedstørrelsenpåselskapet.Viseratdenerlavest(51år)idestørresammenliknetmeddemindreselskapene.Dettekanværeenkonsekvensavenmålrettetrekrutteringavungebussjåføreridestoreselskapeneisenereår.GjennomsnittsalderenerhøyestblantbussjåførenesomeransattimindreselskaperiregionerØstogNord(54år).

Figur2.3:Gjennomsnittsalderforbussjåføreretterregionogselskapstype.N=26selskaper.

36 30 3626 29 33

4645

4548 49 46

18 25 19 26 22 21

Øst Sør Vest Midt Nord Totalt

Prosentavantallansaheiselskapersomharsvartpåundersøkelsen

Under47år 47-61år 62årellereldre

51

53 53 53

54 54

52

49

50

51

52

53

54

55

Storeselskaper

MindreselskaperiregionVest

MindreselskaperiregionSør

MindreselskaperiregionMidt

MindreselskaperiregionNord

MindreselskaperiregionØst

Alleselskaper

Alde

r



2.2 Denvanligstepensjonsalderenforbussjåførerer67år

Respondenteneiundersøkelsenblebedtomåsvarepåhvasomerdenmestvanligealderenfornårbussjåførerideresbedriftgåravmedpensjon.Bedriftsinternpensjonsalderibusselskapeneharnormaltvært67år,menernå70år.DetermuligåtautpensjonogAFPfra62år.Aldersgrensenetterarbeidsmiljølovener72år,ogsjåførerkanmaksimaltjobbetildeer75år,gitttilfredsstillendehelse.

Denvanligstepensjonsalderenoppgisåvære67år,og38prosentavselskapenesomdeltokiundersøkelsenoppgadettesomdenmestvanligepensjonsalderenforsinebussjåfører.Svaralternativene«62-66år»og«68-69år»blevalgtav21%avselskapenehver.Itilleggvalgte17prosentalternativet«70-72år».

Dersommantarhensyntilstørrelsen(antallansatte)pådeulikeselskapenesombesvartespørsmåletomvanligpensjonsalder,viserdetsegatdetstoreflertalletbussjåfører(ca.67prosent)jobberiselskaperhvorvanligstepensjonsalderer67år.Littoverenfjerdedeljobberiselskaperhvordetervanligståpensjoneresegialderen68-69år.Kun3prosentavbussjåførenejobberiselskaperhvordetervanligåpensjoneresegnårmaner70årellereldre.

Ikommentarertilundersøkelsen,samtioppfølgingssamtalermedutvalgterepresentanterforbusselskapene,komdetfrematdeterenvanligpraksisibransjenatmange«pensjonerte»bussjåførerskifterstatusfraåværefastansatttilåværetilkallingsvikarer.

Figur2.4:Denvanligstepensjonsalderen.Prosentavselskapenesomharsvartpåundersøkelsen.N=24selskaper.

Deternoensmåregionaleforskjellerihvasomoppgissomvanligpensjonsalder.BlantmindreselskaperfraØstogSørersvarfordelingenpåhvasomervanligpensjonsalderjevntspredtoverallealderskategoriene.Avalledesmåogmellomstorebusselskapene(mellom14og130ansatte)harkunselskapenefraSørogØstlandetkryssetavfordenhøyestealderensomvanligpensjonsalder.Kun4avde18småogmellomstoreselskapenevalgtedettealternativet.

21

38

21

17

4

7

64

27

3

62-66år

67år

68-69år

70-72år

Annet

Prosentavselskapenesomharsvartpåundersøkelsen

Andelavselskapenesomvalgtealternajvet

Andelavselskapenesomvalgtealternajvet,vektetiforholdjlselskapetsstørrelse(antallansahe)



DenvanligstepensjonsalderenimindrebusselskapersomoperereriregionVestogMidt(4selskaper)liggeriintervallet62til67år.MindreselskaperfraregionNord(3selskaper)liggeriintervallet67-69år.

Destorebusselskapenesomkjørerbussiflereregionernevnteulikealternativerforvanligpensjonsalder,meningenavdissevalgtedenhøyesteavforeslåttealdersintervaller,detvilsi«70-72år».

2.3 Omtrenthverfjerdefastansattbussjåførjobberdeltid

Deflestebusselskapenesomsvartepåundersøkelsenrapporterteatdehaddeflereansattepersonerennårsverk.Ifølgedataenevifikkinnsamletjobbetca.25prosentavbussjåføreneidisseselskapenedeltidi2015.Andeldeltidsansattevarrelativtstabildesistefemåreneogharvariertiintervalletmellom23og28prosent.

Basertpådatamaterialetviharsamletinn,erandeldeltidsansattebussjåførernoehøyereimindrelokalebusselskapersomkjørerkunienregion,ennistørreselskapersomkjøreriflereregioner.Blantdemindre,lokaleselskapeneliggerdeltidsandelenpåca.31prosent(gjennomsnittforallemindreselskaperforheleperioden2011-2015),mot26prosentidestoreselskapenesomkjørerbussiflereregioner.

Figur2.5:Utviklingiandeldeltidsansatteiuliketyperbusselskaper.Prosentavantallansatte.N=17selskaper.

Undersøkelsenvisteatbrukavmidlertidigansattebussjåførertilvarierendeoppdrag4eretbetydeligfenomenibransjen.Ikommentarertilundersøkelsenesvarermangeavselskapeneatdebrukeretstortantalltilkallingsvikarersomansettesvedbehov.Detnevnesfleregrunnertildette.Etterspørselenetterderestjenestervarierermyeovertid,dedekkerblantannetsykefraværogferieavviklingblantdefastansattebussjåførene.4Eksemplerpåslikeoppdragkanværedetåkjøre«bussfortog»ellerturistbussersomdettrengesmangeflereavpåsommerenennpåvinterenol.

2427 28 27

23

32 3231 30 31

2015 2014 2013 2012 2011

Prosentavantallansahe

Storeselskaper MindreselskaperTrendlinjeforstoreselskaper Trendlinjeforsmåselskaper



2.4 Stabiltsykefraværblantbussjåførene

Innsamlededataomsykefraværviseratsykefraværsprosentenblantdefastansattebussjåføreneharværtganskestabililøpetavheleperioden2011-2015,ogutgjørca.9prosentavdentotalearbeidstiden.Littunder70prosentavdettotalesykefraværetskyldeslangtidssykemelding.Denneandelenharværtrelativtstabiliperioden.

Deterviktigånevneatmangeavselskapenesomdeltokiundersøkelsenikkerapportertedataforsykefravær.Funnenebeskrevetovenforerderforbasertpåsvarfrakun10-13selskaper.Disseselskapenekjørerimidlertidbussialleregionerogerbådestoreogsmåselskaper–noesomtrossforliteantallsvarkanbidratilatresultatenekanværerepresentativeforhelebussbransjen.

2.5 Relativtlavturnover

Gjennomsnittligturnoveriselskapenesomsvartepåspørsmålet(N=18)varpå12prosenti20155.Gjennomsnittsturnoverforselskapenesomlevertedataforalleåriperioden2011-2015(N=15)harvariertmellom10og13prosent.Talleneviseratenkelteselskaperopplevdeganskehøyturnoverinoenutvalgteår–opptil57prosent-noesomtroligkanforklaresmedvirksomhetsoverdragelseforbindelsemedtaptanbud.Skifteavarbeidsgivervedvirksomhetsoverdragelseutgjørca.halvpartenavdentotaleturnoveren(jf.figur2.7).

Ifølgedataenevifikkvarturnoverlavereimindreselskaper.Størreselskapersomkjørerbussiflereregionerharhattturnoverpå10-16prosentiløpetavfemårsperiodensombleanalysert6.

Iundersøkelsenr.2bleselskapenestiltetdirektespørsmålomturnover:«Oppleverbedriftenstorturnover(utskifting)avmedarbeidere?».Kunettavde24selskapenesomdeltokiundersøkelsenr.2svarteatselskapetopplevdestorturnover.Oppfatningenavhvasomeren«storturnover»kanimidlertidværesubjektiv.Ifølgedataenedetteselskapetrapporterteiundersøkelsenr.1haddedeganskeså«vanlig»turnoverpålittover10prosentdesistefemårene.

5Verdierforturnovererbasertpåenberegningogskalforståssomestimat.6IngenselskaperfraregionMidtsomdeltokiundersøkelsenlevertedatasomkunnebrukestilberegningavturnover.



Figur2.6:Gjennomsnittsturnoverblantbussjåføreriselskaperavuliketyper.Prosentavantallansatte.N=15selskaper.

Vanligsteårsaktilåslutteietselskapervirksomhetsoverdragelsevedanbud.Detgjelderrundthalvpartenavallesomsluttetiselskapenedesiste5årene.Detteantalletutgjørca.6prosentavallebussjåførersomvaransattiselskapeneisammeperiode.

Pensjonsavgang står for ca. 7 prosent av all avgang (1 prosent av ansatte). Det var spesieltmangesomgikkavmedalderspensjoni2015sammenliknetmedtidligereår–cirka11prosentavallesomsluttet.

Figur2.7:Turnoverbasertpåårsakertilåslutte.Prosentavantallansatte.N=12selskaper

Ideflesteselskapenesomlevertetallforbådeantallnyansatteogantallsomsluttet(N=17)økteantallansattedesistefemårene.Vivetimidlertidingentingomstillingsbrøkentilverkendesomsluttetellerdesombegynte.Deflesteselskapenesomlevertedatabådeforantallnyansattepersonerogårsverk(N=11)harimidlertidansattflerepersonerennårsverkialle5

16

10 10

13 13

9 9 9

12

7

2011 2012 2013 2014 2015


Storeselskaper Småselskaper

6

3

1 10,5

Byheavselskap

Annenårsak Oppsigelse Alderspensjon Uførepensjon




årderapportertedatafor.Dettebekreftertidligerenevntefunnatenbetydeligandelbussjåførerjobberdeltid.

2.6 ToavfembussjåføreriNorgeharutenlandskbakgrunn

Istoreogmiddelsstorebusselskaperharomtrent40prosentavbussjåføreneenannennasjonalitetennnorsk,ifølgedataenevifikk.Ismåbusselskapererdetsomregelkunnorskebussjåfører.

Noenavselskapeneharsjåføreravmangeulikenasjonaliteter.Østeuropeiskebussjåførerutgjørdenstørsteenkeltgruppenmedutenlandskopprinnelse.Noenvest-ognordeuropeiskenasjonalitetererogsårepresentert.ItilleggerdetendelbussjåførermedopprinnelsefraNord-ogSør-AmerikaogAfrika.

Andelbussjåførermedutenlandskopprinnelsevarierermedregion.EtavselskapeneoppgaatiOsloogAkershusvarflestepartenavderesbussjåførerutenlandske,mensiandreregionervardetflereetnisknorske.Etannetselskapkommenterteatdeterflerepersonerfrarestenavverden(f.eks.Somalia)somsøkerjobbsombussjåførnåenntidligere.



3 Estimatforfremtidigsjåførbehov

Idettekapitletvilviestimerebehovetforbussjåføreromhhv.5,10og15år,samtbehovforrekrutteringtilbransjen.Analysentarutgangspunktidagensbemanningssituasjon,jf.kapittel2.Basertpådennereferansenvilviestimereulikescenarierforetfremtidigrekrutteringsbehov.

3.1 Naturligavganggirisegselvøktansettelsesbehov

Ifølgedatavifikkinnsamletgjennomdenførsteundersøkelsenerdetansatt11705bussjåføreriselskapenesomdeltok.Detteantalletbussjåførerutførte9367årsverki2015.Enenkelberegningbasertpådissedataeneviseratmantrengerca.1,2ansatteforåutføre1årsverk.

Iframskrivningeravframtidigbehovforbemanningharvivalgtåbenytteantallutførteårsverksommålenhet.Dettekanregnesomtilantallansatteårsverkogpersonervedåbenyttekoeffisienteneitekstboksen.Vedomregningforutsettermanatdagensansettelsesforhold,dvs.sammensettingavhel-ogdeltidsstillinger,produktivitetogsykefraværsprosent,forblirdensammeiframtidensomidag.

Somnevnttidligereirapportenhardagensbussjåførerenrelativthøygjennomsnittsalderpå52år.Dettemedføreratenstordelavdagensbemanningvilgåavmedpensjoniløpetavanalyseperioden(2015-2030).Itilleggmåmanregnemedavgangknyttettiluførepensjon.Uførepensjonsrateharværtrelativtstabilpå0,5prosentavtotaltantallansatteperår.

Basertpåinformasjonomalderoguføreharviberegnetutviklingiantallbussjåførerdeneste15årene.Iberegningenforutsettesdetatallebussjåførenegåravmedalderspensjonnårdefyller69år.Måtendeinnsamlededataeneerstrukturertpåerårsakentilat69årblebenyttet

OmregningfraansattetilårsverkViharsamlettrekategorieravdatasomallebeskriverbemanningssituasjoniselskapene:antallansattepersoner,antallansatteårsverkogantallutførteårsverk.Antallansattepersoneriselskapeneer10%høyereennantallansatteårsverk,samtidigsomantallansatteårsverker10%høyereennantallutførteårsverk.Antallutførteårsverkavvikerfraantallansatteårsverkpga.sykefraværmv.• Foråregneomantallutførteårsverktilantall

ansattepersonermåmanbenyttekoeffisient1.2.

• Dersommanskalregneomantallutførteårsverktilantallansatteårsverkmåmangangeantalletutførteårsverkmed1.1.

Selskapenerapportertekunantallansattefordeltpåalder.Viharderforregnetomantallansattetilantallutførteårsverkforålageprognoseforpensjonsavgang.



sompensjonsalderforalle.Denneforutsetningenkanbidratilatanalysenundervurdererdetframtidigerekrutteringsbehovetdadataenevisamletinnindikereratca.71prosentavbussjåførenegåravmedpensjonførdefyller68år.

Prognosentarikkehensyntilatnoenavdagensmedarbeiderevilforlatebransjeniløpetavdenærmestefemtenåreneavandreårsakerennalderspensjonelleruførepensjon.Ifølgeundersøkelsesdatautgjørturnovergrunnetbytteavselskap,taptanbudel,samtavganggrunnetalders-elleruførepensjontilsammenca.8prosent.Avgangtiletannetarbeidpåvirkerimidlertidikkeanalysen,sålengeenskifterjobbtilenannenarbeidsgiverinnenfordensammebransjen.

Itilleggslutterca.4prosentavbussjåførenegrunnet"oppsigelse"eller"annenårsak".Vivetikkeomdisseårsakenebetyratvedkommendeslutteråjobbesombussjåførogvalgtederforåikkeinkluderedenneiprognosen.Detteogsåkanbidratilatviunderestimererrekrutteringsbehovetnoe.

Figur3.1.viserutviklingeniantallbussjåfører(regnetomtilantallutførteårsverk)gittnaturligavgang(alders-oguførepensjon).Meddennaturligeavgangenerdetengjennomsnittligårligreduksjoniantallårsverktilsvarende3,4prosent.Fradagensnivåpå9367årsverkvildetkunvære5979årsverkigjeni2030dersommanikkeansetterflereiløpetavperioden.

Pånasjonaltnivåtilsierdennaturligeavgangenatenmåansette966nyeårsverkforåopprettholdedagensproduksjonsnivåi2020,noesomtilsvareromlag1160personer.Foråopprettholdedagensnivåi2030krevesdet3821flereutførteårsverkennidag,noesomtilsvarer4585personer.

Figur3.1:Beregnetantallutførteårsverkgittnaturligavgang.Ansettelsesbehovetvarierernoepåtversavregionene.Figur3.2underviserdengjennomsnittligeårligereduksjoneniantallutførteårsverkperregion.Regionøstogvesterderegionenehvordenårligereduksjonenerlavest.Detteerogsåderegionenesomstårforstørstandelavårsverkene.



Figur3.2:Beregnetgjennomsnittligårligreduksjoniantallutførteårsverkperregioniperioden2015-2030.Underviserviansettelsesbehovperregionforåværepåsammenivåavantallutførteårsverksomidag.Iregionøst,foreksempel,krevesdet1282nyeårsverkforåværepådagensnivåi2030(1538personer),menseniregionNordmåansette391nyeårsverk(470personer).

Figur3.3:Antallutførteårsverksommåerstattes/ansettesforåværepådagensproduksjonsnivåi2020,2025og2030.

3.2 Itilleggvilvekstikollektivreiserøkebehovetforbussjåfører

Viundersøkerulikescenarierforvekstikollektivreiser

Idelkapitteletoversåviatdeteretbehovforåansetteflerebussjåførerforåkunneerstattebortfalletknyttettilnaturligavgang.Dettebehoveterkunforåopprettholdedagensproduksjonsnivåifremtiden.Samtidigerdetfleregrunnertilåforventevekstikollektivreiserfremover.Øktomfangavkollektivreiser,somfølgeavbådebefolkningsvekstibyområdeneogøktsatsingpåmiljøvennligtransport,girbehovforfleresjåfører,ogdermedbehovforflereårsverkifremtidenennidag.



Vianalyserereffektenavtoalternativevekstscenarier.Detførstescenarietantarvekstireisersomfølgeavdengenerellebefolkningsveksten,menmedstortsettsammereiseatferdsomidag.Sometalternativtildettetrendscenarietserviogsåpåensituasjonhvordenistørstebyområdenenårdetnasjonalemåletomnullvekstipersonbilreiser.

IenrekkeanalyserharUrbanetdessutenvistatruteproduksjonenknyttettilnullvekstmåletavhengeravhvilkevirkemidlersombenyttesforånåmålet(bl.a.UA-rapport50/2014ogUA-rapport74/2016).Foråtahensyntildette,vilvivisetreuliketrendbanerforinnfrielseavnullvekstmålet,somrepresentererulikevirkemidlerformåloppnåelse.Deuliketrendbaneneinnebærervarierendegradavøkningiruteproduksjonenogvildermedgiuliktbemannings-behov.Someteksempelvilmåloppnåelsevedhjelpavenoffensivkollektivsatsning(frekvensøkning)krevelangtfleresjåførerenndersomrestriktivbilpolitikkbenyttessomvirkemiddel.

Oppsummertservipåfølgendescenarier:

1. Trendutvikling:vekstikollektivreisersomfølgeavgenerellbefolkningsvekstiallekommuner(basertpåbefolkningsprognoserfraUA-rapport50/2014).

2. NullvekstmåletA:Nullvekstmåletnåsvedhjelpavrestriktivebiltiltaksomvirkemiddel.3. NullvekstmåletB:Nullvekstmåletnåsvedhjelpavfrekvensøkningsomvirkemiddel.4. NullvekstmåletC:Nullvekstmåletnåsvedhjelpavensamletvirkemiddelpakke,med

restriktivebiltiltak,frekvensøkningogfortettingsomvirkemiddel.

Foråestimerebemanningsbehovettarviutgangspunktiøkningeniruteproduksjonogantaratsjåførbehovet(iformavutførteårsverk)vokseritaktmedruteproduksjonen.Ruteproduksjonenavhengeravvekstenikollektivreiserogutvidelsenavtilbudetidefirescenariene.

Ianalysenskillervimellombyområderogområdersomikkeomfattesavnullvekstmålet.Ideninnledendekartleggingenharoperatøreneanslåttomtrenthvorstorandelavdeansattesomoperereribyområdene.Pånasjonaltnivåviserkartleggingenatomtrent55prosentavbemanningenertilknyttetbyområdene.Nårvisammenlignerpåregionaltnivå,erdetregionøstogvestsompekersegutmedhøyestandelproduksjonibyområdene(rundt60prosent).



Figur3.4:Totaltantallårsverkogfordelingavantallårsverkpåbyområde/øvrig(%).

Tabell3.1:Oversiktoverkommunersominngåribyområdenesomomfattesavnullvekstmålet.

Byområde KommunerOslo/Akershus Oslo,Vestby,Ski,Ås,Frogn,Nesodden,Oppegård,Bærum,Asker,Aurskog-

Høland,Sørum,Fet,Rælingen,Enebakk,Lørenskog,Skedsmo,Nittedal,Gjerdrum,Ullensaker,Nes,Eidsvoll,Nannestad,Hurdal

Bergensområdet Bergen,Samnanger,Os,Sund,Fjell,Askøy,Vaksdal,Osterøy,Meland,Øygarden,Radøy,Lindås

Nord-Jæren Sandnes,Stavanger,Sola,RandabergTrondheimsområdet Trondheim,Rissa,Orkdal,MidtreGauldal,Melhus,Skaun,Klæbu,Malvik,

Stjørdal,LeksvikBuskerudbyen Drammen,ØvreEiker,NedreEiker,Lier,KongsbergKristiansandsregionen Kristiansand,Vennesla,Songdalen,Søgne,Lillesand,Birkenes,IvelandNedreGlomma Sarpsborg,FredrikstadGrenland Skien,Porsgrunn,Siljan,BambleTromsø Tromsø

Estimertøkningiruteproduksjoniområdersomomfattesavnullvekstmålet

UrbanetAnalysehartidligeregjortanalyseravhvanullvekstmåletvilbetyiformavøktantallkollektivreiserfra2014til2030,somvistitabellenunder(UA-rapport50/2014).Analyseneavnullvekstmåletviserstorvariasjonmellombyområdene,noesomskyldesvarierendebefolkningsvekstogtransportmiddelfordelingidag.Iområdermedstorvekstvildetværevesentligflerenyereiseråfordele,ogdeulikemiljøvennligetransportmidlenemåvoksemerforånånullvekstmåletenniområdermedlaverevekst,hvordetvilværefærrereiseråfordele.Samtidigvildagenstransportmiddelfordelinghabetydningforhvorstordenrelativeveksteniantallkollektivreiser,sykkel-oggangturerdeenkeltebyområdenevilmåtteha(UA-rapport50/2014).



Tabell3.2:Vekstikollektivreiserperregiongitttrendutviklingognullvekst.Vekstfra2014til2030.UA-rapport50/2014.Region Veksttrend VekstnullvekstRegionØst 14% 51%RegionSør 13% 94%RegionVest 11% 64%RegionMidt 10% 50%RegionNord 2% 24%Totalt 13% 54%

Trendscenarietleggertilgrunnøktantallkollektivreisersomfølgeavdengenerellebefolkningsvekstenfremtil2030.Påsamletnivåvilentrendutviklinggi13prosentvekstikollektivreiserfra2014til2030.Tilsammenligningforventesbefolkningenidenistørstebyområdeneåvoksemed20prosentfremmot2030.Detvilsiatdetgittentrendutviklingvilforetasfærrekollektivreiserogflerebilreiserperpersoni2030enni2014.

Nullvekstmålettilsierderimotatantallkollektivreisermåvokselangtmerennbefolkningen.Analyseneviseratensamletsettmåha54prosentflerekollektivreiseri2030ennidagidenistørstebyområdene.Dettetilsvarerengjennomsnittligårligvekstpå2,9prosent(UA-rapport50/2014).

Vedåbenytteennormertkostnadsmodellharviestimertnødvendigruteproduksjonforåabsorberevekstenikollektivreiseridefireulikescenariene.Iberegningeneantarviatbeleggetholdeskonstant,slikattilbudetutvidesitaktmedvekstenireiser.Fortsatttrendutviklinggirengjennomsnittligårligvekstpåiunderkantav1prosent,mensnullvekstmåletinnebærerenvekstratepåmellom3og7prosentavhengigavhvilkevirkemidlersombenyttes.

Tabell3.3:Gjennomsnittligårligvekstiruteproduksjonforområdersomomfattesavnullvekstmålet.

RegionTrend

Nullvekstsc.A(restriktivbilpolitikk)

Nullvekstsc.B(øktkollektivtilbud)

Nullvekstsc.C(fortetting)

RegionØst 0.8% 2.8% 6.2% 4.4%RegionSør 0.8% 4.2% 9.3% 8.3%RegionVest 0.7% 3.5% 9.2% 7.6%RegionMidt 0.6% 2.6% 6.5% 4.7%RegionNord 0.1% 1.4% 10.5% 5.5%Totalt 0.8% 2.9% 7.0% 5.3%Figur3.5underviserestimertøkningiruteproduksjon,ogdermedogsåbemanningsbehov,fordetreuliketidsperiodenefordenistørstebyområdenesamlet.Foreksempelvilenitrendscenariethabehovfor12prosentflerebussjåføreri2030ennidag.Dersomnullvekstmåletrealisereskanbehovetvære54-175prosenthøyereennidag,avhengigavhvilkevirkemidlersombenyttes.



Figur3.5:Estimertprosentvisøkningibemanningsbehovfradagensnivågittulikescenarierforvekstikollektivtransport.Gjennomsnitt,nistørstebyområder.ScenarioAantaratmåletnåsvedhjelpavrestriksjonerpåbilbruk,scenarioBforutsetterutvidelseavkollektivtilbudet,ogscenarioCerenkombinasjonavfortetting,bilrestriksjonerogtilbudsutvidelse.

Estimertøkningiruteproduksjoniområdersomikkeomfattesavnullvekstmålet

Beregningeneovergjelderkunområdersomomfattesavnullvekstmåletdvs.denistørstebyområdeneiNorge(jf.tabell3.1).Iøvrigekommunervilvekstenværebetydeliglavere.Detteskyldesførstogfremstatnullvekstmåletikkegjelder,menogsåatbefolkningsvekstenerlavereidisseområdeneennibyene.Ikommunersomikkeomfattesavnullvekstmåleterdetforventetengjennomsnittligbefolkningsvekstpåomtrent3prosentfremtil2020,7prosentfremtil2025og10prosentfremtil2030(SSBbefolkningsframskrivinger).

ResultatenefraUA-rapport50/2014viserimidlertidatantallkollektivreiserikkenødvendigvisvokserlikemyesombefolkningen.Beregningenefradenistørstebyområdenevisteenbefolkningsvekstpå20prosentsammenlignetmedenvekstikollektivreiserpå13prosent.Dersomvibenytterdetsammeforholdettilåjusterevekstrateneiområdersomikkeomfattesavnullvekstmålet,fårvienestimertvekstikollektivreiserpåhenholdsvis2prosenti2020,4prosenti2025og6prosenti2030.Detteinnebærerenårligvekstpå0,4prosent,altsåhalvpartenavdenårligevekstensomvifantfortrendscenarietiområdersomomfattesavnullvekstmålet(tabell3.6).

Figur3.6:Estimertprosentvisøkningibemanningsbehovfradagensnivågittbefolkningsvekstmedtilhørendevekstikollektivtransport.Gjennomsnitt,områdersomikkeomfattesavnullvekstmålet.



Behovforøktbemanningpånasjonaltnivå

Vedhjelpavvekstprognosenegjennomgåttover,ogdagensnivåavantallårsverkfordeltpåbyområde/øvrig,harviestimertbemanningsbehovidefireulikescenariene.SomFigur3.7viser,erdetstorvariasjoniforventetbehovforbussjåføreriårenefremover.

Dersomen«kun»harvekstikollektivreisersomfølgeavgenerellbefolkningsvekst,kandetværebehovfor10200utførteårsverki2030,sammenlignetmeddagensnivåpå9367.Dettetilsvarerenvekstpå833årsverk.

Dersombyområdenenårnullvekstmåleti2030kanbehovetblilangthøyere.Avhengigavhvilkevirkemidlersombenytteskandetværebehovformellom12431og20839årsverktotaltsett.Sammenlignetmeddagensnivåtilsvarerdetteenvekstpåmellom3064og11472utførteårsverk.

Figur3.7:Illustrasjonavestimertsjåførbehovi2020,2025og2030gittulikevekstscenarier.Deterestimertbehovgitttreulikescenarierfornullvekstmålet:scenarioAantaratmåletnåsvedhjelpavrestriksjonerpåbilbruk,scenarioBforutsetterutvidelseavkollektivtilbudet,ogscenarioCerenkombinasjonavfortetting,bilrestriksjonerogtilbudsutvidelse.

Tidligereharviimidlertidsettatdetpågrunnavnaturligavgangmåansettes3821flereårsverki2030,kunforåværepådagensproduksjonsnivå.Denneøkningenmådermedleggestildeulikevekstscenarieneforårepresenteredetreellebemanningsbehovet.



Figur3.8:Behovforantallutførteårsverki2030gittulikevekstscenarier.ScenarioAantaratmåletnåsvedhjelpavrestriksjonerpåbilbruk,scenarioBforutsetterutvidelseavkollektivtilbudet,ogscenarioCerenkombinasjonavfortetting,bilrestriksjonerogtilbudsutvidelse.

Figur3.9underoppsummererdennødvendigeøkningeniantallutførteårsverkfra«naturligavgang»-nivåettilbefolknings-ognullvekstscenariene.I2030mådetforeksempelvære4654flereårsverkennidagdersomenfølgerentrendutviklingmeddengenerellebefolkningsveksten.Dettetilsvarer50prosentflereutførteårsverkennidag.Dersomennårnullvekstmåleti2030,kanbehovetværemellom6885og15293flereårsverkennidag.Dettetilsvarerenvekstpåmellom73og163prosentsammenlignetmeddagensnivå(9367årsverk).

Figur3.9:Samletvekstiutførteårsverkgittulikescenarierforvekstikollektivreiser,inklusivenaturligavgang.Økningibemanningsbehov(antallutførteårsverk)ogprosentvisøkningfradagensnivåpå9.367årsverk.ScenarioAantaratmåletnåsvedhjelpavrestriksjonerpåbilbruk,scenarioBforutsetterutvidelseavkollektivtilbudet,ogscenarioCerenkombinasjonavfortetting,bilrestriksjonerogtilbudsutvidelse.



Bemanningsbehovetvariererpåtversavregionene

Overharvivistdetsamledebemanningsbehovetpånasjonaltnivågittulikevekstscenarier.Somvisåikapittel3.1erdetimidlertidstorevariasjoneridetnaturligeavgangsnivåetpåtversavregionene.Itilleggharvisettatnullvekstmåletinnebærerulikevekstraterpåtversavregionenepågrunnavlokaleforholdogforskjelligeutgangspunkt.Detteførertilatansettelsesbehovetvilvariere.Iavsnitteneunderoppsummerervibemanningsbehovetiregionøst,vest,sør,midtognord.Analysensfremgangsmåtefølgermetodikkensomgjennomgåttover.

Somdetframgåravfigurene,erdetetvesentligstørrebehovforsjåføreriregionvestogøstennideøvrigeregionene.Forskjellenemellomregioneneskyldesiallhovedsakatomfangetavbusstransportidisseområdeneerhøyereiutgangspunktet.

• Foreksempelvilentrendutvikling,inkludertnaturligavgang,kreveenvekstpå1608utførteårsverki2030sammenlignetmedidagiregionøst,1123flereutførteårsverkiregionvest,og430flereutførteårsverkiregionnord.

• Ånånullvekstmåletmedensamletvirkemiddelpakke(scenarioC)vilkreveenvekstpå3183utførteårsverkiregionøst,3828utførteårsverkiregionvest,og908utførteårsverkiregionnord.

Regionøst

Figur3.10:Samletvekstiutførteårsverkgittulikescenarierforvekstikollektivreiser,inklusivenaturligavgang.Økningibemanningsbehov(antallutførteårsverk)ogprosentvisøkningfradagensnivåpå3.394årsverk.



Regionsør


Regionvest




Regionmidt


Regionnord

Figur3.14:Samletvekstiutførteårsverkgittulikescenarierforvekstikollektivreiser,inklusivenaturligavgang.Økningibemanningsbehov(antallutførteårsverk)ogprosentvisøkningfradagensnivåpå896årsverk.

3.3 Andreutviklingstrekkkanpåvirkesjåførbehovet

Itilleggtilhovedscenarienesomnåerpresentert,erdetogsåandreutviklingstrekksomkanpåvirkesjåførbehovet,sliksomforeksempelendringibehovetforskoleskysstransportogulikegraderavteknologiskutvikling.



Utviklingskoleskyss

Iområdermeddominerendeandelskoletransportvilutviklingstrekkiskoleskyssenpåvirkebemanningsbehovet.Detergenereltvanskeligåanslåendringeriskoleskyssberettigedeeleverdadetvariererfraårtilårbasertpåelevsammensetningogkjøreavstander.Figur3.15viserutviklingeniantallskolereiserfra2007til2015hvorviseratdeterrelativtstorevariasjonerfraårtilårutenatdetdannesetgenerelttrendbilde.

Figur3.15:Antallskolereiser(millioner).Tabell:07797:L1.Konsern-Samferdsel-grunnlagsdata(F)Deterlikevelmuligåpekepåsannsynligeutviklingstrekkiomfangetavskoletransport.Foreksempelservientrendmotstørregradavnedleggingogsammenslåingavskoler,somførertillengrereiseavstanderogflereskyssberettigedeelever.Lengrereiseavstandergirbehovforflerebusserogbussjåfører.Konkretekonsekvenserforbemanningsbehovetsomfølgeavnedleggelseavskolerervanskeligåanslå,mendersomutviklingenfortsettermotetfåtallstoreskolervildetterepresentereetøktsjåførbehov.

Viderekanlovendringerpåvirkesjåførbehovet.Eteksempelpådetteerdimensjonerings-plikten,innførti2013,sompåleggerfylkeskommuneneåsikreskoleeleversitteplassmedsetebelteribuss(medunntakavbybusser).Dettetiltaketførtetilatenmåttesetteinnflerebusserforåsikretilstrekkeligantallsitteplasser,ogvildermedogsåhaførttiløktsjåførbehov.

IettidligereprosjektUrbanetAnalysegjennomførtepåoppdragfraSkyssbledetogsåtrukketfrematøkningiantalleteleversomhartohjemmeadresser(deltforsørgeransvar)girbehovforflerebusser,ogdermedogsåetøktbemanningsbehov(UA-notat81/2015).Idetsammeprosjektetbleogsålitengradavkoordineringavskolerutenetrukketfremsomenkostnadsdriver.Eleveneharrettpå190dagerskyssiåret,ognårskoleneleggerplanleggingsdagerpåuliketidspunktbliroftetotaltantalldagermedskysshøyere.Itilleggharstart-ogsluttiderpåskoleneinnvirkningpåkostnadene.Vognparkendimensjoneresidistrikteneistorgradetterkapasitetsbehovforåfrakteelevenetilskolen.Start-ogsluttidersomikkehensyntarsamordningavbusstransportkanværekostnadsdrivendevedatmanfåretunødvendighøytvognbehovimaksuttaket.Dersomenfårpåplassenfellesskoleruteforhelefylketkandermedsjåførbehovettroligreduseresnoe.



Figur3.16:Illustrasjonavendringisjåførbehovsomfølgeavutviklingstrekkinnenforskoletransport(utførteårsverk).

TallfraSSBviseratskolereiserutgjøromtrent22prosentavallebussreiseriløpetavetår.Dersomviantarproporsjonalandelavbussjåførenetildettesegmenteterdetomtrent2052årsverksompåvirkesavdisseendringene.Somenillustrasjonleggerviinn10prosentøkningisjåførbehovetforskolereiseri2030,eksempelvissomfølgeavsentralisering.Dettegjøratbemanningsbehovetientrendutviklingøkerfra10200årsverktil10405årsverki2030.

Teknologiskutvikling

Teknologiskutviklingkanogsåpåvirkebehovetforbussjåførerifremtiden.Detmestnærliggendeåtrekkefremerselvkjørendebusser,somfortidentestesutienrekkenorskebyer.IStavangererdeførsteminibussenealleredekjøptinnogdeteretønskeomdriftiløpetav2017.Detarbeidesmedåhaklartetlovforslagforbrukavselvkjørendekjøretøyinnenvåren2017somskalgjøredettemulig.

Ogsåenrekkeandrekilderpekermotøktbrukavselvkjørendekjøretøyfremover.Analyse-selskapetIHSanslårenårliggjennomsnittligvekstratepå43prosentmellom2025og2035idetglobalemarkedet7.Stadigflereinternasjonalebyerharstartetprøveprosjekterforselvkjørendebusser.ILyonhardealleredestartetenkortbyrutemedtoselvkjørendebusser8,ogdeterogsåsattiganglignendeprøveprosjekteriHelsinkiogSingapore.

RuterforventeratselvkjørendebusservilblienrealitetogsåiNorge,ogatdetviltasibruk«lengefør2037»(Aftenposten31.mars20169).Foreløpigerselvkjørendebusserimidlertidførstogfremstaktueltforsmåmatebusseradskiltfradennormaletrafikken.Deterenrekkefaktorersommåpåplassførselvkjørendebusserkanfraktestorepassasjermengder,medraskhastighet,idetnormaletrafikkbildet.Påkortsiktvilteknologiensannsynligvisfåmarginalekonsekvenserforbemanningsbehovet.

7http://news.ihsmarkit.com/press-release/automotive/autonomous-vehicle-sales-set-reach-21-million-globally-2035-ihs-says8http://www.telegraph.co.uk/news/2016/09/03/worlds-first-driverless-bus-service-begins-carrying-passengers-i/9http://www.aftenposten.no/osloby/Slik-ser-Ruter-sjefen-for-seg-at-det-blir-i-fremtiden-55104b.html



Idetteprosjektetservipåenrelativtkorttidsperiode,fremtil2030.Selvkjørendebusserviltrolighaenrelevantplassimarkedeti2030,mendetervanskeligåanslåhvorraskttrendenvilutviklesegoghvilketransportstrømmersomvilerstattesmedselvkjørendekjøretøy.Somenillustrasjonservipåkonsekvenseneforbemanningsbehovetdersomeni2030harensituasjonhvorhhv.2,5prosent,5prosentog10prosentavproduksjonenerførerløs.Daerdetantattentilsvarendenedgangisjåførbehovet,noesomførertilenreduksjoniantallårsverki2030påhenholdsvis255,510og1020årsverksammenlignetmedtrend.

Figur3.17:Illustrasjonavendringisjåførbehovsomfølgeavteknologiskutvikling(utførteårsverk).



4 Bransjensegenerfaringmedrekruttering

Idettekapitteletpresenteresfunnfraundersøkelsenr.2somblegjennomførtforåkartleggebransjenserfaringermedsjåførrekruttering,samtåavdekkeselskapenesplaneriforholdtilrekrutteringiframtidenogprognoserforutviklingeniarbeidsmarkedet.Undersøkelsenblesendtuttilselskapenesombesvarteundersøkelsenr.1ogleverteettilstrekkeligutfyltspørreskjema,jf.avsnitt1.4.

4.1 Bransjenmanglersøkeremedriktigfagligogspråkligkompetanse

Alleselskapenesomdeltokiundersøkelsenhar,medettunntak,ansattnyebussjåføreriløpetavdesistefemårene.Littoverhalvparten(57prosent)avdesomharansattnyebussjåførerharopplevdvanskelighetermedrekruttering.Selskapenesomkjøreribådebyområderogdistrikterblebedtomåoppgihvilkeutfordringerdeoppleverihhv.byogidistrikt.Undersøkelsenviseratutfordringeneistorgraderdesammeuavhengigavregionogselskapsstørrelse.Mendeterfleresomharhattproblemermedrekrutteringtildistriktsområderenntilbyområder.

Figur4.1viseroversiktoverdeviktigsteutfordringenemedrekrutteringavbussjåfører,ogviserantallselskapersomharkryssetavfordeulikeutfordringene.Blantdeviktigsteutfordringenesomblenevntermangelpåsøkeremedriktigfagligogsosialkompetanseogitilleggharnestenallenevntdårligenorskkunnskaperblantsøkerne.11av13selskapersomkjøreridistriktog10av12selskapersomkjøreribyharsvartatutilstrekkeligspråkkompetansevaretproblem.Detteerenutfordringsomvarnevntflerestederiundersøkelsen,bådeiforholdtilutfordringenemanharopplevdtidligere,ogsomtroligviloppståiframtiden.

Mangelpåsøkeremedriktigfagkompetanseblenevntav8selskapersomkjøreridistriktog8selskapersomkjøreriby.Øvrigeutfordringersomblenevntvirkeråforekommelittsjeldnereibyområderennidistriktsområder.



Figur4.1:Deviktigsteutfordringenemedrekrutteringavbussjåførerdesistefemårene.Antallselskapersomharoppgittulikesvaralternativer.N=13selskaper

Itilleggtilenlistemedmuligesvaralternativerfikkselskapeneogsåmulighettilåskriveegenkommentaromdeutfordringenedeharerfart.IfølgekommentarenevifikkerdetenutfordringmedfåkandidatersomharførerkortklasseD.ItilleggerdetoftemangelfullkunnskapogerfaringogsåblantdefåmedsertifikatklasseD:«enbetydeligandelsomikkebestårtestkjøringenvår»,«manglende[…]ogkjøreerfaring–krevermyeopplæring».

Andrekommentarergikkutpåatmangekandidaterikketilfredsstillerselskapeneskraviforholdtilholdninger,verdierogansvar(f.eks.detåkommetidsnokpåjobb).Manglendelønnsmessigkonkurransefortrinniforholdtilandreyrkerharværtnevntogsåikommentarertilandrespørsmåliundersøkelsen,ogdeterspesieltutfordrendeårekrutterebussjåføreriområderhvorandreyrkersomkreverliknendekompetanseerbedrebetalt.Detkomogsåfrematungesomutdannersegtilåkjørestorekjøretøyofteforetrekkeråkjørelastebilframforbuss.

4.2 Erfarnebussjåførererdenmestvanligerekrutteringskilden

Busselskapeneblebedtomåoppgihvilkerekrutteringskildersomervanligstvedansettelseavnyesjåfører.10Svareneviseratselskapeneførstogfremstrekrutterererfarnebussjåførerfraandreselskaperellersjåførerfraandresjåføryrker.Hveravdissealternativeneblevalgtavnestentrefjerdedeleravdesomsvartepåspørsmålet(detvarmuligåoppgifleresvaralternativer).Deandrealternativenesomblevalgtavmangeinkludererrekrutteringfra

10Spørsmåleneomdagensrekrutteringblestiltiundersøkelse1.Antallselskapersomharsvartpådissespørsmåleneerderforhøyereennantallselskapersomharsvartpådeøvrigespørsmålenesomrapporteresikapittel4.

10

11

8

8

3

7

3

6

3

5

2

2

By

Distrikt

Antallselskapersomharoppgihulikesvaralternajvene

Mangesøkeremangletjlstrekkeligenorskunnskaper

Mangelpåsøkeremedrikjgfagkompetanse

Manglendeinteresseforutlystesjllinger(fåelleringensøkere)

Deterliteahrakjvtåjobbesombussjåføridetområdethvorviopererer

Mangelpåsøkeremedrikjgsosialkompetanse

Søkerneharønsketfulljdssjlling,mensvikunharjlbudtdeljdssjllinger



annetyrke(37prosentavdesomsvarte),arbeidstiltak/omskolering(ca.énfjerdedelavdesomsvarte)ogansettelseavnyutdannede/lærlinger(nestenhverfemteavdesomsvartepåspørsmålet).Rekrutteringfrautenlandskerekrutteringsbyråerblenevntsomtypiskrekrutteringskildeavkunettavselskapene.

DeabsoluttflesteselskapenerekruttererkuniNorge.Defåsomrekruttererdirektefrautlandetrekruttererfraandreskandinaviskeland(IslandogSverigevarnevnt),Baltikum(Latvia,Litauen)ogøsteuropeiskeland(PolenogUngarnharblittnevnt).Representantenforetavselskapenesvarteatderekruttertedirektefrautlandettidligere,mengjørikkedetlenger.

Figur4.2:Typiskerekrutteringskilder,fleresvarmulig.Prosentavselskapenesomharsvartpåspørsmålet.N=27selskaper.

Svarenetyderpåatdeternoenforskjelleritypiskerekrutteringskilderforsmåregionaleogstorebusselskaper.Desmåselskapenerekruttereristørregradenndestoreselskapenesjåførerfraandreyrker,ogbenytterikkeutenlandskerekrutteringsbyråermensingenavdestoreselskapenenevnterekrutteringavnyutdannedeellerlærlingersomenvanligrekrutteringskilde(figur4.3).Enmuligforklaringkanværeatdetharværtutdannetsværtfåbussjåførergjennomvideregåendeskoleverk,forsøksordningenfor18-åringerblestarteti2012.

4

19

26

37

74

74

Frautenlandskrekruheringsbyrå

Nyutdannede/lærlinger

Arbeidsjltak/omskolering

Fraannetyrke

Fraannetsjåføryrke

Erfarnebussjåførerfraandreselskaper

Prosentavselskapenesomharsvartpåspørsmålet



Figur4.3:Forskjelleritypiskerekrutteringskildermellomstoreogsmåbusselskaper.Prosentavselskapenesomharsvartpåspørsmålet.N=27selskaper.

4.3 Planeromrekrutteringfremover

Selskapeneblespurtomdeharmåttetnedbemanneiløpetavdesistefemårene.Kunfireavde24selskapenesomdeltokiundersøkelsensvarteatdehaddebehovforånedbemanne,detteiforbindelsemedtaptanbudellerkuttirutetransporten.Selskapenebleogsåspurtomdetroddedetvilleoppståbehovforånedbemanneiløpetavdenestefemårene.Ingenavdesomdeltokiundersøkelsentroddeatdetvilleværetilfelle.

Alleselskapeneharplaneromårekrutterenyebussjåfører

Alleselskapeneharplaneromårekrutterenyebussjåførerdenærmestefemårene.Deblebedtomåoppgiårsakertildette,ogdetvarmuligåoppgifleresvar.Pensjonsavgangnevnessomårsaktilårekruttereavnestenalleselskapene.Somnevnttidligereirapporten(avsnitt2.1)erenstorandelavdagensbussjåføreroversekstiårogbehovetforåerstattedesomsnartskalgåavmedpensjonvilværeenavdemestaktuelleproblemstillingeneforbransjen.

Viderenevner38prosentavselskapeneatdemårekrutterefordinoenavdagensansattevilslutte,29prosentnevnervekstiantallpassasjerersomårsakog25prosentnevneratselskapetplanleggeråutvidevirksomheten,dvs.kjøreflereruter.

EndelavdesomidagjobbersombussjåføreriNorgekommerfraandreland,jf.avsnitt2.6.Ikommentarenetilspørsmåletomårsakertilplaneromrekrutteringbledetblantannetnevntatbussjåførenesomkommerfraandreland,foreksempelfraPolen,harentendenstilåreisehjemsåsnartarbeidsmarkedetidereshjemlandblirbedre–noesomskjeralleredeidag.

Enannenproblemstillingerkonkurransemedandrebransjer.Eksempelvisbledetnevntatendelavdagensbussjåførerkomfraoljebransjendaoljekrisenstartet.Dersomoljemarkedetgåroppigjenvildettetroligforårsakeatmangevilgåtilbaketiloffshore,sidenlønnsvilkåreneerbedreioljebransjenennibussbransjen.

71

57

29

14

2925

75 80

40

25

Nyutdannede Erfarnebussjåfører Fraannetsjåføryrke Fraannetyrke Frautenlandskerektuheringsbyråer

Omskolering


Storeselskaper Småselskaper



Figur4.4:Årsakertilatselskapeneplanleggerårekrutterenyebussjåfører.Fleresvarmulig.Prosentavselskapenesomharsvartpåspørsmålet.N=24selskaper

Erfarneyrkessjåførererdenmestforetruknerekrutteringskilden

Vispurteogsåombedriftenesplaneriforholdtilbrukavulikerekrutteringskilder,hvormankunneoppgifleresvar,samthvilkerekrutteringskildemanforetrekkeråbruke.Rekrutteringskildenesomblenevntoftestererfarnebussjåførerfraandreselskaper,fraannetsjåføryrkeognyutdannede/lærlinger.Erfarnebussjåførerogerfarneyrkessjåførerfraandrebransjernevnesogsåsomforetruknerekrutteringskilder,ogerogsåderekrutteringskildenebransjenistorgradbrukeridag(jf.avsnitt4.2).Deterogsåverdtåmerkesegatselvomfåavselskapeneoppgiratderekruttererblantnyutdannede/lærlingeridag,oghellerikkeforetrekkerdettesomrekrutteringskilde,likevelserbehovetforårekruttereflereungebussjåfører.

Blantandrerekrutteringskildersomselskapenevilbrukeiframtidenerrekrutteringfraandreyrkerogarbeidstiltak/omskolering.Kuntoavselskapenesvarteatdevilbrukeutenlandskerekrutteringsbyråersomrekrutteringskilde,ogingennevntedettealternativersomforetrukketkilde.

Enrepresentantforetstortbusselskappåpekteisinekommentarertilundersøkelsenatdetikkeermålsettingisegselvforbedriftenårekruttereerfarnesjåførerfraandreselskaper,dadette«løserikkeutfordringen»dersommanserpåbussbransjensomhelhet.Selskapetvilgjernesatsepålærlingerdersomdetutdannesnoklærlinger,samtpå«motivertekandidatermedriktigsosialkompetanse»dersomdisseviltasertifikatforbuss.Viktighetenavatsøkerenskalværemotiverttilåværebussjåførnevnesavflereavselskapene.

21

25

29

38

92

Bedrioenerperidagunderbemannetmedbussjåfører

Bedrioenskalutvidesinvirksomhet(kjøreflereruter)

Detvilværebehovforflerebussergrunnetvekstiantallpassasjer

Noenavdagensansaheskal/vilsluhe

Noenavdagensansaheskalsnartgåavmedpensjon




Figur4.5:Rekrutteringskilderbedrifteneplanleggeråbruke.Antallselskapersomharoppgittulikesvaralternativer.N=24selskaper.

4.4 Påliteligheterdenviktigsteegenskapenforenbussjåfør

Selskapenebleogsåspurtomhvilkeegenskaperhossøkeredelamestvektpånårnyebussjåførerskullerekrutteres.Mankunneoppgifleresvar,samtvelgeenegenskapsomeravstørstbetydning.

Pålitelighet,detvilsiatvedkommendeeransvarsfull,erdenegenskapensomarbeidsgivernesettermestprispåhossineansattebussjåfører.Dettenevnesav23av24selskaper,samtsomviktigsteårsakav14av24selskaper.Enavdeltakerneiundersøkelsenkommentertedetteslik:«Våresjåførersitteraleneibussenstoredeleravarbeidsdagen.Daerviheltavhengigeavatdeeransvarsfulleogertilåstolepå.DeharetansvarsfulltyrkevedåfraktesmåogstoretrygtogkomfortabeltfraAtilB.Somselskapfårviogsåstorebøterdersomdeikkegjørdetviharplanlagtdeskalgjøre(møteroppogstarterrutentilretttidosv.)».

Godeføreregenskaper,serviceinnstillingogtilstrekkeligenorskkunnskapernevnesavmange.Detosistnevnteegenskapenebørinoentilfellertroligforståsisammenhengmedhverandredaenbussjåførsomikkesnakkernorskgodtnoktilåkommuniseremedkollegerogpassasjererogsåblirforhindretfraåkunneleveregodenoktjenester.

Enavegenskapenesomikkekomeksplisittfremisvaralternativene,menblenevntikommentarenesomganskeviktigerførernesfokuspåsikkerhet.

19

17

17

12

9

2

14

9

4

2

1

Erfarnebussjåførerfraandreselskaper

Fraannetsjåføryrke

Nyutdannede/lærlinger

Fraannetyrke

Arbeidsjltak/omskolering

Frautenlandskrekruheringsbyrå

Antallselskapersomharoppgihdeulikesvaralternajvene

Planleggeråbruke Foretrukket



Figur4.6:Deviktigsteegenskapenevedsøkerepåstillingsombussjåfør.Antallselskapersomharoppgittdeulikesvaralternativene.N=24selskaper

Respondentenebleogsåstiltspørsmålombedriftenessynpåutviklingikompetansekravforbussjåfører.Halvpartenavdeltakernesvarteatkompetansekravkommertilåforblisomidag,mensdenandrehalvpartenmenteatkravenevilleendreseg.Blantdeviktigsteendringenesomvilkommebledetnevntkravtilteknologiskogdigitalkompetanse,samtmerfokuspåkundeorienteringogspråkferdigheter.

Helsekravbleogsånevnt,somkonsekvensavbådeøktfokuspåsykefraværblantbussjåføreneogattrafikkbildetblirstadigmerkomplisertogstressende.

Respondentenemeneratkunnskapomdettekniskevedkjøretøyet,lokalkunnskapoghåndteringavpengervilværeavmindrebetydningiframtiden.

4.5 Bransjenforventermangelpåsjåfører

Vispurtevårerespondenteromutfordringerdetroligviltreffepåiforbindelsemedrekrutteringavnyebussjåførerdenærmestefemårene.Vibademsamtidigomåpresisereomutfordringenedenevnergjaldtforrekrutteringtilbyområderellertildistriktsområder.Spørsmåletblestilttilalleundersøkelsensdeltakere.

Påsammemåtesomdavispurteomutfordringeneselskapenehaddeopplevdtidligere,serviatutfordringermedrekrutteringsomselskapenetrordeskalfåiframtidenistørregradvilgjeldetilbusskjøringidistrikteneenntilbyområdene.

14

7

5

6

3

4

3

4

3

1

2

2

2

23

21

21

19

9

9

9

9

6

4

4

4

4

Pålitelighet,dvsatsøkereneransvarsfull

Godeføreregenskaper

Serviceinnsjlling

Tilstrekkeligenorskkunnskaper

Fleksibilitetiforholdjlarbeidsjd

Evnejlåhåndterestress

Posijvinnsjllingihverdagen

Nøyakjghet

Evnejlåskapegodekunderelasjoner

Harfagbrev

Fleksibilitetiforholdjlarbeidsmengde

Langerfaringsombussjåfør

LokalkunnskapDenallervikjgsteegenskap

Vikjgeegenskaper



Utfordringenknyttettilatetterspørseletterbussjåførervilværestørreenntilbudeterenviktigutfordringforbransjenframover,ogsærligidistriktet.Alleselskapenesomkjøreridistrikteneforventerproblemermedatdetvilværemangelpåsøkere.Dettesvaralternativetvarnevntsjeldneresomenutfordringselskapenealleredeharopplevd(jf.avsnitt4.1).

Viderespårbusselskapeneogsåmangelpåsøkeremedtilstrekkeligekunnskaperinorsk,samtriktigfagligogsosialkompetanse.Ogsåherserviatmanglendespråkkunnskaperskaperbekymringspesieltnårmanskalrekruttereibyene.Isinekommentarertilundersøkelsenpåpekerrespondenteneatbusselskapeneikkeharmulighettilådedikeremyeressursertilkjøre-ogspråkopplæring,dadettehaddegjortdemmindrekonkurransedyktigetilåvinnenyeanbud.

Figur4.7:Framtidigeutfordringermedrekrutteringavbussjåførerdenærmestefemårene.Antallselskapersomharoppgittulikesvaralternativer.N=23selskaper

4.6 Forslagtiltiltak

Selskapenesblespurtomhvilketiltakdemenerkanbidratiltilstrekkeligtilgangpåbussjåførerdenærmesteårene.Manskulleoppgiinntilfemviktigetiltak,samtdetviktigstetiltaket(figur4.8).

Tiltaksomvilfåflereungetilåvelgebussjåførutdanningernevntsomdetviktigstetiltaketavflestselskaper.20av24selskaperharvalgtdettesvaralternativet.Andretiltaksomhandletomåsørgefortilstrømmingavungarbeidskraft,sliksomåstyrkelærlingeordningenogåøkeantallskoleplasser,erogsånevntavmange.

Videreerdetåforbedreomdømmeogstatusforbussjåføryrketnevntsomviktigav16avtotalt23selskapersomsvartepåundersøkelsen.Bådeomdømmebyggingogtiltakrettetmotungdomkanbidratilatdetblirnokbussjåførerietmerlangsiktigperspektiv.

11

21

14

17

10

13

7

12

4

6

By

Distrikt

Antallselskapersomharoppgihdeulikesvaralternajvene

Eherspørseleneherbussjåførerkommerjlåværestørreennjlbudet(fåelleringensøkere)

Mangelpåsøkeremedjlstrekkeligespråkkunnskaper

Mangelpåsøkeremedrikjgfagligkompetanse

Mangelpåsøkeremedrikjgsosialkompetanse(serviceinnsjlling,evnejlåskapegodekunderelasjonerel.)

Mangelpåsøkeremedjlstrekkeliglokalkunnskap



Åetablerefinansieringsordningforvoksnesomvilblibussjåfører,ogforsterkespråkopplæringenfordesomikkehartilstrekkeligenorskkunnskaper,ertiltaksomfleremenerkanbidratilåstyrkerekrutteringenpåkortsikt.

Figur4.8:Viktigstetiltakforåsikretilgangpåbussjåførerdenærmestefemårene.Antallselskapersomharoppgittulikesvaralternativer.N=23selskaper.

20

16

15

12

11

10

10

8

5

4

4

2

11

8

7

4

5

4

3

2

1

Iverksehejltakforåfåflereungejlåvelgebussjåførutdanning

Iverksehejltakforåstyrkeomdømmeogstatusforbussjåføryrket

Styrkelærlingeordningen

Opprehelåne-ogfinansieringsordningerforåtabusserjfikatog/ellerfagbrevivoksenalder

Antallskoleplassermåøkesslikatflerekantafagutdanning

Kunnejlbyflereheljdssjllinger

Bedreopplæringsjlbudfordesomikkekannorsk

Iverkseheflererekruheringsjltaklokalt(f.eksjobbeinærkontaktmedlokaleNAV-kontorer)

Merbransjerelatertfagstoffigrunnutdanningen

Bedrelønnsvilkår(lønn,lengreferie,jdligere/bedrepensjon)

Forbedrearbeidsvilkårenejlsjåførene(fysiskeforholdpåarbeidsplassen)

Regelverketmåendresslikatdetblirlehereåansehesjåførerfrautlandet

Antallselskapersomharoppgihulikesvaralternajver

Vikjgejltak Allervikjgstejltak



Vedlegg

Vedleggstabell1.Utfyllingsgradperspørsmåliundersøkelsenr.1.(prosentandelsomharsvartavtotaltantallselskapersomdeltok)Spørsmål Andelsomsvarte

Antallansattepersoner 100%

Antallansatteårsverk 100%

Antallutførteårsverk 94%

Kjønnogaldersfordeling 76%

Administrativeendringer 82%

Heltid-deltid 74%

Sykefravær 59%

Nyeansatte 62%

Sluttet 62%

Pensjonsalder 71%

Andelsomjobberetterpensjon 29%

Rekrutteringskilder 79%

Antallpassasjerer 47%

Antallelevermedskyss 38%

Antallrutekilometer 62%

Fylke 76%

Vedleggstabell2.Utfyllingsgradperspørsmåliundersøkelsenr.2.(prosentandelsomharsvartavtotaltantallselskapersomdeltok)

Spørsmål Andelsomsvarte

Fylke 100%

Fordelingavproduksjonenpåbyogdistrikt 100%

Nyeansettelser 100%

Vanskelighetermedrekruttering 96%

Utfordringermedrekrutteringifortid 54%

Nedbemanning 100%

Årsakertilnedbemanning 0%

Utviklingibemannings-situasjonen 100%

Årsakertilbehovforrekruttering 100%

Årsakertilbehovfornedbemanning 0%

Storturnover 96%

Egenskaperhossøkere 100%

Utfordringermedrekrutteringiframtid 96%

Rekrutterings-kilder 96%

Kravtilkompetanse 100%

Kravtilkompetansesomskalendres 42%

Tiltak 96%



Referanseliste

UA-rapport50/2014:Nullvekstmålet.Hvordankandenforventedetransportvekstenfordelesmellomkollektivtransport,sykkeloggange.KatrineN.Kjørstadmedflere.

UA-rapport74/2016:Framtidigbehovforøkttilskuddtilkollektivtransport.Mulighetformermålrettetstatligfinansiering?BårdNorheimmedflere.

UA-notat81/2015:SammenstillingavkostanderforkollektivtransportiHordaland.MariBetanzomedflere.



Urbanet Analyse AS Kongens gate 1, 0153 Oslo

Tlf: [+47] 96 200 700 [email protected]

Documents

Framtidig behov for sjåførrekruttering til kollektivtransporten...Framtidig behov for sjåførrekruttering til kollektivtransporten Urbanet Analyse rapport 88/2016 iii turnover var