Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima

značajnim za ZeJN

Postavljanje pravila ponašanja

• Izlaz u slučaju nužde?

• Mobitel?

• Pauze

• Pitanja tijekom treninga > dobrodošla!

• Poticanje na dijeljenje priče iz prakse i otvorena komunikacija –obavezno!

• Umrežavanje sudionika – razvijati i poticati!

Vježba – uvodna kojom se započinje trening (preporuka)

• Andragoška vježba upoznavanja sukladno ASOO priručniku za jačanje kohezije grupe

• Svaki polaznik = za pripremu 5 minuta

• Svaki polaznik = za izvođenje vježbe 2 minute

• Najvažnije točke na koje se polaznik fokusira: ime, o sebi, motivacija za sudjelovanje u provedbi treninga, očekivanja

• Materijali > najvažnije točke se bilježe, a na kraju treninga uspoređuju očekivanja sa ostvarenim benefitima treninga

Pridružite nam se!

• Zagreb

• Osijek

• Rijeka

• Split

Korištene kratice

• VRH – Vlada Republike Hrvatske

• ZeJN – Zelena javna nabava

• NAP ZeJN – Nacionalni akcijski plan zelene javne nabave

• MZOIE - Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

• FZOEU - Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

• EOJN – Elektronički oglasnik javne nabave

• LCC – engl. Life Cycle Cost > hrv. Trošak životnog vijeka

• DZN – dokumentacija za nabavu

• OIE – obnovljivi izvori energije

• EE – energetska učinkovitost

Zašto ZeJN?

• Vlada Republike Hrvatske usvojila je Nacionalni akcijski plan za ZeJN za razdoblje 2015-2017, s pogledom do 2020

• Kontinuirana predanost VRH u zaštiti okoliša zahvatila je i područje javne nabave

• Nastojanje VRH u jačanju korištenja mjerila ZeJN

Cilj treninga

• Razumijevanje temeljnih načela zelene javne nabave

• Teorijska i praktična priprema polaznika treninga za usvajanje znanja i vještina provedbe zelene javne nabave

• Izobrazba trenera za podučavanje teme ZeJN na cjelovit način i u skladu s NAP ZeJN i novim Smjernicama o zelenoj javnoj nabavi Europske komisije

Kompetencije koje se stječu i svrha koja se ispunjava

• Osposobljavanje trenera u području javne nabave odnosno izobrazba stručnih osoba koje izvode nastavni program izobrazbe iz područja javne nabave o mjerilima ZeJN, posebno na temu uključivanja mjerila zelene javne nabave u tehničke specifikacije dokumentacije za nadmetanje

Specifična ciljana grupa

• Treneri u području javne nabave odnosno stručne osobe koje izvode nastavni program izobrazbe iz područja javne nabave, a koji će ovaj razrađeni edukacijski model replicirati krajnjim korisnicima – predstavnicima naručitelja

Metodologija

• Teorijski dio - posebno oslonjen na javnonabavni dio, kao i ozelenjivanje javne nabave, no primjenom suvremenih andragoških alata u obrazovanju odraslih

• Praktični dio - dobri i loši primjeri iz prakse > dobri uz loše primjere iz prakse imaju svrhu poticanja kreativnosti iznalaženja kvalitetnih rješenja i primjene postojećih razvijenih mjerila kod polaznika osposobljavanja odnosno krajnjih korisnika koje će treneri iz ovog projekta osposobljavati

• Vježbe - individualni i grupni rad, debata, zadaci, kviz > vježbe su namijenjene daljnjoj replikaciji na relaciji trener – naručitelj u području zelene javne nabave – copy-paste!

• Materijali – dostupni isključivo u elektronskom obliku! – razmisli prije nego printaš!

Struktura radionice

Teorijski dio Primjeri iz prakse Praktične vježbe

Okviri

• Nacionalni akcijski plan za zelenu javnu nabavu za razdoblje od 2015. do 2017. s pogledom do 2020.http://www.mzoip.hr/doc/nacionalni_akcijski_plan_za_zelenu_javnu_nabavu.pdf

• Zakon o javnoj nabavi

• www.zjn.hr

• http://ec.europa.eu/environment/gpp/index_en.htm

• Kako uspješno poučavati odrasle -http://www.asoo.hr/UserDocsImages/projekti/mreza/Kako%20uspje%C5%A1no%20pou%C4%8Davati%20odrasle.pdf

Prioritet

• Uputiti polaznike na prioritetna mjerila: gdje pronaći, kako koristiti, zašto koristiti

• Naučiti razlikovati dvije grupe mjerila: osnovne i sveobuhvatne

• Prioritetne skupine: 6 skupina proizvoda i usluga sukladno NAP ZeJN!

Što je zelena javna nabava?

• procedura gdje se prilikom postupka javne nabave u obzir uzimaju i elementi koji ne štete okolišu, već uvažavaju socijalne, ekonomske i okolišne kriterije!

• predstavlja alat za poboljšanje efikasnosti javne nabave dok se u isto vrijeme koristi snaga tržišta da bi se unaprijedile koristi od zdravog okoliša na lokalnoj, nacionalnoj i svjetskoj razini!

• pomaže indirektno dobavljačima u razvoju inovativnih pristupa kao i poboljšanja međunarodne konkurentnosti industrije!

O NAP ZeJN

• Vlada RH zadužuje za predani rad u području ZeJN:

• Ministarstvo zaštite okoliša i energetike RH

• Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

• Polazna osnova: Strategija održivog razvitka Republike Hrvatske (Narodne novine 30/09): promicanje održive proizvodnje i potrošnje kao jedan od prioritetnih ciljeva za uravnotežen i stabilan rast gospodarstva i smanjenje degradacije okoliša

O NAP ZeJN

• CILJ: do 2020. godine u 50% postupaka javne nabave primijeniti neka od mjerila zelene javne nabave – ovaj je cilj harmoniziran sa 7. Akcijskim programom za okoliš EU „Živjeti dobro unutar ograničenja našeg planeta”

• NABAVNE KATEGORIJE: papir za ispis i kopiranje, motorna vozila, uredska i informatička oprema, električna energija, telekomunikacijske usluge i usluge mobilne telefonije zajedno s uređajima, usluge čišćenja + uredski namještaj, prehrambeni proizvodi i zgradarstvo

O NAP ZeJN

• Od lokalne i područne (regionalne) samouprave (JLPS) očekuje se da kao obveznici javne nabave daju svoj doprinos postavljenim ciljevima.

• KAKO?

• uvođenjem mjera za promicanje

• zelene javne nabave u strateške dokumente!

Kako pratiti uspješnost implementacije NAP ZeJN

• Anketno istraživanje godišnjom dinamikom na statistički vjerodostojnom uzorku

• Prilikom objave Obavijesti o sklopljenom ugovoru (obrazac Obavijesti izmijenjen početkom 2015.) objava u EOJN

• Prilikom godišnjeg sastavljanja i dostavljanja Izvješća o javnoj nabavi za prethodu godinu – obuhvatiti sve sklopljene ugovore, uključujući i jednostavnu

Kako pratiti uspješnost implementacije NAP ZeJN

• Prilikom objave Obavijesti o sklopljenom ugovoru (obrazac Obavijesti izmijenjen početkom 2015.) objava u EOJN

Korištenje osnovnih mjerila!

Korištenje sveobuhvatnih mjerila

DA > takve će biti označene zelene u EOJN!

Zakonodavni i institucionalni okvir na EU nivou

• Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ

• Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014. o nabavi subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga i stavljanju izvan snage Direktive 2004/17/EZ

• Uredba (EZ) br. 106/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2008. o programu Zajednice za označivanje energetske učinkovitosti za uredsku opremu

• 7. Akcijski program EU-a za okoliš

• Strategija za pametan, održiv i uključiv rast "Europa 2020"

Zakonodavni i institucionalni okvir na EU nivou

• davanje ovlasti javnim naručiteljima da svojim strategijama nabave pridonose ciljevima strategije Europa 2020. za pametan, održiv i uključiv rast!

• na razini EU razvijati zajedničke metodologije za izračunavanje troškova životnog vijeka za određene kategorije roba ili usluga. A kad zajedničke metodologije budu razvijene – njihovo korištenje OBAVEZNO!

• predložena polazna metodologija: u okviru Programa UN – projekt GPP2020: www.gpp2020.eu i www.zjn.hr

• pojam kriterija za dodjelu ima središnje mjesto u ovoj Direktivi: korištenje „ekonomski najpovoljnije ponude” kao glavni koncept, ali predloženi je naziv: „najbolji omjer između cijene i kvalitete” – BEST PRICE-QUALITY RATIO

Zakonodavni i institucionalni okvir na HR nivou

Što sad?

452 – 7 – 12 – 5 – 1

Zakonodavni i institucionalni okvir na HR nivou

Zakon o javnoj nabavi

• Što smo dobili izmjenama u novom Zakonu?

• Pojednostavljenje poslovanja

• Olakšavanje tržišnog natjecanja

• Smanjenje troškova sudjelovanja u postupcima javne nabave

• Povećanje fleksibilizacije postupaka javne nabave

• Ostvarivanje najbolje vrijednosti za novac!

• Članci: 209., 212. 218., 253., 254., 268., 270., 271., 272., 284., 287., 289., 295.

Primjer EU – Italija

gCO2 smanjeni prosječno za ≈ 30%

CO2 emisije smanjene za ≈ 19.000 tona

Potrošnja energije smanjena za 46%

80.000.000 EUR

3.500 vozila

Zajednički dokument između više naručitelja o namjeri smanjenja štetnog utjecaja na okoliš

Ugovor: održavanje središnjeg IT sustava za prikupljanje, analizu i obradu ponašanja vozača i pripadajućih troškova, helpdesk vozačima, održavanje, zbrinjavanje

Kriterij odabira: potrošnja goriva, emisija štetnih plinova, LCC analiza

Prethodna situacija

• 221.000.000 kWh električne energije

• 210 naručitelja, 3.000 mjernih mjesta

• Dekret o Zelenoj javnoj nabavi Slovenije

Kriterij odabira

• ENP

• Minimalno 40% energije iz OI

• Svaki dodatni % energije iz OI povećan za 0,07% u ocjenjivanju, max. 2,8%

Odluka

• Najbolji ponuditelj – 80% električne energije iz OI

• Godišnja provjera!

• Četverogodišnji ugovor > 15.000 tona CO2 emisija!

Primjer EU – Slovenija

•49 naručitelja

•3.800 komada EE printera

Sudionici i predmet:

•Diskrecijska odluka provoditelja postupka

• Po isporuci robe, potrebno je dostaviti i Upute za korištenje robe na domicilnom jeziku, a koje sadrže opis načina kako osigurati smanjenje potrošnje energije

Bitno:• Pridržavanje Dekreta o Zelenoj javnoj nabavi u cilju smanjenja štetnog utjecaja na okoliš primjenom zelene javne nabave

Cilj:

•Smanjenje CO2 emisije za 47% ili 110 t

•Smanjenje potrošnje energenata za 47% ili 320.000 kWh

Rezultat:

Primjer EU – Slovenija

LCC i ENP

• prednost: uzimanje u obzir kvantitativne i kvalitativne aspekte predmeta nabave vezanih ili nevezanih uz troškove npr.:

• Kvaliteta

• Rok isporuke

• Postprodajne usluge

• Zbrinjavanje otpada

• predstavlja optimalnu kombinaciju različitih kriterija i daje najbolju vrijednost za novac!

• cilj: odabrati najbolju ponudu, a ne najsposobnijeg ponuditelja!

Trošak životnog

vijeka

Troškovi koje snosi javni naručitelj ili drugi korisnici kao što su:

troškovi nabave,

troškovi uporabe (potrošnja energije i drugih resursa),

troškovi održavanja,

troškovi zbrinjavanja (troškovi prikupljanja i recikliranja)

Troškovi utjecaja proizvoda, usluga ili radova tijekom njihova životnog

vijeka na okoliš, ako se može odrediti i provjeriti njihova novčana vrijednost, a koji mogu uključivati

troškove emisije stakleničkih plinova, emisije drugih zagađivača i

druge troškove ublažavanja klimatskih promjena.

Kombiniranje prednosti LCC u odnosu na ENP

•Povećanje iskoristivosti predmeta koji se nabavlja

•Povećanje kvalitete predmeta za jednaku novčanu transakciju

•Smanjenje troškova uz zadržavanje jednake količine

•Smanjenje potrebe za predmetom iskorištavanjem pune funkcionalnosti

•Potiče i dozvoljava inovativna rješenja

Prednosti ENP

•Cijena

•Funkcionalnost i estetika

•Tehnički aspekt

•Isporuka

•Etički aspekti

•Društveni aspekti

•Uvjeti isporučivanja

•Elementi ugovora i usluge nakon isporuke dobara

•Okolišni aspekti

Mjerila – VAŽNO: ODREĐIVANJE RELATIVNOG

ZNAČAJA!

Što u LCC čini dodanu vrijednost za zelenu javnu nabavu?

Financijski aspekt

Rukovanje / upotreba

Održavanje

Zbrinjavanje

Vanjski okolišni aspekti

Eko-oznake

Oznake tipa I

• Proizvodi i usluge na temelju ispunjavanja skupa mjerila

• Proizvod ekološki gledano prihvatljiviji od proizvoda iste kategorije koji nema takvu oznaku

Oznake tipa II

• Informativne deklaracije koje daju sami proizvođači, tvrtke, uvoznici, distributeri

• tzv. samodeklaracije

Oznake tipa III

• Ne opisuju proizvod, već informiraju potrošača o utjecaju na okoliš

• Proizvod se boduje prema učincima na okoliš koji su određeni korištenjem metode životnog utjecaja na okoliš

• Ocjenu daje certificirano tijelo na temelju niza pokazatelja: potrošnja energije, emisije u zrak, emisije u vodu i dr.

Eko-oznake

Točke utjecaja na ozelenjavanje javne nabave: plan nabave

• Krenuti od potrebe: na koji se način može zadovoljiti – da li postoje ‘alternativna’ rješenja

• Ispitivanje da li je doista potrebna nabava vis a vis: eksploatacije predmeta nabave, raspoloživih financijskih sredstava i učinka na okoliš

• Razmatranje troška nabave kroz LCC odnosno razmatranje kombinacije: cijene, korištenja, održavanja i na kraju odlaganja i reciklaže (dijelova)

• Razvoj strategije nabave i način ustrojstva organizacijske jedinice zadužene za nabavu

Točke utjecaja na ozelenjavanje javne nabave: dokumentacija

• Primjena okolišnih mjerila u postupku nabave

• Jasna, mjerljiva i utemeljena tehnička specifikacija

• Jasna objava kriterija odabira: ENP ili najniža cijena

• Ukoliko je odabran ENP pristup, objavljuju se jasno formule kriterija vrednovanja

• Posebno zahtjevane odredbe ugovora objavljuju se već u DZN!

Točke utjecaja na ozelenjavanje javne nabave: kriterij za odabir

ENPCijena

Funkcionalne karakteristike

Elementi ugovora

Uvjeti isporuke

Zelena mjerila

Društveni aspekti

Etički aspekti

DEBATA!

• Podijeliti polaznike na dvije grupe

• Jedna grupa zastupa stav ZELENA NABAVA – što je dobro?

• Druga grupa zastupa stav ZELENA NABAVA – što nije dobro?

• Stavovi se bilježe

• Stavovi se uspoređuju

• Stavovi se argumentiraju

• Na kraju radionice, stavovi se još jednom revidiraju kroz zaključke!

Ekonomski najpovoljnija ponuda kao kriterij odabira

• gdje uključiti zeleno?

• što uključiti zeleno?

• Jedini kriterij za odabir

• Najveće moguće učešće cijene u kriteriju ENP = 90%

• Iznimke – cijena 100%:• Pregovarački postupak bez prethodne objave• Ugovori temeljem OS• Društvene i druge posebne usluge (Prilog X.)• Ostalo (obrana i sigurnost, konzularni uredi)

• ROK ZA PRILAGODBU: 6 MJESECI OD STUPANJA NA SNAGU PREDMETNOG ZAKONA

ENP

Cijena Kvalitativni elementi

Struktura ENP kao kriterija odabira

• Kriteriji moraju biti mjerljivi

• Relativni značaj pojedinog kriterija > pokazuje koliko je naručitelj voljan „popustiti” na jednom kriteriju, a da bi u isto vrijeme „dobio” na drugom kriteriju i obrnuto

• Priprema tehničkih specifikacija i kriterija ENP se razvijaju istovremeno i ne mogu se odrediti jedno bez drugog

• Tehničke specifikacije vrednuju DA/NE, a ENP dodatno vrednuje sve što je iznad tog zahtjevanog DA/NE minimuma

O mjerilima za ZeJN – značajke! – I.

• Europska komisija i Zajednički istraživački centar (Joint research center – JRC)

• Osmišljena na način da se IZRAVNO UKLJUČUJU U DOKUMENTACIJU ZA NABAVU i sadrže informacije o metodama provjere

• Ukupno razvijeno mjerila > za 21 skupinu proizvoda dostupno na stranicama Europske komisije na 23 službena jezika > http://ec.europa.eu/environment/gpp/eu_gpp_criteria_en.htm

• Mjerila za ZeJN > stručno-tehnički pokazatelji utjecaja na okoliš kroz životni vijek proizvoda i usluga

O mjerilima za ZeJN – značajke! – II.

• Mjerila – ne prolaze zakonodavni postupak već ih donosi Savjetodavna skupina za zelenu javnu nabavu – savjetodavno tijelo Europske komisije za opća pitanja zelene javne nabave u kojem sudjeluju predstavnici država članica

• Mjerila se dorađuju i obnavljaju sukladno promjenama na tržištu i sukladno promjenama europskog zakonodavstva

Vrste mjerila za ZeJN i njihove osnovne razlike

Primjenjiva za svakog naručitelja

Sadrže osnovne okolišne stavke

Implementacija donosi pozitivne utjecaje na okoliš

Mjerila birana i izrađena na način da ne dovode u pitanje značajno povećanje troškova i administracije

Osnovna mjerila za ZeJN

Primjenjiva za sve naručitelje kojima je u interesu kupiti ekološki najbolje i najnaprednije proizvode dostupne na tržištu

U usporedbi s proizvodima iste/slične funkcije – ova mjerila zahtijevaju određeno povećanje troškova + dodatnu

administraciju

Sveobuhvatna mjerila za ZeJN

Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine

Papir za ispis i kopiranje

Motorna vozila (promet)

Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske

usluge i usluge mobilne telefonije

Uredska i informatička (IT)

oprema

Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine

Papir za ispis i kopiranje

Motorna vozila (promet)

Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske

usluge i usluge mobilne telefonije

Uredska i informatička (IT)

oprema

Papir za ispis i kopiranjeOsnovna mjerila

50% reciklirani papir

Papir ne smije sadržavati elementarni klor (Elementari Chlorine Free)

Papir mora imati stupanj bjeline manji od 90

Sveobuhvatna mjerila

100% reciklirani papir za uredske svrhe, 65% materijala reciklirano od već korištenog materijala

Papir ne smije sadržavati elementarni klor (Elementari Chlorine Free

Papir mora imati stupanj bjeline manji od 70

Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine

Papir za ispis i kopiranje

Motorna vozila (promet)

Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske

usluge i usluge mobilne telefonije

Uredska i informatička (IT)

oprema

Motorna vozila (promet) – I.

• Mjerila ZeJN za sljedeće skupine vozila:• osobna vozila koja su direktno kupljena ili ugovorena putem lizinga ili unajmljivanja

(M1)

• vozila za javni prijevoz (M2 i M3)

• kamioni za sakupljanje otpada (N2 i N3)

• Pravilnik o mjerilima koja se koriste u postupcima javne nabave vozila za cestovni prijevoz (Narodne novine 11/14) mjerila se odnose na kupnju sljedećih vozila (članak 2.):• putnički automobili (M1)

• autobusi (M2 i M3)

• teška vozila (N2 i N3)

• laka gospodarska vozila (N1)

Motorna vozila (promet) – II.

• Naručitelji su dužni uzimati u obzir energetske učinke i učinke po okoliš tijekom razdoblja eksploatacije vozila, koji uključuju sljedeća osnovna mjerila:• potrošnju energije izraženu u l/km ili kWh/km• emisije ugljikovog dioksida (CO2) izraženu u kg/km• emisije oksida dušika (NOx) izražene u g/km• emisije nemetanskih ugljikovodika (NMHC) izražene u g/km• emisije čestica (PM) izražene u g/km

• Mjerila usklađena s Direktivom 2009/33/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o poticanju čistih i energetski učinkovitih vozila u cestovnom prijevozu (SL L 120/5, 23. 4. 2009.)

Motorna vozila (promet) – III.

• I još:• Tehnička dokumentacija kao dokaz o vrijednostima CO2 koje može provjeriti i analizirati

neovisno stručno tijelo

• Vozila sukladna EURO 6 standardima što se tiče ispušnih plinova

• Priručnik i upute za eko-vožnju

• Prednost: vozila na alternativna goriva – električna energija, vodik, biogoriva, sintetička i parafinska goriva, prirodni plin

• Emisije buke niže od određenih graničnih vrijednosti

• U obzir uzeti: analizu LCC, investicijski troškovi, godišnji porez na motorna vozila, energetska potrošnja, troškovi održavanja (gorivo, gume, rezervne dijelove i odgovarajući troškovi rada), troškovi osiguranja, odlaganja, itd.

Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine

Papir za ispis i kopiranje

Motorna vozila (promet)

Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske

usluge i usluge mobilne telefonije

Uredska i informatička (IT)

oprema

Električna energija – I.

Sveobuhvatna mjerila

Osnovna mjerila

• Nabava 100% električne energije iz obnovljivih izvora

• Nabava barem 50% električne energije iz obnovljivih izvora energije i/ili nabava električne energije iz visokoučinkovite kogeneracije, s tim da ponuđač treba navesti udio električne energije iz obnovljivih izvora kojom misli opskrbiti naručitelja

Električna energija – II.

• Moguće ostvariti dodatne bodove:• udio električne energije iz obnovljivih izvora veći od minimuma specificiranog

dokumentacijom, proporcionalno tom udjelu

• udio električne energije iz visokoučinkovite kogeneracije veći od minimuma specificiranog dokumentacijom, proporcionalno tom udjelu

• električna energija iz visokoučinkovite kogeneracije koja koristi obnovljive izvore energije, priznaju se dodatni bodovi i s aspekta udjela električne energije iz obnovljivih izvora i udjela električne energije iz visokoučinkovite kogeneracije

• Dokazi:• Dostava odgovarajuće potvrde iz Registra jamstava podrijetla električne energije ili drugih

jednako vjerodostojnih dokaza krajem svake godine

• Izvješće opskrbljivača prema krajnjem kupcu izrađenom prema Metodologiji utvrđivanja podrijetla električne energije

Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine

Papir za ispis i kopiranje

Motorna vozila (promet)

Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske

usluge i usluge mobilne telefonije

Uredska i informatička (IT)

oprema

Usluge čišćenja – I.

• Usluge čišćenja sadržavati će upute o sredstvima za čišćenje, a moraju imati ispunjena sljedeća mjerila:• tvari (sastojci) koje su obilježene kao opasne i štetne u članku 59. Uredbe (EZ) br.

1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (Tekst značajan za EGP) (SL L 396, 18. 12. 2006.) (Uredba REACH) (lista tvari dostupna na http://echa.europa.eu/web/guest/candidate-list-table)

• svi proizvodi moraju biti dostavljeni s jasnim uputama o doziranju sredstva

Usluge čišćenja – II.

• Uvjeti i dokazi:• U slučaju nepostojanja odgovarajućih eko-oznaka, potrebna je tehnička

dokumentacija proizvođača s popisom svih tvari koje imaju veći udio od 0,01% navedenih R-kategorija u konačnom proizvodu. Dokumentacija treba sadržavati i listu pesticida koje sredstva sadrže (kategorije R50/53 ili R51/53), količinu fosfora i fosfata po ciklusu pranja

• Uvjeti za pakiranje: svi proizvodi moraju imati točne podatke o doziranju, sprejevi koji sadrže gorivo ne smiju se koristiti, primarno pakiranje mora biti lako rastavljivo i mora sadržavati, 80% recikliranog papira

• Uvjeti ugovaranja: • Dobavljač se mora ugovorno obvezati da će na svaki upit naručitelja moći

dokazati da su svi dijelovi dostavljenih proizvoda sukladni s Uredbom (EZ) br. 648/2004 Europskog parlamenta i Vijeća o deterdžentima od 31. ožujka 2004. (Tekst značajan za EGP) (SL L 104, 31. 3. 2004.)

• Ugovaratelj mora jamčiti da djelatnici imaju odgovarajuće znanje za preporučene doze te da se redovito obrazuju sukladno svim aktualnim zakonskim propisima.

Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine

Papir za ispis i kopiranje

Motorna vozila (promet)

Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske

usluge i usluge mobilne telefonije

Uredska i informatička (IT)

oprema

Telekomunikacijske usluge i usluge mobilne telefonije

• Osnovna mjerila:• punjači za mobilne uređaje moraju biti energetski učinkoviti (između 0,3 W i 8 W

nazivne snage za vrijeme punjenja te imati maksimalni stand-by gubitak od 0,25W)

• obavezni priručnik za telefonske i mobilne uređaje koji mora sadržavati upute oenergetskim uštedama pri korištenju mobilnih uređaja

• obavezna kupnja modela telefonskih i mobilnih uređaja koji ne sadržavaju materijale visoko rizične za zdravlje

• pakiranje mora biti od recikliranog materijala

• mobilni i telefonski uređaji trebaju biti lako rastavljivi radi lakše reciklaže

• uključivanje zamjenskih komponenti za produženje životnog vijeka mobilnog i telefonskog uređaja.

• sprejevi koji sadrže gorivo su zabranjeni

• sprejevi moraju imati sustav za punjenje

• pakiranje treba sadržavati najmanje 80% recikliranog materijala

• punjači EnergyStar standarda• jamstvo na 3 godine

Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine

Papir za ispis i kopiranje

Motorna vozila (promet)

Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske

usluge i usluge mobilne telefonije

Uredska i informatička (IT)

oprema

Uredska i informatička (IT) oprema - I.

Osobno računalo

Računalni monitor

Tipkovnica

Vanjski izvor napajanja

Grafički procesor

(neintegrirani)

Prijenosna računala i

tableti

IT oprema

Uredska i informatička (IT) oprema – II.

• Ključna mjerila: potrošnja energije i rezultirajuće emisije CO2• Napredna mjerila:

• energetska potrošnja na samom hardveru, • emitiranje buke, • upotreba žive na LCD monitoru, • postojanje recikliranog materijala, • mogućnost rastavljanja opreme za buduću reciklažu,• korištenje protupožarnog materijala, itd.

• Uvjet: energetski učinkovita oprema s minimalnim utjecajem na okoliš kroz cjelokupni životni vijek proizvoda

Uredska i informatička (IT) oprema – III.Osnovna mjerila Napredna mjerila

Energy Star eko-oznaka za energetsku učinkovitost

Dizajn mora uključiti brzi pristup memoriji i jednostavnu mogućnost nadogradnje

Pozadinsko osvjetljenje LCD zaslona ne smije sadržavati više od 3,5 mg žive po žaruljici

Osvijetljenost LCD zaslona ne smije sadržavati živu

Za sanaciju buke računala u skladu sa ISO (ili jednakovrijednim) standardima ne više od 40 db (35 db za prijenosna) u neoperativnom modu ili 45 db (40 db za prijenosna) u aktivnom modu

Za sanaciju buke računala u skladu sa ISO (ili jednakovrijednim) standardima ne više od 35 db (30 db za prijenosna) u neoperativnom modu ili 40 db (35 db za prijenosna) u aktivnom modu

Opće jamstvo na tri godine Opće jamstvo na pet godina

Plastični dijelovi teži od 25 g ne sadržavaju protupožarne tvari

koje su označene kao rizične u Uredbi (EZ) br. 1272/2008: R45

(kancerogena tvar), R46 (može uzrokovati nasljedne genetske

bolesti), R47 (može uzrokovati impotenciju), R61 (može imati

negativne posljedice za nerođeno dijete).

WEEE oznaka ili Oznaka za označavanje odvojenog

skupljanja EE otpada > RoHS predstavlja potvrdu da je proizvod

izrađen u skladu sa zahtjevima Direktive 2011/65/EU Europskog

parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2011. o ograničenju uporabe

određenih opasnih tvari u električnoj i elektroničkoj opremi (SL L

174, 1. 7. 2011.)

Uredska i informatička (IT) oprema – IV.

Osnovna mjerila – DODATNO Napredna mjerila - DODATNO

50% pakiranja mora biti napravljeno od recikliranogmaterijala (u slučaju da reciklirani materijal nijedostupan, materijal mora biti biorazgradiv ili kompostan)

80% pakiranja mora biti napravljeno od recikliranogmaterijala (u slučaju da reciklirani materijal nijedostupan, materijal mora biti 75% biorazgradiv ilikompostan)

Uredska i informatička (IT) oprema – IV.

• Uredska oprema:• Eko-oznaka Energy Star za energetsku učinkovitost ili ispunjenje istovrijednih

kriterija na temelju druge eko-oznake ili tehničkih specifikacija – dokaz: eko-oznaka ili tehnička dokumentacija proizvođača

• Uređaji za ispis s maksimalnom brzinom od 45 A4 stranica – automatska dvostrana (Duplex) funkcija

• Svi uređaji s manjom brzinom moraju imati izbornu funkciju (uređaj za kopiranje) ili opcije (uređaj za ispis i kopiranje) za dvostrani ispis i/ili kopiranje

• Opće jamstvo na 3 godine

VJEŽBA!

• Motivacijska vježba

• Tema: Gdje ja mogu i kako ja mogu koristiti zeleno u postupcima nabave i kriterijima odabira? Imam li izvor informacije koji mi može olakšati? Ako da – kako ga mogu koristiti? Odgovor na prethodno pitanje: da li nabavljam godišnje neku od prioritetnih nabavnih kategorija?

• Vrijeme za pripremu: 10 minuta

• Vrijeme za prezentaciju po polazniku: 1 minuta

• Rezultati: bilježe se i uspoređuju na kraju radionice

Raspoloživi EU kalkulatori za zelenu javnu nabavu

Raspoloživi EU kalkulatori za zelenu javnu nabavu

Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine II.

Uredski namještaj

Prehrambeni proizvodi

Zgradarstvo

Važno!

• Mrežna stranica Europske komisije: http://ec.europa.eu/environment/gpp/index_en.htm

• Pored navedenih 6 skupina proizvoda i usluga >>> još 15 skupina proizvoda i usluga!

• Korisno: mrežna stranica Europske komisije o mjerilima ZeJN – redovito se ažurira i revidira!

IGRA

• Igra sa Planom nabave! – odrediti predmete nabave koji u idućem razdoblju mogu biti ozelenjeni uz kratku prezentaciju rezultata i očekivanog učinka – korištenje mjerila iz NAP ZeJN na način copy-paste!

• Rad u grupama

• Raspoloživo vrijeme za rad: 10 minuta

• Prezentacija po grupi: 3 minute

• Svrha vježbe: kako koristiti mjerila ZeJN i kako upotrebu mjerila na najprihvatljiviji način prenijeti budućim polaznicima stručnog usavršavanja!

O edukativnim metodama

• ciljne skupine,

• prilagodba programa (anticipativna i na licu mjesta),

• priprema i dostava materijala isključivo elektronskim putem radi smanjenja tiskanih materijala i smanjenja papirnatog otpada,

• evaluacija i Plan-do-check-act (PDCA) princip

KORISNO – bonus!

• 2,2 trilijuna EUR (2,2 milijardi milijarda EUR) vrijednost eko-tržišta do 2020. – izvor: OECD

• BUYING GREEN!

• Handbook on green public procurement 3rd edition

• Obuhvaća područja od implementacije, preko javnonabavnog procesa, utjecaja, evaluacije ponuda i ugovornih odredbi do ključnih GPP sektora

IMPLEMENTACIJA!

• Određivanje smjera u kojem naručitelj ide!

• Imenovanje radne grupe i suradnja različitih dionika

• Postavljanje prioriteta: okolišni, financijski, politički, tržišni

• Edukacija

• Razmjena iskustva i istraživanje EU korištenih kriterija kod nabave zelenih roba / radova / usluga

• Monitoriranje sustava i networking

JAVNONABAVNI PROCES!

• Vrijednost za novac

• Načela: ne-diskriminacija, jednaki tretman, transparentnost, proporcionalnost

• Odabir postupka: otvoreni – ograničeni, pregovarački, i novost partnerstvo za inovacije

• Tehničke konzultacije s tržištem

• LCC

• Zajednička nabava

• Okvirni sporazumi

UTJECAJ!

• Nazvati predmet nabave „zelenim”

• Tehničke specifikacije: performanse, materijali, metodologija + stručna sposobnost + standardi + željeni outputi = ZELENI!

• Npr. ISO 14001 certifikat stručne sposobnosti kojim dokazuje okolišnu osviještenost > u svijetu postoji preko 250.000 poslovnih subjekata i 4.000 organizacija te preko 7.500 lokacija EMAS registriranih sa navedenim standardom

• Voditi evidenciju zelenih ugovora, zelenih predmeta nabave, zelenih specifikacija – označiti ih u planu nabave! > korištenje mjerila ZeJN evidentira se u EOJN!!

EVALUACIJA I UGOVOR!

• Određivanje relativne važnosti pojedinih mjerila u ENP!

• LCC: troškovi održavanja, troškovi zbrinjavanja, potrošnja energenata tijekom korisnog vijeka

• Primjeri:• Dostava van najprometnijeg vremena tijekom tjedna / dana radi osiguravanja

neometanog prometa i smanjenja koncentracije emisije CO2 koji štete stanovništvu

• Dostavljanje mjesečnog izvješća o mjerenju stakleničkih plinova dostavnih vozila

• Obuka vozača za eko-vožnju prilikom kupnje vozila

• Dostava robe u ambalaži koja se može ponovno upotrijebiti za daljnju dostavu

• Sektori: zgradarstvo, prehrana, vozila, proizvodi s visokim stupnjem potrošnje energije (npr. javna rasvjeta)

DISKUSIJA - Završna promišljanja

• Završna promišljanja o • načinu provođenja budućih radionica i

• što sam danas naučila/o te

• posebne vještine koje sam stekla/o današnjom radionicom

• rad u grupama i

• završni rad u pisanom obliku o stečenom stupnju razumijevanja kao preduvjet sposobnosti daljnjeg prenošenja znanja i vještina

• (refleksija i procjenjivanje u kinestetičkom stilu)

• jesam li dobila/o informacije koje trebam i mogu jednostavno primjenjivati u svakodnevnom radu?

Pitanja?