1

LAPORAN KUNJUNGAN KERJA PENGAWASAN KOMSI VIII DPR RI

TENTANG PENGUATAN LEMBAGA PENDIDIKAN KEAGAMAAN KE NEW ZEALAND

6 - 11 FEBRUARI 2019

SEKRETARIAT KOMISI VII DPR RI set_komisi8@dpr.go.id

2

DAFTAR ISI

JADWAL TIM KUNJUNGAN KERJA 2-3

NAMA TIM 4

BAB I KERANGKA ACUAN 6

BAB II HASIL KUNJUNGAN KERJA

10

BAB III REKOMENDASI 14

3

JADWAL ACARA

TIM KUNJUNGAN KERJA KOMISI VIII DPR RI KE NEW ZEALAND DALAM

RANGKA DIPLOMASI PARLEMEN TERKAIT PENGUATAN LEMBAGA

PENDIDIKAN KEAGAMAAN

MASA SIDANG III TAHUN SIDANG 2018-2019

TANGGAL 6 – 11 FEBRUARI 2019

No Hari/Tanggal Acara Keterangan

DAY 1 Rabu, 6 Februari 2019

(Waktu Indonesia-Wellington)

1. 16.00 WIB Anggota Tim Kunker sudah berkumpul di Bandara Soekarno Hatta Cengkareng Terminal II

QF 42 (Qantas)

2. 19.00 Take Off dari Jakarta menuju Wellington melalui Sydney International Airport (transit)

perjalanan 7 jam 15 menit

DAY 2 Kamis, 7 Februari 2019

(Waktu Wellington)

3. 06.15 Tiba di Sydney International Airport (transit)

Transit 3 jam 25 menit di Sydney

4. 09.40 Sydney International Airport (transit)– Wellington International Airport

QF-161 perjalanan 3 jam 20 menit

5. 15.00 Tiba di Wellington International Airport

6. 16.00 Menuju City

7. 17.00 Check in Hotel (Novotel)

DAY 3 Jum’at, 8 Februari 2019

(Waktu Wellington)

8. 10.00 Pertemuan dengan Wellington Institute of Technology (WelTec) New Zealand Kampus Politeknik terkemuka di Wellington, New Zealand yang mengembangkan sistem pendidikan vokasi

Lokasi di 52 Cuba Street Wellington

9. 12.00 Makan Siang Di ..............

10. 14.00 Courtesy Call dengan Dubes RI – KBRI New Zealand

Lokasi KBRI

4

11. 19.30 Kembali ke hotel (Travelodge Wellington Hotel)

DAY 4 Sabtu, 9 Februari 2019

(Waktu Wellington-Rotorua)

12. 07.00 Sarapan

13. 08.00 Perjalanan menuju ROTORUA

14. 16.00 Transfer ke hotel Distinction

DAY 5 Minggu, 10 Februari 2019

(Waktu Rotorua-Auckland)

15. 07.00 Sarapan

16. 08.00 Mengunjungi Rainbow Springs Agrodome

17. 12.00 Makan Siang

18. 13.30 Perjalanan menuju Auckland

19. 16.30 Melihat Auckland Harbour Bridge Auckland Waterfront serta berbelanja di Queens Street

20. 19.00 Kembali ke hotel Holiday Inn Auckland

DAY 6 Senin, 11 Februari 2019

(Waktu Auckland)

21. 05.30 Check Out dan menuju Bandara Auckland Airport

22. 06.00 Check in Bandara

23. 08.40 Take off Auckland Intl Airport – Sydney

QF 142 Perjalanan 3 jam 35

24. 10.15 Tiba di Sydney Intl Airport Transit 3 jam 55 menit

25. 01.55 Take off Sydney Intl Airport - Soetta Airport

QF 41 Perjalanan 7 jam 40 menit

26. 17.30 Tiba di Soetta Jakarta Terminal II

5

DAFTAR ANGGOTA KOMISI VIII DPR RI

DALAM RANGKA DIPLOMASI PARLEMEN TERKAIT

PENGUATAN LEMBAGA PENDIDIKAN KEAGAMAAN KE NEW ZEALAND

MASA SIDANG III TAHUN SIDANG 2018-2019

TANGGAL 6 – 11 FEBRUARI 2019

No. Nama Jabatan Unit Kerja Nomor Angg.

/Fraksi

1. Dr. M. Ali Taher, S.H.,M.Hum Ketua Komisi VIII A-495/F-PAN

2. Dr. H. TB Ace Hasan Syadzily,

M.Si. Wakil Ketua Komisi VIII A-271/F-PG

3. Dr. Ir. H. D. Sodik Mudjahid,

M.Sc. Wakil Ketua Komisi VIII A-343/F-GER

4. H. Marwan Dasopang Wakil Ketua Komisi VIII A-38/FPKB

5. H. Iskan Qolba Lubis, M.A. Wakil Ketua Komisi VIII A-86/F-PKS

6. Diah Pitaloka, S.Sos., M.Si Anggota Komisi VIII A-154/F-PDIP

7. Alfia Reziani Anggota Komisi VIII A-175/F-PDIP

8. Dra. I Gusti Agung Putri Astrid,

MA Anggota Komisi VIII A-210/F-PDIP

9. Dr. H. Deding Ishak, S.H., M.M. Anggota Komisi VIII A-256/F-PG

10. Rahayu Saraswati

Djojohadikusumo Anggota Komisi VIII A-356/F-GER

11. Ir. H. Nanang Samodra, K.A,

M.Sc Anggota Komisi VIII A-443/F-PD

12. Khatibul Umam Wiranu, M.Hum Anggota Komisi VIII A-426/F-PD

13. Achmad Mustaqim, SP, MM Anggota Komisi VIII A-526/F-PPP

14. Drs. Choirul Muna Anggota Komisi VIII A-16/F-

NASDEM

15. Sigit Bawono Prasetyo, S.Sos,

M.Si Kabagset Komisi VIII -

16. Dian Arivani, S.E., M.S.M. Kasubag. Rapat Komisi VIII -

17. Harja Saputra, S.Sos.I, M.M Tenaga Ahli Komisi VIII -

18. Pontus Sitorus Direktur Pendidikan Kristen Kementerian

Agama RI

6

BAB I

KERANGKA ACUAN KUNJUNGAN KERJA PENGAWASAN

KE NEW ZEALAND

A. Latar Belakang

Pendidikan nasional bertujuan mempersiapkan masyarakat baru yang

lebih ideal, yaitu masyarakat yang mengerti hak dan kewajiban dan berperan

aktif dalam proses pembangunan bangsa. Esensi dari tujuan pendidikan

nasional adalah proses menumbuhkan bentuk budaya keilmuan, sosial,

ekonomi, dan politik yang lebih baik dalam perspektif tertentu yang harus

mengacu pada masa depan yang jelas. Hal ini sebagaimana disebutkan dalam

Pembukaan UUD 1945 alinea IV.

Lembaga pendidikan adalah tempat menggali ilmu pengetahuan, budaya

dan peradaban. Melalui praktik pendidikan, peserta didik diajak untuk memahami

bagaimana sejarah atau pengalaman budaya dapat ditransformasi dalam zaman

kehidupan yang akan mereka alami serta mempersiapkan mereka dalam

menghadapi tantangan dan tuntutan yang ada di dalamnya. Dengan demikian,

makna pengetahuan dan kebudayaan sering kali dipaksakan untuk

dikombinasikan karena adanya pengaruh zaman terhadap pengetahuan jika

ditransformasikan.

Dalam kaitannya dengan itu, Lembaga Pendidikan Keagamaan telah

memberikan kontribusi besar bagi upaya pencerdasan kehidupan bangsa.

Hadirnya berbagai Lembaga Pendidikan Keagamaan merupakan kontribusi luar

biasa dan berharga bagi pemberdayaan masyarakat. Kehadiran lembaga

pendidikan keagamaan seperti pesantren dan lembaga pendidikan keagamaan

lainnya di Indonesia menjadi bukti nyata akan peran pentingnya bagi eksistensi

bangsa Indonesia dalam mengisi kemerdekaan.

Urgensi institusi pendidikan keagamaan yang sangat kuat dan signifikan

ini meniscayakan adanya perhatian pemerintah secara serius. Artinya, Lembaga

Pendidikan Keagamaan perlu diramu, dirawat dan diayomi agar kualitasnya

bertambah baik. Sebab, tidak bisa dipungkiri perkembangan peradaban manusia

dalam gempuran globalisasi tidak menutup kemungkinan perlu prevensi tertentu

7

agar tidak tergilas arus tetapi dengan tetap berada pada koridor dan tuntunan

agama.

Lembaga Pendidikan Keagamaan, seperti pesantren dan sejenisnya perlu

dikembangkan ke arah yang lebih baik, bukan hanya mempelajari ilmu-ilmu

tentang agama tetapi juga diarahkan agar mampu menjawab tantangan zaman.

Hal itu dapat dilakukan dengan melakukan pengembangan pendidikan

keagamaan digabungkan dengan pendidikan vokasi.

Pengembangan pendidikan vokasi atau kejuruan bisa jadi pilihan tepat

untuk lembaga pendidikan keagamaan. Lulusan dari lembaga pendidikan

keagamaan harus menguasai ketrampilan tertentu. Hal ini untuk mendukung

peningkatan kualitas sumber daya manusia.

Pengembangan pendidikan vokasi dapat belajar dari New Zealand

(Selandia Baru). New Zealand merupakan salah satu negara yang berhasil

mengembangkan pendidikan vokasi. Sistem pendidikan di New Zealand saat ini

menduduki peringkat nomor 7 di dunia. Pada tahun 2016, pola-pola kerjasama

dalam pengembangan pendidikan keagamaan, khususnya pendidikan

keagamaan Islam pernah dilakukan oleh Kementerian Agama dengan pihak

pemerintahan New Zealand. Di awal tahun 2016, misalnya, Direktorat

Pendidikan Madrasah Kementerian Agama telah bekerjasama dengan

Wellington Institute of Technology (WelTec), New Zealand.

B. Dasar

Pelaksanaan kunjungan kerja pengawasan Komisi VIII DPR RI mengenai

Penguatan Lembaga Pendidikan Keagamaan ke New Zealand berdasarkan

pada:

1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 20,

20A, Pasal 21, dan Pasal 23 tentang Tugas DPR RI;

2. Undang-undang Nomor 17 tahun 2014 tentang MD3 Pasal 98 ayat (4)

bahwa tugas komisi dalam pelaksanaan pengawasan di antaranya dapat

dilakukan dengan kunjungan kerja.

3. Keputusan DPR RI Nomor 01 tahun 2014 tentang Tata Tertib:

8

a. Pasal 6 dan 7 tentang Wewenang dan Tugas DPR RI;

b. Pasal 58 Ayat (4) tentang kunjungan kerja.

C. Urgensi Kunjungan Kerja ke New Zealand

Kementerian Agama RI yang memiliki satuan kerja (satker) di bidang

pendidikan keagamaan di berbagai daerah di Indonesia telah melakukan kerja

sama dengan pemerintahan New Zealand di bidang pengembangan pendidikan

keagamaan. Di awal tahun 2016, Direktorat Pendidikan Madrasah, Ditjen

Pendis, Kementerian Agama RI melakukan penjajakan kerjasama dengan

Wellington Institute of Technology (WelTec), New Zealand.

WelTec merupakan institute teknologi (semacam Politeknik) terkemuka di

New Zealand yang memiliki berbagai program applied sciences yang menarik,

di antaranya adalah teknologi informasi, engineering, teknologi kreatif,

hospitality, manajemen bisnis dan sebagainya.

Pihak Direktorat Pendidikan Madrasah sudah datang ke WelTec pada

Desember 2015. WelTec merupakan institusi yang tepat untuk diajak kerjasama

di bidang vokasional, mengingat sekarang madrasah-madrasah vokasional dan

keterampilan mulai tumbuh subur di beberapa wilayah. Belum lagi, apabila

Madrasah Aliyah Kejuruan mulai beroperasi. Tentu ini menjadi program yang

menarik untuk mengembangan madrasah, terutama di bidang industri.

Program yang dapat diaplikasikan untuk pengembangan lembaga

pendidikan keagamaan adalah short course untuk guru dan siswa-siswi

madrasah di bidang industri, engineering, teknologi informasi dan teknologi

kreatif.

Berkenaan dengan hal tersebut, Komisi VIII DPR RI bermaksud untuk

memperoleh informasi mengenai tindak lanjut dari kerja sama yang telah

dilakukan oleh Kementerian Agama RI dengan pemerintah New Zealand, serta

untuk menjajaki kerja sama baru untuk pengembangan pendidikan keagamaan

di Indonesia.

9

D. Tujuan dan Output Kunjungan Kerja

Kunjungan kerja pengawasan Komisi VIII DPR RI mengenai Penguatan

Lembaga Pendidikan Keagamaan ke New Zealand bertujuan untuk:

a. Mengetahui sistem dan model pendidikan keagamaan di New Zealand.

b. Menganalisis sistem pendidikan vokasi di New Zealand.

c. Bagaimana kelembagaan dan dukungan anggaran bagi lembaga pendidikan

di New Zealand.

Sementara Output dari Kunjungan Kerja ini adalah :

a. Menggali informasi mengenai sistem pendidikan vokasi di New Zealand.

b. Menggali sistem kelembagaan dan dukungan anggaran bagi lembaga

pendidikan di New Zealand.

E. Obyek Kunjungan Kerja

Dalam Kunjungan kerja pengawasan Komisi VIII DPR RI mengenai

Penguatan Lembaga Pendidikan Keagamaan ke New Zealand mengunjungi

beberapa lembaga penting antara lain:

1. Wellington Institute of Technology (WelTec), New Zealand, kampus

politeknik terkemuka di Wellington, New Zealand yang mengembangkan

sistem pendidikan vokasi.

2. Kedutaan Besar Republik Indonesia (KBRI) di New Zealand.

F. Waktu Pelaksanaan

Kunjungan kerja pengawasan Komisi VIII DPR RI mengenai Penguatan

Lembaga Pendidikan Keagamaan ke New Zealand dilakukan pada tanggal 6 -

11 Februari 2019.

10

BAB II

HASIL KUNJUNGAN KERJA

A. Pertemuan dengan WelTec

Sesuai dengan agenda, tim Kunjungan Kerja Pengawasan Komisi VIII DPR

RI mengenai Penguatan Kelembagaan Pendidikan Keagamaan melakukan

pertemuan dengan Wellington Institute of Technologi (WelTec), yang berlokasi di

Wellington. Hadir pada pertemuan Duta Besar Indonesia untuk New Zealand,

Tanthowi Yahya, interpreter dan staf kedutaan.

Pada pertemuan itu dipaparkan mengenai banyak hal terkait sistem

pendidikan vokasi yang dikembangkan oleh WelTec, sebagai salah satu lembaga

pendidikan tinggi terbaik di New Zealand yang fokus pada pendidikan life skills.

Diperoleh beberapa informasi sebagai berikut:

1. Terdapat tiga lembaga pendidikan tinggi yang berada di bawah WelTec,

yaitu WelTec (lebih banyak mengembangkan fakultas teknik konstruksi dan

11

mesin), Whitireia (IT, lingkungan hidup, dll), dan Te Auaha (fokus pada

bidang seni dan kreativitas).

2. Di New Zealand, terdapat jenjang pendidikan vokasi yang terarah untuk

mencetak SDM yang memiliki sertifikasi, seperti keahlian untuk menjadi

tukang cat, tukang kayu, IT, dan program vokasi lainnya.

3. Terdapat sistem pendidikan sekolah malam atau kelas karyawan bagi yang

sudah bekerja untuk mendapatkan sertifikat lanjutan.

4. Sertifikat life skills yang dikeluarkan WelTec langsung bisa digunakan untuk

melamar pekerjaan. Pekerjaan seperti tukang kayu, tukang las, tukang cat

memerlukan sertifikat sehingga lebih terarah dan terstandar.

5. Semua perguruan tinggi di New Zealand dimiliki negara dan punya standar

nasional untuk kurikulumnya.

6. Sertifikat Diploma ditempuh mahasiswa bisa berjenjang, dari yang mulai 7

pertemuan lalu bisa langsung bekerja, kemudian melanjutkan lagi ke jenjang

berikutnya, hingga memperoleh sertifikat Diploma.

7. Terdapat 16 lembaga Pendidikan Tinggi di New Zealand yang

menyelenggarakan program Diploma. Program diploma adalah termasuk

program tinggi di New Zealand. Tingkatnya hampir sama dengan Sarjana.

8. Terdapat 6 Program Bachelor Teknik di New Zealand dan WelTec adalah

lembaga yang pertama menyelenggarakan program Diploma Engineering di

New Zealand.

9. Biaya kuliah vokasi di WelTec adalah 12 ribu USD per tahun, lebih murah

dibanding kuliah di Universitas yang berbiaya sekitar 20 ribu USD per tahun.

10. Mahasiswa di WelTec dan Whitireia adalah 50 persen lulusan SMA yang

dan sisanya adalah orang yangg sudah bekerja di bidangnya.

11. Sistem belajar di WelTec dan Whitireia adalah 60 persen di Laboratorium

praktek.

12. Mahasiswa IT pada saat akhir sebelum menerima sertifikat ditugaskan untuk

membuat Project Learning selama 6 bulan dan ditugaskan di beberapa

perusahaan. Project learning merupakan nilai tambah karena berhubungan

12

langsung dengan perusahaan, belajar kordinasi, membangun sistem, dan

komunikasi. Dan biasanya mahasiswa yang membuat project itu langsung

direkrut oleh perusahaan pada saat lulus.

13. Adapun Institute Te Uaha sebagai salah satu kampus seni dan kreativitas di

bawah WelTec, adalah kampus creative Industry, photo, film, kosmetic, dan

art.

14. Semua sekolah dan kampus memiliki standar nasional untuk semua

tingkatan sekolah. Tapi tiap daerah diberikan kebebasan untuk menerapkan

standarnya.

15. Untuk bidang Social Workers perlu kualifikasi dan pendidikan tingkat

bachelor (sarjana). Kualifikasi sertifikat tentang safety dan social workers

bukan hanya dari lembaga pendidikan yang memberikan sertifikat tetapi juga

dari pemerintah.

16. Peminat terbanyak Kampus WelTec untuk internasional adalah bidang IT,

Business, dan Hospitality. Adapun peminat terbanyak WelTec untuk dalam

negeri adalah Engineering, Plumbing, Electrical, dan Automotive. Hal ini

karena New Zealand sangat membutuhkan tenaga kerja terampil yang

sangat kekurangan jumlahnya setiap tahun.

17. Belum ada jurusan spesifik yang mempelajari tentang Tsunami dan Gempa,

namun biusa memberikan skills untuk membangun bangunan dengan

kualitas khusus tentang itu.

B. Pertemuan dengan KBRI

Setelah pertemuan di WelTec, tim kunjungan kerja pengawasan Komisi VIII

DPR RI tentang Penguatan Kelembagaan Pendidikan Keagamaan melakukan

pertemuan dengan KBRI untuk New Zealand dan dilanjutkan dengan makan malam

di rumah Duta Besar.

Informasi yang diperoleh dari hasil pertemuan adalah sebagai berikut:

1. KBRI New Zealand ditugaskan secara khusus di antaranya untuk melakukan

diplomasi terkait keutuhan NKRI, khususnya untuk meredam isu-isu tentang

13

Papua, karena pergerakan separatis untuk kemerdekaan Papua banyak

dilakukan di New Zealand.

2. Duta Besar Indonesia untuk New Zealand, Tanthowi Yahya, banyak aktif

melakukan diplomasi kepada pemerintah dan pihak-pihak yang

berkepentingan untuk meyakinkan bahwa isu Papua adalah tidak seperti

yang banyak diberitakan. Pendekatan diplomasi juga dilakukan dengan

kesenian, yaitu pentas seni dan juga pertemuan formal.

3. Duta Besar RI untuk New Zealand banyak memaparkan mengenai kondisi

budaya New Zealand yang disebutkan olehnya sebagai Negara Non-Muslim

yang paling Islamis dikarenakan budayanya yang sangat menjunjung tinggi

nilai-nilai kemanusiaan, etos kerja yang tinggi, penghormatan pada alam,

dan penerapan sistem kehalalan yang bukan hanya sesuai dengan sistem

Islam tetapi juga menghormati hak hewan, sehingga daging yang disembelih

halal bukan hanya disukai oleh Muslim saja tetapi juga oleh non-muslim

karena kehigienisannya.

4. Ruangan-ruangan di Kantor Kedutaan Besar RI di New Zealand dirancang

khusus secara artistik dan memiliki makna yang dalam. Pada bagian depan

diberikan nama Papua dan dipenuhi dengan ornamen Papua, untuk

menunjukkan bahwa Papua adalah garda depan citra Indonesia. Selain itu,

terdapat ruangan Jawa, Sriwijaya, dan Bali, sebagai ikon-ikon khas budaya

Indonesia.

5. Selain diplomasi, KBRI juga melakukan kegiatan untuk bidang kerja sama

ekonomi dan perdagangan. Terdapat show room khusus, yaitu gedung

Gorontalo, untuk menampilkan produk-produk khas Indonesia, baik yang

sudah ada produknya di New Zealand seperti kopi, mie instan, kerajinan

tangan, dan lainnya, maupun produk-produk yang sedang diupayakan untuk

ada di New Zealand.

6. KBRI New Zealand diberikan tugas untuk dapat mencapai neraca

perdagangan sebesar NZD 4 miliar atau 40 triliun rupiah, yang hingga tahun

2018 sudah mencapaii NZD 2,1 miliar.

14

7. KBRI di New Zealand memberikan masukan pada delegasi agar

menyuarakan di parlemen mengenai ditundanya tujuan beasiswa pendidikan

tinggi dari Kementerian Keuangan yang distop sejak tahun 2017.

15

BAB III

REKOMENDASI

Dari berbagai hasil pertemuan dan informasi yang didapat selama

melakukan kunjungan kerja pengawasan ke New Zealand, berikut ini adalah

sejumlah rekomendasi yang dapat dijadikan sebagai kebijakan tentang Penguatan

Kelembagaan Pendidikan Keagamaan di Indonesia:

1. Diperlukan tindak lanjut kerja sama antar negara, khususnya oleh

Kementerian Agama RI dengan pihak WelTec New Zealand, dalam rangka

mengembangkan sistem pendidikan vokasi di madrasah-madrasah,

pesantren dan pendidikan keagamaan lainnya, sehingga siswa pendidikan

keagamaan memiliki life skills yang dapat diterapkan setelah lulus.

2. Hasil kunjungan kerja ke New Zealand ini juga dapat dijadikan referensi

untuk penyusunan RUU Pesantren dan Pendidikan Keagamaan dalam hal

kerja sama internasional dalam mengembangkan pendidikan keagamaan.

Poin-poin rumusan Pasal terkait hal tersebut perlu dirumuskan secara

khusus.

3. Perlu disampaikan pada saat Rapat Kerja dengan Menteri Agama RI agar

melakukan koordinasi dengan Menteri Keuangan RI terkait usulan dari Duta

Besar RI di New Zealand untuk meninjau kembali kebijakan pihak

Kementerian Keuangan yang tidak lagi menjadikan New Zealand sebagai

negara tujuan penerima beasiswa LPDP.

4. Perlu dikembangkan kebijakan sistem pendidikan tinggi keagamaan yang

tidak hanya berorientasi pada universitas tetapi juga pada pendidikan vokasi.

TIM KUNJUNGAN KERJA PENGAWASAN

KOMISI VIII DPR RI TENTANG PENINGKATAN KELEMBAGAAN PENDIDIKAN KEAGAMAAN

KETUA,

DR. H.M. ALI TAHER, SH., M.Hum.