Plan Integral de convivencia y seguridad Ciudadana...SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION Política Nacional de Seguridad y Convivencia Plan Integral de Convivencia y Seguridad Fortalecer

Plan Integral de convivencia y seguridad

Ciudadana

2012 – 2015

SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION

Política Nacional de Seguridad y

ConvivenciaPlan Integral de Convivencia

y Seguridad

Fo

rta

lece

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inst

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cio

na

lid

a

dSistema de información, estudio y

evaluación

Principales Objetivos

Modelo Integral de Intervención – Ejes Estratégicos

Ro

mp

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el

cicl

o d

eli

ctiv

o

Ha

bil

ita

r e

l

en

torn

o s

oci

al

1. Prevención social y

situacional

2. Presencia y control

policial

4. Cultura de legalidad y

convivencia

5. Ciudadanía activa y

responsable

3. Justicia, víctimas y

resocialización

Reducir el crimen en

general, esp. hurtos

A

Reducir el número de homicidios

B

Mejorar la convivencia ciudadana

C

Reducir el miedo de las personas al

crimen

D

Judicializar a más criminales

violentos

E

Reducir el crimen en

general, esp. hurtos

A

Reducir el número de homicidios

B

Mejorar la convivencia ciudadana

C

Reducir el miedo de las personas al

crimen

D

E

Programas

Estratégicos

1. Prevención social

3. Presencia y control

policial

4. Justicia, víctimas y

Resocialización

5 Cultura de

legalidad y

convivencia

6. Ciudadanía activa y

responsable

2. Prevención

situacional

EJE 1 - PREVENCION SOCIAL

REDUCIR VULNERABILIDAD DE NNJA EN CONTEXTOS DE VIOLENCIA

•Implementación toque de queda en 6 comunas (65% de homicidios de menores de edad)

•Operativos a control de expendio y consumo de licor de menores en establecimientos

•Regulación de horarios en los establecimientos nocturnos.

•Control consumo en la vía pública

•Ubicación de puestos de control rotativos


Proyecto de Inclusión y Generación de Oportunidades de Desarrollo Juvenil en el Oriente de Cali con una inversión de $638.000.000, de los cuales $500 millones son aportes del Municipio y $138 millones por parte de las ONG

Intervención con jóvenes en conflicto a desarrollar en el 2012


Actividades

•Intervención con 400 jóvenes entre los 8 y 26 años, de lascomunas 13, 14 y 16.

•Participación de ONG de las comunas del oriente de la ciudad, conasesoría de la Alcaldía de Santiago de Cali, en proyectos orientadosa los jóvenes, con enfoque psicosocial, promoción proyectos devida, justicia reparativa, gestión de iniciativas productivas, arte ydeporte para la vida.

•Intervención preventiva a las víctimas. (Hospitales)




Actividades

• Son 11 ONG reunidas en la agrupación llamada Colectivo deOriente, como Asociación Agencia Red Cultural, Asociación CasaCultural El Chontaduro, Asociación Cristiana de Jóvenes de Cali,Asociación de Grupos Juveniles Libertad, Asociación de JóvenesMediadores, Corporación Juan Bosco, Corporación Viviendo,Fundación Hip Hop Peña, Fundación Paz y Bien, Fundación para elDesarrollo de la Educación “Fundapre” y Titanio Asociación Civil.


Proyecto de Prevención del Uso de Sustancias Psicoactivas en jóvenes $400.000.000



Actividades:

•Intervención con jóvenes de 6 a 11 grado en promoción estilos de vidasaludable (prevención consumo alcohol, tabaco y sustanciaspsicoactivas). Comunas 1,2,7,13,14,15,16,18,20 y Montebello)

•Escuelas de familias, pautas de crianza, modelos de autoridad

•Tomas juveniles ( artísticas) con participación de jóvenes del serviciosocial obligatorio al interior de colegios y organizaciones juvenilescomunitarias


Violencia Intrafamiliar

•Atención en Comisarías de Familia

•Atención en Red de la Violencia Intrafamiliar en Casas de justicia

•Casos atendidos por conciliadores de Paz en Casas de Justicia

•Control a explotación de niños laboral y sexual en situación de calle


EJE 2 - PREVENCION SITUACIONAL

•Restricción en el porte de armas según análisis del Consejo de Seguridad. (Desde el 06 de octubre hasta el 06 de noviembre de 2012, la medida rige en las comunas intervenidas como son: 13, 14, 15, 16, 18 y 21)

•Se ha implementado con resolución de la Tercera Brigada planes desarmes en 7 oportunidades con los siguientes resultados:

Estrategias de intervención

INTERVENIR FACTORES DEL ENTORNO QUE FACILITAN LA COMISION DE DELITOS


Homicidios en el plan desarmeAños 2011 - 2012

Ola de violencia en municipios vecinos

2011: 4 al 7 de feb.2012: 3 al 6 de feb.

Aumento de violencia en comunas 13 y 16

2011: 11 al 14 de mar.2012: 9 al 12 de mar.

Quincena, inicio de semana santa

2011: 1 al 4 de abr.2012: 30 de mar al 2 de abr.

Elecciones atípicas gobernación

2011: 1 al 6 de jul.2012: 29 de jun al 4 de jul.

Homicidios2011:282012:22Dif:-6Var:-21%

Homicidios2011:12012:10Dif:+9


Homicidios2011:202012:26Dif:+6Var:+30%


Homicidios en el plan desarmeAños 2011 - 2012

Amor y amistad

2011: 16 al 18 de sep.2012: 14 al 16 de sep.

Consulta interna partidos políticos

2011: 16 al 18 de sep.2012: 14 al 16 de sep.

Contrarrestar delitos y homicidios2011: 6 al 28 de oct.2012: 6 al 28 de oct- vigente

Homicidios2011:142012:21Dif:+7Var:+50%




En la primera etapa del programa, la Administración Municipalinauguró la Iluminación de 15 parques de las comunas 13, 15 y14. En este proceso se hizo el cambio de luz amarilla por luzblanca, que por sus características genera una mayorsensación de seguridad en la comunidad. Este año seintervendrán en total 70 parques y zonas verdes

Iluminación de parques y zonas verdes asociadas a actividades delictivas. Comunas intervenidas

INTERVENIR FACTORES DEL ENTORNO QUE FACILITAN LA COMISION DE DELITOS

EJE 2 - PREVENCION SITUACIONALParques con cambio de iluminación

DIRECCIÒN COMUNA BARRIO TIPOK 43C / CL 55 15 MORICHAL ESPECIALC 56 C / K 42B 15 VALLADO ZONA VERDEC 56 / K 41 E3 15 MORICHAL ZONA VERDEK 40 C / C 49 15 VALLADO ZONA VERDEK 40 / C 49 15 VALLADO ZONA VERDEK 39 C / C 55 A 15 CIUDAD CORDOBA ZONA VERDEC 57/ K 39 H 15 CIUDAD CORDOBA ZONA VERDEC 56/ K 38B 6 K 38 15 CIUDAD CORDOBA ZONA VERDETV 28 E CL 72F6 Y CL 72 F5 13 CALIPYSO PARQUEK 28 D3 / C 72 F Y C 72 F2 13 CALIPYSO ZONA VERDEK 26 / T 103 HASTA LA C 106 / D 26P 17 14 LOS NARANJOS I ZONA VERDECL 71 A CL 71 B K 27 Y KR 28 C 13 EL PONDAJE PARQUEK 28 C Y 28 D / C70 Y 71B 13 EL PONDAJE PARQUEK 28E2 /C 72 Y 13 EL POBLADO I PARQUEK 28J / C 72 Y 13 EL POBLADO I PARQUEK 28 D3 /CL 70 Y CL 72F 13 CALYPSO ZONA VERDEK 28 3 / C 71B Y C 72 13 CALYPSO ZONA VERDEC 72U / K 25 L 13 CHARCO AZUL ZONA VERDEK 26 P CL 72 W 81 13 LOS LAGOS PARQUEK 28 E4 CL 72 P 13 LOS ROBLES VIASK 72 Y / C28 F 13 EL POBLADO I CANCHASK 29A / 51A Y C 52A 13 EL POBLADO I ZONA VERDEC 72 F2 Y C 72 F3 ENTRE K 28D3 Y T 28E 13 CALYPSO PARQUEC 72 Y C 72 A CON K 28 E 13 CALYPSO PARQUEC 51 CON K 41 B 15 VALLADO CANCHASK 41 E / C 51 15 VALLADO ZONA VERDEC 49 / K 41 E 15 VALLADO ZONA VERDEC 51 / K 41 B 15 VALLADO CANCHASCL 51 K 43 A Y K 44 15 CIUDAD CORDOBA PARQUEC 92 / K 28 E3 15 MOJICA PARQUEK 45 / C52 15 CIUDAD CORDOBA ZONA VERDEK 28 D 4 / C 80 Y C 81 15 MOJICA ZONA VERDEK 33 B / C 48A 15 EL RETIRO PARQUEC 85 / K 28 D4 15 MOJICA PARQUEC 52 A ENTRE K 41 Y 40 B 15 VALLADO ZONA VERDEC 52 K 39G 15 VALLADO PARQUEC 56 / K 40 B Y K 40 C 15 VALLADO PARQUEK 33 / C 55 15 LOS COMUNEROS II ZONA VERDEK 45 / C 51 Y 52 15 CIUDAD CORDOBA ESPECIAL

EJE 3 - PRESENCIA Y CONTROL POLICIAL

Fortalecimiento Institucional

•Suministro de Combustible y Mantenimiento para la movilidad .

•Mantenimiento y ampliación del Sistema de Video Vigilancia yCAD-123. Mantenimiento 57, Reposición 52, nuevas 55. Total de254 cámaras de video vigilancia instaladas.

•Igualmente se entregaron 384 equipos de inteligencia por un valorde cinco mil millones de pesos.

Entre los equipos tecnológicos para la Policía Metropolitana seencuentran 1 video wall, 1 Ulfed Physical Pro (para la recuperaciónde datos ocultos y eliminados de teléfonos móviles y GPS)

FORTALECER LA PRESENCIA Y CONTROL POLICIAL


Fortalecimiento Institucional

•1 Llave Link (análisis y cruces a las sabanas de llamadasentrantes y salientes de un abonado celular, decodificación y crucede celdas para saber dónde y en qué punto permanece un celularpor más tiempo), 14 Morphorapid (para verificar antecedentes pormedio de identificación biométrica y del código de barras de lacédula de ciudadanía).

•Acuerdo con la Nación para el apoyo en tecnología y Movilidadpara la reacción frente al delito, incrementando en 131 loscuadrantes de seguridad

• Compromiso del Gobierno nacional para incorporación de 850policías este año y 500 mas entre 2013 y 2014.


Total Cámaras

Com Cámaras

1 11

2 55

3 65

4 27

5 17

6 18

7 26

8 23

9 35

10 21

11 20

12 24

13 24

14 36

15 32

16 23

17 30

18 24

19 43

21 28

22 19

Total 614

Al 2014614

Cámaras

Com Cámaras

1 6

2 8

3 8

4 8

5 8

6 8

7 8

8 10

9 10

10 8

11 8

12 8

13 9

14 18

15 13

16 13

17 10

18 10

19 9

20 5

21 7

22 7

Total 200

Proyecto de Cámaras

Com Cámaras

1 2

2 8

4 7

5 8

6 7

7 6

8 8

9 4

10 8

11 10

12 5

13 7

14 8

15 8

16 12

17 4

18 7

19 9

20 6

21 18

22 2

Total 160

Cámaras por instalar

Com Cámaras

1 3

2 39

3 50

4 11

5 2

6 4

7 10

8 9

9 17

10 3

11 7

12 9

13 7

14 10

15 7

16 6

17 13

18 5

19 28

21 5

22 10

Total 255

Cámaras Existentes

Com Cámaras

1 3

2 39

3 50

4 11

5 2

6 4

7 10

8 9

9 17

10 3

11 7

12 9

13 7

14 10

15 7

16 6

17 13

18 5

19 28

21 5

22 10

Total 254

Presupuesto Policía Vigencia 2012

RECAUDO Y EJECUCION FONDO DE CONTRIBUCION ESPECIAL – POLICIA

$17.600.000.000

PRESUPUESTADO

POLICIA

Recaudado a

Sept. 12

PAC

Autorizado

Ejecución Pendiente por

recaudar.

POLICIA

10.620.437.000 3.894.911.000 3.868.000.000 100% 13.775.000.000 6.754.000.000

PROCESOS RUBRO PRESUPUESTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTOTOTAL ASIGNADO

RUBRO PRESUPUESTAL

PREVENCIÓN, CONVIVENCIA Y

SEGURIDAD CIUDADANA

Apoyo operaciones militares y policiales 70.000.000,00

Sostenimiento de semovientes 308.922.747,00

Compra de equipo militar y de inteligencia 192.648.000,00

Materiales y suministros 1.622,876,538,89,00

Mantenimiento 3.564,063,651,44

LOGÍSTICA Y ABASTECIMIENTO,

GESTIÓN DOCUMENTAL

Impuestos y multas 332,841,528,00

Enseres y equipos de oficina 163,705,239,08

Otros gastos por adquisición de servicios 165.030.852,00

Comunicaciones y transportes 7,930,000,00

Viáticos y gastos de viaje 95.000.000,00

Inversión 110.000.000,00

Servicios públicos 1,411,009,332,21

DIRECCIONAMIENTO DEL TALENTO

HUMANO

Gastos de personal 30.000.000,00

Capacitación, bienestar social y estímulos 259,847,145,04

Arrendamiento 18,000,000,00

DIRECCIONAMIENTO TECNOLÓGICO

Compra de equipo 203,738,469,68

Impresos y publicaciones 141,155,943,33ACTUACION

JURIDICA Gastos judiciales 4.000.000,00

TOTAL DIRECCIÓN GENERAL POLICÍA NACIONAL 8,700,769,446,67

Presupuesto de la Policía : Recursos de la Direcci ón General Policía Nacional


Fortalecimiento Organismos de Seguridad y Justicia

•Apoyo al BAPOM y la EMAVI en movilidad y logística para lacontrarrestar los grupos armados al margen de la ley

•Apoyo en movilidad y equipos de investigación para lajudicialización del delito. FISCALIA, CTI, SIJIN



•Recuperar y acondicionar 11 estaciones de policía

•Incrementar a 1000 cámaras de seguridad instaladas en Cali parael monitoreo del delito

•Apoyar la conformación de 5 grupos especializados de policíajudicial para la investigación


EJE 4 - JUSTICIA VICTIMAS Y RESOCIALIZACION

Fortalecimiento de la Justicia

•Compromiso de la Nación para la Cofinanciación de la Tercera Casa de Justicia por $700.000.000

• Apoyo para la construcción del Bunker de la Fiscalía en terrenos cedidos por el Municipio, mediante alianza Público-Privada, con una inversión de 10.500 millones de pesos en la compra de predios de la primera manzana , y de 3.400 millones para la segunda manzana.

El proyecto de renovación se desarrollará en dos manzanas, en un área de 8.000 metros cuadrados ubicados en el sector del Calvario. Una será para el edificio de la Fiscalía; el otro espacio se destinará a espacio público y para usos complementarios como notarías, papelerías, oficinas de abogados y funcionarios.

Se espera que en el primer semestre del 2013 se inicie la obra que tomará unos 18 meses.

PROMOVER EL ACCESO A LA JUSTICIA Y LA RESOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS

PROMOVER EL ACCESO A LA JUSTICIA Y LA RESOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS

EJE 4 - JUSTICIA VICTIMAS Y RESOCIALIZACION

Intervenciones a desarrollar en el marco del Plan d e Desarrollo

•Creación de 5 Inspecciones nuevas para atención de comisiones civiles

•Incorporación de 3 Comisarías permanentes (24 horas) para la atención de la violencia intrafamiliar

•Mantenimiento, fortalecimiento y dotación de las 11 Comisarías de Familia

•Apoyo a los Programas de Resocialización carcelaria (incluye centro de menores) (1 x año).

•Apoyo al mejoramiento y dotación de los centros carcelarios mejorados y dotados.

•Implementar programa gradualidad de la pena, justicia reparativa para menores infractores

PROMOVER EL COMPROMISO Y RESPONSABILIDAD CIUDADANA POR LA CONVIVENCIA Y LEGALIDAD

Minería Ilegal

Cierre técnico de las minas del Socorro con el apoyo de la Fuerza Aérea y del Batallón de Alta Montaña, se destruyeron 70 bocaminas mediante la detonación de explosivos de manera controlada.

Cierre físico de las minas del cerro de Normandía (explotación de piedra de cantera para enchape)

En proceso el cierre de las minas de carbón ubicadas en el cerro de Las Banderas.

EJE 5 - CULTURA DE LA LEGALIDAD Y CONVIVENCIA


Cumplimiento de Normas ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO

OPERATIVOS ESPECIALES DE CONTROL A ESTABLECIMIENTOS

Se adelantaron operativos en el barrio San Antonio, Parque del Perro, lacarrera 66, Avenida Sexta, barrio Granada y las comunas intervenidas conel toque de queda – 13, 14, 15, 16, 18 y 21- que arrojan cerca de 300establecimientos públicos revisados o requeridos.




•Promover y reconocer 20 iniciativas ciudadanas de promoción de la seguridad y la convivencia.

•Implementar campañas orientadas a desestimular el delito y fortalecer actitudes ciudadanas honestas y responsables

•Implementación del Comparendo Ambiental

•Vincular 1500 comerciantes a programa de formalización y emprendimiento

•Regular 100 comerciantes informales en sistemas modulares


EJE 6 - CIUDADANIA ACTIVA Y RESPONSABLE


Uso racional y responsable del espacio público

Concertación en la Loma de La Cruz y La Colina de San Antoniointerviniendo la Secretaría de Gobierno Municipal, con el apoyo delDagma,Tránsito, Salud y el Concejo Municipal

La regulación del espacio, del horario y la colaboración de losvendedores ambulantes y artistas ayudan a prevenir situaciones dedesorden e inseguridad, unas de las principales quejas de loshabitantes de este sector.

Estatua de Belalcazar : Se reguló la venta decomidas, la cantidad de vendedoresambulantes y el horario de trabajo. Se llegó aun acuerdo de que sólo iban a vender mecatotípico de la ciudad.


Concertación en el parque del Ingenio, las Banderas y Parque del Perro

Parque del Ingenio , se reorganizó el espacio público y los vendedoresambulantes permitiendo sólo se permitió la presencia de 12 vendedoresque se serán reubicados en unos módulos

Igual proceso se adelantó con los vendedores ambulante del Parque deLas Banderas , incluyendo a los que manejaban juegos infantiles aquienes se les socializó el decreto municipal 0641 de noviembre 10 de2004, que prohíbe este tipo de juegos en espacios de uso público.

Parque del Perro : control a los establecimientos públicos en cuanto aluso del suelo. Ya hay tres establecimientos con resolución de cierre poreste motivo.

Uso racional y responsable del espacio público





•Implementar 22 Planes de Seguridad por comunas

•Vincular 400 establecimientos al Programa de Rumba Sana y Responsable.

•Implementar campañas ciudadanas para promover la Rumba Sana y Responsable

•Promover la conformación de 300 Frentes de Seguridad Barrial

•Vincular 300 empresas al Programa de Empresas Seguras

•Implementar campañas para el fomento del auto cuidado


HERRAMIENTAS GERENCIALES DEL PLAN INTEGRADO DE SEGURIDAD

•Sistema estadístico de Observatorio Social. Homicidio y otros delitos.

•Consejos comunitarios en las Comunas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20. Corregimientos Golondrinas, La Leonera,Pance y La Buitrera

• 42 Consejos Municipales de Seguridad para direccionamiento de laestrategia, 1 semanal los días jueves.

•Acuerdo para la Prosperidad Nro. 63 sobre Seguridad y ConvivenciaCiudadana, Febrero 25 de 2012


HERRAMIENTAS GERENCIALES DEL PLAN INTEGRADO DE SEGURIDAD

•Comité interinstitucional de muertes violentas, 1 semanal los días martes

•Comité de Orden Público Territorial. Coordinar la administración delFONSET

•14 Diálogos por la Seguridad y la Convivencia en grupos de barrios consimilares problemáticas en las comunas 13, 15, 2, 3, 19, 10, 1, 21, 14, 16,11, 22, 17, 20

Informe de resultados obtenidos con la

implementación de las estrategias de seguridad

Totales

2011 -1502

2012 - 1444

Dif: - 58

%Var – 4%

1. Informe y resultados comparativos sobre la aplic ación del plan de seguridad

Homicidios por Mes. Enero 01 hasta Octubre 31Santiago de Cali. Años 2011- 2012

Fuente: Comité interinstitucional de hechos violentos – procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL DE CALI.

Homicidios por comunas. Cali.Período, 01 de Enero al 07 de Octubre.

Años 2011 - 2012

Homicidios:2011: 14072012: 1337Diferencia: -70Disminuyó: 5%

a. HOMICIDIOS


f. Delitos por convivencia- delincuencia


Tasa de homicidios por presunto móvil. CaliEnero 01 – 07 de Octubre.

Años 2011 - 2012

14%

74%

MÓVIL HOMICIDIOS TASA 105

HOMICIDIOS TASA 105

VENGANZA 577 25,4 686 29,9

HURTO 125 5,5 121 5,3

PANDILLAS 186 8,2 180 7,8

BALA PERDIDA 18 0,8 1 0,0

RIÑAS 86 3,8 157 6,8

PASIONAL 17 0,7 18 0,8

OTROS 23 1,0 16 0,7

POR ESTABLECER 375 16,5 158 6,9

TOTAL 1407 62,0 1337 58,3

DELINCUEN

CIA

CONVIVEN

CIA

POBLACIÓN 2011: 2'269,532 POBLACIÓN 2012: 2'294,563

Fuente: Datos del Comité Inter-institucional procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL.

Resultados de la aplicación del toque de queda a me nores de edad en materia de homicidios y lesiones personales en c omunas

intervenidas

Período: Enero 13 al 31 de OctubreAños 2011 - 2012


Comunas

Años 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

Homicidios 27 22 20 21 24 19 13 10 7 4 11 10 102 86-16 -16%

Lesionados 60 26 65 25 51 28 32 23 20 6 53 16 281 124-157 -56%

Fuente lesionados : Boletin Policía Metropolitana Santiago de Cali

Nota : Desde el 13 de enero que se implemento la medida

DIF %VAR

COMPARATIVO HOMICIDIOS MENORES DE EDAD COMUNAS INTE RVENIDAS A PARTIR DEL 13 ENERO

13 14 15 16 18 21 TOTAL

CONSOLIDADO DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO ECONÓMI COHURTOS

01 de Enero a 28 de Octubre (2011 – 2012)

Fuente: Policía Metropolitana

2011 2012

LESIONES PERSONALES 4.187 3.891 -296 -7%

HURTO VEHICULO 1.683 1.327 -356 -21%

HURTO MOTOCICLETA 2.274 2.466 192 8%

HURTO PERSONA 5.981 6.130 149 2%

HURTO CELULAR 700 676 -24 -3%

HURTO COMERCIO 772 933 161 21%

HURTO COMERCIO CALIFICADO 402 343 -59 -15%

HURTO RESIDENCIA 954 813 -141 -15%

DELITOCONSOLIDADO

DIF %

METAS DEL PLAN DE DESARRLLO 2012-2015

•Reducir la tasa de homicidios de 81 a 60 por cada cien mil habitantes

•Reducir los hurtos en todas sus modalidades en un 20%

•Reducir las lesiones en un 20%

•Cámaras de seguridad instaladas 1000

•Incrementar a 329 los cuadrantes de policía en la ciudad

•Vincular a 1500 jóvenes a procesos de inclusión y desarrollo

•NNJA vinculados a procesos de prevención de la violencia intrafamiliar 3000

•Estrategias IEC para la promoción de la Cultura de la legalidad, el autocuidado y la rumba sana

•Construcción de la tercera casa de Justicia

¡ GRACIAS!

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