ANEXO 9
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DE LA CALLE COTABAMBAS DEL CENTRO
POBLADO DE MARA.
Ubicacin
Departamento /Regin:Apurmac
Provincia: Cotabambas
Distrito:Mara
Localidad:Mara
Regin Geogrfica:Costa () Sierra (x) Selva ( )
Altitud:3790 m.s.n.m.
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora:
SectorGobiernos Locales
PliegoMunicipalidad provincial de Cotabambas
Telfono984855597
DireccinPlaza de armas s/n
Persona Responsable de la formulacin:Ing. Carlos I. Espinoza
Ybar
CargoConsultor
Correo electrnico:Cieyabar Hotmail.com
Unidad Ejecutora:
Nombre Aniceto Mrquez Quispe
Cargo:Gerente de Infraestructura.
SectorGobiernos Locales
PliegoMunicipalidad provincial de Cotabambas Tambobamba.
DireccinPlaza de armas s/n
1.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de
las diferentes instituciones, entidades y organizaciones pblicas y
privadas del Distrito de Mara y Asentamientos Humanos colindantes
con el mbito de intervencin del mismo, debido a que su concepcin
surge de una necesidad sentida por muchos aos por la poblacin de
dicha zona, la misma que est relacionada con la problemtica de la
transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las
viviendas y a los centros de servicios,(Calle Cotabambas.) que se
ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial
existente.
La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con
la participacin activa de la poblacin beneficiaria, de la
Municipalidad Distrital y del Municipio provincial.
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs de
la Direccin Nacional de Urbanismo, tienen la responsabilidad de
brindar asistencia tcnica y apoyo en el proceso de implementacin
del proyecto, en la elaboracin de los estudios definitivos.
La Municipalidad Distrital de Mara, tiene la responsabilidad de
la identificacin de la problemtica del Distrito donde se ejecutar
el proyecto, precisando el nombre de las calles y nmero de las
cuadras a intervenir, y las caractersticas de las intervenciones a
realizar. As mismo, se inicia con la realizacin de talleres
participativos del Distrito de Mara, por lo que la identificacin,
Seleccin y preparacin del presente proyecto ha sido realizado con
la participacin activa de la propia poblacin. As mismo ha contado
con la participacin activa del alcalde y funcionarios de la
Municipalidad de Mara, asimismo se conto con la participacin de la
Municipalidad Provincial de Cotabambas, de acuerdo con los
programas de inversin pblica.
Cabe sealar que no existe ningn conflicto entre los actores e
instituciones involucradas, habindose propuesto el proyecto por
amplio consenso en forma participativa con la poblacin. Al
respecto, La Municipalidad Distrital se ha comprometido formalmente
a continuar con las siguientes etapas del proyecto as como la
operacin y mantenimiento del mismo, con sus recursos regulares.
(Ver actas en anexos y padrn de usuarios)
Municipalidad provincial de Cotabambas Tambobamba, con los
programas de inversin pblica, asume la responsabilidad de brindar
asistencia tcnica y apoyo en el proceso de implementacin del
proyecto, en la elaboracin de los estudios definitivos, asimismo
con el financiamiento para la ejecucin de obra, puesto que dentro
de sus funciones que le corresponde esta el de contar con una
unidad formuladora y OPI en la parte de la fase de pre inversin,
quienes se encargan de la formulacin y evaluacin de dicho proyecto;
as como la oficina de obras e infraestructura que cuenta con la
logstica necesaria para la ejecucin de dicho proyecto.
La Municipalidad Distrital de Mara se beneficia directamente,
pues pueden propiciar el desarrollo de la poblacin, porque con la
intervencin de esta calle se lograra un mejor y adecuado acceso de
la poblacin especialmente estudiantil a sus centros de
estudios.
1.4 MARCO DE REFERENCIA
1.4.1Antecedentes del Proyecto
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida
y por iniciativa de la poblacin organizada del distrito de Mara, la
misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Mara,
gestionaron el apoyo financiero ante el municipio provincial
atraves de su oficina de proyectos de inversin pblica
La Municipalidad Distrital de Mara, ha seleccionado, priorizado
y aprobado la solicitud del, en concordancia con los criterios de
elegibilidad establecidos por el Proyecto creacin de pistas y
veredas de La calle Cotabambas del centro poblado de mara del
distrito de mara provincia de Cotabambas-Apurmac". Asimismo, cuenta
con el compromiso del aporte financiero de los beneficiarios y la
Municipalidad Distrital, en los porcentajes mnimos exigidos por el
Proyecto Piloto.
Municipalidad Provincial de Cotabambas con los programas de
inversin pblica, intenta incorporar una nueva forma de producir
desarrollo de los centros urbano de las localidades ubicadas en
zonas rurales, en el uso de sus espacios pblicos para consolidar su
asentamiento, articulando la participacin de diferentes actores, y
buscando elevar la calidad de vida, y participacin ciudadana.
El propsito de la Municipalidad Provincial de Cotabambas, con
los programas de inversin pblica est orientado a reducir el dficit
de calles y pasajes sin pavimentacin de los centros poblados
rurales, y pequeas comunidades en el interior del pas con la
finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de sta al
equipamiento y servicios; fortalecer el tejido social y la
organizacin local, y mejorar la calidad ambiental del entorno.
Las pistas y veredas de las Calles Cotabambas del centro poblado
de Mara es una necesidad sentida por la poblacin ya que es el rea
de expansin del distrito y la que por su situacin actual necesita
ser intervenida por los constates accidentes que sufren los
pobladores al recorrerlas, adems que en pocas de lluvias es an ms
intransitable por la mala condicin de la calle de estudio.
1.4.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto
El Proyecto "Creacin de Pistas y Veredas de la calle Cotabambas
del centro Poblado de Mara, se enmarca en:
El objetivo general del Sector Vivienda, Construccin y
Saneamiento para el mediano plazo 2004-2011, referente a promover e
impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano
sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de
gestin eficiente y eficaz.
En la Poltica Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante
Decreto Supremo N0 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como
uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar reas urbanas en
proceso de consolidacin, sub utilizacin o deterioros, con fines de
produccin urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus
objetivos especficos el promover la complementacin habitacional con
servicios pblicos, equipamiento e infraestructura urbana.
La Municipalidad Provincial de Cotabambas con los programas de
inversin pblica , tiene como objetivo mejorar las condiciones de
vida de la poblacin pobre y extremadamente pobre, de los habitantes
de los centros poblados rurales y pequeas localidades del interior
del pas con altos niveles de dficit de infraestructura, mediante la
coparticipacin y financiamiento compartido de la municipalidad
distrital y la Comunidad Barrial en inversiones e intervenciones de
naturaleza fsica, social, ambiental, legal e institucional para el
mejoramiento del entorno habitacional.
La Municipalidad Provincial de Cotabambas, componente del
Programa Mejoramiento Integral de pueblos, creado mediante
Resolucin Ministerial No 230-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo
mejorar la calidad de vida de los habitantes de los centros
poblados rurales y pequeas localidades del interior del pas, que se
encuentran formalizados formalizados que cuenten con los servicios
de agua y desage.
En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante
Decreto Supremo N0 003-2004-PCM, el mismo que seala que el
principio en que debe sustentarse la reduccin de la pobreza, y el
que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre
otros, la universalizacin de los servicios bsicos y una mejora
sustantiva de su calidad un proceso de descentralizacin y manejo
eficiente del gasto y la inversin social, la participacin y acceso
de las personas en situacin de pobreza a canales de participacin,
para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para
salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte
institucional que permita la integridad de las acciones en un marco
de coordinacin y concertacin local, regional y nacional.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano
de la Municipalidad Distrital de Mara. Su formulacin y contenido se
enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.Ley N 27293 Ley nacional del Sistema de Inversin
Pblica.Reglamento aprobado D.S. N 157 2002 EFDirectiva N004-2004-EF
/68.01Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.Instructiva 01
2004 EF/76.01 proceso de planeamiento de desarrolloConcertado y
presupuesto participativo y dems disposiciones dictadas hasta la
fecha por el MEF
II. IDENTIFICACIN
2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1Localizacin
Calles:La Calles comprendidas dentro del mbito de intervencin
del proyecto son:Calle Cotabambas.
Localidad:UbicacinDepartamento : ApurmacProvincia :
CotabambasDistrito : Mara
A continuacin se presenta el plano de la zona:
Plano 1Localizacin de la calle Cotabambas(Calle a
intervenir)
FIN DE CALLE
INICIO DE CALLE
DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL
Los pobladores de la comunidad, especialmente los de la calle
COTABAMBAS con una longitud de 330.00 ml y un ancho promedio de
6.00 m que se ubica en el centro poblado de Mara, no cuentan con un
sistema vial adecuado, por lo que sufren gran acumulacin de polvo,
lodo y aguas hervidas en tiempo de lluvia, inadecuadas condiciones
de transitabilidad peatonal especficamente de las Calles
Cotabambas. Del centro poblado, ocasionando:
Restriccin peatonal Deficiente accesibilidad, Bajos niveles de
vida de la poblacin ocasionando peligro en la salud pblica.
CUADRO N1LOCALIZACIN GEOGRAFICA
LATITUD SUR14O511.76 S
LONGITUD OESTE720615.11 O
ALTITUD3778 msnm
CUADRO N2LIMITES DISTRITALES
TAMBOBAMBA
SURHAQUIRA
ESTECHUMBIVILCAS Y PARURO
OESTECHALHUAHUACHO
2.1.2 Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos.
Segn los datos 2005 del INEI la poblacin de MARA es de 6141 hab.
Y la tasa de crecimiento es de 0.8 %.(1993 -2002) Boletn N 16 del
ao 2000
CUADRO N 3POBLACIONAOPOBLACION
19935329
20056141
FUENTE: INEI
Representa el 29% de la poblacin, seguido por las comunidades de
Capaccasa y Piti con 13.5% y 12.2% respectivamente. La migracin
mayoritaria es hacia la Ciudad del Cusco y Lima tanto de los
centros poblados como de reas rurales.Segn el censo 2005 el 32.13%
de la poblacin se encuentra entre 0 a 14 aos de edad, lo que
implica una fuerte demanda por servicios de educacin y salud,
mientras que la poblacin de 15 a 64 aos representa el 53.13% y el
11.26% restante corresponde a la poblacin mayor de 65 aos.Para este
mismo ao el Cuadro N 4 muestra el nmero de habitantes hombres y
mujeres del distrito y su porcentaje correspondiente.
CUADRO N 4POBLACION SEGN SEXOCaractersticas de la Poblacin Censo
2005Poblacin Censada6141
Poblacin Urbana1098
Poblacin Rural5043
Poblacin Censada Hombres3080
Poblacin Censada Mujeres3061
Poblacin de 15 y ms aos de edad3498
Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad56.96
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de
edad31.1
Porcentaje de la poblacin de 6 a 24 aos de edad con Asistencia
al Sistema Educativo Regular80
FUENTE: INEI
La evolucin demogrfica a nivel del distrito es relativamente
alta (27.4hab./km2). Y su superficie distrital es de 224.17 km2
2.1.3Aspectos Geogrficos
La Provincia de Mara pertenece al departamento de Apurmac, su
territorio alcanza una extensin de 224.17 km2. (INEI 1999), se
encuentra entre las subcuencas del Apurmac y el Santo Tomas, en un
rango altitudinal que va desde los 3200 msnm hasta los 5000 msnm
condicin que posibilita una diversidad de climas y zonas de vida.Su
particular configuracin con la presencia de altas pendientes
determina la existencia de altas pendientes determina la existencia
una diversidad de pisos ecolgicos, as como limita su articulacin
tanto a nivel interno como con el resto del pas.
Clima y Geologa
En Mara la compleja configuracin de la topografa que presenta
diversas orientaciones similares a las que ofrece toda la cadena
montaosa apurimea, resulta en una variedad de climas, que van desde
el fri altiplanito prximas al los 4800 msnm hasta el templado entre
los 3600 a 3200 msnm. (De valle). La zona lata presenta amplias
oscilaciones variando entre los 0 y 6 C en los meses fros y las
noches durante todo el ao. Durante los das de los meses de lluvia
las temperaturas mximas alcanzan los 14 C ; as mismo esta zona es
susceptible a fuertes vientos que se acentan en la tardes de junio,
julio y agosto, propiciando la presencia casi permanente de
heladas; estas condiciones de clima se hacen gradualmente menos
severas, conforme se desciende en altitud; hasta cuando se llega a
los 3600 msnm, por debajo de la cual el clima se hace templado y
agradable en el da, con noches levemente fras y heladas suaves en
los meses de Junio a agosto. En este piso las temperaturas tienen
valores promedios que varan de 2 a 3 C entre las mnimas y 17 y 20 C
entre las mximas.
HIDROGRAFIA
El sistema hidrolgico de la provincia est conformado por la
Cuenca del Apurmac. Aunque en suma la oferta hdrica es favorable en
la mayor parte del territorio, las caractersticas geomorfolgicas
particulares de cada uno de los sistemas han influido en la manera
significativa en el acondicionamiento y ocupacin urbana de la
provincia. Es importante mencionar el nmero de las lagunas se suman
un total de 24 Ha. Aspecto destacable por el potencial pisccola que
representa en la premisa de crear nuevas fuentes de trabajo y
posibilidades de mejora nutricional para las familias de la zona
alta.
SUELOS
El Grado de intervencin del hombre, que mediante el trabajo
agrcola durante dcadas ha variado las condiciones textuales de los
suelos especialmente en la zona de valle.Por sus textura los suelos
en las partes altas son de tipo franco arenoso, medianamente aptos
para el cultivo, pero con limitaciones por factores climticos. Los
suelos de la zona media y baja son de origen coluvial, de
caractersticas franca y profunda, donde las condiciones de humedad
y temperaturas templadas, han propiciado su desarrollo con mayor
contenido orgnico, pero siempre mostrando abundante presencia de
piedra.
FLORA FAUNAFlora
En las ltimas dcadas, Mara sufre una acentuada perdida de su
cobertura vegetal en la zona alta, (tanto en praderas de secano
como bofedales) proceso principalmente atribuido al deficiente
sistema de manejo de los pastizales, que no permiten la adecuada
regeneracin de las asociaciones vegetales.Por debajo de los 3800
msnm, se ubica una zona de transicin conformada por asociaciones de
cultivos andinos, con rala vegetacin arbrea y arbustiva, donde
destacan especies como la queua, colli chachacomo, etc. Por debajo
de los 3500 msnm, destaca la presencia de bosques densos compuestos
por matorrales de porte mediano y arbreo destacando el lloque,
llaulli, la chilca entre otros.Las zonas de baja pendiente han sido
altamente antropizadas mediante la construccin de andenes donde se
cultiva principalmente maz, en extensiones menores frjol, pallar,
arveja, trigo y algunas hortalizas.
Fauna
Es probable que la provincia aun cuente con fauna silvestre ms
rica de la regin, gracias a la presencia de zonas inaccesibles. En
la zona alta es importante la poblacin de vicuas, cndores,
vizcachas, patos silvestres en las lagunas, lechuzas, gaviln,
etc.En la zona media de todas las cuencas se reporta a menudo la
presencia de pumas, igualmente aqu es fcil observar venados,
tarucas, zorros especialmente la Cuenca de ro Apurmac.Para reducir
la poblacin de pumas, cuando afectan seriamente la poblacin
pecuaria.Entre los roedores destacan el cuy, ratn, vizcacha,
mientras que en los reptiles y anfibios destacan la lagartija, el
sapo, las ranas. Entre los peces, la trucha se encuentra en todos
los ros.
SERVICIOS PUBLICOS BASICOSEDUCACION
La provincia en la actualidad cuenta con un total de 15
centros(a nivel de distrito) para una poblacin escolar superior a
los 2365 alumnos.El distrito de Mara, capital de distrito, registra
el mayor nmero de centros educativos en sus diferentes niveles; en
tanto las comunidades, en correspondencia a su escasa poblacin
escolar, tienen el menor nmero de centros educativos; su
administracin corresponde a la Unidad de Gestin Educativa de la
Provincia de Cotabambas.
CUADRO N 5CENTRO EDUCATIVO POR NIVELDISTRITO INICIAL PRIMARIA
SECUNDARIA SUPERIORTECNICO
Tasa de analfabetismo - De 15 y ms aos31.1
Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y ms aos46.6
% de la poblacin de 15 y ms aos con educacin superior4.7
% de la poblacn de 6 a 24 aos con asistencia al sistema
educativo regular80
% de la poblacn de 6 a 16 aos en edad escolar que no asisten a
la escuela y es analfabeta1.8
MARA 3 12 11FUENTE: Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia de MARA al 2014
SALUD
La atencin de los servicios de salud en el distrito de MARA
corresponde en su totalidad al Ministerio de Salud, contando para
este efecto con 03 establecimientos, de ellos uno tiene el nivel de
Centro de Salud (MARA), de MARA constituye a la fecha el principal
establecimiento de salud del distrito, cuenta con una
infraestructura deteriorada y una inapropiada distribucin de
ambientes; observando que los ambientes de atencin se hallan muy
prximo lo que no es lo ms ptimo.Actualmente el distrito cuenta con
una poblacin de 1300 asegurados, de ellos el 85% son maestros y el
15% pertenecen a sectores como agricultura, municipalidad y otros
proyectos privados y pblicos (ESSALUD 2003).
SANEAMIENTO BASICOAbastecimiento de Agua
En 1993, segn informa el INEI, apenas el 8% de la poblacin de la
provincia posea una conexin del servicio de agua a domicilio, y el
37% recurra directamente a las fuentes de abastecimiento como un ro
o manante.En ninguna de las localidades de la provincia se realiza
tratamiento de cloracin peridica. Aproximadamente el 40% de los
sistemas cuentan con ningn tratamiento, el 60% realiza tratamiento
de cloracin de forma muy espordica.El origen de la baja calidad del
agua para consumo humano se encuentra en la incapacidad de aporte
econmico de la poblacin para la adquisicin de insumos para el
tratamiento; as como la deficiente organizacin comunal y municipal
para la adecuada administracin del servicio.
Servicios de Desage y tratamiento de aguas servidas.
Segn la informacin del INEI, el 97% de las edificaciones de la
provincia cuentan con servicios higinicos; as mismo cuenta con un
tratamiento adecuado de aguas servidas solucionando problemas de
contaminacin directa hacia los recursos como el suelo y el
agua.
Servicios de Electricidad
El 93.1 % de las familias de la capital del distrito tiene
acceso de servicios de energa elctrica. La totalidad de capitales
distritales cuentan con los servicios, mientras que el dficit se
localiza principalmente en las comunidades campesinas y sus
anexos.
PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVASAGRICULTURA Y
COMERCIALIZACION
Es el sector econmico ms importante de la provincia. Entre los
periodos intercensales de 1963, 1972,1981 y 1993 la poblacin
econmicamente activa ocupada en este sector oscilo entre el 70 y
80% lo que demuestra su peso respecto a otras actividades
econmicas.El dominio vertical de los pisos ecolgicos hacen que
exista una variada cartera de cultivos entre andinos y de clima
clido en los estrechos valles de de Mara, siendo los cultivos ms
representativos el maz, papa, haba, oca, y olluco, cebada; en su
mayora, destinados a satisfacer el consumo familiar (CBC 2003). Los
10 principales productos cultivados abarcan en conjunto una
extensin total de 2.038 Ha. El maz y la papa se comercializan
espordicamente en pequeas proporciones en la localidad de Mara,
Cusco y la ciudad de Abancay.Los productores consideran que no es
rentable vender productos agrcolas por los altos costos de
transporte y los bajos precios del mercado.
De esta cifra el 54%, es exportado por la produccin de papa, el
24.1% por el maz y el resto 12.5% por otros cultivos. Esta
estructura confirma que en la decisin de los productores agrcolas
de Mara prima a necesidad de asegurar su auto consumo, pues, tanto
la papa como el maz son parte integrante de la dieta familiar
ACTIVIDAD PECUARIA
La zona alta destaca la crianza mixta de alpacas y llamas
seguido de vacunos, equino y ovino; la vicua en los ltimos aos
cobra importancia, la provincia contiene la mayor poblacin de
alpacas de la regin Apurmac involucrando a cerca de 940 familias,
que constituyen el 35% de la poblacin de actividades econmicas ms
importantes de la provincia.
TURISMO
La provincia de MARA tiene recursos tursticos, bsicamente a
partir de restos arqueolgicos de diferentes pocas histricas,
cultura viva, aguas termales, as como paisajes naturales y
culturales, que constituyen importante potencial para el desarrollo
de diferentes tipos de turismo.
Las poblacin de MARA es eminentemente tradicionalista, La virgen
del Carmen, Virgen del Rosario y Carnavales es el ms reconocido por
lo tanto es el ms asistido por el turismo Nacional y
Extranjero.
ACCESO A LA POBLACION
El acceso hacia el Centro Poblado de MARA se da por uno de los
ejes principales que configuran la vialidad de la Provincia el eje
ABANCAY GRAU COYLLURQUI - COTABAMBAS - MARA, carretera afirmada que
comunica directamente con la capital del Departamento con 250 km,
pero la vida ms transitada es CUSCO YAURISQUI CAPACMARCA - MARA, es
la va mas rpida con 132 km. de longitud.
SITUACION Y PROBLEMTICA QUE MOTIVA EL PROYECTO
Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del
proyecto.
Con la intencin de brindar una adecuada infraestructura urbana
para los pobladores del Centro Poblado de Mara especialmente los
residentes de la zona alta quienes circulan diariamente por esta va
y estn expuestas a muchos peligros ya que es una va con mucha
pendiente y accidentada.Los pobladores beneficiarios de la zona de
influencia del proyecto, especficamente la Calles Cotabambas. se
han organizado en plantear su preocupacin a los entes
gubernamentales solicitando apoyo para que se les atienda con
infraestructura en ptimas condiciones de transitabilidad peatonal,
ya que como se mencion anteriormente esta va es de poco trnsito
vehicular y la prioridad es atender a la poblacin que utiliza la va
para su trnsito.
Caractersticas de la situacin negativa que se intenta
modificar.
Actualmente en la va, los peatones transitan con dificultad,
debido a que su superficie presenta ondulaciones, huecos y
desnivel, situacin que se agrava en pocas de precipitaciones
pluviales, donde se desprende abundante lodo, quedando
intransitable por la falta de obras de drenaje.Pues durante todo el
ao presenta problemas, durante poca de secas la calle presenta
mucho polvo lo que afecta a la poblacin que transita, y en poca de
lluvias se agrava an mas pues existe presencia de lodo, atentando
as contra la integridad fsica de los transentes.
Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver
dichaSituacin.
Dotar de una buena y mejor infraestructura de pavimentacin de
calles a todo el centro poblado de Mara por ser la capital de
Distrito. Mejorar las condiciones de vida de los usuarios
beneficiarios, ya que de esta manera sus lotes o viviendas subirn
de costo. Mejorar el tratamiento urbano de la zona y los niveles de
transitabilidad, peatonal. Se disminuir la contaminacin ocasionada
por el polvo. Se optimizara la evacuacin de aguas pluviales, que
permitan evitar los perjudiciales charcos de agua y lodo. Se
ayudara a completar la red vial de veredas empedradas del Centro
Poblado de Mara.
Explicacin de porqu es de competencia de la Municipalidad
resolverDicha situacin.Dentro de los Objetivos de la Municipalidad
se encuentra que debe dotar de una va urbana adecuada para un
sistema de transporte peatonal eficiente, por lo tanto compete a la
Municipalidad Distrital de MARA, atender la demanda de esta va
urbana.
GRAVEDADA DE LA SITUACION QUE SE INTENTA MODIFICARGrado de
Avance
Debido a la psima transitabilidad de las Calles Cotabambas. en
el trnsito peatonal, trae consigo dificultad en el desplazamiento
cotidiano de los pobladores, polvareda en los hogares aledaos, esta
situacin no se dara la va estuviese en ptimas condiciones de
transitabilidad peatonal.
Temporalidad
El problema de la deficiente infraestructura vial es latente, ya
que si estas vas estuviesen en buen estado, permitiran a la
poblacin mayor desarrollo socioeconmico en esa zona, nuevas vas de
acceso a otras zonas, nuevos establecimientos comerciales y
servicios pblicos, as como mayor valor econmico de sus
viviendas.
Relevancia
Es de suma importancia su construccin, toda vez que mejorara el
trnsito en la va y permitir una mejor conexin con las vas
transversales as como articulara de mejor manera el transito
especialmente peatonal con las dems vas principales del Centro
Poblado de MARA.
INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIONLos pobladores de la zona lata de
Centro Poblado de Mara (La Calle Cotabambas.), desde hace varios
aos que buscan financiamiento ante diferentes instancias:
Municipalidad Distrital de Mara, Gobierno Regional del Apurmac,
Foncodes y otros; sin ser escuchados ni atendidos.
INTERESES DE LOS GRUPOS INTERESADOS GRUPOS INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
Poblacin residente de la Zona del Centro Poblado de Mara (La
Calle Cotabambas.)Restricciones al trnsito peatonal.Dificultad de
acceso a sus viviendas.Mejorar el acceso a sus viviendasMayor
apreciacin de sus predios urbanosMunicipalidad Distrital de
Mara.Deficiente accesibilidad a nuevas zonas de expansin urbana y
comunidades prximas.Promover el desarrollo urbano en reas de
expansin urbana.Ministerio de Vivienda, Construccin y
SaneamientoBajos niveles de vida de la poblacin.Mejorar la calidad
de vida de los habitantes en zonas urbano rurales.
2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
A. PROBLEMA CENTRAL
El problema central se define como:
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal
en la Calle Cotabambas. del centro poblado de Mara
El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin,
que describe y explica en gran parte la condicin y estado de la
realidad, ha permitido establecer que el problema principal que
afecta principalmente al centro poblado de Mara la Calles
Cotabambas., son las Inadecuadas condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal en la Calle Cotabambas. del centro poblado de
Mara, siendo la causa principal la Infraestructura vial con
caractersticas tcnicas y de diseo inadecuadas al contexto urbano
existente.
B. ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Las principales causas del problema:
Principales causas: Entre las principales causas identificadas
que generan el problema central estn:(i) Principales calles y
veredas cuentan con calzada inadecuada para la transitabilidad
vehicular. (ii) Principales calles sin veredas para trnsito
peatonal. (iii) Principales vas no cuentan con arborizacin y
adecuado ornato.
C. ANLISIS DE EFECTOS
Efecto Final: Deterioro de las condiciones de vida del Centro
Poblado de Mara.
Efectos Directos:
1. Altas tasas de contaminacin del aire debido a emisiones de
partculas suspendidas.2. Frecuentes accidentes de los peatones.3.
Mayores costos totales de transporte.
Efectos Indirectos:
1. Daos al patrimonio pblico y privado.2. Daos a la salud de las
personas.3. Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda
comercial.4. Bajo crecimiento urbano y desarrollo econmico del
Distrito de.
GRAFICO N 1ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin del La calle
Cotabamba del centro poblado de maraDaos al patrimonio Pblico y
Privado Incremento de los Desequilibrios en la oferta y Demanda
comercialContaminacin del aire Poe emisin deMayor Costo de
TransporteCondiciones Inadecuadas de transitabilidad peatonal y
vehicular en la Av. La calle Cotabambas del centro poblado de Mara
Principales calles y con calzada Inadecuadas, para la
Transitabilidad vehicularLas principales calles No cuentan con
veredas Para la transitabilidad Peatonal.Las principales vas no No
cuentan con arborizacin Y ornato adecuadoBajo crecimiento urbano y
desarrollo econmico De Centro Poblado Dao a la salud De las
personasFrecuentes Accidentes de los peatonesPartculas
suspendidas
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas de condiciones transitabilidad vehicular y peatonal en
la calle Cotabambas del centro poblado de MaraInadecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la calle
Cotabambas del centro poblado de Mara
A. OBJETIVOS GENERAL
Objetivo central o propsito del proyecto: El Objetivo central
del presente proyecto consiste en contar con Adecuadas condiciones
transitabilidad vehicular y peatonal en la Calle Cotabambas. del
centro poblado de Mara.
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Sector
Vivienda, Construccin y Saneamiento para el mediano plazo
2004-2006, referente a promover e impulsar el ordenamiento
territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el
Sistema Urbano Nacional en un marco de gestin eficiente y
eficaz.
Los medios para lograr los objetivos son:
1. Principales calles y pasajes cuentan con calzada pavimentada,
para la transitabilidad vehicular.2. Las principales calles cuentan
con veredas para la transitabilidad peatonal.3. Las principales vas
cuentan con arborizacin y adecuado ornato.
B. ANALISIS DE FINES
Los fines a alcanzar:
El cumplimiento de los objetivos, generar consecuencias
positivas para la poblacin del Distrito de, los que se manifestarn
en las acciones siguientes:
1. Reduccin de las tasas de contaminacin del aire, por la
disminucin del polvo en el ambiente, debido a la pavimentacin de
las calles y veredas, as como a la instalacin de reas verdes y
arborizacin en las mismas. 2. Reduccin de los casos de accidentes
de los peatones, por contar con veredas para el trnsito fluido y
seguro. 3. Reduccin de los costos de los pasajes y carga, por la
mejora de la transitabilidad de los vehculos y el incremento de la
circulacin vehicular, tanto de pasajero como de carga. 4. Reduccin
de los daos a la salud de las personas, as como del patrimonio
pblico y privado, por la disminucin del polvo en el aire.
5. Reduccin de los desequilibrios de la oferta y demanda de los
productos, materiales, bienes, etc., por la mejora del servicio de
transporte de carga y de pasajeros.
La concrecin de dichos objetivos permitir la mejora en el
crecimiento urbano y el desarrollo econmico de la poblacin, y por
consiguiente en la mejora de la calidad de vida de la poblacin del
Distrito de Mara.
GRAFICO N 2
ARBOL DE MEDIOS Y FIINES
Mejora de las condiciones de vida de la Poblacin de la calle
Cotabambas del centro poblado De MaraSe ha reducido los daos al
Patrimonio pblico y PrivadoSe ha reducido los Desequilibrios en la
oferta y Demanda comercialSe ha reducido las tasas de Contaminacin
del aireSe ha reducido los costos Totales de transporteCondiciones
adecuadas de transitabilidad Peatonal y vehicular en la Calle
Cotabambas del centro Poblado de Mara.Principales calles queCuentan
con calzada Pavimentada, para la Transitabilidad vehicularLas
principales Calles y Pasajes cuentan con veredas Para la
transitabilidad Peatonal.Las principales vas cuentan Con
arborizacin y adecuado OrnatoMejora en el crecimiento urbano y
Desarrollo econmico del Centro pobladoSe ha reducido los daos a La
salud de las personasSe ha reducido los casos de Accidentes de los
peatonesOBJETIVOCENTRALFINFINESMEDIOS
2.4 ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO FUNDAMENTAL1Principales calles Cuentan con calzada
Pavimentada, para la Transitabilidad VehicularMEDIO FUNDAMENTAL2Las
principales calles Cuentan con veredas Para la
transitabilidadPeatonal.Las principales vas Cuentan con Adecuado
ornato.ACCION 1APavimentacin emboquillado Con piedra y concreto
fc=210kg/cm2ACCION 1DSealizas pistas, smbolos y LetrasACCION
2AVeredas con losa de Concreto Fc=140kg/Cm2ACCION 3AHabilitacinn de
veredas NOTA: Acciones mutuamente excluyentesAcciones
complementariasACCIONESACCION 1BPavimentar con Carpeta de concreto
armado fc=210kg/cm2ACCION 1CConstruir sardineles Sumergidos de
concreto fc=140kg/cm2ACCION 2BVeredas con losa de Concreto
fc=140kg/cm2 ACCION 3BPintado de fachadas)2.5 ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y
asumiendo consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y
costumbres de la poblacin, se plantean las siguientes
alternativas:
Alternativa 1:
COMPONENTE 1 Pavimento de concreto con un espesor de 15 cm; y
piedra de espesor 10 cm., colocada sobre una base e=0.10 m y
sub-base compactada e=0.10 m. Ancho calzada promedio de 6.00 m.-
(1980,00 m2 330 ml.)
COMPONENTE 2 Construccin de 132.00 m2 (660.00 ml) de veredas de
concreto fc=140 Kg/cm2, ancho variable (0.50 m. a 1.00 m.) y
espesor de 0.10 m.
COMPONENTE 3 Construccin de 660.00 ml de sardineles sumergidos
de concreto fc=140 Kg/cm2 COMPONENTE 4 Construccin de muros de
concreto de un ancho de 2.00 m por una altura de2.00 m. y una
longitud de 40.00 ml.
Alternativa 2:
COMPONENTE 1 Pavimento rgido con carpeta de concreto armado con
fc=210 Kg/cm2, Ancho calzada de 6.00 m y e=0.20m. (1980,0 m2 330.00
ml.)
COMPONENTE 2 Construccin de 132,00 m2 (660.00 ml) de veredas de
concreto fc=140 Kg/cm2, ancho variable (0.50 m. a 1.00 m.) y
espesor de 0.10 m.
COMPONENTE 3 Construccin de 660.00 ml de sardineles sumergidos
de concreto fc=140 Kg/cm2.
COMPONENTE 4Construccin de muros de concreto de un ancho de 2.00
m por una altura de2.00 m. y una longitud de 40.00 ml.
El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha
comprendido el anlisis de los aspectos siguientes:
Mejores materiales. Diseos tecnolgicos que respondan a los
valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes del
centro poblado. Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones
ambientales especficas (topografa, intensidad solar, etc.)
Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes,
etc.
Adems del anlisis de los aspectos sealados, han existido razones
tcnicas y econmicas por las cuales se han - descartado a priori
algunas alternativas de solucin, citndose entre ellas, el
adoquinado, el bicapa, etc.
La concepcin de dichas alternativas est sujeta a los estndares
generales establecidos por el Reglamento Nacional de
Construcciones, para las caractersticas y categora de las vas
intervenidas.
MODULO 3
FORMULACIN Y EVALUACION
3.1 ANLISIS DE DEMANDA
El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos,
el mismo que es compatible con la vida til de los principales
componentes (calzada de concreto + veredas de concreto).
Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se
establece que las calles propuestas para su pavimentacin tienen
bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo
de las personas y ahorro en los costos de operacin vehicular son
poco significativas para el anlisis y estimacin de la demanda y los
beneficios atribuibles al proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la
necesidad de la poblacin beneficiaria de disponer con reas de vas
pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de anlisis, la
poblacin del rea de influencia directa del proyecto, que se estima
en 4,317 habitantes (los que habitan en los lotes colindantes con
la va, para ambos lados) y el ndice medio diario de vehicular.
La proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha
estima considerando la formula y variables siguientes:
Pt = Po*(1+r)n
Donde:
Pt= Poblacin en el ao t, que vamos a estimar. Po= Poblacin en el
ao base (conocida) R= Tasa de crecimiento anual n= Nmero de aos
entre el ao base (ao cero) y el ao n
Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando
como tasa de crecimiento a la tasa poblacional R.
CUADRO 1 Proyeccin de la poblacin y el IMD
AoPoblacinIMD
0614140
1624541
2635241
3646042
4656943
5668143
6679544
7691045
8702845
9714746
10726947
3.2 ANLISIS DE OFERTA
3.3.1 Oferta Sin Proyecto
La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal est dada
por las actuales vas del centro poblado de Mara, los mismos que
brindan una restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad de
flujo vehicular, debido a que tienen una superficie de rodadura de
tierra natural, con secciones longitudinales y transversales
irregulares, y sin veredas peatonales. La cobertura de pavimentacin
y de veredas es de 0%, es decir que no existen calzadas ni
veredas.
Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de las
calles del Distrito de, se resumen en el cuadro siguiente:
CUADRO 2
Calle/PasajeLongitud (m)Ancho (m)Caractersticas
Capa de rodadura de tierra y arena suelta: sin veredas, y de
condiciones inadecuadas para el acceso vehicular y
peatonal.Secciones transversales y longitudinales irregulares.
Calles Cotabambas3.006.00
Total330.00
3.3.2 Oferta Con Proyecto
La oferta vial con proyecto corresponde a la puesta en servicio
de las siguientes Calles asfaltadas, con veredas peatonales:
Cotabambas. La puesta en servicio de dichas vas permitir la
circulacin vehicular y peatonal en condiciones adecuadas
permitiendo mejorar la accesibilidad al Distrito de. Las
Caractersticas tcnicas y geomtricas se detallan en el cuadro
3.CUADRO 3
Caractersticas TcnicasCon Proyecto
Calzada
Longitud 45000
Topografa Ondulada
Ancho de va (m) 6.00./25.00
Ancho de Superficie de rodadura (m) 6.00
Ancho de sardinel y cunetas (m) 0.15-0.50
Velocidad directriz (Km/hora) 20-30
Tipo de Superficie de Rodadura concreto
Estado de la va Bueno
Espesor de pavimento (m) 0.20
Sardineles
Sumergidos (m)450,00
Veredas
Longitud de veredas450,00
Ancho de vereda (m)0.50-1.00
Espesor de Vereda (m)0.10
Concreto en veredas Fc=(Kg/cm2)140
3.3 BALANCE OFERTA-DEMANDA
La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos
muestra que en el Distrito de Mara, existe un dficit de
pavimentacin de calles y veredas, por lo que con el proyecto dicho
dficit se reducir en un 13.9%. En el cuadro siguiente se muestra
las importantes caractersticas tcnicas de las calles y veredas en
la situacin sin proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin
con proyecto (oferta proyectada).
CUADRO 4
Caractersticas TcnicasSin ProyectoCon Proyecto
Calzadas
IMD (veh/da) 50
Longitud Total 3.50 4.003.50 6.00
Cobertura con Pavimento (%) 030.00
Superficie de rodadura Tierra concreto
Ancho de Superficie de rodadura Variable 6.00
Velocidad directriz (Km/hora) 10-15.20-30
Pendiente mxima (%) Variable Variable
Ancho de Bermas (m) - Variable
Bombeo (%) - 1%
Espesor de Afirmado-2"
Veredas
Longitud00.00450.00
Ancho-1.20
LosaTierraConcreto
3.4 COSTOS DEL PROYECTO
En funcin a las actividades y metas descritas para el componente
del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las
actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como
costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es
necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la
alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del
Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos
categoras:
Costos de Inversin Son los necesarios para dotar la capacidad
operativa de la pavimentacin de las vas y las veredas, componentes
principales del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes:
Maquinarias y Equipos. Servicios profesionales. Mano de Obra
Calificada y No Calificada. Otros.
Costos de Mantenimiento Son los insumos y recursos que son
necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada de la
pavimentacin de las vas y las veredas. Se subdividen a su vez en
insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no
calificada.
3.4.1 Costos a Precios Privados
3.4.1.a Costos de Mantenimiento sin proyecto y con proyecto a
Precios Privados
Corresponden a los gastos mnimos que la poblacin asume
bsicamente para el riego, limpieza y tapado de huecos de la
superficie de rodadura de las calles, para mantener la situacin
actual de las calles con niveles aceptables de servicio y
seguridad.
Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de
mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos
de mantenimiento peridico que se prev ejecutar cada 5 aos y 10 aos
dependiendo de la alternativa.
Las acciones contempladas y que sern aplicadas en el
mantenimiento de las calles son las siguientes:
Calzada de concreto: Sello Superficial Bacheo asfltico Recapado
Reposicin de pavimento
Calzada de Concreto: Sello de juntas y grietas Limpieza de
juntas y grietas antes del sellado Reposicin de losas de
concreto.
CUADRO 5COSTOS DE MANTENIMIENTO (Pistas + Veredas + Obra
complementarias)Precios Privados(En Nuevos soles)
ActividadPeriodoSin ProyectoCon Proyecto
Alternativa 1Alternativa 2
Manten. RutinarioAnual1,449.165,526.848,715.53
Manten. Peridico1/16,542.198,730.49
1/ Alt. 01 cada 05 aos; y Alt. 02 cada 10 aos
Ver anexo 1 Cuadros A, B, C, D, E, F, G, H
El desagregado de los montos del mantenimiento rutinario y
peridico a precios privados para las dos alternativas se muestra
como Anexo 1.
3.4.1. b Costos de Inversin a Precios Privados
El resumen del monto total de la inversin a precios privados
para las dos alternativas se detalla en el cuadro 6 y 7
CUADRO N 7
El desagregado de los montos de inversin de las obras a precios
privados para las dos alternativas se muestra como Anexo 2.
3.4.2 Costos a Precios Sociales
3.5.2.a Costos de Mantenimiento sin proyecto y con proyecto a
Precios Sociales
Para la obtencin de los Costos de Mantenimiento a Precios
Sociales, se utilizan los factores de Conversin sealados en el
SNIP
En el siguiente cuadro 8 se describen estos costos sociales
globales, mientras que en el cuadro 8.1 y 8.2 se detallan los
costos por los diferentes rubros pistas, veredas y obras
complementarias.
CUADRO N 8
RESUMEN COSTOS DE MANTENIMIENTO (Pistas + Veredas , Otros)
CUADRO N 8.1RESUMEN COSTOS DE MANTENIMIENTO - Pistas
CUADRO N 8.2
RESUMEN COSTOS DE MANTENIMIENTO - VEREDAS
3.4.2.b Costos de Inversin a Precios Sociales
Los montos de inversin a precios sociales han sido transformados
por los factores de correccin segn la distribucin de bienes
transables, no transables y mano de obra, lo cual se detalla en el
anexo 3. A continuacin se presenta un resumen de los costos de
inversin a precios sociales para cada alternativa:
3.5 BENEFICIOS
3.5.1 Beneficios Sin proyecto
Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de
accesibilidad vehicular y peatonal de las calles del Distrito de
Mara, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la
situacin actual, que implica no tener calzadas y veredas para la
circulacin fluida, seguir caminando largos tramos por tierra,
seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto
los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en la
situacin actual.
3.5.2 Beneficios Con Proyecto
Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:
Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas,
con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las
mismas. Ahorro en los costos por higiene personal Aumento en la
seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos,
piedras, tierra, etc. Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos
Ahorro en tiempo de los peatones Aumento en el valor de los predios
(plusvala) de la zona. Ahorro de costos de operacin vehicular.
Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las
instalaciones colindantes proporcionando adems seguridad. Conseguir
una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como
partes de una reestructuracin de espacios, que tienda a una
utilizacin ms racional de las vas existentes mediante el uso del
transporte colectivo. Estimular la economa y desarrollo de los
centros comerciales. Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a
la presencia de la va vehicular y peatonal con niveles definidos.
Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en
suspensin. Reduccin de accidentes peatonales por falta de aceras.
Se defina la zona peatonal y los pobladores no circularan por toda
la va como actualmente lo hacen. Mejora en la accesibilidad a los
predios. Finalmente se lograr una mejor transitabilidad por las vas
vehiculares y peatonales. Contar con Infraestructura Vial de la
calle en buen estado con capacidad de rodadura ptima. Esto se
obtiene como resultado de la obra nueva segn diseo definitivo
conforme el estudio de suelos y especificaciones tcnicas. Reduccin
de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la
Calles. Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el
proyecto. Mejora de la imagen del barrio.
3.6 EVALUACIN SOCIAL
Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliza la
metodologa Costo-Efectividad, debido a que los flujos vehiculares
son poco significativos (IMD=20 vehculos/da), y por lo tanto no es
relevante la cuantificacin y valoracin de los costos operativos de
los vehculos y costos por el valor del tiempo.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar
los beneficios del proyecto en trminos monetarios, ya que su
medicin implica cierto grado de dificultad y costos, que no
ameritan realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que
se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden
describirse cualitativamente y con seguridad contribuyen
significativamente al desarrollo y crecimiento de la poblacin
beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan
elementos de juicio para determinar la importancia y alcance del
proyecto de pavimentacin de calles y construccin de veredas,
habilitacin de las reas verdes y obras complementarias, propuestas
en el proyecto.
3.6.1 Metodologa Costo Efectividad Se ha utilizado la metodologa
Costo Efectividad, para comparar las alternativas y tomar
decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado,
procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de
los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de dichas
alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se
espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que
represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los
resultados se muestran en los Cuadros 11,11.1, 12,12.1 y 13
siguientes:CUADRO 11EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD GLOBALPrecios
SocialesAlternativa 1(En Nuevos Soles)
CUADRO 11.1EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD GLOBALPrecios
SocialesAlternativa 2
CUADRO N 12EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD - PISTASPrecios
SocialesAlternativa 1(En Nuevos Soles)
CUADRO 12.1EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD - PISTASPrecios
SocialesAlternativa 2 (En Nuevos Soles)
CUADRO N 13EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD - VEREDASPrecios
SocialesAlternativa nica(En Nuevos Soles)
Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:
El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2,
lo que la significa que la primera alternativa es ms rentable. El
ICE de pistas de la alternativa 1 es menor al valor referencial del
MTC igual a 64 (S/. x m2), lo cual hace que este componente sea
adecuado. El ICE de pistas de la segunda alternativa es superior a
su valor referencial, lo que significa que no es una alternativa
conveniente. El ICE de veredas (igual para ambas alternativas) es
menor a su valor referencial que segn el MTC es igual a 95 (S/. x
m2), por lo que este componente es adecuado para ambas
alternativas.
3.7ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de
sensibilidad en la estimacin de los indicadores de costos con
relacin a la variacin del monto de inversin, por ser esta la
variable ms importante del proyecto. Adems, nos permite calcular el
valor mximo de variacin que puede ocurrir en los costos de inversin
sin que el ICE sobre pase el valor referencial en los casos de
pistas y veredas.
Se ha establecido un rango probable de variacin con relacin al
valor medio estimado, de acuerdo al detalle siguiente:
VariableRango Variacin
Monto total de la inversin+-5%, +-6%, +-7%, +90%
Los resultados obtenidos de la sensibilizacin para los
escenarios antes sealados, se muestran en los cuadros
siguientes:
CUADRO 14
CUADRO 14.1
Los resultados del anlisis de sensibilidad del Cuadro 14, nos
indican que ante un incremento mayor en los costos de inversin del
componente pistas, la alternativa 1 deja de ser recomendable,
debido a que la inversin per cpita (S/. m2) es mayor a la lnea de
corte establecida por el MTC. No se realiza el mismo anlisis con la
alternativa 2 debido a que su valor esta por encima del
referencial.
Por el contrario, en el componente veredas, se observa una
reducida sensibilidad ante cambios de los costos de inversin.
3.8 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del
proyecto de mantener su operacin, servicios y beneficios durante
todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en
el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto
se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde
los siguientes puntos de vista:
Institucional:
A travs del Convenio de Participacin suscrito ente el Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento y la Municipalidad Distrital
de Mara, se ha comprometido el financiamiento para la ejecucin del
proyecto.
La Municipalidad Distrital de Mara, en concordancia con sus
funciones y competencia municipal, una vez concluida, recepcionar
la obra, hacindose responsable del mantenimiento durante la vida
til del mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la
implementacin de este tipo de proyectos, as mismo dispone de
equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con
capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del
presente proyecto.
La participacin de los beneficiarios comprende todo el ciclo del
proyecto, ello implica la identificacin, la preparacin del
proyecto, la ejecucin y el mantenimiento en la etapa de
operacin.
Para el mantenimiento de dicho obra la municipalidad de Mara
cuenta con una oficina de obras con el equipamiento de personal
como son asistentes, residentes, supervisores y en la parte de
logstica como maquinaria como son tractor oruga, camiones, cargador
frontal, camionetas y otros.
3.9ALTERNATIVA SELECCIONADA
Para seleccionar la mejor alternativa se evalan los resultados
costo efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se
observa la siguiente tabla comparativa.Tabla 1Seleccin de
AlternativaAlternativa 1Alternativa 2
VAC socialS/.284,836.79
S/.304,532.95
ICE37.8227.54
ICE pistas < valor referencialSiSI
ICE veredas < valor referencialSiNO
Sensibilidad de ICE pistasHasta 4%No se puede evaluar
Sensibilidad de ICE veredasBajaBaja
SostenibleSiSi
Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la ms
recomendable por tener un menor costo efectividad y encontrarse por
debajo del valor referencial.
3.10 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y
socioeconmicos como resultado de la ejecucin y puesta en servicio
del proyecto, por las caractersticas particulares de la obra y la
pequea envergadura fsica de la infraestructura, no generara efectos
negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos
que podran presentarse en la etapa de construccin principalmente,
as como, se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos
impactos, los que se detallan a continuacin:
Impactos Negativos
Cambio de paisaje como consecuencia de la explotacin de
canteras. Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones
como movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de
vehculos y equipos, entre otros. Inhabilitacin del trnsito en la
zona donde se ejecutar el proyecto. Perturbacin de los habitantes
de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y trabajos.
Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.
Para la explotacin de canteras y de acuerdo con la estabilidad
del material, no se permitirn alturas de taludes superiores a 10
metros, recomendndose la explotacin por el mtodo de bancos.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la
obra, con el fin de evitar la emisin de partculas de polvo. Los
materiales excedentes sern evacuados a botaderos. Toda la
maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los silenciadores
en buen estado. La superficie de tierra suelta que genera polvo, se
mantendr hmeda con agua.
10
3.11 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Componente o nivel de la Lgica VerticalResumen Narrativondices
Objetivamente VerificablesMedios de VerificacinSupuestos
FIN Mejora de la Calidad de vida de la Poblacin del centro
poblado de Mara Reducir en 10% las Necesidades Bsicas Insatisfechas
para el ao 3 Costos e Ingresos calculados por el INEI Se requiere
de esfuerzos complementarios que acompae a la Municipalidad en el
Mantenimiento
OBJETIVO GENERAL Condiciones Adecuadas para la transitabilidad
peatonal, por las calles del centro Poblado
30% Reduccin de accidentes de personas en el ao 4 20% Reduccin
de costos de pasajes y carga en el ao 5. 20% Reduccin de casos de
enfermedades respiratorias en el 3 ao. Resultado de encuestas que
debe realizar la Municipalidad Boletines Informativos de Centro
Salud. Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con
los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente.
COMPONENTES. Veredas pavimentadas y en servicio. Calles con reas
verdes y arborizacin. 100% del total de la comunidad con veredas.
100% de cobertura de reas verdes Informacin de Seguimiento de MVCyS
de la Municipalidad. Disposicin favorable del Ministerio de
Vivienda y de la Municipalidad Distrital.
ACTIVIDADES Elaboracin del expediente tcnico Proceso de
Licitacin de Contratista.. Costo Proyecto:S/. 284,836.79
Financiamiento: MVCyS
Supervisin Ejecucin yY liquidacin de obra Informes de
Valorizaciones de Contratistas. Informes de Supervisin. Contrato
con Contratista de la Obra. Es posible coordinar con las
Autoridades Municipales y Representantes de los Beneficiarios para
la ejecucin del Proyecto.
MODULO 4
CONCLUSIONES
4.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto Construccin de Pistas y Veredas en el Distrito de
Mara, tiene como objetivo brindar las Condiciones adecuadas de
transitabilidad vehicular y peatonal de la Calles Cotabambas. del
Centro poblado de Mara.
La poblacin total beneficiaria actual se estima en 6,141
habitantes, los mismos que estn comprendidos dentro del grupo
socioeconmico pobre.
Las Alternativas planteadas para la solucin del problema, desde
el punto de vista tecnolgico son apropiadas para la zona, y para el
tipo de trfico que debe soportar, y cumple con las exigencias y
estndares establecidos en el Reglamento Nacional de
Construcciones.
El monto de inversin del proyecto a precios privados y precios
sociales de la Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 284836.79 y S/.
304532.95 respectivamente.
Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la
Metodologa Costo Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la
de menor costo, tanto a nivel de componentes como a nivel
global.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico,
econmico, social, institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est
garantizada con la participacin conjunta del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, la Municipalidad Distrital de
Mara y los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.
Se recomienda la implementacin de la primera alternativa.
4.2 ANEXOS
ANEXO 1
CUADRO B
CUADRO C
CUADRO D
SITUACION CON PROYECTO
ALTERNATIVA 2 - Global (*)
Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados
(En Nuevos Soles)
Part.ActividadUnidadCantidadCostosCosto Total
UnitarioParcial
1.00Pavimento de Concreto6,443.14
1.01Limpieza Generalm22,838.500.10283.85
1.02Pintura de Pavimentom281.1514.501,176.68
1.03Reparacin de Pavimentom281.1561.404,982.61
2.00Veredas1,626.80
2.01Reparacin Parcial de Losasm298.0016.501,617.00
2.02Reparacin de Juntasml4.902.009.80
Costo Directo8,069.94
Gastos Generales (7%)0.00
Utilidad (8%)645.59
Sub Total8,715.53
IGV (19%)0.00
Total8,715.53
(*) Incluye: Pistas + Veredas + Sardineles+ cunetas + Obras
Complementarias
Costos de Mantenimiento Periodico - Precios Privados
(En Nuevos Soles)
Part.ActividadUnidadCantidadCostosCosto Total
UnitarioParcial
1.00Pavimento de Concreto6,443.14
1.01Limpieza Generalm22,838.500.10283.85
1.02Pintura de Pavimentom281.1514.501,176.68
1.03Reparacin de Pavimentom281.1561.404,982.61
2.00Veredas1,716.20
2.01Parchado de Veredasm298.0016.501,617.00
2.02Reparacin de Juntasml49.602.0099.20
Costo Directo8,159.34
Gastos Generales (7%)571.15
Utilidad (8%)0.00
Sub Total8,730.49
IGV (19%)0.00
Total8,730.49
CUADRO E
CUADRO F
SITUACION CON PROYECTO
ALTERNATIVA 2 - Veredas
Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados
(En Nuevos Soles)
Part.ActividadUnidadCantidadCostosCosto Total
UnitarioParcial
1.00Veredas1,214.30
1.01Reparacin Parcial de Losasm273.0016.501,204.50
1.02Reparacin de Juntasml4.902.009.80
Costo Directo1,214.30
Gastos Generales (7%)85.00
Sub Total1,299.30
Total1,299.30
Costos de Mantenimiento Periodico - Precios Privados
(En Nuevos Soles)
Part.ActividadUnidadCantidadCostosCosto Total
UnitarioParcial
2.00Veredas1,303.70
2.01Parchado de Veredasm273.0016.501,204.50
2.02Reparacin de Juntasml49.602.0099.20
Costo Directo1,303.70
Gastos Generales (7%)91.26
Sub Total1,394.96
Total1,394.96
CUADRO G
CUADRO H
ANEXOS N 2
MODULO 5
FOTOS
MODULO 6
PLANOS
