Potanski paketi, do kongrsea u Pekingu 1999. godine, nalazili su se u grupi Aranmana i promet paketa je bio obavezan samo za zemlje koje potpiu aranman. Danas paketi takoe predstavljaju potansku uslugu obaveznu za sve zemlje, lanice UPU-a, pod uslovima koji regulie Konvencija i Pravilnik o potanskim paketima sa Zavrnim protokolom.

Prvi put je usvojena regulativa o potanskim paketima u formi aranmana 1880. godine na konferenciji u Parizu. U skladu sa odlukom koja je donijeta na Kongresu u Parizu. U skladu sa odlukom koja je donijeta na Kongresu u Parizu 1878. godine, potanska uprava Njemake pripremila je projekat Sporazuma o meunarodnom paketskom saobraaju. Do tada razmjena paketa vrena je na osnovu bilateralnih ugovora, ali je postojala obaveza da e svaka zemlja primati pakete i za ostale zemlje, ukoliko je sa tim zemljama postojao ugovor o razmjeni paketa.

Neposredno po zakljuivanju prvih bilateralnih ugovora, zakljueni su i multilatelarni ugovori sa vise zemalja u Evropi (Njemaka, Austrija, Maarska, i dr.). Problemi su bili vrlo slozeni i brojni,ali je, ipak, donesena Konvencija u Parizu o potanskim paketima. Meutim, neke zemlje ni do danas nisu potpisale Konvenciju, tako da su se ta pitanja regulisala tek na XXII kongresu u Pekingu. Ipak, veliki broj zemalja potpisuje konvenciju, a 1924. godine, na kongresu u tokholmu(Osmi kongres), Konvencija o potanskim paketima dobila naziv Aranman o potanskim paketima. Mnoge odredbe oiz aranmana o potanskim paketima prihvaene su u izmjenama u Konvenciji i Pravilniku. Veina odredaba o potanskim paketima proiilaze iz meunardnog potanskog saobraaja i to zranim i povrinskim vezama.

Odredbama su utvrene cijene usluga, maksimalne teine i dimenzije paketa, uslovi za prijem, nain pakovanja, oznaavanje naina otpreme, prava i odgovornosti potanskih uprava, i dr. Posebnim odredbama se regulie uee u naplaenoj cijeni usluge, obaveze posredovanja, odnosi sa zemljama koje su sklopile bilateralne ugovore o prometu paketa, i dr.

Vrste potanskih paketa zavise od naina pakovanja i sadraja, kao: lomljivo, glomazni paketi, itd., zatim da li je paket sa oznaenom vrijednosti, da li je optereen otkupnim iznosom, o nainu transporta, itd. Potarina za pakete je osnovna, ako se radi o standardnim paketima, i dopunska, ako se radi o paketima koji zahtevaju posebne usluge. Posebno se tarifiraju kao post-restante i nadoknade za avionski prijevoz i dr.

Potanski paketi se klasificiraju, kako slijedi:

1. Obian paket koji ne podlijee nikakvim posebnim uslovima propisanim za pakete.2. Vrijednosni paket ili paket sa oznaenom vrijednosti. Tu ulaze paketi koji na dokumentu imaju oznaenu vrijednost. Svaka zemlja ima utvrdjenu maksimalnu vrijednost koja moze biti oznaena na paketu. Ta vrijednost je utvrdjena u rasponima i mjenja se kada se mjenjaju odredbe u Pravilniku. Zemlje koje ne primaju pakete sa odredjenom vrijednosti, ne utvruju maksimalnu vrijednost. Vrijednosni paketi moraju imati naljepnicu (V). Vrijednost se oznaava u valuti dotine zemlje, a postoje tablice kojim se preraunava u zlatne franke, tj valute drugih zemalja.

3. Otkupni paket predstavlja paket koji je optereen otkupnim iznosom, na adresnoj strani mora imati napisano Rembourssment (otkupnina).

4. Lomljivi paket je svaki paket koji sadrzi lako lomljive predmete. Na paketu mora biti nalijepnica COLIS FRAGILE, tj lako lomljivo. Ovakav paket se koristi samo medju zemljama koje ovakvu uslugu imaju registrovanu.5. Glomazan paket. U ovu vrstu paketa spadaju paketi sa dimenijama koje nisu utvrdjene postojeim propisima, kao i paketi koji se nemogu sloziti sa ostalim paketima i traze vise troskove kod manipulacije. Ovakava paket ima nalijepnicu ENCOMBRANT, tj glomazan. Moze se primiti samo za zemlje koje imaju u svom asortimanu razmjenu ovakvih paketa. Plaa se dopunska potarina.6. Avionski paket je onaj koji se prima za prijevoz zranim putem. Takoe je u prometu zemalja koje prihvataju ovu vrstu usluge, a mora imati nalijepnicu: PAR AVION kao i njegovu sprovodnicu. Plaa se dopunska potarina.7. Vrlo hitan paket je svaki paket koji se prevozi brzim sredstvima koja se koriste za transport pismonosnih poiljki. Sprovodnica i paket moraju imati nalijepnicu: URGENT. Takoe u prometu zemalja koje su prihvatile tu uslugu, a tarifa je, uglavnom dvostruka u odnosu na obinu poiljku.8. Hitan paket je paket koji se mora po prispjecu u odredisnu potu uruiti u stanu ili poslovnoj prostoriji po naroitom nosiocu na uem podruiju pote. Uruenje je hitno samo do prvog pokuaja uruenja, a mora imati EXSPRES. Hitne pakete prima ogranien broj paketa.9. paket koji se uruuje naplate potarina i naknade je vrsta paketa koji ne podlijee naplatama. Takav paket mora imati oznaku, (Franc de takses et de droits), osloboeno od potarina i naknada.10. Consigment potanska usluga mora imati obiljeje na robi Consigment u plavoj boji i tri horizontalne trake (crvena, plava i zelena.)Interesantno je za pakete koji idu kroz vise zemalja da se isti paketi mogu prevoziti po razliitim uslovima kroz razliite zemlje. Za pakete u meunardnom saobraaju moze biti naplaena potarina i dabine koje se odnose na sve vrste paketa. Dopunska potarina moe se odnositi na: carinjenje, dostavu, izvjestaj o prispjeu, izvjetaj o uruenju, learinu, i dr. Za dabine je karakteristino da uprave imaju ovlatenja da ih naplauju od primaoca, posebno kada se radi o carinskim troskovima. Ove dabine se takodje mogu ponititi za sluaj da se usluga ne obavi do kraja, kao vraen paket, i sl.Uee potanskih uprava u naplaenoj potarini

U potanske uprave koje uesrvuju u tehnolokom procesu paketa spadaju:

- uprava porijekla paketa

- uprava odredita, i

- uprava tranzita.

Ako se javljaju u procesu, sve ove uprave uestvuju u pripadajuem dijelu naplaene potarine za paket. Naknada se utvruje na osnovu stopa teine paketa, tarifa po teini, stopa rastojanja suvozemnog, odnosno pomorskog transporta, tarifa na osnovu rastojanja, kao i osnovnih stopa za raunanje zranih trokova, ako se radi o toj vrsti paketa.

Terminalna tarifa odnosi se na upravu porijekla i upravu odretita. Paketi koji se razmjenjuju izmeu dvije uprave, podlijeu dijelovima potarine za suhozemni prijenos u polazu i dolazu. Za svaku stopu teine postoji terminalna tarifa koja pripada upravi porijekla i upravi odredita poiljaka, tj. polaz i dolaz. Kako uprava polaza naplauje terminalnu tarifu, ima obavezu da dio terminalne tarife ustupi upravi odredita.

Tranzitna tarifa dolazi u obzir, ako se radi o posredovanju izmeu dvije ili vie uprava u razjmeni paketa bilo da je tranzit suhozemni, pomorski ili kombinovani. Osnov za uee su stope rastojanja, i to obino se poinje od 600 kilometara i formiraju se serije rastojanja od do i za svaku seriju je utvren dio potarine.na osnovu navedenih elemenata, Meunarodni biro utvruje potarinu za uesnike na osnovu Pravilnika o potanskim paketima i Zavrnog protokola. Svaka tranzitna uprava, takoe, potrauje svoj dio za uee u tranzitu. Ovo pravo pripada i upravama koje su uestvovale u prijevozu. Uprava porijekla, jasno, naplauje i tranzitne tarife koje za njih obraunava u korist tranzitnih uprava.

U pomorskom tranzitu osnov za izraunavanje dijela potarine su pomorska rastojanja i gore navedeni uslovi. Za naknadu se moe pojaviti svaka zemlja koja je uestvovala u tranzitu.

Nakanade za transport avionskih paketa obraunavaju se na osnovu stopa za izraunavanje naknade avio prijevoza, a zavise od:

a) bruto teine u kilogramima,

b) rastojanja u kilometrima,

c) potarine izraene u zlatnim francima,

d) za otvoreni tranzit po stopi teini od 0.5 kg. za svaku odredinu zemlju.

U naelu, uee i raspodjela potarine mu potanskim upravama koje su uestvovale u tehnolokom procesu paketa vri se po pojedinanom paketu, a prema dogovoru osnov te raspodjele za direktne zakljuke za suhozemni i pomorski transport, mogu biti i globalne stope teine zakljuaka.

Otpremanje i prispjee paketa i dijelovi potarine Potanske uprave odreuju i saoptavaju Meunarodnom birou uslove a obavljanje posredovanja potanskih paketa u tranzitu u kojima se nalaze podaci o pravcu otpreme paketa za konkretnu odredinu zemlju.

Ovi uslovi se daju na obrazcu CP-81 i CP-82, a u tabelama su prikazane potarine za svaki paket. U pregledu za povrsinske pakete pored podataka o potanskoj upravikoja saoptava uslove tranzitnoj upravi kao i upravi odredine zemlje, daju se i podaci kojim se pravcima za odredinu zemlju paketi otpremaju. Iz tih podataka, za svako odrediste paketa mogue je utvrditi tranzitne zemlje i pomorske slube, naravno, ako se radi o takvom tranzitu. Pored ovih podataka, postoje i podaci o: granicama, oznaavanja vrijednosti na paketu, stopama teina, zbiru potarine koja pripada tranzitnim upravama, posredujuim upravama, tranzitne tarife, i dr. Izraene preglede za povrinske pakete uprave meusobno razmjenjuju, a kopije dostavljaju Meunardnom birou. Na ovaj nain je za svaki konkretni povrinski prijenos potanskog paketa mogue utvrditi pripadajuu terminalnu i tranzitnu tarifu svake zainteresovane potanske uprave.

Za prijenos avionskih paketa saoptavaju se uslovi na odgovarajuem obrazcu iz Pravilnika, Pregledu za avionske pakete. Na prvoj strani se nalazepodaci o uslovima pod kojim potanska uprava koja je saoptila podatke prima na prijenos avionske pakete. Uslovi se odnose na pakete koji tranzitiraju zemlju koja moze biti jedan od posrednika u avio-transportu potanskog paketa.

Svaka zemlja treba da saopti Meunardnom birou da li prima ovakve pakete i treba da saopti stope teine sa utvrenim stopama u zlatnim frankama. Na drugoj strani obrazca navedene su sve odredine zemlje koje vre razmjenu avionskih paketa, zatim je oznaena tranzitna zemlja za avio-pakete i dalje avio-linije koje se angauju u avio-transportu do odredine zemlje, stope teina naknada terminala za pakete u prispjeu koja se odobrava zemlji prispjea, ukupni troskovi za avio-prijenos do zemlje odredita gdje se cijena utvruje za svakih 0.5 kg. poiljke za svaku tranzitnu upravu ili kompaniju prevoza i, na kraju, cijena za svaki kilogram avionskog prijevoza u unutranjosti zemlje odredita.Potanske uprave razmjenjuju preglede za avio-pakete, na osnovu kojih uprave biraju i utvrdjuju pravce za transport avionskih paketa do pota odredita. Ovaj pregled se dostavlja i Meunardnom birou.

Sainjavanje i otprema paketskih zakljuaka

Raznjena zakljuaka potanskih paketa vri se preko nadlenih paketskih i izmjeninih pota, po pravilu, u vreama direktnim zakljucima. Dozvoljena je razmjena paketa izvan vrea meu pograninim zemljama prema meusobnom sporazumu i otvorenom tranzitu. Prije otpreme, sve pakete koji se upuuju povrinskim vezama, izmjenina pota polaza upisuje u Paketsku kartu CP-81 i CP-82. Taj obrazac, pored optih podataka o zakljuku, kao: otpremna uprava, polazna i dolazna izmjenina pota, datum, broj zakljuaka i dr., sadri podatke za svaki paket, kao: redni broj, broj paketa, prijemna i odredina pota, teina i vrijednost, dijelovi potarine koja se duguje upravi porijekla odredine potei obratno. Na kraju, po upisu svih paketa istog zakljuka, Paketska karta se zakljuuje zbirom ukupnog iznosa koji uprava porijekla duguje odredinoj upravi, i odredina uprava upravi porijekla.

Kada se radi o avionskim u direktnim zakljucima ili u otvorenom tranzitu izmjenine pote koriste posebnu Avionsku paketsku kartu, obrazac iz Pravilnika. Ovaj obrazac sadri kolone trokova avionskog prijenosa, i to:

-koje duguje uprava porijekla odredinoj upravi, i

-koje duguje odredina uprava upravi porijekla.

Paketsku kartu prate i sledea dokumenta:

-sprovodnica paketa,

-carinska deklaracija.

Ako se radi o direktnim zakljucima izmeu zemalja koje ne granie, polazna izmjenina pota za svaku koja posjeduje sainjava posebnu paketsku kartu. Iz ove karte svaka uprava koja posjeduje raspolae iznosima za posredovanje.

Razmjena povrinskih paketskih zakljuaka u pravilu se vri pomou Spiska razmjena, izmjenina pota koja preuzima paketski zakljuak provjerava ispravnost svake vree, kao i paketa izvan vree. Po otvaranju zakljuaka utvruju se svi podaci koji su unijetu u paketsku kartu. Neispravnosti se upisuju u predvieni obrazac.

Za razmjenu paketa u direktnim zakljucima, uprava porijekla odobrava odredinoj upravi i svakoj upravi koja posjeduje njihove odgovarajue dijelove potarine za suhozemni i pomorski transport, a ako je otvorenmi tranzit uprava porijekla odobrava odredinoj upravi zakljuaka njene dijelove potarine i njenim kasnijim uesnicima, iznose koji se odnose na avio-prevoz, ako na to ima pravo i posredujuim upravama koje prethode odredinoj upravi zakljuaka.

Prosjena naknada po paketu utvruje se djeljenjem dugujuih iznosa dijelova potarine sa tromjesenim brojem paketa koji su otpremljeni povrinskim vezama upravi odredita i posredujuim zemljama. Prosjek po kilogramu se dobije dijeljenjem dijelova potarine sa bruto teinom otpremljenih zakljuaka.

Sainjavanje i plaanje rauna

Potanske uprave sainjavaju mjeseno ili tromjeseno obraune za sve primljene zakljuke od jedne iste uprave preko svojih izmjeninih pota i to:

1.za pakete koji se prenose povrinskim vezama, stanje dugovanja na obrazcu iz pravilnika, a na osnovu paketskih karata. U ovaj obraunski obrazac (CP-93) unose se iz paketske karte za direktno posredovanje i tranzitno posredovanje ukupni dugujui iznosi, kao i iznosi koji se potrauju;

2.za pakete koji se prenose zrano, obraun se vrsi na obrazcu CP 15 bis. stanje dugovanja za avionske karte. U ovaj obrazac se unose podaci iz posebne paketske avio-karte oznaavajui po otpremnim potama ukupne sume pisama kao njena potraivanja i dugovanja;

3.stanje se unosi u obrazac Rauna rekapitulacija kojima se utvruje povjerilaka uprava i dugujui iznos. Raunu rekapitulacije prilau se, bez paketskih karata, i alju zainteresovanoj upravi na pregled. Nakon provjere vraaju se upravi koja ih je sainila. Svi rauni slue za izradu tromjesenog obrauna.

Glavni raun sainjava povjerilaka uprava koja utvruje saldo u korist upravekoja je raun sainila. Dugujua uprava plaa glavni raun povjerilakoj upravi.Redoslijed sainjavanja i plaanja rauna je sledei:

I. faza obuhvata obrasce kao osnov, i to: paketska karta, avionska karta, posebna paketska karta za tranit, sa svim relevantnim podacima, kao: teina, broj poiljaka, porijeklo i dr.

II. faza obuhvata obrasce kao osnov, i to: stanje dugovanja suma-povrinskih paketa i stanje dugovanja suma avionskih, sa podacima koji se unose iz drugih odgovarajuih obrazaca.

III. faza obuhvata kao osnov raun rekapitulacije koji ispostavlja uprava odredita tromjeseno sa saldima iznosa u korist i sa nazivom povjerioca.IV. faza je poslednja sa Glavnim raunom kao osnov za plaanja. Nalaze se podaci o primanju uprave koja sainjava raun sa saldom, saldo u korist, naziv povjerilake uprave, i dr. na odgovarajuem obrascu iz Pravilnika.

Plaanje se mora izvrsiti u roku od dva mjeseca od prijema Glavnog rauna. Potanske uprave se mogu koristiti direktnim fakturisanjem ili bilateralnim kompenzacijama.

Struktura obrazaca data je u Pravilniku SPS. Meutim, obrasci su podloni promjenama i prilikom tekueg rada u praksi nuno je konsultovati da li ima promjena obrazaca na adnjem kongresu ili konferenciji SPS-a.

Zavni protokol i carinjenje

Zavrnim protokolom Pravilnika o potanskim paketima, neke zemlje ne primjenjuju utvrene iznose za terminalne i tranzitne pakete, ve su prijavile bilateralne ugovore koji se za njih posebno primjenjuju. Mogu da reguliu posebne tarife koje se odnose na djelove potarine u polazu i dolazu i na djelove potarine za suhozemni transport, ako su neke zemlje Odredbama zavrnog protokola posebno regulisale sistem srednjih ponderisanih rastojanja, potarine pomorskog prijevoza, dopunske dijelove potarine, i dr.

Potanske uprave zemlje porijekla i odredita imaju ovlatenja da prema svojim zakonima podnose carinskoj kontroli sve potanske poiljke sa predmetima koji podlijeu carini. Radi toga je dozvoljeno otvaranje po slubenoj dunosti ako je potrebno. Potanske uprave imaju pravo posebne naplate za podnoenje poiljaka na carinu ili samo radi predaje poiljaka carinarnici. Takoe, potanske mogu da naplauju i druge dabine. Trokove carine po Pravilniku moe da preuzme i poiljalac, ali je pravilo da to snosi primalac. Potarinu za podnoenje paketa na carinu naplauje odredina uprava, a za carinske formalnosti pri izvozu uprava porijekla. Pote carinjenja, po pravilu, su u sastavupotanskih centara, ali moze biti i izuzetaka.Na osnovu lanka 34. Zakona o potanskom prometu Federacije Bosne i

Hercegovine ("Slubene novine Federacije BiH", broj 76/04), Federalno ministarstvo

prometa i komunikacija donosi

PRAVILNIK

O OPTIM UVJETIMA ZA PRUANJE POTANSKIH USLUGA

lanak 14.

Pod paketskim uslugama podrazumijevaju se usluge prijama, prijenosa i uruenja

paketa adresiranih na odrenenog primatelja kojemu se paket treba uruiti.

Paket

lanak 15.

Paket je zatvorena potanska poiljka koja moe sadravati robu i druge predmete.

Poiljatelju se daje potvrda o primitku paketa, a primatelju se paket uruuje uz

potpis.

Paket moe biti mase do 31,5 kg.

Dimenzije paketa u unutranjem prometu ne smiju biti vee od 3 000 mm u zbroju

duine i opsega paketa na najirem dijelu popreno, s tim da najvea dimenzija ne

moe biti vea od 1 500 mm. Paket ne smije biti manjih dimenzija od najmanjih

dimenzija propisanih za pismo, s tim da adresna strana mora imati najmanje 90x140

mm.

Paket mora imati na adresnoj strani odgovarajuu naljepnicu s nazivom potanskog

ureda koji je primio poiljku te broj poiljke. Ako naljepnica nema naziv potanskog

ureda, na nju se stavlja otisak iga prijamnog potanskog ureda. Na paket se upisuje

masa u kilogramima i gramima, s tim da se svaki dio od deset grama zaokruuje na

vie.

Poiljatelj prigodom predaje paketa moe zahtijevati slijedee posebne usluge:

urno, zrakoplovom, s povratnicom, s otkupninom i uruiti osobno primatelju.

U unutranjem prometu paket mora imati oznaenu vrijednost.

Vrijednost sadraja paketa mora biti oznaena brojkom i slovima u lijevom donjem

dijelu adresne strane. Oznaena vrijednost mora odgovarati stvarnoj vrijednosti ili

znaenju sadraja za poiljatelja, o emu poiljatelj potpisuje izjavu na potvrdi o

primitku paketa.

Najvea oznaena vrijednost paketa moe biti 10.000,00 KM, s tim to potanski

operator moe svojom odlukom utvrneni iznos smanjiti ili poveati.

U menunarodnom prometu paket se moe predati sa i bez oznaene vrijednosti.

Uvjeti za prijam paketa u menunarodnom prometu propisani su aktima Svjetske

potanske unije.

Izdvojeni paket je paket za koji poiljatelj, prigodom predaje, zahtijeva da se s njim

postupa uz poveanu pozornost.

Kao izdvojeni paket moe se predati svaki paket bez obzira na vrstu i sadraj.

Paket koji sadri ive ivotinje, lako lomljive predmete, tekuine, lako topljive tvari,

dijelove ivotinjskog ili ljudskog tijela, urne s pepelom, osjetljive urenaje, zarazne tvari

i sl. poiljatelj je obvezan predati kao izdvojeni paket.

Na izdvojene pakete stavlja se naljepnica bijele boje, na kojoj je otisnuta slika ae u

crvenoj boji, koja upozorava na sadraj paketa.

Glomaznim paketom smatra se svaki paket koji se zbog svojeg oblika ili sastava ne

uklapa s ostalim paketima.

Na glomazne pakete stavlja se naljepnica s tekstom "ENCOMBRANT" (Glomazno).

Za lomljive i glomazne pakete naplauje se dodatna potarina odrenena Cjenikom.

Ako je paket i lomljiv i glomazan dodatna potarina se naplauje samo po jednom

uvjetu.

U menunarodnom prometu se lomljivi i glomazni paketi mogu primiti za one drave

koje prihvaaju te pakete.