PDF 02.03.2015. Plan rada upravnih tijela Zagrebačke županije u

1

Na temelju članka 40. Statuta Zagrebačke županije („Glasnik Zagrebačke županije“,

broj 17/09 i 31/09), članka 23. Odluke o ustroju i djelokrugu upravnih tijela Zagrebačke

županije («Glasnik Zagrebačke županije», broj 17/09) i članka 21. Poslovnika o načinu rada

Župana Zagrebačke županije («Glasnik Zagrebačke županije», broj 26/09 i 1/11), na prijedlog

čelnika upravnih tijela Zagrebačke županije, Župan Zagrebačke županije dana 21. prosinca

2012. godine donosi

PLAN RADA

UPRAVNIH TIJELA ZAGREBAČKE ŽUPANIJE U 2013. GODINI

I

Plan rada upravnih tijela Zagrebačke županije u 2013. godini (u daljnjem tekstu:

Plan rada) sadrži opći prikaz poslova i zadaća upravnih tijela što proizlaze iz zakona i drugih

propisa, a na temelju planiranih sredstava u proračunu Zagrebačke županije za 2013. godinu.

II

Poslovi i zadaće iz Plana rada prikazuju se po pojedinim upravnim tijelima kako slijedi:

2

UPRAVNI ODJEL ZA GOSPODARSTVO

Upravni odjel za gospodarstvo obavlja poslove vezane uz područja: poduzetništvo, obrt,

turizam, europske integracije i međužupanijsku suradnju.

1. GOSPODARSTVO

1.1. Poduzetnički krediti i garancije

Pravni temelj:

- Odluka o uključivanju u projekt "Lokalni projekti razvoja - Poduzetnik" za 2004. godinu ("Glasnik

Zagrebačke županije" 19/2004),

- Odluka o uključivanju u Projekt "Lokalni projekti razvoja - Mikrokreditiranje" ("Glasnik Zagrebačke

županije" 11/2007),

- Odluka o uključivanju u Projekt "Lokalni projekti razvoja - Mikrokreditiranje" ("Glasnik Zagrebačke

županije" 18/2008),

- Odluka o uključivanju u Projekt "Lokalni projekti razvoja - mikrokreditiranje" za 2009. godinu -

Odluka o uključivanju u Projekt "Lokalni projekti razvoja malog gospodarstva" za 2009. godinu

("Glasnik Zagrebačke županije 30/2009)

Svrha provedbe: učiniti poduzetnicima kreditne linije pristupačnijima i povoljnijima, time potaknuti

nova ulaganja u poslovni prostor, opremu i tehnologiju, te pokretanje novih poduzetničkih projekata, a

kroz to ubrzati gospodarski rast i povećati zapošljavanje i samozapošljavanje na području Županije.

Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo

Vrijeme provedbe:

- Sudjelovanje u radu Povjerenstva za provedbu postupka javnog natječaja za projekte "Lokalni

projekti razvoja - mikrokreditiranje" i "Lokalni projekti razvoja malog gospodarstva" za 2009. godinu,

po potrebi, kroz godinu.

- Plaćanje subvencionirane kamate prema obračunima poslovnih banaka (kvartalni i mjesečni) za

kreditne linije sa subvencioniranom kamatnom stopom - u skladu s ugovorima, mjesečno ili kvartalno.

- Kvartalna izvješća prema ministarstvima (MINPO i MOMBS) - kvartalno.

- Praćenje otplate kredita dosadašnjih kreditnih linija - kontinuirano kroz godinu.

- Naplata potraživanja po kreditima putem odvjetnika - suda: povremeno, prema potrebi.

1.2. Obrazovanje za poduzetništvo i zapošljavanje

Pravni temelj: Odluka o uvjetima dodjele bespovratnih sredstava za sufinanciranje projekata udruga s

ciljem edukacije, prekvalifikacije i osnaživanja nezaposlenih ("Glasnik Zagrebačke županije" broj

24/2007 i 19/2009).

Svrha: prekvalifikacijom i obučavanjem za tražena zanimanja i vještine povećati vjerojatnost

zapošljavanja teško zaposlivih osoba, i na razini Županije povećati ukupno zapošljavanje.

Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Hrvatski zavod za zapošljavanje,

3

Vrijeme provedbe:

- objava natječaja za 2013. - prvi kvartal,

- zaprimanje zahtjeva, priprema zaključaka župana, isplata sredstava i primanje izvještaja -

kontinuirano do kraja godine.

1.3. Regionalna razvojna agencija, razvojni projekti i klasteri

Pravni temelj: Županijska razvojna strategija 2011.-2013., Zaključci župana o prihvaćanju projekata

RRA

Svrha: Poboljšati uvjete za razvoj poduzetništva kroz unapređenje rada postojećih institucija

poduzetničke infrastrukture, davanje jamstava radi osiguranja financiranja projekata poduzetnika,

poboljšanje i pokretanje novih programa potpore, izradu planova za provedbu projekta razvoja

Županije, prema smjernicama regionalnog razvoja Hrvatske i uspješnoj praksi iz Hrvatske i iz EU.

Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Regionalna razvojna agencija d.o.o.

Vrijeme provedbe: priprema predloženih projekata za zaključke župana, suradnja na projektima -

kontinuirano kroz godinu.

1.4. Poduzetničke zone

Pravni temelj:

- Program razvoja poduzetničkih zona u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije" broj

14/2004),

- Odluka o kriterijima poticanja osnivanja i razvoja poduzetničkih zona u Zagrebačkoj županiji

("Glasnik Zagrebačke županije" broj 14/2003, 9/2007 i 19/2009).

Svrha: nastavkom sufinanciranja ulaganja u razvoj dovođenje poduzetnčkih zona do viših stupnjeva

uređenja i pripremljenosti za prihvat investitora, i time ostvarivanje uvjeta za daljnji razvoj

poduzetničkih ulaganja i privlačenje kvalitetnih investicija na područje Županije


Vrijeme provedbe: odluka župana, upućivanje poziva jls - prvi kvartal; obrada zahtjeva, priprema

zaključka župana o dodjeli - drugi kvartal; isplata sredstava i zaprimanje izvještaja - drugi, treći i

četvrti kvartal.

1.5. Poduzetnička zona Zagrebačke županije

Pravni temelj: Program razvoja poduzetničkih zona u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke

županije" broj 14/2004), Odluka o kriterijima poticanja osnivanja i razvoja poduzetničkih zona u

Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije" broj 14/2003, 9/2007 i 19/2009), Županijska

razvojna strategija 2011.-2013.

4

Svrha: ulaganjem u jednu poduzetničku zonu Zagrebačke županije dovođenje investitora s najvećim

pozitivnim utjecajem na razvoj gospodarstva na području županije.


Vrijeme provedbe: kroz godinu.

1.6. Poduzetnička infrastruktura - poduzetnički inkubator - izrada projektne dokumentacije za

EU fondove

Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

Svrha: dodjelom potpora gradovima i općinama omogućiti izradu dokumentacije za osnivanje

poduzetničkih inkubatora i druge poduzetničke infrastrukture, za koje će se kasnije tražiti sredstva iz

fondova Europske unije, s ciljem olakšavanja i pojednostavljivanja vođenja poslova poduzetnicima

stavljanjem na raspolaganje usluga poduzetničkih inkubatora.


Vrijeme provedbe: izrada prijedloga zaključka župana


zaključka župana - drugi kvartal; isplata sredstava i zaprimanje izvještaja - drugi, treći i četvrti kvartal.

1.7. Poduzetnički portal


Svrha: objedinjavanje informacija bitnih za poduzetništvo na jednom mjestu, uključujući obavijesti o

poticajnim mjerama koje su na raspolaganju, promjenama propisa i drugim relevantnim

informacijama.

Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Regionalna razvojna agencija d.o.o.

Vrijeme provedbe: odluka župana - prvi kvartal; provedba javne nabave - prvi i drugi kvartal; izrada

portala i stavljanje u funkciju - treći i četvrti kvartal.

1.8. Poduzetničke zone - izrada projektne dokumentacije za EU fondove


Svrha: pomoć gradovima i općinama za izradu projektne dokumentacije za uređenje poduzetničkih

zona, za projekte koji će se kandidirati za sredstva fondova EU, s ciljem da se za opremanje

poduzetničkih zona u većoj mjeri iskoriste sredstva fondova EU.


5


zaključka župana o dodjeli - treći kvartal; isplata sredstava i zaprimanje izvještaja - treći i četvrti

kvartal.

1.9. Tehnološko informacijsko informatička mreža s bazom podataka

Pravni temelj: Provedbeni sporazum o suradnji na poticanju konkurentnosti gospodarstva na području

grada Zagreba i Zagrebačke županije (KLASA: 022-01/12-02/40, URBROJ: 238/1-03-12-66, od 5.

listopada 2012.)

Svrha: putem izrađene tehnološko informacijsko informatička mreža s bazom podataka o

proizvođačima (prvenstveno metaloprerađivačke djelatnosti) radi mogućeg povezivanja

poduzetnika s područja Zagrebačke županije i grada Zagreba međusobno, i s pojedinim znanstvenim

ustanovama, radi unapređenja poslovanja i primjene tehnoloških i znanstvenih postignuća u

poslovanju.

Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Centar za transfer tehnologije d.o.o.

Vrijeme provedbe: odluka župana - prvi kvartal; provedba javne nabave - prvi i drugi kvartal; izrada

mreže i stavljanje u funkciju - treći i četvrti kvartal.

1.10. Pomoći za stare i deficitarne zanate

Pravni temelj: Odluka o bespovratnim potporama za poticanje razvoja poduzetništva ("Glasnik

Zagrebačke županije" broj 9/2012)

Svrha: očuvanje što više obrtničkih radionica, održanje tradicije i prepoznatljivosti obrtništva na

području Zagrebačke županije.


Vrijeme provedbe: izmjene i dopune Odluke, objava natječaja - prvi kvartal; zaprimanje zahtjeva,

donošenje zaključka o potporama, isplate sredstava i primanje izvještaja - do kraja godine.

1.9. Potpore za poduzetnike - standardi kvalitete

Pravni temelj: Odluke o bespovratnim potporama za poticanje razvoja poduzetništva ("Glasnik


Svrha: potaknuti u većoj mjeri uvođenje novih metoda poslovanja i upravljanja i standarda kvalitete

među poduzetnicima na području županije, na taj način povećati njihovu konkurentnost.


6



1.10. Potpore za poduzetnike početnike



Svrha: očuvanje većeg postotka započetih poduzetničkih projekata, sprečavanje gašenja novih

trgovačkih društava i obrta, poboljšanje rezultata poslovanja i otvaranje novih radnih mjesta.




1.11. Potpore za žene poduzetnice



Svrha: olakšano uključivanje žena u svijet poduzetništva.




1.12. Potpore za povećanje konkurentnosti



Svrha: povećanje konkurentnosti poduzetnika s područja županije sufinanciranjem nabave opreme i

alata za proizvodne djelatnosti, unapređenje proizvodnje i povećanje konkurentnosti uvođenjem

inovacija.




1.13. Potpore za projektnu dokumentaciju za gospodarske objekte



7

Svrha: olakšano investiranje poduzetnicima koji ulažu u gradnju proizvodnih objekata na području

Zagrebačke županije, u cilju povećanja proizvodnje i zapošljavanja.




1.14. Potpore za poduzetnike - Zaštita okoliša


Zagrebačke županije" broj 9/2012) - potrebna dopuna Odluke

Svrha: olakšano ulaganje radi prilagodbe propisima u vezi sa zaštitom okoliša i ulaganje poduzetnika u

za okoliš i zdravlje sigurnije proizvodne procese i standarde.




1.15. Potpore za poduzetnike - cjeloživotno učenje zaposlenih



Svrha: olakšano financiranje cjeloživotnog učenja zaposlenih, time sprečavanje zaostajanja subjekata

malog gospodarstva u primjeni novih znanja i tehnologija, poboljšanje rezultata poslovanja i očuvanje

radnih mjesta.




1.16. Informiranje o potporama



Svrha: Informiranje o različitim županijskim potporama.

Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Ured župana

Vrijeme provedbe: prema potrebi, kroz godinu

8

1.17. Sajmovi i druge manifestacije



Svrha: pomoć u predstavljanju i marketingu poduzetnika, te poticanje njihova izlaganja na sajmovima,

s ciljem proširivanja vlastitog tržišta.

Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Ured župana

Vrijeme provedbe: susret gospodarstvenijka Zagrebačke županije - veljača; izmjene i dopune Odluke,

objava natječaja - prvi kvartal; zaprimanje zahtjeva, donošenje zaključka o potporama, isplate

sredstava i primanje izvještaja - do kraja godine; sudjelovanje Zagrebačke županije na sajmovima i

manifestacijama: prema potrebi, tijekom godine.

1.18. Promidžbeni materijali

Pravni temelj: Program poticanja malog i srednjeg poduzetništva u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik

Zagrebačke županije" br. 9/1998), Zakon o javnoj nabavi ("Narodne novine" br.110/2007)

Svrha: bolja obaviještenost poduzetnika i potencijalnih poduzetnika o svim poticajnim mjerama,

povećana dostupnost poticajnih mjera, bolja povezanost Županije i poduzetnika


Vrijeme provedbe: prema potrebi, kroz godinu

2. ENERGETIKA

2.1. Projekt: Obnovljivi izvori energije u kućanstvima

Pravni temelj: Zaključak o odobravanju provedbe projekta „Poticanje korištenja obnovljivih izvora

energije kod fizičkih osoba na području Zagrebačke županije“

Svrha: povećanje udjela energije iz obnovljivih izvora u ukupnoj potrošenoj energiji na području

županije, čime bi se doprinjelo povećanju energetske neovisnosti županije.

Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Regionalna energetska agencija Sjeverozapadne

Hrvatske

Vrijeme provedbe: u skladu s terminskim planom projekta, kroz godinu

2.2. Projekt: Poticanje poboljšanja energetske učinkovitosti stambenih objekata


9

Svrha: potpora domaćinstvima za izolaciju krovišta i sanaciju fasada čime se postiže bolja energetska

efikasnost (ušteda energije), a ujedno potiče građevinarstvo.


Hrvatske


2.3. Regionalna energetska agencija Sjeverozapadne Hrvatske


Svrha: provedba projekata u području energetike značajnih za razvoj županije i za izradu planova

potrebnih za poboljšanje energetske učinkovitosti, s ciljem uporabe obnovljivih izvora energije i

učinkovitog korištenje energije.


Hrvatske

Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz godinu

2.4. Projekt "Solenergy"


Svrha: analiza mogućnosti primjene solarnih kolektora na zgradama javne namjene, ugradnja solarnih

kolektora na dvije škole u Zagrebačkoj županiji s ciljem uporabe obnovljivih izvora energije i

učinkovitog korištenje energije radi uštede na troškovima električne energije.

Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo. Projekt je prijavljen na natječaj programa IPA

CBC Slovenija - Hrvatska. Zagrebačka županija je vodeći partner.


2.5. Javna rasvjeta - izrada projektne dokumentacije za EU fondove


Svrha: sufinanciranje (Fond ELENA i Zagrebačka županija) projektne dokumentacije gradovima i

općinama za izgradnju ekološke javne rasvjete, za koju će gradovi i općine kandidirati projekte za

sredstva fondova Europske unije.

Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo.


10

7.6. Energetske škole - izrada projektne dokumentacije za EU fondove


Svrha: sufinanciranje izrade projektne dokumentacije školama za ugradnju fotonaponskih ćelija za

solarne elektrane na krovove školskih zgrada na području Zagrebačke županije, za samu koju će škole

kasnije kandidirati projekte za sredstva fondova EU, s ciljem smanjenja troškova energenata.



2.7. Fotonaponske ćelije za gospodarske objekte - izrada projektne dokumentacije za EU

fondove


Svrha: sufinanciranje izrade dokumentacije za ugradnju fotonaponskih ćelija za turističke i druge

gospodarske objekte, za koju će korisnici potpore moći zatražiti sredstva kroz program IPARD, ili

kroz strukturne fondove ulaskom Republike Hrvatske u EU, radi poboljšanja konkurentnosti

gospodarstva povećanjem energetske učinkovitosti i smanjenja troškova električne energije.



2.8. Studija analize prostornih, proceduralnih i financijskih mogućnosti realizacije projekata

obnovljivih izvora energije na području Zagrebačke županije


Svrha: sagledati prostor županije te izdvojiti potencijalne lokacije OIE uvažavajući prirodne osobitosti

i resurse, te uzimajući u obzir tehničke, ekološke i prostorne aspekte relevantne za razvoj i izgradnju

energetskih postrojenja koja koriste OIE.



3. GOSPODARENJE MINERALNIM SIROVINAMA

3.1. Izrada studije gospodarenja mineralnim sirovinama.


11

Svrha: učinkovito gospodarenje mineralnim sirovinama temeljem podataka o ležištima mineralnih

sirovina na području županije, s ciljem mogućnosti davanja suglasnosti na planirane investicije u vezi

s iskorištavanjem mineralnih sirovina.


Vrijeme provedbe: donošenje odluke župana - prvi kvartal, izrada studije - drugi i treći kvartal

4. TURIZAM

4.1. Razvojni projekti u turizmu - izrada projektne dokumentacije za EU fondove

Pravni temelj:

- Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije

7/2004),

- Zaključak o financiranju razvojnih turističkih projekata na području Zagrebačke županije (potrebna

izmjena)

Svrha: sufinanciranje izrade projektne dokumentacije za razvojne projekate u turizmu za koje će

nositelji tražiti sufinanciranje iz sredstava fondova EU, radi unapređenja i proširenja ponude i

podizanje kvalitete turizma na području Zagrebačke županije, u cilju dolaska većeg broja turista na

područje županije.


Vrijeme provedbe: priprema i donošenje zaključka župana, objava natječaja, zaprimanje zahtjeva -

prvi kvartal; priprema zaključka župana o dodjeli sredstava - drugi kvartal, isplate sredstava i primanje

izvještaja - kontinuirano do kraja godine.

4.2. Subvencije turističkim agencijama

Pravni temelj:

- Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije

7/2004),

- studija Razvoj seoskog turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije 9/2005),

- Zaključak župana o subvencioniranju organiziranog dolaska turista na područje Zagrebačke županije

Svrha: Povećanje broja noćenja turista i povećanje prihoda u turističkom sektoru.


Vrijeme provedbe: objava natječaja, zaprimanje zahtjeva, zaključak župana - prvi kvartal; isplate

sredstava i primanje izvještaja - kontinuirano do kraja godine.

12

4.3. Turističke manifestacije od županijskog značaja

Pravni temelj:

- Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije"

7/2004),

- Pravilnik o načinu i postupku dodjele potpora manifestacijama značajnim za turističku ponudu

Zagrebačke županije ("Glasnik Zagrebačke županije" 5/2003).

Svrha provedbe: obogaćivanje turističke ponude Zagrebačke županije, u cilju privlačenja većeg broja

turista.


Vrijeme provedbe: objava natječaja, zaprimanje zahtjeva, zaključak župana - prvi kvartal; isplate

sredstava i primanje izvještaja - kontinuirano do kraja godine.

4.4. Promocija turističkih manifestacija od županijskog značaja

Pravni temelj:

- Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije"

7/2004),

Svrha provedbe: promocija turističkih manifestacija od županijskog značaja, informiranje stanovništva

grada Zagreba, Zagrebačke županije i šire regije o manifestacijama koje će se održati na području

Zagrebačke županije, u cilju privlačenja većeg broja turista.


Vrijeme provedbe: javna nabava - prvi kvaratl, oglašavanje - kontinuirano kroz godinu.

4.5. Sufinanciranje projekata TZZŽ

Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, odluke župana

Svrha provedbe: Promicanje turističke ponude, kreiranje novih turističkih proizvoda i podizanje

kvalitete turističkih usluga i proizvoda na području Zagrebačke županije.

Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Turistička zajednica Zagrebačke županije

Vrijeme provedbe: po kvartalima.

4.6. Edukacija za turizam

Pravni temelj: Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke

županije" 7/2004)

13

Svrha provedbe: povećanje kvalitete usluge u turizmu i poticanje na registraciju novih pužatelja

usluga, osposobljenost i educiranost pružatelja turističkih usluga za izradu i apliciranje razvojnih

programa s područja turizma.


Vrijeme provedbe: u skladu s odlukom župana

4.7. Turistički suvenir Zagrebačke županije


županije" 7/2004)

Svrha provedbe: nastavak razvijanja prepoznatljivosti Zagrebačke županije kao turističkog odredišta,

unaprjeđenje i proširenje ponude turizma na području Zagrebačke županije


Vrijeme provedbe: donošenje Odluke i objava natječaja - prvi kvartal; zaprimanje zahtjeva, donošenje

odluke o odabiru - drugi kvartal, promocija - do kraja godine.

4.8. Info kiosk


županije" 7/2004)

Svrha provedbe: nastavak razvijanja prepoznatljivosti Zagrebačke županije kao turističkog odredišta,

privlačenje turista kroz informiranje o turističkoj ponudi i smještajnim kapacitetima Zagrebačke

županije.


Vrijeme provedbe: donošenje Odluke - prvi kvartal; provođenje javne nabave - drugi kvartal,

postavljanje info kioska i promocija - do kraja godine.

4.9. Projekt "Naturaway"


županije" 7/2004)

Svrha provedbe: postojeće turističke sadržaje s obje strane granice povezati, učiniti inovativnijim i

konkurentnijim, radi povećanog broja dolazaka turista i povećanja prihoda u turističkom sektoru

Nositelj realizacije: Javna ustanova Zeleni prsten Zagrebačke županije, Upravni odjel za gospodarstvo.

Projekt prijavljen na natječaj programa IPA CBC Slovenija - Hrvatska. Vodeći partner je Javna

ustanova Zeleni prsten Zagrebačke županije, a Zagrebačka županija je partner u projektu.

14

Vrijeme provedbe: kroz godinu, u skladu s terminskim planom projekta.

4.10. Projekt "Stoljeća suživota "


županije" 7/2004)

Svrha provedbe: povezivanje pograničnog područja na temelju stvaranja kvalitetne ponude na

području turizma, kulture i socijalne integracije, obnova dijela muzejskih prostora na pograničnom

području, povezivanje tradicionalnih obrta s obje strane granice, radi povećanog broja dolazaka turista

i povećanja prihoda u turističkom sektoru

Nositelj realizacije: Kulturni dom Krško, Upravni odjel za gospodarstvo. Projekt prijavljen na natječaj

programa IPA CBC Slovenija - Hrvatska. Vodeći partner je Kulturni dom Krško, a Zagrebačka

županija je projektni partner.

Vrijeme provedbe: kroz godinu, u skladu s terminskim planom projekta.

5. EUROPSKE INTEGRACIJE I MEĐUŽUPANIJSKA SURADNJA

5.1. Članarine

Pravni temelj: Zaključak Skupštine o pokretanju postupka učlanjenja Zagrebačke županije u Skupštinu

europskih regija (AER) ("Glasnik Zagrebačke županije" 16/2002).

Svrha provedbe: Zagrebačka županija članica je Skupštine europskih regija od 2002. godine. Svake

godine plaća se članstvo za sudjelovanje u svim aktivnostima, programima i promociji SER-a.

Poticanje udruživanja udruga i nevladinih organizacija u međunarodna udruženja udruga, radi

sudjelovanja u zajedničkim projektima i razmjene iskustva.


Vrijeme provedbe: siječanj-veljača 2013. godine

5.2. Europski tjedan


Svrha provedbe: Obilježavanjem Europskog tjedna i stručnom izobrazbom vezanom uz pitanja

europskih integracija i programa EU, Zagrebačka županija se uključuje u promicanje europskog

identiteta i opredjeljenja RH za ulazak u punopravno članstvo u EU.


15

Vrijeme provedbe: priprema odluke - prvi kvartal; organizacija - travanj-svibanj; provedba - svibanj.

5.3. Seminari i stručna obuka suradnika na projektima europske unije


Svrha: jačanje kapaciteta regionalne (područne) i lokalne samouprave, radi veće mogućnosti

sudjelovanja u programima i projektima EU, učinkovita priprema i educiranje za ulazak u Europsku

uniju.

Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Stručni tim za EU fondove

Vrijeme provedbe: 2013. godina

5.4. Ured hrvatskih regija u Bruxellesu

Pravni temelj: Ugovor o korištenju Ureda hrvatskih regija u Bruxellesu između Zagrebačke županije i

Agencije za razvoj Varaždinske županije od 2. svibnja 2011. godine

Svrha provedbe: Partnerstvo i uključivanje u Ured hrvatskih regija u Bruxellesu omogućuje hrvatskim

županijama aktivno sudjelovanje u kreiranju regionalnih politika, te njihovo predstavljanje u

institucijama Europske komisije.

Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Agencija za razvoj Varaždinske županije

Vrijeme provedbe: obavijesti o mogućnostima korištenja Ureda - siječanj, svibanj, rujan; informiranje

o novostima iz Bruxellesa vezanim za EI - kontinuirano.

5.5. Županija – partner u projektima EU - tehnička pomoć za izradu projekata za fondove EU

Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, prijedlog pravilnika u izradi.

Svrha: dodjela bespovratnih potpora projektima s područja Zagrebačke županije u vidu tehničke

pomoći - sufinanciranje izrade projekata koji će se prijavljivati za sredstva fondova Europske unije

tijekom 2013. godine, radi učinkovitog korištenja sredstava EU za različite projekte koji se provode na



Vrijeme provedbe: donošenje odluke župana, raspisivanje natječaja - prvi kvartal, zaprimanje i pregled

zahtjeva, priprema i donošenje odluka o sufinanciranju - kroz godinu.

16

UPRAVNI ODJEL ZA PROMET I KOMUNALNU INFRASTRUKTURU

Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu Zagrebačke županije sukladno

opredjeljenju Županije o ravnomjernom razvoju, dugoročnim planovima razvoja, kao i

slijedom razvojnih planova jedinica lokalne samouprave, predlaže program aktivnosti u 2013.

godini po pojedinim komunalnim djelatnostima i potrebama.

A. PROMET

Pravni temelj

– Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ broj: 33/01,

60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09 i 150/11),

- Zakon o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“ broj: 178/04; 48/05; 111/06;

63/08; 124/09; 91/10 i 112/10),

- Pravilnik o dozvolama za obavljanje linijskog prijevoza putnika („Narodne novine“ broj:

118/05, 120/10 i 112/11),

- Zakon o cestama (NN broj 84/11),

1. Prometna problematika

Svrha i cilj

Rješavanje problematike javnog prijevoza i ujednačavanje uvjeta korištenja javnog

prijevoza na cijelom prostoru Zagrebačke županije.

Razvojem Integriranog prometnog sustava omogućiti bolju prometnu povezanost unutar

Županije kao i poboljšati veze prema drugim županijama, a posebno prema Gradu Zagrebu.

Uvođenjem jedinstvenog tarifnog sustava omogućiti jeftinije putovanje kombinacijom

željeznice, autobusa i tramvaja i na taj način usmjeriti putnike na veće korištenje javnog

prijevoza.

Integrirani prometni sustav i jedinstvena tarifna unija

Uspostava jedinstvenog sustava javnog prijevoza putnika s ciljem uspostave jedinstvenog

standarda usluge prijevoza, smanjenja prometnog opterećenja prometnica u vršnim

vremenima, te usmjerenja na veće korištenje željezničkog prijevoza kao bržeg, ekonomičnijeg

i ekološki prihvatljivijeg prijevoznika, naročito za duže relacije (5 do 30 km). Prometni savez

i jedinstvenu tarifnu uniju organizirati za potrebe Grada Zagreba, te Krapinsko-zagorske i

Zagrebačke županije uz uspostava uvjeta za primjenu modela Tarifne unije,

preusmjeravanjem putnika s autobusnih linija na prijevoz željeznicom, te kombinirano

korištenje javnog prijevoza.

Realizacija Integriranog prometnog saveza provodit će se kroz izradu projekata kojima će se

etapno organizirati ukupni sustav:

- Projekt organizacije IPP –a

- Projekt tarifnog sustava IPP-a

- Projekt automatizacije naplate u sustavu IPP-a

- Projekt informatizacije sustava IPP-a

- Master infrastrukturni dinamički plan

- Elaborat prilagodbe organizacijske strukture IPP-a i prilagodbe željezničkog

operatotora

Provođenje postupka oko izdavanja dozvola za javni linijski prijevoz na prostoru Županije.

Nositelj aktivnosti: Gradski uredi grada Zagreba, te županijski upravni odjeli za promet.

17

Izvršitelj: Grad Zagreb, županije, izrađivači Studije

Sredstva: Osigurana u proračunu Zagrebačke županije, Programi P38

Rok izvršenja: kontinuirano do konačne uspostave integriranog prometnog sustava i

jedinstvene tarifne unije.

2. Financijske potpore za sufinanciranje redovnog i izvanrednog održavanja

prometnica na području jedinica lokalne samouprave

Svrha i cilj

Rješavanje problematike izgradnje prometne infrastrukture radi veće protočnosti i

sigurnosti prometa, te poboljšanja prometne povezanosti na području županije.

Sufinanciranje redovnog i izvanrednog održavanja lokalnih i nerazvrstanih prometnica

u jedinicama lokalne samouprave prema izrađenim stručnim troškovnicima i/ili obračunima

za radove izdanih od izvođača radova u suradnji s Županijskom upravom za ceste.

Nositelj aktivnosti: Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu

Izvršitelj: Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu

Sredstva: Osigurana u županijskom proračunu – program P36

Rok izvršenja: Kontinuirano tijekom cijele godine do iskorištenja planiranih sredstava

3. Povećanje sigurnosti djece u prometu

Svrha i cilj

Rješavanje problematike izgradnje prometne infrastrukture radi veće protočnosti i

sigurnosti prometa, posebno djece, u blizini škola i vrtića. U suradnji sa Županijskom

upravom za ceste Zagrebačke županije planira se dobava i ugradnja indikatora brzine na

najopasnijim lokacijama u županiji, sa ciljem upozoravanja nesavjesnih vozača na ograničenje

brzine i djece u prometu.


Izvršitelj: Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu i Županijska uprava za ceste

Zagrebačke županije

Sredstva: Osigurana u županijskom proračunu – program P36

Rok izvršenja: Druga polovica 2012. godine.

B. KOMUNALNA INFRASTRUKTURA

Odjel nastavlja koordinirati i sufinancirati određene aktivnosti pri realizaciji projekata u

jedinicama lokalne samouprave kojima se osigurava ravnomjerni razvoj komunalne

infrastrukture na prostoru Županije. Prioritet je brži razvoj vodoopskrbe, iz razloga što još dio

stanovništva nema osiguranu pitku vodu iz javnih vodoopskrbnih sustava, te uvođenje

cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na kompletnom području Zagrebačke županije

Pravni temelj



- Zak

- Zakon o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ broj: 26/03; 82/04, 110/04, 178/04;

38/09, 79/09 i 49/11),

- Zakon o vodama („Narodne novine“ broj: 153/09 i 130/11),

- Zakon o financiranju vodnog gospodarstva („Narodne novine“ broj 153/09),

18

- Zakon o otpadu ( „Narodne novine“ broj: 178/04; 153/05; 111/06; 60/08 i 87/09)

- Strategija gospodarenja otpadom („Narodne novine“ broj 130/05)

- Plan gospodarenja otpadom u RH za razdoblje 2007. – 2015. Godine („Narodne novine“

broj: 85/07, 126/10 i 31/11),

- Razvojna strategija Zagrebačke županije („Glasnik zagrebačke županije“ broj 11/11)

- Plan gospodarenja otpadom Zagrebačke županije („Glasnik Zagrebačke županije“ broj

28/11).

1) Vodoopskrba

Prema planu ulaganja u izgradnju vodoopskrbnih objekata sredstva će se usmjeriti u

već započete projekte i projekte za koje postoji potrebna dokumentacija, te u kojima sudjeluju

i sredstva Hrvatskih voda te nadležnih ministarstava. Prioritet imaju ulaganja u jedinicama

lokalne samouprave u kojima nije riješena organizirana vodoopskrba, sve u cilju osiguranja

dovoljnih količina pitke vode svim građanima, gospodarskim subjektima i ustanovama na


Kako sama opskrba pitkom vodom nije dovoljna ukoliko nisu zadovoljeni kriteriji

njezine kvalitete, odnosno ispravnosti, u suradnji sa Zavodom za javno zdravstvo provodi se

kontinuirana kontrola zdravstvene ispravnosti vode koja služi za ljudsku uporabu u javnim

vodoopskrbnim sustavima na području cijele županije.

Planom rada za 2013. godinu na temelju Pravilnika o uvjetima za utvrđivanje zona

sanitarne zaštite, predviđa se donošenje Odluka o zaštiti izvorišta Bregana, Strmec, Šibice,

Slapnica i Lipovec, a nastavno i izrada mjera za sanaciju vodnog okoliša II i III zone sanitarne

zaštite predmetnih vodocrpilišta/izvorišta.

1.1. Regionalni vodoopskrbni sustav Zagreb - istok

Svrha i cilj

Uspostava regionalnog sustava vodoopskrbe s ciljem osiguranja dostatnih količina

kvalitetne vode za piće za istočni prostor Zagrebačke županije (područje gradova Ivanić Grad,

Vrbovec, Dugo selo i Sveti Ivan Zelina, te općina Kloštar Ivanić, Križ, Rakovec, Dubrava,

Gradec, Farkaševac, Preseka, Rugvica, Brckovljani i Bedenica). Temeljni nositelj realizacije

projekta je županijska tvrtka Vodoopskrba i odvodnja Zagrebačke županije d.o.o.. Projekt se

realizira u suradnji sa komunalnim poduzećima Ivakop d.o.o., Zelinske komunalije d.o.o.,

Komunalac Vrbovec d.o.o. i Dukom d.o.o.. Posebna se pozornost pridaje osposobljavanju

vodocrpilišta Kosnica koje bi trebalo postati okosnicom razvoja i snabdijevanja pitkom

vodom istočnog područja Zagrebačke županije.


Izvršitelj: Upravni odjel, Vodoopskrba i odvodnja Zagrebačke županije d.o.o., Hrvatske vode,

Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije, Ministarstvo poljoprivrede

Sredstva: Za ove projekte osigurana su sredstva u Proračunu – program P35

Rok izvršenja: Kontinuirano tijekom nekoliko godina

2) Odvodnja

Svrha i cilj

Problem odvodnje i zbrinjavanja otpadnih voda prisutan je u svim gradovima i

općinama na području Županije. Zbrinjavanje otpadnih voda posebno je važno i za zaštitu

vodocrpilišta, te ukupnog okoliša. Odjel je uključen u projektima izgradnje kanalske mreže

odvodnje, planiranih po jedinicama lokalne samouprave i Hrvatskih voda, sukladno

Planovima zaštite voda. Pored izgradnje kanalske i kolektorske mreže posebnu važnost treba

19

dati izgradnji pročistača otpadnih voda, kako bi se u potpunosti zaštitilo zemljište, vodotoci i

podzemne vode.

Nositelj aktivnosti: Gradovi u županiji, Hrvatske vode i Upravni odjel za promet i komunalnu

infrastrukturu.

Izvršitelj: gradovi i Hrvatske vode

Sredstva: Sredstva su osigurana u Proračunu – program P37

Rok izvršenja: Kontinuirano tijekom više godina

3. Gospodarenje otpadom

Gospodarenje otpadom zauzima posebno mjesto u aktivnostima koje se odnose na

ukupnu zaštitu okoliša. Komunalni otpad čini najveći dio otpada koji se stvara u kućanstvima,

uredima i institucijama. Za njegovo zbrinjavanje odgovorne su jedinice lokalne samouprave, a

potrebnu organizacijsku, stručnu i financijsku pomoć moraju im pružiti jedinice područne

samouprave - županije. U svrhu smanjivanja količine otpada, provodit će se aktivnost u

suradnji s JLS i komunalnim poduzećima na organizaciji razdvajanja i odvojenog prikupljanja

otpada u samom domaćinstvu.

3.1. Sanacija postojećih deponija komunalnog otpada

Svrha i cilj

Uređenje postojećih deponija prema propisanim standardima, s ciljem uspostave

jedinstvenih uvjeta zbrinjavanja otpada, te stvaranje uvjeta za njihovo postupno zatvaranje.

Organiziranje županijskog centra za gospodarenje otpadom, te provođenje Plana gospodarenja

otpadom, preduvjeti su za organiziranje zbrinjavanja otpada sukladno Zakonu, Strategiji i

Planu gospodarenja otpadom RH.

Nositelj aktivnosti: JLS i komunalna poduzeća, Upravni odjel za promet i komunalnu

infrastrukturu, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ministarstvo graditeljstva i

prostornog uređenja

Izvršitelj: Komunalna poduzeća u JLS, JLS

Sredstva: Manji dio sredstava osiguran u proračunu Županije - program P34

Rok izvršenja: Kontinuirano tijekom godina do zatvaranja

3.2. Sanacija divljih deponija i pomoć JLS

Svrha i cilj

Uređenje okoliša naselja, čišćenje ilegalnih odlagališta radi zaštita tla, podzemnih

voda i nadzemnih vodotoka i voda stajačica.

Nositelj: JLS i Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu

Izvršitelj: JLS i komunalna poduzeća

Sredstva: Inicijalna sredstava osigurana u Proračunu – program P34

Rok izvršenja: Kontinuirano tijekom cijele godine

3.3. Županijski centar gospodarenja otpadom

Svrha i cilj

Županijske centre za gospodarenje otpadom predviđa državna Strategija gospodarenja

otpadom. Državni Plan gospodarenja otpadom, kao operativno-provedbeni dokument, također

predviđa organiziranje i izgradnju županijskih centara gospodarenja otpadom, bez obzira na

primijenjenu tehnologiju zbrinjavanja. Odlukom Županijske skupštine utvrđena je lokacija

županijskog centra za gospodarenje otpadom. Temeljem iste osnovana je i županijska tvrtka

20

Gospodarenje otpadom Zagrebačke županije d.o.o. koja je operativno zadužena za provođenje

aktivnosti na implementaciji cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području

Zagrebačke županije.

Nositelj aktivnosti: Upravni odjel, Gospodarenje otpadom Zagrebačke županije d.o.o., Fond

za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

Izvršitelj: Gospodarenje otpadom Zagrebačke županije d.o.o

Sredstva: Sredstva za aktivnosti osigurana su u Proračunu – program P34

Rok izvršenja: kontinuirano do izgradnje ŽCGO

C) ENERGETIKA – DISTRIBUCIJA PLINA

Distribucija plina spada u energetske djelatnosti od 2001. godine nakon donošenja

paketa energetskih zakona („Narodne novine“ broj 68/2001.) – Zakona o energiji, Zakona o

tržištu plina, te Pravilnika o distribuciji plina, Odlukama o visini tarifnih stavaka za pojedine

kategorije potrošača.

Zakonskim odredbama propisani su uvjeti za obavljanje djelatnosti distribucije plina.

Na području Zagrebačke županije djelatnost distribucije plina obavlja osam

distributera i to:

- Dukom Plin d.o.o. Dugo Selo

- Energometan d.o.o. Samobor

- Iva Plin d.o.o. Ivanić-Grad

- Gradska plinara d..o.o. Zagreb

- Plin Vrbovec d.o.o. Vrbovec

- Komus d.o.o. u stečaju Donja Stubica

- Montcogim – plinara d.o.o. Sveta Nedjelja

- Zelina plin d.o.o. Sv. I. Zelina

Na području Zagrebačke županije prosječna godišnja potrošnja plina kod svih korisnika,

kućanstva, ustanove i industrija, iznosi cca 110.000.000 m3 plina.

Pravni temelj

- Zakon o energiji („Narodne novine“ broj 120/12)

- Zakon o tržištu plina („Narodne novine“ broj 40/07; 152/08; 83/09, 14/11 i59/12),

- Zakon o koncesijama („Narodne novine“ broj 125/08),

- Tarifni sustav za distribuciju prirodnog plina („Narodne novine“ broj 13/12),

- Uredba o visini i načinu plaćanja naknade za koncesiju za distribuciju plina i

koncesiju za izgradnju distribucijskog sustava („Narodne novine“ broj 27/10).

Svrha i cilj

Zakonom o koncesijama propisano je da regionalna samouprava daje koncesije za

obavljanje djelatnosti distribucije plina i utvrđuje visinu koncesijske naknade. Vođenje

evidencija o naplati koncesijskih naknada po vrstama koncesije i koncesionarima.

Nositelj aktivnosti: Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu – za obračun

koncesijske naknade

Izvršitelj: Upravni odjel - praćenje naplate

Rok izvršenja: tijekom 2013. godine i do važenja koncesijskih ugovora.

21

D) UPRAVNO PRAVNI POSLOVI

Upravno pravni poslovi odnose najvećim djelom na rješavanje žalbi po

prvostupanjskim predmetima, izrada ugovora za potrebe odjela, te ostalih pravnih akata, te

povremeno na donošenje rješenja u prvom stupnju za dozvole u javnom linijskom prometu.

Pravni temelj



- Zakon o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ broj: 26/03; 82/04, 110/04, 178/04;

38/09, 79/09 i 49/11, 84/11 i 94/11),

- Zakon o zaštiti i očuvanju kulturne baštine („Narodne novine“ broj 69/99, 151/03, 100/04,

88/10, 61/11 i 25/12),

- Ovršni zakon ( „Narodne novine“ broj 139/10, 125/11, 150/11, 154/11 i 12/12),

- Zakon o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj 47/09),

- Zakon o financiranju vodnog gospodarstva ( „Narodne novine“ broj 153/09),

- Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama („Narodne novine“ broj 86/12)

- Odluke JLS o komunalnim naknadama i komunalnim doprinosima.

Svrha i cilj

Rješavanje žalbi po rješenjima JLS na komunalne naknade, komunalni doprinos, za

spomeničku rentu, vodne naknade, ovrhe te rješenjima o legalizaciji nezakonito izgrađenih

zgrada. Rješavanje po presudama Upravnog suda za navedenu problematiku.

Izvršitelj: Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu

Rok izvršenje: kontinuirano tijekom godine.

E. PRIPREMA PROJEKATA KOMUNALNE INFRASTRUKTURE ZA SUFINANCIRANJE IZ EU FONDOVA

Svrha i cilj

Republika Hrvatska 01. srpnja 2013. godine postaje punopravna članica Europske

unije. Na taj način svim njezinim subjektima, pa tako i javnoj upravi, postaju dostupna

sredstva iz strukturnih i kohezijskih fondova EU. Međutim za povlačenje sredstava iz

predmetnih fondova potrebno je pripremiti svu potrebnu projektnu (glavni/izvedbeni

projekti), građevinsku (potvrde glavnih projekata) i ekonomsku (studije izvodljivosti)

dokumentaciju te dokumentaciju za apliciranje prema sredstvima iz fondova.

U tom smislu iz programa komunalnog gospodarstva posebno su zanimljivi Operativni

programa zaštita okoliša (koji obuhvaća gospodarenje otpadom i vodno gospodarstvo) i

Operativni program promet.

Cilj programa je omogućiti jedinicama lokalne samouprave, kroz sufinanciranje izrade

potrebne dokumentacije, apliciranje i povlačenje sredstava iz strukturnih i kohezijskih

fondova EU.

Pravni temelj

- Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN broj. 33/01; 60/01;

129/05; 109/07; 125/08; 36/09 i 150/11),

- Zakon o komunalnom gospodarstvu (NN broj: 26/03- pročišćeni tekst; 82/04; 110/04

– Uredba; 178/04; 38/09; 79/09; 153/09 i 49/11, 84/11 i 94/11),

22

- Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN broj 76/07; 38/09; 55/11 i 90/11)

- Prostorno - planska dokumentacija Zagrebačke županije i JLS

- Razvojna strategija Zagrebačke županije („Glasnik zagrebačke županije“ broj 11/11)

Nositelj aktivnosti: Upravni odjel, JLS, nadležna ministarstva i državne institucije

Izvršitelj: Upravni odjel

Sredstva: Sredstva za aktivnosti osigurana su u Proračunu – program P53

23

UPRAVNI ODJEL ZA POLJOPRIVREDU, RURALNI RAZVITAK I ŠUMARSTVO

Upravni odjel obavlja upravne i stručne poslove koji se odnose na poljoprivredu (stočarstvo,

biljna proizvodnja, vinarstvo, prerada, poljoprivredno zemljište, ribarstvo), ruralni razvitak

(poljoprivredna gospodarstva, turizam, razvoj i obnova sela i seoskih područja) šumarstvo,

lovstvo, veterinarstvo, udruge, zadruge, te druge stručne i upravne poslove koji su mu

stavljeni u nadležnost.

Na temelju donesene „Razvojne strategije Zagrebačke županije do 2013. godine“, te na

temelju usvojenih dokumenata i dosadašnje provedbe programa i projekata na području

razvitka poljoprivrede, ruralnog prostora i šumarstva u Zagrebačkoj županiji, predlaže se plan

rada Upravnog odjela za 2013. godinu.

Predloženi plan rada Upravnog odjela za 2013. godinu je u skladu sa usvojenim Proračunom

za 2013. godinu.

Sredstva Proračuna u 2013. godini planirana su za slijedeće glavne programe:

Razvitak poljoprivredne proizvodnje

Razvitak sela i seoskog prostora

Razvitak suradnje na području poljoprivrede

Očuvanje i unapređenje agrookoliša

Razvitak lovstva, ribarstva i šumarstva

Projekti i programi EU

Navedeni glavni programi provode se putem posebnih programa i odgovarajućih tekućih

projekata i to kako slijedi:

Razvitak poljoprivredne proizvodnje

I.1. Poticanje proizvodnje

Svrha provedbe: razvoj i unapređenje konkurentnosti povrćarske i cvjećarske proizvodnje

(uključujući gljive i ljekovito bilje), voćarske proizvodnje, vinogradarsko-vinarske

proizvodnje, ekološke i integrirane proizvodnje te stočarske proizvodnje; unapređenjem

genetskog potencijala u stočarstvu održati i proširiti stočarsku proizvodnju, potaknuti

legalizaciju farmi; očuvanje izvornih i zaštićenih pasmina domaćih žvotinja kao i izvorne i

zaštićene vrste i kulitvare poljoprivrednih biljaka, potaknuti i učiniti dostupnijom premije

osiguranja u poljoprivrednoj proizvodnji.

I.2. Kreditiranje proizvodnje

Svrha provedbe: kako bi se potpomogao razvoj poljoprivredne proizvodnje subvencionirati

kamatu po kreditima za korisnike, plaćanje naknada bankama za obavljanje poslova

kreditiranja i reprogramiranja kredita kao i plaćanje troškova eventualnih odvjetničkih usluga.

I.3. Obrana od tuče

Svrha provedbe: zakonska obveza čijom se provedbom doprinosi učinkovitijoj obrani od tuče

nad površinama koje su pod poljoprivrednom proizvodnjom na području Zagrebačke

županije.

24

I.4. Znanstvena istraživanja u poljoprivrednoj proizvodnji

Svrha provedbe: potaknuti primjenu novih znanja i suvremenih tehnologija u poljoprivrednoj

proizvodnji i pomoći njihovu primjenu u praksi, što bi trebalo rezultirati porastom količine i

kvalitete proizvoda i usluga te stvaranje proizvoda s dodanom vrijednošću; izraditi računalni

sustav za praćenje kapitalnih ulaganja i subvencija.

I.4.1. Projekt: „Razvoj ekološkog vinogradarstva u Zagrebačkoj županiji“,

I.4.2. Projekt: „Klonska selekcija kultivara kraljevina“, II. faza - implementacija,

I.4.3. Projekt: „Klonska selekcija kultivara kraljevina“, III. faza,

I.4.4. Projekt: „Poboljšanje kakvoće proizvoda od kupina i jabuka“ (vino),

I.4.5. Projekt: „Poboljšanje kakvoće proizvoda od kupina i jabuka“ (sok, džem i prerađevine),

I.4.6. Projekt: „Suvremeni uzgoj uljnih buča“,

I.4.7. Projekt: „Poboljšanje kakvoće mlijeka primjenom novih tehnologija u proizvodnji“,

I.4.8. Projekt: „Poboljšanje kakvoće janjećeg mesa“,

I.4.9. Projekt: „Poboljšanje kakvoće mesa zagorskog purana“ - VIP projekt,

I.4.10. Projekt: „Utjecaj suše na proizvodnost i zdravlje mliječnih krava“ - VIP projekt

I.4.11. Projekt: „Implementacija najsuvremnijih sustava navodnjavanja na području

Zagrebačke županije“ – VIP projekt,

I.4.12. Projekt: „Uvođenje kopriva u poljoprivrednu proizvodnju“ – VIP projekt

II: Razvitak sela i seoskog prostora

II.1. Poticanje razvitka sela i prostora

Svrha provedbe: provedba projekata koji uključuju edukaciju proizvođača, kojima se

potpomaže rad udruženih proizvođača, organizacija stručnih skupova, uvođenje novih znanja

i tehnologija; promociju proizvoda i prostora; osiguravanje nastavka izgradnje 2. faze

Distributivnog centra za voće i povrće sa ciljem daljnjeg razvoja proizvodnje i prodaje

poljoprivrednih proizvoda

II.2. Stvaranje prepoznatljivih posebno vrijednih proizvoda

Svrha provedbe: stvoriti posebno vrijedne i prepoznatljive proizvode, osigurati provedbu

kontrole kvalitete i pravnu zaštitu tih proizvoda, izraditi komunikacijsku strategiju i

marketinšku pripremu proizvoda, razvijati ekološke (organske) i nove proizvode s ciljem

stvaranje dohotka i proizvoda dodane vrijednosti

II.3. Promocija i promidžba proizvoda i područja

Svrha provedbe: promovirati proizvod, proizvođače, udruge, zadruge, prostor, gradove,

općine, postignute rezultate rada i ulaganja iz područja poljoprivrede, ruralnog razvitka,

šumarstva, lovstva i ribarstva te provoditi mjere koje će doprinjeti razvoju novih smještajnih

kapaciteta na ruralnom prostoru i razvoju izravne prodaje poljoprivrednih proizvoda, utjecati

na razvoj nepoljoprivrednih djelatnosti, olakšati prodaju proizvoda, potaknuti mlade

poljoprivredne proizvođače, zaustaviti napuštanje ruralnih prostora.

II.3.1. Projekt: „Izbor vinske kraljice“

II.3.2. Projekt: „Ocjenjivanje kvalitete proizvoda: vino, med, kupine……“

II.3.3. Projekt: „Razvoj posebno vrijednih tradicijskih i prehrambenih proizvoda“

II.3.4. Projekt: „Izrada prometne studije označavanja tematskih puteva“

25

II.4. Poboljšanje kvalitete života u ruralnim područjima

Svrha provedbe: izgradnja i uređenje infrastukture na ruralnim prostorima kako bi se taj

prostor učinio pristupačniji za življenje i rad.

Razvitak suradnje na području poljoprivrede

III.1. Poticanje razvitka suradnje

Svrha provedbe: potaknuti suradnju u regiji i šire umrežavanjem u zajedničke projekte s

ciljem jačanja suradnje gospodarstva i tržne infrastrukture

III.1.1. Projekt: „Dani hrane i tradicijskih proizvoda Zagrebačke županije i Grada Zagreba“,

III.1.2. Projekt: „Zaštita mesa zagorskog purana“

III.1.2. Projekti vezani uz provedbu projekata preko RRAZŽ

Očuvanje i unapređenje agrookoliša

IV.1. Okrupnjavanje poljoprivrednog zemljišta

Svrha provedbe: stvaranje preduvjeta za provedbu programa raspolaganja državnim

poljoprivrednim zemljištem u JLS kojima je potrebna stručna pomoć, zaštita i održivo

gospodarenje poljoprivrednim zemljištem, povećanje kvalitete i opsega poljoprivredne

proizvodnje, dohotka poljoprivrednih gospodarstava i prihoda Proračuna Zagrebačke

županije.

Razvitak lovstva, ribarstva i šumarstva

V.1. Poticanje razvitka lovstva

Svrha provedbe: razvoj lovstva, očuvanje prirode, postizanje biološke ravnoteže, unapređenje

lovstva, zaštita šuma i divljači, razvoj turizma, izrada vodiča za lovni turizam.

V.1.1. Projekt: „Lovišta Zagrebačke županije“

V.2. Poticanje razvitka ribarstva

Svrha provedbe: uređena jezera, očuvanje krajobraza.

V.2.1. Projekt: „Krajobrazno uređenje jezera u Zagrebačkoj županiji“

V.3. Poticanje razvitka šumarstva

Svrha provedbe: razvoj i unapređenje šumarstva, održivo gospodarenje šumama i korištenje

šumske biomase u proizvodnji energije te razvoj brzorastućih šumskih nasada kao obnovljivih

izvora energije.

Projekti i programi EU

Svrha provedbe: poticanje korištenja sredstava iz EU fondova, educiranje i upoznavanje s

mogućnostima korištenja, s ciljem iskorištenja što većeg dijela sredstava; povećanje

konkurentnosti , stvaranje većeg dohotka proizvođača, aktiviranje lokalnog stanovništva,

gradova i općina, realizacija projekata OIE

26

VI.1. Projekt: Priprema natječajne dokumentacije za EU fondove

VI.2. Projekt: Poticanje korištenja sredstava EU u Zagrebačkoj županiji putem RRAZŽ

VI.3. Projekt: Poticanje korištenja sredstava fondova EU za OIE

VI.4. Projekt: Priprema natječajne dokumentacije za EU fondove

VI.5. Projekt: Zagrebačka županija u projektima EU

Pravni temelji:

Zakon o poljoprivredi (NN, 66/01, 149/09, 127/10, 50/12, 120/12)

Zakon o poljoprivrednom zemljištu (NN, 152/08, 25/09, 153/09, 21/10, 90/10, 124/10, 39/11,

61/11)

Zakon o državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (NN, 92/10, 124/11, 120/12)

Zakon o hrani (NN, 46/07, 84/08, 55/11)

Zakon o ekološkoj proizvodnji poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (NN, 12/01, 14/01,

13/02, 79/07)

Zakon o vinu (NN, 34/95, 96/03, 25/09, 22/11, 55/11)

Zakon o turističkoj djelatnosti (NN, 08/96, 76/98)

Zakon o pružanju usluga u turizmu (NN, 68/07, 88/10)

Zakon o lovstvu (NN, 140/05, 75/09, 153/09)

Zakon o stočarstvu (NN, 70/97, 36/98, 151/03, 132/06)

Zakon o zaštiti životinja (NN, 135/06)

Zakon o veterinarstvu (NN, 41/07, 55/11)

Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN, 33/01, 60/01 – vjerodostojno

tumačenje, 106/03, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11)

Zakon o sustavu obrane od tuče (NN, 53/01)

Pravilnik o uvjetima i načinu korištenja sredstava za kreditiranje razvitka i obnove

poljoprivrede (NN, 85/01, 07/02, 147/02, 140/03, 108/04, 64/06)

Odluka o izmjenama uvjeta kredita odobrenih od strane Zagrebačke županije (Glasnik

Zagrebačke županije, 18/11

Zaključak:

Navedenim projektima potiče se gospodarska učinkovitost poljoprivredne proizvodnje u svrhu

stvaranja višeg i stabilnijeg dohotka i primjerenog životnog standarda poljoprivrednika na

selu. Također se omogućava skladniji razvitak ruralnih i seoskih područja, kao i suradnja s

različitim institucijama iz Hrvatske i inozemstva koje se bave tom problematikom. Također,

fokus je na projektima i programima koji će se aplicirati na sredstva iz fondova EU.

27

UPRAVNI ODJEL ZA PROSTORNO UREĐENJE, GRADNJU I ZAŠTITU OKOLIŠA

Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša Zagrebačke županije

čine dva odsjeka; Odsjek za prostorno uređenje i gradnju, kojeg čine služba u sjedištu i 8

pododsjeka u gradovima županije, te Odsjek za zaštitu okoliša. Upravni odjel je ujedno

nadležan za praćenje rada i poslovanja županijskog Zavoda za prostorno uređenje i Javne

ustanove za upravljanje zaštićenim područjima i drugim zaštićenim prirodnim vrijednostima

na području Zagrebačke županije

Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša, Odsjek za zaštitu

okoliša nadležan je za postupke ishođenja suglasnosti i usvajanja izmjena i dopuna Statuta,

akata, financijskih i godišnjih planova Javne ustanove za upravljanje zaštićenim područjima i

drugim zaštićenim prirodnim vrijednostima na području Zagrebačke županije, te zaključaka o

usvajanju izvješća o radu i financijskom poslovanju Javne ustanove. Također obavlja

postupke doznačavanja mjesečnih financijskih sredstava za rad Javne ustanove, prati izvršenje

financijskih i godišnjih planova i o tome izvještava nadležne upravne odjele i službe

Zagrebačke županije, sudjeluje u koordinaciji upravljanja zaštićenim područjima prirode,

izdaje dopuštenja za zahvate koje Javna ustanova provodi u zaštićenim područjima.

Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša u svojstvu nositelja

izrade dokumenata prostornog uređenja surađuje sa Zavodom za prostorno uređenje

Zagrebačke županije na izradi i donošenju izmjena i dopuna Prostornog plana, donošenju

odluka o izradi prostornih planova područja posebnih obilježja, te na organizaciji i provođenju

prethodnih i javnih rasprava u vezi izmjena i dopuna Prostornog plana Zagrebačke županije.

Upravni odjel surađuje sa Zavodom u postupcima davanja mišljenja i suglasnosti na

konačne prijedloge izmjena i dopuna prostornih planova uređenja gradova i općina, kao i u

pripremi stručnih elaborata za postupak vođenja ocjene o potrebi provođenja strateške

procjene utjecaja na okoliš za izmjene i dopune Prostornog plana Zagrebačke županije.

Također, Upravni odjel prati rad Zavoda, izvršenje Plana rada Zavoda, izvršenje

Financijskog plana Zavoda, te odobrava potrebna financijska sredstva, prati njihovo korištenje

i o tome izvještava nadležne upravne odjele i službe Zagrebačke županije.

1. GODIŠNJI PLAN RADA ZA 2013. GODINU

Na temelju donesene „Razvojne strategije Zagrebačke županije od 2011. do 2013.

godine“, te na temelju usvojenih dokumenata i dosadašnje provedbe programa i projekata na

području prostornog uređenja, gradnje i zaštite okoliša u Zagrebačkoj županiji, predlaže se

plan rada Upravnog odjela za 2013. godinu.

Predloženi plan rada Upravnog odjela za 2013. godinu je u skladu sa usvojenim

Proračunom za 2013. godinu.

28

Sredstva Proračuna u 2013. godini planirana su za slijedeće glavne programe:

OZNAKA

PROGRAMA NAZIV PROGRAMA

GLAVA 1. RASHODI ZA ZAPOSLENE

P43 1001 PRIPREME I DONOŠENJE AKATA IZ DJELOKRUGA TIJELA

GLAVA 2. PROSTORNO UREĐENJE I GRADNJA

P47 1001 SUFINANCIRANJE OPĆINA I GRADOVA IZ DJELOKRUGA PROSTORNOG UREĐENJA

P47 1002 PRIPREME I DONOŠENJE AKATA IZ DJELOKRUGA TIJELA

P47 1003 STRUČNE PODLOGE

GLAVA 3. ZAŠTITA OKOLIŠA I PRIRODE

P44 1001 PROVOĐENJE PROPISA IZ PODRUČJA ZAŠTITE OKOLIŠA

P44 1001 FINANCIJSKA POTPORA UDRUGAMA GRAĐANA ZA ZAŠTITU OKOLIŠA

P44 1001 IZRADA PLANOVA I PROGRAMA ZAŠTITE OKOLIŠA I PRIRODE

GLAVA 4. JAVNA USTANOVA ZA UPRAVLJANJE ZAŠTIĆENIM PODRUČJIMA

P45 A100001 RASHODI ZA ZAPOSLENE

P45 A100002 MATERIJALNI RASHODI

P45 T100001 ZAŠTITA, ODRŽAVANJE I OČUVANJE, PROMICANJE

P45 T100003 OD SELA RODA DO SELA RODA

P45 T100004 KOSCI ZA KOSCE

P45 T100005 ZAŠTIĆENA PODRUČJA - STANIŠTA IZVORNIH PASMINA

P45 T100006 EDUKATIVNO STRUČNI SKUP NASTAVNIKA

P45 T100007 4. SUSRET UDRUGA PRIJATELJA PRIRODE

P45 T100008 BIJELA RODA

P45 T100009 OSTALI PROJEKTI (IPA I SL.)

P45 T100010 RASHODI ZA NABAVU DUGOTRAJNE IMOVINE

GLAVA 5. ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE

P46 1001 REDOVNA DJELATNOST ZAVODA

P46 1002 INFORMACIJSKI SUSTAV PROSTORNOG UREĐENJA

P46 1003 IZRADA DOKUMENATA PROSTORNOG UREĐENJA

P46 1004 STRUČNE PODLOGE I STUDIJE

Navedeni glavni programi provode se putem posebnih programa, aktivnosti i

odgovarajućih tekućih projekata i to kako slijedi:

GLAVA 1. RASHODI ZA ZAPOSLENE

P43 1001 Pripreme i donošenje akata iz djelokruga prostornog uređenja i gradnje

Pravni temelj: Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11 i 90/11),

Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12).

Svrha provedbe: praćenje i provođenje propisa prema zahtjevima fizičkih i pravnih osoba

(izdavanje lokacijskih dozvola, rješenja o uvjetima građenja, potvrde glavnih projekata,

potvrde parcelacijskih elaborata, uvjerenja o upotrebi, rješenja o izvedenom stanju po Zakonu

o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, rješenja o promjeni namjene građevine,

potvrde etažiranja, uporabne dozvole i drugo).

Vrijeme provedbe: Kontinuirano kroz cijelu godinu.

29

GLAVA 2. PROSTORNO UREĐENJE I GRADNJA

P47 1001 Sufinanciranje općina i gradova iz djelokruga prostornog uređenja



Svrha provedbe: praćenje i provođenje propisa prema zahtjevima fizičkih i pravnih osoba

(izdavanje lokacijskih dozvola, rješenja o uvjetima građenja, potvrde glavnih projekata,

potvrde parcelacijskih elaborata, uvjerenja o upotrebi, rješenja o izvedenom stanju po Zakonu

o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, rješenja o promjeni namjene građevine,

potvrde etažiranja, uporabne dozvole i drugo).


P47 1002 Pripreme i donošenje akata iz djelokruga tijela



Svrha provedbe: Provođenje dokumenata prostornog uređenja, Efikasnost, pravovremenost,

priprema i donošenje akata iz djelokruga Odsjeka za prostorno uređenje i gradnju te poslovi

nositelja izrade Prostornog plana Zagrebačke županije.


P47 1003 Stručne podloge

Pravni temelj: Zakon o državnoj izmjeri i katastru, Zakon o prostornom uređenju i gradnji,

Sporazum Zagrebačke županije i Državne geodetske uprave o sufinanciranju izrade i

ažuriranja službenih prostornih podloga državne izmjere i katastra nekretnina za razdoblje

2011.-2014., sklopljenog 18. travnja 2011. godine.

Svrha provedbe: Financijska pomoć Općinama i Gradovima Zagrebačke županije u svrhu

nove katastarske izmjere, zatim unaprjeđivanje sustava praćenje stanja u prostoru, izrade,

donošenja i provođenja dokumenata prostornog uređenja, uređenja građevinskog zemljišta te

postupaka izrade izmjena i dopuna prostorno-planske dokumentacije.

Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.

GLAVA 3. ZAŠTITA OKOLIŠA I PRIRODE

P44 1001 Provođenje propisa iz područja zaštite okoliša

Pravni temelj: Zakon o zaštiti okoliša (NN 110/07), Zakon o otpadu (NN 178/04, 153/05,

111/06 i 60/08), Zakon o zaštiti zraka (NN 130/11), Zakon o zaštiti prirode (NN 70/05,

139/08) i Program zaštite okoliša Zagrebačke županije („Glasnik Zagrebačke županije“ broj

20/03, 5/05 i 14/07).

Svrha provedbe: praćenje stanja okoliša, priprema nacrta planova i programa iz područja

zaštite okoliša, izrada izvješća o stanju okoliša koje se odnosi na provedbu programa županije,

provođenje postupka strateške procjene utjecaja na okoliš, procjene utjecaja na okoliš,

provođenje postupaka i izdavanja dozvola za gospodarenje komunalnim i posebnim

kategorijama otpada, vođenje registra onečišćavanja okoliša vezano za postupanje s otpadom,

praćenje stanja u području zaštite zraka, izrada programa poboljšanja kakvoće zraka županije,

izrada izvješća o provođenju navedenog programa, vođenje registra onečišćavanja okoliša u

području zaštite zraka, priprema nacrta planova, programa i izvješća iz područja zaštite

30

prirode, praćenje provođenja mjera zaštite na zaštićenim područjima prirodnih vrijednosti,

sudjelovanje u postupcima dodjele koncesija za zaštićena područja, vođenje očevidnika o

podacima važnim za zaštitu prirode, izdavanje uvjeta zaštite prirode, izdavanje dopuštenja za

zahvate u zaštićenim područjima prirodnih vrijednosti, vođenje registra onečišćavanja okoliša

i to općenito o otpadnim vodama i zaštiti voda.


P44 1001 Financijska potpora udrugama građana za zaštitu okoliša

Pravni temelj: Zakon o zaštiti okoliša (NN 110/07), Zakon o zaštiti prirode (NN 70/05 i

139/08), Program zaštite okoliša Zagrebačke županije („Glasnik Zagrebačke županije“ broj

20/03, 5/05 i 14/07), Zakon o udrugama (NN 88/01 i 11/02) i Kodeks pozitivne prakse,

standarda i mjerila za ostvarivanje financijske potpore programima i projektima udruga (NN

16/07).

Svrha provedbe: planirana proračunska sredstva predviđena su za dodjelu financijske

potpore udrugama građana registriranim za zaštitu okoliša i prirode na području Zagrebačke

županije kao pomoć u realizaciji njihovih programa iz područja zaštite okoliša i prirode, a s

ciljem poboljšanja stanja u okolišu. Natječaju prethodi prikupljanje i usvajanje izvješća o

utrošenim sredstvima za 2012. godinu, te priprema materijala za raspisivanje natječaja i

prijedloga o financijskoj potpori.

Vrijeme provedbe: siječanj-travanj 2013.

P44 1001 Izrada planova i programa zaštite okoliša i prirode

Pravni temelj: Zakon o zaštiti okoliša (NN 110/07), Zakon o otpadu (NN 178/04, 153/05,

111/06 i 60/08), Zakon o zaštiti zraka (NN 130/11), Zakon o zaštiti prirode (NN 70/05,

139/08) i Program zaštite okoliša Zagrebačke županije („Glasnik Zagrebačke županije“ broj

20/03, 5/05 i 14/07).

Svrha provedbe: izrada planova i programa zaštite okoliša i prirode, kontinuirano se

prikupljaju podaci za potrebe izrade istih te se prati stanje očuvanja prirode u svrhu

proglašenja zaštićenih područja prirode. Obveza Zagrebačke županije u 2013. godini je

realizacija mjerenja kakvoće zraka u toplom i hladnom dijelu godine te izrada Programa

zaštite i poboljšanja kakvoće zraka.


GLAVA 4. JAVNA USTANOVA ZA UPRAVLJANJE ZAŠTIĆENIM PODRUČJIMA

P45 A100001 Rashodi za zaposlene

Pravni temelj: Odluka Županijske skupštine („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 14/07 i

30/07), Zakon o zaštiti prirode (NN br. 70/05, 139/08, 57/11), Uredba Vlade Republike

Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07).

Svrha provedbe: praćenje, proučavanje, organizacija pravilnog održavanja, zaštite i

korištenja stanja zaštićenih područja, drugih zaštićenih prirodnih vrijednosti i dijelova

Nacionalne ekološke mreže na području Županije i drugim djelatnostima predviđenim

Statutom Ustanove, a planirana su sredstva predviđena za plaće i doprinose potrebne za

redovito poslovanje i realizaciju Godišnjeg plana i programa rada.


P45 A100002 Materijalni rashodi

31



Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07).

Svrha provedbe: Odvijanje redovne djelatnosti Javne ustanove, tj. praćenje, proučavanje,

organizacija pravilnog održavanja, zaštite i korištenja stanja zaštićenih područja, drugih

zaštićenih prirodnih vrijednosti i dijelova Nacionalne ekološke mreže na području Županije i

drugim djelatnostima predviđenim Statutom Ustanove, a planirana su sredstva predviđena za

potrebne materijalne i financijske rashode.


P45 T100001 Zaštita,održavanje i očuvanje, promicanje i korištenje zaštičenih

prirodnih vrijednosti Zagrebačke županije



Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07) i Strategija i akcijski plan zaštite

biološke i krajobrazne raznolikosti RH (NN143/08), EU Direktiva o pticama, EU Direktiva o

staništima, Nacionalni program očuvanja izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja u

Republici Hrvatskoj.

Svrha provedbe: realizacija Godišnjeg programa zaštite, održavanja i očuvanja, promicanja i

korištenja zaštićenih prirodnih vrijednosti Zagrebačke županije u cilju provedbe

znanstvenoistraživačkog rada te u svrhu institucionalnog jačanja Javne ustanove, jačanja

društava i udruga koji se bave zaštitom prirode te održivog razvoja i promidžbe zaštićenih

prirodnih vrijednosti, zaštićenih udomaćenih zavičajnih svojti i rada Ustanove.


P45 T100003 Od sela roda do sela roda





staništima, Županijska razvojna strategija Zagrebačke županije 2011.-2013. (Glasnik

Zagrebačke županije br. 11/11).

Svrha provedbe: nadogradnja četverogodišnje izrade Registra bijelih roda u Zagrebačkoj

županiji s ciljem očuvanja biološke raznolikosti te promocije zaštite prirode.


P45 T100004 Kosci za kosce






Republici Hrvatskoj

Svrha provedbe: akcijski plan očuvanja ugrožene ptice kosac u Odranskom polju (očuvanje

ugroženih staništa vlažnih livada i pašnjaka) te održavanja manifestacije „Kosci za kosce“.

32

Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu, manifestacija se odžava zadnju subotu u

srpnju.

P45 T100005 Zaštićena područja - staništa izvornih pasmina







Svrha provedbe: očuvanje staništa ugroženih izvornih pasmina (zaštićene udomaćene

zavičajne svojte) koje su vezane uz zaštićena područja Zagrebačke županije (Turopoljski lug

– turopoljska svinja, Odransko polje i Sava – hrvatski posavac, Sava – posavska guska).


P45 T100006 Edukativno stručni skup nastavnika biologije i geografije







Svrha provedbe: nastavak suradnje sa stručnim aktivima nastavnika biologije i geografije

Zagrebačke županije u vidu održavanja 5. edukativno-stručnog skupa na zaštićenim

područjima kojima upravlja Javna ustanova. Radi se o upoznavanju nastavnika s ciljevima

zaštite prirodne baštine te upoznavanju s provedbom Godišnjeg programa zaštite, održavanja

i očuvanja, promicanja i korištenja zaštićenih prirodnih vrijednosti Zagebačke županije.

Vrijeme provedbe: ožujak – travanj 2013.

P45 T100007 5. susret udruga prijatelja prirode Zagrebačke županije







Svrha provedbe: važan doprinos zaštiti prirode i njenom očuvanju u Zagrebačkoj županiji

svakako pripada udrugama prijateljima prirode. Planiran je 5. susret udruga prijatelja prirode

Zagrebačke županije te provođenje zakonske obveze obilježavanja datuma važnih za zaštitu

prirode.

Vrijeme provedbe: jednodnevan susret tijekom godine u dogovoru s udrugama

P45 T100008 Bijela roda




33



Zagrebačke županije br. 11/11)

Svrha provedbe: na inicijativu Odbora za zaštitu okoliša Hrvatskog sabora, a u dogovoru s

Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, planiran je projekt Bijela roda u

Zagrebačkoj županiji. Planirana su namjenska sredstva, koja Javna ustanova prosljeđuje

korisnicima projekta za naknadu za počinjenu štetu, koju svojom težinom i ostalim uzrokuju

rodina gnijezda na objektima.


P45 T100009 Ostali projekti (IPA i sl.)






Zagrebačke županije br. 11/11)

Svrha provedbe: Priprema natječajne dokumentaciju u skladu s uvjetima natječaja te s

obzirom na posebnost zaštićenih područja i drugih zaštićenih prirodnih vrijednosti, a koji su

predmet projekta za mogućnost kandidiranja projekata Ustanove na međunarodne natječaje te

osposobljavanje djelatnika za isto.


P45 T100010 Rashodi za nabavu dugotrajne imovine



Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07), Županijska razvojna strategija

Zagrebačke županije 2011.-2013. (Glasnik Zagrebačke županije br. 11/11).

Svrha provedbe: Zbog organizacije rada u dva terenska ureda potrebno je nabaviti uredski

namještaj i opremu za potrebe rada osoba na stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog

odnosa u Javnoj ustanovi.

Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu

GLAVA 5. ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE

P46 1001 Redovna djelatnost Zavoda

Pravni temelj: Odluka o osnivanju Zavoda za prostorno uređenje Zagrebačke županije

(„Glasnik Zagrebačke županije“, broj 30/07) i Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN

76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12).

Svrha provedbe: Unaprjeđenje sustava prostornog uređenja u Zagrebačkoj županiji kroz

provođenje redovite djelatnosti Zavoda, koja se sastoji od izrade dokumenata prostornog

uređenja i praćenja provedbe tih dokumenata, stručno-savjetodavnog sudjelovanja u izradi

dokumenata prostornog uređenja gradova i općina, pregleda konačnih prijedloga prostornih

planova uređenja gradova i općina i davanja mišljenja o njihovoj usklađenosti s Prostornim

planom Zagrebačke županije, izrade izvješća o stanju u prostoru, vođenja dokumentacije

prostora u okviru informacijskog sustava prostornog uređenja, obavljanja stručno-analitičkih

34

poslova iz područja prostornog uređenja i drugo. Od planiranih aktivnosti za 2013. godinu

treba izdvojiti nastavih izrade prostornih planova čije je donošenje u nadležnosti Županije,

nastavak izrade prostornog plana iz nadležnosti Države (Prostorni plan Parka prirode

Žumberak – Samoborsko gorje), kao i početak izrade prostornih planova iz nadležnosti

jedinica lokalne samouprave.


P46 1002 Informacijski sustav prostornog uređenja



76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12).

Svrha provedbe: Uspostava cjelovitog informacijskog sustava prostornog uređenja, kao

jedan od osnovnih preduvjeta za kvalitetno sagledavanje cjelokupne problematike prostornog

uređenja u funkciji poduzimanja potrebnih planerskih i provedbenih radnji. U 2013. godini

nastavlja se kontinuirana aktivnost uspostave, vođenja i održavanja Geografskog

informacijskog sustava (GIS-a) prostornog uređenja za područje Zagrebačke županije, kroz

implementaciju desetak novo donesenih izmjena i dopuna prostornih planova uređenja te

izrađenih geodetskih i katastarskih podloga u prostornu bazu podataka.


P46 1003 Izrada dokumenata prostornog uređenja



76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12).

Svrha provedbe: Unaprjeđenje sustava prostornog uređenja u Zagrebačkoj županiji kroz

izradu i donošenje dokumenata prostornog uređenja, a time i stvaranje osnovnih preduvjeta za

rast i razvoj gospodarstva, razvoj komunalne i prometne infrastrukture, razvoj društvenih

djelatnosti, zaštitu okoliša, zaštitu prirodne i kulturne baštine te daljnje unaprjeđenje kvalitete

urbanog i prirodnog okruženja. U okviru ovog Programa Zavod u 2013. godini planira

nastavak izrade V. Izmjena i dopuna Prostornog plana Zagrebačke županije, kao i početak

izrade novog Prostornog plana Zagrebačke županije, temeljenog na najnovijim stručnim

podlogama, novim propisima i mjerama koje će proizaći iz članstva Republike Hrvatske u

Europskoj uniji, trendovima i procesima u prostoru te na multidisciplinarnom pristupu izradi.


P46 1004 Stručne podloge i studije



76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12).

Svrha provedbe: Daljnje unaprjeđenje kvalitete izrade prostornih planova regionalne i

lokalne razine kroz kvalitetnu i stručnu izradu stručnih podloga i studija. Izradom stručnih

podloga i studija osigurava se cjelovito sagledavanje pojedinih složenih problema u procesu

prostornog planiranja (krajobrazna raznolikost i zaštita prostora, problematika razvoja

zračnog prometa i dr.). Obveza njihove izrade utvrđena je Prostornim planom Zagrebačke

županije.


35

UPRAVNI ODJEL ZA FINANCIJE

Sukladno Odluci o ustroju i djelokrugu upravnih tijela Zagrebačke županije(„Glasnik

Zagrebačke županije“,broj 17/09), te Pravilniku o unutarnjem redu upravnih tijela Zagrebačke

županije, („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 21/10, 8/11), Upravni odjel za financije

organizira i neposredno provodi izvršavanje akata Županijske skupštine i župana, obavlja

poslove što se odnose na bilanciranje i planiranje prihoda i izdataka proračuna, pripremu i

izvršavanje proračuna, izradu polugodišnjeg i godišnjeg obračuna proračuna, izradu

financijskih planova i programa, izradu drugih financijskih dokumenata, računovodstveno

poslovanje, te druge poslove koji su mu stavljeni u nadležnost.

Za obavljanje poslova i zadaća iz djelokruga Upravnog odjela za financije ustrojeni su kao

unutarnje ustrojstvene jedinice:

- Odsjek za financije i proračun

- Odsjek za računovodstvo

Plan rada Upravnog odjela za financije provodit će se kroz nekoliko osnovnih procesa koji

su razrađeni u nastavku.

1. Planiranje i izrada proračuna, te izmjene i dopune istoga

Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na izradu Uputa za

izradu proračuna, definiranje ključnih odrednica kretanja prihoda i rashoda, izrada Odluke o

izvršavanju proračuna kojom se omogućava provedba usvojenog proračuna u skladu sa

zakonskim odredbama, uređujući izuzetke i posebnosti koji proizlaze iz usvojenog proračuna,

kontrolu, obradu i objedinjavanje dospjelih financijskih planova i planova razvojnih

programa, utvrđivanje konačnog prijedloga proračuna. Iste aktivnosti se odvijaju kod izmjene

i dopune proračuna.

Pravni temelj

- Zakon o proračunu

- Pravilnik o proračunskim klasifikacijama

- Pravilnik o proračunskom računovodstvu i Računskom planu

- Pravilnik o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu

Svrha provedbe

- Proračun kao temeljni akt Županije omogućava financiranje poslova, funkcija i

programa, koje izvršavaju upravna tijela, a radi ostvarivanja javnih potreba i prava

građana, koji se temeljem posebnih zakona i drugih na zakonu zasnovanih propisa

financiraju iz javnih prihoda, odnosno iz proračuna Županije.

Vrijeme provedbe

- Tijekom drugog polugodišta.

36

2. Praćenje naplate županijskih prihoda

Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na praćenje naplate prihoda,

kontrola uplaćenih prihoda, praćenje likvidnosti proračuna u skladu s novčanim tijekom

proračuna, dnevno i mjesečno izvješćivanje o naplaćenim prihodima, usklađivanje prihoda i

rashoda za decentralizirane funkcije prema korisniku i namjeni sukladno Odlukama o

rasporedu tih sredstava za tekuću godinu, poduzimanje mjera za poboljšanje naplate prihoda.

Pravni temelj

- Zakona o proračunu

- Zakon o računovodstvu

- Pravilnik o proračunskom računovodstvu i računskom planu

Svrha provedbe

- Sukladno dinamici naplate planiranih prihoda realiziraju se planirani rashodi i

pripadajući projekti i aktivnost u čemu se očituje značajnost ovog procesa.

Vrijeme provedbe

- Kontinuirano tijekom godine

3. Izvršavanje proračuna, likvidacija i plaćanje računa

Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na analizu

dostavljenih zahtjeva za potrebnim sredstvima za naredni mjesec, procjena prihoda i

usklađivanje navedenih zahtjeva, dnevne i mjesečne analize o izvršavanju proračuna prema

korisnicima i namjeni, preraspodjela proračunskih sredstava, kontrola i obrada primljenih

Naredbi za plaćanje i pripadajućih knjigovodstvenih isprava.

Svrha provedbe

- Izvršavanjem proračuna izvršit će se strateški programi i projekti koji imaju za cilj

razvoj i unapređenje Županije. Izvršavajući proračun u skladu sa planiranim

sredstvima i to na učinkovit, ekonomičan i transparentan način, realiziraju se programi

i projekti sukladno Županijskoj razvojnoj strategiji.

Pravni temelj




Vrijeme provedbe


37

4. Vođenje poslovnih knjiga

Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na otvaranje početnih

stanja u poslovnim knjigama, knjiženje i evidentiranje poslovnih promjena temeljenih na

odgovarajućim knjigovodstvenim ispravama, zaključivanje poslovnih knjiga i njihovo

čuvanje.

Svrha provedbe

- Svrha je evidencija iskazivanje stanja i promjena na imovini, obvezama i glavnici,

iskazivanje financijskog rezultata praćenjem prihoda i rashoda, te bilježenje drugih

poslovnih promjena o nastalim poslovnim događajima koje se formiraju temeljem

unošenja podataka u skladu s određenim računovodstvenim načelima, standardima i

tehnikama.

Pravni temelj

- Zakona o proračunu



Vrijeme provedbe


5. Izrada propisanih financijskih i statističkih izvještaja

Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na vjerodostojno praćenje

poslovnih promjena, te pripremu svih računovodstvenih kategorija za izradu zakonom

propisanih izvještaja.

Svrha provedbe

- Pružanje informacija o Županiji i to o: imovini, obvezama, glavnici, prihodima i

rashodima, uključujući dobitke i gubitke s ostalim promjenama glavnice, novčanim

tokovima. Financijski izvještaji su izvještaji koji kvantitativno opisuju financijsko

stanje Županije, služe kao podloga u projiciranju budućih prihoda i primitaka, rashoda

i izdataka, a koriste se i u analizi položaja Županije u odnosnu na strateški plan.

Pravni temelj


- Pravilnik o računovodstvenom i financijskom izvješćivanju

Vrijeme provedbe

- mjesečno, kvartalno, polugodišnje i godišnje

38

6. Izvještavanje o otplati duga

U 2011. god. Županija se je zadužila za investicije u školstvu. Sukladno Zakonu o

proračunu i Pravilniku o postupku zaduživanja te davanja jamstava i suglasnosti jedinica

lokalne i područne (regionalne) samouprave, dužna je izvještavati Ministarstvo financija o

otplati duga za koju je dobila suglasnost Vlade RH.

Svrha provedbe

- Ispunjavanje zakonom propisanih obveza

Pravni temelj

- Zakon i proračunu

- Odluka o izvršavanju proračuna

- Pravilnik o postupku zaduživanja te davanja jamstava i suglasnosti jedinica lokalne i

područne (regionalne) samouprave

- Zakon o područnoj (regionalnoj) samoupravi

Vrijeme provedbe

- Tromjesečno, do 10. u mjesecu za prethodno izvještajno razdoblje

6. Blagajničko poslovanje i obračun putnih naloga

Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na unos gotovine u

blagajnu, obračun i isplatu materijalnih troškova, evidentiranje primitaka i izdataka gotovine

(uplatnice, isplatnice), vođenje blagajničkog izvješća, kontrola blagajne, uvođenje putnog

naloga u evidenciju, isplata predujma za službeno putovanje (kunskog i/ili deviznog), obračun

i likvidacija putnog naloga, plaćenje doprinosa za korištenje zdravstvene zaštite u inozemstvu.

Svrha provedbe

- Isplata materijalnih troškova djelatnika.

Pravni temelj


- Pravilnik o porezu na dohodak

- Zakon o porezu na dohodak

- Uredba o izdacima za službena putovanja u inozemstvo

- Zakon o doprinosima za obvezna osiguranja

Vrijeme provedbe


39

7. Obračun i isplata plaće i drugog dohotka

Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na obradu podataka

potrebnih za obračun plaća i drugog dohotka (zakonom propisani podaci o evidenciji dolaska

na posao, bolovanju, vijećnicima Skupštine, članovima radnih tijela, ugovori o djelu, autorske

naknade i dr.), unos podataka temeljem dostavljene dokumentacije, unos administrativnih

zabrana na plaću, unos premija osiguranja na plaću, izdavanje potvrde o mjesečnom i

tromjesčnom prosjeku plaća, kontrola obavljenog obračuna, dostava dokumentacije obračuna

i isplate bankama i djelatnicima, izrada i dostava zakonom propisanih obrazaca Poreznoj

upravi, REGOS-u, FINI, izrada statističkih izvještaja o plaći, zahtjevi za refundaciju

bolovanja prema HZZO-u

Svrha provedbe

- Isplata materijalnih i drugih prava zaposlenika.

Pravni temelj


- Pravilnik o porezu na dohodak

- Zakon o porezu na dohodak

Vrijeme provedbe

- mjesečno (odnosno prema dostavljenim nalozima)

8. Vođenje kreditnih linija i depozita

Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na davanje kreditnih

linija, vođenje evidencije, praćenje realizacije kreditnih linija, usklađivanje sa poslovnim

bankama i nadležnim Odjelima, povrat udruženih sredstava, izvješćivanje i drugo.

Svrha provedbe

- Ishođenje povoljnijih financijskih sredstava za početak poslovanja kao i mogućnost

njihovog daljnjeg rasta i razvitka u svrhu poticanja gospodarstva, malog i srednjeg

poduzetništva i poljoprivrede i poljoprivredne proizvodnje. Cilj je povećanje

konkurentnosti, osnivanje novih poslovnih subjekata, zapošljavanje,

samozapošljavanje ili očuvanje postojećih radnih mjesta, uvođenje novih tehnologija i

svekoliki gospodarski i socijalni napredak na području Zagrebačke žuapanije.

Pravni temelj


Vrijeme provedbe


40

9. Kontinuirano praćenje stanja i promjena na materijalnoj i nematerijalnoj imovini u

vlasništvu Zagrebačke županije

Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na ažuriranje

knjigovodstvenih evidencija osnovnih sredstava, usklađivanje knjigovodstvenog stanja sa

stanjem utvrđenim popisom i knjiženje inventurnih razlika, izrada izvješća i drugo.

Svrha provedbe

- Svrha je usklađivanje knjigovodstvenog stanja imovine i obveza sa stvarnim stanjem;

kontrola pravilnosti rada i rukovanja imovinom onih kojima je imovina povjerena na

čuvanje kao i disciplina izvršenja obveza; kontinuirano praćenje i evidentiranje

promjena u pomoćnim i glavnim knjigama.

Pravni temelj


- Opći porezni zakon

- Pravilnik o proračunskom računovodstvom i računskom planu

Vrijeme provedbe

- na kraju tekuće godine

10. Ulaganje raspoloživih novčanih sredstava

Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na slanje otvorenih

upita, prikupljanje ponuda i analiza istih, odabir banke, sklapanje ugovora, prijenos sredstava ,

povrat depozita i kamata te knjiženje u poslovnim knjigama.

Svrha provedbe

- Plasiranje slobodnih novčanih sredstava s ciljem zarađivanja dodatnog prihoda kroz

kamate, poštujući načela sigurnosti, likvidnosti i isplativosti.

Pravni temelj



- Odluka o izvršavanju proračuna

-

Vrijeme provedbe

- Kontinuirano tijekom godine (sukladno raspoloživim novčanim sredstvima)

41

UPRAVNI ODJEL ZA ZDRAVSTVO I SOCIJALNU SKRB

Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb obavlja upravne i stručne poslove iz

samoupravnog djelokruga Zagrebačke županije koji se odnose na zdravstvenu zaštitu i

socijalnu skrb, te druge poslove koji su mu stavljeni u nadležnost, sukladno zakonskim

propisima, kao i općim aktima Zagrebačke županije.

Upravni odjel će tijekom 2013. godine, u okviru sredstava planiranih Proračunom za 2013.

godinu, svoje aktivnosti usmjeriti na izvršavanje poslova i zadataka koji proizlaze iz

djelokruga rada Odjela.

Poslovi i zadaci unutar Odjela podijeljeni su na dvije osnovne grupe:

- zdravstvo i

- socijalnu skrb.

U nastavku slijedi prikaz plana rada Upravnog odjela u 2013. godini:

POSLOVI I ZADACI VEZANI UZ DJELATNOST ZDRAVSTVA

Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb, Odsjek za zdravstvo uključuje se u području

zdravstvene zaštite na način da:

- osigurava popunjavanje mreže javne zdravstvene službe,

- organizira rad ustanova čiji je osnivač,

- koordinira rad svih pravnih i fizičkih osoba koje na području jedinice obavljaju zdravstvenu

djelatnost,

- daje koncesije za obavljanje javne zdravstvene službe,

- donosi plan zdravstvene zaštite,

- donosi jednogodišnje i trogodišnje planove promicanja zdravlja, prevencije te ranog

otkrivanja bolesti,

- organizira i provodi javnozdravstvene mjere,

- organizira provedbu postupaka objedinjene javne nabave za zdravstvene ustanove čiji je

osnivač, te osigurava sredstva za:

- provođenje javnozdravstvene, epidemiološke i zdravstveno-ekološke djelatnosti te

prevenciju bolesti na svom području,

- hitnu medicinu na svojem području,

- organizaciju i rad mrtvozorničke službe,

- investicijsko ulaganje i investicijsko i tekuće održavanje zdravstvenih ustanova u dijelu

prostora, medicinske i nemedicinske opreme i prijevoznih sredstava te informatizaciju

zdravstvene djelatnosti, kao i za pokriće gubitaka zdravstvenih ustanova čiji su osnivač.

Poslovi i zadaci vezani uz djelatnost zdravstva podijeljeni su na dio poslova koji se odnose na

minimalan financijski standard za decentralizirane funkcije, i dio poslova koji se odnose na

financiranje programa iz izvornih prihoda.

Sukladno Zakonu o zdravstvenoj zaštiti („Narodne novine“, broj 150/08., 71/10., 139/10.,

22/11., 84/11., 12/12. i 70/12.) osigurana su sredstva za investicijsko ulaganje, investicijsko i

tekuće održavanje zdravstvenih ustanova – prostora, medicinske i nemedicinske opreme i

prijevoznih sredstava, te informatizaciju zdravstvene djelatnosti, sukladno planu i programu

mjera zdravstvene zaštite i mreži javne zdravstvene službe. Temelj za planiranje minimalnog

42

financijskog standarda je Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane

funkcije za zdravstvene ustanove, koju svake godine donosi Vlada RH.

Odlukom su utvrđeni minimalni financijski standardi za investicijsko ulaganje zdravstvenih

ustanova u prostor, medicinsku i nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva, investicijsko i

tekuće održavanje zdravstvenih ustanova, te informatizaciju zdravstvene djelatnosti. Prema

uputi ministarstva nadležnog za zdravstvo u 2013. godini materijalni rashodi ostvariti će pad

od 9,4% u odnosu na 2012. godinu, a rashodi za nabavu nefinancijske imovine u 2013. godini

ostvariti će pad od 1,1% u odnosu na 2012. godinu. Decentralizirana sredstva Upravni odjel je

dužan planirati u proračunu.

Sredstva koja će biti utvrđena za minimalni financijski standard za decentralizirane funkcije

za zdravstvene ustanove na području Zagrebačke županije za 2013. godinu raspoređuju se

sukladno potrebama naših zdravstvenih ustanova, a sukladno prioritetima i kriterijima koje će

odlukom utvrditi Župan.

U tom smislu, Upravni odjel priprema za Župana Odluku o kriterijima, mjerilima i načinu

financiranja decentraliziranih funkcija za investicijsko ulaganje, investicijsko i tekuće

održavanje zdravstvenih ustanova, i informatizaciju zdravstvene djelatnosti, te raspored

dodijeljenih decentraliziranih sredstava između zdravstvenih ustanova kroz Popis prioriteta za

raspored dodijeljenih decentraliziranih sredstava između zdravstvenih ustanova.

Upravni odjel prosljeđuje Popis prioriteta Ministarstvu zdravlja na suglasnost. Po dobivenoj

suglasnosti Ministarstva Odsjek za zdravstvo će pratiti realizaciju popisa prioriteta, te

dostavljati Ministarstvu zahtjeve za doznaku pomoći izravnanja tijekom godine.

Vlada RH donosi Odluku o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije

za zdravstvene ustanove za 2013. godinu, te će po njenom donošenju Odsjek:

- zatražiti od zdravstvenih ustanova plan prioriteta za 2013. godinu,

- pripremiti Odluku o kriterijima i mjerilima za rasporedu decentraliziranih sredstava između

zdravstvenih ustanova za 2013. godinu i popis prioriteta, te istu uputiti Županu na utvrđivanje,

- nakon donošenja, Odluku uputiti na suglasnost ministarstvu nadležnom za zdravstvo,

- po dobivanju suglasnosti Ministarstva pratiti izvršavanje planiranih prioriteta, te dostavljati

zahtjeve za doznaku pomoći izravnanja Ministarstvu, po dostavljenim računima zdravstvenih

ustanova, kontinuirano tijekom godine,

- obrađivati mjesečne zahtjeve zdravstvenih ustanova za doznaku sredstava,

- koordinirati zdravstvene ustanove u pogledu potreba izmjena i dopuna popisa prioriteta,

- obavljati i ostale poslove u domeni decentraliziranih funkcija u zdravstvu.

U dijelu financiranja programa iz izvornih prihoda Odsjek za zdravstvo će tijekom 2013.

godine, u okviru sredstava planiranih u Proračunu za 2013. godinu, sufinancirati niz

preventivnih projekata i mjera prevencije bolesti, kao i ostalih projekata u cilju povećanja

zdravstvene zaštite, Odsjek priprema:

- prijedlog zaključka za Župana, te prateće ugovore o sufinanciranju raznih preventivnih

bolesti koje provode županijski Dom zdravlja i Zavod za javno zdravstvo, kao i Specijalna

bolnica za medicinsku rehabilitaciju Naftalan, a to su: prevencija kardiovaskularnih bolesti,

osteoporoze, zaštite mentalnog zdravlja, prevencija pušenja, prevencija pretilosti, prevencija

43

šećerne bolesti, prevencija spolno prenosivih bolesti, prevencija raka dojke i karcinoma

prostate, prevencija bolesti zuba kod djece predškolskog uzrasta i prevencija melanoma kože;

- prijedlog zaključka za Župana, te prateće ugovore o sufinanciranju programa i projekta koje

provode zdravstvene ustanove, organizacije civilnog društva i drugi subjekti na području

Županije, a radi se o sljedećim projektima: uništavanje ambrozije, sufinanciranje izvan

bolničkog liječenja ovisnosti, sufinanciranje mobilne mamografije, zakup bolesničkih postelja

za liječenje psorijaze i medicinsku rehabilitaciju branitelja iz Domovinskog rata,

sufinanciranje dežurstva ljekarne u Zaprešiću, sufinanciranje hitne medicinske službe,

sufinanciranje pulmološko-alergološke ambulante u Velikoj Gorici, laboratorijskih usluga, te

sufinanciranje kirurške ambulante u Samoboru;

- mjesečno kontrolira i isplaćuje naknade za rad mrtvozornika i obavljanje nadzora sanitarnih

inspektora (laboratorijske usluge) - obveze sukladno Zakonu o zdravstvenoj zaštiti;

- sudjeluje kod donošenja odluka o realizaciji projekata u investicijskom održavanju,

kapitalnoj izgradnji i nabavi opreme koji se financiraju iz izvornih prihoda Županije;

- prati izvršenje i namjenski utrošak odobrenih sredstava po svim navedenim programima i

projektima;

- priprema Županijskoj skupštini za donošenje Plan zdravstvene zaštite Zagrebačke županije

te Plan preventivnih mjera Zagrebačke županije;

- kontinuirano planira i prati koncesije u zdravstvu, te u tom smislu: priprema natječajnu

dokumentaciju za provedbu davanja koncesija za djelatnost medicine rada, te po potrebi i za

druge zdravstvene djelatnosti, nadalje kontrolira uplate naknada za koncesije, prati statusne

promjene i donosi Plan davanja koncesija;

- priprema ugovor s Domom zdravlja Zagrebačke županije kojim će se utvrditi međusobna

prava i obveze Županije i Doma zdravlja koje proizlaze iz koncesija, a to su: plaćanje

zakupnine za koncesionare koji rade u prostoru Doma zdravlja, te financiranje uprave Doma

zdravlja;

- priprema ugovor sa Zavodom za hitnu medicinu Zagrebačke županije kojim će se utvrditi

međusobna prava i obveze Županije i Zavoda za hitnu medicinu, vezane uz sufinanciranje

rashoda za zaposlene Zavoda za hitnu medicinu;

- obavlja ostale poslove i zadatke sukladno zakonima i podzakonskim aktima.

POSLOVI I ZADACI VEZANI UZ DJELATNOST SOCIJALNE SKRBI

Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb, Odsjek za socijalnu skrb uključuje se u području

socijalne skrbi na način da:

- osigurava sredstva za minimalne financijske standarde materijalnih financijskih rashoda

centara za socijalnu skrb i pomoći za stanovanje korisnicima koji se griju na drva,

- osigurava sredstva za ostvarivanje novčanih pomoći pojedincima i udrugama na svom

području,

- osigurava sredstva provođenje socijalnih mjera i pružanje usluga socijalne skrbi na rijetko

naseljenim i nerazvijenim područjima

- organizira i provodi mjere i aktivnosti sukladno socijalnom planu,

- provodi postupak utvrđivanja ispunjenosti uvjeta za početak rada doma socijalne skrbi

(doma za starije i nemoćne osobe) i profesionalnog obavljanja djelatnosti iz dijela socijalne

skrbi obiteljskog doma.

Poslovi i zadaci vezani uz djelatnost socijalne skrbi podijeljeni su na dio poslova koji se

odnose na decentralizirane funkcije, i dio poslova koji se odnose na socijalnu skrb financiranu

iz izvornih prihoda.

44

Sukladno Zakonu o socijalnoj skrbi („Narodne novine“ broj, 33/12.) osigurana su sredstva za

materijalne i financijske rashode centara za socijalnu skrb i pomoći za stanovanje korisnicima

koji se griju na drva. Pravni temelj i osnova za postupanje je Odluka Vlade RH o minimalnim

financijskim standardima materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i

pomoći za podmirenje troškova stanovanja korisnicima koji se griju na drva koju svake

godine donosi Vlada RH.

Odlukom su utvrđeni minimalni financijski standardi materijalnih i financijskih rashoda

centara za socijalnu skrb i pomoći za stanovanje korisnicima koji se griju na drva, a svrha je

financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb na području županije,

te pomoć za ogrjev.

Decentralizirana sredstva Upravni odjel je dužan planirati u proračunu, a ta se sredstva onda

putem Županije usmjeravaju Centrima za socijalnu skrb.

U tom smislu, centrima za socijalnu skrb, a temeljem njihovih zahtjeva mjesečno se

doznačavaju sredstva za materijalne i financijske rashode. Isto tako, u tekućem mjesecu

kalendarske godine nadležnom Ministarstvu dostavlja se zahtjev za pomoć izravnanja za

slijedeći mjesec.

Gore navedeno odnosi se i na program ogrjeva gdje Županija, temeljem zahtjeva nadležnih

tijela jedinica lokalne samouprave, prosljeđuje novčana sredstva gradovima i općinama za

sufinanciranje nabavke ogrijeva (drva), a isti ih isplaćuju krajnjim korisnicima.

U dijelu izvornih prihoda Županije, za djelatnost socijalne skrbi, u cilju pomoći pojedincima i

obiteljima koji se nalaze u situaciji socijalno zaštitne potrebe, poboljšanja brige o starijim i

nemoćnim osobama koji žive u samačkim domaćinstvima te sufinanciranja programa i

projekata socijalno-humanitarnih udruga, Odsjek priprema:

- prijedlog zaključka za Župana o sufinanciranju programa socijalno-humanitarnih,

zdravstvenih, braniteljskih, umirovljeničkih i sličnih organizacija civilnog društva. Nakon što

temeljem javnog poziva pristigli programi budu obrađeni, Odsjek, temeljem zaključka

povjerenstva za stručno vrednovanje istih priprema Zaključak za Župana, te po donošenju

istog izrađuje prateće ugovore temeljem kojih tijekom cijele 2013. godine isplaćuje

organizacijama civilnog društva odobren iznos i prati izvršenje projekata,

- prijedlog zaključka te ugovor o sufinanciranju Društva Crvenog križa Zagrebačke županije,

sukladno Zakonu o Hrvatskom Crvenom križu,

- prijedlog zaključka te ugovor o sufinanciranju Savjetovališta za žene i djecu žrtve nasilja u

obitelji,

- prijedloge zaključaka o odobravanju jednokratnih novčanih pomoći pojedincima, obiteljima

i udrugama, Odsjek zaprima zamolbe, obrađuje ih te priprema zaključke za Župana i priprema

naloge računovodstvu za isplatu,

- sudjeluje u provedbi projekta „Pomoć u kući starim i nemoćnim“ na području općine

Žumberak i u Općini Pisarovina. Nakon potpisa ugovora između nadležnog ministarstva i

navedenih općina program se sufinancira sa 10% ugovorene cijene,

- isplaćuje novčane pomoći djeci poginulih branitelja, sukladno zaključenom Ugovoru.

Upravni odjel sudjeluje u provedbi i praćenju aktivnosti vezanih uz adaptaciju i

rekonstrukciju Doma za starije i nemoćne osobe Ivanić-Grad. Radovi su započeli u listopadu

45

2010. godine. Vezano uz Dom za starije i nemoćne, Upravni odjel također prati rashode

poslovanja ustanove, te isplaćuje naknade za rad upravnog vijeća. Upravni odjel priprema

Županijskoj skupštini na donošenje Plan socijalnih usluga Zagrebačke županije.

Uz navedeno, u dijelu upravnog postupka, u drugom stupnju rješavaju se žalbe na rješenja

jedinica lokalne samouprave vezane uz domenu socijalne skrbi, te u prvom stupnju upravnog

postupka provodi se postupak utvrđivanja ispunjenosti uvjeta za izdavanje rješenja za početak

rada doma za starije i nemoćne (ustanova socijalne skrbi), kao i profesionalnog obavljanja

djelatnosti iz dijela socijalne skrbi, uz utvrđivanje uvjeta za pojedinu djelatnost, i to:

- ispunjenost propisanih uvjeta prostora, opreme, stručnih i drugih radnika za osnivanje i

početak rada centra za pomoć i njegu,

- ispunjenost uvjeta za pružanje usluga pomoći i njege u kući do 30 korisnika, bez osnivanja

centra za pomoć i njegu,

- ispunjenost uvjeta prostora, opreme, stručnih i drugih radnika za pružanje usluga smještaja i

boravka do 20 korisnika starijim osobama, bez osnivanja doma, za udruge, vjerske zajednice i

druge pravne osobe koje pružaju usluge socijalne skrbi,

- ispunjenost uvjeta prostora, opreme i potrebnog broja i vrste radnika za obavljanje poslova

obiteljskog doma, savjetovališta i pomoći i njege u kući kao profesionalne djelatnosti u

socijalnoj skrbi, te

- obavlja ostale poslove i zadatke sukladno zakonima i pripadajućim podzakonskim aktima.

Realizacijom programa rada Upravnog odjela za zdravstvo i socijalnu skrb za 2013. godinu

koji je ukratko prikazan očekuje se:

- poboljšanje kvalitete usluga zdravstvene zaštite u Zagrebačkoj županiji,

- bolja opremljenost i ustroj hitne medicinske pomoći,

- kvalitetnija medicinska oprema i uređeniji prostori i objekti zdravstvenih ustanova u

vlasništvu Županije,

- prevencija bolesti obuhvaćenih projektima, zdraviji život i smanjenje letaliteta,

- zadovoljavanje nužnih životnih potreba za građane slabijeg imovinskog stanja,

- poboljšanje brige o starijim i nemoćnim osobama koji žive u samačkim domaćinstvima,

- uspješnost u provedbi programa i projekta socijalno-humanitarnih i sličnih udruga (s

tendencijom razvoja civilnog društva na području Županije),

- otvaranje smještajnih kapaciteta za starije i nemoćne osobe

- aktivno sudjelovanje te pružanje administrativne i stručne podrške radnim tijelima Župana i

Županijske skupštine (pozivi i zapisnici) i to: Povjerenstvu za zlouporabu droga, Županijskom

timu rukovođenje i upravljanje za zdravlje – II. faza edukacije, Povjerenstvu za zaštitu prava

pacijenata, Odboru za hrvatske branitelje, Povjerenstvu za socijalno-humanitarnu djelatnost,

Županijskom stožeru zdravstva i Savjetu za zdravlje Zagrebačke županije.

46

UPRAVNI ODJEL ZA PROSVJETU, KULTURU, ŠPORT I TEHNIČKU KULTURU

Upravni odjel za prosvjetu, kulturu, šport i tehničku kulturu obavlja upravne i stručne

poslove koji se odnose na osnovno i srednje školstvo, kulturu, sport, tehničku kulturu, a koji

su u samoupravnom djelokrugu Županije, te druge poslove koji su mu stavljeni u nadležnost.

U organizacijskom smislu Upravni odjel je jedinstvena cjelina unutar koje su osnovani

Odsjek za osnovno školstvo, Odsjek za srednje školstvo, Odsjek za kulturu, šport i tehničku

kulturu i Odsjek za investicije.

OPĆI POSLOVI

Redovito praćenje zakonskih i podzakonskih propisa iz područja školstva i njihovih

izmjena i dopuna, radi primjene u odjelu.

Izrada prijedloga akata o osnivanju ustanova i drugih akata iz nadležnosti rada odjela.

Zaprimanje i pregled Statuta škola i izrada Prijedloga zaključaka o davanju prethodne

suglasnosti na Statute, odnosno na Odluke o izmjenama i dopunama Statuta.

Prikupljanje prijeloga i izrada Prijedloga Odluka o imenovanju i razriješenju članova

školskih odbora za škole kojima je Zagrebačka županija osnivač.

Izrada Prijedloga odluka o davanju suglasnosti Županije kao osnivača ustanove, za

stjecanje, opterećivanje ili otuđivanje nekretnine ili druge imovine čija je vrijednost utvrđena

aktom o osnivanju ili statutom ustanove, temeljem posebnih zahtjeva ustanova.

Izrada Prijedloga sporazuma o sufinanciranju izgradnje, dogradnje, rekonstrukcije

objekata za potrebe školstva u slučajevima kada Zagrebačka županija sufinancira njihovu

izgradnju.

Izrada Prijedloga Ugovora o izgradnji, dogradnji i rekonstrukciji objekata za potrebe

školstva, te drugih Ugovora.

Izrada Prijedloga sporazuma o međusobnim pravima i obvezama vezanim uz

zajedničko korištenje školskih športskih dvorana od strane pojedine škole i jedinice lokalne

samouprave, a čiju je izgradnju sufinancirala Zagrebačka županija.

Provođenje postupaka javne nabave za prijevoz učenika osnovnih škola, opremanje

škola te izgradnju, dogradnju, rekonstrukciju školskih objekata.

FINANCIRANJE MINIMALNOG STANDARDA OSNOVNOG I SREDNJEG

ŠKOLSTVA

Sukladno Odluci Vlade o kriterijima, mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za

financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva, srednjeg

školstva i učeničkog doma i prikupljenim i obrađenim podacima od osnovnih, srednjih škola

i učeničkog doma rade se Odluka o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja

decentraliziranih funkcija osnovnog školstva i Odluka o kriterijima, mjerilima i načinu

financiranja decentraliziranih funkcija srednjeg školstva i učeničkog doma. Mjesečne isplate

školama se obavljaju prema navedenim Odlukama.

KAPITALNA ULAGANJA U ŠKOLSTVO

Praćanje i dovršavanje slijedećih objekata:

Dogradnja OŠ Braće Radić, Kloštar Ivanić

Izgradnja OŠ Klinča Sela

47

Izgradnja športske dvorane OŠ Luka

Izgradnja športske dvorane OŠ Pavao Belas

Izgradnja športske dvorane OŠ Ante Kovačić, Marija Gorica

Izgradnja dvorane PŠ Rakitje

Preuređenje prostora PŠ Nespeš u dvoranu

Rekonstrukcija školske kuhinje i blagovaonice OŠ Josip Zorić, Dugo Selo

Zamjena dotrajale fasadne stolarije OŠ Ljubo Babić, Jastrebarsko

Dogradnja školskog prostora za Srednju strukovnu školu Samobor

Opremanje, održavanje i briga o postojećim objektima.

POJAČANI STANDARD U ŠKOLSTVU

Stipendiranje učenika i studenata sa područja Zagrebačke županije prema kriteriju

izvrsnosti i socijalnom kriteriju.

Organizacija i provođenje školskih natjecanja.

Potpora projektu Matice hrvatskih iseljenika Mala škola hrvatskog jezika i kulture za

djecu iseljenika slabijeg imovinskog statusa.

Sudjelovanje učenika srednjih škola na dvije Govorničke škole.

Realizacija projekta Eko škola u 7 ustanova.

Nastavak projekata: Medijacija u školi - prevencija nasilja među djecom i mladima i

Prevencija pretilosti.

Partnerstvo u EU projektima.

Obilježavanje Međunarodnog dana učitelja.

Prijem za učenike osnovnih i srednjih škola kod župana.

Omogućavanje funkcioniranja i rada Stručnih vijeća osnovnih i srednjih škola.

Sufinanciranje međumjesnog javnog prijevoza za redovite učenike srednjih škola.

Sudjelovanje učenika u učeničkim zadrugama.

Međunarodna suradnja škola.

PROGRAM JAVNIH POTREBA U KULTURI

Programom javnih potreba u kulturi obuhvaćaju se svi oblici poticanja i promicanja

kulture i kulturnih djelatnosti što pridonose razvitku i unapređivanju svekolikog kulturnog

života u županiji. Javne potrebe u kulturi za koje se sredstva osiguravaju u proračunu

županije, jesu kulturne djelatnosti i poslovi, akcije i manifestacije u kulturi od interesa za

županiju, posebno djelatnost ustanova kulture i drugih organizacija kulture, te kulturnih akcija

i manifestacija.

Sufinanciranje se odnosi na sljedeće programe:

u izdavačkoj djelatnosti: tiskanje vrijednih knjiga, te suvremenih autora tematikom

vezanih uz županiju, organiziranje prezentiranja lokalnih izdavača na međunarodnom

sajmu Interliber

u knjižničnoj djelatnosti za: obnovu fonda i zavičajnih zbirki i otkup knjiga za potrebe

knjižnica

u muzejsko-galerijskoj djelatnosti: izložbe, restauracija i konzervacija muzejske građe

programe ustanova u kulturi, posebno pučkih učilišta i centara za kulturu: programe

značajne na državnoj razini: Samoborska glazbena jesen, Smotra dječjeg kajakvskog

pjesništva “Dragutin Domjanić”, Recital suvremenog kajkavskog pjesništva “Dragutin

Domjanić” , programe značajne na županijskoj razini od kojih je od posebnog

značenja , Glazbeni prsten Zagrebačke županije, programe značajne za podsticanje

48

umjetničkog stvaralaštva na lokalnoj razini, programe za razvitak kulture u kulturno

nedovoljno razvijenim sredinama i područjima županije

amaterizam u kulturi: za djelatnost Zajednice kulturno umjetničkih udruga Zagrebačke

županije koja organizira županijske smotre iz različitih područja kulturno umjetničkog

izričaja, za nastupe na županijskoj, državnoj i međunarodnoj razini, međunarodnu

kulturnu razmjenu i gostovanja

obnovu, uređenje i zaštitu najznačajnijih kulturnih spomenika na području Županije u

suradnji s Ministarstvom kulture, Konzervatorskim odjelom.

PROGRAM JAVNIH POTREBA U SPORTU

U cilju razvoja športa u Zagrebačkoj županiji te održavanja postojeće sportske

kvalitete sufinanciraju se programi:

Zajednice športskih udruga i saveza Zagrebačke županije (organizacija velikih

sportskih priredbi i manifestacija od značaja za Zagrebačku županiju, organizacija

i sudjelovanje na međunarodnim natjecanjima, stipendije sportaša, djelovanje

granskih sportskih saveza, programi Hrvatskog olimpijskog odbora i sportskih

zajednica, nagrade za sportske uspjehe, te programi školovanja i usavršavanja),

Županijskog školskog športskog saveza Zagrebačke županije (županijska sportska

natjecanja učenika osnovnih i srednjih škola, potpore za organizaciju i

sudjelovanje na višim razinama natjecanja, stručno usavršavane, izbor najboljih

sportaša i funkcioniranje saveza),

Sportskog saveza osoba s invaliditetom Zagrebačke županije – Paraolimpijski

školski dan

Hrvatskog skijaškog saveza – Skijaška utrka "VIP Snow Queent Trophy 2013" na

Sljemenu

Udruge za sport i rekreaciju "Sportske igre mladih"

Dodjela županijske nagrade za vrhunska sportska dostignuća

PROGRAM JAVNIH POTREBA U TEHNIČKOJ KULTURI

Sufinancirat će se organizacija natjecanja, izložbi i sajmova i sudjelovanje na sličnim

manifestacijama u zemlji i inozemstvu, pomoć Klubovima mladih tehničara pri osnovnim

školama, sufinanciranje programa udruga tehničke kulture, te dodjela županijske nagrade

tehničke kulture kako bi se potaknuo razvoj tehničke kulture na području Zagrebačke županije

te kako bi se popularizirala znanost i tehnika.

49

URED ŽUPANA ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

Ured župana obavlja protokolarne, savjetodavne, analitičko-informativne, administrativne i

druge stručne i administrativne poslove za potrebe župana i zamjenika župana, a osobito

sljedeće: - poslove vezane za ostvarivanje plana i programa aktivnosti župana i zamjenika

župana, - poslove protokola, - poslove odnosa s javnošću te koordinacije župana i zamjenika

župana s javnošću, - obavlja i koordinira medijsku promidžbu Zagrebačke županije, - obavlja

poslove u svezi sa zastupanjem Zagrebačke županije te poslove vezane za međunarodnu i

međužupanijsku suradnju, - odgovarajuće administrativne poslove iz djelokruga rada župana i

njegovih zamjenika, - poslove u vezi predstavki i pritužbi građana i pravnih osoba, -

organizira rad sa strankama župana i njegovih zamjenika, - sazivanje i pripremu sastanaka

župana i njegovih zamjenika, - druge poslove po nalogu župana i poslove koji su mu stavljeni

u nadležnost.

U organizacijskom smislu Ured župana je jedinstvena cjelina uz koji je ustrojena Služba

unutarnje revizije. Poslovi Ureda župana utvrđeni su zakonima i drugim propisima, Statutom

Zagrebačke županije, Odlukom o upravnim tijelima Zagrebačke županije, odlukama

Županijske skupštine i drugim propisima. Služba unutarnje revizije (dalje u tekstu: Služba)

ustrojena je sukladno odredbama Zakona o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom

sektoru (Narodne novine 141/06), Odluke o ustroju i djelokrugu upravnih tijela Zagrebačke

županije (Glasnik Zagrebačke županije 17/09) i Pravilnika o unutarnjem redu u upravnim

tijelima Zagrebačke županije (Glasnik Zagrebačke županije 21/10), 8/11, 31/11, 11/12) kao

posebna samostalna neovisna jedinica uz Ured župana izravno odgovorna Županu.

Uloga i svrha unutarnje revizije propisane su odredbama Zakona o sustavu unutarnjih

financijskih kontrola u javnom sektoru:

- dio je sveobuhvatnog sustava unutarnje financijske kontrole u javnom sektoru;

- neovisna je i objektivna aktivnost davanja stručnog mišljenja i savjeta u svrhu dodavanja

vrijednosti i poboljšanja poslovanja korisnika proračuna,

- pomaže korisniku proračuna u ostvarivanju ciljeva uvođenjem sistematičnog i

discipliniranog pristupa procjenjivanju i poboljšanju djelotvornosti procesa upravljanja

rizicima, kontrola i gospodarenja.

Pravilnik o unutarnjem redu i sistematizaciji radnih mjesta za obavljanje poslova u Uredu

župana predviđa 12 djelatnika te dodatno 2 djelatnika u Službi unutarnje revizije. Trenutno, u

Uredu župana radi osam djelatnika i to redom: pročelnica Ureda župana Mirjana Oštrec Bosak

mr., viši savjetnik-specijalist za gospodarstvo mr.sc. Krunoslav Pilko, viši savjetnik-

specijalist za poljoprivredu i ruralni razvoj mr.sc. Josip Kraljičković, voditeljica Odsjeka za

odnose s javnošću Martina Brautović dipl. novinar, voditeljica Odsjeka za protokol Kristina

Mamić dipl. novinar, stručni referent za odnose s javnošću Dragica Vranjković, stručni

referent Tajana Radošević te administrativna tajnica Ružica Filipaj.

U Službi unutarnje revizije radi jedna djelatnica, voditeljica Službe Unutarnje revizije -

Zvjezdana Kvestić, dipl. iur.

50

PLAN RADA UREDA ŽUPANA

Aktivnosti Ureda župana koji će se provoditi tijekom 2013. godine podijeljene su u nekoliko

osnovnih kategorija, razrađenih u daljnjem tekstu, i to: 1. Protokol, 2. Odnosi s javnošću, 3.

Planiranje i izrada proračuna te, 4. Stručni, savjetodavni i administrativno-tehnički poslovi.

1. Protokol

Aktivnosti koje podrazumijeva protokol: 1.1 priprema tjednog kalendara, 1.2 suradnju i

koordinaciju poslova protokola s drugima akterima, 1.3 poslovni protokol, 1.4 diplomatski

protokol i 1.5 organizacija događanja.

Pravni temelj:

Statut Zagrebačke županije

Poslovnik Županijske skupštine i Poslovnik o načinu radu župana

Odluka o ustroju i djelokrugu upravnih tijela Zagrebačke županije.

Svrha provedbe: Poslovi protokola obavljaju se u skladu sa zakonima i propisima te

pravilima struke, a s ciljem uspostave kvalitetnijih odnosa na lokalnoj, regionalnoj,

međužupanijskoj, državnoj i međunarodnoj razini te provođenja kvalitetne suradnje s ostalim

institucijama s kojima županija kontinuirano surađuje.

Vrijeme provedbe: kontinuirano tijekom 2013. godine.

1.1. Priprema tjednog kalendara – podrazumijeva dnevno ažuriranje tjednog kalendara

sastanaka, posjeta i putovanja; obuhvaća dnevni pregled pošte i svih pristiglih dopisa te

pregled pristiglih pozivnica na brojna događanja kojima prisustvuje župan i/ili županijski

dužnosnici.

1.2. Suradnja i koordinacija poslova protokola s drugima akterima - podrazumijeva suradnju i

koordinaciju poslova protokola s odgovarajućim službama za protokol drugih tijela državne

uprave i institucijama te osobama zaduženim za protokol u jedinicama lokalne i područne

samouprave te službama za protokol inozemnih županija s kojima Zagrebačka županija

surađuje.

1.3. Poslovni protokol – podrazumijeva praćenje župana i županijskih dužnosnika na

službenim posjetima, sastancima i putovanjima; organiziranje i koordiniranje sastanaka ili

boravka domaćih i inozemnih gostiju itd.

1.4. Diplomatski protokol – podrazumijeva provođenje aktivnosti vezanih uz službene posjete

i putovanja župana i ostalih županijskih dužnosnika, izradu protokola boravka gostiju i

delegacija, poslove ceremonijala posebnih svečanih i drugih prigoda od značaja za županiju

koje se održavaju u zgradi županije ili na drugim lokacijama, a u kojima sudjeluju župan i

drugi županijski dužnosnici kao i osmišljavanje i nabava protokolarnih poklona koji na

najbolji način prezentiraju identitet županije.

1.5. Organizacija događanja - podrazumijeva osmišljavanje i provođenje različitih događanja -

skupova, sjednica, konferencija, svečanosti, manifestacija koje za cilj imaju prezentaciju i

promociju Zagrebačke županije.

51

2. Odnosi s javnošću

Aktivnosti koje podrazumijevaju odnosi s javnošću: 2.1 praćenje medija, 2.2 odnosi s

medijima, 2.3 savjetovanje, 2.4 promidžba, 2.5 održavanje web stranica, 2.6 organizacija

događanja.

Pravni temelj:

Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi



Odluka o ustroju i djelokrugu upravnih tijela Zagrebačke županije

Zakon o medijima

Zakon o elektroničkim medijima

Zakon o pravu na pristup informacijama

Zakon o javnoj nabavi.

Svrha provedbe: Poslovi odnosa s javnošću provode se u skladu sa zakonima i propisima te

pravilima struke, a podrazumijevaju kvalitetno i planirano upravljanje komunikacijom s

unaprijed definiranim javnostima, a s ciljem jačanja imidža i ugleda institucije te ostvarivanja

publiciteta.

Vrijeme provedbe: kontinuirano tijekom 2013. godine.

2.1. Praćenje medija – podrazumijeva kontinuirano praćenje pojavnosti Zagrebačke županije

u tiskanim i elektroničkim medijima. Praćenje medija se osigurava putem web servisa koji za

potrebe Zagrebačke županije puni pružatelj usluga koji se bira putem javnog natječaja. Na

web servisu na dnevnoj bazi puni se audio, video, web i press clipping.

2.2.Odnosi s medijima – podrazumijevaju uspostavljanje kvalitetnog odnosa i komunikacije s

medijima, te transparentno i pravodobno informiranje javnosti o aktivnostima Zagrebačke

županije. Kvalitetno obavljanje odnosa s medijima podrazumijeva čitav niz aktivnosti kao što

su: ažuriranje medijskih lista, obavještavanje medija o različitim događanjima, obavještavanje

medija o aktivnostima županije putem priopćenja za javnost, proaktivan i reaktivan PR,

organizaciju konferencija za medije, briefinga te izjava za medije itd.

2.3. Savjetovanje – podrazumijeva pripremu čelnih ljudi za javne nastupe kao i savjetovanje

vezano uz različite segmente odnosa s javnošću.

2.4. Promidžba – podrazumijeva korištenje alata marketinga i odnosa s javnošću s ciljem

upoznavanja ciljnih javnosti s aktivnostima Zagrebačke županije. Ova aktivnost

podrazumijeva i provođenje ili pomoć na provođenju sljedećih projekata: Kronika Zagrebačke

županije (radijska emisija koja se emitira na lokalnim radijskim postajama u svim gradovima

Zagrebačke županije), Županijske vijesti (radijske vijesti koje se emitiraju svakim radnim

danom u 15.30 h na Anteni Zagreb), Županijska kronika (TV emisija koja se emitira na OTV

televiziji), Županijska kronika (besplatni informativni bilten Zagrebačke županije), kao i

ostalih sličnih projekata koji će se po potrebi provoditi s ciljem informiranja javnosti o radu

Zagrebačke županije. Promidžba podrazumijeva i izradu promotivnih brošura, letaka,

promotivnih materijala itd.

52

2.5. Održavanje web stranica – podrazumijeva čitav niz aktivnosti koje za cilj imaju

transparentno predstavljanje rada Zagrebačke županije, pravovremeno i točno informiranje

javnosti te pomoć medijima u svakodnevnom radu. Održavanje web stranica podrazumijeva

svakodnevno unošenje novih sadržaja, rad u CMS-u, obradu fotografija, koordinaciju i

suradnju sa svim upravnim odjelima/stručnim službama i drugim akterima koji osiguravaju

nove informacije i dokumente, koordinaciju i suradnju s vanjskim pružateljem usluge koji

skrbi o tehničkoj podršci, servisu, unapređenju CMS-a, održavanju web poslužitelja i backup-

a poslužitelja, održavanju sustava za sigurnost podataka itd.

2.6. Organizacija događanja – podrazumijeva osmišljavanje i provođenje različitih događanja

- skupova, sjednica, konferencija, svečanosti, manifestacija koje za cilj imaju prezentaciju i

promociju Zagrebačke županije.

3. Planiranje i izrada proračuna

Aktivnosti koje podrazumijeva planiranje i izrada proračuna: 3.1 planiranje

proračuna/rebalansa, 3.2 izrada proračuna i projekcije proračuna, 3.3 praćenje izvršenja

proračuna.

Pravni temelj:


Zakon o proračunu

Zakon o fiskalnoj odgovornosti


Poslovnik Županijske skupštine i Poslovnik o načinu rada župana


Svrha provedbe: Izrada Proračuna u skladu sa zakonima i propisima koji će omogućiti

učinkovit rad Ureda župana.

Vrijeme provedbe: Kontinuirano tijekom 2013. godine.

3.1. Planiranje proračuna/rebalansa – podrazumijeva planiranje proračunskih sredstava, na

temelju plana aktivnosti, kojima će se omogućiti učinkovit rad Ureda župana.

3.2. Izrada proračuna i projekcije proračuna – podrazumijeva sastavljanje financijskih planova

za tekuću godinu kao i projekcije za naredne dvije godine. Tijekom godine radi se i

godišnji/polugodišnji obračun proračuna.

3.3. Praćenje izvršenja proračuna – podrazumijeva kontinuirano praćenje pozicija proračuna s

ciljem učinkovite realizacije sredstava, kao i periodično izvješćivanje o izvršenju proračuna

Ureda župana.

3.4. Proračunska pričuva – podrazumijeva izradu zaključaka, koordinaciju s Upravnim

odjelom za financije, otpremu obavijesti korisnicima, prikupljanje izvješća te izradu

godišnjih, polugodišnjih i mjesečnih izvješća.

53

4. Stručni, savjetodavni i administrativno-tehnički poslovi

Aktivnosti koje podrazumijevaju stručno administrativno-tehnički poslovi: 4.1 praćenje

zakona i propisa, 4.2 priprema i izrada akata, 4.3 provođenje postupka javne nabave, 4.4

vođenje predmeta, 4.5 izrada analiza i izvješća, 4.6 savjetodavni poslovi, 4.7 posebni projekti,

4.8 tajnički poslovi, 4.9 centrala.

Pravni temelj:


Zakon o proračunu

Zakon o javnoj nabavi




Svrha provedbe: Učinkovit rad Ureda župana.

Vrijeme provedbe: Kontinuirano tijekom 2013. godine.

4.1. Praćenje zakona i propisa – podrazumijeva kontinuirano praćenje zakona i propisa kao i

eventualnih izmjena i dopuna koje su povezane s poslovima koji se obavljaju u Uredu župana.

4.2. Priprema i izrada akata – podrazumijeva izradu prijedloga zaključaka, odluka, ugovora i

drugih akata na osnovu plana aktivnosti te planiranih pozicija u Proračunu.

4.3. Provođenje postupka javne nabave za potrebe Ureda župana - podrazumijeva provođenje

postupka javne nabave u suradnji sa Stručnom službom župana. U Uredu župana provodi se

analiza projektnog zadatka, utvrđuje se predmet javne nabave te priprema natječajna

dokumentacija za donošenje odluke o javnoj nabavi.

4.4. Vođenje predmeta – podrazumijeva raspoređivanje predmeta na daljnju obradu u suradnji

sa djelatnicima zaduženim za pojedina područja. Također, utvrđuje se način rješavanja

konkretnih predmeta, kao i komunikacija unutar i/ili izvan Županije te urudžbiranje i slanje

dokumentacije iz Ureda u druge odjele ili u institucije izvan županije. Dio vođenja predmeta

je i vršenje pripreme za arhiviranje navedenih predmeta.

4.5. Izrada analiza i izvješća – podrazumijeva izradu različitih analiza i izvješća tijekom

godine poput izvješća o dodjeli financijskih i nefinancijskih potpora projektima i programima

organizacija civilnog društva, analize i izvješća o polugodišnjim i godišnjim rezultatima

poslovanja poduzetnika s područja Zagrebačke županije na osnovi podataka iz Fine i sl.

4.6. Savjetodavni poslovi – podrazumijevaju obavljanje najsloženijih zadataka u izradi i

provedbi općih i drugih akata, strategija i programa te vođenje projekata iz područja

gospodarstva, poljoprivrede i ruralnog razvoja – u koordinaciji i suradnji s UO za

gospodarstvo te UO za poljoprivredu, ruralni razvitak i šumarstvo; praćenje i analizu stanja u

gospodarstvu i poljoprivredi te pružanje savjeta i stručne pomoći službenicima i dužnosnicima

u rješavanju složenih zadataka iz područja gospodarstva te poljoprivrede i ruralnog razvoja.

54

4.7. Posebni projekti – podrazumijevaju predlaganje i razradu projektnih zadataka kao i

sudjelovanje i/ili vođenje posebnih projekata od značaja za Zagrebačku županiju poput:

Osnaživanje Zagrebačke županije za uspješnije korištenje fondova EU i drugih izvora

financiranja, Uređenje i višenamjensko korištenje rijeke Save od granice s Republikom

Slovenije do Rugvice, Poticanje konkurentnosti gospodarstva na području grada Zagreba i

Zagrebačke županije, Program ruralnog razvoj Zagrebačke županije 2014. – 2020.,

Organiziranje poljoprivrednih proizvođača Zagrebačke županije, Edukacija poljoprivrednika

Zagrebačke županije o poljoprivredi EU i dr.

4.8. Tajnički poslovi – podrazumijevaju vođenje kalendara sastanaka, prijem stranaka,

javljanje na telefon, zaprimanje predmeta, ugovora, dopisa, pozivnica, zamolbi i dr. te

prosljeđivanje na nadležne odjele ili institucije. Sastavni dio tajničkih poslova je i pisanje

dopisa, obavljanje poslova prijepisa, vođenje evidencija itd.

4.9. Telefonska centrala – u Uredu župana smještena je telefonska centrala što podrazumijeva

javljanje na telefon, davanje osnovnih informacija te preusmjeravanje poziva prema

potrebama stranaka.

4.10. Program stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa – i u 2013. godini

nastavlja se sa spomenutim programom koji za cilj ima omogućiti mladim osobama da steknu

jednogodišnje radno iskustvo, polože državni stručni ispit, te na taj način postanu „lakše

zapošljivi“. U 2013. godini u Uredu župana program osposobljavanja nastavljaju dvije osobe

koje su s edukacijom započele u lipnju 2012. godine, a tijekom godine, planira se uzimanje

novih osoba koji će imati priliku, uz rad s mentorom, stjecati znanja o poslovnima iz

nadležnosti Ureda župana i Službe Unutarnje revizije.

PLAN RADA SLUŽBE UNUTARNJE REVIZIJE

Aktivnosti Službe unutarnje revizije koje će se provoditi tijekom 2013. godine podijeljene su

u nekoliko osnovnih kategorija, razrađenih u daljnjem tekstu, kako slijedi: 1. Obavljanje

unutarnjih revizija i poslova, 2. Savjetodavna uloga pri jačanju koordinacije cjelovite

uspostave sustava financijskog upravljanja i kontrola u Zagrebačkoj županiji s naglaskom na

djelotvorno upravljanje rizicima, 3. Izrada mišljenja unutarnje revizije o funkcioniranju

sustava financijskog upravljanja i odgovornosti za revidirana područja u protekloj godini te

pomicanje jačanja fiskalne odgovornosti, 4. Izrada i dostava propisanih revizijskih planova,

5. Izrada propisanih i ostalih izvješća, 6. Konzultantski poslovi, 7. Suradnja s relevantnim

institucijama i ostali poslovi.

1. Obavljanje unutarnjih revizija i poslova

Revizija pojedinih područja obavljat će se kontinuirano ili u određenim vremenskim

intervalima, ovisno o procjeni vjerojatnosti nastanka i učinka mogućeg rizika, odobrenim

resursima i shodno raspoloživim mogućnostima i osiguranim uvjetima, te istaknutim

zahtjevima čelnika. U okviru revizijskih aktivnosti provodit će se procjena prikladnosti i

djelotvornosti sustava financijskog upravljanja i kontrola. Ista će se provoditi u odnosu na:

utvrđivanje, procjenu i upravljanje rizicima; usuglašenost sa zakonima i propisima;

pouzdanost i sveobuhvatnost financijskih i drugih informacija, učinkovitost, djelotvornost i

55

ekonomičnost poslovanja, zaštitu imovine i informacija,obavljanje zadaća i ostvarivanje

ciljeva.

Pravni temelj:

- Zakon o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru,

- Pravilnik o unutarnjoj reviziji proračunskih korisnika,

- važeći zakonski i podzakonski okvir revidiranog područja i

- Priručnik za unutarnju reviziju.

Svrha provedbe: Davanje stručnog mišljenja i savjeta s ciljem dodavanja vrijednosti i

poboljšanja poslovanja, pomoć u ostvarivanju ciljeva primjenom sustavnog i disciplinarnog

pristupa vrednovanju i poboljšanju djelotvornosti procesa upravljanja rizicima, kontrola i

gospodarenja.

Vrijeme provedbe: Kontinuirano i u skladu s mogućnostima i odobrenim resursima.

2. Savjetodavna uloga pri jačanju koordinacije cjelovite uspostave sustava financijskog

upravljanja i kontrola u Zagrebačkoj županiji s naglaskom na djelotvorno upravljanje

rizicima

Do uspostave cjelovitog sustava financijskog upravljanja i kontrola u Zagrebačkoj županiji

Služba će intenzivnije obavljati savjetodavnu ulogu za djelatnike upravnih tijela s ciljem

daljnjeg razvoja sustava financijskog upravljanja i kontrola. Navedeno posebice u daljnjem

identificiranju suradnje u djelotvornom upravljanju rizicima u realizaciji strateških

dokumenata te njihovom povezivanju s programima u proračunu i godišnjim programima rada

ustrojstvenih jedinica, na radnim sastancima vezano uz izradu i odobrenje proračuna,

programe i projekte, te materijale (odluke, zaključke..) koji se u pravilu donose ili utvrđuju na

kolegijima župana. Isto tako i s ciljem uspostavljanja pravodobne i odgovarajuće kvalitete

sustava praćenja i izvješćivanja.

Pravni temelj:


- Strategija razvoja unutarnje financijske kontrole u javnom sektoru u RH za jedinice lokalne i

područne (regionalne) samouprave,

- Strategija unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru RH,

- Pravilnik o provedbi financijskog upravljanja i kontrola u javnom sektoru

Svrha provedbe: Utjecaj na postizanje općih ciljeva kao što su: obavljanje poslovanja na

pravilan, etičan, ekonomičan, učinkovit i djelotvoran način; usklađenost poslovanja sa

propisima, politikama i planovima; zaštita imovine i drugih resursa; jačanje odgovornosti za

uspješno ostvarenje zadaća; pravodobno financijsko izvješćivanje i praćenje rezultata

poslovanja. Promicanjem djelotvornog i strateškog pristupa upravljanju rizicima i

obuhvaćanjem istog kao sastavnog dijela procesa planiranja i donošenja odluka, čelniku se

osigurava veća razina sigurnosti da je sustav financijskog upravljanja i kontrola djelotvoran i

učinkovit te da su pravovremeno uočeni rizici i poduzete kontrolne aktivnosti. Financijsko

upravljanje i kontrole trebaju se provoditi u svim ustrojstvenim jedinicama i na svim

razinama, obuhvaćajući sve poslovne transakcije, a posebice one vezane uz planiranje i

56

izvršavanje proračuna odnosno financijskog plana, javnu nabavu, računovodstvo i

izvještavanje.

Vrijeme provedbe: Kontinuirano po ažuriranom Planu uspostave i razvoja navedenog

sustava financijskog upravljanja i kontrola za Županiju i prema potrebi.

3. Izrada mišljenja unutarnje revizije o funkcioniranju sustava financijskog upravljanja

i odgovornosti za revidirana područja u protekloj godini te pomicanje jačanja fiskalne

odgovornosti

Kako se važećom pravnom regulativom koja se odnosi na područje fiskalne odgovornosti od

župana kao čelnika traži podnošenje Izjave o fiskalnoj odgovornosti kojom potvrđuje

namjensko i svrhovito korištenje proračunskih sredstava i djelotvoran sustav financijskog

upravljanja i kontrola, obveza je revizije promicati jačanje fiskalne odgovornosti, kao i

izraditi propisano mišljenje unutarnje revizije o funkcioniranju sustava financijskog

upravljanja i kontrola u revidiranim područjima za proteklu godinu.

Pravni temelj:

- Zakon o fiskalnoj odgovornosti,

-Uredba o sastavljanju i predaji izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni

fiskalnih pravila.

Svrha provedbe: Ispunjenje zakonske obveze izrade propisanog mišljenja kao sastavnog

dijela potrebne dokumentacije koju se dostavlja uz izjavu župana kao čelnika o fiskalnoj

odgovornosti. Jačanje fiskalne odgovornosti kako bi se osiguralo sustavno namjensko i

svrhovito korištenje proračunskih sredstava i djelotvoran sustav financijskog upravljanja i

kontrola.

Vrijeme provedbe: Propisano mišljenje revizije o funkcioniranju sustava izrađuje se u

ožujku 2013. za proteklu godinu, a djelovanje u cilju jačanja fiskalne odgovornosti

kontinuirano.

4. Izrada i dostava propisanih revizijskih planova

U pogledu planiranja, na godišnjoj razini obveza je ažurirati Strateški plan obavljanja

unutarnje revizije za trogodišnje razdoblje, kao i ispuniti zakonsku obvezu izrade Godišnjeg

plana obavljanja unutarnje revizije za 2013. Navedeni planovi se, uz odobrenje Župana,

dostavljaju nadležnoj jedinici pri Ministarstvu financija.

Pravni temelj:


- Pravilnik o unutarnjoj reviziji proračunskih korisnika.

Svrha provedbe: Podrška u ostvarivanju ciljeva izradom planova temeljenih na objektivnoj

procjeni rizika, davanjem informacija te ispunjavanje propisanih zakonskih obveza.

57

Vrijeme provedbe: Strateški plan donosi se i ažurira do konca tekuće godine za sljedeće

trogodišnje razdoblje, a godišnji do konca tekuće godine za sljedeću godinu.

5. Izrada propisanih i ostalih izvješća

Služba izrađuje Godišnje izvješće o radu unutarnje revizije za proteklu godinu, te pojedinačna

ili povremena izvješća na zahtjev Župana ili Uprave za harmonizaciju unutarnje revizije i

financijske kontrole ustrojene u Ministarstvu financija.

Pravni temelj:


- Pravilnik o unutarnjoj reviziji proračunskih korisnika

- važeći zakonski i podzakonski okvir relevantnog područja, dobra praksa i stručna literatura.

Svrha provedbe: Podrška korisniku u ostvarivanju ciljeva davanjem informacija u izvješćima

te ispunjavanje propisanih zakonskih obveza izvješćivanja

Vrijeme provedbe: Godišnje izvješće izrađuje se krajem godine za tekuću godinu, a ostala

prema zahtjevu.

6. Konzultantske usluge

Obavljaju se kontinuirano prema iskazanim potrebama, raspoloživim resursima, u značajnom

obimu od raspoloživog vremena s obzirom da stečena saznanja na temelju istih utječu na

proces identificiranja značajnijih rizika i ocjenjivanja odvijanja procesa njihovoj izloženosti,

zajedničkom djelovanju k smanjenju izloženosti preostalog rizika, povećanju ostvarivanja

ciljeva i konačno cjelokupnom poslovanju institucije. O značajnim pitanjima izvješćuje se

rukovodstvo i čelnika na radnim sastancima ili na zahtjev pisanim putem.

Pravni temelj:


- Pravilnik o unutarnjoj reviziji proračunskih korisnika,

- važeći zakonski i podzakonski okvir obuhvaćenog područja, dobra praksa i stručna

literatura.

Svrha provedbe: Podrška korisniku u ostvarivanju ciljeva. Posebno treba voditi računa da se

predložene i zahtijevane konzultantske poslove treba razmotriti na temelju mogućnosti da se

pružanjem konzultantskih usluga poboljša upravljanje rizicima, poveća vrijednost

organizacije i poboljša njeno poslovanje.

Vrijeme provedbe: Kontinuirano tijekom godine.

7. Suradnja s relevantnim institucijama i ostali poslovi

Osnovna suradnja odvija se Središnjom harmonizacijskom jedinicom Ministarstva financija –

Službom za harmonizaciju unutarnje revizije i financijske kontrole nadležnom za koordinaciju

razvoja i provedbu metodologije i standarda za sustave financijskog upravljanja i kontrole te

58

unutarnje revizije u javnom sektoru, obveznim prisustvovanjem sastancima voditelja jedinica

unutarnje revizije, pa sve do izrade traženih očitovanja vezano uz izmjenu regulative ili druge

istaknute zahtjeve. Suradnja s Državnim uredom za reviziju odvijati će se kroz uvažavanje i

međusobne razmjene iskustva i nalaza kao i pomoć i redoviti kontakt pri obavljanju revizije, a

po potrebi i s drugim relevantnim institucijama, strukovnim institucijama i udruženjima,

posebno drugim jedinicama unutarnje revizije.

U pogledu izobrazbe, osim seminarima u okviru relevantnih institucija, predviđa se

prisustvovanje redovitom godišnjem seminaru unutarnjih revizora u javnom sektoru, te

pohađanje određenih radionica i izbornih modula u organizaciji Ministarstva financija.

Navedeno s obzirom da je važećom regulativom za stjecanje statusa aktivnog revizora u

javnom sektoru potrebno na godišnjem nivou prikupiti propisane bodove za različite

propisane oblike izobrazbe.

Pravni temelj:


- Zakon o državnoj reviziji,

- Pravilnik o unutarnjoj reviziji proračunskih korisnika

- Naputak o kontinuiranom stručnom usavršavanju revizora u javnom sektoru.

Svrha provedbe: Ispunjenje obveza koje proizlaze iz zakona i provedbenih propisa. Također

i koordinacija i pomoć te djelovanje u cilju kvalitetnijeg pružanja usluga, razmjena iskustava,

te zajednička suradnja u promicanju i ostvarenju općih ciljeva poslovanja institucije od kojih

su značajniji etičnost, ekonomičnost, učinkovitost, djelotvornost, usklađenost s propisima

zaštita imovine i drugih resursa. Ispunjavanje obveze stručnog usavršavanja sukladno

Međunarodnom standardu unutarnje revizije 1230 – Kontinuirano stručno usavršavanje i

stjecanje uvjeta za status aktivnog unutarnjeg revizora u javnom sektoru pri obveznom

godišnjem izvješćivanju.

Vrijeme provedbe: Kontinuirano tijekom godine, te intenzivna suradnja tijekom obavljanja

revizije od strane djelatnika Državnog ureda za reviziju.

59

STRUČNA SLUŽBA ŽUPANA

Stručna služba Župana obavlja stručne poslove koji se odnose na obnašanje dužnosti

Župana, pravna pitanja i normativnu djelatnost, pripremu i organiziranje sjednica Kolegija

Župana, izradu prijedloga akata Župana i njegovih radnih tijela.

Nadalje Stručna služba Župana obavlja kadrovske poslove, poslove uredskog

poslovanja, poslove opremanja odjela i službi i druge administrativno - tehničke poslove

vezano za rad Župana, Gospodarsko socijalnog vijeća Zagrebačke županije, Stožera zaštite i

spašavanja Zagrebačke županije, Zapovjedništva civilne zaštite Zagrebačke županije,

Službeničkog suda Zagrebačke županije i radnih tijela Župana, te ostale poslove u skladu s

propisima.

U organizacijskom smislu, Stručna služba Župana je jedinstvena cjelina unutar koje su

ustrojeni odsjeci: Odsjek za pravne, kadrovske poslove i normativnu djelatnost, Odsjek za

imovinsko pravne poslove i javnu nabavu, Odsjek za opće poslove i Odsjek za upravni

razvoj.

Poslovi iz propisanog djelokruga Stručne službe Župana provodit će se tijekom 2013.

godine kroz nekoliko osnovnih procesa i to:

1. Proces pripreme i izrade normativnih akata

2. Proces donošenja odluka

3. Proces upravljanja ljudskim potencijalima

4. Proces upravljanja poslovnim procesima

5. Proces upravljanja kriznim stanjima

6. Proces upravljanja imovinom

7. Proces javne nabave

8. Proces uredskog poslovanja

1. Proces pripreme i izrade normativnih akata

U procesu pripreme i izrade normativnih akata izrađuju se nacrti i prijedlozi akata za

donošenje na nadležnim tijelima Županije, pojedinačni upravni akti i drugi pravni akti iz

djelokruga rada Službe propisanog zakonom i drugim podzakonskim aktima, te se tijekom

2013. godine planira izraditi kako slijedi :

1.1. Izrada prijedloga Plana prijma u službu

Svrha : neposredno izvršavanje zakona, te stvaranje planskog okvira za nesmetano

odvijanje procesa rada upravnih tijela

Pravni temelj:


Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj)

samoupravi


Rok izvršenja: siječanj 2013. godine

1.2. Izrada prijedloga Programa stručnog usavršavanja za 2013. godinu

Svrha: stručno usavršavanje djelatnika u svrhu učinkovitijeg i stručnog

obavljanja poslova iz propisanog djelokruga

60

Pravni temelj:


samoupravi

Pravilnik o stručnom usavršavanju


Rok izvršenja: I kvartal 2013. godine

1.3.Izrada prijedloga Plana nabave Zagrebačke županije za 2013. godinu

Svrha: provođenje pozitivnih propisa, te stvaranje uvjeta za nesmetano odvijanje

procesa rada upravnih tijela i tijela Županije putem osiguravanja potrebnog prostora,

opreme i uredskog materijala

Pravni temelj:


Rok izvršenja: I kvartal 2013. godine

1.4 Izrada Plana operativne provedbe Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite

od požara od interesa za Republiku Hrvatsku za područje Zagrebačke županije.

Svrha: neposredno izvršavanje zakona, odnosno provođenje mjera zaštite od požara

utvrđene odredbama zakona i drugih propisa

Pravni temelj:

Zakon o zaštiti od požara

Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za

Republiku Hrvatsku

Rok izvršenja: I kvartal 2013.godine

1.5. Izrada vanjskih planova zaštite i spašavanja

Svrha: neposredno izvršavanje zakona, odnosno ostvarivanje prava i obveza

u području zaštite i spašavanja

Pravni temelj:

Zakon o zaštiti i spašavanju


Rok izvršenja: II kvartal 2013. godine

1.6. Izrada Plana klasifikacijskih i brojčanih oznaka Zagrebačke županije za 2014. godinu

Svrha: provođenje pozitivnih propisa, te stvaranje uvjeta za nesmetano

odvijanje procesa rada upravnih tijela i tijela Županije putem organiziranog sustava

kolanja spisa i akata u radu, te sustava arhiviranja spisa i akata

Pravni temelj:

Uredba o uredskom poslovanju

Rok izvršenja: IV kvartal 2013. godine

2. Proces donošenja odluka

Radi planiranja i realizacije projekata, praćenja stanja, izvršavanja propisa,

proučavanja i razmatranja određenih pitanja, pripreme i podnošenja prijedloga akata, u

procesu donošenja odluka nadležnih tijela Županije u Stručnoj službi Župana kontinuirano

kroz godinu vrše se slijedeći poslovi:

- Praćenje pozitivnih propisa Republike Hrvatske, te akata predstavničkog i

izvršnog tijela Županije

61

- Provođenje administrativnih postupaka, pružanje pravnih savjeta i pomoći,

razmjena stručnih mišljenja od značaja za pravilno djelovanje u poslovima lokalne i

područne samouprave

- Provođenje administrativnih postupaka, pružanje pravnih savjeta i pomoći

radnim tijelima Župana, Gospodarsko socijalnom vijeću Zagrebačke županije,

Stožeru zaštite i spašavanja Zagrebačke županije, Zapovjedništvu civilne zaštite

Zagrebačke županije, te Službeničkom sudu Zagrebačke županije

- Postupanje po zahtjevima o pravu na pristup informacijama

Svrha: neposredna provedba zakona, općih i pojedinačnih akata predstavničkog i

izvršnog tijela Županije u svrhu stvaranje okvira za rješavanje pitanja od zajedničkog

interesa i poduzimanja mjera za razvoj lokalne samouprave.

Pravni temelj:


Zakon o zaštiti i spašavanju


samoupravi

Sporazum o osnivanju Gospodarsko – socijalnog vijeća i drugim oblicima

socijalnog partnerstva


Poslovnik Županijske Skupštine

Poslovnik o načinu rada Župana Zagrebačke županije

Rok izvršenja: kontinuirano kroz godinu

3. Proces upravljanja ljudskim potencijalima

Za nesmetano i učinkovito odvijanje procesa rada u upravnim tijelima Županije

potrebno je kontinuirano skrbiti o ljudskim potencijalima što se dijelom vrši i kroz proces

upravljanja ljudskim potencijalima odnosno kroz vršenje slijedećih poslova:

- Provođenje postupka prijama u službu

- Rješavanje o pravima i obvezama službenika i namještenika

- Stručno usavršavanje službenika i namještenika

- Provođenje administrativnih postupaka za Službenički sud Zagrebačke županije

Svrha: Postupcima prijama u službu potrebnih stručnih kadrova, te daljnjim stručnim

usavršavanjem istih osiguravati nesmetano odvijanje procesa rada upravnih tijela

Županije.

Pravni temelj:


samoupravi

Pravilnik o radu u upravnim tijelima Zagrebačke županije

Pravilnik o unutarnjem redu upravnih tijela Zagrebačke županije

Rok izvršenja. kontinuirano kroz godinu

62

4. Proces upravljanja poslovnim procesima

Procesom upravljanja poslovnim procesima u Županiji nastavlja se razvijanje

županijske uprave prema načelima dobrog upravljanja na što smo se obvezali i

prihvaćanjem međunarodne norme Sustava upravljanja kvalitetom ISO 9001:2008, te

dobivanjem certifikata za uspješno usvajanje Sustava.

Tijekom 2013. godine vrednovanje uspješnosti sustava upravljanja provodit će

se kroz interne audite kroz koje će se utvrđivati da li se sustav upravljanja kvalitetom

primjenjuje na ispravan način, pravilno održava, te da li se ostvaruju planirani ciljevi i

zahtjevi međunarodne norme ISO. Interni auditi provodit će se u planiranim

vremenskim intervalima utvrđenim godišnjim planom, u svim upravnim tijelima

Županije, a izvještaji nakon provedenih audita predstavljaju jedan od dokumenta koji

služi za donošenje odluke o ocjeni sustava.

Svrha: Razvijanje županijske uprave prema načelima dobrog upravljanja u svrhu

pospješivanja djelotvornosti, kvalitete, transparentnosti i odgovornosti.


Norma ISO 9001:2008


5. Proces upravljanja kriznim stanjima

Sukladno Zakonu o zaštiti i spašavanju i drugim zakonskim propisima koji određuju

poslove i postupanje jedinica područne (regionalne) samouprave na području sustava zaštite i

spašavanja tijekom 2013. godine, nastavit će se rad na:

1. Izradi i ažuriranju propisanih normativnih akata.

2. Sukladno zakonskim obvezama i Smjernicama za razvoj sustava zaštite i spašavanja u

Zagrebačkoj županiji nastavit će se sufinanciranje redovne djelatnosti Vatrogasne

zajednice Zagrebačke županije, Društva Crvenog križa Zagrebačke županije, te

redovne djelatnosti Hrvatske gorske službe spašavanja – stanica Zagreb i Samobor, te

nabava opreme za operativne snage zaštite i spašavanja Zagrebačke županije.

3. U preventivnom djelovanju održavati će se sjednice sjednice Stožera zaštite i

spašavanja i po potrebi sjednice Zapovjedništva Civilne Zaštite Zagrebačke županije.

4. Nadalje, u svrhu ostvarivanja prava i obveza u području zaštite od požara, u suradnji s

Državnom upravom za zaštitu i spašavanje i Vatrogasnom zajednicom Zagrebačke

županije nastavit će se projekt rada vatrogasnih koordinatora u Područnom uredu za

zaštitu i spašavanje Zagreb - Županijskom centru 112, koji po prijemu žurnog poziva

koordiniraju djelovanje vatrogasnih snaga i pridonose organiziranju učinkovite

vatrogasne službe na području Zagrebačke županije.

Svrha: Izvršavanje propisanih poslova s područja zaštite ispašavanja, te zaštita ljudi

i imovine u katastrofama i velikim nesrećama.

Pravni temelj: Zakon o zaštiti i spašavanju

Zakon o zaštiti od požara

Zakon o vatrogastvu


63

6.Proces upravljanja imovinom

Imovinu Županije uz financijska sredstva čine nekretnine i pokretnine u njezinom

vlasništvu te imovinska prava, posebno u odnosu na trgovačka društva i ustanove kojih je

Županija vlasnik, odnosno suvlasnik.

Upravljanje imovinom Županije u 2013. godini kontinuirano će se vršiti kroz: vođenje

registra imovine Županije, poduzimanje mjera zaštite na radu, održavanje poslovnog

prostora, održavanje voznog parka Županije.

Osobita pozornost u raspolaganju imovinom tijekom 2013. godine pridavat će se

racionalizaciji troškova, poglavito materijalnih troškova rada službi.

Svrha: provođenjem navedenih poslova omogućiti donošenje učinkovitih i

utemeljenih odluka o stjecanju, korištenju i raspolaganju imovinom, te ostvarivati

uvjete za nesmetano odvijanje procesa rada upravnih tijela Županije uspješnom

organizacijom općih, pomoćnih i tehničkih poslova.

Pravni temelj:

Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima

Zakon o obveznim odnosima

Zakon o zaštiti na radu


7.Proces javne nabave

U procesu javne nabave tijekom 2013. godine, obavljat će se poslovi izrade

prijedloga odluka, Pripreme dokumentacije za nadmetanje, provođenje postupka

javne nabave vezanih uz nabavu nove ili obnavljanja dotrajale opreme, uredskog

materija, službenih vozila i komunikacijske opreme te računalnih programa nužnih za

omogućavanje nesmetanog odvijanja poslova iz djelokruga Županije, te pružanja

stručne pomoći i sudjelovanja u postupcima javne nabave ostalih tijela Županije.

Svrha: Postupcima nabave potrebne opreme i uredskog materijala za upravna

tijela Županije osiguravati nesmetano odvijanje procesa rada u istima.

Pravni temelj: Zakon o javnoj nabavi

Rok izvršenja: I i II kvartal 2013. godine

8.Proces uredskog poslovanja

Održavanje sustava kolanja dokumentacije upravnih tijela Županije u 2013. godini

vršit će se kroz poslove: održavanje i unapređivanje sustava upravljanja dokumentacijom,

poslove urudžbenog zapisnika, poslove otpreme akata, poslove pismohrane, a tijekom 2013.

godine planirano je dogradnjom sustava računalnog upravljanja dokumentacijom u

Zagrebačkoj županiji ostvariti centralnu i jedinstvenu bazu podataka, te on – line pristupom

putem standardiziranih procesa unutar Županije omogućiti bolju učinkovitost rada uprave, te

povećati razinu kvalitete usluga i komunikacije s krajnjim korisnicima.

Svrha: održavanjem i dogradnjom sustava kolanja dokumentacije upravnih tijela

Županije, te sustava arhiviranja istih omogućiti bolju učinkovitost rada uprave, te

povećati razinu kvalitete usluga i komunikacije s krajnjim korisnicima.

Pravni temelj:

Uredba o uredskom poslovanju

64

Zakon o arhivskom gradivu i arhivima


65

STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE

Stručna služba Skupštine (u daljnjem tekstu: Služba) obavlja poslove koji se odnose na

pripremanje i organiziranje sjednica Županijske skupštine i njezinih radnih tijela, izradu akata

Županijske skupštine, te praćenje njihovog izvršenja, pružanje stručne, administrativne i

tehničke pomoći članovima Županijske skupštine, provođenje izbora, osiguravanje uvjeta za

rad predstavnika nacionalnih manjina, Savjeta mladih i ostalih poslova vezanih za područje

brige o mladima, suradnju s drugim jedinicama lokalne samouprave u zemlji i inozemstvu,

objavu akata Županijske skupštine, Župana i upravnih tijela, te obavlja i druge poslove u

skladu sa zakonom i drugim propisima.

Poslovi Stručne službe Skupštine utvrđeni su Statutom Zagrebačke županije,

Poslovnikom Županijske skupštine Zagrebačke županije, Odlukom o ustroju i djelokrugu

upravnih tijela Zagrebačke županije, Pravilnikom o unutarnjem redu upravnih tijela

Zagrebačke županije i Sistematizacijom radnih mjesta u Upravnim tijelima Zagrebačke

županije, odlukama Županijske skupštine i drugim propisima.

Unutar Stručne službe Skupštine ustrojen je Odsjek za pravne i organizacijske poslove

i Odsjek za rad Županijske skupštine i radnih tijela.

1. Planiranje i izrada proračuna

- planiranje proračuna Službe (polugodišnje, godišnje)

- izrada proračuna Službe (polugodišnje, godišnje)

- izrada izvješća o ostvarivanju proračuna Službe (polugodišnje i godišnje izvješće)

- praćenje izvršavanja proračuna Službe

Pravni temelj:

Zakon o proračunu

Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave


Zakon o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe

Rok provedbe: kontinuirano tijekom 2013. godine

2. Poslovi za pripremu i organiziranje sjednica Županijske skupštine i njezinih

radnih tijela i ostali poslovi

- organiziranje i priprema sjednica Županijske skupštine i njezinih radnih tijela

- priprema materijala i prijedloga akata za sjednice Županijske skupštine i njezinih radnih

tijela

- tonsko snimanje i vođenje zapisnika na sjednicama

- dostava akata sa sjednice Županijske skupštine i radnih tijela na provedbu

- oblikovanje akata donesenih na sjednicama Županijske skupštine i njezinih radnih tijela

- izrada i provođenje zaključaka i zapisnika sa sjednica Županijske skupštine i njezinih

radnih tijela

- evidentiranje, tehnička kontrola i obrada donesenih akata i drugih dokumenata

- pohrana i čuvanje izrađenih zapisnika i akata

- savjetovanje i pružanje stručne pomoći članovima Županijske skupštine

66

- priprema naloga za obračun naknada članovima Županijske skupštine i radnih tijela

Člankom 3. stavkom 3. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi propisano

je da predsjednik saziva sjednice predstavničkog tijela po potrebi, a najmanje jednom u tri

mjeseca. Slijedom navedenog, u 2013. godini sjednice Županijske skupštine sazivati se će se

prema potrebi i dinamici koju utvrdi predsjednik Županijske skupštine.

Pravni temelj:



Zakon o sprječavanju sukoba interesa


Poslovnik Županijske skupštine Zagrebačke županije

Odluka o osiguranju sredstava za rad političkih stranaka i nezavisnih lista čiji su

kandidati izabrani za članove Županijske skupštine

Odluka o naknadama troškova predsjednika i potpredsjednika Županijske skupštine,

članova Županijske skupštine i njezinih radnih tijela

Pravilnik o unutarnjem redu upravnih tijela Zagrebačke županije i Sistematizacijom

radnih mjesta u Upravnim tijelima Zagrebačke županije

Odluke o osnivanju i zadaćama povremenih radnih tijela


- stručni, organizacijski, administrativno-tehnički poslovi u svezi s pripremom i

provođenjem izbora članova Županijske skupštine i izbora Župana

- provođenje pripremnih,stručnih, tehničkih i administrativnih poslova u vezi s

konstituiranjem predstavničkog tijela

Pravni temelj:



Zakon o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne)

samouprave

Zakon o izborima općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada

Zagreba

Zakon o sprječavanju sukoba interesa

Zakon o popisima birača



Rok provedbe: prvo polugodište 2013. godine

- izrada prijedloga i upravnih rješenja u vezi s ostvarivanjem prava i obveza službenika

u Službi


67

Zakon o radu


samoupravi

Zakon o općem upravnom postupku



Poslovnik o načinu rada Župana

Odluka o utvrđivanju ostalih materijalnih prava službenika i namještenika Zagrebačke

županije

Pravilnik o unutarnjem redu upravnih tijela Zagrebačke županije i Sistematizacijom

radnih mjesta u Upravnim tijelima Zagrebačke županije


3. Kronika Zagrebačke županije

- upućivanje poziva za dostavu ponude

- priprema Prijedloga zaključka o nastavljanju projekta s odabranim ponuditeljem

- priprema i izrada godišnjeg ugovora

- praćenje izvršenja ugovora

- priprema naloga za obračun temeljem dostavljenih računa

Pravni temelj:



Poslovnik o načinu rada Župana


Rok provedbe: kontinuirano tijekom 2013. godini

4. Glasnik Zagrebačke županije

- upućivanje poziva za dostavu ponude za sklapanje godišnjeg ugovora za tisak

temeljem izvornih uvjeta iz okvirnog sporazuma

- izrada prijedloga godišnjeg ugovora za tisak

- praćenje izvršenja godišnjeg ugovora

- priprema naloga za obračun temeljem dostavljenih računa

- uređivanje Glasnika Zagrebačke županije

-priprema materijala i objava akata Županijske skupštine, njezinih radnih tijela,

Župana, drugih tijela, te općina i gradova Zagrebačke županije koji nemaju svoje službeno

glasilo u „Glasniku Zagrebačke županije“.

Pravni temelj:





68

5. Ostvarivanje prava nacionalnih manjina u Zagrebačkoj županiji

- prikupljanje i vođenje evidencije o dostavljenim godišnjim programima rada

- priprema naloga za obračun primanja vijeća i predstavnika nacionalnih manjina

(mjesečni i kvartalni iznosi – nagrade, plaće, materijalni rashodi, programi)

- prikupljanje i vođenje evidencije o tromjesečnom utrošku dodijeljenih sredstava

Pravni temelj:



Odluka o iznosu sredstava mjesečne nagrade za rad,o kriterijima za osiguranje

sredstava za rad i o načinu sufinanciranja programa rada vijeća i predstavnik nacionalnih

manjina Zagrebačke županije

Odluka o sufinanciranju programa rada vijeća i predstavnika nacionalnih manjina u

Zagrebačkoj županiji za 2013. godinu


- priprema prijedloga odluke o sufinanciranju programa rada vijeća i predstavnika za

proračunsku 2013. godinu

Pravni temelj:

Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina



Odluka o iznosu sredstava mjesečne nagrade za rad,o kriterijima za osiguranje

sredstava za rad i o načinu sufinanciranja programa rada vijeća i predstavnika

nacionalnih manjina Zagrebačke županije

Rok provedbe: siječanj 2012. godine

6. Prava, položaj i potrebe mladih u Zagrebačkoj županiji

- priprema materijala i prijedloga akata za sjednice Savjeta

- priprema naloga za obračun naknada članovima Savjeta

- tonsko snimanje i vođenje zapisnika na sjednicama Savjeta

- organizacijski poslovi uz održavanje stručnih edukacija i seminara na temu od interesa za

mlade Zagrebačke županije

- pomoć pri izradi, te praćenje provedbe godišnjeg programa rada i financijskog plana

Savjeta

- održavanje i razvijanje međužupanijske i međuregionalne, te međunarodne suradnje s

mladima

- pomoć pri realizaciji projekata Savjeta mladih utvrđenih programom rada za 2013. godinu

- realizacija mjera iz Programa djelovanja za mlade na području Zagrebačke županije od

2012. do 2015. godine.

69

Pravni temelj:

Zakon o savjetima mladih



Poslovnik o radu Savjeta mladih Zagrebačke županije

Odluka o osnivanju Savjeta mladih Zagrebačke županije


III

Plan rada stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Glasniku Zagrebačke

županije“.

KLASA: 022-01/12-02/52

URBROJ: 238/1-03-12-38

Zagreb, 21. prosinca 2012.

ŽUPAN

mr.sc. Stjepan Kožić, dipl. ing.

Documents

PDF 02.03.2015. Plan rada upravnih tijela Zagrebačke županije u