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3. El presupuesto de ingresos de la Generalitat para el ejercicio 2017.
El Estado de Ingresos del Proyecto de Presupuestos de la Generalitat para el
ejercicio 2017, contiene los diferentes recursos económicos que se prevén obtener a lo largo
del ejercicio y que serán destinados a financiar el conjunto de los gastos que permitirán el
cumplimiento de los objetivos marcados por el ejecutivo de la Comunitat. Los mismos
ascienden a 17.725 millones de euros, lo que supone un aumento de un 3,3 por
ciento respecto al ejercicio 2016.
Estas previsiones han sido realizadas teniendo en cuenta la incidencia del marco
jurídico, del modelo macroeconómico propio elaborado por la Conselleria d’Economía
Sostenible, Sector Productius, Comerç i Treball y las medidas contempladas en la Ley de
Medidas fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
Respecto al contexto económico en el que se enmarcan estos presupuestos, este se
caracteriza por una ralentización en el crecimiento económico durante el ejercicio 2017. El
PIB generado por la economía valenciana experimentaría un crecimiento entre el 2,1 y el 2,2
por ciento, dato que varía según la institución que realiza la previsión, frente el 3,2 por
ciento en 2016. Dicha minoración vendría motivada por la desaceleración en el crecimiento
de la demanda interna, así como en la tasa de crecimiento negativa de la demanda externa.
En el ámbito normativo hay que destacar el papel primordial que tiene en la
estimación de ingresos realizada, el cumplimiento de los tres objetivos básicos establecidos
por la Ley Orgánica 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y que
son: garantizar la sostenibilidad financiera de todas las Administraciones Públicas, fortalecer
la confianza en la estabilidad de la economía española y reforzar el compromiso de España
con la Unión Europea en materia de estabilidad presupuestaria.
Asimismo, sigue siendo de aplicación el Real Decreto Ley 13/2011 por el que se
restablecía el Impuesto sobre el Patrimonio, con carácter temporal, unido a la supresión del
apartado 6 de la Disposición transitoria primera de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por
la que se regula el sistema de financiación de la Comunidades Autónomas de régimen común
y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias,
realizada por la Disposición final cuarta de la Ley 17/2014, de 30 de septiembre. La
mencionada supresión determina que en las liquidaciones definitivas de los recursos del
sistema de financiación de cada año, no se deducirán los pagos realizados por las
recaudaciones de ingresos derivadas del Impuesto sobre el Patrimonio.
La Ley de Medidas fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de
Organización de la Generalitat para el ejercicio 2017, modifica una serie de preceptos en el
ámbito tributario, especialmente en la legislación de las tasas, que inciden en la previsión de
ingresos realizada. Las novedades a destacar son las siguientes:
1) Tasas:
a. Respecto a las tasas en materia de Cultura, Educación y Ciencia se actualizan
determinados epígrafes y se elimina el gravamen relativo a la expedición de tarjeta
habilitante para la lectura y la investigación en archivos, bibliotecas y museos y al
diligenciado de copias hechas en archivos y bibliotecas.
b. En el ámbito de las tasas en materia sanitaria, se modifican determinadas
codificaciones y denominación de epígrafes con la finalidad de adaptarlos a los
cambios introducidos por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y a
la actual realidad de los servicios prestados. Se introduce una exención en el caso de
investigaciones llevadas a cabo sin la participación de la industria farmacéutica o de
productos sanitarios.
c. Se introduce una nueva exención en la tasa por servicios relacionados con las
fundaciones del sector público de la Generalitat.
d. Se crea una nueva tasa por servicios o utilización de espacios del Institut Valencià
d’Art Modern (IVAM).
2) En el ámbito del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, se han introducido una
serie de medidas que supondrán una minoración en la recaudación del impuesto,
minoración que se hará efectiva en el 2019, ejercicio en el Estado liquidará el modelo de
financiación correspondiente al ejercicio 2017.
a. Las modificaciones introducidas tienen la finalidad de incrementar la progrevisidad
del impuesto. En este sentido se modifica la escala autonómica: se disminuyen los
tipos aplicables a los tramos inferiores de renta y se suben los que gravan los tramos
superiores, y se reordenan los tramos de base liquidable, de cinco a seis,
simplificando los importes mediante la eliminación de tramos con decimales.
b. Se extienden los beneficios fiscales de la deducción por familia numerosa a las
familias monoparentales de categoría general y especial, con el objeto de proteger a
familias en riesgo de exclusión social.
c. Se aumenta la deducción por inversiones para el aprovechamiento de fuentes
renovables en la vivienda habitual.
d. Se introduce una nueva deducción autonómica por obras de conservación o mejora
de la calidad, sostenibilidad y accesibilidad en la vivienda habitual.
e. Se impulsa el “consumo cultural” favoreciendo la adquisición de abonos en algunos
de los espacios público o privados adheridos al convenio suscrito con Culturarts
Generalitat, mediante la instauración de una nueva deducción.
3) En el caso del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones el efecto neto de las medidas
introducidas supone un aumento en la recaudación. En concreto las medidas son las
siguientes:
a. Se proponen mejoras técnicas en las reducciones por transmisiones mortis causa de
empresa individual agrícola, de empresa individual o negocio profesional y de
participaciones del causante, que suponen el establecimiento de límites cuantitativos.
Esta misma modificación se aplica en la modalidad de Donaciones.
b. Respecto a la reducción por parentesco en la modalidad inter vivos, se reduce el
límite de patrimonio preexistente de los donatarios de 2.000.000,00 de euros a
600.000,00 euros.
c. Con la finalidad de cumplir con los objetivos de déficit público, se limita al 50% de la
cuota tributaria las bonificaciones en la modalidad de Sucesiones y se elimina para
donaciones.
4) Las modificaciones introducidas en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurídicos Documentados no tienen una incidencia significativa en la estimación de
ingresos para el ejercicio 2017. Se amplia la bonificación en la modalidad de Actos
Jurídicos Documentados para los supuestos de novación con modificación de las
condiciones del préstamo hipotecario de la vivienda habitual.
5) Se incrementan los tipos normativos sobre el mínimo estatal en el Impuesto Especial
sobre Determinados Medios de Transporte, lo cual supone un impacto positivo sobre las
estimaciones de recaudación por este impuesto.
6) Se amplía hasta el 31 de diciembre de 2017 la vigencia del tipo de devolución del
gasóleo profesional para transportistas (48 euros por 1.000 litros), aplicable en relación
con el tipo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos, establecido para el gasóleo de
uso general.
1. GESTIONADOS POR EL ESTADOmiles de euros
2016 2017
7.784.006,40 8.029.785,93 3,16%2.876.965,60 3.476.268,28 20,83%2.997.945,42 3.476.268,28 15,96%-120.979,82 0,003.458.336,33 3.517.001,21 1,70%3.597.608,86 3.517.001,21 -2,24%-139.272,531.450.819,93 1.463.147,27 0,85%1.465.827,29 1.463.147,27 -0,18%
-15.007,361.143.395,91 934.599,28 -18,26%1.143.395,91 934.599,28 -18,26%
-1.395.717,73 -1.269.992,67 -9,01%-1.329.533,56 -1.269.992,67 -4,48%
-66.184,17 0,000,00 0,000,00 0,000,00 0,00
250.206,360,00 -91.237,44
B) NO SOMETIDOS A ENTREGAS A CUENTA 169.238,16 190.967,02 12,84%33.624,57 40.388,31 20,12%
135.613,59 150.578,71 11,04%7.953.244,56 8.220.752,95 3,36%
7.875.243,92 8.121.023,37
250.206,36 0,00
-341.443,88 0,00
2016 2017
192.417,72 259.241,56 34,73%136.055,14 138.000,00 1,43%969.607,39 1.049.821,29 8,27%163.050,10 137.071,30 -15,93%367.718,32 348.130,76 -5,33%
2.211,17 5.610,00 153,71%Otros ingresos de naturaleza tributaria 42.917,51 31.126,41 -27,47%
1.873.977,35 1.969.001,32 0,05
TOTAL RECURSOS ANUAL SISTEMA DE FINANCIACIÓN 2017 10.189.754,27
LIQUIDACIONES AÑO N-2 (REAL) 1.314.976,32
RECURSOS DEL SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE LA GENERALITAT
PRESUPUESTO INICIAL
REINTEGRO APLAZAMIENTO 204 MENSUALIDADES
TOTAL LIQUIDACIONES
2. GESTIONADOS POR LA GENERALITAT
Miles de euros
Tipo Autonómico HidrocarburosTOTAL
% incre.
2016/17
OTROS CONCEPTOS SISTEMA DE FINANCIACIÓN
Otras tasas afectas a los serviciosPrecios públicos
TOTAL
PRESUPUESTO INICIAL
Sucesiones y DonacionesPatrimonioTransmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos DocumentadosTasa fiscal sobre el Juego
FONDO DE CONVERGENCIA
TOTAL ANTICIPOS 2015-2016
LiquidacionesANTICIPO 2016 APLAZAMIENTO 204 MENSUALIDADES
Medios de transporte
TOTAL ENTREGAS A CUENTA
Liquidación aplazada 2009FONDO DE SUFICIENCIA GLOBALEntregas a cuentaLiquidación aplazada 2009
Entregas a cuentaLiquidación aplazada 2009FONDO DE GARANTÍA DE SERVICIOS PÚBLICOSEntregas a cuenta
% incre.
2016/17
Miles de euros
A) SOMETIDOS A ENTREGAS A CUENTAIRPFEntregas a cuentaLiquidación aplazada 2009IVAEntregas a cuentaLiquidación aplazada 2009IMPUESTOS SOBRE CONSUMOS ESPECÍFICOS
3.1. Las fuentes de financiación y su clasificación económica.
Los recursos para el ejercicio de las competencias que la Constitución Española, en
su artículo 148, recoge que pueden ser asumidas por las comunidades autónomas, se
establecen en la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las
Comunidades Autónomas (LOFCA), que en su artículo 4 establecía la estructura de la
financiación autonómica.
La configuración económica del Estado de las autonomías ha motivado sucesivas
modificaciones, siendo la última la Ley Orgánica 3/2009, de 18 de diciembre, cuyo origen es
el Acuerdo del Consejo de Política Fiscal y Financiera 6/2009, de 15 de julio, para la reforma
del Sistema de Financiación de las Comunidades Autónomas de Régimen Común y Ciudades
con Estatuto de Autonomía y la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el
sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de Régimen Común y Ciudades con
Estatuto de Autonomía.
Entre los objetivos que aspira a conseguir el actual modelo, destacan la mejora de
la equidad del sistema y reforzar el Estado de Bienestar. En este sentido incorporan al
sistema recursos adicionales a través de tres fondos adicionales previstos en los artículo 5 y
6 de la Ley 22/2009: el Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales (FGSPF), el
Fondo de Suficiencia Global (FS) y los Fondos de Convergencia Autonómica (FCA) que
determinan la financiación de las CCAA en tres fases.
La primera fase determina la transferencia del Fondo de Garantía de Servicios
Públicos Fundamentales, que puede ser positiva o negativa, que ha de recibir cada
Comunidad Autónoma. El objetivo es que cada una reciba los mismos recursos por habitante
ajustado para financiar los servicios públicos fundamentales.
En este sentido las necesidades se financiarán con todos los recursos del sistema,
que son los siguientes:
1) Capacidad tributaria, se aumenta la corresponsabilidad fiscal de las comunidades
autónomas en términos cuantitativos, mediante el incremento del porcentaje de
cesión de los tributos parcialmente cedidos y en términos cualitativos, mediante el
aumento de la capacidad normativa en el conjunto de los impuestos cedidos.
a. Impuestos totalmente cedidos: Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales
y Actos Jurídicos Documentados, Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones,
Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, Impuesto
sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, Tributos sobre el
Juego y Tasas afectas a los servicios traspasados.
b. La tarifa autonómica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
correspondiente a una participación autonómica del 50% en el rendimiento
del impuesto.
c. La cesión del 50% de la recaudación líquida del Impuesto sobre el Valor
Añadido, correspondiente al consumo en cada comunidad Autónoma,
determinado mediante el índice de consumo.
d. La cesión del 58 por ciento de la recaudación líquida de los Impuestos
Especiales sobre la Cerveza, Productos Intermedios, alcoholes y Bebidas
Derivadas, Hidrocarburos derivada de la aplicación del tipo estatal general y
sobre las Labores del Tabaco.
e. La cesión del 100% de la recaudación líquida derivada del tipo estatal
especial del Impuesto sobre Hidrocarburos y del Impuesto Especial sobre la
Electricidad.
2) Transferencia del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales, el
cual tiene por objeto garantizar que cada Comunidad Autónoma recibe los mismos
recursos por unidad de necesidad (población ajustada) para financiar los servicios
públicos fundamentales esenciales (educación, sanidad y servicios sociales) del
Estado del Bienestar.
Se forma con el 75 por ciento de los recursos tributarios (capacidad tributaria) de
cada Comunidad Autónoma, en términos normativos y debidamente homogeneizados
y con la aportación del Estado de recursos adicionales. Esta cesta de recursos se
distribuye entre las Comunidades Autónomas en base a su población ponderada por
una serie de criterios de necesidad, de modo que cada una recibe la misma
financiación por población ajustada.
Esta aportación se calcula aplicando al importe del año base (2007), el índice de
evolución de los Ingresos Tributarios del Estado entre el año base y el año
correspondiente.
La transferencia se hace efectiva mediante entregas a cuenta mensuales y a través
de la liquidación definitiva del ejercicio.
3) El Fondo de Suficiencia Global opera como recurso de cierre del sistema,
asegurando que las necesidades globales de financiación de cada Comunidad,
definidas en el anterior modelo de financiación, se cubren con su capacidad
tributaria, la transferencia del Fondo de Garantía y el propio Fondo de Suficiencia
Global.
El signo, positivo o negativo, del Fondo de Suficiencia Global dependerá de si las
necesidades de financiación de la Comunidad Autónoma son superiores o inferiores a
la suma de su capacidad tributaria y su transferencia del Fondo de Garantía.
La entrega a cuenta del Fondo de Suficiencia Global se determina cada año en
función de la actualización provisional del valor en el año base del Fondo de
Suficiencia Global de cada Comunidad Autónoma correspondiente a cada año a partir
de la estimación de la variación del ITE entre el año base y el año para el que se
determina la entrega a cuenta y de las regularizaciones y revisiones aplicables. El
término ITE se define como la caja del Estado en un determinado año derivada de los
tributos compartidos (recaudación menos pagos) y se regula la homogeneización de
este término en el año base para permitir que la variación estimada lo sea en
términos homogéneos.
4) La ley 22/2009 creó los dos nuevos Fondos de Convergencia Autonómica, el Fondo
de Competitividad y el Fondo de Cooperación, con aportación de recursos del
Estado y con los objetivos de aproximar las Comunidades Autónomas en términos de
financiación por habitante ajustado y de favorecer el equilibrio económico territorial,
contribuyendo a la igualdad y la equidad.
El Fondo de Competitividad se crea con el fin de reforzar la equidad y la eficiencia en
la financiación de las necesidades de los ciudadanos y reducir las diferencias en
financiación homogénea per cápita entre Comunidades Autónomas, al mismo tiempo
que se incentiva la autonomía y la capacidad fiscal y se desincentiva la competencia
fiscal a la baja. Se reparte anualmente entre las Comunidades Autónomas de
régimen común con financiación per cápita ajustada inferior a la media, teniendo en
cuenta su capacidad fiscal determinada legalmente y la población ajustada relativa.
El Fondo de Cooperación se crea con el objetivo último de equilibrar y armonizar el
desarrollo regional, estimulando el crecimiento de la riqueza y la convergencia
regional en términos de renta de Comunidades. Se reparte anualmente entre las
Comunidades Autónomas de régimen común que tengan un PIB per cápita inferior al
90 % de la media, una densidad de población inferior al 50 % de la densidad media o
que, teniendo un crecimiento de población inferior al 90 % de la media, tengan una
densidad de población por kilómetro cuadrado inferior a la cifra resultante de
multiplicar por 1,25 la densidad media de las Comunidades Autónomas de régimen
común.
En definitiva, el actual modelo de financiación se caracteriza por ser muy complejo
en cuanto a número de variables y fondos y poco transparente respecto a la determinación
de algunos de sus componentes, resultando incompatible con uno de los objetivos que
persigue, el de equidad. Además, hay que destacar que el modelo tiene un problema global
de suficiencia, ninguna de las Comunidades Autónomas de régimen común cubre el gasto
correspondiente a los servicios públicos fundamentales con el FGSPF.
A todo lo anterior hay que añadir los efectos de la crisis económica, que coincide
con la implantación del modelo, lo cual ha puesto de manifiesto la insuficiencia dinámica del
mismo y la falta de adecuación para el sostenimiento de los servicios públicos
fundamentales. Los ingresos derivados del modelo de financiación han tenido un
comportamiento cíclico, por lo que se han minorado de una forma drástica, mientras que los
gastos correspondientes a los servicios públicos fundamentales han seguido creciendo. En
este sentido, muchas Comunidades Autónomas, entre ellas la Valenciana, al no tener acceso
a los mercados financieros, se han visto obligadas a acudir a los mecanismos de financiación
establecidos por la Administración del Estado y someterse a las condiciones establecidas por
esta.
Además de todo lo expuesto anteriormente, en el caso de la Comunitat Valenciana,
hay que destacar la crónica infrafinanciación que ha venido sufriendo respecto la media del
bloque de las Comunidades Autónomas de régimen común, que tiene su origen en el modelo
anterior y en la valoración inicial de las competencias traspasadas y que se perpetua en el
actual modelo, debido al mantenimiento de la regla del status quo a través del Fondo de
Suficiencia Global.
La liquidación de los recursos del sistema de financiación y de los Fondos de
Convergencia correspondientes al año 2015 se practicará durante el ejercicio 2017. El cálculo
de la misma se realiza por diferencia entre el rendimiento definitivo de los recursos y las
entregas a cuenta realizadas y anticipos recibidos.
En el tercer trimestre del año 2016 se ha recibido comunicación del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas con la previsión de ingresos no financieros para el
ejercicio 2017, cuyo desglose es el siguiente:
EJERCICIO 2016 EJERCICIO 2017VARIACIÓN ABSOLUTA 2016-
2017
% VARIACIÓN
2017/2016
Entregas a cuenta 7.875.243.920,00 8.121.023.370,00 245.779.450,00 3,12%
Previsión liquidación
modelo 1.245.209.940,00 1.538.942.300,00 293.732.360,00 23,59%
9.120.453.860,00 9.659.965.670,00 539.511.810,00 5,92%
COMPARATIVA FINANCIACIÓN COMUNITAT VALENCIANA 2016-2017
A continuación se comentan las características básicas del estado de ingresos
previstos para el ejercicio 2017, cuyas operaciones no financieras suponen el 76,6 por ciento
del conjunto de derechos que se prevé liquidar en el ejercicio y las operaciones financieras el
23,4 por ciento restante. En cuanto a las operaciones no financieras se pueden establecer
tres bloques básicos de financiación atendiendo a su clasificación económica:
1) Los ingresos de naturaleza tributaria, impuestos directos, impuestos indirectos y
tasas, precios públicos y otros ingresos, cuyo peso en el total de recursos previstos
para el año 2017 es un 57,9 por ciento.
2) Las transferencias procedentes del estado y las transferencias finalistas en virtud de
convenios de colaboración con otras entidades o administraciones públicas, que
suponen un 15,2 por ciento de los ingresos previstos para el ejercicio 2017.
3) Por último, las transferencias del exterior, que corresponden a los Fondos de la Unión
Europea y representan un 1,1 por ciento del total de recursos. Pese a tener la misma
clasificación económica que las del punto anterior, dada su naturaleza, se analiza en
mayor detalle en un apartado específico de la financiación europea.
PRESUPUESTOS DE LA GENERALITAT 2016/17
CUADRO COMPARATIVO DEL ESTADO DE INGRESOS
Miles de euros
PRESUPUESTOS % PRESUPUESTOS % %
CAPÍTULOS INICIAL sobre INICIAL sobre incre.2016 total 2017 total 16/17
I 1. Impuestos directos 3.249.727,40 18,9 3.915.509,84 22,1 20,5
II 2. Impuestos indirectos 6.075.091,36 35,4 6.249.630,06 35,3 2,9
III 3. Tasas y otros ingresos 615.495,97 3,6 522.086,47 2,9 -15,2
IV 4. Transferencias corrientes 2.876.327,95 16,8 2.734.544,28 15,4 -4,9
V 5. Ingresos patrimoniales 10.410,59 0,1 10.362,84 0,1 -0,5
INGRESOS CORRIENTES 12.827.053,27 74,8 13.432.133,49 75,8 4,7
VI 6. Enajenación inversiones reales 661,21 0,0 0,00 0,0 -100,0
VII 7. Transferencias de capital 177.709,01 1,0 154.004,71 0,9 -13,3
INGRESOS DE CAPITAL 178.370,22 1,0 154.004,71 0,9 -13,7
OPERACIONES NO FINANCIERAS 13.005.423,49 75,8 13.586.138,20 76,6 4,5
VIII 8. Activos financieros 5.259,25 0,0 0,00 0,0 -100,0
IX 9. Pasivos financieros (emisión) 4.145.136,76 24,2 4.138.835,88 23,4 -0,2
OPERACIONES FINANCIERAS 4.150.396,01 24,2 4.138.835,88 23,4 -0,3
TOTAL PRESUPUESTOS 17.155.819,50 100,0 17.724.974,08 100,0 3,3
%Distribución por capítulos 2017
II36%
III3%
VII1%
IV15%
IX16%
I22%
CLASIFICACIÓN INICIAL INICIAL % Var.ECONÓMICA 2016 2017 16/17
Milers d'Euros.
10 Sobre la renta 2.876.965,60 3.476.268,28 20,8 11 Sobre el capital 372.761,80 439.241,56 17,8Total capítulo 1 3.249.727,40 3.915.509,84 20,5 20 Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados969.607,39 1.049.821,29 8,3 24 Impuesto autonómico sobre el juego 5.761,59 6.000,00 4,1 25 Impuesto sobre el valor añadido 3.458.336,33 3.517.001,21 1,7 26 Impuestos sobre consumos específicos 1.620.058,09 1.654.114,29 2,1 27 Impuestos medioambientales 21.327,96 22.693,27 6,4Total capítulo 2 6.075.091,36 6.249.630,06 2,9 30 Tasas 367.718,32 348.130,76 -5,3 31 Precios públicos 2.211,17 5.610,00 153,7 33 Tasas y exacciones sobre el juego 163.050,10 137.071,30 -15,9 34 Otros ingresos de naturaleza tributaria 42.917,51 31.126,41 -27,5 35 Multas y sanciones 19.682,80 0,00 -100,0 38 Reintegro de operacines 10,00 10,00 0,0 39 Otros ingresos 19.906,07 138,00 -99,3Total capítulo 3 615.495,97 522.086,47 -15,2 40 T. de la Administración del Estado 2.599.333,60 2.467.558,24 -5,1 42 T. de la Seguridad Social 131.368,83 139.431,09 6,1 46 T. de corp.locales y otras entidades locales 27.300,00 28.300,00 3,7 49 T. del exterior 118.325,52 99.254,95 -16,1Total capítulo 4 2.876.327,95 2.734.544,28 -4,9 54 Renta de bienes inmuebles 9.908,02 9.860,27 -0,5 55 Producción de conces.y aprov.espec. 502,57 502,57 0,0Total capítulo 5 10.410,59 10.362,84 -0,5 60 De terrenos 661,21 0,00 -100,0Total capitulo 6 661,21 0,00 -100,0 70 T. de la Administración del Estado 97.659,61 64.563,61 -33,9 79 T. del exterior 80.049,40 89.441,10 11,7Total capítulo 7 177.709,01 154.004,71 -13,3 82 Reintegro préstamos concedidos al Sector Público 5.259,25 0,00 -100,0Total capítol 8 5.259,25 0,00 -100,0 90 Emisión deuda pública en moneda nacional 4.145.136,76 4.134.418,98 -0,3 91 Préstamos recibidos en moneda nacional 0,00 4.416,90 100,0Total capítulo 9 4.145.136,76 4.138.835,88 100,0TOTAL GENERAL 17.155.819,50 17.724.974,08 3,3
COMPARACIÓN INGRESOS 2016/17. PRINCIPALES FUENTES DE FINANCIACIÓN
3.2. Los ingresos tributarios.
Los ingresos de naturaleza tributaria aparecen reflejados en los capítulos I y II del
presupuesto de ingresos. Los impuestos directos que componen el capítulo I son el
Impuesto sobre el Patrimonio, el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, y la tarifa
autonómica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Los ingresos obtenidos por
estos conceptos representan el 22,1 por ciento del total de los ingresos estimados para el
año 2017, con un crecimiento, respecto al ejercicio 2016, de un 22,1 por ciento.
En el capítulo II, impuestos indirectos, se pueden distinguir tres bloques:
1) Tributos cedidos gestionados por el Estado y sujetos a liquidación: el 50 por ciento
de la recaudación líquida del Impuesto sobre el Valor Añadido, el 58 por ciento de la
recaudación líquida de los Impuestos Especiales sobre Alcohol y Bebidas Derivadas,
Productos Intermedios, Cerveza, Hidrocarburos y Labores del Tabaco, el 100 por cien
de la recaudación del Impuesto Especial sobre la Electricidad. Hay que tener en
cuenta que las previsiones por estos conceptos agrupan las entregas a cuenta para
2017.
2) Los tributos cedidos de gestión propia son aquellos que, aún siendo de titularidad
estatal, el rendimiento, gestión y recaudación se ha cedido a la Comunitat
Valenciana: Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos
Documentados, Impuesto Autonómico sobre el Juego Online, Impuesto sobre Medios
de Transporte, Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos
3) Los tributos propios son las figuras impositivas implantadas por la Comunitat
Valenciana: Impuesto sobre Actividades que inciden en el Medio Ambiente e
Impuesto sobre Eliminación de Residuos en Vertederos.
Por lo que respecta a los impuestos indirectos, estos representan un 35,3 por ciento
del total de ingresos, estimándose un incremento respecto al ejercicio anterior de un 2,9 por
ciento.
3.3. Tasas y Precios Públicos.
Este capítulo incluye un conjunto heterogéneo de conceptos que por su naturaleza
se pueden agrupar en: tasas fiscales y administrativas, precios públicos, reintegros por
operaciones corrientes y otros ingresos de naturaleza no tributaria. Este tipo de ingresos
suponen un 2,9 por ciento del total, y al igual que en el ejercicio 2016, se prevé una
minoración en su recaudación de un 15,2 por ciento.
IMPUESTO % 2016 2017 variación
Sobre Sucesiones 173.845,06 242.922,76 39,7Sobre Donaciones 18.572,66 16.318,80 -12,1Sobre Patrimonio de las Personas Físicas 136.055,14 138.000,00 1,4Sobre los Dep. en las Entidades de Cdto 44.288,94 42.000,00 -5,2IMPUESTOS DIRECTOS 372.761,80 439.241,56 17,8Sobre trans. patrimoniales y actos jurídicos doc. 969.607,39 1.049.821,29 8,3Sobre el juego 5.761,59 6.000,00 4,1Sobre act. que inciden sobre el medioambiente 20.539,15 21.664,28 5,5Sobre eliminación de residuos en vertederos 788,81 1.028,99 30,4IMPUESTOS INDIRECTOS 996.696,94 1.078.514,56 8,2Tasas 367.718,32 348.130,76 -5,3Precios públicos 2.211,17 5.610,00 153,7Tasas y exacciones sobre el juego 163.050,10 137.071,30 -15,9Otros ingresos de natur.tributaria 42.917,51 31.126,41 -27,5Multas y sanciones 19.682,80 0,00 -100,0Reintegro de operaciones 10,00 10,00 0,0Otros ingresos 19.906,07 138,00 -99,3TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS 615.495,97 522.086,47 -15,2
TOTAL 1.984.954,71 2.039.842,59 2,8
TRIBUTOS PROPIOS
Miles de euros
3.4. Las transferencias corrientes y de capital.
El análisis se va a realizar atendiendo a la naturaleza económica de las
transferencias, corrientes y de capital, y al área a la que afectan.
1) Transferencias corrientes.
En el área de Educación, se ha previsto percibir unos ingresos por importe de
23.005.020,00 euros, de los cuales 22.986.950,00 euros corresponden a los fondos recibidos
del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte por la implantación de la Ley Orgánica
8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (LOMCE), en cuanto a los
nuevos itinerarios en 3º y 4º curso de la Educación Secundaria Obligatoria (ESO) y a los
nuevos ciclos de Formación Profesional Básica a partir del curso escolar 2015-2016. El
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, junto con el Fondo Social Europeo, financiará al
50 por ciento su implantación.
En el área de sanidad se han estimado unos ingresos de 826.110,00 euros que
corresponden a la transferencia a recibir del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad, a través de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, para
financiar el Plan Autonómico de Drogas.
La Ley 53/2006, de 16 de diciembre, de Empleo tiene, entre otros objetivos, el
fomento de la economía social. Con esta finalidad las Comunidades Autónomas cuentan con
programas específicos que suelen combinar ayudas a la inversión con ayudas por la creación
de puestos de trabajo y subvenciones financieras. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social
contribuye a la financiación de estos programas mediante transferencias realizadas a las
Comunidades Autónomas. Para el ejercicio 2017 el importe estimado para la Comunitat
Valenciana es de 1.800.000,00 euros.
En el área de trabajo y servicios sociales hay que destacar el importe
correspondiente a las transferencias derivadas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia,
la cual establece un nivel mínimo de protección, definido y garantizado financieramente por
la Administración General del Estado. El importe correspondiente al año 2017 es
2.708.580,00 euros, a las que hay que añadir las recibidas del Instituto de Mayores y
Servicios Sociales (IMSERSO) con la misma finalidad por un importe de 108.431.090,00
euros. El resto corresponde a las transferencias recibidas para financiar los programas de
lucha contra la violencia de género, inserción del pueblo gitano y pensiones asistenciales.
En concepto de participación en el Fondo de Asistencia Sanitaria, el Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas transfiere fondos por la titularidad de los hospitales
provinciales de carácter no psiquiátrico de la Comunitat Valenciana. Para el ejercicio 2017 se
han estimado unos ingresos por este concepto de 26.300.000,00 euros.
2) Transferencias de capital.
En el área de infraestructuras públicas y transportes se recogen las
estimaciones de ingresos correspondientes al Convenio para la ejecución del Plan de Vivienda
2013-2016 del Ministerio de Fomento, siendo el importe de las mismas 6.177.040,00 euros.
Por último en el área de Agricultura, Ganadería y Pesca, la Generalitat
Valenciana indemniza a los ganaderos afectados por el sacrificio obligatorio de sus animales
cuando padezcan enfermedades que limitan el comercio. Esta indemnización está
parcialmente financiada por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y por la Unión
Europea, siendo el importe previsto para el ejercicio 2017 de 345.000,00 euros.
3.5. Transferencias de la Unión Europea.
El artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece que,
con la finalidad de reforzar la cohesión económica, social y territorial, la Unión propondrá
reducir las disparidades existentes entre las regiones que la componen en relación a sus
niveles de desarrollo, prestando especial atención a las zonas rurales, a las afectadas por un
proceso de transición industrial y a las regiones que sufren desventajas por sus
condicionantes naturales o demográficos, como es el caso de las regiones ultraperiféricas, las
regiones insulares, transfronterizas y de montaña.
Para ello cuenta con una serie de instrumentos, entre los que destacan los Fondos
del Marco Estratégico Común (MEC), constituidos por el Fondo Europeo de Desarrollo
Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo (FSE), el Fondo de Cohesión (FC), el Fondo
Europeo Agrario de Desarrollo Rural (FEADER) y el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca
(FEMP). Todos ellos con el objetivo común de contribuir al crecimiento sostenible, al
crecimiento del empleo y la competitividad y a reforzar el proceso de convergencia entre los
Estados miembros, mediante el establecimiento de prioridades de inversión en cada unos de
los Estados y regiones. Para cada Estado se establece un Marco Estratégico Nacional de
Referencia 2014-2020.
El MEC establece los objetivos temáticos, así como las metas que se pretenden
alcanzar con ellos, a los que se deben destinar las inversiones. Estos son los siguientes:
1) Promover la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.
2) Mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y la comunicación y el
acceso a las mismas.
3) Mejorar la competitividad de las PYME, del sector agrícola y del sector de la pesca y
la acuicultura.
4) Favorecer la transición a una economía hipocarbónica en todos los sectores.
5) Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos.
6) Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia en cuanto a los recursos.
7) Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las
infraestructuras de red fundamentales.
8) Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral.
9) Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza.
10) Invertir en la educación, el desarrollo de capacidades y el aprendizaje permanente.
11) Mejorar la capacidad institucional y garantizar una administración pública eficiente.
Fondo Europeo de Desarrollo Regional 2014-2020
El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) es un instrumento financiero de
la Comisión Europea. El fondo está constituido por subvenciones a fondo perdido y se
gestionan directamente por las administraciones públicas beneficiarias. Tiene como finalidad
fortalecer la cohesión económica y social en la Unión Europea, para corregir los
desequilibrios entre sus regiones.
En resumen, el FEDER financia las siguientes actuaciones:
a. Ayudas directas a las inversiones realizadas en las empresas para crear
empleos sostenibles.
b. Infraestructuras vinculadas a la investigación y la innovación, a las
telecomunicaciones, al medio ambiente, a la energía y el transporte.
c. Instrumentos financieros para apoyar el desarrollo regional y local y
favorecer la cooperación entre regiones.
d. Medidas de asistencia técnica.
La Generalitat Valenciana prevé recibir del FEDER 81,42 millones de euros, importe que
supone un aumento del 9,5 por ciento respecto al ejercicio 2016. El aumento se concentra en
la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio (4.369.650,00 euros).
A continuación se adjunta un desglose en Consellerias y ejes de actuación.
SECCIÓNDENOMINACIÓN DEL PROYECTO IMPORTE (euros)
Eje 13. Asistencia Técnica1.112.570,00
Eje 2. PI 2.1. La ampliación de la implantación de la banda ancha (...)1.250.000,00
Eje 2. PI 2.3. El refuerzo de las aplicaciones de las tecnologías de la información yde la comunicación para la administración electrónica (...) 12.646.880,00
Eje 3. PI 3.1. La promoción del espíritu empresarial (...)1.500.000,00
Eje 3. PI 3.4. El apoyo a la capacidad de las pymes para crecer en los mercadosregionales (...) 1.500.000,00
TOTAL HACIENDA Y MODELO ECONÓMICO 18.009.450,00Eje 4. PI 4.5. El fomento de estrategias de reducción del carbono para todo tipo deterr itorio, ( ...) 1.838.820,00Eje 6. PI 6.3. La conservación, la protección, el fomento y el desarrollo delpatrimonio natural y cultural 4.839.980,00
TOTAL VIVIENDA, OBRAS PÚBLICAS Y VERTEBRACIÓN DEL TERRITORIO 6.678.800,00EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
Eje 4. PI 4.3. El apoyo de la eficiencia energética (...) y uso de energías renovablesen infraestructuras publicas y viviendas
461.540,00
TOTAL EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 461.540,00
Eje 1. PI 1.1. La mejora de las infraestructuras de investigación e innovación (...)2.714.830,00
Eje 2. PI 2.3. El refuerzo de las aplicaciones de las tecnologías de la información yde la comunicación para la administración electrónica (...) 8.375.720,00Eje 4. PI 4.3. El apoyo de la eficiencia energética (...) y uso de energías renovablesen infraestructuras publicas y viviendas 3.863.220,00
Eje 13. Asistencia Técnica227.500,00
TOTAL SANIDAD UNIVERSAL Y SALUD PÚBLICA 15.181.270,00
Eje 1. PI 1.2. El fomento de la inversión empresarial en I+i (...)16.906.180,00
Eje 3. PI 3.1. La promoción del espíritu empresarial (...)2.513.760,00
Eje 3. PI 3.4. El apoyo a la capacidad de las pymes para crecer en los mercadosregionales (...) 14.547.900,00Eje 4. PI 4.1. El fomento de la producción y distr ibución de energía der ivada defuentes renovables (...) 1.350.000,00Eje 4. PI 4.2. El fomento de la eficiencia energética y el uso de energías renovablespor parte de las empresas 2.289.150,00Eje 4. PI 4.3. El apoyo de la eficiencia energética (...) y uso de energías renovablesen infraestructuras publicas y viviendas 90.000,00Eje 4. PI 4.5. El fomento de estrategias de reducción del carbono para todo tipo deterr itorio, ( ...) 900.000,00
TOTAL ECONOMÍA SOSTENIBLE, SECTORES PRODUCTIVOS, COMERCIO Y TRABAJO 38.596.990,00
Eje 1. PI 1.1. La mejora de las infraestructuras de investigación e innovación (...)550.000,00
Eje 6. PI 6.4. La protección y el restablecimiento de la biodiversidad y del suelo (...)1.942.000,00
TOTAL AGRICULTURA, MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO Y DESARROLLO RURAL 2.492.000,00
TOTAL FEDER PO 2014-2020 ANUALIDAD 2017 81.420.050,00
SANIDAD UNIVERSAL Y SALUD PÚBLICA
ECONOMÍA SOSTENIBLE, SECTORES PRODUCTIVOS, COMERCIO Y TRABAJO
AGRICULTURA, MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO Y DESARROLLO RURAL
FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL PO 2014-2020
VIVIENDA, OBRAS PÚBLICAS Y VERTEBRACIÓN DEL TERRITORIO
HACIENDA Y MODELO ECONÓMICO
Fondo social Europeo 2014-2020
El FSE es el principal instrumento de Europa para promover el empleo y el
desarrollo de los recursos humanos en todos los países de la Unión. Para ello, el FSE invierte
en capital humano europeo: trabajadores, jóvenes y todas aquellas personas que buscan
empleo, concentrándose en los territorios más necesitados. El FSE desempeña un papel
importante a la hora de mitigar las consecuencias de la crisis económica, sobre todo el
aumento de los niveles de desempleo y pobreza.
En este sentido el reparto financiero del FSE se basa en dos grandes objetivos:
1) El objetivo de convergencia: Incluye a todas las regiones de la UE con un producto
interior bruto (PIB) per cápita inferior al 75 por ciento de la media de la Comunidad.
Los países y regiones subvencionables conforme al objetivo de convergencia reciben
más del 80% de las ayudas de la UE.
2) El objetivo de competitividad regional y empleo: resto de regiones de la UE que no
puedan acogerse al objetivo de convergencia.
Para la consecución de estos objetivos la Generalitat prevé recibir 29,56 millones de
euros, que suponen una reducción respecto al presupuesto del ejercicio 2016 de un 9,4 por
ciento.
SECCIÓNDENOMINACIÓN DEL PROYECTO IMPORTE (euros)
PRESIDENCIA DE LA GENERALITAT
Fondo Social Europeo. PO 2014-2020 1.800.000,00
TOTAL PRESIDENCIA DE LA GENERALITAT 1.800.000,00
HACIENDA Y MODELO ECONÓMICO
Eje 1. PI 8.2. La integración sostenible en el mercado de los jóvenes (...)102.000,00
Eje 1. PI 8.3 .El trabajo por cuenta propia, el espíritu emprendedor y lacreación de empresas (...)" 500.000,00Eje 1. PI 8.1. El acceso al empleo por parte de los demandantes deempleo y de las personas inactivas (...) y fomento de la movilidadlaboral. 264.000,00
Eje 8. Asistencia Técnica987.000,00
TOTAL HACIENDA Y MODELO ECONÓMICO 1.853.000,00
Eje 3. PI 10.2. La mejora de la calidad, la eficacia y la accesibilidad de laeducación superior (...)
70.160,00
Eje 3. PI 10.4. La mejora de la adecuación al mercado de trabajo de lossistemas de educación y formación (...)
9.651.170,00
Eje 8. Asistencia Técnica 67.500,00
TOTAL EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 9.788.830,00
TOTAL ECONOMÍA SOSTENIBLE, SECTORES PRODUCTIVOS, COMERCIO Y TRABAJO 13.133.000,00
TOTAL AGRICULTURA, MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO Y DESARROLLO RURAL 186.500,00VICEPRESIDENCIA Y CONSELLERIA DE IGUALDAD Y POLÍTICAS
Eje 2. PI 9.1. La inclusión activa, también con vistas a promover laigualdad de oportunidades (...)
2.795.330,00
TOTAL VICEPRESIDENCIA Y CONSELLERIA DE IGUALDAD Y POLÍTICAS INCLUSIVAS 2.795.330,00
TOTAL FSE PO 2014-2020 ANUALIDAD 2017 29.556.660,00
AGRICULTURA, MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO Y DESARROLLO RURAL
ECONOMÍA SOSTENIBLE,SECTORES PRODUCTIVOS, COMERCIO Y TRABAJO
FONDO SOCIAL EUROPEO PO 2014-2020
Fondo Social Europeo. PO 2014-2020
Fondo Social Europeo. PO 2014-2020 13.133.000,00
186.500,00
EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
Programa Operativo de Empleo Juvenil 2014-2020 (POEJ-YEI)
El Programa Operativo de Empleo Juvenil tiene como objetivo la puesta en marcha
de las medidas oportunas para eliminar las barreras al acceso al empleo de los jóvenes no
ocupados y no integrados en los sistemas de educación o formación, en definitiva, conseguir
la reducción de la tasa de empleo juvenil eliminando su carácter estructural. Las medidas
adoptadas se orientan a mejorar la educación y la formación, así como el fomento de la
contratación y el autoempleo.
El colectivo objeto de las actuaciones es la población mayor de 16 años y menor de
25, no ocupada, que no esté integrada en los sistemas de educación o formación, con
independencia del nivel formativo y que vive en regiones con una tasa de desempleo juvenil
superior al 25%.
Este programa es de ámbito nacional y participan en su gestión la Administración
General del Estado (AGE) y las Comunidades Autónomas. Tiene un tramo nacional,
financiado y gestionado por la AGE y un tramo autonómico, financiado y gestionado por las
Comunidades Autónomas.
Para su consecución, la Generalitat prevé recibir durante el ejercicio 2017 38,55
millones de euros.
SECCIÓN DENOMINACIÓN DEL PROYECTO IMPORTE (euros)
PRESIDENCIA DE LAGENERALITAT
Fondo Social Europeo-YEI. PO Empleo Juvenil 2014-2020211.000,00
TOTAL PRESIDENCIA DE LA GENERALITAT 211.000,00HACIENDA Y MODELO ECONÓMICO
Eje 8. Asistencia Técnica108.000,00
TOTAL HACIENDA Y MODELO ECONÓMICO 108.000,00Eje 5. PI 8.2 . La integración sostenible en el mercado de los jóvenes(...) 6.154.630,00
Eje 8. Asistencia Técnica67.500,00
TOTAL EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 6.222.130,00
Eje 5. PI 8.2 . La integración sostenible en el mercado de los jóvenes(...) 1.407.930,00
Fondo Social Europeo-YEI. PO Empleo Juvenil 2014-202029.997.000,00
TOTAL ECONOMÍA SOSTENIBLE, SECTORES PRODUCTIVOS, COMERCIO Y TRABAJO 31.404.930,00
TOTALVICEPRESIDENCIA Y CONSELLERIA DE IGUALDAD Y POLÍTICAS INCLUSIVAS 600.000,00
TOTAL FSE EMPLEO JUVENIL-YEI PO 2014-2020 ANUALIDAD 2017 38.546.060,00
VICEPRESIDENCIA YCONSELLERIA DEIGUALDAD Y POLÍTICASINCLUSIVAS
ECONOMÍA SOSTENIBLE,SECTORES PRODUCTIVOS, COMERCIO Y TRABAJO
FONDO SOCIAL EUROPEO PO EMPLEO JUVENIL-YEI 2014-2020
EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
Eje 5. PI 8.2 . La integración sostenible en el mercado de los jóvenes (...) 600.000,00
Fondos europeos ámbito agrícola, pesquero y de desarrollo rural.
Los fondos que inciden sobre el sector agrícola y pesquero son el Fondo Europeo
Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) y el
Fondo Europeo de Garantía Agrícola (FEAGA).
El FEADER es el instrumento de financiación, en régimen de gestión compartida
entre los Estados Miembros y la Comunidad Europea, de la política de desarrollo rural, cuyo
objetivo es el fomento de un desarrollo rural sostenible, con un sector agrícola más
equilibrado desde la óptica territorial y medioambiental. El FEMP es el nuevo fondo de las
políticas marítima y pesquera de la UE propuesto para el periodo 2014-2020, en sustitución
del anterior Fondo Europeo de Pesca, se estima recibir unos ingresos de 12,14 millones de
euros. Por último al FEAGA le corresponde la financiación de las medidas tradicionales de
política de garantía de mercado agrarios, las medidas veterinarias y las fitosanitarias.
Fondo Europeo para la Adaptación a la Globalización.
El FEAG presta apoyo a los trabajadores que pierden su empleo como consecuencia
de grandes cambios estructurales en la economía mundial, ya tengan su origen en la
globalización o en la crisis económica y financiera mundial. Este fondo financia, hasta un 60
por ciento, el coste de proyectos orientados a ayudar a los trabajadores a encontrar un
nuevo empleo o crear su propia empresa. Por este fondo se prevén recibir unos ingresos de
864.000,00 euros.
Los proyectos deben contemplar las siguientes medidas:
a. asistencia en la búsqueda de empleo
b. orientación profesional
c. educación, formación y reciclaje profesional
d. tutoría y asesoramiento individual
e. emprendimiento y creación de empresas.
SECCIÓN DENOMINACIÓN DEL PROYECTO IMPORTE (euros)
Europe Direct-Comisión Europea 22.000,00
ENPI. Cuenca del Mediterráneo 246.000,00
TOTAL PRESIDENCIA DE LA GENERALITAT 22.000,00
FEAG (Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización)7.200,00
Fondos Europeos17.000,00
TOTAL HACIENDA Y MODELO ECONÓMICO 24.200,00JUSTICIA, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, REFORMAS DEMOCRÁTICAS Y LIBERTADES PÚBLICAS
FEDER. Submarco 2000-2006. Comunitario de apoyo 229.900,00
TOTAL JUSTICIA, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, REFORMAS DEMOCRÁTICAS Y LIBERTADES PÚBLICAS 229.900,00
Anticipación de la elección y nuevos itinerarios en 3º y 4º de la ESO11.837.440,00
Implantación de la Formación Profesional Básica11.149.510,00
TOTAL EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 22.986.950,00
FEDER. Interreg III C52.080,00
FEAG (Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización)856.800,00
TOTAL ECONOMÍA SOSTENIBLE, SECTORES PRODUCTIVOS, COMERCIO Y TRABAJO 908.880,00
12.135.770,00
Life proyecto Lutreola 3.000,00
LIFE Renaix el bosc 1.080,00
TOTAL AGRICULTURA, MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO Y DESARROLLO RURAL 12.139.850,00
GASTOS DIVERSOS Fondos Europeos 3.000.000,00
TOTAL GASTOS DIVERSOS 3.000.000,00
TOTAL OTROS FONDOS ANUALIDAD 2017 39.311.780,00
Ayudas estructurales al sector de la pesca y la acuicultura. FEMP
HACIENDA Y MODELOECONÓMICO
AGRICULTURA, MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO Y DESARROLLO RURAL
OTROS FONDOS EUROPEOS 2017. COMUNITAT VALENCIANA
ECONOMÍA SOSTENIBLE,SECTORES PRODUCTIVOS, COMERCIO Y TRABAJO
PRESIDENCIA DE LAGENERALITAT
EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
3.6. Operaciones financieras.
Los presupuestos para el ejercicio 2017 se han elaborado con un déficit previsto del
0,5% del PIB, incluyendo el del sector público valenciano, recurriendo al endeudamiento para
su financiación en el marco de la actual Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera.
El importe total del capítulo IX para 2017 es 4.138 millones de euros, que supone
una reducción respecto al ejercicio 2016 de un 0,3 por ciento. El desglose del mencionado
importe es el siguiente:
IMPORTE (euros)
91.237.530,00
546.306.470,00
3.501.291.878,46
4.138.835.878,46
109.261.294,00
TOTAL CAPÍTULO IX
PIB ESTIMADO 2017
OPERACIONES FINANCIERAS 2017
CONCEPTO
DEVOLUCIÓN LIQUIDACIONES NEGATIVAS
0,5 PIB COMUNITAT VALENCIANA
AMORTIZACIONES EJERCICIO 2017
El volumen de deuda destinada a financiar el déficit máximo autorizado se ha
calculado con un importe previsto de 109,3 millones de euros del Producto Interior Bruto.
El importe correspondiente a las amortizaciones se distribuye entre las
amortizaciones de préstamos en moneda nacional, que suponen un 99 por ciento del total, y
el 1 por ciento restante se destinará a amortizar deuda del ente público Ferrocarrils de la
Generalitat Valenciana.
3.7. Beneficios fiscales.
Los beneficios fiscales constituyen una estimación de la minoración en los ingresos
de naturaleza tributaria en el Presupuesto de la Generalitat Valenciana, derivada de la
concesión de exenciones o bonificaciones reguladas en la normativa de los tributos cedidos,
para alcanzar determinados objetivos de política económica y social. La estimación de la
cuantía de los mismos para el ejercicio 2017 es de 407,2 millones de euros, según el
siguiente desglose:
euros
Sobre la Renta de las Personas Físicas (Tramo Autonómico) 210.246.882 31.839.000 178.407.882
Sobre el Patrimonio121.369.741 38.890.344 82.479.397
Sobre Sucesiones357.685.373 261.866.288 95.819.085
Sobre Donaciones62.992.711 50.952.727 12.039.984
Transmisiones Patrimoniales Onerosas146.978.753 4.330.432 142.648.321
Operaciones Societarias29.948.612 29.948.612
Actos Jurídicos Documentados176.744.453 5.846.531 170.897.923
Tributos sobre el Juego2.250 2.250
Canon de Saneamiento10.231.000 10.231.000
Impuesto sobre actividades que inciden en el medio ambiente 66.932 66.932
Impuesto sobre eliminación de residuos en vertederos3.179.671 3.179.671
IVA2.288.410.000 2.288.410.000
Impuesto especial sobre Alcohol y Bebidas Derivadas6.420.000 6.420.000
Impuesto especial sobre Hidrocarburos: Tipo general123.650.000 123.650.000
TOTAL BENEFICIOS FICALES 3.537.926.379 407.202.925 3.130.723.454
DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS FISCALES 2017 QUE AFECTAN A INGRESOS DE LA GENERALITAT EN FUNCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN QUE LOS ESTABLECE
FIGURA IMPOSITIVA TOTAL CAV ESTADO
