Partidos Politicos UCV MGP

7/25/2019 Partidos Politicos UCV MGP

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Organizacin del Estado y Derecho Publico AdministrativoMaestra en Gestin Pblica

Universidad Cesar Vallejo

Partidos Polticos


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Objetivo General

Al finalizar la exposicin, se identificara la importancia de los partidos

polticos en el Per, a partir del estdio del papel !e tienen los partidos

en los re"menes democr#ticos, $ de la revisin de las principales

re"laciones en la le"islacin perana%


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ObjetivosEspecfcos

&istin"ir las principales etapas de la evolcin 'istrica de los partidos

polticos%

&istin"ir los tipos de partidos polticos%

(dentificar las fnciones fndamentales de los partidos polticos en los

re"menes democr#ticos%

(dentificar las etapas de la evolcin del r)"imen jrdico de los partidos

polticos en el Per%

&istin"ir los derec'os $ obli"aciones de los partidos polticos en el

r)"imen jrdico vi"ente%


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Temario General

1. once!to de !artido !ol"tico

#. Evolucin

$. Ti!os

%. &unciones

'. (istoria de los Partidos Pol"ticos en el Per)

*. +,gimen jur"dico de los !artidos !ol"ticos en el Per)


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Asociacin permanente de personas !e comparten na misma ideolo"a, $

!e bscan participar en el poder poltico a trav)s de competir en losprocesos electorales%

once!to de !artido !ol"tico

Medios que permiten alos ciudadanos acceder alos cargos derepresentacin popular .

Encargados de promoverla participacin delpueblo en la vidademocrtica.

&ver"er concibe a los partidos como los mediadores indispensables entre los

electores $ ss representantes% &esarrollan la conciencia poltica entre los

cidadanos $ condcen el comportamiento de los representantes a trav)s de la

formacin de "rpos parlamentarios%


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Evolucin de los !artidos !ol"ticos

Periodos

Facciones.I. Siglos XVII y XVIII

Males necesarios.II. Siglo XVIII

Oposicin legtima.III. Finales del siglo

XVIII y principiosdel XIX

!egali"acin.

IV. #ltimo terciodel siglo XIX y

principios delsiglo XX

$onstitucionali"acin.V. Segunda mitaddel siglo XX

Eta!as


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Faccin %sociaciones que servan a sus interesesparticulares y perturbaban la armonasocial y estabilidad del gobierno.

Bolingbroke

*acen distincin entre partido $ faccin+

James Monroe

-. &acciones

-os partidos dividen al estado por principios-as facciones dividen en razn de intereses

personales

Partido nacional es representativo del bien

comn%


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&econocimiento de los

partidos comoentidades negativaspero necesarias einevitables.

--. ales necesarios

.ndamentados en la libertad de

expresin+ di/erircon actos odecisiones de los "obiernos%

/o 'aba impedimento para !e los

cidadanos se a"rparan para

manifestar ss intereses $ pntosde vista%


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Planteamientos de 0dmnd 1r2e+

'artidos organi"ados sobre convicciones y principioscomunes.

'artidos como cuerpos de personas promoventes delinter(s nacional sobre la base de un principioparticular.

)ispositivos polticos permanentes.

Oposicin poltica abierta y permanente encontraposicin con las intrigas cortesanas.

!egtimos *ugadores del *uego poltico.

+

,

-

/

---. O!osicin leg"tima

Proceso de ace!tacin de los !artidos


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---. O!osicin leg"tima

3. Oposicin legtima

%cepta al oponente como contendiente legtimo

!. "isenso'osibilidad de la e0presin de ideas diversas

#. $onsenso1ormas para resolver con2ictos


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$onversin de partidosparlamentarios enpartidos electorales

!os partidoscontribuyen a construirel Estado como su*etopoltico activo

-0. egalizacin

Plralismo

cltral $

expansin del

sfra"io!egalidad


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$ada de los sistemas totalitarios despu(s de la Segunda 3uerraMundial

&econstruccin poltica de Europa

3econocimiento constitcional

de los partidos $ de s fncincentral en la vida del 0stado

0. onstitucionalizacin

Principios

democr#ticosconstitcionales


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0. onstitucionalizacin

!os ciudadanos tienen derec4o a asociarse libremente enpartidos polticos.

$onstit%cin Italiana '()*

!os partidos contribuyen a la 5ormacin de la voluntadpoltica del pueblo.

)eben tener una organi"acin interna democrtica6transparentar sus recursos econmicos y no atentar contra lademocracia.

$onstit%cin +lemana '('*

!os partidos y grupos polticos concurrirn a la e0presin delsu5ragio.

Se 5ormarn y e*ercern su actividad libremente.

$onstit%cin ,rancesa '-*


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Ti!os de Partidos


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Ti!os de !artidos

+

,-

&e masas

&e cadros

&e militantes

Profesionales electorales


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1. De cuadros

Comit)s descentralizados con pocos miembros, con

candidatras internas $ voto de ss inte"rantes%

$omerciantes

Funcionarios%bogados

'eriodistas

%ristcratas

7erratenientes8anqueros

Industriales

Partidosde

notables

$onservadores !iberales


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#. De masas

aracter"sticas

4ecciones centralizadas $ r"idamente articladas%

5ri"en en las elecciones del si"lo 66 $ en el sfra"io amplio%

Contienda entre ideolo"as rivales !e tienden a la exclsin%

Gran cantidad de electores para "anar los comicios $ le"itimar ss polticas%

Partidos/#. "e obreros &socialista*

!. 0r%pos armados de i12%ierda

derec4a.


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$. De militantes

4on prodcto del sfra"io niversal $ de la re"laridad de las

elecciones%

Partidos de feles5leales o

militantes

aracter"sticas

(nter)s $ compromiso con la or"anizacin poltica%

/ecesidad de "rpos de votantes para "anar elecciones%

Pata para plataformas polticas "enerales%


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%. Pro/esionales electorales

Partidos centrados en la contienda electoral

aracter"sticas

Adel"azan ss diferencias ideol"icas+ propesta electoral para todo tipo de

votante%

0specializacin en campa7as electorales+ acceso a radio $ televisin%

Atrapar todos lo votos necesarios para "anar las elecciones %


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P. 2urocr3tico de asas P. Pro/esional Electoral

8%9 Papel central de la 1rocracia :competenciapoltico9administrativa;% 8%9 Papel central de los profesionales:competencias especializadas


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&unciones


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I

II 5peratividad del r)"imen poltico o de "obernacin

8% Pro$eccin 'acia car"os pblicos


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-. +e!resentacin de la sociedad 51 de #6

Ma$or comnicacin entre electores $partidos%

4eleccin de demandas presentadaspor los electores%

Captacin accesible $ canalizacindifcil%

+. %rticulacin dedemandas sociales

3esmir $ sintetizar las demandas%

Canalizar las demandas si"iendo ssprincipios ideol"icos%

,. %gregacin deintereses


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-. +e!resentacin de la sociedad 5# de #6

(ncorporacin de miembros $ formacinde cadros%

4atisfaccin de intereses de losmiembros%

Colaboracin de actores $ asistencia alas elecciones%

-. &eclutamiento6movili"acin yparticipacin

Modernizar la cltra poltica%

Constrir mecanismos de transformacinsocial $ acercamiento a la edcacin

cvica%

. Sociali"acinpoltica


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--. O!eratividad del r,gimen !ol"tico

Participar en elecciones para ocpar car"ospblicos%+. 'royeccin 4aciacargos p9blicos

Conse"ir la ma$or cantidad devotantes en la eleccin%

.ncin permanente en acciones"bernamentales, iniciativas le"islativas

$ elaboracin de polticas pblicas%

,. $ompetencia porel poder p9blico

0laborar, a"endar $ aplicar las polticas

Pblicas%

-. 'roduccin depolticas


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(istoria de los !artidos

!ol"ticos en el Per)


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(istoria de los !artidos !ol"ticos en el Per)

+

, ( Militarismo+ Partido Civil Perano, oposicin a los militares

en 8B< presidente Manel Pardo lavalle

&esp)s de la independencia del Per los militares

toman el poder

-

Eliminacin de las Organi"aciones 3remiales.- Eliminacin de los 5ueros privativos de la iglesia.- Eliminacin de la in2uencia del E*(rcito- Eliminacin del pea*e y aduanas- Moderni"acin de la educacin

- Centro iz!ierda $ 4ocial &emocracia, clasetrabajadora $ media+ AP3A, diri"ido por Vctor 3al

*a$a de la Dorre, ideolo"a nacionalista revolcionaria

le"o pasaron a ser 4ocial &emocratas


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/

Centro &erec'a+ Accin Poplar, d)cada de los @E por

.ernando 1elande Derr$

4ocial Cristianismo+ PPC%

: (z!ierda $ Grpos Marxista+ 3epresentar a los obreros,

campesinos $ maestros en -ima $ Provincias, ampliacin

de los &erec'os *manos $ el fomento del sector poplaren la poltica+ (z!ierda Unida, Partido Unificado Mariate"is

; Grpos .lidos e (ndependientes+ .rente /acional de

Drabajadores

$ Campesinos %


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+,gimen jur"dico de los

!artidos !ol"ticos en elPer)


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+

,

Constitcin de 8FF=+ &eja en ambi"edad la constitcin

de los partido polticos, las or"anizaciones podran serconsideradas como partidos, alianzas o movimientos%

Constitcin de 8F==, proclamada por -is 4anc'ez Cerro,

!ien se encar"a de pronnciarse respecto de los partidospolticos, de corte oli"#r!ico%

-

A7o


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E7 DE PA+T-DO8 PO9T-O8Ley N28094

%segurar la vigencia y de5ensa delsistema democrtico.

&ines y objetivos de los

!artidos !ol"ticos

$ontribuir a preservar la pa"6 lalibertad y la vigencia de losderec4os 4umanos consagradospor la legislacin peruana y los

tratados internacionales a los quese ad4iere el Estado.

Formular sus idearios6 planes yprogramas que re2e*en suspropuestas para el desarrollonacional6 de acuerdo a su visin depas.

&epresentar la voluntad de losciudadanos y canali"ar la opininp9blica.

$ontribuir a la educacin y participacinpoltica de la poblacin6 con el ob*eto de5or*ar una cultura cvica y democrtica6 quepermita 5ormar ciudadanos capacitadospara asumir 5unciones p9blicas.

'articipar en procesos electorales.

$ontribuir a la gobernabilidad del pas.

&eali"ar actividades de cooperacin yproyeccin social.

!as dems que sean compatibles con sus


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0l ideario, !e contiene los principios, los objetivos $ s visin del pas%

-a relacin de los r"anos directivos $ de los miembros !e los conforman-a denominacin $ el smbolo partidarios%0l domicilio le"al del partido%

< 3elacin de

ad'erentes

/o menor del tres por ciento :=I; de los cidadanos !e sfra"aron en lasltimas elecciones de car#cter nacional%

firma $ el nmero del &ocmento /acional de (dentidad :&/(; de cada no de)stos%

-as or"anizaciones polticas centan con n plazo de dos a7os, contado a partir de la

ad!isicin de formlarios, para la recoleccin de firmas de ad'erentes $ la presentacin dela solicitd de inscripcin ante el Jrado /acional de 0lecciones%

+e:uisitos !ara la inscri!cin de !artidos !ol"ticos

8% Acta de

fndacin

6e2%isitos

=% Actas de constitcin de comit)s partidarios Cada acta debe estar sscritapor no menos de cincenta :@E; afiliados

?% 0l 0statto del partido

@% -a desi"nacin de los personeros le"ales, titlares $ alternos

K% -a desi"nacin de no o m#s representantes le"ales del partido poltico


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onstitucin y reconocimiento de los movimientosy organizaciones !ol"ticas de alcance local

< -as Actas de Constitcin de comit)s en, a lo menos, la mitad m#s no del nmero de provincias !e

inte"ren la re"in o el departamento correspondiente, en el caso de los movimientos%

8% 3elacin de ad'erentes en nmero no menor del tres por ciento :=I; de los cidadanos !e

sfra"aron en las ltimas elecciones de car#cter nacional

6e2%isito

s

=% 0l Acta de Constitcin de, cando menos, n comit) partidario en el distrito correspondiente%

En los casos de movimientos y organi"aciones polticas locales6 suinscripcin se reali"a ante el registro especial que conduce el

6egistro de Organi1aciones Polticas

4e entienden como movimientos las or"anizaciones polticas de alcance

re"ional o departamental $ como or"anizaciones polticas locales las de alcance

provincial o distrital%

0n las elecciones re"ionales o mnicipales peden participar los movimientos%

0n las elecciones mnicipales peden participar las or"anizaciones polticas de

alcance local%


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&inanciamiento!)blico Directo

4lo los partidos polticos !e

obtienen representacin en el

Con"reso reciben del 0stado

financiamiento pblico directo%

0!ivalente al E%8I de la

Unidad (mpositiva Dribtaria

por cada voto emitido paraele"ir representantes al

Con"reso%

&inanciamiento

.inanciamiento privado

a; -as cotas $ aportes en dinero de ss afiliados%

b; -os prodctos de las actividades propias del partido poltico $ los rendimientos

procedentes de s propio patrimonio%

c; -os in"resos procedentes de otras aportaciones en los t)rminos $ condiciones

previstos en la presente le$%d; -os cr)ditos !e concierten%

e; -os le"ados !e reciban $, en "eneral, cal!ier prestacin en dinero o especie

!e obten"an%

Las aportacionesprocedentes de una mismapersona natural o jurdicano pueden exceder,individualmente, las 70unidades impositivas

tributarias al ao..entesde financiamiento

pro'ibidas%

a= $ualquier entidad de derec4o p9blico o empresa

de propiedad del Estado o con participacin de (ste.b= $on5esiones religiosas de cualquier denominacin.c= 'artidos polticos y agencias de gobiernose0tran*eros6 e0cepto cuando los aportes est(ndestinados a la 5ormacin6 capacitacin einvestigacin.

Los candidatos no puedenrecibir donaciones directasde nin!n tipo, sino conconocimiento de su partido

poltico


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G+A-A8

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