MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/camp/estudios/2009/04… · 1 manifiesto de impacto ambiental del proyecto: construcciÓn y operaciÓn

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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO:

CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA TIENDA DE

AUTOSERVICIO WALT MART SUPERCENTER, ISLA DE TRIS,

CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE.

(marzo de 2009. Estado del predio)

MODALIDAD PARTICULAR

MARZO 23 DEL 2009

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ÍNDICE

INDICE PARTIDA No. DESCRIPCION PAGINA No. RESUMEN 5

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMO-VENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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I.1 PROYECTO 9

I.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO 9

I.1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO 9

I.1.3. TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO 9

I.1.4. PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL 9

I.2 PROMOVENTE 9

I.2.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL 9

I.2.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES DEL PROMOVENTE

9

I.2.3. NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL 9

I.2.4 DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE PARA RECIBIR U OIR NOTIFICACIONES

10

I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

10

I.3.1 NOMBRE O RAZÓN SOCIAL 10

I.3.2 REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES 10

I.3.3 NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO 10

I.3.4. DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO

10

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 12

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO 13

II.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO 13

II.1.2 SELECCIÓN DEL SITIO 15

II.1.3. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN

16

II.1.4. INVERSIÓN REQUERIDA 19

II.1.5 DIMENSIONES DEL PROYECTO 19

II.1.6 USO ACTUAL DE SUELO 19

II.1.7 URBANIZACIÓN DEL ÁREA Y DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS

20

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO 20

II.2.1 PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO 20

II.2.2. PREPARACIÓN DEL SITIO 20

II.2.3. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIO- NALES DEL PROYECTO

20

II.2.4. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 21

II.2.5. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 22

II.2.6. DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO 26

II.2.7. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO 26

II.2.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS 26

II.2.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA

27

II.2.10. INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO Y DISPOSI-CIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS

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INDICE PARTIDA No. DESCRIPCION PAGINA No. III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDI-

COS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO

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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALA-MIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETEC- TADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

54

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO 55

IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL

56

IV.2.1. ASPECTOS ABIÓTICOS 56

a) CLIMA 56

b) PRECIPITACIÓN PLUVIAL 57

c) HURACANES 59

d) GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA 60

e) OROGRAFÍA 62

f) RELIEVE 63

g) SUSCEPTIBILIDAD DE LA ZONA 63

h) SUELOS 64

i) HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA 68

IV.2.2. ASPECTOS BIÓTICOS 70

a) VEGETACIÓN TERRESTRE 70

b) FAUNA 73

IV.2.3. PAISAJE 75

IV.2.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO 79

a) DEMOGRAFÍA 79

b) FACTORES SOCIOCULTURALES 80

IV.2.5. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 85

a) INTEGRACIÓN E INTERPRETACIÓN DEL INVENTARIO FORESTAL

88

b) SÍNTESIS DEL INVENTARIO 94

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

95

V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

96

V.1.1 INDICADORES DE IMPACTO 96

V.1.2 LISTA INDICATIVA DE INDICADORES DE IMPACTO 96

V.1.3 CRITERIOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN 96

V.1.3.1. CRITERIOS 96

V.1.3.2. METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA SELECCIONADA

97

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

100

VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL

101

VI.2. IMPACTOS RESIDUALES 103

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

104

VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO 105

VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL 106


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INDICE

PARTIDA No. DESCRIPCION PAGINA No.

VII.3 CONCLUSIONES 106

BIBLIOGRAFÍA 107

ANEXOS 109

ANEXOS

ANEXO No. DESCRIPCION 1 ACREDITACIÓN OFICIAL DEL REPRESENTQNTE LEGAL (CARTA PODER

Y/O ACTA CONSTITUTIVA) 2 ESCRITURAS DEL PREDIO 3 PLANO TOPOGRÁFICO 4 PLANO ARQUITECTÓNICO Y PLANO DE CONJUNTO 5 PLANOS DE SREVICIOS GENERALES 6 ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS 7 MEMORIAS DE CÁLCULO 8 ANEXO FOTOGRÁFICO 9 PROGRAMA INTEGRAL DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD Y

EMERGENCIA


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RESUMEN


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RESUMEN Nombre del promovente: Inmobiliaria Carpir, S. de R.L de C.V. Representante legal: Lic. César Cobos Carrera Responsable del proyecto: Arq. Armando Vázquez Robinson Responsable del estudio de impacto ambiental: M. en G. Roberto David Juárez Carrejo Nombre del proyecto: Wal * Mart Supercenter Isla de Tris, Ciudad del Carmen, Campeche Ubicación del proyecto: Carretera Federal Carmen – Campeche (Avenida Hermanos Flores Magón), esquina Avenida Isla de Tris, Polígono Aeropuerto Internacional, Ciudad del Carmen, Estado de Campeche. Actividades que se realizan en los predios colindantes: Aeropuerto Internacional de Ciudad del Carmen, acceso y helipuerto de PEMEX, predios naturales y casas habitación unifamiliar de uno y dos niveles. Principales efectos ambientales del proyecto: Suelo: El proyecto no provocará un impacto directo al suelo en virtud de que se trata de una zona urbana de Ciudad del Carmen que ya está impactada. Atmósfera: En virtud de que el proyecto es comercial, no causará un impacto directo a la atmósfera. Fauna y Flora: El proyecto no causará un impacto directo en la flora y fauna en el área de influencia del proyecto. Hidrología: El proyecto provocará un incremento poco significativo en la emisión de aguas residuales.


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Paisaje urbano: El proyecto procurará no incrementar la contaminación visual con el uso desmedido de publicidad local. Principales medidas de prevención, mitigación, minimización, restauración y compensación de los impactos negativos que se puedan generar: Suelo: El proyecto no provocará un impacto directo al suelo en virtud de que se trata de una zona urbana de Ciudad del Carmen que ya está impactada. Atmósfera: Se promoverá que los automóviles de proveedores y clientes operen dentro de las normas ambientales en la materia. Fauna y Flora: Se procurará, en lo posible, mantener un mínimo de áreas jardinadas para atraer avifauna. Hidrología: Se evitará que la cantidad de las descargas sea mínima y con bajo contenido de contaminantes. Paisaje urbano: Se evitará, en lo posible, colocar espectaculares o anuncios que afecten el aspecto visual de Ciudad del Carmen. Acciones de mejoramiento ambiental: Las acciones de mejoramiento ambiental consisten en uso adecuado de productos en la limpieza de las instalaciones, en mantener un mínimo de áreas jardinadas, en promover el uso racional de vehículos de clientes y proveedores y evitar cargas contaminadas y excesivas al drenaje municipal.


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I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO

DE IMPACTO AMBIENTAL


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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto Wal * Mart Supercenter Isla de Tris, Ciudad del Carmen, Campeche I.1.2 Ubicación del proyecto El predio donde se pretende construir la Tienda de autoservicio se localiza en la Carretera Federal Ciudad del Carmen – Campeche (Avenida Hermanos Flores Magón), esquina Avenida Isla de Tris, Polígono Aeropuerto Internacional, Ciudad del Carmen, Estado de Campeche. I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto Este tipo establecimientos tienen una vida aproximada de 30 años, después de los cuales se pueden hacer reparaciones mayores y/o remodelaciones. I.1.4 Presentación de la documentación legal Se presenta la documentación que avala la posesión legal del predio (Anexo 2). Paisaje y uso del suelo El área del proyecto en estudio contiene predios urbanos sin usos aparentes que se han convertido en sitios donde se desarrollarán actividades recreativas y de infraestructura compatible con la modernización de la zona. El proyecto también se sumará a las obras existentes y complementarán la imagen que al lugar se le ha dado. La imagen que se ha formado alrededor del proyecto es positiva debido a que la percepción social y la ambiental son vistos de manera integral y, por lo tanto, no se considera negativo. El proyecto se encuentra enclavado en un corredor comercial de la zona noreste de Ciudad Del Carmen, municipio de Carmen. En esta zona se comprueba el establecimiento de numerosos establecimientos como consecuencia de las exigencias comerciales y de esparcimiento de la población de Ciudad del Carmen. Esta imagen positiva también genera empleos e impuestos que permiten, a su vez, el desarrollo económico integral de ciudad del Carmen en el estado de Campeche.


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II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO


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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto Se pretende construir una tienda de autoservicio Wal*Mart Supercenter en un terreno ubicado en la Carretera Federal Ciudad del Carmen – Campeche (Avenida Hermanos Flores Magón), esquina Avenida Isla de Tris, Polígono Aeropuerto Internacional, Ciudad del Carmen, Estado de Campeche. Este tipo de tienda es un hipermercado que ofrece un amplio surtido de mercancía, desde abarrotes y perecederos, hasta ropa y mercancías generales. Los alimentos representan el 45% de sus operaciones comerciales. Los servicios que se pretende ofrecer en esta tienda son la venta de abarrotes, mercancías en general, panadería, tortillería, carnes, pescados, mariscos, pollos, salchichonería, lácteos, frutas y legumbres, alimentos preparados, conservas, dulces, farmacia, línea blanca, electrónica y electrodomésticos y ropa. Otros servicios alternos tales como: cajero automático y comercios. Para la operación de la tienda de autoservicio se contará con un área de servicios, un área para la atención a clientes y un piso de ventas. El área de servicios estará ocupada por la: gerencia, subgerencia, piso de ventas, abarrotes, mercancías generales, cuarto de aseo, escalera, promociones, cajas, enfermería, sala de juntas y capacitación, oficinas, exclusas, almacén de carritos, paquetería, vestíbulo, vestíbulo común, sanitarios personal hombres y mujeres, cafetería, administración de cajas, lockers, sala de descanso, vigilancia, control de inventario, seguridad, consumos internos, mantenimiento, almacén, rotulista, andén de camionetas y trailers, recibo, cuarto de cartón, cuarto de basura, refrigeración, conmutador, devoluciones, subestación eléctrica, generador, contenedor de basura, cuarto de bombas y cuarto de compresores. El área para la atención a clientes incluirá: Sistema de apartado, piso de ventas, probador de caballeros, probador de damas, paquetería, farmacia, sanitario público damas, sanitario público caballeros, servicios al cliente, verificadores de precios, fuente de sodas y locales comerciales. El piso de ventas consta de Abarrotes. De manera particular esta área incluye: panadería, decoración de pasteles, congelados de panadería, refrigeración Deli y panadería, almacén de panadería, tortillería, almacén de legumbres y verduras, preparados jugos/legumbres, servicio de carnes, refrigeración de carnes, preparación de carnes, almacenaje de carnes, congelados, helados, congelados de pescadería, refrigeración de pescadería y pescadería, Deli al público, Deli caliente, cocina de Deli, cuarto de demostración, isla de quesos, refrigeración de lácteos, tortillería y refrigerador de pollos, cereales, jarabes, polvos, postres, gelatinas, pan de caja, galletas, mieles, mermeladas, cajetas, jaleas, frutas en almíbar, alimentos infantiles, leche en polvo, café, chocolates, refrescos, jugos y néctares, vinos y licores, botanas, papel higiénico, servilletas, servitoallas, detergentes para ropa, pañuelos desechables, limpiadores todo uso, blanqueadores, suavizantes, jabón de lavandería, detergentes lavatrastes, aceites comestibles, pastas para sopa, arroz, semillas, chiles secos, frijol en lata, sal, aceitunas en vinagre, puré,


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sopas preparadas, consomé, salsa, aderezos, chiles en lata, mayonesas, mostazas, pescados y mariscos. Otros elementos del piso de ventas son: fotorevelado, jardinería, muebles, farmacia, salud, higiene y belleza, papelería, autos, ferretería y pinturas, deportes, juguetería, audio y electrónica, cómputo, teléfonos, electrodomésticos, mercería, blancos, zapatería, cosméticos, joyería, medias, calcetas y accesorios, bebés, ropa infantil, lencería y corsetería, damas, caballeros, mascotas, hogar, temporada, libros y revistas, fiesta y dulces, veladoras y ceras, aromatizantes, insecticidas, jarciería. Para garantizar el confort y comodidad de los clientes, la tienda contará con aire lavado. La tienda incluye equipos de: cámara de congelados, congelados (postres, helados y yogurt), cámara de carnes, cámara de conservas, amasijo, horno para pan, batidoras, máquina para tortillas, rostizador eléctrico y tanque de diesel. Otra parte de las instalaciones y equipo son: planta de luz de emergencia, sistema contra incendios (cisterna y gabinetes de seguridad), salidas de emergencia, circuito cerrado de televisión para el control de las mercancías y compresores. De acuerdo con los servicios que pretende prestar la tienda de autoservicio, se requerirá de gas LP en la operación de los hornos de pan, máquina de tortillas y las estufas. Para el efecto la Tienda contará con un tanque de gas LP con capacidad instalada de 5,000 litros. La ocupación del tanque será del 75%, con una válvula estándar y un uso diario máximo del 10% (500 litros). En la parte exterior se contará con un área de estacionamiento con 468 cajones de estacionamiento, incluyendo 10 de personas discapacitadas, y los siguientes elementos: isletas de estacionamiento con jardinera, banquetas, muro de contención, vestíbulo de acceso y salida, rampa para discapacitados, guarniciones, áreas verdes, proyección anuncio espectacular, entrada y salida de autos y proyección de techumbres peatonal y de autobuses. La construcción de la Tienda de Autoservicio será de un nivel y contará con las siguientes áreas: Piso de ventas, bodega, área de servicios al público, mezanine (locales comerciales), patio de maniobras, estacionamiento, vialidades peatonales y vehiculares y áreas verdes. La capacidad de la Tienda dependerá de la demanda de productos y servicios que se ofrecerán. Combustibles energía De acuerdo con los servicios que pretende prestar la tienda de autoservicio, se requerirá de gas LP en la operación de los hornos de pan, máquina de tortillas y las estufas. Para el efecto la Tienda contará con un tanque de gas con capacidad instalada de 5,000 litros, ocupación en el tanque del 75%, una válvula estándar y un uso diario máximo del 10% (500 litros). Para la operación de los equipos de emergencia se requerirá diesel en la planta de generación de energía eléctrica y gasolina en el equipo (motor) auxiliar de bombeo del sistema contra-incendios.


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Electricidad Para la operación de la Tienda de Autoservicio la energía eléctrica necesaria en el funcionamiento de los equipos e iluminación será suministrada por una subestación eléctrica receptora de 750 KVA, 23 kv, 60 hz. Requerimientos de agua Para la dotación de agua potable en la etapa de operación se consideró en el cálculo:

• Dotación para servicios sanitarios

• Dotación para oficinas

• Dotación en estacionamientos para áreas verdes De esta forma, para la operación de la Tienda, se estima de manera general que se requerirá un máximo de 48,000 litros de agua potable por día. No se considera el uso de agua cruda o tratada ni un consumo excepcional de agua potable. En el cálculo de requerimientos de agua, también se considera lo señalado por el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal y el Estado de Campeche en lo relativo al consumo (reserva) para el control de incendios, el cual señala una dotación mínima de 5 litros por metro cúbico para reserva contra incendios, exclusivamente, y de 5 litros por metro cúbico en áreas verdes. El agua potable será suministrada por la empresa autorizada por las autoridades municipales. Para garantizar la calidad del agua de consumo humano en las instalaciones de la Tienda se construirá una planta de tratamiento de agua. Medidas de seguridad. Se cumplirá con las normas del reglamento específico para las instalaciones del sistema contra-incendios para la señalización adecuada, en el caso de evacuación en riesgo menor. Se contará con extinguidores: P.Q.S., tipo ABC de 6 kilos de capacidad, y CO2, tipo BC de 15 libras de capacidad. II.1.2 Selección del sitio Los criterios que se consideran para la selección del sitio son la disponibilidad de superficie para la construcción de la Tienda con capacidad para estacionamiento amplio, presencia de vialidades de importancia, cercanía a los clientes potenciales, dotación de servicios urbanos y proximidad a las principales vías de comunicación de Ciudad del Carmen. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización


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El proyecto se ubica en la Carretera Federal Ciudad del Carmen – Campeche (Avenida Hermanos Flores Magón), esquina Avenida Isla de Tris, Polígono Aeropuerto Internacional, Ciudad del Carmen, Estado de Campeche. Croquis de localización


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Mapa topográfico INEGI, escala 1:50,000

Colindancias del predio Al norte: Bardas y áreas del estacionamiento del helipuerto de PEMEX.


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Al Sur: Carretera Carmen – Campeche y Avenida Isla de Tris.

Al este: Terreno de la misma propiedad con el proyecto de una estación de servicio.

Al oeste: Oficinas de PEMEX y vialidad de acceso a la Terminal aérea de la misma

empresa.


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Coordenadas geográficas del predio (GPS Garmín de 12 canales):

COORDENADA NORESTE NOROESTE SURESTE SUROESTE

LATITUD

Grados 18 18 18 18

Minutos 38 38 38 38

Segundos 52 49 42 41

LONGITUD

Grados 91 91 91 91

Minutos 48 48 48 48

Segundos 8 11 1 4 II.1.5 Dimensiones del proyecto La superficie total del predio donde se pretende construir la Tienda es de 34,763.07 m2.

DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS

ELEMENTO SUPERFICIE (m2)

SUPERFICIE TOTAL 34,763.07

Terreno otro uso 2,690.70

Patio de maniobras 2,000.00

Estacionamiento exterior 11.506.95

Área verde (15.08%) 5,242.88

Plazas y banquetas 1,787.54

Área libre total (66.52%) 23,228.07

Área de desplante (33.48%) 11,535.00

Cajones de estacionamiento 426

II.1.6 Uso actual del suelo El predio en estudio se encuentra baldío en su totalidad, es cruzado por líneas de energía eléctrica. En el pasado reciente fue utilizado como banco de materiales para la construcción de plataformas en el aeropuerto Internacional de Ciudad del Carmen. Por las excavaciones efectuadas es encuentran extensas zonas de inundación en las zonas bajas. El predio tiene una densa vegetación consistente en pastos, herbáceas y árboles de gran tamaño ubicados en el perímetro de las vialidades y construcciones. Estas especies no son especies exóticas, no se encuentran en peligro de extinción y, por lo tanto, no se encuentran bajo la protección de la Norma Oficial Mexicana NOM-ECOL-059.


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Parte de las colindancias del predio en estudio se utilizan como estacionamiento y patio de maniobras de la Terminal aérea de PEMEX. II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El área circundante al predio en estudio se encuentra totalmente urbanizada y es objeto de un notable crecimiento urbano. De acuerdo con el Programa de Ordenamiento Urbano de Ciudad del Carmen, el área donde se pretende construir la Tienda se encuentra designada como Reserva Urbana de corto, mediano y largo plazo con Uso H2: habitacional de hasta 200 viviendas por hectárea, de tipo mixto, con servicios y de uso comercial. La disponibilidad de los servicios que se encuentran en el área son los siguientes : electricidad de la red de alumbrado publico por parte de C.F.E... ., Agua potable mediante el servicio del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del H.Ayuntamiento del Carmen ., suministro de Telefonía con red de Telmex , Avantel y la red de telefonía celular Telcel , Iusacell ,Movistar ., Suministro de Combustibles por 8 estaciones de servicio que provee de gasolina y diesel ala población en general. La vía de acceso al predio es por Avenida Isla de Tris y las calles Juventino Rosas, 16 de Septiembre, Cristóbal Colon vialidades pavimentadas, II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa general del trabajo II.2.2 Preparación del sitio Los trabajos que se realizarán para la preparación del terreno serán básicamente el despalme del predio, la eliminación de la capa superficial del suelo, nivelación, trazo, excavación, desmantelamiento de malla ciclónica, demolición de bardas y casetas de vigilancia y retiro de escombro. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Para la etapa de preparación y construcción de la Tienda se contempla los siguientes servicios e instalaciones de apoyo: § Oficinas para supervisión y primeros auxilios § Baños (letrinas) con servicio de limpieza externa § Bodega para herramientas § Se construirán residencias de obra y área de almacén temporal. Se instalará un

sanitario móvil por cada veinticinco trabajadores § Se contratará un servicio de protección y seguridad para vigilar el acceso al predio

Los baños o letrinas con servicio de limpieza externa consisten en sanitarios tipo Sanirent, colocados en una proporcion de de uno por cada diez trabajadores. II.2.4 Etapa de construcción


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La estructura de la tienda será construida por marcos de acero que cuentan con columnas centrales y perimetrales. Muros de block perimetral con una altura promedio de 3 metros, cerrando las fachadas con muro metálico de economuro de multipanel. El entrepiso será formado por vigas metálicas principales y secundarias y losacero. La cimentación será resuelta a base de zapatas apoyadas en la capa resistente del terreno. Contará con una cisterna de agua potable con capacidad de almacenamiento de 148,000 litros. La capacidad de la cisterna incluye 300 metros cúbicos de agua que será utilizada como reserva en caso de incendio. El inicio de la obra será inmediatamente después de obtener las autorizaciones y permisos correspondientes, y se contemplan los siguientes conceptos:

CONCEPTO / MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9

TERRENO

Despalme y limpieza

Trazo, excavación, nivelación

y demolición de banqueta

Cimentación

Terraplén

ANDENES Y ALMACÉN

Muros

Montaje de estructura

Techumbre y accesorios

Pisos

Instalación hidrosanitaria

Instalación eléctrica

Herrería y cancelería

Subestación y bombas

Sistema contra incendios

Aire acondicionado

Acabados

Instalación de gas

Pintura

Carpintería

EXTERIORES

Nivelación y trazo

Guarniciones y banquetas

Instalación hidráulica

(riego a jardines)

Alumbrados


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Pavimentos

Piso de andén

Señalamientos viales

(horizontales y verticales)

Barda y malla ciclónica

Jardinería

Planta de tratamiento de agua

Durante las distintas etapas de la obra se requerirán aproximadamente 517 trabajadores. Además de 12 personas para la dirección y supervisión del mismo. A continuación se presenta un cuadro con el tipo y número de personal que se requerirá.

Categoría Cantidad

Ingeniero residente 1

Oficiales 150

Albañiles y peones 300

Soldadores 13

Operadores 45

Maniobristas 8

Total 517

La empresa contratista encargada de la realización de la obra civil contratará a trabajadores para la construcción con base a las condiciones establecidas en la Ley Federal del Trabajo. II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento Si bien de manera general no se trata de un proyecto donde se genere un proceso de producción, establecimientos comerciales como el Wal*Mart Supercenter tiene áreas donde se genera un proceso de transformación de productos (alimentos), motivo por el cual se presenta la siguiente información. Durante la etapa de operación, la Tienda de autoservicio contará con las siguientes áreas: § Piso de ventas con: panadería, tortillería, área de amasijo, lácteos, salchichonería,

carnes y pescados, frutas y verduras, congelados, latería bebidas, revistas, detergentes, papel y farmacia.

§ Servicios: baños para clientes, baños para empleados, comedor de empleados. § Oficinas § Cafetería para empleados § Mezanine § Cuarto de aseo § Bodega § Bodega para basura § Bodega para cartón § Patio de maniobras § Estacionamiento


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§ Subestación de emergencia § Cuarto eléctrico

La operación de este tipo de tiendas considera las siguientes acciones: recepción de mercancías, estibado de mercancías en la bodega, almacenamiento de perecederos en congeladores, colocación de productos en los sitios de exposición y venta, limpieza y preparación de algunos productos tales como comida, pan, tortillas, y venta de los productos. Además, como parte del mantenimiento diario de la tienda se requiere de la limpieza de pisos, muros, estantería, baños, mobiliario, utensilios de cocina. En el área de preparados: limpieza de carne, pescado, frutas y legumbres, para la preparación de alimentos. En el área de amasijo: la elaboración diaria de pan, preparación de masas y horneado de pan. En la tortillería: la elaboración de tortillas, preparación de masa y cocción de tortillas. En las oficinas administrativas, trabajo administrativo y de contabilidad. En los patios de servicio: movimiento de camiones y camionetas de los proveedores, así como montacargas. Almacenamiento de residuos en la bodega de cartón y el área de manejo de residuos para ser retirados posteriormente por los proveedores y el servicio municipal. DIAGRAMAS DE FLUJO DEL PROGRAMA DE OPERACIÓN

MERCANCÍAS

Recepción

Estibado

Bodega

Limpieza y preparación

Carne, pescado, frutas y legumbres

Amasijo y horneado

MATERIAS

PRIMAS


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Almacén de perecederos

Colocación de productos en el sitio

de exposición y venta

Venta

Pan y tortillas

Supervisión y corrección de equipo

Limpieza

Equipo, pisos, muros, estantería, baños, mobiliario y utensilios de cocina

MANTENIMIENTO

Movimiento de tráilers

Camiones

Camionetas

Montacargas

Almacén y retiro de residuos

PATIOS DE SERVICIO


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En la fase de operación de la Tienda Wal*Mart Supercenter, se requerirá de aproximadamente 124 empleados considerados como personal fijo el cual estará distribuido en dos turnos. Este número en algunos casos se llega a incrementar por temporadas especiales. De este personal, el 100% corresponderá a personal altamente capacitado, de origen mexicano y se podrá contratar en el mismo municipio. Dicho personal se describe a continuación.

CATEGORÍA NÚMERO PERSONAS/TURNO

Gerente de la tienda 1 1

Subgerente 5 2

Jefe de área (departamento) 20 10

Supervisores 6 3

Cajeras 19 10

Contador 1 1

Secretaria 4 2

Personal de seguridad 8 4

Empleados (técnicos y de piso) 100 50

Personal de limpieza 8 4

Personal de recepción* 2 1

TOTAL 174 88

Nota: * Programa de adultos mayores. II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto

GERENCIA

Trabajo administrativo

Contabilidad


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No se tienen obras asociadas al proyecto. II.2.7 Etapa de abandono del sitio No se tiene contemplada ninguna política de crecimiento a futuro. Al concluir los 30 años de operación se considerará la posibilidad de continuar operando como tienda de autoservicio o el fin de su operación. En este último caso se adecuará el predio para continuar con uso comercial u otro giro. II.2.8 Utilización de explosivos No se contempla el uso de explosivos. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Etapa de construcción Se realizaran actividades del proyecto para la preparación del sitio como es el desmonte y despalmes, de la vegetación existente que corresponde a zacate inducido y algunas especies de graminias de crecimiento natural las cuales no representan ningún interés ecológico significativo ni comercial o productivo. No se eliminarán ejemplares de especie en riesgo incluidas en NOM-SEMARNAT-059-2001 , no se detectó ninguna especie de fauna silvestre o acuática de las catalogadas en riesgo incluidas en la norma anterior señalada, ya que el lugar por su ubicación dentro de la zona urbana no reúne las características idóneas para el desarrollo de la vida terrestre ., se realizarán excavaciones , compactaciones y/o nivelaciones para la colocación de las cimentaciones y zapatas de concreto reforzado habra relleno en toda el área del predio para dar los niveles de piso requerido , no se utilizarán la capa vegetal ni cascajo y basura superficial , si nó relleno granulares de piedra. Los residuos de obra generados durante la construcción de la Tienda serán mínimos. Se tratará principalmente de: pedacería de tabiques, tubo, varilla, alambre (varios tipos), cemento, arena, vidrio, madera, cartón, tabla roca, lámina, etcétera. Cabe señalar que la mayor parte de estos residuos pueden ser y serán reciclados. De acuerdo con el tipo de obra, se estima que, durante la etapa de preparación del sitio, el volumen de residuos generado será mínimo y durante la etapa de construcción se generará un volumen de residuos que oscilará entre los 25 y 35 metros cúbicos (residuos de obra) por día. También se considera que se pueden generar residuos por posibles derrames de combustibles, grasas y aceites utilizados en la operación de maquinaria y equipos. Por la limpieza y mantenimiento de estos equipos se generan residuos en forma de trapos y estopas impregnadas con grasas y aceites. Otro tipo de residuos que se generarán son los desechos orgánicos originados por la comida del personal que laborará durante las distintas etapas del proyecto.


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Durante la preparación del sitio y la construcción se generarán aguas residuales por el uso de letrinas portátiles (1 por cada 10 trabajadores) y por el agua que se utilice para la preparación de materiales de obra, limpieza de herramientas y de los trabajadores. Durante las etapas de preparación del sitio y de construcción se afectará la calidad del aire ya que se producirán partículas de suelo por el movimiento de vehículos y maquinaria, excavación y movimiento de materiales. Por el uso de vehículos y maquinaria durante estas etapas se generarán gases de combustión. A continuación se presenta a manera de referencia un cuadro de factores de emisión en kilogramos por tonelada de diesel consumido tomado del Centro Panamericano de Ecología Humana y Salud, 1984 y una Tabla de Emisiones a la Atmósfera en gramos por hora. Tabla de factores de emisión en kg por tonelada de diesel consumido

Tipo de Unidad PST SO2 NOx HC CO

Excavadora (1) 1,89 19 52 5,2 32

Camión 41,6 19 11 2,6 43,5

Durante la preparación del sitio y la construcción de la Tienda, por la operación de maquinaria y vehículos se van a generar distintos niveles de ruido durante las horas de trabajo. Como referencia se presenta una tabla de generación de ruido tomado de Environmental Impact Data Book 1989, Mc Graw Hill, EUA. Tabla de emisiones a la atmósfera en gramos por hora

Tipo de Unidad PST SO2 NOx HC CO

Excavadora (1) 12,1 122,1 334,2 33,4 205,7

Camión 41,6 329,7 190,9 45,1 755

Tabla de generación de ruido

Tipo de unidad Medición en decibeles

Sitio 15m 30m 60m 120m

Excavadora 110 90 84 78 72

Camión 108 88 82 76 50

Pipa de 10m3 108 88 82 76 50

Pick up 92 72 66 60 40

De los datos proporcionados en la tabla anterior, se observa que en el sitio del proyecto el ruido generado por el equipo, puede provocar lesiones auditivas al personal que lo opere.


26

Conforme nos retiremos del sitio, se disminuye el nivel de ruido y a los 15 metros el ruido queda comprendido en los niveles de la Norma Oficial Mexicana. Etapa de operación y mantenimiento Los residuos que se generan en este tipo de establecimientos son empaques y envases de cartón en el área de bodega. También se producen residuos de madera, papel, vidrio y plástico. Por las acciones de limpieza de la Tienda se generan residuos de los empaques de los productos empleados: jergas, trapeadores, trapos, estopas, etcétera. En la medida de lo posible no se utilizarán agroquímicos (insecticidas, fungicidas y herbicidas en general) para el mantenimiento de las áreas verdes que estarán ubicadas en el estacionamiento de la Tienda. En caso necesario, el producto dependerá del tipo de problema que se presente, pero siempre se tratará de evitar problemas fitosanitarios con el correcto manejo de las áreas: riego, fertilización (fertilizantes de lenta liberación), aireación del suelo, podas. Factibilidad de reciclaje El cartón y el papel de los empaques de la Tienda se guardarán temporalmente en una bodega ex profeso y son manejadas para su reciclamiento por un proveedor que atiende en nivel nacional a la empresa. Niveles de ruido La operación de la Tienda no genera niveles de ruido fuera de la norma. Los ruidos en el interior serán los que producen el movimiento de las mercancías en el andén de cruce, el sonido ambiental y las voces de empleados y clientes. En el exterior el ruido será el que produzcan el movimiento de los vehículos de clientes y proveedores en el área de estacionamiento. II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos El cartón y el papel de los empaques de los distintos productos que se venden en este tipo de almacenes se guardan temporalmente en una bodega ex profeso y son manejadas para su reciclamiento por un proveedor que atiende en nivel nacional a la empresa. Los residuos orgánicos del área de frutas, legumbres, alimentos preparados y panadería son depositados temporalmente en tambos de 200 litros con tapa y posteriormente son manejados y dispuestos por el municipio. Los productos perecederos de marca son manejados directamente por los proveedores quienes remplazan el producto caduco y lo envían a sus plantas.


27

El área de retiro y depósito de residuos sólidos de la tienda se presenta en el plano de servicios (Anexo 5) Todos los residuos serán retirados de la Tienda por medio de empresas autorizadas por el Estado de Campeche o por el servicio de recolección municipal.

III.- VINCULACIÓN CON LOS

ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA


28

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON

LA REGULACIÓN DEL USO DE

SUELO

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE

SUELO.

III.1.-Instrumentos de Planeación vinculantes del proyecto

Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (Convenio de Ordenamiento Ecológico

Territorial del estado de Campeche)

En octubre del 2004 se firmó el Convenio de Coordinación del Programa de Ordenamiento

Ecológico del Estado de Campeche, siendo partícipes instancias del gobierno federal y estatal.

Dicho convenio hace referencia al establecimiento de las bases y los medios para la

instrumentación del proceso de Ordenamiento Ecológico en el Estado.

Se estableció una vigencia de dos años para dicho convenio; actualmente se encuentra en

periodo de actualización y se tiene contemplado incorporar la participación de los municipios

del Estado, esto agilizará la parte legal de los Ordenamiento Ecológicos Municipales pues ya

no será necesario efectuar un Convenio de Coordinación para cada municipio, a su vez, se

podrá hacer referencia al Convenio de Coordinación del Programa de Ordenamiento

Ecológico del Estado de Campeche el cual tendrá validez para la elaboración de los

Ordenamientos Ecológicos Municipales.


29

Actualmente no existe un Ordenamiento Ecológico Territorial para el estado de Campeche, es

por ello que no se puede referenciar el proyecto con un ordenamiento de esta naturaleza, si

embargo esta en proceso de elaboración para poder ordenar el suelo con la vocación que este

tenga.

Ordenamiento Ecológico Territorial de Carmen

El Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico y Territorial (PMOET) tiene como

propósito principal orientar la planeación del desarrollo, que busca resolver las diversas

problemáticas que experimenta el territorio. Trata de revertir, recuperar y reorientar el

desarrollo más adecuado para el municipio. En síntesis, dicho programa busca orientar la

planeación del desarrollo en un marco de sustentabilidad y con escenarios viables de corto,

mediano y largo plazo.

El PMOET es un estudio mediante el cual se analizan las condiciones económicas, sociales,

urbanas, rurales y medio ambientales, se caracterizan y diagnostican de manera integral los

conflictos territoriales al igual que las áreas susceptibles de aprovechamiento y aquellas que

requieren conservación, restauración y protección.

Los principios rectores o los soportes conceptuales y normativos del PMOET son los

siguientes: integralidad; articulación; participación; prospectiva; equilibrio territorial;

sostenibilidad ambiental y adaptativo.

Su procedimiento metodológico esta compuesto de 5 etapas consecutivas: caracterización;

diagnóstico; pronóstico-prospectiva; propuesta de modelo y por último su instrumentación.

Cabe resaltar, que el Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico y Territorial es el

instrumento normativo básico y constituye el cimiento para la construcción del Sistema

Municipal de Planeación, que permite orientar y regular todas las actividades en el espacio

geográfico-territorial de Carmen, y, corresponde al Instituto Municipal de Planeación

(IMPLAN de Carmen) coordinar las acciones entre los diferentes sectores y actores del

municipio para su construcción e instrumentación.


30

Aun cuando no existe un Ordenamiento Ecológico Territorial para el estado de Campeche, se

están sentando las bases para que en mediano plazo se cuente con este instrumento de

planeación, sin embargo existe el Atlas Territorial del estado de Campeche y su objetivo

central es presentar información sobre las características naturales, sociales y económicas del

estado de Campeche, así como de la propuesta del modelo de Ordenamiento Territorial del

estado.

Con respecto a los Planes de Ordenamiento Ecológico, que de manera particular se

encuentren desarrollados por los gobiernos estatales y municipales para esta área, no se

cuenta con la información adecuada para aplicar criterios con respecto a algún

ordenamiento en específico; sin embargo, de manera general, en el año de 1977 se inicia la

elaboración del Ecoplan del Estado de Campeche y Planes de Desarrollo Ecológico de los

Asentamientos Humanos por parte de la Dirección General de Ecología Urbana, teniendo

como referencia la Ley General de Asentamientos Humanos; posteriormente, en 1988 se

incluye dentro de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente el

Ordenamiento Ecológico, siendo definido como: "un proceso de planeación dirigido a evaluar

y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio nacional, de

acuerdo con sus características potenciales y de aptitud, tomando en cuenta el deterioro

ambiental, las actividades económicas y sociales, y la distribución de la población, en el

marco de una política de desarrollo integral".

El Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009 ubica al ordenamiento territorial como el

instrumento básico para consolidar un desarrollo que sea verdaderamente integral, que atienda

equitativamente las prioridades estatales en material de desarrollo humano y social,

crecimiento económico, cultural, desarrollo político, protección civil y protección ambiental,

por lo que la formulación del Programa Especial de Ordenamiento Territorial y Desarrollo

Sustentable debe entenderse como la expresión institucionalizada del Gobierno del Estado en

estos propósitos

Esta visión integral de la realidad del estado se funda en un marco jurídico, emanado de la

carta magna y es responsabilidad de diversos sectores su ejecución entre los cuales debe

existir la concurrencia, de acuerdo con lo señalado en las leyes orgánicas de las

administraciones pública federal y estatal, involucrando a las políticas de población y la


31

distribución de los asentamientos humanos, el desarrollo rural y la política agraria, la

conservación del ambiente, el fomento industrial, comercial y turístico.

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se presenta, en cumplimiento al Artículo 26 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se ha elaborado de acuerdo a lo

establecido en la Ley de Planeación.

Este Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las

estrategias y las prioridades que durante la presente Administración deberán regir la acción

del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una dirección clara. Representa el

compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo

tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un bueno gobierno. El Plan

establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los programas

sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste.

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para avanzar

en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre todo, responsables

Está estructurado en cinco ejes rectores:

1. Estado de Derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos.

3. Igualdad de oportunidades.

4. Sustentabilidad ambiental.

5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

Este Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable; esto

es, del proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a todos los

mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.


32

Hoy tenemos la oportunidad histórica de impulsar el Desarrollo Humano Sustentable como

motor de la transformación de México en el largo plazo y, al mismo tiempo, como un

instrumento para que los mexicanos mejoren sus condiciones de vida. La elaboración de este

Plan estuvo sustentada en gran medida en la perspectiva del futuro que queremos los

mexicanos a la vuelta de 23 años, de acuerdo con lo establecido en el proyecto Visión México

2030.

Los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo plasmados

en este Plan han sido diseñados de manera congruente con las propuestas vertidas en el

ejercicio de prospectiva.

Visión 2030 es una apuesta común por un Desarrollo Humano Sustentable, una descripción

del México deseable y posible por encima de las diferencias. La imagen del país en el que

deseamos vivir dentro de 23 años da sentido y contenido a las acciones que como gobierno y

como sociedad emprendemos a partir de ahora. Pretende fomentar un cambio de actitud frente

al porvenir y detonar un ejercicio de planeación y prospectiva que amplíe nuestros horizontes

de desarrollo. La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional

de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población

actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales

retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la

competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo

sustentable.

Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y ecosistemas

suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los

recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza.

Es momento de convertir la sustentabilidad ambiental en un eje transversal de las políticas

públicas. México está aún a tiempo de poner en práctica las medidas necesarias para que

todos los proyectos, particularmente los de infraestructura y los del sector productivo, sean

compatibles con la protección del ambiente. Es necesario que el desarrollo de nuevas

actividades económicas en regiones rurales y semirurales contribuya a que el ambiente se

conserve en las mejores condiciones posibles. Todas las políticas que consideran la


33

sustentabilidad ambiental en el crecimiento de la economía son centrales en el proceso que

favorece el Desarrollo Humano Sustentable.

La sustentabilidad ambiental requiere así de una estrecha coordinación de las políticas

públicas en el mediano y largo plazo. Esta es una premisa fundamental para el Gobierno

Federal, y en este Plan Nacional de Desarrollo se traduce en esfuerzos significativos para

mejorar la coordinación interinstitucional y la integración intersectorial. La sustentabilidad

ambiental será un criterio rector en el fomento de las actividades productivas, por lo que, en la

toma de decisiones sobre inversión, producción y políticas públicas, se incorporarán

consideraciones de impacto y riesgo ambientales, así como de uso eficiente y racional de los

recursos naturales. Asimismo, se promoverá una mayor participación de todos los órdenes de

gobierno y de la sociedad en su conjunto en este esfuerzo. La consideración del tema

ambiental será un eje de la política pública que esté presente en todas las actividades de

gobierno.

El cuidado del ambiente es un tema que preocupa y ocupa a todos los países. Las

consecuencias de modelos de desarrollo, pasados y actuales, que no han tomado en cuenta al

medio ambiente, se manifiestan inequívocamente en problemas de orden mundial como el

cambio climático. El Gobierno de la República ha optado por sumarse a los esfuerzos

internacionales suscribiendo importantes acuerdos, entre los que destacan el Convenio sobre

Diversidad Biológica; la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio

Climático y su Protocolo de Kyoto; el Convenio de Estocolmo, sobre contaminantes

orgánicos persistentes; el Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias que agotan la capa

de ozono; la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación; la

Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres; y los Objetivos del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas. Estos

acuerdos tienen como propósito hacer de México un participante activo en el desarrollo

sustentable.

El proyecto tiene congruencia con este instrumento de planeación ya que sienta las base

para el desarrollo económico y por otra la sustentabilidad de los recursos naturales,

tomándose como base que se esta en un área natural protegida y la socieconomia

ambiental juega un papel importante para el desarrollo de Ciudad del Carmen,

Campeche, ya que por un lado permite el crecimiento per capita y por otro el orden


34

para el manejo adecuado de los recursos naturales, tal como se plasma e el documento

que para tal caso esta sujeto al procedimiento de evaluación, se pretende contribuir a la

economía local con cuidados ambientales que garanticen procesos limpios en los que el

ambiente no pague los beneficios del crecimiento económico, por lo que se puede decir

que el proyecto se apega a los ejes rectores sobre economía competitiva y generadora de

empleos, igualdad de oportunidades y la sustentabilidad ambiental.

Plan Estatal de Desarrollo del estado de Campeche 2003 2009

La creación de empleos en la entidad se ha convertido en un verdadero reto, ante la situación

financiera que guarda cada uno de los sectores de la economía; siendo necesario abatirla la

cual se establece como prioridad inmediata de este Plan Estatal de Desarrollo.

Para concretar esta visión y asegurar el modelo de desarrollo del estado, el Plan establece seis

ejes estratégicos, de los cuales, el proyecto esta directamente vinculado a los relacionados

con:

• El propósito de brindar una mejor calidad de vida y desarrollo social,

• Al desarrollo de actividades productivas y de un patrimonio familiar, y

• Desarrollo de infraestructura básica, productiva y de servicios.

La planeación del desarrollo, en su vertiente económica, es la base para generar riqueza

mediante la consecución de tasas de crecimiento económico sostenido.

Para hacerla realidad, es importante crear un mayor número de empleos, generando así el

acceso de la población a mejores niveles de bienestar; esta es la esencia y el fin último de

nuestra estrategia de desarrollo.

La planeación debe considerar la intervención del gobierno para impulsar el proceso

productivo, mediante la aplicación de medidas que faciliten y estimulen la actividad

empresarial, y el aprovechamiento y manejo de los recursos naturales con principios de

sustentabilidad.


35

Por ello, se hace imprescindible continuar con la política de desregulación económica, con

vistas al mejoramiento y simplificación progresiva del marco normativo.

Las áreas naturales protegidas, son zonas donde pueden desarrollarse actividades que ofrezcan

beneficios económicos a los núcleos de población que se asienten en ellas y sus zonas

aledañas.

La iniciativa privada, en coordinación con el Gobierno del Estado, promueven un proyecto

estratégico denominado "Transformando Campeche", que incluye tres fases: evaluación del

desafío económico, desarrollo de estrategias y lanzamiento de iniciativas de acción.

Esta estrategia de corto, mediano y largo plazo permitirá, a través de sus iniciativas, integrar

las cadenas productivas que serán el detonante de las actividades económicas del Estado.

Los objetivos de este proyecto complementan las políticas sectoriales que plantea nuestro

Plan Estatal de Desarrollo.

La actividad comercial de la Entidad se ubica en el segundo lugar en importancia, después del

sector primario, como generadora de empleos. En la estructura del producto interno bruto, la

participación del comercio representa casi el doble del promedio nacional.

Los municipios de Campeche, Carmen, Escárcega y Champotón, en orden de importancia,

concentran el mayor porcentaje de los establecimientos comerciales, la casi totalidad del

personal ocupado y de los empleos generados.

Los principales problemas que enfrenta la actividad comercial se identifican con la falta de

organización para la adquisición de productos en oportunidad, con las mejores condiciones de

calidad y precio; en la obtención del financiamiento, y con la modernización, para contar con

la infraestructura de apoyo especializada que propicie su desarrollo.

Para una mejor organización del sector comercial se debe diversificar y ampliar su orientación

local, al mismo tiempo evitar la triangulación en las formas de abasto, mejorando los canales

de distribución y así disminuir el incremento en el costo de los productos.


36

Se propone apoyar el abasto satisfactorio de productos básicos, y aumentar el valor agregado

de los productos primarios, en lo que se ha sustentado tradicionalmente el comercio exterior,

(miel, madera, frutas, hortalizas y el camarón), buscando que se promuevan y desarrollen los

demás sectores económicos.

El Plan de Desarrollo del Estado de Campeche 2003-2009 es el instrumento rector de la

planeación que coordina y armoniza las acciones de gobierno en el mediano plazo, y define

los retos, objetivos, políticas y estrategias para alcanzar el desarrollo integral sustentable y

equitativo de la entidad.

La perspectiva de desarrollo económico debe basarse en propuestas que permitan inducir la

reestructuración y expansión de las empresas existentes, facilitar la formación de nuevos

negocios, incluyendo aquéllos que fomenten el autoempleo, y atraer inversiones. En

particular, la generación del empleo es prioritaria dada su importancia para la consolidación

para el patrimonio familiar.

Uno de los compromisos de mayor relevancia es, sin lugar a dudas, la atención al empleo, el

cual es uno de los garantes de la tranquilidad social y sobre todo, el medio para la

consolidación para el patrimonio familiar.

La congruencia del proyecto con Plan de Desarrollo del Estado de Campeche estriba en

que el Gobierno del Estado; propone la consolidación de un desarrollo sustentable, que

promueva la equidad social, fortalezca la economía, proteja el ambiente y enaltezca la

convivencia política, es por ello que proyectos que estén sujetos a la normatividad

ambiental como el que se presenta tenga también como objetivo generará un beneficio a

la comunidad donde se pretende desarrollar, esto se transformara en mejorar los niveles

de vida de la población de Ciudad del Carmen y con ello un mejor desarrollo con

equidad para garantizar un crecimiento acorde a los planeamientos sustentables en

materia economica y ambiental por lo que la Construcción y Operación de la Tienda de

Autoservicio Wal Mart Supercenter Isla de Tris, Ciudad de Carmen se apega a lo

establecido en el Plan de Desarrollo del Estado de Campeche

Programa Director Urbano de Cd. del Carmen


37

El Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen establece los criterios de planeación de

los asentamientos urbanos, considera los programas de regulación de uso de suelo y

administración urbana; destaca, que Ciudad del Carmen tiene prioridad B cuyo primordial

objetivo es lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades urbanas, pesqueras,

turísticas y de apoyo a la exploración y explotación petrolera.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (art. 115) les otorga a los

municipios facultad para controlar y vigilar la utilización del suelo en su jurisdicción

territorial Los municipios tienen facultades para formular planes de desarrollo urbano,

controlar, vigilar el uso del suelo y regularizar la tenencia de la tierra.

El predio donde se pretende realizar el proyecto esta ubicado dentro del área de

Asentamientos Humanos y la Reserva Patrimonial del Municipio de Carmen. En la cual el

uso del suelo es factible condicionado para complejo comercial, (suites, restaurante, banco,

locales comerciales, boliche, gimnasio, oficinas y área para estacionamiento)

Por lo anterior se establece que el proyecto es congruente con la vocación del suelo, dado

que se ha otorgado por parte de la autoridad municipal la documentación

correspondiente que lo determina factible.

Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos.

El Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos presenta un mosaico de

asociaciones vegetales acuáticas y terrestres con alta biodiversidad y un inventario de

alrededor de 374 especies de plantas y 1,468 de fauna, muchas de las cuales han sido

explotadas tradicionalmente desde los tiempos prehispánicos por los pobladores ubicados

dentro del área natural protegida.

La región es parte de un complejo ecológico de la planicie costera que controla los procesos

deltáicos del sistema de ríos Grijalva -Usumacinta, que es el de mayor volumen de descarga

de agua dulce y sedimentos terrígenos hacia el mar en todo el país. Sus sistemas pantanosos o

humedales, junto con los de Tabasco, forman la unidad ecológica costera más importante de

Mesoamérica por su productividad natural y biodiversidad. La región se encuentra en

Campeche, uno de los estados de la República Mexicana con menor alteración en el uso del


38

suelo, en el que sólo el 38% de su superficie se encuentra modificada por algún tipo de

actividad antrópica.

La región conforma un conjunto de hábitats críticos para especies pesqueras de importancia

comercial como el camarón, el robalo, la corvina, el pargo, entre otros, así como para especies

amenazadas como el mangle, la cigueña jabirú, el halcón peregrino, cocodrilo, manatí,

mapache, ocelote, jaguar y las tortugas marinas. Cabe señalar que estas últimas se encuentran

en veda total y la región de Términos es una zona de anidamiento de gran importancia no sólo

para ellas, sino también para diversas especies migratorias, como el pelícano blanco y

diversos patos.

La urbanización, industrialización, agricultura, navegación, alteración del régimen

hidrológico de la cuenca del Río Grijalva-Usumacinta, la extracción de hidrocarburos y la

actividad pesquera ilegal y legal, son los principales factores económicos que influyen en la

distribución y permanencia de los hábitats críticos y que limitan o favorecen la productividad

biológica, afectando la vida silvestre.

Está catalogada como un área prioritaria para la conservación, se ubica en la zona costera del

Estado de Campeche, entre el Río San pedro y San Pablo, al occidente y el área de drenaje del

estero Sabancuy, en los Municipios de Carmen, Palizada y Champotón. Sus coordenadas

geográficas son: 18º03’27”, 19º10’35’’ de Latitud Norte y 92º28’38” y 91º03’16” de

Longitud Oeste. Abarca una superficie de 705,016.5125 hectáreas.

Fue establecida con el carácter de Área de Protección de Flora y Fauna la región conocida

como “Laguna de Términos”, según el decreto firmado por el Ejecutivo Federal el 5 de junio

de 1994 y pu publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 1994.

El proyecto se encuentra dentro del polígono del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna

de Términos, y esta ubicado en la UNIDAD 61 ZONA IV “Desarrollo urbano y reservas

territoriales que comprende los mayores asentamientos humanos localizados dentro del

APFyFLT. Las reservas territoriales para el crecimiento del área urbana del Municipio del

Carmen, las construcciones y estilos arquitectónicos se ajustarán a lo dispuesto en el

Programa Director de Desarrollo Urbano del Municipio del Carmen, publicado en el

Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993.


39

El Programa de Manejo del Area de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos tiene

un carácter estratégico, de tal forma que las acciones en él contenidas serán pautas a seguir en

los planes de desarrollo de los niveles de gobierno involucrados. Ello conducirá a mantener el

interés y la disposición actuales de los habitantes en la conservación y el uso sustentable de

los recursos naturales del área de protección.

La integración de este documento ha requerido un gran empeño de concertación y

coordinación y, sobre todo, de la buena voluntad y los esfuerzos individuales e institucionales

de los miembros de los diversos sectores que participaron en su elaboración demuestran el

alto interés que se tiene por esta región. Los aspectos positivos y negativos que se derivan del

proceso podrían ser tomados muy en cuenta por las instancias correspondientes en el

Planteamiento y apoyo de futuras áreas protegidas.

De acuerdo al Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos para la UNIDAD 61 respecto a los asentamientos humanos aplican los criterios 12,

14 15, que establecen lo siguiente:

CRITERIO 12.-

Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicarán los criterios establecidos en

el Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen, publicado en el Periódico

Oficial del Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993.

CRITERIO 14.-

Se promoverá el establecimiento de un sistema de planeación del crecimiento urbano de los

núcleos ejidales y demás comunidades rurales existentes dentro del APFyF, definidas

conjuntamente entre las autoridades locales y el Consejo Consultivo y del ANP.

CRITERIO 15.

Se promoverá la reubicación de los basureros ya existentes.

Y que para el proyecto únicamente aplica el criterio 12, en virtud de que los criterios 14

y 15 se refieren a otros aspectos que no tiene aplicación al proyecto, esto permite


40

establecer una congruencia con el Programa de Manejo el Área de Protección de Flora y

Fauna Laguna de Términos, debido a que como se plantea en el criterio 12 las áreas de

crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicarán los criterios establecidos en el Plan

Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen, publicado en el Periódico Oficial

del Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993,

III.1.-Instrumentos Normativos vinculantes del proyecto

a) Leyes

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

La base Constitucional que regula la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la

protección del ambiente, se encuentra en el artículo 27 constitucional, párrafo tercero, el cual

concede a la Nación el derecho para imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte

el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los

elementos naturales susceptibles de apropiación con objeto de cuidar de su conservación,

lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la

población rural y urbana. En consecuencia se dictarán las medidas necesarias para preservar y

restaurar el equilibrio ecológico.

En el entendido que el articulo 4 Constitucional establece que toda persona tiene

derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, es por ello que

proyecto pretende dar cumplimiento a lo que establece la carta magna al realizarse

actividades que no tengan impacto negativo sobre el ambiente y privar a los habitantes

de esta ciudad de gozar de un ambiente sano en el cual pueda desarrollar sus actividades

sin perjuicio de verse afectados e su calidad de vida.

Ley de Planeación

Establece las normas y principios básicos conforme a los cuales se debe realizar la planeación

nacional del desarrollo, así como sentar las bases de integración y funcionamiento del Sistema

Nacional de Planeación.


41

Asimismo, establece que los municipios, en los términos de las leyes federales y estatales,

estarán facultados para formular, aprobar y administrar la zonificación y los planes de

desarrollo urbano municipal; participar en la creación y administración de las reservas

territoriales; controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales e

intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana.

Esto se conjuga en lo que se establece el artículo 115 Constitucional fracción V en donde los

Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados

para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;

b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en

sus jurisdicciones territoriales;

De esta manera el H. Ayuntamiento de Carmen en pleno usos de sus facultades

Constitucionales a través de la Dirección de Desarrollo Urbano, manifesto a través de la

Coordinación de Planificación Urbana.

Lo anterior manifiesta la congruencia de este ordenamiento con la realización del

proyecto, al estar ubicado en un predio donde la autoridad municipal permite el

desarrollo de este.

Ley de Aguas Nacionales

Su objetivo es regular la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, su

distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr el

desarrollo integral sustentable.

Dentro de esta ley se contempla establecer una comisión encargada de promover el

aprovechamiento de aguas residuales de los sistemas de agua potable y alcantarillado, que

podrán realizar los municipios, los organismos operadores o por terceros; así como la


42

explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales en actividades industriales, de

acuicultura, turismo y otras actividades productivas.

Esta Ley es aplicable al proyecto y de ahí su vinculación y congruencia al tener que

darse cumplimiento de acuerdo a su articulo 86 fracción III ya que en este se establece

vigilar el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga que deben satisfacer

las aguas residuales que se generen en bienes y zonas de jurisdicción federal, de aguas

residuales vertidas directamente en aguas y bienes nacionales, o en cualquier terreno

cuando dichas descargas puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos; y en los demás

casos previstos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;

En este caso esta planteado la utilización de una planta de tratamiento de aguas

residuales que provienen de las fuentes de generación de estas con ello se previene y

controla la descarga de aguas residuales hacia el subsuelo y con ello evitar la

contaminación del manto freatico.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Medio Ambiente

Esta Ley establece las bases para definir los criterios y principios de Política Ecológica

Nacional, crear y decretar Áreas Naturales Protegidas, la protección de la Flora y la Fauna

Silvestres y Acuáticas, el aprovechamiento racional de los recursos naturales; la prevención y

control de la contaminación del aire, agua y suelo; lo relativo a las manifestaciones de

impacto ambiental, imponiendo medidas de seguridad y sanciones administrativas.

Plantea que en las áreas naturales protegidas no podrá autorizarse la fundación de nuevos

centros de población, y determina qué áreas son propicias para el crecimiento de éstos,

además fomenta la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen

riesgos o daños a la salud de la población y evitar afección a la áreas con alto valor ambiental.

Para la regulación ambiental de asentamientos humanos, las autoridades de la Federación, los

Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en la esfera de su competencia, promoverán la

utilización de instrumentos económicos, fiscales y financieros de política urbana y ambiental,


43

para inducir conductas compatibles con la protección y restauración del medio ambiente y con

un desarrollo urbano sustentable.

Esta Ley es congruente y vinculante con el proyecto que se pretende realizar ya que las

obras y actividades que se pretende realizar están contempladas en el articulo 28

fracción XI, que establece que quienes pretende realizar obras y actividades en áreas

naturales protegidas deberán presentar una manifestación de impacto ambiental para

ello es vinculante con lo que establece en el articulo 30 que para que obtener la

autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar

a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo

menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser

afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los

elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de

mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos

sobre el ambiente.

Ley de Asentamientos Humanos

Esta Ley establece las Normas para planear y regular el ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos; determina la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento

de los centros de población; define los principios para determinar las provisiones, reservas,

usos y destinos de áreas y predios que regulan la propiedad en los centros de población, con la

concurrencia de los tres niveles de gobierno, considerando además de utilidad pública la

preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

Corresponde a los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, las siguientes

atribuciones:

Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los centros de

población.

Celebrar con la Federación, las entidades federativas, otros municipios o los particulares,

convenios y acuerdos de coordinación y concertación que apoyen los objetivos y prioridades


44

previstos en los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población

y los demás que de éstos deriven.

También señala que la fundación de centros de población deberá realizarse en tierras

susceptibles para el aprovechamiento urbano, evaluando su impacto ambiental y respetando

primordialmente las áreas naturales protegidas, el patrón de asentamiento humano rural y las

comunidades indígenas.

Debido a que el proyecto se pretende llevar a cabo en la reserva territorial del municipio

de Carmen se da vista y cumplimiento a lo que establece esta Ley ya que de esta manera

se regula el uso el suelo para actividades de tipo antropogénicas en lo que a

asentamientos humanos se refiere.

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de

prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional.

Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto garantizar el

derecho de toda Persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a

través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos

peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación

de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación.

En el Artículo 10 menciona que los municipios tienen a su cargo las funciones de manejo

integral de residuos sólidos urbanos, que consisten en la recolección, traslado, tratamiento, y

su disposición final, conforme a las siguientes facultades.

En base a lo anterior expuesto, ya se le informo a las autoridades locales de la

realización del proyecto para que se tenga en consideración en un futuro la dotación del

servicio para la recolección de basura, asimismo se realizaran los planes de manejo para


45

los residuos sujeto a lo mismo conforme a los lineamientos establecidos en el reglamento

de la Ley en comento.

Ley para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos, de Manejo Especial y

Peligroso del Estado de Campeche

La presente Ley es de observancia general y obligatoria en todo el territorio del Estado de

Campeche, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular

la prevención, generación, gestión y manejo integral de los residuos sólidos urbanos, los de

manejo especial y los que sean considerados como peligrosos que no estén expresamente

atribuidos a la competencia de la Federación; así como la prevención de la contaminación de

suelos con residuos, y su remediación.

Artículo 6.- Corresponde a las autoridades municipales el ejercicio de sus facultades, respecto

al objeto de esta Ley, así como las siguientes:

IV. Los Municipios tienen a su cargo las funciones de manejo integral de residuos sólidos

urbanos, que consisten en la recolección, acopio, almacenamiento, traslado, tratamiento, y su

disposición final conforme a las siguientes facultades:

c). Controlar los residuos sólidos urbanos;

d). Prestar, por sí o a través de gestores, el Servicio Público de Manejo Integral de Residuos

Sólidos Urbanos y de Manejo Especial, observando lo dispuesto en la Ley General para la

Prevención y Gestión Integral de los Residuos y en la presente Ley;

k). Las demás que se establezcan en esta Ley, la Ley General para la Prevención y Gestión

Integral de los Residuos, Normas Oficiales Mexicanas y demás ordenamientos jurídicos que

resulten aplicables

VIII. Definir los criterios generales de carácter obligatorio para la prestación del servicio de

limpia y aseo público de su competencia, con base en las normas oficiales mexicanas y el

Programa de Prevención y Gestión integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo

Especial del Estado, y aplicar los instrumentos de política previsto en la presente Ley;


46

IX. Organizar y operar la prestación del servicio de limpia y aseo público de su competencia,

y supervisar la presentación del servicio concesionada;

Artículo 7. Es responsabilidad de los productores de bienes y de los consumidores el controlar

la cantidad de residuos sólidos urbanos y de manejo especial que se generen como

subproducto del consumo.

Artículo 8. Los responsables de la elaboración y distribución de productos o empaques que

eventualmente constituyan residuos están obligados a:

I. Procurar el rediseño de productos, así como su remanufactura y la utilización de insumos no

contaminantes en sus procesos productivos;

II. Integrar tecnologías que permitan el uso de materiales que puedan ser reutilizados,

reciclados o biodegradados cuando el producto o su empaque sean considerados como

residuos;

III. Informar a los consumidores por medio de etiquetas en sus envases o empaques, o algún

otro medio viable, sobre las posibilidades en materia de reutilización, reciclado o

biodegradación de materiales incluidos en el producto o su empaque y que eventualmente

serán residuos;

IV. Incentivar a sus clientes a llevar mercancías en bolsas, redes, canastas, cajas u otros

recipientes que puedan volver a ser utilizadas y contar, fuera de sus establecimientos, con

depósitos para colocar las bolsas, empaques u otros residuos;

V. Participar en el diseño e instrumentación de programas para reducir la generación de

residuos, aprovechar su valor y darles un manejo ambientalmente adecuado, así como

incentivar a los clientes a reciclar sus productos mediante el canje de artículos promociónales;

VI. Coadyuvar en las actividades de reutilización, reciclado y biodegradación de materiales

incluidos en el producto o su empaque;


47

VII. Cumplir con lo establecido en la normatividad federal, estatal y municipal en materia de

residuos.

En base a lo anterior el proyecto tiene vinculación a este Ley ya que apega a lo

establecido en el artículo 8 de este, ya que los productos elaborados y distribuidos por la

Tienda de Autoservicio Wal MART Super Center se apega a lo anteriormente expuesto.

b) Reglamentos

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en

Materia de Impacto Ambiental.

El Ejecutivo Federal faculta a la Secretaría Medio Ambiente y Recursos Naturales

Autorizar la realización de obras tanto públicas como privadas reguladas por este reglamento;

emitir dictámenes de impacto ambiental en materia forestal por regiones, ecosistemas

definidos o especies vegetales determinadas, de conformidad con lo previsto por la LGEEPA

y la Ley Forestal.

Promover y solicitar a las Secretarías de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Pesca

(actualmente SAGARPA) la realización de estudios de impacto ambiental previos al

otorgamiento de las autorizaciones que expidan para la realización de actividades de su

competencia que puedan causar desequilibrio ecológico.

Determina los procedimientos a que se deberán sujetar los interesados en la realización de

obras o actividades que puedan causar desequilibrios ecológicos; obligándolos a presentar

ante la Secretaría de Desarrollo Social una Manifestación de Impacto Ambiental, o en su caso,

un informe previo a la realización de sus obras o actividades.

Establece que deberán de contar con la autorización previa de la institución correspondiente,

cuando se pretendan realizar actividades en Áreas Naturales Protegidas competencia de la

federación, que para el caso el presente proyecto este requiere sujetarse al procedimiento de

evaluación del impacto ambiental, tal como lo establece el articulo 5 fracción XI y con ello


48

dar cumplimiento a lo que se establece en el articulo 9 en donde los promoventes deberán

presentar ante la SEMARNAT una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que

corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto

de la que se solicita autorización. anexando:

I. La manifestación de impacto ambiental;

II. Un resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental, presentado en

disquete, y

III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes. Cuando se trate

de actividades altamente riesgosas en los términos de la Ley, deberá incluirse un estudio de

riesgo.

El proyecto es vinculante con este ordenamiento por que dio cumplimiento ante la

Semarnat a lo que establece este reglamento entregando en tiempo y forma Un original y

tres copias impresas de la manifestación de impacto ambiental un resumen del contenido

de la manifestación de impacto ambiental, presentado en disquete, y una copia sellada

de la constancia del pago de derechos correspondientes requerimientos para que el

mismo pueda ser evaluado en materia de impacto ambiental.

Reglamento para la protección del ambiente contra la contaminación originada por la

emisión de ruido

Art. 32. Cuando por cualquier circunstancia los vehículos automotores... rebasen los niveles

máximos permisibles de emisión de ruido, el responsable deberá adoptar de inmediato las

medidas necesarias, con el objeto de que el vehículo se ajuste a los niveles adecuados.

En la construcción y operación del proyecto, se generarán vibraciones y emisiones de

ruido producto del manejo de maquinaria y vehículos automotores así como la

dispersión de polvos a partir del traslado de materiales hacia el área del proyecto. Para

tal efecto se llevarán a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos

nocivos de este tipo de contaminación


49

b) Normas Oficiales Mexicanas

NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece los límites máximos permisibles de

contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Fue

publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 6 de enero de 1997 y entró en vigor el

día 7 de enero de 1997. Esta norma se complementa con la aclaración publicada en el mismo

medio de difusión del día 30 de abril de 1997.

Durante la operación del proyecto se generarán aguas residuales que tienen su origen en

los sanitarios, que contienen sustancias jabonosas

Las aguas con características residuales serán canalizadas hacia la planta de

tratamiento instalada para dar una mejor calidad previo al proceso de disposición final

será utilizada para actividades alternas.

NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de

gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que

usan gasolina como combustible.

Durante las actividades programadas, la maquinaria y equipo que se utilicen durantes

las diferentes etapas y operación, deberán estar en máximas condiciones, ya que el

proceso de combustión, provocaría un aumento en la emisión de gases y humos a la

atmósfera debido a una mala combustión. Por la ubicación del proyecto, los vientos que

azotan la Isla reduciría la emisión de gases y humos que se generen hacia la atmósfera,

los cuales por el efecto de los vientos dominantes tendrán una mayor dispersión

manteniendo una buena calidad del aire y no rebasa los limites máximos permisibles que

establece la norma.


hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono, óxido de nitrógeno y partículas

suspendidas provenientes del escape de vehículos automotores nuevos en planta, así como de


50

hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible que usan gasolina, gas

licuado de petróleo, gas natural y diesel de los mismos con peso bruto vehicular que no

exceda los 3,856 Kg.

La maquinaria pesada utilizada en las etapas de preparación del sitio, construcción y

operación que utilice la empresa para la actividad deberán de observar lo que señala la

presente norma referente a la emisión de monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno,

los motores de los vehículos deberán estar en buenas condiciones y utilizar combustible

que tengan una menor concentración de plomo y azufre.

NOM-043-SEMARNAT-1993 que establece los niveles máximos permisibles de emisión a

la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.

Durante las actividades de preparación del sitio y operación del proyecto los equipos que

se utilicen generarán gases y humos hacia la atmósfera debido a la combustión del

equipo. Proporcionando un servicio oportuno a la maquinaria, estas emisiones serán

poco significativas, mismas que no afectarán a los habitantes de fraccionamientos

cercanos al proyecto, ni a los bienes nacionales ni a algún recurso natural que sea

vulnerable a esta emisión de partículas y humos.


ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos

motorizados en circulación, y su método de medición

Debido a que sitio del proyecto se ubica dentro del área urbana de Ciudad del Carmen y

por lo tanto adyacentes a unidades de vivienda, se deberán respetar los limites máximos

que establece la presente norma en cuanto a la emisión de ruido derivado de las

diferentes etapas de este proyecto. La maquinaria que será utilizada durante los

procesos constructivos deberá apegarse a este ordenamiento utilizando para ello los

escapes cerrados y en horarios diurnos para evitar afectaciones a terceros.


51

IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

DETECTADA EN EL ÁREA DE


52

INFLUENCIA DEL PROYECTO INVENTARIO AMBIENTAL

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

Inventario Ambiental

El objetivo de este apartado se orienta a ofrecer una caracterización del medio en sus

elementos bióticos y abióticos, describiendo y analizando, en forma integral, los componentes

del sistema ambiental del sitio donde se establecerá el proyecto, todo ello con el objeto de

hacer una correcta identificación de sus condiciones ambientales, de las principales tendencias

de desarrollo y/o deterioro. Se deberán considerar los lineamientos de planeación de los

capítulos siguientes, así como aquellas conclusiones derivadas de la consulta bibliográfica las

que podrán ser corroboradas o solicitadas por la autoridad ambiental.

IV.1 Delimitación del área de estudio.

El proyecto se ubica en la zona urbana de Ciudad del Carmen, municipio de Carmen, estado

de Campeche, el cual se encuentra dentro del polígono del Área de Protección de Flora y

Fauna Laguna de Términos (APFFLT, decreto 6 de junio de 1994) se ubica en la zona costera

del Estado de Campeche, entre el Río San pedro y San Pablo, al occidente y el área de drenaje

del estero Sabancuy, en los Municipios de Carmen, Palizada y Champotón. Sus coordenadas

geográficas son: 18º03’27”, 19º10’35’’ de Latitud Norte y 92º28’38” y 91º03’16” de

Longitud Oeste. Abarca una superficie de 705,016.5125 hectáreas.

El área del proyecto Wal* Mart Supercenter, Ciudad del Carmen, Campeche, se encuentra en

la zona urbana del municipio de Carmén, colindando con el aeropuerto internacional. A pesar


53

de que el proyecto se sitúa dentro del APFFLT, en ningún momento se comprometen

recursos naturales estratégicos o en peligro de extinción.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima

Derivado del análisis de la carta climatológica E15-6 Ciudad del Carmen, en su escala 1:250

000 publicada por el INEGI, el municipio por su ubicación geográfica y por los cuerpos de

agua que rodean a la Isla presentan para la región tres tipos de climas los cuales son

clasificado por Köppen modificada por Enriqueta García como:

a) clima cálido sub-húmedo intermedio con lluvias en verano (Aw1 (w)) este tipo de clima lo

podemos encontrar en Isla Aguada, frente a la Boca de Puerto Real.

b) clima cálido subhúmedo con mayor humedad (Aw2(w)) se presenta en la zona que rodea a

la Laguna de Términos, incluyendo la Isla del Carmen.

c) clima cálido húmedo (el más húmedo de los subhúmedos) con abundantes lluvias en

verano (Am(f)) en la zona de Palizada, Pom-Atasta hasta el Río San Pedro.

El tipo de clima que se presenta para ciudad del Carmen de acuerdo a la clasificación

anterior es el de (Aw2(w)), calido subhúmedo con lluvias en verano.


54

En la zona se distinguen tres épocas climáticas perfectamente definidas:

* Época de secas, entre los meses de febrero a mayo.

* Época de lluvias, entre los meses de junio a octubre; que si es intensa, con

precipitaciones máximas del orden de 2500 mm.

* Época de nortes, entre los meses de octubre a febrero, debido a los choques de masas

de aire frío y aire caliente con el contacto con aguas tibias del Golfo, acompañados con

chubascos.

La presencia de fenómenos meteorológicos como los nortes que afectan a Ciudad del Carmen

se caracterizan por presentar una onda de deformación isobárica de Norte a Sur, en conjunto

con variaciones de presión atmosférica; al desplazarse las masas anticiclónicas de aire frío

procedentes del Polo Norte hacia las regiones de baja presión, afectan al Golfo de México y

áreas cercanas. Estos fenómenos tienen una duración de uno a seis días con rachas de vientos

de 37 km/h, presentándose con una frecuencia de 15 y 20 nortes por año, los cuales se dan

generalmente en los meses de invierno.

b) Precipitación pluvial

La precipitación en la región de la Laguna de Términos ha variado, durante el período

comprendido de 1972 a 1991, de 1,686 a 2,399 mm/año. Estacionalmente, el aumento de la

precipitación, a lo largo del año, se inicia en junio, cuando sobrepasa los 100 mm/mes, y se

mantiene en ese rango hasta octubre-noviembre, periodo, que se considera,

predominantemente, como la época de lluvias.

En la región, se observa una ligera disminución en la precipitación durante los meses de

noviembre a febrero (época de nortes), y se registran los valores mínimos de febrero a mayo,

época que se considera como de secas. Para la temporada de estiaje la precipitación que se

presenta en la región corresponden a los meses de Noviembre Abril, siendo de 300 a 350mm

de acuerdo a la delimitación de la isoterma 400 y 350, donde los números con lluvia

apreciables para los meses antes mencionados vienen siendo de 0-29 días (Figura 1).


55

Figura 1. Precipitación media anual para el Estado de Campeche.

De acuerdo a la estación meteorológica “ESTACION: 00004007 CIUDAD DEL CARMEN

(SMN) la temperatura y precipitación que se presentan para los últimos 28 años.

Temperatura promedio (28 años)

Parámetros E F M A M J J A S O N D Anual

Máxima

extrema 39,0 39,0 42,0 43,0 44,0 41,0 40,0 38,0 38,0 37,5 36,0 36,0 44,0

Promedio

máxima 27,8 28,7 31,6 33,4 34,0 33,5 32,8 32,4 31,8 30,2 28,8 27,7 31,1

Media 23,3 24,0 26,3 28,0 29,0 28,6 27,9 27,8 27,6 26,6 24,8 23,4 26,4

Promedio

miníma 18,1 18,4 20,6 22,3 23,7 23,9 23,0 22,9 22,9 21,9 20,1 18,3 21,3

Mínima

extrema 6,0 7,0 9,0 9,4 16,0 17,0 15,0 15,7 16,3 13,0 10,0 7,0 6,0

Oscilación 9,7 10,3 11,0 11,1 10,3 9,6 9,8 9,5 8,9 8,3 8,7 9,4 9,7


56

Precipitación promedio anual en mm (28 años)

Parámetros E F M A M J J A S O N D Anual

Media 21,9 13,7 15,9 8,3 65,0 151,3

190,9

192,3

218,6

99,0 50,0 22,8 1049,7

Máxima 70,5 59,2 125,8 61,1 299,1

328,1

319,6

375,5

502,8

227,3

187,2

80,9 502,8

c) Huracanes.

Los ciclones tropicales o huracanes son muy frecuentes en esta parte del océano Atlántico

durante el otoño. Se forman en las aguas cálidas del Caribe y tienen una trayectoria de sureste

a noroeste. Estas perturbaciones climáticas pueden aparecer desde el mes de mayo hasta

octubre en forma de tormentas tropicales, cuando presentan una velocidad y humedad más

reducidas. A pesar del peligro que representan para las costas mexicanas, los ciclones de esta

región casi siempre se desvían hacia el norte y arriban a las costas norteamericanas del Golfo

de México.

Por lo anterior, realmente son pocas las ocasiones en las que un ciclón afecta directa y

gravemente el territorio Campechano. De los registros más recientes están documentados los

efectos de los ciclones que más daños han ocasionado a Campeche: Roxanne (1975) Gilberto

(1988) e Isidore (2002). Este último no afectó directamente el territorio campechano. Sin

embargo, la parte exterior del meteoro ocasionó graves inundaciones y destrozos en la parte

suroeste de la entidad (Figura 2).

Figura 2. Trayectorias de huracanes en el Estado de Campeche.


57

d) Geología y Geomorfología

Geología

El origen geológico de la Península de Yucatán está compuesta por sedimentos calcáreos de

origen marino del periodo Terciario y Reciente; las rocas más antiguas se localizan al sur del

estado de Yucatán, y corresponden a rocas de la época del Paleoceno-Eoceno Indiferenciado,

que se encuentran dolomitizadas, silicificadas o recristalizadas, dentro de las que se incluyen a

las rocas evaporitas de la formación Icaiché, constituidas por yeso, anhidrita y halita, ricas en

sulfatos y cloruro de sodio respectivamente.

Los principales ejes estructurales presentan una orientación ONO-ESE y NNE-SSO, que se

asocian con la Sierrita de Ticul y el Sistema Bacalar-Río Hondo, respectivamente. Las calizas

que ocupan una gran área, y de mejores características acuíferas, son las del Eoceno y Mio-

Plioceno, las cuales están relacionadas con el Miembro Pisté de la Formación Chichén Itzá y

la Formación Carrillo Puerto, respectivamente.

En el plano regional, la Península de Yucatán (Figura 3) se encuentra situada en una zona

donde se conjugan las placas litosféricas de Cocos, Norteamérica y el Caribe. Se trata de rocas

calizas del Holoceno (Cuaternario). La península es una estructura geológica que corresponde

a una plataforma, es decir, un conjunto de capas de rocas sedimentarias con un grosor de más

de 3,500 m que descansan sobre un basamento paleozóico. La constitución geológica de la

superficie de la península es en su totalidad de rocas sedimentarias marinas –calizas- y

derivadas de éstas.

Las calizas en la superficie se encuentran formando una coraza calcárea o reblandecida. En

ambos casos se trata del intemperismo químico que las ha modificado en un grosor de varios

metros. La coraza calcárea es de extrema dureza y constituye la superficie del relieve en

grandes territorios; es conocida como laja. Las calizas blandas tienen el nombre maya de

sahcab o sascab.

Desde el punto de vista fisiográfico, el área seleccionada pertenece a la Provincia Península

de Yucatán, Subprovincia Carso y Lomeríos de Campeche. El material litológico data de

aproximadamente 63 millones de años, correspondiente a la Era del Cenozoico. El

afloramiento es de rocas sedimentarias, pertenecientes al Periodo Terciario con 80% de

cubrimiento estatal, se ubican de norte a sur hasta el oriente del estado.


58

Figura 3. Plano geológico de la Península de Yucatán.

Geomorfología

La región donde se ubica la laguna de Términos que es una zona adyacente al proyecto forma

parte de la provincia fisiográfica Llanura Costera del Golfo, que tiene su origen por el aporte

de sedimentos y el desarrollo de llanuras aluviales de los ríos que fluyen hacia sus riberas sur

y occidental, así como por la aportación orgánica.

La geomorfología de la zona del sitio del proyecto, al igual que el resto de la plataforma

continental, esta formado en su mayoría por arenas terrígenas y algunas carbonatadas. Por lo

que debido al poco drenaje del suelo marino da origen al paisaje geomorfológico de esta zona.

La zona del proyecto corresponde a la placa de Norteamérica. Rocas sedimentarias.

La provincia de la Llanura Costera del Golfo Sur, se caracteriza por su relieve escaso, casi

plano, con altitudes menores de 100 metros, las cuales están cortadas por amplios valles,

resultado de la acumulación de grandes depósitos fluviales en diferentes medios, como el

lacustre, el palustre y el litoral. Se pueden identificar dos fases tectónicas de deformación.

Una de carácter compresivo, ocurrida durante el Terciario inferior, que involucra incluso a los

sedimentos del oligoceno.


59

Según la clasificación Geopedológica de la Península de Yucatán que publica el Instituto

Nacional de Ecología en su libro titulado Caracterización y manejo de los suelos de la

península de Yucatán. Implicaciones agropecuarias, forestales y ambientales. La Región

Suroeste, donde esta ubicado el Municipio de Carmen y ciudad del Carmen se presenta una

planicie de cordones litorales suavizados, los cuales se encuentran desde Champotón hasta el

centro y oeste de Isla del Carmen, y la península de Atasta. Tienen entre 1 y 2 m de altura. En

algunos casos, como en Carmen e Isla Aguada, hay calizas sepultadas o expuestas que

originan dolinas entre los grupos de cordones litorales.

El agua de la marea entra a través de las planicies de barras litorales entre cresta y cresta

durante la época seca convirtiéndose en marismas y/o esteros, debido a la acumulación de

sedimentos pluviales de los ríos adyacentes, presentan una influencia diaria y estacional de las

mareas que predominan en la Laguna de Términos y en sus cuerpos lagunares periféricos.

Están dispuestas entre 0 y 1 m de altura con pendiente de hasta 2° con lagunas y pantanos

salobres permanentes y semipermanentes, que dependen tanto de la distribución de

sedimentos y aguas fluviales, como de su interconexión formando parte de las depresiones

entre cauces. Hacia el interior del continente pueden tener de 2 a 7 msnm, con topografía

ligeramente ondulada.

En la margen derecha del río San Pedro y San Pablo estas planicies fluviales son modeladas

por la acción erosiva de las olas durante la época de nortes y huracanes, permitiendo la

formación de sedimentos arenosos que originan cordones litorales (con mezcla de terrígenos y

carbonatos). De igual forma se presenta una planicie lacustre-marina biogénica que son

planicies con depósitos predominantemente de origen lacustre-marinos debido al acarreo y

sedimentación biogénica y la hidrodinámica de la Laguna de Términos. La fisiográfica esta

constituido de planicies con una altitud de entre 0 y 3 msnm, con depósitos areno-limosos y

arcillo-arenosos de origen lacustre-marino, que han sido estabilizados por la vegetación de

manglar, los cuales están sujetos a inundaciones semipermanentes.

e) Orografía

EL municipio del Carmen carece de sistemas montañosos, su superficie es plana con

pendientes menores al 0.3%, así la orografía está constituida por una planicie ligeramente


60

inclinada de este a Oeste, sin elevaciones de consideración, por lo que se define como un

terreno de escasa deformación geográfica.

La altitud va de un metro en la región costera y se incrementa a medida que se adentra el

municipio, alcanzando una altura máxima de 85 metros sobre el nivel del mar en la parte Este;

la zona Noroeste, cercana a la Laguna de Términos es la parte mas baja del municipio y tiene

una altura de 0 a 10 metros sobre el nivel del mar. Presentándose para la Ciudad del Carmen

una altura de 2 metros sobre el nivel del mar.

f) Relieve.

La Isla tiene una altura promedio de 2.0 msnm. con cordones de la playa separados de 20 a 40

metros, cuyas alturas varían de 4 a 5 msnm., estos son considerados como las

máximas alturas de la isla hacia el litoral interno el relieve es mas bajo con desarrollo de

pantanos de manglar. El área de estudio es un área plana con presencia de arenas finas y

gruesas.

g) Susceptibilidad de la zona

Sismicidad.

Según el Atlas de Riesgos de la Secretaría de Gobernación y la regionalización sísmica

de México, Ciudad del Carmen y su área de influencia se localizan en la Zona “A”, Baja,

sin sismos y con características de compresibilidad baja en el subsuelo Tipo I.

Debido a lo anterior para ciudad del Carmen, donde se encuentra inmerso el proyecto no se

contempla como una zona sísmica. Así mismo, el predio en estudio no presenta fallas ni

fracturamientos que comprometan la estabilidad de las construcciones proyectadas, como se

demuestra en el estudio de mecánica de suelos (Anexo 6).

Deslizamientos.

Dada la pendiente del terreno del predio en estudio y su área de influencia, este tipo de riesgo

no existe.

Derrumbes.


61

Dada la pendiente del terreno del predio en estudio y su área de influencia, este tipo de riesgo

no existe.

Otros movimientos de tierra o roca.

No se consideran

Posible actividad volcánica

El predio en estudio y su área de influencia no se localizan en área volcánica activa, por lo

que este riesgo no existe.

h) Suelos

La región de la Laguna de Términos presenta seis clases principales de suelo: 1) Gleysol

eútrico y mólico; 2) Feozem calcárico; 3) Solonchack gléyico; 4) Regosoles eútricos y

calcárico; 5) Histoso, y 6) Vertisol pélico. Según el Programa de Manejo del Área Natural

Protegida, Estos tipos de suelos representan una amplia gama de características en cuanto a

su fertilidad y capacidad de soporte para la práctica de actividades agrícolas y ganaderas.

Asimismo permiten el desarrollo de muy diversas comunidades vegetales como la selva

mediana perennifolia, el pastizal, el popal-tular, manglar y entre otros.

De acuerdo a lo anterior se presentan la siguiente definición de los tipos de suelo:

Solonchak gleyico. Se caracteriza por presentar un alto contenido en sales en algunas partes

del suelo, o en todo él; se presentan en diversos climas y en zonas donde se acumulan sales

solubles. Contienen propiedades gleyicas dentro de los 100 cm de profundidad se distribuyen

en lugares cercanos a la costa bordeando la Laguna de Términos y los ríos, estos suelos

localmente reciben el nombre de “tierras saladas”. Fisiograficamente ocupan áreas casi planas

con pendientes ligeramente cóncavas inferiores al 1%. El material de estos suelos son los

sedimentos aluviales recientes, los cuales han sido alterados por sedimentos marinos y

lacustre Estos suelos presentan un régimen de humedad alto por lo general son suelos

saturados por la humedad la mayor parte del año los principales problemas de estos suelos

son: el uso que presentan para especies vegetales que se han adaptado a estas condiciones, y

por lo general se ve reducido al establecimientos de manglares y, zacates resistentes a la

salinidad y en algunas zonas más altas para cocoteros.


62

Gleysol sálico. Esta formado por suelos de acumulación de materias orgánicas en el que se

estanca el agua, lo que lo hace, evidentemente, húmedo, arcilloso y pesado. Su vegetación

natural es de pastizal, cañaveral y tular, representa el 26% del total de la superficie del

municipio.

Gleysoles molicos. Son suelos profundos, sin embargo el manto freático se encuentra cercano

a la superficie, al mayor parte del año. Los problemas de anegamiento, manto freático elevado

y régimen de humedad, predisponen a estos suelos para su uso agrícola, recomendándose su

uso solo para actividades pecuarias, forestales o de reserva de la vida silvestre. Se localizan

principalmente bordeando las lagunas y ríos, así como ocupando zonas bajas con pendiente de

plena a ligeramente cóncava, inferior a 0.5%. Este tipo de suelo se ubica en zonas adyacentes

a la Laguna de Términos.

Gleysol eutrico. Se presenta con una taza de saturación de bases igual o superior al 50%, en

al menos entre los 20 y 50 cm de profundidad; sin más horizontes de diagnósticos que un A

ócrico o un B cámbico; no tienen características ándicas dentro de los 200 cm de profundidad.

Se distribuyen hacia el extremo oeste de la Laguna de Términos.

Luvisol gleyco. Localizados en una pequeña franja, son suelos que presentan altas

concentraciones de sal sódica, características de las marismas, pantanos costeros y manglares

con los que se asocian. Susceptibles a la erosión, ocupan el 4% de la superficie del este del

municipio.

Vertisol pelico. Conocido en maya como akalche, se encuentra en zonas planas con escasa o

nula pendiente. En el municipio se localiza en una franja que corre en él termino medio de

norte a sur, se caracteriza por ser profundo y compuesto de arcilla y capa orgánica. Este suelo

es de media a alta fertilidad, pero su drenaje natural es muy lento, por lo que es adecuado para

cultivos como el arroz y la ganadería bovina. Son suelos frecuentemente negros y rojizos, de

vegetación natural variada y susceptibles a la erosión. Representa el 16% de la superficie

municipal.

Rendzinas liticas. Conocido como tzekel plus luum, se localizan en los límites con el

municipio de Champotón y la República de Guatemala, son suelos jóvenes, poco profundos,


63

aptos para la siembra de frutas y hortalizas. El 34% de la extensión territorial la compone este

tipo de suelo.

Luvisol gleyco. Localizados en una pequeña franja, son suelos que presentan altas

concentraciones de sal sódica, características de las marismas, pantanos costeros y manglares

con los que se asocian. Susceptibles a la erosión, ocupan el 4% de la superficie del este del

municipio.

Histosol. es un suelo de zonas de climas húmedos, templados o cálidos. Se encuentran en

zonas pantanosas o en los lechos de antiguos lagos. Están en las áreas donde se acumula agua

y desechos de plantas sin descomponerse mucho tiempo; le caracterizan por tener altas

cantidades de materia orgánica en forma de hojarasca, fibras, maderas o humus. No son

susceptibles a la erosión.

Regosol. Se caracteriza por no presentar capas distintas, son claras y se parecen a la roca que

les dio origen, se pueden presentar en muy diferentes climas y con diversos tipos de

vegetación. Su susceptibilidad a la erosión es muy variable y depende del terreno en el que se

encuentre. Este suelo es el representativo donde se ubican las tarquinas.

Regosol (arenosol) calcarico. Este tipo de suelo se localiza en la franja costera de Playa norte

colindando con la plataforma continental de la sonda de Campeche. Son suelos calcáreos por

lo menos entre 20 y 50 cm de profundidad a partir de la superficie, presentan una

profundidad de 200 cm; desarrollados de depósitos biendrenados o casi arenas puras; no

evolucionan fácilmente a suelos maduros porque contienen muy poca arcilla(2%), humus o

solubles como para ser movilizadas hacia abajo y concentrarse en el horizonte subyacente.

De acuerdo a las definiciones hechas con anterioridad se puede decir que el tipo de suelo

que se presenta para el sito del proyecto esta conformado por: Solonchak Ortico como

suelo dominante y solonchak mollico como suelo secundario con una fuete sodica de

textura gruesa, la carta Edafológica, E15-6 publicada por el INEGI en su escala 1: 250,

000, clasifica este suelo como Zo + Zm-N/1.


64

Erosión.

Las variables asociadas con la pérdida o permanencia de suelo y vegetación, presentan cifras

positivas para el Estado de Campeche, 95% del territorio presenta erosión ligera (Figura 4),

solo en una reducida porción del Estado se evidencian procesos de erosión alta y en 65% se

registra permanencia de vegetación (Cuadro 1).

Sin embargo, se ha observado un incremento en la velocidad de pérdida de cobertura vegetal

en los últimos años, a causa de la expansión de las actividades productivas (la frontera

agropecuaria creció, entre 1997 y 2002, en 29 mil 540 hectáreas. Cerca de 88.4% de esta

nueva superficie es de uso agrícola).

Cuadro 1. Erosión laminar hídrica.

Grado de erosión Área Km2 Área %

Ligera 52,756.60 95.68

Moderada 909.20 1.65

Alta 1,469.50 2.67

Muy alta 0.48 0.0

Figura 4. Erosión laminar hídrica.


65

i) Hidrología superficial y subterránea

La zona de estudio se localiza en la región hidrológica RH30, y muy próximo a la región

hidrológica RH31.

Regiones hidrológicas. Fuente: Atlas de Ordenamiento Territorial. Estado de Campeche.2007.

Hidrología superficial

El escurrimiento es de tipo superficial principalmente; la división hidrológica ubica al área

dentro de las regiones 30 y 31 denominadas Grijalva – Usumacinta y Yucatán Oeste

Campeche, respectivamente, perteneciente a la vertiente Oriental. La porción correspondiente

a la primera, corresponde a las cuencas Río Usumacinta y Laguna de Términos, la de mayor

extensión, con excepción del noreste que forma parte de las cuencas Río Champoton y otra

perteneciente a la región hidrológica Yucatán Oeste Campeche. La cuenca más importante es

la de Laguna de Términos formada por varias subcuencas que drenan hacia este cuerpo de

agua.

Hidrología subterránea.

La calidad del agua varia de dulce a tolerable, las principales fuentes de suministro de agua

proviene de norias que van de agua dulce hasta salobre con profundidades que oscilan entre 2


66

y 3 metros. El agua que se consume en la isla es agua tratada por plantas

purificadoras y provienen de la región de Chekubul.

Oceanografía

Batimetría

En las costas de Campeche el Golfo de México no presenta grandes profundidades. Por

esta razón en esta región la plataforma continental es poco profunda, dificultando las

actividades de navegación de embarcaciones de gran calado.

Por lo anterior, en las costas de Ciudad del Carmen la navegación mayor no puede acercarse,

en general, a menos de dos kilómetros de la costa. A pesar de ello Ciudad del Carmen cuenta

con instalaciones portuarias que le permiten contar con canales y puertos adecuados de

cabotaje.

Ciclo de mareas

El ciclo de mareas está regido por el paso de la Luna en el cenit durante sus

fases Nueva, Llena, Cuarto Menguante y Cuarto creciente. Las mareas alta y

baja o de sisigea se suceden cada siete días. Debido a que el mar en las costas

de Campeche es poco profundo, las mareas en esta región son muy débiles y

como máximo llegan a 70 centímetros. Esto último, de acuerdo con

información de INEGI.

Corrientes

La corriente principal de las costas de Campeche es la cálida que recibe el nombre de “Golfo

de México”. Esta Corriente recorre las costas del Golfo de sur a norte, atraviesa el océano

Atlántico y arriba a las costas de Europa, proporcionándole a este continente abundante

humedad y un clima más templado.

La Corriente del Golfo, como también se le conoce, nace en las tibias aguas del mar Caribe o

mar de las Antillas. Al penetrar al Estrecho de Yucatán se divide en tres ramales en forma de

abanico. Uno de los brazos recorre el Banco de Campeche y llega hasta la sonda del mismo

nombre. En esta parte de su recorrido, la Corriente del Golfo es muy lenta y apenas alcanza

una velocidad de 6 kilómetros por hora.


67

Temperatura promedio del agua

En general las aguas marítimas de Campeche se consideran cálidas. Durante

el verano alcanzan una temperatura superficial entre 28 y 30 grados

centígrados. En otoño las aguas comienzan a enfriarse por las masas de aire

frío que circulan desde el norte del continente.

En invierno las aguas de la costa de Campeche se tornan más frías por la

influencia de las masas de aire polar que invaden la región en un promedio 30

eventos por temporada invernal. Es esta época la temperatura del mar

desciende hasta los 15 grados centígrados.

IV.2.2 Aspectos bióticos

Biodiversidad

La flora de la Península de Yucatán se integra por 1,936 especies, de las cuales

938 (48.45%) se registran en Campeche. Por su parte, INEGI reporta la

existencia de diez tipos de vegetación: selva alta perennifolia, selva mediana

subperennifolia, selva mediana subcaducifolia, selva baja perennifolia, selva

baja subperennifolia, selva baja caducifolia, vegetación de dunas costeras,

manglar, tular y popal); cuatro sistemas de uso de suelo: pastizal cultivado,

agricultura de temporal, agricultura nómada en selva mediana subcaducifolia y

en selva mediana subperennifolia, agricultura de riego y cinco diferentes tipos

de hábitat: lagunas, lagunas costeras, esteros, islas/cayos, y áreas sin

vegetación aparente.

a) Vegetación terrestre

El Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos tiene un amplio

mosaico de asociaciones vegetales terrestres y acuáticas tales como

vegetación de dunas costeras, manglares, vegetación de pantano como tular,

carrizal y popal, selva baja inundable, palmar inundable, matorral espinoso

inundable, matorral inerme inundable, vegetación riparia, selva alta-mediana y


68

vegetación secundaria, además de la vegetación de las fanerógamas

permanentemente inundadas como son los pastos marinos.

Todas estas asociaciones vegetales han generado una alta diversidad, para la

cual se reportan al menos 84 familias con un total de 374 especies, de las

cuales tres especies están catalogadas como Amenazadas (Bletia purpurea,

Bravaisia integerrima, B. tubiflora); una en Peligro de Extinción (Habenaria

bractescens), y otras que estan en Protección Especial (Rhizophora mangle,

Avicennia germinans, Laguncularia racemosa)

Vegetación de Dunas Costeras.- La región de la Laguna de Términos se

considera el límite septentrional de distribución geográfica para algunos

elementos florísticos de las dunas costeras, entre los que se pueden citar:

Coccoloba humboldtii, Schizachyrium scoparium var. littoralis y Panicum

gouini. Fitogeográficamente, esto es muy importante dadas las condiciones

climáticas y edáficas propias de esta área (INE, 1997).

Vegetación secundaria.- El municipio del Carmen ha sufrido a través de los

años una disminución de la cubierta vegetal causada por el desarrollo de la

agricultura, la ganadería y el aprovechamiento forestal, y representan las

principales formas de destrucción directa de la vegetación. De esta manera se

incrementa las áreas de vegetación secundaria, las que debido a cambios en

su estructura y composición por al efecto de los disturbios antes

mencionados, los que en algunos casos impiden que continúe el proceso

ecológico de sucesión secundaria, permaneciendo bajo un estado de sucesión

“arrestada” o interrumpida.

El predio donde se pretende realizar el proyecto muestra evidencia de gran

actividad humana. Es posible observar especies florísticas denominadas

comúnmente como: almendro (Terminalia catappa), flamboyan (Delonix

regia), chucum (Phytecellobium dulce), jabìn (Piscidia piscipula), huano (Sabal

mexicana), coco (Cocus nucifera), majagua (Hampea trilobata), chechén negro

(Metopium brownei).


69

De las especies antes señaladas ninguna tiene valor comercial ni ornamental. De igual

forma, estas especies, no se encuentran bajo la protección de la Norma Oficial Mexicana

NOM-059-SEMARNAT-2002. Así mismo, en el predio en estudio NO se desarrollan

especies que se consideren raras, amenazadas o en peligro en extinción.

Descripción de la vegetación. El estrato arbustivo, compuesto principalmente de

vegetación menor a 1.0 m con la presencia de pastos, plántulas y bejucos, así

como la presencia de juveniles dispersos de individuos de mayor altura, dicho

estrato se encuentra perturbado por la actividad humana, es notoria la

presencia de árboles aislados afectados por las perturbaciones, aunado a que

se asuma que la superficie que ocupa el predio se trate de una superficie

urbana desmontada años atrás.

El estrato medio (de monte bajo) de igual manera se encuentra perturbado y se

compone por individuos de mas de 5 años, con una altura promedio de 2.5

metros, mezclándose con algunos individuos aislados con alturas mayores de

5 metros y que se encuentra asociada con vegetación arbustiva, con

abundante presencia de material combustible, producto de la caída natural o

poda de ramas.

El predio donde se pretende desarrollar el proyecto se encuentra baldío en su totalidad con

vegetación consistente en pastos, herbáceas y árboles ubicados en el perímetro de las

vialidades y construcciones. La distribución de los individuos de las especies presentes es

muy discontinua, principalmente en los bordes del predio y se identifica vegetación

secundaria de 2 a 5 años de edad, así mismo de vegetación fragmentada en pequeñas

proporciones en el área, donde se pretende desarrollar el proyecto, ha sido afectada por la

actividad humana, lo cual indica que el terreno ha sido perturbado.

Sin embargo, por el hecho de encontrarse en colindancia a las instalaciones del aeropuerto, el

cual presenta un movimiento aéreo muy alto se le considera un riesgo por la gran cantidad de

árboles que han sido derribados por las fenómenos metereológicos, de tal manera que gran

parte del material leñoso puede convertirse en combustible y el caso que se presentase una

incendio con los riesgos que ello implica a las instalaciones del aeropuerto y helipuerto.


70

b) Fauna

En el área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos existe una

importante comunidad faunística.

Entre las especies de aves que se encuentran en esta área natural protegida

destaca la cigüeña jabirú (Jabiru mycteria). De acuerdo con los estudios más

recientes, sólo existen 20 individuos de esta especie en México, y los

Pantanos de Centla junto con la Laguna de Términos contienen el mayor

número de ellos. Otras especies clasificadas en alguna categoría de riesgo

incluyen el paro real (Cairina moschata), la cigüeña americana (Mycteria

americana), el carao (Aramus guarauna),el aura sabanera (Cathartes

burrovianus), el milano caracolero (Rostrhamus sociabilis), el halcón fajado

(Falco femoralis), el halcón esmerejón (Falco columbarius), el halcón peregrino

(Falco peregrinus), el garzón blanco (Ardea herodias occidentalis), la garza

tigre del tular (Botaurus pinnatus), el aguililla negra (Buteogallus urubitunga) y

el aguililla canela (Busarellus nigricollis).

Taxa notables. Incluyendo el área de influencia, se encuentran los siguientes

taxa endémicos del país: tres especies de anfibios (Eleutherodactylus laticeps

(R), Rana brownorum (R*) y Bolitoglossa yucatana (R*); 15 especies de reptiles,

entre ellas: Anolis ustus, A. cozumelae, A. quercorum, A.bekeri (R*) , A.

kudderi, Laemanctus serratus (R) , Sceloporus chrysosticus, S. teapensis, S.

lundelli y S. serrifer (R*) ; y 12 especies de mamíferos como: Sciurus

aureogaster, Heteromys gaumeri, Peromyscus yucatanicus y Pitymys

quasiater.

Taxa amenazados. Cinco especies de reptiles: Boa constrictor (A) , Agkistrodon

bilineatus (Pr), Micruroides euryxanthus(A), Iguana iguana (Pr) y Ctenosaura

similis (A); nueve especies de aves: Anhinga anhinga, Cathartes burruvianus

(A), Sarcorhamphus papa (P), Pandion haliaetus, alco fermoralis (A), Aramus

guarauna (A), Amazona xantholora (A), Pionus senilis (A) e Icterus cucullatus

(A); y siete especies de mamíferos: Sphiggurus mexicanus (A) , Panthera onca


71

(P), Leopardus pardalis (P), L. wiedii (P) , Herpailurus yagouaroundi (A) ,

Tayassu pecari y Philander opossum.

En peligro de extinción. Aves: Pelecanus occidentalis, Jabiru mycteria (P),

Mycteria americana (A), Buteogallus urubitinga (A), Buteogallus anthracinus

(A), Buteo magnirostris (Pr), B. brachyurus, Elanoides forficatus (R), Harpia

harpyja (P), Falco peregrinus (A), Ortalis vetula, Crax rubra (A), Penelope

purpuracens (Pr), Leptotila rufaxilla (R) y Arantinga nana. Mamíferos: Alouatta

palliata (P*) , A. pigra (P), Ateles geoffroyi vellerosus (P), A. geoffroyi

yucatanensis (P), Mazama americana, M. gouazoubira, Philander opossum y

Caluromys derbianus (R).

Raros. Se reportan siete especies de aves: Tigrisoma mexicanum lineatum,

Ardea herodias santilucae (R), Botaurus pinnatus, Oxyura dominica (A),

Laterallus ruber (R), Aramides cajanea (R) y A. axillaris (R).

En el predio donde se pretende llevar a cabo el proyecto no se observa la

presencia de fauna y es posible de que esta exista sin embargo se considera

que estas son tolerantes a la presencia humana. Durante los recorridos de

campo que se realizaron a diversas horas del día y en diferentes fechas no se

observó la presencia madrigueras, refugios ò nidos de mamíferos, aves,

reptiles o anfibios esto debido a que el área donde se ubica el proyecto esta

fuertemente influenciada por la presencia de personas, tránsito de vehículos y

actividades que se realizan en las áreas aledañas, por tanto si existía fauna en

ese sitio esta se desplazo hacia otro sitios, dejando al área libre de organismos

faunísticos.

Por lo anterior, en el sitio objeto de estudio y su área de influencia NO se encuentran

especies animales consideradas por la norma ecológica NOM-059-SEMARNAT-2001. Ni

especies de valor comercial y cinegético.


72

IV.2.3 Paisaje

En lo que respecta al paisaje como elemento integrador de las variantes

ambientales, en el caso del presente proyecto viene a sumarse al aspecto

urbanístico de esta parte de la ciudad, en donde predios urbanos sin usos

aparente se han convertido en sitios donde se desarrollan actividades

recreativas, al instalarse infraestructura acorde a la modernización de la zona.

El proyecto se sumará a las obras existentes y complementaran la imagen que

al lugar se le ha dado. La imagen que se ha formado alrededor del proyecto es

positiva debido a que la percepción social y la ambiental son vistos de manera

integrante, el proyecto no genera un impacto visual y por lo tanto no se

considera negativo.

El encontrarse enclavado el proyecto en la zona noreste de Ciudad del Carmen

municipio de Carmen, Campeche donde se ha venido desarrollado de manera

paulatina un corredor comercial y de desarrollo para la comunidad de Ciudad

del Carmen, hoy en día se constata que los establecimientos comerciales

instalados han dado respuesta a las exigencias comerciales y de

esparcimiento de la población de Ciudad del Carmen, sitios como Sport City,

Carmen Fun Center, Samborn´s, Centro Comercial Soriana, Teléfonos de

México (TELMEX) por un lado y por otro la Plaza Real, Sam´s Club y Vip´s,

establecimientos ubicados dentro de la periferia donde se desarrollara el

proyecto permite ubicar a esta zona de la ciudad como un corredor comercial

y de entretenimiento de excelencia, que han generado una imagen positiva y

al mismo tiempo inversión en infraestructura, empleos generados, impuestos

que permiten el desarrollo económico de Ciudad del Carmen en el estado de

Campeche (Figuras A – D).


73

Figura A. Aspecto del paisaje con el que interactúa el sitio.

Figura B. Aspecto del paisaje con el que interactúa el sitio.


74

Figura C. Aspecto del paisaje con el que interactúa el sitio.

Figura D. Aspecto del paisaje con el que interactúa el sitio.


75

Por lo anterior, resultan las conclusiones siguientes:

1 ¿Modificará la dinámica natural de algún cuerpo de agua?

NO

2 ¿Modificará la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna?

NO

3 ¿Creará barreras físicas que limiten el desplazamiento de la flora y fauna?

NO

4 ¿Se contempla la introducción de especies exóticas?

NO

5 ¿Explicar si es una zona considerada con cualidades estáticas únicas o excepcionales?

NO

6 ¿Es una zona considerada con atractivo turístico? SI

7 ¿Es o se encuentra cerca de un área arqueológica o de interés histórico?

NO

8 ¿Es o se encuentra cerca de una cerca de un área natural protegida?

SI

9 ¿Modificará la armonía visual con la creación de un paisaje artificial?

NO

10 ¿Existe alguna afectación a la zona? SI

1. ¿Modificará la dinámica natural de algún cuerpo de agua?

No. En el predio no existe ningún cuerpo de agua.

2. ¿Modificará la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna?

No. En el predio y su área de influencia no existen comunidades de la flora y la fauna en buen

estado de conservación.

3. ¿Creará barreras físicas que limiten el desplazamiento de la flora y/o fauna?

No. En el predio no se desarrollan comunidades de la flora y fauna en buen estado de

conservación, por lo que no se impide el movimiento y desplazamiento de las poblaciones

nativas.

4. ¿Se contempla la introducción de especies exóticas?

No. A pesar de que el proyecto se ubica en una zona urbanizada, no se pretende establecer

especies exóticas o introducidas, que puedan presentar riesgos a la riqueza biológica y traer

consigo afectaciones a las poblaciones de plantas nativas de la región.


76

5. ¿Explicar si es una zona considerada con actividades estéticas únicas o excepcionales?

No. En el predio donde se pretende construir la Tienda, así como su área de influencia, no

tiene atractivos estéticos naturales o artificiales que le confieren un valor de esta naturaleza.

Se trata de una zona transformada desde hace mucho tiempo para el uso agropecuario y

actualmente tiene un acelerado desarrollo urbano.

6. ¿Es una zona considerada con atractivo turístico?

Si. La zona de influencia del sitio en estudio incluye las playas de Ciudad del Carmen en el

Golfo de México y el centro de la cabecera municipal. Otros atractivos son los parques de

carácter recreativo y ecológico para la población de Ciudad del Carmen.

7. ¿Es o se encuentra cerca de un área arqueológica o de interés histórico?

No. En el área de influencia no existen sitios arqueológicos o de interés histórico.

8. ¿Es o se encuentra cerca de un área natural protegida?

Si. En el área de influencia del predio en estudio se encuentra la Laguna de Términos, área

natural protegida por leyes federales. Sin embargo, no se pone en riesgo ningún recurso

protegido por la legislación federal.

9. ¿Modificará la armonía visual con la creación de un paisaje artificial?

No. Como ya se mencionó, el área de influencia está completamente transformada, primero

por el uso agropecuario y actualmente por el desarrollo urbano.

10. ¿Existe alguna afectación en la zona? Explique en que forma y su grado actual de

degradación.

Sí. Las comunidades vegetales y animales originales han sido completamente eliminadas y/o

desplazadas desde hace mucho tiempo. Primero por el uso agropecuario y actualmente por el

crecimiento urbano. En el predio se desarrollan elementos de vegetación secundaria y

especies introducidas como Terminalia cattapa (almendro).

IV.2.4 Medio socioeconómico

a) Demografía


77

Población total

Según el Anuario Estadístico de Campeche (INEGI) en el año 2005 Ciudad del Carmen,

contó con un total de 199,988 habitantes, es decir, el 24.9% de la población estatal.

Población Económicamente Activa (PEA)

La Población Económicamente Activa (PEA) del municipio en el año 2000 fue de 61,681

personas. O sea, el 50.4% de la población mayor de 12 años. Del total de la PEA, el 98.8% se

encontraba ocupada en el momento de levantar el Censo. La población ocupada de Ciudad del

Carmen está fuertemente concentrada en las actividades de comercio y servicios (64.8%), a

éstos le siguen en importancia las actividades secundarias con 18.4% y por último las

primarias con el 16.8% de la población ocupada.

b) Factores socioculturales

Grupos étnicos

Hacia el año 2000 Ciudad del Carmen tiene una población indígena muy baja ya que

solamente 3,199 personas (2.1% de su población de más de 5 años) habla una lengua

indígena, cifra muy similar al promedio estatal (2.2%). Las lenguas principales que se hablan

en Ciudad del Carmen son: principalmente la maya, y sus distintos dialectos. .

Salario mínimo vigente.

Según la Comisión de Salarios Mínimos, Ciudad del Carmen, al igual que el resto del estado

de Campeche, queda comprendida dentro de la zona “C” de salarios en el país, alcanzando a

la fecha la cifra de $49.50 diarios (General profesional), al 1 de enero de 2008.

Nivel de ingresos per cápita.

Ciudad del Carmen tiene un buen nivel de ingresos per cápita. Sin embargo, como se observa

en el siguiente cuadro, supera los promedios estatales en cuanto a población ocupada que no

recibió ingresos y las ingresos de 2 a 5 y más de 5 salarios mínimos.


78

Nivel de ingresos de Ciudad del Carmen y comparativo con el Estado de Campeche y la

República Mexicana.

NIVEL DE INGRESOS REPUBLICA CAMPECHE CIUDAD

MEXICANA DEL

CARMEN

No recibió ingresos 8,4 4,5 5,8

Menos de un salario mínimo 12,3 7,3 13,5

De 1 a 2 salarios mínimos 30,3 36,8 28,2

De 2 a 5 salarios mínimos 31,7 35,1 29,0

Más de 5 salarios mínimos 11,9 11,4 18,6

No especificado 5,4 4,9 4,9

100% 100% 100%

Servicios

Medios de comunicación

Vías de acceso

Ciudad del Carmen se encuentra perfectamente comunicada e integrada con el Sureste de

México y de ahí con el resto del país a través de una amplia red carretera. Estas vías

comunican a la Ciudad del Carmen con la capital del Estado, Campeche, y Villahermosa,

capital del Estado de Tabasco.

Teléfono

Ciudad del Carmen cuenta con una amplia red telefónica que le permite una total integración

por este medio con el resto del país. Como son Telmex, Avantel y la red de telefonía celular ,

Fax e Internet.

Telégrafo y correos

Cuenta con 2 oficinas de Administración Telegráfica un Centro de servicio integrado y una

Oficina de radio Inalámbrica de Telecom. Además se cuenta con 82 Usuarios de

Comunicación Privada de Onda corta. El servicio de Correo cuenta con 3 Oficinas Del

Servicio Postal Mexicano y 28 agencias de paqueterías y otras completan la red de

comunicación 6 Estaciones de Radio 3 Estaciones de Televisión y un Servicio de Televisión

por Cable


79

Medios de transporte

Ciudad del Carmen cuenta con múltiples medios de transporte como son:

Terrestres .- Camión Urbano ., Minibuses ., Combis y Taxis .Cuenta con una amplia y

moderna red de líneas de Autobuses de Pasajeros, con destino a todo el país y todo tipo de

Transportes de Carga.

Aéreo: un Aeropuerto Internacional , 6 Aeródromos y un Helipuerto.

Marítimo: Cuenta con acceso marítimo proporcionado através del Puerto Pesquero y Muelle

Fiscal para la Ruta Marítima del Golfo de México y Mares Oceánicos.

Servicios públicos

Agua

Según el XII Censo de Población y Vivienda del año 2000, Ciudad del Carmen contaba con

servicio de agua entubada en el 73.6% de las viviendas particulares habitadas. El

abastecimiento de agua potable en la Ciudad (en 1998) se realiza a través de 47 pozos

profundos, 8 galerías filtrantes y 18 manantiales y pozos a cielo abierto. Ciudad del Carmen

también cuenta con dos plantas desaladoras.

Hacia 1998 Ciudad del Carmen contaba con 373 plantas de tratamiento de aguas residuales

con empleo de: lodos activados (86), electrocatalíticas (134), sedimentación y filtración (14),

aereación (88), anaeróbicas (2) y físico químicas (49). Todas ellas tienen una capacidad

instalada de 216 litros por segundo. El volumen tratado es de 3.7 millones de metros cúbicos

por año.

Electricidad

Según el Censo del 2000, el 94.1% de las viviendas particulares habitadas en Ciudad del

Carmen contaba con energía eléctrica.

Drenaje

El 77.1% de las viviendas particulares habitadas en Ciudad del Carmen cuentan con fosa

Séptica hasta el año 2000.


80

Manejo de basura

El desalojo de la basura se realiza en un tiradero de 16 hectáreas y un relleno sanitario de 2

hectáreas. Los depósitos acumulan un volumen de 102 mil toneladas anuales. El municipio

cuenta con 44 vehículos recolectores.

Centros educativos

Hacia el ciclo 1998/1999 el Municipio del Carmen se concentraban un total de 358 Escuelas:

118 de nivel Preescolar, 167 Primarias, 49 Secundarias, 2 Profesionales técnicos y 22

Bachilleratos.

Centros de salud. Indicar su distancia al predio

En el Municipio del Carmen existen 134 clínicas y hospitales para dar atención pública y

privada a sus habitantes. De estas unidades médicas 128 son de consulta externa y 6 de

hospitalización general. En 1998, de acuerdo con las estadísticas del IMSS e ISSSTE, estas

unidades tuvieron un total de 511 médicos.

Vivienda

Hacia el año 2000, según el Censo de Población de esa fecha, el 8.0% de las viviendas

particulares habitadas de Ciudad del Carmen contaba con piso de tierra, el 36.6% con piso de

madera y el 54.9% con piso de cemento o firme.

Zonas de recreo

Hacia el año 2000 Ciudad del Carmen contaba con 17 jardines vecinales, 12 centros

deportivos y 4 unidades deportivas municipal. Además, en esta ciudad se concentraban 22

parques de juegos infantiles, 4 salas de cine y 4 teatros.

Actividades económicas

Agricultura

Las actividades primarias en el municipio del Carmen se desarrollan en 45 propiedades

sociales, con 5,038 ejidatarios y un total de 206 mil hectáreas. Los productos agrícolas más

importantes son: maíz, arroz palay, chile verde, frijol, sorgo grano, sandía, naranja, mango,

limón agrio y papaya.


81

Ganadería

Se desarrolla en escala comercial, orientada al mercado local y estatal. Los tipos de ganado

más importantes en el municipio son: bovino, ovino, caprino, porcino, equino y aves de

corral, con 169,137, 13,463, 322, 17,652, 9,216 y 28,784 cabezas respectivamente en, 1998.

Pesca

En 2005, en el municipio de Ciudad del Carmen se capturó un total de 14,972 toneladas en

especies marítimas comerciales.

Industriales

Esta actividad es la segunda en importancia en Ciudad del Carmen por el número de personas

dedicadas a la industria manufacturera (18.4% de la PEA). Según el Censo Industrial de 1995,

la rama industrial de productos alimenticios, bebidas y tabacos contaba con 145

establecimientos y proporcionaba un total de 811 empleos. Ciudad del Carmen tiene una

importante presencia del sector de extracción de petróleo. Alrededor de esta actividad gira

gran parte de su economía.

Comercio y servicios

El sector terciario de la economía registra una importante población ocupada en el municipio

de Ciudad del Carmen. De este sector destacan los servicios turísticos con 108

establecimientos de hospedaje y 221 restaurantes.

Según el Censo Industrial y de Servicios, hacia 1995 el comercio de Ciudad del Carmen se

desarrollaba al menudeo y al por mayor. El 92.2% de los establecimientos comerciales eran al

por menor, donde se ocupaba el 75% de la población ocupada en la rama del comercio y se

generaba el 50.2% de los ingresos. El comercio al por mayor en cambio, con sólo el 7.8% de

los establecimientos y el 25% del personal ocupad generaba el 49.8% de los ingresos.

Cambios sociales y económicos

La Tienda generará una amplia y permanente demanda de mano de obra en la construcción y,

ya instalada, personal para atenderlo y administrarlo.

Considerando que el terreno no tenía uso previo, y que se encuentra ubicado en una zona ya

urbanizada, con una población importante asentada, podemos afirmar que el centro no


82

impactará negativamente sobre la población. No se generarán procesos migratorios ni de

modificación de los patrones culturales de la zona.

En términos de demanda de servicios, generalmente los centros de distribución comerciales lo

que generan es una necesidad de contar con más y mejores medios de transporte (camiones

urbanos y taxis) y teléfonos públicos.

IV.2.5. Diagnóstico ambiental

La región de la Laguna de Términos se caracteriza por su riqueza natural en

flora y fauna. Relevancia que se reconoció al decretarla en 1994 como Área

Natural Protegida. En la cual los sistemas Fluvio-Lagunares asociados

desempeñan un papel vital para el hábitat de la región. Sin embargo el área de

estudio presenta una baja calidad ecológica.

Históricamente, el medio natural adyacente a la Laguna de Términos ha sido

relevante tanto por su valor ecológico como económico. No obstante, se ha

subvaluado su importancia explotando sus recursos en niveles no

sustentables hasta llevarlos a su agotamiento. Tal fue el caso de las maderas

preciosas explotadas en la época colonial.

Actualmente, el sector económico que manifiesta algunos problemas es el

pesquero. En dicha actividad se han reflejado algunas de las presiones que

ejercen otras actividades productivas en el medio natural, además de las

originadas en el propio sector. De esta forma, entre las actividades no

petroleras que se identificaron con posibles afecciones negativas en el medio

natural de la región en estudio se encuentran la agricultura, ganadería,

silvicultura, industria, turismo y pesca.

Las principales alteraciones, acorde con diferentes estudios nacionales e

internacionales, se asocian a cambios en el uso del suelo, utilización de

agroquímicos, deforestación y descargas de aguas residuales a cuerpos de

agua. Asimismo, se identificó que algunas de estas actividades, además de la


83

propia industria del petróleo, se convirtieron en un polo de atracción que

dinamizaron la vida económica, originando al aumento explosivo de la

población y con ello al proceso de ocupación intensivo del suelo, incluso en

áreas ecológicas, coadyuvando al deterioro ambiental de la región.

Históricamente, por sus características fisiográficas, el medio natural de la

región ha sido de vital importancia para la anidación, reproducción y

alimentación de una gran variedad de especies de flora y fauna, en la

actualidad algunas se encuentran en peligro de extinción.

El desarrollo de una gran variedad de actividades antropogénicas ha originado

una presión importante sobre los ecosistemas de la región, que conlleva a la

generación de esfuerzos para minimizar los efectos negativos, que el

desarrollo de algunas actividades productivas implican, al medio natural. La

más importante la constituyó la declaratoria del Área Naturalmente Protegida

de la Laguna de Términos.

Dentro de estos factores que han tenido efectos negativos en el ambiente

natural de la zona, son importantes los de carácter social y económico, la

siguiente imagen los describe puntualmente y posteriormente se hace

referencia más detallada. Es importante hacer notar que los efectos y el nivel

de contaminación asociada a estas actividades no fue objeto de análisis de la

investigación.

El mayor incremento de población para el municipio de Carmen se presentó

en el periodo comprendido entre 1970 y 1980 propiciando la conformación

estructural que actualmente presenta la región y en particular, el proceso de

concentración urbana y los fenómenos que de ésta derivan. Los altibajos

demográficos que a partir de entonces caracterizaron a la zona y de la cual son

responsables compartidos los comportamientos cíclicos de las economías

predominantes, limitaron la consolidación de la función urbana regional y el

control oportuno de la satisfacción de las demandas mediante acciones

planeadas, dado que se omitían continuamente por factores externos o

coyunturales que promovían un nuevo cambio demográfico coyuntural.


84

La carencia y/o discontinuidad de programas directores del crecimiento y los

mecanismos que han limitado la integración racional del territorio insular con

el continente, derivan en dos principales factores:

• Saturación de la ciudad central en detrimento de su funcionalidad.

• Conformación de ciudades subordinadas en condiciones marginales y por

tanto, con un uso de los recursos naturales para la superviviencia, sin

alternativa de selección entre el crecimiento económico y la preservación

ecológica.

Los cambios en la organización de estas poblaciones, se reflejaron en nuevas

formas de vida anárquicas que generaron una súbita transformación social, y

con ello, la irracional ocupación del territorio sin prejuicios ante el deterioro

del ambiente natural. Esta situación se presentó tanto en las subregiones,

como en Ciudad del Carmen, manifestándose en condiciones diferentes pero

bajo el factor común de cambio en la vocación del suelo natural.

Esta dinámica social a medida que se concebía más compleja, implicaba

mayores costos e ineficiencias en el abasto de infraestructura para el manejo

de residuos y descargas de tipo domiciliario. Situación que presuntamente ha

contribuido con la modificación de las condiciones originales del ambiente

marino, atmosférico y terrestre, según estudios puntuales que al respecto han

realizado instituciones de investigación con experiencia en ésta temática.

Asimismo, ha sido importante la afección al medio natural que están causando

otras actividades productivas, coadyuvando de forma indirecta, a las

dificultades que en la actualidad presenta la actividad pesquera, al alterar el

hábitat natural de una gran variedad de especies, algunas con un alto valor

económico. De ahí que identificó la generación de conflictos entre actividades

productivas.

Por otra parte, en el análisis sobresale en particular el comportamiento

favorable de la actividad agrícola, sobresaliendo en particular el potencial


85

productivo del cultivo de arroz en el Estado de Campeche y concretamente el

municipio de Carmen, el cual pude constituirse como una alternativa de

desarrollo a nivel municipal. Si bien la diversificación de las actividades

productivas resulta atractiva, su consolidación deberá considerar la adecuada

relación con el medio natural y socioeconómico.

En ese sentido, se deberá procurar que las actividades económicas actuales y

las potenciales, consideren el factor ambiental para su adecuado desarrollo y

permitan la permanencia de la riqueza de flora y fauna con que cuenta la

región.

a) Integración e interpretación del inventario ambiental

Para la identificación de los impactos ambientales se describen con base al tipo de intensidad

del mismo, la forma de afectación, la duración del impacto, señalando la factibilidad de

mitigar o compensar los daños ocasionados al ambiente.

Se consideró que los efectos de una actividad ponderados a largo plazo, se refieren a

alteraciones que se presentarán durante todo el desarrollo del proyecto y/o que perdurarán una

vez concluido éste. Un impacto calificado a corto plazo, será aquel que tenga consecuencias

inmediatas y una alteración a mediano plazo implicará una duración intermedia. La

simbología utilizada se presenta a continuación.

Simbología

Tipo e intensidad A = adverso alto

a = adverso bajo

B = benéfico alto

b = benéfico bajo

Afectación D = directa

I = indirecta

Tipo de duración c = corto plazo

de la afectación m = mediano plazo

L = largo plazo

Impacto mitigable = M


86

1. ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

Hidrología superficial y subterránea

Por el despalme y relleno del terreno con otro tipo de materiales se eliminará la capacidad de

recarga del sitio, lo cual producirá un impacto adverso bajo, directo, de largo plazo y sin

posibilidad de mitigarlo (aDL).

Durante los trabajos de deshierbe y despalme será necesario humedecer el material para evitar

la generación y dispersión de partículas. Ello significará un consumo de agua cruda, cuyo

volumen no está determinado pero se considera que generará sobre la fuente de abasto un

impacto adverso bajo, directo, de corto plazo y no mitigable (aDc).

Topografía (relieve)

A pesar de que el relieve del terreno es ligeramente ondulado, la naturaleza de los materiales

obligará el despalme del mismo y su nivelación posterior, lo cual transformará el

microrelieve, ocasionando un impacto adverso bajo, directo, de largo plazo y no mitigable

(aDL).

Suelo

Desde el punto de vista edáfico, con la eliminación de la capa fértil del suelo a causa del

despalme, se perderá una pequeña superficie de terreno con suelo de uso agropecuario

(productivo) provocando con ello un impacto adverso bajo, directo, de largo plazo y sin

posibilidad de ser mitigado (aDL).

De manejarse de manera inadecuada el combustible de la maquinaria y vehículos, el aceite

lubricante y trapos o estopas impregnados con los mismos, se producirá un impacto adverso

en el sitio donde ocurriera el percance o se dispongan estos materiales. Ello producirá un

impacto adverso bajo, directo, de corto o mediano plazo y mitigable (aDc/M).

Las necesidades fisiológicas de los trabajadores de la obra producirán un volumen no

cuantificado de orines y excretas, lo que significará un impacto adverso bajo directo, de corto

plazo y con posibilidad de ser mitigado (aDc/M).


87

Vegetación (flora)

La preparación del sitio no tendrá ningún efecto adverso sobre la comunidad vegetal del

predio ya que la vegetación original ya no existe y la cubierta vegetal que se desarrolla

actualmente está compuesta en su mayoría por especies de tipo secundario que tienen alta

capacidad reproductiva y de dispersión, que les proporciona amplia distribución. También se

encuentran especies de pastos nativos inducidos.

Por las razones antes expuestas se considera que por la eliminación de la cubierta vegetal se

producirá un impacto adverso bajo, directo, de corto plazo y mitigable (aDc/M).

Fauna

La preparación del sitio significará la pérdida de hábitat para algunas especies de fauna. Ello

debe verse como pérdida de hábitat de pequeños reptiles, pequeños mamíferos (ratones de

campo). En este caso la preparación del sitio acabará de excluir de esta parte de la ciudad la

escasa vida silvestre que aun pueda quedar. Por esta razón, se considera que el proyecto

producirá un impacto adverso bajo, indirecto, de largo plazo y mitigable para algunas

especies, aves principalmente (alL/M).

Aire

Durante la preparación del sitio se producirán partículas de polvo por el deshierbe, el

movimiento de vehículos, maquinaria y el despalme del material superficial. El uso de

vehículos (camiones de volteo) y maquinaria (trascabos, D8) generará durante las horas de

trabajo emisiones a la atmósfera.

La operación del equipo y maquinaria producirán ruido durante las horas de trabajo, lo que

significará una molestia principalmente para los operadores y trabajadores que se encuentren

cerca cuando estén trabajando. Ello significará un impacto adverso bajo, directo, de corto


Socioeconómico

Para el desarrollo del trabajo se tendrá que contratar personal y empresas contratistas, lo cual

redundará en beneficio para la economía de los trabajadores y sus familias en lo particular y

para el municipio en general (pago de impuestos, alquiler de maquinaria, compra de gasolina

y diesel, alimentos, etcétera).


88

Ello significará un impacto benéfico bajo, directo e indirecto de corto plazo (bD/Ic).

2. ETAPA DE CONSTRUCCIÒN

Hidrología superficial y subterránea

Durante la etapa de construcción se consumirá agua cruda para la preparación de cemento,

yeso, humedecer los materiales y regar los caminos de acceso a la obra, para evitar la

generación y dispersión de partículas de polvo. No se tiene un estimado del volumen de agua

cruda a utilizar. Sin embargo, se estima que ello producirá sobre la fuente de abasto un

impacto adverso bajo, directo, de corto plazo y no mitigable (aDc).

La construcción del estacionamiento significará la colocación de una capa de asfalto y/o de

concreto hidráulico, lo que significará junto con las acciones previas al despalme, relleno y

compactación, la pérdida de superficie permeable para la infiltración del agua. Ello producirá,

por la superficie de que se trata, un impacto adverso bajo, directo, de largo plazo y sin

posibilidad de ser mitigado (aDL).

Suelo

Como producto de la obra se producirán residuos de materiales tales como papel de bolsas de

cemento, yeso, trozos de alambre, varilla, madera, tabla roca, latas de pintura, envases de

solventes (aguarrás, thiner), estopas y trapos impregnados por distintos tipos de productos,

brochas de pintura, escobas, loseta vinílica, entre otros. De no disponerse de manera

adecuada, estos materiales producirán un impacto adverso bajo, directo, de mediano plazo,

con posibilidad de ser mitigado (aDm/M).

De realizar mantenimiento de camiones o maquinaria en el sitio, se generarán trapos y estopas

impregnados por aceite y grasa. También se corre el riesgo de generar derrames accidentales

de combustible y aceites, lo que significará en su caso, por el bajo volumen, un impacto

adverso bajo, directo, de corto plazo y con posibilidad de ser mitigado (aDc/M).

Las necesidades fisiológicas de los trabajadores de la obra producirán un volumen no

cuantificado de orines y excretas, lo que significará un impacto adverso bajo, directo, de corto



89

Vegetación (flora)

Durante la fase final de esta etapa se establecerán las áreas verdes del proyecto. Ello

significará la plantación de especies de pasto, herbáceas, arbustos y árboles ornamentales.

Con ello se producirá un impacto benéfico bajo, directo de largo plazo (bDL).

Fauna

Una vez establecidas las plantas en las áreas verdes, se favorecerá la creación de nuevos

espacios para ser explotados por algunos elementos de la fauna (aves principalmente), lo que

producirá un impacto benéfico alto indirecto de largo plazo (BIL).

Paisaje

Una vez establecidas las plantas en las áreas verdes mejorará el paisaje del entorno, lo que

producirá un impacto benéfico Alto indirecto de largo plazo (BIL).

Aire

El movimiento de maquinaria y vehículos durante el desarrollo de la obra producirá emisiones

a la atmósfera durante el tiempo en que estén operando, lo que significará un impacto adverso

bajo, directo, de corto plazo y con posibilidad de ser mitigado (aDc/M).

La operación de maquinaria y vehículos durante el desarrollo de la obra producirá ruido

durante el tiempo en que esté operando, lo que significará un impacto adverso bajo, directo,

de corto plazo y con posibilidad de ser mitigado (aDc/M) para el personal que esté expuesto

directamente a la fuente.

Socioeconómico

Para el desarrollo del trabajo se tendrá que contratar personal y empresas contratistas, lo que

redundará en beneficio de la economía de los trabajadores y sus familias en lo particular y

para beneficio del municipio en lo general (pago de impuestos, alquiler de maquinaria,

compra de gasolina y diesel, alimentos, etcétera).

Ello significará un impacto benéfico bajo, directo e indirecto de corto plazo (bD/Ic).


90

3. ETAPA DE OPERACIÒN Y MANTENIMIENTO

Hidrología

Durante la etapa de operación, por las distintas actividades que se desarrollan en la tienda, se

consumirá agua potable en un volumen aproximado de 12,000 litros por día, que serán

suministrados por el sistema de agua potable del municipio y significará la producción de

agua residual que será canalizada a través del sistema de drenaje municipal. Ello significará

un impacto adverso bajo, directo, de largo plazo y con posibilidades de ser mitigado (aDL/M).

Suelo

De no manejarse de manera adecuada los residuos de tipo doméstico generados por la

operación de la tienda se producirá un impacto adverso bajo, directo de corto plazo con

posibilidad de ser mitigado (aDc/M). Por la naturaleza del proyecto no se considera la

generación de residuos peligrosos.

Vegetación (flora)

De no realizarse de manera adecuada el mantenimiento (riego, fertilización, aireación, podas,

etcétera) de las áreas verdes, se producirá un impacto adverso bajo, directo, de corto plazo y

con posibilidades de ser mitigado (aDc/M). De realizarse bien el manejo, el impacto será

benéfico, bajo, directo y de largo plazo (bDL).

Fauna

De mantenerse bien conservadas las áreas verdes se tendrá un impacto benéfico bajo,

indirecto y de largo plazo (bIL). De no manejarse bien las áreas verdes se producirá un

impacto adverso bajo, indirecto, de corto plazo y con posibilidad de ser mitigado (aIc/M).

Aire

Durante la operación por prueba y/o mantenimiento del equipo de emergencia se producirán

emisiones ocasionales y temporales producto de la combustión de gasolina y/o diesel. Ello

significará un impacto adverso bajo, directo, de corto plazo y con posibilidad de ser mitigado

(aDc/M).

Socioeconómico

La operación de la Tienda, ofrecerá empleos permanentes y temporales que redundarán en un

beneficio directo para cada una de las personas empleadas e indirecto para el municipio vía

generación de impuestos. Esto generará un impacto benéfico bajo, directo y de largo plazo

(bDL).


91

b) Síntesis del inventario

No se proyecta un cambio de uso de suelo y de los elementos del paisaje, debido a que este

carece de su vegetación original producto del crecimiento urbano. Debido al crecimiento y a

la demanda del suelo para fines urbanos de tipo habitacional y turístico, lo cual ha ocasionado

la desaparición de áreas de vegetación natural, además de que no se detectaron poblaciones de

fauna de interés para la conservación. El proyecto generarán 174 empleos directos en su

etapa de operación, con lo que se contribuirá al bienestar social de las familias de los

trabajadores.


92

V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES


93

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

ELEMENTO / AFECTACIÓN

PREPARACIÓN TERRENO


Hidrología subterránea

Topografía

Suelo

Vegetación

Fauna

Aire

Socioeconómico

CONSTRUCCIÓN


Hidrología subterránea

Suelo

Vegetación

Fauna

Paisaje

Aire

Aire

Socioeconómico

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Hidrología

Suelo

Vegetación

Fauna

Aire

Socioeconómico

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación


94

V.1.3.1 Criterios 1. Dimensión. El grado de afectación del proyecto tiene una dimensión limitada por que se encuentra en una zona anexa al Aeropuerto Internacional de Ciudad del Carmen. El aeropuerto tiene una dimensión muy superior al proyecto y los recursos naturales se encuentran totalmente impactados. 2. Signo. La tiende de autoservicio incluye, en general, más impactos positivos que negativos. 3. Desarrollo. El desarrollo del proyecto comprende una superficie que será impactada inicialmente y que, en la etapa de operación, incluirá áreas verde y medidas de mitigación a largo plazo. 4. Permanencia. Los impactos que ocasionará el proyecto tienen una permanencia limitada por las medidas de mitigación que se propondrán. 5. Certidumbre. El proyecto incluye impactos negativos improbables y/o desconocidos. 6. Reversibilidad. Con la aplicación de algunas medidas de mitigación se prevé la reversibilidad de los impactos negativos. 7. Sinergia. En virtud de que el proyecto no se aplicará en áreas protegidas, no es probable la ocurrencia de sinergias negativas. No se prevé la magnificación de un impacto por algún elemento interno o externo. 8. Viabilidad de adoptar medidas de mitigación. El desarrollo del proyecto prevé que todos los impactos negativos puedan ser mitigados en el corto, mediano y largo plazo. V.1.3.2. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada La Matriz de Leopold es un método matricial mediante el cual se confrontan cuadros de doble entrada en relación a los procesos que se llevarán a cabo en el proyecto que se pretende realizar. También recibe el nombre de matriz de insumo – producto por que los indicadores se colocan en filas y columnas. Las filas representan al eje de las “equis” y generalmente incluyen las variables o indicadores independientes. Aquí se mencionan los elementos del medio ambiente que serán afectados en su clasificación general y desglosada, por ejemplo, medio natural y sus elementos como fauna, flora, cuerpos de agua, etcétera. Las columnas representan al eje de las “yes” e incluyen a las variables dependientes. Aquí se integran las diversas etapas en que se divide el proyecto, por ejemplo, preparación del terreno, construcción y operación. En los métodos matriciales la información de las filas y columnas incluye valores algebraicos preestablecidos para ponderar información. La suma algebraica de los valores dará el resultado final de la evaluación. La suma de los valores será positiva o negativa en dos escalas: bajo y alto. La mitigación de los impactos encontrados se propondrá en el corto, mediano y largo plazo.


95

Es importante mencionar que el proyecto en cuestión se pretende construir en un predio ubicado en una zona de crecimiento urbano del municipio de Ciudad del Carmen y que en el mismo anteriormente no se desarrollaron actividades de ningún tipo que afectaran o modificaran al medio ambiente original, por lo que no se conserva la vegetación y la fauna originales. EVALUACIÓN GLOBAL DE LOS IMPACTOS ENCONTRADOS La construcción y operación de la Tienda Wal*Mart Supercenter Ciudad del Carmen Aeropuerto, provocará modificaciones restringidas a los medios físico, económico y social de este municipio. Algunas de estas modificaciones causarán impactos desfavorables limitados y provocarán cambios permanentes. No obstante, en su mayor parte serán modificaciones favorables.

En la matriz definitiva, se observa como resultado que la mayoría de los impactos son adversos bajos (18), directos (24), de corto (16) y largo (12) plazo y mitigables (24).

ELEMENTO / AFECTACIÓN A a B b D I c m L M

PREPARACIÓN TERRENO

Hidrología superficial X X X

Hidrología subterránea X X X

Topografía X X X

Suelo (1) X X X

Suelo (2) X X X X

Suelo (3) X X X X

Vegetación X X X X

Fauna X X X X

Aire X X X X

Socioeconómico X X X X

CONSTRUCCIÓN

Hidrología superficial X X X

Hidrología subterránea X X X

Suelo (1) X X X X

Suelo (2) X X X

Suelo (3) X X X X

Vegetación X X X

Fauna X X X

Paisaje X X X

Aire (1) X X X X

Aire (2) X X X X


96

Socioeconómico X X X X

OPERACIÓN

Hidrología X X X X

Suelo X X X X

Vegetación (1) X X X X

Vegetación (2) X X X

Fauna (1) X X X

Fauna (2) X X X X

Aire X X X X

Socioeconómico X X X

TOTAL: 0 21 2 6 24 7 16 1 12 14

La identificación y evaluación de los impactos ambientales constituirá una guía para establecer los mecanismos de control y puesta en marcha de las acciones de prevención y mitigación de los impactos que se generarán durante las etapas de preparación, construcción y operación del sitio.


97

VI.- MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES


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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental 1. Etapa de preparación del sitio

IMPACTO / COMPONENTE AMBIENTAL MITIGACIÓN / IMPACTO GENERADO

Residuos peligrosos (grasas y aceites) en suelo por mantenimiento de maquinaria y vehículos.

Se depositara temporalmente los trapos y estopas impregnados de aceites y grasas en tambos de 200 lt y contratar a una empresa autorizada para el manejo y disposición final de residuos peligrosos.

Residuos orgánicos (orina y excretas). Se colocará letrinas móviles tipo Sanirent a razón de 1/10 trabajadores.

Pérdida de la cubierta vegetal Plantación de áreas verdes en la última fase de la etapa de construcción.

Pérdida del hábitat para especies de fauna silvestre.

Plantación de áreas verdes en la última fase de la etapa de construcción, para aves, principalmente.

Generación de partículas de polvo por movimiento de maquinaria y vehículos.

Regará el terreno y humedecer con agua cruda el material transportado por camiones de volteo. Cubrirá con lona los materiales que se transportan en los camiones de volteo.

Generación de ruido por la operación de maquinaria y vehículos.

Se proporcionará tapones protectores para los oídos a los operadores de los equipos.

2. Etapa de construcción

IMPACTO / COMPONENTE AMBIENTAL MITIGACIÓN / IMPACTO GENERADO

Generación de residuos de obra que pueden contaminar el suelo.

Se dispondrá de tambos de 200 lt para el almacenamiento temporal de los residuos de obra y asegurarse que se dispongan en el sitio autorizado para ello por el municipio. De realizarse mantenimiento de maquinaria y equipo y generarse con ello residuos peligrosos (trapos y estopas impregnados con grasas y aceites) y se almacenara temporalmente y se contratara una empresa autorizada para su manejo y disposición final.

Materiales de banco de préstamo Se contratará bancos de préstamo que cumplan con la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-003-1991 que establece los criterios para la explotación de bancos de materiales pétreos en los cauces de los ríos.

Residuos orgánicos (orina y excretas). Se colocará letrinas móviles tipo Sanirent a razón de 1/10 trabajadores.


99

Vegetación (flora) Se establecerá áreas verdes en los espacios libres del estacionamiento. Se deben seleccionar especies adecuadas a las condiciones ambientales y seguir las recomendaciones de la empresa que realice el proyecto de áreas jardinadas.

Fauna Establecerá áreas verdes en los espacios libres del estacionamiento. Se deben seleccionar especies adecuadas a las condiciones ambientales y seguir las recomendaciones de la empresa que realice el proyecto de áreas jardinadas.

Paisaje Se establecerá áreas verdes en los espacios libres del estacionamiento. Se deben seleccionar especies adecuadas a las condiciones ambientales y seguir las recomendaciones de la empresa que realice el proyecto de áreas jardinadas.

Generación de partículas de polvo y emisiones de combustión por maquinaria y vehículos.

Se humedecerá los materiales y caminos con agua cruda. Se asegurara que sus vehículos cumplan con las normas de emisión de partículas y contar con las calcomanías correspondientes.

3. Etapa de operación

IMPACTO / COMPONENTE AMBIENTAL

MITIGACIÓN / IMPACTO GENERADO

Generación de agua residual Se cumplirá la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano y municipal. En las áreas en donde se preparan comidas (en su caso) se instalarán trampas de grasa.

Generación de residuos domésticos que contaminan el suelo y provocan problemas sanitarios.

Se almacenara temporalmente los residuos domésticos y asegurarse que son enviados al sitio autorizado para ello por la autoridad municipal.

Vegetación (flora) Se Hará un buen manejo de mantenimiento de las áreas verdes en general y de las plantas en particular. Así como del manejo final de los envases y empaques de los productos utilizados para el manejo de plagas.

Fauna (aves principalmente) Se hará un buen manejo de mantenimiento de las áreas verdes en general y de las plantas en particular. Se asegurará de que los productos que se llegue a utilizar para el control de plagas no dañe las especies de fauna.

Operación de horno de gas para estufas Se Asegurará el uso eficiente de gas (en su caso) y garantizar el mantenimiento de los equipos.


100

Para el cumplimiento de las medidas de mitigación Se considerará la necesidad de contar con un servicio de supervisión ambiental durante las etapas de preparación del sitio y de construcción, con el objeto de garantizar su aplicación. Se establecerá con claridad en los contratos con los diversos contratistas y los compromisos derivados de este manifiesto, obligando el contrato la aplicación de las medidas que le corresponden a cada uno. Se considerará el desarrollo de conceptos de uso eficiente del agua, manejo eficiente de gas y energía y el programa de prevención de accidentes. VI.2 Impactos residuales La ejecución del proyecto no tiene la probabilidad de presentar impactos residuales.


101

VII.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS


102

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario Tomando en consideración que la construcción y operación de la Tienda Wal * Mart Supercenter Isla de Tris Ciudad del Carmen , Campeche no incluye impactos ambientales relevantes, críticos, residuales ni no mitigables, el escenario probable es compatible con el medio ambiente. Situación actual del predio

Probable escenario modificado


103

VII.2 Programa de vigilancia ambiental El programa de vigilancia ambiental se incluye en el programa de mantenimiento de la empresa (Anexo 9). VII.3 Conclusiones De manera general se considera que el proyecto es viable desde el punto de vista ambiental:

1. Por tratarse de un proyecto de una Tienda de Autoservicio Wal*Mart Supercenter que pretende construirse en un predio urbano que ha sido transformado en sus condiciones ambientales.

2. Por que su operación no implica el uso de materiales peligrosos y, por lo tanto, no

producirá residuos peligrosos.

3. Por que oferta un servicio que genera fuentes de trabajo y permanentes a lo largo de los 365 días del año.

4. Por que la construcción de la Tienda de Autoservicio Wal*Mart Supercenter representa la remodelación de un pequeño espacio que beneficiará a la población circundante.

5. Por que la Tienda de Autoservicio Wal*Mart Supercenter constituye un enlace entre la producción de un bien de primera necesidad y su consumo.

6. Por que la mayor parte de los impactos ambientales generados por la preparación del sitio, construcción y operación son bajos, de corta duración y mitigables. Además, de aplicarse las medidas de mitigación sugeridas y las que considere la autoridad en la materia, los impactos serán menores.

7. Por que la construcción de la Tienda de Autoservicio Wal*Mart Supercenter comprende un elemento positivo en el cambio ambiental global.


104

BIBLIOGRAFÍA


105

BIBLIOGRAFÍA

1. Comisión Nacional del Agua, Servicio Meteorológico Nacional.

2. García, Enriqueta. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Koppen, Instituto de Geografía, UNAM, México, 1973.

3. INEGI. Gobierno del Estado de Sinaloa. Ayuntamiento constitucional de Culiacán.

Cuaderno Estadístico Municipal, Ciudad del Carmen, Estado de Campeche, Edición 1999.

4. INEGI. XII Censo General de población y Vivienda. Tabulados Básicos. Estado de

Campeche, Tomos I y II.

5. INEGI. Carta Topográfica, 1:50,000. Ciudad del Carmen, Campeche. Clave G – 13 – C – 52.

6. INEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:250,000. Clave G –13 –10.

7. INEGI. Carta Geológica, 1:250,000. Clave G – 13 – 10.

8. Lanzara Paola y Pizzetti, Mariella. Guía de Árboles, Ediciones Grijalbo,

Barcelona, España, 1977.

9. Rzedowski, Jerzy. Vegetación de México. Editorial Limusa, México, 1986.

10. Secretaría de Gobernación. Atlas de Riesgos.


106

ANEXOS


107

ANEXOS

1. ACREDITACIÒN OFICIAL DEL REPRESENTANTE LEGAL (CARTA PODER Y/O ACTA CONSTITUTIVA)

2. ESCRITURAS DEL PREDIO 3. PLANO TOPOGRÁFICO

4. PLANO ARQUITECTÓNICO Y PLANO DE CONJUNTO.

5. PLANOS DE SERVICIOS GENERALES

6. ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS 7. MEMORIAS DE CÁLCULO

8. ANEXO FOTOGRÀFICO

9. PROGRAMA INTEGRAL DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD Y EMERGENCIA


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