52
ZAKON O VODAMA I OPŠTE ODREDBE Član 1. Ovim zakonom uređuje se način i uslovi upravljanja vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom radi korištenja voda, zaštite voda od zagađivanja, uređenja voda i vodotoka i zaštite od štetnog djelovanja voda, način organizovanja i obavljanja poslova i zadataka kojima se ostvaruje upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom, obezbjeđuju sredstva za finansiranje poslova i zadataka kojima se ostvaruje upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom, ovlaštenja i dužnosti organa Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), organa kantona i drugih pravnih lica i građana, kao i druga pitanja od značaja za upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom. Ovim se zakonom osnivaju javna preduzeća za upravljanje vodama na vodnim područjima, i to: 1. Javno preduzeće za "Vodno područje slivova Jadranskog mora" i 2. Javno preduzeće za "Vodno područje slivova rijeke Save" (u daljem tekstu: Javno preduzeće za vodno područje). Za obavljanje dijela poslova iz člana 157. stav 1. ovoga zakona Javna preduzeća za vodna područja osnivaju Poslovno udruženje javnih vodoprivrednih preduzeća Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Poslovno udruženje). Član 2. Odredbe ovog zakona odnose se na: 1. površinske i podzemne vode; 2. mineralne i termalne vode; 3. obalne vode Jadranskog mora u granicama Bosne i Hercegovine na području Federacije (u daljem tekstu: vode obalnog mora) u pogledu zaštite od zagađivanja s kopna i s mora i korištenje priobalnih podmorskih vrela u vodama obalnog mora. Član 3. Vode kao opšte dobro ne mogu biti ni u čijem vlasništvu. Vode imaju posebnu zaštitu Federacije i kantona . Član 4. Federacija i kantoni upravljaju vodama na način utvrđen ovim zakonom. Upravljanje vodama, u smislu stava 1. ovog Člana, vrsi se jedinstveno za teritoriju Federacije, vodna područja i za glavna slivna područja obezbjeđujući, u skladu sa mogućnostima, potreban režim voda. Dio poslova i zadataka upravljanja vodama, kao i vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom, u skladu sa ovim zakonom vrše Javna preduzeća za vodna područja. Član 5. Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju slijedeće značenje: 1. režim voda čine elementi kojima se utvrđuju količine i kvalitet voda na određenom području i u određenom vremenu; 2. pod promjenama režima voda, smatraju se sve promjene koje nastaju uslijed djelovanja prirodnih sila ili ljudske djelatnosti i ponašanja kojima se mijenjaju količina ili kvalitet voda; 3. vodoprivredni sistem čine vodotoci i vodoprivredni objekti na određenom području; 4. vodni bilans je odnos raspoloživih i potrebnih količina voda određenog kvaliteta za određeno područje i vremenski period; 5. međudržavne vode su vode koje čine ili presijecaju granicu sa drugim državama; 6. vodotokom se smatra korito sa obalama i vodom koja njime teče; 7. korito je terensko udubljenje kroz koje stalno ili povremeno teku vode ili u kojim se nalaze stajaće vode; 8. obala je pojas zemljišta uz korita tekućih i drugih kopnenih voda koji sluzi za pristup i redovno održavanje korita voda; 9. morska

Zakon o Vodama FBiH

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Zakon o Vodama FBiH

Citation preview

Page 1: Zakon o Vodama FBiH

ZAKON O VODAMA

I OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se način i uslovi upravljanja vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom radi korištenja voda, zaštite voda od zagađivanja, uređenja voda i vodotoka i zaštite od štetnog djelovanja voda, način organizovanja i obavljanja poslova i zadataka kojima se ostvaruje upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom, obezbjeđuju sredstva za finansiranje poslova i zadataka kojima se ostvaruje upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom, ovlaštenja i dužnosti organa Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), organa kantona i drugih pravnih lica i građana, kao i druga pitanja od značaja za upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom. Ovim se zakonom osnivaju javna preduzeća za upravljanje vodama na vodnim područjima, i to: 1. Javno preduzeće za "Vodno područje slivova Jadranskog mora" i 2. Javno preduzeće za "Vodno područje slivova rijeke Save" (u daljem tekstu: Javno preduzeće za vodno područje). Za obavljanje dijela poslova iz člana 157. stav 1. ovoga zakona Javna preduzeća za vodna područja osnivaju Poslovno udruženje javnih vodoprivrednih preduzeća Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Poslovno udruženje).

Član 2.

Odredbe ovog zakona odnose se na: 1. površinske i podzemne vode; 2. mineralne i termalne vode; 3. obalne vode Jadranskog mora u granicama Bosne i Hercegovine na području Federacije (u daljem tekstu: vode obalnog mora) u pogledu zaštite od zagađivanja s kopna i s mora i korištenje priobalnih podmorskih vrela u vodama obalnog mora.

Član 3.

Vode kao opšte dobro ne mogu biti ni u čijem vlasništvu. Vode imaju posebnu zaštitu Federacije i kantona .

Član 4.

Federacija i kantoni upravljaju vodama na način utvrđen ovim zakonom. Upravljanje vodama, u smislu stava 1. ovog Člana, vrsi se jedinstveno za teritoriju Federacije, vodna područja i za glavna slivna područja obezbjeđujući, u skladu sa mogućnostima, potreban režim voda. Dio poslova i zadataka upravljanja vodama, kao i vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom, u skladu sa ovim zakonom vrše Javna preduzeća za vodna područja.

Član 5.

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju slijedeće značenje: 1. režim voda čine elementi kojima se utvrđuju količine i kvalitet voda na određenom području i u određenom vremenu; 2. pod promjenama režima voda, smatraju se sve promjene koje nastaju uslijed djelovanja prirodnih sila ili ljudske djelatnosti i ponašanja kojima se mijenjaju količina ili kvalitet voda; 3. vodoprivredni sistem čine vodotoci i vodoprivredni objekti na određenom području; 4. vodni bilans je odnos raspoloživih i potrebnih količina voda određenog kvaliteta za određeno područje i vremenski period; 5. međudržavne vode su vode koje čine ili presijecaju granicu sa drugim državama; 6. vodotokom se smatra korito sa obalama i vodom koja njime teče; 7. korito je terensko udubljenje kroz koje stalno ili povremeno teku vode ili u kojim se nalaze stajaće vode; 8. obala je pojas zemljišta uz korita tekućih i drugih kopnenih voda koji sluzi za pristup i redovno održavanje korita voda; 9. morska

Page 2: Zakon o Vodama FBiH

obala je pojas kopna uz more do kojeg dopiru najveći talasi, udaljen najmanje deset metara od linije najviše plime; 10. uređeno inundaciono područje je pojas kopna između korita za malu vodu i vanjskog ruba odbrambenog nasipa; 11. neuređeno inundaciono područje je pojas kopna između korita za malu vodu i poplavne linije na području na kojem nisu izgrađeni zaštitni vodoprivredni objekti; 12. pod vodama odnosno objektima na područjima dva ili vise kantona smatraju se i vode i vodoprivredni objekti na području jednog odnosno, dva kantona i drugog entiteta.

II UPRAVLJANJE VODAMA, VODOPRIVREDNIM OBJEKTIMA I JAVNIM VODNIM DOBROM

1. Upravljanje vodama

Član 6.

Upravljanje vodama čini skup odluka, aktivnosti i mjera čija je svrha održavanje, poboljšanje i ostvarivanje potrebnog i održivog režima voda na određenom prostoru u skladu sa prirodnim uslovima, planom, potrebama i mogućnostima. Upravljanje vodama iz stava 1. ovog člana ostvaruje se osobito osiguranjem potrebnih količina voda odgovarajućeg kvaliteta za različite namjene, zaštitom voda od zagađivanja, uređenjem voda i vodotoka i zaštitom od štetnog djelovanja voda.

Član 7.

Upravljanje vodama zasniva se na načelima: 1. voda je nezamjenjiv uslov života i rada. Obaveza je svih pravnih lica i građana da sa pažnjom čuvaju njen kvalitet, štedljivo je i racionalno koriste, uz jednake zakonom utvrđene uslove; 2. vodama se upravlja prema načelu jedinstva vodoprivrednog sistema i načelu održivog razvoja kojima se zadovoljavaju potrebe sadašnje generacije i ne ugrožavaju prava i mogućnosti budućih generacija da to ostvare za sebe; 3. teritorijalne jedinice za upravljanja vodama su vodna i slivna područja kao hidrografske i vodoprivredne cjeline. Granice kantona i opština ne mogu biti smetnja za integralno upravljanje vodama na tim područjima; 4. u pripremi i donošenju planova koji su osnova upravljanja vodama polazi se od obaveze cjelovite zaštite okolice i ostvarivanja opšteg i privrednog razvoja; 5. za korištenje voda za opštu upotrebu i korištenja voda koje prelaze granice dopuštene opšte upotrebe voda, kao i za svako pogoršanje kvaliteta voda, plaća se opšta vodna naknada i posebne vodoprivredne naknade srazmjerno koristi odnosno stepenu i obimu uticaja na promjene u stanju voda; 6. planskim aktima se utvrđuju zadaci i obaveze vodoprivrede za ulaganja u rad i poboljšanje vodoprivrednih sistema, utvrđuju se izvori i obim sredstava za njihovo finansiranje. a) Teritorijalne osnove za upravljanje vodama

Član 8.

Teritorija Federacije se u svrhu upravljanja vodama dijeli na vodna i glavna slivna područja.

Član 9.

Vodna područja obuhvataju područje jednog ili vise glavnih slivnih područja ili njihovih dijelova koji čine prirodnu, hidrografsku i vodoprivrednu cjelinu. Vodna područja su: 1. vodno područje slivova rijeke Save; 2. vodno područje slivova Jadranskog mora. Granice vodnih područja iz stava 2. ovog člana utvrđuje Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vlada Federacije).

Član 10.

Glavno slivno područje, u okviru vodnog područja, obuhvata jedan ili vise većih slivnih područja za koje se, zbog povezanosti vodoprivredne problematike, izgrađenog vodoprivrednog sistema i prirodnih uslova obezbjeđuje jedinstveno upravljanje vodama. Glavna slivna područja, u smislu

Page 3: Zakon o Vodama FBiH

ovog zakona, su: 1. slivno područje Une sa dijelom slivova Korane i Gline; 2. slivno područje Vrbasa; 3. slivno područje Bosne; 4. slivno područje Drine; slivno područje Neretve sa dijelom sliva Trebišnjice; 6. slivno područje Cetine sa dijelom sliva Krke. U glavna slivna područja, u smislu stava 2. ovog člana, uključeni su i dijelovi neposrednih slivova rijeke Save i Jadranskog mora. Granice glavnih slivnih područja iz stava 2. ovog člana utvrđuje Vlada Federacije. b) Planske osnove za upravljanje vodama

Član 11.

Planske osnove za upravljanje vodama su vodoprivredna osnova Federacije i vodoprivredne osnove glavnih slivnih područja iz člana 10. stava 2. ovog zakona. Za manje slivove koji su dijelovi glavnih slivnih područja može se donijeti odgovarajuća vodoprivredna osnova. Vodoprivredna osnova glavnog slivnog područja mora biti u skladu sa vodoprivrednom osnovom Federacije. Vodoprivredna osnova manjih slivova iz stava 2. ovog člana mora biti u skladu sa vodoprivrednom osnovom glavnog slivnog područja i vodoprivrednom osnovom Federacije.

Član 12.

Vodoprivredne osnove iz člana 11. st. 1 i 2. ovog zakona su dugoročni planski akti kojima se utvrđuju tehničko ekonomske osnove za upravljanje vodama, bilans voda, mjere za poboljšanje režima voda i za unaprjeđivanje vodoprivrednog sistema, cime se obezbjeđuje usklađen režim voda na teritoriji Federacije odnosno na vodnim područjima. Vodoprivredna osnova mora se usklađivati s promjenama koje nastaju u vodoprivrednom sistemu, privrednom i društvenom razvoju, kao i međudržavnim obavezama. Vodoprivrednom osnovom utvrđuje se naročito: raspored, rezerve i osobine voda, potrebe za vodom u svim područjima života, rada i drugih djelovanja, obezbjeđuju dovoljne količine voda odgovarajućeg kvaliteta za različite namjene, obezbjeđuje zaštita voda od zagađivanja, utvrđuju najpovoljnija tehnička i druga rješenja za uređenje voda i vodotoka, zaštitu od poplava i drugih oblika štetnog djelovanja voda i druga rješenja od značaja za upravljanje vodama i obezbjeđenje potrebnog režima voda. Vodoprivredna osnova se mora zasnivati na: 1. naučno zasnovanim istraživanjima, kontinuiranom praćenju režima voda i elemenata bilansa voda uvažavajući specifičnosti vodoprivredne problematike svakog vodnog područja i cjelovite zaštite okolice; 2. međusobnom usklađivanju sa strategijom prostornog uređenja Federacije, dugoročnim planovima razvoja privrede.

Član 13.

Vlada Federacije obrazuje Komisiju za praćenje i usklađivanje rada na izradi vodoprivrednih osnova iz člana 11. stav 1. ovog zakona i imenuje predsjednika i njene članove iz reda predstavnika kantona , nadležnih federalnih ministarstava i istaknutih naučnih i stručnih lica sa područja upravljanja vodama i tome srodnih područja, na prijedlog Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljem tekstu: Ministarstvo). Komisija iz stava 1. ovog člana donosi poslovnik o svome radu.

Član 14.

Vodoprivrednu osnovu Federacije i vodoprivredne osnove glavnih slivnih područja iz člana 11. stav 1.ovog zakona donosi Parlament Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Parlament Federacije). Vodoprivrednu osnovu iz člana 11. stav 2. ovog zakona donosi zakonodavno tijelo kantona . Vodoprivrednu osnovu iz člana 11. stav 2. ovog zakona za manje slivove koji se nalaze na području dva ili vise kantona donose sporazumno zakonodavna tijela kantona.

Page 4: Zakon o Vodama FBiH

Član 15.

Nacrt vodoprivredne osnove iz člana 11. stav 1.ovog zakona dostavlja se na javnu raspravu. Nacrt vodoprivredne osnove dostavlja se naročito kantonima ma i zainteresovanim federalnim ministarstvima. U toku rasprave zainteresovani kantoni i federalna ministarstva imaju pravo da stavljaju primjedbe na nacrt vodoprivredne osnove.

Član 16.

Federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljem tekstu: Ministar)donosi propise o sadržaju, načinu i postupku donošenja vodoprivrednih osnova iz člana 11. stav 1. ovog zakona i javne rasprave o nacrtima vodoprivrednih osnova.

Član 17.

Radi unaprjeđenja režima voda, obezbjeđenja vodnog bilansa i rada vodoprivrednih sistema na teritoriji Federacije donose se i sprovode dugoročni i srednjoročni planovi razvoja vodoprivrede u skladu sa vodoprivrednom osnovom iz člana 11. stav 1. ovog zakona. Planovi iz stava 1. ovog člana sadrže naročito: aktivnosti i mjere koje treba realizovati u planskom periodu i sredstva potrebna za njihovu realizaciju. Parlament Federacije donosi dugoročni plan razvoja vodoprivrede. Vlada Federacije donosi srednjoročni plan razvoja vodoprivrede, u skladu sa dugoročnim planom iz stava 3. ovog člana. Planovi razvoja vodoprivrede u kantonima ma moraju biti u skladu sa dugoročnim i srednjoročnim planovima razvoja vodoprivrede iz stava 1. ovog člana. 2.Upravljanje vodoprivrednim objektima

Član 18.

Vodoprivredni objekti su hidro-građevinski objekti ili skupovi takvih objekata zajedno sa pripadajućom opremom koji čine tehničku odnosno tehnološku cjelinu, a služe za uređenje vodotoka i drugih voda, zaštitu od štetnog djelovanja voda, zahvatanju voda radi njihovog namjenskog korištenja i za zaštitu voda.

Član 19.

Vodoprivredni objekti s obzirom na njihovu namjenu su: 1. zaštitni vodoprivredni objekti nasipi, obaloutvrde, uređena korita vodotoka, odvodni kanali, obodni kanali za zaštitu od vanjskih voda, odvodni tuneli, brane s akumulacijama, ustave, retenzije, crpne stanice za odbranu od poplava, i drugi pripadajući objekti, kao i objekti za zaštitu od erozija i bujica; 2. vodoprivredni objekti za odvodnjavanje osnovna i detaljna odvodna kanalska mreža, crpne stanice za odvodnjavanje, drenaže i drugi pripadajući objekti; 3. vodoprivredni objekti za korištenje voda: a) za navodnjavanje akumulacije, dovodni kanali i tuneli, vodozahvatne građevine, crpne stanice, ustave, dovodna i razvodna mreža, i drugi pripadajući objekti i oprema; b) za vodosnabdijevanje akumulacije, vodozahvati (bunari, zahvati na vodotocima, jezerima i akumulacijama, crpke i sl.), uređaji za kondicioniranje voda, crpne stanice, rezervoari, glavni cjevovodi i drugi pripadajući objekti i oprema; c) za korištenja vodnih snaga akumulacije, dovodni i odvodni tuneli i kanali, strojare i drugi pripadajući objekti i oprema; d)za plovidbu plovni putevi, prevodnice, ustave i drugi pripadajući objekti i oprema; e) vještački ribnjaci i rekreacioni bazeni i jezera. 4. vodoprivredni objekti za zaštitu voda kolektori za prijem i transport otpadnih voda, uređaji za prečišćavanje otpadnih voda, odlagališta za otpadne materije, ispusti u prijemnik i drugi pripadajući objekti i oprema. Vodoprivredni objekti iz stava 1. ovog člana mogu služiti istovremeno i za vise namjena (u daljem tekstu: višenamjenski vodoprivredni objekti).

Page 5: Zakon o Vodama FBiH

Član 20.

Zaštitni vodoprivredni objekti iz člana 19. stav 1. tačka 1. ovog zakona su dobra od interesa za Federaciju i kantone. Zaštitni vodoprivredni objekti iz stava 1. ovog člana, izuzev uređenih korita vodotoka u naseljenim mjestima, su u vlasništvu Federacije. Uređena korita vodotoka u naseljenim mjestima su u vlasništvu kantona, ako kantonalnim zakonom o vodama nije drukčije određeno. Zaštitnim vodoprivrednim objektima iz stava 2. ovog člana upravljaju Javna preduzeća za vodna područja u skladu sa svojim planom i kriterijumima o održavanju vodoprivrednih objekata i brine se o njihovom čuvanju, održavanju i namjenskom korištenju. Ovlaštenja i obaveze Federacije prema zaštitnim vodoprivrednim objektima u vlasništvu Federacije vrše Javna preduzeća za vodna područja. Odredbe st. 1 do 5. ovog člana odnose se i na zaštitne vodoprivredne objekte izgrađene do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 21.

Vodoprivredni objekti za odvodnjavanje iz člana 19. stav 1. tačka 2. ovog zakona su dobra od interesa za kantone i Federaciju. Vodoprivredni objekti iz stava 1. ovog člana u vlasništvu su kantona, ako kantonalnim zakonom o vodama nije drukčije određeno. Vodoprivrednim objektima iz stava 1. ovog člana (hidromelioracioni sistemi) upravljaju hidromelioracione zadruge u skladu sa svojim planovima. Izuzetno od odredbe stava 3. ovog člana dijelom vodoprivrednih objekata za odvodnjavanje: glavnim dovodnim kanalima na crpnu stanicu, u duzini, po pravilu, do 1000 metara, crpnim stanicama sa odvodnim kanalima do recipijenta, tunelima sa pripadajućim objektima i glavnim ustavama upravljaju Javna preduzeća za vodna područja u skladu sa planom Javnih preduzeća za vodna područja i planom hidromelioracione zadruge, kao i kriterijumima za održavanje vodoprivrednih objekata. Vodoprivredni objekti za odvodnjavanje koje su za svoje potrebe izgradila druga pravna lica i građani od njihovog su interesa i vlasništvo su tih pravnih lica i građana koji njima upravljaju. Odredbe st. 1 do 5. ovog člana odnose se i na vodoprivredne objekte za odvodnjavanje izgrađene do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 22.

Vodoprivredni objekti za navodnjavanje iz člana 19. stav 1. tačka 3a. ovog zakona su objekti od interesa za kantone. Vodoprivredni objekti iz stava 1. ovog člana su u vlasništvu kantona, ako kantonalnim zakonom o vodama nije drukčije određeno. Vodoprivrednim objektima za navodnjavanje (hidromelioracioni sistemi) upravljaju hidromelioracione zadruge u skladu sa svojim planovima i opštim aktima. Vodoprivredni objekti za navodnjavanje koje su za svoje potrebe izgradila druga pravna lica i građani od njihovog su interesa i u vlasništvu su tih pravnih lica i građana koji njima upravljaju. Odredbe st. 1 do 4. ovog člana odnose se i na vodoprivredne objekte za navodnjavanje izgrađene do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 23.

Vodoprivredni objekti za vodosnabdijevanje iz člana 19. stav 1. tačka 3b. ovog zakona su od interesa za kantone i Federaciju. Vodoprivredni objekti iz stava 1. ovog člana koji služe za vodosnabdijevanje potrošača na teritoriji Federacije i druge države (izvorišta, vodozahvati ili akumulacije, crpne stanice, uređaji za kondicioniranje voda i glavni transportni cjevovodi do distribucionih rezervoara na teritoriji Federacije) i vodoprivredni objekti iz stava 1. ovog člana koji služe za vodosnabdijevanje potrošača na području dva ili vise kantona (izvorišta, vodozahvati ili akumulacije, crpne stanice, uređaji za kondicioniranje voda i glavni transportni cjevovodi do distribucionih rezervoara) su objekti od interesa za Federaciju. Vodoprivredni objekti iz st. 1 i 2. ovog člana su u vlasništvu kantona, ako kantonalnimm zakonom o vodama nije drukčije određeno. Vodoprivrednim objektima iz st. 1 i 2. ovog člana upravljaju pravna lica registrovana za obavljanje komunalne djelatnosti snabdijevanja vodom, ako to pravo nije preneseno na drugo pravno lice.

Page 6: Zakon o Vodama FBiH

Vodoprivredni objekti za vodosnabdijevanje koje su za svoje potrebe izgradila druga pravna lica i građani od njihovog su interesa i u vlasništvu su tih pravnih lica i građana koji njima upravljaju. Odredbe st. 1 do 5. ovog člana odnose se i na vodoprivredne objekte za vodosnabdijevanje izgrađene do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 24.

Vodoprivredni objekti za korištenje vodnih snaga iz člana 19. stav 1. tačka 3c. ovog zakona su objekti od interesa za Federaciju i kantone . Vodoprivredni objekti za korištenje vodnih snaga iz stava 1. ovog člana koje su za svoje potrebe izgradila pravna lica i građani od njihovog su interesa i u vlasništvu su tih pravnih lica i građana koji njima upravljaju, ako nisu u vlasništvu Federacije odnosno kantona. Vodoprivrednim objektima iz stava 1. koji su u vlasništvu Federacije odnosno kantona upravlja pravno lice kome je Federacija odnosno kanton prenijela te objekte na upravljanje. Odredbe st. 1 do 3.ovog člana odnose se i na vodoprivredne objekte za korištenje vodnih snaga izgrađene do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 25.

Vodoprivredni objekti za plovidbu iz člana 19. stav 1. tačka 3d. ovog zakona su objekti od interesa za Federaciju odnosno kantone . Vodoprivredni objekti za plovidbu iz stava 1. ovog člana koje su za svoje potrebe izgradila druga pravna lica i građani od njihovog su interesa i u vlasništvu su tih pravnih lica i građana koji njima upravljaju, ako nisu u vlasništvu Federacije odnosno kantona. Vodoprivrednim objektima iz stava 1. ovog člana koji su u vlasništvu Federacije odnosno kantona upravlja pravno lice kome je Federacija odnosno kanton prenijeli na upravljanje. Odredbe st. 1 do 3.ovog člana odnose se i na vodoprivredne objekte za plovidbu izgrađene do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 26.

Vodoprivredni objekti iz člana 19. stav 1. tačka 3e. ovog zakona vještački ribnjaci i rekreacioni bazeni i jezera su od interesa za kantone . Vodoprivredni objekti stava 1. ovog člana koje su za svoje potrebe izgradila druga pravna lica i građani, od njihovog su interesa i u vlasništvu su tih pravnih lica i građana koji njima upravljaju, ako nisu u vlasništvu Federacije odnosno kantona . Vodoprivrednim objektima iz stava 1. koji su u vlasništvu Federacije odnosno kantona upravlja pravno lice kome je Federacija odnosno kanton prenijela na upravljanje. Odredbe st. 1 do 3. ovog člana odnose se i na vodoprivredne objekte vještačke ribnjake i rekreacione bazene i jezera izgrađene do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 27.

Vodoprivredni objekti za zaštitu voda iz člana 19. stav 1. tačka 4. su objekti od interesa za kantone i Federaciju. Vodoprivredni objekti koji služe za zaštitu voda od otpadnih voda naselja i od privrede sa teritorije Federacije i druge države odnosno dva ili vise kantona (kolektori za prijem i transport otpadnih voda, uređaji za prečišćavanje otpadnih voda, ispusti u prijemnik i odlagališta za otpadne materije iz uređaja za prečišćavanje otpadnih voda) su objekti od interesa za Federaciju. Vodoprivredni objekti iz st. 1 i 2. ovog člana u vlasništvu su kantona, ako kantonalnim zakonom nije drukčije određeno. Vodoprivrednim objektima iz st. 1 do 3. ovog člana upravljaju pravna lica za obavljanje komunalne djelatnosti odvođenja i prečišćavanja otpadnih voda, ako to pravo nije preneseno na drugo pravno lice. Vodoprivredni objekti za zaštitu voda koje su za svoje potrebe izgradila druga pravna lica i građani od njihovog su interesa i u vlasništvu su tih pravnih lica i građana koji njima upravljaju. Odredbe st. 1 do 5. odnose se i na vodoprivredne objekte za zaštitu voda izgrađene do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Page 7: Zakon o Vodama FBiH

Član 28.

Višenamjenski vodoprivredni objekti iz člana 19. stav 2. ovog zakona su od interesa za Federaciju i kantone. Vlasništvo i način upravljanja nad višenamjenskim vodoprivrednim objektima iz stava 1. ovog člana koji se grade iz sredstava dva ili vise pravnih lica utvrđuje se ugovorom o finansiranju izgradnje tih objekata odnosno posebnim ugovorom suvlasnika tih objekata, u skladu sa ovim zakonom. Višenamjenski vodoprivredni objekti koje su za svoje potrebe izgradila druga pravna lica od njihovog su interesa i u vlasništvu su tih pravnih lica koji njima upravljaju. Odredbe st. 1 do 3. ovog člana odnose se i na višenamjenske vodoprivredne objekte izgrađene do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 29.

Lokalna izvorišta voda za piće kaptirana i ne kaptirana koja bi uslijed izgradnje novih vodoprivrednih objekata za vodosnabdijevanje mogla ostati van upotrebe, moraju se zaštititi od uništenja ili propadanja i redovno održavati u najnužnijem obimu, zbog obezbjeđenja njihove pogonske spremnosti za slučajeve ponovnog korištenja u vanrednim okolnostima. Za činidbe iz stava 1. ovog člana odgovorno je pravno lice koje upravlja novim vodoprivrednim objektom za vodosnabdijevanje i lokalnim izvorištem iz stava 1. ovog člana.

Član 30.

Preneseno pravo upravljanja na vodoprivrednim objektima iz člana 19. ovog zakona na Javna preduzeća za vodna područja, ili pravna lica registrovana za obavljanje komunalne djelatnosti snabdijevanja vodom, ili na pravna lica registrovana za obavljanje komunalne djelatnosti za odvod i prečišćavanje otpadnih voda ili druga pravna lica, ne isključuje odgovornost vlasnika tih objekata da se ti objekti održavaju u funkcionalnom stanju i koriste samo u skladu sa njihovom prirodom i namjenom, izdatim vodoprivrednim saglasnostima i vodoprivrednim dozvolama i opštim aktom iz člana 31. stav 4. ovog zakona, kao i naknade štete trećim licima.

Član 31.

Vlasnik odnosno korisnik vodoprivrednog objekta iz člana 19. ovog zakona obavezan je da objekat održava u funkcionalnom stanju i koristi samo u skladu sa njegovom prirodom i namjenom. Vlasnik odnosno korisnik vodoprivrednog objekta iz stava 1. ovog člana dužan je u slučaju prestanka upotrebe tog objekta da postupi u skladu sa vodoprivrednom dozvolom odnosno da objekat dovede u određeno stanje i održava taj objekat u takvom stanju da isti ne prouzrokuje štete režimu voda i trećim licima. Ako vlasnik odnosno korisnik ne održava vodoprivredni objekat u funkcionalnom stanju i ne koristi ga na način određen u stavu 1. ovog člana federalni odnosno kantonalni organ vodoprivredne inspekcije rješenjem će naložiti potrebne mjere. Vlasnik odnosno korisnik vodoprivrednog objekta dužan je da vodoprivredni objekat održava i koristi u skladu sa opštim aktom o održavanju, korištenju i osmatranju vodoprivrednog objekta i postupanju u slučaju kvara ili havarije na objektu koji se donosi prije izdavanja vodoprivredne dozvole i uz pribavljeno stručno mišljenje. Vlasnik odnosno korisnik vodoprivrednog objekta dužan je da se stara o čuvanju vodoprivrednih objekata i uređaja na njima od slučajnog ili namjernog oštećenja ili uništenja. Ministar donosi propis o minimumu sadržine opšteg akta iz stava 4. ovog člana. Javna preduzeća za vodna područja nisu odgovorna za štete trećim licima nastale uslijed neizgrađenosti ili nedovoljne osposobljenosti vodoprivrednog objekta za namjenu za koje je izgrađen i opremljen odgovarajućim sredstvima i opremom tog objekta. 3. Upravljanje vodnim dobrom a) Vodno dobro.

Page 8: Zakon o Vodama FBiH

Član 32.

Vodno dobro, u smislu ovog zakona, je skup zemljišnih čestica koji obuhvata: 1. vodonosna i napuštena korita i obale površinskih kopnenih voda i njihove ade; 2. uređeni ili neuređeni inundacioni pojas. Vodno dobro je i skup zemljišnih čestica ispod i pored vodoprivrednih objekata iz člana 19. ovog zakona. Vodno dobro sluzi za održavanje i razvoj vodoprivrednog sistema. Vodno dobro je dobro od interesa za Federaciju i kantone. Vodno dobro koristi se na način utvrđen ovim zakonom.

Član 33.

Zemljište iz člana 32. stav 1. ovog zakona i zemljište ispod i pored vodoprivrednih objekata (član 32. stav 2.), čiji je, u smislu ovog zakona, vlasnik Federacija, je vodno dobro i u vlasništvu Federacije, izuzev vodnog zemljišta koje je do dana stupanja na snagu ovog zakona bilo u vlasništvu preduzeća i drugih pravnih lica i građana. Vodnim dobrom iz stava 1. ovog člana upravljaju Javna preduzeća za vodna područja na način utvrđen ovim zakonom.

Član 34.

Rješenjem Ministarstva utvrđuje se pripadnost nekog zemljišta vodnom dobru. b) Javno vodno dobro

Član 35.

Javno vodno dobro čine zemljišne čestice iz člana 33. stav 1.ovog zakona, koje su do dana stupanja na snagu ovog zakona bile upisane u zemljišnim knjigama odnosno u katastru nepokretnosti kao javno dobro, vodno dobro, državno vlasništvo ili vlasništvo opštine, odnosno koje su na osnovu zakona postale vlasništvo države. Javnim vodnim dobrom smatraju se, sve do dokaza suprotnim, i one zemljišne čestice iz člana 33. stav 1. ovog zakona koje do dana njegovog stupanja na snagu su bile upisane u zemljišne knjige odnosno katastar nekretnina, ali niko nije naveden kao vlasnik.

Član 36.

Javno vodno dobro iz člana 33. stav 1. ovog zakona je u vlasništvu Federacije, ako nije u vlasništvu drugih pravnih lica i građana. Javno vodno dobro ne može biti predmet prometa, izuzev u slučaju zakupa iz stava 5. ovog člana. Rješenjem o vodnom dobru iz člana 34. ovog zakona utvrđuje se pripadnost vodnog dobra javnom vodnom dobru. Ovlaštenja i obaveze Federacije prema javnom vodnom dobru u vlasništvu Federacije vrše Javna preduzeća za vodna područja. Javna preduzeća za vodna područja, u okviru upravljanja javnim vodnim dobrom ovlaštena su za zaključivanje ugovora i drugih pravnih radnji u vezi sa ulaganjima u to dobro, održavanju, korištenju i davanjem na korištenje (zakup), korištenje za uzgoj i sječu šumskog zaštitnog pojasa i u druge svrhe, osim zaključenja ugovora o prodaji javnog vodnog dobra. Zemljišna čestica iz stava 3. ovog člana prestaju biti dijelom javnog vodnog dobra pod slijedećim uslovima: 1. ako se rješenjem Ministarstva utvrdi da je ta zemljišna čestica postala trajno nepotrebnom za namjene iz člana 32. stav 3. ovog zakona i da je zbog toga prestala biti javnim vodnim dobrom; 2. ako se u katastru nepokretnosti brise njeno svojstvo javnog vodnog dobra.

Član 37.

Sastavni dio sistema odbrane od poplava i boljeg korištenja javnog vodnog dobra u vlasništvu Federacije u uređenim i neuređenim inundacionim područjima čini zaštitni pojas sa sumom (u daljem tekstu: zaštitne sume). Zasađivanje, sječa i obnavljanje zaštitnih šuma vrsi se u skladu sa

Page 9: Zakon o Vodama FBiH

ovim zakonom i godišnjim planom Javnih preduzeća za vodna područja uz prethodno pribavljenu vodoprivrednu saglasnost, koju izdaje Ministarstvo.

III VODOPRIVREDNI AKTI

Član 38.

Radi obezbjeđenja upravljanja vodama u skladu sa ovim zakonom izdaju se vodoprivredni akti: 1) vodoprivredni uslovi; 2) vodoprivredne saglasnosti; 3) vodoprivredne dozvole; 4) vodoprivredni naloži.

Član 39.

Vodoprivredne saglasnosti, vodoprivredne dozvole i vodoprivredni naloži su upravni akti i izdaju se u formi rješenja odnosno zaključka. Vodoprivredni uslovi nisu upravni akti. Na postupak izdavanja upravnih akata iz člana 38. tač. 2, 3 i 4. ovog zakona primjenjuju se odredbe Zakona o opštem upravnom postupku ako ovim zakonom nije drukčije određeno. Ministar donosi propis o sadržaju, obliku, uslovima i načinu izdavanja, čuvanja i drugim pitanjima od značaja za vodoprivredne akte iz člana 38. ovog zakona, kao i slučajevima kada je za izdavanje vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole nije potrebno pribaviti vodoprivredno mišljenje.

Član 40.

Posebne troškove koji nastanu u postupku izdavanja vodoprivrednih akata i vodoprivrednih mišljenja snosi podnosilac zahtjeva. Pod posebnim troškovima postupka, u smislu stava 1. ovog člana, smatraju se putni troškovi službenih lica, izdaci za stručna vještačenja, analize i ekspertize, izrada vodoprivrednih mišljenja, troškovi uviđaja na licu mjesta i dr. 1. Vodoprivredni uslovi

Član 41.

Vodoprivrednim uslovima određuju se uslovi koje mora sadržavati dokumentacija za građenje novih i za rekonstrukciju postojećih objekata, za promjene tehnologije i drugih radova koji se ne smatraju građenjem, a koji mogu trajno, povremeno ili privremeno da utiču na promjene režima voda. Vodoprivredni uslovi potrebni su i za izvođenje geoloških, hidro-geoloških, hidroloških i drugih istraživanja koja mogu uticati na promjene režima voda. Vodoprivredni uslovi nisu potrebni za građenje i rekonstrukciju stambenih objekata u kojima se voda koristi isključivo za piće i sanitarne potrebe ako su ti objekti priključeni na komunalne sisteme za snabdijevanje vodom za piće i komunalnu kanalizacionu mrežu. Propisom iz člana 39. stav 3. ovog zakona mogu se bliže odrediti slučajevi iz stava 3. ovog člana za koje nisu potrebni vodoprivredni uslovi. Za objekat ili radove za koje su pribavljeni vodoprivredni uslovi, a za koji nije podnesen zahtjev za izdavanje vodoprivredne saglasnosti, vodoprivredni uslovi prestaju važiti istekom roka od dvije godine od dana njihovog izdavanja. Vodoprivredne uslove izdaje Ministarstvo odnosno kantonalni organ uprave nadležan za poslove vodoprivrede (član 44. st. 1 i 2.). 2. Vodoprivredna saglasnost

Član 42.

Vodoprivredna saglasnost je potrebna za izgradnju novih ili rekonstrukciju ili uklanjanje postojećih objekata i postrojenja i promjenu tehnologije, ako to može uticati na promjene kvaliteta i kvantiteta voda odnosno ako se time mogu trajno, povremeno ili privremeno prouzrokovati promjene u režimu voda. Vodoprivredna saglasnost je potrebna i za radove koji mogu uticati na promjene u režimu voda za odlaganje krutog i tekućeg otpada, za rudarske radove, geološke radove i za vađenje šljunka,

Page 10: Zakon o Vodama FBiH

pijeska, kamena i gline iz korita i obala vodotoka, jezera i obalnog mora (u daljem tekstu: vađenje materijala iz vodotoka).

Član 43.

Vodoprivrednom saglasnošću se utvrđuje da je dokumentacija priložena uz zahtjev za izdavanje vodoprivredne saglasnosti u skladu sa donesenim vodoprivrednim uslovima, propisima o vodama i vodoprivrednom osnovom. Odobrenje za građenje novih ili rekonstrukciju postojećih objekata za koje je po ovom zakonu propisana obaveza pribavljanja vodoprivredne saglasnosti, u smislu propisa o prostornom uređenju, izdaje se po prethodno izdatoj vodoprivrednoj saglasnosti.

Član 44.

Ministarstvo izdaje vodoprivrednu saglasnost za: 1. građenje nuklearnih elektrana i svih drugih objekata u čijem tehnoloskom procesu se koriste radioaktivne materije odnosno nastaju radioaktivne materije; 2. građenje hidro-elektrana, termoelektrana i toplana instalisane snage preko 30 MW; 3. građenje vodoprivrednih objekata za koje su investitori Javna preduzeća za vodna područja; 4. građenje vodoprivrednih objekata iz člana 23. stav 2. ovog zakona; 5. građenje objekata za zaštitu voda kanalizacija i uređaja za prečišćavanje otpadnih voda, kao i kisne kanalizacije, iz člana 27. stav 2. ovog zakona dva ili za dva ili vise kantona ; 6. građenje kanalizacija i uređaja za prečišćavanje otpadnih voda industrije, koje se poslije prečišćavanja ispuštaju u međudržavne vode; 7. građenje naftovoda, gasovoda i drugih magistralnih cjevovoda koji prelaze granicu sa drugom državom ili područje dva ili vise kantona ; 8. građenje akumulacija na području Federacije i druge države odnosno dva ili vise kantona ; 9. građenje objekata za prevođenje voda iz međudržavnih vodotoka ili iz jednog u drugo vodno područje ili iz jednog glavnog sliva u drugi; 10. građenje zaštitnih vodoprivrednih objekata na međudržavnim vodotocima; 11. građenje hidromelioracionih sistema za odvodnjavanje na međudržavnim vodotocima odnosno koji se prostiru na području dva ili vise kantona ; 12. građenje hidromelioracionih sistema za navodnjavanje na međudržavnim vodotocima odnosno koji se prostiru na području dva ili vise kantona ; 13. građenje ribnjaka koji koriste vodu između državnih vodotoka; 14. vršenje geoloških istraživanja uz međudržavne vodotoke; 15. građenje objekata za površinsku ili podzemnu eksploataciju mineralnih sirovina na području dva ili vise kantona odnosno uz međudržavne vodotoke; 16. građenje objekata za odlaganje ili skladištenje čvrstih i tečnih otpadaka i jalovine i sanitarnih deponija; 17. građenje puteva i željezničkih pruga koje prelaze granicu sa drugom državom odnosno koja prelaze područje između dva ili vise kantona ; 18. građenje mostova na međudržavnim vodotocima; 19. građenje plovnih puteva na međudržavnim vodotocima; 20. građenje objekata na morskoj obali ili u obalnom moru koji mogu uticati na promjenu kvaliteta voda obalnog mora; 21. vađenje materijala iz međudržavnih vodotoka koji čine granicu sa drugom državom koje može uticati na snabdijevanje vodom za piće; 22. vađenje materijala iz vodotoka koje vrše Javna preduzeća za vodna područja za regulaciju vodotoka; 23. građenje privrednih i drugih objekata čije otpadne vode mogu uticati na režim međudržavnih voda, odnosno režim voda na području drugog kantona . Kantonalni organ uprave nadležan za poslove vodoprivrede izdaje vodoprivrednu saglasnost za: 1. građenje hidroelektrana, termoelektrana i toplana instalisane snage do 30 MW, kao i drugih objekata koji koriste vodne snage; 2. građenje sistema za snabdijevanje vodom naselja iz člana 23. stav 1. ovog zakona; 3. građenje kanalizacije i uređaja za prečišćavanje otpadnih voda, kao i kod kisne kanalizacije, iz člana 27. stav 1. ovog zakona; 4. građenje kanalizacije i uređaja za prečišćavanje otpadnih voda industrije koje se poslije prečišćavanja ispuštaju u vodotoke koje ne spadaju u međudržavne vodotoke; 5. građenje naftovoda, gasovoda i drugih magistralnih cjevovoda koji ne prelaze područje kantona ; 6. građenje akumulacija na području jednog kantona; 7. građenje objekata za prevođenje voda u području kantona ; 8. građenje hidromelioracionih sistema za odvodnjavanje na vodotocima koji nisu međudržavni vodotoci na području kantona ; 9. građenje hidromelioracionih sistema za navodnjavanje koji ne koriste vode međudržavnih vodotoka na području kantona ; 10.građenje ribnjaka koji ne koriste vodu međudržavnih vodotoka; 11.vršenje geoloških istraživanja na području kantona; 12. građenje

Page 11: Zakon o Vodama FBiH

objekata za površinsku ili podzemnu eksploataciju mineralnih sirovina na području kantona; 13. građenje puteva, željezničkih pruga, mostova i plovnih puteva na području kantona ; 14. vađenje materijala iz vodotoka; 15. građenje privrednih i drugih objekata koji iskorištavaju vodu i koji mogu uticati na pogoršanje režima voda; 16. građenje turističkih naselja i kampova; 17. građenje privrednih i drugih objekata čije otpadne vode ne mogu uticati na režim voda na području drugog kantona .

Član 45.

U slučaju izdavanja vodoprivredne saglasnosti za građenje određenog objekta ili vršenje određenih radova, koji se ne nalaze na popisu objekata i radova u članu 44. ovog zakona, rješenje donosi Ministarstvo.

Član 46.

Rješenjem kojim se izdaje vodoprivredna saglasnost utvrđuju se uslovi pod kojima se izdaje vodoprivredna saglasnost, kao i obaveze investitora radi otklanjanja ili smanjenja štetnih posljedica izgradnjom objekata, odnosno izvođenjem određenih radova i potrebne mjere. Rješenjem iz stava 1. ovog Člana može se postaviti uslov investitoru odnosno korisniku objekta ili izvođaču radova da poslije roka određenog za korištenje objekta ili završetka izvođenja radova određenih u vodoprivrednoj saglasnosti ukloni objekat, odnosno dovede u onakvo stanje korita i obale vodotoka, jezera ili obalnog mora kako je to predviđeno vodoprivrednom saglasnosti odnosno tako da se do krajnjih mogućnosti smanje štetne posljedice na režim voda, vodoprivredne objekte i treca lica. Vodoprivrednom saglasnošću obavezno će se usloviti postavljanje kontrolnih i mjernih instrumenata i uređaja za praćenje potrebnih parametara od značaja za sigurnost objekta, njegov rad i održavanje i mogućeg uticaja na režim voda. Rješenje o izdavanju vodoprivredne saglasnosti ne oslobađa investitora, odnosno korisnika objekta ili izvođača radova od naknade štete koje mogu nastati trećim licima.

Član 47.

Važnost vodoprivredne saglasnosti prestaje ako se sa izgradnjom objekata ili izvođenjem radova, izuzev vađenja materijala iz vodotoka, ne otpočne u roku određenom u rješenju o davanju vodoprivredne saglasnosti koji ne može biti kraci od godinu ni duzi od dvije godine. Vodoprivredna saglasnost za vađenje materijala iz vodotoka vazi za tekuću godinu u kojoj je izdata vodoprivredna saglasnost. Vodoprivredna saglasnost za vađenje materijala prestaje i prije isteka vremena iz stava 2. ovog Člana ako se pregledom od strane federalne odnosno kantonalne vodoprivredne inspekcije utvrdi da se korisnik vodoprivredne saglasnosti nije pridržavao uslova određenih u vodoprivrednoj saglasnosti ili ako se utvrdi da korisnik vodoprivredne saglasnosti ne plaća ili neuredno plaća naknadu za korištenje koncesije za vađenje materijala iz vodotoka, odnosno posebnu vodoprivrednu naknadu za vađenje materijala iz vodotoka. Po isteku roka važenja vodoprivredne saglasnosti za vađenje materijala iz vodotoka, izvođač radova koji je vršio vađenje materijala dužan je u najkraćem roku dovesti korito i obale vodotoka, jezera ili mora u stanje predviđeno vodoprivrednom saglasnosti. U slučaju da izvođač radova ne udovolji obavezi iz stava 4. ovog člana ni poslije pismenog upozorenja od strane federalne vodoprivredne inspekcije odnosno kantonalne vodoprivredne inspekcije, federalna odnosno kantonalna vodoprivredna inspekcija narediće Javnom preduzeću za vodno područje da organizuje izvršenje naređenih mjera na trošak izvođača koji je doveo korito i obale voda u neispravno stanje.

Page 12: Zakon o Vodama FBiH

Član 48.

Za građenje objekata ili izvođenje radova na međudržavnim vodama za koje se po ovom zakonu izdaje vodoprivredna saglasnost, vodoprivredna saglasnost se izdaje i u skladu sa međunarodnim ugovorom ili konvencijom. 3. Vodoprivredna dozvola

Član 49.

Za korištenje voda, pražnjenje akumulacija, za ispuštanje otpadnih voda u vode i za odlaganje odnosno ispuštanje štetnih i opasnih materija na javno vodno dobro, poljoprivredno, građevinsko i šumsko zemljište i u atmosferu (u daljem tekstu: ispuštanje otpadnih voda) potrebna je vodoprivredna dozvola.

Član 50.

Vodoprivredna dozvola potrebna je za sve objekte za koje je izdata vodoprivredna saglasnost. Vodoprivredna dozvola potrebna je i ako izdavanju vodoprivredne dozvole nije prethodilo izdavanje vodoprivredne saglasnosti. Ako se zbog promjena u tehnologiji ili iz drugih razloga naknadno izmjene obim i uslovi korištenja voda odnosno ispuštanje otpadnih voda u vode, odlaganje na javno vodno dobro odnosno ispuštanja opasnih i štetnih materija u atmosferu, potrebna je nova vodoprivredna dozvola.

Član 51.

Vodoprivredna dozvola nije potrebna za: 1. korištenje voda iz javnog vodoopskrbnog sistema i ispuštanje otpadnih voda naselja u javnu kanalizaciju; 2. vađenje materijala iz vodotoka; 3. korištenje bunara (osim arterskih, reni bunara i sl.), izvora, cisterni i sličnih objekata za snabdijevanje jednog domaćinstva vodom za piće; 4. gašenje požara i preduzimanje hitnih sanitarnih i drugih mjera u slučaju opšte opasnosti kada se koriste vode.

Član 52.

Vodoprivrednom dozvolom se utvrđuju namjena, način i uslovi za iskorištavanje voda, režim rada objekata i postrojenja, način i uslovi ispuštanja otpadnih voda, kao i gasova u atmosferu, način i uslovi odlaganja krutih i tečnih otpadaka i drugi uslovi. Vodoprivrednom dozvolom se utvrđuje da su ispunjeni uslovi određeni vodoprivrednom saglasnošću i da je pribavljen opšti akt iz člana 31. stav 4. ovog zakona. U slučaju kada se vodoprivredna dozvola izdaje bez vodoprivredne saglasnosti, vodoprivrednom dozvolom utvrđuju se uslovi pod kojima se može vršiti djelatnost koja je predmet izdate vodoprivredne dozvole.

Član 53.

Za korištenje međudržavnih voda i ispuštanje otpadnih voda u međudržavne vode za koje se po ovom zakonu izdaje vodoprivredna dozvola, vodoprivredna dozvola se izdaje u skladu sa međunarodnim ugovorom ili konvencijom i izdatom vodoprivrednom saglasnošću iz člana 48. ovog zakona.

Član 54.

Vodoprivredna dozvola izdaje se na određeno vrijeme, a najduže sa rokom trajanja do trideset godina, ako ugovorom o koncesiji nije određen duzi rok. Pravo na iskorištavanje ili upotrebu voda ili ispuštanje otpadnih voda stečeno na osnovu vodoprivredne dozvole ne može se prenositi bez saglasnosti organa koji je vodoprivrednu dozvolu izdao.

Page 13: Zakon o Vodama FBiH

Član 55.

Vodoprivrednu dozvolu izdaje organ koji je nadležan za izdavanje vodoprivredne saglasnosti (član 44.).

Član 56.

Pravo na iskorištavanje voda ili ispuštanje otpadnih voda stečeno na osnovu vodoprivredne dozvole prestaje: 1. istekom roka važnosti vodoprivredne dozvole; 2. odricanjem korisnika od prava iz vodoprivredne dozvole; 3. nekorištenjem prava iz vodoprivredne dozvole bez opravdanih razloga duže od dvije godine. Rješenje o utvrđivanju prestanka prava, u smislu odredbe stava 1. ovog člana, donosi organ koji je izdao vodoprivrednu dozvolu. U slučaju iz stava 1. tačke 1. ovog člana pravo na korištenje vode ili ispuštanje otpadnih voda može se produžiti na zahtjev korisnika, nakon sprovedenog dokaznog postupka.

Član 57.

Ako korisnik koristi vodu na način i za svrhe protivno vodoprivrednoj dozvoli, ili ispušta otpadne vode na način protivan vodoprivrednoj dozvoli, ili ne ispunjava uslove i obaveze postavljene u vodoprivrednoj dozvoli, organ koji je izdao vodoprivrednu dozvolu dužan je da ga na to upozori i odredi mu rok u kome je obavezan da iskorištavanje voda odnosno ispuštanje otpadnih voda uskladi sa vodoprivrednom dozvolom. Ako korisnik u određenom roku ne uskladi način i iskorištavanja odnosno ispuštanja otpadnih voda sa vodoprivrednom dozvolom, organ iz stava 1. ovog člana donijeće rješenje o prestanku važenja vodoprivredne dozvole. Organ iz stava 1. ovog člana donijeće rješenje o prestanku važenja vodoprivredne dozvole ili privremeno obustaviti korištenje prava po izdatoj dozvoli, ako su se uslijed vise sile ili krivicom korisnika vodoprivredne dozvole izmijenili uslovi pod kojima je dozvola izdata i time se doveli u opasnost životi i zdravlje ljudi. Kopija rješenja o prestanku važenja ili trajnom oduzimanju vodoprivredne dozvole dostavlja se i Federalnom ministarstvu prostornog uređenja i okoliša.

Član 58.

Ako nastupi nestašica vode u tolikoj mjeri da se ne mogu zadovoljiti potrebe korisnika vode na određenom području, organ koji je izdao vodoprivrednu dozvolu može pojedinim korisnicima privremeno ograničiti ili privremeno obustaviti korištenje odnosno upotrebu voda, vodeći računa o pravu prvenstva iz člana 111. ovog zakona i posljedicama.

Član 59.

Upotrebna dozvola objekta, u smislu propisa o prostornom uređenju, ne može se izdati bez prethodno pribavljene vodoprivredne dozvole. 4. Zajedničke odredbe za vodoprivredne uslove, vodoprivrednu saglasnost i vodoprivrednu dozvolu

Član 60.

Vodoprivredni uslovi odnosno vodoprivredna saglasnost i vodoprivredna dozvola izdaje se na pismeni zahtjev investitora odnosno korisnika. Uz zahtjev za izdavanje akata iz stava 1. ovog člana prilaze se dokumentacija određena aktom iz člana 39. stav 4. ovog zakona.

Član 61.

Za objekte i postrojenja koja ispuštaju otpadne vode ili druge opasne i štetne materije u atmosferu ne može se izdati odobrenje za građenje, ako investitor ili korisnik nema pouzdanih dokaza da je

Page 14: Zakon o Vodama FBiH

obezbjedio potrebna sredstva za izgradnju uređaja za prečišćavanje otpadnih voda odnosno uređaja za smanjenje količina i koncentracija opasnih ili štetnih materija koje se ispuštaju u atmosferu u vode, na javno vodno dobro, poljoprivredno, građevinsko i šumsko zemljište. 5. Vodoprivredni nalog

Član 62.

Vodoprivredni nalog je akt koji se izdaje u toku trajanja roka važenja vodoprivredne dozvole. Vodoprivredni nalog se izdaje radi usklađivanja ponašanja i radnji korisnika vodoprivredne dozvole sa uslovima i obavezama iz tog akta. Vodoprivrednim nalogom nalaze se korisniku vodoprivredne dozvole da u određenom roku izvrši neku radnju, izvrši ulaganja ili se uzdrži od nekog činjenja radi uklanjanja opasnosti od prijetećeg ili već nastalog poremećaja ili nesaglasnosti sa uslovima i obavezama iz vodoprivredne dozvole, kao i radi uspostavljanja stanja u skladu sa tim aktom. Na oblik i način izdavanja vodoprivrednog naloga na odgovarajući način se primjenjuju odredbe o zaključku u opštem upravnom postupku, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.

Član 63.

Vodoprivredni nalog izdaje organ koji je izdao vodoprivrednu dozvolu. Primjerak vodoprivrednog naloga dostavlja se federalnoj odnosno kantonalnoj vodoprivrednoj inspekciji.

Član 64.

Protiv vodoprivrednog naloga može se izjaviti prigovor organu koji je izdao vodoprivrednu dozvolu. Prigovor ne odlaze izvršenje vodoprivrednog naloga.

Član 65.

Rok za donošenje rješenja po prigovoru na vodoprivredni nalog je 15 dana od dana podnošenja prigovora.

Član 66.

Za neizvršenje vodoprivrednog naloga,,pravnom licu se može trajno ili privremeno oduzeti vodoprivredna dozvola. Rješenje o trajnom ili privremenom oduzimanju vodoprivredne dozvole donosi Ministarstvo odnosno kantonalni organ uprave nadležan za poslove vodoprivrede.

Član 67.

Vodoprivredna dozvola oduzeće se privremeno ako korisnik u roku određenom vodoprivrednim nalogom ne obavi radnju, ne izvrši ulaganje ili se ne uzdrži od nekog činjenja naloženog u vodoprivrednom nalogu, a zbog neizvršenja vodoprivrednog naloga ne prijete posljedice iz člana 68. stav 1. tačka 2. ovog zakona. Vodoprivredna dozvola može se privremeno oduzeti na vrijeme od šest mjeseci, u kom roku se korisniku obustavlja pravo koje je stekao na osnovu tog akta i u kome je korisnik dužan da izvrši radnju zbog koje mu je privremeno oduzeta vodoprivredna dozvola.

Član 68.

Vodoprivredna dozvola trajno će se oduzeti: 1. ako u određenom roku korisnik ne obavi radnje, ne izvrši ulaganje ili se ne uzdrži od nekog činjenja naloženog u vodoprivrednom nalogu zbog čega mu je vodoprivredna dozvola privremeno oduzeta; 2. ako bi neizvršenje vodoprivrednog naloga moglo dovesti do teške i neposredne opasnosti za život ili zdravlje ljudi ili do poremećaja u privredi.

Page 15: Zakon o Vodama FBiH

Korisnik kome je oduzeta vodoprivredna dozvola, može zatražiti izdavanje nove vodoprivredne dozvole ako ispuni za to potrebne uslove. Rješenje o trajnom oduzimanju vodoprivredne dozvole, dostavlja se i Federalnom ministarstvu prostornog uređenja i okoliša i kantonalnom organu nadležnom za poslove prostornog uređenja i okoliša.

IV KONCESIJE NA VODAMA I JAVNOM VODNOM DOBRU

Član 69.

Koncesije na vodama i javnom vodnom dobru se daju radi unapređivanja vodoprivrednih sistema i bržeg i potpunijeg korištenja voda i javnog vodnog dobra i stvaranja uslova za brze obezbjeđenje i priliv potrebnih finansijskih sredstava iz inostranstva i zemlje, kao i bržeg angažovanja potrebnog prostora za vodoprivredne objekte od značaja za Bosnu i Hercegovinu i kantone . Koncesijom u smislu stava 1. ovog člana daje se pravo na korištenje voda i javnog vodnog dobra, ako ovim zakonom nije drukčije određeno, kao i za vađenje materijala iz vodotoka. Korisnici koncesije iz ovog zakona su pod jednakim uslovima, strana pravna i fizička lica (strana lica) i pravna lica sa sjedištem na teritoriji Bosne i Hercegovine i državljani Bosne i Hercegovine (domaća lica). Koncesija iz stava 1. ovog člana se daje na određeno vrijeme, a najduže sa rokom trajanja do devedeset i devet godina.

Član 70.

Koncesija na vodama i javnom vodnom dobru potrebno je za: 1. korištenje voda za potrebe javnog snabdijevanja vodom naselja; 2. korištenje vodnih snaga za proizvodnju električne energije; 3. korištenje vodnih snaga za pogon postrojenja, izuzev za proizvodnju električne energije; 4. korištenje voda za tehnološke i slične potrebe pravnih lica i građana koje obavljaju privrednu ili drugu sličnu djelatnost; 5. crpljenje mineralnih i termalnih voda; 6.zahvatanje voda za hidromelioracione sisteme za navodnjavanje poljoprivrednog zemljišta; 7. uređenje plovnih puteva; 8. građenje pristaništa i pristanišnih postrojenja; 9. uzgoj ribe u privredne svrhe i druge svrhe; 10. privredno i drugo korištenje javnog vodnog dobra sa izgradnjom trajnih objekata odnosno ugradnjom uređaja; 11. korištenje javnog vodnog dobra za sportske i rekreativne namjene sa izgradnjom trajnih objekata;12. vađenje materijala iz vodotoka u trajanju dužem od tri godine. Izuzetno od stava 1. ovog člana, vode i javno vodno dobro za namjene iz stava 1. tač. 2,3,4 i 6. ovog člana mogu se koristiti i bez koncesije ako se radi o manjem obimu korištenja bez trajnih objekata odnosno ugradnje uređaja, ako to pravo treba da koristi građanin odnosno grupa građana. Za takvo korištenje voda i javnog vodnog dobra Javno preduzeće za vodno područje i građanin zaključuju ugovor u skladu sa propisima o obligacionim odnosima. Izuzetno od odredbi st. 1 i 2. ovog člana koncesija nije potrebna za ulaganja u objekte i radove iz plana Javnog preduzeća za vodno područje i ako je za ta ulaganja i radove investitor ili vršilac poslova Javno preduzeće za vodno područje. Koncesija se ne može dati ako se njome ugrožavaju bilansi proizvodnje hrane, energije i drugi privredni bilansi.

Član 71.

O davanju koncesije po ovom zakonu odlučuju za: 1. prevođenje voda iz jednog u drugo vodno područje odnosno iz jednog glavnog u drugo glavno slivno područje, za višenamjenske akumulacije, za hidroelektrane i termoelektrane snage preko 30 MW, za uređenje plovnih puteva na vodama, za građenje vještačkih kanala za plovidbu i za građenje pristaništa i pristanišnih postrojenja Parlament Federacije; 2. za hidroelektrane i termoelektrane snage od 5 do 30 MW, za međudržavne i za međukantonalne među sisteme za snabdijevanje vodom bez obzira na kapacitet, za vodovode za potrebe javnog snabdijevanja vodom naselja sa vise od 50.000 stanovnika i za crpljenje mineralnih i termalnih voda Vlada Federacije; 3. hidroelektrane snage do 5 MW, za zahvatanje vode za potrebe javnog snabdijevanja vodom naselja od 30.000 do 50.000 stanovnika, korištenje vodnih snaga za

Page 16: Zakon o Vodama FBiH

pogon drugih postrojenja, zahvatanje vode za tehnološke i slilče potrebe pravnih lica koja obavljaju privrednu ili drugu sličnu djelatnost, zahvatanje vode za hidromelioracione sisteme za navodnjavanje i za vađenje materijala iz vodotoka sa rokom trajanja preko tri godine zakonodavno tijelo kantona ; 4. za zahvatanje vode za potrebe javnog snabdijevanja vodom naselja do 30.000 stanovnika, proizvodnju ribe u privredne i druge slične svrhe u ribnjacima i kavezima, za privredno i drugo korištenje javnog vodnog dobra sa podizanjem trajnih objekata i za korištenje javnog vodnog dobra za sportske i rekreativne namjene sa podizanjem objekata organ određen kantonalnim m zakonom o vodama. Zaključkom o postupku davanja koncesije određuje se naročito: jednaki uslovi za strana i domaća lica za korištenje koncesije, namjena za koju se koncesija daje, vrijeme trajanja koncesije, naknada za korištenje koncesije i uslovi prestanka prava iz koncesije. Za davanje koncesije moraju biti ispunjeni uslovi određeni dokumentima vodoprivrednog razvoja utvrđenim ovim zakonom. Koncesija se daje: 1. za namjene iz člana 70. stav 1. tač. 2, 4, 5, 7, 9, 10. i 12. na osnovu javnog konkursa; 2. za namjene iz člana 70. stav 1. tač. 1,3,6,8 i 11.na osnovu prikupljenih ponuda ili neposrednog zahtjeva, ako organ iz stava 1. ovog člana ne odluci da se i u tim slučajevima za davanje koncesije sprovede javni konkurs.

Član 72.

Vlada Federacije odnosno vlada kantona donosi program za dodjelu koncesija za period od pet godina. Na osnovu programa iz stava 1. ovog člana Ministarstvo odnosno kantonalni organ uprave nadležan za poslove vodoprivrede podnosi prijedlog za pokretanje postupka za dodjelu koncesije, izuzev za slučajeve iz člana 70. st. 2 i 3. ovog zakona.

Član 73.

Ministarstvo predlaže organu nadležnom za odlučivanje o koncesiji iz člana 71. stav 1. tač. 1 i 2. ovog zakona donošenje zaključka o raspisivanju konkursa za davanje koncesija odnosno prikupljanja ponuda za dodjelu koncesije odnosno razmatranja zahtjeva iz člana 71. stav 4. tačka 2.ovog zakona. Po donošenju zaključka iz stava 1. ovog člana javni konkurs za davanje koncesije odnosno prikupljanje ponuda za dobijanje koncesija raspisuje i sprovodi Ministarstvo i donosi odluku o dodjeli koncesije određenom stranom ili domaćem licu. Kantonalni organ uprave nadležan za poslove vodoprivrede predlaže nadležnom organu iz člana 71. stav 1. tač. 3. i 4. ovog zakona donošenje zaključka o raspisivanju konkursa o davanju koncesija odnosno prikupljanju ponuda za dodjelu koncesija odnosno razmatranja zahtjeva iz člana 71. stav 4. tačka 2. ovog zakona. Po donošenju zaključka iz stava 3. ovog člana, javni konkurs za davanje koncesije odnosno prikupljanje ponuda za dobijanje koncesija, raspisuje i sprovodi kantonalni organ uprave nadležan za poslove vodoprivrede i donosi odluku o dodjeli koncesije određenom stranom ili domaćem licu.

Član 74.

Na osnovu odluke o davanju koncesije zaključuje se ugovor o koncesiji. Ugovorom o koncesiji u skladu sa odlukom o koncesiji utvrđuju se naročito: bliže namjene za koje se daje koncesija, posebni uslovi kojima u toku korištenja koncesije mora udovoljiti korisnik koncesije, visina naknade za koncesiju, uslovi i način plaćanja naknade, garancije korisnika koncesije, druga prava i obaveze korisnika i davaoca koncesije, način rješavanja odnosa u slučaju prestanka koncesije prije isteka roka na koji se koncesija daje. Ugovor o davanju koncesije iz člana 71. stav 1. tac. 1 i 2. ovog zakona odnosno člana 71. stav 1. tač. 3 i 4. ovog zakona zaključuje Ministarstvo odnosno kantonalni organ uprave nadležan za poslove vodoprivrede.

Član 75.

Prava i obaveze korisnika koncesije iz ugovora o koncesiji mogu se prenijeti na drugo lice uz saglasnost organa koji je koncesiju izdao. Prava i obaveze korisnika koncesije iz ugovora o koncesiji

Page 17: Zakon o Vodama FBiH

mogu pod uslovima iz stava 1. ovog člana preci na drugo lice po osnovu nasljedstva. Ako nasljednik prava iz koncesije nije određen testamentom nasljednici se mogu sporazumjeti da prava i obaveze na osnovu koncesije prelaze samo na jednog ili vise pojedinačno određenih nasljednika. Radi sticanja prava iz stava 2. ovog člana nasljednik je dužan u roku od šest mjeseci od dana pravosnažnosti odluke o nasljedstvu Ministarstvu odnosno kantonalnom organu uprave nadležnom za poslove vodoprivrede podnijeti zahtjev za izmjenu ugovora o koncesiji uz koji prilaze: 1. pravosnažnu odluku o nasljedstvu; 2. sporazum nasljednika o prijenosu prava na jednog ili vise nasljednika kada se pravo korisnika koncesije prenosi samo na neke od nasljednika; 3. dokaz o ispunjenju uslova koji su za korisnika koncesije određeni ugovorom o koncesiji.

Član 76.

Ugovor o koncesiji prestaje da vazi: 1. protekom vremena na koji je koncesija izdata; 2. zbog smrti korisnika koncesije, ako se u skladu sa članom 75. ovog zakona prava i obaveze iz ugovora o koncesiji ne prenesu na određenog nasljednika; 3. ako je korisniku koncesije pravosnažnom odlukom nadležnog suda ili organa uprave trajno zabranjeno obavljanje djelatnosti za koju je koncesija izdata; 4. sporazumnim raskidom ugovora o koncesiji; 5. otkazom ugovora o koncesiji. U slučaju prestanka koncesije zbog proteka vremena za koje je koncesija izdata (stav 1. tačka 1. ovog člana), pravo vlasništva na nekretninama, postrojenjima i stvarima koje neposredno služe za ostvarenje koncesije, prelaze na Federaciju, odnosno kanton. Odlukom Vlade Federacije nekretnine, postrojenja i stvari iz stava 2. ovog člana prenose se na upravljanje i korištenje Javnom preduzeću za vodno područje odnosno drugom pravnom licu. Odlukom iz stava 3. ovog člana određuje se naročito daljnja namjena nekretnina, postrojenja i stvari i sredstva za obezbjeđenje te namjene. U slučaju prestanka koncesije iz razloga određenih u stavu 1. tač. 2 do 5. ovog člana korisnik koncesije je dužan uspostaviti stanje određeno ugovorom o koncesiji odnosno uz uslov da time ne nastane šteta na javnom vodnom dobru, vodama i trećim licima.

Član 77.

Ugovor o koncesiji može se raskinuti prije isteka vremena na koje je koncesija izdata, ako: 1. korisnik koncesije nije u roku započeo odnosno završio radove koje je trebao izvršiti u skladu sa ugovorom o koncesiji; 2. ako korisnik koncesije prestane kontinuirano obavljati djelatnost za koju je koncesija izdata, a prava i obaveze iz koncesije ne preuzme novi korisnik koncesije po članu 75.ovog zakona, po isteku roka od šest mjeseci od dana kada je utvrđen prestanak obavljanja te djelatnosti; 3. ako korisnik koncesije samovoljno izvrši promjene na postrojenjima koje koristi pri ostvarivanju koncesije, ne održava objekte i postrojenja ili samovoljno mijenja uslove pod kojima je koncesija data, radi čega nastaje opasnost od poremećaja u režimu voda ili može doći do povrede zakonitih prava drugih lica na vodama i javnom vodnom dobru, a u roku koji odredi nadležni organ ne uspostavi pređašnje stanje. 4. ako korisnik koncesije ne plaća ili neuredno plaća naknadu za korištenje koncesije. Na raskid ugovora o koncesiji zbog razloga utvrđenih u stavu 1. ovog člana primjenjuju se odredbe člana 76. st. 2, 3 i 5.ovog zakona. Korisnik koncesije sa kojim je raskinut ugovor o koncesiji zbog razloga iz stava 1. ovog člana nema pravo na naknadu štete zbog raskida tog ugovora.

Član 78.

Korisnik koncesije dužan je preduzimati mjere za zaštitu života i zdravlja ljudi, zaštite okolice i imovine drugih lica u slučaju opasnosti od poplava, erozije ili drugih oblika djelovanja voda koji mogu nastati zbog objekata i postrojenja podignutih na vodama i javnom vodnom dobru na osnovu koncesije. član 79. Ako u toku trajanja koncesije nastanu promjene u režimu voda zbog kojih je u javnom interesu potrebno ograničiti obim koncesije ili tražiti prilagođavanje s novonastalim stanjem, korisnik koncesije je dužan izvršiti radnje odnosno mjere koje mu u vezi s tim naloži davalac

Page 18: Zakon o Vodama FBiH

koncesije ili po njemu ovlašteno Javno preduzeće. U slučaju iz stava 1. ovog člana korisnik koncesije ima pravo na naknadu stvarne štete, bez prava na naknadu štete zbog izgubljene dobiti.

Član 80.

Ugovoreni iznos naknade za koncesiju plaća se u korist Budžeta Federacije odnosno kantona . Sredstva ostvarena po osnovu koncesije iz stava 1. ovog člana prenose se javnim preduzećima za vodna područja radi usmjeravanja u namjene iz člana 169. ovog zakona.

Član 81.

Podaci o datim koncesijama, u smislu ovog zakona, unose se u vodoprivredni informacioni sistem.

Član 82.

Vlada Federacije donosi propise o koncesiji na vodama i javnim vodnim dobrom, osnovama i mjerilima za određivanje naknade za koncesiju, o vremenu na koji se koncesija daje, načinu sprovođenja konkursa i prikupljanju ponuda, manjem obimu korištenja voda i javnog vodnog dobra za koje koncesija nije potrebna i drugim pitanjima od značaja za koncesije.

V VODOPRIVREDNI SISTEMI

Član 83.

Upravljanje vodoprivrednim sistemima ostvaruje se primjenom aktivnosti i mjera zaštite od štetnog djelovanja voda, zaštite voda od zagađivanja i uređenja i korištenja voda. 1. Zaštita od štetnog djelovanja voda

Član 84.

Zaštita od štetnog djelovanja voda obuhvata aktivnosti i mjere za zaštitu stanovništva i dobara od poplava, zaštitu od erozija i bujica i odvodnjavanje voda putem hidromelioracionih sistema za odvodnjavanje. a) Zaštita i odbrana od poplava

Član 85.

Radi sprječavanja štetnog dejstva poplavnih voda preduzimaju se preventivne mjere, grade se i održavaju vodoprivredni objekti za zaštitu od poplava, izvode radovi na odbrani od poplava, vrsi zaštita zamljista od erozije, uređuju bujice, uređuje režim velikih voda i preduzimaju druge mjere za zaštitu od štetnog dejstva voda, u skladu sa ovim zakonom. Organi Federacije i kantona , Javno preduzeće, za vodno područje, druga pravna lica i stručni rukovodioci za odbranu od poplava dužni su da preduzimaju i druge mjere za zaštitu od štetnog dejstva voda u skladu sa ovim zakonom i planom iz člana 86. stav 1. ovog zakona.

Član 86.

Radovi i mjere za odbranu od poplava na određenom vodnom području utvrđuju se planom odbrane od poplava. Vlada Federacije donosi plan za odbranu od poplava iz stava 1. ovog člana.

Page 19: Zakon o Vodama FBiH

Član 87.

Na zaštitnim objektima u inundacionom području zabranjeno je izvoditi radove odnosno vršiti radnje koje mogu nepovoljno uticati na stabilnost i njihovu namjenu, a naročito: 1. na odbrambenom nasipu odnosno lateralnom kanalu i inundacionom području kopati zemlju, saditi drveće i grmlje, pobijati kolje i druge predmete, kao i postavljati rampe, ako ovim zakonom nije drukčije određeno; 2. izgrađivati na nasipu objekte koji nemaju karakter zaštitnog objekta; 3. vršiti vađenje materijala (šljunka, pijeska, kamena i gline) u inundacionom području odnosno u branjenom području udaljenosti najmanje 100 metara od vanjske nožice nasipa; 4. graditi bunare na udaljenosti manjoj od 50 metara od vanjske nožice nasipa, kao i kopati (bušiti) jame ili paralelne kanale na udaljenosti manjoj od 20 metara od unutrašnje nožice odnosno 10 metara od vanjske nožice nasipa; 5. podizati ograde i živice i saditi drveće na udaljenosti manjoj od 20 metara sa unutrašnje strane i 10 metara s vanjske strane od nožice nasipa, kao i izgrađivati objekte (stambene, privredne i druge objekte) sa vanjske strane nasipa i na udaljenosti manjoj od 20 metara od nožice nasipa i u inundacionom području; 6. obrađivati zemlju na udaljenosti manjoj od 10 metara od nožice nasipa; 7. podizati pregrade u inundacionom području; 8. puštati po nasipu, obodnom i odvodnom kanalu, stoku radi ispaše ili prevoditi stoku izvan mjesta određenih za prijelaz, 9. na nasipu i njegovom zaštitnom pojasu i u inundacionom području istovarati ili ostavljati bilo kakav materijal, izuzev materijala za odbranu od poplava (deponije kamena i zemlje); 10. oštećivati ili uništavati uređaje na nasipu (rampe, oznake, vodomjeri i dr.) ili oštećivati ili uništavati uređaje za registraciju promjena na vodama ili znakova za upozorenje od voda i vodoprivrednih objekata u blizini nasipa i njegovoj neposrednoj blizini ili u neuređenom inundacionom području; 11. oštećivati ili neovlašteno rukovati akumulacijama i njihovom opremom, crpnim stanicama, ustavama, kanalima, tunelima, kulama zatvaračnicama i njima pripadajućim objektima, dalekovodima, trafostanicama i sistemom veza; 12.oštećivati ili neovlašteno koristiti pristupne puteve do zaštitnih objekata. Organ određen kantonalnim m zakonom o vodama može, na prijedlog rukovodioca odbrane od poplava, zabraniti vršenje i drugih radova koji mogu nepovoljno uticati na stabilnost ili namjenu odbrambenog nasipa, kao i obustaviti željeznički, riječni i drumski saobraćaj u slučaju velikih voda. O izvršenoj zabrani saobraćaja, u smislu odredbe stava 2. ovog člana, obavezno se obavještava Federalno ministarstvo prometa i komunikacija i kantonalni organ uprave nadležan za promet i komunikacije.

Član 88.

U cilju održavanja u ispravnom stanju korita i obala vodotoka, jezera, obalnog mora, korita obodnih i odvodnih kanala, korita i obala vještačkih akumulacija i retenzija, kao i njihovih brana i drugih postrojenja, zabranjeno je naročito: 1. mijenjati pravac vodotoka i kanala bez vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole; 2. unositi u vodotoke, jezera, more, akumulacije i retenzije, kao i deponovati na obale vodotoka, jezera, obalnog mora, akumulacija i retenzija, kamen, zemlju, jalovinu i druge krute i tečne materije i materijale; 3. saditi drveće na udaljenosti manjoj od 10 metara od linije velikih voda vodotoka i mora odnosno 10 metara od rubne linije obodnog ili odvodnog kanala, izuzev zaštitnih šuma; 4. podizati zgrade i druge objekte koji ne služe zaštiti od poplava na udaljenosti manjoj od 10 metara od poplavne linije dopiranja velikih voda vodotoka, najvišeg nivoa obalnog mora, akumulacije i retenzije; 5. vršiti radnje koje mogu oštetiti korita i obale vodotoka jezera odnosno korita kanala, tunela, akumulacija ili retenzija ili smetati slobodnom proticanju voda; 6. izvoditi radove u blizini vodotoka jezera, kanala, tunela, akumulacija i retenzija, koji bi mogli ugroziti stabilnost zaštitnih objekata ili njihovu upotrebu (kopanje šljunka, pijeska, kamena i sl.); 7. puštati u obodne i odvodne kanale i u vodotoke stoku radi ispaše. član 89. Zabranjeno je bez pismene saglasnosti Javnog preduzeća za vodno područje koje održava zaštitne objekte i upravlja vodama: 1. u inundacionom području saditi drveće i grmlje, sjeći drveće i krčiti rastinje; 2. u inundacionom području sječi zaštitne sume ili drugo drveće i vršiti druge radove koji mogu dovesti do erozivnih procesa; 3. pristajati s plovnim objektima uz obalu vodotoka jezera ili obalnog mora radi utovara ili istovara tereta, i na obali vodotoka jezera ili obalnog mora deponovati ili istovarati materijale odnosno materije namijenjene utovaru u plovne objekte; 4. vršiti saobraćaj

Page 20: Zakon o Vodama FBiH

vozilima po odbrambenim nasipima; 5. postavljati sredstva i opremu za uzgoj ribe u vodama; 6. postavljati plutajuće objekte u vode.

Član 90.

Ako pravno lice ili građanin izvrši neku od zabranjenih radnji iz čl. 87, 88 i 89. ovog zakona, dužni su u granicama objektivnih mogućnosti uspostaviti prvobitno stanje u roku i obimu koji odredi federalna odnosno kantonalna vodoprivredna inspekcija. Ako pravno lice ili građanin ne uspostavi prvobitno stanje u ostavljenom roku, Javno preduzeće za vodno područje koje održava zaštitne vodoprivredne objekte odnosno upravlja vodama izvršiće potrebne radove na njihov trošak.

Član 91.

Pravna lica ili građani koji su učinili neku od radnji iz čl. 87, 88 i 89.ovog zakona, a nije moguće postupiti po članu 90. ovog zakona, dužni su naknaditi štetu Javnom preduzeću za vodno područje po utvrđenom cjenovniku.

Član 92.

Federalni meteorološki zavod dužan je da neposredno prije objavljivanja redovne i vanredne odbrane od poplava na vodotocima i u vrijeme trajanja odbrane od poplava redovno i blagovremeno prati stanje vodostaja vodotoka, vrsi prognoze poplavnih talasa i daje kratkoročne i dugoročne prognoze oborina. Federalni meteorološki zavod dužan je da podatke iz stava 1. ovog člana bez naknade i najkraćim putem dostavlja Javnom preduzeću za vodno područje u skladu sa planom odbrane od poplava.

Član 93.

Vlada Federacije utvrđuje sadržinu plana odbrane od poplava, prava, obaveze i odgovornosti pravnih lica i građana koja organizuju odnosno obavezno učestvuju u odbrani od poplava, učešće u odbrani od poplava Vojske Federacije i druga pitanja od značaja za odbranu od poplava. b) Zaštita zemljišta od erozije i uređenje bujica

Član 94.

Pod zemljištem ugroženim od erozije, u smislu ovog zakona, smatra se zemljište na kome uslijed dejstva vode ili vjetra dolazi do razaranja zemljišta i odnošenja zemljišnih čestica uz pojavu spiranja, brazdanja, jaružanja, podrivanja, kliženja i drugih sličnih pojava. Pod bujičnim tokovima, u smislu ovog zakona, smatraju se povremeni ili stalni vodotoci koji, kao specifičan oblik erozije zemljišta, prilikom jakih kiša ili naglog topljenja snijega nabujaju i uz brzo formiranje i prolaz vodnog talasa, opterećenog nanosom iz sliva i korita, postižu znatnu brzinu i razornu snagu i izazivaju štete. Sprječavanje štetnog dejstva erozije i bujica vrsi se preduzimanjem radova i mjera za zaštitu zemljišta od erozije i uređenjem bujičnih tokova predviđenih ovim zakonom.

Član 95.

Za područja na kojima su pojave erozija i bujica po svom obimu i intenzitetu takve da dovode do značajnih štetnih posljedica na vodotoke, zemljišta, objekte i druge nepokretnosti donosi se odluka o proglašenju područja erozivnim. Područje koje se proglašava erozivnim, u smislu stava 1. ovog člana, utvrđuje se odlukom nadležnog organa kantona . Izuzetno od stava 1. ovog člana Vlada Federacije može proglasiti područje erozivnim ako je to potrebno radi zaštite većih privrednih, saobraćajnih ili drugih objekata ukoliko nije proglas eno odlukom u smislu stava 2. ovog člana.

Page 21: Zakon o Vodama FBiH

Član 96.

Odluka o proglašenju područja erozivnim iz člana 95. st. 2 i 3. ovog zakona dostavlja se Javnom preduzeću za vodno područje radi uvođenja u katastar erozivnih područja.

Član 97.

Proglašenje područja erozivnim vrsi nadležni organ iz člana 95. st. 2 i 3.po svojoj inicijativi ili na prijedlog Javnog preduzeća za vodno područje, drugog pravnog lica ili na prijedlog građana.

Član 98.

U roku od šest mjeseci nakon donošenja odluka o proglašenju područja erozivnim nadležni kantonalni organ odnosno Vlada Federacije dužna je donijeti odluku o protiverozivnim mjerama i radovima koji se moraju sprovesti u tom području.

Član 99.

Protiverozivne mjere, u smislu ovog zakona, u naročito: 1. ograničenje ili potpuna zabrana sječe šuma ili voćaka; 2. zabrana krčenja šumskog drveća, grmlja i voćaka; 3. zabrana davanja odobrenja za pasu ili pasu određene vrste stoke; 4. ograničenje korištenja pašnjaka propisivanjem vrste i broja stoke, vremena i načina ispaše; 5. zabrana kopanja i preoravanja livada, pašnjaka i neobrađenih površina na strmim zemljištima i njihovo pretvaranje u njive sa jednogodišnjim kulturama; 6. određivanje načina obrade i iskorištavanja zemljišta; 7. određivanje obaveznog zatravljivanja strmog zemljišta; 8. zabrana vađenja zemlje, pijeska, šljunka i kamena na mjestima gdje bi se uslijed toga ugrozilo ili pogoršalo stanje zemljišta; 9. zabrana razvođenja vode neobloženim kanalima; 10. zabrana podizanja objekata koji bi mogli da ugroze stabilnost zemljišta (vodenica, stupa, brana, kanala za odvođenje i dovođenje vode i sl.); 11. zabrana proizvodnje jednogodišnjih kultura odnosno određivanje preorijentacije poljoprivredne proizvodnje na višegodišnje kulture (livade, djeteliništa, voćnjake, sume i sl.); 12. zabrana odbacivanja otpadnog materijala iz kamenoloma i rudokopa, materijala dobivenog prilikom građenja saobraćajnica i ostalih građevina, kao i ostataka od posjećenih stabala u bujične tokove.

Član 100.

Protiverozivni radovi, u smislu ovog zakona, su naročito: 1.posumljavanje goleti, 2. melioracije degradiranih šuma i pašnjaka, 3. podizanje pojaseva zaštitne vegetacije radi regulisanja površinskog slivanja vode i smanjenja snage vjetra, 4. izrada terasa, gradona, banketa i sličnih objekata na poljoprivrednim i šumskim zemljištima, 5. podizanje zasada voćaka, grmlja i zasada trava, 6. uređenje bujičnih tokova izgradnjom pregrada, kanala, kineta, obaloutvrda, drenaža i sl., 7. preuređenje odnosno uklanjanje vodenica, brana, stupa, kanala za dovođenje i odvodnje vode i sl.; 8. čišćenje korita bujičnog toka u svrhu pravilnog proticanja vode.

Član 101.

Na području koje je proglašeno erozivnim ne mogu se graditi investicioni objekti niti mijenjati katastarske kulture zemljišta, bez prethodno preduzetih odgovarajućih mjera i radova iz čl. 99. i 100. ovog zakona.

Page 22: Zakon o Vodama FBiH

Član 102.

U slivovima prirodnih jezera i vještačkih akumulacija ili na području gdje se vodoprivrednom osnovom predviđa izgradnja akumulacija, moraju se prethodno ili istovremeno sa izgradnjom preduzeti potrebne protiverozivne mjere i radovi.

Član 103.

Vodoprivredna saglasnost za izgradnju brana, saobraćajnica i drugih značajnijih investicionih objekata može se izdati samo ako su predviđeni potrebni protiverozivni radovi ili mjere.

Član 104.

Na području koje je proglašeno erozivnim zabranjeno je vađenje odnosno kopanje kamena, šljunka, pijeska, ilovače i drugih sličnih materijala bez preduzimanja protiverozivnih mjera i radova. Za vađenje materijala iz prethodnog stava vodoprivrednu saglasnost izdaje organ određen kantonalnim m zakonom o vodama.

Član 105.

Ako je na području ugroženom od erozije zbog iskorištavanja zemljišta, šuma, kamena i ruda, izvođenje radova, izgradnje i rekonstrukcije građevinskih i drugih investicionih objekata, došlo do oštećenja zemljišta i zbog toga do veće izloženosti eroziji, ili do oštećenja izvora, vodotoka, voda, vodoprivrednih objekata, staza, puteva i drugih objekata i dobara, izvođač radova ili građanin koji koristi objekat i druga dobra, dužan je da u granicama realnih mogućnosti i u najkraćem mogućem roku dovede zemljište, objekte odnosno dobra u prvobitno stanje. U slučaju da izvođač ili građanin ne udovolji svojoj obavezi iz stava 1. ovog člana ni poslije upozorenja od strane federalne odnosno kantonalne vodoprivredne inspekcije, nadležni federalni odnosno kantonalni vodoprivredni inspektor narediće da se izvrše naređene mjere i radovi na trošak izvođača, odnosno građanina koji je doveo do pojave erozije ili oštećenja zemljišta, objekta odnosno dobra.

Član 106.

Kanton može predati specijalizovanom preduzeću ili drugom pravnom licu na upravljanje zemljište ugroženo od erozije, s tim da Javno preduzeće za vodno područje na tom zemljištu preduzme sve potrebne protiverozivne mjere i radove u cilju njegovog intenzivnog korištenja.

Član 107.

Nanos i drugi materijal koji je bujični tok nanio na zemljište, može se koristiti za izgradnju zaštitnih vodoprivrednih objekata, bez naknade vlasniku.

Član 108.

Šumsko privredne osnove i dugoročni programi razvoja poljoprivredne proizvodnje moraju biti u skladu sa odlukama iz čl. 95 i 98. ovog zakona i vodoprivrednim osnovama iz člana 11. ovog zakona. Šumsko-privredna osnova i dugoročni program razvoja poljoprivredne proizvodnje usvaja se uz prethodno pribavljeno mišljenje Javnog preduzeća za vodno područje.

Page 23: Zakon o Vodama FBiH

Član 109.

Ako se na erozivnom području izvrše sve potrebne protiverozivne mjere i radovi i time otkloni ugroženost od erozije i bujičnih tokova, nadležni organ iz člana 95. st. 2 i 3. ovog zakona donijeće odluku kojom se ranija odluka o proglašenju tog područja erozivnim stavlja van snage. 2. Korištenje voda

Član 110.

Svako pravo na vodu mora se koristiti na racionalan i ekonomičan način, čuvajući njena prirodna svojstva i količinu, s tim da se vode u tehnološkim procesima koriste u skladu s postojećim mogućnostima, racionalno i u raznovrsne namjene, zadovoljavajući prvenstveno siri društveni interes i načelo održivog razvoja kojim se zadovoljavaju potrebe sadašnje generacije i ne ugrožavaju pravo i mogućnost budućih generacija da to ostvare za sebe. Niko ko ima dovoljno vode, naročito vode za piće, za sadašnje i buduće realne potrebe utvrđene za narednih 15 godina vodoprivrednom osnovom iz člana 11. stav 1. ovog zakona, ne može ometati i sprječavati druge da se u istoj mjeri snabdijevaju vodom, naročito vodom za piće, a koji te vode nemaju ili nemaju dovoljno na svom području.

Član 111.

Korištenje voda za snabdijevanje stanovništva vodom za piće, sanitarne potrebe i za potrebe odbrane ima prvenstvo u odnosu na korištenje voda za ostale namjene.

Član 112.

Ako nastupi nestašica vode u tolikoj mjeri da se ne mogu zadovoljiti potrebe korisnika vode na određenom području nadležni kantonalni organ, na prijedlog pravnog lica koje upravlja sistemom za snabdijevanje vodom, može pojedinim korisnicima privremeno ograničiti ili obustaviti upotrebu voda. U slučaju iz stava 1. ovog člana Ministarstvo odnosno kantonalni organ uprave nadležan za poslove vodoprivrede može privremeno ograničiti ili zabraniti korištenje voda iz prirodnih i vještačkih vodotoka odnosno akumulacija, na prijedlog Javnog preduzeća za vodno područje odnosno preduzeća koje upravlja vještačkim vodotokom odnosno akumulacijom.

Član 113.

Svakome je dozvoljeno, u skladu s propisima, korištenje voda običnim načinom koji ne zahtijeva posebne objekte i postrojenja i ne isključuje druge od jednakog korištenja voda (u daljem tekstu: opšta upotreba voda). Opšta upotreba voda obuhvata naročito: 1. zahvatanje vode, bez posebnih objekata i uređaja, iz vodotoka i drugih nalazista lezista voda za piće, sanitarne potrebe i druge naročito važne potrebe domaćinstva (za napajanje stoke); 2. korištenje vode za kupanje i rekreaciju na mjestima na kojima to nije izričito zabranjeno. Ličnim potrebama domaćinstva iz stava 1. tačka 1. ovog člana ne smatra se korištenje vode u tehnološkom procesu pri obavljanju privredne djelatnosti.

Član 114.

Za svako korištenje vode koje prelazi obim opšte upotrebe voda iz člana 113. ovog zakona potrebna je vodoprivredna saglasnost i vodoprivredna dozvola, izuzev kada je ovim zakonom ili drugim propisom u skladu sa ovim zakonom određeno da se voda može koristiti bez vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole (član 51.).

Page 24: Zakon o Vodama FBiH

Član 115.

Prostori na teritoriji Federacije na kojima je vodoprivrednom osnovom Federacije (član 11. stav 1.) i strategijom prostornog uređenja Federacije predviđena izgradnja hidro-akumulacija, kao ključnih objekata za upravljanje režimom voda, pod posebnom su zaštitom Federacije i kantona i ne mogu se koristiti na način kojim se sprječava ili otežava izgradnja planiranih akumulacija.

Član 116.

Kanton na čijem se području nalaze vještačke akumulacije i vještačke retenzije čija se voda koristi za potrebe korištenja voda i druge potrebe, ima pravo na naknadu. Naknadu iz stava 1. ovog člana plaćaju pravna lica vlasnici odnosno korisnici hidro-akumulacija odnosno retenzije. Osnovicu za naknadu iz stava 1. ovog člana čini maksimalna površina potopljena hidro-akumulacijom odnosno retenzijom i ukupna zapremina hidro-akumulacije odnosno retenzije. Vlada Federacije utvrđuje stope odnosno iznose naknade iz stava 1. ovog člana na prijedlog Ministarstva. Naknada iz stava 1. ovog člana uplaćuje se na poseban račun kantona . Troškovi plaćanja naknade iz stava 1. ovog člana padaju na teret materijalnih troškova obaveznika plaćanja te naknade. Sredstva naplaćene naknade iz stava 1. ovog člana koriste se, po pravilu, za namjene iz člana 169. ovog zakona. a) Voda za piće

Član 117.

Voda koja sluzi ili je namijenjena za snabdijevanje stanovništva i industrije koja zahtijeva kvalitet vode za piće (prehrambena, farmaceutska i dr.) ne smije sadržavati materije štetne i opasne po zdravlje ljudi iznad dozvoljenih granica, i mora u pogledu fizičkih, hemijskih i bioloških osobina odgovarati propisanim uslovima. Federalni ministar zdravstva propisuje uslove kvaliteta voda za piće. Vode koje su vodoprivrednom osnovom odnosno drugim planskim dokumentom vodoprivrede određene da se koriste kao vode za piće, ne smiju se koristiti u druge svrhe na način koji bi mogao nepovoljno uticati na kvalitet i količinu vode za piće. Područja na kojima se nalaze izvorišta voda koja po količini i kvalitetu mogu koristiti ili se koriste za javno snabdijevanje vodom za piće, moraju biti zaštićena od zagađivanja i od drugih uticaja koji mogu nepovoljno uticati na zdravstvenu ispravnost vode ili na izdašnost izvorišta. Na područjima iz stava 1. ovog člana koja se koriste za javno snabdijevanje vodom sprovodi se zaštita izvorišta utvrđivanjem i sprovođenjem zona sanitarne zaštite, čija se veličina, granice, sanitarni režim i drugi uslovi određuju u skladu s rezultatima istražnih radova i utvrđivanjem drugih zaštitnih mjera. Ministar u saglasnosti sa federalnim ministrom zdravstva i federalnim ministrom prostornog uređenja i okoliša utvrđuje uslove za određivanje zona sanitarne zaštite i zaštitnih mjera. Na područjima iz stava 1. ovog člana na kojima se nalaze izvorišta vode koja se po količinama i kvalitetu mogu da koriste za piće ili su planirane za piće ne smiju se izgrađivati odnosno vršiti rekonstrukcija postojećih objekata, kao ni upotrebljavati objekti, ni koristiti zemljište u poljoprivredne svrhe ni vršiti sječa šuma, ako bi time mogla biti ugrožena zdravstvena ispravnost vode za piće. Mjere zaštite iz st. 4. i 5. ovog člana određuju se odgovarajućim prostornim planom, a do njegovog donošenja odgovarajućom stručnom dokumentacijom o mjerama za zaštitu izvorišta. Zone sanitarne zaštite i zaštitne mjere iz stava 4. i 5. ovog člana utvrđuje organ određen kantonalnim m zakonom o vodama, a ako se područje na kome se nalazi izvorište voda nalazi na području dva ili vise kantona Ministarstvo.

Član 118

Ukoliko u sprovođenju zaštitnih mjera iz čana 117. stav 4. ovog zakona i zona sanitarne zaštite i zaštitnih mjera iz člana 117.stav 9. ovog zakona nastupe štete za vlasnike odnosno korisnike objekata i drugih nekretnina, investitor odnosno korisnik sistema za snabdijevanje vodom dužan je utvrditi i način obeštećenja (pravična naknada) i izvore obeštećenja vlasnika odnosno korisnika objekata i drugih nekretnina. Ako investitor odnosno vlasnik ili korisnik sistema za snabdijevanje vodom ne postigne sporazum o pravičnoj naknadi u smislu stava 1. ovog člana, o pravičnoj naknadi

Page 25: Zakon o Vodama FBiH

odlučuje se po propisima o eksproprijaciji. Naknada iz st. 1 i 2. ovog člana utvrđuje se po odbitku koristi koje vlasnici odnosno korisnici objekata i nekretnina imaju od izgrađene akumulacije.

Član 119.

Ispitivanje voda za potrebe snabdijevanja vodom za piće mogu vršiti samo ovlaštene laboratorije. Uslove koje moraju ispunjavati ovlaštene laboratorije, sadržaj i način davanja ovlaštenja propisuje federalni ministar zdravstva. 3. Zaštita voda

Član 120.

Zaštita voda, uključujući i zaštitu obalnog mora, sprovodi se radi obezbjeđenja neškodljivog i nesmetanog korištenja voda, zaštite zdravlja ljudi, životinjskog i biljnog svijeta i zaštite prirodne okolice. Zaštita voda ostvaruje se nadzorom nad stanjem kvaliteta tih voda i izvorima zagađivanja, kontrolisanjem odvođenja otpadnih voda i njihovom prečišćavanju, sprječavanjem, ograničenjem i zabranjivanjem radnji i ponašanja, koja mogu utjecati na zagađivanje voda i stanje okolice u cjelini, kao i drugim djelovanjem usmjerenim na očuvanje i poboljšanje kvaliteta i namjenske upotrebljivosti voda.

Član 121.

Zaštita voda sprovodi se zabranom, ograničavanjem i sprječavanjem unošenja u vode, javno vodno dobro, poljoprivredno, šumsko i građevinsko zemljište i u atmosferu opasnih i štetnih materija, propisivanjem i preduzimanjem drugih mjera za očuvanje i poboljšanje kvaliteta voda. Opasnim materijama, u smislu ovog zakona, smatraju se materije, energija i drugi uzročnici koji svojim fizičkim, hemijskim i biološkim sastavom, količinom i drugim svojstvima mogu dovesti u opasnost život i zdravlje ljudi i opstanak životinjskog odnosno biljnog svijeta i stanje okolice (u daljem tekstu: opasne materije). Štetnim materijama, u smislu ovog zakona, smatraju se materije koje mogu prouzrokovati promjene hemijskih, fizičkih i bioloških osobina vode uslijed čega se ograničava ili onemogućava iskorištavanje voda u korisne svrhe (u daljem tekstu: štetne materije). Vlada Federacije propisuje koje se materije iz st. 2 i 3. ovog člana smatraju opasnim odnosno štetnim materijama.

Član 122.

Opasne i štetne materije zabranjeno je ispuštati ili unositi u vode, javno vodno dobro, građevinsko, poljoprivredno ili šumsko zemljište ili u atmosferu (u daljem tekstu: otpadne vode) ili odlagati na područjima gdje postoji mogućnost zagađivanja voda, izuzev pod uslovima propisanim ovim zakonom ili propisima donesenim na osnovu ovog i drugih zakona. Pravna lica i građani koji u vezi sa obavljanjem djelatnosti ispuštaju opasne ili štetne materije koje mogu zagaditi vode dužne su ih prije ispuštanja u prijemnike ili javni kanalizacioni sistem ili u atmosferu djelimično ili potpuno prečistiti u skladu s vodoprivrednom dozvolom.

Član 123.

Radi utvrđivanja upotrebljivosti voda za određene namjene vrsi se klasifikacija voda i kategorizacija voda. Klasifikacijom voda utvrđuje se podjela voda po vrstama, karakteristike pojedinih vrsta voda i namjena za koju se mogu upotrebljavati, dopušteni stepen zagađenosti iznad kojeg je vodu opasno upotrebljavati ili je za pojedine korisnike onemogućeno njihovo korištenje. Kategorizacijom voda utvrđuje se kvalitet i namjena voda u pojedinim vodotocima, akumulacijama, podzemnim vodama i vodama obalnog mora. Klasifikaciju i kategorizaciju voda propisuje Vlada Federacije.

Page 26: Zakon o Vodama FBiH

Član 124.

Radi sprječavanja pogoršanja kvaliteta voda i zaštite okolice u cjelini, propisuju se granične vrijednosti opasnih i štetnih materija: 1. za tehnološke otpadne vode prije njihovog ispuštanja u sistem javne kanalizacije odnosno u drugi prijemnik; 2. za vode koje se nakon prečišćavanja ispuštaju iz sistema javne kanalizacije u prirodni prijemnik; 3. za otpadne vode i materije koje se ispuštaju u septičke i druge sabirne jame; 4. za opasne i štetne materije koje se ispuštaju u atmosferu. 5. za opasne materije (sredstva za zaštitu bilja) koje se ispuštaju na poljoprivredno zemljište. Ministar donosi propise iz stava 1. tač. 1, 2. i 5. ovog člana. Ministar uz saglasnost federalnog ministra prostornog uređenja i okoliša donosi propis iz stava 1. tačka 4. ovog člana. Propis iz stava 1. tačka 3. ovog člana donosi organ određen kantonalnim m zakonom o vodama.

Član 125.

Zaštita voda sprovodi se u skladu sa vodoprivrednom osnovom i planom za zaštitu voda od zagađivanja. Planom za zaštitu voda od zagađivanja utvrđuju se naročito: potrebna istraživanja i ispitivanja kvaliteta voda, mjere zaštite voda uključujući i mjere u slučaju vanrednih i iznenadnih zagađivanja voda, planovi građenja objekata za odvodnju i prečišćavanje otpadnih voda u naseljima i gradovima, potrebna finansijska sredstva, izvori i način finansiranja, lica koja su dužna sprovoditi plan i njihova ovlaštenja i odgovornosti. Plan za zaštitu voda od zagađivanja donosi Vlada Federacije. Plan za zaštitu voda od zagađivanja objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH".

Član 126.

U slučaju havarijskih zagađenja, havarije i drugih vanrednih okolnosti koje prijete opasnošću za pogoršanje kvaliteta voda, Ministar može, na prijedlog Javnog preduzeća za vodno područje ili drugog pravnog lica, zabraniti ili ograničiti ispuštanje tehnoloških otpadnih voda na određenom području licima koja obavljaju određene djelatnosti.

Član 127.

Nadležni organ odbiće zahtjev za izdavanje vodoprivredne saglasnosti za: 1.izgradnju ili proširenje kanalizacione mreže za odvodnju otpadnih voda u naseljima, ako nisu izgrađeni uređaji za prečišćavanje otpadnih voda, 2. izgradnju objekata, povećanje obima proizvodnje odnosno promjene tehnologije pravnim licima koja ispuštaju, opasne i štetne materije, ako nemaju uređaj za prečišćavanje otpadnih voda; 3.izgradnju objekta, povećanje obima proizvodnje odnosno promjene tehnologije pravnim licima koja u atmosferu ispuštaju opasne i štetne materije, ako nemaju uređaj za smanjenje emisija opasnih i štetnih materija u atmosferu. Izuzetno nadležni organ može izdati vodoprivrednu dozvolu slučaju iz stava 1. tačka 1.ovog člana, ako je za područje na kojem je predviđena izgradnja odnosno donesen sprovedbeni urbanistički plan odnosno plan uređenja manjeg područja kojim su utvrđene odgovarajuće mjere zaštite voda od zagađivanja i ako su obezbjeđena sredstva za njihovo sprovođenje.

Član 128.

Ako je uslijed vanrednog slučaja, kvara ili drugih razloga nastala opasnost za zagađivanje voda opasnim ili štetnim materijama, pravno lice ili građanin u vezi sa čijim je djelovanjem ili propustom nastala opasnost, dužni su bez odlaganja o tome odmah obavijestiti stanicu policije. Lice koje je primijetilo da je došlo do većeg stepena zagađenja voda ili da postoji opasnost od nastajanja zagađivanja u slučaju iz stava 1. ovog člana ili u drugom slučaju, dužno je da bez odlaganja o tome obavijesti stanicu policije. Ako zapovjednik broda ili drugo odgovorno lice na brodu, odnosno brodar primijeti da je došlo do većeg zagađivanja voda, dužan je da to odmah prijavi stanici policije.

Page 27: Zakon o Vodama FBiH

U slučajevima iz st. 1 do 3. ovog člana stanica policije dužna je da po prijemu obavijesti o nastanku opasnosti za zagađivanja voda odnosno zagađenja voda bez odlaganja o tome obavijestiti kantonalnu vodoprivrednu inspekciju i Javno preduzeće za vodno područje. Javno preduzeće za vodno područje ili drugo ovlašteno preduzeće dužno je neposredno po saznanju o nastanku opasnosti ili zagađivanja voda preduzeti mjere za otklanjanje opasnosti odnosno zagađivanja voda. Troškove preduzetih mjera iz stava 5. ovog člana od strane Javnog preduzeća za vodno područje ili drugog ovlaštenog preduzeća dužno je snositi pravno lice ili građanin uslijed čijeg je djelovanja ili propusta došlo do opasnosti odnosno zagađivanja voda.

Član 129.

Materije koje poslije upotrebe mogu biti opasne za kvalitet voda ne mogu se stavljati u unutrašnji promet. Federalni ministar prometa i komunikacija uz saglasnost Ministra odrediće koje se materije ne smiju stavljati u unutrašnji promet.

Član 130.

Pravna lica i građani ne smiju zagađivati vode protivno ovom zakonu i međunarodnim obavezama Federacije i odgovorni su ako izvrše zagađivanje voda. Odgovornost za zagađivanje voda iz stava 1. ovog člana postoji i kad do zagađivanja dođe uslijed vise sile, ako korisnik objekta ili postrojenja, odnosno vlasnik motornog vozila ili drugog transportnog sredstva za prijevoz opasnih materija prethodno nije preduzeo mjere koje je prema važećim propisima bio dužan da preduzme da do zagađenja voda ne dođe.

Član 131.

Utovar, kopneni (željeznice, putevi, cjevovodi) i riječni i morski (brodovi i druga plovila) saobraćaj, stanice, stajanke, aerodromi i luke, istovar, pretovar i pretakanja, skladištenja i tehnološke upotrebe materija koje mogu biti opasne za kvalitet voda, mora se vršiti ili koristiti na način da se onemogući ili svede na najmanju mjeru u normalnim i havarijskim prilikama njihovo nekontrolisano ispuštanje u vode, na javno vodno dobro, građevinsko, poljoprivredno i šumsko zemljište. Federalni ministar prometa i komunikacija uz saglasnost Ministra donosi propise o mjerama i načinu postupanja sa opasnim materijama u smislu stava 1. ovog člana.

Član 132.

Za pravna lica koja otpadne vode ili druge otpadne materije ispuštaju u vode, javno vodno dobro, građevinsko, poljoprivredno i drugo zemljište i u atmosferu i time posredno zagađuju vode koji su po ovom zakonu i propisima donesenim na osnovu njega obavezni da vrše direktna mjerenja svojih otpadnih voda i drugih opasnih i štetnih materija, a ako za to nemaju potrebne opreme i kadrove, mjerenja otpadnih voda i drugih opasnih i štetnih materija, na zahtjev tog pravnog lica vrše ovlaštene laboratorije. Uslove koje moraju ispunjavati ovlaštene laboratorije, sadržinu i način izdavanja ovlaštenja propisuje Ministar.

VI HIDROMELIORACIONI SISTEMI

Član 133.

Pod hidromelioracionim sistemom, u smislu ovog zakona, podrazumijeva se hidrotehnička i tehnološko organizaciona cjelina koju čine prirodni i vještački objekti i druga postrojenja kojima se reguliše režim voda u cilju zaštite od štetnog dejstva voda, odvodnjavanja i navodnjavanja zemljišta u svrhu unapređivanja poljoprivredne i drugih privrednih i neprivrednih djelatnosti, kao i zaštite i

Page 28: Zakon o Vodama FBiH

unapređenja prostora na površinama obuhvaćenim hidromelioracionim sistemom. Hidromelioracioni sistemi mogu biti za odvodnjavanje, za navodnjavanje ili za odvodnjavanje i navodnjavanje.

Član 134.

Za izgradnju, funkcionisanje i održavanje odnosno upravljanje hidromelioracionim sistemom od interesa za vise vlasnika ili korisnika zemljišta i objekata osnivaju se hidromelioracione zadruge. Hidromelioracionu zadrugu osniva vlada kantona. Ako se hidromelioracioni sistem nalazi na području dva kantona hidromelioracionu zadrugu osnivaju kantoni sporazumno.

Član 135.

Članovi hidromelioracione zadruge su pravna lica i građani vlasnici odnosno korisnici poljoprivrednog, šumskog, građevinskog i drugog zemljišta, vlasnici odnosno korisnici nekretnina na tom zemljištu i nosioci stvarno pravnih ovlaštenja na prometnicama (ceste, željeznice),objekata prijenosa i distribucije energije i cjevovodnog transporta, na površinama obuhvaćenim hidromelioracionim sistemom. Članovi hidromelioracione zadruge plaćaju naknade za korištenje hidromelioracionog sistema.

Član 136.

Odlukom o osnivanju hidromelioracione zadruge iz člana 134.st. 2 i 3. ovog zakona utvrđuje se naročito: ciljevi osnivanja i rada hidromelioracione zadruge, način i izvori finansiranja, organi upravljanja hidromelioracionom zadrugom, pravno lice koje vrsi održavanje i funkcionisanje odnosno upravljanje hidromelioracionim sistemom i druga pitanja od značaja za rad hidromelioracione zadruge i hidromelioracionog sistema.

Član 137.

Srednjoročni i godišnji planovi hidromelioracione zadruge, u dijelu koji se odnosi na vodoprivredne funkcije, donose se uz prethodno pribavljeno mišljenje Javnog preduzeća za vodno područje.

Član 138.

Dio poslova na upravljanju hidromelioracionim sistemom zadruga povjerava preduzeću iz člana 167. tačka 2. ovog zakona, ako to pravo nije dato drugom pravnom licu.

Član 139.

Radi korištenja hidromelioracionog sistema mogu se na zemljištima koja su obuhvaćena sistemom, u svrhu dovođenja i odvođenja vode, ustanovljavati služnosti u korist trećih lica. U ustanovljenju služnosti iz stava 1. ovog člana rješava organ određen kantonalnim zakonom o vodama. Za ustanovljenu služnost vlasnik odnosno korisnik zemljišta ima pravo na naknadu prema trećem licu u čiju je korist služnost ustanovljena. U pogledu uslova i načina utvrđivanja naknade za ustanovljenu služnost, kao i u pogledu pravnih sredstava protiv odluke o naknadi shodno se primjenjuju odredbe propisa o eksproprijaciji.

Član 140.

Zabranjeno je: 1. oštećivanje ili neovlašteno rukovanje objektima i opremom hidromelioracionog sistema; 2. nenamjensko i neovlašteno korištenje objekata i opreme hidromelioracionog sistema; 3. izvođenje radova kojima će se pogoršati režim voda u hidromelioracionom sistemu odnosno oštetiti

Page 29: Zakon o Vodama FBiH

objekti i oprema hidromelioracionog sistema (vađenju šljunka, pijeska, kamena i gline); 4. neovlašteno priključivanje na kanalsku ili cjevovodnu mrežu hidromelioracionog sistema odnosno ispuštanje otpadnih voda ili deponovanje opasnih i štetnih materija u području hidromelioracionog sistema; 5. neovlašteno korištenje puteva u hidromelioracionim sistemima.

VII BILANS VODA

Član 141.

Bilansom voda, u smislu ovog zakona, smatra se odnos raspoloživih i potrebnih količina voda određenog kvaliteta u određenom planskom periodu i za određeno područje.

Član 142.

Pravna lica koja vrše istraživanja površinskih i podzemnih voda odnosno korisnici tih voda, dužni su da podatke i rezultate tih istraživanja u odnosu na vode, bez naknade dostavljaju Javnom preduzeću za vodno područje na način, po postupku i rokovima određenim po stavu 4. ovog člana. Pravna lica koja u procesu rada iskorištavaju vode ili vrše djelatnost javnog snabdijevanja vodom dužne su da podatke o potrebama za vodom bez naknade dostavljaju Javnom preduzeću za vodno područje radi izrade bilansa voda. Svako ko iskorištava vode ili ispušta otpadne vode i druge materije u vode, na javno vodno dobro, građevinsko, poljoprivredno ili šumsko zemljište ili u atmosferu (u daljem tekstu: ispuštanje otpadnih voda) ili vadi materijal iz vodotoka, dužan je da ugradi uređaje odnosno instrumente za mjerenje i kontrolu kvantiteta i kvaliteta tih voda, vršiti propisana mjerenja i ispitivanja, vodi propisane evidencije i u propisanim rokovima dostavlja Javnom preduzeću za vodno područje bez naknade podataka o potrošnji, količini i kvalitetu zahvaćenih i ispuštenih otpadnih voda odnosno izvađenog materijala iz vodotoka radi kontrole, kao i za izradu bilansa voda i za potrebe vodoprivrednog informacionog sistema. Bliže propise o vrsti, načinu i obimu mjerenja i ispitivanja iz st. 1 , 2, 3. i 5. ovog člana, vođenju propisanih evidencija, izradi izvještaja i rokovima dostavljanja izvještaja Javnom preduzeću za vodno područje donosi Ministar. Propisom iz stava 4. ovog člana utvrđuje se i obaveza pravnih lica da u određenim rokovima i za određeni period bez naknade dostavljaju Javnom preduzeću za vodno područje podatke o potrebama za vodom radi izrade bilansa voda i za izradu plansko razvojnih dokumenata vodoprivrede (vodoprivredne osnove, vodoprivredni planovi i dr.).

Član 143.

Bilans voda donosi se za teritoriju Federacije i za glavna slivna područja. Bilans voda donosi se za planski period od 10 godina. Bilans voda iz stava 1. ovog člana donosi Vlada Federacije.

VIII VODOPRIVREDNI INFORMACIONI SISTEM

Član 144.

Vodoprivredni informacioni sistem je skup mjera i aktivnosti koje obuhvataju registrovanje, prijenos, čuvanje i korištenje podataka od značaja za upravljanje vodama i rad vodoprivrednih sistema. Vodoprivredni informacioni sistem je od interesa za Federaciju i kantone .

Član 145.

Vodoprivredni informacioni sistem čine naročito: podaci o količinama i kvalitetu voda, vodoprivrednim objektima i sistemima, kao i podaci iz vodnih knjiga i vodoprivrednih katastara. Vodoprivredni informacioni sistem ustrojavaju i vode Javna preduzeća za vodno područje na propisani način. Ministar donosi bliže propise o uvođenju i vođenju vodoprivrednog informacionog

Page 30: Zakon o Vodama FBiH

sistema. Podaci vodoprivrednog informacionog sistema su javni, osim onih podataka i rezultata koji predstavljaju vojnu ili službenu tajnu. Javno preduzeće za vodno područje dužno je da na zahtjev federalnih i kantonalnih h organa uprave dati podatke iz vodoprivrednog informacionog sistema bez naknade, a na zahtjev pravnih lica i građana uz naknadu.

Član 146.

U svrhu praćenja stanja i promjena na vodama i u vezi sa vodama, kao i upravljanja vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom, obavezno se vode vodne knjige i vodoprivredni katastri. Vodne knjige i vodoprivredni katastri su javne knjige. 1. Vodne knjige

Član 147.

Vodne knjige su evidencije o izdatim vodoprivrednim uslovima, vodoprivrednim saglasnostima, vodoprivrednim dozvolama i vodoprivrednim nalozima. Vodna knjiga se sastoji od upisnika, zbirke isprava i tehničke dokumentacije. Vodne knjige čuvaju se trajno.

Član 148.

Vodne knjige vode organi nadležni za izdavanje vodoprivrednih uslova, vodoprivrednih saglasnosti, vodoprivrednih dozvola i vodoprivrednih naloga. Organi iz stava 1. dužni su da sve vodoprivredne uslove, vodoprivredne saglasnosti, vodoprivredne dozvole i vodoprivredne naloge koje su izdali saglasnost, upisati u vodne knjige. Kopije izdatih vodoprivrednih uslova, vodoprivrednih saglasnosti, vodoprivrednih dozvola i vodoprivrednih naloga dostavljaju se Javnom preduzeću za vodno područje radi unošenja u informacioni sistem.

Član 149.

Vodoprivredni katastri sadrže: topografske, hidrografske, hidrološke, tehničke i privredne i druge podatke, kao i podatke o kvalitetu i količinama voda, tehničke podatke o vodoprivrednim objektima i postrojenjima i drugim postrojenjima za iskorištavanje voda, prečišćavanje otpadnih voda i uređaja za smanjenje količine opasnih i štetnih materija koje se ispuštaju u atmosferu.

Član 150.

Javno preduzeće za vodno područje vodi vodoprivredne katastre: 1. katastar površinskih voda; 2. katastar podzemnih voda; 3. katastar korisnika voda i zagađivača voda (izlivnih mjesta u vode); 4. katastar erozivnih područja i bujičnih tokova; 5. katastar vodoprivrednih objekata i postrojenja koji su vlasništvo Federacije i kantona ; 6. katastar objekata i postrojenja za javno snabdijevanje vodom za piće i sistema javne odvodnje voda; 7. katastar javnog vodnog dobra. Sva pravna lica i federalni, kantonalni i drugi organi koji raspolažu i drugim podacima koji se unose u katastre iz stava 1. ovog člana i vodni bilans, dužni su da ih, bez naknade, dostavljaju Javnom preduzeću za vodno područje radi njihovog upisa u odgovarajući vodoprivredni katastar odnosno za potrebe bilansa voda.

IX OGRANICENJE PRAVA VLASNIKA ODNOSNO KORISNIKA ZEMLJIZTA

Član 151.

Vlasnik odnosno korisnik zemljišta dužan je dopustiti prijelaz preko zemljišta licima koja su ovlaštena da istražuju, premjeravaju, snimaju ili obilježavaju javno vodno dobro ili vode, kao i licima koja izvode radove na izgradnji, rekonstrukciji i održavanju vodoprivrednih objekata i postrojenja ili vrše njihovo iskorištavanje, kao i kontrolu. Ukoliko vlasnici odnosno korisnici zemljišta ne postupe u smislu odredbe stava 1. ovog člana, rješenje o privremenom zauzimanju

Page 31: Zakon o Vodama FBiH

zemljišta donosi kantonalni organ uprave nadležan za imovinskopravne poslove najkasnije u roku od tri dana računajući od dana podnošenja zahtjeva za donošenje rješenja o privremenom zauzimanju zemljišta. Žalba protiv rješenja iz stava 2. ovog člana ne zadržava izvršenje rješenja.

Član 152.

Radi sprovođenja neposredne odbrane od poplava na vodama, korisnici i vlasnici zemljišta na ugroženom području dužni su da na zahtjev Javnog preduzeća za vodno područje koje organizuje i sprovodi odbranu od poplava da: 1. dozvole korištenje šljunka, pijeska, zemlje ili drugog materijala sa njihovog zemljišta; 2. dozvole prijelaz licima i prijevoznim sredstvima. Ako korisnik odnosno vlasnik zemljišta iz stava 1. ovog člana ne dozvoli korištenje materijala ili prijelaz, rješenjem nadležnog kantonalnog organa uprave za imovinskopravne poslove naložiće se korisniku odnosno vlasniku zemljišta da postupi u skladu sa odredbama stava 1. ovog člana. Žalba protiv ovog rješenja ne zadržava izvršenje rješenja. Korisnik odnosno vlasnik zemljišta ima pravo na naknadu za korištenje materijala iz stava 1. tačka 1. ovog člana koju sporazumno utvrđuje sa Javnim preduzećem za vodno područje. Ako se ne postigne sporazum o visini naknade odlučuje sud.

X FEDERALNI SAVJET ZA VODE

Član 153.

Ovim zakonom osniva se Federalni savjet za vode (u daljem tekstu: Federalni savjet) kao savjetodavno tijelo. Federalni savjet se osniva radi razmatranja naročito strateških pitanja razvoja vodoprivrede, sistemskih pitanja upravljanja vodama, predlaganja mjera za usklađivanje različitih interesa na vodama i unapređenja naučno-tehničkog, materijalnog i organizacionog sistema vodoprivrede. U skladu sa odredbom stava 1. ovog člana Federalni savjet: 1. razmatra stanje vodoprivrede iz njenih oblasti; 2. inicira savremene pristupe za rješavanje dugoročnih i srednjoročnih globalnih opredjeljenja u područjima razvoja vodoprivrednih sistema, obezbjeđenja bilansa voda, upravljanja vodama, zakonodavstva, finansiranja, organizacije vodoprivrede i politike osposobljavanja kadrova; 3. razmatra i druga pitanja od opšteg i koncepcijskog značaja za upravljanje vodama i razvoj vodoprivrede koja su od privrednog i društvenog značaja Federacije i kantona. O pitanjima koje razmatra Federalni savjet donosi prijedloge, mišljenja i zaključke koje dostavlja Parlamentu Federacije, Vladi Federacije i vladama kantona .

Član 154.

Federalni savjet ima predsjednika i petnaest članova koje na vrijeme od četiri godine imenuje Parlament Federacije. Predsjednik i članovi Federalnog savjeta imenuju se iz reda poslanika u Parlamentu Federacije (iz svakog kantona po jedan poslanik), istaknutih naučnika i stručnjaka iz oblasti upravljanja vodama i tome srodnih područja i javnih finansija. Federalni savjet donosi poslovnik o svome radu. Stručne i druge poslove za rad Federalnog savjeta obavlja Ministarstvo.

XI ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA VODAMA

1. Javna preduzeća za vodna područja i Poslovno udruženje

Član 155.

Za upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima, javnim vodnim dobrom i za obavljanje poslova iz člana 157. ovim zakonom se osnivaju javna preduzeća čije firme glase: 1. Javno preduzeće za "Vodno područje slivova Jadranskog mora" i 2. Javno preduzeće za "Vodno područje slivova rijeke Save". Skraćene firme glase: 1. JP "Vodno područje slivova Jadranskog mora" i 2. JP "Vodno područje slivova rijeke Save". Sjedište Javnog preduzeća iz stava 1. tačka 1. ovog člana je u

Page 32: Zakon o Vodama FBiH

Mostaru, a sjedište Javnog preduzeća iz stava 1. tačka 2. ovog člana je u Sarajevu. Za obavljanje poslova iz člana 157. stav 2. ovog zakona Javna preduzeća za vodna područja osnivaju poslovno udruženje čija firma glasi: Poslovno udruženje javnih vodoprivrednih preduzeća Federacije Bosne i Hercegovine. Skraćena firma glasi: Poslovno udruženje vodoprivrede F BiH. Sjedište Poslovnog udruženja je u Sarajevu.

Član 156.

Zadatak Javnih preduzeća za vodna područja i Poslovnog udruženja je da obezbjeđuju trajno i potpuno obavljanje poslova i zadataka utvrđenih ovim zakonom i vršenje javnih ovlaštenja kojima se ostvaruje upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom u obimu utvrđenom planovima i u skladu sa sredstvima koja se na osnovu ovog zakona obezbjeđuju za takve namjene. Javna preduzeća za vodna područja i Poslovno udruženje dužna su da obezbjeđuju racionalno korištenje sredstava koja su mu data po ovom zakonu za obavljanje djelatnosti iz člana 157. ovog zakona.

Član 157.

Poslovi i zadaci koje Javna preduzeća za vodno područje obavljaju su: 1. upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom na način određen ovim zakonom; 2. vršenje vodoprivredne službe na vodnom području: organizacija i vršenje osmatranja elemenata režima voda, kao i onih koji se vrše jedinstveno za Federaciju po programima koje odobri Vlada Federacije i međudržavnim obavezama; osmatranje stanja voda i vodotoka, kao i vodoprivrednih objekata i javnog vodnog dobra u vlasništvu Federacije i kantona ; organizacija i vršenje obrane od poplava i havarijskih zagađenja voda po planu odbrane od poplava i planu zaštite voda od zagađivanja, izrada nacrta i prijedloga vodoprivrednih osnova, dugoročnih i srednjoročnih planova i programa razvoja vodoprivrede, priprema bilansa voda i praćenje potreba za vodom; pripremanje podloga podzakonskih i drugih akata koji se donose po ovom zakonu; obezbjeđenje rada sistema veza vodoprivrede i vodoprivrednog informacionog sistema; davanje stručnih mišljenja u postupku izdavanja vodoprivrednih saglasnosti i vodoprivrednih dozvola i u drugim slučajevima određenim ovim zakonom; davanje stručnog mišljenja u postupku donošenja dugoročnih i srednjoročnih planova vodoprivrede u kantonima ma, razvoja hidromelioracionih sistema, šumsko-privrednih osnova, planova razvitka poljoprivrede u dijelu koji se odnosi na režim voda; obezbjeđenje rada vodoprivrednog laboratorija; vršenje vodočuvarske službe. 3. vršenje poslova vodoprivrednog razvoja na vodnom području: organizacija svih poslova na pripremi opštih i regionalnih istraživanja vodnih resursa; organizacija izrade studija, vodoprivrednih osnova, bilansa voda, planova i programa koji se donose po ovom zakonu i drugih plansko-razvojnih dokumenata u skladu sa ovim zakonom; praćenje stanja i potreba za kadrovima u vodoprivredi s predlaganjem mjera; suradnja i predlaganje mjera za realizaciju naučno-istraživačkog rada od interesa za vodoprivredu. 4. organizacija istražnih radova, izrade investiciono-tehničke i druge dokumentacije i vršenje revizije te dokumentacije na vodnom području; 5. organizacija održavanja i pogona vodoprivrednih objekata sistema za zaštitu od voda, međudržavnih i regionalnih sistema za vodosnabdijevanje i međudržavnih i regionalnih objekata za prečišćavanje otpadnih voda, kao i višenamjenskih akumulacija koje su mu povjerene na upravljanje; 6. vršenje svih investitorskih poslova i nadzor nad izgradnjom vodoprivrednih objekata i održavanje prirodnih obala vodotoka na vodnom području; 7. vađenje materijala iz vodotoka i organizacija i kontrola vađenja materijala iz vodotoka; 8. organizacija izrade i izrada elaborata o koncesijama za korištenje vodnih bogatstava, obavljanje svih stručnih poslova u vezi sa koncesijama i podnošenje o tome potrebnih izvještaja za vodno područje; 9. učešće u vršenju drugih poslova koje odredi Parlament Federacije ili Vlada Federacije; 10. vršenje konsaltinga i inženjeringa; 11. planiranje i prikupljanje sredstava za finansiranje poslova i zadataka kojima se obezbjeđuje upravljanje vodama po ovom zakonu; 12. saradnja sa javnim, drugim preduzećima i drugim pravnim licima iz drugih infrastrukturnih djelatnosti, poljoprivrede, šumarstva i drugih grana na vodnom području; 13. vršenje i drugih poslova određenih ovim zakonom, propisima koji se donose po ovom

Page 33: Zakon o Vodama FBiH

zakonu i statutom Javnog preduzeća za vodno područje. Poslovi i zadaci Poslovnog udruženja su: 1. koordinacija rada na upravljanju vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom na način određen ovim zakonom; 2. organizacija vodoprivredne službe: koordinacija u organizaciji obrane od poplava i havarijskih zagađenja voda; koordinacija i ucešće u izradi nacrta i prijedloga vodoprivrednih osnova, dugoročnih i srednjoročnih planova i programa razvoja vodoprivrede, učešće u pripremi bilansa voda i praćenju potreba za vodom; koordinacija pripremanja podloga podzakonskih i drugih akata koji se donose po ovom zakonu; koordinacija rada i učešće u obezbjeđenju sistema veza vodoprivrede i vodoprivrednog informacionog sistema; učešće u izradi stručnih mišljenja u postupku izdavanja vodoprivrednih saglasnosti i vodoprivrednih dozvola kada je za to nadležno Ministarstvo; 3. učešće u vršenju i koordinacija poslova vodoprivrednog razvoja na vodnom području: priprema opštih i regionalnih istraživanja vodnih resursa; priprema izrade studija, vodoprivrednih osnova, bilansa voda, planova i programa koji se donose po ovom zakonu i drugih plansko-razvojnih dokumenata u skladu sa ovim zakonom; praćenje stanja i potreba za kadrovima u vodoprivredi s predlaganjem mjera; saradnja i predlaganje mjera za realizaciju naučno-istraživačkog rada od interesa za vodoprivredu. 4. učešće i koordinacija u pripremi istražnih radova, izrade investiciono-tehničke i druge dokumentacije i reviziji te dokumentacije; 5. koordinacija održavanja i pogona vodoprivrednih sistema za zaštitu od voda na međudržavnim vodotocima, međudržavnih sistema za vodo-snabdijevanje i međudržavnih uređaja za prečišćavanje otpadnih voda; 6. učešće i koordinacija u izradi elaborata o koncesijama (tehnička, finansijska i pravna dokumentacija) kada o koncesiji odlučuju organi Federacije i vođenje evidencije o datim koncesijama o kojima su na vodama i vodnom dobru odlučili organi Federacije; 7. donošenje odluka o stopama odnosno iznosima opšte vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada, uz saglasnost Vlade Federacije; 8. koordinacija rada Javnih preduzeća za vodna područja na izradi plana odbrane od poplava i plana zaštite voda od zagađivanja; 9. vršenje i drugih poslova određenih ovim zakonom, propisima koji se donose po ovom zakonu i statutom Poslovnog udruženja.

Član 158.

Radi potpunijeg i racionalnijeg izvršavanja poslova iz člana 157. ovog zakona, Javna preduzeća za vodna područja mogu: 1. osnivati svoje organizacione jedinice; 2. povjeriti te poslove na izvršavanje osposobljenim specijaliziranim preduzećima koja obavljaju poslove iz člana 166. ovog zakona.

Član 159.

Imovinu Javnih preduzeća za vodna područja čine sredstva i imovinska prava koja ta preduzeća ostvare u skladu sa zakonom. Sredstva za početak rada Javnih preduzeća za vodna područja obezbjeđuje, u ime osnivača, Vlada Federacije. Imovinu Poslovnog udruženja čine sredstva koja mu obezbjede osnivači i koja ostvari u skladu sa zakonom.

Član 160.

Javno preduzeće za vodno područje, ima Upravni odbor, kao organ upravljanja tim preduzećem.

Član 161.

Upravni odbor ima devet članova koje imenuje Vlada Federacije iz reda stručnjaka s područja upravljanja vodama, prostornog uređenja, privrede i javnih finansija. Kantoni moraju biti zastupljeni u Upravnom odboru Javnog preduzeća za vodno područje. Član Upravnog odbora ne može biti lice koje je u poslovnom odnosu sa Javnim preduzećem za vodno područje. Sastav, način imenovanja i razrješenja, trajanje mandata i način rada Upravnog odbora uređuje se statutom Javnog preduzeća za vodno područje.

Page 34: Zakon o Vodama FBiH

Član 162.

Upravni odbor donosi dugoročne i srednjoročne planove Javnog preduzeća za vodno područje, uz saglasnost Parlamenta Federacije Upravni odbor, uz saglasnost Vlade Federacije, donosi: 1. statut Javnog preduzecća za vodno područje; 2. odluku o statusnim pitanjima; 3. odluku o imenovanju i razrješenju direktora Javnog preduzeća za vodno područje. Upravni odbor, uz saglasnost federalnog ministarstva, donosi i usvaja: 1. godišnji plan i finansijski plan Javnog preduzeća za vodno područje i izvještaj o poslovanju Javnog preduzeća za vodno područje za prethodnu godinu; 2. odluku o ulaganjima u druga preduzeća; 3. cjenovnik Javnog preduzeća za vodno područje za vršenje usluga određenih ovim zakonom (čl. 89, 91 i 145. stav 5). Upravni odbor samostalno: 1. utvrđuje godišnji obračun Javnog preduzeća za vodno područje; 2. usvaja obračune Javnog preduzeća za vodno područje u toku godine i izvještaje o poslovanju; 3. odlučuje o unutrašnjoj organizaciji Javnog preduzeća za vodno područje; 4. usvaja opšte akte Javnog preduzeća za vodno područje; 5. donosi odluku o povjeravanju dijela poslova preduzećima iz člana 158. tačka 2. ovog zakona; 6. odlučuje o drugim pitanjima određenim zakonom, statutom Javnog preduzeća za vodno područje i opštim aktima Javnog preduzeća za vodno područje.

Član 163.

Direktor Javnog preduzeća za vodno područje odgovoran je za sprovođenje planova, utvrđene poslovne politike, odluka Upravnog odbora i za vršenje djelatnosti Javnog preduzeća za vodno područje u skladu sa ovim zakonom i statutom Javnog preduzeća za vodno područje.

Član 164.

Prava i obaveze osnivača Javnog preduzeća za vodno područje ostvaruje Parlament Federacije, Vlada Federacije i Ministarstvo.

Član 165.

Javno preduzeće za vodno područje za svoje obaveze odgovara cijelom svojom imovinom. Federacija solidarno i neograničeno odgovara za obaveze Javnog preduzeća za vodno područje. 2. Poslovi izuzetno značajni za upravljanje vodama

Član 166.

Izuzetno značajni poslovi za upravljanje vodama za čije se obavljanje moraju ispuniti propisani uslovi su: izrada projektne dokumentacije za izgradnju i održavanje vodoprivrednih objekata, održavanje prirodnih obala vodotoka i za druge potrebe vodoprivrede; izgradnja i održavanje vodoprivrednih objekata i prirodnih obala vodotoka; tehnički radovi sprovođenja odbrane od poplava i havarijskih zagađenja voda; ispitivanja i mjerenja podataka od interesa za vodoprivredu, obrada podataka i izrade baze podataka.

Član 167.

Obavljanje poslova iz člana 166. ovog zakona Javno preduzeće za vodna područja može povjeriti na izvršavanje specijaliziranim preduzećima na području Federacije odnosno vodnom području. Ako na određenom vodnom području nije osnovano specijalizovano preduzeće iz stava 1. ovog člana Javno preduzeće za vodno područje te poslove povjerava specijalizovanom preduzeću sa drugog vodnog područja.

Page 35: Zakon o Vodama FBiH

XII FINANSIRANJE VODOPRIVREDE

Član 168.

Finansiranje vodoprivrede zasniva se na načelima: 1. sredstva za finansiranje vodoprivrede obezbjeđuju se iz opšte vodne naknade, posebnih vodoprivrednih naknada, naknada od koncesija i sredstava obezbjeđenih posebnim zakonom, kao i iz drugih izvora sredstava određenih ovim zakonom; 2. sredstva opšte vodne naknade, posebnih vodoprivrednih naknada i naknada od koncesija koriste se prema načelu solidarnosti svih korisnika sa teritorije Federacije odnosno glavnih slivnih područja, osim u slučajevima kada je to ovim zakonom drukčije određeno; 3. sredstva za finansiranje vodoprivrede mogu se koristiti samo za namjene određene ovim zakonom; 4. nedostajuća sredstva za rekonstrukciju i izgradnju vodoprivrednih objekata, koja se obezbjeđuju iz budžeta Federacije i kantona i sredstava pravnih lica i građana, daju se, po pravilu, kao kreditna sredstva ili kao učešće u ulaganja na osnovu kojih davalac sredstava stiče vlasnička prava (udjeli, dionice).

Član 169.

Poslovi i zadaci za čije se finansiranje obezbjeđuju sredstva po ovom zakonu su: 1. zaštita od štetnog djelovanja voda: a) priprema planova za odbranu od poplava i odbranu od leda, planova za zaštitu od erozija i bujica, kao i drugih planskih akata; b) redovno održavanje vodotoka i drugih voda; Ponedjeljak, c) upravljanje, izgradnja i održavanje zaštitnih vodoprivrednih objekata i hidromelioracionih sistema za odvodnjavanje; 2. zaštita voda od zagađivanja: a) priprema planova za zaštitu voda od zagađivanja i organizacija njihovog sprovođenja; b) praćenje i utvrđivanje kvaliteta voda i preduzimanje mjera za njihovu zaštitu; c) upravljanje, izgradnja i održavanje objekata za zaštitu voda od zagađivanja; 3. korištenje voda: a) izrada bilansa voda i organizacija njihovog sprovođenja; b) izgradnja, upravljanje i održavanje vodoprivrednih sistema za snabdijevanje vodom (član 23. st. 1 i 2.) i višenamjenskih objekata; c) izgradnja sistema za snabdijevanje vodom; d) upravljanje izgradnja i održavanje hidromelioracionih sistema za navodnjavanje; 4. stručni poslovi: a) vršenje vodoprivredne službe i poslova vodoprivrednog razvoja određenih ovim zakonom; b) organizacija istražnih radova, izrada odnosno organizacija i izrada investiciono-tehničke dokumentacije i vršenje revizije investiciono-tehničke dokumentacije; c) vršenje investitorskih poslova nad izgradnjom vodoprivrednih objekata iz planova određenih ovim zakonom; d) priprema elaborata i druge dokumentacije za koncesije na vodnim bogatstvima, obavljanje svih stručnih poslova za koncesije i kontrola izvršenja ugovora o koncesijama; e) planiranje i prikupljanje sredstava za finansiranje vodoprivrede; f) vršenje i drugih poslova određenih ovim zakonom. 1. Izvori sredstava

Član170.

Sredstva za finansiranje poslova i zadataka iz člana 169. ovog zakona obezbjeđuju se iz: 1. vodnih naknada, 2. naknada za korištenje koncesija propisanih ovim zakonom, 3. naknada za korištenje hidromelioracionih sistema (u daljem tekstu: hidromelioracione naknade); 4. prihoda ostvarenih pružanjem usluga neposrednim korisnicima objekta za korištenje voda i zaštitu voda od zagađivanja; 5. budžeta Federacije i kantona ; 6. sredstava namjenskih kredita; 7. javnih zajmova; 8. sredstava obezbjeđenih po posebnom zakonu; 9. donacija i ostalih sredstava. Vodnim naknadama iz stava 1. tačka 1. ovog člana smatraju se: 1. opšta vodna naknada; 2. posebne vodoprivredne naknde za: iskorištavanje voda, zaštitu voda, izvađeni materijal iz vodotoka, promjene režima voda, zaštitu od poplava. 1.Opšta vodna naknada

Page 36: Zakon o Vodama FBiH

Član 171.

Sredstva opšte vodne naknade koriste se za finansiranje poslova i za namjene iz člana 169. ovog zakona.

Član 172.

Opštu vodnu naknadu obračunavaju i plaćaju: 1. preduzeća, banke i druge finansijske organizacije i organizacije za osiguranje i reosiguranje imovine i lica, zadruge i zadružne organizacije(rezedenti i nerezedenti) i ustanove (u daljem tekstu: preduzeća); 2. vlasnici odnosno korisnici poljoprivrednog, šumskog, građevinskog i drugog zemljišta; 3. vlasnici odnosno korisnici poslovnih i stambenih zgrada, stanova i drugih prostora (industrija, poslovni objekti za privredne i druge djelatnosti i dr.); 4. vlasnici odnosno nosioci stvarno-pravnih ovlaštenja na putevima, željeznicama, lukama i pristaništima i zračnim pristaništima; 5. građani koji ličnim radom ostvaruju privrednu ili profesionalnu djelatnost; 6. građani koji ostvaruju prihode od autorskih prava, patenata i tehničkih unaprjeđenja.

Član 173.

Opšta vodna naknada se ne plaća: 1. na nekretnine koje neposredno služe za potrebe odbrane (kasarne, vježbalista i dr.), za obavljanje zdravstvene i socijalne zaštite, obrazovanja, kulture, za groblja i za obavljanje vjerskih obreda; 2. na zemljište koje se nalazi pod poslovnim i stambenim objektima, stanovima i drugim prostorima i gospodarskim objektima, za koje se vodna naknada plaća za poslovne i stambene objekte, stanove i druge prostore, gospodarske objekte; 3. na poljoprivredno i šumsko zemljište ako su njegovi vlasnici ili korisnici bračni drugovi, malodobna djeca i roditelji palih boraca branilaca, kao i lica starija od 65 godina odnosno lica koja su zbog invalidnosti nesposobna za rad, ako u domaćinstvu nemaju drugih članova sposobnih za rad i ako to zemljište nije dato u zakup drugim licima; 4. ako je na poljoprivrednom zemljištu uslijed elementarnih nepogoda i drugih vanrednih događaja koje vlasnik odnosno korisnik zemljišta nije mogao spriječiti, izostao prinos ili je prinos umanjen najmanje za 50% u odnosu na ukupni katastarski prihod istog vlasnika odnosno korisnika, sto je utvrđeno rješenjem Poreske uprave, i to za godinu u kojoj je izostao odnosno tako smanjen prihod; 5. na zaštitne vodoprivredne objekte i javno vodno dobro.

Član 174.

Osnovicu za plaćanje opšte vodne naknade čine: 1. za obaveznike iz člana 172. tačka 1. ovog zakona: preduzeća ukupan iznos bruto plaća; 2. za obaveznike iz člana 172. tačka 2. ovog zakona: a) pravna lica vlasnike odnosno korisnike poljoprivrednog, šumskog, građevinskog i drugog zemljišta 1 m 2 poljoprivrednog, šumskog, građevinskog i drugog zemljišta; b) građane vlasnike odnosno korisnike poljoprivrednog zemljišta katastarski prihod; c) građane vlasnike odnosno korisnike šumskog, građevinskog i drugog zemljišta 1 m 2 tog zemljišta; 3. za obaveznike iz člana 172. tačka 3. ovog zakona: a) pravna lica 1 m 2 poslovnih i stambenih zgrada, stanova i drugih prostora; b) građane 1 m 2 poslovnih i stambenih zgrada, stanova i drugih prostora; 4. za obaveznike iz člana 172. tačka 4. ovog zakona 1 m 2 puteva, željeznica, luka pristaništa odnosno pista i objekata zračnog pristaništa; 5. za obaveznike iz člana 172. tačka 5. ovog zakona ukupan iznos bruto plaća; 6. za obaveznike iz člana 172. tačka 6. ovog zakona prihod od autorskih prava, patenata i tehničkih unapređenja, umanjen za iznos troškova koji su bili neophodni za ostvarivanje tog prihoda.

Član 175.

Opšta vodna naknada za obaveznike iz člana 174. tač. 1 i 5. ovog zakona obračunava se i uplaćuje istovremeno i zajedno sa obračunom i isplatom plaća. Opšta vodna naknada za obaveznike iz člana

Page 37: Zakon o Vodama FBiH

174. tačka 2. ovog zakona za: 1. pravna lica vlasnike odnosno korisnike poljoprivrednog, šumskog, građevinskog i drugog zemljišta obračunava se u 12 jednakih mjesečnih rata i uplaćuje mjesečno istovremeno i zajedno sa obračunom i isplatom mjesečnih plaća; 2. građane: a) vlasnike odnosno korisnike poljoprivrednog zemljišta obračunava se i uplaćuje u četiri jednake godišnje rate istovremeno i zajedno sa plaćanjem poreza na katastarski prihod, b) vlasnike odnosno korisnike šumskog, građevinskog i drugog zemljišta obračunava se u četiri jednake godišnje rate i plaća se kvartalno do 15. u mjesecu po isteku kvartala; Opšta vodna naknada za obaveznike iz člana 174. tačka 3. ovog zakona za: 1. pravna lica obračunava se u 12 jednakih mjesečnih rata i uplaćuje mjesečno istovremeno i zajedno sa obračunom i isplatom mjesečnih plaća; 2. građane obračunava se u četiri jednake godišnje rate i uplaćuje se kvartalno do 15. u mjesecu za protekli kvartal. Opšta vodna naknada za obaveznike iz lana 174. tačka 4. ovog zakona: 1. pravna lica obračunava se u 12 jednakih mjesečnih rata i uplaćuje mjesečno istovremeno i zajedno sa obračunom i isplatom plaća; 2. građane obračunava se u četiri jednake godišnje rate i uplaćuje kvartalno do 15 u mjesecu za protekli kvartal. Opšta vodna naknada za obaveznike iz člana 174. tačka 6. ovog zakona obračunava se i uplaćuje istovremeno sa plaćanjem naknade za autorska djela, patente i tehnička unapređenja.

Član 176.

Opšta vodna naknada plaća se na teret materijalnih troškova obaveznika plaćanja te naknade. Stope odnosno iznose opšte vodne naknade utvrđuje Upravni odbor Poslovnog udruženja, uz saglasnost Vlade Federacije. Odluka o stopama odnosno iznosima opšte vodne naknade objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH".

Član 177.

Opšta vodna naknada uplaćuje se na račun Javnog preduzeća za vodno područje. 2. Posebne vodoprivredne naknade

Član 178.

Sredstva posebne vodoprivredne naknade za iskorištavanje voda, posebne vodoprivredne naknade za zaštitu voda, posebne vodoprivredne naknade za vađenje materijala iz vodotoka, posebne vodoprivredne naknade za promjene režima voda i posebne vodoprivredne naknade za zaštitu od poplava koriste se za finansiranje poslova i namjene iz člana 169. ovog zakona.

Član 179.

Pravna lica i građani korisnici koncesija koji su obaveznici plaćanja naknade za koncesije su istovremeno i obaveznici obračunavanja i plaćanja posebnih vodoprivrednih naknada iz člana 170. stav 2. tačka 2. ovog zakona. a) Obaveznici plaćanja posebnih vodoprivrednih naknada

Član 180.

Obaveznici obračunavanja i plaćanja posebne vodoprivredne naknade za iskorištavanje voda (u daljem tekstu: naknada za iskorištavanje voda) su pravna lica, građani koji ličnim radom obavljaju privrednu ili profesionalnu djelatnost i domaćinstva, koji se snabdijevaju vodom iz sopstvenih izvora snabdijevanja vodom (sopstveni vodozahvati, industrijski vodovodi, individualni vodovodi, seoski vodovodi, bunari, čatrnje i dr.) i za iskorištavanje voda za uzgoj riba i navodnjavanje. Obaveznici obračunavanja i plaćanja naknade za iskorištavanje voda su i pravna lica koja se bave djelatnosti isporuke vode potrošačima za sve količine voda isporučenih potrošačima i za vlastite potrebe. Obaveznici obračunavanja i plaćanja naknade za iskorištavanje voda su i pravna lica i građani vlasnici ili korisnici hidroelektrana i termoelektrana koji proizvode električnu energiju za široku potrošnju i za sopstvene potrebe. Obaveznici obračunavanja i plaćanja naknade za iskorištavanje

Page 38: Zakon o Vodama FBiH

voda za proizvodnju električne energije za široku potrošnju i za vlastite potrebe su pravna lica vlasnici odnosno korisnici hidroelektrana izgrađenih do dana stupanja na snagu ovog zakona ako se akumulacije nalaze na: 1. međudržavnom vodotoku koji čini granicu Bosne i Hercegovine i druge države; 2. teritoriji Bosne i Hercegovine, a ostali objekti hidroelektrane nalaze na teritoriji druge države; 3. teritoriji Bosne i Hercegovine, a ostali objekti nalaze se na teritoriji Republike Srpske. Obaveznici obračunavanja i plaćanja naknade za iskorištavanje voda su i pravna lica i građani vlasnici ili korisnici toplana koji proizvode toplotnu energiju za široku potrošnju i za sopstvene potrebe.

Član 181.

Obaveznici obračunavanja i plaćanja posebne vodoprivredne naknade za zaštitu voda (u daljem tekstu: naknada za zaštitu voda) su pravna lica, građani koji ličnim radom obavljaju privrednu ili profesionalnu djelatnost i domaćinstva, koji svoje otpadne vode ispuštaju u sisteme javne odvodnje otpadnih voda, sopstvenu kanalizacionu mrežu, u vodotoke, akumulacije, podzemlje i dr.) ili koji pri vršenju svoje djelatnosti ili aktivnosti ispuštaju u atmosferu odnosno na poljoprivredno, građevinsko, šumsko ili drugo zemljište otpadne i štetne materije koje na posredan ili neposredan način zagađuju vode (u daljem tekstu: ispuštanje otpadnih voda). Obaveznici obračunavanja i plaćanja naknade za zaštitu voda su i pravna lica i građani vlasnici ili korisnici motornih i priključnih vozila, željezničkih lokomotiva i vagona i plovila na pogon naftnim derivatima. Izuzetno od st. 1 i 2. ovog člana obaveznici obračunavanje i plaćanja naknade za zaštitu voda su i kupci vještačkih đubriva i hemijskih sredstava za zaštitu bilja.

Član 182.

Obaveznici obračunavanja i plaćanja posebne vodoprivredne naknade za vađenje materijala iz vodotoka (u daljem tekstu: naknada za vađenje materijala iz vodotoka) su pravna lica i građani koja vade materijal iz vodotoka (šljunak, pijesak, kamen, glina i dr.). Obaveznici obračunavanja i plaćanja naknade za vađenje materijala iz vodotoka su strana lica koja vade materijal iz međudržavnih vodotoka koji čine granicu Bosne i Hercegovine i druge države odnosno drugih vodotoka na teritoriji Bosne i Hercegovine.

Član 183

Obaveznici obračunavanja i plaćanja posebne vodoprivredne naknade za promjene režima voda (u daljem tekstu: naknada za promjenu režima voda) su pravna lica i građani vlasnici odnosno korisnici hidroelektrana koje nemaju izgrađene nizvodne kompenzacione bazene odnosno koje stalno ili povremeno ne rade po režimu preklapanja vodostaja na izlasku iz hidroelektrane sa vodostajem akumulacionog bazena nizvodne hidroelektrane odnosno vodotoka ili obalnog mora.

Član 184.

Obaveznici obračunavanja i plaćanja posebne vodoprivredne naknade za zaštitu od poplava (u daljem tekstu: naknada za zaštitu od poplava) su pravna lica i građani vlasnici odnosno korisnici poljoprivrednog, šumskog i građevinskog zemljišta i nekretnina (privredni i neprivredni objekti, infrastrukturni objekti i dr.) čije se zemljište i nekretnine nalaze u području hidromelioracionog sistema ili koje se od poplavnih riječnih voda štiti odbrambenim nasipima kojima upravlja Javno preduzeće za vodno područje. b) Osnovica za plaćanje posebnih vodoprivrednih naknada

Član 185.

Za pravna lica, građane koji ličnim radom obavljaju privrednu ili profesionalnu djelatnost i građane iz člana 180. stav 1. ovog zakona koji se snabdijevaju vodom iz sopstvenih izvora snabdijevanja

Page 39: Zakon o Vodama FBiH

vodom, kao i za pravna lica (hidromelioracione zadruge) i građane koji iskorištavaju vodu za navodnjavanje, osnovica za plaćanje naknade za iskorištavanje voda je 1 m 3 iskorištene vode. Za pravna lica iz člana 180. stav 2. ovog zakona, osnovica za plaćanje naknade za iskorištavanje vode je 1 m 3 isporučene vode potrošačima i za vlastite potrebe. Za pravna lica i građane koji se bave uzgojem riba u privredne i druge svrhe, osnovica za plaćanje naknade za iskorištavanje voda je 1 kg prodate ribe. Za vlasnike ili korisnike hidroelektrana ili termoelektrana koji proizvode električnu energiju za široku potrošnju ili za vlastite potrebe (član 180. st. 3 i 4.),osnovica za plaćanje naknade za iskorištavanje voda je 1 kWh proizvedene električne energije na pragu hidroelektrane ili termoelektrane. Za vlasnike ili korisnike toplana koji proizvode toplotnu energiju za široku potrošnju ili za vlastite potrebe, osnovica za plaćanje naknade za iskorištavanje voda je 1 kilo džul proizvedene toplotne energije.

Član 186.

Osnovica za plaćanje naknade za zaštitu voda je 1 ekvivalentni stanovnik (u daljem tekstu: 1 ES) izračunat za maksimalno dvadeset četverosatna ispuštanja otpadnih voda na bazi količine ispuštane otpadne vode, stepena njenog zagađenja i propisane kategorije prijemnika (sistem odvodnje otpadnih voda, sopstvena kanalizacija, vodotok, podzemlje i dr.) u koji se ispušta otpadna voda. Visina naknada za zaštitu voda iz stava 1. ovog člana ne može biti manja od troskova prečišćavanja otpadnih voda obaveznika plaćanja te naknade.

Član 187.

Osnovica za plaćanje naknade za izvađeni materijal iz vodotoka je 1 m 3 izvađenog materijala iz vodotoka, bez obzira na kvalitet izvađenog materijala. član 188. Osnovica za plaćanje naknade za promjene režima voda je utvrđeni procenat od stope odnosno iznosa određenog za naknadu za iskorištavanje voda za proizvodnju električne energije iz hidroelektrana (član 190. stav 1.).

Član 189.

Osnovica za plaćanje naknade za zaštitu od poplava za vlasnike odnosno korisnike poljoprivrednog, šumskog i građevinskog zemljišta je 1 ha poljoprivrednog, šumskog i građevinskog zemljišta. Osnovica za plaćanje naknade za zaštitu od poplava za ostale nekretnine je za pravna lica i građane vlasnike odnosno korisnike nekretnina je 1 m 2 površine nekretnina. c) Stope posebnih vodoprivrednih naknada

Član 190.

Stope odnosno iznose naknade za iskorištavanje voda, naknade za zaštitu voda, naknade za izvađeni materijal iz vodotoka, naknade za promjene režima voda i naknade za zaštitu od poplava utvrđuje Upravni odbor Poslovnog udruženja, uz saglasnost Vlade Federacije. Stope odnosno iznosi naknada iz stava 1. ovog člana mogu se utvrđivati i od procenta cijene za isporuku vode potrošačima, isporuku električne energije potrošačima, od prodajne cijene izvađenog materijala iz vodotoka i dr. Odluka o stopama odnosno iznosima naknada iz stava 1. ovog člana objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH". Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana stope odnosno iznosi naknade za iskorištavanje voda iz člana 180. stav 4. ovog zakona i za izvađeni materijal iz vodotoka iz člana 182. stav 2.ovog zakona mogu se utvrditi međudržavnim ugovorom ili sporazumom. d) Rokovi za plaćanje posebnih vodoprivrednih naknada

Član 191.

Naknada za iskorištavanje voda plaća se do 15-og u mjesecu za protekli mjesec, ako međudržavnim ugovorom nije drukčije određeno (član 190. stav 4.). Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana za

Page 40: Zakon o Vodama FBiH

pravna lica koja se bave uzgojem ribe (član 180. stav 1.) naknada za iskorištavanje voda obračunava se i plaća u roku od 15 dana od dana prodaje ribe. Naknada za zaštitu voda za obaveznike iz člana 181. stav 1. ovog zakona obračunava se i plaća do 15og u mjesecu za protekli mjesec. Izuzetno od odredbe stava 3. ovog člana naknada za zaštitu vode za vlasnike motornih ili priključnih vozila i plovila na pogon naftnim derivatima (član 181. stav 2.), obračunava se i uplaćuje istovremeno i zajedno sa plaćanjem troškova za registraciju motornih ili priključnih vozila i plovila na pogon naftnim derivatima. Izuzetno od odredbi st. 3 i 4.ovog člana, naknada za zaštitu voda za vještačka đubriva i hemijska sredstva za zaštitu bilja, (član 181. stav 3.), obračunava se i plaća istovremeno sa kupovinom vještačkih đubriva ili hemijskih sredstava za zaštitu bilja. Naknada za vađenje materijala iz vodotoka obračunava se i uplaćuje kao akontacija do 15og u mjesecu za protekli mjesec do konačnog obračuna, ako rješenjem o davanju saglasnosti za vađenje materijala iz vodotoka nije drukčije određeno. Naknada za promjenu režima voda plaća se do 15og u mjesecu za protekli mjesec. Naknada za zaštitu od poplava obračunava se i uplaćuje do 15og u mjesecu za protekli mjesec, ako propisom iz člana 199. stav 1. ovog zakona nije drukčije određeno. 3. Ostale odredbe za opštu vodnu naknadu i posebne vodoprivredne naknade.

Član 192.

Obračun i uplatu opšte vodne naknade odnosno posebnih vodoprivrednih naknada vrše obaveznici obračunavanja i plaćanja opšte vodne naknade odnosno posebnih vodoprivrednih naknada iz člana 172. i čl. 180. do 184. ovog zakona.

Član 193.

Izuzetno od odredbe člana 192. ovog zakona: 1. poreska uprava obračunavaće i u korist Javnog preduzeća za vodno područje vršiti naplatu opšte vodne naknade od građana vlasnika odnosno korisnika poljoprivrednog, šumskog, građevinskog i drugog zemljišta odnosno poslovnih i stambenih zgrada, stanova i drugih prostora odnosno građana koji ličnim radom obavljaju privrednu ili profesionalnu djelatnost (član 172. tač. 2, 3, i 5.) istovremeno i zajedno sa naplatom poreza na katastarski prihod odnosno poreza na prihod od poslovnih i stambenih zgrada, stanova i drugih prostora, odnosno prilikom podnošenja obračuna za isplatu plaća; Poreska uprava obračunavaće i izvršiti u korist Javnog preduzeća za vodno područje naplatu naknade za iskorištavanje voda i naknade za zaštitu voda od građana i domaćinstava koja se snabdijevaju vodom iz sopstvenih izvora snabdijevanja vodom (član 180. stav 1.) i koji svoje otpadne vode ne ispuštaju u sistem javne odvodnje otpadnih voda (član 180. stav 1.) istovremeno i zajedno sa naplatom poreza za vršenje privredne ili profesionalne djelatnosti odnosno poljoprivredne djelatnosti odnosno do 20. u mjesecu za protekli mjesec; 2. pravna lica komunalnih djelatnosti koja se bave odvođenjem otpadnih voda (kanalizacija) obračunavaće i u korist Javnog preduzeća za vodno područje vršiti naplatu naknade za zaštitu voda od obaveznika plaćanja te naknade određenih u članu 181. stav 1. ovog zakona koji svoje otpadne vode ispuštaju u sistem javne odvodnje otpadnih voda istovremeno i zajedno sa naplatom mjesečne naknade za plaćanje naknade za kanalizaciju odnosno vodu; 3. organ uprave nadležan za poslove registracije motornih ili priključnih vozila odnosno organ uprave nadležan za registraciju plovila na pogon naftnim derivatima obračunavaće i u korist Javnog preduzeća za vodno područje kontrolisati uplatu naknade za zaštitu voda od obaveznika određenih u članu 181. stav 2. ovog zakona prilikom naplate troškova za registracije motornih ili priključnih vozila odnosno plovila na pogon naftnim derivatima; 4. pravna lica koja se bave prometom vještačkih đubriva i hemijskih sredstava za zaštitu bilja obračunavaće i vršiti u korist Javnog preduzeća za vodno područje naplatu naknade za zaštitu voda od obaveznika određenih u članu 181. stav 3. ovog zakona istovremeno i zajedno sa prodajom vještačkih đubriva i hemijskih sredstava za zaštitu bilja tim obaveznicima; 5. Poreska uprava obračunavaće i vršiti u korist Javnog preduzeća za vodno područje naplatu naknade za zaštitu od poplava od građana vlasniku, odnosno korisniku poljoprivrednog zemljišta odnosno građevinskog, šumskog i drugog zemljišta odnosno drugih nekretnina (član 184.). Za vršenje poslova iz stava 1. ovog člana pravnom licu pripada naknada za troškove obračuna odnosno naplate

Page 41: Zakon o Vodama FBiH

opšte vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada saglasno ugovoru zaključenom sa Javnim preduzećem za vodno područje. Naknada troškova iz stava 2. ovog člana određuje se prema količini i složenosti takvih poslova odnosno materijalnim i drugim troškovima za njihovo obavljanje s tim da iznos naknade ne može biti veći od 5% naplaćenih odnosno uplaćenih sredstava opšte vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada.

Član 194.

Naplaćenu opštu vodnu naknadu i posebne vodoprivredne naknade organi odnosno pravna lica iz Člana 193. stav 1.ovog zakona vode na prijelaznom računu i doznačuju Javnom preduzeću za vodno područje u roku od 15 dana od dana izvršene naplate.

Član 195.

Za neplaćanje ili neblagovremeno plaćanje opšte vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada obaveznik plaćanja vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada dužan je platiti zateznu kamatu u visini i na način određen propisima o porezu na promet proizvoda i usluga. Kamatu iz stava 1. ovog člana plaća i pravno lice iz člana 193. stav 1. tač. 2 i 4.ovog zakona ako naplaćenu opštu vodnu naknadu i posebnu vodoprivrednu naknadu ne uplati Javnom preduzeću za vodno područje u roku iz člana 194. ovog zakona.

Član 196.

Posebne vodoprivredne naknade uplaćuju se na račun Javnog preduzeća za vodno područje, kantona i ministarstva u skladu sa članom 199. stav 2. ovog zakona.

Član 197.

Finansijska policija i federalna odnosno kantonalna vodoprivredna inspekcija vrsi kontrolu zakonitosti, ispravnosti i blagovremenosti obračunavanja i plaćanja opšte vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada kod obaveznika iz čl. 172, 180, 181, 182, 183 i 184. ovog zakona i naplate i uplate naplaćene opšte vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada kod pravnih lica i organa iz člana 193. stav 1. tač. 1 do 5. ovog zakona. Na osnovu rješenja, zapisnika ili drugog akta Finansijske policije i federalne odnosno kantonalne vodoprivredne inspekcije naplatu dospjele neplaćene opšte vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada zajedno sa pripadajućom kamatom od obaveznika čiji se platni promet obavlja preko računa koje vode ovlaštene organizacije za obavljanje platnog prometa, obavljaju te organizacije prijenosom sredstava sa računa obaveznika na račun Javnog preduzeća za vodno područje, a za obaveznike građane koji ličnim sredstvima obavljaju privrednu ili profesionalnu djelatnost i druge građane iz člana 172. tač. 2, 3, 5 i 6. i čl. 180, 181, 182, 183 i 184.ovog zakona Poreska uprava prisilnom naplatom na račun Javnog preduzeća za vodno područje. Za vršenje poslova iz stava 2. ovog člana ovlaštenoj organizaciji za platni promet pripada naknada saglasno ugovoru zaključenom sa Javnim preduzećem za vodno područje.

Član 198.

Posebne vodoprivredne naknade iz člana 170. stav 2. tačka 2, ovog zakona pravna lica i građani koji ličnim radom ostvaruju privrednu ili profesionalnu djelatnost plaćaju na teret troškova poslovanja.

Član 199.

Ministar, u sporazumu sa federalnim ministrom finansija, propisuje način, postupak i rokove za obračunavanje i plaćanje opšte vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada, obrasce za obračun i plaćanje opšte vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada, kontroli plaćanja opšte

Page 42: Zakon o Vodama FBiH

vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada i druga pitanja od značaja za opštu vodnu naknadu i posebne vodoprivredne naknade. Federalni ministar finansija propisuje otvaranja prelaznih računa za uplatu opšte vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada i pražnjenja sa tih računa u korist računa Javnih vodoprivrednih preduzeća za vodna područja i kantona u skladu sa članom 210. ovog zakona. 4.Naknada za korištenje koncesija

Član 200.

Naknada za korištenje koncesije plaća se u visini, na način i rokovima određenim ugovorom o koncesiji. Naknada za korištenje koncesija o kojima po ovom zakonu odlučuju organi Federacije uplaćuju se u Budžet Federacije. Naknada za korištenje koncesija o kojima po ovom zakonu odlučuju kantonalni organi uplaćuju se u budžet kantona . Naknada za korištenje koncesije plaća se na teret materijalnih troškova obaveznika plaćanja te naknade. 5.Hidromelioracione naknade

Član 201.

Za vraćanje kreditnih i drugih sredstava korištenih za rekonstrukciju i izgradnju hidromelioracionih sistema za odvodnjavanje i za navodnjavanje, kao i za održavanje i upravljanje hidromelioracionim sistemima, plaćaju se hidromelioracione naknade, i to: 1. naknada za odvodnjavanje zemljišta (u daljem tekstu: naknada za odvodnjavanje); 2. naknada za navodnjavanje zemljišta (u daljem tekstu: naknada za navodnjavanje); 3. naknada za snabdijevanje vodom.

Član 202.

Obaveznici plaćanja naknada iz člana 201. tač. 1 do 3. ovog zakona su pravna lica i građani vlasnici odnosno korisnici poljoprivrednog, šumskog, građevinskog zemljišta i nekretnina koje se nalaze u hidromelioracionom sistemu. Obaveznici plaćanja naknade za odvodnjavanje zemljišta (član 201. tačka 1.) su i vlasnici odnosno nosioci stvarno pravnih ovlaštenja na prometnicama (ceste, željeznice) i objektima za prijenos i distribuciju električne energije i cjevovodnog transporta.

Član 203.

Sredstva prikupljena iz hidromelioracionih naknada su namjenska i koriste se isključivo za namjene određene u članu 201. ovog zakona. Preostala sredstva mogu se koristiti za finansiranje rekonstrukcije postojećih i izgradnju novih objekata hidromelioracionih sistema. Sredstva hidromelioracionih naknada iz člana 201. ovog zakona, uplaćuju se u korist hidromelioracionih zadruga, ako kantonalnim zakonom o vodama nije drukčije određeno.

Član 204.

Stope odnosno iznose hidromelioracionih naknada iz člana 201. ovog zakona utvrđuje Vlada kantona . Stope odnosno iznosi hidromelioracionih naknada iz stava 1. ovog člana objavljuju se u službenom glasilu kantona .

Član 205.

Obaveznici plaćanja hidromelioracionih naknada iz člana 201. ovog zakona plaćaju 50% iznosa propisane naknade za odvodnjavanje i naknade za navodnjavanje iz novoizgrađenih hidromelioracionih sistema za odvodnjavanje i navodnjavanje za period od pet godina računajući od dana izgradnje i puštanja u rad tih sistema.

Page 43: Zakon o Vodama FBiH

Član 206.

Organ određen kantonalnim m zakonom o vodama propisaće način obračunavanja i plaćanja naknada iz Člana 201. ovog zakona, rokove plaćanja tih naknada, organe i pravna lica nadležna za obračunavanje, naplatu i kontrolu plaćanja naknada, kamatu za neplaćanje naknada i druga pitanja od značaja za obračunavanje i plaćanje naknada. Propis iz stava 1. ovog Člana objavljuje se u službenom glasilu kantona . 6.Sredstva Budžeta

Član 207.

Iz budžeta Federacije mogu se obezbijediti sredstva za finansiranje izgradnje vodoprivrednih objekata iz člana 19. stav 1. tac. 1, 2, 3b. i 4.i stav 2. ovog zakona koje se odnose na upravljanje vodama, ako sredstva opšte vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada nisu dovoljna za izvršenje srednjoročnog plana Javnog preduzeća za vodno područje. Iz budžeta kantona mogu se obezbjeđivati sredstva za finansiranje rekonstrukcije postojecih i izgradnje novih hidromelioracionih sistema za odvodnjavanje i navodnjavanje, kao i drugih vodoprivrednih objekata, ako se sredstvima koja su ovim zakonom predviđena kao prihodi koji pripadaju kantonima ma (član 210. stav 1.) nisu dovoljna za namjene utvrđene srednjoročnim planovima razvoja vodoprivrede u kantonima ma. Sredstva budžeta Federacije odnosno kantona za rekonstrukciju i izgradnju vodoprivrednih objekata navedenih u st. 1 i 2. ovog člana, koji nisu u vlasništvu Federacije odnosno kantona ,daju se, po pravilu, kao kreditna sredstva ili kao učešće na osnovu kojega davalac sredstava stiče vlasnička prava (udjeli, dionice). Parlament Federacije, odnosno zakonodavni organ kantona može odlučiti da se sredstva budžeta za namjene iz st. 1 i 2. daju bespovratno. 7.Ostali izvori sredstava

Član 208.

Pravna lica i građani mogu vlastitim sredstvima finansirati rekonstrukciju i izgradnju vodoprivrednih objekata ili izvođenje drugih radova kojima se poboljšava režim voda, odnosno omogućava namjensko korištenje voda za određene namjene.

Član 209.

Sredstva iz člana 208. ovog zakona koja se ulazu u rekonstrukciju ili izgradnju vodoprivrednih objekata ili izvođenje drugih radova na vodoprivrednim objektima kojima upravlja Javno preduzeće za vodno područje, ulazu se u skladu sa ugovorom koji zaključuje to preduzeće i ulagači. Lica iz člana 208. ovog zakona na osnovu ulaganja stiču vlasnička prava i druga prava, ako to nije suprotno odredbama ovog zakona. 8.Podjela sredstava ostvarenih iz opšte vodne naknade, posebnih vodoprivrednih naknada

Član 210.

Od naplaćenih sredstava opšte vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada na području kantona , pripada: 1. kantonu 20%; 2. Budžetu Federacije namjenski za vodoprivredu 10%; 3. Javnom preduzeću za vodno područje70%. Sredstva iz stava 1. tač. 1. i 2. ovog člana usmjeravaju se na osnovu plana kantona odnosno ministarstva u namjene iz člana 169. ovog zakona. Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana u slučaju nastanka većih šteta na vodoprivrednim objektima za zaštitu od voda i prirodnim obalama vodotoka izazvanih poplavama, havarijama i zemljotresom, kao i u drugim opravdanim slučajevima, Vlada Federacije može odlučiti da se naplaćena sredstva iz stava 1. ovog člana usmjeravaju u sanaciju vodoprivrednih objekata za zaštitu od voda i prirodnih obala vodotoka i za druge opravdane namjene.

Page 44: Zakon o Vodama FBiH

XIII NADZOR NAD SPROVODENJEM OVOG ZAKONA

Član 211.

Ministarstvo vrsi upravni nadzor nad sprovođenjem ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona koji su ovim zakonom stavljeni u nadležnost Federacije, kao i upravni nadzor nad Javnim preduzećima za vodna područja u obavljanju poslova određenih ovim zakonom koji predstavljaju vršenje javnih ovlaštenja. Ministarstvo vrsi i nadzor nad sprovođenjem mjera koje se odnose na izvršavanje međudržavnih i međunarodnih obaveza za međudržavne vode. Kantonalni organ uprave nadležan za poslove vodoprivrede vrsi upravni nadzor nad sprovođenjem ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona koji su ovim zakonom stavljeni u nadležnost kantona . Poslove vodoprivredne inspekcije iz st. 1 do 3. ovog člana vrše federalni odnosno kantonalni vodoprivredni inspektori. Federalna vodoprivredna inspekcija može neposredno obaviti poslove iz nadležnosti kantonalne vodoprivredne inspekcije na trošak kantona , kada ocijeni da se na drugi način ne mogu sprovesti odredbe ovog zakona ili drugih propisa donesenih na osnovu ovog zakona, a nadležna kantonalna vodoprivredna inspekcija nije obavila inspekcijski nadzor u za to naloženom roku ili nije završila postupak u roku. Kantonalni vodoprivredni inspektor može po ovlaštenju i nalogu federalne vodoprivredne inspekcije i na njen trošak izvršiti inspekcijski nadzor iz nadležnosti federalne vodoprivredne inspekcije.

Član 212.

Pored ovlaštenja i dužnosti određenih posebnim zakonom vodoprivredni inspektor je ovlašten i dužan da: 1. kontroliše stanje međudržavnih i drugih vodotoka i voda; 2. vrsi nadzor nad primjenom odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona i sprovođenje međudržavnih i međunarodnih obaveza Federacije, radova i stanja vodoprivrednih sistema na međudržavnim vodama; 3. pregleda sve vodoprivredne radove, izgradnju objekata i sve druge radove koji mogu da prouzrokuju kvalitativne i kvantitativne promjene u prirodnom ili vještački uspostavljenom režimu voda radi ustanovljenja da li se radovi ili objekti izvode u skladu sa ovim zakonom i vodoprivrednim aktima; 4. kontroliše sprovođenje uslova iz vodoprivrednih saglasnosti i vodoprivrednih dozvola, pregleda i kontroliše planove za odbranu od poplava i njihovo sprovođenje, kontroliše sprovođenje plana zaštite voda od zagađivanja, vođenje vodoprivrednog informacionog sistema, sprovođenje planova i programa Javnih preduzeća za vodna područja; 5. vrsi pregled načina iskorištavanja objekata i uređaja radi utvrđivanja da li je u skladu sa izdatim vodoprivrednim saglasnostima, vodoprivrednim dozvolama, vodoprivrednim nalazima i opštim aktom iz člana 31. stav 4. ovog zakona; 6. kontroliše rezultate mjerenja količine i kvaliteta iskorištenih voda i otpadnih voda, kao i izvađenog materijala iz vodotoka; 7. kontroliše funkcionisanje i ispravnost uređaja za prečišćavanje otpadnih voda; 8. kontrolše ispravnost i pogon zaštitnih vodoprivrednih objekata i objekata za iskorištavanje voda; 9. kontroliše ispravnost mjernih uređaja za utvrđivanje količina iskorištene vode i ispuštene otpadne vode, kao i uređaja za mjerenje količine smanjenja i koncentracije dima i plina koji se ispuštaju u atmosferu iz privrednih objekata; 10.kontrolise mjerenja i ispitivanja iskorištenih voda, otpadnih voda i izvađenog materijala iz vodotoka, rezultata tih mjerenja i ispitivanja, vođenje o tome propisanih evidencija i dostavljanje propisanih izvještaja Javnom preduzeću za vodno područje; 11.kontrolise da li se režim punjenja i pražnjenja akumulacija na vodotocima vrsi u skladu sa međudržavnim ugovorima odnosno sporazumima, odnosno vodoprivrednim dozvolama, da li je u akumulacijama na vodotocima ostavljen prostor za prihvatanje poplavnog talasa u pojedinim vremenskim periodima i da li se vrsi osmatranje brana i drugih vodoprivrednih objekata. 12.kontrolise korištenje voda i javnog vodnog dobra u skladu sa ovim zakonom; 13. privremeno oduzme bespravno izvađeni materijal iz vodotoka ili sječeno drvo iz šumskog zaštitnog pojasa i sredstva kojima je izvršeno bespravno vađenje materijala iz vodotoka ili sječenog drveta iz šumsko zaštitnog pojasa i njihov transport; 14. vrsi i drugu kontrolu određenu ovim zakonom.

Page 45: Zakon o Vodama FBiH

Član 213.

Ako utvrdi da je povrijeđen ovaj zakon ili propis donesen na osnovu njega, vodoprivredni inspektor će pismeno konstatovati nepravilnosti i nedostatke i rješenjem odrediti mjere i rok za njihovo otklanjanje. Pored ovlaštenja i dužnosti određenih posebnim zakonom u slučaju iz stava 1. ovog člana vodoprivredni inspektor je ovlašten i dužan da: 1. naredi obustavu izvođenja radova, sađenje ili sječu drveća i izgradnju objekata iskorištavanja voda, ispuštanje otpadnih voda i vađenje materijala iz vodotoka, ako se vrše protivno vodoprivrednoj saglasnosti i vodoprivrednoj dozvoli ili se vrše bez vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole, a propisana je obaveza njihovog pribavljanja, i odredi rok za podnošenje zahtjeva za izdavanje vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole; 2. naredi rušenje objekta i postrojenja i uklanjanje drveća izgrađenog odnosno zasađenog bez vodoprivredne saglasnosti, ako u roku određenom rješenjem vodoprivrednog inspektora nije podnijet zahtjev za izdavanje vodoprivredne saglasnosti ili ako je podnijeti zahtjev pravosnažno odbijen; 3. naredi privremenu obustavu rada odnosno obavljanje djelatnosti preduzeća ili drugog pravnog lica ili dijela preduzeća, ako utvrdi da otpadne vode sadrže opasne materije u količini većoj od dozvoljene ili se zahvataju veće količine od dozvoljenih; 4. preko organa nadležnog za inostrane poslove Bosne i Hercegovine izvještava organ vodoprivredne inspekcije druge države o nedozvoljenim promjenama režima voda na kontrolnim profilima međudržavnih voda; 5. zabrani preduzimanje radnji koje nisu dozvoljene po ovom zakonu.

Član 214.

Vodoprivredni inspektor može donijeti rješenje usmeno i odmah narediti njegovo izvršenje u slijedećim slučajevima: 1. ako bi nastala neposredna opasnost od poplava, izliva voda ili pogoršanja stanja u toku poplave; 2. ako bi nastala nestašica vode ili teškoće u snabdijevanju vodom; 3. ako postoji opasnost od zagađivanja vode ili je nastupilo zagađenje u obimu u kojem to predstavlja neposrednu opasnost za život i zdravlje ljudi ili za životinjski ili biljni svijet.

Član 215.

Protiv rješenja Ministarstva o vodoprivrednim aktima iz člana 38. tač. 2 i 3. ovog zakona donesenog u prvostepenom postupku ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor. Protiv rješenja kantonalnog organa uprave nadležnog za poslove vodoprivrede o vodoprivrednim aktima iz člana 38. tač. 2 i 3. ovog zakona donesenog u prvostepenom postupku može se izjaviti žalba. Po žalbi odlučuje organ određen zakonom kantona. Na rješenje vodoprivrednog inspektora može se izjaviti žalba Ministarstvu odnosno kantonalnom organu uprave nadležnom za poslove vodoprivrede. Žalba protiv rješenja vodoprivrednog inspektora, odlaze izvršenje rješenja, osim u slučajevima iz člana 214.stav 1. ovog zakona.

Član 216.

U vršenju nadzora nad izvršavanjem poslova u vršenju javnih ovlaštenja koji su ovim zakonom dati u nadležnost i Javnih preduzeća za vodna područja, Ministarstvo ostvaruje neposredan uvid i kontrolu u postupanje tog preduzeća, vrsi pregled akata i dokumentacije koje donosi to preduzeće u vršenju javnih ovlaštenja i o kojima vodi evidenciju, daje instrukcije za izvršavanje poslova i traži podatke i obavještenja o izvršavanju ovog zakona i drugih propisa donesenih na osnovu njega i izvještaj o izvršavanju poslova u vršenju javnih ovlaštenja. Ako Ministarstvo utvrdi da Javno preduzeće za vodno područje ne izvršava ovaj zakon i propise donesene na osnovu njega ili opšte akte za čije izvršenje je ovlašteno ili utvrdi nepravilnosti u radu, određuje rok u kome se utvrđene nepravilnosti moraju otkloniti. Ako Javno preduzeće za vodno područje ne otkloni, u smislu stava 3. ovog člana, nepravilnosti u određenom roku Ministarstvo je dužno da o utvrđenim nepravilnostima obavijesti Vladu Federacije. U slučaju iz stava 3. ovog člana Vlada Federacije izdaje smjernice

Page 46: Zakon o Vodama FBiH

Javnom preduzeću za vodno područje odnosno preduzima mjere kojima se obezbjeđuje vršenje poslova na način utvrđen ovim zakonom.

XIV KAZNENE ODREDBE

Član 217.

Novčanom kaznom u iznosu od 1.000 do 70.000 KM kazniće se za privredni prestup pravno lice : 1. ako se ne brine o čuvanju, održavanju i namjenskom korištenju zaštitnih vodoprivrednih objekata u vlasništvu Federacije (član 20. stav 3.); 2. ako vodoprivredni objekat iz člana 19. ovog zakona ne održava u funkcionalnom stanju i ne koristi ga u skladu sa njegovom prirodom i namjenom (član 31. stav 1.); 3. ako po prestanku upotrebe vodoprivrednog objekta iz člana 19. ovog zakona ne postupi u skladu sa vodoprivrednom dozvolom odnosno ako vodoprivredni objekat ne dovede u određeno stanje ili ne održava taj objekat u takvom stanju da isti prouzrokuje štete režima voda i trećim licima (član 31. stav 2.); 4. ako ne postupi po rješenju federalne odnosno kantonalne vodoprivredne inspekcije po članu 31. stav 3. ovog zakona; 5. ako vodoprivredni objekat ne održava i ne koristi ga u skladu sa opštim aktom iz člana 31. stav 4. ovog zakona; 6. ako se ne stara o čuvanju vodoprivrednih objekata iz člana 19. ovog zakona i uređaja na njima od slučajnog ili namjernog oštećenja ili uništenja tih objekata i uređaja na njima (član 31. stav 5.); 7. ako izvodi radove na izgradnji novih ili rekonstrukciji ili uklanjanju postojećih objekata ili postrojenja i promjene tehnologije, kao i druge radove koji se ne smatraju građenjem, koji mogu uticati na promjene kvaliteta i kvantiteta voda ili se time mogu trajno, privremeno ili povremeno prouzrokovati promjene u režimu voda, prije nego sto pribavi vodoprivrednu saglasnost ili protivno izdatoj vodoprivrednoj saglasnosti (član 42. st. 1 i 2.); 8. ako vadi materijal iz vodotoka po isteku roka određenog u vodoprivrednoj saglasnosti (član 47. stav 2.); 9. ako vadi materijal iz vodotoka nakon donošenjja rješenja o prestanku važenja vodoprivredne saglasnosti (član 47. stav 3.); 10. ako po isteku roka važenja vodoprivredne saglasnosti za vađenje materijala iz vodotoka, jezera i mora ne dovede korito i obale vodotoka u stanje predviđeno vodoprivrednom saglasnosti (član 47. stav 4.); 11. ako i poslije pismenog upozorenja od strane federalne odnosno kantonalne vodoprivredne inspekcije u najkraćem roku ne dovede korito i obale vodotoka, jezera i mora u stanje predviđeno vodoprivrednom saglasnosti (član 47. stav 5.); 12. ako koristi vodu, ispušta otpadne vode ili odlaze odnosno ispušta štetne i opasne materije na javno vodno dobro, poljoprivredno i šumsko zemljište i u atmosferu, prije nego sto pribavi vodoprivrednu dozvolu ili protivno izdatoj vodoprivrednoj dozvoli (član 49.); 13. ako se zbog promjena u tehnologiji ili iz drugih razloga naknadno izmjene obim i uslovi korištenja voda odnosno ispuštanje otpadnih voda u vode, odlaganja odnosno ispuštanja štetnih i opasnih materija na javno vodno dobro, poljoprivredno, građevinsko i šumsko zemljište i u atmosferu, prije nego sto pribavi novu vodoprivrednu dozvolu (član 50. stav 3.); 14. ako koristi vode, ispušta otpadne vode u vode ili odlaze odnosno ispušta štetne i opasne materije na javno vodno dobro, poljoprivredno, građevinsko ili šumsko zemljište i u atmosferu, po isteku roka važnosti izdate vodoprivredne dozvole (član 51. stav 1. tačka 1.); 15. ako koristi vodu ili ako ispušta otpadne vode poslije donošenja rješenja o prestanku važenja vodoprivredne dozvole (član 57. stav 2.); 16. ako koristi vodu ili koristi vodu u većim količinama od dozvoljenih i poslije donošenja rješenja o privremenom ograničenju ili privremenoj obustavi korištenja vode (član 58.); 17. ako ne izvršava vodoprivredni nalog (član 62. stav 3.); 18. ako koristi vode, crpi mineralne i termalne vode, zahvata vode, uređuje plovne puteve, gradi pristaništa i pristanišna postrojenja, vrsi uzgoj ribe u privredne svrhe, koristi javno vodno dobro ili vadi materijal iz vodotoka, bez prethodno dobijene koncesije za vode i javno vodoprivredno dobro (član 70. stav 1.); 19. ako koristi prava iz koncesije i poslije proteka vremena na koje je koncesija izdata ili nakon sporazumnog raskida ugovora o koncesiji (član 76. stav 1. tač. 1 i 4.); 20. ako vrsi radove i radnje zabranjene po čl. 87. i 88. ovog zakona; 21. ako koristi vodu u većim količinama od dozvoljenih po rješenju o privremenom ograničenju korištenja vode ili koristi vodu i poslije izdavanja rješenja o privremenom ograničenju ili obustavljanju upotrebe vode (član 112. stav 1.); 22. ako koristi vodu iz prirodnih i vještačkih vodotoka odnosno akumulacija protivno rješenju o privremenom ograničenju ili zabrani korištenja voda (član 112. stav

Page 47: Zakon o Vodama FBiH

2.); 23. ako koristi vode u druge svrhe i na način koji bi mogao nepovoljno uticati na kvalitet i količinu voda za piće, ako su te vode vodoprivrednom osnovom odnosno drugim planskim dokumentom određene da se koriste kao vode za piće (član 117. stav 3.); 24. ako područja na kojima se nalaze izvorišta voda koja se koriste za javno snabdijevanje vodom za piće ne zaštiti od zagađivanja ili od drugih uticaja koji mogu nepovoljno uticati na zdravstvenu ispravnost vode i na izdašnost izvorišta (član 117. stav 4.); 25. ako na područjima na kojima se nalaze izvorišta voda koja se po količinama i kvalitetu mogu da koriste za piće ili su planirane za piće izgrađuje nove odnosno vrsi rekonstrukciju postojećih objekata odnosno upotrebljava postojeće objekte ili koristi zemljište u poljoprivredne svrhe ili vrsi sječu šuma i time ugrožava zdravstvenu ispravnost vode za piće (član 117. stav 7.); 26. ako u vezi sa obavljanjem djelatnosti ispušta opasne ili štetne materije koje mogu zagaditi vode u prijemnik ili javni kanalizacioni sistem ili u atmosferu prije nego sto ih prečisti u skladu sa vodoprivrednom dozvolom (član 122. stav 2.); 27. ako postupa protivno obavezama i odgovornostima određenim propisima za sprovođenje ovog zakona iz člana 124. st. 2,3 i 4. ovog zakona; 28. ako ispušta tehnološke otpadne vode poslije donošenja rješenja o zabrani ili ograničenju ispuštanja tehnoloških otpadnih voda (član 126.); 29. ako ne izvrši ili neblagovremeno izvrši obavještavanje stanice policije u slučajevima propisanim u članu 128. st. 1 do 3. ovog zakona; 30. ako stavlja u unutrašnji promet materije koje se ne mogu stavljati u unutrašnji promet (član 129. stav 2.); 31. ako zagađuje vode protivno međunarodnim obavezama Federacije (član 130. stav 1.); 32. ako postupa sa opasnim materijama suprotno propisu za sprovođenje ovog zakona iz člana 131. stav 2. ovog zakona; 33. ako ne donese opšti akt iz člana 31. stav 4. ovog zakona u propisanom roku (član 227.); 34. ako ne podnese zahtjev za izdavanje vodoprivredne dozvole u propisanom roku (član 229. stav 2.) ili poslije isteka propisanog roka; 35. ako ne podnese zahtjev za izdavanje vodoprivredne dozvole u propisanom roku (član 230. stav 1.) ili poslije propisanog roka; 36. ako ne podnese zahtjev za dodjelu prava na koncesiju u roku iz člana 231. stav 2. ovog zakona; 37. ako stambene, privredne i druge objekte ne ukloni u roku određenom u članu 232. ovog zakona. Za privredni prestup iz stav 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 200 do 5.000 KM.

Član 218.

Novčanom kaznom u iznosu od 1.000 do 5.000 KM kazniće se za prekršaj pravno lice: 1. ako po prestanku koncesije ne uspostavi stanje predviđeno ugovorom o koncesiji (član 76. stav 5.); 2. ako ne preduzme mjere za zaštitu života i zdravlja ljudi, zaštite okolice i imovine drugih lica u slučaju opasnosti od poplava, erozije ili drugih djelovanja voda koje mogu nastati zbog objekata i postrojenja podignutih na vodama i javnom vodnom dobru po osnovu koncesije (član 78.); 3. ako ne plaća naknadu za korištenje koncesije u korist budžeta Federacije odnosno kantona (član 80. stav 1.); 4. ako bez prethodno pribavljene pismene saglasnosti Javnog preduzeća za vodno područje vrsi radove i radnje zabranjene članom 89. ovog zakona; 5. ako postupa suprotno pravima, obavezama i odgovornostima propisanim aktom iz člana 93. ovog zakona; 6. ako podiže objekte, izvodi radove ili vrsi radnje zabranjene odredbama člana 99. ovog zakona; 7. ako na zemljištu koje je proglašeno erozivnim gradi investicione objekte ili mijenja katastarske kulture, bez prethodno preduzetih protiverozivnih mjera odnosno protiverozivnih radova (član 101.); 8. ako se na području koje je proglašeno erozivnim vrše radovi čije je izvođenje zabranjeno bez preduzimanja protiverozivnih radova i mjera (član 104. stav 1.); 9. ako šumsko privredne osnove i dugoročne programe razvoja poljoprivredne proizvodnje ne u skladu sa odlukama iz čl. 95. i 98. ovog zakona i vodoprivrednim osnovama iz člana 11. stav 1. ovog zakona (član 106. stav 1.); 10. ako šumsko privrednu osnovu ili dugoročni program razvoja poljoprivredne proizvodnje usvoji prije nego sto pribavi mišljenje Javnog preduzeća za vodno područje (član 108. stav 1.); 11. ako vrsi radnje ili radove zabranjene članom 140. ovog zakona; 12. ako podatke i rezultate izvršenih istraživanja površinskih i podzemnih voda ne dostave Javnom preduzeću za vodno područje na način, po postupku i rokovima utvrđenim propisom za sprovođenje ovog zakona iz člana 142. stav 4. ovog zakona (član 142. stav 1.); 13. ako podatke o potrebama za vodom ne dostave Javnom preduzeću za vodno područje radi izrade bilansa voda, na način, po postupku i rokovima utvrđenim propisom za sprovođenje ovog zakona iz člana

Page 48: Zakon o Vodama FBiH

142. stav 4. ovog zakona (član 142. stav 2.); 14. ako iskorištava vode ili ispušta otpadne vode i druge opasne i štetne materije u vode, na javno vodno dobro, građevinsko, poljoprivredno ili šumsko zemljište ili u atmosferu, a ne ugradi uređaje odnosno instrumente za mjerenje i kontrolu kvantiteta i kvaliteta tih voda ili ne vrsi propisana mjerenja i ispitivanja ili ne vodi propisane evidencije ili ako u propisanim rokovima ne dostavlja Javnom preduzeću za vodno područje podatke o potrošnji, količini i kvalitetu zahvaćenih i ispuštenih zagađenih voda odnosno izvađenog materijala iz vodotoka u skladu sa propisom za sprovođenje ovog zakona iz člana 142. stav 4. ovog zakona (član 142. stav 3.); 15. ako u određenim rokovima i za određeni period ne dostavi Javnom preduzeću za vodno područje podatke o potrebama za vodom (član 142. stav 5.); 16. ako raspoložive podatke koji se unose u vodoprivredne katastre i vodni bilans ne dostavi Javnom preduzeću (član 150. stav 2.); 17. ako ometa slobodan prolaz licima iz člana 151. stav 1. ovog zakona da vrše svoje poslove i poslije donošenja rješenja o privremenom zauzimanju zemljišta (član 151. stav 2); 18. ako ne dozvoljava korištenje šljunka, pijeska, zemlje ili materijala sa svog zemljišta za odbranu od poplava ili ako ometa slobodan prijelaz licima i prijevoznim sredstvima koji učestvuju u radovima na odbrani od poplava (član 152. stav 1); 19. ako ne plaća opštu vodnu naknadu (čl. 172. tač. 1, 2, 3 i 4.) ili je ne plaća u propisanim rokovima (član 175.); 20. ako ne plaća posebne vodoprivredne naknade (čl. 180. do 184.); 21. ako naplacenu vodnu naknadu i posebne vodoprivredne naknade ne doznaci u roku od 15 dana od dana izvršene naplate (član 194.); 22. ako posebne vodoprivredne naknade ne plaća u propisanim rokovima (član 199.); 23. ako postojeće zasade ne ukloni u roku propisanom u članu 232. ovog zakona. Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 300 do 1.000 KM.

Član 219.

Novčanom kaznom u iznosu od 1.500 do 2.500 KM kazniće se za prekršaj pravno lice: 1. ako lokalna izvorišta za piće kaptirana ili nekaptirana u slučaju izgradnje novih sistema za snabdijevanje vodom za piće i ne zaštiti od uništenja ili propadanja ili ne održavanja u najnužnijem stanju zbog obezbjeđenja njihove pogonske spremnosti za slučaj ponovnog korištenja u vanrednim okolnostima (član 29.); 2. ako ne plaća naknade za korištenje hidromelioracionog sistema (član 202. stav 2.); 3. ako donese srednjoročni ili godišnji plan prije nego sto pribavi mišljenje Javnog preduzeća (član 137.); 4. ako i nakon ustanovljenja služnosti u korist trećih lica sprječava dovođenje ili odvođenje vode u hidromelioracionom sistemu (član 139. stav 1.); 5. ako ne izvrši rješenje vodoprivrednog inspektora u ostavljenom roku (član 213. stav 1.). Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 100 do 500 KM.

Član 220.

Novčanom kaznom od 100 do 1000 KM kazniće se za prekršaj odgovorno lice u federalnom ili kantonalnom ili drugom organu: 1. ako izda odobrenje za građenje novih ili rekonstrukciju postojećih objekata u smislu propisa o prostornom uređenju prije nego se izda vodoprivredna saglasnost (član 43. stav 2.); 2. ako izda upotrebnu dozvolu za objekat u smislu propisa o prostornom uređenju, bez prethodno izdate vodoprivredne dozvole (član 59.); 3. ako izda odobrenje za građenje u smislu propisa o prostornom uređenju za objekte i postrojenja koja ispuštaju otpadne vode ili druge opasne ili štetne materije u atmosferu, a investitor ili korisnik nije priložio pouzdane dokaze da je obezbijedio potrebna sredstva za izgradnju uređaja za prečišćavanje otpadnih voda odnosno uređaja za smanjenje količina i koncentracije opasnih i štetnih materija koje se ispuštaju u atmosferu (član 61.).

Član 221.

Novčanom kaznom od 100 do 500 KM kazniće se za prekršaj građanin za povredu zakona iz člana 217. stav 1. tač. 7, 8, 9, 12,13, 14, 15, 22, 24, 25, 28, 30, 31 i 36, člana 218. stav 1. tač. 4, 5, 6, 7, 8, 11, 17, 18, 19, 20, 22 i 23.i člana 219. stav 1. tač. 2 i 4.ovog zakona.

Page 49: Zakon o Vodama FBiH

Član 222.

Za privredni prestup iz člana 217. stav 1. tač. 7, 8 i 9. ovog zakona pravnom licu pored kazne, izreci se i zaštitna mjera oduzimanja izvađenog materijala iz vodotoka i oduzimanja vozila, opreme i pribora sa kojima je učinjen privredni prestup. Za prekršaj iz člana 221. a u vezi sa članom 217. stav 1. tač. 7, 8. i 9. ovog zakona, pravnom licu odnosno građaninu pored kazne izreci će se i zaštitna mjera oduzimanja izvađenog materi jala iz vodotoka i oduzimanja vozila, opreme i pribora sa kojima je učinjen prekršaj.

Član 223.

Do puštanja u opticaj "KM" novčane kazne za privredne prestupe i prekršaje iz čl. 217. do 221. ovog zakona, mogu se plaćati u DEM ili u protivvrijednosti valuta koje se koriste u platnom prometu Federacije, po srednjem tečaju, koji utvrđuje nadležna finansijska organizacija na dan plaćanja.

XV PRELAZNE I ZAVRZNE ODREDBE

Član 224.

Vodoprivredna osnova Federacije (član 11. stav 1.) donijeće se najkasnije u roku od pet godina od dana stupanja na snagu ovog zakona. Vodoprivredne osnove glavnih slivnih područja (član 11. stav 1.) donijeće se najkasnije u roku od četiri godina od dana isteka roka određenog u stavu 1. ovog člana. Do donošenjja vodoprivredne osnove Federacije odnosno vodoprivrednih osnova glavnih slivnih područja, odgovarajući planovi i programi razvoja vodoprivrede i pojedinih njenih grana doneseni do dana stupanja na snagu ovog zakona imaju snagu vodoprivredne osnove. član 225. Vode, vodoprivredni objekti u vlasništvu Federacije i javno vodno dobro prenijeće se na upravljanje i korištenje Javnim preduzećima za vodna područja u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona. Vlada Federacije donosi odluku iz stava 1. ovog člana.

Član 226.

U roku od pet godina od dana stupanja na snagu ovog zakona Ministarstvo će donijeti rješenja kojima će utvrditi da li čestice vodnih zemljišta pripadaju javnom vodnom dobru (član 36. stav 3.).

Član 227.

Vlasnici odnosno korisnici vodoprivrednih objekata dužni su da opšti akt iz člana 31. stav 4. ovog zakona donese u roku od šezdeset dana od dana stupanja na snagu propisa za sprovođenje ovog zakona iz člana 30. stav 6. ovog zakona.

Član 228.

Do donošenja vodoprivrednih osnova odnosno planova i programa razvoja vodoprivrede koji se donose po ovom zakonu, vodoprivredni uslovi, vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole izdavaće se na osnovu odgovarajuće tehničke dokumentacije u skladu sa odgovarajućim planovima i programima iz člana 224. stav 3. ovog zakona i sa međurepubličkim dogovorima i sporazumima koje je prije stupanja na snagu ovog zakona zaključila Socijalistička Republika Bosna i Hercegovina.

Član 229.

Sve vodoprivredne dozvole izdate do dana stupanja na snagu ovog zakona usaglasiće se sa odredbama ovog zakona u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Korisnici

Page 50: Zakon o Vodama FBiH

odnosno vlasnici postojećih objekata i postrojenja koji iskorištavaju vode ili ispuštaju otpadne vode i druge opasne i štetne materije u vode, javno vodno dobro, građevinsko, poljoprivredno i šumsko zemljište ili u atmosferu ili režim voda utiče na te objekte i postrojenja dužni su, saglasno stavu 1. ovog Člana, da podnesu zahtjev za izdavanje nove vodoprivredne dozvole u roku od sest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Korisnicima odnosno vlasnicima postojećih objekata i postrojenja koji u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona ne podnesu zahtjev za izdavanje nove vodo privredne dozvole prestaje važnost vodoprivrednih dozvola izdatih prije stupanja na snagu ovog zakona, a rješenjem federalne odnosno kantonalne vodoprivredne inspekcije zabraniće im se upotreba objekata odnosno postrojenja za koji nije tražena nova vodoprivredna dozvola. Novom vodoprivrednom dozvolom izdatom u smislu st. 1 i 2. ovog člana utvrdiće se i obaveza ugradnje mjernih uređaja, odnosno instrumenata za mjerenje količina iskorištenih voda, odnosno za mjerenje količina i koncentracija ispuštenih otpadnih voda i drugih opasnih i štetnih materija u vode, na javno vodno dobro, poljoprivredno, građevinsko i šumsko zemljište ili u atmosferu i rok za ugradnju i početak rada tih mjernih uređaja i instrumenata. Vlasniku ili korisniku objekta i postrojenja koji ne ugradi uređaje odnosno instrumente u roku određenom u smislu stava 4. ovog člana federalni odnosno kantonalni vodoprivredni inspektor zabraniće upotrebu objekata odnosno uređaja.

Član 230.

Korisnici odnosno vlasnici postojećih objekata i postrojenja koja iskorištavaju vode ili ispuštaju otpadne vode i druge opasne i štetne materije u vode, na javno vodno dobro, građevinsko, poljoprivredno i šumsko zemljište ili u atmosferu za koja nije pribavljena vodoprivredna dozvola do dana stupanja na snagu ovog zakona, dužni su da podnesu zahtjev za izdavanje vodoprivredne dozvole u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Na korisnike odnosno vlasnike postojećih objekata i postrojenja iz stava 1. ovog člana shodno će se primjenjivati odredbe člana 229. st. 3, 4. i 5. ovog zakona.

Član 231.

Pravnim odnosno fizičkim licima koji su korisnici voda i javnog vodnog dobra iz člana 33. stav 1. ovog zakona za čije je korištenje po ovom zakonu obavezna koncesija, a ispunjavaju propisane uslove, dodjeliće se koncesija bez sprovedenog konkursa. Lica iz stava 1. ovog člana dužna su, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, podnijeti zahtjev za davanje koncesije. Ako u tom roku ne podnesu zahtjev smatraće se da im je prestalo pravo na korištenje voda po vodoprivrednoj dozvoli izdatoj prije stupanja na snagu ovog zakona odnosno javnog vodnog dobra po rješenju nadležnog organa donesenom prije stupanja na snagu ovog zakona. Izuzetno od odredbi člana 71. stav 1. tač. 1 i 2. odnosno člana 71. stav 1.tac. 3 i 4. ovog zakona na zahtjev zainteresovanog lica odluku o koncesiji donosi Ministarstvo odnosno kantonalni organ uprave nadležan za poslove vodoprivrede. Odredbe st. 1 do 3. ovog Člana odnosi se i na strana lica vlasnike odnosno korisnike hidroelektrana izgrađenih do dana stupanja na snagu ovog zakona koje iskorištavaju vodne snage za proizvodnju električne energije (član 70. stav 1. tačka 2) ako se akumulacije tih hidroelektrana nalaze na: 1. međudržavnom vodotoku koji čini granicu Bosne i Hercegovine i druge države; 2. teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine, a ostali objekti hidroelektrane na teritoriji druge države; 3. teritoriji Bosne i Hercegovine, a ostali objekti nalaze se na teritoriji Republike Srpske.

Član 232.

Postojeći nasadi, predmeti i objekti podignuti protivno odredbama čl. 87, 88, 89 i 144. tačka 4. ovog zakona moraju se ukloniti u roku od jedne, a stambeni, privredni i drugi objekti u roku od pet godina od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Page 51: Zakon o Vodama FBiH

Član 233.

Parlament Federacije donijeće odluku o imenovanju predsjednika i članova Federalnog savjeta za vode u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 234.

Javno preduzeće za "Vodno područje slivova Jadranskog mora" odnosno Javno preduzeće za "Vodno područje slivova rijeke Save" organizovaće se i započeti sa radom u skladu sa ovim zakonom u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Poslovno udruženje javnih vodoprivrednih preduzeća Federacije Bosne i Hercegovine organizovaće se i započeti sa radom u skladu sa ovim zakonom u roku od 30 dana od dana početka rada preduzeća iz stava 1. ovog člana.

Član 235.

Do upisa u sudski registar i početka rada preduzeća iz člana 234. stav 1. ovog zakona njihove poslove i zadatke propisane ovim zakonom vršiće Javno vodoprivredno preduzeće "Vodoprivreda Hrvatske Republike Herceg Bosna" Mostar odnosno Javno vodoprivredno preduzeće "Vodoprivreda Bosne i Hercegovine" Sarajevo.

Član 236.

Do upisa u sudski registar i početka rada preduzeća iz člana 234. stav 1. ovog zakona sredstva opšte vodoprivredne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada koje po ovom zakonu pripadaju javnim preduzećima iz člana 234. stav 1. ovog zakona uplačivaće se sa Vodnog područja slivova Jadranskog mora na račun Javnog vodoprivrednog preduzeća "Vodoprivreda Hrvatske Republike Herceg Bosna" Mostar, a sa Vodnog područja slivova rijeke Save na račun Javnog vodoprivrednog preduzeća "Vodoprivreda Bosne i Hercegovine" Sarajevo.

Član 237.

Danom upisa Javnog preduzeća za "Vodno područje slivova Jadranskog mora" Mostar u sudski registar prestaje sa radom Javno preduzeće "Vodoprivreda Hrvatske Republike HercegBosna" Mostar, a imovina, prava i obaveze tog preduzeća postaju imovina, prava i obaveze Javnog preduzeća za "Vodno područje slivova Jadranskog mora" Mostar. Istim danom radnici Javnog vodoprivrednog preduzeća "Vodoprivreda Hrvatske Republike Herceg Bosna" Mostar postaju radnici Javnog preduzeća za "Vodno područje slivova Jadranskog mora" Mostar. Danom upisa Javnog preduzeća za "Vodno područje slivova rijeke Save" Sarajevo u sudski registar prestaje sa radom Javno vodoprivredno preduzeće "Vodoprivreda Bosne i Hercegovine", a imovina, prava i obaveze tog preduzeća postaju imovina, prava i obaveze Javnog preduzeća za "Vodno područje slivova rijeke Save" Sarajevo. Istim danom radnici Javnog vodoprivrednog preduzeća "Vodoprivreda Bosne i Hercegovine" Sarajevo postaju radnici Javnog preduzeća za "Vodno područje slivova rijeke Save" Sarajevo.

Član 238.

Izuzetno od odredbi člana 176. stav 2. i člana 190. stav 1. ovog zakona, odluke o stopama odnosno iznosima opšte vodoprivredne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada donijeće sporazumno Privremeni upravni odbor Javnog vodoprivrednog preduzeća "Vodoprivreda Bosne i Hercegovine" i Upravni odbor Javnog vodoprivrednog preduzeća "Vodoprivreda Hrvatske Republike Herceg Bosna" i dostaviti na saglasnost Vladi Federacije u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Page 52: Zakon o Vodama FBiH

Član 239.

Podzakonski propisi iz člana 142. stav 4 i člana 199. ovog zakona donijeće se u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 240.

Vlada Federacije donijeće odluku o imenovanju predsjednika i članova Upravnog odbora Javnog preduzeća za "Vodno područje slivova Jadranskog mora" odnosno Javnog preduzeća za "Vodno područje slivova rijeke Save" u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 241.

Podzakonski propisi u skladu sa odredbama ovog zakona, donijeće se u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, ako ovim zakonom nije drukčije određeno (član 239).

Član 242.

Danom stupanja na snagu ovog zakona na teritoriji Federacije prestaje primjena Zakona o vodama, koji su se primjenjivali na teritoriji Federacije. Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana do donošenja podzakonskih propisa u skladu sa odredbama ovog zakona na teritoriji Federacije primjenjivaće se podzakonski propisi koji su se primjenjivali na teritoriji Federacije do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 243.

Ovaj zakon uskladiće se sa odredbama odgovarajućeg zakona kojeg donese Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine u roku koji bude određen tim zakonom. Svi sporazumi koje sklope javna preduzeća iz člana 1. ovog zakona sa drugim državama, moraju biti odobreni od Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, osim ako zakonom iste Skupštine nije određeno drugačije.

Član 244.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

Predsjedavajući Doma naroda Parlamenta Federacije BiH Mariofil Ljubić, s. r.

Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH Enver Kreso, s. r.