Prezentācija 2013.gada 29.novembra Saeimas Eiropas lietu komisijai

LATVIJAS REPUBLIKAS EKONOMIKAS MINISTRIJAMINISTRY OF ECONOMICS OF THE REPUBLIC OF LATVIA

Prezentācija2013.gada 29.novembra

Saeimas Eiropas lietu komisijai

O.Barānovs29.11.2013.

LATVIJAS REPUBLIKAS EKONOMIKAS MINISTRIJAMINISTRY OF ECONOMICS OF THE REPUBLIC OF LATVIA 2

Pārskats Eiropas semestra laika grafiks

Latvijas progress 2013.gada ES Padomes rekomendāciju izpildē

Eiropas Komisijas 2014.gada Ikgadējais izaugsmes ziņojums

Turpmākā rīcība – laika grafiks

2


Eiropas semestra laika grafiks Novembris - Februāris Marts Aprīlis Maijs - Jūlijs Septembris - Novembris

Eiropas Komisija

Ministrupadome

Eiroparlaments

Eiropadome

Dalībvalstis

Ikgadējais izaugsmes ziņojums;

Agrās brīdināšanas mehānisma

ziņojums Diskusijas

Diskusijas

Pavasara ES samits

NRP, SKP apstiprināšana un ikgadējs monitorings

Rekomendācijas

Rekomendāciju apstiprināšana

Rekomendāciju apstiprināšana

Rudens: Pārskats ES

līmenī

Rudens: lēmumi nacionālajā līmenī

3


ES Padomes rekomendācijas Latvijai - salīdzinājums

4

Rekomendāciju jomas 2012.-2013.g. 2013.-2014.g.Pārmērīgs budžeta deficīts, FDL pieņemšana, maksājumi privātajā pensiju shēmā Fiskālā ietvara stiprināšana Nodokļu sloga mazināšana zemu algu saņēmējiem Nerezidentu banku aktivitātes Ilgstošais un jauniešu bezdarbs Nabadzības mazināšana Energoefektivitāte, konkurence enerģētikas tīklos un starpsavienojumi Augstākā izglītība, zinātne un pētniecība Tiesu sistēmas reformas, maksātnespēja un mediācija+ cilvēkresursu politika tiesvedībā+ šķīrējtiesu sistēma


ES Padomes rekomendācijas

Izpilde atkarīga no:

Kopējās tautsaimniecības izaugsmes Budžeta resursiem – līdzsvars starp rekomendāciju

izmaksām un budžeta disciplīnu Laika resursiem un reformu ietekmes – atsevišķu

rekomendāciju izpildei nepieciešams ilgāks laiks, reformu ietekme var būt saskatāma tikai vidējā termiņā

5


sezonāli izlīdzināti dati, 2005.gada 4.ceturksnis = 100

6

Iekšzemes kopprodukta (IKP) dinamika

6


tūkst. latu, 2005.gada salīdzināmās cenās

7

Produktivitāte

7


Ekonomikas izaugsme un nodarbinātība2007.gada 1.ceturksnis = 100

88


tūkst.

9

Bezdarba rādītāji

9


10

Prognozes

10

Fakts Prognoze

2012 2013 2014

Iekšzemes kopprodukta izmaiņas 5,0 4,2 4,2

Nodarbināto skaita izmaiņas 1,6 2,5 1,5

Bezdarba līmenis 15,0 12,0 10,6

Produktivitātes izmaiņas 3,4 1,6 2,7

procentos


ES Padomes rekomendāciju izpilde [1]

11

Budžeta stratēģijas un fiskālā ietvara stiprināšana, nodokļu mazināšana zemu algu saņēmējiem

Budžeta deficīts: -1,3% no IKP 2012.gadā, -1,1% no IKP 2013.gadā, -0,9% no IKP 2014.gadā

2014.gada budžets un Vidēja termiņa budžeta ietvars 2014., 2015. un 2016.gadam pieņemts saskaņā ar Fiskālās disciplīnas likumu

2014.gada budžets paredz nodokļu sloga samazināšanu



12

Nerezidentu banku aktivitāšu uzraudzība

Ar nerezidentu banku aktivitātēm saistītie riski tiek ierobežoti, nosakot tiem būtiski augstākas likviditātes un kapitāla prasības

Nerezidentu banku likviditāte un kapitāla prasības vairāk kā divas reizes pārsniedz minimālās prasības

Nerezidentu noguldījumu pieauguma temps pēdējā gada laikā ir būtiski samazinājies



13

Ilgstošā un jauniešu bezdarba mazināšana Ilgstošā bezdarba un jauniešu bezdarba līmenis samazinās,

tomēr tas saglabājas salīdzinoši augstā līmenī Galvenie nodarbinātības veicināšanas virzieni:

─ Intensīvāks ADTP piedāvājums (koncentrēts 7 blokos, prioritāri vērsts uz ilgstošā un tajā skaitā jauniešu bezdarba mazināšanu)

─ Bezdarbnieku profilēšanas sistēma (no 2013.g.beigām)─ Sadarbība starp NVA un sociālajiem dienestiem─ Jauniešu garantiju shēma (no 2014.g.)─ Neaktīvo jauniešu (NEET) aktivizēšanas mehānisms─ Karjeras attīstības atbalsta sistēmas pilnveidošana─ Uzsākto reformu turpināšana profesionālajā izglītībā



14

Nabadzības mazināšana ─ 2013.g. budžetā palielināti līdzekļi atbalstam ģimenēm

ar bērniem (paaugstināti pabalsti, IIN atvieglojums par apgādājamajiem), atvieglota pieeja pakalpojumiem (pirmsskolas izglītības asistenta pakalpojumi bērniem ar invaliditāti, apmaksāti izglītības pakalpojumi)

─ 2014.g. pasākumi ienākumu palielināšanai (minimālās darba algas palielināšana, pensiju indeksācija, ar bērniem saistītu pabalstu paaugstināšana, IIN atvieglojuma par apgādājamajiem un IIN neapliekamā minimuma paaugstināšana u.c., pabalsta palielināšana personām ar invaliditāti), papildus finansējums tehnisko palīglīdzekļu nodrošināšanai

─ Priekšlikumi minimālā ienākuma līmeņa noteikšanai



15

Augstākās izglītības reformas, pētniecības institūciju modernizācija (1)

Galvenie augstākās izglītības reformu virzieni:─ Turpinās jaunā augstākās izglītības finansēšanas modeļa

izstrāde (sadarbībā ar PB 2014.g. tiks veikts pētījums)─ Pakāpeniski tiek mainīts no valsts budžeta finansēto studiju

vietu sadalījums (valsts finansēto studiju vietu pārdale tiks īstenota, ņemot vērā jaunus principus, nodrošinot vienotu pieeju visām augstskolām)

─ Apstiprināts Augstākās izglītības un zinātnes attīstības plāns 2013.gada 2.pusgadam–2014.gadam

― studiju kvalitātes paaugstināšana― augstākās izglītības sektora resursu efektīva izmantošana― augstākās izglītības internacionalizācija un starptautiskās

konkurētspējas paaugstināšana



16

Augstākās izglītības reformas, pētniecības institūciju modernizācija (2) Galvenie pētniecības institūciju modernizācijas rīcības virzieni:─ Turpinās darbs pie Zinātnes, tehnoloģiju attīstības un inovācijas

pamatnostādņu 2014.–2020.gadam projekta─ Apstiprināti prioritārie virzieni zinātnē fundamentālo un lietišķo

pētījumu finansēšanai 2014.–2017.gadam─ Tika panākts zinātnes bāzes finansējuma palielinājums

2014.gadam 3,1 milj. latu apmērā; 12.11.2013. apstiprināti zinātnes bāzes finansējumu sadalījuma kritēriji

─ Ar 2014.gada 1.jūliju stāsies spēkā grozījumi UIN(P&A norakstīšana ar koeficientu 3)

─ Turpinās zinātnisko institūciju zinātniskās darbības kvalitātes izvērtējums (rezultāti būs par pamatu 2014.gada pirmajā pusē paredzētajiem pasākumiem strukturālo reformu īstenošanai zinātnē)



17

Energoefektivitātes un savietojamības ar ES enerģētikas tīkliem uzlabošana, dabasgāzes tirgus liberalizācija jauns Ēku energoefektivitātes likums (spēkā no 09.01.2013.) ES fondu atbalsts daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes

paaugstināšanai un centralizēto siltumapgādes sistēmu, kā arī koģenerācijas staciju izveidei un modernizācijai

Izstrādāti Grozījumi Publisko iepirkumu likumā ar mērķi veicināt energoefektīvu produktu patēriņu tiešās pārvaldes iestādēs

MK pieņemti Enerģētikas likuma grozījumi, kas paredz dabasgāzes tirgus tālāku liberalizāciju (26.11.2013.)

Grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā (stājās spēkā 01.04.2014.) paredz, ka no 01.04.2014. tiek liberalizēts elektroenerģijas tirgus mājsaimniecībām

ES Kopējas intereses projektu sarakstā ir ietverti vairāki enerģētikas pārrobežu infrastruktūras projekti



18

Reformas tieslietās, t.sk. cilvēkresursu politika, maksātnespējas process, mediācija, šķirējtiesu reformas 2013.gada 1.pusgadā rajonu (pilsētu) tiesas ir izskatījušas par 24%

vairāk civillietu nekā saņemts (t.s. „clearance rate” rādītājs) 2013.gadā ir stājušies spēkā virkne Grozījumu Administratīvā procesa

likumā un Civilprocesa likumā, kas ievieš ievērojamas izmaiņas, ar mērķi palielināt tiesas procesu efektivitāti

Ieviesta tiesas specializācija reiderisma lietās No 2014.gada par 10 tiesnešu vietām tiks palielināts Rīgas pilsētu tiesu

tiesnešu kopskaits 2013.gada janvārī ir uzsākta tiesnešu darba profesionālā novērtēšana 2013.gada 14.februārī pieņemti Grozījumi Civilprocesa likumā, izstrādāti

Grozījumi Maksātnespējas likumā (atrodas Saeimā) Mediācijas likumprojekts un tā pavadošie Grozījumi Civilprocesa likumā

ir apstiprināti Saeimā 2.lasījumā Izstrādāts un MK atbalstīts Šķīrējtiesu likumprojekts un ar to saistītie

Grozījumi Civilprocesa likumā


2014.gada Ikgadējais izaugsmes ziņojums (IIZ) [1] IIZ publicēts 2013.gada 13.novembrī kopā ar Agrās

brīdināšanas mehānisma (ABM) ziņojumu IIZ pielikumi:

Pārskats par ES Padomes rekomendāciju izpildi ES dalībvalstīs Vienotais nodarbinātības ziņojums Ziņojums par ES Vienoto tirgu

IIZ prioritātes nav mainījušās, uzsvars uz īstenošanu: izaugsmei draudzīgas, diferencētas fiskālās konsolidācijas

īstenošana kreditēšanas atjaunošana ekonomikā izaugsmes un konkurētspējas šodienai un rītdienai sekmēšana bezdarba un krīzes sociālo seku novēršana valsts pārvaldes modernizācija

19

Latvijas pozīcija pašlaik tiek izstrādāta(06.12.2013. Saeimas Eiropas lietu komisijā plānota tās apstiprināšana)


Eiropas Komisijas vērtējums kopumā pozitīvs par ES Padomes rekomendāciju izpildi Latvijā(Komisijas darba dokuments, SWD(2013)800)

Valsts finanses─ Pārtraukta pārmērīga budžeta deficīta procedūra─ 2014.gada budžets veidots uz FDL bāzes

Finanšu sektors─ Jāturpina nerezidentu banku depozītu uzraudzība

Izaugsme un konkurētspēja─ Reformu tempa lēnā virzība augstākajā izglītībā─ Uzsākta būtisku pasākumu īstenošana tieslietu jomā─ Nepieciešams turpināt gāzes tirgus liberalizāciju

Nodarbinātība un sociālā politika─ LV samazina nodokļu slogu uz darbaspēku─ ADTP piedāvājums palielināts─ Lēns progress sociālās politikas sistēmas uzlabošanā

20

2014.gada Ikgadējais izaugsmes ziņojums (IIZ) [2]


2014.gada Agrās brīdināšanas mehānisma ziņojums (ABM) [1] ABM publicēts vienlaicīgi ar IIZ 2013.gada 13.novembrī ABM saistīts ar Makroekonomiskās nesabalansētības

procedūru ABM balstās uz dažādu indikatoru analīzi (scoreboard) ABM piedāvā veikt padziļinātu analīzi (in-depth review)

16 ES dalībvalstīs: ES, SI – vai nesabalansētības joprojām pārmērīgas? FR, IT, HU – vai pasākumi ietekmē nesabalansētību

mazināšanu? BE, BG, DK, MT, NL, FI, SE, UK – nesabalansētības pastāv,

palielinās vai samazinās? DE – pārmērīgs tekošā konta pārpalikums LU – pārmērīgs tekošā konta pārpalikums, atkarība no viena

sektora HR – recesija, vājš ārējais sektors, augsts parāda līmenis

21


2014.gada Agrās brīdināšanas mehānisma ziņojums (ABM) [2]

22

Latvijas sniegums ABM rādītāju sarakstā (scoreboard)(2012.gada dati)

Strauji samazinās un lielāku daļu aizņem ĀTI,

kas nerada parādu

Bezdarba līmenis gadu griezumā

strauji samazinās


Turpmākā rīcība – laika grafiks

23

Progresa ziņojums par Latvijas NRP īstenošanu un Latvijas Stabilitātes programma: Divpusējās sarunas ar Eiropas Komisiju (februāris, aprīlis) Latvijas NRP izstrādes darba grupas sēdes (februāris-aprīlis) Iesniegšana Eiropas Komisijai (aprīļa beigas)

ES Padomes rekomendāciju apstiprināšana: Eiropas Komisijas nacionālo programmu vērtējums un

priekšlikums rekomendācijām (jūnija sākums) ES daudzpusējā uzraudzība (jūnija sākums) ES Padomes rekomendāciju apstiprināšana (jūnija beigas)


Paldies!

Ekonomikas ministrijaAdrese: Brīvības iela 55, Rīga, LV-1519Tālrunis: 67013100Fakss: 67280882E-pasts: [email protected]ājas lapa: www.em.gov.lvTwitter: @EM_gov_lv, @siltinamYoutube: http://www.youtube.com/ekonomikasministrija

24

mailto:[email protected]

http://www.em.gov.lv/

http://www.youtube.com/ekonomikasministrija

Documents

Prezentācija 2013.gada 29.novembra Saeimas Eiropas lietu komisijai