KONGRESORGANISASI & KEKUASAAN

Devindra R. Oktaviano / 1101122039

Politik dan Pemerintahan Amerika Serikat

Jurusan Ilmu Hubungan Internasional – FISIP – Universitas Riau Maret 2013

SEJARAH KONGRES AMERIKA SERIKAT

Undang-Undang Dasar Amerika Serikat Pasal 1 - Ayat 1

“All Legislative Powers herein granted shall be vested in a

Congress of the United States, which shall consist of a Senate and

House of Representatives.”

Kongres Amerika Serikat – gambaran umum

Bikameral (dua majelis: Senat & House of Representatives)

sejak 1787

Total: 535 anggota yang memiliki hak suara

6 anggota yang tidak memiliki hak suara

Kongres sekarang merupakan kongres yang ke 113

Masa kerja berakhir pada tengah hari tanggal 3 Januari.

Kongres bersidang sedikitnya sekali dalam setahun yaitu pada

tengah hari tanggal 3 Januari kecuali Kongres menentukan

tanggal lain.

Biasanya setiap keputusan diambil setelah disetujui min. 2./3

• Setiap majelis merumuskan proses, hasil, dan

kualifikasi pemilihan bagi setiap anggotanya.KEANGGOTAAN

• Setiap majelis boleh menentukan peraturan cara kerjanya sendiri, menghukum anggotanya yg melanggar aturan, dan mengeluarkan anggotanya.

PERATURAN

• Setiap majelis membuat catatan kerja harian dan mempublikasikannya, kecuali keputusan yang bersifat rahasia

JURNAL

• Setiap majelis tidak boleh menangguhkan sidang selama lebih dari 3 hari tanpa persetujuan yang lain.

PENANGGUHAN

• Ruang The House berlokasi di sisi selatan (south-wing) gedung Capitol.

• Komposisi dan kekuasaan The House of Representative diatur dalam pasal 1 ayat 2 konstitusi Amerika Serikat.

• Perwakilan tergantung jumlah penduduk di setiap negara bagian namun setiap negara dijamin akan sedikitnya satu perwakilan.

• Pemilihan diadakan setiap 2 tahun (setiap tahun genap)

Majelis Rendah Kongres Amerika Serikat

Min. 25 thn dan sudah 7 tahun

berkewarganegaraan AS dan

berdomisili di negara bagian

dimana ia dipilih.

Konstitusi menetapkan untuk

pelaksanaan sensus setiap

tahun dan redistribusi kursi di

The House bergantung pada

hasil sensus tersebut.

The House mengangkat

seorang Speaker (ketua dewan)

John Boehner

Speaker of The

House of

Representative

Eric Cantor

Majority Leader

Nancy Pelosi

Minority

Leader

Kekuasaan istimewa Dewan Perwakilan (Special Power of House of Representative)

• The House memiliki hak tunggal untuk mengajukan pemakzulan terhadap pejabat negara

• The House merupakan pemilik hak tunggal untuk mengajukan rancangan undang-undang untuk peningkatan pendapatan.

<< South-wing of Capitol Building

• Memilih langsung Presiden apabila tidak terdapat mayoritas dalam Electoral College

• Ruang Senat berlokasi di sisi utara (north-wing) gedung Capitol.

• Komposisi dan kekuasaan Senat diatur dalam pasal 1 ayat 3 konstitusi Amerika Serikat.

• 2 senator per negara bagian (regardless population) dengan 6 tahun masa kerja dan 1 senator memiliki 1 hak suara

• Pemilihan diadakan setiap 2 tahun.

Majelis Tinggi Kongres Amerika Serikat

Joe BidenPresident of Senate

Patrick LeahyPresident Pro Tempore

Harry ReidMajority Leader

Mitch McConnellMinority Leader

• Min. berumur 30 tahun dan sudah 9 tahun berkewarganegaraan AS dan

berdomisili di negara bagian yang memilihnya.

• Wakil presiden AS menjadi presiden Senat dan tidak memiliki hak suara

kecuali terjadi apa yang dinamakan sebagai “equally divided” (hasil yang

seimbang pada proses voting)

• Memilih president pro tempore apabila wakil presiden AS absen atau

menggantikan presiden.

• Senat berhak mengajukan semua Rancangan Undang-undang kecuali

untuk masalah peningkatan pendapatan (revenue).

• Senat memiliki kekuasaan untuk memutuskan setiap kasus pemakzulan

termasuk pemakzulan presiden dan akan dinyatakan bersalah

(dimakzulkan) apabila disetujui 2/3 anggota senat.

• Senat memiliki wewenang untuk memberikan nasihat dan persetujuan

untuk pengangkatan duta besar, konsul, hakim mahkamah agung, dan

beberapa pejabat lainnya oleh Presiden.

• Senat memiliki kekuasaan untuk menyetujui pembuatan perjanjian

melalui persetujuan 2/3 anggota senat.

North-wing of Capitol Building >>

Kekuasaan Istimewa Senat

Kekuasaan Kongres (Konstitusi Pasal 1 Ayat 8)

• Menetapkan dan mengumpulkan pajak, pabean, imposts, dan cukai untuk membayar hutang, pertahanan bersama, dan kesejahteraan umum.

• Meminjam uang untuk keuangan Amerika Serikat

• Mengatur perdagangan dengan luar negeri, antar negara bagian, dan dengan suku Indian.

• Menetapkan peraturan Naturalisasi yang seragam dan membuat peraturan yang seragam untuk objek kebangkrutan di seluruh Amerika Serikat.

• Membuat mata uang, mencamtumkan nilainya, dan menetapkan standar kadar dan berat.

• Mendirikan kantor dan jalur pos.

• Membuat peraturan untuk regulasi angkatan darat dan udara.

• Mendukung kemajuan ilmu pengetahuan dan seni, dengan melindungi hak cipta pengarang / penulis dan penemu.

• Menetapkan dan menghukum pembajakan dan tindakan pidana di laut bebas, dan pelanggaran-pelanggaran terhadap hukum internasional

• Menyediakan dan memelihara angkatan laut

• Menyatakan perang.

• Menginvestigasi dan mengawasi eksekutif.

PROSES LEGISLASI

Pengenalan & Penyerahan Legislasi

Pertimbangan Komite

Floor Scheduling

Anggota The House atau Senat memperkenalkan RUU yg diajukannya dan menyerahkannya ke komite yang berwenang di majelis masing-masing.

Komite mengadakan dengar pendapat (hearing) dan/atau menyerahkan RUU kembali ke setiap Majelis setelah voting mayoritas anggota komite (markups).

Setiap majelis, dengan aturannya masing-masing, melakukan penjadwalan kapan dan yang mana RUU yang akan dibahas.

Pembahasan oleh The House & Senat

Penyelesaian Perbedaan antara The House & Senat

Tindakan Presidensial

Sidang beserta debat, amandemen, dan prosedur legislasi lainnya untuk menyepakati sebuah RUU untuk selanjutnya diajukan ke Presiden.

Jika terdapat perbedaan RUU dari masing-masing majelis, maka keduanya saling mengamandemen RUU tersebut hingga salah satu proposal RUU yang telah teramandemen dari salah satu majelis disetujui.

Jika setuju Presiden menandatangani dan RUU disahkan menjadi UU. Jika tidak setuju Presiden memveto RUU untuk kembali diamandemen masing-masing Majelis atau menolak veto Presiden melalui voting 2/3 anggota setiap majelis.

RUU Pendapatan (pajak) & Executive Business

RUU yang ditujukan untuk meningkatkan pendapatan negara harus berasal dari The House, Senat boleh mengusulkan atau menyetujui

dengan amandemen.

Urusan Eksekutif merupakan bagian dari tahapan legislasi RUU tertentu namun keseluruhan prosesnya hanya berlangsung di

Senat.

Konfirmasi pencalonan presiden dan beberapa jabatan eksekutif tertentu kepada Pengadilan Federal merupakan kewenangan

eksklusif Senat, begitu juga dengan proses ratifikasi perjanjian.

SENATE (17), diantaranya…. THE HOUSE (19), diantaranya….

Layanan perbankan dan keuangan

Perdagangan Pendidikan & angkatan kerja Pembaharuan & pengawasan Administrasi dewan Sumber Daya Ilmu pengetahuan Usaha Kecil Standar Tata Tertib Pejabat Tansportasi dan Infrastuktur

Kelayakan. Angkatan bersenjata. Anggaran. Hubungan internasional. Hukum. Urusan Pemerintah. Urusan Veteran Perang. Pertanian, nutrisi, dan

kehutanan Sumber Daya Energi dan Alam.

“Congress reflects us in all our strengths and all our weaknesses. It reflects our regional idiosyncrasies, our ethnic, religious, and racial

diversity, our multitude of professions, and our shadings of opinion on everything from the value of war to the war over values.”

(Smith, Roberts, and Wielen)

TERIMA KASIH

Dipresentasikan oleh : Kelompok 4, Politik dan Pemerintahan Amerika UtaraDosen Pembimbing : Afrizal S.IP MA.