Mejores Pensiones, Mejores Trabajos COL

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  • 1. MEJORES PENSIONES, MEJORES TRABAJOS HACIA LA COBERTURA UNIVERSAL EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE Reflexiones sobre Colombiangel Melguizo Facultad de Economa - Universidad de Los Andes Bogot 5 de marzo de 2014

2. La cobertura de pensiones es especialmente baja en Colombia 22% segn la Gran Encuesta Integrada de Hogares 2010 Porcentaje de adultos 65+ que recibe una pensin 100%80% 70%ALC-19 Total. 62.5%60% ALC-19 Contributiva, 41.0%50% 40% 30%20% 10%ContributivaFuente: Bosch, Melguizo y Pags (2013)No - contributivaBOLARG*URY*BRA*CHLCRIECUMEXPANVENJAMPERCOLNICPRYDOMSLVGTM0% HNDPorcentaje de 65+ con pensin90% 3. La poblacin de 65+ se triplicar en cuatro dcadas, en lnea con las tendencias regionales Proyeccin demogrfica, Colombia. 2010-2050 100% 90%Pob 65+ (2050) 11.3 millones (18%)Pob 65+ (2010) 2.6 millones (6%)80% 70%60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2010201520202025 Pob 204020452050 4. Dos tercios de los colombianos de 65+ no habr ahorrado para tener una pensin adecuada (6-9M) % de adultos 65+ sin una pensin contributiva adecuada, 2050 Porcentaje de 65 y + sin una pensin contributiva adecuada100% 90%80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%Fuente: Bosch, Melguizo y Pags (2013)BOLGUAPERMEXHONNICJAMPRYVENCOLDOMSALECUARGPANCRIBRACHLURU0% 5. El mercado laboral epicentro del problema Slo el 31.5% % de los trabajadores colombianos contribuye a una pensin (GEIH 2010) Porcentaje de cotizantes/afiliados sobre ocupados, 2010 80%Porcentaje de cotizantes70% 60% ALC-19, 44.7%50% 40% 30% 20% 10%Fuente: Bosch, Melguizo y Pags (2013)CRIURYCHLBRAPANARGJAMVENMEXDOMCOLSLVECUNICHONGUAPRYPERBOL0% 6. El ahorro es inferior en trabajadores no asalariados, en empresas pequeas, o de bajos ingresos100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Q1AsalariadosQ2Q3Q4Q5Independientes (cuenta Propia y patrones)Fuente: Bosch, Melguizo y Pags (2013)Porcentaje de contribuyentes/afliliadosPorcentaje de contribuyentes/afliliadosCotizantes sobre ocupados en Colombia 2010, segn ocupacin 120%100% 80%60% 40%20% 0% Q1 Grande (50 +)Q2Q3 Mediana (6-50)Q4Q5Pequea (2-5) 7. as como entre la emergente clase media Menos de un tercio de los colombianos de ingreso medio es formal (la mitad en ALC-19) Porcentaje de cotizantes/afiliados sobre ocupados por deciles de ingreso, Colombia vs ALC-19, 2010 % de contribuyentes/afliliados80% 70% 60%50% 40% 30% 20% 10% 0% D1D2D3D4 ALC-19Fuente: Bosch, Melguizo y Pags (2013)D5D6 ColombiaD7D8D9D10 8. La informalidad es el resultado de: Diseo: los sistemas excluyeron a los no asalariados (no en el caso de Colombia) Incentivos: que las propias polticas del estado generan Valoraciones: de los trabajadores hacia el aseguramiento social 9. Colombia muestra uno de los niveles de costos no salariales ms elevados de la regin Costos no salariales al empleo formal (% salario) 70 6040 30 20 10Aportaciones e impuestosFuente: Pags (2010)VacacionesOtros BeneficiosCostos de despidoPerArgentinaBrasilColombiaNicaraguaBoliviaMxicoEcuadorCosta RicaEl SalvadorGuatemalaChileParaguayVenezuelaTrinidad y Tobago0 Jamaica% Salario50 10. Los costes no salariales pueden tener mayor efecto si interactan con instituciones laborales El salario mnimo se sita en la mediana del ingreso declarado 100%SM Venezuela Percentil 30%SM Colombia Percentil 48%SM Honduras Percentil 60%Porcentaje Cotizando80%60%40%20%0% 1234VenezuelaFuente: Bosch, Melguizo y Pags (2013)5 6 Deciles de Ingreso Colombia7Honduras8910 11. Mejores Pensiones Estableciendo una pensin universal anti-pobreza Antipobreza: 10%-20% del PIB per cpita Sostenible: Ajuste por inflacin Eficiente: Universal con un criterio de residencia Integrada: Compatible con recibir pensin contributivaUna pensin de este tipo podra erradicar la pobreza extrema (44% en Colombia en 2010 vs 19% en la regin) 12. La pensin ciudadana se podra construir sobre la base del programa Colombia Mayor Gasto en pensiones no contributivas, 2010 (% PIB) 1.2% 1.0% % PIB0.8% 0.6% 0.4% 0.2%Fuente: Bosch, Melguizo y Pags (2013), revisadoBOLBRA (Rural)CHLBARURUGUYECUBRA (BPC)ARGBLZCRICOLMEXBAHJAMSAL0.0% 13. Mejores Trabajos Incrementando el trabajo formal Haciendo el trabajos formal ms atractivo. Incluyendo de hecho a los cuenta propia en los sistemas. Fiscalizando ms y mejor. Educando sobre seguridad social. Innovando en los canales de ahorro. 14. Ejemplo: Subsidio del 50% del salario mnimo permitira incrementar el empleo formal Con subsidios: La tasa de formalidad podra aumentar 10 puntos adicionales, del 32% actual hasta el 52%.Porcentaje de trabajadores cotizandoTasa de formalidad laboral en Colombia, 2010-2050 (% trabajadores) 50% 40% 30% 20% 10% 0% 20102020 BaseFuente: Bosch, Melguizo y Pags (2013)2030 Reforma (Escenario Base)20402050 15. Algunas polticas recientes en Colombia comparten estos objetivos: evaluacin Beneficios Econmicos Peridicos Matching contributions (20% de aportes) para trabajadores informales de bajo ingreso Integracin con sistema general, efectividad (focalizacin; incentivos financieros y no financieros) Reforma tributaria Sustitucin de parafiscales (impuesto sobre el trabajo) por impuestos sobre los beneficios empresariales. Impacto total y por sectores; corto vs largo plazo 16. La pensin no contributiva universal y los subsidios al empleo formal requiere recursos por 1.2% del PIB Recaudacin de impuestos al consumo y cotizaciones (% PIB)Costo anual de la reforma previsional (% PIB) 1.6%14 Impuestos generales sobre el consumo1.4% 1.2% 1.0%0.8% 0.6% 0.4%0.2%BRB12 JAM10BEL8CHI BOLPER TTO HON GUA RD MEX6 4PRY NIC ECU ELS COLURUARG BRA CRIPAN2 00.0% COL 2010COL 2050 Pilar universalALC-19 2010ALC1-19 2050Subsidio aportesFuente: BID y CIAT (2012) y Bosch, Melguizo y Pags (2013)0246Cotizaciones sociales810 17. El momento es ahora: los retos son superables Demografa: Bono demogrfico se ir agotando. Empleo formal y la productividad: Una reforma de pensiones puede favorecer ambos. Economa poltica: El empleo formal es una aspiracin de las clases medias. 18. www.coberturauniversal.net