Upload
michael-kushnir
View
375
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
После нескольких раундов crowdsourcing по обсуждению законопроекта "Об образовании в РФ" и даже получения грамоты МОН за активное участие, ничего в проект внесено не было. Никаких иных инструментов влияния, кроме открытой публикации проблем не осталось.
Citation preview
ДЫРЫ 152-ФЗ В ЗАКОНОПРОЕКТЕ
«Об образовании в РФ»
8.8.2012
Михаил Кушнир
152-ФЗ в законопроекте:1)
2)
3)
152-ФЗ в законопроекте:
Все? Больше проблем с 152-ФЗ нет?
ИТОГО
• федеральные / региональные ИС
• открытая информация о педкадрах
Предложение на повышение понимаемости текста
ДЛЯ НАЧАЛА
Кто смог осилить последний абзац в оригинале (п.3)?
ДЫРА №1: МОНИТОРИНГ
Формулировка допускает персонифицированный сбор информации, что противоречит принципам 152-ФЗ
неперсонифицированного
Нужно ли ждать распоряжение Правительства?
ПО МОНИТОРИНГУ
Исключена возможность персонифицированного учетаКонкретизированы направления мониторингов
ДЫРА №2: УЧЕТ ДЕТЕЙ
1) Как данные попадут в систему учета? 152-ФЗ плачет2) Зачем смешивать разные тезисы? Отдельно или в пп.3
КАК ВЕДУТ УЧЕТ?•Обычно школы передают свои данные в мун. органы
• Собирают согласия субъектов (детей, родителей) (???)
ЧТО МЕШАЕТ УЧЕТУ?• Нет четкого состава и условий обработки данных
• Разные цели ведения учета в мун. органах и в школе
•Отсутствие интереса в учете у субъекта (детей, родителей)
КАК БЫТЬ?
• Конкретизировать состав и условия ведения данных учета (сослаться на регламент МОН, который когда-то будет?)
• Связать поступление в школу с учетом в мун. органах (согласуется с госуслугами в электронном виде)
• Внести в компетенции школы задачу ежегодно в целях учета детей информировать мун. органы об изменениях
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО УЧЕТУ
Ссылка на функции МОН и отделенный тезис
1)
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО УЧЕТУ
Возможно, уточнить «уведомительной регистрации»?
Это мотив для субъекта и механизм ведения учета
2)
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО УЧЕТУ
1) Формирование контингента завязано на учет2) Законодательно предусмотрена передача из школы данных об изменениях контингента для целей учета
3)
ДЫРА №3: БЕЗ ДОГОВОРА?
Возможны образовательные отношения без письменного договора. Но внешним нормативным актам может быть важен договорной статус образовательных отношений,
в том числе для мероприятий по 152-ФЗ
ДЫРА №4: ПО ЗАПРОСУ?
Не предусмотрены в проекте ни регулярность оповещения родителей, ни обмен информацией в электронном виде, ни хранение контактных данных
НЕДОЧЕТЫМожно обойтись, но некрасиво
№1: ЧЕМ РЕГУЛИРУЕМ?
А хотя бы это не надо учесть?
№2: ШКОЛЕ 152-ФЗ НАДО?
Ссылку на МОН, если №1 учтено, можно опустить
№3: ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ
В школах буксует нормативка – это не стоит учесть?
№4: ЭЛЕКТРОННЫЕ ЖУРНАЛЫ
Точнее передает смысл без разъяснений письма МОН
Кушнир Михаил Эдуардович, советник
m k . r u j e l . n e t
ADE-2000
schoo l .nd . r u