View
2
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
eujsxk ;kstuk ,oa xzkeh.k xjhch% gjnksbZ tuin ds ,d xk¡o dk ,d
ewY;kadu
Hkkjr ds xzkeh.k fodkl esa ljdkjh Lrj
ij fu;ksftr dk;ZØeksa dk egRoiw.kZ ;ksxnku
jgk gSA Lora=rk ls igys dbZ lQy dk;ZØe
fofHkUu Lrj ij fØ;kfUor fd;s x;s] tSls&
johUnzukFk Vsxksj dh Jhfudsru ifj;kstuk]
LisUlj gSp dh ekjFkUme ifj;kstuk] ,Q0,y0
czkbus dh xqM+xk¡o ifj;kstuk] oh0
Ñ".kkekpkjh dh cM+kSnk ifj;kstuk] xk¡/kh th
dh lsokxzke] fouksck Hkkos dk xzkenku ,oa
Hkwnku] es;j dh bVkok ifj;kstuk izeq[k gSA
xzkeh.k fodkl lEcU/kh bu lHkh ifj;kstukvksa
}kjk xzkeh.k yksxksa dh lgHkkfxrk]
lalk/kuksa dk lnqi;ksx] yksxksa esa oSKkfud
izo`fŸk mRiUu djuk] yksxksa dh ewyHkwr
vko';drkvksa dh iwfrZ djuk] xjhch nwj djuk
vkfn rRoksa ij vk/kkfjr rFkk Lora=rk ds ckn
lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe ,oa iapk;rhjkt
ds }kjk xjhch nwj djus ds fy, cM+h igy dh
x;hA blds ckn vkbZ-vkj-Mh-ih-] ts-vkj-okbZ-
rFkk ,l-ts-vkj-okbZ- ykxw dh x;haA bu lcds
ckotwn ljdkjh vkWdM+ksa ds vuqlkj 2011 esa
xjhch js[kk ds uhps 26% yksx ik;s x;s] tcfd
flfoy lkslk;Vh ds vuqlkj ;g 40% gS] D;ksafd
ljdkjh vkWdM+s lEiw.kZ xjhch ds Åij
vk/kkfjr gSaA
bl ifjizs{; esa izLrqr 'kks/ki= dk eq[;
mn~ns'; eujsxk ;kstuk dk xzkeh.k xjhch nwj
djus esa ;ksxnku dk ,d lekt'kkL=h; ewY;kadu
djuk gSA bl 'kks/ki= esa xzkeh.k xjhch dh
izo`fŸk rFkk eujsxk dk;ZØe dk fo'ys"k.k
djrs gq, gjnksbZ tuin ds yPNhiqj xzke dk
v/;;u dj bl dk;ZØe dk ewY;kadu izLrqr fd;k
x;k gSA
Hkkjr ,d Ñf"k iz/kku ns'k gS] 2011 dh
tux.kuk ds vUrfje vkWdM+ksa ds
vuqlkj ;gk¡ dh 68-8 izfr'kr tula[;k
xk¡oksaa esaa fuokl djrh gSA tula[;k ds
brus cM+s Hkkx dh lkekftd] vkfFkZd
2
leL;kvksaa dk izHkkoiw.kZ lek/kku fd;s fcuk
ge dY;k.kdkjh&jkT; ds y{; dks fdlh izdkj
Hkh iwjk ugha dj ldrsA ;gh dkj.k gS fd
Hkkjr esaa Lora=rk izkfIr ds rqjUr ckn ls
gh ,slh o`gr~ ;kstukvksaa dh vko';drk
vuqHko dh tkus yxh] ftlds }kjk xzkeh.k
leqnk; esaa O;kIr vf'k{kk] fu/kZurk]
csjkstxkjh] Ñf"k ds fiNM+siu] xanxh
rFkk :f<+okfnrk tSlh leL;kvksaa dk lek/kku
fd;k tk ldsA
ns'k dh yxHkx 62 izfr'kr tula[;k izR;{k
:i ls [ksrh djds thfodk mikftZr djrh gSA
blesa ,d cM+h la[;k ,sls Hkwfeghu
fdlkuksa@etnwjksa dh gS ftUgsa flapkbZ]
tqrkbZ vkSj Qly dh dVkbZ ds le; gh dke fey
ikrk gSA jktdh; Ñf"k vk;ksx ds fopkj
ls ,sls fdlku@etnwj o"kZ esa de ls de pkj
eghus csdkj jgrs gSaA xk¡oksaa esa fu/kZurk
vf/kd gksus dk izeq[k dkj.k Hkwfe dk vleku
forj.k gksuk Hkh gSA yxHkx 10 izfr'kr
Hkw&Lokeh lEiw.kZ d`f"k {ks= ds 70 izfr'kr
3
dk ekfyd gS vkSj vk/ks ls Hkh vf/kd lhekUr
fdlku gS] ftlds ikkl ,d gsDVs;j ¼2-47 ,dM+½
ls Hkh de Hkwfe gSA izkÑfrd lalk/kuksa
dk vleku forj.k xjhch dks c<+krk gS] ftlesa
O;fDr viuh bPNkvksa dh iwfrZ ugha dj ikrk
rFkk mls oapuk;qDr thou 'kSyh thuh iM+rh
gSA izkÑfrd lalk/kuksa dks leku :i ls
forj.k djds gh xjhch dks de fd;k tk ldrk
gSA lsu dY;k.kdkjh vFkZO;oLFkk dh ckr djrs
gq, dgrs gSa fd izR;sd O;fDr dks leku volj
iznku djsa] leku dkS'ky okys O;fDr;ksa dksleku dk;Z] i;kZIr Hkkstu] vPNs iks"kd rRo]
vPNh f'k{kk O;oLFkk ds leku volj iznku
djsa] rc lekt esa lekurk vk ldsxhA ¼lsu]
1999½ vr% xjhch mUewyu ds fy, rS;kj fd;k
x;k dksbZ Hkh izk:i xzkeh.k {ks=ksUeq[kh
gksuk pkfg,A blesa lUnsg ugha fd 1952
esa ;kstuk izfØ;k ds izkjEHk ls gh gekjs
uhfr fuekZrk Ñf"k ,oa xzkeh.k fodkl ij cy
nsrs jgs gSaa] ysfdu xk¡oksaa esaa ge fdruk
4
xjhch mUewyu dj lds gSa\ ;g ,d iz'u mHkjrk
gSA
vkLdj ysfol ¼1966½ us xjhch dh izeq[k
fo'ks"krkvksaa dks js[kkafdr fd;k gS tks
yxHkx lkoZHkkSfed :i ls ik;h tkrh gS tks
fuEufyf[kr gS &
xjhcksaa ds thou foLrkj vis{kkÑr de gksrk
gS vkSj e`R;qnj vf/kd gksrh gSA
;qok oxZ dk vuqikr vf/kd gksrk gS iq:"k
vkSj L=h nksuksaa gh dke djrs gSaa] blfy,
,sls yksxksaa dk vuqikr Hkh tks uksdjh
is'kk djrs gSaa vf/kd gksrk gSA
lkekftd lqj{kk dh ;kstuk,a tSls & LokLF;
dh ns[kHkky] ekr`R; ;k vU; lqfo/kk,a muds
fy, miyC/k ugha gksrh vkSj os 'kgj ds
vLirky] esfMdy LVksj laxzgky;ksaa rFkk
ohfFkdkvksaa dk de mi;ksx djrs gSaaA
xjhch dh vo/kkj.kk ds lUnZHk esa
fo}kuksa ds e/; ijLij erHksn jgk gSA
Vkmls.M ¼1970½ us bls rqyukRed ghurk ekuk
gS vkSj dqfj;u ¼1973½ xjhch dks lkekftd
5
vkfFZkd iz?kVuk ds :i esa ns[krs gSa] tcfd
xkMfxy ¼1965½ xjhch dks ,d fu'pr lhek ds
uhps dk thou Lrj ekurs gSaA xjhch ml fLFkfr
dks n'kkZrh gS tgk¡ O;fDr fdlh oLrq dks
izkIr djus dh bPNk j[krk gS fdUrq
lalk/kuksa ds vHkko esa og mls izkIr ugh dj
ikrkA cqtqZvk fl)kUrdkjksa dk ekuuk gS
fd ;fn dksbZ O;fDr vko';d iks"kd rRoks ls
oafpr jg tkrk gS] rks og xjhc gSA ekDlZoknh
fl)kUrdkjksa us vkenuh] dSyksjh ,oa meznj
dks xjhch dk eq[; ekud ekuk gS] rks dqN vU;
fo}kukas us fdlh lajpuk fo'ks"k esa fuokl
djus okys O;fDr;ksa dh bPNk,¡ iw.kZ u gks
ikus ls mRiUu gksus okyh vlUrqf"V dks xjhch
dk izeq[k dkj.k ekuk gSA IysVks xjhch dks
O;olk; ls tksM+rs gq, viuh iqLrd ^fjifCyd*
esa ,d ,sls lekt dh dYiuk djrs gSa
tgk¡ izR;sd O;fDr dks mudh ;ksX;rk ,oa
{kerk ds vuq:i O;olk; izkIr gks] rks
vjLrw /ku ds vk/kkj ij lekt dks rhu oxksZ
esa foHkkftr djrs gSaA vR;f/kd /kuh]
6
vR;f/kd xjhc vkSj e/;e Lrj dk lektA
ogha :lks /kuh vkSj xjhc ds e/; fo"kerk dk
dkj.k izkÑfrd ,oa uSfrd vlekurk dks ekurs
gSaA ¼dqEcys] 1979½
ekDlZ] nq[khZe] LisUlj vkfn lajpukoknh
fo}kuksa ds vuqlkj lkekftd lajpuk eas
bdkbZ;ksa rFkk rF;ksa dh Øec)rk gS] tks
ijLij vUr%lEcfU/kr gksrs gq, lekt dks
O;ofLFkr Lo:i iznku djrh gSA blds foijhr
ikjlal] eVZu] eSfyuksokLdh vkfn izdk;Zoknh
fo}kuksa us lkekftd lajpuk dh fu/kkZjd
bdkbZ;kas vkSj izdk;ksZa ds e/; Hkwfedk dk
o.kZu djrs gq, dgk gS fd fofHkUu izdkj dh
bdkbZ;k¡ ijLij lEcfU/kr jgdj vr%fØ;k djrh
gSa vkSj ,d foLr`r lkekftd lajpuk dk
fuekZ.k djrh gaSA fdlh lajpuk fo'ks"k ds
vUrxZr vkus okys oxksZa esa vlekurk dk tUe
vkfFkZd fØ;kvksa ds vk/kkj ij gksrk gSA
vkfFkZd vlekurk lekt esa vftZr ,oa iznŸk
ifjfLFkfr;ksa ls vkrh gSA
7
xjhch ,d lkekftd&vkfFkZd ?kVuk gS] bldk
dksbZ lkoZtfud ekun.M ugha gSA fofHkUu
fo}kuksa us le;≤ ij xjhch ds
lkekftd&vkfFkZd] lkaLÑfrd vk;keksa dks Li"V
djus dk iz;kl fd;k gSA xjhch dk vFkZ ml
lkekftd fØ;k ls gS] ftlesa lekt dk ,d Hkkx
vius thou dh cqfu;knh vko';drkvksa dks Hkh
iwjk ugha dj ldrkA tc lekt dk ,d cgqr cM+k
vax U;wure thou Lrj ¼jksVh] diM+k] edku]
f'k{kk vkSj LokLF;½ ls oafpr jgrk gS vkSj
dsoy fuokZg Lrj ij gh xqt+kjk djrk gS] rks
dgk tkrk gS fd lekt esa O;kid xjhch ekStwn
gSA vr% xjhch ls vfHkizk; gS thou] LokLF;
vkSj dk;Zdq'kyrk ds fy, U;wure miHkksx
vko';drkvksa ds izkIr djus dh vleFkZrk ls
gSA
o"kZ 1993&94 esa xzkeh.k {ks= esa 229
#i;s vkSj 'kgjh {ks= esa 264 #i;s izfrekl
miHkksx dks xjhch js[kk ekuk x;kA ;kstuk
vk;ksx ds vuqlkj xzkeh.k {ks= esa ,d O;fDr
ds izfrfnu ds Hkkstu esa 2400 dSyksjh rFkk
8
'kgjh {ks= esa 2100 dSyksjh dh vko';drk
gksrh gSA blh èkkj.kk ds vuqlkj Hkkjr esa
yxHkx 26% tula[;k xjhch js[kk ls uhps jg
jgh FkhA ¼jk"Vªh; lSEiy losZ] 1993&94½
o"kZ 1997 esa lkoZtfud forj.k
iz.kkyh }kjk jk'ku dkMZ tkjh fd;k x;k ftldk
eq[; mn~ns'; okLrfod xjhc oxZ dh igpku djuk
FkkA bls Øe'k% rhu Hkkxksa esa ckaVk x;k&
ihyk jk'ku dkMZ] ftlesa vkus okys O;fDr;ksa
dh okf"kZd vk; 9000 ls vf/kd gks] os xjhch
js[kk ds Åij gksaxsA lQsn jk'ku dkMZ]
ftlesa vkus okys O;fDr;ksa dh okf"kZd vk;
9000 ls de gS] blesa xjhch js[kk ds uhps ds
O;fDr;ksa dks j[kk x;kA yky jk'ku dkMZ]
ftls vUR;ksn; dkMZ dgk x;k] esa fuEu vk;]
dPpk edku] Hkwfeghurk] fctyh] ikuh dk
vHkko;qDr thou thus okys O;fDr;ksa dks
lfEefyr fd;k x;kA ¼xqIrk] 1998½
;kstuk vk;ksx us fnlEcj] 2005 esa xjhch
dk vkdyu djus okyh i)fr dh leh{kk djus ds
fy, lqjs'k Mh0 rsUnqydj dh vè;{krk esa ,d
9
fo'ks"kK lewg dk xBu fd;kA bl fo'ks"kK lewg
us fnlEcj 2009 esa viuh fjiksVZ izLrqr dhA
xjhch dh cgqvk;keh izÑfr dks vfHkLohdkj
djrs gq, fo'ks"kK lewg us xjhch js[kk dks
dsykSjh bUVsd ekud ds ctk, Hkkoh xjhch
js[kk ds vk/kkj ds rkSj ij [kir [kpZ
ds ,e0vkj0ih0 vk/kfjr vuqekuksa vkSj
xzkeh.k {ks=ksa ds fy, u, ih0,y0ch0 lUnHkZ
ds rkSj ij 25-7 izfr'kr 'kgjh vkcknh vuqikr
ds vuq:i 'kgjh xjhch js[kk lewg ¼ih0,y0ch0½
ds ,e0vkj0ih0 led{k dks viuk, tkus dh
flQkfj'k dhA mi;qZDr i)fr ds vk/kkj ij
2004&05 esa vf[ky Hkkjrh; xzkeh.k xjhch
vkcknh vuqikr 41-8 izfr'kr] 'kgjh 25-7
izfr'kr vkSj vf[ky Hkkjrh; 37-2 izfr'kr
gksus dk vuqeku yxk;k x;k FkkA ¼Hkkjr dh
vkfFkZd leh{kk] 2010&11½
ch-vkj- pkSgku ¼1988½ ds vuqlkj
fodkl ;k lgdkfjrk dh tks ;kstuk;sa ykxw dh
x;h] ogk¡ xjhc yksxksa dks fo'ks"k ykHk
ugha feykA ;U=ksa o mér chtksa o [kkn dk
10
mi;ksx Hkh lEié o e/;e Lrj ds d`"kdksa rd
igq¡pk gS] ftlls lEié o xjhc ds chp [kkbZ
c<+us yxh gSA ,l-lh- nqcs ¼1955½ us xzkeh.k
ifjorZu ds v/;;u dks izeq[krk nh vkSj
xk¡oks esa xk¡oksa ds ckgj ls vkus okyh
'kfDr;ksa dks vk¡dkA
xjhch nwj djus ds fy, jkT; }kjk fd, x,
mik;
Lora=rk ds ckn ls gh gekjs uhfr
fuekZrkvksaa us xjhch dks nwj djus ds fy,
O;kid :i ls /;ku fn;k]
iapo"khZ; ;kstukvksaa rFkk vU; fodkl
dk;ZØeksaa ds ek/;e ls xjhch nwj djus esa
iz;kl fd;sA jkT; }kjk xjhch nwj djus ds fy,
,dhÑr xzkeh.k fodkl dk;ZØe] jk"Vªh; xzkeh.k
jkstxkj dk;ZØe] xzkeh.k Hkwfeghu jkstxkj
xkjaVh dk;ZØe] tokgj jkstxkj ;kstuk] xjhch
gVkvks vkSj csdkjh gVkvks dk;ZØe
tSlh ;kstuk;sa pykbZ x;h] ysfdu tu tkx:drk
ds vHkko esa bu ;kstukvksa us iw.kZ dke;kch
gkfly u dj ldhaA
11
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkj.Vh ;kstuk&
Hkkjr dh laln us **jk"Vªh; jkstxkj xkj.Vh
vf/kfu;e 2005** dks 23 vxLr 2005 dks ikfjr
dj Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 41 esaa fn;s
x;s ^^xfjek ds lkFk thus dk vf/kdkj** rFkk
izR;sd ukxfjd ds fy, dke dh izfrc)rk dks
nqgjk;k gSA bl dkuwu ds vkus ds ckn iyk;u
vkSj mlls tqM+h reke tfVyrkvksa ls eqfDr
feysxhA
Hkkjr ljdkj us 2 Qjojh 2006 esaa
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkj.Vh ;kstuk dks
ns'k ds 200 ftyksaa esa ykxw fd;k] ;kstuk
ds izFke pj.k esa 200 ftyksa dk p;u fd;k
x;k] bl ;kstuk }kjk csjkstxkjh vkSj xjhch
tSlh leL;k dks feVkus ds fy, xzkeh.k ifjokj
dks o"kZ esaa 100 fnu dk jkstxkj LFkkuh;
Lrj ij fn;k tk;sxkA dsUæ ljdkj us bl ;kstuk
esaa 90 izfr'kr [kpZ djsxh ysfdu bldks iwjk
djokus dh ftEesnkjh jkT; ljdkj ds ikl
gksxhA
o"kZ 2008&09 ds nkSjku mŸkj izns'k esa
12
dqy 54-83434 ifjokjksa dks 3559-29 yk[k
dk;Zfnol dk dk;Z lzftr fd;k x;kA mlesa ls
2007-86 yk[k ¼56-41 izfr'kr½ dk;Z fnol dk
ykHk vuqlwfpr tkfr ds yksxksa dks feykA
tcfd 771-36 yk[k ¼21-11 izfr'kr½ dk;Z fnol
dk ykHk efgykvksa dks feykA dqy feykdj mŸkj
izns'k mŸkj izns'k esa efgykvksa dh ujsxk
esa Hkkxhnkjh vU; jkT;ksa dh rqyuk esa
larks"ktud ugha gS vkSj v/;;u {ks= esa rks
fdlh Hkh efgyk dks ujsxk dk izR;{k ykHk
ugha feyk gSA ¼ujsxk osclkbV½
csjkstxkjh lekt esaa vusd leL;k;saa
iSnk djrh gSa vf'k{kk] fiNM+kiu] uDlyh
xfrfof/k;ka vkradokn] pksjh] MdSrh dk
izeq[k dkj.k jkstxkj dk vHkko gS] blds fy,
xk¡oksaa ds fodkl ij vf/kd /;ku fn;k tkuk
pkfg,A bl vf/kfu;e ds izkfo/kkuksaa ds
fu;kstu ,oa fØ;kUo;u dk izeq[k nkf;Ro
iapk;rhjkt laLFkkvksaa dk gSA laLFkkxr
e'khujh ds ek/;e ls ikjnf'kZrk tokcnsgh
lkekftd vads{k.k ¼lks'ky vkWfMV½ ,oa
13
tulgHkkfxrk dks lqfuf'pr fd;k x;k gSA blds
rgr yksxksa dks viuh f'kdk;rksa dks is'k
djus dk ekSdk fn;k x;k gSA dk;Z djus ds
bPNqd O;fä xzke iapk;r esaa viuk iathdj.k
djk ldrs gSa] blesaa fdlh Hkh rjg dk tkfrxr
;k ch- ih- ,y- Js.kh dh ckr ugha gSA
Jfedkas dks ?kj ls 5 fdeh- ds nk;js esa
jkstxkj fn;k tk;sxkA ;fn iathdj.k 15 fnu
ds vUnj jkstxkj u feyus ij csjkstxkjh HkÙkk
dk vf/kdkj gS] dk;Z{ks= esaa dk;Z djrs oä
ihus ds fy,] cPpksaa ds fy, Nr rFkk
izkFkfed mipkj dh lqfo/kk izkIr djus dk
vf/kdkj gSA dk;Zjr O;fä dh nq?kZVuk ds
QyLo:i ;k e`R;q gksus ij 25]000 dh /kujkf'k
gSA
bl dkuwu ds ykxw gksus ls lekt esaa
lUrqyu cusxk] lekt ,d lerkewyd lekt dh rjQ
c<+us esaa vxzlj gksxk ftldk lcls vf/kd
izHkko xzkeh.k ,oa nfyr ifjokjksaa dks
xjhch vkSj Hkq[kejh ls cpkus esa ennxkj
gksxkA bl ;kstuk ds rgr vkB izdkj ds dk;Z
14
LFkkuh; ojh;rk ds vk/kkj ij djok;s tkrs
gSaA
ujsxk ;kstuk us 2008 rd nks lky iwjs dj
fy, ftlds vUrxZr bldk edln jkstxkj l`tu
djus ds volj esa o`f) djuk gSA 2006&07 esa
tc 200 ftyksa esa 90 djksM+ 50 yk[k Je fnol
rFkk bl lky Qjojh rd 330 ftyksa esa 119
djksM+ 78 yk[k Je fnol l`ftr gq,A bl ;kstuk
esa vf/kdrj ch- ih- ,y- ifjokjksa dks
jkstxkj miyC/k djk;k x;k gS] ftlesa ;g irk
pyrk gS fd ujsxk dk ykHk xzkeh.k xjhcksa
dks feyk gSA ftlesa efgykvksa ds Jecy dh
Hkkxhnkjh ekpZ 2006&2007 ds vizSy rd 41
izfr'kr Fkh rFkk 2008 rd ;g 42-18 izfr'kr
gks x;h gSA lcls T;knk rfeyukMq esa
efgykvksa dh Hkkxhnkj dk izfr'kr lokZf/kd
¼82 izfr'kr½ jgk ¼[ksjk] 2008½A vuqlwfpr
tkfr;ksa rFkk vuqlwfpr tutkfr ifjokjksa dks
jkstxkj esa dqy fgLlk 2006&07 esa 62
izfr'kr jgk rFkk 2008 dh tuojh rd ;g fgLlk
58 izfr'kr jgk ¼flag] 2008½A
15
v/;;u i)frizLrqr v/;;u mŸkj izns'k ds gjnksbZ
tuin esa fLFkr yPNhiqj xzke esa fd;k x;k
gSA bl xk¡o dks pquus dk vk/kkj ;g gS
fd ;gk¡ jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj
xkjUVh ;kstuk 'kq:vkr ¼2006½ ls gh ykxw dh
x;h rFkk ;g xk¡o lkekftd&vkfFkZd n`f"V ls
dkQh fiNM+k gqvk gS ,oa bl xk¡o dh 40
izfr'kr ls vf/kd tula[;k vuqlwfpr tkfr;ksa
dh gSA xk¡o dh vf/kdka'k tula[;k ds ikl
Ñf"k ;ksX; Hkwfe cgqr de gS ,oa vf/kdka'kr%
yksx etnwjh dj thou fuokZg djrs gSaA bl
xzke iapk;r dh dqy tula[;k 2021 gS] ftlesa
318 ifjokj gSaA yPNhiqj xzke iapk;r esa 264
tkWc dkMZ cus gSa ftUgsa lexz ekudj 100
tkWc dkMZ /kkjdksa dks ykVjh fof/k ¼nSo
fun'kZu½ ls p;u dj v/;;u esa lfEefyr fd;k
x;k gSA
vkWdM+ksa dk fo'ys"k.k
16
d- mŸkjnkrkvksa dh lektkfFkZd fLFkfr&v/;;u esa pqus x;s mÙkjnkrkvksa esa 65
izfr'kr vU; fiNM+h tkfr rFkk 35 izfr'kr
vuqlwfpr tkfr ds gSaA mŸkjnkrkvksa ds ?
kjksa ij ;fn utj Mkyh tk; rks vuqlwfpr tkfr
ds 51-43% mŸkjnkrk dPps edkuksa esa rFkk 5-
71% >ksifM+;ksa esa jgrs gSa] tcfd 8-57%
mŸkjnkrk iDds rFkk 34-29% mŸkjnkrk fefJr
izdkj ds edku esa fuokl djrs gSaA ogha
fiN³h tkfr ds vf/kdka'k mŸkjnkrk ¼49-23%½
fefJr izdkj ds vkSj 15-38% mŸkjnkrk iDds
edkuksa esa jgrs gSa] 'ks"k 35-38% mŸkjnkrk
dPps edkuksa esa fuokl djrs gSa ¼rkfydk
la0&1½A
losZ{k.k ds izkIr vkWdM+ksa ds vuqlkj
vuqlwfpr tkfr ds lokZf/kd 54-29%
mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk; #0 1001 ls 2000
ds e/; rFkk 34-29% mŸkjnkrkvksa dh ekfld
vk; :0 2001&3500 gS] tcfd 5-71%
mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk; #0 0&1000 ,oa
brus gh izfr'kr mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk;
17
#0 3500 ls vf/kd gSA ogha vU; fiNM+k oxZ ds
lokZf/kd 47-69% mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk;
#0 2001 ls 3500 ds e/; rFkk 38-46%
mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk; #0 1001 ls 2000
ds e/; gS] tcfd 12-31% mŸkjnkrkvksa dh
ekfld vk; #0 3500 ls vf/kd rFkk ek= 1-54%
mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk; 0&1000 :0 gS
¼rkfydk la0&2½A mi;qZDr fo'ys"k.k ds vk/kkj
ij dgk tk ldrk gS fd eujsxk ykHkkfFkZ;ksa
vkfFkZd fLFkfr vPNh ugha gSA
vkadM+ksa ls ;g Hkh Kkr gksrk gS fd
vf/kdka'k mŸkjnkrkvksa dh vk; dk eq[; lzksr
d`f"k etnwjh ¼85-71% vuqlwfpr tkfr ,oa 75-
38% vU; fiNM+k oxZ½ gSA blds vfrfjDr xSj
Ñf"k etnwjh tSls& fuekZ.k dk;Z ;k
ikjEifjd@tkfrxr O;olk; lEcU/kh dk;Z djus
mŸkjnkrkvksa esa 8-75% mŸkjnkrk vuqlwfpr
tkfr ds rFkk 15-38% mŸkjnkrk vU; fiNM+k oxZ
ds gSa] tcfd Ñf"k dk;Z ij fuHkZj
mŸkjnkrkvksa esa 5-71% mŸkjnkrk vuqlwfpr
tkfr ds rFkk 15-38% mŸkjnkrk vU; fiNM+k oxZ
18
ds gSa ¼rkfydk la0&3½A
[k- mŸkjnkrkvksa dks eujsxk dk;ZØe dh
tkudkjh&lkekU;r% eujsxk ;kstuk ds ykHkkfFkZ;ksa
dks bl dk;ZØe ls lEcfU/kr tkudkjh xzke
iz/kku] iapk;r lnL;] jkstxkj lsod] iapk;r
fe= ;k fodkl[k.M Lrj ds vf/kdkfj;ksa ls
izkIr gksrh gSA bl lEcU/k esa ladfyr
vkWdM+ksa ds fo'ys"k.k ls Kkr gksrk gS fd
vuqlwfpr tkfr ds dqy mŸkjnkrkvksa esa ls
97-14% mŸkjnkrkvksa dks eujsxk ls lEcfU/kr
vf/kdka'k tkudkjh xzke iz/kku@iapk;r
lnL;ksa ls rFkk 2-86% mŸkjnkrkvksa dks
jkstxkj lsod@iapk;r fe= ls izkIr gqbZ gSA
ogha vU; fiNM+k oxZ ds dqy mŸkjnkrkvksa esa
ls 93-85% mŸkjnkrkvksa dks eujsxk ls
lEcfU/kr vf/kdka'k tkudkjh xzke
iz/kku@iapk;r lnL;ksa ls] 4-62%
mŸkjnkrkvksa dks jkstxkj lsod@iapk;r fe= ls
19
rFkk 1-54% mŸkjnkrkvksa dks fodkl[k.M Lrj
ij izkIr gqbZ gS ¼rkfydk la0&4½A
;fn eujsxk ds izeq[k izko/kkuksa ds
ckjs esas tkudkjh ds Lrj dk fo'ys"k.k djsa]
rks Kkr gksrk gS fd lHkh mŸkjnkrkvksa dk
dguk gS fd mUgsa tkWc dkMZ ds ckjs esa
i;kZIr tkudkjh gS] tcfd orZeku etnwjh nj ds
ckjs esa Hkh vuqlwfpr tkfr ds 'kr&izfr'kr
mŸkjnkrkvksa rFkk v0fi0o0 ds 96-92%
mŸkjnkrkvksa us i;kZIr tkudkjh gksuk Lohdkj
fd;k gSA ogha vuqlwfpr tkfr ds 82-86%
mŸkjnkrkvksa us rFkk v0fi0o0 ds 86-15%
mŸkjnkrkvksa us dgk gS fd mUgsa
eujsxk ;kstuk esa fu/kkZfjr U;wure
dk;Zfnolksa ds ckjs esa tkudkjh gS ¼rkfydk
la0&5½A bl fo'ys"k.k ls Kkr gksrk gS fd
eujsxk ykHkkfFkZ;ksa dks vf/kdka'k eujsxk
ds izko/kkuksa ds ckjs esa i;kZIr tkudkjh
gSA
ijUrq mŸkjnkrkvksa ds eujsxk tkWcdkMZ
dks j[kus okys O;fDr ls lEcfU/kr vkWdM+ksa
20
dk fo'ys"k.k djus ij Kkr gksrk gS fd ek=
65% mŸkjnkrk ¼68-57% vuqlwfpr tkfr ,oa 63-
08% v0fi0o0½ gh vius tkWcdkMZ Lo;a vius ikl
j[krs gSa] tcfd 'ks"k mŸkjnkrkvksa ds
eujsxk tkWcdkMZ muds ikl ugha jgrsA ,sls
yksxksa esa 22% mŸkjnkrkvksa ¼17-14%
vuqlwfpr tkfr ,oa 24-62% v0fi0o0½ ds eujsxk
tkWcdkMZ xzke iz/kku ds ikl vkSj 13%
mŸkjnkrkvksa ¼14-29% vuqlwfpr tkfr ,oa 12-
31% v0fi0o0½ ds eujsxk tkWcdkMZ xk¡o ;k
eksgYys ds izHkko'kkyh O;fDr ds ikl jgrs
gSa ¼rkfydk la0&6½A
eujsxk ;kstuk ds vUrxZr ykHkkfFkZ;ksa
dks izfro"kZ de ls de 100 fnu dk dk;Z feyuk
pkfg,] ysfdu v/;;u {ks= esa eujsxk
ykHkkfFkZ;ksa dks fiNys o"kZ izkIr dqy
dk;Zfnolksa ls lEcfU/kr vkWdM+ksa ds
fo'ys"k.k ls Kkr gksrk gS fd lokZf/kd 43%
mŸkjnkrkvksa ¼48-57% vuqlwfpr tkfr ,oa 40-
00% v0fi0o0½ dks 21 ls 30 fnu dk dk;Z feyk
gS] tcfd 20% mŸkjnkrkvksa ¼20-00% vuqlwfpr
21
tkfr ,oa 20-00% v0fi0o0½ dks 31 ls 40 fnu
dk rFkk 4% mŸkjnkrkvksa ¼2-86% vuqlwfpr
tkfr ,oa 4-62% v0fi0o0½ dks 41 ls 50 fnu
dk;Z feyk gSA ogha 20% mŸkjnkrk ¼17-14%
vuqlwfpr tkfr ,oa 21-54% v0fi0o0½ ,sls Hkh
gS] ftUgsa fiNys o"kZ ek= 10 ls 20 fnu dk
gh dk;Z feyk gSA ek= 13% mŸkjnkrkvksa ¼11-
43% vuqlwfpr tkfr ,oa 13-85% v0fi0o0½ dks
50 ls 65 fnu dk dk;Z feyk gSA fdlh Hkh
ykHkkFkhZ dks fu/kkZfjr 100 fnu dk dk;Z
ugha feyk gS ¼rkfydk la0&7½A
x- mŸkjnkrkvksa dh lektkfFkZd fLFkfr ij
eujsxk dk izHkko&eujsxk ;kstuk ds fØ;kUo;u ls etnwjh nj
dh o`f) ij iM+s izHkkoksa ds ckjs esa
ladfyr vkWdM+ksa ds fo'ys"k.k djus ij Kkr
gksrk gS fd lokZf/kd 66% mŸkjnkrk ¼71-43%
vuqlwfpr tkfr ,oa 63-08% v0fi0o0½ iw.kZ :i
ls lger gSa fd eujsxk dk;ZØe ds fØ;kUo;u ls
etnwjh nj esa o`f) gqbZ gS tcfd 20%
mŸkjnkrka ¼20-00% vuqlwfpr tkfr ,oa 20-00%
22
v0fi0o0½ blls vkaf'kd lger gSaA ogha 14%
mŸkjnkrk ¼8-57% vuqlwfpr tkfr ,oa 16-92%
v0fi0o0½ ,sls Hkh gS] tks bl ckr ls drbZ
lger ugha gSa fd eujsxk ;kstuk dk etnwjh nj
esa o`f) ij dksbZ lkFkZd izHkko iM+k gS
¼rkfydk la0&8½A
eujsxk ;kstuk ds fØ;kUo;u ls eujsxk
ykHkkfFkZ;ksa dh vk; esa o`f) gksus ds ckjs
esa ladfyr vkWdM+ksa ds fo'ys"k.k djus ij
Kkr gksrk gS fd lokZf/kd 66% mŸkjnkrk ¼74-
29% vuqlwfpr tkfr ,oa 61-54% v0fi0o0½ iw.kZ
:i ls lger gSa fd eujsxk dk;ZØe ds fØ;kUo;u
ls mudh vk; esa o`f) gqbZ gS tcfd 21%
mŸkjnkrka ¼20-00% vuqlwfpr tkfr ,oa 21-54%
v0fi0o0½ blls vkaf'kd lger gSaA ogha 13%
mŸkjnkrk ¼5-71% vuqlwfpr tkfr ,oa 16-92%
v0fi0o0½ ,sls Hkh gS] tks bl ckr ls drbZ
lger ugha gSa fd eujsxk ;kstuk ls mudh vk;
esa lkFkZd o`f) ugha gqbZ gS ¼rkfydk
la0&9½A
23
eujsxk ;kstuk ds fØ;kUo;u ls eujsxk
ykHkkfFkZ;ksa ds thou&Lrj esa ldkjkRed
izHkko lEcU/kh ladfyr vkWdM+ksa ds
fo'ys"k.k djus ij Kkr gksrk gS fd lokZf/kd
70% mŸkjnkrk ¼80% vuqlwfpr tkfr ,oa 64-62%
v0fi0o0½ bl rF; ls iw.kZ :i ls lger gSa fd
eujsxk dk;ZØe ds fØ;kUo;u ls muds thou Lrj
esa lq/kkj gqvk gS] tcfd 18% mŸkjnkrka ¼14-
29% vuqlwfpr tkfr ,oa 21-54% v0fi0o0½ blls
vkaf'kd lger gSaA ogha 13% mŸkjnkrk ¼5-71%
vuqlwfpr tkfr ,oa 15-38% v0fi0o0½ ,sls Hkh
gS] tks bl ckr ls drbZ lger ugha gSa fd
eujsxk ;kstuk ls muds thou&Lrj esa dksbZ
lkFkZd lq/kkj gqvk gS ¼rkfydk la0&10½A
fu"d"kZ&ladfyr iznŸkksa ds fo'ys"k.k djus ij
Kkr gksrk gS fd v/;;u {ks= dh
lkekftd&vkfFkZd lajpuk esa i;kZIr folerk
gSA ;gk¡ vU; fiNM+k oxZ ,oa vuqlwfpr tkfr
ds yksxksa dh cgqyrk gS] tks vf/kdka'kr%
lhekUr Ñ"kd ;k Hkwfeghu gSa vkSj Ñf"kdk;Z
24
lEcU/kh xfrfof/k;ksa] eq[;r% Ñf"k etnwjh
¼79%½ esa layXu gSaA blh dkj.k mudh
vFkksZiktZu lEcU/kh xfrfof/k;k¡ Hkh vfuf'pr
,oa ekSleh gSa] ifj.kkeLo:i os fuEu vk;oxZ
dh Js.kh esa vkrs gSa vkSj yxHkx vk/ks
¼47%½ mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk; #0 2000 ls
de gSA ;g fuEu vkfFkZd fLFkfr mudh jgu&lgu
dh detksj fLFkfr ls Hkh ifjyf{kr gksrh gS]
tSls 41% mŸkjnkrk dPps edkuksa esa jg jgs
gSaA
eujsxk ;kstuk ds fØ;kUo;u ,oa bldk
xzkeh.k xjhch ij iM+us okys izHkkoksaa ds
fo"k; esa mŸkjnkrkvksas dk feyk&tqyk
n`f"Vdks.k gSA vf/kdka'k yksxksa dks eujsxk
;kstuk ls lEcfU/kr izko/kkuksa ds ckjs esa
i;kZIr tkudkjh gS] ijUrq ,d&frgkbZ ls Hkh
vf/kd ¼35%½ mŸkjnkrk ,sls Hkh gS ftuds
tkWcdkMZ xzke iz/kku ;k vU; izHkko'kkyh
O;kfDr;ksa ds ikl jgrs gSa] tks ;g iznf'kZr
djrk gS os blds nq"ifj.kkeksa ds izfr
xEHkhj ugha gSaA fiNys ,d o"kZ esa eujsxk
25
ds vUrxZr izkIr dqy dk;Zfnolksa ls lEcfU/kr
fu"d"kZ pkSadkus okys gSa vkSj ;g
eujsxk ;kstuk dh ewy Hkkouk ds foijhr izrhr
gksrs gSa D;ksafd ek= 13% mŸkjnkrkvksa dks
fiNys ,d o"kZ esa 50 ls 65 fnu dk dk;Z feyk
gS vkSj fdlh Hkh mŸkjnkrk dks 100 fnu dk
dk;Z ugha feyk gSA
ysfdu eujsxk ;kstuk ls xzkeh.kksa dh
vkfFkZd fLFkfr ij iM+us okys izHkkoksa ds
ckjs izkIr fu"d"kZ fuf'pr gh mRlkgtud gSaA
86% mŸkjnkrk iw.kZ ¼66%½ vFkok vkaf'kd :i
¼20%½ ls lger gSa fd eujsxk dk;ZØe ds
fØ;kUo;u ls etnwjh nj esa o`f) gqbZ gSA
ogha 87% mŸkjnkrk iw.kZ ¼66%½ ;k vkaf'kd
¼21%½ :i ls bl rF; ls Hkh lger gSa fd
eujsxk dk;ZØe ds fØ;kUo;u ls mudh vk; esa
o`f) gqbZ gSA blh izdkj eujsxk ;kstuk ds
fØ;kUo;u ls eujsxk ykHkkfFkZ;ksa ds
thou&Lrj esa ldkjkRed izHkko lEcU/kh ladfyr
vkWdM+ksa ds fu"d"kZ crkrs gSa fd 70%
mŸkjnkrk bl rF; ls iw.kZ :i ls lger gSa fd
26
eujsxk dk;ZØe ds fØ;kUo;u ls muds thou Lrj
esa lq/kkj gqvk gSA
v/;;u ls izkIr fu"d"kZ ;g Hkh iznf'kZr
djrs gSa fd eujsxk ;kstuk ds xzkeh.k xjhch
ij iM+us okys ldkjkRed izHkkoksa dks
vuqlwfpr tkfr ds mŸkjnkrkvksa us v0fi0o0 ds
mŸkjnkrkvksa dh vis{kk vf/kd lkFkZd crk;k
gSA Amar Sachan
Research ConsultantLucknow, U.P.
27
lanHkZ xzUFk lwph
vkgwtk] jke ¼2000½] Hkkjrh; lekt] t;iqj ,oa ubZfnYyh] jkor ifCyds'kUl-
dqEcys] ,u-Mh- ¼1979½] ikoVhZ fon bu ikoVhZ % ,LVªxy vkWQ n ohdj lsD'ku] bu , nDdu foyst]LVhfyax ifCyds'ku] ubZ fnYyh-
dqfj;u] lh-Vh- ¼1973½] ikoVhZ Iykfuax ,.M lks'kyVªkalQkWeZs'ku] ,ykbM ifCyds'ku] izk0fy0 ckEcs-
pkSgku] ch- vkj- ¼1988½] Hkkjr esa xzkeh.k lekt]t;iqj] ,- lh- cznlZ-
txf.k;k] vkRekjke ¼2009½] ^^gfj;k.kk dslUnHkZ esa ujsxk ;kstuk dkvkadyu**] dq:{ks=] tuojh-
nqcs] ';kekpj.k ¼2006½] Hkkjrh; xzke] ubZfnYyh] ok.kh izdk'ku-
nslkbZ] ,- vkj- ¼1969½] :jy lksf'k;ksykWth bubf.M;k] eqEcbZ] ikiqyj izdk'ku-
nzsat T;k] lsu veZR; ¼1995½] bf.M;k %bdksuksfed MsoyiesaV ,.M lks'ky vkSikjP;qfuVh]U;w Msygh] vkDlQksMZ ;wfuoflZVhizsl-
izlkn] ,u- ¼1970½] psUt LVªsVth bu MsoyfiaxlkslkbVh] esjB] ehuk{kh izdk'ku-
Yksfol] vkLdj ¼1966½] n dYpj vkWQ ikWoVhZ%bu ,.M v.MjLVSafMax ikWoVhZ] U;w;kdZifCyds'ku-
lgHkkxh f'k{k.k dsUæ ¼2006½] jk"Vªh; xzkeh.k
28
jkstxkj xkjaVh dkuwu&2005 esa LoSfPNd ,oaukxj lekt laxBuksa dh Hkwfedk] lgHkkxhf'k{k.k dsUnz] y[kuÅ-
flag] j?kqoa'k izlkn ¼2008½] jk"Vªh;xzkeh.k jkstxkj xkjaVh dkuwu ds nkslky] ;kstuk] vxLr-
fla/kh] ujsUnz dqekj] xksLokeh olq/kkdj¼2007½] lekt'kkL= foospu] t;iqj]jktLFkku fgUnh xzUFk vdkneh-
flag] ;ksxsUnz ¼1999½] Hkkjr esa lkekftd ifjorZu %ladV vkSj leqRFkkuidjrk] ubZ fnYyh] tokgjifCy'klZ-
lsu] veR;Z ¼1999½] fFkafdax ikoVhZ ,.Mlks'ky bubDokfyVh] lksf'k;ksykWftdk]okWY;we&AA-Jhfuokl] ,e- ,u- ¼1995½]vk/kqfud Hkkjr esa lkekftd ifjorZu] ubZfnYyh] jktdey izdk'ku-http://nrega.nic/writereaddata/citizen_out/
Dist_MPR_emp_reg_3130_0809.html
29
v/;;u esa iz;qDr vkWdM+srkfydk la0& 1
edku ds izdkj ds vk/kkj ij mŸkjnkrkvksa dk forj.k
edku dk izdkjvuqlwfpr tkfr vU; fiNM+k
oxZ
la[;k izfr'kr
la[;k
izfr'kr
>ksiM+h 2 5.71 0 0.00dPpk 18 51.43 23 35.38
fefJr 12 34.29 32 49.23iDdk 3 8.57 10 15.38
;ksx 35 100.00 65 100.00
rkfydk la0& 2ekfld vk; ds vk/kkj ij mŸkjnkrkvksa dk forj.k
ekfld vk;¼#i;ksa esa½
vuqlwfpr tkfr vU; fiNM+koxZ
la[;k izfr'kr
la[;k
izfr'kr
0 & 1000 2 5.71 1 1.54
1001&2000 19 54.29 25 38.46
2001&3500 12 34.29 31 47.69
3500 ls vf/kd 2 5.71 8 12.31
;ksx 35 100.00 65 100.00
rkfydk la0& 3vk; ds eq[; lzksr ds vk/kkj ij mŸkjnkrkvksa dk
forj.k
lzksrvuqlwfpr tkfr vU; fiNM+k
oxZ
la[;k izfr'kr
la[;k
izfr'kr
Ñf"k etnwjh 30 85.71 49 75.38Ñf"k 2 5.71 6 9.23xSj Ñf"k etnwjh 3 8.57 10 15.38
;ksx 35 100.00 65 100.00
30
rkfydk la0& 4eujsxk ds ckjs esa tkudkjh ds lzksrksa ds
vk/kkj ij mŸkjnkrkvksa dk forj.k
tkudkjh ds lzksrvuqlwfpr tkfr vU; fiNM+k
oxZ
la[;k izfr'kr
la[;k
izfr'kr
xzke iz/kku@iapk;r lnL; 34 97.14 61 93.85jkstxkj lsod@iapk;r fe= 1 2.86 3 4.62fodkl[k.M Lrj ij 0 0.00 1 1.54
;ksx 35 100.00 65 100.00
rkfydk la0& 5eujsxk ds ckjs esa tkudkjh ds vk/kkj ij
mŸkjnkrkvksa dk forj.k
eujsxk dhtkudkjh
vuqlwfpr tkfr vU; fiNM+koxZ
la[;k izfr'kr
la[;k
izfr'kr
tkc dkMZ lEcU/kh 35 100.00 65 100.00dk;Zfnol lEcU/kh 29 82.86 56 86.15etnwjh nj lEcU/kh 35 100.00 63 96.92
vk/kkj 35 65rkfydk la0& 6
tkWcdkMZ j[kus okys O;fDr ds vk/kkj ijmŸkjnkrkvksa dk forj.k
tkWcdkMZ j[kusokyk O;fDr
vuqlwfpr tkfr vU; fiNM+koxZ
la[;k izfr'kr
la[;k
izfr'kr
Lo;a ds ikl 24 68.57 41 63.08xzke iz/kku 6 17.14 16 24.62
31
vU; izHkko'kkyh O;fDr ds ikl 5 14.29 8 12.31
;ksx 35 100.00 65 100.00
rkfydk la0& 7xr o"kZ eujsxk ds dqy dk;Zfnolksa ds vk/kkj
ij mŸkjnkrkvksa dk forj.k
dk;Zfnolvuqlwfpr tkfr vU; fiNM+k
oxZ
la[;k izfr'kr
la[;k
izfr'kr
0&10 fnu 6 17.14 14 21.5411&20 fnu 17 48.57 26 40.0021&30 fnu 7 20.00 13 20.0031&40 fnu 1 2.86 3 4.6240 fnu ls vf/kd 4 11.43 9 13.85
;ksx 35 100.00 65 100.00
rkfydk la0& 8etnwjh nj ij ldkjkRed izHkko ls lgefr ds
vk/kkj ij mŸkjnkrkvksa dk forj.k
ldkjkRed izHkkols lgefr
vuqlwfpr tkfr vU; fiNM+koxZ
la[;k izfr'kr
la[;k
izfr'kr
iw.kZ lger 25 71.43 41 63.08vkaf'kd lger 7 20.00 13 20.00vlger 3 8.57 11 16.92
;ksx 35 100.00 65 100.00
rkfydk la0& 9vk; esa o`f) ls lgefr ds vk/kkj ij
mŸkjnkrkvksa dk forj.k
vk; esa o`f) lslgefr
vuqlwfpr tkfr vU; fiNM+koxZ
la[;k izfr'kr
la[;k
izfr'kr
32
iw.kZ lger 26 74.29 40 61.54vkaf'kd lger 7 20.00 14 21.54vlger 2 5.71 11 16.92
;ksx 35 100.00 65 100.00
rkfydk la0& 10thou&Lrj esa lq/kkj ls lgefr ds vk/kkj ij
mŸkjnkrkvksa dk forj.k
thou&Lrj esalq/kkj ls lgefr
vuqlwfpr tkfr vU; fiNM+koxZ
la[;k izfr'kr
la[;k
izfr'kr
iw.kZ lger 28 80.00 42 64.62vkaf'kd lger 5 14.29 13 20.00vlger 2 5.71 10 15.38
;ksx 35 100.00 65 100.00
33
Recommended