2012 03-04 taltioni osuuskunnan liiketoimintasuunnitelma luonnos

Taltioni osuuskunnan liiketoimintasuunnitelma LUONNOS KOMMENTEILLE (5.3.2012)

Taltioni osuuskunnan liiketoimintasuunnitelma

Luonnos kommenteille

5.3.2012


Sisältö

1 Johdanto ja tausta ..................................................................................... 3

1.1 Taltioni tuomat hyödyt ............................................................................ 4

1.2 Osuuskuntamallin hyödyt ......................................................................... 4

1.3 Terminologia .......................................................................................... 4

2 Taltioni ekosysteemin ja osuuskunnan strategiset suuntaviivat ....................... 6

2.1 Taltionin tavoitteet .................................................................................. 6

2.2 Taltioni-osuuskunnan strategiset suuntaviivat ............................................ 7

2.3 Taltionin arvolupaukset ........................................................................... 7

3 Osuuskunnan toimintaympäristö ja toimintamalli .......................................... 9

3.1 Toimialan kehittymisen päätrendit ............................................................ 9

3.2 Osuuskunnan toimintamalli ja organisaatiorakenne .................................... 9

3.3 Taltionin rajapinnat muihin yksityisen ja julkisen sektorin hankkeisiin ......... 11

4 Taltioni ekosysteemin tuotteet ja palvelut .................................................. 14

4.1 Osuuskunnan tehtävät .......................................................................... 14

4.2 Kumppaniverkostolta hankittavat tuotteet ja palvelut................................ 18

4.3 Palvelukehittäjien tuotteet ja asiakkaat ................................................... 19

4.4 Tietosuoja ja tietoturva ......................................................................... 21

5 Talous- ja rahoitussuunnitelma ................................................................. 23

5.1 Ekosysteemin kustannukset ja maksut .................................................... 23

6 Riskit ...................................................................................................... 27

7 LIITE 1: Toiminnan käynnistäminen .......................................................... 30


1 Johdanto ja tausta

Kuntien terveydenhuollon menot ovat vuosittain noin 17 miljardia euroa ja niiden vuotuinen kasvu on noin 5 prosenttia. Yhden prosentin leikkaus terveydenhuollon menojen vuotuisesta kasvusta toisi kunnille 170 miljoonan euron vuotuiset säästöt. Suomessa on kehitetty lukuisten kuntien, sairaanhoitopiirien ja yksityisten toimijoiden toimesta erillisiä terveydenhuollon omahoitosovelluksia, kuten yleisiä ajanvaraussovelluksia ja diabeetikkojen omahoitosovelluksia. Ennaltaehkäisyä painottavien ja kansalaisten laajemman oman vastuunoton mahdollistavien sähköisten palvelujen tuottavuuspotentiaali on huomattava. Taltionin markkinamahdollisuutta on aiemmin tutkittu FeelGood hankkeessa (2008–2010), jossa arvioitiin terveystaltion ja siihen liittyvän ekosysteemin hyötyjä ja toteutustapoja Suomessa. Feelgood hanketta johti VTT ja siihen osallistui laaja joukko yrityksiä ja julkisten tahojen edustajia. Sitra käynnisti huhtikuussa 2010 terveystaltion edistämishankkeen (2010–13). Hankkeen tavoitteena on saada käytännön kokemusta ja näyttöä terveystaltion toimivuudesta ja hyödyistä, testata yhteistyökumppaneiden insentiivejä ja nopeuttaa pysyvän terveystaltioalustan ja siihen liittyvän ekosysteemin syntymistä. Osana tätä hanketta Sitra on käynnistämässä terveystaltioekosysteemin (Taltioni) syntyä. Osana ekosysteemin luomista perustetaan Taltioni-osuuskunta, joka on voittoa tavoittelematon osuuskunnan jäsenistön omistama ekosysteemiä ohjaava toimija. Tämä liiketoimintasuunnitelmadokumentti luo suuntaviivat Taltioni ekosysteemin ja osuuskunnan alkuvaiheen toiminnalle.

Taltioni tuo alla olevan kuvan mukaisesti olemassa oleville ratkaisuille uusia kehittymismahdollisuuksia sekä toiminnallisesti että uusien asiakasryhmien kautta.

Asiakasvetoiset palvelut Terveydenhuollon

säädellyt palvelut

(STM, Valvira, Kela)

Sairauden hoito

Taltionialusta

Taltioni palvelut

eArkistoeResepti

(Kela)

Sairauden

omahoito

Hyvinvointi

Terveydenhoito

Kuntoilu

Harrastukset

Laitteet


Teknologian kannalta Taltionin toteutus ei ole ainutlaatuinen. Ainutlaatuiseksi Taltioni-konseptin tekee tavoite kansallisen tason ekosysteemin luomisesta, jossa yhdistyy yksityinen ja julkinen sektori ja jonka ytimessä on avoin palvelukehittäjien ja käyttäjäorganisaatioiden muodostama osuuskunta.

Osuuskunnan ensimmäisinä toimintavuosina kootaan Taltioni ekosysteemin kehittämiskonsepti, jota voidaan tarjota käytettäväksi myös muissa maissa. Kehittämiskonseptiin kootaan opit ekosysteemin pystyttämisestä ja toiminnasta. Osuuskunnan jäsenten näkökulmasta muihin maihin syntyvät vastaavanlaiset ekosysteemit ovat toivottavia, koska nämä maat voivat tarjota suomalaisen osuuskunnan jäsenille uusia markkinoita.

1.1 Taltioni tuomat hyödyt

Taltionin ydintavoitteena on kansalaisten hyvinvoinnin parantaminen, jonka seurauksena voidaan saavuttaa merkittäviä kustannussäästöjä terveydenhuollon menoissa. Kansalaisia valtuuttamalla terveydenhuollon painopisteen odotetaan muuttuvan proaktiivisemmaksi ja kansalaisten ottavan merkittävämmän roolin omasta hyvinvoinnistaan ja terveydestään huolehtimisessa.

Taltionissa terveyteen ja hyvinvointiin liittyvä tieto on yhdistettävissä ja terveyteen liittyviä tietopalveluja on saatavissa ajasta ja paikasta riippumatta. Kattavammat tiedot mahdollistavat yksilöllisempien hyvinvointipalveluiden kehittämisen kansalaisten käyttöön. Kansalaiset hallinnoivat itse tietojaan omasta terveydestään ja pystyvät jakamaan tietoja läheistensä kanssa.

Taltioni luo hyvät liiketoimintaedellytykset hyvinvointipalveluita tarjoaville yrityksille. Käyttäjän näkökulmasta yhdestä paikasta löytyy vastaavasti monipuolinen määrä terveyteen ja hyvinvointiin liittyviä palveluita. Yhtenäisellä alustalla on saavutettavissa kilpailukyvyn ja liiketoiminnan kasvun kannalta riittävä määrä käyttäjiä.

1.2 Osuuskuntamallin hyödyt

Taltioni ekosysteemistä on tarkoitus luoda monimuotoinen ja laaja ympäristö, joka mahdollistaa uusien innovatiivisten palvelujen syntymisen.

Vastaavasti ekosysteemissä tulee olla selkeät suuntaviivat, jotta Taltionin tavoitteet toteutuvat ja Taltionin piirissä toteutettava palvelutoiminta pysyy tavoitteiden kanssa yhdenmukaisena. Osuuskuntamalli mahdollistaa sen että ekosysteemin jäsenet ovat itse päättämässä miten ekosysteemiä ohjataan.

Osuuskuntamallin avulla voidaan osuuskunnan jäsenille tarjota myös niiden omaa palveluntarjontaa tukevia kustannustehokkaita ratkaisuja, kuten yhteistä myyntikanavaa ja markkinapaikkaa sekä yhteisiä tukipalveluita ja markkinointitoimenpiteitä.

1.3 Terminologia

Alla on lueteltu tämän dokumentin keskeisten toimijoihin liittyvien termien merkitykset.


Toimija Kuvaus

Taltioni-alusta Taltioni-alustalla viitataan Taltionin infra- ja sovellusalustaan.

Taltioni ekosysteemi Ekosysteemillä tarkoitetaan kokonaisuutta, joka syntyy Taltionin piirissä toteutettavan liiketoiminnan johdosta ja johon kuuluu Taltioni osuuskuntaan liittyvät toimijat, kuten palvelukehittäjät, käyttäjäorganisaatiot, kumppanit ja loppukäyttäjät.

Osuuskunta Palvelukehittäjien ja käyttäjäorganisaatioiden muodostama osuuskunta, joka ylläpitää ja edistää Taltioni ekosysteemin kehitystä. Osuuskunta hoitaa ja ylläpitää Taltioni-alustaa ja tarjoaa siihen liittyviä palveluita palvelukehittäjille.

Osuuskunnan jäsen Osuuskunnan jäseneksi hyväksytään toimija, joka tuottaa tai aikoo tuottaa Taltioni-palveluja tai muulla tavoin edistää Taltioni ekosysteemin kehitystä. Osuuskunnan jäsenet voivat siten olla palvelukehittäjiä, käyttäjäorganisaatioita tai muita tahoja, jotka ovat kiinnostuneet kehittämään ekosysteemiä.

Palvelukehittäjä on toimija, joka tuottaa Taltioni -yhteensopivia palveluita joko yrityksille tai yksityishenkilöille. Palvelukehittäjä tekee sovelluksen ja on siitä vastuussa.

Käyttäjäorganisaatio tarjoaa organisaation jäsenille (kansalaisille) Taltioni -palveluita. Käyttäjäorganisaatio ei itse tuota palveluita, vaan ostaa jossain muodossa ja laajuudessa palvelun palvelukehittäjältä.

Palvelukehittäjät ja käyttäjäorganisaatiot voivat siten molemmat toimia Taltioni ekosysteemissä loppukäyttäjille palveluita tarjoavina toimijoina.

Kumppanit Kumppaneilla tarkoitetaan Taltionin alustaintegraattoria, alustateknologian toimittajaa sekä muita mahdollisia kumppaneita, joiden kanssa osuuskunta tekee tiiviisti yhteistyötä.

Kansalainen

(Taltionissa loppukäyttäjä)

Asiakas, joka omistaa Taltioni-tilin ja jolla on mahdollisuus käyttää Taltioni-palveluja valintansa mukaan. Kansalainen omistaa häntä koskevat tiedot Taltionissa ja määrää niiden käytöstä.


2 Taltioni ekosysteemin ja osuuskunnan strategiset suuntaviivat

2.1 Taltionin tavoitteet

Taltionin liikeideana on tarjota kansalaisille omien terveystietojen säilytys-, tallennus-, jako- ja analysointipalveluita. Taltioni-osuuskunnan tarkoituksena on ylläpitää ja kehittää ekosysteemiä, johon sen jäsenet tuottavat palveluita. Taltionin avulla kansalainen voi hallita terveys- ja hyvinvointitietoja, jotka hän itse omistaa tai jotka hän on itse (palvelun avulla) tuottanut. Taltioni on kansalaisen terveystiedon säilytysratkaisu.

Taltioni-ekosysteemin elinvoimaisuus perustuu laajaan ja aktiiviseen Taltioni loppukäyttäjäjoukkoon. Taltioni osuuskunnan palveluiden markkina-alue on pääasiallisesti Suomessa asuvat henkilöt ja ulkomailla asuvat suomalaiset. Palvelutarjoajien osalta markkina-alue ei kuitenkaan rajaudu Suomeen, eli myös kansainväliset toimijat voivat tulla osuuskunnan jäseneksi ja tuottaa Taltioni-yhteensopivia palveluja ekosysteemiin.

Loppukäyttäjien määrän ja aktiivisuuden ohella toiminnan onnistumisen avaintekijöitä ovat osuuskunnan jäsenten määrä, ekosysteemissä aktiivisessa käytössä olevien palveluiden määrä sekä mielikuva Taltionin tuomasta potentiaalista liiketoimintanäkökulmasta.

Taltioni erottuu muista vastaavista ratkaisuista ekosysteemissä tarjottavien innovatiivisten palveluiden avulla. Taltionin tarkoituksena ei ole kilpailla potilastietojärjestelmien kanssa vaan Taltioni keskittyy hoitovaiheen sijaan ennaltaehkäisyyn ja jälkihoitoon.

Taltionin missiona on toimia kansallisena rakenteena laaja-alaisille, dynaamisille ja

käyttäjälähtöisille terveys- ja hyvinvointipalveluille.

Missio

Tarjota kansalaiselle keskitetty paikka terveys- ja hyvinvointitietojen hallintaan. Taltioni pyrkii

muodostumaan Suomessa kansalliseksi standardiksi.

Visio


2.2 Taltioni-osuuskunnan strategiset suuntaviivat

Strateginen suuntaviiva Suuntaviivan määritelmä

Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen

Osuuskunnan tavoitteena on kansalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen.

Jäsenistön eduista huolehtiminen

Osuuskunnan tavoitteena on kaikessa sen toiminnassa jäsenistön etujen varmistaminen. Jäsenistön eduista huolehditaan kokonaisuutena, eikä yksittäistä jäsentä nosteta toisen yläpuolelle.

Taltioni ekosysteemin toiminnan varmistaminen

Osuuskunta on vastuussa siitä, että ekosysteemin toiminta ei vaarannu. Osuuskunnan vastuulla on esimerkiksi varmistaa ekosysteemissä tarjottavien palveluiden laadukkuus ja tietoturvallisuus.

Toimialan edistäminen (markkinat ja innovaatiot)

Osuuskunta pyrkii rikastamaan terveydenhuollon toimialaa ja luomaan mahdollisuuksia uusien palveluiden syntymiseen.

Osuuskunta pyrkii edistämään etenkin teknologia- ja palveluinnovaatioiden syntymistä ekosysteemissä. Palveluita yhdistämällä on mahdollista luoda edelleen uusia palvelukokonaisuuksia.

2.3 Taltionin arvolupaukset

Taltioni ekosysteemi rakentuu seuraavien arvolupausten pohjalle:

Kohderyhmä Arvolupaus

Kansalainen • Taltioni tukee kansalaista koko elinkaaren ajan säilyttämällä kansalaisen terveys- ja hyvinvointitietoja ja kannustamalla kansalaista oman hyvinvoinnin ylläpitoon

• Taltioni tarjoaa monipuolisia työkaluja oman terveyden ja hyvinvoinnin ylläpitoon

• Taltionin avulla voi auttaa lähimmäistään terveyden ylläpidossa

• Taltionissa eri sektoreiden ja toimialojen palvelut löytyvät saman katon alta

• Taltioniin tallennetut tiedot ovat kansalaisen omistamia

• Taltioniin tallennetut tiedot ovat turvassa, tallessa ja ajan tasalla

Osuuskunnan jäsen • Osuuskunnan jäsenellä on osuuskunnan toiminnan kautta mahdollisuus vaikuttaa sähköisten terveys- ja hyvinvointipalveluiden markkinan ja Taltioni ekosysteemin kehittymiseen

• Osuuskunnan jäsenen on mahdollista luoda uutta palveluyhteistyötä ja hyödyntää verkostoitumismahdollisuuksia osuuskunnan jäsenten kesken

Palvelukehittäjä • Taltioni-palvelulle on laaja potentiaalinen asiakaskunta

• Innovatiivisten palvelujen kehittäminen on nopeaa Taltioni ympäristössä


• Palveluiden tuottaminen on kustannustehokasta avoimessa ympäristössä – uusien ratkaisujen avulla kustannustehokkuutta pyritään jatkuvasti parantamaan

Julkinen terveydenhuollon toimija

• Taltioni-sisältö on luotettavaa ja Taltioniin tallennetut tiedot turvassa ja ajan tasalla

• Taltioni mahdollistaa uusien ajattelu- ja toimintatapojen kehittämisen terveydenhuollossa – uudenlaiset ratkaisut mahdollistavat voimavarojen tehokkaamman kohdistamisen

• Kansalaisten parempi terveydentila vähentää hoitotarvetta

• Taltioni-palvelut ovat kustannustehokkaita

• Taltioni kehittyy potentiaalisesti kansalliseksi terveys- ja hyvinvointitiedon alustaksi

Yhteiskunta • Taltioni parantaa suomalaisten terveyttä ja hyvinvointia

• Taltioni auttaa ja kannustaa ottamaan vastuuta omasta hyvinvoinnista tuomalla ajasta ja paikasta riippumattoman henkilökohtaisen terveystiedon jokaisen ulottuville

• Taltioni mahdollistaa uudenlaisen kansalaiskeskeisen ajattelutavan tuomisen terveydenhuoltosektorille

• Taltionin ympärille rakentuva ekosysteemi synnyttää innovatiivista uutta liiketoimintaa terveys- ja hyvinvointisektorille


3 Osuuskunnan toimintaympäristö ja toimintamalli

3.1 Toimialan kehittymisen päätrendit

Osuuskuntaan ja sen toimialaan vaikuttavia voimia ovat etenkin väestön ikääntyminen, teknologian kehittyminen sekä lainsäädännössä tehtävät muutokset.

Tekijä Kuvaus Vaikutus osuuskunnan toimintaan

Väestön ikääntyminen

Väestö ikääntyy, jonka vuoksi sosiaali- ja terveydenhuollon kustannukset kasvavat voimakkaasti. Uusia, toimintaa tehostavia ja kansanterveyttä parantavia työkaluja ja toimintamalleja tarvitaan.

Taltionin tulee vastata kasvavaan tarpeeseen toteuttaa palveluita kevyemmällä toimintamallilla ja kustannusrakenteella. Tämä tarkoittaa erityisesti sähköisten palveluiden tuottamista. Osuuskunnan vastuulla on luoda ja ylläpitää alustaa palveluiden tuottamiseksi.

Teknologian kehittyminen /Mhealth

Sähköisiä palveluita ja sovelluksia on runsaasti ja ne kehittyvät nopeasti. Palveluntarjonta on sirpaleista eivätkä palveluntarjoajat ole tyypillisesti keskittäneet palveluntarjontaansa muiden sähköisiä palveluita tarjoavien toimijoiden kanssa.

Taltionin tulee keskittää palveluntarjontaa, jotta loppukäyttäjien on helpompi löytää itselleen kiinnostavia palveluita. Osuuskunnan jäseneksi liittymisen tulee olla nopeaa ja kustannustehokasta.

Lainsäädäntö Taltioniin saattaa tulevaisuudessa vaikuttaa lainsäädännössä tehtävät muutokset.

Osuuskunnan tulee seurata aktiivisesti lainsäädännön kehittymistä niiden lakien ja asetusten osalta, jotka on tunnistettu osuuskunnan toiminnan kannalta tärkeiksi.

3.2 Osuuskunnan toimintamalli ja organisaatiorakenne

Osuuskunnan toimesta koordinoidaan ja hoidetaan ekosysteemin yhteisiä toimintoja.

Osuuskunta on sopimussuhteessa alustateknologian toimittajaan sekä alustaintegraattoriin. Osuuskunta neuvottelee jäseniensä puolesta kumppaneiden kanssa puitesopimusjärjestelmän, jonka mukaan Taltioni rajapintaan liitytään. Puitesopimusjärjestelmään siirrytään vaiheittain toimintamallin vakiintuessa.


Osuuskunta on yksityinen toimija, joka ei ole hankintalain alainen. Hankintalain alainen hankintayksikkö voi liittyä osuuskuntaan ilman kilpailutusta, mutta ei voi hankkia palveluita ilman hankintalain mukaista kilpailutusta.

Osuuskunnan organisaation ylin päättävä elin on osuuskunnan kokous, joka koostuu osuuskunnan jäsenistä. Osuuskunnan kokous valitsee osuuskunnalle hallituksen, joka vastaa edelleen osuuskunnan toimitusjohtajan valinnasta. Osuuskunnan toimitusjohtajan vastuulla on muun operatiivisen johdon ja henkilöstön rekrytointi. Alkuvaiheessa osuuskunnan henkilöstö vastaa toiminnan käynnistämiseen liittyvien työtehtävien lisäksi osuuskunnan muusta markkinoinnista ja hallinnosta. Lisäksi osuuskunnan tulee rekrytoida Taltioni-palveluiden teknisestä auditoinnista vastaavaa henkilöstöä, ellei osuuskunnan operatiivinen johto päädy hankkimaan auditointipalvelua ulkopuoliselta toimijalta. Osuuskunnan hallitus voi tarpeen mukaan perustaa hallituksen alaisia toimikuntia valmistelemaan hallituksen käsittelyyn tulevia asioita tai muuta suurempaa kokonaisuutta, jonka vuoksi hallituksen nimeämä erillinen toimikunta katsotaan tarpeelliseksi. Tällaisia asioita voivat olla esimerkiksi Taltioni-palveluiden toiminnallinen ja tekninen auditointi tai Taltionin tietomallin kehittäminen. Osuuskunnan organisaatiorakenne on kuvattu alla.

Osuuskunta

Osuuskunnan operatiivinen johto

Osuuskunnan kokous

Osuuskunnan hallitus

JäsenJäsen

JäsenJäsenistö


Osuuskunnan jäseneksi liittymisestä ja eroamisesta on säädetty osuuskuntalaissa ja osuuskunnan säännöissä. Osuuskunnan säännöissä määriteltyjen jäsenten liittymiskriteerien tarkoituksena on mahdollistaa laadukas markkinapaikka terveys- ja hyvinvointipalveluille. Jäseneksi hakevan toimijan hakemus voidaan evätä, mikäli toimija ei täytä osuuskunnan jäsenkriteereitä. Liittyessään osuuskuntaan jäsen sitoutuu noudattamaan osuuskunnan sääntöjä.

Osuuskunnan ja loppukäyttäjille palveluita tarjoavan toimijan välinen palvelusopimus määrittää palveluntarjoajan roolissa toimivan osuuskunnan jäsenen velvollisuudet ja vastuut. Palvelusopimus allekirjoitetaan ennen kuin uusi Taltioni-palvelu otetaan käyttöön. Loppukäyttäjille palveluita tarjoavat toimijat muodostavat kukin oman toimintamallinsa asiakkaisiinsa nähden.

Taltionin toimijakenttää voidaan tarkastella esimerkiksi palvelukehittäjien ja käyttäjäorganisaatioiden toimintasektorin (yksityinen, julkinen, kolmas sektori) tai toimialan perusteella. Osuuskunnan näkökulmasta kaikki eri toiminta-sektoreista ja toimialoista muodostuvat segmentit ovat tasa-arvoisia ja ekosysteemin aktiivisen toiminnan varmistamiseksi kaikista segmenteistä olisi toivottavaa saada jäseniä osuuskuntaan.

Osuuskunnan kokouksesta ja hallituksen nimittämisestä sekä sen tehtävistä määrätään osuuskunnan säännöissä. Osuuskunnan operatiivinen johto vastaa osuuskunnan päivittäisen toiminnan järjestämisestä hallituksen antamien ohjeiden ja määräysten mukaisesti.

Osuuskunnan organisaatio ja hallinto on tarkoituksenmukaista pitää kevyenä, jolloin osuuskunnan kulut pysyvät kohtuullisina. Osuuskunta voi tarvittaessa ostaa palveluita myös osuuskunnan ulkopuolelta.

Alkuvaiheessa henkilöstö keskittyy osuuskunnan toimintojen rakentamiseen ja jäsenhankintaan. Kriittisen käyttäjämassan ja markkinaosuuden aikaansaaminen on tärkeää. Kriittistä osuuskunnan käynnistys- ja kasvuvaiheessa on myös osuuskunnan kumppaniverkoston valmius integraatioprojekteissa tarvittavaan tukeen ja projektien läpivientiin.

3.3 Taltionin rajapinnat muihin yksityisen ja julkisen sektorin hankkeisiin

Yksityisellä ja julkisella sektorilla on käynnissä lukuisia sähköistä asiointia tukevia hankkeita, joilla on rajapintoja Taltioniin. On todennäköistä, että käynnissä olevia muita hankkeita ei tulla yhdistämään Taltioniin, vaan hankkeet toteuttavat kukin omia tavoitteitaan ja etenemissuunnitelmiaan. Osa hankkeista voi myös tukea Taltionia tai muodostua Taltioni-yhteensopiviksi.

Taltioni pyrkii tekemään yhteistyötä muiden hankkeiden kanssa tarpeen mukaan, jotta mahdolliset päällekkäisyydet saadaan minimoitua.


VTT on tehnyt selvityksen sähköistä asiointia tukevista hankkeista ja vertaillut hankkeita Taltionin tavoitteisiin1. Seuraavassa taulukossa on referoitu VTT:n tekemän vertailun pääkohtia.

Palvelu /

kehityshanke Palvelun tarkoitus Vertailu Taltioniin

Yleisesti sähköistä asiointia tukevia palveluita

Asiointitili Mahdollistaa kansalaisen

tavoittamisen ja viestinnän kansalaisen ja julkisen

palveluntarjoajan välillä.

Ei ole tarkoitettu tietojen pysyvään

varastointiin, eikä niiden hyödyntämiseen esim. hyvinvoinnin tukena. Ei sisällä

rakenteisia tietomalleja.

Valtion sähköisen

asioinnin alusta

Tarjoaa palveluympäristön, joka

helpottaa uusien julkishallinnon asiointipalvelujen kehittämistä.

Ei päällekkäisyyttä. Alustaan ei tule

sisältymään terveystaltiota.

NetPosti (Itella) Kaupallinen (kansalaiselle ilmainen) postilaatikkopalvelu, joka mahdollistaa kansalaiselle sähköisten dokumenttien

turvallisen vastaanoton

palveluorganisaatioilta.

Palvelu mahdollistaa tietojen pysyvän varastoinnin, mutta ei tarjoa mahdollisuuksia tietojen monipuoliseen jatkokäsittelyyn eikä

hyödyntämiseen muissa sovelluksissa, koska

tietoa ei käsitellä rakenteisessa muodossa.

Suomi.fi Portaali, jonka kautta kansalainen löytää julkishallinnon asiointipalveluja

ja lomakkeita.

Ei päällekkäisyyttä. Suomi.fi on yksi kanava, jonka kautta kansalainen löytää Taltionia

hyödyntäviä palveluja.

Terveydenhuollon sähköistä asiointia tukevia palveluita

eKatselu KanTasta Mahdollistaa kansalaiselle

potilaskertomustietojen katselun. Toistaiseksi vain eReseptipalvelu on

käytössä ja potilas voi katsoa sähköisiä lääkemääräyksiään.

Määrittelyt, eivät sisällä toiminnallisuuksia

tietojen hyödyntämiseen (esim. siirtoon muiden sovellusten käytettäviksi) tai

jakamiseen.

Oulun omahoito, Espoon omahoito

Organisaatiokohtaisia terveysportaaleja, jotka sisältävät

useita SoTe-SADe palvelukarttojen palveluja. Palveluihin sisältyy

terveyskansio, johon kootaan potilaan henkilökohtaisia terveystietoja ja hoito-

ohjeita.

Organisaatiokohtainen terveyskansio voi tarjota mahdollisuuden syöttää manuaalisesti

omia tietoja, mutta ei mahdollista tiedonvaihtoa muiden terveydenhuolto-

organisaatioiden tai hyvinvointiyritysten kanssa. Organisaatiokohtaiset terveyskansiot

eivät myöskään sovellu pysyväksi

tietovarastoksi, koska palvelevat vain ko. organisaation asiakkaita.

Hyvis -portaali Usean kunnan yhteinen terveysportaali, joka sisältää useita SoTe-SADe palvelukarttojen palveluja.

Palveluihin sisältyy terveyskansio (Oma

Hyvis), johon potilas voi syöttää omia terveystietojaan.

Oma Hyvis tarjoaa mahdollisuuden manuaaliseen terveyskansion ylläpitoon, mutta ei mahdollista tiedonvaihtoa terveydenhuollon

tietojärjestelmien kanssa.

1 Kansalaisen terveystaltio: Taltionin ja SoTe-SADen yhteistyö, 2011, Niilo Saranummi, Jaakko Lähteenmäki


Terveyskeskus.fi (Medixine,

Sanoma)

Kaupallinen palvelu (kansalaiselle ilmainen), johon sisältyy

henkilökohtainen terveyskortti.

Terveyskortti on tietovarasto, johon voi itse tallentaa omia tietojaan. Palvelu ei kytkeydy

terveydenhuollon organisaatioihin tai muihin palveluihin.

Hyvinvointipolku.fi Kanerva-KASTE -hankkeen ylläpitämä

terveysportaali, johon sisältyy henkilökohtainen hyvinvointikansio.

Terveyskortti on tietovarasto, johon voi itse

tallentaa omia tietojaan. Palvelu ei kytkeydy terveydenhuollon organisaatioihin tai muihin

palveluihin.

Terveyskirjasto, TerveSuomi,

Tohtori.fi

Julkisia ja yksityisiä palveluja, joiden kautta kansalainen saa pääsääntöisesti

julkista terveystietoa. Voivat sisältää

myös henkilökohtaisen neuvontapalvelun.

Ei päällekkäisyyttä. Palveluihin ei sisälly omaa terveystaltiota.


4 Taltioni ekosysteemin tuotteet ja palvelut

4.1 Osuuskunnan tehtävät

Osuuskunnan tehtävät liittyvät pääsääntöisesti osuuskunnan velvoitteisiin suhteessa osuuskunnan jäsenistöön ja kumppaneihin. Näiden tehtävien lisäksi osuuskunnalla on yksittäisiä vastuita suhteessa sen toimintaympäristöön ja kansalaisiin. Alla olevaan kuvaan on määritelty osuuskunnan päätehtävät kohderyhmittäin.

Osuuskunnan tehtävät suhteessa osuuskunnan jäseniin:

Tehtävä Kuvaus

Brändiviestintä Osuuskunnan vastuulla on Taltioni brändin tunnettuuden edistäminen ja maineen hallinta. Osuuskunta viestii ja tiedottaa jäsenistölleen Taltioni brändiin ja sen tunnettuuteen liittyvistä asioista säännöllisesti. Brändiviestintä on yksi osuuskunnan tärkeimmistä tehtävistä.

Jäsenasiat Osuuskunta on aktiivisessa vuorovaikutussuhteessa jäsentensä kanssa. Osuuskunnan vastuulla on erityisesti tiedottaa aktiivisesti ekosysteemiin ja osuuskuntaan liittyvistä asioita. Lisäksi osuuskunta huolehtii jäsenhankinnasta ja uusien jäsenten hyväksymisestä. Osuuskunnan vastuulla on myös

• Jäsenhankinta

• Brändiviestintä & brändistä

huolehtiminen

• Jäsenten yhteisenä

edustajana toimiminen

• Sanasto ja muu

standardointityö (liittyen

tietomallin koordinointiin)

Jäsenistö

• Alustan operointi ja kehitys

• (Puite)sopimusten

hallinnointi

• Osuuskunnan jäsenten

edunvalvonta

• Tilastotiedon kerääminen

JäsenJäsenJäsenToiminta-ympäristö

JäsenJäsenJäsenKansalainen

(Loppuasiakas)

• Asiakassuhteen

hoitaminen

• Markkinointi /

tiedottaminen

• Brändiviestintä

• Jäsenasiat

Osuuskunta

Palvelu-kehittäjä

JäsenJäsenJäsenKumppani

• Asiakaspalautteen kerääminen

• Taltioni markkinapaikka

• Uusien palvelujen auditointi

• Tietomallityön koordinointi

• Laskutus

• Taltioni ekosysteemin kehittäminen


maksuliikenteen koordinointi tiettyjen Taltioni ekosysteemin maksujen osalta.

Osuuskunnan tehtävät suhteessa palvelukehittäjiin:

Tehtävä Kuvaus

Asiakaspalautteen kerääminen

Osuuskunta kerää palautetta asiakastyytyväisyydestä Taltioni-brändiin liittyen.

Taltioni markkinapaikka

Osuuskunta ylläpitää markkinapaikkaa, jossa on tarjolla ilmaisia ja kaupallisia komponentteja sovelluskehittäjille. Markkinapaikalla on mahdollista tuoda tarjolle eri valmiusasteisia komponentteja (esim. koodiesimerkit, valmiit osatoteutukset).

Uusien palveluiden auditointi

Osuuskunta vastaa siitä, että Taltioni-yhteensopivat palvelut täyttävät tietoturvakriteerit ja ovat toiminnaltaan hyväksyttäviä.

Osuuskunta päättää Taltioni-alustaan liitettävistä palveluista osuuskunnan sääntöjen ja osuuskunnassa vahvistettujen toimintaperiaatteiden mukaisesti. Osuuskunnan hallitus voi valtuuttaa osuuskunnan operatiivisen johdon valmistelemaan ja hyväksymään uusia Taltioni-palveluita osuuskunnan vahvistamien suuntaviivojen perusteella. Palvelut, joille valmistelun perusteella esitetään kielteistä auditointipäätöstä, voidaan viedä osuuskunnan hallituksen käsittelyyn ennen lopullisen päätöksen antamista.

Osuuskunnan jäsen on velvoitettu hankkimaan osuuskunnalta teknisen ja toiminnallisen auditoinnin jokaiselle uudelle palvelulle sekä olemassa olevalle Taltioni-palvelulle, mikäli sen toimintalogiikka muuttuu merkittävästi.

Auditointi on luonteeltaan konsultatiivista ja pyrkii auditoitavien palveluiden ominaisuuksien hiomiseen siten, että palvelut ovat osuuskunnan vahvistaman kriteeristön perusteella hyväksyttävissä Taltioni-palveluiksi. Osuuskunnan tulee tukea erityisesti pieniä toimijoita auditointiprosessin läpiviennissä.

Tekninen auditointi sisältää palvelun teknisen katselmoinnin osuuskunnan laatiman kriteeristön mukaisesti ja palvelun toiminnallinen auditointi tarkistaa palvelun kelpoisuuden osuuskunnan asettaminen kriteerien perusteella.

Osuuskunnan velvollisuus on huolehtia auditointiprosessin ja auditoivien toimijoiden objektiivisuudesta.

Tietomallityön koordinointi

Osuuskunta huolehtii tietomallin kehittämisestä. Tietomallin kehittämistä voidaan edistää esimerkiksi osuuskunnan hallituksen alaisen toimikunnan voimin.


Laskutus Osuuskunta huolehtii tiettyjen ekosysteemin maksujen veloituksesta, kuten osuus- ja liittymismaksun veloituksista osuuskunnan jäseniltä ja käyttäjämaksujen veloituksista palveluita tarjoavilta toimijoilta.

Taltioni ekosysteemin kehittäminen

Osuuskunnan velvollisuutena on kehittää Taltioni ekosysteemiä jatkuvasti. Taltionia tulee kehittää erityisesti yhteistyössä kumppaneiden kanssa. Kehitystyö on tärkeää etenkin pienten toimijoiden näkökulmasta.

Osuuskunta voi toiminnan myöhemmässä vaiheessa tarjota tukea myös jäsenten palvelujen kansainvälistämistä varten.

Osuuskunnan tehtävät suhteessa toimintaympäristöön:

Tehtävä Kuvaus

Jäsenhankinta Jäsenhankinta on osuuskunnan keskeinen tehtävä. Jäsenhankinta ja siten Taltioni ekosysteemin loppukäyttäjämäärien kasvattaminen on kriittistä etenkin toiminnan alkuvaiheessa.

Osuuskunnan tekemässä B2B-markkinoinnissa pyritään vahvistamaan potentiaalisten uusien jäsenten tietoisuutta Taltionista. Osuuskunta käyttää toimintansa alkuvaiheessa markkinoinnissa kustannustehokkaita ratkaisuja, kuten sosiaalista mediaa. B2B-markkinointi perustuu aktiiviseen myyntityöhön ja alan messutilaisuuksiin osallistumiseen näytteilleasettajana.

Brändiviestintä ja brändistä huolehtiminen

Osuuskunnan vastuulla on Taltioni brändin tunnettuuden edistäminen ja maineen hallinta. Brändiviestintä on yksi osuuskunnan keskeisimmistä tehtävistä.

Osuuskunta pyrkii viestimään ja tekemään yhteistyötä yhteiskunnallisten toimijoiden kanssa siten, että Taltionin asema saadaan vakiinnutettua ja vahvistettua. Osuuskunnan pitää olla tietoinen Taltionin rinnakkaishankkeista ja niiden etenemisestä, sekä pyrkiä vaikuttamaan siten että nämä hankkeet tukisivat Taltioni ekosysteemin kehittymistä.

Jäsenten yhteisenä edustajana toimiminen (yhteistyö-kumppanin asema, esim. sopimussuhteet, viranomais-suhteet)

Osuuskunnan tehtävänä on esiintyä yhdellä äänellä osuuskunnan ulkopuolisten sidosryhmien suuntaan, edustaen tasapuolisesti kaikkia jäseniään.

Osuuskunta toimii osapuolena sopimus- sekä viranomaissuhteissa edustaen kaikkia jäseniään. Osuuskunta hoitaa sopimusten teon ja hallinnoinnin, ja vastaa osuuskunnan ulkopuolisten tahojen kanssa tekemistään sopimussuhteista normaaliin liiketoimintaan verrattavalla tavalla.

Taltioni tulee nähdä toimintaympäristössään luotettavana yhteistyökumppanina.


Sanasto ja muu standardointityö (liittyen tietomallin koordinointiin)

Osuuskunnan vastuulla on seurata kehitystä kansainvälisessä toimintaympäristössä sekä alan tutkimuksessa. Tietoja tulee osuuskunnan toimesta hyödyntää tarvittaessa markkinointitoimenpiteissä.

Osuuskunnan tehtävät suhteessa loppuasiakkaisiin:

Tehtävä Kuvaus

Asiakassuhteen hoitaminen

Osuuskunnalla on loppukäyttäjiin kohdistuvan asiakassuhteen hoitamisvastuu yleisellä tasolla. Kansalaisella on oikeus hallinnoida Taltioni-tiliä ilman erillistä tilin ylläpitomaksua tai velvollisuutta hankkia Taltioni ekosysteemin palveluita.

Markkinointi / tiedottaminen

Osuuskunta pyrkii loppuasiakkaiden eli kansalaisten hyvinvoinnin lisäämiseen kaikessa toiminnassaan. Osuuskunta tarjoaa loppuasiakkaille Taltioni.fi -portaalin, jossa esitellään Taltioni-palveluita (vrt. App Store) ja jonka kautta loppukäyttäjän on mahdollista tarkastella oman Taltioni-tilin tietoja. Osuuskunnan tehtävänä on luoda markkinapaikka Taltioni ekosysteemin toimijoille.

Kuluttajamarkkinoinnissa pyritään vahvistamaan Taltionin tunnettuutta. Osuuskunnan tekemä markkinointi kohdistuu Taltioni-brändin rakentamiseen. Osuuskunta kohtelee tasapuolisesti kaikkia jäseniään toteuttamassaan markkinoinnissa ja viestinnässä, eikä missään tilanteessa nosta yksittäisiä jäseniä muiden yläpuolelle. Etenkin Taltioni-osuuskunnan alkuvaiheessa tehtävä markkinointi on enemmän B2B-markkinointia kuin kuluttajamarkkinointia. Loppukäyttäjille palveluita tarjoavat toimijat ovat vastuussa omien palveluidensa markkinoinnista kansalaisille.

Osuuskunnan tehtävät suhteessa kumppaneihin:

Tehtävä Kuvaus

Alustan operointi ja kehitys

Osuuskunta vastaa alustan operatiivisen tuotantoympäristön johtamisesta ja valvonnasta. Osuuskunnan tulee taata alustan moitteeton toiminta. Osuuskunta vastaa myös alustan toimivuuteen liittyvien ongelmatilanteiden ratkaisemisesta.

(Puite)sopimusten hallinnointi

Osuuskunta laatii kumppaneiden kanssa puitesopimus-järjestelmän. Osuuskunnan jäsenet hyödyntävät puitesopimuksia toimiessaan kumppaneiden kanssa. Osuuskunta vastaa sopimusten kilpailuttamisesta sekä hallinnoinnista.

Osuuskunnan jäsenet täydentävät tarvittaessa puitesopimusta omien tarpeidensa mukaan omilla sopimuksillaan


4.2 Kumppaniverkostolta hankittavat tuotteet ja palvelut

Osuuskunta ostaa kumppaniverkostolta alustan tuotantokäyttöön tarvittavia palveluita. Lisäksi osuuskunnan neuvottelemissa ja hallinnoimissa puitesopimuksessa sovitaan osittain osuuskunnan jäsenistölle suunnattujen palveluiden tuottamisesta. Alla on kuvattu palvelut, joita yksittäiset palvelukehittäjät voivat hankkia omien tarpeidensa mukaisesti kumppaniverkostosta.

Palvelu / tuote Kuvaus

Integrointipalvelu (tuki, kapasiteetti jne. Fujitsulta)

Integrointipalvelu sisältää ne toimenpiteet, jotka koskevat uusien Taltioni-palveluiden liittämistä Taltioni-palvelualustaan. Palveluiden integrointi voidaan jakaa kahteen osaan: palveluiden integrointiin Taltioni-sovellusrajapintaan (ulkoinen integrointi) sekä palvelun konfigurointiin Taltioni-kantaan.

Taltionin rajapinnan pitää mahdollisimman pitkälle mahdollistaa palveluiden omatoiminen integrointi. Osuuskunnan tavoitteena on pyrkiä tilanteeseen, jossa sen jäsenten tarvitsee hankkia integrointipalveluita mahdollisimman vähän ulkopuolisilta toimijoilta.

Konsultointi Konsultointi sisältää ne toimenpiteet, jotka koskevat uusien Taltioni-palveluiden liittämistä Taltioni-palvelualustaan, mutta eivät sisälly kumppaniverkoston tarjoamaan integrointipalveluun. Konsultointipalveluita on mahdollista hyödyntää myös uusien palveluiden kehitysprosessissa.

Koulutus Taltioni ekosysteemin käyttöä koskeva tekninen koulutus

Konesalipalvelut Konesalipalvelut, joihin palvelukehittäjällä saattaa olla tarvetta omien sovellustensa osalta

neuvottelemalla kumppanien kanssa.

Osuuskunnan jäsenten edunvalvonta

Edunvalvonnassa on kyse osuuskunnan jäsenten toimintaedellytysten turvaamisesta. Tähän liittyen osuuskunnan tehtävänä on esimerkiksi minimoida palvelu-kehittäjien hankkiman integrointi- ja konfigurointityön tarve.

Tilastotiedon kerääminen

Osuuskunnan on velvoitettava alustaa hoitava kumppani toimittamaan osuuskunnalle kuukausittain (anonymisoitua) tilastotietoa Taltioni-palveluiden käyttöstä (esim. käyttäjämäärät). Osuuskunta hyödyntää kerättyä tilastotietoa jäsenhankinnassa sekä kansalaisille suuntaamassaan markkinoinnissa ja viestinnässä.


4.3 Palvelukehittäjien tuotteet ja asiakkaat

Yhtenäinen alustaratkaisu luo liiketoimintaympäristön terveys- ja hyvinvointipalveluita tuottaville yrityksille. Sähköisenä palvelualustana Taltioni mahdollistaa terveys- ja hyvinvointipalveluiden käytön ajasta, paikasta ja organisaatiosta riippumatta.

Taltioni ekosysteemin palvelukehittäjät voidaan luokitella neljään eri ryhmään riippuen siitä kuinka laajaa asiakaskantaa palvelukehittäjä tavoittelee ja kuinka kehittynyttä palvelua toimija tarjoaa.

Profiili Palvelukuvaus Palvelu Taltionin näkökulmasta

Palvelukehittäjän näkökulma

Erikoistuja Palvelukehittäjät ovat luoneet palvelun tiettyyn tarpeeseen.

Erikoistuvien palvelukehittäjien avulla Taltionin on mahdollista houkutella tehokkaasti loppukäyttäjiä tietyssä kohderyhmässä.

Erikoistuvat palvelukehittäjät saattavat tuoda Taltioniin myös palveluita, joita ei ole aikaisemmin tarjottu tai joita tarjotaan muualla vain rajallisesti.

Taltioni tuo uuden kanavan tavoittaa kansalaisia (Taltionin loppukäyttäjiä). Palvelukehittäjällä on mahdollisuus hyödyntää palvelu-kehityksessä kansalaisen tietoja siinä mittakaavassa kuin kansalainen on sen sallinut.

Prospekti Palvelukehittäjät suunnittelevat

Osuuskuntaa kiinnostaa erityisesti ne

Taltioni tuo uuden kanavan tavoittaa

Palvelu

Asiakas-

kanta

Suppea /

alussa

Laaja /

kehittynyt

Pieni

Laaja

Itsenäinen

Inno-vaattori

Erikoistuja

Prospekti


palveluita tai palvelu on vasta julkaistu Taltionissa.

palvelukehittäjät, jotka ovat toteuttamassa uusia Taltioniin suunniteltuja palveluita.

kansalaisia (Taltionin loppukäyttäjiä) sekä lisää teknisiä toteutus-vaihtoehtoja palvelukehitykseen.

Taltionin brändin avulla on mahdollista liittää palveluun Taltionin brändin mukaisia mielikuvia palvelun turvallisuudesta ja houkuttelevuudesta.

Itsenäinen Palvelukehittäjä on luonut palvelun, jota loppukäyttäjät hyödyntävät aktiivisesti.

Osuuskuntaa kiinnostaa itsenäiset palvelun-tarjoajat, mutta toimijoita on todennäköisesti haasteellista houkutella Taltionin piiriin.

Taltioni tuo uuden kanavan tavoittaa kansalaisia (Taltionin loppukäyttäjiä) sekä lisää teknisiä toteutusvaihtoehtoja palvelukehitykseen.

Innovaattori Palvelukehittäjä on aktiivinen tuotekehittäjä.

Osuuskunnan näkökulmasta Innovaattorit ovat kiinnostava ryhmä, koska heidän avullaan ekosysteemiin voidaan houkutella uusia loppukäyttäjiä.

Taltioni tuo uuden kanavan tavoittaa kansalaisia (Taltionin loppukäyttäjiä) sekä lisää teknisiä toteutusvaihtoehtoja palvelukehitykseen.

Taltionin brändin avulla on mahdollista liittää palveluun Taltionin brändin mukaisia mielikuvia palvelun turvallisuudesta ja houkuttelevuudesta.

Taltionissa pitäisi etenkin ensivaiheessa kannustaa sellaisten palveluiden syntymiseen, jotka luovat kansalaiselle mahdollisuuden tallentaa lisää tietoja Taltioniin. Mitä enemmän tietoja palvelukehittäjillä on kansalaisista käytössä, sen yksilöllisempiä ja innovatiivisempia palveluita on mahdollista kehittää.

Palvelukehittäjät voidaan jakaa karkealla tasolla kolmeen luokkaan myös toimijoiden käyttämien tuoteratkaisuiden perusteella:

Palvelukehittäjän käyttämä tuoteratkaisu

Tuoteratkaisun kuvaus

Taltionilta tarvittavat palvelut

Natiivisovellus Palvelu käyttää Taltionia kaikkien tietojen tallentamiseen ja on siten

Taltionin tietomalli, tietokanta,


riippuvainen Taltionista. käyttäjärekisteri ja autentikointipalvelut

Liitetty sovellus

(Liitetty sovellus tyyppi 1)

Osa tiedoista talletetaan vain Taltioniin, osa sovelluksen omaan tietokantaan. Sovellus on siten osittain riippuvainen Taltionista.

Yleensä oma käyttäjärekisteri ja autentikointitapa

Taltionin tietomalli (osittain)

Rinnakkainen sovellus

(Liitetty sovellus tyyppi 2)

Kaikki tai osa tiedoista ovat Taltioni-yhteensopivia mutta tiedot talletetaan sekä Taltioniin että sovelluksen omaan tietokantaan.

Sovellusta voidaan käyttää Taltioni ekosysteemissä, mutta se voi toimia myös täysin itsenäisesti.

Taltionin tietomalli (osittain)

Liiketoimintamallien osalta on ennakoitavissa, että rinnakkaiset sovellukset ovat erikoistuneempia (esim. erilaiset syke- tai urheilumittareihin liitetyt sovellukset), ja että Taltionin tietomalli ei suoraan sovi niihin. Näissä palveluissa Taltioniin laitettaneen tietoa pääasiallisesti push-toimintona. Näissä liiketoimintamalleissa loppukäyttäjälle Taltioni-toiminnallisuus on lisäpiirre, jota ilman varsinainen sovellus toimii, jos palvelukehittäjän liiketoimintamalli mahdollistaa sen.

Natiivisovellukset puolestaan toimivat vain Taltionin kanssa. Natiivisovellusten toiminta saattaa perustua puhtaasti Taltionissa olevaan tietoon (analysointi-, näyttö- ja raportointipalvelut) tai ne voivat vaatia käyttäjää syöttämään tietoa jollain menetelmällä. Näissä tapauksissa sovellusten toiminta on vastaava kuin rinnakkaisilla sovelluksilla, sillä erolla että Taltionin tietomalli toimii sellaisenaan. Natiivisovelluksista valtaosa lienee suoraviivaisia ja kustannustehokkaita netti- tai mobiilisovelluksia.

4.4 Tietosuoja ja tietoturva

Tietoturva- ja suoja ovat Taltionin elinehto. Käyttäjillä tulee säilyä mielikuva tietoturvallisesta järjestelmästä.

Tietoturva Taltionissa tarkoittaa sitä, että alusta ja palvelut toteutetaan teknisesti tietoturvallisesti ja että ylläpidon ja hallinnan prosessit ovat turvallisia. Tietoturvalla varmistetaan, että tiedot ovat turvassa tietovuodoilta.

Tietosuojalla Taltionissa tarkoitetaan sitä, että henkilön tiedot ovat luottamuksellisia ja yksityisyyden suojan alaisia. Taltionin arvolupaus ”Taltioniin tallennetut tiedot ovat turvassa, tallessa ja ajan tasalla” nojaa tietosuojan noudattamiseen.

Alla on kuvattu ylätason esimerkkejä siitä miten tietoturva tulee esiin ekosysteemin eri tasoilla.


Kansalainen eli loppukäyttäjä hyväksyy aina ne palvelut, jotka saavat hyödyntää loppukäyttäjän tietoja. Loppukäyttäjän näkökulmasta on oltava ehdottoman selvää, mitkä palvelut käyttäjä on valtuuttanut käyttämään käyttäjään liittyviä tietoja. Palvelun hyödyntämät tiedot tulee hyväksyä loppukäyttäjän toimesta aina käyttäjän ottaessa uutta palvelua käyttöön sekä palvelua päivitettäessä merkittävästi.

Tietosuoja

Käyttäjälle on selkeästi nähtävissä mitä palveluita hänellä on käytössä, ketkä tietoja

käyttävät ja miten palvelut käyttävät hänen tietojaan.

Tekninen tietoturva Toiminnallinen tietoturva

Alustan tietoturvallisuus

Palvelimien tietoturva

Alustan päivitysprosessi

Konesalin ylläpitoprosessit

(myös fyysinen)

Palveluiden tietoturva-

vaatimukset

Palveluiden tietoturvallinen

toteutus

Palvelujen auditointi- ja

Integrointiprosessi

Sosiaalinen tietoturvaTunnistusteknologiat

Kansalaiset

Jakeluorganisaatiot

Palvelut

Alusta


5 Talous- ja rahoitussuunnitelma

5.1 Ekosysteemin kustannukset ja maksut

Alla olevassa taulukossa on kuvattu Taltionin maksuihin liittyvät käsitteet, joista osuuskunnan maksuliikenteen kannalta oleellisia ovat Taltionin aktiivinen käyttäjämäärä ja palvelumäärä.

Käsite Kuvaus

Taltionin tilimäärä Taltionin tilimäärä tarkoittaa Taltioniin perustettujen tilien lukumäärää. Tilin poisto voi tapahtua vain käyttäjän itsensä toimesta. Tilimäärä voi nousta enimmillään Suomen väestömäärään. Taltionissa voi olla sekä aktiivisia tilejä, joiden haltijat hyödyntävät Taltionin palveluita, että passiivisia tilejä, joiden haltijat eivät sillä hetkellä hyödynnä Taltionin palveluita.

Taltionin palvelumäärä

Taltionin palvelumäärä on Taltioniin liitettyjen käytössä olevien palveluiden kokonaismäärä. Palveluita voi olla enemmän kuin palveluntarjoajia, mutta todennäköisesti nämä lukumäärät ovat lähellä toisiaan.

Taltionin aktiivinen käyttäjämäärä (=käyttäjämäärä)

Yksi henkilö on Taltionissa niin monena käyttäjänä kuin hänellä on palveluita käytössään. Yhteen tiliin liittyy näin monta käyttäjää, joiden takana on yksi henkilö, eikä käyttäjämäärä ei rajaudu fyysisten henkilöiden määrään. Aktiivisessa tilissä on siten ainakin yksi palvelu käytössä ja sen osalta veloitetaan käyttäjämaksua.

Käyttäjämaksu Maksu, jonka loppukäyttäjälle palvelua tarjoava toimija maksaa osuuskunnalle. Käyttäjämaksu peritään jokaisesta aktiivisesta palvelun käyttäjästä.

Passiivinen käyttäjä Jos palvelun käyttäjämaksua ei ole maksettu, käyttäjän pääsy palveluun estyy (ko. kanavaa pitkin) ja käyttäjä muuttuu passiiviseksi. Passiivinen käyttäjä ei tuota kassavirtaa ekosysteemiin.

Taltioni-osuuskunta tavoittelee mahdollisimman laajaa ja monipuolista jäsenistöä, palveluntarjontaa sekä loppukäyttäjäkuntaa. Loppukäyttäjien osalta määrää voidaan mitata Taltioniin perustettujen tilien, Taltionissa olevien aktiivisten tilien tai Taltionin käyttäjien lukumäärän avulla.

Taltioni ekosysteemissä maksuilla katettavat kustannukset muodostuvat seuraavasti:


Kuvan mukaiset maksut on avattu yksityiskohtaisemmalla tasolla alla olevassa taulukossa.

Jäseniltä

kerättävä

maksu Tarkennukset

Maksulla

katettavat

kustannukset Maksun saaja

Veloitus-

peruste ja -

tiheys

Osuus- ja

liittymis-maksu

Jäseniltä

veloitetaan sekä osuus- että

liittymismaksu,

joka on kaikille jäsenille sama.

Liittymismaksu

jätetään veloittamatta

perustajajäseniltä.

Jäsenen

liittymisestä aiheutuvat

kustannukset.

Osuusmaksu on palautuskelpoinen

jäsenen erotessa osuuskunnasta

eikä siten ole

osuuskunnan toiminnan

rahoitus-instrumentti.

Osuuskunta Kertamaksu

osuuskuntaan liityttäessä

Auditointi-

maksu

Osuuskunta

vastaa teknisen ja

toiminnallisen

auditoinnin toteuttamisesta.

Auditoinneista

aiheutuvat

kustannukset

Osuuskunta Toiminnallisen

auditoinnin osalta

todennäköisesti

kertamaksu per auditointi

Teknisen

auditoinnin osalta todennäköisesti

työmäärään perustuva

Palvelu Palvelu Palvelu Palvelu

Alusta

Kumppani (integraattori)

Kansalainen – yksi tili, monta käyttäjäidentiteettiä

Loppukäyttäjille palveluita

tarjoava toimijaPalveluita tarjoava toimija vastaa omien palveluidensa ulkoisesta integroinnista alustaanKumppani veloittaa konfigurointimaksunpalvelun kytkemisestä Taltioni-kantaan

Alusta

Osuuskunta vastaa uusien palveluiden hyväksymisestä ja palveluiden auditoinnistaKustannukset katetaan auditointimaksulla

Kumppani vastaa alustateknologiasta ja alustan ylläpidosta. Osuuskunta vastaa jäsenten edunvalvonnasta kumppaneiden suuntaan.Kumppanin kustannukset katetaan käyttäjämaksulla

Osuuskunta vastaa mm. jäsenasioista, brändiviestinnästäsekä sopimussuhteistaKustannukset katetaan käyttäjämaksulla

Palveluntarjoaja liittyy osuuskunnan jäseneksiKustannukset katetaan liittymismaksullaPalveluntarjoaja maksaa jäsenille pakollisen osuusmaksun


hinnoittelu

Konfigu-

rointimaksu

Maksujen

kierrättäminen osuuskunnan

kautta varmistaa

toiminnan läpinäkyvyyden

Kustannukset,

jotka aiheutuvat palveluiden

konfiguroinnista

Taltioni-alustaan

Osuuskunta kerää

maksut ja tilittää konfiguroinnin

suorittavalle

kumppanille

Puitesopimuksen

hinnoittelun perusteella

Käyttäjä-

maksu

Käyttäjämaksun

suuruus sidotaan

Taltioni-ekosysteemin

käyttäjämääriin

siten, että käyttäjämaksun

suuruus laskee kun Taltioni-

ekosysteemin kokonaiskäyttäjä-

määrä kasvaa.

Osuuskunnalle

alustan

ylläpidosta, alusta-

teknologiasta,

markkinoinnista ja hallinnosta

aiheutuvat kustannukset

Osuuskunta

(osa maksusta tilitetään

kumppaneille)

Jatkuva maksu,

joka veloitetaan

kuukausittain. Määräytyy

Taltioni-

ekosysteemin aktiivisen

käyttäjämäärän mukaan.

Maksu ei riipu

siitä, kuinka paljon käyttäjä on

maksanut

palvelun-tarjoajalle

käyttämistään palveluista.

Osuusmaksun ja liittymismaksun määräytymisestä säädetään osuuskunnan säännöissä.

Ennen kuin palvelu kytketään Taltioni-alustaan, suoritetaan osuuskunnan toimesta palveluiden auditointi ja siten palveluiden auditointimaksu. Palveluja ei voi integroida Taltioniin ilman auditointia. Auditoinnissa on kaksi osaa: tekninen ja toiminnallinen auditointi. Toiminnallinen auditointi pyritään perimään kiinteänä maksuna, mutta tekninen auditointi tulee todennäköisesti perustumaan toteutuneisiin kustannuksiin ja mahdolliseen tuotto-osaan.

Palvelujen konfigurointimaksu suoritetaan kumppanille, kun palvelukehittäjän palvelu kytketään Taltioni-alustaan. Konfigurointimaksu maksetaan kumppanille perustuen puitesopimuksessa sovittuun hinnoittelumalliin. Palveluiden konfigurointimaksu on kertaluontoinen erillismaksu, joka maksetaan jokaisesta uudesta tai toimintalogiikaltaan merkittävästi muuttuneesta palvelusta erikseen. Palveluiden integroinnista Taltioni-rajapintaan palvelukehittäjä voi vastata itse tai halutessaan hankkia myös integrointipalvelun kumppanilta.

Osuuskunnalle maksettava käyttäjäkohtainen maksu perustuu loppukäyttäjille palveluita tarjoavan toimijan omassa palvelussa (tai omissa palveluissa) olevien aktiivisten käyttäjien lukumäärään. Yksi kansalainen voi käyttää useita Taltioni-palveluita, joista kustakin syntyy oma maksuperuste.


Käyttäjäkohtaisen maksun suuruus laskee, kun Taltioni ekosysteemin kokonaiskäyttäjämäärä kasvaa. Palveluita tarjoavat toimijat hyötyvät siis Taltioni ekosysteemin käyttäjämäärän kasvusta käyttäjäkohtaisen maksun pienenemisen kautta. Loppukäyttäjille palveluita tarjoavan toimijan ja osuuskunnan välisistä velvollisuuksista ja maksuista sovitaan erillisellä palvelusopimuksella. Nopeuttaakseen ekosysteemin rakentumista osuuskunta voi oman harkinnan mukaan sopia toiminnan alkuvaiheessa palveluita tarjoavien toimijoiden kanssa poikkeavasta käyttäjämaksuista. Alkuvaiheen palveluntarjoajille saatetaan esimerkiksi tarjota kiinteähintaista käyttäjämaksua ensimmäisille toimintavuosille.

Taltioni ekosysteemissä ei ainakaan toiminnan alkuvaiheessa tulla hyödyntämään transaktiomaksua, jotta ekosysteemin palveluiden käyttäjämäärien kasvua voidaan tukea parhaalla mahdollisella tavalla.

Myös loppuasiakkaan ja palveluita tarjoavan toimijan väliset palvelumaksut ovat osa Taltioni ekosysteemin kassavirtaa, mutta osuuskunnalla ei ole roolia loppuasiakkaan ja palveluntarjoajan välisessä palvelumaksujen maksuliikenteessä.

Jokaisella palvelulla on oma ansaintamallinsa. Palvelujen käyttömaksu peritään palvelun loppukäyttäjältä Taltionin maksullisia palveluita käytettäessä ja maksuperusteen syntyminen tilanteessa on verrattavissa mihin tahansa normaaliin liiketoimintaan.


6 Riskit

Taltioni ekosysteemin ja osuuskunnan riskejä on arvioitu alla olevassa riskikartassa. Tunnistetut riskit on luokiteltu kolmeen luokkaan: liiketoiminnallisiin riskeihin, teknisiin ja tietoturvaan liittyviin riskeihin sekä toimintaympäristöön ja lainsäädäntöön liittyviin riskeihin.

Liiketoiminnalliset riskit:

Riski Keinot ennaltaehkäisyyn

Toiminta riskin toteutuessa

Todennäköisyys ja vaikutus

Käyttäjämäärät jäävät liian pieniksi

Jos käyttäjämäärät eivät kasva riittävästi, osuuskunta on kykenemätön rahoittamaan omaa toimintaansa kestävällä tavalla

Osuuskunnan ja palveluntarjoajien tulee markkinoida Taltionia tehokkaasti ja suunnitelmallisesti. Taltioni-palveluille tulee taata hyvä hinta-laatu -suhde.

Markkinointia tulee pyrkiä tehostamaan ja kuluttajille suunnattua viestiä terävöittämään. Käytettyjä markkinointikanavia tulee tarkastella kriittisesti.

Todennäköisyys toteutumiselle (1-3): 3

Vaikutuksen suuruus (1-3): 3

Taltioni palveluita ei saada riittävästi

Taltioni-palveluiden lukumäärä vaikuttaa suoraan siihen kuinka kiinnostavana ja monipuolisena kansalaiset näkevät Taltionin

Osuuskunnan tulee kohdentaa riittävästi

resursseja jäsenhankintaan ja jäsenhankintaa tulee toteuttaa aktiivisesti. Osuuskunnan täytyy viestiä selkeästi potentiaalisille palveluita tarjoaville toimijoille, mitkä ovat osuuskuntaan liittymisen hyödyt.

Tulee tunnistaa syitä sille, miksi potentiaaliset

palveluntarjoajat suhtautuvat hankkeeseen kriittisesti. Taltionin hyötyjä tulee argumentoida paremmin suhteessa tunnistettuihin pelkoihin. Toimijoita tulee tukea palvelu-kehityksessä mahdollisuuksien mukaan.



Osuuskunnan jäsenten välinen

yhteistyö ei toimi

Kilpailevia tuotteita ja palveluita tulee; jossain vaiheessa palveluita tarjoavat toimijat alkavat kilpailla loppukäyttäjistä

Tulee muodostaa yhteinen visio ja

strategia, johon osuuskunnan jäsenet sitoutuvat. Osuus-kunnan ja ekosysteemin toimintaan tulee luoda selkeät pelisäännöt. Kaikki yhteiseen strategiaan ja pelisääntöihin tulee viestiä jäsenille selkeästi.

Strategiaa ja visiota tulee täsmentää

yhdessä osuuskunnan jäsenten kanssa.



Osuuskunnan jäsenen konkurssi

Osuuskunnan jäseneksi pyrkivän riskiluokitus on mahdollista tarkistaa jäsenhakemuksen vastaanottamisen yhteydessä.

Osuuskunnan tulee tiedottaa jäsenen mahdollisesti tuottamien Taltioni-palveluiden jatkamisesta tai lakkauttamisesta.

Todennäköisyys toteutumiselle (1-3): 1-2

Vaikutuksen suuruus (1-3): 1-2

Osuuskunnan käyttöpääoma ei ole riittävä

Taltioniin liittyvien suunnitelmien tulee olla realistisia ja

Osuuskunnan tulee uudelleen arvioida osuuskunnan talous- ja



osuuskunnalle on hankittava suunnitelmiin nähden riittävä käyttöpääoma. Perustajajäsenten tulee sitoutua käynnistys-vaiheen kuluihin.

rahoitussuunnitelman realistisuutta.


Käynnistysvaihe pitkittyy

Taltioniin liittyvien suunnitelmien ja aikataulujen tulee olla

realistisia. Suunnitelmat tulee kommunikoida osuuskunnan jäsenille selkeästi.

Osuuskunnan tulee uudelleen arvioida suunnitelmiin liittyvää

toteutusaikataulua ja tunnistaa tekijät, jotka ovat aiheuttaneet käynnistysvaiheen pitkittymisen.



Tekniset ja tietoturvaan liittyvät riskit:




Tietosisältöihin ja tietosisältöjen hyödyntämiseen liittyvä riski

Taltionista löytyvän tiedon saatetaan väittää olevan erilaista kuin mitä kansalainen uskoo Taltioniin tallentaneensa

Käyttöoikeussopimukset tulee valmistella huolellisesti. Palveluntarjoajan ja loppukäyttäjän välillä tulee aina olla selkeästi määriteltynä mitä tietoja hyödynnetään ja mitkä ovat kansalaisen vastuut tietojen tallentamiseen ja käyttöön liittyen.

Käyttöoikeussopimusten sisältöä tulee uudelleen arvioida. Kansalaisille suunnattua viestiä kansalaisen vastuusta tietojen tallentamiseen ja käyttöön liittyen tulee kirkastaa.



Palveluiden tietoturva ja -suojariski

Palveluiden tietotekninen taso tulee varmistaa palveluntarjoajien kanssa tehtävissä palvelusopimuksissa.

Osuuskunnan tulee huolehtia asianmukaisesta palveluiden auditoinnista.

Julkiseksi vuotaneet tiedot tulee pyrkiä poistamaan mahdollisimman nopeasti. Tietovuodosta kärsineen palvelun tietoturvaa tulee parantaa. Tietovuodon kohteeksi joutuneen palvelun tarjoajalle osoitetaan sanktioita.


Vaikutuksen suuruus (1-

3): 3

Toimintaympäristöön ja lainsäädäntöön liittyvät riskit:




Terveystietoja

koskevan lainsäädännön muuttuminen

Lainsäädäntö muuttuu esimerkiksi liian hitaasti, jonka seurauksena kuntien liittyminen

Pyritään osuuskunnan

toimesta vaikuttamaan poliittisiin päättäjiin mahdollisimman aktiivisesti.

Taltioni-palvelut tai -

toimintamalli tulee muuttaa mahdollisen uuden lainsäädännön vaatimusten mukaiseksi

Todennäköisyys

toteutumiselle (1-3): 2

Vaikutuksen suuruus (1-3): 1-3


Taltioniin myöhästyy

Julkinen terveydenhuolto ei kiinnostu Taltioni-hankkeesta toivotulla tavalla

Pyritään osuuskunnan toimesta vaikuttamaan poliittisiin päättäjiin mahdollisimman aktiivisesti. Pidetään aktiivista yhteyttä sidosryhmiin, kuten Kelaan ja THL:een. Jokin suuri kunta tulee

saada ensimmäisten joukossa Taltioni-palveluiden hyödyntäjäksi.

Taltionin rajapintoja tulee pyrkiä harmonisoimaan, jotta ekosysteemin käyttö on mahdollisimman helppoa.

Pyritään tunnistamaan ne toimet, jonka avulla julkisen terveydenhuollon organisaatioiden kanssa voidaan tehdä mahdollisimman tiivistä yhteistyötä Taltioni ekosysteemissä.




7 LIITE 1: Toiminnan käynnistäminen

Seuraavina vuosina osuuskunnan toiminta koostuu neljästä vaiheesta.

Ensimmäinen vaihe painottuu osuuskunnan jäsenistön kartuttamiseen ja osuuskunnan perustoimintojen luomiseen.

Ensimmäisen vaiheen kriittisimmät toimintakokonaisuudet ovat:

Taltioni-alustan rakentaminen

Jäsenhankinta

Osuuskunnan organisaation muodostaminen (organisaatiorakenne ja henkilöstön työnkuvat)

Osuuskunnan käytännön toiminnan organisointi

Ekosysteemin ja osuuskunnan toiminnan käynnistämiseen liittyvistä juridisista asioista huolehtiminen

Osuuskunnan käyttöpääoman turvaaminen realistisen hinnoittelun ja kustannusrakenteen avulla

Taltionin tunnettuuden kasvattaminen ja brändin rakentaminen (Sitra luovuttaa osuuskunnalle yksinomaisen käyttöoikeuden rekisteröimäänsä Taltioni-brändiin Suomessa)

Toinen vaihe keskittyy ekosysteemin palveluiden ja käyttäjämäärän kasvattamiseen.

Kolmannessa vaiheessa keskitytään käyttäjämäärän kasvun aiheuttamien muutosten tunnistamiseen ja hallitsemiseen.

Kolmannen vaiheen jälkeen uusien tilien tuominen järjestelmään hidastuu ja ekosysteemi kasvaa pääosin uusien palveluiden kautta. Tässä vaiheessa osuuskunta pyrkii laskemaan kynnystä uusien tilien ja palveluiden perustamisessa. Näitä keinoja voivat olla esimerkiksi tilin tarjoamista ilmaiseksi loppukäyttäjälle ja tiettyjen palveluiden vapauttaminen käyttäjämaksuista.

Health & Medicine

2012 03-04 taltioni osuuskunnan liiketoimintasuunnitelma luonnos