Inclusión activa

José María Olayo olayo.blogspot.com

Inclusión activa

El sector de la discapacidad:

situación, necesidades y retos futuros

http://www.olayo.blogspot.com/


La Fundación ONCE, ha promovido un estudio que ha sido dirigido por el catedrático Gregorio Rodríguez Cabrero, y publicado por el CERMI en su colección www.cermi.es, con un enfoque (fruto de un proceso de reflexión y análisis por parte del sector de la discapacidad en España) centrado en el modelo social europeo, basado, principalmente, en la recomendación sobre inclusión activa de la UE y la Estrategia Europea 2020.


http://www.fundaciononce.es/

http://www.cermi.es/

http://www.cermi.es/


El estudio, según Cabrero, habla de 3.787.000 personas con discapacidad en 2008 y de un escenario de 4.034.890 en 2020, caracterizado por tasas de una pobreza relativa que duplican la media nacional a pesar de las mejoras de empleo y protección social; ...



… tasas de ocupación que son justamente la mitad de la media nacional; niveles educativos con elevadas tasas de abandono escolar (57%) y bajo nivel de titulación superior; y razonable acceso a servicios socio-sanitarios con limitaciones que afectan la accesibilidad física y social.



Uno de los problemas destacados es la financiación de las organizaciones, las cuales hasta 2010 tenían un elevado nivel de solidez patrimonial y un bajo nivel de endeudamiento a largo plazo, así como una poca elevada dependencia de recursos públicos, una diversificación limitada de los recursos que la crisis ha agudizado, un modelo de colaboración entre las entidades aún muy limitado, y unas amplias mejoras en la gestión y un cierto déficit en la transparencia.



Entre los retos que ha señalado a los que se enfrenta el sector, ha apuntado a los cambios en la base social de la discapacidad (envejecimiento), a las tensiones entre la gestión de servicios, la función reivindicativa, la defensa de derechos e innovación social, y las incertidumbres sobre el devenir del Estado de Bienestar.



También ha indicado que las entidades de la discapacidad orientan su acción organizativa hacia la redefinición de la identidad y misión del sector económico del conjunto del Tercer Sector de Acción Social; hacia nuevas formas de colaboración con las administraciones, y nuevas formas de financiación (cláusulas sociales y, sobre todo, el desarrollo de la economía social).



En relación con el horizonte 2020, en materia de empleo ha hablado de una población en 2010 de 1.171.000 en edad de trabajar, la cual en 2020, será de 1.501.000 personas. En este sentido, según ha ejemplificado, "un escenario de una tasa de ocupación del 45% supone pasar de 325 millones de personas ocupadas en 2010, a 677 millones en 2020" ...



… 958.000 personas en situación de pobreza relativa en España de cara a 2020, lo que supone una reducción del 25%, con un coste de 800 millones de euros anuales y retornos importantes en demanda agregada e imposición indirecta ...



... en materia de educación, Cabrero ha expuesto que hay que reducir las tasas de abandono escolar del 57% al 18,3% en 2020, que supone un coste medio de 115,8 millones de euros al año; y el aumento de la tasa de titulación superior para personas con discapacidad (del 19,3 al 42%, que supone 160,8 millones de euros al año).



Para alcanzar la sostenibilidad en el sector, es "necesaria" una mayor exigencia de las cláusulas sociales para competir con su valor añadido; un tratamiento no discriminatorio del IVA; nuevas formas de colaboración y un trabajo conjunto en el seno del Tercer Sector de Acción Social; las mejoras en su transparencia, una rendición de cuentas y una mayor apelación a la sociedad civil ...



... el sector de la discapacidad tiene que afrontar una reestructuración para superar la atomización a través de fusiones o formas de colaboración permanentes; una incidencia creciente en innovación como valor añadido; un desarrollo de la economía social; y un reforzamiento de la participación social interna y cívica en el conjunto de la población española ...



… en definitiva, según se recoge del estudio,hay que garantizar el efectivo cumplimiento de avances legislativos y de estrategias y planes hasta ahora logrados; la apertura a la diversidad emergente de la discapacidad y otras formas de exclusión; el reforzamiento de la capacidad de negociación, cooperación, y reivindicación ante las Administraciones Públicas en conexión con el conjunto del Tercer Sector ...



... alianzas y trabajo continuo de las organizaciones del Tercer Sector de Acción Social; una mayor diversificación de fuentes de financiación del sector de la discapacidad; nuevas formas de inversión social, innovación y economía social en línea con las nuevas recomendaciones de la Comunidad Europea sobre inversión social.



Presentación del estudio.

El acto de presentación ha contado con la presencia del secretario de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, Juan Manuel Moreno; del director general de Políticas de Apoyo a la Discapacidad, Ignacio Tremiño; el presidente del CERMI, Luis Cayo Pérez Bueno; y el secretario general del CERMI y vicepresidente ejecutivo de Fundación ONCE, Alberto Durán; además de numerosas personalidades del movimiento asociativo de la discapacidad en España.



“Este estudio traza algo absolutamente necesario, como es el mapa socio-demográfico de las

personas con discapacidad y sus necesidades actuales; sus reflexiones pueden ayudar a

orientar las estrategias de presente y futuro, no sólo para el movimiento asociativo

de la discapacidad, sino para la propia Administración Pública".

Juan Manuel MorenoSecretario de Estado de

Servicios Sociales e Igualdad



“El movimiento asociativo de la discapacidad se encuentra en una fase de reinvención, en la que

es necesario replantearse sus estructuras, por lo que necesitábamos una cartografía para saber dónde dirigirnos en esta línea hacia el 2020;

esta reinvención no viene impuesta por la administración, ni por la crisis, sino por

el propio sector de la discapacidad".

Luis Cayo Pérez Bueno Presidente del CERMI



"Son las personas con discapacidad y sus familias los agentes activos de su propia

inclusión, y el movimiento asociativo y los gobiernos, sus acompañante en

este proceso. Este estudio es como una linterna que ilumina nuestro camino y saber

hacia dónde vamos; así todos tendremos más opciones para seguir adelante, ya

que somos un sector que sabemos andar entre las dificultades".

Alberto Durán Vicepresidente ejecutivo

Fundación ONCE



El sector de la discapacidad:realidad, necesidades y retos futuros

Análisis de la situación de la población con discapacidad y

de las entidades del movimiento asociativo y aproximación a sus retos y necesidades en

el horizonte de 2020

http://www.cermi.es/es-ES/Biblioteca/Lists/Publicaciones/Attachments/297/01-EL%20SECTOR%20DE%20LA%20DISCAPACIDAD%20N%C2%BA%2059.pdf


http://www.cermi.es/es-ES/Biblioteca/Lists/Publicaciones/Attachments/297/01-EL%20SECTOR%20DE%20LA%20DISCAPACIDAD%20N%C2%BA%2059.pdf


DirecciónGregorio Rodríguez Cabrero

Autores

Vicente Marbán GallegoJulia Montserrat CodorníuEnrique Morán AláezGregorio Rodríguez Cabrero



EQUIPO DE EXPERTOS

Alberto Duran Lopez, Vicepresidente Ejecutivo de la Fundación ONCE y Presidente de CEOSA y FUNDOSA

Jose Luis Martinez Donoso, Director General de Fundación ONCE

Paulino Azua Berra, Ex Director Gerente de FEAPS

Miguel Angel Cabra de Luna, Director de Relaciones Sociales e Internacionales y Planes Estrategicos de Fundacion ONCE



EQUIPO DE APOYO TECNICO

Lourdes Marquez de la Calleja, Fundacion ONCE

Beatriz de Miguel Vijandi, Fundacion ONCE

Isabel Vera Rendon, Fundacion ONCE

Carla Bonino Covas, Fundacion ONCE



EQUIPO DE INVESTIGACION

Direccion: Gregorio Rodriguez Cabrero

Vicente Marban Gallego

Julia Montserrat Codorniu

Enrique Moran Alaez

Gregorio Rodriguez Cabrero



“Este estudio trata de dibujar el mapa socio-demografico del colectivo de personas con discapacidad, haciendo un análisis y prospección de nuestros retos y necesidades, así como un profundo análisis de nuestra base social, fortalezas y debilidades de las entidades del sector, para continuar prestando las ayuda y apoyos adecuados ...



... La investigación plantea reflexiones acerca de cuales son y serán las necesidades de las personas con discapacidad en términos de renta, empleo y servicios, valorando la financiación necesaria para cubrir esas necesidades ...



… Indaga acerca de las fuentes de financiación actual de las entidades que forman parte del movimiento asociativo de la discapacidad; la situación actual y las tendencias futuras, de modo que este debate permita orientar las estrategias de acción de las organizaciones sociales de la discapacidad. Son momentos en los que al voluntarismo y sentido solidario hay que añadir gran capacidad de planificación y extrema prudencia ...



… Con este estudio disponemos de una herramienta idónea para avanzar en los próximos años en políticas publicas de discapacidad, en nuestro modelo de financiación y en la necesaria reestructuración del sector asociativo ...



… Sin duda, nos encontramos en un momento de especial relevancia para el futuro de los derechos de las personas con discapacidad, pero desde el movimiento de la discapacidad demostraremos, una vez más, que si alguien es capaz de alcanzar retos y superar barreras, somos nosotros”.

ALBERTO DURAN LOPEZVicepresidente Ejecutivo de la Fundación ONCESecretario General del CERMI



En su introducción se recoge que el Informe Mundial sobre la Discapacidad de la Organización Mundial de la Salud (OMS) afirma que la discapacidad es un tema de derechos humanos, debido a las desigualdadesque experimentan las personas con discapacidad, la experiencia de violación de la dignidad (como son prejuicios y abusos) y el débil e incluso imposible logro de la autonomía personal ...



.. las personas con discapacidad se enfrentan a barreras que impiden el pleno ejercicio de sus derechos humanos. Así, en el Informe de la OMS se señalan nueve prioridades que debe desarrollar cualquier estrategia sobre discapacidad:

- transversalidad de la discapacidad en todo tipo de políticas y programas;

- inversión en programas y servicios;

- desarrollo de estrategias nacionales sobre discapacidad y planes de acción;




- implicación activa de las personas con discapacidad y sus organizaciones;

- mejora de la capacidad de los recursos humanos a través de la educación y formación;

- proporcionar una adecuada, asequible y sostenible financiación que, entre otros objetivos, contribuya a una mejor provisión de los servicios;




- mejora de la conciencia y entendimiento colectivo de la discapacidad;

- mejora del conocimiento y de las fuentes de información;

- apoyo y refuerzo a la investigación en discapacidad.



La Estrategia Española sobre Discapacidad 2012-2020, basada en la estrategia europea, señala entre los obstáculos que limitan la adaptación del entorno a las personas con discapacidad los siguientes:

- ausencia de información y limitada accesibilidad

- políticas y normas insuficientes y limitadas en cuanto a su eficacia

- las actitudes sociales negativas basadas en prejuicios

- una financiación insuficiente

- falta de consulta y participación de las personas con discapacidad



… el obstáculo de la financiación es, sin duda, uno de los mas relevantes tanto por el esfuerzo económico que supone para las personas con discapacidad y sus familias como por las limitaciones que puede suponer al desarrollo eficaz de las políticas publicas.



En este contexto se considera muy oportuno llevar a cabo este estudio; una aproximación a la situación actual del sector de la discapacidad y una proyección de las necesidades y retos que habrá de afrontar en estos tiempos turbulentos hasta 2020 ...



… una reflexión sobre varias cuestiones; por un lado, analizar cuales son las necesidades del colectivo de personas con discapacidad en términos de renta, empleo y servicios, y valorar la financiación necesaria para cubrir esas necesidades ...



… y por otro lado, indagar acerca de las fuentes de financiación actual de las entidades que forman parte del movimiento asociativo de la discapacidad: la situación actual y las tendencias futuras, de modo que esta reflexión permita orientar las estrategias de acción de las organizaciones sociales de la discapacidad.



Estructura del estudio.

El estudio se estructura en tres capítulos. El primer capitulo se centra en la explotación de los datos de la Encuesta sobre Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de Dependencia de 2008 (EDAD 2008) del Instituto Nacional de Estadística (INE).



Estructura del estudio.

El estudio se estructura en tres capítulos.

En el primer capitulo se analizan las características demográficas y sociales de la población con discapacidad. Así, se obtiene una descripción general de la población con discapacidad, y de cuales son sus necesidades sociales en relación con el acceso al mercado de trabajo, necesidades de financiación y acceso a servicios públicos.



El segundo capitulo se centra en las organizaciones del movimiento asociativo de la discapacidad, incluyendo tres análisis:

(i) un análisis de la estructura organizativa e institucional de estas entidades a partir de una encuesta realizada a 300 entidades del sector, (ii) un análisis de la financiación publica de la discapacidad, tanto autonómica como nacional, a partir de la revisión de documentos financieros públicos, (iii) un análisis cualitativo de los modelos de desarrollo y tendencias del sector.



… para este ultimo análisis se han tenido en cuenta las entrevistas personales en profundidad y los grupos de discusión realizados con directivos de organizaciones sociales de la discapacidad.



El tercer capitulo realiza una labor de prospección, que aborda la proyeccióna 2020 de la demanda potencial de las personas con discapacidad en cuanto a necesidades sociales en materia de empleo, protección social y servicios, y cuantifica sus implicaciones financieras ...



… incluye una valoración del coste de las necesidades sociales en el horizonte que marca la Estrategia Europea de Discapacidad 2020 y su concreción en el ámbito de la inclusión social.

Mediante este análisis se pretende aproximar el coste aproximado de dar respuesta a las necesidades sociales reflejadas en los objetivos de la agenda social europea de inclusión social.



Finalmente, el trabajo se cierra con un apartado que destaca las conclusiones más relevantes del estudio y que pueden servir de fundamento para el diseño de las acciones y estrategias del sector de la discapacidad en los próximos años ...



… plantea objetivos factibles para la creación de empleo, la reducción de la pobreza severa y relativa, la reducción del abandono escolar y la extensión de la figura del asistente personal previsto en la Ley de Autonomía Personal y Atención a la Dependencia (LAPAD), y se traducen en escenarios financieros a 2020 ...



… propone medidas de mejora de la capacidad de autonomía financiera del sector de la discapacidad a medio-largo plazo.



http://www.cocemfe.es/noticias/vernoticia.php?id=9763


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