Lo Que Un Voluntario Deberia Saber de la Defensa Civil Colombiana

8/20/2019 Lo Que Un Voluntario Deberia Saber de la Defensa Civil Colombiana

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P. Jurídica No. 0400 del 11 de Septiembre de 1997

DEFENSA CIVIL COLOMBIANASeccional Atlántico

Junta Defensa Civil Metropolitana

Versión Nit: 802.007.490-7

República de Colombia 1 - 2011 Página No. DCP-001-E

Avenida Circunvalar – Velódromo Rafael Vásquez de la Ciudad de Barranquilla

[email protected]

Cel. 301 3504038-310 6160238La Institución Social y

Humanitaria másGrande del País.

Preguntas y Respuestas de la Defensa Civil Colombiana

¿En qué actividades puede participar el Aspirante a Líder Voluntario?

El Aspirante está en proceso de admisión para llegar a ser Líder Voluntario de la Defensa Civil Colombiana, se estácapacitando y acredita requisitos preliminares para ingresar; pero, no tiene los derechos ni las obligaciones de los LíderesVoluntarios, no puede portar el uniforme institucional, ni participar en actividades misionales de Acción Social, ProtecciónAmbiental y Gestión del Riesgo en Desastres.

¿Qué es la Defensa Civil Colombiana?La Defensa Civil Colombiana es la única Entidad de socorro del Estado Colombiano, sin ánimo de lucro, con tres campos deacción: acción social, protección ambiental y gestión del riesgo en desastres.

¿Cuándo se creó la Defensa Civil Colombiana?El Decreto 3398 de 1965 (Ley de Defensa Nacional), crea la Defensa Nacional, estableciendo lo siguiente:Título I. Artículo 6. Defensa Civil es la parte de la defensa nacional que comprende el conjunto de medidas, disposiciones yórdenes no agresivas, tendientes a evitar, anular o disminuir los efectos que la acción del enemigo o de la naturalezapuedan provocar sobre la vida, la moral y bienes del conglomerado social. Establecimiento Público adscrito al Ministeriode Defensa Nacional.

¿Cuáles son las oportunidades de pertenecer a la Defensa Civil Colombiana?Ser Líder Voluntario de la Defensa Civil Colombiana trae consigo oportunidades en Gestión del Riesgo en Desastres:- Aprender el principio de la prevención y la seguridad- Ser personas objetivas, realistas, con los pies en la tierra- Ayudar a la familia- Aprovechar el tiempo haciendo lo que de verdad le gusta- entrenarse y profesionalizarse.Oportunidades en Acción Social:- Querer más al prójimo

- Respetar y valorar la vida- Cambiar el futuro del país- Ganar indulgencias para el cielo- Ser Humilde.Oportunidades en Protección Ambiental:- Preservar y conservar la naturaleza- Conocer y amar el territorio y la patria

- Convivencia y respeto por el entorno- Tener derechos y deberes ambientales- Cambiar el futuro de Colombia.

Otras oportunidades:- Capacitación- Tener una gran visión- Posicionamiento- Poder ser líder- Tener una vida sana- Transformarse a sí mismo- Tener una familia- Ser recto, honesto, transparente- Autonomía y trabajo en equipo- Oportunidad de competir- Hacer amigos


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- Desarrollo laboral a futuro- Ser feliz- Reconocer los errores propios

- Convivencia y respeto con los compañeros- Pertenecer a una de las instituciones más serias del país- Tener disciplina- Ejercer autoridad usando poco poder- Tener derechos y deberes- A comunicarse mejor con los demás

- Relacionarse con una buena persona- Tener experiencias y anécdotas.

¿Qué efectos trae consigo la Ley 1523 de abril 24 de 2012?La Ley 1523 de 2012 (Abril 24), por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece elSistema Nacional de Gestión Del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.Incluye como integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres a entidades Públicas, privadas y lacomunidad. Constituye el Consejo Nacional, Departamental y Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres. Contempla losprocesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo del desastre, en el cual forma parte activa la DefensaCivil Colombiana como entidad de socorro del estado Colombiano en tres campos de acción: Acción social, Protecciónambiental y Gestión del riesgo en desastres.

¿Quién es Líder Voluntario?Es toda persona natural, nacional o extranjera residente en Colombia, capacitada y entrenada, que libre yresponsablemente sin recibir remuneración de carácter laboral, ofrece tiempo, trabajo y talento en cumplimiento de lamisión institucional de la Defensa Civil Colombiana.

¿Cómo se clasifican los Líderes Voluntarios?Los Líderes Voluntarios se clasifican en 4 categorías:

1. Líder Voluntario Civilito,2. Líder Voluntario Juvenil,3. Líder Voluntario Operativo,4. Líder Voluntario Asesor.

¿Quién es un Líder Voluntario Civilito?Niño ó niña de 7 a 15 años de edad, que participan de la capacitación en principios, valores, disciplina, urbanidad ysolidaridad dentro de la filosofía de La acción social y la protección ambiental.

¿Quién es un Líder Voluntario Juvenil?Adolescente entre los 15 y 18 años de edad, no participa en actividades operativas de gestión del riesgo en desastres, sucompetencia está dirigida a la Acción social y protección ambiental.

¿Quién es un Líder Voluntario Operativo?Hombre o mujer mayor de 18 años, con capacidad psicofísica para adelantar actividades operacionales en gestión delriesgo en desastres, acción social y Protección ambiental. Para ingresar como Líder Voluntario Operativo la edad máximaes de 45 años.

¿Quién es un Líder Voluntario Asesor?Líder Voluntario no operativo de edad ilimitada, con sentido altruista y excelentes antecedentes éticos y morales; quecooperan en el cumplimiento de la Misión Institucional, desempeñan labores de asesoría, apoyo y consultoría. Los Líderesvoluntarios Asesores asistirán a las Asambleas con voz pero sin voto.


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¿El Líder Voluntario Operativo pierde su calidad por la edad?No, salvo por retiro de la Institución. Todo Líder Voluntario mayor de 65 años, podrá participar únicamente en actividadesrelacionadas en acción social, Protección ambiental y capacitación. Debe realizar actividades de asesoría con base a la

experiencia y conocimientos alcanzados.

¿Qué hacer en caso de emergencias?En la página web institucional (www.defensacivil.gov.co), en el link Gestión Misional – Prevención y Atención, seencuentran las recomendaciones en caso de Emergencias como: terremoto, inundación, incendio forestal, deslizamiento,tsunami, vendaval, erupción volcánica, afluencia masiva, derrame de hidrocarburos, Sequía, huracán, manejo y control deabejas.

¿Qué es una Organización?Es un conjunto de personas que conforman, las juntas de Defensa Civil, Juntas Juveniles, Juntas de Civilitos, Juntas deDamas Voluntarias y Juntas de Clubes De Defensa Civil, que a su vez están integradas por Líderes Distinguidos, LíderesVoluntarios y Líderes Asesores, para apoyar el cumplimiento del Planeamiento Estratégico de la Institución, adoptando laestructura de Comité, Grupo, Agrupación o Destacamento según el número de Líderes Distinguidos yLíderes Voluntarios.

¿Qué es una Junta Defensa Civil?Es una organización de naturaleza privada, sin ánimo de lucro, con personería jurídica y representación legal otorgada porla Dirección General, conformada Por Líderes Voluntarios, Líderes Asesores y Líderes Distinguidos.

¿Quién es Líder Distinguido?Es todo aquel Líder Voluntario que ejerza funciones de Líder Dignatario de una Organización de Defensa Civil, Líder deComité, Grupo, Agrupación o Destacamento, desempeñando funciones de coordinación y dirección.

¿Cuáles son las clases de Juntas Defensa Civil?Las Juntas Defensa Civil son de 5 clases:

1. Junta de líderes Voluntarios Operativos,2. Juntas de Damas Voluntarias,3. Juntas de Clubes de Defensa Civil,4. Juntas de Líderes Voluntarios Juveniles,5. Juntas de Líderes Civilitos.

¿Cómo está conformada una Junta de Líderes Voluntarios Operativos?Integradas por Líderes Voluntarios Operativos, participarán en actividades de gestión del riesgo, acción social y protecciónambiental, acompañados por Líderes Asesores.

¿Cómo está conformada una Junta de Damas Voluntarias?Damas con espíritu de servicio, quien por su condición de civismo, compromiso social y humanitario, apoyan elcumplimiento del planeamiento estratégico de la Institución, cumpliendo funciones de apoyo en gestión del riesgo endesastres, acción social y protección ambiental.

¿Cómo está conformada una Junta de Clubes de Defensa Civil?Organización compuesta por Líderes Voluntarios Asesores con recursos financieros y materiales, para apoyar elcumplimiento del planeamiento estratégico de la Institución, cumpliendo funciones de apoyo en gestión del riesgo endesastres, acción social y protección ambiental.

¿Cómo está conformada una Junta de Líderes Voluntarios Juveniles?


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No son operativas, cumplen funciones de acción social y protección ambiental, que no impliquen riesgo alguno para losadolescentes. Están dirigidos por 10 Líderes Voluntarios Operativos, nombrados por el Director Seccional. Actúan bajo lacoordinación, supervisión y control de las Direcciones Seccionales u Oficinas Operativas.

¿Cómo está conformada una Junta de Líderes Civilitos?No son operativas, cumplen funciones de acción social y protección ambiental, que no impliquen riesgo alguno para losniños. Están dirigidos por 10 Damas Voluntarias. Actúan bajo la coordinación, supervisión y control de las DireccionesSeccionales u Oficinas Operativas.

¿Cuál es la estructura de las Juntas Defensa Civil?La estructura de las Juntas Defensa Civil es: Comité, Grupo, Agrupación, Destacamento.

¿Qué es un Comité?Es la estructura básica de una Organización de Defensa Civil, conformado por dos equipos de cinco Líderes Voluntariosmás un Líder Distinguido. El Comité Está conformado por 11 Líderes Voluntarios: 1 Líder Distinguido, 1 Sublíder y 9 LíderesVoluntarios.

¿Qué es un Grupo?Es una organización conformada por 45 Líderes Voluntarios: 1 Líder Distinguido de Grupo, 4 Líderes Distinguidos deComité y 40 Líderes Voluntarios.

¿Qué es una Agrupación?Es una organización conformada por 181 Líderes Voluntarios: 1 Líder Distinguido de Agrupación, 4 Líderes Distinguidos deGrupo, 16 Líderes Distinguidos de Comité y 160 Líderes Voluntarios.

¿Qué es un Destacamento?Es una organización conformada por 544 Líderes Voluntarios: 1 Líder Distinguido de Destacamento, 3 Líderes Distinguidosde Agrupación, 12 Líderes Distinguidos de Grupo y 48 Líderes Distinguidos de Comité y 480 Líderes Voluntarios.

¿Cuál es la vigencia del carné del Líder Voluntario?El carné tendrá vigencia hasta la terminación del período del Representante Legal. Una vez finalice ésta representaciónlegal, para el nombramiento del nuevo Presidente, tendrán que relacionar los Líderes Voluntarios exigidos de acuerdo elReglamento de Líderes Voluntarios y Organizaciones de Defensa Civil (Resolución 870 del 30 de diciembre de 2011), paraexpedir ó revalidar el carné.

¿Cuáles son los requisitos para acceder a los grados y distintivos para Líderes Voluntarios Civilitos, Juveniles y Operativos?En la página web institucional (www.defensacivil.gov.co) en el link Líderes Voluntarios - Escalafonamiento se encuentra lainformación relacionada.

¿Los Líderes Voluntarios Asesores tienen grados?Los Líderes Voluntarios Asesores, por su especial condición, no tienen grados y su distintivo estará representado con lapalabra ASESOR colocada en la parte Inferior del triángulo en el logotipo.

¿Qué cursos sirven para cumplir el requisito del escalafonamiento?Los cursos a que se refiere el requisito para el escalafonamiento deben ser realizados, aprobados y certificados bajo lametodología de la Escuela Internacional de Capacitación “Carlos Lleras Restrepo”. Los cursos especiales con otrasinstituciones nacionales o extranjeras deben ser avalados por la Dirección General.

¿Cómo se solicita el escalafonamiento?


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a. El Líder Distinguido o Líder Voluntario pasará solicitud al Presidente de la Organización respectiva, anexando lascertificaciones de los cursos aprobados.b. El Presidente de la Organización certificará los años de servicio y solicitará a la Dirección Seccional u Oficina Operativa,

la clasificación.c. La Dirección Seccional u Oficina Operativa enviará la documentación para el respectivo trámite y aprobación por partede la Dirección General, quien a su vez autorizará por medio de resolución el ascenso y el uso de las insignias respectivas.

¿Los títulos académicos en carrera Técnica, Tecnológica o Profesional se consideran para el escalafonamiento?Los Líderes Distinguidos o Líderes Voluntarios que posean un título académico en carrera Técnica o Tecnológica, podránsolicitar la acumulación del tiempo para el ascenso en el grado y grupo inmediatamente siguiente.El Líder Distinguido o Líder Voluntario que obtenga título académico en carrera Profesional, asciende en forma inmediataal grado y grupo inmediatamente Siguiente.El Aspirante que ingresa siendo Profesional, se clasifica en el grado de Líder Voluntario Cuarto con distintivo del Grupo delos Corceles.Estas prerrogativas se harán solamente por una vez.

¿Cada cuánto son los ascensos?Los ascensos de Grado y Distintivo, serán cada 5 años, siempre y cuando los Líderes Distinguidos y Líderes Voluntarioshayan prestado un mínimo de 20 horas mensuales de servicio en actividades propias de la misión institucional, las cualesse acreditan con planillas llevadas por los Presidentes de Junta controladas y avaladas por el Director Seccional o Jefe deOficina Operativa.

¿Quiénes puedes usar uniforme de la Defensa Civil Colombiana?El uso de los uniformes de la Defensa Civil Colombiana, es exclusivo para quien acredite la calidad de Líder Distinguido oLíder Voluntario, debidamente reconocido por la Dirección General de la Defensa Civil Colombiana.Su uso debe estar acorde con el Reglamento de Uniformes. El uniforme de dos piezas, lo utilizarán preferiblemente losLíderes Distinguidos y Líderes Voluntarios Operativos; las demás clases de Líderes Voluntarios utilizarán zapato negro, BlueJean, camiseta y gorra naranja de la Institución.

¿Qué se debe hacer en caso de mala utilización del uniforme?Se debe denunciar ante las autoridades, en caso de utilizarse el uniforme por personas que no acrediten la calidad deintegrante de la Defensa Civil Colombiana.

¿Qué se debe hacer con el uniforme en caso de expulsión o retiro?El Líder Voluntario deberá entregar los uniformes y demás documentos que lo acreditan como miembro de la Defensa CivilColombiana.Los uniformes adquiridos con recursos propios por el Líder Voluntario, pueden ser recibidos por la Organización, de no serasí, en todo caso, queda totalmente prohibido su uso, el cual estará controlado por las autoridades correspondientesquienes recibirán las denuncias por el porte ilegal de una prenda oficial que identifica a una Institución del Estado.El Líder Voluntario que no devuelva los elementos y bienes institucionales o de la Junta Defensa Civil, será objeto dedenuncia ante las autoridades correspondientes, para que se adelanten las acciones civiles, administrativas y penales aque haya lugar.

¿Cuáles son las situaciones administrativas del Líder Voluntario?Los Líderes Voluntarios de Defensa Civil pueden encontrarse en una de las siguientes situaciones administrativas: Servicio,Licencia, Servicio Militar, Permiso, Comisión, Suspensión.

¿Cuándo un Líder Voluntario está en servicio?Cuando desarrolla las funciones de gestión de riesgo en desastres, acción social y protección ambiental, en la categoría deLíder Distinguido o Líder Voluntario que se encuentre, bien sea en Colombia o en el exterior.


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¿Cuándo un Líder Voluntario está en licencia?Cuando por razones de enfermedad, maternidad o por situaciones personales que superen los 5 días y no sobrepasen un

año. Para estos casos, el Líder Distinguido o Líder Voluntario deberá presentar a la Junta Directiva de la Organización, surespectiva solicitud de licencia con los documentos que la soporten.La licencia por situaciones personales, interrumpe el período de antigüedad en la Organización.En caso de superarse el año de licencia, se podrá prorrogar por otro más, a solicitud del Líder Distinguido o LíderVoluntario, de lo contrario se pierde la calidad de Líder Distinguido o Líder Voluntario.Una vez terminada la situación que motivó la licencia, el Líder Distinguido o Líder Voluntario deberá presentarse ante laJunta Directiva de la Organización a la cual pertenezca para que se proceda al proceso de reincorporación, sí durante laausencia su comportamiento ha sido adecuado.

¿Cuándo un Líder Voluntario está en servicio militar?Cuando el Líder Distinguido o Líder Voluntario sea llamado a prestar el servicio militar obligatorio y resulte escogido comoapto para ello, el tiempo de la prestación del servicio militar no hace perder la antigüedad del Líder Voluntario, se suma altiempo para la reclasificación en grado y distintivo.

¿Cuándo un Líder Voluntario está en permiso?Cuando el Líder Distinguido o Líder Voluntario tenga que ausentarse de la prestación de un servicio o actividad decapacitación, por razones personales, debe solicitar el permiso al Coordinador Operativo o al Presidente de laOrganización.

¿Cuándo un Líder Voluntario está en comisión?Cuando por necesidad del servicio éste sea agregado a otra Organización de Defensa Civil o a un Organismo Nacional oInternacional.

¿Cuándo un Líder Voluntario está en suspensión?Cuando por medio de una decisión disciplinaria se decide suspender al Líder Distinguido o Líder Voluntario.

¿Cuánto dura la licencia para participar en campañas políticas?Cuando la licencia verse sobre participación en campañas políticas, el Líder Voluntario o Líder Distinguido contará con untérmino especial que durará hasta tanto se termine su intervención en política y si resulta elegido como funcionariopúblico por el término que ejerza el cargo.En caso que los Líderes Voluntarios o Distinguidos no obtengan esta licencia anticipadamente, se verán avocados a unainvestigación disciplinaria por falta gravísima.

¿Cuándo se pierde la calidad de Líder Voluntario?La calidad de Líder Voluntario se pierde por las siguientes razones: Retiro o Expulsión.

¿En qué consiste el retiro del Líder Voluntario?Cuando por disposición autónoma del Líder Voluntario debidamente manifestada a la Junta Directiva de su Organización,desea desvincularse de la Institución.Para que proceda la aceptación de retiro del Líder Voluntario, éste deberá estar a paz y salvo con la Organización por todoconcepto. Ella emitirá el respectivo documento que lo acredite como Líder Voluntario retirado de la Defensa CivilColombiana.

¿En qué consiste la expulsión del Líder Voluntario?Se produce como resultado de un fallo disciplinario en firme, en donde se toma la decisión de expulsar al Líder Voluntariode Defensa Civil por incurrir en violación al Reglamento de Líderes Voluntarios y Organizaciones de Defensa Civil u otrascausales. Constancia de este hecho, puede ser suministrado a las entidades o autoridades que se estimen convenientes.


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¿Quién expide el paz y salvo del Líder Voluntario?El Presidente contará con 1 mes para expedir el paz y salvo respectivo, siempre y cuando se haya constatado la entrega de

los elementos o bienes fiscales, el carné, uniformes y demás bienes institucionales que se le hayan confiado al LíderVoluntario para el desarrollo de sus funciones.Será falta disciplinaria no expedir el paz y salvo respectivo en el término estipulado, siempre y cuando se haya cumplidocon el requisito anterior.

¿Se puede solicitar reingreso como Líder Voluntario?En caso de que un Líder Voluntario se haya retirado por voluntad propia, podrá ser admitido nuevamente, previo análisisde la solicitud y antecedentes por parte de la Junta Directiva y la Dirección Seccional u Oficina Operativa.

¿Cómo aplica la desvinculación por inactividad del Líder Voluntario?En caso de inactividad de un líder Voluntario o Distinguido, superior a 3 meses, la Junta Directiva de la Organización deDefensa Civil (con excepción del Fiscal), propondrá al Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa, su desvinculación,previa entrega del cargo y su respectivo informe, salvo que exista una causal de fuerza mayor o caso fortuito.

¿Cuáles son los derechos de un Líder Voluntario?1. Participar en las actividades operativas en gestión del riesgo en desastres, acción social y gestión ambiental.2. Participar en los cursos ofrecidos por las Escuelas de Capacitación de la Defensa Civil Colombiana y Centros deEntrenamiento.3. Elegir y ser elegido para desempeñar cargos dentro de la Organización.4. Velar por el cumplimiento de la gestión de la Organización.5. Asistir a las reuniones de Junta Directiva.6. Impugnar las decisiones de la Junta Directiva de su respectiva Organización de Defensa Civil.7. Estar amparado por el seguro de vida que otorga el Gobierno Nacional.8. Gozar de los demás beneficios que la Institución y las normas le puedan otorgar a los Líderes Voluntarios.

9. Las demás que determinen las normas, estatutos y reglamentos.

¿Cuáles son los deberes del Líder Voluntario?1. Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos, resoluciones y circulares emanadas de la Institución y su Organización, asícomo protocolos nacionales y extranjeros, y demás disposiciones legales.2. Apoyar el cumplimiento del Planeamiento Estratégico de la Institución.3. Acatar los principios y valores de la Institución.4. Cumplir con las normas disciplinarias de la Institución.5. Obedecer, respetar y acatar las órdenes de la Dirección General, Direcciones Seccionales, Oficinas Operativas, Juntas ylíderes respectivamente.6. Asistir a las reuniones de Asambleas Generales Ordinarias y Extraordinarias que se citen por parte de la Organización ala cual pertenecen.7. Asistir a todas las actividades operacionales e Institucionales en que tome parte oficialmente la Defensa CivilColombiana.8. Asistir a los eventos programados por la Dirección General, Direcciones Seccionales u Oficinas Operativas, cuando seaconvocado.9. Velar por la adecuada utilización, cuidado y mantenimiento de los bienes puestos a su servicio, así como de los recursosque se adquieran para las Organizaciones de Defensa Civil.10. Formular denuncia ante autoridad competente, respetando el conducto regular si hay lugar a ello, cuando se detectendesviaciones y malos manejos de bienes y recursos por parte de cualquier Líder Voluntario.11. Demostrar interés permanente por el servicio y capacitarse en actividades inherentes a la visión, misión y ObjetivosEstratégicos para ascender de acuerdo al escalafón de grados, y transmitir los conocimientos a sus compañeros.


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12. Participar únicamente en actividades del servicio, de acuerdo a sus conocimientos y cursos adelantados en las escuelasde formación.13. Transmitir a otros Líderes Voluntarios los conocimientos adquiridos en las capacitaciones brindadas por las Escuelas de

Capacitación de la Defensa Civil Colombiana, así como los Seminarios y Talleres realizados por la Dirección General.14. Usar correctamente el uniforme, documentos, distintivos, símbolos y condecoraciones de la Institución, de acuerdo alReglamento de uniformes emitido por la Dirección General.15. Trabajar por la causa y la cruzada institucional.16. Firmar el libro de registro al iniciar y terminar un servicio.17. Atender el conducto regular con relación a sus actuaciones.18. Rendir los informes que la Organización o la Institución le soliciten.19. Los Líderes Voluntarios, tienen el deber de cumplir con las funciones y responsabilidades incluidas en el reglamento.20. Mantener la convivencia, respeto y buen trato para los líderes Voluntarios, distinguidos y funcionarios.21. Practicar los " ejercicios de patio " para mantener disciplina, sincronización, coordinación, imagen institucional, místicay liderazgo.22. Apoyar y colaborar con “SU PAR” en el cumplimiento del Planeamiento Estratégico de la Institución.

¿Quién es el Líder Voluntario PAR?Los Líderes Distinguidos y los Líderes Voluntarios deben mantener contacto con otro Líder Distinguido y/o Líder Voluntarioque se llamará “MI PAR”. El Par, debe conocer de las actividades, familia, aspiraciones y demás aspectos que se relacionancon una verdadera amistad. Preocuparse el uno por el otro, por su bienestar y rendimiento en la Defensa CivilColombiana, si uno se ausenta, se enferma, etc., debe el otro saberlo para informarle al Líder Distinguido de la novedadocurrida.

¿Qué es una falta disciplinaria?Constituye falta disciplinaria y por lo tanto da lugar a la acción e imposición de la sanción correspondiente, la violación dela Constitución Política de Colombia, de las leyes de nuestro país, de las normas expedidas por la Dirección General de laDefensa Civil Colombiana, la incursión en cualquiera de las conductas o comportamientos que conlleve incumplimiento dedeberes, extralimitación en el ejercicio de derechos, funciones como Líder Voluntario o Líder Distinguido y violación al

régimen de inhabilidades, sin estar amparado en cualquier causal de exclusión de responsabilidad contemplada en elreglamento.La acción disciplinaria podrá ejercerse inclusive cuando el Líder Voluntario o Líder Distinguido, se halle en si tuación deretiro.

¿Cómo aplican las faltas disciplinarias a los Líderes Civilitos y Juveniles?Las faltas disciplinarias cometidas por los Líderes Civilitos y Juveniles, serán investigadas en los mismos términos delreglamento, únicamente por conductas que se encuentren catalogadas como gravísimas.En todo caso, serán representados por sus padres o quien ejerza la patria potestad.

¿Quién puede adelantar una investigación disciplinaria?Será competente para adelantar la Investigación Disciplinaria por faltas cometidas por los Líderes Distinguidos y LíderesVoluntarios de la Institución, el Comité de Disciplina de la Organización, adelantará la Investigación en lo concerniente afaltas leves, graves, las faltas a los deberes, la extralimitación de los derechos y funciones, a las faltas gravísimas y las faltasque atenten contra el buen nombre de la Institución y produzcan efectos negativos a lacomunidad cometidas por los Líderes Voluntarios y Distinguidos.El Comité de Disciplina siempre tendrá la facultad de iniciar las investigaciones y hacer traslado de la misma a losDirectores Seccionales y Jefes de Oficina cuando estos tengan la competencia de fallar.

¿Quién adelanta la investigación disciplinaria para faltas gravísimas?Por la connotación de las faltas gravísimas, su investigación estará en cabeza del Comité de Disciplina de la respectivaOrganización de Defensa Civil, quien hará traslado de las diligencias a la Dirección Seccional o Jefe de Oficina Operativa.


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¿Cuáles son las faltas gravísimas para Líderes Voluntarios?1. La apropiación, retención, daño, uso indebido de bienes y fondos de la organización, además de los elementos fiscalesque se encuentren bajo su cargo.

2. Hacer uso indebido del nombre de la Entidad por intermedio de la Junta, para beneficio personal o de terceros.3. Solicitar o recibir directa o indirectamente dinero u otra utilidad, o aceptar promesa remuneratoria o cualquier otraclase de beneficio de manera indebida o a costa de la Organización.4. Comprometer la personería jurídica de la organización con procedimientos y contratos que no se encuentren dentro delobjeto social de la Defensa Civil, así como obligarse frente a terceros sin tener la capacidad operativa para el cumplimientodel servicio.5. Retener u omitir la entrega de bienes fiscales a los Líderes Voluntarios Operativos sin justificación alguna para laasistencia a una emergencia o actividad de salvamento destinados para tal fin.6. Hacer proselitismo político o religioso y participar en listas para elección popular sin solicitar previamente licenciatemporal, así como la utilización del nombre de la organización para campañas de esta misma índole.7. Hacer rifas o prestar el nombre de la entidad o de la junta para fines distintos a los renombrados en los estatutos de laorganización.8. Realizar una conducta sancionable en la ley penal cuando se cometa a cualquier título, o valerse de su cargo para lacomisión de un hecho punible.9. Empeñar, vender o usufructuar a nombre propio o de la organización bienes fiscales y que correspondan a lasdisposiciones enunciadas para la atención de cualquier tipo de emergencia.10. Abandonar el cargo sin causa justificada.11. No denunciar o encubrir cualquier tipo de conducta que pueda dar lugar a una investigación penal, fiscal o disciplinariade la cual tenga conocimiento por ocasión del servicio o que se cometa al interior de la junta de Defensa Civil.12. Solicitar dinero a nombre de la organización valiéndose del cargo para fines personales.13. No presentar informes en forma ordinaria o extraordinaria.14. No rendir cuentas en los términos establecidos por la Defensa Civil Colombiana.15. Faltar a la intimidad moral, sexual o familiar de los miembros de la organización o incurrir en cualquier tipo deconducta frente a los menores de edad que integren la Junta.16. Consumir bebidas embriagantes o sustancias psicoactivas en establecimientos o en la vía pública, portando el

uniforme o realizando actividades del servicio.17. Presentarse en estado de embriaguez o bajo el efecto de sustancias sicotrópicas en actividades del servicio.18. Maltratar física ó moralmente a otro líder voluntario. Disociar y crear mal ambiente en el trabajo de equipo.19. Utilizar las redes sociales, electrónicas, Internet, anónimos, etc. para disociar o desprestigiar a los miembros de laInstitución.20. Incurrir sin causa justificada en dos o más faltas graves y que por ende sea encontrado responsable de las mismasconforme al fallo emitido para tal fin.21. Permitir, tolerar, o justificar cualquier acto de violencia del cual tenga conocimiento contra un menor de edad y nodenunciarlo en tiempo.22. Abstenerse de emitir el fallo de primera instancia en las investigaciones disciplinarias que se tramiten en contra de unLíder Voluntario en razón a la calidad que ostenta en la organización.23. Intervenir en ejercicios de prestación de servicios, capacitación, actividades de gestión del riesgo en desastres, acciónsocial y protección ambiental, sin autorización de la Dirección Seccional u Oficina Operativa ó sin el cumplimiento de losrequisitos de gestión de calidad de la Entidad y protocolos para atender actividades de alto riesgo, sin la preparación ocapacitación para hacerlo ó siendo líder voluntario menor de edad.24. No obtener de la Dirección Seccional u Oficina Operativa, la aprobación para los planes de inversión en los diferentescontratos o convenios, y no dar cumplimiento en la ejecución de los objetivos estratégicos de la Defensa Civil Colombiana.

¿Cuáles son las faltas graves para Líderes Voluntarios?1. No asistir a las asambleas convocadas por la Junta Directiva en tres oportunidades consecutivas, sin justificación alguna.2. Su elección como Líder Distinguido estando inmerso en una causal de inhabilidad, impedimento o incompatibilidaddescrita en el presente reglamento.


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3. Atender emergencias o realizar cualquier actividad de socorro, que implique el traslado y disposición de pacientes, sincontar con la capacitación adecuada para tal fin o excediéndose de su calidad de Líder Voluntario.4. Desconocer los lineamientos dictados por la Dirección General, Direcciones Seccionales u Oficinas Operativas de la

Defensa Civil Colombiana, así como irrespetar a los funcionarios de la Entidad sin importar su nivel jerárquico.5. Negarse a prestar asistencia a por lo menos tres eventos de afluencia masiva o servicios programados por lasDirecciones Seccionales o por la Junta Directiva de la Organización, sin causa justificada.6. No velar por la correcta utilización de la documentación, e información que por razón de su calidad de Líder Voluntariollegué a su poder.7. Desempeñarse como Líder Voluntario, sin acatar de manera adecuada el Reglamento, los principios y valores de laInstitución o difundir al interior de las organizaciones desorden o desidia frente a la prestación del servicio.8. No capacitarse conforme a los cursos que en la actualidad se disponen por la Defensa Civil Colombiana, así como nodifundir sus conocimientos o no apoyar la capacitación en las Direcciones Seccionales u Oficinas Operativas.9. Incumplir las normas respecto al uso y porte de uniformes y prendas oficiales de la Defensa Civil Colombiana, superdida, destrucción o comercialización.10. No realizar personalmente las labores que le sean asignadas.11. Causar o provocar escándalos que alteren el orden y tranquilidad dentro de la Organización o de la comunidad.12. Realizar contratación de bienes y servicios sin llevar el control de la solvencia económica de la Junta o sin presentar elrespectivo plan de inversión para la aprobación y visto bueno del Director Seccional respectivo.

¿Cuáles son las faltas leves para Líderes Voluntarios?1. No practicar el ejercicio de patio e irrespetar públicamente los himnos o insignias de la Institución.2. Faltar a la imparcialidad frente a la Institución o evitar el ingreso de aspirantes sin causa justificada, a la Organización.3. No solicitar permiso para ausentarse de una Asamblea con la debida antelación.4. Hacer figurar a personas que no estén carnetizadas en las actas de Asamblea5. Dar información falsa o sin la autorización de la Junta Directiva, a terceros.6. Otras faltas menores que afecten la causa, la cruzada y el Planeamiento Estratégico.

¿Cómo se aplican las sanciones?

1. Para las faltas leves, amonestación escrita.2. Para las faltas graves, suspensión entre 30 a 90 días o expulsión.3. Para las faltas gravísimas, suspensión hasta 180 días o expulsión.

¿Quién es competente para sancionar?La facultad sancionatoria recae:a. El Comité de Disciplina de la Organización inicia la investigación, en caso de faltas que puedan ser calificadas comoleves, graves y gravísimas. La Junta Directiva ejerce, la facultad sancionatoria en primera instancia por faltas leves y gravesy la segunda instancia la ejercerá la Dirección Seccional u Oficina Operativab. La Investigación Disciplinaria en caso de faltas gravísimas, podrá ser iniciada por el Comité de Disciplina de laOrganización, y la facultad sancionatoria recaerá en la Dirección Seccional u Oficina Operativa en primera instancia,mientras que la Dirección General de la Defensa Civil Colombiana conocerá en segunda instancia.c. Iniciada la investigación por el Director Seccional, la facultad sancionatoria recae en el Subdirector Operativo en primerainstancia y en segunda instancia al Director General de la Defensa Civil Colombiana.

¿Cuáles son los tipos de Organizaciones de Defensa Civil?a. Juntas de Defensa Civil.b. Damas Voluntarias de Defensa Civil.c. Clubes de Defensa Civil.d. Juntas de Juveniles.e. Juntas de Civilitos.


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b. Elaboración de Proyectos y Convenios: Las Organizaciones de Defensa Civil elaborarán proyectos para realizar convenioso contratos con el objetivo de financiar los programas que realicen. Para ello, deberán realizar gestión y radicar proyectosen las Oficinas de Planeación de las Alcaldías y Gobernaciones bajo el aval de la Dirección Seccional u Oficina Operativa.

Los proyectos que requieran ser radicados ante Ministerios y entidades no gubernamentales de orden nacional einternacional deberán contar con el aval y coordinación de la Dirección General.c. Plan de Inversión: Las Organizaciones de Defensa Civil presentarán con el visto bueno de la Dirección Seccional u OficinaOperativa, los planes de inversión sobre las utilidades los cuales deberán estar enfocados a los cuatro ObjetivosEstratégicos de la Defensa Civil Colombiana.En el Plan de Inversión se considerará el 20% de las utilidades para apoyo de la Causa y Cruzada del Departamento, dineroque será manejado por la Dirección Seccional u Oficina Operativa correspondiente.d. El número mínimo de Líderes Voluntarios para operar es 1 Comité con su respectivo Líder distinguido. Si es necesario seemplea un Grupo o una Agrupación de Líderes Voluntarios debidamente capacitados con sus respectivos LíderesDistinguidos.

¿Cuál es la capacidad contractual de las Organizaciones de Defensa Civil?Las Organizaciones de Defensa Civil con Representación Legal vigente, pueden celebrar negocios jurídicos con cualquierentidad de derecho público o privado legalmente constituida.La persona que posee la facultad legal para firmar, en nombre de la Organización de Defensa Civil, los actos y negocios

jurídicos es el Representante Legal, reconocido por la Dirección General de la Defensa Civil Colombiana mediante actoadministrativo.Todos los actos y negocios que se celebren deberán sujetarse estrictamente a gestión del riesgo en desastres, la acciónsocial y la protección ambiental.

¿Qué es la Personería Jurídica?En armonía con lo establecido en el Código Civil, la Personería Jurídica es el mecanismo a través del cual se reconoce a lasJuntas de Operativos, Juveniles, Civilitos, Damas Voluntarias y Clubes de Defensa Civil, capacidad suficiente para contraerobligaciones y realizar actividades que generan plena responsabilidad jurídica frente a sí mismas y a terceros.La Dirección General de la Defensa Civil Colombiana, es la única entidad del Estado que está facultada para dar éste

reconocimiento previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento.En los Municipios deben existir mínimo 2 Organizaciones con Personería Jurídica, que atiendan y se capaciten en gestióndel riesgo en desastres, la acción social y la protección ambiental.

¿Cómo se obtiene la Personería Jurídica y la Representación Legal?Las Organizaciones de Defensa Civil, deberán allegar por intermedio del Dirección Seccional u Oficina Operativa del cualdependa su jurisdicción, los siguientes documentos:1. Acta de Asamblea de constitución de la Organización.2. Acta de la Asamblea donde se aprueban los Estatutos y el Reglamento Interno.3. Original y copia de los Estatutos y del Reglamento Interno.4. Concepto expedido por el Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa sobre la viabilidad de la constitución de laOrganización de Defensa Civil.5. Remisión hojas de vida al Grupo de Talento Humano de la Dirección General del personal Aspirante a Líder Voluntariopara la respectiva carnetización.¿Qué es la Representación Legal?Toda Organización de Defensa Civil a la que se haya otorgado Personería Jurídica, deberá solicitar la inscripción del LíderDistinguido a quien se haya elegido como Presidente quien ejercerá como Representante Legal, único capaz derepresentarla en actos y negocios frente a la Defensa Civil Colombiana y a terceros.El Representante Legal responderá por todos los actos que ejecute en ejercicio de su función tanto disciplinaria, penal ycivilmente.


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La Dirección General de la Defensa Civil Colombiana en el acto de reconocimiento de Representación Legal podráreconocer también como persona habilitada para ejecutar los actos propios del Representante Legal a quien sea elegidocomo Vicepresidente.

Ésta facultad de Representante Legal únicamente podrán ser ejercidas por el Vicepresidente cuando medien situacionesadministrativas de suspensión, licencia, permiso y comisión, legalmente concedidas al Presidente.

¿Cuál es la vigencia de la Representación Legal?Una vez otorgada la Personería Jurídica a la Organización de Defensa Civil, la Dirección General de la Defensa CivilColombiana procederá a inscribir al Representante Legal si se han cumplido los requisitos.La Representación Legal otorgada por la Dirección General de la Defensa Civil Colombiana tiene una vigencia igual alperíodo de los Líderes Distinguidos de las Organizaciones de Defensa Civil, cada 4 años por vencimiento de período degobierno, la cual se cuenta a partir de la fecha en que se expida el respectivo acto administrativo de reconocimiento.

¿Qué se debe hacer cuando se vence la Representación Legal o haya renuncia o muerte del Presidente?La Organización de Defensa Civil deberá convocar a Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria, según sea el caso.

¿Cuáles son los requisitos para constituir una Organización de Defensa Civil?1. Un nombre (razón social)2. Un domicilio3. Una jurisdicción4. Un mínimo de Líderes Voluntarios, con sus respectivos Lideres Distinguidos de acuerdo a la estructura que se tenga(Comité, Grupo, Agrupación o Destacamento).5. Unos Estatutos y un Reglamento Interno.

¿Qué es la razón social de una Organización de Defensa Civil?Es el nombre con el cual se identificará una Organización de Defensa Civil ante la Institución y terceros en todos sus actosy negocios jurídicos. Además de la denominación: Junta Operativa, Junta Damas Voluntarias, Junta Club de Defensa Civil,Junta Juveniles y Junta Civilitos, se adicionará un nombre o en su defecto el usual de su territorio, seguido del municipio a

que pertenezca. El nombre será concertado con el Director Seccional ó Jefe de Oficina Operativa para evitar duplicidad dela razón social.

¿Cuál es el domicilio y la jurisdicción de una Organización de Defensa Civil?Para todos los efectos legales el domicilio de las Organizaciones de Defensa Civil, es el lugar donde está situada su sedeadministrativa.La jurisdicción, es el territorio en el cual desarrollan las actividades operacionales de gestión del riesgo en desastres,acción social y protección ambiental.

¿Cuál es el mínimo de Líderes Voluntarios de una Organización de Defensa Civil?En las capitales de Departamento, estarán conformadas como mínimo por 100 Líderes Voluntarios distribuidos así: 10Líderes Distinguidos y 90 Líderes Voluntarios.En los otros Municipios estarán conformados por 80 Líderes Voluntarios, distribuidos así: 10 Líderes Distinguidos y 70Líderes Voluntarios.En los Corregimientos estarán conformados por 60 Líderes Voluntarios, distribuidos así: 10 Líderes Distinguidos y 50Líderes Voluntarios.En las Veredas habrá un Comité más, con Líderes Distinguidos, que harán parte de los Corregimientos.Las Damas Voluntarias y Clubes de Defensa Civil con personería jurídica, estarán conformados por el mismo número quelas Juntas de Defensa Civil, para obtener su respectiva Personería Jurídica.Las Juntas de Juveniles y Civilitos, estarán conformadas por el mismo número que las Juntas de Defensa Civil, para obtenersu respectiva Personería Jurídica.


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¿Cuál es el mínimo de Líderes Voluntarios Operativos de una Organización de Defensa Civil de Civilitos o Juveniles?Los Juveniles y Civilitos estarán dirigidos por 10 Líderes Distinguidos mayores de edad, con las mismas funciones que en lasJuntas Operativas.

¿Qué son los estatutos y el reglamento interno de una Organización de Defensa?Los Estatutos son el conjunto de disposiciones generales a las que está sometida una Organización de Defensa Civil.El Reglamento Interno comprende el conjunto de normas de control a que los Líderes Distinguidos y Líderes Voluntarios,pertenecientes a una Organización de Defensa Civil, deben observar en el ejercicio de sus actividades.

¿Quién aprueba los estatutos y el reglamento interno de una Organización de Defensa?Toda reforma de Estatutos o Reglamento Interno debe aprobarse en Asamblea Ordinaria o Extraordinaria y remitirse porintermedio de la Dirección Seccional u Oficina Operativa respectiva, la cual deberá avalar los cambios ante la DirecciónGeneral de la Defensa Civil Colombiana para su respectivo registro.

¿Qué es la Asamblea General?Es la máxima autoridad en las Juntas Operativas, Juntas Juveniles, Juntas de Civilitos, Juntas de Damas Voluntarias y Juntasde Clubes de Defensa Civil. Está integrada por los Líderes Distinguidos y Líderes Voluntarios de la Organización de DefensaCivil, en ningún momento podrá exceder el marco legal y estatutario.El órgano de dirección para los Líderes Civilitos y Juveniles, estará conformado por el Presidente de la respectivaorganización y los Líderes Distinguidos.

¿Cuántos tipos de Asambleas hay?Las reuniones de la Asamblea General son de 2 clases: Ordinarias y Extraordinarias.Los Directores Seccionales y los Jefes de Oficinas Operativas, serán los responsables ante la Dirección General de controlaresta actividad.

¿Cada cuánto se reúne la Asamblea Ordinaria?La Asamblea Ordinaria, se celebrará cada 4 años para elección de Líderes Distinguidos por vencimiento de período de

gobierno.

¿Cada cuánto se reúne la Asamblea Extraordinaria?La Asamblea Extraordinaria, se convoca en cualquier tiempo y sólo para tratar temas especiales.En casos especiales, el Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa podrá convocar a una Asamblea Extraordinariapara que los asambleístas tomen decisiones sobre aspectos de la Organización de Defensa Civil y de sus miembros.

¿Qué es el quórum deliberatorio y decisorio de las Asambleas?La asistencia de la mitad más uno de los Líderes Voluntarios debidamente inscritos como miembros de la Organización deDefensa Civil, constituirá quórum para deliberar y adoptar decisiones válidas.Si llegado el día y la hora para la realización de la Asamblea no se conformare el quórum, se hará una nueva convocatoriadentro de los 3 días hábiles siguientes.

¿En caso de revocatoria del mandado al Presidente, cómo se determina el quórum deliberatorio y decisorio?En caso de revocatoria del mandato al Presidente por bajos resultados en la rendición de cuentas, el quórum decisorioestará conformado por el Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa y los Líderes Voluntarios que asistan a lareunión, sin interesar el número requerido para el quórum.

¿Es obligatorio asistir a las Asambleas?


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Los Líderes distinguidos y los Líderes voluntarios están obligados a asistir a las Asambleas, salvo justificación de fuerzamayor o incapacidad médica demostrada, la cual se adjuntará al acta de Asamblea.En caso de que un Líder distinguido o líder voluntario no pueda asistir a una Asamblea, debe elaborar una carta explicando

los motivos por los cuales no puede hacer presencia en la Asamblea convocada. Adicionalmente, anexará el poder dondeotorga la delegación a otro Líder Voluntario.Este poder deberá ser presentado previo a la celebración de la Asamblea ante el Secretario de la Organización de DefensaCivil.

¿Cuántos poderes pueden entregarse a un Líder Voluntario?Un Líder Voluntario podrá representar máximo a 1 Líder Voluntario que le haya entregado el poder donde otorga ladelegación por no poder hacer presencia en la Asamblea convocada.

¿Un Líder Distinguido o un Líder Voluntario puede participar en Asambleas de otras Organizaciones de Defensa Civil a lasque no pertenece?Solo puede participar en Asambleas de la Organización de Defensa Civil a la cual pertenece, a menos que actúe comoinvitado especial de otras para intervenir en temas específicos. En ningún caso, tendrá voz ni voto en las decisiones de laOrganización de Defensa Civil que lo invita.

¿A cuántas Asambleas puede faltar un Líder Voluntario?La inasistencia reiterada a 2 Asambleas, así sea otorgando poderes, da lugar a que se configure la falta disciplinaria porviolar el deber contenido en el reglamento, salvo fuerza mayor.

¿Cuándo pierde validez la Asamblea Ordinaria?Si transcurrido 1 mes, no se ha dado trámite de los documentos a la Dirección General, pierde valor la Asamblea y enconsecuencia, deberá efectuarse una nueva.En caso de que la demora en la entrega de los documentos persista por culpa del Presidente de Junta, se suspenderá lapersonería Jurídica a ésta y el Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa, convocará la Asamblea para tomardecisiones administrativas y operacionales de la respectiva Organización.

Si la demora es por causa de la Dirección Seccional u Oficina Operativa, se adelantará investigación disciplinaria en formainmediata por la Dirección General.

¿Qué es la impugnación de la Asamblea?Los Líderes Distinguidos, los Líderes Voluntarios o cualquier Funcionario de la Defensa Civil Colombiana pueden impugnarlas Asambleas de una Organización de Defensa Civil, siempre y cuando se configure una de las siguientes causales:1. Cuando sea manifiesta su oposición a las normas legales o estatutarias.2. Cuando uno o más de los elegidos no reúnan los requisitos legales.3. La votación no sea secreta.4. Indebida representación de Líderes distinguidos o de Líderes voluntarios Operativos con poderes no justificados o nopresentados en debida forma.

¿Qué es la Junta Directiva?Es el órgano de administración que vela por los intereses de la Organización de Defensa Civil. Está conformada por lossiguientes líderes distinguidos:1 Presidente,1 Vicepresidente,1 Secretario,1 Tesorero,1 Coordinador Operativo,1 Jefe del Talento Humano,1 Jefe de Comunicaciones, Prensa y Relaciones Públicas,


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1 Jefe de Capacitación y Entrenamiento.Contarán con sus respectivos Suplentes, quienes reemplazarán al principal en sus faltas absolutas o temporales en lostérminos de esta Reglamento.

El Fiscal y el Jefe del Comité de Disciplina no forman parte de la Junta Directiva, dado que son Líderes Distinguidos confunciones independientes y autónomas para velar por el buen manejo de los bienes asignados, la Administración de laOrganización y la disciplina de cada uno de sus miembros.

¿Cuáles son las funciones de los integrantes de la Junta Directiva, el Fiscal y el Jefe de Disciplina?En la página web institucional (www.defensacivil.gov.co) en la pestaña Normatividad – Producidas por la Entidad, estádisponible para descargar el Reglamento del Líder Voluntario y las Organizaciones de Defensa Civil y otras disposiciones.

¿Quién reemplaza al Presidente en su ausencia?En ausencia del Presidente lo reemplaza el Vicepresidente. En caso que el Presidente o Vicepresidente no puedan ejercersus funciones, el Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa nombrará a un Líder Distinguido como responsable de laOrganización de Defensa Civil y junto con el Tesorero velarán por el mantenimiento y seguridad de los bienes asignados,sean propios, adquiridos por comodatos o donaciones, hasta que se convoque a la Asamblea General y se realice laelección del nuevo Presidente.

¿Cómo se conforma el Comité de Disciplina?El Comité de Disciplina está integrado por 3 miembros: el Jefe de Disciplina elegido por la Asamblea, un Líder Voluntariodebidamente carnetizado nombrado por la Junta Directiva, y un Líder Voluntario debidamente carnetizado nombrado porel Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa. Cada uno de ellos tendrá su respectivo suplente.

¿Cómo se hace la elección de Líderes Distinguidos?Los líderes distinguidos de una Organización de Defensa Civil serán elegidos por los siguientes órganos:1. La Asamblea General elegirá al Presidente, Vicepresidente, Tesorero, Fiscal, Jefe de Disciplina y los suplentes de cadauno.2. Los anteriores Líderes Distinguidos en primera reunión de la Junta Directiva, elegirán al Secretario, Coordinador

Operativo, Jefe del Talento Humano, Jefe de Capacitación y Entrenamiento, Jefe de Comunicaciones, Prensa y RelacionesPúblicas con sus respectivos suplentes.

¿Cómo se hace la elección de Líderes Distinguidos en las Juntas de Civilitos y Juveniles?En las Juntas de Juveniles y Civilitos, los 10 Líderes Distinguidos serán nombrados por el Director Seccional o Jefe de laOficina Operativa.

¿Cuál es el sistema de elección de los Líderes Distinguidos?El sistema para la elección de los Líderes Distinguidos postulados, tanto en Asamblea General como en la reunión de JuntaDirectiva, será el de mayoría simple.La elección por mayoría simple, consiste en que es elegido el candidato que más votos tenga, en comparación con la desus competidores del total de los asistentes a la Asamblea o reunión de Junta Directiva.En caso de presentarse empate, se repetirá la elección cuantas veces sea necesario.

¿Cuál es el período de los Líderes Distinguidos y suplentes?El período de los líderes Distinguidos y suplentes será de 4 años, excepto en caso de revocatoria del mandato, situación enla cual se reconocerá a los nuevos Líderes Dignatarios únicamente por el tiempo de gobierno que le hiciere falta a la JuntaDirectiva revocada.

¿Es posible la reelección de Líderes Distinguidos?Vencido el período de un Líder Distinguido elegido por Asamblea General, éste no puede ser reelegido. Pasado 1 períodopodrán postularse para el siguiente.


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¿Cómo se elige el Asesor Honorario?Las Organizaciones de Defensa Civil contarán con un Asesor Honorario elegido por la Dirección Seccional u OficinaOperativa respectiva.

El Asesor Honorario será una persona distinguida con espíritu altruista, éticamente reconocida, que profesionalmenteoriente la actividad de la Organización de Defensa Civil a la que pertenezca.El domicilio del Asesor Honorario deberá ser el mismo de la Organización de Defensa Civil y no deberá pertenecer a otroorganismo de socorro. El Asesor Honorario prestará su servicio a una sola Organización de Defensa Civil.

¿Cuál es la competencia del Asesor Honorario?El Asesor Honorario para la Organización de Defensa Civil, deberá tener competencias profesionales que le permitabrindar asesoría en temas administrativos y en los relacionados con la gestión de la Defensa Civil Colombiana quepropenda por el cumplimiento del Planeamiento Estratégico de la Institución.

¿Cuál es el período del Asesor Honorario?El Asesor Honorario tendrá período de 4 años, siempre y cuando, cumpla con las funciones para las cuales fue nombrado,de lo contrario, será reemplazado en cualquier tiempo con base en la solicitud que presente la Dirección Seccional o Jefede la Oficina Operativa a la Dirección General.

¿Quién es el encargado de la coordinación, control y vigilancia de las Organizaciones de Defensa Civil?La Defensa Civil Colombiana en virtud de las facultades que le otorga la Ley, es la Entidad encargada de la coordinación,control y vigilancia de las Organizaciones de Defensa Civil.La Dirección General de la Defensa Civil Colombiana a través de los Directores Seccionales, Jefes de Oficinas Operativas oFuncionarios que ésta delegue y bajo la coordinación de la Oficina de Control Interno de la Dirección General, realizará lasauditorías anuales que sean necesarias, con el fin de garantizar una adecuada administración, utilización de bienes yrecursos que desarrollo de la misión institucional.Las Organizaciones de Defensa Civil que no cumplan con las políticas trazadas por la Dirección General serán objeto de lassanciones que le correspondan de acuerdo al reglamento.En caso de denuncias o queja por malos manejos administrativos y operativos, la auditoría se realizará en cualquier fecha

según se estime conveniente.Conforme a la naturaleza privada de las Organizaciones de Defensa Civil, éstas responderán autónomamente por sus actosu omisiones de acuerdo con la Ley.

¿Cuál es la responsabilidad de las Organizaciones de Defensa Civil?Toda Organización de Defensa Civil responde civil, penal o disciplinariamente por los bienes que le hayan sidoencomendados para uso, custodia, administración o transporte.Los bienes fiscales entregados mediante acta o comodato por la Dirección General, con los cuales se apoya a lasOrganizaciones, en caso de pérdida o daño, podrán reintegrar su valor en dinero, conforme al precio que el bien tengaestablecido en la dependencia de almacén de la Institución.La responsabilidad a que se refiere surge de la pérdida o daños que los elementos sufran, cuando no provengan deldeterioro natural, de su uso normal y legítimo o de otra causa justificada.El pago del bien materia de investigación será un atenuante de responsabilidad disciplinaria.

¿Cuáles son las sanciones a Organizaciones de Defensa Civil?Las Organizaciones de Defensa Civil pueden ser sancionadas por la Dirección General de la Defensa Civil Colombiana conSuspensión o Cancelación de Personería Jurídica.

¿Cuáles son las causales de Suspensión a Organizaciones de Defensa Civil?1. Presentar inconsistencias en los estados financieros, balances, informes y otros documentos.2. Incumplir o abandonar el Planeamiento Estratégico de la Defensa Civil Colombiana: visión, misión y objetivosestratégicos.


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3. Incumplir sus obligaciones contractuales.4. Inactividad manifiesta de la Organización de Defensa Civil o de sus líderes voluntarios.5. No llevar contabilidad de acuerdo a los principios generalmente aceptados, como lo ordena el Artículo 45 de la Ley 190

de 1995 y demás normas que reglamentan esta materia.6. Desempeñar la naturaleza y objeto social de la Defensa Civil Colombiana sin la coordinación de la Dirección Seccional uOficina Operativa respectiva.7. No organizar la Junta (Comités, Grupos, Agrupaciones y Destacamento con sus líderes respectivos) de acuerdo con elpresente reglamento.

¿Cuáles son las causales de Cancelación a Organizaciones de Defensa Civil?1. Desviar, malversar bienes y abandonar las funciones establecidas en las normas que la rigen.2. Enajenar los bienes de la Organización de Defensa Civil sin el concepto favorable de la Dirección General de la DefensaCivil Colombiana.3. Dar a los recursos que reciba del Estado o de la comunidad a cualquier título, una destinación diferente. Lo anterior sinperjuicio de las acciones penales a que haya lugar.4. Utilizar la razón social para beneficios particulares.5. Desviar la naturaleza “sin ánimo de lucro”, de las Organizaciones de Defensa Civil.

6. Cuando afecte negativamente el prestigio de la Defensa Civil Colombiana.

¿Cómo se vuelve a constituir una Organización de Defensa Civil que pierde la Personería Jurídica?Toda Organización de Defensa Civil que pierda el beneficio de la Personería Jurídica y desee constituirse nuevamente,deberá dejar transcurrir como mínimo 1 año contado desde la ejecutoria de la misma.Los Líderes Voluntarios que dieron lugar a la sanción serán investigados disciplinariamente por falta gravísima.

¿Cuál es la sanción por Suspensión de una Organización de Defensa Civil?La suspensión será hasta por 6 meses debidamente justificada en el acto administrativo que la imponga, de acuerdo conlos motivos que dieron lugar a ella.

Durante este período será la Dirección Seccional u Oficina Operativa de la jurisdicción a la que corresponda la respectivaOrganización, quien administrará el personal y los bienes.Si la Organización de Defensa Civil transcurridos los 6 meses no ha solucionado los problemas que dieron origen a lasuspensión, se procederá a la disolución y liquidación de la Organización.Una vez se emita el acto administrativo de disolución y liquidación por la Dirección General, se cancelará la PersoneríaJurídica.Mientras que una Organización se encuentre en estado de disolución y liquidación, no podrá adelantar negocios jurídicosde ningún tipo.

¿Cuáles son las causas para la disolución y liquidación de las Organizaciones de Defensa Civil?1. Por la disminución del mínimo de Líderes voluntarios que la integran de acuerdo con el artículo 75 del presentereglamento.2. Por decisión de la mayoría simple de los integrantes de la Asamblea General.Cuando la Dirección General disponga la disolución, en ese mismo acto nombrará un liquidador o en su defecto, lo será elúltimo Representante Legal inscrito. Si este no acepta, se iniciará Investigación Disciplinaria y la Dirección Seccional uOficina Operativa designará un liquidador de conformidad con el siguiente inciso.La Defensa Civil Colombiana no será responsable ante terceros por las obligaciones contraídas por la Organización deDefensa Civil que no queden satisfechas. El representante legal de la Organización responderá ante terceros por losreclamos, demandas y demás actos jurídicos que se generen por las actividades de la Junta y la liquidación.


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¿Qué es la Rendición de Cuentas?Es la acción como deber ético que tiene todo Líder Distinguido de las Organizaciones de Defensa Civil, de responder einformar a los Líderes Voluntarios, Dirección General, Dirección Seccional u Oficina Operativa, sobre el manejo y los

rendimientos de fondos, bienes o recursos públicos y privados asignados; así como, los resultados en el cumplimiento delPlaneamiento Estratégico con base en sus funciones y objeto social.

¿Cada cuánto se hace la Rendición de Cuentas?En forma extraordinaria, por razón de la naturaleza de las Organizaciones de la Defensa Civil, las Direcciones Seccionales yOficinas Operativas, ejercerán en cualquier tiempo un control sobre el cumplimiento de las finalidades, objetivos, políticasy programas que deben cumplir por su naturaleza jurídica, las Organizaciones de Defensa Civil adscritas a su jurisdicción.Las Organizaciones de la Defensa Civil deben Rendir Cuentas en los meses de Junio y Noviembre de cada año, respecto delcumplimiento del Planeamiento Estratégico de la Institución, explicando las actividades realizadas en cada uno de losObjetivos Estratégicos.

¿Qué conforma el patrimonio de las Organizaciones de Defensa Civil?El patrimonio de las Organizaciones de Defensa Civil está constituido por todos los bienes muebles e inmuebles queingresen por concepto de contratos, convenios, contribuciones, auxilios, aportes, donaciones y los que provengan dealguna actividad o servicio que realice la Organización de Defensa Civil o que señalen los Estatutos.El patrimonio de las Organizaciones de Defensa Civil, no pertenece ni en todo ni en parte a los Líderes Voluntarios y nopodrá existir causa alguna para apropiarse de él.Queda terminantemente prohibido dentro de las Organizaciones de Defensa Civil hacer préstamos personales de losbienes o recursos para fines que no tengan que ver con el objeto institucional.

¿Cómo se distribuyen las utilidades por servicios en las Organizaciones de Defensa Civil?Los dineros provenientes de la prestación de estos servicios se distribuirán según el plan de inversión que elabore la JuntaDirectiva de la Organización, el cual deberá ser aprobado por la Dirección Seccional o la Oficina Operativa.El plan de inversión deberá estar orientado al fortalecimiento y apoyo de los Objetivos Estratégicos de la Defensa CivilColombiana.

¿Qué es la solidaridad financiera de las Organizaciones de Defensa Civil?Como las Organizaciones de Defensa Civil utilizan bienes fiscales asignados por la Dirección General de la Defensa CivilColombiana, el 20% de las utilidades del servicio prestado a través de convenios o contratos, serán consignadas en lacuenta nacional de la Dirección General de la Defensa Civil Colombiana, quien a su vez girará a la Dirección Seccional uOficina Operativa correspondiente para apoyar la causa y la cruzada Institucional, previa autorización del Plan deInversión.Cuando las utilidades están representadas en especie, la Organización de Defensa Civil, podrá entregar en efectivo el 20%de los bienes. Si no es posible una distribución de bienes en especie, se venderán los bienes muebles o inmuebles parahacer la distribución en efectivo.El incumplimiento a esta disposición será causal de Investigación Disciplinaria.

¿Qué obligaciones tributarias tienen las Organizaciones de Defensa Civil?Las Organizaciones de Defensa Civil por mandato del Estatuto Tributario, no son contribuyentes del Impuesto de Renta yComplementarios, no están obligadas a presentar Declaración de Renta, Ingresos y Patrimonio, como tampoco son sujetosde Retención en la Fuente.Deben ser retenedores por pagos a terceros, con fundamento en el Estatuto Tributario, estando obligados a presentaresta declaración aún cuando no se generen retenciones y su saldo sea cero. Como también obtener el Número deIdentificación Tributario NIT de acuerdo a las normas vigentes.Los Representantes Legales de las Organizaciones de Defensa Civil que ya han adquirido compromisos y no hanpresentado la declaración de retención en la fuente, deberán acudir a las oficinas de la DIAN.


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stivysarmiento@hotmail com

Corresponde a la Dirección General de la Defensa Civil Colombiana conforme a la Ley, expedir las certificaciones queacrediten que las Organizaciones de Defensa Civil, no son contribuyentes del Impuesto a la Renta y por lo tanto, no estánsometidas a la Retención en la Fuente.

¿Las Organizaciones de Defensa Civil pueden realizar juegos de azar (rifas y otros)?Es requisito previo e imperativo, solicitar autorización de la Dirección General de la Defensa Civil Colombiana para realizarrifas, las cuales sólo podrán hacerse en el contexto del inciso 3° (modificado por el Decreto 130 de 2010) del artículo 5° dela Ley 643 de 2001 y sus Decretos Reglamentarios.En caso contrario será causal de pérdida de la Personería Jurídica, acciones disciplinarias a que haya lugar.Otras actividades para recolectar fondos como convenios, contratos, bazares, bonos, entre otras, estarán bajo lasupervisión directa del Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa.

Cordialmente,

Stivy Enrique Sarmiento BolañoCC. 8.767.141 de Soledad

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