UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAOFACULTAD DE CIENCIAS
ECONMICAS
PROYECTO DE INVESTIGACIN:
LAS MYPEs EN EL DESARROLLO ECONMICO DEL CALLAO(1989-2010)
Callao Per2010
1. INFORMACION BSICA
Facultad: Ciencias Econmicas
Titulo del proyecto: Las MYPEs en el desarrollo econmico del
Callao Las MYPEs(1989-2010)Ejecutor: Ronald Alexander Lpez
TorresAsesor:Lugar de ejecucin : Bellavista UNACUnidades de anlisis
: Las MYPEs en el CallaoTipo de investigacin : BsicoInicio:
septiembre - 2011 Termino: diciembre - 2012
2. INTRODUCCIN
El documento introduce el tema con una discusin del porqu esta
de moda la pequea empresa en muchas partes. Algunas de las razones
que explican esta revalorizacin son, entre otras: el crecimiento de
los servicios, cuyas empresas son en promedio de menor tamao que
las manufactureras o extractivas; la crisis del modelo
Fordista-Taylorista de produccin en masa basado en la gran empresa
y su reemplazo por el nuevo modelo de especializacin flexible
basado en redes de empresas ms pequeas; las dificultades de
combatir el desempleo en casi todas las economas (tanto
desarrolladas como en desarrollo); las dudas crecientes y
generalizadas sobre la efectividad de los programas de alivio a la
pobreza de corte asistencialista. A continuacin se presentan
algunas cifras sobre las MYPEs en el Per, diferenciando entre
microempresas, pequeas, medianas y grandes empresas. Se explicitan
las definiciones usadas para acotar a cada uno de estos estratos.
Se utilizan estadsticas oficiales y tambin estimaciones sobre este
sector, del que por el grado de informalidad existente siempre es
difcil obtener informacin completa y confiable.La tesis central que
se postula en el documento es que no existen suficientes pequeas
empresas y medianas (MYPEs) en nuestros pases. La estructura del
sector privado en el Per, y en la mayora de pases de la regin, es
de naturaleza deformada y desarticulada.En un extremo vemos a
grandes empresas (privadas y estatales) formales que han nacido con
la sustitucin de importaciones o son transnacionales que vienen con
la apertura de la economa; y en el otro extremo vemos a un mar de
micro empresas, la mayora informales, que a duras penas sobreviven
y cuyos conductores y trabajadores engrosan las filas del subempleo
y la pobreza. En el medio, y a diferencia de la estructura
empresarial observada en los pases desarrollados, existen muy pocas
medianas y pequeas empresas que son las que dan consistencia y
densidad a las relaciones inter empresariales.Esta estructura,
marcada por la ausencia relativa de medianas y pequeas empresas,
representa una debilidad de fondo para el desarrollo del sector
privado, y de la economaen general, pues las grandes empresas no
cuentan con una base slida para la subcontratacin y una oferta de
proveedores estable, de calidad y en crecimiento; y por otro lado
las microempresas no tienen un camino claro de desarrollo (role
models) ni cuentan con empresas que pueden ser sus principales
clientes, contratistas, y proveedores. Mientras que las relaciones
de las microempresas con las grandes empresas son prcticamente
imposibles, no lo son tanto con las pequeas y medianas.Es decir, la
cooperacin vertical entre empresas se ve seriamente limitada por
esta estructura empresarial. Lo mismo puede decirse de la
cooperacin horizontal (entre pequeas y medianas empresas) que se
dificulta por la poca variedad y complementariedad de las empresas
de este estrato.La apertura de nuestras economas, en el marco de
programas de estabilizacin y ajuste aplicados en toda la regin, han
tenido efectos variados y contradictorios sobre las MYPEs, por un
lado han permitido el acceso a nuevas tecnologas y a una mayor
variedad de insumos, y por otro lado ha significado una dura
competencia con productos y empresas de mayores ventajas
competitivas. Los cambios en las variables macroeconmicas, en el
sector financiero y en la distribucin del ingreso tambin han
afectado los mercados y las condiciones de produccin de las
MYPEs.Se postula que las caractersticas y condiciones actuales de
la economa hacen muy difcil la permanencia de las empresas pequeas
que se mantienen solas, sin contacto con otras empresas (ya sean ms
grandes o de su mismo tamao), con las instituciones de apoyo,
universidades, centros tecnolgicos, etc. Por lo tanto la estrategia
de promocin debe poner fin al aislamiento tradicional de las MYPEs.
Para ello se requieren medidas e instrumentos especficos que van
desde la dinamizacin de los mercados de salida de sus productos
hasta la consolidacin de los mercados de los servicios necesarios
para alcanzar las condiciones de competitividad en los mercados
donde acta. Se presentan un conjunto de instrumentos y medidas
planteadas por los gremios empresariales de las MYPEs al gobierno
en 1998, para su discusin. Precisamente, la estructura empresarial
hace difcil las articulaciones entre empresas que se postula como
una estrategia vlida para enfrentar los retos de la
globalizacin.Finalmente se hace una descripcin de la situacin
actual de las polticas e instituciones de promocin a las MYPEs,
tanto en lo que se refiere al campo de los servicios financieros
como los servicios de desarrollo empresarial (no financieros).
Nuevamente, se vinculan las dificultades que encuentran las
instituciones de promocin con la estructura empresarial peruana, al
constatar la existencia de muchas microempresas pero pocas pequeas
y medianas como clientes actuales y potenciales.
3. PROBLEMA DE INVESTIGACINLa finalidad de este problema de
investigacin es aprender a desenvolverse con xito en la compleja
tarea empresarial demanda una buena cantidad de aos y dar saltos en
la productividad y en el tamao de mercado, adems de conocimiento,
demanda capital. A mi criterio, en el Per los sistemas de
aprendizaje y financiero dirigidos al mundo empresarial estn
absolutamente subdesarrollados y su estadio de desarrollo no calza
con las necesidades y evidentes potencialidades de los empresarios
y trabajadores peruanos.Por qu debemos procurar el desarrollo de
nuestro sector empresarial? Porque a todos nos conviene contar con
un sector empresarial amplio y slido. El crculo virtuoso de un
mercado con densidad de agentes genera progresivamente bienestar y
este se manifiesta en empleo creciente, paz social y calidad de
vida. Implementar esta visin no est resultando sencillo en el
Per.La pobreza explcita en la que vive la mayora de nuestra
poblacin y el egocentrismo y falta de patriotismo del sector
empresarial moderno generan enormes presiones contrapuestas que
impiden el desarrollo de un sistema institucional que viabilice el
desarrollo orgnico de la masa empresarial peruana.1.1 ESPECIFICA:
Estructura Empresarial peruana Sector Privado MYPEs2. DEFINICINSegn
la ley de desarrollo constitucional de la micro y pequea empresa la
MYPEs son las unidades econmicas constituidas por una persona
natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin
empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como
objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin,
produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios.El
Per tiene una estructura empresarial que muestra un estrato micro
como mayoritario en nmero de establecimientos y empleo, y en el
otro extremo, la gran empresa que explica el grueso del producto y
contribuye significativamente con el empleo. Al medio, vemos un
sector PYME con pocos establecimientos (en trminos relativos),
genera poco empleo y producto.
3. JUSTIFICACIN DE SU ESTUDIOEl presente proyecto de
investigacin se justifica por su:3.1. POR SU NATURALEZALa sociedad
peruana requiere que su Estado intervenga en el desarrollo de su
sector empresarial. Sucede que la sociedad peruana y con ella cada
sociedad local dentro del Per, como regiones, provincias y
distritos requiere invertir recursos en generar instituciones que
ejecuten programas para acelerar la maduracin de su base
empresarial. Esto no debe significar, bajo ningn punto de vista, la
creacin de pesadas cargas burocrticas que pretendan reemplazar a
las empresas en la generacin de servicios o productos destinados al
desarrollo empresarial y menos que pretendan reemplazar al aparato
productivo y de servicios. Pero resulta evidente que el grado de
desarrollo empresarial en nuestro pas es incipiente, como lo es
tambin el desarrollo del aparato privado cuyo negocio es el
desarrollo empresarial.3.2 MAGNITUDEl desarrollo empresarial de las
MYPEs no solo se ve en nuestro pas sino que enmarca a todos los
pases por lo que su magnitud es global.3.3 TRASCENDENCIAEs
conveniente contar con un sector empresarial amplio y slido. El
crculo virtuoso de un mercado con densidad de agentes genera
progresivamente bienestar y este se manifiesta en empleo creciente,
paz social y calidad de vida. 3.4 VULNERABILIDADEstructura
empresarial peruana y Las MYPEs es vulnerable para su investigacin
ya que se encuentra adecuada informacin para su estudio.3.5 EFECTO
DE LOS RESULTADOSLa finalidad de esta investigacin es poder ver que
existe una enorme oportunidad de mercado para los institutos
tcnicos y las universidades (e incluso los colegios) de ofrecer a
los empresarios y sus trabajadores programas de efecto directo en
la mejora de la competitividad de las empresas.Con este tambin
podemos ver que generar un gran efecto en los social y econmico ya
que si el Estado apoya a la creacin de nuevas empresas habr ms
empleo y un mayor aporte para el PBI.
4. AGENDA DE TRABAJOACTIVIDADESMESES
semana AoEFMAMJJASOND
123412341234123412341234123412341234123412341234
1. Planteamiento del problema2011xxxxxxxxxxxxxxxx
2. Elaboracin del Marco Terico y conceptual de
referencia2012xxxx xx
3. Formulacin y Operacionalizacin de la Hiptesis2012 xxxxxx
4. Diseo Muestral y Estrategias del trabajo2012xxxx
5. Recoleccin de informacin documental 2012xxxxxxxx
6.Recoleccin de informacin emprica2012xxxxxxxx xx
7.Procesamiento de la informacin2012 xx xxxx
8.Redaccin del Trabajo2012 xxxx xx
9.Presentacin y Sustentacin2012 xx
5. PLANTEAMIENTO5.1 IMPLICANCIAS:La ejecucin de la presente
investigacin tendr las siguientes implicancias:
a. Tcnico-cientfica:El establecimiento de las MYPEs en la
Estructura Empresarial Peruana, nos conlleva a promover el
desarrollo cientfico tecnolgico para facilitar el crecimiento de la
productividad en empresas y organizaciones.b. Social:Los resultados
de la presente investigacin contribuirn, a tener iniciativas
empresariales concebidas desde un enfoque de oportunidad, es decir
como un enfoque superior de autorrealizacin y de generacin de
ingresos.c. Econmico:Adems de generar ingresos a los pequeos y
medianos empresarios, paulatinamente las MYPEs muestran su
potencial dinamismo en la economa de nuestro pas, constituyendo en
la base empresarial ms importante del pas, considerado tambin como
generadora de empleo.5.2 LIMITANTES:Al establecer el trmino de
limitantes no nos referimos a factores que obstaculicen el
desarrollo de la presente investigacin sino a parmetros
establecidos para la mejor ejecucin del proyecto de investigacin.
Dichas limitantes son:a. Terica:Se tomara en consideracin los pasos
de desarrollo empresarial que se vern aplicados en la estructura
empresarial peruana, lo cual permitir conocer la filosofa de los
empresarios en relacin a polticas, acciones y metas de desarrollo
nacional.b. Temporal:El estudio es de tipo longitudinal.se inicia
en enero del 1989, posiblemente culminara en diciembre de 2009.c.
Espacial:El trabajo ser realizado en las MYPEs ubicadas en el
Per.
5.3INTERROGANTES:
a. Generales:Cmo se desarrollaron las PYMEs en la Estructura
Empresarial en Latinoamrica?Son las PYMEs la mejor opcin para un
desarrollo y crecimiento sostenido?b. Especificas:Cules son los
principios tcnicos- cientficos de la aplicacin empresarial de las
PYMEs en el Per?Qu son las PYMEs de acumulacin?Qu son las PYMEs de
subsistencia?Realmente las PYMEs generan mayor empleo en el Per?Por
qu el Estado promueve una filosofa empresarial en el Sector
Privado?Son las PYMEs la clave para constituir un Sector Privado
solido y competitivo?Cul es el perfil PYMEs en el Per en comparacin
con los pases desarrollados?El impulso a generar pequeas y medianas
empresas ha generado en el Per un alto grado de informalidad?1.
OBJETIVOS1.1. General:a. Contribuir a un mejor funcionamiento de
PYMEs dentro de la Estructura Empresarial Peruana.1.2.
Especficos:a. Estudiar la Estructura Empresarial Peruana y ver el
desenvolvimiento de PYMEs en esta.b. Conocer las modalidades de los
usos de las PYMEs en el Sector Privado Peruano.
IV. MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL DE REFERENCIAEL PERFIL DEL SECTOR
PRIVADO EN EL PEREl sector privado representa una unidad; es un
continuo de agentes econmicos que van desde la gran hasta la micro
empresa. La potencia de un pas, su viabilidad y sus perspectivas
futuras se miden por la fuerza y vigencia del conjunto de su sector
privado, y no slo de una parte de este. En los pases desarrollados
existe un universo heterogneo de millones de empresas, en el que
conviven unidades de diverso tamao, y de cuya interaccin surge su
particularidad, potencia econmica y cultura.Uno de los elementos
claves para construir un sector privado slido y competitivo a nivel
internacional es lograr una adecuada armona entre los diversos
estratos empresariales (gran, mediana, pequea y micro empresa);
todos los pases desarrollados tienen los cuatro estratos y todos
tienen una determinada y coherente relacin entre ellos. En el
perfil del sector privado (Ver Grfico 1) lo que debemos buscar es
una lnea continua entre los diversos estratos, que refleja una
adecuada relacin entre ellos. Hace buen tiempo que estamos
enfrascados en la discusin de los parmetros de cada estrato, de
cules son las variables apropiadas para definirlos (nmero de
trabajadores, ventas o activos fijos), es decir, en qu nivel se
trazan las lneas divisorias; cuando en realidad lo relevante son
las relaciones entre ellos, la necesaria armona entre los
estratos.El grfico muestra una inadecuada relacin entre los
estratos empresariales, con un vaco grande en los estratos de
mediana y pequea, que constituyen los sectores intermedios de todo
sector privado y que son los que le dan ms cohesin. Estos dos
estratos son los que se relacionan tanto con las grandes empresas
como con las microempresas viables.El estrato de la microempresa,
por su lado, refleja una participacin exagerada en la absorcin del
empleo, lo que debilita todo el aparato productivo privado, pues
este sector est mayoritariamente constituido por actividades de
sobrevivencia y microempresas inviables. Es decir, la base del
sector privado, su primer piso, es endeble.Esta visin de debilidad
de la pequea empresa no quiere decir que todo sea precariedad e
informalidad en el sector. Al mismo tiempo que existe una amplio
estrato de microempresas de subsistencia, tambin existen
conglomerados de empresas altamente dinmicos, como es el caso de
Gamarra en La Victoria (Lima), El Porvenir en Trujillo, Juliaca
(Puno), Arequipa, Huancayo y otras ciudades del pas. El caso de
Gamarra es nico en Amrica Latina, al agrupar a ms de 10,000
empresas que generan un movimiento de ms de 600 millones de dlares
al ao; concentra tanto las fortalezas y potencialidades, como las
debilidades del sector. La suerte de todo el sector depende del
curso que sigan estos conglomerados. Al ser paradigmticos, llevan
en su esencia la contradiccin de ser un ejemplo para todos, y al
mismo tiempo tener sobre sus hombros la responsabilidad de asegurar
la viabilidad del sector en el largo plazo.Hay varias conclusiones
que pueden extraerse a partir de la comparacin del perfil
empresarial de nuestro pas con el de un pas desarrollado:1 - El
estrato de la micro empresa es demasiado grande, especialmente su
segmento de subsistencia; por su baja productividad, reducidos
ingresos y precariedad general se convierte en la base econmica de
la pobreza; .2 - Los estratos de la pequea y mediana cuyo rol es el
de integrar al conjunto del sector privado pues se vinculan a las
grandes y a las microempresas, tienen muy poca participacin en el
empleo y el producto;3 - Desde el punto de vista de la
globalizacin, en lo ms alto de la pirmide empresarial, hacen falta
un nmero adecuado de empresas grandes (an ms grandes a las
actuales) que incursionen en el mercado mundial, con capacidad de
liderazgo, articulacin y arrastre del conjunto de la economa;
Los jefes en una estructura. Una empresa no deber disponer de ms
ni de menos cargos de los que realmente requiere en funcin de su
nivel de desarrollo, complejidad y de la estrategia establecida,
pero el buscar ahorros por concepto de pago de remuneraciones al no
incluir cargos necesarios, a fin de cuentas tendr un efecto
negativo mayor, el cual lamentablemente no es perceptible de
inmediato.En paralelo al tema de la estructura tiene lugar otro
fenmeno no menos importante, asociado en este caso al proceso de
seleccin de los jefes. Por lo general en las empresas familiares
que son las que en buena medida dan lugar a las pequeas y medianas
empresas, el nmero de jefes es relativamente bajo, sin que esto
ocasione mayores dificultades, por el contrario, puede resultar en
principio muy beneficioso. Pero en la misma medida en que la
empresa se consolide y vaya creciendo en nivel de venta, nmero de
trabajadores, nmero de clientes y proveedores, entre otros, se har
imprescindible la adopcin de una estructura organizativa y de
direccin que responda a las nuevas condiciones. La realizacin de
diversas actividades determinar la necesidad de dividir las tareas
asignando responsables y ejecutores de las mismas. En este caso la
presencia de un solo jefe, aun siendo este el dueo o propietario
puede constituirse ms que en un beneficio en un perjuicio, llegando
a limitar sus potencialidades. El concepto de que al incluir
personal en la estructura de mando con responsabilidades y rango de
jefes puede implicar prdida de poder y de control, es un modo
estrecho de pensamiento.De igual manera cuando se decida incluir
personal directivo en la estructura de una empresa, deber no solo
tenerse en cuenta el nivel de confiabilidad, sino tambin el nivel
de preparacin, de calificacin y la aptitud. La buena voluntad es
siempre importante, pero si no se sabe exactamente lo que se debe
hacer o no se es capaz de hacer comprender lo que se debe hacer,
todo quedar en las buenas intenciones, pero alejado de los buenos
resultados.No siempre el mejor profesional es el mejor jefe, ni el
ms confiable es el correcto. La seleccin de los jefes es un proceso
complejo que rebasa la empata, la simpata o los resultados
profesionales que acompaan a una persona.Los jefes constituyen el
vnculo necesario entre el nivel superior de la empresa y los
trabajadores y obreros. Sobre ellos recaer la responsabilidad de
identificar a los trabajadores con las metas y objetivos de la
organizacin, guindolos en funcin del cumplimiento de la estrategia
definida. Un buen jefe, asumido esto en todos los aspectos:
personal, profesional, humano, ser un elemento motivador para su
colectivo de trabajo, capaz de imprimir sinergia al grupo.En muchas
ocasiones es poco lo que se hace por mantener motivados a los
trabajadores, a pesar de que siempre se ha dicho que el capital
humano es el recurso ms importante que tiene una organizacin. Las
empresas se ven obligadas a invertir recursos en mejorar su
equipamiento si desean mantener la calidad, las ventas y la
productividad, pero no actan de igual manera con relacin a la
fuerza de trabajo. El aumento de los salarios, de las
bonificaciones, los estmulos de cualquier tipo, est por lo general
en desventaja. Una fuente de ahorro lo constituyen los salarios y
el nmero de trabajadores, a pesar de que la demanda est determinada
en ltima instancia por el nivel adquisitivo de las personas. En
este sentido la existencia de buenos dirigentes contribuye a evitar
zonas de conflictos, siempre y cuando logre el equilibrio adecuado
entre el nivel de exigencia y la motivacin, adems de canalizar los
intereses y preocupaciones de su colectivo. LAS PEQUEAS Y MEDIANAS
EMPRESAS EN EL PERUI. La revalorizacin de las PYMEs
Despus de muchos aos de considerar a las pequeas y medianas
empresas (PYMEs) como algo marginal, obsoleto o ilegal, tanto a
nivel mundial como en el Per, se est empezando a reconocer la
verdadera importancia del sector y su rol vital en el desarrollo
econmico y social. Desde los polticos hasta las amas de casa,
pasando por todos los sectores sociales as como las instituciones
representativas, aceptan hoy da que la suerte del pas y el
bienestar de millones de personas requieren de un sector de pequea
y mediana empresa sano y dinmico. Muchas son las razones que
explican este cambio de opinin y de perspectiva. En primer lugar
estn los cambios estructurales que se producen a partir de la dcada
del 70: el crecimiento explosivo de los servicios que desplazan a
las actividades manufactureras y primarias (reino de las economas
de escala y las grandes empresas) como creadores de valor agregado
y fuentes de empleo; as como la revolucin de la microelectrnica, de
la informacin y las comunicaciones, que incluye por supuesto a la
Internet (las empresas ms exitosas como yahoo, amazon, ebay o aol,
comenzaron muy pequeas) que abren un amplio abanico de
posibilidades para lo pequeo y lo diverso. Una prueba de ello es
que en Estados Unidos, la contribucin en la produccin y el empleo
nacional de las 500 empresas ms importantes (The Fortune 500) viene
declinando sostenidamente en los ltimos 20 aos.En segundo lugar
tenemos el agotamiento del modelo de organizacin empresarial de
tipo Fordista-Taylorista de gran escala, administracin vertical y
produccin en masa, que nace con la revolucin industrial inglesa del
siglo 18 y que dura hasta la dcada de los 50. Esta forma de
produccin tradicional es reemplazada, con mayor o menor velocidad
(segn el pas o regin), por el modelo de especializacin flexible1
basado en empresas de menor tamao y densas redes empresariales. Una
explicacin del derrumbe del sistema socialista, caracterizado por
unas cuantas mega empresas estatales ineficientes (que terminaron
por asfixiar a la poblacin y matar la creatividad de los pases
donde se implant), es su simbiosis con el modelo antiguo y su
incapacidad para adoptar este nuevo modelo de organizacin
empresarial.En tercer lugar, y quizs como la razn ms poderosa para
explicar esta revalorizacin de la pequea y mediana empresa sean las
crecientes dificultades de las economas desarrolladas y
subdesarrolladas por brindar empleo adecuado a su poblacin. Siendo
la pequea empresa el principal generador de empleo (las
publicitadas fusiones, reingeniera y el downsizing de las empresas
ms grandes limit seriamente su capacidad de creacin de nuevo
empleo), resulta evidente que todos los ojos se concentren en ella.
La falta de empleo viene ocupando el primer lugar en la preocupacin
de los ciudadanos y gobiernos de todo el mundo, dando pie al
surgimiento de posiciones que incluso hablan del fin del empleo2
tal como lo conocemos.
1 Este concepto fue desarrollado por Michael Piore y Charles
Sabel, en su clsica obra: La SegundaRuptura Industrial (FCE).2 Ver
el libro de Vivianne Forrester: El horror econmico; que ha
resultado ser un best-seller enFrancia y otros pases europeos,
precisamente por interpretar la preocupacin ciudadana frente a este
acuciante problema.En cuarto lugar, y a nivel de los pases en
desarrollo, se hacen cada vez ms evidentes las limitaciones de los
programas tradicionales de alivio a la pobreza, con claro corte
sistencialista y basados en obras de infraestructura econmica y
social que crean slo empleo temporal. A pesar de las grandes
cantidades de dinero que invierten los gobiernos y organismos
multilaterales en tales programas los efectos son pasajeros,
regresando la pobreza cuando se terminan los recursos. La propia
poblacin en condiciones de pobreza es consciente que la solucin de
fondo a sus problemas est en la generacin de ingresos estables y
crecientes que slo da el empleo productivo permanente. Es as que
gobiernos y organismos internacionales estn buscando activamente
alternativas que superen este asistencialismo paralizante, y que
permitan generar empleo y riqueza, al mismo tiempo que eliminan la
pobreza con dignidad.En quinto lugar, no se puede dejar de
mencionar que tambin ha jugado un papel en este proceso lo que se
podra llamar la desideologizacin de la visin empresarial. Hasta
hace muy poco se aceptaba como paradigma de la empresa moderna a la
gran corporacin con decenas de miles de obreros, miles de
empleados, cientos de profesionales y decenas de gerentes bajo el
mando del gerente general y el directorio, formando una verdadera
pirmide de poder. Esta visin de la empresa grande, vertical y rgida
como representante de todas las empresas se basaba en el dogmatismo
de la economa clsica y neoclsica que se congelaron en la realidad
del siglo pasado.Si vemos con frialdad las cifras de los pases ms
desarrollados nos daremos cuenta que la realidad es distinta a la
ideologa. En la primera potencia econmica del mundo, Estados
Unidos, existen 22.1 millones de negocios4 que dan empleo a 129
millones de personas. Si dividimos la segunda cifra entre la
primera obtenemos un tamao promedio de 5.8 personas por empresa.
Por su parte en el Japn existen 9.1 millones de empresas (2.5
agrcolas y 6.6 urbanas)5 que dan empleo a 67.2 millones. En este
pas el tamao promedio de sus empresas es de 7.4 personas. La Regin
de Emilia Romaa, la de mayor crecimiento y exportaciones per capita
de Italia, tiene en su sector industrial un tamao promedio de 5.2
personas por empresa6. En contraposicin, la ex Unin Sovitica tena
un tamao promedio para sus empresas industriales de 813 personas
por empresa; literalmente no existan pequeas empresas; y hoy da,
vemos como la falta de energa empresarial es una de las trabas
fundamentales para su desarrollo.En realidad, cuando aludimos a los
pases ms grandes y poderosos de la tierra, estamos hablando de
economas en donde predominan las pequeas empresas, y representan su
rasgo ms comn. Ciertamente que las grandes empresas son
indispensables; ellas lideran toda la estructura productiva,
literalmente jalan al conjunto de las empresas y a la economa por
su capacidad de desarrollo tecnolgico, niveles de productividad y
capacidad de articulacin; por ello su importancia y papel no puede
ser escatimado. La tesis que estamos postulando aqu es que no se
puede prescindir de ninguno de los sectores. Tanto la pequea
empresa como la gran empresa son parte de un mismo sector privado,
y el xito de la economa depende de las relaciones virtuosas entre
ambos.
3 Datos oficiales de la Small Business Administration (SBA) del
Gobierno de USA; se refieren al nmero de declaraciones juradas de
impuestos presentadas por las empresas para el ao 1994 (se compone
de 4.5 millones de corporaciones, 1.6 asociaciones y 16 millones de
propietarios individuales).4 Tomado de Small Business in Japan,
publicado por Small and Medium Enterprise Agency, MITI,Tokyo,
1995.5 Fuente: ERVET, Emilia Romagna, principales indicadores
econmicos de una regin italiana,Bologna, 1989.
En sexto lugar, observamos la expansin y consolidacin de
opciones ideolgico-polticas que enfatizan la igualdad de
oportunidades como uno de los principios rectores de la economa de
mercado. Es uno de los argumentos ms slidos a favor de la pequea
empresa, y ha persistido a lo largo de los aos. Este sector permite
a cualquiera, sin distingos de raza, religin, nivel econmico o
clase social, incursionar en la actividad empresarial y proveerse
de un ingreso adecuado o convertirse en millonario, segn sus
opciones y capacidades. Muchos consideran que un slido sector de
pequea empresa es la base econmica de la democracia poltica. Los
pases donde se promueven activamente las oportunidades para todos,
complementan el apoyo a la pequea empresa con severas legislaciones
antimonoplicas, para asegurar la libre e irrestricta entrada y
actuacin en el mercado.Finalmente, y como sptimo argumento, muchos
gobiernos y polticos, cuando deciden promover el desarrollo de la
pequea empresa, guardan en su ms profundo inconsciente el deseo de
repetir en su pas o regin la revolucin microelectrnica de Silicon
Valley (California) en 1975; responsabilidad exclusiva de pequeas
empresas innovadoras y visionarias. Ellos suean secretamente con
inducir o promover (de alguna manera misteriosa) una explosin de
creatividad similar, que abra nuevas ramas de produccin, nuevas
actividades, y nuevas oportunidades para sus ciudadanos.
II. La pequea, mediana y micro empresa en el Per
La poblacin del Per es de 25 millones, su Producto Bruto Interno
(PBI) alcanza los 52,000 millones de dlares, lo que significa un
ingreso per cpita de 2,080 dlares por habitante. La Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) es de aproximadamente 9.5 millones de
personas. El empleo est concentrado en el agro y en las pequeas y
microempresas urbanas. La ms importante investigacin realizada en
nuestro medio para determinar la dimensin del sector de pequea
empresa (incluyendo a las microempresas) fue realizada por el Banco
Central de Reserva (BCR) en 1991 (publicada en 1992). Ella se
orient a cuantificar la presencia de lo que calificaron como
Unidades Productivas de Pequea Escala (UPPEs), en el mbito de Lima
Metropolitana. Ellos definieron como lmite para su investigacin a
50 personas ocupadas; que es la cifra propuesta para la pequea
empresa.Los resultados de esta investigacin son muy relevantes
porque era la primera vez que se intentaba medir todo el universo
del sector de la pequea y microempresa. Es as que se llega al
resultado de 775,259 unidades econmicas (de menos de 50 personas
ocupadas) que existan en Lima Metropolitana en 1992. En s misma es
una cifra impresionante, como lo es tambin el empleo absorbido por
el sector: 1,330,917 personas ocupadas. El tamao promedio para este
universo es de 1.72 personas ocupadas por empresa. A partir de los
resultados de la investigacin del BCR se hicieron varios ejercicios
para estimar el tamao del sector de la pequea empresa (incluyendo a
las microempresas) a nivel nacional. Una de las estimaciones ms
importantes fue la que realiz en Ministerio de Industria (MITINCI)
en 1996 (publicadas en el documento: Lineamientos Bsicos de
Polticas para la Pequea y Micro Empresa). En este documento se
seala un universo de 3150,000 unidades econmicas, teniendo la
siguiente distribucin por sectores.La Encuesta se realiza en el
marco de la ejecucin del Proyecto "Visin Estratgica de Desarrollo
de las PYMES", que han suscrito la Sociedad Nacional de Industrias
y el Organismo de Cooperacin Tcnica de Alemania.El Jefe del INEI
precis que se empadronarn a las empresas que desarrollen
actividades industriales, comerciales, hoteleras y de transporte,
cuyo personal flucte entre 5 a 30 trabajadores.Murillo Alfaro
explic que el procesamiento y consistencia de la informacin, que
tambin ser ejecutada por el INEI, se iniciar inmediatamente que se
recepcionen los formularios debidamente diligenciados.Necesidad de
un sistema estadstico para PYMEsFlix Murillo Alfaro expres que es
muy importante contar con un Sistema Estadstico de la Pequea y
Micro Empresa, que permita organizar las actividades de los
diferentes sectores de la Administracin Pblica, para generar
informacin integrada sobre este sector empresarial. Este Sistema
posibilitara, por un lado, conocer y evaluar la evolucin de la
Pequea Empresa y su importancia dentro de la economa nacional, y de
otro lado, producir informacin estadstica para apoyar el desarrollo
y la gestin de estas empresas.La informacin que genere este Sistema
ser de gran utilidad para las entidades estatales que conducen
Programas de Apoyo a la Pequea y Micro Empresa, as como a los
gremios que agrupan a estas empresas, a los analistas econmicos,
universidades, ONGs y las propias pequeas y microempresas en
general.La informacin procesada permitir la organizacin de una Base
de Datos con toda la informacin de la Encuesta, que inicialmente
ser de uso exclusivo para el Proyecto "Visin Estratgica de
Desarrollo de las PYMES" y posteriormente podrn acceder a esta base
de datos todos los usuarios interesados en el conocimiento de la
problemtica de las PYMES.Finalmente, el Jefe del INEI solicit el
apoyo de los representantes de la Pequea Empresa para el xito de
esta investigacin. Agreg que estaba garantizada la confidencialidad
o secreto de la informacin, que se usar con fines netamente
estadsticos, para proporcionar la informacin necesaria para el
apoyo y desarrollo de este importante sector de la economa
nacional.2.- ONGs apoyan y desarrollan PYMEsLa ONG-APUS (Asociacin
Punto Siete) es una organizacin no gubernamental sin fines de
lucro, que bajo la direccin de un grupo de profesionales
especialistas en diversas disciplinas, tiene por objetivo
posibilitar el desarrollo sustentable del tercer mundo. Adopta su
nombre de Punto Siete del 0.7 %, porcentaje del PNB (Producto
Nacional Bruto ) que los pases ricos deben destinar al desarrollo
de los pases pobres para que estos logren el desarrollo, segn
acuerdo y recomendacin en l970 de las Naciones Unidas.Es una ONG
multidisciplinaria, fundada en l994, con personera jurdica
debidamente registrada ante las autoridades judiciales y
gubernamentales del sector: Administracin de Arequipa, Ministerio
de la Presidencia y Secretara de Cooperacin Tcnica Internacional en
Lima, Peru. Internacionalmente est afiliada a NGLS-UN y tiene
avanzada las gestiones de inscripcin ante el Parlamento Mundial
para la Seguridad y la Paz en Roma, Italia.Tiene cuatro lneas de
accin principalmente: Investigacin cientfica y asesora de otras
ONGs, as como de las PYMES y otras instituciones. Capacitacin de
personal mediante congresos, conferencias, forums, seminarios,
talleres, paneles, seminarios, cursos, etc. Posibilita el
desarrollo social concibiendo y ejecutando proyectos
multidisciplinarios que redunden en beneficio de las poblaciones
marginales. Realiza proyectos de inversin consiguiendo financiacin
y ejecutando proyectos multidisciplinarios rentables de inversin
que hagan factible el desarrollo nacional. II. Efectos de la
globalizacin sobre el sector pyme
A partir del ao 1990, el Per ha entrado en una nueva estrategia
de desarrollo basada en la apertura de la economa y el impulso al
libre mercado.Las medidas de estabilizacin (correccin de precios
relativos, saneamiento presupuestal, poltica monetaria y fiscal
austera, reinsercin en el sistema financiero internacional), y de
ajuste estructural (reduccin arancelaria, reforma comercial y
financiera, privatizaciones y reestructuracin del Estado) han dado
lugar a un nuevo entorno macroeconmico. Este ha tenido los
siguientes efectos sobre las pequeas empresas:
(i) Si bien el pleno funcionamiento del libre mercado, ha
acercado a la economa en su conjunto con el ambiente competitivo en
el que tradicionalmente se han movido las empresas del sector, el
paso abrupto de enfrentar competidores locales a competidores
internacionales (con mayores escalas, mejores tecnologas, servicios
bsicos baratos o subsidiados, canales de comercializacin modernos)
ha sido traumtico para la mayora de empresas.
(ii) La reduccin del Estado, la simplificacin de trmites (con
importantes limitaciones para el caso de las municipalidades que
todava obstaculizan la creacin de empresas), la adecuacin de leyes
y la desregulacin en general, como en los casos de la SUNAT con el
Rgimen nico Simplificado (RUS), permitiran un entorno ms libre para
la realizacin de los negocios.
(iii) La apertura de la economa ha significado la posibilidad de
importar una gama ms amplia de insumos y maquinaria a menores
precios, con la dosis de transferencia de tecnologa moderna que
traen incorporada; aunque todava falta revisar y adecuar la poltica
arancelaria para acercarla a las verdaderas necesidades y la
realidad del sector.
(iv) Para enfrentar a la competencia externa algunas empresas
grandes y medianas, con el objeto de reducir costos, han recurrido
a proveedores y subcontratistas de la pequea y mediana empresa,
promoviendo la formacin de nuevas empresas y reforzando las ya
existentes.
(v) El ingreso masivo de productos importados que compiten en
los mismos rubros que las PYMEs ha reducido significativamente su
participacin en el mercado interno. La reduccin de aranceles
(inferiores a los de otros pases de Amrica Latina y algunos pases
desarrollados) ha bajado los precios de las importaciones, a los
que se aade el efecto del tipo de cambio atrasado. Tambin se ha
podido comprobar la existencia de numerosos casos de contrabando y
dumping que deben ser drsticamente corregidos.
(vi) Teniendo en cuenta que los mercados principales de la PYME
son los sectores de ingresos bajos y medios, la regresin en la
distribucin del ingreso producida en estos aos es uno de los
elementos que explica la reduccin de la demanda para las empresas
del sector.
En la encuesta efectuada por el INEI6 para el COPEI-SNI, el 57%
de las empresas de la muestra 6 Encuesta elaborada por la SNI y
aplicada por el INEI durante los meses de Setiembre y Diciembre de
1997, sobre una muestra aleatoria de 100 empresas calificadas como
PYMEs (micro, pequeas y medianas).Consideraron que la apertura los
haba afectado negativamente, contra un 19% que consider s haba
favorecido su desarrollo y un 13% a los que no les afect. Sin
embargo, al hablar sobre el futuro, dentro de este contexto
macroeconmico, el 59% opin que ser mejor, el 18% que seguir igual y
el 14% que ser peor que en la actualidad.
Hacia el futuro, se observa un panorama que podra ser favorable
para el desarrollo de las pequeas empresas, en la medida que
brindara un terreno frtil para ejercer su movilidad y flexibilidad,
que desgraciadamente no se ha podido plasmar hasta el momento por
falta de sensibilidad y compromiso con el sector. Una coherente
poltica de promocin al sector, as como la superacin de las trabas
que dificultan el incremento de la productividad, permitira
aprovechar al mximo estas posibilidades.
III. La coyuntura actual
En estos momentos estamos viviendo una paradoja, por un lado
tenemos que la economa ha venido creciendo sostenidamente desde
1993, a un ritmo promedio anual de 7%, aunque en 1998 y 1999 se
desaceler este crecimiento. Sin embargo un sector muy importante de
la pequea empresa ha mostrado un comportamiento diferente. No slo
no ha crecido al mismo ritmo que la economa en su conjunto sino que
incluso muchas empresas del sector han retrocedido en ventas,
ganancias, patrimonio y otros indicadores de resultado.
Adicionalmente a las causas estructurales mencionadas
anteriormente, hay varios factores que pueden explicar esta
situacin:a) En primer lugar, y como cuestin previa, parece existir
un serio problema a nivel estadstico para reflejar el verdadero
comportamiento de las variables de produccin.Existen fundadas dudas
sobre la confiabilidad de las cifras, puesto que las muestras de
las empresas de donde se recoge la informacin han sido
confeccionadas hace dcadas, cuando la estructura productiva y de
propiedad era completamente diferente a la actual.De hecho, a nivel
de las encuestas, fuente de la elaboracin de las estadsticas del
PBI, no se toma informacin directa sobre el comportamiento de las
pequeas y menos de las microempresas. Si consideramos que ellas
contribuyen con aproximadamente el 40% del PBI, entonces su
ausencia pone en duda buena parte de los resultados obtenidos.b)
Respecto de la interrogante relacionada con el porqu recin en los
ltimos dos aos se esta sintiendo con mayor fuerza la reduccin del
mercado para las PYMEs, habindose iniciado las reformas y la
apertura en 1990. La respuesta puede hallarse en que los productos
importados, que compiten directamente con el sector como
confecciones, calzado, productos metlicos simples, muebles,
plsticos, comercio al por menor, se han dirigido inicialmente hacia
los sectores de ms altos ingresos (niveles socioeconmicos A y B) y
poco a poco han ido bajando hacia los sectores de ingresos medios y
bajos (niveles socioeconmicos C y D) que son los principales
mercados para la pequeas empresas.c) La generalizacin de la venta a
plazos y la difusin del crdito entre los consumidores limeos y de
las principales ciudades del pas por parte de las empresas
comerciales (grandes almacenes, hiper y supermercados,
importadores, cadenas de tiendas, entre otros) han ganado una
porcin importante de los mercados tradicionales de las empresas del
sector. Las PYMES que por lo general no tienen acceso a este tipo
de crdito pierden clientes frente a estas nuevas modalidades de
ventas.d) La persistencia de elevadas tasas de inters de los
crditos bancarios ha limitado la capacidad de inversin y
crecimiento de las empresas del sector, presentndose como un factor
adicional de incremento de los costos y debilitamiento de la
competitividad. El argumento de que el ingreso de bancos
extranjeros al sistema financiero peruano iban a reducir las tasas
activas de inters a travs de la competencia, ha sido negado por la
realidad; lo cual podra indicar que no est funcionando
adecuadamente el libre mercado en este sector.e) Se observa un
marcado cambio en los hbitos de consumo a consecuencia, tanto de
los cambios en los precios relativos (importaciones vs. productos
nacionales), como en la publicidad globalizada (TV por cable,
INTERNET y otros). Se consumen ms autos, computadoras y
electrodomsticos de origen importado, y menos ropa, zapatos,
muebles y alimentos producidos localmente. Al no haberse elevado el
ingreso de la mayora de la poblacin, el incremento de consumo de
unos bienes se produce a costa de la reduccin de otros. De hecho,
hay que reconocer que frente a la represin de importaciones a la
que fueron sometidos durante muchos aos, los consumidores peruanos
han premiado las innovaciones de productos y la variedad que viene
del exterior. Es claro que los clientes prefieren lo nuevo a lo
viejo y conocido (aunque la calidad de lo nuevo no sea tan buena),
desechando el antiguo dicho ms vale malo conocido que bueno por
conocer. Esta es una seal que los empresarios del sector deben
tener en cuenta, para incentivar la creatividad e innovacin en sus
empresas.Si bien estos factores no agotan la explicacin a la
paradoja del alto crecimiento del PBI y la crisis de las empresas
del sector, por lo menos sealan algunas pistas y, sobre todo,
ayudan a armar una visin del problema, que permita hallar
soluciones y alimentar polticas efectivas que tengan impacto en el
sector.Los resultados de la encuesta aplicada por el INEI sealan
que entre los principales problemas enfrentados actualmente por los
empresarios del sector se encuentran: (i) falta de liquidez, 29%,
(ii) poca demanda de los clientes, 18%, (iii) competencia desleal,
16%, (iv) inestabilidad en el mercado, 7%, (v) falta de
financiamiento, 7%, (vi) trabas de los municipios, 5%, (vii) falta
de servicios bsicos, 3%.Entre las principales causas para estos
problemas se sealan a las siguientes: (i) mala poltica econmica en
general, 30%, (ii) competencia desleal del contrabando e
informales, 16%, (iii) falta de liquidez, 12%, (iv) falta de crdito
de las instituciones bancarias, 10%, (v) mala poltica gerencial,
8%, (vi) poca venta por bajo poder adquisitivo de la poblacin, 5%.
Est claro que segn los empresarios los tres elementos bsicos que
afectan negativamente su crecimiento en la actualidad son: reduccin
de la demanda, falta de crdito y competencia desleal (contrabando e
informales).En cuanto a las necesidades que tiene el sector para su
desarrollo, los empresarios manifestaron las siguientes: (i) mayor
demanda, 26%, (ii) apoyo del gobierno, 26%, (iii) acceso al
financiamiento, 24%, (iv) reduccin de la tributacin, 22%, (v)
control de la competencia desleal, 12%, (vi) liquidez, 7%, (vii)
mejorar la infraestructura, 6%, (viii) publicidad, 6%, (ix)
facilidades de los municipios, 5%, (x) capacitacin, 4%, (xi) buena
poltica empresarial, 4%.La mayora de estas necesidades tienen que
ver con la actuacin del Estado, como por ejemplo el mayor apoyo del
gobierno central, la reduccin de la tributacin, el control de la
competencia desleal, el mejoramiento de la infraestructura, las
facilidades de los municipios. Ello refleja, por un lado, la
indiferencia del Estado hacia este sector, pero por otro lado, le
brinda las posibilidades de corregir estos errores y obtener
resultados espectaculares con poca inversin.Otras necesidades se
refieren a las condiciones macroeconmicas como el incremento de la
demanda, y al sector financiero, del cual solicitan facilidad de
acceso al crdito y mayor liquidez. Finalmente, los empresarios se
refirieron a tres factores internos de sus empresas: publicidad,
capacitacin y una buena poltica gerencial, demostrando madurez y
capacidad autocrtica. IV. La solucin pasa por la articulacin
En el pasado se ha intentado resolver los problemas del
subsector vindolo como un conjunto aislado del resto del sector
privado y de la economa; este enfoque no ha logrado mayores
resultados. Los programas gubernamentales y de la cooperacin tcnica
internacional estuvieron dirigidos a proveer servicios, financieros
y no financieros, de manera directa a las empresas del sector, sin
considerar la participacin de otros estratos empresariales. Gremios
empresariales, ONGs y otras instituciones de promocin canalizaron
recursos destinados al sector que, por no estar dirigidos a
fortalecer las instituciones y a desarrollar los mercados en forma
permanente, tuvieron poco impacto y duraron slo hasta que los
recursos (generalmente de donacin) estuvieron disponibles.Tomemos
como ejemplo lo que ocurri con el mercado financiero: por aos se ha
tratado que sean instituciones no especializadas en crdito (de
tamao micro) como los Gremios de la microempresa, ONGs, Cmaras,
entre otros, las que solucionen el problema del acceso al crdito.
Los resultados de esta estrategia han sido negativos o con muy
escasos logros. Ha sido necesario crear instituciones
especializadas (como es el caso de las Cajas Municipales y Rurales;
en buena cuenta, medianas empresas), comprometer a los bancos
privados (a travs de COFIDE y lneas de crdito especiales) y
fomentar el crecimiento y formalizacin de las ONGs y gremios
empresariales (para su conversin en EDPYMES), creando un entorno
institucional financiero con adecuadas tecnologas crediticias y
altas productividades para comenzar a resolver este problema. Es
decir, la solucin se ha encontrado trabajando con instituciones y
empresas de afuera del sector.En los pases desarrollados el
concepto de la unidad del sector privado es algo tan evidente que
ni siquiera se menciona explcitamente. En ellos las relaciones
entre los estratos empresariales, grande, mediano, pequeo y an
micro es fluida y se encuentra cruzada por numerosas formas de
cooperacin. Adicionalmente, los gobiernos de estos pases impulsan
polticas estables e instrumentos variados que fomentan la
vinculacin entre los estratos empresariales grande y mediano con
los estratos pequeo y micro.La estrategia de Japn para conseguir la
interrelacin entre los diversos estratos empresariales es promover
la subcontratacin entre grandes empresas, medianas y pequeas. El
caso de la TOYOTA es paradigmtico; esta empresa tiene 47,308
empresas subcontratistas (la mayora pequeas)9, de manera que el 75%
del valor de auto se fabrica afuera de las plantas de la empresa.
Si consideramos a todas las grandes empresas japonesas con sus
vastas redes de subcontratistas, tendremos la imagen de un sector
de pequea empresa mayoritariamente vinculado (apoyado y protegido)
por las empresas lderes de la economa. Las pequeas empresas
japonesas ciertamente no estn solas.La experiencia de los Estados
Unidos es diferente; all se utilizan extensivamente las franquicias
como un instrumento para transferir tecnologa de las grandes
empresas matrices franquiciadoras (como el caso McDonalds, Pizza
Hut, Future Kids, Appearance Plus Auto Repair, AAA Financial
Corporation, Avalon Communications, entre otros) que crean decenas
de miles de pequeas empresas a travs de sus franquicias. Cada una
de estas franquicias recibe una transferencia de la tecnologa
necesaria, marketing y asesora permanentes, que les da estabilidad
y permanencia. Un alto porcentaje de las pequeas empresas
estadounidenses tienen una franquicia; es decir, tienen un respaldo
tecnolgico, financiero y en marketing que multiplica sus
posibilidades de xito y crecimiento. Nuevamente, ellas no estn
solas.La experiencia italiana para interrelacionar a las empresas
sigue otras rutas: promover consorcios de pequeas y medianas
empresas para la exportacin. Ello se logra con el apoyo de las
agencias especializadas de los gobiernos regionales y central;
entidades que brindan servicios de desarrollo empresarial a las
pequeas empresas, y que vendran a ocupar el rol de las grandes
empresas (de Japn y USA) por los recursos y niveles tecnolgicos que
poseen. El caso paradigmtico en Italia es el de Emilia Romaa, donde
el gobierno regional tiene una poltica muy activa para fomentar el
desarrollo de los consorcios de exportacin y otras formas de
cooperacin horizontal. Los resultados: el nivel de ingreso per
cpita es el ms alto de Italia, la distribucin del ingreso es la ms
equitativa, y al mismo tiempo tienen los mayores ndices de
productividad y de exportaciones por persona ocupada.En Alemania,
Espaa, Suiza y otros pases europeos, existen densas redes de apoyo
a las empresas pequeas y medianas, formadas por instituciones
estatales y privadas. Ello hace que las empresas cuenten con
servicios de calidad y precio apropiado que les permita enfrentar
las exigencias crecientes del mercado unificado. Es decir, las
empresas pueden suplir sus deficiencias de tamao y escala, por
medio de la utilizacin de los servicios de instituciones y
profesionales altamente calificados que las conectan a las ltimas
tecnologas y la ms completa informacin de mercados y oportunidades
de negocios.En los cuatro casos mencionados la solucin a los
problemas de las empresas del sector ha venido de afuera de este:
de las empresas contratistas, de las empresas franquiciadoras, de
los organismos de promocin estatales, y de las redes de apoyo. Es
decir, se ha tenido que recurrir a la experiencia, know-how,
relaciones con el mercado, capacidad de gestin, visin de largo
plazo y recursos financieros de las empresas e instituciones que no
son parte constitutiva del sector de la Pequea Empresa (aunque,
obviamente, estn relacionadas con l).Las cuatro estrategias de
promocin y de fomento de las relaciones inter empresariales, no son
contradictorias ni excluyentes, pueden ejecutarse de manera
paralela. Adems de considerar los beneficios especficos de cada una
de ellas, y para efectos del diseo de una poltica de promocin,
tambin se podra estudiar la respuesta de las empresas del sector en
cada caso. Por ejemplo se podra explorar las posibilidades de
desarrollar franquicias de pequeas y medianas empresas peruanas
probadamente exitosas que as transferiran su tecnologa y mercado al
mismo tiempo que expanden su influencia y amplan sus negocios. Para
ello se necesita un programa especfico de identificacin, promocin y
transferencia de tecnologa.En el caso de la Subcontratacin, debe
partirse del supuesto que el xito de la misma depende de las
grandes empresas; si no se logra convencerlas de la bondad de este
esquema y se compromete su participacin activa sus posibilidades de
xito son escasas.Respecto a los consorcios de pequeas y micro
empresas, se conocen experiencias como es el caso de los Consorcios
de exportacin de Gamarra, que a pesar de algunas actividades
espordicas de exportacin, no se han consolidado y ni crecido
sostenidamente. Es probable que la causa de estas dificultades se
encuentre en la ausencia de una o ms instituciones con solvencia
tcnica que los asesoren y apoyen en forma permanente y auto
sostenido. Es decir, las intervenciones externas (de parte del
Estado o de la cooperacin privada) deben respetar los mecanismos de
mercado, para as asegurar su continuidad.
6. La situacin actual de la promocin a las PYMEs en el Per
En un anterior trabajo3 se expuso la tesis de que en el Per haba
dos espacios privilegiados para la intervencin del Estado; el
primero es el de la estabilizacin y ajuste estructural y el segundo
el del alivio a la pobreza. En ellos se concentran los recursos,
instituciones y la voluntad poltica. Por el contrario, la promocin
a las PYMEs que efectivamente existe es muy dispersa (existen 21
programas diferentes a cargo de 9 sectores del Estado), cuenta con
pocos recursos, instituciones dbiles y casi nula voluntad poltica
en los ms altos niveles del Estado. En ella se invierte slo el 5%
de lo que los recursos asignados para el alivio a la pobreza,
siendo que los grupos sociales con los que trabajan son en buena
parte los mismos; con la diferencia que en un caso se trata de
apoyo a las actividades econmicas del pueblo, y en el otro caso de
asistencialismo.Es decir, en el Per de hoy se acepta la intervencin
del Estado para estabilizar, ajustar la economa y aliviar a la
pobreza, pero no se acepta (de manera generalizada) para la
promocin a las PYMEs. En realidad para algunos sectores que toman
decisiones se acepta a regaadientes y se le confina a polticas
marginales, a pocos recursos y a instituciones debilitadas.Todava
se pueden escuchar argumentos en contra de la promocin a las PYMEs,
como: es intervencionismo estatal, es populismo, rompe las leyes
del mercado, crea burocracia, no es sostenible, regresa a las
polticas sectoriales, revive las polticas desarrollistas y
cepalinas. Estos argumentos que aparecen de vez en cuando, flotan
en el ambiente y actan de manera indirecta, sobre todo paralizando
y minimizando iniciativas, pues hasta el momento no se realiza una
discusin abierta y franca entre los detractores y los partidarios
de la promocin a las PYMEs. Sin embargo la mayora de estos
argumentos son errneos, la propia experiencia peruana los
desmiente. El desarrollo espectacular que han tenido los servicios
financieros para las micro y pequeas empresas en el Per es un claro
ejemplo de las posibilidades y potencialidades de la promocin a las
PYMEs.Los primeros pasos de la actividad financiera hacia las PYMEs
se remontan a principios de la dcada de los 80, cuando se crea la
primera ONG crediticia: Accin Comunitaria y la primera Caja
Municipal, la de Piura. Hoy da el universo de instituciones de
apoyo financiero a las PYMEs esta constituido por ms de 50
instituciones especializadas: un banco (MIBANCO), 13 Cajas
Municipales, 12 Cajas Rurales, 7 EDPYMES (Entidades de Desarrollo
para las PYMEs), 20 ONGs. En conjunto estas instituciones
financieras tienen una cartera vigente (a Diciembre de 1999) de 189
millones de dlares con 225,000 clientes activos (prestamos
vigentes); siendo el crdito promedio de US$ 790.
7 Promocin estatal a las PYMEs en el Per, Swisscontact,
1998.
Para esa misma fecha, slo las Cajas Municipales tienen una
cartera vigente en PYMEs de US$ 85 millones, con 95,000 crditos
activos. Todo esto se ha logrado en poco menos de 20 aos, un perodo
relativamente corto si consideramos que las instituciones no nacen
de la noche a la maana.
V. HIPOTESIS
La estructura del sector privado en el Callao, y en la mayora de
regiones, es de naturaleza deformada y desarticulada lo que impide
la consistencia y densidad a las relaciones inter
empresariales.
6.1 Operacionalizacin
Operacional izando la hiptesis se ha determinado las siguientes
variables e indicadores:
Variable X = Estructura del Sector Privada Variable Y
=naturaleza empresarial deformada y desarticuladaVariable Z =
Impide consistencia y densidad
Determinando los indicadores por cada variable
tenemos:Indicadores de la variable X:Estructura del sector
privado:a. Gran empresab. Mediana empresac. Pequea empresad.
microempresa
Indicadores de la variable Y:Naturaleza empresarial:a. de
subsistenciab. de cointegracionc. de insuficienciad. de solides y
competitividad
Indicadores de la variable Z:a. inter empresarialb. crecimiento
econmicac. sostenibilidad econmicad. desarrollo empresarial
VI. DISEO MUESTRALSe ha tomado como universo 50 microempresas 39
pequeas empresas 3 medianas empresas y 1 gran empresa haciendo un
total de 93 empresas, cifra que permitir determinar la muestra
representativa de las empresas, cuya informacin nos presenta su
efecto en la Estructura empresarial del Callao.
1. Muestra inicial: Se obtiene de la formula:
n=Z2 (p) (q)/E2 Donde:n=muestra inicialz=limite de confianza
para generalizar los resultadosp q=campo de variabilidad. P
representa los aciertos y q a los errores E=nivel de precisin
Reemplazando valores tenemos:
Z=1.64P=0.60Q=0.40E=0.10
n = (1.64)2 x 0.60 x 0.40(0.10)2 n =64.55
La muestra inicial es de 65 cifras que se somete al factor de
correccin finita
2. Muestra ajustada: se obtiene a travs de la frmula:n0 = n1+ n
- 1 NDonde:n=valor de muestra inicial o
preliminarN=poblacinn0=muestra ajustada o corregidaReemplazando
valores tenemos:
n0 = 65 1 + 65 - 1 93 n0 = 38.5 La muestra representativa de la
poblacin es 38.
3. Proporcionalidad de muestra: se obtiene aplicando:Nh (n)N
empresasnhNh/NNh (n)/N
microempresas500.537634420.69=21
Pequea empresa390.419354816.14=16
Mediana empresa30.0322581.24=1
Gran empresa10.01075260.41=0
TOTAL930.999999838
Segn los resultados, solo se investigaran 21 microempresas 16
pequeas empresas y 1 mediana empresa.VII. MATERIALES Y METODOS1. De
los materiales1.1 De los materialesPara ejecutar el presente
proyecto de investigacin se va a utilizar los siguientes
materiales:Cds de computadoras (1 caja de 10 unidades)Papel stock
form Mini grabadora para entrevistas de informantes clavesCds para
grabaciones (5)Copias fotostticas para expedientes (4000)Papel
carbn (2 caja de 100 unidades)Papel copia (3
millares)MovilidadAdquisicin de fuentes bibliogrficas sobre sistema
empresarialMaterial de anillado de expediente1.2 De impresin Despus
de haber concluido la investigacin, se presentara la tesis en 12
ejemplares para lo cual se necesita el siguiente material:Papel
bond (3 millares)Cinta para
computadoraCuadernosCartulinasLapicerosStencilsCorrector de
stencilsLiquid paper Cartucho de tinta de computadoraReglas 2. De
los mtodos:La ejecucin del proyecto de investigacin se realizara a
traves de la aplicacin de los mtodos de investigacin que a
continuacin se indican:2.1 Generales:De estos mtodos se aplicaran
los siguientes:2.1.1 Histrico.- La aplicacin de este mtodo permitir
conocer la evolucin de la creacin de pymes en cuanto se refiere al
sistema empresarial del Callao, tomando en cuenta la cantidad
actual de las ya existentes en el periodo de un ao, a fin de
precisar el incremento o disminucin de los mismos. El anlisis se
realizara de acuerdo al principio de causalidad.2.1.2 Comparativo.-
este mtodo se utilizara para contrastar la estructura empresarial
del Per con otros pases en Latinoamrica y como es que este afecta a
la creacin de pequeas y medianas empresas en la regin del
Callao.2.1.3 Dialectico.- la organizacin empresarial surge por
efecto dialctico. Las contraposiciones acerca de creaciones de
empresas estn en constante cambio y esto se va dando a medida que
la poblacin incrementa su espritu emprendedor.2.2 Especficosa. De
Analoga.- Permitir conocer las diferencias o similitudes de las
Estructuras Empresariales en las diversas regiones del Per. Por
analoga, los resultados sern extensivos a otras regiones que no han
sido tomadas como unidad de anlisis.b. Diferenciales.- Se aplica la
induccin-deduccin. En la primera coma necesariamente vamos a
estudiar los 38 casos correspondientes a la muestra numrica. En
cada caso, se analizara el desempeo empresarial que efectan para el
desarrollo de la regin. En la segunda, se precisar si dicho
desempeo permite la integracin empresarial.
VIII. PRESUPUESTO
DESCRIPCIONCANTIDADPRECIO UNITARIOCOSTO TOTAL
minigrabadora01unidades90009000
rollo de cmara06unidades7004200
Cds10unidades2002000
papel bond03millares35105
papel copia03millares35105
papel carbon02caja250500
stencils03caja10003000
corrector de stencils02frascos5001000
liquid paper05frascos525
cartucho de tinta de computadora03unidades150450
cuaderno03unidades39
lapicero10unidades220
reglas04unidades37
cartulinas23unidades10230
SUBTOTAL20651
INDICEIntroduccinCAPITULO I1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL
PERU1.1 Antecedentes1.2 Ubicacin1.3 Poblacin1.4 Educacin1.5
Produccin1.5.1 Industrial1.5.2 Artesanal1.6 Actividades
Comerciales1.7 Estructura Empresarial1.7.1 Microempresas1.7.2
Pequea Empresa1.7.3 Mediana Empresa1.7.4 Gran Empresa1.8 Partidos
Polticos1.9 Centros Culturales1.10 Perspectivas de Desarrollo1.11
Participacin en Latinoamrica1.12 Influencia de la Globalizacin
CAPITULO II2. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PROVINCIA
CONSTITUCIONAL DEL CALLAO2.1 Antecedentes2.2 Ubicacin2.3
Poblacin2.4 Educacin2.5Produccin2.5.1Industrial2.4.1 Artesanal2.6
Actividades Comerciales2.7 Estructura Empresarial2.7.1
Microempresas2.7.2 Pequea Empresa2.7.3 Mediana Empresa2.7.4 Gran
Empresa2.8 Partidos Polticos2.9 Centros Culturales2.10 Perspectivas
de DesarrolloCAPITULO III3. LAS PyMES3.1Definicin3.2Origen y
evolucin de las Pymes3.3Conceptualizacin de las
Pymes3.4Caractersticas de las Pymes3.5Objetivos de las
PymesCAPITULO IV4. ESTRUCTURA EMPRESARIAL
4.1Definicin4.2Caracteristicas4.3Estructura4.3.1
Microempresa4.3.2Pequea Empresa4.3.3Mediana Empresa4.3.4Gran
Empresa4.4Ventajas y
Desventajas4.5Produccin4.6Comercializacin4.7Rentabilidad
BIBLIOGRAFIALAZARO VALLE, Pedro, Informacin metodolgica sobre
Anlisis y Control de Estrategia de Empresas, Per, Fondo Editorial
Colegio de Contadores Pblicos, 1era edicin.
ARBAIZA FERMINI, Lydia, Las Pymes y las alianzas estratgicas
para la exportacin, Per, universidad ESAM, 2008 RIVERA HERRERA,
Edgard, Globalizacin, la Pyme y mecanismo de articulacin
Empresarial, Per CINSEYT, 1995.
VASQUEZ JORGE RUBEN Direccin eficaz de las Pymes: auto
diagnstico y planteamiento estratgico, Argentina, Macchi,
2003.TORRES BARDALES CORONIBOL El Proyecto de Investigacin
Cientfica, Per, Editorial UNMSM, 1993.
Dedico este trabajo a mis padresy a mi hermano porque siempreme
apoyan .
Agradezco a la UNAC ya la Municipalidad delCallao que han
hechoposible que este proyectoSe realice.
