GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS - SSII-PERssii-per.cne.gob.pe/sites/default/files/amazonas_pdrc.pdf · organizada y posteriormente validado en cada una de las Provincias y distritos de

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2007-2015 1

SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

CHACHAPOYAS, DICIEMBRE DEL 2008

GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS


INDICE.

ITEM TEMA PÁG PRESENTACIÓN 4 I MARCO TEÓRICO 6 II CARACTERIZACIÓN REGIONAL 7 2.1 DINÁMICA SOCIAL. 7 2.1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS 7 2.1.2 SINTESIS HISTÓRICA PROVINCIAS CONFORMANTES 10 2.1.3 CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y MIGRACIONES 13 2.1.4 DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA POBLACIÓN 16 2.1.5 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD 19 2.1.6 DENSIDAD POBLACIONAL 23 2.1.7 POBALCIÓN URBANA RURAL 24 2.1.8 INDICADORES DEMOGRÁFICOS. 27 2.1.9 COMUNIDADES INDÍGENAS 39 2.1.10 SERVICIOS EDUCATIVOS 47 2.1.11 SERVICIOS DE SALUD 51 2.1.12 NIVELES POBREZA: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

TRAFICO Y CONSUMO DE DROGAS 54

2.1.13 TRÁFICO ILICITO Y CONSUMO DE DOGAS 68 2.1.14 EQUIDAD DE GENERO E INCLUSIÓN DE PERSONAS CON

DISCAPACIDAD 69

2.2 DINAMICA ECONÓMICA: POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS SECTORIALES DINÁMICOS.

72

2.2.1 PRODUCTO BRUTO INTERNO REGIONAL. 72 2.2.2 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 73 2.2.3 ACTIVIDADES EXTRACTIVAS 79 2.2.4 ACTIVIDAD TURÍSTICA 80 2.2.5 INDUSTRIA Y COMERCIO 87 2.2.6 EJES Y CORREDORES ECONÓMICOS 88 2.2.7 TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 91 2.2.8 VENTAJAS COMPARATIVAS 95 2.3 DINÁMICA TERRITORIAL 95 2.3.1 TERRITORIO 95 2.3.2 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBEINTE 96 GEOLOGÍA 96 GEOMORFOLOGÍA 97 SUELOS 98 FISIOGRAFIA 99 HIDROGRAFIA 100 CLIMA 112 ECOLOGÍA 113 FLORA 114 FAUNA 114 AREAS NATURALES PROTEGIDAS 115 2.3 VOCACIÓN REGIONAL 118


III CARACTERIZACIÓN INSTITUCIONAL 123 3.1 SECTOR PÚBLICO 123 3.1.1 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS (GRA) 123 3.1.2 DIRECCIONES REGIONALES SECTORIALES 123 3.1.3 MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES 124 3.1.4 UNIVERSIDAD 124 3.2 SOCIEDAD CIVIL 125 3.2.1 LA IGLECIA 125 3.2.2 MESA DE CONCET. LUCHA CONTRA LA POBREZA 125 3.2.3 FONDO BINACIONAL 125 3.2.4 COLEGIOS PROFESIONALES 125 3.2.5 ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES ONG ’s 126 3.3 POLÍTICA DE ESTADO Y OBJETIVOS DE DESARROLLO 132 3.3.1 ACUERDO NACIONAL: POLÍTICA DE ESTADO. 132 3.3.2 OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO 133 IV DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO 139 4.1 IDENTIFICACIÓN DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES 139 4.2 IDENFICACIÓN DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS 144 V DEFINICIÓN DE ESCENARIOS POSIBLES AL 2015 147 5.1 ESCENARIO OPTIMISTA AL 2015 147 5.2 ESCENARIO PESIMISTA AL 2015 147 VI PERSPECTIVA DE DESARROLLO 148 6.1 VISIÓN DE LA REGIÓN AMAZONAS AL 2015 148 6.2 MISIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL AMAZONASS 149 6.3 EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO 149 VII OBJETIVOS REGIONALES 150 7.1 OBJETIVO GENERALE 150 7.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 150 7.3 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL 151 VIII ESTRATEGIAS DE DESARROLLO POR OBJETIVOS 154 IX METAS A EJECUTAR AL 2015 156 X PROGRAMA DE INVERSIÓN 2007-2015 160 10.1 PROGRAMAS DESARROLLO DE INFRAEST. ECONÓMICA 161 SUB PROGRAMA INFRAEST. VIAL 161 SUB PROGRAMA ENERGÍA 161 SUB PROGRAMA AGRICULTURA 161 SUB PROGRAMA DE PESQUERIA 161 10.2 PROGRAMA DESARROLLO DE INFRAEST. SOCIAL 162 SUB PROGRAMA DE SALUD 162 SUB PROGRAMA DE SANEAMIENTO 162 SUB PROGRAMA DE EDUCACIÓN 162 10.3 PROGRAMA DESARROLLO TURÍSTICO Y CULTURAL 162 SUB PROGRAMA DE TURISMO CULTURAL 162 10.4 PROG. DE ORDENAM. TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE 164 SUB PROG. ORDNAM, TERRITORIAL Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE 163

10.5 PROGRAMA DESARROLLO MULTISECTORIAL 163 SUB PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN INFROMÁTICA, GESTIÓN

DE PROY. APOYO A OBRAS DE EMERGENCIA 163

XI PROYECTOS MACRO DE INTERES REGIONAL. 164 XII EVALUACIÓN POR RESULTADOS 164


PRESENTACIÓN

El País vive momentos importantes para su desarrollo, pues este proceso se ve favorablemente afectado por la voluntad política del ejecutivo, la cual se expresa fundamentalmente en el recorte de lo plazos para transferir las funciones que actualmente vienen ejecutándose en las sedes de los Ministerios, a los Gobiernos Sub Nacionales. En el año 2003 se instalaron los Gobiernos Regionales a nivel Nacional en cumplimiento de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, su Modificatoria, la Ley Nº 27902 y la Ley de Bases de la Descentralización, situación que conlleva al Desarrollo Regional de cada uno de los Espacios Territoriales correspondientes; desarrollo regional que comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el medio ambiente del territorio regional; orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades, superando los problemas de genero que permitan reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de la población en todo su contexto. Somos conscientes que enfrentar la pobreza en nuestro país y en otras realidades del mundo a significado la participación decidida de instituciones públicas y privadas, y sobre todo las públicas; sin embargo, ha pesar de muchas iniciativas muy pocas logran encaminar a una determinada comunidad, pueblo, Región o Nación hacia un desarrollo sostenible debido a la falta de decisiones políticas de las autoridades de turno. De ahí que el GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS, tomando conciencia de todo lo acontecido en anteriores Gestiones Gubernamentales es que ha Formulado el presente PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO AL 2015, con la participación activa de las Instituciones públicas, privadas y la sociedad civil organizada como una forma de revertir la Planificación tradicional en una Planificación Estratégica Contemporánea, en donde se de la debida importancia a la participación de la población en la propuesta, diseño y ejecución de los Planes de Desarrollo donde ellos sean los Actores y Beneficiarios. Cabe indicar que nuestra VISION de futuro sin acción no tendría sentido. Para ello, sobre la base de un Análisis Estratégico de nuestras Potencialidades como Fortalezas; de nuestras Debilidades o restricciones a nivel interno; y de las Oportunidades y Amenazas que se encuentran en el entorno, se ha diseñado los EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO, en los cuales se basa el desarrollo de nuestra Región, a través de la ejecución de Proyectos por cada eje establecido. Todo este valioso trabajo concertado con las Instituciones públicas, privadas y sociedad civil organizada y posteriormente validado en cada una de las Provincias y distritos de la Región para lograr obtener un consenso de dicho trabajo, previa la realización de talleres; se encuentra plasmado en este documento; el mismo que ha sido enviado a todos los sectores y Gerencias; asimismo se ha expuesto ante las principales autoridades de la Región, en cumplimiento a lo que establece la modificatoria de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27902. Documento que se constituye en una herramienta de trabajo diario, que permitirá lograr el desarrollo de la Región


Amazonas de manera sostenible y sustentable con el firme convencimiento de mejorar la calidad de vida de la población en el corto, mediano y largo plazo. El presente documento trata de articular el resultado del trabajo realizado en tres escenarios claramente establecidos: - DIAGNOSTICO: ¿CUÀL ES LA SITUACIÒN EN LA QUE NOS ENCONTRAMOS? ¿CUÀLES SON NUESTRAS PRINCIPALES CARENCIAS? ¿CUÀLES SON NUESTRAS POTENCIALIDADES? - PROYECCION: ¿CUÀL ES LA SITUACIÒN EN LA QUE PRETENDEMOS ENCONTRARNOS AL FINAL DE UN PERIODO DADO? ¿QUÈ METAS DEBEMOS ALCANZAR PARA LLEGAR A NUESTRA VISIÒN DEL FUTURO? - ESTRATEGIAS: ¿CÒMO DEBEMOS ACTUAR PARA LOGRAR NUES-

TRAS METAS? ¿QUÈ ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS DEBEMOS LLE-VAR A CABO PARA HACER REALIDAD NUESTRO PRO-PÒSITO?.

¿Cómo se articulan los planes? La planificación se inicia con el Plan de Desarrollo Concertado; del cual se desprenden el Plan de Acondicionamiento Territorial y los Planes Urbanos y Rurales, el Plan Operativo Institucional que comprende acciones de corto plazo, así como el Plan Estratégico Institucional que corresponde al mediano plazo. El éxito de una planificación regional, esta en que todos los planes y presupuestos de los diferentes niveles de gobierno, encuentren un hilo conductor; por lo que esta articulación debe hacerse de manera institucional, vertical y horizontalmente, siempre encontrando puntos comunes de desarrollo. Articulación Institucional Es importante convocar a los diferentes organismos e instituciones que promueven el desarrollo y como tales constituyen actores y agentes del desarrollo para concordar los objetivos priorizados por la sociedad en su conjunto y de los propios actores individualmente, en torno a los objetivos comunes del desarrollo. Articulación territorial horizontal (Interterritorial) Debe buscarse la articulación de los planes de los distintos territorios provinciales y distritales -en especial de los más cercanos- por la relación y efecto entre éstos, buscando generar sinergias y orientar los esfuerzos en una dirección común para el beneficio de todos.


Articulación territorial vertical (Intergubermental) También es importante buscar la articulación de acciones y planes entre los gobiernos de ámbitos diferentes y evitando la duplicidad de esfuerzos o la orientación de éstos en direcciones contrarias; articulando para ello, planes, programas y proyectos de estos ámbitos. Es decir, gobiernos locales distritales con las organizaciones de centros poblados, gobiernos locales provinciales con los gobiernos locales distritales y gobiernos regionales con el gobierno nacional. De esta manera, se sumarán esfuerzos y se lograrán mayores ventajas con menos recursos. I. MARCO TEORICO

El Plan de Desarrollo Regional Concertado de Amazonas para el periodo 2007 – 2015 tiene como base fundamental el conjunto de experiencias que los diferentes actores sociales de la región han plasmado en este documento. El Plan toma en cuenta las actividades que los actores regionales realizan y los recursos naturales existentes en la región, desde sus perspectivas y aspiraciones relacionadas a la agricultura, ganadería extensiva, minería, comercio y turismo con sus vinculaciones locales, regionales, nacionales e internacionales. Se plantea un marco teórico que permita comprender que el presente plan es una herramienta de evaluación de los éxitos y fracasos en el desarrollo de la gestión. Un medio por el cual sea posible detectar los problemas de articulación entre diagnóstico, objetivos, metas, proyectos programados y la repercusión de estos en el entorno. El Plan de Desarrollo Regional Concertado pretende principalmente, identificar acciones o actividades estratégicas que favorezcan el dinamismo económico y social, orientado al mejoramiento de la calidad de vida y al mantenimiento de un ambiente saludable y ecológicamente sustentable. La identificación de los proyectos contenidos en este documento está determinada por la rápida evaluación de impacto ambiental; lo cual permitirá analizar y determinar las repercusiones que permitan dimensionar las influencias positivas o negativas de la realización de un proyecto o actividad. La elaboración del plan concertado tiene como base el proceso de planificación en el cual se encuentra inmersa nuestra región. Es un proceso en el que se toma como principios fundamentales la concertación, la revisión y proyección como procesos constantes en el espacio y en el tiempo. Si la concertación es participación popular, la revisión es un proceso en el cual los técnicos deberán cuantificar los logros alcanzados, el conjunto de acciones serán evaluadas y contrastadas con la realidad. La efectividad del plan en su conjunto y los efectos deben ser analizados mediante los indicadores y la participación del pueblo organizado. Los resultados serán una manifestación del éxito o fracaso del Plan.


La proyección es un aspecto importante para trazar líneas de acción respecto a los objetivos definidos. En la medida que el avance del plan se manifieste en proyectos concretos, la proyección permitirá un manejo más realista de indicadores y se manifestará en logros concretos. Todo esto busca una respuesta clara para una toma correcta de decisiones ante las variaciones que por efectos sociales, económicos o políticos puede verse afectado todo el Plan. En suma, el objetivo final es el bienestar de la población Amazonense.

II. CARACTERIZACION REGIONAL

2.1 DINAMICA SOCIAL

2.1.1. ANTECEDENTES HISTORICOS

EPOCA PRE INCA

La ocupación del espacio Amazonense por el antiguo poblador de esta región se encuentra testimoniada en los formidables centros arqueológicos perdidos entre el follaje de la vegetación, y dispersos por todo Amazonas. La mayoría de culturas prehispánicas que florecieron en todo este inmenso territorio, son todavía un misterio por falta de investigación. La fortaleza de Kuélap, es el monumento más representativo de esta época, algunos la sitúan antes de la era cristiana y otros le atribuyen tan solo unos mil años de existencia. Pero esta arquitectura militar demuestra que los hombres de esta región, alcanzaron un alto grado de civilización. Existen otros centros arqueológicos a los que puede atribuírsele mayor antigüedad y cuyo entroncamiento con las otras civilizaciones que florecieron en el país no ha sido aún precisado, algunos arqueólogos los consideran en el ámbito de las culturas norteñas denominadas Marañón o Cajamarca de las cuales se conoce muy poco. Al norte de Chachapoyas se encuentran los lugares denominados: Pitaya y Chipuric, destacando en este último las tumbas de forma cónica coronadas por una cabeza toscamente tallada, construidas en sitios de muy difícil acceso. También se puede mencionar los sitios arqueológicos de Revash, Caserones de Atuen, Gran Vilaya, Purunllacta, Yalape, entre otras.

EPOCA INCAICA

Si bien todavía no se tiene información exacta sobre el origen de los pobladores de esta región, es indudable que llegaron a formar una nación aguerrida y progresista que fue respetada y temida, prueba de ello se encuentra la Portada del Sol en Cochabamba en el distrito de Chuquibamba, Camino Inca de Levanto, etc.


Los investigadores acuciosos indican que la cultura más importante que se desarrollo en esta región fue la de los Chachapoyas o Sachapuyos, que eran hombres de recia contextura, aguerridos, trabajadores y progresistas, prueba de esto se encuentran en su oposición a ser incorporados al imperio del Tahuantisuyo. Fracasados los intentos de incorporarlos al Tahuantisuyo en forma pacífica, el Inca Túpac Yupanqui decidió conquistarlos por la fuerza, pero se encontró con una obstinada y terca defensa que no pudo vencer. Fue el Inca Huayna Cápac, en los años finales del imperio, quién por fin logró la ansiada conquista. El cronista Blas Valera, al que se tiene por uno de los narradores de mayor autoridad, nació en Chachapoyas. Su madre era indígena y su padre Luis Valera, fue uno de los primeros fundadores de la ciudad de Chachapoyas. El Inca Gracilazo de la Vega, elogió a los Chachapoyas, cuyo color blanco, de origen hasta ahora desconocido, llamaba la atención desde el tiempo de los incas. El cronista Antonio Herrera indicó que a los españoles también les sorprendió esto, luego por la hermosura de las mujeres de Chachapoyas, las cuales eran escogidas para el Inca.

LA CONQUISTA Los pobladores de la región recibieron jubilosos y cordiales a los primeros españoles que ingresaron a su territorio, pues estaban informados de su presencia. En Cajamarca se había dicho a Francisco Pizarro que Chachapoyas era una Región eminentemente agrícola y que además había en la zona mucho oro y plata. Al enterarse de las riquezas de Chachapoyas el conquistador formó inmediatamente una expedición de 20 hombres, entregando el mando de ella al Capitán Alonso de Alvarado, con la indicación de que fundara una ciudad cristiana. Dicen los cronistas, que al llegar los españoles a la Región de Chachapoyas hicieron grandes fiestas en su honor y de buena gana les obsequiaron muchas riquezas, además se manifestaron dispuestos a hacerse cristianos. Al ser informado Pizarro del éxito de la expedición de Alvarado, decidió que hicieran un segundo viaje, con instrucciones precisas de tomar posesión de la zona y que se fundara la ciudad de San Juan de la Frontera de los Chachapoyas. El anhelo de posesionarse de las tierras de los Chachapoyas fue truncado por momentos por el curaca llamado Huamán, pero la expedición logró vencerle y el 5 de septiembre de 1538 se fundó la ciudad de Chachapoyas. Alvarado había escogido un sitio llamado Jalca, que al parecer no reunía las condiciones que exigía la fundación de una ciudad española, lo que


fue causa de que la ubicación de la flamante ciudad cambiara varias veces de lugar.

LA COLONIA

Unos años después de su fundación, la prosperidad de la Región comenzó a manifestarse en magníficas construcciones en la ciudad de Chachapoyas, con grandes patios, amplios salones y características arquitectónicas apropiadas a la zona. El aspecto colonial de Chachapoyas se mantiene casi intacto hasta nuestros días, y es una de las características que más atractivo le da a la ciudad. El sentimiento religioso fue muy fuerte, perdurando esta característica del poblador de esta región durante la colonia. En el año de fundación de Chachapoyas se construyó también su primera iglesia Santa Ana, luego se levantaron otras iglesias como la del Señor de Burgos. Las personas que se establecieron en esta ciudad fueron gente noble, pero pobres; se consagraron a la agricultura y a la minería. Muchos lograron una posición económica holgada; sin embargo, mantenía la austeridad de las costumbres que fue una de las notas saltantes de la vida social de Chachapoyas. Con el tiempo se fueron extendiendo a otras zonas de la región, como Luya, ciudad que se estableció en 1569, en ella floreció la agricultura y la ganadería.

LA INDEPENDENCIA Los habitantes de Chachapoyas se incorporaron a la causa de la libertad y en abril de 1821, secundando la acción del Ejército Libertador José de San Martín, desconocieron a las autoridades españolas y desterraron al subdelegado Francisco Baquedano y al Obispo de Maynas Hipólito Sánchez; quienes abiertamente luchaban contra la Independencia. La historia recuerda entre los patriotas Amazonenses, a Mariano Aguilar, Manuel Rodríguez, Luís Zagaceta, Lucero Villacorta, Juan Reina, José Fabián Rodríguez y a Dionisio Hernández. El Jefe Militar de Moyobamba Coronel José Matos, organizó un ejército de 600 hombres, que se encontró con los patriotas el 6 de junio de 1821 en la Pampa de Higos Urco. La organización y disciplina de los españoles no pudo ante el heroísmo de los patriotas, que sin entrenamiento ni conocimientos en disciplinas militares, se enfrentaron a los realistas, decididos a dar sus vidas en defensa de la libertad proclamada, destaca la figura de la mujer Amazonense representada en Matiaza Rimachi. Entre las grandes figuras de esta época destaca la de Toribio Rodríguez de Mendoza, quien formó una nueva generación de patriotas; firmó el Acta de la Independencia Nacional en Lima; fue Rector del Convictorio de


San Carlos, miembro destacado de la Sociedad Amantes del país, fundador y colaborador del Mercurio Peruano, Diputado de las Cortes de España y miembro del primer Congreso Constituyente.

LA REPUBLICA

El departamento de Amazonas fue creado mediante Ley s/n, expedida por el Gobierno del General Gamarra, promulgada el 21 de noviembre de 1832, con las provincias de Chachapoyas, Pataz y Maynas, posteriormente Pataz y Maynas fueron incorporados a los departamentos de La Libertad y Loreto, respectivamente. La iniciativa fue de dos ilustres hijos de Chachapoyas: Don Modesto de la Vega y Don José Braulio de Camporredondo, este último encargado después de la Presidencia de la República, en ausencia del Mariscal Gamarra. La Ley de creación contenía además, normas para promover el desarrollo económico del departamento, incluyendo exoneraciones de derechos en su comercio con Ecuador y Maynas. El esplendor colonial de Chachapoyas fue apagándose durante la República, llegando a convertirse en una ciudad enclaustrada y aislada del resto del país; así permaneció Chachapoyas durante más de un siglo en la República, sin carreteras de acceso; el camino tenía que hacerse a lomo de bestia, en largas y penosas caravanas desde la costa, o por los ríos desde la región del oriente. El avión llegó primero a Chachapoyas antes que el automóvil y el camión. Durante el gobierno del Dr. Manuel Prado, se construyó e inauguró la carretera que une a Chachapoyas con la gran vía de penetración Olmos-Marañón, con esta carretera la región se integra al país. Por Ley del 1° de agosto de 1831 se creó el Obispado de Maynas, formado por las provincias de Pataz, Chachapoyas y Maynas, cuya capital era la ciudad de Chachapoyas, con el nombre de obispado de Chachapoyas, según disposición de la misma Ley.

2.1.2. SINTESIS HISTORICA DE LAS PROVINCIAS CONFORMANTES:

CHACHAPOYAS La Provincia de Chachapoyas fue creada con Reglamento S/N de fecha 12 de febrero de 1821, su territorio se encuentra poblado desde la época preincaica dominado por los “Chachapoyas”. Las diferentes tribus de esta zona (Chachapoyas, Paltas, Huamachucos, Moyobambas y Cañaris) fueron conquistados por Túpac Yupanqui, siendo los Chachapoyas los que pusieron resistencia. Durante el reinado de Huayna Cápac, los Chachapoyas se caracterizaron por ser un pueblo guerrero.


Con la llegada de los españoles se fundó la ciudad de San Juan de la Frontera de los Chachapoyas el 05 de setiembre de 1538, como punto estratégico para la conquista de los poblados de la zona. El fundador de la ciudad de Chachapoyas fue don Alonso de Alvarado, quien fundó la ciudad primero en La Jalca, después fue trasladada a Levanto, hasta quedar donde se localiza actualmente. Actualmente la provincia cuenta con 23 distritos

BAGUA

Fue creada, mediante Ley Nº 9364 el 1 de septiembre de 1941 con los distritos de Copallín, La Peca, Yamón, Jamalca, Lonya, Cenepa, El Parco y Bagua Grande. Posteriormente con la creación de las provincias de Condorcanqui y Utcubamba con Leyes N° 23832 y 23843, el territorio de la provincia de Bagua se subdivide en tres provincias, contando actualmente con 6 distritos: Cercado de la provincia de Bagua, Aramango, Copallín, El parco, Imaza y La Peca Los grupos étnicos AWAJUM y HUAMPIS, también conocidos como jíbaros, llegaron desde las selvas de Orinoco (Venezuela) y Mato-Grosso (Brasil) a esta zona, expandiéndose a lo largo de los ríos Morona, Santiago, Marañón, Utcubamba y otros afluentes. Los españoles buscando las tierras del Dorado llegaron a la selva del Marañón por la parte sierra de lo que hoy es Cajamarca y Chachapoyas, siendo acompañados por evangelizadores Jesuitas. Los españoles también encontraron otros grupos étnicos como los Pacamuros o Yahuarzango de origen quechua, que venían huyendo de Túpac Yupanqui y Huayna Cápac, que por entonces se encontraban en plena expansión del Imperio Incaico. Los Pacamuros se ubicaron detrás de los cerros, por lo que se les denominó Pacas que significa escondidos. En sus inicios Bagua fue conocido como San Pedro de Bagua Chica, en 1837 forma parte del departamento de Amazonas y en 1861 es incluido como distrito a la provincia de Bongará.

BONGARA Fue creada por Ley el 26 de diciembre de 1870, señalando como capital al pueblo de San Carlos, con el carácter de provisional; posteriormente con Ley Nº 64, del 12 de septiembre de 1905, trasladó la capital de la provincia al pueblo de Jumbilla, elevado a la categoría de villa.

CONDORCANQUI La provincia de Condorcanqui fue creada el 18 de mayo de 1984 con Ley N° 23832, su capital es Santa María de Nieva ubicada a 230 m.s.n.m. Su territorio se constituyó del antiguo distrito de El Cenepa de la provincia de Bagua, cuenta con los siguientes distritos: Nieva, El Cenepa y Río Santiago.


Este territorio fue ocupado por grupos nómades, fundamentalmente por los Jíbaros que se caracterizaban por su forma de vida semisalvaje y belicosa, pues eran guerreros por naturaleza. Estas tribus vivían en constantes enfrentamientos por defender su espacio territorial. Son ancestros de los actuales AWAJUM (aguarunas) y HUAMPIS (huambisas), que se encuentran ubicados en el río Marañón y toda la cuenca de Tamborapa y Cenepa, también en la cuenca media y baja del río Santiago. Santa María de Nieva fue fundada por Juan de Salinas Loyola. El distrito más antiguo es El Cenepa, creado mediante Ley Nº 9364 del 01 de Septiembre de 1941.

LUYA

Fue creada por Ley del 05 de Febrero de 1861, su capital es la ciudad de Lámud, el distrito más antiguo es San Francisco del Yeso creado el 06 de Agosto de 1,820. Su territorio se encuentra poblado desde la época Pre Inca con la tribu de los Chillaos. En su jurisdicción se encuentran ubicados importantes sitios arqueológicos como Kuélap, Gran Vilaya, Karajía, Revash entre otros.

RODRÍGUEZ DE MENDOZA

La Provincia de Rodríguez de Mendoza se crea por Ley N° 7626, el 31 de Octubre de 1932, lleva el nombre del ilustre amazonense don Toribio Rodríguez de Mendoza; en sus orígenes fue poblada por tribus pertenecientes a los Chaluas, Alones y Choltos cuya actividad de subsistencia era la caza y la pesca. En 1685, el padre Fray Alejandro Salazar, fundo varios caseríos los que se fueron juntando y formando diferentes centros poblados, mas tarde estos constituirían los actuales distritos. El antiguo distrito de Huayabamba, perteneciente a la provincia de Chachapoyas, fue dividido por ley el 5 de febrero de 1875, en cinco distritos: Santa Rosa, San Nicolás, Soquia, Totora y Omia. Estos distritos constituyeron la provincia Rodríguez de Mendoza, con la ley de su creación; esta misma ley señala como capital provincial, al pueblo de San Miguel de Soquia, al que dio el nombre de “Huambo” y lo elevó a la categoría de ciudad. La Ley Nº 7691, del 30 de enero de 1933, trasladó la capital de la provincia a la ciudad de San Nicolás, a la que dio el nombre de “Mendoza”.

UTCUBAMBA

El vocablo UTCUBAMBA proviene de los vocablos quechuas UCHCO que significa hondonada y BAMBA que significa pampa o valle, fue poblada por grupos seminómadas dedicados a la caza y pesca, con la conquista del


Inca Túpac Yupanqui, este territorio fue incorporado al dominio del Tahuantisuyo; durante la conquista española fueron tomados en posesión los Valles del Marañón y Utcubamba donde se establecieron cofradías dando origen a todos los pueblos de las riberas de estos ríos. La provincia fue creada con Ley N° 23843 el 30 de mayo de 1984, cuenta con 7 distritos, su capital es Bagua Grande ubicada a 440 m.s.n.m.

2.1.3 CRECIMIENTO DEMOGRAFICO Y MIGRACIONES

POBLACIÓN

El crecimiento demográfico en la región Amazonas más elevado se da entre los años 1961- 1972, cuya tasa de crecimiento se elevó de 1.7 a 4.7%, esta última tasa fue la mayor alcanzada en el crecimiento de la población regional, de ahí el crecimiento de la población Amazonense crecía a una tasa anual media de 3.0%. Posteriormente; dicha tasa tuvo un comportamiento descendente en los últimos 12 años; así, durante el período 1993-2005 la tasa de crecimiento anual cayó a 2.0%.

Según censo de 1,940, la población total fue de 65,137 habitantes. Al año 1993, después de 53 años, la región pasó a tener 336,665 habitantes, lo cual significa un incremento de la población de 271,528 habitantes, es decir 5.16 veces la población inicial. Al año 2005, la población de Amazonas se ha incrementado ha 389,700 habitantes, con Tasas de crecimiento poblacional ínter censal para el periodo de 1,962-1,972 de 4.7%, 1 972–1 981 de 2.6%, 1 981-1 993, fue de 2.3% y de 1 993 al 2 005 el crecimiento poblacional fue de 2%; esto nos demuestra que la tasa de crecimiento poblacional de Amazonas a partir del año de 1972 ha ido disminuyendo.

Utcubamba es la provincia con mayor densidad poblacional con 30.67 Hab/Km², seguido de Luya y Chachapoyas con 15.37 y 14.97 Hab/Km², respectivamente; y las provincias con menor densidad son Condorcanqui con 2.63 Hab/Km² y Bongará con 8.70 Hab/Km² Las tasas confirman las diferencias del crecimiento de la población por áreas geográficas. Así, mientras la población total creció a un ritmo promedio anual de 2.0% en el período 1993-2005, la población urbana lo hizo a 2.3% y la rural a sólo 0.6% anual. Asimismo el último período ínter censal, 1993-2005, se caracterizó por una disminución en la velocidad de crecimiento de la población regional, distribuida en 59.4% en el área Urbana y en 40.6% en el área rural.


DENSIDAD POBLACIONAL

TOTAL % TOTAL % Hab./ Km2.Chachapoyas 49,573 12.72% 3,112.37 7.54% 15.93Bagua 74,256 19.05% 5,895.54 14.28% 12.60Bongará 24,977 6.41% 4,336.60 10.50% 5.76Condorcanqui 46,925 12.04% 18,024.37 43.64% 2.60Luya 49,733 12.76% 4,166.00 10.09% 11.94Rodríguez de Mendoza 25,869 6.64% 1,857.75 4.50% 13.92Utcubamba 118,367 30.37% 3,906.00 9.46% 30.30TOTAL 389,700 100.00% 41,298.63 100.00% 9.44

PROVINCIASPOBLACION SUPERFICIE Km2

CUADRO Nº 01POBLACION, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL; SEGÚN CENSO 2005: POR PROVINCIAS

FUENTE: INEI – CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2005.

AÑO POBLACION

TOTAL

INCREMENTO

ANUAL

INCREMENTO

INTERCENSAL

TASA DE

CRECIMIENTO

(PROMEDIO

ANUAL)1940 65,1371961 118,439 1,878 53,302 1.71972 194,472 7,632 76,033 4.71981 254,560 6,129 60,088 3.01993 336,665 7,171 82,105 3.92005 389,700 7,467 53,035 2.0

FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES DE 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2005.

POBLACION TOTAL, INCREMENTO ANUAL Y TASA DE CRECIMIENTO 1940 - 2005

DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

CUADRO Nº 02

TOTAL % TOTAL %Chachapoyas 45,058 13.38% 49,573 12.72% 1.00Bagua 69,482 20.64% 74,256 19.05% 3.20Bongará 20,459 6.08% 24,977 6.41% 2.40Condorcanqui 30,520 9.07% 46,925 12.04% 1.10Luya 46,837 13.91% 49,733 12.76% 0.50Rodríguez de Mendoza 21,389 6.35% 25,869 6.64% 0.70Utcubamba 102,920 30.57% 118,367 30.37% 2.20TOTAL 336,665 100.00% 389,700 100.00% 2.00FUENTE: INEI - Censos 1993 -2005.

CUADRO Nº 03POBLACION, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL; SEGÚN CENSO 2005: POR PROVINCIAS

PROVINCIAS1993 2005

POBLACION ESTIMADA TASA DE CRECIMIENTO

1993 - 2005.


GRAFICO N° 01 EVOLUCION DE POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE

AMAZONAS 1940 – 2005.

GRAFICO N° 02 TASA DE CRECIMIENTO DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

%62-72 72-81 81-93 93-05

4,7

3

3,9

2

0

1

2

3

4

5

%

años

62-72 72-81 81-9393-05

.

1940 1961 1972 1981 19932005

Hab

.

65137

118439

194472

254560

336665

389700

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

EVOLUCION DE LA POBLACION DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

19401961197219811993

2005


Amazonas se caracteriza por ser mayoritariamente rural, además presenta un "bajo grado de concentración urbana", asimismo el 61.47% de la población total se concentra en las provincias de Bagua, Condorcanqui y Utcubamba. El resto de la Población 150,152 habitantes equivalente al 38.53% está distribuida en la provincias ubicadas en el sur del departamento en las provincias de Chachapoyas, Luya, Bongará y Rodríguez de Mendoza y, un "bajo y muy bajo nivel económico" en el periodo 1992-2000. A partir del 2000, Amazonas se caracteriza por presentar una tendencia al mejoramiento económico, con una baja dinámica en su crecimiento urbano, han alcanzado variaciones positivas en algunas de las variables económicas, especialmente en Bagua, Bagua Grande con tasas mínimas pero positivas del crecimiento del producto, de su grado de industrialización y de sus colocaciones per cápita y, con recursos potenciales de índole turística y artesanal en todo el ámbito regional. MIGRACION La migración interna en el Perú, así como en el departamento de Amazonas, ha sido uno de los factores más importantes en el crecimiento de la población. La creciente urbanización observada sobre todo a partir de la década de los años 40, se comprueba al pasar de sólo 35% de población urbana, a 70% hacia 1993 en el Perú; y en el departamento de Amazonas del total del crecimiento poblacional el área urbana paso de 36.26% a 74.95%, a pesar que sigue predominando la población rural. En general los departamentos ubicados en la región Sierra, son expulsores de población, y por ende muestran tasas bajas de crecimiento poblacional incluso negativas; en Amazonas a pesar de predominar la selva, sus tasas son bajas e incluso la de 1993 es de -4.5. Esto significa que los procesos de migración interna fueron más sensibles a las coyunturas económicas y políticas por las cuales ha atravesado el país.

2.1.4 DISTRIBUCION DE LA POBLACION

La población en la Región Amazonas en cuanto a su distribución por Regiones Naturales y por provincias no es uniforme, existen diferencias en los niveles de vida y en las características Socio Económicas, que definen los patrones de Asentamientos de la población; de los 389,700 habitantes censados en el 2005 (INEI); 239,548 equivalente al 61.47% de la población total se concentra en las provincias ubicadas en la parte norte: Bagua, Condorcanqui y Utcubamba; El resto de la Población 150,152 habitantes 38.53% está distribuida en las provincias ubicadas en el sur, constituido por Chachapoyas, Luya, Bongará, y Rodríguez de Mendoza.


Las Provincias con mayor población son Utcubamba y Bagua, de los 84 distritos existentes hasta el Censo del 2005, los que tienen mayor población son Bagua Grande, La Peca, Cajaruro, Imaza, Nieva y Chachapoyas con 49,956; 30,883; 30,633; 24,646; 23,526 y 22,493 habitantes respectivamente. Considerando rangos poblacionales tenemos que destacar que el 74.69% de los distritos cuentan con población inferior a 5,000 habitantes, de los cuales el 36.14% tienen menos de 1000 habitantes. Las tasas de crecimiento confirman las diferencias del crecimiento de la población por áreas geográficas y provincias. Así, mientras la población total creció a un ritmo promedio anual de 2.0% en el período 1993-2005, la población urbana lo hizo ha 3.2% y la rural a sólo 0.8% anual. El período ínter censal, 1981-1993, se caracterizó por una disminución en la velocidad de crecimiento de la población, tanto nacional así como la regional y provincial a excepción de la provincia de Bagua que creció en 3.2, tasa superior a la regional. La disminución del ritmo de crecimiento de la población tanto provincial, como regional se explica principalmente por el descenso de la fecundidad, el cual ha sido más intenso en el área urbana. Por su parte, el leve aumento y baja tasa de crecimiento de la población rural se debería al efecto combinado, por un lado, de una leve declinación de la mortalidad y de la intensidad de la corriente migratoria rural-urbana y, por otro lado, a la fecundidad que permanece todavía en un nivel elevado.

CUADRO N° 04 DISTRITOS CON MAYOR POBLACION EN LA REGION

AMAZONAS - 2005

N° NOMBRE DEL DISTRITO CANTIDAD DE POBLACION

1ro BAGUA GRANDE 49,956 2do LA PECA 30,883 3ro CAJARURO 30,633 4to IMAZA 24,646 5to NIEVA 23,526 6to CHACHAPOYAS 22,493

FUENTE INEI - CENSO DE POBLACION 2005


CUADRO N° 05

RANGO POBLACIONAL POR DISTRITOS

RANGO POBLACIONAL

N° DE DISTRITOS DISTRITOS

TOTAL %

TOTAL

84 100

MAS DE 40,000 Y MENOS DE 50,000 HABITANTES

01 1.21 Bagua Grande

MAS DE 30,000 Y MENOS DE 40,000 HABITANTES 03 2.42 Bagua, La Peca y Cajaruro

MAS DE 20,000 Y MENOS DE 30,000 Hab.

03 3.61 Imaza, Nieva y Chachapoyas

MAS DE 10,000 Y MENOS DE 20,000 HABITANTES 03 3.61 El Cenepa, Río Santiago, Aramango

MAS DE 5,000 Y MENOS DE 10,000

HABITANTES

12 14.46

La Jalca, Copallín, Florida, Jazán, Yambrasbamba, Camporredondo, Pisuquia, Omia, Cumba, El Milagro, Jamalca y Lonya

Grande

MAS DE 1,000 Y MENOS DE 5,000 HABITANTES

32 38.55

Balzas, Chuquibamba, Leymebamba, Levanto, Mariscal Castilla, Molinopampa, Quinjalca,

Soloco, Jumbilla, Shipasbamba, Valera, Lámud, Cochabamba, Colcamar, Conila,

Lonya Chico, Luya, Ocalli, Ocumal, Providencia, Santa Catalina, Santo Tomás,

Tingo, Trita, San Nicolás, Huambo, Limabamba, Longar, Mariscal Benavides,

Vista Alegre, Chirimoto y Yamón.

MENOS DE 1,000 HABITANTES 30 36.14

Asunción, Cheto, Chiliquin, Granada, Huancas, Magdalena, Montevideo, Olleros,

San Fco de Daguas, Maino, Sonche, El Parco, Chisquilla, Churuja, Corosha, Cuispes, Recta, San Carlos, Inguilpata, Longuita, Luya Viejo, María, San Cristóbal, San Fco del Yeso, San

Jerónimo, San Juan de Lopecancha, Cochamal, Milpuc, Santa Rosa y Totora

FUENTE: INEI CENSO 2005 La provincia de Chachapoyas cuenta con 49,573 habitantes, su capital la ciudad de Chachapoyas, inicialmente fue el centro de mayor concentración de población, en las diferentes etapas históricas y a partir de las primeras décadas de la República ha venido experimentando una evolución negativa debido a la migración que sufre, principalmente por la emigración de los jóvenes que aspiran un futuro mejor, aunado a la escasez de fuentes de trabajo y centros de educación superior. Según censo del 2005 el distrito de Chachapoyas tiene 22,493 habitantes; ocupando el sexto lugar en población con relación a otras ciudades de la región.


GRAFICO N° 03

POBLACION TOTAL SEGÚN AMBITO - 2005

ZONA NORTE: Bagua, Condorcanqui, y Utcubamba. ZONA SUR : Chachapoyas, Bongará, Luya y Rodríguez de Mendoza. FUENTE : INEI – AMAZONAS.

2.1.5 COMPOSICION DE LA POBLACION POR SEXO Y EDAD

COMPOSICION DE LA POBLACION POR SEXO. La estructura de la población por sexo es expresada a través del índice de masculinidad representa el número de varones por cada 100 mujeres. En la población humana se ha observado que nacen en promedio de 103 a 106 hombres por cada 100 mujeres. Pero, como la mortalidad es mayor entre los varones en todas las edades; el predominio de la población de uno y otro sexo desaparece hacia los 40 a 45 años y se revierte al final de la vida, de tal forma que entre los mayores de 70 años, por ejemplo, hay 78 varones por cada 100 mujeres. Amazonas siempre se ha caracterizado por tener mas población masculina, este índice esta disminuyendo, tal como se puede apreciar en el Cuadro N° 6 según el último censo existen 106.5 hombres por cada 100 mujeres. Según el Censo de Población y Vivienda del 2005, la región Amazonas de un total de 389,700 personas el 51.57% (200,983 habitantes) son hombres y 48.43% (188,717 habitantes) son mujeres, el índice de masculinidad para este mismo año fue de 106.5 hombres por cada 100 mujeres, esto demuestra que el departamento de Amazonas sigue siendo receptora de población masculina, el que se incrementaba en épocas de conflicto con la vecina república de Ecuador.

ZONA SUR37%

ZONA NORTE

63%


CUADRO N° 06 INDICE DE MASCULINIDAD DE LA REGION AMAZONAS

1972– 2005

AÑO

POBLACIÓN DE AMAZONAS

INDICE DE MASCULINI

DAD TOTAL HOMBRES MUJERES

1972 194,472 111,020 101,939 108.90 1981 254,560 139,845 128,276 109.00 1993 336,665 172,603 164,062 105.20 2005 389,700 200,983 188,717 106.50

FUENTE: INEI – CENSOS NACIONALES 1972, 1981 – 1993 Y 2005

GRAFICO N° 04 INDICE DE MASCULINIDAD 1972-2005

1972 1981 1993 2005

108,9 109

105,2

106,5

102

104

106

108

110

IND

ICE

AÑOS


CUADRO N° 07

DISTRIBUCION DE LA POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDADES

GRUPOS DE EDAD

1972 1981 1993 2005

TOTAL HOMB.

MUJ. TOTAL HOMB. MUJ. TOTAL HOMB. MUJ. TOTAL HOMB. MUJ.

Total

100

194,472

100

101,382

100

93,090

100

254,560

100

132,772

100

121,788

100

336,665

100

172,603

100

164,062

100

389,700

100

200,983

100

188,717 Menor de 15 años

46.7

90,874

45.8

46,394

47.8

44,480

46.12

117352

45.2

59,955

47.1

57,397

44.85

150,985

44.6

76,937

45.1

74,048

38.64

150,593

38.05

74,469

39.28 74,124

De 15 a 64 años

50.4

97,944

51.9

52,576

48.7

45,368

50.89

129,552

52.1

69,209

49.6

60,343

51.59

173,694

52.0

89,825

51.1

83,869

56.6

220,544

57.28

115,122

55.86

105,422 De 65 años y más

2.9

5,654

2.3

2,412

3.5

3,242

2.99 7,556

2.7

3,608

3.3

4,048

3.56

11,986

3.47 5,841

3.8

6,145

4.76

18,564

4.67 9,392

4.86

9,171

FUENTE: INEI – CENSOS NACIONALES 1972, 1981, 1993 y 2005


COMPOSICION DE LA POBLACIÓN POR EDAD. La población de Amazonas ha modificado su estructura por edad. Entre 1940 y 1972, el proceso de reducción de la mortalidad, especialmente la mortalidad infantil, determina el rejuvenecimiento de la población de la región, al incrementarse la población menor a 15 años; proporción que pasó de 42.1% a 44.0%; en tanto la población envejecida, los mayores de 64 años, significaba una proporción mas pequeña, al descender de 6.4% a 3.5%, durante los años extremos del mismo periodo. Esta tendencia se revierte entre 1981 y 2005, período en el cual, la población muestra leves signos de envejecimiento; así, en el año 2005 la población entre 15 y 64 años de edad representó el 57.28% y los mayores de 64 años, alcanzaron una proporción de 4.67%, debido a la reducción de la fecundidad y la mortalidad, asimismo la población menor de 15 años ha disminuido, así tenemos que en el año 1981 pasa de 65.75% al año 2005 a 58.04%, la reducción es de 7.71%. Observando el índice de envejecimiento en Amazonas encontramos, que esta disminuyendo gradualmente, de 16.07 obtenido en el 1,972 paso a 8.11 en el 2005, comparándola en relación a la población de 1993 y su proyección al 2015 la población actual es más vieja, como efecto de la fecundidad y mortalidad y mejoramiento de la calidad de vida que conlleva al incremento de la esperanza de vida al nacer. Analizando la estructura de la población, comprendida entre 1972 – 2005 y su proyección al 2015, el índice de dependencia, expresado como el número de dependientes por cada 100 habitantes en edad de trabajar; encontramos que en el año 2005 esta disminuyendo, Esto significa que en estos últimos años, la fuerza de trabajo cada vez es menos exigida en cuanto al apoyo dedicado a la población dependiente; es decir, a los menores de 14 años y población mayor de 65 años. Cuadro N° 08.

CUADRO N° 08

INDICE DE ENVEJECIMIENTO, DEPENDENCIA Y DENSIDAD POBLACIONAL SEGÚN CENSO 1972-2005 Y SU PROYECCION AL 2005

AÑO INDICE

DENSIDAD POBLACIONAL

Hab/Km²

ENVEJECIMIENTO DEPENDENCIA

1972

16.07

98.55

4.71

1981

15.53

96.41

6.16

1993

12.60

93.82

8.15

2005

8.11

76.70

9.44

2015*

7.60

59.90

13.20

INEI CENSOS: 1972, 1981, 1993, 2005 * Dato proyectado


El grupo de 16 – 64 años, los que participan en la actividad productiva, reproductiva y demandan empleo, vivienda y servicios de salud. La población ubicada entre los 65 años a más, tienen demandas que se orientan a la seguridad y protección social. En el año 2005, el grupo de menores de 15 años, representan el 38.05% de la población total de la región de Amazonas, el grupo de 16 a 64 años representa el 57.2/% y los mayores de 65 años a más, el 4.86%.

GRAFICO N° 05

DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR GRANDES GRUPOS DE EDAD - 2005

2.1.6 DENSIDAD POBLACIONAL La Densidad Poblacional es un indicador del grado de Concentración de la población, se define como el cociente que se obtiene entre la cantidad de población y la superficie de territorio que ocupa. Según los resultados del Censo Nacional de 1993, el nivel promedio de la ocupación territorial del país varió de 13.8 habitantes por Km2 en 1981 a 17.6 Hab/Km2. en 1993. La superficie de la Región de Amazonas, es de 41,297.12 Km2., los resultados Censales de 1972, 1981 1993 y 2005 muestran que el nivel promedio de la ocupación territorial del país varió de 4.71 Hab/Km². a 9.44 Hab/Km²., según el censo de 2005, la Provincia de Utcubamba es la más densamente poblada al concentrar 30.30 personas por Km². La provincia de Chachapoyas ocupa el

Menor de 15 años

39,44% de 15 a 64 años56.46%

Mayores de 65 años4.10%


segundo lugar con 15.94 Hab/Km².; a continuación se encuentra, Rodríguez de Mendoza, Bagua, Luya, Bongará y Condorcanqui con 13.92, 12.60, 11.94, 5.76, y 2.60 Hab/Km². respectivamente. Amazonas, ocupando el 3.05% del territorio nacional, es la décima Región de mayor extensión superficial del país; sin embargo, en lo que se refiere a concentración poblacional, es uno de los más despoblados del Perú. Las provincias de la zona norte de Amazonas: Condorcanqui, Bagua y Utcubamba, ocupan el 67.38% de la Superficie Total del Dpto. y las 4 provincias restantes ubicadas en el sur ocupan el 32.62%. En el ranking nacional por regiones, ocupa el 21 lugar en densidad poblacional; la región con mayor densidad poblacional es Lima y la de menor densidad es Madre de Dios. En el año 2005, este indicador en Amazonas es de 9.44 Hab/Km²., promedio que es bastante diferencial entre los 83 distritos de la Región; la mayor densidad poblacional la registra el distrito de Chachapoyas, con 146.27 Hab/Km². En el otro extremo de distritos con menor densidad poblacional se encuentra el distrito de Vista Alegre con 1.30 Hab/Km².

CUADRO N° 09 DISTRITOS CON MAYOR Y MENOR DENSIDAD POBLACIONAL2005

CON MAYOR DENSIDAD DISTRITOS Hab/Km². ♦ Chachapoyas 146.27 ♦ La Peca 105.99 ♦ Trita 109.78 ♦ Jazán 83.35 ♦ Totora 75.58 ♦ Copallín 63.78 ♦ El Parco 64.86 ♦ Bagua Grande 66.91 ♦ Yamón 58.86 ♦ Santo Tomás 47.47

MENOR DENSIDAD POBLACIONAL

DISTRITOS Hab/Km². ♦ Vista Alegre 1.30 ♦ Río Santiago 1.51 ♦ El Cenepa 2.10 ♦ Sonche 2.09 ♦ Chisquilla 2.01 ♦ Cochamal 2.98 ♦ Yambrasbamba 3.27 ♦ Balzas 3.45 ♦ Granada 3.54 ♦ Olleros 3.68

FUENTE: INEI-Censo de Población 2005

2.1.7 POBLACIÓN URBANA Y RURAL

Según el último Censo de Población del Perú del 2005, la Población Urbana Censada de Amazonas, representa el 59.4% de la Población Regional, siendo la población rural de 40.6%. El rápido crecimiento de la población estuvo acompañado por un proceso de incipiente modernización, lento en industrialización y ligeramente expansivo en el comercio interno; lo cual ayuda a explicar las modificaciones en la distribución geográfica de la población. Así el área rural, sustentada en las actividades


tradicionales (agricultura, ganadería, selvicultura y artesanía, entre otros), a pesar de prevalecer actualmente está perdiendo importancia relativa dentro de la población total sobre todo en la parte sur. En cambio, las áreas urbanas, más desarrolladas están ubicadas en la parte norte donde se asienta la mayor cantidad de actividades industriales y comerciales, en la parte sur estas actividades crecen pero todavía lentamente. Asumiendo un proceso sostenido de urbanización cuyo ritmo de cambio está dado por los porcentajes de población urbana observados en los tres últimos censos, se observa que la población urbana creció en 195,228 habitantes, es decir que en 32 años Amazonas creció en más del 100%, y en los últimos dos censos el incremento fue de 53,035 habitantes de los cuales 38,689 habitantes corresponde al área urbana y 14,356 al área rural según censo del 2005. Las cifras Censales de 1,993 demuestran que en Amazonas el proceso de concentración poblacional en los centros poblados urbanos, se incrementa a partir de la década del 80. En 1940 la población urbana censada representa el 40.9%; en 1961 el 38.8%; en 1972 el 34.6%; en 1981 el 32.2%, y en 1993 el 35.5%. De acuerdo al censo de 1993, la población Urbana y Rural de la región se ha incrementado en proporciones diferentes. El total de la Población Urbana censada a nivel regional se incrementó en 45.8% entre el periodo intercensal de 1981 a 1993, esto representa un incremento promedio de 3,129 personas por año, indicando una tasa promedio anual de 3.2%. La población rural censada aumentó en 25.05% en este mismo período intercensal, es decir, a un promedio de 3,713 personas por año, lo cual representa una tasa promedio anual de 1.9%. Entre los censos de 1940 y 1993, la población urbana que fue de 26,648 personas al año 1940 creció en 119,517 al año 1993, significando un aumento en más de 03 veces (3.5), en cambio la población rural, que era de 38,489 personas en el año 1940 y 217,148 personas en el año 1993, ha crecido en más de 4 veces. En cifras absolutas la población del área rural aumenta en mayor proporción que la urbana, de igual forma su velocidad de crecimiento de la población rural ha sido mayor hasta el período de 1972 – 1981, en el período intercensal 1993-2005 su tasa de crecimiento alcanzó tan solo el 0.6%. Entre los censos de 1972 y 1981, el crecimiento de la población rural fue de 3.4% por año. Este ritmo disminuye a 1.9% en el período intercensal de 1981 y 1993. En estos mismos períodos la población del área urbana aumenta en 2.2% a 3.2% por año. Condorcanqui es la provincia que cuenta con mayor población rural con 88.97%, seguido de Rodríguez de Mendoza, Luya, Utcubamba y Bagua. En términos absolutos la población total de la región, entre 1972 y 2005, aumentó en 195,228 habitantes, de los cuales 38,689 correspondieron al área urbana y solo 14,356 personas al área rural.


En términos relativos, el 74.95% del incremento de la población de Amazonas se concentró en el rea urbana y el 25.05% en el área rural. En dicho período, la población urbana pasó de 28.12% en 1972 a 45.73% en el 2005. El censo de 1981 reveló que hacia ese año el área rural había ya cedido gradualmente, manteniendo todavía el área rural su primacía en lo que respecta al área urbana, en la cual ya residía al 2005 el 45.73% de la población regional. Las provincias que cuentan con más del 50% de población urbana son Chachapoyas con 64.68% y Bongará con 55.30%. La distribución espacial de la población regional por provincias, esta determinada por las desigualdades ecológicas y socio-económicas. El mayor desarrollo urbano obedece a la misma lógica de modernización corroborado por diferentes indicadores demográficos. Así, la esperanza de vida al nacer en el área urbana fue casi 10 años mayor que en el área rural. El acelerado proceso de urbanización, introdujo cambios en la estructura económica y social de la región, al modificar la oferta de trabajo por ramas de actividad, al atraer a los Campesinos hacia las actividades comerciales y de servicios, al inducir el crecimiento desmesurado del sector informal de la economía y acentuar la concentración demográfica en Chachapoyas, Bagua y Bagua Grande. En general, tales cambios han propiciado una mayor demanda y generado déficit de atención de los servicios básicos y sociales.

CUADRO N° 10 POBLACIÓN TOTAL, URBANA, RURAL Y TASA DE

CRECIMIENTO 1940 – 2005

AÑO CEN.

POBLACION INCREMENTO TASA DE

CRECIMIENTO(Promedio

Anual) POB. TOTAL

URBANA RURAL URBANA RURAL URB. RURALTOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL %

1940 65,137 26,648 40.91 38,489 59.09

1961 118,439 45,997 38.84 72,462 61.18 19,329 36.26 33,973 63.74 2.6 3.1

1972 194,472 67,357 34.64 127,115 65.36 21,380 28.12 54,653 71.88 3.6 5.2

1981 254,560 81,973 32.20 172,587 67.80 14,616 24.32 45,472 75.68 2.2 3.5

1993 336,665 119,517 35.50 217,148 64.50 37,544 45.73 44,651 54.27 3.2 1.9

2005 389,700 158,206 40.60 231,49

4 59.40 38,689 74.95 14,356 25.05 2.3 0.6

FUENTE: INEI – Censos Nacionales de 1940 al 2005.


CUADRO N° 11

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION POR AREA URBANA Y RURAL

PROVINCIA AREA URBANA AREA RURAL TOTAL % TOTAL %

- CHACHAPOYAS 32,064 64.68 17,509 35.32- BAGUA 31,152 41.95 43,104 58.05- BONGARA 13,813 55.30 11,164 44.70- CONDORCANQUI 5,174 11.03 41,751 88.97- LUYA 20,062 40.34 29,671 59.66- RODRIGUEZ DE

MENDOZA 7,977 30.84 17,892 69.16

- UTCUBAMBA 47,964 40.52 70,403 59.48AMAZONAS 158,206 40.60 231,494 59.40INEI – CPV -2005

2.1.8 INDICADORES DEMOGRAFICOS Si bien es cierto que cuando nos referimos a indicadores demográficos, nos debemos referir a todos aquellos que tienen que ver con la población en su conjunto; no es menos cierto que cuando buscamos la realización de un análisis que permita la Toma de Decisiones relacionadas con la situación problemática de una población; generalmente analizamos los siguientes aspectos: - Tasa bruta de natalidad, - Tasa bruta de mortalidad, - Tasa de mortalidad infantil - Esperanza de vida al nacer - Tasa global de fecundidad, - Nacimientos, - Nutrición, - Etc. etc.

NATALIDAD Y FECUNDIDAD El análisis de la Natalidad puede efectuarse a través de 02 indicadores: La Tasa Global de Fecundidad (TGF), y la Tasa Bruta de Natalidad (TBN). TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD (TGF) La tasa global de Fecundidad (TGF), en el Perú, se estimó en 3 hijos por mujer en el período de 1995 – 2000. En la región de Amazonas para el quinquenio 2000 – 2005, esta tasa alcanza a 3.9. De acuerdo a la información emitida por el INEI en su Resumen Estadístico de marzo del año 2007, la Tasa Global de


Fecundidad (promedio de hijos nacidos vivos por mujer), Amazonas tiene una tasa de 3.8, superior a la tasa nacional que alcanza 2.9. Según la encuesta Nacional Demográfica y de Salud Familiar (ENDES-), la Tasa Global de Fecundidad para el departamento de Amazonas fue de 3.8 hijos por mujer para el año 2000. Como es de esperar el nivel de fecundidad no es uniforme en la región, por que presenta marcadas diferencias, según el nivel educativo de la mujer, el nivel de urbanización y el lugar de residencia; sin embargo, el nivel de fecundidad ha disminuido en todos los ámbitos del territorio regional; en el área urbana la TGF es de 2.7 y en la rural es 4.3. Mientras que el total del país la TGF es de 2.9 hijos por mujer. En el período de 1997 – 2000 este indicador alcanzaba a 2.1 hijos por mujer en el país y comparativamente en nuestra región alcanza un valor de 3.9 hijos por mujer, siendo esta tasa superior con respecto al Nacional. La tendencia de la tasa global de fecundidad (TGF), observada en el período 1961-1993, ha sido claramente descendente. Dicha tasa para el promedio de la población del departamento de Amazonas tuvo una variación relativa de 30.8%, mientras que el nacional estuvo en 49.4% para el período antes indicado.

CUADRO N° 12 TENDENCIAS DE LA FECUNDIDAD SEGUN CENSOS 1961-1993

CENSO

TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD NACIONAL

TASA GLOBAL DE

FECUNDIDAD AMAZONAS

1961 6.8 7.8 1972 6.2 8.1 1981 5.1 7.1 1993 3.4 5.4 2005 2.6 3.9 2006 2.4 3.4 DESCENSO % 61-93 49.4 30.8 DESCENSO % 61-05 61.8 49.4 DESCENSO % 61-06 64.7 56.4

FUENTE: INEI-PERU: Niveles y Tendencias de la Fecundidad


GRAFICO N° 06 TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD

19611972

19811993

T GF NACIONAL

TGF AMAZONAS

7,8 8,1

7,1

5,4

6,8

6,2

5,1

3,4

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

T GF NACIONAL TGF AMAZONAS

Con los Censos de 1972, 1981, y 1993 se determinó que el promedio de la tasa global de fecundidad en el departamento de Amazonas ha sido superior a 5 hijos por mujer; superando a 8 hijos por mujer en el año de 1,972, esta disminución en la cantidad de hijos por mujer se debe al mayor acceso de la población a los servicios de salud materno-infantil, las mejoras en el sector educación y a mayores ingresos económicos, entre otros; factores que determinaron el mejoramiento del nivel de vida en esta región. Para la estimación de los niveles de fecundidad de cada período de la proyección, se asumió que las diferencias entre las tasas globales de fecundidad departamental y la nacional se aproximen a 1 en un horizonte de 70 años. Esta convergencia supone adoptar la misma tendencia explicitada en la proyección nacional de fecundidad (INEI, 1995). Además, implica la disminución de las brechas existentes, mediante los programas de población, de salud reproductiva y de planificación familiar, focalizadas para una labor más intensiva, en los lugares de mayor fecundidad. Así, la brecha inicial de fecundidad varía entre los valores del departamento de 3.9 hijos por mujer; y de 2.6 hijos en el país, para el quinquenio 2000-2005; determinándose para el ejercicio 2006 en 2.4 para el Nacional y 3.4 para el departamental. Como resultado de esa convergencia, la fecundidad para el quinquenio


2010-2015 en Amazonas se contrae como promedio por quinquenio en un 9% en tanto que a nivel Nacional en 4%, es decir, la reducción resulta ser más del doble, a pesar de la disminución la Tasa Global de Fecundidad, se mantendría por encima de 3 hijos por mujer en edad fértil.

La tasa global de fecundidad (TGF) en los quinquenios indicados en el cuadro N° 13, el departamento presenta niveles muy por encima de la tasa referencial nacional, dichas tasas fluctúan entre 3.9 y 3.1 hijos por mujer.

CUADRO N° 13 PROYECCION DE LA TASA DE FECUNDIDAD A NIVEL NACIONAL Y

DEPARTAMENTAL SEGUN PERIODOS

CENSO

TASA GLOBAL DE

FECUNDIDAD NACIONAL

TASA GLOBAL DE

FECUNDIDAD AMAZONAS

2000-2005 2.9 3.9 2005-2010 2.6 3.4 2010-2015 2.4 3.1 DESCENSO % 2005-2010 7.7 12.8 DESCENSO % 2010-2015 4.1 8.8



GRAFICO N° 07

PROYECCION DE LA TASA DE FECUNDIDAD A NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL SEGUN PERIODOS

3,9

2,6

3,4

2,4

3,1

2,3

0

0, 5

1

1, 5

2

2, 5

3

3, 5

4

T GF

TGF AM AZONAS 3,9 3,4 3,1

T GF NACIONAL 2,6 2,4 2,3

2000-2005 2005-2010 2010-2015

Las mujeres en edad fértil del departamento representa el 44.02% y 48.21% del total de mujeres de los censos de 1993 y 2005 respectivamente.

CUADRO N° 14 POBLACION DEPARTAMENTAL EN EDAD FERTIL CENSO 1993-2005

Casos 1993 2005 1993 2005 MUJERES % MUJERES % TOTAL % TOTAL %

15-19 16,048 9.78 19,765 10.47 33,430 9.93 41,831 10.7320-24 14,341 8.74 16,197 8.58 29,259 8.69 33,754 8.6625-29 12,104 7.38 14,131 7.49 24,644 7.32 29,045 7.4530-34 9,586 5.84 12,052 6.39 20,374 6.05 24,982 6.4135-39 8,182 4.99 12,215 6.47 16,805 4.99 24,745 6.3540-44 6,397 3.90 9,017 4.78 13,546 4.02 19,374 4.9745-49 5,564 3.39 7,599 4.03 11,299 3. 36 16,112 4.13TOTAL 15-49 61,222 44.02 90,976 48.21 149,357 44.36 189,843 48.70POB.TOTAL 200,983 100 188,717 100 336,665 100.00 389,700 100.00INEI: CENSOS DE POBLACION Y VIVIENDA 1993 Y 2005


TASA BRUTA DE NATALIDAD (TBN) La tasa bruta de Natalidad expresa el número de nacimientos por cada mil (1000) habitantes. En el país se estima para el quinquenio 2005 – 2010 un promedio de 20.7 nacimientos por cada mil habitantes. Este indicador muestra una reducción continua durante el período de proyección de 2000-2015, con una variación relativa de -15.49% en la TBN promedio nacional y de -14.1% en la TBN promedio departamental, la TBN departamental se mantiene por encima de 24.0 por mil, en el quinquenio 2010-2015. Las mujeres adolescentes alguna vez embarazadas en el Perú alcanza un 13 %, mientras que en Amazonas alcanza un 26.5 %.

CUADRO N° 15

PROYECCION DE LA TASA BRUTA DE NATALIDAD A NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL SEGUN PERIODOS

PERIODO PROYECTADO

TASA BRUTA DE

NATALIDAD NACIONAL

TASA BRUTA DE

NATALIDAD AMAZONAS

2000-2005 22.6 29 2005-2010 20.7 26.9 2010-2015 19.1 24.9 DESCENSO % 2000-2015 15.49 14.1


MORTALIDAD La reducción sustancial de la mortalidad ha sido una de las causas esenciales del crecimiento poblacional y puede compararse mejor a través de la revisión de tres indicadores demográficos: Tasa Bruta de Mortalidad (TBM), Tasa de Mortalidad Infantil (TMI), y Esperanza de Vida al Nacer.

CUADRO N° 16

VARIABLES REGION AMAZONAS PROYECTADAS SEGÚN PERIODOS VARIABLE 1995-2000 2000-

2005 2005-2010 2010-2015

PERU Tasa de Crecimiento Medio Anual 1.9 1.8 1.7 1.5PERU Tasa Global de Fecundidad 3.2 2.9 2.6 2.4

Tasa Global de Fecundidad Amazonas

4.5 3.9 3.4 3.1

TBN PERU 24.9 22.6 20.7 19.1Tasa Bruta de Natalidad Amaz. 32.4 29.0 26.9 24.9TMI PERU 42.0 33 29.0 25.0 Tasa de Mortalidad Infantil Amaz. 52.0 46.0 41.0 36.0Esperanza de Vida al Nacer 66.0 67.7 69.3 70.8TBM PERU Tasa Bruta de Mortalidad Amaz. 7.2 6.6 6.2 5.9

FUENTE: INEI


TASA BRUTA DE MORTALIDAD

La TBM, expresa el número de muertos por cada mil habitantes al año. En el país la TBM registro un descenso de 3.26% en el período 2000-2015 y en el Departamento de Amazonas fue de 10.61% para ese mismo periodo. La desnutrición de los niños ha sido y sigue siendo una de las causas de muerte en los niños, este fenómeno afecta a casi el 50% de la población de escolares del primer grado de primaria. A finales del 2005 y primer trimestre del 2006, se presentaron brotes de Fiebre Amarilla Selvática, en las localidades de Alto Tuntus y Sijiak, en el distrito de Imaza. Asimismo, durante el segundo trimestre, se reportaron casos en las localidades de Shamatak Chico, en el distrito de El Cenepa, en centros poblados que rechazaron la vacunación masiva realizada por las brigadas y los equipos locales. Durante el 3er Trimestre del año 2006 se presento un brote de casos sospechosos de tos ferina en la jurisdicción de la Microrred Nieva y la Microrred Río Santiago en la Provincia de Condorcanqui.

CUADRO N° 17 PROYECCION DE LA TASA BRUTA DE MORTALIDAD A NIVEL

NACIONAL Y DEPARTAMENTAL SEGUN PERIODOS

PERIODO PROYECTADO

TASA BRUTA DE

MORTALIDAD NACIONAL

TASA BRUTA DE

MORTALIDAD AMAZONAS

2000-2005 6.2 6.6 2005-2010 6.0 6.2 2010-2015 6.0 5.9 DESCENSO % 2000-2015 3.26 10.61

FUENTE: INEI

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL Siempre se ha considerado el indicador de mortalidad infantil, como expresión del nivel de desarrollo que alcanza una sociedad. En el Perú, esta relación también ha sido directa; pero además, las intensas campañas de mejoramiento de la salud de los niños, como por ejemplo la vacunación masiva, redundaron en una disminución mucho más rápida de los niveles de mortalidad infantil. La Tasa de Mortalidad Infantil para el país en el 2,000 se estimó en 35.5 x 1000 nacidos vivos. La Tasa de Mortalidad Peri natal en 34 x 1000 Embarazos, en relación a la mortalidad peri natal debemos mencionar que las primeras causas están relacionadas a hipoxia, seguido por sepsis y prematuridad; y lo que últimamente está llamando la atención por el número de casos y que amerita la realización de investigaciones son los casos de óbitos fetales. Las 3 primeras causas de muerte infantil se deben a causas infecciosas y originan el 59.6% de las


muertes en este grupo etareo. La vulnerabilidad en este grupo es observada en el tracto respiratorio predominantemente. En el resumen estadístico ofrecido por el INEI en el mes de marzo del 2007, se ofrece la siguiente información: - Tasa de Mortalidad Infantil (por mil nacidos vivos), probabilidad de morir

durante el primer año de vida, para el país alcanza una tasa de 33.0/1000 y para Amazonas 37.3/1000.

- Tasa de Mortalidad en la niñez (por mil nacidos vivos), probabilidad de morir durante antes de cumplir los 5 años, para el país alcanza una tasa de 47.0/1000 y para Amazonas 48.1/1000.

- Tasa de Mortalidad Perinatal (por mil embarazos), mortinatos y neonatales, para el país alcanza una tasa de 23.0/1000 y para Amazonas 34.0/1000.

Las acciones dirigidas a la prevención y control de las enfermedades infantiles, como las inmuno - prevenibles, las diarreicas y las respiratorias agudas, lograron reducir significativamente la incidencia de tales enfermedades. Además, se ampliaron los servicios de atención materna y perinatal. Fue así que las vacunaciones masivas repercutieron en el logro de amplias coberturas nunca antes alcanzadas en la región, como fueron las coberturas cercanas al 90% en BCG y DPT, en casi todas las provincias a excepción de Condorcanqui. Asimismo, la atención prenatal por el personal de la salud pública se incrementó de 55% en 1986 a 64% en 1991. Las campañas en favor de la lactancia materna, también fueron beneficiosas para la niñez, porque determinaron que la mediana, del tiempo de lactancia en meses, se ampliara de 13 en 1978 a 18 en 1992. Estas acciones decididamente tuvieron una incidencia directa en la reducción de la mortalidad infantil, tanto así, que la tasa de mortalidad infantil a nivel nacional pasó de 158.6 por mil, en 1993, la reducción se acentuó en la última década, alcanzando la tasa de mortalidad de 58.0 por mil en el país y de 67.7‰ en el departamento de Amazonas. Cuadro N° 18. Cabe destacar que en la Región Amazonas aun predominan coberturas menores al 90%, debido a la baja cobertura de acceso a las inmunizaciones de las poblaciones nativas que viven en zonas rurales dispersas y de frontera. A la fecha, se han establecido estrategias para mejorar el acceso mediante equipos itinerantes AISPED y la contratación de personal profesional y técnico para las zonas de riesgo. Según ENDES en el 2000 la tasa de mortalidad infantil fue de 47 por mil en la región Amazonas, paralelamente, se produjo importantes mejoras en los servicios de salud pública, particularmente en los servicios maternos infantiles. Estos progresos fueron acompañados del Plan Trianual Multisectorial de Protección del niño 1988-1990, el Plan de Acción por la Infancia 1992-1995 y el Programa Nacional de Vacunación.


CUADRO N° 18 EVOLUCION DE LA TASA DE MORTALIIDAD INFANTIL A NIVEL

NACIONAL Y DEPARTAMENTAL 1970-1993

PERIODO PROYECTADO

TASA BRUTA DE

MORTALIDAD NACIONAL

TASA BRUTA DE

MORTALIDAD AMAZONAS

1970 117.7 129.2 1980 101.3 113.1 1993 58.0 67.7 DESCENSO % 1970-1993 50.7 47.6

FUENTE a/ INANDEP: ® La Situación Poblacional Peruana: Balance y Perspectivas. b/ INEI: Vallenas G. y Ramos H. ®Estimaciones de la Mortalidad Infantil a partir del censo de 1993¯.

Según las proyecciones, las frecuencias de muertes de niños menores de un año de edad por cada mil nacidos vivos (TMI), tienden a disminuir progresivamente tanto a nivel nacional así como en el departamento de Amazonas. Durante el período 2005-2015, la reducción relativa de la tasa promedio de mortalidad infantil sería de 27.03% y 21.74% para el nivel nacional y departamental respectivamente. Ver Cuadro N° 19.

CUADRO N° 19

PROYECCION DE LA TASA DE MORTALIIDAD INFANTIL A NIVEL


PERIODO PROYECTADO

TASA BRUTA DE

MORTALIDAD NACIONAL

TASA BRUTA DE

MORTALIDAD AMAZONAS

2000-2005 37 46 2005-2010 32 41 2010-2015 27 36 DESCENSO % 2000-2015 27.03 21.74

FUENTE: INEI-PERU:

ESPERANZA DE VIDA AL NACER La Esperanza de vida al nacer, es el indicador demográfico que establece el número promedio de años que espera vivir un recién nacido, si las condiciones de mortalidad existentes a la fecha de su nacimiento, persisten durante toda la vida. De esta forma, la Esperanza de Vida al Nacer, refleja el nivel de Bienestar general de que disfruta la población, se observa, que a nivel nacional se obtuvo ganancias importantes en años de vida, si consideramos que en 1970 fue de 53.6 años, 1980 de 57.9 y 1993 de 66.3 años.


Para el quinquenio 1995 – 2000, se estima que la población del país alcance los 68.3 años en promedio, así mismo para la región de Amazonas se estima que la esperanza de vida al nacer llegue a 66.0 años. La esperanza de vida al nacer es el indicador que sintetiza mejor, el nivel de la mortalidad de una población, pues expresa el número de años que se espera viva una persona. Si bien es cierto en el total del país se obtuvo ganancias importantes de años de vida, estas también fueron importantes en el departamento de Amazonas.

CUADRO N° 20 EVOLUCION DE LA ESPERANZA DE VIDA AL NACER A NIVEL

NACIONAL Y DEPARTAMENTAL 1970-1993

PERIODO PROYECTADO

ESPERANZA DE VIDA AL

NACER NACIONAL


NACER AMAZONAS

1970 53.6 51.8 1980 57.9 54.8 1993 66.3 64.3 DESCENSO % 1970-1993

FUENTE: INEI- CENSO 1993

CUADRO N° 21 PROYECCION DE LA ESPERANZA DE VIDA AL NACER A NIVEL


PERIODO PROYECTADO


NACER NACIONAL


NACER AMAZONAS

2000-2005

69.8

67.7

2005-2010

71.2

69.3

2010-2015

72.5

70.8

FUENTE: INEI-PERU:

CUADRO N° 22 ESPERANZA DE VIDA AL NACER A NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL SEGÚN SEXO PERIODO 1995 – 2005

SEXO TOTAL PAÍS REGION AMAZONAS

1995 – 2000 2000 – 2005 1995 – 2000 2000 – 2005 TOTAL FEMENINO MASCULINO

68.30 70.90 65.90

69.80 72.40 67.30

66.00 68.40 63.60

67.70 70.20 65.20

FUENTE: INEI


NACIMIENTOS Nacimiento vivo es la expulsión o extracción complementaria del vientre de la madre, de un producto de la Concepción, prescindiendo de la duración del embarazo y que después de tal separación respire o manifieste cualquier otro signo de vida. Cabe destacar que existe un alto porcentaje de omisiones a la inscripción de nacimientos en la zona rural, a pesar de no tener cifras exactas; se estima que para el quinquenio de 2000 – 2005, el promedio de nacimientos que se han producido anualmente en la Región han sido de 12,314 nacimientos vivos. Según información remitida al INEI por las Oficinas de Registro Civil de las Municipalidades, el mayor número de nacimientos lo registra el distrito de Bagua Grande, estando a continuación los distritos de la Peca, Cajaruro, Nieva y Chachapoyas. NUTRICION: En este punto, para un análisis de manera mas directa de la problemática existente, se ofrece la siguiente información: DESNUTRICION CRONICA Retardo en el crecimiento en talla para la edad o retardo en el crecimiento, se determina al comparar la talla del niño con la esperada para su edad y sexo. PAIS/DPTO 1996 2000

SEVERA TOTAL SEVERA TOTAL Perú 8.00 25.8 7.7 25.4 Amazonas 10.6 28.5 12.2 36.0

DESNUTRICION AGUDA Retardo en el peso para la edad, pero con buena talla, se determina al comparar el peso del niño con la esperada para su edad y sexo. PAIS/DPTO 1996 2000

SEVERA TOTAL SEVERA TOTAL Perú 0.3 1.1 0.2 0.9 Amazonas 3.3 8.2 0.2 0.7

DESNUTRICION SEVERA Niños que están 3 desviaciones estándar o mas, por debajo de la media.


DESNUTRICION TOTAL Niños que están 2 desviaciones estándar o mas, por debajo de la media (incluye los de 3 desviaciones estándar). La tasa de desnutrición aguda (peso para la talla), para niños de 1 a 59 meses de edad, alcanza 0.9 para el Perú y 0.7 para el caso de Amazonas. La tasa de desnutrición crónica (talla para la edad), para niños de 1 a 59 meses de edad, alcanza 25.4 para el Perú y 36.0 para el caso de Amazonas. ENFERMEDADES EMERGENTES Y REEMERGENTES EN EL DEPARTAMENTO: VIH: PERIODO NOMBRE AMAZONAS PERU 1983 1990

SIDA VIH+

1 -

1,085 491

1991 2000

SIDA VIH+

20 18

10,607 10,099

2001 2003

SIDA VIH+

10 32

3,568 7,699

2004 SIDA VIH+

5 5

1,323 2,858

2005 SIDA VIH+

3 1

1,261 2,638

TOTAL SIDA VIH+

39 56

17,844 23,785

Esta enfermedad tuvo un comportamiento muy preocupante entre los años 1991 al 2003, pasando a ser controlado a partir del año 2004. TUBERCULOSIS:

2002 2003 2004 2005PERUMORBILIDAD 37,200 33,040 32,827 35,541TBC PULMONAR BK(+) 20,533 18,421 18,289 18,490

AMAZONASMORBILIDAD 36 36 27 49TBC PULMONAR BK(+) 23 30 17 33 Esta es una enfermedad re emergente, que requiere redoblar los esfuerzos para lograr controlarla definitivamente.


MALARIA:2004 2005

PERU (CASOS) 81,794 87,564PALUD. VIVAX 67,992 72,611PALUD. FALCIPARUM 13,802 14,953

AMAZONAS (CASOS) 106 48PALUD. VIVAX 106 48PALUD. FALCIPARUM Esta es otra enfermedad re emergente, que también requiere redoblar los esfuerzos para lograr controlarla definitivamente.

2.1.9 COMUNIDADES INDIGENAS Patrones socioculturales

Aun cuando la configuración sociocultural de la Región es sumamente compleja, pueden distinguirse al interior de ella cuatro grandes patrones demográficos, que a su vez van correlacionados con otras particularidades sociales y culturales: El patrón sociocultural indígena amazónico; el patrón sociocultural mestizo regional; el patrón sociocultural colono-migrante; y el patrón sociocultural urbano. En muchos casos estos patrones se expresan de manera yuxtapuesta sobre un mismo espacio, pero en general éstos tienen una expresión espacial concreta, independiente una de otra. Por otro lado, dentro de cada patrón sociocultural expresada espacialmente, a las que denominamos “espacios socioculturales”, pueden distinguirse matices también bastante definidos. ¿Qué distingue a cada patrón sociocultural? ¿Cuál es la expresión espacial de estos patrones?, y ¿Qué factores condicionan la distribución espacial de estos patrones?, son algunas de las preguntas que trataremos de responder en las siguientes líneas.

El frente sociocultural indígena amazónico.- se caracteriza por la predominancia de la población indígena de origen amazónico, más concretamente los aguarunas de la provincia de Condorcanqui. Los patrones socioeconómicos y culturales de estas poblaciones difieren de las de poblaciones mestizas regionales y colonas. Algunas de las particularidades de la población indígena respecto a los otros patrones socioculturales se evidencian en:


Pobladores indígenas del Marañón

• La persistencia de las costumbres y expresiones culturales ancestrales, aunque en muchos casos estos están matizados con elementos occidentales producto de la influencia e imposición por más de 400 años.

• Persistencia del uso de tecnologías ancestrales en los procesos productivos como en otros campos de la vida cotidiana, como por ejemplo la medicina, producto de la transmisión oral Inter. generacional.

• La menor intensidad en el uso de los recursos naturales del entorno, ya sea por la baja densidad poblacional, lo cual determina menor nivel menor de presión sobre los recursos naturales en relación a las poblaciones ribereñas, o por el uso racional que dan al bosque y al río, según sus cosmovisiones muy particulares y percepciones culturales.


• Su actividad extractiva y recolectora generalmente es de subsistencia; cuando existe un excedente se destina a los mercados, pero su acercamiento es aún muy débil, aún más si en este proceso intervienen los agentes de comercialización.

• En lo demográfico, las tasas de fecundidad son significativamente mayores que en las poblaciones ribereña-mestizas pero al mismo tiempo, las tasas de mortalidad infantil son también altas, por lo que en términos netos la tasa de crecimiento, así como la densidad espacial de estas poblaciones son muy bajas.

• En el aspecto educativo, se evidencia una mayor tasa de analfabetismo con respecto a las poblaciones ribereñas y urbanas. En los últimos años, la presencia cada vez mayor de maestros bilingües, con formación pedagógica en Institutos y universidades, posibilita el enfrentamiento al analfabetismo.

Según fuente informativa “Directorio de Comunidades Nativas del Perú – 1999” PETT - Dirección de Comunidades Campesinas y Nativas, en el departamento de Amazonas existen 168 Comunidades Nativas Inscritas y Tituladas de las cuales 56 corresponden a la provincia de Bagua y 112 a la provincia de Condorcanqui (ver Mapa adjunto). El Censo del año 1993, registró la existencia de una población total de la familia Jíbara de 41 760 habitantes, de los cuales 39 619 eran Aguarunas (95%) y 2 141 Huambisas (5%). La tasa bruta de mortalidad supera el 11%.

El frente sociocultural mestizo regional.- A la población no indígena amazónica (de origen andino o mestizos con largos periodos de permanencia asentada en los caseríos rurales) se les denomina “Mestizos regionales”. Esta población, que forma pequeños poblados están distribuidas de manera dispersa principalmente en las margenes de las carreteras o trochas carrozables.

La población mestiza regional es, en la actualidad, el abastecedor principal de productos agrícolas para abastecer a los pequeños y grandes mercados regionales. Además, contribuye con abastecer a las ciudades con un volumen significativo de productos forestales, pesqueros y de fauna silvestre. No existe una especialización extrema en las actividades económicas y patrones de uso de recursos naturales de estas poblaciones. Sin embargo, en función a la oferta natural de recursos y la cercanía a las principales ciudades se evidencia cierta


orientación en sus prácticas económicas: La ganadería, el cultivo del maíz, la papa, el arroz o el café. La población mestiza regional, se diferencia de los colonos recientes por su amplio conocimiento de las limitaciones y potencialidades del entorno natural, y sus sistemas productivos vigentes son producto de la convivencia prolongada de esta población con la naturaleza. Pero, también tienen diferencias con las poblaciones indígenas y éstas están referidas entre otras, al mayor grado de vinculación con el mercado de los mestizos respecto a los indígenas.

Pobladores mestizos de ámbito rural de Chachapoyas


El frente sociocultural de colonos migrantes.- Para efectos del presente estudio se considera "colonos" a la población de migración reciente que se ha asentado en la zona en los últimos 50 años (a partir de la construcción de las vías de penetración hacia la selva) o habiéndose instalado antes, sus patrones socioculturales difieren sustantivamente de los indígenas amazónicos y mestizos regionales. Es importante distinguir a la población colona de los mestizos regionales e indígenas, pues tienen una lógica económica y patrones culturales diferentes a ellas, lo que hace que los efectos de sus intervenciones tengan también implicancias ambientales distintas. Dos particularidades se correlacionan espacialmente con la presencia de población colona en la Región Amazonas: • Están asentadas principalmente en trayecto de la carretera Marginal y todas sus vías secundarias, incluyendo el tramo vial del Pongo de Rentema; • Las amplias áreas deforestadas de la cuenca son zonas de asentamiento de colonos. Esto se evidencia en todos los espacios de incursión colona de las provincias de Bagua y Uctubamba.

Pobladores inmigrantes en una calle comercial de Rodríguez de Mendoza


El frente sociocultural mestizo-urbano.- espacialmente, corresponde a las áreas urbanas. Se caracterizan por las expresiones culturales propiamente urbanas, matizadas con regionalismos propios que se fueron transmitiendo intergeneracionalmente. Se diferencia de los otros frentes porque constituyen un frente de avanzada en cuanto a la dotación de servicios básicos, comunicaciones y vinculación con otros mercados. Estos frentes están conformados por las ciudades de Chachapoyas, Bagua Grande y Bagua Chica.

Como quiera que las comunidades indígenas se encuentren localizadas mayormente en la provincia de Condorcanqui; procedemos a realizar algunas precisiones sobre esta provincia: El nombre de la provincia de “Condorcanqui”, fue determinado al descubrir la existencia del ave Cóndor, en la cordillera que limita el territorio peruano con el país vecino el Ecuador, es por que esta cordillera que se ubica en el alto Cenepa, se le conoce también como “Cordillera del Cóndor”. Actualmente Santa Maria de Nieva, capital de la provincia, cuenta con varias Instituciones publicas y privadas, como son: Sub Gerencia Regional Condorcanqui, Red-Salud de Condorcanqui, Juez Mixto, Fiscalía, Policía Nacional del Perú, Instituto Superior Tecnológico, Banco de la Nación, Ministerio de Agricultura, PRONAA, ESSALUD, UGEL, INRENA, IIAP, Institución Educativa Secundaria Mixta Nieva, Institución Educativa Secundaria Juan Velasco Alvarado, Institución Educativa Inicial 206, Institución Educativa Inicial. 266, Institución Educativa Inicial 255, Institución Educativa Primaria 16296, Institución Educativa Primaria 16297, UNICEF, FORMABIAP, ONGD SAIPE, WWF, y otras más que apoyan el desarrollo de las comunidades de la provincia. La Provincia de Condorcanqui se creó mediante Ley N° 23832 del 18 de Mayo de 1984; la conforman los distritos de Nieva, Cenepa y Río Santiago; constituye la provincia más extensa del departamento y ocupa el 45% del ámbito territorial de Amazonas, la descripción de sus límites tanto provincial como distrital son insuficientes e imprecisos. En su territorio se llevó a cabo el conflicto armado del Cenepa con la República de Ecuador en 1,998. La historia del Ecuador y del Perú está marcada por un largo diferendo territorial que se inició en el siglo XIX, cuando ambos países declaran su independencia de España. La jurisprudencia determinaba que cada nuevo país tendría el mismo territorio que poseía (cuando era Audiencia o Virreynato) en 1810. Luego de la firma del Protocolo de Río de Janeiro, se presentaron discrepancias respecto a la demarcación de algunos tramos de la frontera. Ecuador y Perú sometieron sus discrepancias al Arbitraje del brasileño Braz Días de Aguiar, Luego de un análisis minucioso, el árbitro brasileño determinó que la frontera debería correr por las altas cumbres de la Cordillera del Cóndor.


En 1995 Ecuador ocupa la zona peruana de Tiwinza y reclama la totalidad de la Cordillera del Cóndor, basándose en un error geográfico no contemplado por Días de Aguiar. Al terminar el enfrentamiento, el Perú había logrado desalojar a las tropas ecuatorianas de Base Sur y Cueva de los Tayos, pero la base de Tiwinza nunca pudo ser tomada y permaneció en manos ecuatorianas hasta la desmilitarización acordada por ambos países. Ecuador exigía como condición para la paz una salida física y soberana al río Amazonas. Finalmente los Presidentes de ambos países, decidieron en octubre de 1998 someter sus últimas diferencias a un nuevo arbitraje por parte de los países garantes, esa propuesta fue aprobada por los congresos de los dos países. Finalmente, el 24 de octubre de 1998, los países garantes, conformados por Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos, y el 13 de mayo de 1999 se puso el último hito en la frontera Peruano-Ecuatoriana; sellando definitivamente una frontera que por más de 150 años mantuvo enfrentados a dos pueblos hermanos. Según los resultados del IX Censo de Población y IV de Vivienda de 1993, se han censado los siguientes Grupos Étnicos.

AGUARUNA: Pertenecen a la Familia Lingüística “Jíbaro” y se extienden en toda la provincia, En 1450, los Aguaruna soportan las incursiones del Inca Túpac Yupanqui y años más tarde, las del Inca Huayna Cápac. En la Conquista Española se presentó el más serio peligro, ya que en el año 1549, con la fundación de Jaén de Bracamoros y luego con la de Santa María de Nieva, se establecen las reducciones. Los Aguaruna, junto con los Huambisa y los desaparecidos Bracamoros, ofrecen seria resistencia a la penetración española. En el año de 1,886 como resultado de una importante rebelión Aguaruna, los misioneros Jesuitas deben retirarse del Alto Marañón. La época del caucho deja sentir también sus estragos. Misioneros Nazarenos (protestantes) se establecen entre los Aguaruna el año 1925. En 1,947 efectúan su entrada a los Aguaruna los miembros del Instituto Lingüístico de Verano y en 1949 lo hacen nuevamente los Jesuitas. La construcción de la carretera Olmos – Río Marañón y el desarrollo de un programa de Colonización militar, permitieron que la penetración de la sociedad occidental sea mas fuerte entre la sociedad Aguaruna.

Conflictos Entre Comunidades y/o Parcelaciones: El saneamiento físico legal de tierras en la provincia se encuentra inconcluso, en Convenio con el PETT, la ONG Servicio Agropecuario para la Investigación y Promoción Económica (SAIPE), viene trabajando, conjuntamente con las Organizaciones Nativas, en actividades relacionadas a labores de titulación y ampliación territorial, en los distritos de Nieva y Río Santiago. Entre los años 1998 y 1999 se titularon 52 nuevas Comunidades y 6 ampliaciones territoriales; de Junio del 2000 a Junio del 2001, SAIPE inició la inscripción en los Registros Públicos de las Comunidades tituladas, beneficiando a un total de 105 comunidades. Además, a


través de esta ONG, el Programa Frontera Selva (PFS), facilitó en el 2001 el título de personería jurídica para 29 comunidades, las cuales se encuentran distribuidas del siguiente modo:

- Distrito de El Cenepa (10 comunidades del sector Numpatkaim y la Comunidad de Kusu Pagata).

- Distrito de Nieva (3 Comunidades). - Distrito de Río Santiago (16 Comunidades)

Los conflictos de linderos entre las comunidades y las colonizaciones se debe principalmente a la existencia de comunidades tituladas en gabinete cuyos linderos físicos e hitos no han sido demarcados físicamente.

� Existen comunidades cuyos planos no coinciden (linderos comunes con ángulos y distancias diferentes), lo que ocasiona una superposición en los planos

� Los linderos de las parcelaciones no han sido demarcados en el campo

� La existencia de hitos demarcados en campo y que no coinciden con los hitos que están en los planos.

� Los hitos reconocidos tradicionalmente por la población no corresponden con los hitos indicados en los planos.

� Existen problemas vinculados directamente con los recursos naturales tales como pastizales, minas, etc.

Los principales Conflictos Territoriales que existen en lo que respecta a límites entre comunidades nativas, son los de:

Distrito de Santiago:

Fortaleza con San Juan, Democracia con Huayabal.

Distrito de Nieva:

San José de Japaime con la Quebrada Japaime, Duchi con la parcelación Laureles Epakuma con Kig Kis Miraflores con Pajakusa

Distrito de El Cenepa :

No existe ningún reporte de conflictos existentes por límites comunales.


La situación Legal de las comunidades Anexas: Las comunidades matrices o madres disponen del título de propiedad por el total del área de la comunidad, a pesar de haberse subdividido no se ha realizado el saneamiento físico legal, esto aunado a la presión demográfica y la escasez de recursos naturales que permitan la sobrevivencia (caza, pesca, extracción forestal, etc.), esto hace que la población sobrepase sus límites e invada las tierras de comunidades vecinas.

2.1.10 SERVICIOS EDUCATIVOS

La población estudiantil de la región Amazonas en el año 2006 es de 130,790 alumnos que involucra los niveles inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, de los cuales 125,925 alumnos estudian en Centros Educativos Estatales, de esta población el 60.07% corresponde al nivel de primaria de menores y un 25.78% a la población estudiantil del nivel secundaria de menores. En cuanto a la implementación existe una relación de 21.5 alumnos por profesor en centros educativos estatales y de 13.6 % en los colegios particulares. En el departamento de Amazonas se brinda el servicio educativo público en 1630 Instituciones Educativas, con 5,803 docentes, 640 administrativos. La ejecución de gasto para brindar el servicio educativo en en todo el departamento de Amazonas los últimos años, responde al detalle siguiente: GENERICA 2004 2005 2006 2007 5.1 95’026,720 98’728,605 111’322,704 57’084,343 5.2 13’889,800 14’634,638 15’363,993 7’618,414 5.3 3’054,866 2’564,429 3’283,250 1’252,797 5.4 71,703 87,212 78’887 19’504 6.7 65,620 333,154 109,664 17,500 TOTAL 112’108,709 116’348,038 130’158,498 65’992,558

Como puede apreciarse; en gasto para otorgar el servicio educativo ha ido en aumento cada año. Sin embargo; la población escolar ha ido decreciendo constantemente; tal como puede apreciarse en el cuadro siguiente:


2003 2004 2005 2006INICIAL 11,235 10,793 11,152 10,644PRIMARIA MENORES 81,476 77,282 76,507 75,642PRIMARIA ADULTOS 285 271 259 291ESPECIAL 172 71 136 95SECUNDARIA MENORES 31,669 30,624 32,504 32,467SECUNDARIA ADULTOS 2,743 1,942 1,565 1,670OCUPACIONAL 2,824 2,188 2,012 1,906TECNICA 2,129 1,915 1,807 1,961FORMACION DOCENTE 1,184 1,046 1,038 981FORMACION ARTISTICA 292 288 272 268

TOTAL 134,009 126,420 127,252 125,925

POBLACION ESTUDIANTILNIVEL AÑOS

Los cuadros demuestran que sin tener en cuenta la inversión que realiza el Estado para la construcción de Infraestructura Educativa, el costo del servicio educativo por alumno asciende a sumas que se muestran en el detalle siguiente: - 2004 886.80 por alumno al año. - 2005 914.31 por alumno al año. - 2006 1,033.62 por alumno al año. El Servicio Educativo en la Región presenta también otras características, tal como detalla a continuación: • Centros Educativos dispersos y el 54% esta localizado en la zona rural, lo

impiden un control eficaz en relación a la permanencia de los docentes en los centros de trabajo.

• Predominio de instituciones educativas unidocentes. • Existencia del 8.5% de docentes intitulados. • Desarticulación curricular entre el nivel secundario y superior no

universitario. • Deficiente infraestructura de las instituciones educativas rurales. • Carencia de estándares de calidad regional para evaluar el rendimiento

escolar. • Escasa implementación de las instituciones educativas rurales y urbanas

marginales con material bibliográfico y didáctico. • Deficiente infraestructura de las instituciones educativas rurales. • Desarticulación curricular entre el nivel secundario y superior no

universitario. • En lo concerniente a la infraestructura y equipamiento, se aprecia que las

escuelas enclavadas en el ámbito rural tienen mayores deficiencias tanto de orden estructural como de equipamiento, lo cual repercute en la educación de las clases más necesitadas


CUADRO N° 23

CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES, ALUMNOS, DOCENTES, ADMINISTRATIVOS Y NÚMERO DE SECCIONES

NIVEL INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS

I.E. Nº

ALUMNOS Nº

DOCENTES Nº ADM. Nº SECC.

INICIAL 280 10644 522 29 810 ESPECIAL 5 95 20 3 29 PRIMARIA DE MENORES 1084 75642 3135 214 6203 PRIMARIA DE ADULTOS 7 291 16 33 29 SECUNDARIA DE MENORES 199 32467 1781 244 1228 SECUNDARIA DE ADULTOS 14 1670 74 12 96 OCUPACIONAL 29 1906 65 5 103 INSTITUTO SUPERIOR PEDAGOGICO 3 981 71 33 32 INST. SUPERIOR TECNOLOGICO 8 1961 97 57 45

FORMACION ARTISTICA 1 268 22 10 14

TOTAL 1630 125925 5803 640 8589 FUENTE: CENSO ESCOLAR 2006

CUADRO N° 24 CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES,

ALUMNOS, DOCENTES, ADMINISTRATIVOS Y NÚMERO DE SECCIONES

NIVEL INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS

I.E. Nº ALUMNOS Nº

DOCENTES Nº ADM. Nº SECC.

INICIAL 12 387 51 9 36

ESPECIAL 1 20 2 0 8

PRIMARIA DE MENORES 33 1681 97 9 165

PRIMARIA DE ADULTOS 5 61 7 0 20

SECUNDARIA DE MENORES 15 1498 109 17 72

SECUNDARIA DE ADULTOS 13 764 60 2 48 OCUPACIONAL 6 267 15 3 14 INSTITUTO SUPERIOR PEDAGOGICO 0 0 0 0 0 INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO 2 217 19 3 14 FORMACION ARTISTICA 0 0 0 0 0

SUB TOTAL 87 4895 360 43 377

TOTAL REGION 1717 130,820 5890 727 8966 FUENTE: CENSO ESCOLAR 2006


CUADRO N° 25 POBLACION SEGÚN NIVEL EDUCATIVO SEGÚN CENSO DEL 2005

CATEGORÍAS CASOS %

Sin Nivel 59843 16.51 Educación Inicial 13420 3.70 Primaria Incompleta 109439 30.20 Primaria Completa 73117 20.18 Secundaria Incompleta 51351 14.17 Secundaria Completa 29552 8.15 Superior no Univ. Incompleta 6484 1.79 Superior no Univ. Completa 12063 3.33 Superior Univ. Incompleta 3011 0.83 Superior Univ. Completa 4130 1.14 TOTAL 362410 100.00

FUENTE: CPV 2005

La tasa de analfabetismo en mujeres en el 2005 en Amazonas fue de 19% (total 13.9); para el año 2015, se espera que esta cifra sea menor a 13.9 (total 11.6). Según FONCODES, la tasa de analfabetismo en mujeres en las provincias de Condorcanqui y Luya llegan al 30 y 23 respectivamente, siendo las que tienen mayor tasa de analfabetismo en mujeres.

Si bien, Amazonas no es uno de los que presentan una tasa alta de analfabetismo, esta aún por encima del promedio nacional que en el año 2000 se esperaba que fuera alrededor del 9%, esta situación obliga a las autoridades en general y educativas principalmente a realizar campañas de alfabetización de la población. Asimismo ésta no será una tarea fácil puesto que al ser Amazonas una región eminentemente rural, la población analfabeta pertenece principalmente a este sector de la población.

CUADRO N° 26 CANTIDAD DE POBLACION Y TASA DE MUJERES ANALFABETAS

PROVINCIA

POBLACIÓN 2005

TASA ANALFAB. MUJERES

AMAZONAS

389,700

19%

CHACHAPOYAS 49,573 12% BAGUA 74,256 18% BONGARA 24,977 15% CONDORCANQUI 46,925 30% LUYA 49,733 23% RODRIGUEZ DE MENDOZA 25,869 12% UTCUBAMBA 118,367 20%

FUENTE: MAPA DE POBREZA 2006 FONCODES


CUADRO N° 27 PROYECCIONES DE ANALFABETISMO Y TASA DE ANALFABETISMO,

EN EL PAIS Y EN LA REGION DE AMAZONAS: 1995 - 2015

AÑO TOTAL PAIS DPTO. AMAZONAS RESTO PAIS

1995

ANALFABETOS 1,679,061 38,148 1,640,913

TASA DE ANALFABETOS 11.1 18.5

2000

ANALFABETOS 1,581,947 37,668 1,544,279


2005

ANALFABETOS 1,550,779 38,046 1,512,733


2010

ANALFABETOS 1,563,854 38,988 1,524,866


2015

ANALFABETOS 1,606,050 40,311 1,565,739


FUENTE: INEI-Implicancias Socio Económicas del Crecimiento Demográfico Dptal.1995-2015

En cuanto a la infraestructura Educativa y a las condiciones requerimientos de la misma, se ofrece información en detalle en el anexo Nº 01.

2.1.11 SERVICIOS DE SALUD

El incremento del indicador de Esperanza de Vida al nacer, sugiere una mejoría de las condiciones de vida y salud de la población. En los últimos veinte años, el Perú ha experimentado un aumento de seis años en el promedio de vida de la población. Los peruanos nacidos en el año 2002, tienen una esperanza de vida de 70 años. Por sexo, las mujeres tienen 72 años de expectativa de vida, nítidamente más elevada que la correspondiente a los hombres, quienes solamente tienen una esperanza de


67 años. Los nacidos en zonas urbanas durante el año 2002, vivirían hasta 72 años, mientras que los nacidos en zonas rurales sólo vivirían hasta los 65 años. Sin embargo; la esperanza de vida se espera que para el 2010-2015, esté muy cerca a los 71 años. Sin embargo, y a pesar de la crisis económica, en la región se produjo la expansión de la cobertura educativa, proceso que repercutió en el aumento del promedio de los años de estudio de la población y la reducción de las tasas de analfabetismo. Merece destacarse el mayor acceso de la mujer a la educación y el aumento de su participación en los niveles de educación superior, tanto en institutos técnicos como en las universidades.

GRAFICO N° 08

INDICE DE DESARROLLO HUMANO AL 2000

Según el Informe del PNUD (Informe sobre Desarrollo Humano, Perú 2000) el Índice de Desarrollo Humano del departamento de Amazonas para el Año 2000 es un IDH Medio Bajo: 0,515, variando entre un IDH Bajo en Condorcanqui (0.442) y un IDH Medio en Chachapoyas (0.557) En la región predominan las enfermedades metaxénicas como el Dengue Clásico, Malaria Vivax y Falciparum, Bartonellosis, Leismaniasis cutánea y mucocutanea, la Enfermedad de Chagas y la Fiebre Amarilla Selvática. También circulan enfermedades inmunoprevenibles como la Rubéola, Tos Ferina, Tétanos, Influenza y Hepatitis B. Asimismo en la región se padece de otras patologías muy comunes como Diarrea Acuosa Aguda, Disentería, IRA, Neumonía y SOB. Debe resaltarse que los casos de malaria se ha incrementado progresivamente de 1203 casos (2004) a 1625 casos (2005) predominando los casos en la Provincia de Condorcanqui. En cuanto a la capacidad de los servicios de salud la Región cuenta en lo que corresponde a MINSA con 399 establecimientos de salud, de los cuales 41 son Centros de Salud y 353 puestos de salud, 1 Hospital Regional en la Ciudad de Chachapoyas y 4 Hospitales de Apoyo; y un total de 33 Microrredes. Así se tiene que la Red Chachapoyas cuenta con 168

Instit. Cuanto

0.529

0.526

0.511

0.557

0.556

0.491

0.442

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6

Chachapoyas

R. Mendoza

Bongará

Bagua

Utcubamba

Luya

Condorcanqui

IDH Bajo:0.472 < IDH Medio bajo:0.530< IDH Medio:0,568


establecimientos de salud, la Red de Salud Bagua cuenta con 76 establecimientos de salud, la Red de Salud Utcubamba cuenta con 91 establecimientos, y la Red de Salud Condorcanqui cuenta con 63 establecimientos de salud; ESSALUD cuenta con un hospital y Centros de Salud en Bagua, Bagua Grande, Pedro Ruiz, Rodríguez de Mendoza y la Policía Nacional cuenta con 02 establecimientos de la Sanidad ubicados en Chachapoyas y Bagua Grande

CUADRO N° 28 DISTRIBUCION DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR REDES

DIRESA PUESTOS DE SALUD

CENTROS DE SALUD

HOSPITALES DE APOYO TOTAL

- RED CHACHAPOYAS 150 17 1 168 - RED BAGUA 65 10 1 76 - RED UTCUBAMBA 78 12 1 91 - RED CONDORCANQUI 60 2 1 63 - HOSP. REGIONAL 1 TOTAL

353

41

4

399

En cuanto a los indicadores de Salud Reproductiva se han registrado los siguientes valores:

Razón Muerte Materna: Datos de Oficina de Epidemiología y ESR S. Reproductiva. Año 2000: 20 MM. RMM: 161 x100,000 n.v.

Año 2001: 22 MM. RMM: 182 x100,000 n.v.

Año 2002: 15 MM. RMM: 124 x100,000 n.v.

Año 2003: 18 MM. RMM: 147 x100,000 n.v.

Año 2004: 12 MM. RMM: 92 x100,000 n.v.

Año 2005: 15 MM. RMM: 114 x100,000 n.v.

Año 2006: 18 MM. RMM: 137 x 100,00 n.v.

Mortalidad Neonatal Red Chachapoyas. Año 2004: Tasa de 11 x 1,000 NV. Red Bagua-Utcubamba-Condorcanqui. Año 2004:Tasa de 6.6 x1,000 NV. (35 casos).

Mortalidad Perinatal: Datos de Oficina de Epidemiología. Año 2004: 90 Casos de MP. RMM: 68.9 x1,000 n.v.

Año 2005: 82 Casos de MP. RMM: 62.5 x1,000 n.v.

Año 2006: 69 Casos de MP. RMM: 52.4 x1,000 n.v.

Atención Prenatal por profesionales: El Perú tiene un porcentaje de cobertura del 83.8 %, mientras que Amazonas solo alcanza al 59.1 %. Inmunización Antitetánica durante el Embarazo: El Perú tiene un porcentaje de cobertura de del 81.9 %, mientras que Amazonas solo alcanza al 79.6 %.


Lugar de atención del parto en Centro de Salud: El Perú tiene un porcentaje de cobertura del 57.9 %, mientras que Amazonas solo alcanza al 27.3 %. Partos atendidos por profesionales de salud: El Perú tiene un porcentaje de cobertura del 59.3 %, mientras que Amazonas solo alcanza al 28.3 %. INFRAESTRUCTURA DE SALUD: El Perú cuenta con 453 hospitales, de los cuales 6 se encuentran en Amazonas; cuyo detalle es como sigue:

Hospitales referenciales Nivel Hospital Regional “Virgen de Fátima” de Chachapoyas II-2 Hospital “Santiago Apostol” de Utcubamba II-1 Hospital “Gustavo Lanatta Lujan” de Bagua II-1 Hospital “Santa María de Nieva” de Condorcanqui II-1 Hospital “MaríA Auxiliadora” de Rodríguez de Mendoza II-1 Hospital “Higos Urco” de Chachapoyas, ESSALUD

El Perú cuenta con 1 932 Centros de Salud, de los cuales 44 se encuentran en Amazonas. El Perú cuenta con 5 670 Puestos de salud, de los cuales 298 se encuentran en Amazonas. En cuanto a la infraestructura de salud del departamento de amazonas, podemos dar cuenta de cómo ha sido el incremento, el cual responde al detalle siguiente: AÑOS TIPO ESTABLECIMIENTO

HOSPITAL CENTRO SALUD PUESTO SALUD 1996 5 33 224 2003 7 42 276 2204 6 43 295 2205 6 44 298

OFERTA DE PROFESIONALES DE LA SALUD: Al año 2004 el Perú contaba con 15 médicos por cada 10,000 habitantes, mientras que Amazonas con solo 2.8 médicos para el mismo número de habitantes. En cuanto a la oferta de Obstetrices, si se mantiene dentro del promedio nacional que alcanza a 6.2 por cada 10,000 habitantes.

2.1.12 NIVELES DE POBREZA: NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS POBLACIÓN CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS: Es aquella que tiene por lo menos una necesidad básica insatisfecha, asimismo el Índice de Desarrollo Humano en el 2005 es de 0.502; asimismo tanto el índice de Desarrollo Humano así como el los servicios básicos de la región esta considerado como bajo, según el CND.


Según INEI y FONCODES, el índice de carencias es de 0.7816, el déficit de servicios en la región es de 37% en agua, 17% en desagüe o letrinización y 58% en energía eléctrica.

NIVELES DE POBREZA A NIVEL REGIONAL

En la elaboración del mapa de pobreza por parte de FONCODES, mediante el análisis factorial de los componentes principales; se ha determinado lo siguiente: PROVINCIA TOTAL

DISTRITOS QUINTIL DE INDICE DE CARENCIAS

DISTRITOS POR QUINTIL

CHACHAPOYAS 21 4 1 3 2 2 12 1 6 BAGUA 06 4 3 2 2 2 1 2 BONGARA 12 4 3 1 2 10 1 1 CONDORCANQUI 03 4 3 2 1 3 LUYA 23 4 3 2 15 1 8 ROD. MENDOZA 12 4 3 6 2 2 1 4 UTCUBAMBA 07 4 3 2 4 1 3 TOTAL 84 4 01 3 11 2 45 1 27


CUADRO N° 29

MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL 2006


CUADRO N° 30 CONDICION DE POBREZA SEGÚN DISTRITOS AL 2006

12 distritos

50 distritos

21 distritos


CUADRO N° 31

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO: PERÚ 2005

FUENTE: PNUD – INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2005


Los mapas de pobreza en estos últimos años se han constituido en una herramienta indispensable de todos los programas sociales focalizados, en su afán de lograr una mayor eficiencia en la asignación de recursos y eficacia en su ejecución, y a pesar de sus limitaciones, han sido de mucha utilidad para conocer la distribución espacial de la pobreza en áreas geográficas muy desagregadas (incluso a nivel de centro poblado). Sin embargo, la existencia de varios mapas de pobreza ha hecho más compleja la ejecución de la política social pues las unidades ejecutoras no se guían por un ordenamiento único, lo cual no ha facilitado el aprovechamiento de las sinergias y economías de escala que se derivan de una intervención integral y coordinada. VIVIENDA Según Censo del año 2005 se empadronaron 107,587 viviendas, lo cual indica que el crecimiento habitacional, en el periodo 1993-2005, se ha, incrementado en 30,003 viviendas; significando un promedio del 38.67% de tasa de crecimiento. Asimismo 46,492 viviendas equivalente al 43.21% están ubicadas en el área urbana y 61,095 viviendas equivalentes al 56.79%, en el área rural, considerando el tipo de vivienda el 90.63% son viviendas independientes lo que significa un promedio de 97,510 viviendas y el 8,31% son chozas o cabañas equivalente a 8,937 viviendas. En 1993 se empadronaron 77,584 unidades habitacionales. Esta cifra, relacionada con la obtenida en 1981, evidencia que el número de viviendas en Amazonas ha crecido aproximadamente cada año en 1,889 unidades habitacionales, lo que significa una tasa anual promedio de 2,9%, porcentaje superior a la tasa de crecimiento habitacional a nivel nacional que es 2,3%. En términos globales ello significa un aumento de 22,670 viviendas, en el período intercensal. Las viviendas particulares empadronadas con ocupantes presentes en 1993 ascienden a 65,801 unidades y representa el 84,8% del total regional. Asimismo, se advierte que el número promedio de habitantes por vivienda, que en 1981 era de 5,3 personas disminuye a 5,1% en 1993. El crecimiento habitacional es heterogéneo por área urbana y rural, lo que estaría explicado por los movimientos migratorios de la población hacia los centros poblados urbanos de la región. Mientras que el número de viviendas en el área urbana se incrementó en 744 unidades por año, es decir con una tasa promedio de 3,8%, en el ámbito rural, el incremento fue de 791 viviendas que significa 2,2% de crecimiento promedio anual. El análisis por provincias muestra que las viviendas improvisadas se encuentran concentradas en 3 provincias principalmente (Bagua, Luya y Condorcanqui), representando el 74,6% del total de viviendas de este tipo. Es pertinente señalar que en lo que se refiere al régimen de tenencia, en el período ínter - censal 1981-1993, las viviendas declaradas como propias (totalmente pagadas y comprándola a plazos) se incrementaron en 11,780 unidades, es decir en 29,1%.


CUADRO N° 32

CANTIDAD DE VIVIENDAS POR CATEGORIA EN EL DEPARTAMENTO AÑO 2005

FUENTE: INEI CENSO 2005

CUADRO N° 33 VIVIENDAS POR CATEGORIA Y AREA URBANA Y RURAL EN

AMAZONAS (CENSO DEL 2005)

Tipo de Vivienda Área Urbano / Rural Área Urbana % Área Rural % Total

Casa Independiente 45,319 52,191 97,510 Departamento en edificio 171 - 171 Vivienda en quinta 248 - 248 Casa Vecindad 466 - 466 Choza o cabaña 97 8,840 8,937 Viv. improvisada 96 - 96 No destinado 76 21 97

Otro 19 43 62 Total 46,492 43.21 61,095 56.79 107,587 100.00

FUENTE: INEI CENSO 2005

En cuanto a los materiales predominantes utilizados para la construcción de paredes y techos de las viviendas; la predominancia en las construcciones es de adobe con techo de calamina en más de un 50% de las viviendas existentes en la región tal como se observa en el siguiente cuadro.

CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO % Casa Independiente 97,510 90.63 % 90.63 % Departamento en edificio 171 .16 % 90.79 % Vivienda en quinta 248 .23 % 91.02 % Casa Vecindad 466 .43 % 91.46 % Choza o cabaña 8,937 8.31 % 99.76 % Viv. Improvisada 96 .09 % 99.85 % No destinado 97 .09 % 99.94 % Otro 62 .06 % 100.00 % Total 107,587 100.00 % 100.00 %


CUADRO N° 34 CANTIDAD DE VIVIENDAS POR TIPO DE MATERIAL DE CONSTRUCCION

EN EL 2005

CATEGORÍAS

CASOS

%

ACUMULADO %

Ladrillo o Bloque de cemento 7685 8.94 80.94%

Piedra o sillar con cal o cemento 150 0.17 9.12% Adobe o tapia 48743 56.71 65.83% Quincha 6425 7.48 73.31% Piedra con barro 759 0.88 74.19% Madera 11562 13.45 87.64% Estera 207 0.24 87.88% Otro 10414 12.12 100.00%

TOTAL REGION

85945

100.00

100.00

FUENTE: CPV 2005

En lo que respecta al techo de las viviendas un 64.30% es de calamina, el 14.78% de tejas y el 14.14% de paja, hojas de palmera, en cuanto al tipo de construcción de las paredes el 56.71% de las viviendas tienen paredes de adobe o tapial, el 13.45% de madera y el 12.12% de estera. Asimismo se puede apreciar que el 72.49% de las viviendas tiene piso de tierra y el 23.85% de cemento. Existe un incremento considerable de viviendas bajo el régimen de usufructo, que se incrementaron en 3,632 unidades (210,2%) en el período intercensal. Este fenómeno se da en razón de que los propietarios prefirieron mantener ocupadas las viviendas por familiares que no efectúan pago alguno, antes de ser entregadas a terceros en condición de alquiler. Cabe destacar que en 1993 se empadronaron 421 unidades habitacionales Ocupadas de hecho. Se trata de aquellas que son construidas sobre terrenos que no son aptos para el desarrollo urbano, generalmente producto de invasiones y sobre las que no se tiene derecho de propiedad reconocido. En lo que respecta a chozas o cabañas, la provincia de Condorcanqui con 52,3%, muestra el valor más alto respecto al total de unidades empadronadas con estas características. Es importante también destacar que según el último Censo de población y vivienda en Amazonas existían 7 953 viviendas tipificadas como chozas o cabañas.


CUADRO N° 35 CANTIDAD DE VIVIENDAS POR TIPO DE MATERIAL DE TECHO EN EL

DEPARTAMENTAL 2005

FUENTE: INEI CPV 2005

CUADRO N° 36 VIVIENDAS POR MATERIAL DE PISOS, CON VALORES %

CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO

% Parquet o madera pulida 46 0.05 0.05%

Láminas asfálticas, vinílicos o similares 169 0.20 0.25% Losetas, terrazos o similares 571 0.66 0.91% Madera (entablados) 1564 1.82 2.73% Cemento 20496 23.85 26.58% Tierra 62299 72.49 99.07% Otro 800 0.93 100.00%

Total 85945 100.00 100.00% FUENTE: CPV 2005

CUADRO N° 37 CONDICION DE LA OCUPACION DE LAS VIVIENDAS 2005

CATEGORÍAS CASOS %

Ocupada, con persona presentes 85945 79.88

Ocupada, con personas ausentes 1514 1.41 Desocupada, en alquiler 2328 2.16 Desocupada, en construcción o reparación 1935 1.80 Otro 3476 3.23 Abandonada 4999 4.65 Cerrada 3086 2.87 Desocupada 4294 3.99 Viaje 10 0.01 Total 107587 100.00

FUENTE: CPV 2005

AMAZONAS: VIVIENDAS POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN, TECHOS CON VALORES % TOTAL

REGIONAL

85,945

CONCRETO

4,299

TEJAS

12,699

CALAMINA

55,260

CAÑA ESTERA

143

PAJA PALMERA

12,155

MADERA

243

OTROS MATERIALES

1,107

100% 5.00% 14.78% 64.30% 0.17% 14.14% 0.28% 1.29%


CUADRO N° 38

EVOLUCION DE LAS VIVIENDAS, SEGÚN CENSO 1981 Y 1993

TIPO DE

VIVIENDA

VIVIENDAS PARTICULARES

CON OCUPANTES PRESENTES

POBLACION EN VIVIENDAS

PARTICULARES

HABITANTESPOR VIVIENDA

1981 1993 1981 1993 1981 1993

T O T A L 47380 65801 249492 333970 5.3 5.1

CASA INDEPENDIENTE 46759 56093 247311 283014 5.3 5.0

DPTO. EN EDIFICIO 30 259 84 961 2.8 3.7

VIV. EN QUINTA 66 138 237 551 3.6 4.0

VIV. EN CASA DE VECINDAD

197 930 615 3601 3.1 3.9

VIV. IMPROVISADA 178 59 655 261 3.7 4.4

CHOZA O CABAÑA 1/ - 7953 - 43850 - 5.5

NO CONST. PARA VIV. 136 239 518 939 3.8 3.9

OTRO TIPO DE VIVIENDA 14 130 72 793 5.1 6.1

1/ En 1981, La Choza o Cabaña se incluyó a Casa Independiente.

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA

CUADRO N° 39 CONDICION DE LA ADQUISICION DE LAS VIVIENDAS 2005

CATEGORÍAS CASOS %

Alquilada 9733 11.32

Propia, pagándola a plazos 1788 2.08 Propia, totalmente pagada 71116 82.75 Propia, por inversión 516 0.60 Cedida por el centro de trabajo 455 0.53 Cedida por otro hogar o institución 2052 2.39 Otro 285 0.33 Total 85945 100.00

FUENTE: CPV 2005


SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO La población al 2006, que carece del Servicio de agua en la región es de 37% y el 17% no cuenta con letrinas ni desagüe según FONCODES. Según el último censo del 2005, el 49.57% de las viviendas equivalente a 42,602 viviendas cuentan con red pública dentro de la vivienda, el 36.08% de viviendas se abastecen de agua a través de cisternas, ríos y acequias. Los servicios sanitarios que utiliza el mayor porcentaje de los hogares de la Región Amazonas, es inadecuado, puesto que sólo el 23%, de ellos tiene servicio exclusivo dentro de la vivienda, por área de residencia podemos notar que en el 32% de hogares, del área rural no cuentan con ningún tipo de servicio higiénico, a diferencia del área urbana que carece de este servicio en un 6%. Asociado a los aspectos de salubridad e higiene de las personas está también la disponibilidad del servicio higiénico. En 1993 las viviendas que disponen de servicio higiénico conectado a red pública dentro de la vivienda alcanzan el 11,7% del total de viviendas de la región. La proporción de unidades habitacionales que no tienen ningún tipo de servicio representa el 47, 0% (incluye “acequia o canal”).

CUADRO N° 40 CANTIDAD DE VIVIENDAS POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

CATEGORÍAS

CASOS %

Red pública dentro de la vivienda 42,602 49.57Red pública fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 9,002 10.47Pilón de uso público 3,328 3.87Camión-cisterna u otro similar 87 0.10Pozo 8,947 10.41Río, acequia, manantial o similar 17,592 20.47Otro 4,387 5.10Total 85,945 100.00

NSA : 21,874

A nivel de región Amazonas la población en un 49.91% hace uso de pozo ciego o letrina como servicio higiénico, un 25.28% el servicio higiénico está conectado a red pública dentro de la vivienda y un 16.92% no tiene servicio higiénico.


CUADRO N° 41 CANTIDAD DE VIVIENDAS POR PROVINCIAS Y TIPO SERVICIO HIGIÉNICO

CONECTADO

PROVINCIA

BAGUA

UTCUBAMBA

CONDORC.

CHACHAPOY

LUYA MENDOZA BONGARA

Categoría Casos % Casos % Casos % Casos % Casos % Casos % Casos % Red pública dentro de la vivienda

4545

28.0

5697

22.1

165

1.88

5595

47.1

2233

19.9

1758

26.7

1733

30.9

Red pública fuera de la vivienda pero dentro del edificio

635

3.92

849

3.29

119

1.36

681

5.73

354

3.16

99

1.51

37

0.66

Pozo séptico 353

2.18

291

1.13

51

0.58

297

2.50

1027

9.18

157

2.39

480

8.57

Pozo ciego o negro / letrina

9493

58.6

14819

57.4

5800

66.2

3280

27.6

5419

48.4

1860

28.3

223

39.7

Río, acequia o canal 156

0.96

183

0.71

120

1.37

129

1.09

114

1.02

321

4.89

333

5.95

No tiene 999

6.17

3940

15.2

2504

28.5

1896

15.9

2038

18.2

2369

36.0

793

14.1

Total

13181

100

25779

100

8759

100

11878

100

11185

100

6564

100

5599

100

FUENTE: CPV 2005

La provincia de Chachapoyas tiene el más alto porcentaje (47.1%) de servicio higiénico conectado a red pública dentro de la vivienda, y la provincia de menor porcentaje (1.88%) es Condorcanqui, asimismo esta provincia tiene el porcentaje más alto (66.2%) en uso de pozo ciego o negro / letrina y la provincia de Chachapoyas el porcentaje más bajo (27.6%). Con respecto al servicio higiénico conectado a río, acequia o canal, la provincia de Bongará tiene el porcentaje más alto (5.95%) y el porcentaje más bajo (0.71%) la provincia de Utcubamba.


CUADRO N° 42 CONSUMO DE AGUA POTABLE, SEGÚN PRINCIPALES CIUDADES

AÑOS CONSUMO DE AGUA POTABLE POR CIUDADES (M3)

CHACHAPOYAS BAGUA GRANDE BAGUA

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

665038 819266 972174 1022461 1087225 1110416 1052628

1234298 1234216 1234253 1234892 1234668 1234634 1234633

657784 704346 817825 823338 683043 765686 758935

CUADRO N° 43

VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO: 1993

P R O V I N C I A TOTAL TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

RED PUB.DENTRO

DE LA VIV.

RED PUB.

FUERA DE

LA VIV.DENTRO

DEL EDIFICIO

PILONUSO

PUBLICO

POZO CAMION CISTER

NA Y OTRO

RIO, ACEQUI

A MANANT

IAL

OTRO

DPTO .DE AMAZONAS 65801 12089 672 8438 10896 608 30148 2950

CHACHAPOYAS 9662 3027 219 1968 1753 56 2295 344

BAGUA 13152 2808 194 1297 1814 99 6127 813

BOGARA 4141 1161 17 685 531 50 1516 181

CONDORCANQUI 5298 58 5 110 255 30 4632 208

LUYA 9643 1488 63 1559 3271 66 2894 302

ROD. DE MENDOZA 4667 692 14 541 1086 76 1958 300

UTCUBAMBA 19238 2855 160 2278 2186 231 10726 802

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA


SERVICIOS ELECTRICOS Según FONCODES la población de la Región Amazonas, que carece de energía Eléctrica al 2006 es de 58%, los cuales se ubican en la parte rural, destacando la provincia de Condorcanqui con 94% de su población que no cuenta con este servicio. Teniendo en consideración el Censo de Población ejecutado en el 2005, el 44.71% de viviendas cuenta con servicio eléctrico, el 55.29% de las viviendas utilizan kerosene, velas u otros, tal como se puede observar en los cuadro N° 44 y 45. Según Censo de 1993, solamente el 17.7% de las viviendas contaba con alumbrado eléctrico, de esta ultima cifra, el 16.3% de las viviendas estaban localizadas en zonas urbanas y el 1.4% en zonas rurales. Esta cifra nos indica que dos tercios de los hogares de la Región Amazonas, no tienen servicios de electricidad (82.3%), la diferencia entre los hogares que no cuentan con este servicio entre el área rural (81%) y el área urbana (18%), es muy alta (63%).

CUADRO N° 44 CANTIDAD DE POBLACION SIN SERVICIOS

Provincia Población Índice de Quintil del

índice % de la población sin:

2005 carencias

1/

de carencias

2/ agua Desag./ letrin. electric. AMAZONAS 389,700 0.7816 1 37% 17% 58% CHACHAPOYAS 49,573 0.2030 2 26% 15% 32% BAGUA 74,256 0.5317 2 41% 7% 56% BONGARA 24,977 0.3364 2 23% 19% 46% CONDORCANQUI 46,925 0.9731 1 77% 30% 94% LUYA 49,733 0.5193 2 22% 16% 55% RODRIGUEZ DE MENDOZA 25,869 0.3446 2 33% 40% 58% UTCUBAMBA 118,367 0.5020 2 35% 16% 59%

FUENTE: FONCODES MAPA DE POBREZA 2006

CUADRO N° 45 CANTIDAD DE VIVIENDAS POR TIPO DE ALUMBRADO

CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %Electricidad 38,428 44.71 44.71Kerosene (mechero / lamparin) 34,866 40.57 85.28Petróleo / gas (lámpara) 311 0.36 85.64Vela 9,843 11.45 97.09Generador 208 0.24 97.34Otro 1,790 2.08 99.42No tiene 499 0.58 100.00Total 85,945 100.00 100.00NSA : 21,874 FUENTE: INEI, CENSO NACIONAL 2005.


2.1.13 TRAFICO Y CONSUMO DE DROGAS La Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin drogas, DEVIDA, elaboró el “Estudio Nacional sobre Prevención y Consumo de Drogas en Estudiantes de Secundaria, 2005” realizado entre más de sesenta mil estudiantes de colegios públicos y privados de 50 ciudades. La presentación estuvo a cargo del Presidente Ejecutivo de DEVIDA, Rómulo Pizarro Tomasio y el Representante de ONUDD en el Perú y Ecuador, Aldo Lale-Demoz, que financió el estudio junto con la Comisión Interamericana contra el Abuso de Drogas CICAD-OEA. El estudio reveló que la marihuana es la sustancia más consumida por los escolares, y que el consumo de alcohol y tabaco -denominadas drogas legales- es significativamente más alto que el consumo de drogas ilegales. “Esto preocupa porque aumenta hasta en seis veces la predisposición de los jóvenes a consumir sustancias ilegales como marihuana, cocaína o éxtasis", afirmó el presidente de DEVIDA. La encuesta nacional revela también que los jóvenes se inician en el consumo a los 13 ó 14 años de edad, y que el 26% de los escolares presenta algún problema por el consumo de estas sustancias. Un 20% de los estudiantes afirmó que se consumen drogas ilegales dentro de su colegio, y un 29% admitió que el consumo se realiza en los alrededores de su centro de estudios. Pizarro Tomasio indicó que los resultados del estudio “generan una gran preocupación” y que frente a ello DEVIDA buscará realizar un trabajo conjunto con las autoridades locales, regionales y la sociedad civil en general. El estudio reveló que Callao, Arequipa, Lima Metropolitana, Tacna y Lima provincias son las regiones que presentan las más altas prevalencias de consumo de drogas legales, (entre 57,7% y 46,1%), mientras que Amazonas, Apurimac, Loreto, Huancavelica, Pasco y Puno presentan las menores. En lo que respecta a drogas ilegales, Callao, Tacna, Lima Metropolitana, Madre de Dios, Moquegua y La Libertad son las zonas que registran las más altas prevalencias de consumo de sustancias ilícitas. (entre 5,9% y 4,7%). Sobre el particular, se ofrece información relacionada con el tráfico y consumo de drogas:


MUJERES DETENIDAS POR TRAFICO ILICITO DE DROGAS EN AMAZONAS

TRAFICANTES CONSUMIDORAS

2002 2 6

2003 3 5

2004 0 2

2005 1 6

2.1.14 EQUIDAD DE GENERO E INCLUSION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD De acuerdo a la información ofrecida por el Instituto Nacional de Estadística, la población femenina de Amazonas de 3 años a más, por nivel educativo al año 2005; responde al detalle siguiente:

NIVEL PERU % AMAZONAS %Sin nivel 1,789,246 14.46% 36,121 20.60%Educación inicial 369,882 2.99% 6,789 3.87%Primaria incompleta 2,643,288 21.37% 54,684 31.19%Primaria completa 1,439,585 11.64% 32,222 18.38%Secundaria incompleta 1,790,827 14.48% 22,496 12.83%Secundaria completa 2,165,331 17.51% 11,038 6.30%Superior no Universitaria incompleta

375,017 3.03% 3,130 1.79%Superior no Universitaria completa 726,779 5.88% 5,973 3.41%Superior Universitaria incompleta 374,173 3.02% 1,326 0.76%Superior Universitaria completa 695,555 5.62% 1,537 0.88%TOTAL 12,369,683 100.00% 175,316 100.00%

MUJERES DE 3 AÑOS A MAS POR NIVEL EDUCATIVO

Como puede apreciarse, casi el 56 % de la mujeres mayores de 3 años, ni siquiera han concluido su primaria; y mas del 20 % no han alcanzado ningún nivel educativo.


ANALISIS DE LA DISCAPACIDAD EN EL PERU

Existe una diferencia significativa en las cifras estadísticas que se manejan a nivel del país, relacionadas con la población con discapacidad. De acuerdo al censo efectuado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI en 1993 las personas con discapacidad censadas fueron 288,826 que representan el 1.3% de la población peruana. Sin embargo, un estudio realizado el mismo año por el Instituto Nacional de Rehabilitación – Ministerio de Salud, titulado “Prevalencia de las Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías en el Perú.1993” llevaron a cabo un censo muestral visitando 630 viviendas a nivel nacional, registrándose datos de 3,690 personas, examinándose a un total de 2,791 de todas las edades y de ambos sexos, el cual estableció que la discapacidad afectaba al 31.28%, y la minusvalía (discapacidad severa con ausencia de integración social) al 13.08% de la población peruana, aproximadamente tres millones y medio de personas. Esta última cifra se acerca más a lo señalado por la Organización Mundial de la Salud (OMS), es decir, que entre el 7 y 10% de la población de países en vías de desarrollo tiene alguna discapacidad1.

Como se puede apreciar, el número de personas con discapacidad en nuestro país, es aún difícil de determinar, debido a la falta de acuerdo de los entes involucrados sobre las definiciones de discapacidad que se utilizan en los censos nacionales y en los estudios de prevalencia. A nuestro parecer, en esto radica el problema central de la discapacidad en el Perú, dado que, si no conocemos el número de personas con discapacidad, los tipos de discapacidad, sus datos demográficos (edad, sexo, ubicación, nivel de instrucción, niveles de empleo, situación socio-económica), cómo el diseño e implementación de políticas públicas recogería de una manera más cercana la realidad y prioridad del colectivo de personas con discapacidad.

En tal sentido, el Consejo Nacional para la Integración de las Personas con Discapacidad – CONADIS está realizando gestiones ante el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI para que en el próximo Censo Nacional de Población y Vivienda a realizarse en octubre de 2005 y en el Censo Permanente o Mega encuesta se consideren preguntas sobre discapacidad. Para la cual, en el seno de la Comisión Multisectorial del PIO se han adoptado acuerdos encaminados a que los sectores participantes hagan llegar su listado de preguntas a fin de consolidar la información y realizar las gestiones pertinentes ante el INEI.


Por otro lado, CONADIS se encuentra desarrollando el Proyecto “Línea Basal de y para Personas con Discapacidad – Conociéndonos 2005” cuyo objetivo es identificar a las personas con discapacidad a nivel de Lima y Callao. Este tema ha sido motivo de interesantes discusiones de los representantes de la Comisión Multisectorial quienes concordaron en la necesidad de impulsar proyectos de este tipo y trazarse como meta para el 2006 la realización del Proyecto “Línea Basal a Nivel Nacional”. Todos los sectores consideran que, una vez que se cuente con estadísticas fidedignas y reales sobre la población con discapacidad se podrán fijar políticas públicas focalizadas y adecuadas a las necesidades básicas de la población objetivo. En síntesis, esta problemática trae como consecuencia lo siguiente:

Falta de conocimiento de la magnitud de población discapacitada. No es posible establecer los problemas socio-económicos de las personas

con discapacidad. No es posible generar estadísticas reales, que nos permitan identificar la

discapacidad por regiones. No se puede brindar datos a Instituciones públicas y privadas de

investigación y de desarrollo social para la elaboración de proyectos. No es posible establecer prioridades en la intervención de las Instituciones

Públicas y Privadas. CONADIS, no puede establecer las prioridades de intervención por no

conocer las zonas de mayor población con discapacidad. DISCAPACIDAD EN AMAZONAS: De Acuerdo a la información obtenida del Instituto Nacional de Estadística, al año 2004, existirían en el departamento de Amazonas, aproximadamente 4,443 personas con alguna discapacidad; detallando los tipos de discapacidad, se tiene la siguiente información: - Ceguera 877 - Sordera 701 - Mudez 594 - Retardo 613 - Alteración mental 378 - Invalidez 870 - Otros 410. TOTAL 4,443


2.2. DINAMICA ECONÓMICA: POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS -

SECTORES DINÁMICOS

2.2.1. PRODUCTIVO BRUTO INTERNO REGIONAL (millones de nuevos soles)

PBI: PRECIOS CORRIENTES

AGRICULTURA

MANUFACTURA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS TOTAL AMAZ.

PERU % PART.

1996 334 19 255 777 1,385 137,081 1.01%1997 418 22 330 712 1,482 157,533 0.94%1998 541 23 164 789 1,517 166,283 0.91%1999 344 22 118 800 1,284 174,422 0.74%2000 382 24 85 864 1,355 186,141 0.73%2001 487 26 97 917 1,527 189,206 0.81%2002 435 29 107 1,000 1,571 200,649 0.78%2003 498 31 114 1,096 1,739 213,937 0.81%2004 655 35 127 1,172 1,989 237,768 0.84%2005 545 39 120 1,320 2,024 261,633 0.77%

4639 270 1517 9447 15873 1924653 0.82%29.23% 1.70% 9.56% 59.52% 100%

AÑOS

SECTORES

PBI: PRECIOS CONSTANTES 1994

AGRICULTURA

MANUFACTURA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS TOTAL AMAZ.

PERU % PART.

1996 294 16 191 608 1,109 109,760 1.01%1997 302 17 231 527 1,077 117,294 0.92%1998 329 16 110 545 1,000 116,523 0.86%1999 331 15 76 529 951 117,587 0.81%2000 359 16 52 553 980 121,057 0.81%2001 386 17 56 574 1,033 121,314 0.85%2002 428 19 61 619 1,127 127,569 0.88%2003 445 20 64 665 1,194 132,545 0.90%2004 482 21 68 695 1,266 139,463 0.91%2005 526 23 64 774 1,387 148,458 0.93%

3882 180 973 6089 11124 1251570 0.89%34.90% 1.62% 8.75% 54.74% 100%

AÑOS

SECTORES

FUENTE: CALCULOS EFECTUADOS POR CUANTO: Como puede apreciarse; tanto a precios corrientes como constantes; el aporte de Amazonas al PBI Nacional a partir del ejercicio 1997, no alcanza ni siquiera el 1 %.


NIVELES DE PRODUCTIVIDAD La participación de la Región Amazonas en el PBI del País sólo alcanzó en 1996 el 1.01%; dicho porcentaje ha venido decayendo constantemente, hasta que en los años 1999 y 2000 solo ha alcanzado el 0.81%. En cuanto a la participación de los sectores productivos en el Producto Bruto Interno de Amazonas; la Caza y la Silvicultura es la que aporta el 34.90%; Sin embargo, el rubro de servicios alcanza el 54.74 %. La participación de los demás sectores es poco significativa. Entre las actividades que destacan en la Región, se encuentran la producción de arroz en las Provincias de Bagua y Utcubamba; la producción de Papa en las provincias de Luya y Chachapoyas; y la producción de ganado vacuno en todo el ámbito Departamental, a excepción de la Provincia de Condorcanqui donde la Producción aún es de auto sostenimiento. Asimismo existen pequeñas fábricas de bebidas gaseosas y otras industrias manufactureras localizadas en Bagua y Chachapoyas fundamentalmente.

2.2.2. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

AGRICULTURA El potencial agrícola con que cuenta la Región Amazonas es promisorio a pesar del reducido porcentaje de tierras con vocación para cultivos en limpio, permanentes y de pastos naturales que en total suman solo el 10 % del territorio regional. Sin embargo existen cuencas con gran potencial agrícola y pecuario que actualmente se encuentran en proceso de desarrollo. La Región Amazonas cuenta con una superficie agrícola y no agrícola que alcanza un total de 975,034, Has.; de las cuales solo 159,934 Has. (4.07%), son potencialmente utilizables para cultivos en limpio y permanentes (superficie agrícola), 212,371 Has. (5.41%) lo constituyen pastos naturales, 538,031 Has. lo constituyen montes y bosques, y 64,697 Has, otras clases de terrenos. Sin embargo; no obstante el reducido espacio potencialmente aprovechable, su utilización aún no se realiza de manera eficiente, tal como puede apreciarse a continuación:


CUADRO N° 46 SUPERFICIE AGRÍCOLA y NO AGRICOLA (MILES DE HECTÁREAS)

CULTIVOS POTENCIAL EN USO DISPONIBLE % UTILIZADO En Limpio Permanentes Pastos Naturales Bosques y montes Otras clases de tierras

117.9 42.0 212.4

538,0

64.7

87.3 23.0 63.7

30.6 19.0 148.7

74.0 54.8 30.0

TOTAL

975.0 174.0 198.3 46.7

FUENTE: INEI - DRA - CUANTO En lo referente a la comercialización agrícola es necesario señalar la excesiva intermediación en los canales de mercadeo, las distorsiones en la formación de los precios originada fundamentalmente por la débil organización de los productores, la falta de una moderna red de mercados mayoristas, las deficiencias del sistema de información de precios y mercados, la ausencia de normas realistas para la clasificación de los productos y la estandarización de los envases ocasionan pérdidas post cosecha. La situación expuesta exige estrategias, lineamientos de política y programas acordes con los tamaños de las unidades agropecuarias, su ubicación y su grado de organización. La actividad agrícola constituye la actividad productiva más importante de la zona, caracterizada principalmente por el cultivo de Arroz en las provincias de Bagua y Utcubamba, convenientemente tecnificada y de altos rendimientos por unidad de superficie, desarrollándose dicho cultivo solamente bajo el sistema de riego; le sigue en orden de importancia el café, cultivos de frutales tropicales, maíz amarillo duro, soya, cacao, yuca, plátano, ciertas hortalizas, achiote, etc. En la zona sur, es la actividad pecuaria (ganado vacuno) la más importante, seguido del cultivo de café, Papa, maíz amiláceo, fríjol, entre otros. La actividad pecuaria en las provincias de Utcubamba, Bagua, Chachapoyas, Bongará, Luya y Rodríguez de Mendoza, se encuentra más desarrollada que en la provincia de Condorcanqui, donde esta actividad es muy reducida. Se realiza mayormente a nivel de pastoreo extensivo y semi-extensivo. Entre los principales problemas que afectan al sector agropecuario son; • Bajo nivel organizativo de los productores • Baja rentabilidad de cultivos y crianzas por los bajos rendimientos y los

altos costos de producción. • Escasa capacitación de los productores en tecnología de producción y

gestión empresarial.


CUADRO N° 47 CAMPAÑA AGRICOLA 2005-2006

CAFÉ Unidad Medida MENDOZA BONGARA BAGUA UTCUB. LUYA CHACHAP.

Superficie Verde Has 7063.00 618.00 4564.00 13148.00 13148.00 59.00

Cosecha Has 6142.00 593.00 4521.00 13109.00 13109.00 52.00Rendimiento Ton/Ha 0.70 0.71 0.92 0.74 0.74 0.66Producción Ton 4299.40 421.03 4159.32 9700.66 9700.66 34.32Precio Chacra S/ x Kg. 4.62 3.12 3.58 5.01 5.01 2.47Fuente: Oficina de Información Agraria de la DRA Amazonas


CUADRO N° 48 AMAZONAS: UNIDADES AGROPECUARIAS CON SUPERFICIE AGRICOLA

Y NO AGRICOLA, POR COMPONENTES

COMPONENTES UNIDADES 1/ AGROPECUARIAS

SUPERFICIE (ha)

TOTAL 48,002 975,033.96

SUPERFICIE AGRÍCOLA 45,574 159,934.36

TIERRAS DE LABRANZA 35,056 71,595.42

TIERRAS CON CULTIVO PERMANENTE 24,213 69,579.21

CULTIVOS ASOCIADOS 10,197 18,759.73

SUPERFICIE NO AGRÍCOLA 38,363 815,099.61

PASTOS NATURALES 19,236 212,371.19

MONTES Y BOSQUES 30,582 538,031.41

TODA OTRA CLASE DE TIERRA 16,940 64,697.01

1/ No incluye a las Unidades Agropecuarias abandonadas y a las que no poseen tierras.

Nota: Las cifras de superficie varían ligeramente por efectos de redondeo

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA-III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO

Según el III Censo Nacional Agropecuario 1994, Amazonas cuenta con 48 mil 002 unidades agropecuarias con una superficie Agropecuaria de 975 mil 033.96 Has. Desagregado en el 16,4% de superficie Agrícola y 83,6% de superficie no Agrícola. Cabe señalar, la presencia del alto porcentaje de Montes y bosques (55,2%) que denota, la posibilidad de ampliar en el futuro la frontera agrícola de la Región pero con planes de manejo adecuados y estrategias aplicables a cada situación.

GANADERIA A pesar de los esfuerzos realizados para mejorar la ganadería de la región en los últimos años, sigue predominando la ganadería de carácter extensivo, bajo diversas modalidades como: Pastoreo, inverna, mudar, crianza en corral, etc. Con poca o escasa aplicación de mano de obra y tecnología y capitales para el desarrollo de esta actividad. Las especies más importantes en cuanto a la ganadería bovina son: Browm swiss, Holstein, Cebú y ganado criollo que es el predominante en


el departamento. Las principales zonas ganaderas en nuestra región son: Pomacochas, Molinopampa, Leymebamba, Bagua, Nieva e Imaza.

CUADRO N° 49 REGION AMAZONAS: UNIDADES AGROPECUARIAS CON SUPERFICIE

AGRICOLA POR COMPONENTES, SEGÚN PROVINCIA: 1994

PROVINCIA UNIDADES AGROPECUARI

AS CON

SUPERFICIE AGRICOLA

SUPERFICIE

(ha)

TIERRAS DE LABRANZA

TIERRAS CON CULTIVOS

PERMANENTES

CULTIVOS ASOCIADOS

Nº DEU.AGROP.

SUPERF.(ha)

Nº DEU.AGR

OP.

SUPERF.

(ha)

Nº DE U.AGRO

P.

SUPERF.

(ha)

T O T A L 1/. 45,574 159,934.36 35,056 71,595.42 24,213 69,579.21

10,197 18,759.73

CHACHAPOYAS 5,126 10,243.09 4,089 5,414.14 1,016 2,148.24 1,862 2,640.71

BAGUA 7,118 29,210.26 5,839 12,940.16 4,356 15,788.35

256 481.75

BONGARA 3,440 13,077.83 2,270 2,757.28 1,872 5,430.28 1,771 4,890.27

CONDORCANQUI 5,182 17,247.25 4,782 12,062.28 1,893 4,625.73 297 559.24

LUYA 8,554 25,099.21 6,790 12,284.56 4,157 10,655.68

1,528 2,158.97

ROD. DE MENDOZA

4,071 13,940.44 1,985 2,051.45 2,541 6,016.24 3,057 5,872.75

UTCUBAMBA 12,083 51,116.28 9,306 24,045.55 8,378 24,914.69

1,426 2,156.04

1/ No incluye a las unidades agropecuarias abandonadas y las que no poseen tierras.

Nota: Las cifras de superficie varían ligeramente por efecto de redondeo

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA-III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO-1994

Amazonas cuenta con 48,002 productores agropecuarios, los cuales conducen igual número de unidades agropecuarias (UA) con una extensión total de 975,033,96 Has. El 99,9 % de estos productores poseen unidades con tierras y el 0,1 % conducen unidades que no poseen tierras, dedicándose exclusivamente a la actividad pecuaria o avícola. La distribución por región natural, señala que en la Sierra trabajan 16,709 productores (34,7 % del total) en una extensión de 396,807,53 Has. (40,4


% del total) y en la Selva laboran 31,464 agricultores (65,3 % de ellos) en una superficie de 584,367,06 Has. (59,6 % del total).

CUADRO N° 50 PRODUCCION PECUARIA EN EL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

PRODUCCION DE C.AVE

1,254 1,426 1,600 1,532 519 492 639 ...

C. OVINO 114 126 72 78 100 108 316 109

C. PORCINO 2,294 1,204 1,820 1,755 1,934 858 1,064 487

C. VACUNO 3,240 3,381 4,020 4,200 4,647 4,459 8,401 3,858

LECHE 16,433 17,600 16,219 13,085 15,132 14,754 18,667 7,353

HUEVOS ... ... 407 45 ... 12 305 ...

A/ Enero-Julio.

FUENTE: MINISTERIO DE AGRICULTURA – Oficina Sectorial de Estadística.

Como se mencionó anteriormente, Amazonas cuenta con una superficie agrícola de 159,934.36 has., siendo la provincia de Utcubamba la con mayor superficie agrícola teniendo el 32% (51,116.28 has) del total de la región, otra de las provincias con alto porcentaje de tenencia de tierra agrícola es Bagua, la que representa el 18% (29,210.26 has) de la región, las provincias con menor porcentaje de tierra agrícola son: Chachapoyas y Rodríguez de Mendoza con 6% (10,243.09 has) y 7% (13,940.44) respectivamente. La superficie agrícola se subdivide en 45% (71,599.42 has) de tierra de labranza o para cultivo en limpio siendo, la mayor extensión en la provincia de Utcubamba con 33.5% (24,045.55 has). La tierra con cultivo permanente representa el 43.5% (69,579.21 has) de la superficie agrícola, mientras que el 11.8% (18,759.73 has) es de cultivos asociados. Entre los cultivos de la región Amazonas, los de mayor importancia son el arroz con cáscara, Papa, maíz amiláceo y café. Se observa que hasta el año 1994 la producción tuvo una tendencia creciente para luego experimentar una caída en el año 1995. El cultivo de mayor producción de Amazonas es el arroz, el cual tuvo un crecimiento que alcanzo en el 1994 las 103,112 TM, para luego caer en 1995 a 75,103 TM, esperando una ligera recuperación en el año 1996 el cual llegaría a superar las 80,000 TM, considerando que este es un cultivo representativo en la selva peruana. En cuanto a los cultivos regionales indiscutiblemente el Plátano y la Yuca son los de mayor producción dado que es una región cuyo territorio mayormente se ubica en selva, y éstos productos son ingrediente


característico de su dieta alimenticia. Así tenemos que la producción del plátano ha crecido en casi un 160% entre 1990 y 1995 y la yuca en casi un 180% en el mismo periodo. La producción pecuaria tuvo un comportamiento similar. Amazonas se caracteriza por poseer algunas zonas excepcionalmente aptas para la ganadería, es así que la producción de ganado vacuno y consecuentemente de leche, se ha visto incrementado notoriamente en el año 1995. La producción de carne de res ha experimentado entre 1990 y 1995 un crecimiento de casi 150%, a pesar de esto la producción de leche solo se ha incrementado en un 6% para el mismo período.

2.2.3. ACTIVIDADES EXTRACTIVAS

FORESTAL Dentro del primer rubro de las actividades extractivas que se realizan en la región Amazonas se ubica la actividad forestal. La falta de planes de manejo o la no aplicabilidad de los mismos la convierten en una actividad depredadora. A este problema originado por la disfunción de las entidades encargadas se suman un tráfico ilegal muy intensivo de la madera y de productos forestales diferentes a la madera. El potencial y variedad de formaciones forestales se refleja en el cuadro que a continuación se presenta.

CUADRO N° 51 DISTRIBUCION DE LAS FORMACIONES FORESTALES

PESQUERIA La pesca es una actividad fundamentalmente extractiva en nuestra región. Esta actividad se realiza en los ríos y lagos de nuestra región, con la finalidad de mejorar el nivel proteico de la población se viene implementando la producción ictiológica con

SIMBOLO DESCRIPCION Área Has. Ag AGUAJAL 18,904.19Bh-ca BOSQUE HUMEDO COLINA ALTA 269,787.27Bh-cb BOSQUE HUMEDO COLINA BAJA 403,760.72Bh-mo BOSQUE HUMEDO DE MONTAÑA 2 298,592.36Bh-tm BOSQUE HUMEDO TERRAZA MEDIA 111,178.54Bh-sa BOSQUE SECO TIPO SABANA 136,585.95Bh-vi BOSQUE SECO VALLE INTERANDINO 68,517.51C.A. CUERPO DE AGUA 29,951.55Df DEFORESTACION 640,338.87Isla ISLA 5,073.80Mh MATORRAL HUMEDO 10,294.88Msh MATORRAL SUB HUMEDO 98,201.55Pj PAJONAL 113,819.92 Fuente: INRENA MAPA FORESTAL DEL PERU AÑO 1995


especies nativas e introducidas. Las piscigranjas más importantes se encuentra en las localidades de Santa María de Nieva, Lámud, Cheto y Molinopampa. Se definen dos hábitat en nuestro territorio en función a las características de las aguas como temperatura, y movimiento de aguas. El primer hábitat se denomina: Ecosistema acuático tropical amazónico, (aguas cálidas) es el que se ubica en la parte norte del territorio de la región, con características climáticas tropical amazónico. Las temperaturas de las aguas es en promedio de 22° C y los cursos de agua son poco torrentosos, en donde habitan especies de aguas cálidas como la gamitana, zúngaro y el boquichico, de los dos primeros existen experiencias para ampliar las posibilidades de desarrollo en la piscicultura. El segundo hábitat de nuestro territorio lo denominamos: Ecosistema acuático andino oriental, (aguas frías), ocupan la parte sur del territorio amazonense. Esta es una zona transicional. La temperaturas de las aguas en promedio son de 16° C. y el curso de sus aguas es torrentoso constituyendo estas las principales características físicas, aquí habitan especies de aguas frías. En los cursos de aguas son comunes especies típicas con poco valor comercial como la Cashca y el plateado entre otras. La introducción de especies como la trucha y el pejerrey argentino han logrado su aclimatación con gran aceptación en el mercado local pero con serias consecuencias en la ecología de los cuerpos de agua por lo cual los especialistas recomiendan las piscigranjas y la crianza en jaulas de estas especies.

2.2.4. ACTIVIDAD TURISTICA

El Departamento de Amazonas se caracteriza por tener un ingente potencial turístico, el mismo que no se explota debido a muchos factores entre ellos tenemos la falta de difusión tanto de los recursos culturales como paisajísticos, los que generarían ingresos económicos y favorecería el desarrollo sustentable de nuestros pueblos muchos de los cuales siguen postergados en el olvido. Entre los principales recursos turísticos de la zona de estudio tenemos: RECURSOS TURISTICOS NATURALES El ámbito del Departamento en un gran porcentaje no es conocido y por lo tanto no es aprovechado el gran potencial de recursos turísticos que posee, favorecido por sus pisos altitudinales, clima entre otros. Cabe destacar que la viabilidad juega un rol importante en el desarrollo y progreso turístico de nuestra región por lo que es necesario la construcción de


adecuadas vías de comunicación, así como la implementación, difusión y coordinación en los diversos sectores. Destacan como lugares de interés o atractivo turístico: Las innumerables lagunas que poseen una gran variedad de fauna y están rodeadas de hermosos paisajes, destacando las siguientes Lagunas: Mishacocha, Pomacochas, Mamacocha, Sierpecocha, Siete Lagunas, Laguna de los Cóndores o Momia, Huarmicocha, Huamanpata, Burrococha, Quinua, Guayabazan, Cochaconga, Mojón, Negra, Baya, Lluchica, Holccococha, Enduelada, Corcoveadora, Mona o Kindicocha, etc.

LAGUNA BAYA (ROD. MENDOZA Y CHACHAPOYAS): En la Naciente del rio Huabayacu.

SIETE LAGUNAS: GRANADA

LAGUNA BAYA


LAGUNA MISHACOCHA: Se localiza en la cordillera de pasabreve a una hora de camino de Atuen.

A pesar de que la región Amazonas es rica en un potencial turístico cultural, ecológico, paisajístico y de aventura, no se explota debido a muchos factores; entre ellos tenemos la escasa interconexión vial, deficiencia en los servicios básicos, falta de identidad, poca difusión aunada a la deficiente infraestructura de servicio receptivo lo que influye en la pequeña tasa turística que tenemos en comparación a otras regiones. Los establecimientos que cuenta solo se encuentran los catalogados con dos estrellas

CUADRO N° 52

CAPACIDAD INSTALADA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE

ESTABLEC. SEGÚN LÍNEA DE SERVICIOS

AÑO 2003

AÑO 2004

AÑO 2005

AÑO 2006

HOSPEDAJES 68 69 70 88

AGENCIAS DE VIAJE 8 10 12 22

RESTAURANTES 301 314 317 325

DISCOTECAS 28 32 32 32

VIDEO PUBS 16 22 23 25


CUADRO N° 53

CAPACIDAD INSTALADA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE COLECTIVO Y PRIVADO AL 2007

CLASIFICACION CAPACIDAD

% PERU AMAZONAS

CLASIFICADOS

N° ESTABLECIMIENTOS

1 694 24

N° HABITACIONES 41 288 502 N° PLAZAS CAMA 76 295 755

NO CLASIFICADOS


7 851 101

N° HABITACIONES 99 302 1 132 N° PLAZAS CAMA 169 672 1 754

TOTAL


9 545 125

N° HABITACIONES 140 590 1 634 N° PLAZAS CAMA 245 967 2 509

FUENTE: MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

CUADRO N° 54 CAPACIDAD OFERTADA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE

ALOJAMIENTO COLECTIVO CLASIFICADO Y CATEGORIZADO AL 2007

CLASIFICACION CAPACIDAD PERU AMAZONAS

TOTAL %

1 ESTRELLA N° ESTABLECIMIENTOS 329 6 1.82N° HABITACIONES 6 232 113 1.81N° PLAZAS CAMA 10 902 154 1.41

2 ESTRELLAS N° ESTABLECIMIENTOS 871 18 2.07N° HABITACIONES 17 968 389 2.16N° PLAZAS CAMA 32 278 601 1.86

3 ESTRELLAS N° ESTABLECIMIENTOS 401 0 0N° HABITACIONES 11 358 0 0N° PLAZAS CAMA 22 078 0 0



ALBERGUE N° ESTABLECIMIENTOS 39 0 0N° HABITACIONES 699 0 0N° PLAZAS CAMA 1 801 0 0

ECOLODGE N° ESTABLECIMIENTOS 2 0 0N° HABITACIONES 40 0 0N° PLAZAS CAMA 84 0 0

TOTAL N° ESTABLECIMIENTOS 1 694 24 1.42N° HABITACIONES 41 288 502 1.22N° PLAZAS CAMA 76 295 755 0.99


CUADRO N° 55

CAPACIDAD OFERTADA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO COLECTIVO NO CLASIFICADO A ENERO 2007

CLASIFICACION CAPACIDAD PERU AMAZONAS

TOTAL %

HASTAS 5 HABITCIONES N° ESTABLECIMIENTOS 1 822 32 1,76N° HABITACIONES 1 365 51 3,74N° PLAZAS CAMA 2 992 103 3,44

CON 6 A 12 HABITACIONES

N° ESTABLECIMIENTOS 2864 28 0,98N° HABITACIONES 25 474 248 0,97N° PLAZAS CAMA 43 346 413 0,95


N° ESTABLECIMIENTOS 1 591 23 1,45N° HABITACIONES 24 949 362 1,45N° PLAZAS CAMA 41 176 576 1,40





CON 50 A MAS HABITACIONES

N° ESTABLECIMIENTOS 108 0,00N° HABITACIONES 7 615 0,00N° PLAZAS CAMA 14 052 0,00

TOTAL ESTABLECIMIENTOS


FUENTE: MINISTERIO DE

67649

89803 88026

61932

15470

0100002000030000400005000060000700008000090000

1997 1998 1999 2000 2001

flujo

Almanaque de Amazonas, INEI ANO : 2002


Visitantes a la Fortaleza de Kuélap .

En el mes de enero del año 2007, el número de turistas que visitaron esta fortaleza fue de 920, logrando un crecimiento de 16% frente a la cifra alcanzada en enero del año pasado. Las visitas de los 738 turistas nacionales que representan el 80% del total, aumentaron en 18%, principalmente por la mayor afluencia de estudiantes y público adulto; mientras que las visitas de los extranjeros que significan el 20% restante, se incrementaron en 8% en comparación al mes de enero 2006.

GRAFICO N° 09 VISITA MENSUAL DE TURISTAS A LA FORTALEZA DE KUÉLAP, 2006-

2007


Gráfico Nº 10 VISITA DE TURISTAS: FORTALEZA DE KUÉLAP, 2006-2007

(Cifras acumuladas)

Fuente: INC - Amazonas Elaboración: M INCETUR / V M T - OGIFT

Gráfico Nº 11 VISITANTES NACIONALES Y EXTRANJEROS A LA FORTALEZA DE

KUÉLAP, 2007 (Mes de Enero)

738

Nacional

Extranjero

Fuente: INC-A mazonas Elaboración: M INCETUR/VM T-OGIFT


2.2.5. INDUSTRIA Y COMERCIO

INDUSTRIA Y COMERCIO

La industria más representativa de la zona está dada por la existencia de molinos o piladoras de arroz, así como la elaboración de subproductos de dicha industria, localizada en las provincias de Bagua y Utcubamba, elaboración de bebidas gaseosas en las provincias de Chachapoyas y Bagua. En la provincia de Condorcanqui, destaca en forma incipiente la actividad forestal a nivel de pequeños aserraderos de alcance doméstico o local; en la parte sur destaca la metal- mecánica, bebidas alcohólicas, entre otros. Con relación a las actividades comerciales es de precisar que éstas experimentan un desarrollo acelerado, principalmente en las provincias de Utcubamba y Bagua; y en menor ritmo en la parte sur de la Región. La actividad comercial en Amazonas es muy importante, después de la actividad agropecuaria y manufacturera, sin embargo su aporte al PBI departamental no supera el 10%, mientras que su aporte al PBI nacional del sector es solo en promedio 0.4%. Las provincias de Chachapoyas y Bagua son las que concentran la mayor parte de la actividad comercial de la Región. Asimismo; al interior del departamento funcionan diversos mercados y mercadillos en los cuales se comercializan productos de la Región y los traídos de la costa peruana. Los principales mercadillos que se han podido identificar son los siguientes: - Luya, donde se comercializa un promedio de 50 TM de Papa

semanales. - Yumal; donde se comercializa un promedio de 45 TM. de

Papa. - Trita; donde se comercializa un promedio de 70 TM. de

Papa. - L Peca; donde se comercializa un promedio de 800 TM. de

Café, 400 TM. de Cacao. 600 TM. de plátano. - Copallín; donde se comercializa un promedio de 500 TM. de

Café, 500 TM. de Cacao. 300 TM. de plátano. - Campo Bonito; donde se comercializa un promedio de 2000

TM. de piña. - Aramango; donde se comercializa un promedio de 800 TM.

de café. - Yerbabuena; los productos agrícolas que los productores

comercializan directa y semanalmente tenemos: Papa 100 T.M, Maíz Grano Seco 20 T.M., Maíz Choclo 8 T.M., Fríjol Grano Seco 5 T.M. Fríjol Grano Verde 7 T.M., Olluco 6 T.M., arveja grano verde 5 T.M.


2.2.6. EJES Y CORREDORES ECONOMICOS

En base a las características productivas de la Región, tanto por su especialización histórica así como por sus tendencias actuales, La Región Amazonas esta priorizando la conectividad vial con la finalidad de integrar el territorio regional, mejorar el desarrollo de los sectores: Agropecuarios, Agroindustrial, Turístico y de Servicios así como promover en la actividad privada el mejoramiento de los servicios que brinda sobre todo que sean competitivos y de calidad . Requiriéndose para lograr el desarrollo sostenido y equilibrado de la Región, contar con una infraestructura económica productiva Regional en adecuadas condiciones para favorecer el establecimiento organizado y permanente de la población y el desarrollo de sus actividades económicas en todo el territorio, integrando el nivel local y Regional, bajo este contexto la Región Amazonas, requiere de un sistema vial que revitalice, articulando mercados, promoviendo la Inversión Privada y generando nuevas actividades productivas, para tal efecto es de vital importancia la consolidación y ampliación de Ejes de Desarrollo y Corredores Económicos.

CARRETERA BIOCEANICA NORTE: Es un Eje de Integración Internacional, constituye una de las principales carreteras para el desarrollo e Integración de la Región, especialmente en el tramo Reposo – Mesones Muro - Santa María de Nieva – Sarameriza en una distancia de 324 Km., potenciará de manera directa a las zona productivas de Bagua, Utcubamba y Condorcanqui, facilitando además la explotación del potencial turístico Regional priorizando la puesta en valor de los recursos arqueológicos y naturales existentes.

EJE VIAL Nº 5, BORJA – SARAMERIZA DE 230 KM: Eje de Integración Perú – Ecuador, contemplado en el Plan Binacional incorporará al valle del Santiago de la Provincia de Condorcanqui, con un gran potencial de tierras tanto para el desarrollo agrícola como forestal, la misma que constituirá una vía alterna de salida al Ecuador, por su articulación en el Eje Nº 4 Loja – Sarameriza.

CARRETERA LONGITUDINAL DE LA SELVA (FERNANDO BELAUNDE TERRY).

Articula a la Región Amazonas con los mercados de la Región San Martín y Cajamarca (Jaén), permite que nuestra Región pueda comercializar su excedente de producción, tanto en el aspecto pecuario como agrícola.


CARRETERAS CORRAL QUEMADO – BAGUA GRANDE – PEDRO RUIZ – PUENTE NIEVA DE 175 KM.

Eje vial que permitirá comercializar los volúmenes de producción cafetalera, arrocera, plátano y ganado en general, de las provincias de Utcubamba, Bagua y Condorcanqui principalmente.

CARRETERA INGENIO – CHACHAPOYAS (53 KM) Une la carretera longitudinal de la selva con la ciudad de Chachapoyas, capital de la Región, constituyéndose como una vía turística que dinamiza este espacio dentro de los cuales Kuélap y los paisajes de la zona son los que reafirman el gran potencial turístico que presenta la Región y al mismo tiempo es un factor importante para la Inversión del Sector Privado; también articulará mercados de Rodríguez de Mendoza, Luya y del mismo Chachapoyas.

CARRETERA BALSAS – LEYMEBAMBA – ACHAMAQUI (156 KM).

Forma parte del circuito turístico Lambayeque – Cajamarca – Chachapoyas, facilita el Intercambio Comercial entre Chachapoyas y Cajamarca, ya que permitirá articular mercados tanto de Chachapoyas, Cajamarca y de Luya.

CARRETERA CHACHAPOYAS – RODRIGUEZ DE MENDOZA – OMIA – Y SU CONEXIÓN CON SORITOR: (170 KM).

Constituye un nuevo corredor económico, con incorporación de nuevas tierras productivas y nuevos mercados, específicamente con San Martín y Loreto. dinamizará la Zona Sur de la Región, entre ellos Rodríguez de Mendoza, Luya, Chachapoyas y Bongará; toda vez que permitirá la integración de las zonas que se encuentran dentro del espacio geográfico de dicho tramo de carretera y que además servirá para ínter conectarnos con las Regiones de San Martín y Loreto.

CARRETERA TINGO – KUELAP (36.5 KM) Es la vía que une la fortaleza de Kuélap, resto Arqueológico más importante de la Región, con el eje transversal Balsas – Tingo – Chachapoyas y constituye la infraestructura vial de soporte del circuito turístico Norte, así mismo articula mercados y a los distritos de Tingo, María Longuita, constituyendo además la vía donde se interconecta la carretera Choctámal – Pizuquia – Ocallí en actual ejecución.

CARRETERA CACLIC – LUYA – LAMUD - : (18.10 KM). Es la vía que conecta a la capital de la provincia de Luya, con el eje transversal Chachapoyas – Ingenio (Pedro Ruiz), constituye una vía de suma importancia porque articula a los distritos de Lámud y Luya, así como constituye la vía a la cual se interconectan los distritos de Conila, Inguilpata, Lonya Chico, Luya


Viejo, San Cristóbal, Trita y Santa Catalina, zonas productivas y turísticas y articula los mercados de cada uno de los distritos.

CARRETERA BALZAPATA – JUMBILLA Y SU CONEXIÓN A MOLINOPAMPA: (98 Km.).

Constituye la vía que une la capital de la provincia (Jumbilla) con la carretera longitudinal de la selva y en un futuro con la carretera Chachapoyas – Rodríguez de Mendoza – Soritor; articula mercados de las localidades en mención; es la vía que conecta a los distritos del Alto Imaza; Asunción, Granada, Olleros, Quinjalca; que permitirá además la incorporación de vastas áreas productivas.

CARRETERA CORRAL QUEMADO – CUMBA – LONYA GRANDE – CAMPO REDONDO – OCALLI: (153.5 Km.)

Esta vía permite la interconexión de los distritos de Luya, localizadas paralelamente al río Marañón: Camporredondo, Ocallí, así como la comercialización de la producción de los distritos de Ocúmal, Providencia, Pizuquia, que constituyen importantes zonas de producción cafetalera, posibilitando la articulación e integración geográfica y económica así como un nuevo efecto en el desarrollo relativo de sus economías. Esta vía tiene un recorrido de 153.5 Km.

CARRETERA EL MILAGRO – BAGUA Y SU CONEXIÓN CON EL PARCO, LA PECA, COPALLIN, CAJARURO: (42.15 Km.).

Es la vía que conecta la capital de la Provincia de Bagua, con el IV Eje Vial Reposo – Sarameriza – articula zonas de alta producción especialmente de Arroz, Café y Cacao de los distritos del Parco, La Peca, Copallín de la Provincia de Bagua y Cajaruro de la Provincia de Utcubamba, así como también articula los mercados. Esta vía tiene un recorrido de 42.15 Km.

CARRETERA BALZAS – LONGOTEA – PUNTA DE CARRETERA Y SU CONEXIÓN A BOLIVAR (REGIÓN LA LIBERTAD): (95 Km.)

Posibilita la interconexión del distrito de Chuquibamba con gran potencial agropecuario y turístico, la misma que a través de la carretera Púsac – Chuquibamba, en actual ejecución, con el resto de la Región, articula mercados de Cajamarca, La Libertad.

CARRETERA CHACHAPOYAS – AEROPUERTO:


Constituye la vía que conecta la capital de la región con el aeropuerto de gran importancia para el desarrollo del turismo en la Región

CARRETERA PUENTE WUAWICO (DESVIO A URAKUZA) – SARAMERIZA: (130 Km.)

Constituye la vía para el mantenimiento del oleoducto, interconecta a numerosas comunidades nativas, cuya producción de la zona no se puede comercializar por las condiciones en las que se encuentra actualmente.

2.2.7. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

INFRAESTRUCTURA VIAL La infraestructura vial es el elemento fundamental y básico para el desarrollo sostenible de los pueblos, articulando su economía, al desarrollo regional y nacional, en este contexto al analizar la articulación vial a nivel regional comparando con la articulación nacional tenemos: 1. Las carreteras existentes en todos los niveles se encuentran

en mal estado de transitabilidad, inclusive los tramos de carretera asfaltada de la “marginal de la selva” a cargo de la concesionaria IIRSA norte (carretera multinodal del norte) lo que genera desempleo y pobreza.

2. Mayor nivel de desempleo y pobreza en la región. 3. El 67% de la infraestructura vial se encuentra en mal estado,

el 25.5% su estado es regular y solo el 7.5% se encuentra en buen estado de conservación

CUADRO N° 56 RED VIAL POR TIPO DE RED Y SUPERFICIE DE RODADURA EN AMAZONAS AL

2006 LONGITUD ASFALTADO AFIRMADO SIN AFIRMAR TROCHA TIPO RED

VIAL Km % Km % Km % Km % Km %

Nacional 736.8 32 175.3 24% 518.1 70% 31.4 4% 12 2%

Departamental 394.3 17 2.9 1% 264.2 67% 122.2 31% 5 0%

Vecinal 1,180.4 51 0 0% 395.0 33% 137.3 12% 648.1 55%

Total 2,311.5 100 178.2 25% 1,177.3 51% 290.9 13% 665.1 29%FUENTE : MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES


El departamento de Amazonas cuenta con 2,315 km, de los cuales solo el 8% se encuentra transitable y el 92% en mal estado. Tomando en consideración que el desarrollo territorial, la competitividad local y regional y el desarrollo humano, dependen directamente de la disponibilidad de una infraestructura básica adecuada, especialmente la articulación vial, que configura indicadores sociales y económicos que encuentra a nuestra región ocupando los últimos lugares a nivel nacional, como se puede apreciar en los gráficos.

25.5%67%

7.5%

Regular 589 Km

Bueno 173 km

RED NACIONAL

24%

70%

4% 2%

Asfaltado

Afirmado

Sin Afirmar

Trocha

RED DEPARTAMENTAL

67.00%

30.99%0.74%

0.08% Asfaltado

Afirmado

Sin Afirmar

Trocha

Malo 1,549.5 km

ESTADO ACTUAL DE LA RED VIAL EN AMAZONAS


CUADRO N° 57

CARACTERISTICAS Y ESTADO DE LA RED VIAL DE AMAZONAS

CAMINO DESDE / HASTA

LONGITUD(KM.)

TIPO DE SUPERFICIE

DE RODADURAEXISTENTE

ANCHO PROMEDIO DEL CAMINO(MTS.)

ESTADO DE LA

SUPERFICIE DE

RODADURA

Nº DE DÍAS QUE EL CAMINOPERMANECE INTRANSITABLE

EMP. R 4C El Milagro –Bagua 2,95 Asfaltada 8,10 B 0

EMP. R 4C Puente

Wawico(Imaza) –Sarameriza (actuamente Red vial Nacional).

91,20

Afirmado: 86.20

5,00 M-R 0

Sin afirmar:5.00 M 2

EMP. R 5N Cumba – Ocallí 164,40

Afirmado: 106.50 5,00 M-R 1

Sin afirmar:57.90 4,50 M 2

EMP. R 8 Cáclic – Lamud 18,10 Afirmado:

18.10 6,00 B 0 EMP. R8N Chachapoyas -

Aeropuerto 6,96 Afirmado:

6.96 6,00 M 0 EMP. R008N Balsas –

Longotea 18,40 Afirmado:

18,4 6,00 M 4

EMP. R 05N - Balzapata - Jumbilla (Pta. Carretera)

92,23

Afirmado: 28.00

Sin afirmar:

59,23 Trocha: 5.00

4,00

R

M

M

0 1 1

92%

8%MALO

TRANSITA BLE

Transitable 173 km.


CUADRO N° 58 REGION AMAZONAS: DISTANCIA ENTRE LAS PRINCIPALES LOCALIDADES ( En Km )

CH

AC

HA

POYA

S

BA

GU

A G

RA

ND

E

BA

GU

A

R.M

END

OZA

LAM

UD

LUYA

JUM

BIL

LA

PED

RO

RU

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POM

AO

CH

AS

CU

MB

A

HU

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BO

LON

YA G

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ND

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CA

MPO

RR

EDO

ND

O

LEYM

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LA J

ALC

A

OC

ALL

I

VEN

CE

REM

OS

KU

ELA

P

OM

IA

BA

LZA

S

CHACHAPOYAS -

BAG. GRANDE 110 -

BAGUA 160 50 -

R.DE MENDOZA 85 195 245 -

LAMUD 36 110 160 121 -

LUYA 33 107 157 118 3 -

JUMBILLA 130 134 184 215 130 127 -

PEDRO RUIZ 53 57 107 138 53 50 77 -

POMACOCHAS 87 91 141 172 87 84 43 34 -

CUMBA 178 67 64 263 177 174 201 124 158 -

HUAMBO 96 206 256 11 132 129 226 149 163 274 -

LONYA GRANDE 231 120 118 316 231 228 254 177 211 53 327 -

CAMPORREDONDO 251 140 138 336 251 248 274 197 231 73 347 20 -

LEYMEBAMBA 83 163 213 168 98 86 183 106 140 230 179 283 303 -

LA JALCA 74 154 204 159 80 77 174 97 131 221 170 274 294 44 -

OCALLI 268 157 135 353 268 265 291 214 248 90 364 37 17 320 311 -

VENCEREMOS 154 158 208 239 154 151 80 101 67 225 250 278 298 207 198 315 -

KUELAP 75 155 205 160 81 78 175 98 132 222 171 275 295 82 73 312 199 -

OMIA 116 226 276 31 152 149 246 169 203 294 42 347 367 199 190 384 270 191 -

BALZAS 171 251 201 156 177 174 271 194 228 318 267 371 391 89 133 408 295 171 287 -

FUENTE: MTCVC – AMAZONAS


Asimismo, las distancias entre los diversos lugares de Amazonas no son tan amplias, sin embargo, el mal estado de la red vial, especialmente hacia las provincias y distritos más alejados hace que el tiempo empleado en trasladarse sea demasiado largo; lo cual afecta el traslado de productos hacia los mercados de la costa, sobre todo en el caso de productos altamente perecibles como el plátano.

2.2.8. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS

Las ventajas comparativas y competitivas de la región Amazonas están relacionadas a las características geográficas derivadas de su ubicación. La diversidad de climas permite el desarrollo de actividades agrícolas, ganaderas y piscícolas de diversos tipos aunque estos deben tener la orientación necesaria. Los restos culturales, la diversidad biológica y el modelo del territorio son generadores de potenciales turísticos en sus diversas modalidades. En Febrero del 2004 se ha elaborado el Plan de competitividad de la región Amazonas; el mismo que debidamente actualizado, puede constituirse en una efectiva herramienta de gestión.

2.3. DINAMICA TERRITORIAL

2.3.1 TERRITORIO

La región Amazonas se encuentra situada en el extremo nor-oriental del territorio peruano, en el espacio de transición entre la cordillera andina y la llanura amazónica, su territorio montañoso, por la presencia de la Cordillera Andina que en esta zona presenta menor altitud y amplitud, lo cual permite el fenómeno de filtro geográfico y la formación de ecotonos y formaciones singulares en esta región. Su proximidad al ecuador y a la amazonia dan a este territorio una riqueza en diversidad biológica con presencia de endemismos y especies atípicas para esta zona. La región Amazonas presenta el 73% de su territorio en zona selvática y el resto constituyen los andes. Esta región posee pisos ecológicos de Yunga Fluvial, Quechua, Suni, Puna, Selva Alta y Selva Baja. Durante largo tiempo se mantuvo aislada del resto del Perú, hasta que se empezó a dar uso orientado a la comunicación, tanto al abra de Porculla (paso más bajo de los andes peruanos), como al pongo de Manseriche.

UBICACIÓN:

2°59'19" y 6º 59’ Latitud sur y 77°09'37" y 78º 42’ longitud Oeste de Greenwich.


LIMITES :

Por el Norte con la República de Ecuador. Por el Este con los departamentos de Loreto y San Martín. Por el Oeste con el departamento de Cajamarca. Por el Sur con el departamento de La Libertad y San Martín.

2.3.2. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

GEOLOGÍA La región amazonas posee un conjunto litoestratigráfico formado por rocas sedimentarias, volcánicas e intrusivas cuyas edades se encuentran entre el precámbrico y el cuaternario. Las rocas predominantes es esta zona son las calizas cuyos estratos de gran potencia cubren en forma casi continua la totalidad del territorio amazonense. La orogenia andina ha ocasionado en toda la región un profuso fracturamiento y fallamiento intenso, así como plegamientos, creando puntos de debilidad al magmatismo terciario en donde se han producido amplias zonas metalogenéticas como las que se observa en las provincias de Bongará, Chachapoyas y Luya. De acuerdo a las características de las rocas presentes por su origen se clasifican en: Rocas Volcánicas : Estas rocas las ubicamos hasta la edad terciaria en donde deben haberse producido los últimos eventos magmáticos en esta zona. Esta serie esta compuesta por lavas y tufos volcánicos, aglomerados y brechas de contacto. Se observa en algunas secciones interestratificadas con presencia de material sedimentario de tipo arcilloso. Rocas Ígneas : A nivel regional la presencia de rocas como la diorita y granodiorita constituyen los testimonios de la actividad geodinámica interna. Las rocas mencionadas se originaron en eventos de intrusión netamente hipoabisal. La serie de stocks de tipo porfirítico, define un período de magmatismo de tipo intermedio. Depósitos Sedimentarios: La secuencia estratigráfica se caracteriza por la presencia de areniscas de grano fino interestratificadas con lutitas y calizas. Las rocas calizas constituyen una secuencia suprayacente, esta conforma una potente secuencia rocosa asociada a lutitas calcáreas negras, cherts, calizas grises de estratificación gruesa con presencia de sulfuros en algunas secuencias estructurales volcánico-sedimentario. Estas secuencias al ponerse en contacto con los cursos de agua dan origen a emanaciones de aguas azufradas.


GEOMORFOLOGIA La influencia de la cordillera de los andes, (cadena central, oriental y cadena sub-andina oriental), que en esta zona presenta menor altitud y amplitud que en el resto del territorio peruano determina la complejidad de las unidades geomórficas presentes en la región Amazonas. Al nor-oeste, el relieve más importante es la Cordillera del Cóndor, que sirve de límite al Perú con el Ecuador y forma la divisoria de aguas del río Santiago con el Zamora. El 50% de la superficie de la región presenta pendientes promedio que superan los 25° lo cual es un indicador de las limitantes que enfrenta el desarrollo de las actividades agrícolas intensivas o cultivos en limpio sin la aplicación de tecnología adecuada para este fin. Las altitudes varían entre los 400 m.s.n.m. hasta las máximas altitudes ubicadas en la zona sur de la región que alcanzan los 4,200 m.s.n.m. Estas cimas montañosas se encuentran cubiertas de bosques amazónicos fuertemente intervenidos en donde por la acción antrópica se aceleran los procesos erosivos con las consecuentes coladas de barro, deslizamientos y huaycos quedando como resultado superficies profundamente disectadas o con características pétreas. La orogenia andina en esta zona ha tenido un violento levantamiento en una etapa tardía dando origen a valles colgados, los cuales son comúnmente denominados cataratas. Los pongos o cañones asociados a la escorrentía fluvial son producto de los procesos de modelado o erosión diferencial. Los Pongos, en nuestra región, se inician aguas abajo de la desembocadura del río Chinchipe y continúan hasta el límite con Loreto, donde se ubica el Pongo de Manseriche. La actividad geomorfológica, a partir de la dinámica acuosa y la estructura geológica, origina en un sector del valle del río Marañón un tramo conocido con el nombre de “Región de los Pongos” en donde se encuentran los siguientes pongos denominados de sur a norte como: Rentema, Mayasita, Cumbinama o Sasa, Huaracayo , escurrebraga y Manseriche. Las Unidades Geomórficas : Las principales unidades geomórficas que se observan en esta región son: • Estribaciones andinas Son el conjunto de vertientes o interfluvios que presentan las prolongaciones de la cordillera de los andes en esta zona. Estas vertientes se caracterizan por presentar cauces originados por procesos fluvio-aluvial. Las zonas deforestadas origina cárcavas profundas y abarrancamientos debido a que bajo la ausencia de cobertura vegetal las intensas lluvias y la pendiente dinamizan los procesos erosivos.


• Valle interandino En términos generales los valles interandinos se caracterizan por ser angostos y en forma de “V”. La prolongación del valle se denomina quebrada. La morfología de los valles esta en función de la estructura volcánica o sedimentaria que ha sido expuesta a los procesos erosivos y a la destrucción de la cobertura vegetal, variando desde una morfología suave con poca pendiente en su curso inferior hasta escarpados con un correr torrentoso de sus aguas en el curso medio y superior. La evolución de los causes se muestra en forma ramificada, de aspecto dendrítico o angular. Los huaycos, que evolucionan a partir de los causes, son fenómenos torrenciales sumamente violentos que se originan en las partes altas de las zonas con fuerte pendiente, asociados a la destrucción de la vegetación, pero manifiestan sus efectos en las partes bajas, trayendo como consecuencia la destrucción de las obras civiles y el lamentable costo de vidas humanas. • Meseta andino oriental Se sitúa entre los 2,000 y 2,800 metros de altitud son superficies formadas por pampas estrechas, surcado por colinas y a veces presentan cerros aislados. Las pampas en esta zona son las que presentan mejores condiciones para la ganadería pero se presentan en forma aislada ocupando pequeñas extensiones de terreno. La meseta se origina como producto de un levantamiento morfoestructural. Las mesetas tienen como característica peculiar en esta región del país su ubicación a menor altitud y con menor amplitud. Las ciudades como Chachapoyas y Lámud se encuentran ubicadas en mesetas andino orientales. • Modelado Glacial Su influencia y manifestaciones se observan hasta los 2,200 metros de altitud, como límite inferior y se extiende hasta los 4,200 que es el limite superior de la cordillera andina en nuestra región. La presencia de antiguos lechos lacustre y valles en “U” son un testimonio de la influencia glacial. El modelado glacial, presenta mayores evidencias de su influencia por encima de los 3000 metros de altitud. Los lugares donde se pueden observar este tipo de modelado es Yasgolga, Calla calla y Pishcohuañuna. El retroceso glacial que debe haber concluido en el holoceno ha sido cubierto por procesos aluviales recientes.

SUELOS Los suelos de la región Amazonas son un reflejo de su diversidad climática, la estructura geológica, el relieve, la vegetación y la intervención antrópica. En sentido edáfico el suelo constituye un cuerpo tridimensional formado por elementos minerales como arcillas, limos,


arenas, aire y agua a estos se agregan los organismos vivos lo que origina un cuerpo dinámico. Una primera aproximación que permite agrupar en órdenes los diversos tipos de suelos podemos hacerlo siguiendo el sistema clásico para la clasificación de los suelos en los siguientes tipos: Suelos zonales, suelos azonales y suelos intrazonales. Suelos Zonales: Son los suelos que se extienden a lo largo de la región predominantemente al Norte, Este y Sur este. Expuestos a grandes variaciones de temperaturas y fuertes precipitaciones en donde el material basal se encuentra fuertemente alterado. La baja fertilidad, por la lixiviación y el poco desarrollo de los horizontes edáficos son características que determinan la presencia de suelos predominantemente oxisoles o latosoles y los podzolicos y ultisoles. En términos generales son suelos ubicados en zonas colinosas o montañosas no presentan potencial para el desarrollo agropecuario siendo su aptitud forestal o para cultivos permanentes. Suelos Azonales: Son suelos que cubren pequeñas extensiones de territorio de nuestra región su distribución es aleatoria encontrándose comúnmente encerrada dentro de los suelos zonales. Son considerados suelos modernos ocupan los valles aluviales, y las antiguas cuencas lacustre de nuestra región. Son suelos en donde un manejo adecuado hace posible la realización de cultivos en limpio y permanentes. Suelos Intrazonales: Comprenden suelos que se desarrollan a partir de particularidades micro climáticas presentes en nuestra región. Son destacables los suelos hidromórficos, los cuales se caracterizan por encontrarse embebidos o sujetos a inundaciones periódicas a lo largo del año. Se ubican asociados a los diferentes tipos de humedales presentes en esta región desde las llanuras aluviales hasta las planicies alto andinas. El aprovechamiento de estos suelos requiere de especies adaptadas y planes adecuados de manejo.

FISIOGRAFIA El ámbito territorial de la región Amazonas se caracteriza por presentar básicamente seis grandes escenarios:

Paisaje Aluvial: Constituido por suelos formados por materiales depositados por los ríos y antiguas cuencas lacustre. La dinámica fluvial da origen a paisajes de segundo orden como: Planicies, Terrazas. Son


ejemplos el valle de Utcubamba en la zona de Bagua en donde se cultiva en forma intensiva el arroz.

Paisaje Colinoso: Son unidades de territorio formado por relieves con declives o pendientes moderadas. Su característica es la presencia de lomas y colinas con alturas promedio de 300 metros.

Paisaje Montañoso: Este paisaje es el predominante y es el que presenta mayores restricciones para su uso, está compuesto por laderas de pendiente media a fuerte y cerros que en promedio superan los 500 metros. Además cabe mencionar que gran parte de éstas áreas son consideradas como zonas de protección y de conservación de Ecosistemas.

Paisaje de Valle Interandino: Esta formado por valles encajados con presencia de algunas sinuosidades en el curso de los ríos producto del recorrido del río en una superficie de poca pendiente, un ejemplo típico es el valle de Huayllabelen en la provincia de Luya.

Paisaje de Meseta: Son altiplanicies de poca amplitud con presencia de colinas y lomadas y en algunos casos antiguos lechos lacustre. La meseta andino oriental tiene una característica peculiar en esta parte del Perú, son superficies onduladas surcadas por colinas y cerros. Muchos centros poblados conforma parte de la estructura de estos paisajes, como es el caso de Huancas y Luya.

Paisaje Alto Andino: Formado por las cordilleras como la de Pishcohuañuna, y la de Calla Calla, presentan un relieve formado por montañas y punas con fuerte influencia glaciar en su modelado.

HIDROGRAFIA La Hidrografía comprende fundamentalmente dos cuencas: la del Río Marañón y la del Huallaga. El río Marañón nace en la Cordillera de Raura, en el Departamento de Huanuco, siguiendo un recorrido de Sur a Norte, sirviendo de límite parcial entre los paralelos 5° 30’ y 7° 00’ de Latitud Sur. A partir del paralelo 5°30’ cruza el departamento, siguiendo un rumbo Sur –Oeste a Nor- Este hasta el Pongo de Manseriche en el Límite con Loreto, confluyendo con el Río Ucayali tras un recorrido de 1, 800 Kms; para formar el Río Amazonas. Los principales afluentes del Río Marañón en el Departamento son: Por la margen derecha, los ríos Utcubamba, Chiriaco y Nieva; y por la margen izquierda el Chiriaco, Cenepa y Santiago.


CUADRO Nº 60CUENCAS HIDROGRÁFICAS DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS.

CUENCAS KM2 % M3/SEG % LONGITUD ( KM) % NACIMIENTOCOLECTOR DEL MARAÑÓN

ALTO MARAÑÓN 8,412.00 20.37 184.00 9.98 444.00 30.92Nevado Yarupa. Departamento de Huánuco

SANTIAGO O KANUS 8,579.00 20.77 489.00 26.52 190.00 13.23 República EcuadorCENEPA 6,248.70 15.13 506.00 27.44 186.00 12.95 Cordillera del CóndorNIEVA O NUMPATKAEM KUSO 4,372.00 10.59 523.00 17.52 168.00 11.70 Montaña de Shingbrunza y SuanzaCHIRIACO O MUNCHINKIS 3,732.72 9.04 109.00 5.90 156.00 10.86 Montaña de PishacuhuanunaUTCUBAMBA 7,127.20 17.26 113.00 6.13 200.00 13.93 Laguna Sierpe anexo Atuen.COLECTOR DEL HUALLAGAMAYO 918.00 2.22 36.00 1.95 12.00 0.84 Montaña de Pishcuhuañuna HUAYABAMBA 1,907.50 4.62 84.00 4.56 80.00 5.57 Montaña de PischuhuañunaTOTAL 41,297.12 100.00 2,044.00 100.00 1,436.00 100.00

ÁREA MÓDULO RÍO PRINCIPAL

FUENTE: Inventario y Evaluación Nacional de Aguas Superficiales . ONPE. 1980 Proyecto " Estudio del Desarrollo del Departamento de Amazonas


a. Cuenca del Alto Marañón. Esta cuenca tiene un drenaje multidepartamental, abarca los departamentos de Ancash, Huanuco, La Libertad y Amazonas. Este de tipo longitudinal en forma de un bastón. La parte que corresponde al departamento de Amazonas, está limitada por las siguientes cuencas: Por el Norte: Cenepa y Santiago, por el Este con el Bajo Marañón, Nieva, Chiriaco, Utcubamba y Huayabamba; por el Sur con el departamento de La Libertad y por el Oeste con el río Marañón. Ocupando una extensión de 8, 412.00 km² y aporta un módulo de escurrimiento medio anual de 184 m³/Seg; cuyo colector es el río Marañón. El Marañón es uno de los grandes ríos del sistema hidrográfico del Amazonas. Tiene sus nacientes al lado Sur – Este del departamento de Huanuco, provincia de Dos de Mayo, en el Nevado Yarupa a 5, 800 m. s. n .m en la llamada cordillera de Raura. Discurre por un cauce emplazado en un paisaje montañoso e ingresa tangencialmente al territorio Amazonence con un caudal medio anual de 332 m³/ Seg: excluyéndose el aporte de la cuenca del crisnejas y otras. En su recorrido por el departamento de Amazonas, presenta cuatro tramos característicos: Tramo Balsas – Colina La Huanguera. En este tramo el Marañón discurre por un cauce emplazado en un paisaje típico montañoso con un régime torrentoso; predomina una erosión en sentido vertical la cual denota un ciclo de erosión fluvial joven. Los principales ríos y quebradas tributarias de la margen derecha son: Sisuya ó Jumete, Huanguza, Balsas, Cochabamba, Ocúmal y Collonce respectivamente. Los caudales de los ríos mencionados pueden ser aprovechados para generar energía hidrográfica y ampliar la frontera agrícola, en forma limitada, en los pueblos, tales como Yomblón, Collonce, Ocallí, Camporredondo, Cumba, etc. Tramo de Huaguera – Pongo de Rentema. En este tramo el Cauce de los ríos en mención empieza a ampliarse paulatinamente a partir del fundo El valor hasta el Pongo de Rentema, caracterizado por la predominancia de una erosión lateral, la cual corresponde al ciclo de erosión fluvial madura, cuyos signos exteriores muestran la presencia de meandros abandonados. Este tramo del Marañón alcanza un ancho de 600 mts y una profundidad de 4.00 mts El nivel de agua suele elevarse más de 3 mts sobre el normal en épocas de crecidas extraordinarias. Los ríos tributarios principales son:


el Utucubamba, por su margen derecha, y el Chinchipe por su margen izquierda. Tramo Pongo de Rentema – Pongo de Huaracayo. El río Marañón se desplaza por un relieve montañoso; algunas veces por colinas altas y ocasionalmente por colinas bajas, donde están asentados los centros poblados de Chiriaco, Imaza, etc. Asimismo en este tramo se localiza tres pongos menores: Muyo, Mayacita y Cumbinama. Los ríos tributarios en este sector son: El Cenepa por la margen izquierda y el Chiriaco por la margen derecha. El río, durante las crecidas extraordinarias, suele elevarse a 5 metros de su normal; inundando los centros poblados en la terraza baja, tal como ha sucedido en Imaza al año 1984. Tramo Pongo de Huracayo – Pongo de Manseriche. Los principales tributarios en este tramo son: Por la margen izquierda, el Santiago (Kanus) y por la margen derecha el Nieva (Numpatkaen Kusu); el río se desplaza en un relieve aluvial de inundación, algunas veces por un relieve de colinas bajas y ocasionalmente por colinas altas en un ancho de 3 a 5 Kms. Este tramo presenta una erosión predominante en sentido horizontal, la cual corresponde al ciclo de erosión fluvial maduro. En la comunidad nativa de Napuruka, en el transcurso de los últimos 30 años el río Marañón se ha desplazado lateralmente 600 metros hacia la margen derecha. El pongo de Huaracayo, bisecta transversalmente a la cadena sub andina del mismo nombre. Tiene una longitud de 200 metros cuyo ancho varía entre 60 y 80 metros. Este pongo es apropiado para la cimentación de puentes. El río Marañon cruza el pongo de manseriche con un módulo de 3,232 m3/ Seg. , durante crecidas extraordinarias suele alcanzar hasta 8,000 m3/ Seg.; asimismo, el pongo bisecta a la cadena sub andina denominada Campánquiz. Tiene una longitud de 6.5 Kms., cuyo ancho en su parte mas estrecha es de 70 metros y un desnivel de 60 metros. El pongo de Manseriche y la cordillera Campanquiz constituyen las barreras naturales para interconección vial entre los departamentos de Amazonas y Loreto, el pongo solo es navegable en los meses de estiaje, cuando la profundidad del río es inferior a 15 metros. Los fenómenos Hidrodinámicos que se presentan en el pongo, tales como remolinos y rebotes hidráulicos, durante las crecidas extraordinarias, aún no han sido estudiados en el campo de la extraordinarias, aún no han sido estudiados en el campo de la hidráulica fluvial . Sin embargo, este accidente geográfico encierra la mayor reserva del potencial hidroenergético del Territorio Nacional. (4, 500 MW)


Condiciones de Navegación El Marañón es navegable a partir del centro poblado de Imaza aguas abajo hasta Teniente Pingo; realizándose el transporte mediante embarcaciones con motores fuera de borda, botes con una capacidad de carga de 7 toneladas, deslizadores y peque – peques . Los nativos suelen utilizar canoas impulsadas por la fuerza humana. La navegación es obstaculizada por los pongos en los meses de las crecidas que empiezan en octubre y termina en abril del año siguiente.

b. Cuenca del Santiago.

Esta cuenca es Bi – Nacional; en su parte norte está emplazada en Ecuador y el Sector de la cuenca ubicada en el departamento, es de tipo longitudinal con una orientación Norte – Sur. Está delimitada por su margen izquierda por la cordillera de Campánquiz ( Muja) y por margen derecha, por la cadena Sub Andina ( sin denominación). El sector septentrional de la cuenca ubicada en territorio ecuatoriano tiene dos ríos principales: el Namanguza y el Zamora, los cuales previa confluencia, ingresa al Perú para tomar el nombre de Kanús o Santiago. Este sector tiene una extensión de 24,064 Km2 y aporta a la parte peruana un escurrimiento superficial medio anual de 749 m³ / Seg. El río Santiago a partir de la frontera con Ecuador con régimen torrentoso hasta la quebrada de Pukintza ubicada al sur del río Candongos. El mismo río desde Pukintza hasta Chinganaza, desarrolla un ciclo de erosión fluvial maduro, caracterizado por la presencia de llanuras de inundación periódica y meandros pequeños a mediano. Desde Chinganaza hasta su desembocadura en el río marañón, el Kánus lo hace por la llanura no inundable, y algunas veces por la inundable. Aporta al río Marañón un escurrimiento medio anual de 1, 238 m³/ Seg. Incluido el de Ecuador. Los ríos tributarios principales del Santiago son: el Putushim, Yutupiz, Chinganaza, Ayambís, Candongos, Cuacasa y Ampara ubicados en su margen derecha, y por la margen izquierda el Bombonaza y Yuminaza. En el cuadro 13 se indica las áreas de las cuencas por donde discurren los ríos y sus módulos de escurrimiento medio ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO SANTIAGO.

Nombre de la cuenca

Área Km2 Módulo m3/ Seg Longitud del Río Kms

Ayambis Chinganaza Tatanguza (Yutupiz) Putushim.

953 932 720

900

120 123 92

102

60 54 48

60 ELABORACIÓN: Proyecto “Estudio del Desarrollo del Departamento de Amazonas”.


Condiciones de Navegación. El Santiago es navegable desde su desembocadura en el río Marañón hasta el afluente Chinganaza en época de creciente. Es Navegable durante todo el año, por embarcaciones con motores fuera de borda, tales como botes con cuatro pies de calado, peque – peques y deslizadores, usándose también canoas. Aguas arriba de Chiganaza, la navegación se hace irregular por el mal paso cético - colorado. Sin embargo, durante las mayores crecientes, las embarcaciones pueden llegar hasta la frontera con el ecuador. c. Cuenca del Cenepa. Está ubicada en la parte Nor – Occidental del Departamento, tiene la forma alargada, cuya orientación sigue la de la Cordillera Oriental, es decir de Sur a Norte. Esta depresión está delimitada en su margen derecha, por la Cordillera del Cóndor y en su margen izquierda por la Cordillera Sub – Andina (sin denominación). La cuenca tiene extensión de 6, 298.70 k m², aporta al colector principal que se el Marañón, un módulo de escurrimiento medio anual de 506 m³ /Seg. El río nace en la parte norte de la Cordillera del Cóndor, en la divisoria de las aguas y el Nor – Oeste del Hito 20 de Noviembre de la frontera con el Ecuador. Su longitud es de 190 kms. Discurre por un relieve colinoso y algunas veces montañoso, con régimen torrentoso hasta ingresar a Jiménez Banda con un ancho de 30 mts. El tramo comprendido entre Jiménez Banda y la desembocadura del tributario Shingatza, cuya longitud es de 25 Kms; discurre por una llanura de sedimentación e inundación, cuyo ancho varía entre 1.5 y 2.5 Kms. El cauce de tipo meándrico y las terrazas aledañas son apropiadas para asentamientos poblacionales. Este tramo comprendido entre Shingatza y la desembocadura del río Marañón, se caracteriza por la predominación de un relieve montañoso y el río Cenepa con un régimen torrentoso, cuyo ancho del cauce en la parte Terminal mide 80 mts. Además, existen muchos pongos, que son lugares apropiados para la construcción de centrales Hidroeléctricas y puentes. Los afluentes principales del río Cenepa en su margen derecha son: Shingatza y Comaina. El Comaina nace en la Cordillera del Cóndor, en el lugar denominado Hito Conhuime Sur, en la frontera con el Ecuador. La cuenca del comaina por donde discurre el río del mismo nombre tiene una extensión de 3,706 Km² y aporta al río Cenepa un módulo de escurrimiento de 301 m³ / Seg este río es muy importante, principalmente los primeros 15 Kms, aguas arriba de Chávez Valdivia, por que presenta las mejores condiciones para la construcción de una gran Central Hidroeléctrica. Este afluente tiene una longitud de 30 Km, y desemboca en el río Cenepa en las proximidades de Chávez Valdivia.


Condiciones de Navegación. El río es navegable desde su desembocadura hasta Chávez Valdivia por embarcaciones que pueden trasportar hasta 7 toneladas de peso. Como medio de transporte se utiliza botes y peque- peques impulsados por motores fuera de borda, La navegación en los cursos medio y alto del río, es impedida por los accidentes topográficos; aúnque los nativos suelen utilizar canoas. d. La Cuenca del Nieva La cuenca ubicada en la margen derecha del río Marañón y al Sur de Santiago, está delimitada por las elevaciones de la Cordillera Sub - Andina; tiene una superficie de 4, 372.00 Km² y un coeficiente de escurrimiento medio anual de 168 m³ / Seg. En su desembocadura en el río Marañón. El río principal es el Nieva, llamado por los Aguarunas Numpatkim Kusú, este, tiene como afluentes el Ambuja y el Changos por su margen izquierda; las quebradas de Quinguiza, Uchichiangos, Gamitaintza y Achuaga, por si margen derecha. El río Nieva nace en las montañas de Shingbrunza y Suanza, ubicadas entre las Amazonas y San Martín; discurre con un régimen torrentoso hasta la quebrada Numpakaem y Yacu en un relieve montañoso y colinoso. A partir de Numpatkaem Yacu, el Nieva discurre por una estrecha llanura de sedimentación e inundación cuyo ancho fluctúa entre 500 y 600 metros hasta la desembocadura del Tributario Chiangos. A partir de este hasta la desembocadura en el río Marañón, recorre a través de una llanura amplia de inundación y sedimentación, cuya anchura varía entre 4 a 2 Kms. Condiciones de Navegación. El Nieva permite la navegación de botes hasta de cuatro toneladas de carga en los 10 Kms. Aguas arriba, desde su desembocadura hasta la quebrada Turín. A partir de esta quebrada hasta el puente Nieva el río es navegable en deslizadores y peque- peques. e. Cuenca del Chiriaco. La cuenca está ubicada en la parte central del Departamento ; limita por el Norte y Oeste, con la del Alto Marañón; por el Este, con la del Nieva y Mayo y por el Sur con la del Huayabamba. Nace en la montaña llamada Pishcuhuañuna, divisoria de las aguas entre los departamentos de San Martín y Amazonas.


Esta cuenca tiene forma alargada, por donde discurre el río principal llamado Chiriaco o Muchinkis y que es afluente del río Marañón por su margen derecha. Tiene una extensión de 3, 732.72 Km² y su módulo de escurrimiento medio anual es de 109 m ³/ Seg. El río Chiriaco discurre por un relieve montañoso, algunas veces por zonas colinosas y en las proximidades de su desembocadura por una llanura aluvial de sedimentación e inundación, caracterizada por la existencia de meandros. El ancho del río en este tramo final fluctúa entre 50 y 60 mts. Los principales ríos Tributarios del Chiriaco, ubicados en la margen derecha e izquierda son el Tialango, Tuntungos y Shushunga respectivamente. El Tialango se encuentra en Jumbilla; el Tuntungos y Shushunga están ubicados en el tramo final del río Chiriaco, próximo a su desembocadura con el río Marañón. Condiciones de Navegación. Es navegable en su tramo final incluido el centro poblado de Shushunga; como medios de transporte se utiliza botes, peque – peques con una capacidad de 2 toneladas de carga. f. Cuenca del Utcubamba La cuenca del Utcubamba tiene forma alargada, cuya cabecera termina en una punta. Está limitada por el Norte y Oeste con la de Huayabamba. La extensión de esta cuenca es de 7, 127.20 Km² y aporta al río Marañón un módulo de escurrimiento medio anual de 1,647 m ³/ Seg. El colector principal de esta cuenca es el río Utcubamba, el cual nace en la laguna Sierpe, ubicada en el Anexo Atuén de la comunidad campesina de Chuquibamba. Sus afluentes principales son: El Sonche ubicado en la margen derecha, el Magunchal y la Quebrada Honda ubicados en la margen izquierda. El río Utcubamba discurre por un valle asimétrico en forma de V, tallado en un relieve montañoso hasta Naranjitos, con régimen torrentoso. Este comportamiento denota un ciclo de erosión fluvial joven, caracterizado por una erosión predominante en el sentido vertical. El cauce del río fluctúa entre 60 y 100 Mts.; en ambas margenes están emplazadas las llanuras de sedimentación e inundación cuyos anchos fluctúan entre 150 y 120 Mts. El curso inferior del Utcubamba comprende el tramo existente entre Naranjitos y su desembocadura en el río Marañón, caracterizado por presentar un relieve aluvial de sedimentación e inundación, donde predomina la erosión fluvial en sentido horizontal; la que existen muchos meandros abandonados y durante los años altamente lluviosos se producen las inundaciones de áreas cultivadas, con excepción de áreas colinosas. El río Sonche nace en la montaña llamada Pishcuhuañuna, ubicada en la provincia de Chachapoyas y es colector de las aguas que


drenan en la cuenca del mismo nombre; ésta tiene una extensión de 814 Km² y aporta al río Utcubamba, un módulo de escurrimiento medio anual de 15 mts3./ Seg., discurre por un valle emplazado en un relieve montañoso, y tras un recorrido de 30 Kms. Vierte sus aguas al río Utcubamba por la margen derecha en el lugar denominado Tingorbamba. Río Magunchal. Se encuentra ubicado en las provincias de Utcubamba y Chachapoyas. Nace en la Cordillera de Suánmuto provincia de Luya y el colector principal de la cuenca del mismo nombre, la cual ocupa una superficie de 728 Km² y aporta al río Utcubamba por su margen izquierda un coeficiente de escurrimiento medio anual de 18 m³ / Seg. La quebrada Honda nace en la montaña llamada Laurel ubicada en la divisoria de aguas existentes entre las cuencas del Alto Marañón y Utcubamba, tiene una longitud de 25 Km y es colector de las aguas que fluyen al río Utcubamba con un caudal medio anual de 4.5 m³ / Seg. Cuenca Hidrográfica del Colector del Huallaga.

Las cuencas de este colector: Mayo y Huayabamba abarcan los departamentos de San Martín y Amazonas. La parte correspondiente a este último comprende toda la provincia de Rodríguez de Mendoza, cuya superficie es de 2, 825.50 Km²( 6.84%) y aporta un coeficiente de escurrimiento medio anual estimado de 120 m³ / Seg. a. Cuenca de Mayo. Está ubicada en la parte Sur – Oriental del Departamento; comprendiendo la provincia de Rodríguez de Mendoza, teniendo una extensión de 918 Km³/Seg. El río principal de este sector es el Tónchima, el cual desemboca en el río Mayo.

b. Cuenca del Huayabamba Se ubica al Sur del Departamento ocupando las dos terceras partes de la provincia de Rodríguez de Mendoza. Colinda por el Norte con el Chiriaco, por el Este y Sur con el departamento de San Martín y por el Oeste con el Utcubamba y Alto San Martín. Tiene una superficie de 1,907.50 Km² y un módulo de escurrimiento anual estimado en 84 m³ / Seg. Siendo los ríos principales: Huambo, Lejía Grande y Jelache. El río Huambo nace en las cumbres de Psisccuhuañuna, desciende por la quebrada de San Antonio , atraviesa las llanuras de Mendoza con el nombre de Leyva hasta confluir con el río Gevil al Sur de Omia. A partir de la confluencia de los ríos Leyva y Gevil, toma el nombre del Huambo, este a su vez, recibe las aguas del río Jelache, por su margen


derecha y de los ríos Lejía Chico y Mashiaco por su margen izquierda, los cuales afluyen fuera de la provincia. El río Lejía Grande, nace en Rodríguez de Mendoza y discurre hacia el departamento de San Martín con el nombre de Porotongo. En general los ríos tienen un régimen torrentoso, discurre por valles en forma de V, correspondiendo al ciclo de erosión fluvial joven. El valle de Shocol por donde discurre el río del mismo nombre, es de tipo ciego, es decir, su curso inferior está encerrado por colinas calcáreas y las aguas discurren con un régimen subterráneo. Esta situación ha originado el embalse en el valle inundado 2, 000 Hás de terreno de cultivo y el éxodo de la población asentada. Potencial de los Recursos Hídricos.

El estudio de los recursos hídricos disponible en el departamento de Amazonas, ha sido realizado por ONERN, a excepción de la provincia de Rodríguez de Mendoza, que es el sector que drena sus aguas al colector de Huallaga, cuyo escurrimiento ha sido estimado en base a los valores correspondientes a las cuencas: Mayo y Huayabamba; es necesario señalar que no se efectuó la evaluación de las aguas subterráneas por no existir estudios al respecto.

En general el Departamento, tiene cuencas hidrográficas autoabastecidas con el recurso hídrico , que son propias de las provincias que son de humedad: Super – húmedas, Per – húmedas y húmedas; y otras deficitarias ubicadas en las provincias sub – húmedas, semi – áridas y áridas que cubren los valles de Utcubamba comprendidas entre Tingo y Pongo Rentena y el Alto Marañón, entre Blazas y Pongo de Rentema. El potencial hidroenergético ha sido medido en base a dos parámetros: el potencial teórico y el potencial técnico. El primero mide los recursos de hipotética producción anual de una cuenca o sistema fluvial, tal como se presenta en la naturaleza, es decir sin alteraciones originadas por las obras que se construyen para lograr esa energía. El potencial técnico, denominado también potencial explotable o práctico, mide los recursos por los aprovechamientos existentes y los susceptibles de instalación en un momento determinado, con los medios usuales de técnica para este tipo de obras, sin sobrepasar un valor límite superior, fijado previamente por el costo de la potencia unitaria instalada.


CUADRO Nº 61RECURSOS HIDROENERGETICOS DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS - COLECTOR DEL MARAÑÓN.

RÍO CENTRAL POTENCIAL INSTALABLEHIDROELECTRICA MW % MW % MW %

ALTO MARAÑÓNBalsas 340.00 4.22Santa Rosa 330.00 4.09Yangas 330.00 4.09Pion 350.00 4.34Cumba 410.00 5.09Muyo 5.400 51.43Escurrebraga 1,800.00 22.33 .Manseriche 4,500.00 55.83

SANTIAGO 1,730.00 61.68CENEPA 157.00 5.60NIEVA 129.00 4.60CHIRIACO 417.00 14.87

UTCUBAMBA 372.00 13.26

TOTAL 2,805.00 100.00 8060.00 100.00 10.500 100.00FUENTE

recursos hidroeléctricos de la cuenca del río Marañón Proyecto " Estudio del Desarrollo del Departamento de Amazonas.

POTENCIAL TEÓRICO POTENCIAL TECNICO

Resumen del potencial hidroeléctrica del Perú. ELECTRO PERU.S.A 1983 Evaluación de los


Amazonas cuenta con un ingente potencial hidroenergético principalmente en el colector del Marañón, el cual está conformado por sus 6 cuencas. Según información contenida en el cuadro 61 el potencial teórico alcanza 2,805 MW, determinado en base a la evaluación del potencial hidroenergético nacional llevado a cabo por el Ministerio de Energía y Minas en el año 1979. Por otro lado; el potencial técnico es de 8,060 MW, calculado en base a la “Evaluación de los Recursos Hidroeléctricos de la cuenca del río Marañón” ejecutada por el Ministerio de Energía y Minas en 1978, el cual constituye el potencial realmente explotable. El potencial técnico se encuentra en la cuenca del Alto Marañón en el tramo comprendido entre los pongos de Rentena y Maseriche, donde alcanza 6,300 MW cifra que presenta el 78.16 % del total departamental. El potencial instalable se localiza en la cuenca del Marañón, Utcubamba y Chiriaco, con un total de 10.5 MW con los cuales se cubriría la demanda hasta el año 2,000 en los asentamientos humanos más importantes emplazados en los cursos medio e inferior del Utcubamba.

LAGUNAS En la zona existe una serie de lagunas de dimensiones y volúmenes variables, distribuidas mayormente en la Cordillera Oriental. Generalmente se encuentra en los lechos de valles glaciares arriba de los 3,200 a 3,800 m.s.n.m. Las más grandes y conocidas son las Lagunas Ñamin, El Tambo, Negra, Shopol, Yonan (Bolívar), Huarmicocha, La Sierpe, Los Cóndores, Mamacocha (Leimebamba). Presenta dimensiones muy variables entre 200 m a 2.5 km. En la Cordillera de Piscohuañuna (Ventilla) existen varias lagunas que constituyen las nacientes de los ríos Imaza, Salas, Ventilla a una altura aproximada de 3,200 m.sn.m. con dimensiones que varían de 3000 a 1,000m. Entre las principales lagunas destaca la Laguna de Pomacochas que se ubica en una depresión cerrada. Se encuentra a una altura de 3,200 m.s.n.m. y tiene de 2.5 x 2 km de dimensión. Llega a ser uno de los principales atractivos turísticos que existe en la Región Amazonas. En Jumbilla se encuentra la Laguna Onercocha que forma parte de las nacientes del río Mayo.


Existen además, algunas lagunas originadas por el represeamiento de ríos con pendiente mínima. En el valle del río Shocol (Sur Este de Chachapoyas), existe la Laguna Duraznilla cuyas dimensiones son 1,100 x 300 m a una altitud de 1,650 m.s.n.m., se ha formado como consecuencia de la escorrentía superficial y subterránea al igual que la Laguna Acopampa. En época de creciente, ocurren represamientos del río que desaguan mediante sumideros subterráneos. Esto origina una zona inundable que alcanza una longitud de 6 km x 1 km de ancho en los alrededores de Limabamba; aguas abajo la zona inundable es de 5 km x 4 km e inunda los pueblos de Chirimoto y Milpuc en épocas de lluvias abundantes (IGEMMET 1995).

CLIMA El clima de la región Amazonas se ve influenciado por factores como la presencia de la cordillera de los andes que le da una accidentada topografía al territorio, la cercanía a la zona ecuatorial y amazónica, la vegetación y la circulación general de los vientos. Esta región se encuentra afectado por las anomalías climáticas, como el efecto invernadero y el fenómeno El NIÑO que han originado sequías y lluvias intensas prolongadas especialmente en las provincias de Utcubamba, Chachapoyas, Luya, Bongará y Bagua. La densa neblina que cubre en forma persistente la parte sur este y norte de nuestro territorio es una característica peculiar que da origen al toponímio Sachapuyos. En general las precipitaciones son estaciónales, siendo notorios solo dos regímenes estaciónales; el verano muy lluvioso, y el invierno semi-seco. Atendiendo a los factores que determinan las características climáticas de esta región podemos dividirlo en 5 zonas climáticas. • Frío y Semi-seco, en altitudes medias superiores a 3 000 m. en el Sur y Sur Oeste de la región en donde las temperaturas promedios están por debajo de los 16° C. Las punas se encuentran mejor representadas en esta zona , aunque tienen una menor altitud y amplitud que en el resto del país. • Templado a Frío, pero con abundante nubosidad en la parte Sur-Este donde se ubican ciudades como Chachapoyas y Lámud. Las temperaturas promedio alcanzan 19°C. No incluye las punas y zona cordillerana de "Pishcohuañuna" en los límites con la región San Martín. • Templado Cálido, con una temperatura promedio de 21° C y con alta humedad atmosférica y constante nubosidad en las partes altas de la cordillera el Cóndor, y en relieves andinos del Nor- Este de la región. También se incluyen algunos fondos de valle como donde se ubica la localidad de Mendoza.


• Templado y Templado-Cálido, en los fondos interandinos del Marañón, Utcubamba y Huayabamba, con una temperatura promedio de 23°C. • Tropical, en el fondo del valle de los ríos Marañón y parte del Utcubamba hacia el norte de la región en su curso inferior de los ríos Nieva e Imaza. Aquí las temperaturas promedio llegan a 30° centígrados.

ECOLOGIA La ecología del territorio amazonense se ve influenciado por su ubicación geográfica. Es una región cuyo territorio se extiende en una zona transicional denominada ecotono, entre el ecosistema amazónico y andino. La presencia de filtros geográficos, la fuerte variación altitudinal y la gran extensión de la costa, permite observar la presencia de especies vegetales cuya composición florística es similar al del monte espinoso tropical formación típica en el desierto costero. Esta es una demostración de la riqueza en diversidad biológica que presenta nuestro territorio constituyéndose en uno de los aspectos de mayor importancia. El mapa ecológico del Perú o mapa bioclimático según Holdridge nos muestra que en la región amazonas existen 19 zonas de vida.

CUADRO N° 62 ZONAS DE VIDA LOCALIZADAS EN EL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

MAPA ECOLOGICO (INRENA:1994)

N° SIMBOLO DESCRIPCION SUP. Has. 0 Isles Islas 4,851.810 C. de agua Humedales 30,142.961 bh-MBT BOSQUE HUMEDO MONTANO BAJO TROPICAL 307,668.762 bh-MT BOSQUE HUMEDO MONTANO TROPICAL 10,797.383 bh-PT BOSQUE HUMEDO PREMONTANO TROPICAL 290,192.614 bh-T BOSQUE HUMEDO TROPICAL 263,488.83

5 bmh-MBT BOSQUE MUY HUMEDO MONTANO BAJO TROPICAL 337,394.24

6 bmh-MT BOSQUE MUY HUMEDO MONTANO TROPICAL 97,234.27

7 bmh-PT BOSQUE MUY HUMEDO PRE MONTANO TROPICAL 229,566.12

8 bmh-PT (tr)

TRANSICIONAL A BOSQUE MUY HUMEDO PRE MONTANO TROPICAL 624,503.43

9 bmh-T BOSQUE MUY HUMEDO TROPICAL 607,354.9110 bms-T BOSQUE MUY SECO TROPICAL 113,534.9011 bp-MBT BOSQUE PLUVIAL MONTANO BAJO TROPICAL 179,652.1112 bp-MT BOSQUE PLUVIAL MONTANO TROPICAL 127,686.6313 bp-PT BOSQUE PLUVIAL PRE MONTANO TROPICAL 608,935.5614 bs-MBT BOSQUE SECO MONTANO BAJO TROPICAL 11,263.2215 bs-PT BOSQUE SECO PRE MONTANO TROPICAL 1 960,336.6016 bs-T BOSQUE SECO TROPICAL 6,704.4317 mte-PT MONTE ESPINOSO PRE MONTANO TROPICAL 63,918.2618 mte-T MONTE ESPINOSO MONTANO TROPICAL 71,628.3819 pp-sat PARAMO PLUVIAL SUB ALPINO TROPICAL 22,451.64


FLORA Árboles madereros: Caoba, (Swietenia macrophylla); romerillo, (Podocarpaceae spp.); tahuari, (Tabebuia chrysantha); nogal, (Juglans neotropica); cedro de altura, (Cederla lilloi) todas estas son especie en peligro de extinción; cedro, (Cedrela odorata); tornillo, (Cedrelinga catenaeformis); moena, (Aniba sp.); Ihspingo, (Amburana cearensis); cumala, (Virola albidiflora); lupuna, ( Chorisia insignis); huimba, (Ceiba pentandra); son especies en situación de vulnerabilidad. aguaje, (Mauritia flexuosa); quinilla, ( Manilkara sp.) cetico,(Cecropia spp); capirona, (Calycophyllum spruceanum); catahua, (Hura crepitans); topa o palo de balsa, (Ochroma pyramidale); moena, (Nectandra grandis); algarrobo, (Prosopis pallidae); zapote, (capparis angulata) ( shimbillo, (Inga spp). Plantas medicinales: Sangre de grado, (Croton lechleri); uña de gato, (Uncaria sp.); copaibo, (Copaifera officinalis); chuchuhuasi, (Maytenus macrocarpa); hoje, (Ficus antihelmitica); Yahuar piri piri, (Eleutherine bulbosa); paico, (chenopodium abrosioides); caña agria, (Costus sp.); zarzaparrilla, (Smilax officinalis); piñón, (Jatropha curcas); bolsamullaca, (Physalis angulata); la quina, (Cinchona sp.); tara o taya, (Caesalpinia spinosa); boliche o choloque, (Sapindus saponaria); pitajaya, (Cactus columnaris), Estas plantas presentan propiedades medicinales muy usados en la medicina tradicional de las cuales se utiliza su resina, corteza, hojas o raíces. Especies ornamentales: Las Orquídeas se encuentran presentes en casi todos los pisos altitudinales de la región. Se calcula alrededor de 800 especies entre las que destacan los géneros Masdevalia, Cattleya, Odontoglosum, Maxiliaria, Lycaste y Oncidium. Las Epifitas como los huicundos y las pioneras como los helechos son también motivo de explotación con fines comerciales. Especie forestales introducidas: En nuestra región se ha realizado la forestación de zonas deforestadas o degradadas con especies forestales exóticas como el Eucalipto, (Eucaliptus rostrata), pino, (Pino radiata); ciprés, (Cipres macrocarpa).

FAUNA Mamíferos: Oso hormiguero, ( Myrmecophaga tridáctila) oso de anteojos,(Tremarctos ornatus); puma,(Felis concolor); venado colorado, (Mazama sp.); huangana, (Tayassu pecari) ; sajino, (Tayasu tajacu); ronsoco, (Hydrochoerus hydrochaeris); carachupa, (Priodontes maximus); mono choro cola amarilla, (Lagothrix flavicauda); Marmosa leucastra; ratón, ( Thomasomys sp.). majaz (Agouti paca); tigrillo, (Leopardus sp.); otorongo, (Pantera onca). Aves: Picaflor admirable, (Loddigesia mirabilis), especie endémica en nuestra región típica de los bosques de neblina; gallito de las rocas, (Rupícola peruviana), símbolo nacional se encuentra en situación vulnerable ; perdiz serrana (Nothoprocta pentlandi oustaletti), se encuentra en situación de especie rara; guacharo,(Steatornis caripensis), la primera área natural protegida del Perú fue creada para proteger esta


especie; picaflor de porculla, (Phaethornis porcullae); águila monera, (Morphnus guianensis); águila arpía, (Harpía harpyja); Guacamayos, (Ara sp.); lechucita de bigotes largos, (Xenoglaux loweryi). Las ultimas especies mencionadas han pasado de una situación vulnerable a especies que se encuentran en peligro de extinción. Peces: Zúngaro, (Zungaro humboldtii); gamitana, (Golossoma acropomum), existen estudios a nivel de prefactibilidad que demuestran la posibilidad de aplicar en forma intensiva la piscicultura en torno a estas dos especies; boquichico, (Prochilodus nigricans); doncella, (Brachyplatystoma faciatum); plateado, cashca, carachama, (Liposardus sp.); bagre, (Bagrus sp.); Corvina, (plagioscium sp.);sábalo,( Brycon sp.). Reptiles: Macanche, (Bothrops sp.); muta muta, (shushupe sp.), curumamán; boa, (Corallus sp.); serpiente, (Micrurus margaritiferus); lagartija, (Tropidurus stolzmanni). Taricaya,(Podocnemis unifilis); charapa, (Podocnemis expansa); lagarto negro, (Melanosuchus niger); lagarto blanco, (Caiman crocodilus). Todas estas especies son motivo de una caza indiscriminada por parte de nativos, colonos y comerciantes por su grasa y piel, son muy utilizado en la medicina folklórica y como adorno en muchos restaurantes, hoteles y centros de información turística.

AREAS NATURALES PROTEGIDAS Las áreas naturales protegidas, son refugios de vida silvestre. Tienen como propósito fundamental la protección de la diversidad biológica y las peculiaridades que presentan los diversos ecosistemas en nuestra región. La conservación de ecosistemas atípicos a otras zonas del país es un factor de suma importancia por constituir un recurso posible de generar ingresos y puestos de trabajo vía la conservación se estas zonas. Las áreas naturales protegidas se dividen en tres grandes grupos en función a la situación físico legal que poseen. Primer Grupo: Son aquellas que poseen resoluciones o decretos supremos de creación; como el caso de la Zona Reservada de Santiago Comaina y la Zona Reservada Cordillera de Colan. a) En 1,987 con R.S.N. N° 293-87 – AG. ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DEL AREA NACIONAL PROTEGIDA DEL ALTO MAYO. b) El Bosque de Protección Alto Mayo se crea mediante Resolución Suprema N° 0293-87-AG/DGFF promulgada el 23 de Julio de 1987. Con Resolución Jefatural N° 305-2001-INRENA establece la Zona de Amortiguamiento del Bosque de Protección Alto Mayo. El Área de amortiguamiento de la parte oeste abarca parte de la provincia de Bongará. c) En el año 1999 por D.S. N° 005-AG se crea el área natural protegida Santiago Comaina, ampliada posteriormente por D.S. N° 029-2000-AG, con la cual totaliza una superficie de 1 642 567,00 has. Esta zona reservada se ubica en el extremo norte de nuestra región, ocupando casi la totalidad de la provincia de Condorcanqui, la cual presenta características de bosque húmedo tropical amazónico. d) En el año 2002 se aprueba la creación de la zona reservada Cordillera de Colán, mediante R.M. 0213-2002-AG la cual posee una superficie de 64 114,74


has. Comprende parte de las provincias de Utcubamba, Bagua y Bongará. Es una zona que presenta bosques de neblina. e) Con Resolución N° 227-2007-AG, de fecha 10 de marzo del 2007, el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) Reconoce como Área de Conservación Privada “San Antonio”, en una superficie de 357 Hectáreas y tres mil novecientos metros cuadrados 8 359.3900 Has.), cuyo objetivo es conservar y proteger los últimos bosques de montaña cercanos a la ciudad de Chachapoyas que constituyen parte de los bosques secos del Utcubamba rica en endemismos y hábitat de Loddigesia mirabilis o Colibrí maravillosos cola de espátula en vías de extinción. Segundo Grupo: Área de Conservación Municipal natural, aprobada mediante Resolución Municipal N° 002-2006-MPRM, de fecha 27 de 04 del 2006, comprende el área protegida Laguna de Huamanpata la provincia de Rodríguez de Mendoza, es la laguna mas oriental de nuestra región y representa una reserva acuífera para esta subcuenca. Tercer Grupo: Son propuestas de áreas naturales protegidas delimitadas siguiendo criterios geográficos, biológicos y humanos, se encuentra en proceso de coordinación tanto con las autoridades así como con otras instituciones. Como es el caso de la Laguna de los Cóndores, Bosque de Ocol y el Valle de Huayllabelen. Las áreas naturales propuestas HUAYLLABELEN, BOSQUE DE OCOL y LAGUNA DE LOS CONDORES son objeto de los estudios pertinentes a fin de poder elaborar la propuesta técnica respectiva que posibilite la conservación de la biodiversidad de esta zona. Las áreas naturales protegidas en nuestro departamento en diferente situación físico legal hacen un total de 1 781 288,00 has. Correspondiendo a la Zona Reservada Santiago Comaina, 1 642 567,00 has., ó sea el 92.21% del total de áreas naturales de nuestra región. Las zonas reservadas con aprobación; Santiago Comaina y Cordillera de Colán suman una superficie de 1 706 681,74 has. Lo cual representa 95,81% del total de áreas naturales protegidas en nuestra región. La Laguna de Huamanpata es la única, área natural protegida con propuesta aprobada por INRENA, posee una superficie de 24 121,23 has que representa el 1,35% del total de las áreas naturales protegidas de nuestra región.


CUADRO N° 63

AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA REGION AMAZONAS

NOMBRE DEL SUPERFICIE

HAS SITUACION SUPERFICIE VALOR SUPERFICIE DIST. SITUACIÓN VALOR %

AREA NATURAL BASE LEGAL HECTAREAS. % A.N.P. VALOR FISICO LEGAL PROTEGIDA DEL DPTO. %

A.N.P. SANTIAGO COMAINA 1 642 567,00 D.S.005-99-AG 4 000 000 41,06 1 781 288,00 92.21 1 706 681,74 95,81

D.S. 029-2000-AG CORDILLERA DE COLAN

64 114,74 R.M. 0213-2002-AG

4 000 000 1,60 1 781 288,00 3.6

LAGUNA DE HUAMANPATA

24 121,23 CON PROPUESTA APROBADA

4 000 000 0,60 1 781 288,00 1.35 24 121,23 1,35

HUAYLLABELEN 8 889.30 CON DELIMITACION

4 000 000 0,22 1 781 288,00 0.5 50 485,1 2,84

BOSQUE DE OCOL 8 180.98 CON DELIMITACION

4 000 000 0,20 1 781 288,00 0.46

LAGUNA DE LOS CONDORES

33 414,81 CON DELIMITACION

4 000 000 0,83 1 781 288,00 1.88

TOTAL 1 781 288,00 44,51 100 100

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2.3. VOCACIÓN REGIONAL El diagnóstico realizado de acuerdo a la aptitud y capacidad que tiene la Región para su desarrollo, considerando sus potencialidades y limitaciones se determina que Amazonas tiene vocación productiva a través del desarrollo de actividades Silvo agropecuarias, Turística y de servicios. VOCACION AGROPECUARIA La Región Amazonas cuenta con una biodiversidad con presencia de diferentes pisos ecológicos, variedad de climas, suelos y recursos hídricos constituyendo esta actividad el soporte económico familiar principalmente de la población rural que alcanza al 60 % de la población departamental (PEA). La producción significativa de los principales cultivos en el departamento es arroz, café y papa. En la parte sur Departamento de Amazonas, la actividad pecuaria (ganado vacuno) es la más importante, destacando las cuencas ganaderas de Molinopampa, Leymebamba y Pomacochas; donde la ganadería se encuentra desarrollada, llegando su producción de carne y leche a satisfacer la demanda interna de la región y un excedente para el mercado nacional. El ganado ovino es también importante desde el punto de vista pecuario, pero no hay zonas que destaquen en la producción ovina, cabe destacar que la población ovina ha disminuyendo tremendamente en los últimos años debido a la proliferación de la alicuya.

Zoocria:

La cría de animales silvestres par mascotas, zoológicos y obtención de productos especiales ( fibra, carne, cueros) es una actividad de gran desarrollo en el mundo, y va desde la cría de insectos (como mariposas) hasta la de anfibios (ranas), reptiles (ofidios) aves (loros, guacamayos) y mamíferos. En la época actual la humanidad ha incursionado muy intensamente a criar animales raros y en peligro de extinción con diversos fines, entre ellos disminuir la presión sobre las poblaciones silvestres. Es posible la cría de majaz, sajino, vicuña, caimanes, mariposa y otras especies.

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VOCACION TURISTICA: TURISMO, RECREACION E INSPIRACION La biodiversidad en forma de ecosistema tiene creciente importancia para el turismo, el turismo hacia la naturaleza y el ecoturismo. En el Perú el turismo hacia la naturaleza, está en aumento, y en la Amazonía se tiene ya instalaciones para admirar la biodiversidad de los bosques amazónicos. La biodiversidad, también presta un importante servicio para la creación de las personas, que salen de las ciudades para admirar animales, plantas y ecosistemas. Un servicio importante, difícilmente cuantificable, es el servicio de la biodiversidad como fuente de inspiración para música, danza, pintura y programa de televisión. Con frecuencia la biodiversidad tiene importancia cultural para grupos aborígenes y el uso de ciertas plantas (ayahuasca, Sanpedro, etc.) y de ciertos animales (águilas, serpientes, etc.) forma parte de sus costumbres religiosas y de patrones culturales. El Perú es heredero de culturas y de una rica tradición colonial, lo cual lo convierte en un enclave mágico que alberga una de la mayor biodiversidad del planeta. En el departamento de Amazonas los mayores atractivos con que se cuentan son la fortaleza de Kuélap, entre otras. La artesanía, las fiestas y rituales populares, la música y danzas típicas, así como su gastronomía que agradan y satisfacen una creciente llegada de visitantes y hacen del departamento un lugar de grandes oportunidades para el desarrollo de la inversión turística. El turismo es, sin lugar a dudas, una de las grandes posibilidades para el desarrollo del departamento por su gran diversidad de paisajes, culturas, arte culinario, aguas termales, biodiversidad y restos arqueológicos entre otros atractivos. El departamento de amazonas debe exportar una mejor imagen al respecto, como por ejemplo: departamento de las orquídeas, de la cultura Sachapuyos, de bosques tropicales amazónicos y de cactus, entre muchas otras facetas. VOCACION MEDIO AMBIENTAL: La biodiversidad presta servicios enormes para mantener la trama de la vida y para obtener la vida de la humanidad sobre la tierra. Estos servicios son poco valorados, pero superan muchas veces a la importancia económica directa.

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La fauna es de extrema importancia para la polinización de las plantas, en especial las abejas, las polillas o mariposas nocturnas, los abejorros, los murciélagos, los picaflores y muchas otras especies. Sin este servicio muchas plantas no podrían reproducirse. En algunos casos la dependencia de una planta para la polinización de un determinado agente polinizador es tal, que si se extingue el agente, la planta desaparece por que no puede reproducirse. Muchas de las especies de animales son agentes indispensables para dispersión de las semillas y, además, ciertas semillas necesitan pasar por el tracto digestivo de animales para poder germinar. Muchos mamíferos (murciélagos, monos, pacas) aves (tucanes y otras) y peces son agentes de dispersión de semillas por que se alimentan de los frutos y con sus excrementos las transportan a zonas alejadas de los árboles madre. El añuje, por ejemplo, entierra las semillas de palmeras y castañas y permite que germinen. La gamitada, un pez amazónico, se alimenta de frutos caídos al agua, como del camu – camu, y dispersa las semillas por los ríos. Las plantas prestan grandes servicios en purificar el aire y las aguas. Por medio de la fotosíntesis las plantas producen oxígeno y eliminan el CO2 del aire, fijando el carbono en su biomasa en forma de celulosa y lignina. EL aire al pasar por el follaje deposita el polvo y otras partículas en las hojas y de esta manera se limpia. Este servicio es de gran importancia en las ciudades, donde el aire se contamina por los gases y partículas de los vehículos automotores y por la industria. La navegación, especialmente acuáticas, es un agente para limpiar el agua, como sucede en los bosques de mangle en las orillas marinas y con las plantas acuáticas, como la totora, el junco, la guama, el lirio de aguas y la lechuguita de agua, que eliminan sustancias contaminantes del agua .Por esto se las usa con las aguas, son de gran importancia los humedales y pantanos, donde por la vegetación y la actividad de bacterias se purifican las aguas. Por desgracia, los humedales a nivel global, en nuestro país y en nuestra región; están siendo destruidos en forma acelerada para transformarlos en tierras agrícolas. La vegetación tiene una tremenda influencia sobre el clima global y local. Con los procesos industriales actuales se están depositando en la atmósfera gases de efecto invernadero (CO2, metano y otros), que producen el calentamiento global y serias alteraciones en el clima. Las plantas en crecimiento capturan el CO2 y lo fijan en su estructura y contribuyen a disminuir el CO2 de la atmósfera. En este sentido; los bosques en crecimiento son de gran importancia .Es por esto que una de las medidas para contrarrestar el efecto invernadero es la reforestación, y el departamento de Amazonas tiene un gran potencial en este sentido y podría contribuir a recuperar toneladas de C02 de la atmósfera con la

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reforestación de 1 millón de hectáreas. Igualmente, las plantas contribuyen a controlar las heladas y por esto es útil sembrar árboles. La vegetación en general, pero en especial los bosques prestan grandes servicios en controlar las sequías y las inundaciones. Cuando se deforestan las cuencas y amplias áreas, el agua disminuye y se produce un proceso conocido como desertización, que es muy intenso en diversas zonas del departamento de Amazonas. Cuando una región es despojada de la cobertura boscosa y otro tipo de vegetación, las inundaciones se vuelven más intensas, por la sencilla razón que la vegetación y el suelo actúan como una esponja que almacena agua e inmediatamente, arrastrando parte del suelo, se transforma en torrentes violentos con ingentes daños para los poblados y las actividades agropecuarias. El suelo contiene gran variedad de organismos (bacterias, hongos, protozoarios, algas y otros), conocidos como (microflora y microfauna del suelo), que transforma los restos orgánicos y los cadáveres, y restituyen los elementos al suelo para volver a ser aprovechados por las plantas. Este servicio de la biodiversidad del suelo es de suma importancia para mantener y restituir la fertilidad y hacer sostenible la agricultura. Los suelos agrícolas con un aporte continuo de materia orgánica (restos vegetales, guano, estiércol) son mucho más productivos que los suelos sin materia orgánica. Este servicio de la biodiversidad del suelo para las actividades agrícolas es de altísima importancia. Los ecosistemas son el hábitat de las especies y la cobertura vegetal en forma de bosques, pasturas, matorrales y vegetación acuática son de extrema importancia para el mantenimiento de las especies y garantizan su supervivencia. Muchos ecosistemas acuáticos, como los manglares y los pantanos, son lugares de producción de las especies. De igual forma los espacios abiertos y las áreas verdes de las ciudades pueden albergar una biodiversidad muy interesante, y prestan servicios para su conservación. La economía mundial depende en un 40% de productos de la biodiversidad, y en el caso del Perú las exportaciones y la captación de divisas dependen en un 25% de productos de la biodiversidad nativa. Si se incluyen los productos de la biodiversidad introducida ( animales y plantas, como el café y el azúcar) la importancia económica es mucho mayor. Las consecuencias del deterioro de los suelos son extremadamente graves: • Afecta la productividad agrícola y ganadera, por disminuir de

manera gradual en algunos casos, violentamente en otros (huaycos,

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aluviones y erosión fluvial); la producción en las zonas rurales y como efecto desmejora la economía de las poblaciones rurales.

• En la sierra los pastizales naturales están afectados por el sobre

pastoreo, la erosión y las quemas, y la producción ganadera se ve seriamente afectada.

• En la Amazonía la pérdida de la fertilidad de los suelos es

responsable de una muy baja productividad por hectáreas, en cacao el promedio es de 300 kg/ gramo seco/ha, apenas el 50 % del promedio es de 150 Kg/ gramo seco/ha, cuando algunos caficultores superan los 50 quintales con buen manejo de los suelos; y la ganadería llega apenas a producir 150 kg/carne/ha/año.

• Una de la causas de la alta emigración de las zonas rurales de

la sierra hacia la Amazonía y las ciudades es la drástica erosión de los suelos en toda la región y la consecuente baja en la producción.

REFORESTACION: Reforestación con especies promisorias para madera en la Amazonía. Es interesante para recuperar suelos degradados, la disponibilidad de especies nativas aptas (botánica, capirona y otras). Manejo de bosques tropicales amazónicos para producción de maderas certificadas. Tiene un extraordinario potencial, por que en la Amazonía existe una enorme extensión de bosques aptos para el manejo forestal (Bosques de Producción Permanente), con una capacidad de producción muy grande. CONSERVACION DE SUELOS Y CUENCAS: La conservación de los suelos agrícolas es un aspecto sumamente delicado por la gran superficie nacional afectada (salinización, erosión y pérdida de fertilidad) y por su impacto sobre las poblaciones rurales pobres, que ven afectada su productividad. En lo referente a la pérdida de suelos agrícolas, uno de los aspectos de preocupación es la erosión fluvial, donde las crecidas veraniegas de los ríos erosionan los mejores suelos por falta de defensas ribereñas y cada año se pierden centenares de hectáreas por este fenómeno.

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VOCACION ACUICOLA: La acuicultura ofrece un potencial creciente de productos, tanto para la satisfacción de la demanda interna, como para impulsdar la posibilidad de atender otros mercados, ya que la carne de pescado es considerada cada vez más como “la carne del futuro” por sus cualidades benéficas para la salud.

VOCACION AGROINDUSTRIAL Y DIVERSIFICACION: El potencial del departamento de Amazonas para nuevos cultivos con posibilidades para los mercados internacionales es inmenso por la gran diversidad de especies de plantas como frutales, medicinales, ornamentales, para tintes y colorantes, para pesticidas y muchos otros. En este rubro la empresa privada tiene una ventana abierta para incursionar.

III. CARACTERIZACION INSTITUCIONAL

3.1. SECTOR PÚBLICO

3.1.1 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS (GRA).

El Gobierno Regional Amazonas, emana de la voluntad popular, es una persona jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo para su Administración económica y financiera, un pliego presupuestal. Tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral, sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos e igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.

3.1.2 DIRECCIONES REGIONALES SECTORIALES.

En Amazonas desarrollan sus actividades las Direcciones Regionales de Agricultura y sus Organismos Públicos Descentralizados, (SENASA, INRENA, PETT, PRONAMACHCS); SALUD, TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO, ENERGÍA Y MINAS, PRODUCCIÓN, DIRECCIÓN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO (DIRECETUR); TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO; las mismas que accionan, dentro de las competencias que le tiene asignada su Ministerio y la Gerencia Regional a la cual pertenecen.

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Las Direcciones Sectoriales son entes rectores, promotores y conductores del desarrollo, Regional en estrecha coordinación con el Gobierno Regional, promoviendo y priorizando la ejecución de proyectos relevantes y contribuyen al mejoramiento de la calidad de los servicios, principalmente en el área social y en infraestructura económica.

3.1.3 MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES

En la Región Amazonas, existen siete Municipalidades Provinciales las mismas que despliegan sus actividades tanto en el área urbana como en la rural e integran el Consejo de Coordinación Regional como órgano Consultivo y de Coordinación del Gobierno Regional de Amazonas. Las Municipalidades Provinciales juegan un rol importante en el desarrollo regional, pues en cada una de sus jurisdicciones realizan actividades en bienestar de la población ejecutando obras de carácter social y en algunos casos de apoyo a la producción en busca de disminuir los niveles de extrema pobreza.

3.1.4 UNIVERSIDAD Existe en la región, la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza, la misma que tiene la misión de formación integral de profesionales, desarrollar la investigación científica, tecnológica y humanística en concordancia con las necesidades de la región y del país; y la extensión universitaria que permite ligarlas con la sociedad Amazonense contribuyendo a elevar el nivel de la población. La Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza creada en el año 2001, cuenta con 04 Facultades, que son: Enfermería, Educación, Turismo y Administración, e Ingeniería Agro Industrial. Así mismo, existen filiales de universidades de la costa como la Universidad Pedro Ruiz Gallo, Universidad Federico Villarreal, Universidad Faustino Sánchez Carrión, Universidad César Vallejo, Universidad Garcilazo de la Vega, Universidad Alas Peruanas, etc, que ofrecen estudios a distancia y ofrecen Bachillerato y Licenciatura a docentes egresados de Institutos Pedagógicos y Maestrías a profesionales de otras especialidades.

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3.2 SOCIEDAD CIVIL

3.2.1 LA IGLESIA

En sus diferentes variantes, constituye elemento fundamental para la aglutinación de esfuerzos en favor de la población regional; en torno a ella se han generado importantes experiencias de desarrollo local. Su accionar busca mejorar a la persona mediante un profundo respeto de valores morales y la solidaridad como práctica cotidiana. Se constituye en fundamental gestor para canalizar recursos de la cooperación internacional y garantiza la administración transparente de los mismos. De igual manera es importante resaltar la presencia de otras corrientes religiosas como la iglesia Adventista, Pentecostal, Agua Viva, 7° día, Nazarena, Mormones, etc, que viene ganando gran cantidad de adeptos y están ubicadas tanto en la zona rural(donde la presencia de la iglesia católica es muy limitada) como urbana y consecuentemente ha generado divisionismo en la iglesia.

3.2.2 MESA DE CONCERTACION DE LUCHA CONTRA LA POBREZA

Es un espacio de toma de decisiones donde participan instituciones del Estado y la sociedad civil, con el fin de concertar, es decir, ponerse de acuerdo mediante el consenso, sobre la forma mas transparente, justa y eficiente de luchar contra la pobreza en la región de Amazonas. Mediante la mesa de Concertación es posible mejorar el acceso a la información sobre magnitudes, contenidos y formas de operación de los programas sociales de cada localidad, por lo tanto se tendrá mayores posibilidades de fiscalización para evitar el mal uso de los recursos. Así mismo coordinar y sugerir los lineamientos de política social, así como identificar con mayor precisión las prioridades que tiene la población en cada localidad.

3.2.3 FONDO BINACIONAL

El Fondo tiene como Objetivo captar recursos no reembolsables para proporcionar financiamiento a determinados proyectos y actividades incluidos en el Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza, con especial énfasis en: La preparación de proyectos y estudios; pequeñas obras de infraestructura productiva, social y de servicios; demandas de grupos organizados de la región sobre la base de recursos concúrsales y acceso al crédito por micro, pequeñas y medianas empresas productivas. Los Principios Generales del Fondo son:

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• Apoyar a beneficiarios en las regiones fronterizas que determinen los Gobiernos del Ecuador y el Perú por común acuerdo.

• Captar recursos y otorgar financiamiento bajo el principio de actuar como ventanilla de segundo piso.

• Canalizar recursos mediante la suscripción de convenios con entidades ejecutoras pre-calificadas.

• Se constituye con aportes de recursos provenientes de los Gobiernos del Perú y del Ecuador, de los países amigos, de instituciones multilaterales, de organizaciones no gubernamentales y de otras organizaciones privadas.

• Se financia como resultado de un programa anualizado que detalla las actividades para obtener recursos de entidades donantes.

• Orienta sus colocaciones a través de la asignación de recursos a cada una de las ventanillas del Fondo sobre la base de convenios de ejecución suscritos o por suscribir.

• Su duración es de diez años, este plazo puede ser ampliado por común acuerdo de las partes.

3.2.4 COLEGIOS PROFESIONALES La acción que desempeñan los Colegios Profesionales, en el desarrollo de la Región, es de mucha importancia, su permanente asesoramiento permite tomar las decisiones de manera eficiente y oportuna en la diversidad de especialidades de acuerdo a su desempeño profesional. Los Colegios profesionales que existen en Amazonas son el de Abogados, Contadores Públicos, Ingenieros, Médico y de Notarios, cada uno de ellos vierte sus opiniones técnicas solamente cuando se les requiere, sobre todo en aspectos propios del desarrollo Regional.

3.2.5 ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES ONG´s

CARE PERU Care empezó a trabajar en el Perú por invitación del gobierno, para ayudar a las víctimas del terremoto de 1970. A lo largo de 32 años de trabajo en el Perú hemos ejecutado diferentes programas y proyectos sociales en respuesta a las necesidades de los grupos menos favorecidos de la población, tales como: • Mejoramiento de la productividad y uso de la tierra con construcción

de sistemas de irrigación y transferencia tecnológica. • Desarrollo de pequeñas y micro empresas, apoyo a comedores

populares para enfrentar la crisis. • Promoción de la seguridad alimentaria y nutricional de las familias.

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• Servicios de agua potable, saneamiento básico y salud rural, mejoramiento de la salud materno infantil a través de programas de salud reproductiva y fortalecimiento a organizaciones de salud,

• Fortalecimiento a la gestión de los gobiernos locales, y de la sociedad civil

• Apoyo a emergencias y rehabilitación de la actividad productiva. La Misión de CARE internacional es servir a los individuos y a las familias en las comunidades más pobres del mundo. Fortaleciéndonos en nuestra diversidad, recursos y experiencias globales, promovemos soluciones innovadoras y somos defensores de la responsabilidad global. Facilitamos el cambio duradero. La Oficina Regional de CARE _ PERU en la Región Amazonas específicamente en la Provincia de Condorcanqui viene desempeñando un rol preponderante en el desarrollo regional y en la lucha contra la pobreza, desde 1995. Accionar que se traduce a través de los Programas y Proyectos en Seguridad Alimentaria, Fortalecimiento a Sociedad Civil y Gobiernos Locales, Educación, Población, Agua y Saneamiento, entre otros; que viene ejecutando a nivel regional en el ámbito de intervención. Es fundamental, señalar que como una de las principales estrategias de intervención, la concertación en diferentes niveles es clave para hacer frente a la lucha contra la pobreza; es decir, se vienen aunando esfuerzo de coordinación y concertación interinstitucional así como se vienen diseñando estrategias a fin de incorporar y contribuir al emponderamiento de los planes elaborados con la participación de las organizaciones sociales de base para garantizar una mayor participación en el proceso de descentralización y de fortalecimiento democrático del país.

IDEAS Es una ONG Nacional, creada en Lima el 29 de Noviembre de 1978, y cuenta con 04 programas y una sede (Piura, Cajamarca, Amazonas, y Lima) IDEAS, en al Región Amazonas viene funcionando desde 15 de Agosto de 1995, contando en los siguientes servicios:

♦ Incidencia Política en los Gobiernos Locales.

♦ Servicio Agro – Ecología.

♦ Desarrollo Rural (Agrícola, Pecuario, Saneamiento, Reforestación, Agro Industrial).

La MISIÓN de Ideas, es innovar procesos de calidad de vida, referidos a aspectos de desarrollo tecnológico de gestión competitiva a elementos de organización e iniciativas individuales en actitud abierta a nuevos

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paradigmas en un marco de interculturalidad, proponiendo y desarrollando conceptos, modelos y prácticas.

♦ Nos reafirmamos en el proceso de construcción de formas diversas de bienestar, donde se satisfacen las necesidades humana, en armonía con el ambiente, se realizan capacidades personales y se reafirma la confianza, la autoestima y el deseo de superación, construyéndose relaciones sociales con tolerancia y con equidad social de género.

♦ Compromiso que asumimos como actores de una colectividad en permanente esfuerzo de formación y de ciudadanía de fortalecimiento de la institucionalidad democrática y de promoción de experiencias y propuestas, en una perspectiva de gobernabilidad con desarrollo sostenible.

♦ Nuestro activo más valioso son las personas que hacen posible la continuidad y recreación de nuestra ética institucional, basándonos más allá nos esforzamos por brindar un servicio de calidad como fundamento de nuestra imagen institucional.

CARITAS DIOCESANA CHACHAPOYAS Es una entidad del Obispado de Chachapoyas, dependiente de Cáritas del Perú, fundada en mayo de 1970, con la finalidad de generar, promover e incentivar programas a favor de los más pobres para lograr su desarrollo humano integral; basado en los principios cristianos de justicia, solidaridad y de respeto a la dignidad humana. Caritas Chachapoyas forma parte de la Red de 49 Caritas diocesanas que trabajan conjuntamente con Cáritas del Perú, fundando en 1955 por conferencia Episcopal Peruana. Cáritas del Perú es miembro de Cáritas Internationalis, que agrupa a 154 organizaciones en 198 países. Asimismo, es el Coordinador de la Zona Bolivariana y miembro del Secretariado Latinoamericano y del Caribe de Cáritas (SELACC) La MISION de CARITAS Como organismo de la Iglesia Católica Cáritas Chachapoyas promueve la Pastoral Social de la Caridad y contribuye a la evangelización de la sociedad amazonense para lograr una civilización de amor y de paz. Buscando el desarrollo integral humano, familiar y social de los más pobres, despertando en la conciencia del pueblo de Dios la solidaridad, la justicia y la paz.

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Nuestro ámbito de acción está en las comunidades

Cáritas Chachapoyas dirige sus esfuerzos para promover el desarrollo de los pueblos y comunidades más apartadas de la Diócesis, otorgando prioridad a los segmentos más pobres y carentes de recursos económicos. Las madres gestantes y lactantes y los niños infantes de las áreas más empobrecidas de la Diócesis, al igual que los agricultores campesinos de las zonas rurales social y económicamente marginadas, forman parte de estos grupos objetivos prioritarios. Elevar el nivel de participación de los jóvenes y mujeres en nuevos liderazgos de gestión social a favor de sus familias y comunidades, son los nuevos retos de Cáritas Chachapoyas para reducir la pobreza extrema. Los programas, y en general todas las actividades promovidas por Cáritas son sometidas a la evaluación de impacto en el medio ambiente, como requisito previo indispensable para su implementación, pues la preservación del entorno y de los recursos naturales constituye una de la prioridades institucionales de mayor importancia. El nivel de compromiso profesional, técnico, social y humano del personal de Cáritas aunado a una capacidad instalada ágil y moderna, le permite brindar constante asesoramiento técnico a las poblaciones y comunidades beneficiarias de sus programas, que son objeto de monitoreo permanente que asegura la utilización de los recursos asignados y el debido rendimiento de cuentas a las fuentes donantes. Canalizamos nuestro esfuerzo con programas específicos Cáritas Chachapoyas trabaja mayoritariamente con la población que se encuentra en situación de pobreza, extrema pobreza y busca, con un enfoque socio pastoral, mejorar la Seguridad Alimentaria de esta población vulnerable, a través de tres elementos: uso adecuado de los alimentos, disponibilidad y acceso a los mismos. Cada uno de estos elementos son abordados por Cáritas Chachapoyas, con programas específicos como son: PODERES, con sus componentes: Producción y Mercados (Asistencia Técnica a cultivos seleccionados, inserción a los mercados, Ecoturismo y Alimentos por trabajo), Salud y Nutrición y Microcréditos. PROMARTUC. Es un Programa de Cáritas del Perú, financiado por el Fondo Italo Peruano - FIP, ejecutado por Cáritas Diocesana Chachapoyas, con una duración de tres años que comienza ha partir del 01 de enero del 2003.

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PODERES (Programa de Oportunidades para el Desarrollo Económico Regional que Reduzca la Exclusión Social) Proyecto financiado por AID, para un lapso de 07 años (2002- 2008) Comprendido dentro del corredor económico de Jaén. Componente Producción y Mercado Esta orientado apoyar a los productores de los cultivos seleccionados para nuestro corredor que son: café, cacao y arroz. En la asistencia técnica, organización de los productores, capacitación y gestión empresarial y comercialización de los productos (inserción a los mercados). Con la línea de alimentos por trabajo se propende a la conservación y manejo del medio ambiente, incluyendo labores de forestación y reforestación, conservación de suelos y manejo agroforestal, en la que participan productores con limitados recursos económicos. Con su línea de Turismo, apoya el desarrollo de la actividad turística en el ámbito de nuestra Diócesis. Componente Salud y Nutrición A través del Programa Wiñay (que significa creciendo en el idioma quechua), con el apoyo alimentario a familias en extrema pobreza y en riesgo, trabajando en dos categorías: • Materno Infantil. Brinda atención a la madre e hijos menores de 05

años. • Niños en riesgo (NER). Brinda atención específica a niños con

desnutrición aguda, crónica y niños sin aumento de peso en dos. Componente Microcréditos Financiado por USAID (Agencia interamericana de desarrollo de EE.UU) y CRS (Catholics relieve Servise de EE.UU), su objetivo es promover la formación de asociación de bancos comunales, impactando positivamente en los ingresos de los socios, preparándoles para mejorar sus negocios, incrementar sus activos y ahorros, así como contar con una reserva que les permita sostener a sus familias en tiempos difíciles.

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ADRA-OFASA La Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA-OFASA DEL PERU), es la Institución de la Iglesia Adventista del Séptimo Día para la Asistencia y Desarrollo a los grupos poblacionales en pobreza y necesidad. Tiene como propósito trabajar por el desarrollo integral de la persona, la familia y la comunidad, contribuyendo a la disminución de la pobreza, al incremento de puestos de trabajo, proporcionando educación y la mejora de los niveles de salud. A través del Programa de Generación de Ingresos Agropecuarios contribuye a mejorar la disponibilidad, al acceso y la utilización racional de los alimentos de las familias en extrema pobreza. El Programa de Generación de Ingresos Agropecuarios en el año fiscal 1999, ha desarrollado un avance normal de las metas programadas en ese año, entre el período comprendido entre 1996 – 2000, ADRA-OFOSA DEL PERU, ha ejecutado entre otros el “PLAN DE DESARROLLO ANDINO”, para la Seguridad Alimentaria; este Plan está dirigido a mejorar el acceso y buena utilización de los alimentos de la población que se encuentran en extrema pobreza en diferentes zonas del Perú. El Proyecto está financiado por la ID y está permitiendo a la Agencia en potenciar su experiencia en el programa para el desarrollo, el mismo que está dirigido a grupos poblacionales de Mayor riesgo de las zonas rurales y urbanas marginales. Dentro de los programas que maneja ADRA, tenemos Nutrición Infantil (NI), Nuevo Rumbo (NR), Generación de Ingresos Agropecuarios (GIA), Desarrollo Económico, Desarrollo de Infraestructura y Servicios Básicos (DISB), Prevención y Atención de Desastres. ADRA-OFOSA del Perú ejecuta sus Proyectos en cinco Direcciones Regionales Norte (Cajamarca, Lambayeque); Ayacucho (Ayacucho y Apurimac); Puno (Puno); Huánuco (Junín, Huánuco, Ucayali); Cuzco (Cuzco). En el Departamento de Amazonas ADRA-OFOSA del Perú, viene ejecutando proyectos de Desarrollo Agropecuario de la Provincia de Bagua, específicamente en la Peca y Cajaruro beneficiando a más de 725 familias. CAMARA DE COMERCIO Institución de singular importancia en la Región por reunir a empresarios privados que en forma concertada desean trabajar por el bienestar de la población fortaleciendo la pequeña y mediana empresa en sus diversas modalidades de producción, involucrándose como miembro del Fondo Binacional, siendo considerada como representante de las Cámaras de la Macro Región Norte.

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CAMARA DE COMERCIO AMAZONAS Las Cámaras de Comercio que operan en Amazonas; situada en Chachapoyas capital de la Región, Utcubamba y Bagua, juegan un rol preponderante en el que hacer de la Región; y son las encargadas de reunir al Empresario privado en general en forma concertada en busca de lograr el Bienestar de la Población Amazonense, fortaleciendo la pequeña y mediana Micro Empresa en sus diversas modalidades de producción, involucrándose también en las distintas actividades de los pequeños empresarios. MEDIOS DE COMUNICACIÓN Cumplen un Rol de importancia por cuanto es el medio que permite informar con calidad y eficiencia a la población, promoviendo la participación e involucrando a los diferentes actores, fortaleciendo la identidad Regional. En nuestra región están ubicados mayormente en las capitales de provincias, especialmente las emisoras radiales, TV y prensa escrita.

3.3. POLITICAS DE ESTADO Y OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO.

3.3.1. ACUERDO NACIONAL: POLITICAS DE ESTADO

Democracia y Estado de Derecho

1. Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho. 2. Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de

partidos. 3. Afirmación de la identidad nacional. 4. Institucionalización del diálogo y la concertación. 5. Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico,

prospectiva nacional y procedimientos transparentes. 6. Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la

integración. 7. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la

seguridad ciudadana. 8. Descentralización política, económica y administrativa para propiciar

el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú. 9. Política de Seguridad Nacional

Equidad y Justicia Social

10. Reducción de la pobreza. 11. Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación.

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12. Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte.

13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social. 14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo. 15. Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición. 16. Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez,

la Adolescencia y la Juventud.

Competitividad del País

17. Afirmación de la economía social de mercado. 18. Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la

actividad económica. 19. Desarrollo sostenible y gestión ambiental 20. Desarrollo de la ciencia y la tecnología 21. Desarrollo en infraestructura y vivienda. 22. Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con

reciprocidad. 23. Política de desarrollo agrario y rural

Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

24. Afirmación de un Estado eficiente y transparente 25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio

a la democracia. 26. Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la

corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas.

27. Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas.

28. Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial.

29. Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa. 30. Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación

Nacional. 31. Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda

3.3.2. OBJETIVOS DE DESARREOLLO DEL MILENIO:

La aprobación de las Metas del Desarrollo del Milenio tiene su origen en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas. Desde el 6 al 8 de septiembre del 2000, 147 jefes de Estado y de Gobierno se dieron cita en esta Cumbre, que representó la reunión de líderes mundiales más numerosa de la historia. El último día de reunión se aprobó la Declaración del Milenio, en la que se plantea los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

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Finalmente, esta Declaración fue aprobada por los 189 Estados Miembros de las Naciones Unidas. Esta Declaración trata de aprobar los diversos problemas que afectan a la humanidad, desde un enfoque amplio y una estrategia coordinada. Su contenido esta basado está basado en valores esenciales para las relaciones internacionales en el siglo XXI: Libertad, igualdad, solidaridad, tolerancia, respeto por la naturaleza y responsabilidad común. Los países industrializados se comprometieron a canalizar recursos a los países menos favorecidos y a conceder un alivio de la deuda, además de facilitar las exportaciones de los países menos adelantados.

Objetivo / Metas

Indicadores

Objetivo 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Meta 1. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día

1. Porcentaje de la población cuyos ingresos son inferiores a 1 dólar por día.

2. Coeficiente de la pobreza multiplicada por la gravedad de la pobreza)

3. Proporción del consumo nacional que corresponde a la quinta parte más pobre de la población

Meta 2. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre.

4. Número de niños menores de 5 años de peso inferior al normal.

5. Porcentaje de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaría.

Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universal

Meta 3. Asegurar que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.

6. Tasa de matrícula en la

enseñanza primaria. 7. Porcentaje de los estudiantes que

comienzan el primer grado y llegan al quinto grado.

8. Tasa de alfabetización de las personas de edades comprendidas entre los 15 y los 24 años.

135

Objetivo 3. Promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer

Meta 4. Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes del fin del año 2006

9. Relacionar entre las niñas y niños

en la educación primaria, secundaria y superior.

10. Relación entre las tasas de alfabetización de las mujeres y los hombres de edades comprendidas entre los 15 y los 24 años.

11. Proporción de mujeres entre los empleados remunerados en el sector agrícola. Proporción de puestos ocupados por mujeres en el parlamento nacional.

Objetivo 4. Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años.

Meta 5 Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños menores de 5 años

12. Tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años.

13. Tasa de mortalidad infantil. 14. Porcentaje de niños de 1 año

vacunados contra el sarampión. Objetivo 5. Mejorar la salud materna

Meta 6. Reducir entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres partes.

15. Tasa de mortalidad materna. 16. Porcentaje de partos con

asistencia de personal sanitario especializados.

Objetivo 6.Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

Meta 7. Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH / SIDA.

18. Tasa de morbilidad del VIH entre las mujeres embarazadas de edades comprendidas entre los 15 y los 24 años.

19. Tasa de uso de anticonceptivos. 20. Número de niños huérfanos por

causa del VIH/ SIDA. Meta 8. Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la incidencia de la malaria y otras enfermedades graves.

21. Índices de mortalidad y morbilidad palúdicas.

22. Proporción de la población de zonas de riesgo de paludismo que aplica medidas eficaces de prevención y tratamiento del paludismo.

23. Tasas de morbilidad y mortalidad

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asociadas a la tuberculosis. 24. Proporción de casos de

tuberculosis detectados y curados con el tratamiento breve bajo observación directa.

Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente*

Meta 9. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas vecinales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente

25. Proporción de la superficie de las

tierras cubiertas por bosques. 26. Superficie de las tierras

protegidas para mantener la diversidad biológica.

27. Producto interno bruto (PIB) por unidad de utilización de energía (representa el uso eficiente de la energía).

28. Emisiones de dióxido de carbono (per cápita).

(Más dos indicadores de la contaminación atmosférica global: el agotamiento de la capa de ozono y la acumulación de gases de efecto invernadero.)

Meta 10. Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a servicios de saneamiento básico.

29. Proporción de la población con

acceso sostenible a mejores fuentes de abastecimiento de agua.

Meta 11. Haber mejorado considerable-mente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios.

30. Proporción de la población con acceso a mejores servicios de saneamiento.

31. Proporción de la población con derecho seguro a la tendencia de tierra.

(El desglose de varios de estos indicadores por población urbana y rural puede ser pertinente para seguir de cerca el mejoramiento de la vida de los habitantes de barrios de tugurios).

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Objetivo 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo* Meta 12. Atender las necesidades especiales de los países menos desarrollados, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo. Meta 13. Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas previsibles y no discriminatorias. Meta 14. En Cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo. Meta 15. Abordar en todas sus dimesiones los problemas de la deuda de los países en desarrollo.

( En los casos de los países menos adelantados, los países africanos, los países sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo, algunos de los indicadores mencionados a continuación se vigilarán por separado.) Asistencia oficial para el desarrollo 32 La AOD neta como porcentaje

del producto nacional bruto (INB) de los países donantes del Comité de Asistencia para el Desarrollo ( CAD) de la OCDE ( los objetivos son destinar el 0,7% del total del ingreso nacional bruto a la AOD y el 0,15% a los países menos adelantados ).

33. Proporción de la AOD destinada a los servicios sociales básicos (educación básica, atención primaria de la salud, nutrición, abastecimiento de agua potable y servicios de saneamiento).

34. Proporción de la AOD que no está condicionada.

35. Proporción de la AOD destinada al medio ambiente de los pequeños Estados insulares en desarrollo.

36. Proporción de la AOD destinada al sector del transporte de los países sin litoral. Acceso a los mercados.

37. Proporción de la deuda bilateral oficial de los países pobres muy endeudados que ha sido cancelada.

38. Aranceles y cupos medios aplicados a los productos agrícolas y textiles y el vestido.

39. Subsidios a la exportación y la producción de productos agrícolas en los países de la Organización

138

de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).

40. Proporción de la AOD ofrecida para ayudar a crear la capacidad comercial.

Sostenibilidad de la deuda. 41. Proporción de la deuda bilateral

oficial de los países pobres muy endeudados que ha sido cancelada.

42. Servicio de la deuda como porcentaje de las exportaciones de bienes y servicios.

43. Proporción de la AOD ofrecida como alivio de la deuda.

44. Número de países que alcanza los puntos de decisión y de culminación en la iniciativa para la reducción de la deuda de los países muy endeudados.

Meta 16. En colaboración con el sector privado, velar por que pueda aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular de las tecnologías de información y de las comunicaciones.

45. Tasa de desempleo de las personas comprendidas entre los 15 y los 24 años.

Meta 17. En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo.

46. Proporción de la población con acceso estable a medicamentos esenciales a precios razonables.

Meta 18. En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular de las tecnologías de la información y de las comunicaciones.

47 Número de líneas de teléfono por 1. 000 habitantes.

48 Número de computadoras personales por 1.000 habitantes.

(Se determinarán además otros indicadores.).

*La selección de los indicadores para los Objetivos 7 y 8 están en proceso de perfeccionamiento.

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IV. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

4.1 IDENTIFICACION DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES

FORTALEZAS

DEFINIDA COMO LAS CAPACIDADES HUMANAS Y MATERIALES CON LAS QUE CUENTA UNA ORGANIZACIÓN PARA ADAPTARSE Y APROVECHAR AL MAXIMO LAS VENTAJAS QUE OFRECE EL ENTORNO SOCIAL Y ENFRENTAR CON MAYORES POSIBILIDADES DE ÉXITO LAS POSIBLES AMENAZAS. 1.- RECURSOS NATURALES

• Lugares propicios para desarrollar el turismo ecológico, de aventura, vivencial, científico, etc.

• Recursos hídricos lénticos y lóticos favorables para el desarrollo de la actividad piscícola.

• Variedad de pisos ecológicos propicios para el desarrollo de la Ganadería y Agricultura.

• Diversidad de microclimas que permiten variedad de cultivos para el autoconsumo.

• Abundancia de recursos hidroenergéticos. • Existencia de alta biodiversidad. • Zonas de reserva de la región (Santiago Comaina, Cordillera de Colán y Laguna

de Huamanpata, área de amortiguamiento del Alto Mayo ). • Reservas de minerales metálicos y no metálicos.

2. CAPACIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y ORGANIZACIÓN

Conocimientos ancestrales de manejo de la agricultura y pesca. Comedores Populares, Clubes de Madres, Vaso de leche, organizaciones

sociales de mujeres; consolidados. Comunidades indígenas conservando su cultura y medio ambiente. Población dispuesta a trabajar para su desarrollo. Elevado porcentaje de población joven. Etnohistoria y Pluriculturalidad. • Funcionamiento de la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza –

UNAT e Institutos de Educación Superiores no universitarios. • Filiales de Universidades de la costa tanto particulares como estatales. • Existencia de rondas campesinas organizadas. • Existencia de Organizaciones Nativas con proyección Social y Económica. • Promotores de salud a nivel regional. • Presencia de Instituciones públicas. • Presencia de Instituciones privadas con características gremiales. • Presencia de Colegios Profesionales. • Presencia de O.N.G.s que contribuyen al desarrollo. • Pacificación y seguridad de la región. • Existencia de espacios de concertación en los niveles local y regional.

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3. CAPACIDAD COMPETITIVA

Potencial de riqueza histórico-cultural y arqueológica. Producción de leche fresca y sus derivados. Producción de papa y plátano de calidad. Café orgánico con calidad de exportación. Producción de arroz de calidad. Diversidad florística para la apicultura y exportación. Abundante variedad de frutas nativas. Variedad de plantas ornamentales (orquídeas). Extensiones de tierras con orientación Silvo Pastoril. Potencial inexplorado en plantas medicinales y farmacopea. Ubicación geopolítica estratégica y de fronteras. Ingentes recursos forestales. Territorio en vias de ser declarado libre de fiebre aftosa. Potencial minero (zinc en Bongará, etc). Desarrollo de la Micro y Pequeña industria (licores, panadería, productos lácteos

y otros). Existencia de la Carretera Asfaltada Fernando Belaunde Terry en 175 Km., a lo

largo de nuestra Región, que articula los mercados de la Región Selva con la Costa y Sierra Peruana.

4. CAPACIDAD DIRECTIVA

Consolidación de Mesas de Concertación. Presencia de líderes comunales y nativos organizados. Creciente organización de frentes de defensa en distritos y provincias. Comunidades campesinas y nativas legalmente constituidas. Presencia de organizaciones y federaciones nativas, locales, regionales y

Nacionales. 5. CAPACIDAD TECNOLÓGICA

• Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza – UNAT con sus

Facultades: Ingeniería Agroindustrial, Administración y Turismo, Educación, y Enfermería.

• Capacidad instalada de centrales y mini centrales hidroeléctricas. • Práctica de la medicina natural tradicional. • Elaboración artesanal de panes, quesos, mermeladas, licores y otros.

6. CAPACIDAD ECONOMICA – FINANCIERA

Mercado de consumo creciente. Ferias Semanales (local y regional). Acceso a Instituciones de Micro Créditos (Cáritas, ONG Ideas, Banco del

Trabajo, Banco de Materiales, Cooperativas de Crédito, Red Rural Sonche- Utcubamba).

Creciente Flujo turístico.

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DEBILIDADES

SON LAS LIMITACIONES O CARENCIAS DE HABILIDADES, CONOCIMIENTOS, INFORMACIÓN, TECNOLOGIA Y RECURSOS FINANCIEROS QUE CARECE UNA ORGANIZACIÓN Y QUE IMPIDEN EL APROVECHAMIENTO DE LAS OPÓRTUNIDADES QUE OFRECE EL ENTORNO Y QUE NO PERMITEN DEFENDERSE DE LAS AMENAZAS.

1. SALUD Y NUTRICIÓN

Altos índices de morbi - mortalidad materna infantil. Desabastecimiento de medicamentos esenciales, materiales e insumos. Poca importancia a los programas preventivo promocionales. Infraestructura y equipamiento deficiente e insuficiente. Débil cobertura de programas de salud. Poco apoyo para el desarrollo en la investigación de la medicina Tradicional. Escasa cobertura de personal profesional de salud. Altos índices de desnutrición y retardo en el crecimiento de niños menores de 05

años. Escasa información y difusión de temas de salud. Limitados Programas Preventivos en salud. Desconocimiento del valor nutritivo de especies nativas Débil proceso de comunicación educativa preventivo promocional en grupos

vulnerables.

2. EDUCACIÓN, CULTURA Y PRACTICA DE VALORES

Centros educativos dispersos. Débil control en relación a la permanencia de los docentes en los centros de

trabajo. Existencia de instituciones educativas unidocentes. Existencia del 8,5% de docentes intitulados. Desarticulación curricular entre el nivel secundario y superior no universitario. Deficiente infraestructura de las instituciones educativas rurales Carencia de estándares de calidad regional para evaluar el rendimiento escolar. Escasa implementación de las instituciones educativas rurales y urbanas

marginales con material bibliográfico y didáctico. Baja calidad educativa. Escasa capacitación a profesores. Poco interés de los pobladores en la educación a sus hijos. Inadecuada cobertura del servicio educativo para comunidades campesinas y

nativas. Débil identidad e integración regional. Bajo niveles de valores y autoestima. Mínima presencia de líderes y promotores comunales y deportivos. Débil ética profesional en educación. Altos índices de deserción escolar. Predominio del criterio político ante el técnico en la gestión.

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Inadecuada Racionalización de plazas docentes. Escaso número de profesionales bilingües (lengua nativa-español). Poca promoción a la investigación y estudios de línea base. Centros y programas educativos desimplementados con talleres en carpintería,

Mecánica, industria del calzado y del vestido. Desinteres de algunos sectores de la población por temas relacionados con la

educación de los menores. 3. SECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

• Bajo nivel organizativo de los productores • Las organizaciones existentes tienen bajo nivel de gestión empresarial • Predominancia de una agricultura de subsistencia • Baja rentabilidad de cultivos y crianzas por los bajos rendimientos y los altos

costos de producción • Infraestructura vial inapropiada • Falta de centros de acopio y plantas de procesamiento. Escaso apoyo crediticio al agricultor y a las Pymes. Débil promoción de cultivos alternativos rentables y con enfoque de mercado. Deficientes canales de comercialización de la producción. • Débil manejo del agricultor para combatir plagas, enfermedades. Escasa disponibilidad de información de mercados hacia los productores. Presencia de plagas y enfermedades que afectan a los árboles frutales. Limitada cobertura de la electrificación en el sector rural. Mínima zonificación de cultivos según los pisos ecológicos Utilización de tierras sin criterios de clasificación de uso mayor. Educación ambiental insuficiente. Débil investigación agropecuaria. Limitada infraestructura de riego. Deficiente saneamiento físico legal de la tenencia de tierras. • Escasa capacitación para la formulación de proyectos acorde con la Realidad

regional. 4. INFRAESTRUCTURA VIAL

• Deficiente e inadecuada interconexión vial interna y externa. • Deficiente infraestructura y equipamiento de aeropuertos. • Deficiente ejecución de obras viales. • Falta de Competencia Legal y Funcional del Gob. Reg. Amazonas para intervenir

en las actividades que se realizan en las carreteras de orden nacional, existentes en nuestro Departamento y que son vitales para el desarrollo regional.

• El PVD, documento de gestión para intervenir en la Red Vial Departamental, se encuentra aprobado, sin embargo existe un retrazo sustancial con respecto al cronograma inicial y mucho condicionamiento para acceder a la transferencia de los presupuestos.

• Las carreteras existentes en todos los niveles se encuentran en mal estado de transitabilidad, inclusive los tramos de carretera asfaltada de la “Marginal de la Selva” a cargo de la concesionaria IIRSA NORTE (Carretera Multimodal del Norte).

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5. SERVICIOS BASICOS

• Deficiente infraestructura de servicios básicos. Tarifas elevadas de los servicios básicos: electricidad, agua y desagüe. Insuficiente sistema de comunicaciones en zonas rurales. Elevados costos del servicio de transportes. Insuficiente sistemas de tratamiento de aguas servidas y rellenos sanitarios. Débil formulación y aplicación de planes de mantenimiento de servicios

básicos.

6. TRABAJO Y EMPLEO

• Elevado nivel de desocupación. • Escasa capacitación y asesoramiento para la formación de micro Empresas. • Informalidad de las Pymes. • Débil promoción a la inversión privada. • Escasos programas de capacitación para fomentar el auto empleo. • Débil Promoción de las Micro y Pequeñas Empresas, como espacios

generadores de empleo.

7. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Tala indiscriminada de bosques. Contaminación del medio ambiente (agua y suelo principalmente). Alta fragilidad en los ecosistemas existentes. Limitados planes, programas y proyectos para el desarrollo sostenible de los

recursos naturales. Deficiente control de la extracción y comercialización de productos de fauna y

flora silvestre. Escasos estudios e inventario de la biodiversidad existente en Amazonas. Insuficiente delimitación de áreas de reserva. Demarcación territorial inadecuada e insuficiente. Débil proceso de Promoción y Protección del Medio Ambiente.

8. TURISMO

Escasa promoción y difusión del patrimonio cultural y arqueológico. Escasa promoción y difusión del turismo vivencial, ecológico y científico. Limitados trabajos de prospección del patrimonio cultural y escasa investigación

del legado histórico cultural. Deficitarios servicios para el desarrollo turístico. Ausencia de un plan de desarrollo turístico. Deficiente capacitación de recursos humanos para la actividad turística. Depredación de los recursos arqueológicos y naturales por la escasa

Conservación y mantenimiento. Depredación arqueológica y de los recursos naturales por la creciente

expansión urbana y rural. Desinterés del empresariado en capacitación en actividades turísticas.

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4.2. IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

OPORTUNIDADES

SON SITUACIONES O FACTORES SOCIO-ECONÓMICOS, POLITICOS O CULTURALES QUE ESTÁN FUERA DE NUESTRO CONTROL, CUYA PARTICULARIDAD ES QUE SON FACTIBLES A SER APROVECHADOS SI SE CUMPLEN DETERMINADAS CONDICIONES EN EL ÁMBITO DE LA ORGANIZACIÓN. 1. MERCADOS

Crecimiento mundial del Bio comercio y productos ecológicos. Interés del mercado internacional por realizar compras directas a los

productores agropecuarios. Mercado internacional consumidor de productos agroindustriales y mineros. Existencia de interés por el mercado orientado al consumo de la fruticultura

Amazónica. Acuerdos y convenios con el mercado nacional e internacional para

Comercializar productos medicinales indígenas. Descentralización del país.

2. TURISMO

Existencia de circuitos turísticos en el país. Creciente interés mundial por el turismo ecológico y arqueológico. Inversión privada en actividades turísticas. Paginas web y guías internacionales que permiten mostrar el potencial turístico

de la Región. Acuerdo de Paz y el Fondo Binacional Perú-Ecuador.

3.- EDUCACIÓN

Alianza estratégica con las redes nacionales e internacionales para capacitación y especialización de docentes.

Becas integrales educativas ofrecidas por el gobierno y por cooperación Internacional.

Proyecto Huascarán. Proyecto de mejoramiento de la educación rural. Nuevo enfoque pedagógico educativo nacional. Existencia del Proyecto Educativo Regional que permitirá abrir puertas para su

financiamiento. 4. MEDIO AMBIENTE

Proyectos de organismos internacionales que desean apoyar a la Conservación del medio ambiente en la región.

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Políticas de protección de los ecosistemas amazónicos. Convenios internacionales sobre protección fitozoosanitaria. Convenios y acuerdos internacionales sobre la protección de maderas

Tropicales. Acuerdos y cumbres internacionales sobre protección a la biodiversidad y

cambios climáticos. 5. TECNOLOGÍA

Acceso a la información y comunicación vía Internet. Diversidad de tecnologías para sectores productivos y de servicios. Cooperación Internacional dispuesta a proveer tecnología en paises en

desarrollo. 6. COOPERACIÓN TÉCNICA

Presencia de la Cooperación Técnica Internacional. Apoyo de la Comunidad europea a países tercermundistas. Donaciones para la lucha contra la pobreza. Convenio BID para proyectos de titulación y registro de tierras. Convenios bilaterales con Estados Unidos y otros países.

7. CAPITALES

Proceso de Privatizaciones y Concesiones. Inversión de capitales externos. Capital externo para Reforestación. Recursos mundiales de la iglesia para apoyo al desarrollo. Permanente labor institucional con el plan Binacional Peruano-Ecuatoriano para

financiamiento de proyectos en el borde fronterizo. Convenios internacionales sobre protección y gestión ambiental, canje de

deuda por conservación de recursos naturales. 8. POLITICA DE GOBIERNO

Alianzas estratégicas con empresas privadas nacionales, extranjeras y Gobiernos para un programa de desarrollo integral.

Políticas de programas de desarrollo nacional. Política económica del gobierno orientada a eliminar la pobreza extrema. Voluntad política concertadora del gobierno. Descentralización del sistema financiero para el desarrollo PYMES. Programa de Emergencia Social Rural y Urbano. Política Nacional de Focalización del Gasto Social.

146

AMENAZAS

SON FACTORES EXTERNOS QUE SE DAN FUERA DE NUESTRO CONTROL Y QUE PODRIAN PERJUDICAR Y/O LIMITAR EL DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN. LAS AMENAZAS SON HECHOS OCURRIDOS EN EL ENTORNO QUE REPRESENTAN RIESGOS PARA LA ORGANIZACIÓN.

1. ECONÓMICAS

Importación de productos agroindustriales subvencionados (protección Arancelaria).

Escasos recursos para mejorar los servicios básicos. Escasez de recursos para infraestructura de salud, educativa, vial, etc. Surgimiento de monopolio de la administración de Servicios Turísticos. Insolvencia económica del país para cumplir los convenios internacionales.

2. POLÍTICAS

El Plan de Desarrollo Regional Concertado no es tomado en cuenta como herramienta de gestión.

Inexistencia de delimitación política y jurisdiccional. Asfixiante centralismo capitalino que impide el desarrollo de otras regiones. Posible politización en el manejo de los recursos económicos. Inexistencia de Políticas de conservación vial nacional. Poca claridad en política ambiental.

3.- CULTURALES

Pérdida de identidad por la globalización. Escasa presencia del Estado en zonas alejadas y de fronteras. Desinterés político en la conservación del patrimonio histórico-cultural. Exiguas asignaciones de recursos presupuestales para el mantenimiento del

Patrimonio histórico-cultural. 4.- SOCIALES

Rebrote del terrorismo. Persistente fenómeno migratorio. Incremento de delincuencia juvenil. Incremento del narcotráfico.

9. NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

No implementación de un plan ecológico nacional. Presencia de fenómenos naturales. Presencia de plagas y enfermedades. Uso irracional de agro químicos.

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V. DEFINICION DE ESCENARIOS POSIBLES AL 2015.

5.1. ESCENARIO OPTIMISTA AL 2015 El Perú crece al 7% anual, producto del desarrollo sostenido de su capacidad exportadora, logrando posicionamiento internacional en turismo, minería, agroindustrias y piscicultura, con alto nivel de comercio internacional; integrado al Brasil y al Atlántico a través de las rutas bioceánicas implementadas a partir del año 2010. Los tratados de Libre Comercio con USA, Comunidad Europea, China, el grupo Asia-Pacífico y otros países latinoamericanos permiten el desarrollo de una industria exportadora altamente competitiva. El incremento de los ingresos se refleja en el mejoramiento de la calidad de vida de la población. En este contexto, el departamento de Amazonas que se encuentra integrado a los corredores económicos internacionales: la Carretera Bioceánica y al Eje Andino; comerciando con la Comunidad Andina y el Brasil; tiene la oportunidad para impulsar su desarrollo Socioeconómico. Amazonas se constituirá en el nuevo destino turístico peruano, con una infraestructura de apoyo al turismo bien desarrollada y la puesta en valor de sus recursos turísticos, explotando también el turismo bío-ecológico. Amazonas ha desarrollado importantes cadenas productivas: una agroindustria rentable, una industria láctea competitiva, siendo la piscicultura una alternativa rentable tanto para la zona norte como sur. Contará con un programa integral de manejo de cuencas que considera la reforestación como negocio viable. El escenario descrito permitirá superar la pobreza extrema y mejorar las tasas de morbilidad y mortalidad materna infantil y la desnutrición.

5.2. ESCENARIO PESIMISTA AL 2015 El Perú disminuya considerablemente su ritmo de crecimiento económico, posible fuga de capitales como respuesta a políticas gubernamentales populistas y que muestren una mala imagen internacional; pérdida de gobernabilidad que impida incluso la aplicación de medidas orientadas al control del cultivo de la hoja de coca, como resultado recibe sanciones económicas y tiene dificultades para exportar sus productos. Que el Tratado de Libre Comercio con USA no se haya ratificado y encuentra barreras comerciales para sus exportaciones. Existe peligro de guerra externa por expropiaciones y nacionalizaciones de empresas privadas que afectan intereses extranjeros. La deforestación de la amazonía plantea amenazas de invasión para colocarla bajo control de la ONU, se

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mantienen los niveles de pobreza y desempleo. Que se profundice y se vuelva incontrolable el ritmo de la subida de los precios de los productos, como consecuencia de la inyección de recursos (Shock de inversiones, derogación de incentivos tributarios u otros) En este contexto, Amazonas volvería a su estancamiento, tendrá débil integración a los corredores económicos internacionales de la Carretera Bioceánica y al Eje Andino, las cadenas productivas no se desarrollaran, convirtiéndose en receptora de productos de Ecuador u otros países. El destino turístico se ve debilitado por dificultades de conectividad y por servicios sin la calidad requerida. El Medio Ambiente es amenazado permanentemente por la invasión de campesinos sin tierra y la quema de bosques producto de la ampliación de la frontera agrícola para cultivo de la hoja de coca. Los índices de pobreza se mantienen en los distritos”. Por lo expuesto; es necesario promover acciones que permitan disminuir el impacto de un escenario adverso.

VI. PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

6.1. VISION REGIONAL AL 2015

AMAZONAS REGION ORDENADA TERRITORIALMENTE, CON PROGRESO PARA TODOS SUS HABITANTES; CON ARTICULACION GEOGRAFICA INTERNA Y EXTERNAMENTE;CON ACCESO A SERVICIOS DE CALIDAD Y EFICIENTES; CON ACTIVIDAD TURISTICA DINAMICA SUSTENTADA EN SUS POTENCIALIDADES; CON RECURSOS NATURALES APROVECHADOS SOSTENIBLEMENTE Y CON EQUIDAD,POTENCIANDO LA AGROINDUSTRIA ORIENTADA A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y AL MERCADO; CON UN SECTOR PRIVADO MOTOR DEL DESARROLLO SOCIO ECONOMICO Y COMPETITIVO A TRAVES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS EN CONSTANTE CRECIMIENTO,GENERADORAS DE EMPLEO PERMANENTE E INGRESOS; CON UN SECTOR PUBLICO DINAMICO, MODERNO Y EFICIENTE ADMINISTRATIVAMENTE; A TRAVES DE UNA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA BUSCANDO EL DESARROLLO HUMANO, LA JUSTICIA SOCIAL Y EL BIEN COMUN.

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6.2. MISION DEL GOBIERNO REGIONAL

SOMOS UNA PERSONA JURIDICA DE DERECHO PUBLICO, CON AUTONOMIA POLITICA, ECONOMICA Y ADMINISTRATIVA; CREADA PARA ORGANIZAR Y CONDUCIR LA GESTION PUBLICA REGIONAL DE ACUERDO A NUESTRAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS, COMPARTIDAS Y DELEGADAS, EN EL MARCO DE LAS POLITICAS NACIONALES Y SECTORIALES, PARA CONTRIBUIR Y PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LA REGIÓN; REALIZANDO NUESTRO TRABAJO EN EQUIPO,CON TRANSPARENCIA Y RESPETO A LA PERSONA, PROMOVIENDO LA PARTICIPACION SOCIAL Y POLITICA, QUE PERMITA CONSEGUIR EL BIEN COMUN.

6.3. EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

EJE DESARROLLO ECONOMICO

POTENCIAR Y DESARROLLAR LA AGRO INDUSTRIA. DESARROLLAR LA ACTIVIDAD TURISTICA Y LA IDENTIDAD

CULTURAL. LOGRAR LA INTERCONEXION VIAL INTERNA Y EXTERNA DEL

DEPARTAMENTO. AMPLIAR LA COBERTURA DEL SERVICIO ELECTRICO COMO

SOPORTE DE LAS ACTIVIDADES SOCIO ECONOMICAS.

EJE DESARROLLO SOCIAL

AMPLIAR Y MEJORAR LA COBERTURA Y COMPETITIVIDAD DE

LOS SERVICIOS BASICOS E INFRAESTRUCTURA SOCIAL, CON CRITERIOS DE EQUIDAD Y CALIDAD.

EJE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

ORDENAR EL GEOESPACIO DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS EN FUNCION A SUS POTENCIALIDADES.

APROVECHAR RACIONALMENTE LOS RECURSOS NATURALES, POTENCIANDO EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA, PECUARIA Y FORESTAL, EN ARMONIA CON EL EQUILIBRIO

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ECOLÓGICO Y LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES.

EJE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

ALCANZAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS INSTITUCIONES

PUBLICAS Y PROMOVER LAS INSTITUCIONES PRIVADAS; IMPULSANDO ACCIONES CONCERTADAS DE DESARROLLO HUMANO.

PROMOVER LA INSTITUCIONALIZACION DE ESPACIOS DE CONCERTACION Y PARTICIPACION CIUDADANA.

VII. OBJETIVOS REGIONALES

7.1. OBJETIVO GENERAL

MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DE LA REGION AMAZONAS, REDUCIENDO LAS TASAS DE MORTALIDAD MATERNO – INFANTIL, ANALFABETISMO Y DESNUTRICION, POTENCIANDO LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD REGIONAL, PROMOVIENDO LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE, EN UN MARCO DE GOBERNABILIDAD Y CONCERTACION ENTRE LOS ACTORES SOCIALES COMPROMETIDOS.

7.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. AMPLIAR Y MEJORAR LA COBERTURA Y COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS, CON CRITERIOS DE EQUIDAD Y CALIDAD.

2. LOGRAR LA INTERCONECCION VIAL INTERNA Y EXTERNA DEL

DEPARTAMENTO.

3. POTENCIAR Y DESARROLLAR LA AGRO INDUSTRIA.

4. ORDENAR EL GEOESPACIO DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS, EN FUNCION A SUS APTITUDES Y POTENCIALIDADES SOCIO ECONOMICAS.

5. PROMOVER LA ACTIVIDAD TURISTICA Y LA IDENTIDAD

CULTURAL.

6. DESARROLLAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS INSTITUCIONES PUBLICAS Y PROMOVER LAS INSTITUCIONES PRIVADAS;

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IMPULSANDO ACCIONES DE DESARROLLO HUMANO CONCERTADO.

7. PROMOVER LA INSTITUCIONALIZACION DE LOS ESPACIOS DE

CONCERTACION Y PARTICIPACION Y PARTICIPACION CIUDADANA.

7.3. LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL

La necesidad de contar con Lineamientos de Política que de manera integral y cohesionada orienten la acción del Gobierno Regional al logro de los objetivos establecidos, ha determinado que éstas sean formuladas en función de cuatro ejes fundamentales que inciden interrelacionadamente en la dinámica del proceso de desarrollo de la Región Amazonas.

1. Desarrollo Productivo

a. Generar un ambiente de confianza y seguridad que estimule el concurso del capital privado.

b. Desarrollar el marco normativo legal para impulsar la promoción de la inversión privada (Ley de Concesiones Regionales, exoneraciones tributarias, etc.)

c. Institucionalizar e implementar el Plan Regional de Competitividad como fundamento básico para el establecimiento del Foro de Desarrollo Productivo

d. Estimular y apoyar las iniciativas regionales para la ampliación de la infraestructura productiva que facilite la integración intra e Inter regional.

e. Impulsar la transformación productiva regional mediante la implementación de cadenas productivas que aprovechen al máximo los recursos naturales de la región.

f. Promover la puesta en marcha de actividades y proyectos que faciliten la eficiente ocupación del espacio regional, así como de una eficiente red de transportes que movilicen recursos, productos y servicios

g. Promover las exportaciones regionales aprovechando los tratados internacionales presentes y futuros, logrando así mayor acceso al mercado internacional con productos competitivos.

h. Concertar la formulación de un Plan de Exportaciones con la participación del sector privado, el sector académico y el Gobierno Regional.

i. Concertar e impulsar acciones orientadas al desarrollo turistico de la región.

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2. Lucha Contra la Pobreza

a. Estimular la participación de la inversión privada en los procesos productivos, en especial aquellos de uso intensivo de mano de obra.

b. Institucionalizar e implementar el Plan Regional de Competitividad como fundamento básico para el establecimiento del Foro de Desarrollo Productivo.

c. Impulsar la ejecución de planes, programas y proyectos de apoyo a la infraestructura educativa, así como de aquellos que estimulen la mejora de contenidos curriculares.

d. Promover acciones de concertación interinstitucional que contribuyan al surgimiento de una Mesa de Donantes para el financiamiento de proyectos de salud curativa y preventiva.

e. Fomentar la inversión pública y privada en programas de vivienda que permitan mejorar las condiciones de habitabilidad de las familias menos favorecidas.

f. Focalizar el gasto de inversión en áreas deprimidas y población de alto riesgo.

g. Formular un Plan Concertado de Promoción y Acción Social orientado a mejorar los servicios básicos de la población menos favorecida.

3. Desarrollo del geoespacio

a. Impulsar y desarrollar acciones orientadas al ordenamiento territorial.

b. Impulsar un ordenado proceso de ocupación espacial del territorio que favorezca la mejora de las condiciones de vida y de trabajo.

c. Implementar el Sistema de Información Geográfica Regional y el Sistema Regional de Gestión Ambiental.

d. Crear las bases para el establecimiento de adecuados mecanismos de protección del medio ambiente.

e. Priorizar proyectos de infraestructura vial que faciliten la movilización de recursos, productos y servicios; fortaleciendo los impactos positivos y minimizando los impactos negativos.

f. Privilegiar proyectos y actividades de saneamiento que contribuyan a incorporar al sistema urbano, las áreas marginales.

g. Desarrollar el marco normativo – legal para el uso sostenible de los recursos naturales, la conservación de la bio diversidad y medio ambiente

h. Desarrollar un marco normativo – legal a fin de institucionalizar y dinamizar la participación ciudadana.

i. Garantizar la transparencia de la gestión y acceso a la información por parte de la sociedad civil.

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j. Establecer áreas naturales protegidas de carácter regional y comunal.

4. Desarrollo Humano

a. Impulsar y desarrollar acciones orientadas a mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios básicos.

b. Incentivar la participación conjunta del Gobierno Regional y el Sector privado, mediante convenios, en proyectos de Educación.

c. Proponer modificaciones curriculares que favorezcan y estimulen la identidad regional.

d. Promover la participación de la población en las diversas actividades sociales, culturales y deportivas orientadas a la formación integral de la persona.

e. Disponer las acciones pertinentes para implementar las infraestructuras necesarias para la práctica de diferentes disciplinas deportivas y esparcimiento en general.

f. Impulsar la participación de la sociedad civil organizada en el desarrollo regional.

g. Promover la participación y difundir de trabajos de investigación en reuniones académicas y eventos científicos.

h. Promover el emprendimiento e incubadora de negocios juveniles.

5. Desarrollo de la competitividad Fortalecimiento Institucional

a. Promover proyectos pilotos para el desarrollo agroindustrial y Silvo agropecuario en concertación con el sector privado.

b. Fortalecer y modernizar la gestión pública. c. Impulsar y desarrollar programas orientados a mejorar el uso

de tecnologías orientadas al mejoramiento de la producción y productividad.

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VIII. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO POR OBJETIVOS

ESPECIFICOS

OE.01. AMPLIAR Y MEJORAR LA COBERTURA Y COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS BASICOS, CON CRITERIOS DE IGUALDAD Y CALIDAD.

Construcción y ampliación de la infraestructura eléctrica, mediante el uso de tecnología convencional y no convencional.

Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de saneamiento básico y de salubridad.

Ampliación y mejoramiento en la infraestructura de agua potable.

OE.02. LOGRAR LA INTERCONEXION VIAL INTERNA Y EXTERNA DEL DEPARTAMENTO.

Ampliar y mejorar la infraestructura de articulación vial, terrestre aérea y fluvial, para interconectar los centros de Producción y Consumo, corredores económicos y mercados nacionales y extranjeros.

OE.03. POTENCIAR Y DESARROLLAR LA AGRO INDUSTRIA.

Fortalecimiento de las capacidades agropecuarias en la región Amazonas.

Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de desarrollo Agroindustrial y Agropecuario.

Ampliación y mejoramiento de la infraestructura industrial y manufacturera.

Potenciar y tecnificar la infraestructura de riego y drenaje posibilitando la ampliación de la frontera Agrícola.

Ejecución de proyectos orientados al desarrollo de la agroindustria.

OE.04. ORDENAR EL GEOESPACIO DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

EN FUNCION A SUS POTENCIALIDADES.

Promover, impulsar y ejecutar la zonificación ecológica y económica en la Región; así como fomentar una cultura que conlleve a preservar los ecosistemas y la explotación racional de los recursos naturales.

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Cumplimiento y control de la normatividad vigente en materia de conservación del medio ambiente.

Impulsar acciones orientadas a revertir la desertificación y el cambio

climático.

OE.05. DESARROLLAR LA ACTIVIDAD TURISTICA Y LA IDENTIDAD CULTURAL.

Inventario, acondicionamiento y promoción de recursos turísticos que permita revalorar la identidad cultural y generación de puestos de trabajo.

Recuperar y conservar las costumbres tradicionales regionales. Puesta en valor de los recursos turísticos de la región.

OE.06. ALCANZAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS INSTITUCIONES PUBLICAS Y PROMOVER LAS INSTITUCIONES PRIVADAS; IMPULSANDO ACCIONES DE DESARROLLO HUMANO.

Identificación, evaluación y promoción de oportunidades de inversión de la Región en concertación con la inversión privada.

Fortalecer los gremios empresariales y organizaciones

Agropecuarias, introduciendo valores de calidad, competitividad, innovación y mejoramiento permanente, así como la ética y la responsabilidad social.

Construcción y mejoramiento de la infraestructura de servicios

educativos y de salud.

Mejorar el acceso y atención integral con servicios de salud de calidad, que permita mejorar los niveles de salud de la población con eficacia en la prevención de las enfermedades infecto contagiosas, emergentes y re emergentes.

Ampliar la cobertura y atención de servicios educativos de calidad.

Ampliar la cobertura y atención de servicios de salud de calidad.

Implementación de políticas educativas acorde con las necesidades

y oportunidades del desarrollo Regional.

Mejorar la salud materno infantil reduciendo los índices de mortalidad.

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Mejorar la calidad de alimentación de la población.

Gestión institucional eficaz y eficiente en el cumplimiento de la función pública.

Apoyo y promoción del desarrollo de las personas con discapacidad

OE.07. LA INSTITUCIONALIZACION DE ESPACIOS DE CONCERTACION Y

PARTICIPACION CIUDADANA

Institucionalizar los espacios de concertación y consulta participativa a nivel distrital, provincial y regional.

Promover la formación de líderes concertadores y democráticos.

Promover la organización de comunidades indígenas.

Propiciar alianzas estratégicas entre Gobiernos local y Regional con

agencias de Cooperación Técnica Internacional y ONG´s.

Establecimiento de redes de juventudes.

Promover la igualdad y equidad de género.

Promover acciones orientadas a la lucha contra las drogas. IX. METAS A EJECUTAR AL 2015, POR OBJETIVO ESPECÍFICO:

OE.01. AMPLIAR Y MEJORAR LA COBERTURA Y COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS BASICOS, CON CRITERIOS DE IGUALDAD Y CALIDAD. IMPLEMENTACION SISTEMA INFORMATICA.

Adquisición de Equipos de Cómputo y Sistemas Modernos. GESTIÓN DE PROYECTOS

Formulación de estudios de preinversión acorde con la Normatividad Vigente y la realidad Regional. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Ejecución de Actividades de Fortalecimiento Institucional.

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APOYO OBRAS DE EMERGENCIA

Ejecución de Obras de Apoyo Social y Obras de Emergencia. SALUD Y SANEAMIENTO

Ejecución de obras de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado, para reducir en 27 puntos porcentuales, la población carente del Servicio.

Ejecución de obras de Recuperación y Ampliación de Centros de Salud y Puestos de Salud.

Implementación con Médicos Especializados que permita un real me-joramiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos Salud.

EDUCACIÓN

Construcción y mejoramiento de la Infraestructura Educativa. Construcción de baterías de Servicios Higiénicos para Instituciones

Educativas Equipamiento con Módulos de Mobiliario Escolar.

ENERGIA

Construcción y ampliación de la infraestructura eléctrica, mediante el uso de tecnología convencional y no convencional.

OE.02. LOGRAR LA INTERCONEXION VIAL INTERNA Y EXTERNA DEL DEPARTAMENTO.

Incrementar la red vial vecinal a razón de 10 % anual, partiendo de la red existente que alcanza los 960.54 Km. de carreteras en todo el ámbito Regional.

Incrementar la red vial departamental a razón de 10 % anual, partiendo de la red existente que alcanza los 451.26 Km. de carreteras en todo el ámbito Regional.

Conservación y mejoramiento de la red de carreteras.

OE.03. POTENCIAR Y DESARROLLAR LA AGRO INDUSTRIA. FUNCION ENERGÍA

Ejecución de obras de Infraestructura Eléctrica que permita ampliar la cobertura hasta un 90 %

FUNCION AGRARIA

Ejecución de obras de Infraestructura de riego agrícola que permita mejorar los niveles de producción y productividad.

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Ejecución de Actividades de Promoción de Actividades Productivas. Fortalecimiento de capacidades para la industrialización de

productos lácteos.

OE.04. ORDENAR EL GEOESPACIO DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS EN FUNCION A SUS POTENCIALIDADES. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Mesozonificación de las 07 provincias del departamento, a razón de 01 por provincial.

Reforestación de 430.37 hectáreas, con un incremento de superficie

del 10% cada año.

Reducción de los niveles de extracción forestan a un ritmo sostenido del 30 % anual

Identificación y declaratoria de áreas de protección forestal hasta

llegar a 12 zonas de protección ecológica.

OE.05. DESARROLLAR LA ACTIVIDAD TURISTICA Y LA IDENTIDAD

CULTURAL.

Realización del Inventario, acondicionamiento y promoción de recursos turísticos; con por lo menos dos eventos por año en cada una de las provincias.

Realización de eventos de recuperación de costumbres tradicionales cuando menos una vez al año en cada una de las provincias.

Puesta en valor de recursos turísticos culturales, cuando menos un recurso por año, por provincia.

OE.06. DESARROLLAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS INSTITUCIONES PUBLICAS Y PROMOVER LAS INSTITUCIONES PRIVADAS; IMPULSANDO ACCIONES DE DESARROLLO HUMANO.

Procurar la formación cada año de 10 Instituciones privadas orientadas a la promoción del desarrollo humano.

Ampliar la cobertura del servicio educativo en un porcentaje de 10

% cada año.

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Disminuir la tasa de analfabetismo en 0.5 cada año, de tal manera que al 2015 se alcance disminuir la tasa hasta 9.5.

Incremento del numero de establecimientos de salud en 10%

partiendo de la base actual, para que al 2015 exista un incremento real de la infraestructura en un 21%.

Reducir la tasa de desnutrición a un 50% de la tasa actual: Para ello

se deberá alcanzar un avance anual del 2%.

Reducir la tasa de mortalidad infantil de menores de 05 años, a un avance anual de promedio de 2%. De tal manera que al 2015 se pueda reducir en 10 puntos porcentuales.

Incrementar el porcentaje de desempeño suficiente en comprensión

lectora en 10% anuales; hasta alcanzar un incremento porcentual del 21% al año 2015.

Incrementar el porcentaje de desempeño suficiente en matemática

en 10% anuales; hasta alcanzar un incremento porcentual del 21% al año 2015.

OE.07. LA INSTITUCIONALIZACION DE ESPACIOS DE CONCERTACION Y PARTICIPACION CIUDADANA

Institucionalizar 07 nuevos espacios de concertación y consulta participativa cada año, de tal manera que sea posible llegar al nivel distrital.

Realización de 10 eventos de capacitación para la formación de

líderes concertadores y democráticos.

Realización de 10 eventos orientados a la organización de comunidades indígenas.

Realización de 10 eventos orientados a la organización y

consolidación de redes de juventudes.

Realización de 10 eventos orientados a la promoción de la igualdad y equidad de género.

Promover 10 eventos orientadas a la lucha contra las drogas.

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X. PROGRAMA DE INVERSIÓN 2007 - 2015

El programa de Inversión para el período 2007-2015 constituye el soporte del “PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO”, y a través del cual se viabilizará el logro de los objetivos y metas planteadas. En su elaboración se han definido líneas de inversión que orientarán la desagregación y priorización de proyectos de acuerdo a los presupuestos participativos de cada ejercicio presupuestal; se pretende de esta manera lograr que este documento se constituya en una verdadera herramienta del desarrollo regional. Se ha tomado como punto de partida los montos presupuestales autorizados por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para el ejercicio presupuestal 2007, de ahí para adelante se han determinado montos de acuerdo a las metas planteadas y que corresponde a la verdadera necesidad; por cuanto constituyen las aspiraciones de desarrollo de la población regional; es decir, hacia donde se pretende orientar la Región en el mediano y largo plazo; los montos estimados aparentemente rebasan las posibilidades financieras del Gobierno Regional; pero a la vez será un reto al Ingenio Técnico para lograr el financiamiento necesario que asegure la consecución de las metas propuestas ya sea a través de la Cooperación Técnica y Financiera Internacional; así como con la participación de capitales privados sean estos nacionales y extranjeros. Sin embargo no debemos olvidar la difícil situación económica por la que atraviesa el país, lo cual evidentemente tiene incidencia directa sobre lo que el Gobierno Regional pretende realizar en este corto período de tiempo; la Inversión aproximada requerida para el período propuesto (2007 – 2015) asciende a $/. 527,655,830.00; monto que considera los diversos proyectos que han sido priorizados de manera participativa por la población Amazonense para el período 2007 – 2015, los que se encuentran en actual ejecución y los que están pendientes de ejecución por la declaratoria de viabilidad en concordancia con la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, cabe indicar que dicho presupuesto aproximado deberá ser financiado tanto por el tesoro público como por la Cooperación Técnica Internacional, ONG’s que operan en todo el ámbito de la Región. La inversión pública en el período 2007–2015 está orientada a:

Superar la situación de Emergencia y mal estado en que se encuentra la Infraestructura Vial, Económica y Productiva, Infraestructura Social y los Servicios Básicos, Turismo y Cultura, Ordenamiento Territorial y medio Ambiente y Apoyo Multisectorial; es decir, se busca mejorar la actual situación en la que se encuentra el aparato productivo regional y principales servicios básicos de atención a la población amazonense; a través de la ejecución de proyectos destinados a revertir la actual situación.

Contribuir a combatir la pobreza. Esta orientación busca incrementar la generación del empleo prioritariamente en el ámbito rural y urbano marginal, mediante la ejecución de proyectos que capten mano de obra tanto en la etapa de ejecución del proyecto como la etapa de operación y mantenimiento.

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Apoyar la transformación productiva; es decir se busca dotar al sector productivo de la infraestructura vial, energética, agrícola y pesquera que permita a la población de Amazonas mejorar sus condiciones de vida.

Mejorar la calidad de la prestación de los servicios sociales básicos a través de la construcción de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado.

Promover la participación del sector privado en la recuperación y culminación de obras de significación Regional, vial, irrigaciones, electricidad y actividades productivas; así como también comprometer a este importante sector a la ejecución de proyectos de apoyo a la actividad turística regional.

10.1 PROGRAMA DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA.

SUB PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL. La inversión se orienta prioritariamente a la construcción, rehabilitación, mantenimiento y conservación de carreteras, trochas y caminos vecinales en todo el ámbito regional; sin embargo también se considera el apoyo que se recibe de parte del sector Privado para la ejecución de proyectos de carreteras de gran envergadura, especialmente de pavimentos de carreteras de alcance nacional, que permitan que los pobladores de la región puedan intercomunicarse, para poder comercializar su producción en los mercados tanto internos como externos.

SUB PROGRAMA DE ENERGÍA. La Inversión está orientada prioritariamente a la construcción, ampliación de Centrales Hidroeléctricas; así como al tendido de redes primarias y secundarias en todo el ámbito de la región, que permita el desarrollo y transformación del aparato productivo Agro Industrial.

SUB PROGRAMA DE AGRICULTURA. La estrategia de desarrollo para el período 2007-2015, prioriza los proyectos orientados a incrementar la producción. En el sector agrario son prioritarios entonces los proyectos orientados al mejoramiento y rehabilitación de la infraestructura de Riego a fin de recuperar los niveles de producción y productividad perdidas; de igual manera se ejecutará proyectos de desarrollo agropecuario, reforestación que en conjunto permitan por un lado incrementar la oferta alimentaria regional y por otro contrarrestar la tala indiscriminada de bosques que actualmente se encuentra deteriorando al medio ambiente.

SUB PROGRAMA DE PESQUERIA. Las inversiones en este rubro se orientan a fomentar y apoyar la actividad pesquera en cada una de las 07 provincias de la región, en busca de lograr que esta actividad se desarrolle como tal y pretenda ser un complemento en la economía del poblador amazonense, de tal manera que sea posible mejorar sus condiciones de vida.

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10.2 PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA INFRA ESTRUCTURA SOCIAL Y SERVICIOS BASICOS

SUB PROGRAMA DE SALUD Resulta prioritario mejorar, rehabilitar y ampliar la actual infraestructura así como dar un equipamiento acorde con las exigencias vigentes, que permita prestar un servicio adecuado a la población, con el objetivo de reducir los altos índices de mortalidad infantil, desnutrición crónica y la gran proliferación de enfermedades infecto contagiosas en todo el ámbito geográfico de la región.

SUB PROGRAMA DE SANEMIENTO Tiene prioridad la construcción, mejoramiento y ampliación de la red básica regional de agua potable y desagüe; así como la instalación de nuevos servicios, preferentemente por el ámbito rural y urbano marginal; en ambos casos se buscará la participación activa de la población beneficiaria, así como la Cooperación Técnica Internacional.

SUB PROGRAMA DE EDUCACIÓN La Inversión se orienta prioritariamente al mejoramiento, rehabilitación y recuperación de la Infraestructura Educativa; así como a la culminación de obras inconclusas, también se dará prioridad al equipamiento y reequipamiento con mobiliario, material didáctico e implementación de sistemas de informática. La construcción de nueva infraestructura será en función del crecimiento vegetativo de la población escolar y respetando la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Construcciones que se harán con la finalidad de modernizar la actividad educativa, también en busca de reducir la actual tasa de Analfabetismo Escolar, y mejorar la calidad de la educación que actualmente existe; por problemas de Infraestructura Educativa acorde con las nuevas técnicas pedagógicas, que actualmente brindan un servicio en completo estado de emergencia, poniendo en riesgo la integridad de los educandos.

10.3 PROGRAMA DE DESARROLLO TURÍSTICO Y CULTURAL

10.3.1 SUB PROGRAMA DE TURISMO-CULTURAL. El turismo constituye un sector estratégico para el desarrollo Regional, de allí la inversión se orienta a restaurar y poner en valor los restos arqueológicos de mayor significación, así como desplegar en forma eficiente, una labor de promoción que permita incrementar los flujos turísticos a la Región y el afianzamiento de los circuitos entre las zonas turísticas de la macro región Norte, así como también en rescatar la identidad cultural de los pueblos.

163

10.4 PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

SUB PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE. En la región Amazonas, actualmente los problemas de demarcación territorial son diversos, toda vez que en la actualidad no se logra determinar todos los límites de las provincias, distritos y centros poblados, ni mucho, menos con las Regiones que limita nuestra región, trayendo consigo una serie de conflictos entre pobladores y algunas comunidades vecinas, sumado a todo ello existe problemas en lo concerniente a la tala indiscriminada de bosques por la costumbre tradicional de la agricultura que creen que cuando se queman los bosques llueve. De ahí que el Gobierno Regional consiente de tal situación pretende ejecutar en este eje, los proyecto de Demarcación Territorial y de Reforestación; que se estarán orientados a delimitar cada uno de los espacios geográficos y asimismo a forestar a todas aquellas partes que se encuentran deforestadas por la tala indiscriminada.

10.5 PROGRAMA DE DESARROLLO MULTISECTORIAL

SUB PROGRAMA DE IMPLEMENTACION INFORMATICA, GESTION DE PROYECTOS Y APOYO A OBRAS DE EMERGENCIA La inversión en este eje se orienta a lograr una implementación Informática adecuada de la sede y los Gobiernos Sub Regionales de Bagua y Condorcanqui, así como de las demás Instituciones Públicas que se encuentran en todo el ámbito de la Región; con equipos de cómputo que les permita brindar un mejor servicio al usuario; también se pretende realizar Gestión de Proyectos con la finalidad de captar financiamientos extremos para ejecutar obras de gran envergadura en la Región. Asimismo en este eje se pretende realizar también el Apoyo para la ejecución de Obras de Emergencia, como medidas preventivas contra desastres que pudieran ocasionarse por efectos de fenómenos naturales. Dentro del mismo programa se orientará recursos para el Fortalecimiento Institucional, como política de mejorar la calidad de la prestación de servicio al usuario por parte de los servidores de cada una de las dependencias públicas de la Región; así como cada uno de los actores locales de cada provincia en busca de lograr su eficiencia y eficacia en el desarrollo de sus actividades cotidianas.

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XI. PRINCIPALES ACCIONES DE INTERES MACRO REGIONAL

♦ ASFALTADO DE LA CARRETERA INGENIO – CHACHAPOYAS.

♦ ASFALTADO DE LA CARRETERA REPOSO – SARAMERIZA (COMO

PARTE DEL IV EJE VIAL).

♦ DESARROLLO FRONTERIZO.

♦ CORREDOR BIOCEANICO NORTE.

♦ INTERCONEXION DEL SISTEMA ELECTRICO REGIONAL AL SISTEMA

ELECTRICO NACIONAL.

♦ INTERCONECTADO CACLIC – MUYO – LA PELOTA.

♦ EJE SIERRA VERDE NORTE.

♦ PLAN DE DESARROLLO FORESTAL Y DE GESTION AMBIENTAL.

♦ CIRCUITO TURISTICO NOR PERUANO.

♦ PLAN MAESTRO REGIONAL DE ALFABETIZACION.

♦ PLAN DE DESARROLLO TURISTICO COMPLEJO – KUELAP.

♦ ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

♦ DESARROLLO SILVO AGRO PECUARIO.

♦ MUSEO REGIONAL ARQUEOLOGICO Y PALEONTOLÓGICO.

♦ IRRIGACION MAGUNCHAL.

♦ CREACION PARQUE INDUSTRIAL AMAZONAS. (REPOSO

UTCUMBAMBA).

♦ ZONIFICACION ECOLÓGICA Y ECONOMICA DE LA REGION.

♦ PLAN DE COMPETITIVIDAD REGIONAL.

♦ PROGRAMA DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIONES.

♦ APROVECHAMIENTO DE LA POTENCIALIDAD HIDROENERGETICA.

♦ PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS TURISTICOS Y SU

ARTICULACION A LOS DEMAS DEPARTAMENTOS DEL NORTE DEL

PAIS.

XII. EVALUACION PERIODICA DE RESULTADOS

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GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS - SSII-PERssii-per.cne.gob.pe/sites/default/files/amazonas_pdrc.pdf · organizada y posteriormente validado en cada una de las Provincias y distritos de