Elder Eurelectric Avrupa Elektrik Piyasalari Hakkında Gerçekler

European ElectricityRETAIL MARKETS

MYTHS&REALITIESof

Bu belge Euroelectric’in izniyle ELDER tarafından Türkçe’ye çevrilmiştir. Anlam bozuklukları ve ya içerik tereddütleri halinde orijinal belge esas alınmalıdır.

PERAKENDE PİYASALARIYLA İLGİLİ SÖYLENTİLERİN VE GERÇEKLERİN ORTAYA ÇIKARILMASI NEDEN GEREKLİ?

Avrupa perakende elektrik piyasaları hakkındaki tartışmaları birkaç söylenti ele geçirmiş

gibi görünmektedir. Yaygın yanlış kanılar arasında enerji faturalarının şirketin artan karı

nedeniyle artması ya da enerji tedarikçilerinin tüketicilerin teklifleri karşılaştırmalarını

kasten zorlaştırmaları bulunmaktadır. Bu söylentilerin ele alınması ve gerçeklerin düzgün

bir şekilde netleştirilmesi ve açıklanması gerekmektedir.

Tartışmanın, perakende elektrik piyasalarının düzgün bir şekilde faaliyet göstermesini

engelleyen asıl konulara odaklanması sağlanarak yanlış anlaşılmalar engellenmelidir. Bu

açıdan, tüketicilerin tam olarak ve yapıcı bir şekilde konuya dahil edilmesi çok önemlidir.

Bu sürekli duyduğumuz söylentilerle mücadele etmek için aşağıdakileri uygulamayı

düşünüyoruz: söylentinin niteliği; gerçekler ve Avrupa düzenleyici kurumları ve ulusal

düzenleyici kurumlar ya da Avrupa Komisyonu gibi yetkili kaynaklardan yapılan

alıntılardan oluşan destekleyici kanıtlar.

Durumun daha karmaşık olduğu sınırlı sayıda piyasada bu söylentileri çürütmek daha zor

olabilmektedir. Bu durumda, gerçeklere ilişkin daha doğru bir tablo sunmak için karışıklıkların netliğe kavuşturulmasına odaklanıyoruz.

Gerçek Kanıt Alıntı

Kısaca EURELECTRIC

A v r u p a E l e k t r i k E n d ü s t r i s i B i r l i ğ i – E U R E L E C T R I C – e l e k t r i k e n d ü s t r i s i n i n

o r t a k ç ı k a r l a r ı n ı p a n - A v r u p a d ü z e y i n d e t e m s i l e d en s e k t ö r b i r l i ğ i d i r .

Ç a l ı ş m a l a r ı m ı z , e l e k t r i k ü r e t i m i n d e n p i y a s a l a r a , d a ğ ı t ı m a ğ l a r ı n d a n

t ü k e t i c i s o r u n l a r ı n a k a d a r s e k t ö r ü m ü z ü e t k i l e y e n t ü m te m e l k o n u l a r ı

k a p s a m a k t a d ı r . M e v c u t ü y e l e r i m i z , t ü m A B Ü y e ü l k e l e r i d e da h i l o l m a k

ü z e r e 3 0 ’ d a n f a z l a A v r u p a ü l k e s i n d e e l e k t r i k e n dü s t r i s i n i t e m s i l

e t m e k t e d i r . A y n ı z a m a n d a p e k ç o k k ı t a d a b a ğ l ı o r t a k l ı k l a r ı m ı z v e

i ş t i r a k l e r i m i z b u l u n m a k t a d ı r . U z m a n l ı k y a p ı m ı z s a y e s i n d e , p o l i t i k a

p o z i s y o n b e l g e l e r i m i z e , a ç ı k l a m a l a r ı m ı z a v e de t a y l ı r a p o r l a r ı m ı z a

g i r d i ğ i m i z b i l g i l e r i n , j e n e r a t ö r k o n u s u n d a ç a l ı ş a n a k t i f u z m a n l a r d a n ,

t e d a r i k ş i r k e t l e r i n d e n v e d a ğ ı t ı m a ğ ı o p e r a tö r l e r i n d e n g e l m e s i n i

s a ğ l a m a k t a y ı z . B r ü k s e l ’ d e , E U R E L E C T R I C ’ i n f a a l i y e t l e r i n i n ge n e l

o r g a n i z a s y o n u n d a n v e k o o r d i n a s y o n u n d a n s o r u ml u d a i m i S e k r e t e r l i ğ i m i z

b u l u n m a k t a d ı r .

Dosya No: D/2016/12.105/14

Perakende elektrik söylentilerini çürütüp tüketicinin yetkilendirilmesini ve güçlendirilmesini önleyen asıl konulara odaklanalım.

Gerçek

( Avrupa Birliği’nin “Avrupa’daki enerji fiyatları ve maliyetleri” konulu tebliği , 2 0 1 4, sf. 1 3 )

“ Analizin sonuçları ( . . . ) enerjinin elektrik ve gaz perakende fiyatları unsurunun düştüğü yönündeki sonuçları

( . . . ) desteklemektedir. Rekabete açık olmayan ücretlerin büyük bir bölümünü temsil eden Yenilenebilir Enerji

Kaynakları ücretleri,çok sayıda başkentte düşen enerji kaleminden elde edilen yararları dengelemiştir”

( 2015 ACER/CEER Piyasa İzleme Raporu, sf.31 )

Alıntı

1“Putting the customer first – How can we drive real consumer engagement with energy “ SSE ve Yougov raporu, 2014: http://sse.com/media/268325/SSE_YouGov-Report.pdf2 Üyelerimizl yaptığımız resmi olmayan görüşmelere göre, tedarikçi kâr marjlarının AB üye devletlerinin çoğunda tüketiclerin faturalarının %5’inden azını oluşturduğu tahmin edilmektedir

Kanıt

Ortalama AB rakamları– Kaynak EURELECTRIC 2016

“ 2008’den günümüze kadar olan enerji fiyatlarındaki trendlere baktığımızda aşağıdaki sonuçlar çıkarılabilir:Elektrik fiyatları, ama daha da önemlisi, maliyetler düşen ya da sabit kalan tüketime rağmen hem hanehalkında hem de sanayide genel olarak artmaya devam etmiştir. ( … ) Fiyatlardaki bu artışın büyük bölümü vergilerdeki/resimlerdeki ve şebeke maliyetlerindeki artışlardan kaynaklanmaktadır”

8.17.7

7.5

4.6

5.1

5.45.1

6.7

7.5

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

8.5

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

€cent/kWh

Enerji ve Tedarik

Ağ

Vergi & Ücret

-7%

+18%

+47%

Hanehalkı Fiyat Unsurlarının Gelişimi

29% 34% 36.5%

26%26% 26.7%

45% 40% 36.8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Enerji

Ağ

Vergi & Resim

Hanehalkı tarafından ödenen toplam fiyat %

ELEKTRİK FATURALARI ARTAN ŞİRKET KARINA BAĞLI OLARAK ARTIYOR

Tüketicilerin çoğu elektrik şirketlerinin, tüketicilerin elektrik faturalarının büyük bir bölümünden kar elde ettiğini düşünmektedir Örneğin Birleşik Krallık piyasasınd yapılan bir 2014 SSE / Yo u gov çalışması anket yapılan tüketicilerin %30’unun enerji tedarikçilerinin karlarının elektrik faturalarının büyük bir kısmını oluşturduğunu düşündüğünü göstermektedir1.

Artan perakende elektrik fiyatlarının büyük bir bölümü, tedarikçilerin kârlarından ziyade hükümetin getirdiği ek masraflardan kaynaklanmaktadır. Avrupa’da, yenilenebilir enerji, enerji verimliliği ve sosyal destek yönündeki hükümet politikalarına finans sağlamayı amaçlayan vergi ve ücretlerin güçlü ve sürekli şekilde artırıldığı açıkça gözlemlenmektedir.

Geçtiğimiz yıllarda, elektrik piyasalarının serbestleşmesi ve rekabetin artması sebebiyle, toptan satış fiyatları düşmüş ve tedarikçilerin operasyonları çok daha etkin hale gelerek maliyetleri aşağı çekmiştir. Bugün, enerji unsuru, Avrupa’daki ortalama perakende elektrik faturalarının yalnızca yaklaşık üçte birini temsil etmektedir.

Tedarikçilerin kâr marjları – diğer piyasalarda olduğu gibi- çok sayıda değişkene bağlıdır ve bu değişkenler hizmet düzeyi, sözleşme türü, tüketicilerin profilin vb. bağlı olarak değişmektedir. Ancak, AB’de, kâr marjları genellikle tüketicilerin enerji faturalarının çok küçük bir kısmını temsil etmektedir2.

Gerçek

TÜKETİCİLER FATURALARINDAKİ TOPTAN ELEKTRİK FİYATLARININ DÜŞÜRÜLMESİNİN SAĞLADIĞI YARARI GÖRMÜYOR

Genellikle toptan fiyatlardaki indirimin tüketicilere yansıtı lmadığı iddia edilmektedir . Perakende elektrik fiyatları, toptan fiyatlara kıyasla her zaman düştüğünden daha hızlı yükselir. Ayrıca, tedarikçilerin yeterince şeffaf olmadığı ve tüketicilerini “kazıkladıkları” suçlamaları da söz konusu olmaktadır.

Toplam perakende fiyatı ve toplam perakende fiyatının enerji kalemi arasında fark vardır. Toplam perakende fiyatı, enerji, şebeke, vergiler ve ücretler gibi tüm kalemleri içerir. Toplam perakende fiyatının enerji kalemi ise, yalnızca dengeleme maliyetleri de dahil olmak üzere toptancı piyasasından farklı zamanlar dilimlerinde (vadeli döviz piyasası, spot piyasa vb.) elektrik tedarik etme, alım satımını yapma, sınırlandırma ve arz etme maliyetleri ile tedarikçi işletme maliyetlerini (örn. Pazarlama, tüketici edinme, tüketici hizmetleri, faturalandırma vb.) ve kâr marjını yansıtmaktadır.

Toptan elektrik fiyatları ve perakende fiyatların enerji kalemi arasındaki bağlantı farkı ülkeler arasında değişiklik gösterse de, her iki unsur da rekabetçi AB perakende piyasalarında birbiriyle yakından ilgilidir. Ayrıca, zamlar tedarikçinin kârına denk değildir. Tedarikçilerin aslında yukarda bahsedilen işletme maliyetlerini karşılamaları gerekmektedir.

Kanıt

Toptan fiyat ve perakende fiyatının enerji kalemi arasındaki ilişki ve zamların gelişimi

Kaynak: 2015 ACER/CEER Piyasa İzleme Raporu

avro

/MW

s

Perakende ToptanZam

Finlandiya2008 2009 2010 2011 2012 20142013

60

80

100

120

40

20

0

Hollanda2008 2009 2010 2011 2012 20142013

60

80

100

120

40

20

0

80

100

120

40

60

20

02008 2009 2010 2011 2012 20142013

Norveç

120

80

100

40

60

20

-202008 2009 2010 2011 2012 20142013

İsveç

0

avro

/MW

s

avro

/MW

s

avro

/MW

s

Alıntı( 2015 ACER / CEER Piyasa İzleme Raporu, sf .71 )

“ Belirtildiği üzere, zam farklılıkları kısmen, tedarikçilerin işletme maliyetlerindeki ve/veya tüketicilerin

edinilmesi ve elde tutulmasından kaynaklanan giderlerdeki farklılıklarla açıklanabilir (yani zam sabit değildir ve

kampanyalar ve diğer zamanlarda aynı tedarikçi için değişiklik gösterebilir. Bu maliyetler değiştirme

oranlarının nispeten daha yüksek olduğu ve tedarikçilerin yüksek rekabetle ve dolayısıyla daha yüksek satış,

pazarlama ve tüketici hizmetleri maliyetleriyle karşı karşıya kaldığı ülkelerde daha yüksek olabilir. ”

( 2015 ACER / CEER Piyasa İzleme Raporu, sf.72 )

Toptan PerakendeZam

Belçika

60

80

100

120

40

20

-20

0

41022102 31021102010290028002Danimarka

120

60

80

100

40

20

-20

0

41022102 31021102010290028002

İtalya41022102 31021102010290028002

60

80

100

120

40

20

0

Portekiz41022102 31021102010290028002

60

80

100

120

40

20

0



“ Tedarikçilerin piyasaya bir ürün sunmak için ilave işletme maliyetleri (örn. Pazarlama, satış, tüketici hizmetleri sabit giderler vb.) ödemek zorunda olması sebebiyle zam, kâr anlamına gelmemektedir..”

avro

/MW

s

avro

/MW

sav

ro/M

Ws

avro

/MW

s

Gerçek

Kanıt

DÜZENLENMİŞ FİYATLAR İYİDİR: MÜŞTERİLERİ KORUR

Düzenlenmiş fiyatlar genelde piyasaya karşı bir kalkan olarak algılanır. Tüketicileri kaçınılmaz olarak yükseldiği düşünülen piyasa fiyatlarına karşı korur.

Düzenlenmiş nihai kullanıcı fiyatları, tüketicileri kısa vadede enerji maliyetlerindeki artışlara karşı koruyabilir, ancak bu genelde, elektrik tarife açıklarının ortaya çıktığı düzenlenmeye tabi olmayan tüketiciler (örn. işletmeler), elektrik şirketleri ve kamu maliyesini zararınadır. Orta ve uzun vadede ise, düzenlenmiş fiyatlar – özellikle de piyasa maliyetlerinden düşük fiyatlar olarak belirlenenler– sürdürülebilir değildir ve tüm tüketicilerin çıkarlarına zarar vermektedir.

Perakende fiyat düzenlemesi de elektrik tedarik şirketleri arasındaki rekabette ciddi engellerden biridir. Şirketlerin daha etkin olması konusundaki motivasyonlarını düşürür ve dinamik fiyatlandırma gibi katma değerli hizmetlerin gelişimini engelleyebilir. Aynı zamanda, düzenlenmiş fiyatlar, tüketicilerin tükettikleri enerjinin gerçek değerini fark etmelerini engeller, bu nedenle de talep katılımı potansiyeline zarar verir.

Bazen düzenlenmiş fiyatlar mali açıdan zayıf olanların korunması için planlanmaktadır. Ancak, bu tam tersi bir sonuç doğurmaktadır: insanları geniş çaplı yoksulluktan çıkarmamaktadır; fiyatlandırma yöntemi şeffaflıktan yoksundur ve enerji maliyetlerini hem savunmasız durumda olan hem de olmayan tüketiciler için artırabilir. Bu nedenle, Üye Devletlerin aşamalı olarak düzenlenmiş fiyat uygulamasına son vermeleri için diğer daha sürdürülebilir ve hedeflenmiş tedbirlerin (örn. genel vergilendirme ya da enerji finansmanı planları ile) araştırılması gerekmektedir. Her durumda, Avrupa Adalet Divanı’na göre, düzenlenmiş fiyatlar, fiyat belirlemenin temel kuralı olarak değil de, yalnızca istisnai durumlarda uygulanabilir.

Sonuç olarak, düzenlenmiş fiyatların uygulamasına aşamalı olarak son verilmesi, tedarikçilerin halen daha tüketicilerine önerebildiği sabit tarifelerin ya da sabit ödemelerin sonunun geldiği anlamına gelmemektedir

Bulgaristan’da: hanehalkına yönelik tavan limitli fiyatlar, hanehalkı dışı tüketiciler tarafından sübvanse edilmektedir.”Ticari tüketiciler için enerji kalemi çok daha yüksektir ve enerjinin hanehalkına satışından meydana gelen zararları telafi etmektedir.” (Kaynak: Enerji Yönetimi Enstitüsü, Bulgaristan)

Kaynak: Enerji Yönetim Enstitüsü, Bulgaristan

45%

1 Kasım 2015’ten itibaren düzenlenmiş piyasalara yönelik ortalama ağırlıklı elektrik fiyatları, avro/MWs

55

73

53

77

58

76

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

hanehalkıCEZ EVN

hane halkı dışı

Energo-Pro

Kamu tedarikçisi NEK’ten satın alım fiyatı 59 avro/MWs

Gerçek

Kanıt

DÜZENLENMİŞ FİYATLAR İYİDİR: MÜŞTERİLERİ KORUR

Düzenlenmiş fiyatlar genelde piyasaya karşı bir kalkan olarak algılanır. Tüketicileri kaçınılmaz olarak yükseldiği düşünülen piyasa fiyatlarına karşı korur.

Düzenlenmiş nihai kullanıcı fiyatları, tüketicileri kısa vadede enerji maliyetlerindeki artışlara karşı koruyabilir, ancak bu genelde, elektrik tarife açıklarının ortaya çıktığı düzenlenmeye tabi olmayan tüketiciler (örn. işletmeler), elektrik şirketleri ve kamu maliyesini zararınadır. Orta ve uzun vadede ise, düzenlenmiş fiyatlar – özellikle de piyasa maliyetlerinden düşük fiyatlar olarak belirlenenler– sürdürülebilir değildir ve tüm tüketicilerin çıkarlarına zarar vermektedir.

Perakende fiyat düzenlemesi de elektrik tedarik şirketleri arasındaki rekabette ciddi engellerden biridir. Şirketlerin daha etkin olması konusundaki motivasyonlarını düşürür ve dinamik fiyatlandırma gibi katma değerli hizmetlerin gelişimini engelleyebilir. Aynı zamanda, düzenlenmiş fiyatlar, tüketicilerin tükettikleri enerjinin gerçek değerini fark etmelerini engeller, bu nedenle de talep katılımı potansiyeline zarar verir.

Bazen düzenlenmiş fiyatlar mali açıdan zayıf olanların korunması için planlanmaktadır. Ancak, bu tam tersi bir sonuç doğurmaktadır: insanları geniş çaplı yoksulluktan çıkarmamaktadır; fiyatlandırma yöntemi şeffaflıktan yoksundur ve enerji maliyetlerini hem savunmasız durumda olan hem de olmayan tüketiciler için artırabilir. Bu nedenle, Üye Devletlerin aşamalı olarak düzenlenmiş fiyat uygulamasına son vermeleri için diğer daha sürdürülebilir ve hedeflenmiş tedbirlerin (örn. genel vergilendirme ya da enerji finansmanı planları ile) araştırılması gerekmektedir. Her durumda, Avrupa Adalet Divanı’na göre, düzenlenmiş fiyatlar, fiyat belirlemenin temel kuralı olarak değil de, yalnızca istisnai durumlarda uygulanabilir.

Sonuç olarak, düzenlenmiş fiyatların uygulamasına aşamalı olarak son verilmesi, tedarikçilerin halen daha tüketicilerine önerebildiği sabit tarifelerin ya da sabit ödemelerin sonunun geldiği anlamına gelmemektedir

Bulgaristan’da: hanehalkına yönelik tavan limitli fiyatlar, hanehalkı dışı tüketiciler tarafından sübvanse edilmektedir.”Ticari tüketiciler için enerji kalemi çok daha yüksektir ve enerjinin hanehalkına satışından meydana gelen zararları telafi etmektedir.” (Kaynak: Enerji Yönetimi Enstitüsü, Bulgaristan)

Kaynak: Enerji Yönetim Enstitüsü, Bulgaristan

45%

1 Kasım 2015’ten itibaren düzenlenmiş piyasalara yönelik ortalama ağırlıklı elektrik fiyatları, avro/MWs

55

73

53

77

58

76

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

hanehalkıCEZ EVN

hane halkı dışı

Energo-Pro

Kamu tedarikçisi NEK’ten satın alım fiyatı 59 avro/MWs

Fransa’da: Hanehalkı fiyatları halen daha tam olarak düzenlenmektedir ve 2012 yılından beri hükümet sistematik olarak ulusal düzenleyici kurum (NRA) tarafından tavsiye edilen seviyeden farklı bir seviyede perakende satış fiyatları belirlemektedir ve bu durum tarife açıklarına, mahkeme kararlarına, bürokratik işlemlere, ilave maliyetlere ve tüketicilerin aklının karışmasına neden olmaktadır.

45%

Litvanya41022102 31021102010290028002

60

80

100

120

40

20

0

-20Romanya

60

80

100

120

40

20

-40

-20

0

41022102 31021102010290028002


Toptan ParekendeZam

Avro

/MW

s

Avro

/MW

s

2013 2014 2015 NRA tarafından tavsiye edilen

↗ 11.3% ↗ 1.6% ↘ 0.9%

Hükümet kararı ↗ 5% ↗ 2.5% ↗ 2.5%


“Yapay olarak düşük düzenlenmiş fiyatlar (maliyetlerden aşağısına çekilmeseler bile) piyasaya girmeyi ve inovasyonu kısıtlamakta, tüketicileri değiştirme sürecinden vazgeçirmekte ve neticede perakende piyasalardaki rekabeti engellemektedir. Ayrıca, bu durum yatırımcı belirsizliğini artırabilir ve arzın uzun vadeli güvenliğini etkileyebilmektedir. Bunun yanında, düzenlenmiş fiyatlar (maliyetlerden yüksek belirlenseler bile), rakip tedarikçilerin etrafında toplanabilecekleri bir fiyatlandırma odak noktası olarak hareket edebilir ve en azından güçlü tüketici ataletine sahip piyasalarda rekabeti büyük ölçüde hafifletebilir.”

( 2015 ACER / CEER Piyasa İnceleme Raporu, sf. 8 7 )

“Bir fiyat tavanının, yeni/yenilikçi ürünler için prim alamamaları nedeniyle enerji tedarikçilerinin yenilemek zorunda olduğu teşvikleri azaltabileceğinin farkındayız, örneğin kullanım zamanlı tarifeler (ToU). Ayrıca, fiyat denetiminin olası rakiplerin, düzenlenmiş fiyat seviyesi içerisinde reklama ve tüketici edinmeyle ilgili diğer maliyetlere yatırım yapmasını sağlayacak yeterince boşluk olmayacağı için piyasaya girmesini ve büyümesini engelleyebileceğini düşündük. ”

(Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar Kurumu, Enerji piyasası araştırması, Mümkün kanuni yolların bildirimi, 2015 , sf. 46)

Alıntı

Kaynak: Enerji Düzenleme Komisyonu’ndan (CRE) alınan rakamlara dayanan EURELECTRIC tablosu, Fransa

Tedarikçilerin maliyetlerini karşılamalarına izin verilmeyen ülkelerin örnekleri:

Gerçek Herhangi bir üretim varlığı olmayan tedarikçi sayısı artmaktadır

Üretim ve arz faaliyetlerinde bulunan entegre şirketler organizasyonel olarak iki ya da daha fazla şirkete bölünmektedir.

Özel bir ürünle ilgilenen bir tüketici o ürünü tedarikçiden alamazsa, başka bir tedarikçiye geçebilir

Bağımsız üreticiler, dikey olarak entegre olan tedarikçilerin kendilerinden satın almayı reddetmesi ya da daha kötü koşullarda satın alması sebebiyle zarar görmektedir.

Dikey olarak entegre üreticiler bağımsız (dikey olarak entegre olmayan) tedarikçilere elektrik temin etmeyi reddetmekte ya da daha kötü koşullarda temin etmektedir.

Dikey olarak entegre tedarikçiler, yeni tedarikçilerin piyasaya girmesi ve büyümesi için, yeterli toptan enerji almalarını engelleyerek mevcut engelleri artırmaktadır.

1 Enerji piyasası araştırması, Geçici bulgular raporu, CMA, Temmuz 2015

Üretim ve arzın dikey entegrasyonunun rekabetteki etkisi enerji piyasası araştırmasında1 Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar Kurumu’nun (CMA) dikkatle incelediği konulardan birisi olmuştur. CMA , Birleşik Krallık’deki dikey entegrasyonun aşağıdaki hususlar konusunda bir kanıt olmaması sebebiyle rekabete zarar vermediği kanısına varmıştır:

Kanıt

AB ÜYE DEVLETLERİNDEKİ ENERJİ SEKTÖRÜNE GENEL BAKIŞ

ÜLKE ANA GÜÇ ÜRETİCİSİ ALTYAPI KURUMLARI SAYISI ELEKTRİK PERAKENDECİLERİ SAYISI

Avusturya 4 152Belçika 2 33Bulgaristan 5 24Çek Cumhuriyeti 1 360Hırvatistan 2 9Kıbrıs 1 1Danimarka 2 55Estonya 1 42Finlandiya 4 70Fransa 1 183Almanya 4 >1000Yunanistan 1 11

AYNI ELDEN YAPILAN ELEKTRİK ÜRETİMİ VE ARZI SADECE REKABETE ZARAR VERDİĞİYLE KALIR

Bazı paydaşlar, elektrik sektöründeki dikey üretim ve arz entegrasyonu konusunda endişelerini dile getirmektedirler. Üretim sahibi olan bir şirketin parçası olan tedarikçilerin, yüksek toptan fiyatlarla ilgilenmeleri nedeniyle, tüketicilere enerji verimliliği hizmetleri ya da esnek ürünler sunmak için herhangi bir motivasyonlarının olmadığını iddia etmektedirler (örn. Saatlik uzlaşmalı ürünler).

Aşağıdakiler AB ülkelerinin çoğu için geçerlidir:

Kaynak: Avrupa Komisyonu, Ülke Raporları, 2014

Gerçek Herhangi bir üretim varlığı olmayan tedarikçi sayısı artmaktadır

Üretim ve arz faaliyetlerinde bulunan entegre şirketler organizasyonel olarak iki ya da daha fazla şirkete bölünmektedir.

Özel bir ürünle ilgilenen bir tüketici o ürünü tedarikçiden alamazsa, başka bir tedarikçiye geçebilir

Bağımsız üreticiler, dikey olarak entegre olan tedarikçilerin kendilerinden satın almayı reddetmesi ya da daha kötü koşullarda satın alması sebebiyle zarar görmektedir.

Dikey olarak entegre üreticiler bağımsız (dikey olarak entegre olmayan) tedarikçilere elektrik temin etmeyi reddetmekte ya da daha kötü koşullarda temin etmektedir.

Dikey olarak entegre tedarikçiler, yeni tedarikçilerin piyasaya girmesi ve büyümesi için, yeterli toptan enerji almalarını engelleyerek mevcut engelleri artırmaktadır.

1 Enerji piyasası araştırması, Geçici bulgular raporu, CMA, Temmuz 2015

Üretim ve arzın dikey entegrasyonunun rekabetteki etkisi enerji piyasası araştırmasında1 Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar Kurumu’nun (CMA) dikkatle incelediği konulardan birisi olmuştur. CMA , Birleşik Krallık’deki dikey entegrasyonun aşağıdaki hususlar konusunda bir kanıt olmaması sebebiyle rekabete zarar vermediği kanısına varmıştır:

Kanıt


152

33

24

360

9

1

55

42

70

183

>1000

11

AYNI ELDEN YAPILAN ELEKTRİK ÜRETİMİ VE ARZI SADECE REKABETE ZARAR VERDİĞİYLE KALIR

Bazı paydaşlar, elektrik sektöründeki dikey üretim ve arz entegrasyonu konusunda endişelerini dile getirmektedirler. Üretim sahibi olan bir şirketin parçası olan tedarikçilerin, yüksek toptan fiyatlarla ilgilenmeleri nedeniyle, tüketicilere enerji verimliliği hizmetleri ya da esnek ürünler sunmak için herhangi bir motivasyonlarının olmadığını iddia etmektedirler (örn. Saatlik uzlaşmalı ürünler).

Aşağıdakiler AB ülkelerinin çoğu için geçerlidir:


Kanıt


Macaristan 4 43İtalya 3 412İrlanda 5 6Letonya 1 6Litvanya 6 27Lüksemburg 2 11Hollanda 4 35Polanya 6 82Portekiz 4 10Romanya 5 54Slovakya 1 71Slovenya 2 13İspanya 5 225İsveş 3 120Birleşik Krallık 7 32

ÜLKE ANA GÜÇ ÜRETİCİSİ ALTYAPI KURUMLARI SAYISI NUMBER OF ELECTRICITY RETAILERS

(Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar Kurumu, Enerji piyasası araştırması, Mümkün kanuni yolların bildirimi, 2015, sf . 231 - 232)

Alıntı


“ Dikey Entegrasyonun rekabete ve tüketicilere zarar verme potansiyelini ve zarar verebileceği çeşitli yolları değerlendirdik. ( … ) Bu konu ile ilgili şu andaki görüşümüz, Dikey Entegrasyonun bağımsız tedarikçiler ve üreticiler için rekabet üzerinde zararlı bir etkisinin bulunmadığı yönündedir.”

DÜŞÜK DEĞİŞTİRME ORANLARI REKABETİN İŞE YARAMADIĞINI KANITLIYOR

Gerçek

Too much chie

Kanıt

Yetesiz parasal kazanç

Yeni tedarikçi

ye güvenm

eme

Değiştirme süreçleri

nin karmaşık olduğunu düşünme

Çok uğraş- tırıcı

olması

Mevcut tedarikçiden

memnun olma

Seçim farkındalı

ğının olmaması

Düzenlenmiş fiyat

Regulated Elektrik/gazın

tüketicilerin ilgisini

çekmemesi

10

789

4

65

3210

1 – hiç önemli değil10 – çok önemli

Elektrik Gaz

Kaynak: Actionable Insights for the New Energy Consumer,(Yeni Enerji Tüketicisi için Eyleme Dönüştürülebilir İçgörüler) Accenture, 2012, www.accenture.com

Daha iyi ödeme seçenekleri

Baz: Yalnızca hükümet tarafından denetlenmeyen piyasalardaki katılımcılar.

Yeni bir elektrik tedarikçisine geçmenize hangi faktörler neden olur?

(2015 ACER / CEER Piyasa İzleme Raporu, sf .57)

“ ( … ) Düşük değiştirme oranı, her zaman, tüketici katılımının düşük olduğu anlamına gelmez. Sözleşmeleri yeniden masaya yatıran tüketicilerin payı ve daha iyi anlaşmalar yapmak isteyen ancak değiştirmeme kararı alan tüketicilerin payı göz önünde bulundurulmalıdır ( … ) Diğer önemli bir bilgi de, mevcut tedarikçinin hem mevcut hem de yeni tüketicilerin memnuniyeti için rekabetçi fiyatlar ve kaliteli hizmet sunduğu başarılı yeni müzakarelerin sayısıdır.”

(CEER İyi işleyen perakende piyasalarını araştırması, 201 , sf.24)

Alıntı

Kaynak: Birleşik Krallık Rekabet Politikası Merkezi

“ Daha yüksek değiştirme oranları daha rekabetçi piyasaları işaret etse de, diğer rekabet göstergeleriyle birlikte değerlendirilmelidir. Örneğin, değiştirme oranları, piyasa açılışının ilk aşamalarında, tüketiciler ilk seçimlerini yaparken (daha) yüksektir ancak daha sonra piyasa olgunlaştıkça dengeli bir hal alabilir. Diğer taraftan, tüketiciler mevcut tedarikçilerinden memnunsa, tedarikçi değiştirmek için bir sebepleri olmaz (örn. Mevcut tedarikçileri rekabetçi bir şekilde fiyatlı ürünler ve iyi bir hizmet kalitesi sunmaktadır) ve bu nedenle, değiştirme oranları oldukça rekabetçi bir piyasada bile düşük olabilir.”

Birleşik Krallık’de değişikliğe elde edilen kazançlar neden olur, ancak büyük avantajlarına ragmen çoğu kişi değişiklik yapmaz

0.7%

0.9%

7.1% 10

.2%

12.3

% 17.6

%

16.5

%24

.6%

22.8

%33

.8%

26.6

%37

.1%

31.4

%

31.7

%

32.7

%

46.3

%

47.9

%

47.8

%

32.9

%49

.4%

49.6

%

48.1

%

48.9

%

40.6

%

42.0

%

42.7

%49

.6%

40.1

%

53.8

% 56.5

%

57.1

%

56.1

%

36.1

%

36.7

%

39.5

%

37.8

%

34.9

%

Tüm katılımcılar

Wave 1 katılımcıları

Tasarruf boyutuna göre değiştirme oranları (£)

Değ

iştir

en k

atılı

mcı

yüz

desi

≤£0

£342

+

£0 - 2

0

£20 -

40

£40 -

60

£60 -

80

£80 -

100

£100

- 120

£120

- 140

£140

- 160

£160

- 180

£180

- 200

£200

- 220

£220

- 240

£240

- 260

£260

- 280

£280

- 300

£300

- 320

£320

- 342

Düşen elektrik faturası

İlk üçte belirtilen

İhtiyaçlarıma daha uygun olan oran planları (örn. sabit fiyat, akşamları daha düşük fiyat vb.)

Yenilenebilir enerji seçenekleri (örn. rüzgar, güneş vb.)

İhtiyaçlarıma daha uygun olan ürün ve hizmet paketleri (doğal gaz, ev telefonu, internet, ev enerji denetimi paketi vb.)

Daha iyi tedarikçiye bağlılık ödüllendirme programı

Daha iyi tüketici hizmeti/desteği

Gerçek

Kanıt

Kaynak: Smart Electric Lyon, EDF

Benzer ev cihazlarına ancak farklı yaşam tarzlarına ve yük eğrilerine sahip 4 kişilik ailelere yönelik üç örnek

Tüketicilerin hepsi farklıdır: bazıları en ucuz ve en basit ürünleri ister; diğerleri ise çevresel etkileri azaltıp daha enerji etkin olmak ya da kendi yenilenebilir elektriklerini üretmek ister. Konuyla daha ilgili bazı tüketiciler, Kullanım Zamanlı (ToU) tarifeleri gibi daha karmaşık tarifeler isteyecektir.

Bu nedenle, teklif sayısını sınırlandırmak – bazı ülkelerde denendiği ya da düşünüldüğü üzere- atılacak doğru bir adım değildir. Tüketicilerin davranışını- altta yatan motivasyonlarını- ölçmek, anlamak ve tahmin etmek oldukça zordur. Bu, karşılaştıkları seçenek sayısının korkutucu olmadığı konusunda tüketicileri temin etse de, aynı zamanda, örneğin, tedarikçiler arasındaki farklılıkları azaltarak ve tedarikçilerin farklı tüketicilerin ihtiyaçlarına ve tercihlerine uygun ürün sunma becerilerini zayıflatarak tüketicilerin bu sürece dahil olma motivasyonlarını azaltabilir.

İnovasyonu engellemeden, tüketicilerin ihtiyaçlarına en uygun ürünleri seçmelerine yardımcı olmanın çok sayıda yolu vardır, örn. Fiyat karşılaştırma araçları, enerji tedarikçileri ya da tüketici birlikleri tarafından verilen kişiye özel tavsiyeler vb.

ÇOK SAYIDA TEKLİF PİYASAYI GEREKSİZ OLARAK KARMAŞIKLAŞTIRIYOR. TÜM TÜKETİCİLERİN TEK İSTEDİĞİ ENERJİ

Tüketiciler, genelde, aynı ürünü isteyen benzer düşüncedeki monolitik grup olarak ifade edilmektedir. Bu nedenle, teklif sayısını sınırlandırmak, piyasayı karmaşadan uzaklaştıracağı için yararlı gibi görünmektedir.

Kaynak: Revealing the Values of the New Energy Consumer (Yeni Enerji Tüketicisinin Değerlerini Ortaya Çıkarmak), Accenture 2011, www.accenture.com

Enerji yönetiminde tüketici segmentlerinin farklı değerleri ve tercihleri var

Esas: Tüm katılımcılarMetodoloji notu: Birleşik analize dayalı sonuçlar

Bağımsızlar

Sosyal bağımsızlar

Maliyet açısından hassaslar

Hizmet tabanlılar

Gelenekselciler

Teknoloji meraklıları

13%

18%

22%18%

15%

14%

Tüketicilerin çoğunluğu ürünleri ve hizmetleri kişiye özel olarak sunan şirketleri tercih ediyor

Kaynak: Building a Differentiated Service Experience Strategy (Farklılaştırılmış bir Hizmet Tecrübesi Stratejisi Oluşturmak), Accenture 2010, www.accenture.com

“ Tekliflerin ek hizmetleri olanlar da dahil olmak üzere giderek çeşitlilik kazanması sektördeki

inovasyonun arttığının işaretidir. Bu teklifler tüketicilerin fiyat karşılaştırma araçlarına ve genel olarak

piyasaya olan ilgilerinin artmasını sağlar.”

( 2015 AC ER/ CEER Piyasa İzleme Raporu, sf. 50)

“ Perakende Piyasası İncelemesi (RMR) dört tarife kuralı tarafından uygulanan kısıtlamaların

tedarikçilerin tüketiciler ve rekabet açısından yararlı olabilecek, yenilik yapma ve ürün sunma

becerilerini kısıtladığı kanısındayız. Bu durum, RMR kurallarının akıllı sayaçlar konusundaki inovasyonu

özellikle engelleme potansiyeli açısından uzun vadede özellikle endişe vericidir. ”

( Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar Kurumu,Enerji piyasası araştırması,Olası kanuni yolların bildirimi, 2015, sf. 31)

Alıntı

82% 6%Katılıyorum +kesinlikle katılıyorum

Katılmıyorum+ kesinlikle katılmıyorum

Esas: Tüm katılımcılar

Fiyatlarda ve tekliflerde şeffaflığın artması da daha iyi düzenleme yapılmasıyla bağlantılıdır. Politika yapanların basitlik ve anlaşılabilirlik arasında bir denge kurması için fiyatların ve tekliflerin sunumunu düzenleyen mevcut mevzuat hükümlerinin etkisini değerlendirmeleri gerekmektedir.

Gerçek

Fiyat karşılaştırması araçları, açıkça belirterek ve basit bir dil kullanarak tüketicilerin enerji ürünlerinin özelliklerini anlamalarına yardımcı olabilir.

Enerji tedarikçileri ve Enerji Hizmet Şirketleri ( ESCO’lar ) müşterilerine kişiselleştirilmiş tavsiyeler verebilirler- halihazırda vermektedirler, örn. durumlarına ve tüketim profillerine ugun en ucuz ve en uygun tarifenin ne olduğunu söyleyebilirler.

Düzenleyiciler, işletmeler ve tüketici birlikleri perakende enerji piyasalarındaki anlayışı ve sürece dahiliyeti artırmak için tüketici bilgilendirme ve eğitimi konusunda birlikte çalışabilirler.

Kanıt

ELEKTRİK ŞİRKETLERİ TÜKETİCİLERİN TEKLİFLERİ KARŞILAŞTIRMASINI KASITLI OLARAK ZORLAŞTIRMAKTADIR

Tedarikçilerin, genellikle, tüketicilerin çoğunun anlayıp karşılaştıramaması için teklifleri aşırı derece karmaşık yaptıkları düşünülmektedir. Bu durum tüketicilerin tedarikçilerini değiştirip değiştirmeme kararlarını vermelerini zorlaştıracaktır.

Tüketicilerinin enerji konusunda farklı ihtiyaçları ve öncelikleri vardır. Bu nedenle, aynı diğer piyasalarda olduğu gibi, farklı ürün, hizmet ve sözleşme türleri arasından özgürce seçim yapabilmelerinin sağlanması çok önemlidir. Seçimlerini yalnızca fiyata ve markaya göre değil aynı zamanda da faturalandırma türleri ve sıklığı, sözleşme süresi, ödeme koşulları, hizmet seviyesi, bilgilerin detaylılığı ve elektrik kaynağı gibi özelliklere göre de yapabilmelidirler.

Enerji şirketleri örn. tarifeleri açıklamak için daha iyi yollar arayarak, tekliflerinin karşılaştırılabilirliğini kolaylaştırmak için sıkı çalışmaktadır. Ancak, teklif sunumunun basitleştirilmesi inovasyonu ve tüketici tercih imkanlarını azaltan kurallara yol açmamalıdır.

İnovasyonu engellemeden, tüketicilerin kendilerine en uygun olan ürünleri seçmesini sağlamanın pek çok yolu vardır:

Tedarikçilerin çoğu tekliflerini mümkün olduğunca benzer şekilde göstermektedir:

Engie/Electrabel - Belçika EDF energy – Birleşik Krallık

( 8. AB Vatandaşları Enerji Forumu Sonuçları, 2016 )

“ Tekliflerin ek hizmetleri olanlar de dahil olmak üzere giderek çeşitlilik kazanması sektördeki inovasyonun artışının işaretidir. Bu teklifler tüketicilerin fiyat karşılaştırma araçlarına ve genel olarak piyasaya olan ilgilerinin artmasını sağlar. ”

(2015 ACER/ CEER Piyasa İzleme Raporu, sf .50)

Alıntı

Şubat 2016’da, E U RE L E C T R I C Avrogaz ve Avrupa tüketici kuruluşu BEUC ile, tedarikçilerin tüketicilere 5 kilit unsur sunarak -tek bir yerde, kısa, kolay anlaşılabilir, belirgin ve erişilebilir bir şekilde- enerji tekliflerinin karşılaştırılabilirliğini daha da destekleyeceklerini taahhüt ettikleri ortaklaşa bir beyana imza atmıştır: htt p ://w ww . eu r electr i c . o rg/media/ 2 63 66 9/j o i nt _ stat ement_ -_imp roved _ comparabi li t y_of_energy_offer s_- 20 16-0 30 - 0 116-01-e.pd f

Fiyat karşılaştırması websiteleri çoğu AB ülkesinde mevcuttur:

metimes s plex so thnd and c ult to de

Kaynak: ACER, Kasım-Aralık 2014

“ Forum, tüketicilerin ihtiyaçlarına en uygun tercihleri yapmalarını sağlamak için enerji tekliflerinin karşılaştırılabilirliğini artırmak konusunda B E U C , E U R E L E C T R I C ve E U R O G A S’ın ortak beyanını takdirle karşılamakta ve ilgili piyasa aktörlerini bu ilkelere uymaya teşvik etmektedir.”

ALMANYA www.verivox.de www.verivox.deYUNANİSTAN NRA http://www.aerioattikis.gr/default.aspx?pid=34&la=1&artid=135MACARİSTAN Information from NRA and other offers from 3 suppliers http://www.vasarlocsapat.huİRLANDA http://www.bonkers.ie/compare-gas-electricity-prices/electricity / http://www.bonkers.ie/compare-gas-electricity-prices/gasİTALYA http://trovaofferte.autorita.energia.it/ http://trovaofferte.autorita.energia.it/LETONYA Information from NRA Information from NRALİTVANYA Information from NRA Information from NRALÜKSEMBURG www.calculix .lu http://www.ilr.public.lu/gaz/fournisseurs/MALTA Information from NRA n.a.HOLLANDA http://www.energieleveranciers.nl/energie-vergelijken http://www.easyswitch.nl/energieKUZEY İRLANDA http://www.consumercouncil.org.uk/energy/price-comparison-/ n.a.NORVEÇ http://www.konkurransetilsynet.no/en/Electricity-prices/Check- power-prices/ n.a.POLANYA http://ure.gov.pl/ftp/ure-kalkulator/ure/formularz_kalkulator_html. php Information from NRAPORTEKİZ http://www.erse.pt / Simulador de Preços de Energia Elétrica http://www.erse.pt / Simulador de Preços des Gas NaturalROMANYA Information from NRA Information from NRASLOVAKYA http://www.urso.gov.sk:8088/CISRES/Agenda.nsf/ KalkulackaElektrinaNewWeb http://www.urso.gov.sk:8088/CISRES/Agenda.nsf/ KalkulackaPlynNewWebSLOVENYA http://www.agen-rs.si/primerjalnik/index.php?/kalkulatorelektrika/ http://www.agen-rs.si/primerjalnik/index.php?/kalkulatorplin/

kalkulator/action/korak2/redirected/1/İSPANYA http://comparadorofertasenergia.cnmc.es/comparador/ http://comparadorofertasenergia.cnmc.es/comparador/İSVEÇ http://www.ei.se/elpriskollen/ http://www.energimarknadsbyran.se/Gas/Dina-avtal-och- kostnader/Gaspriskollen/

Fiyat karşılaştırması

Ülke Elektrik GazAVUSTURYA http://www.e-control.at/haushalts-tarifkalkulator http://www.e-control.at/haushalts-tarifkalkulatorBELÇİKA http://www.brusim.be/ http://www.brusim.be/BULGARİSTAN Information from NRA Information from NRAHIRVATİSTAN https://kompare.hr/ Supplier’s site: http://www.gpz-opskrba.hr/ÇEK CUMHURİYETİ http://kalkulator.eru.cz/ and http://www.cenyenergie.cz http://www.cenyenergie.czKIBRIS Information from NRA n.a.DANİMARKA http://www.elpristav len.dk/ http://gasprisguiden.dkESTONYA https://minuelekter.ee/calc Supplier’s site: http://www.gaas.eeFİNLANDİYA http://www.sahkonhinta.fi/ http://www.gasum.fi/Yksityisille/Kodin-lammitys/hinnastot/FRANSA www.energie-info.fr www.energie-info.fr

Gerçek

Tüketici memnuniyeti seviyesi oldukça yüksektir ve pek çok ülkede artmaktadır, örn. Belçika,

Finlandiya, Fransa, Hollanda, Norveç, İsveç, Birleşik Krallık, vb.

Tüketici şikayetlerinin çoğu tedarikçilerin payının çok az olduğu - artan fiyatlarla ilgilidir ve bu

da genelde hükümetin yaptığı eklemelerden kaynaklanmaktadır (vergiler ve yenilenebilir

enerjiye yönelik destekleme maliyetleri, sosyal destek ve enerji verimliliği)

Tedarikçilerin, tüketicilerinin deneyimini iyileştirmesini sağlayacak seçeneklerin çoğu henüz

mevcut değildir, örn. Akıllı sayaçlar, fiili tüketime dayalı faturalandırma vb.

Kanıt

Tüketicilerin İsveç, Finlandiya ve Norveç’teki elektrik tedarikçilerinden memnuniyeti:

Kaynak: EPSI Rating Danimarka, 2015

64

66

68

70

72

74

76

2011 2012 2013 2014 2015

İsveç Finlandiya Norveç

AVRUPA GENELİNDEKİ TÜKETİCİLER ELEKTRİK ŞİRKETLERİNDEN MEMNUN DEĞİLLER

Avrupa Komisyonu’nun tüketici puan tablosu, düzenli olarak enerji sektörünü AB seviyesindeki tüketiciler için en kötü performans sergileyen sektörlerden biri olarak tanımlamaktadır.

Yeni ve eski olmak üzere tüm tedarikçilerin öğreneceği çok şey olduğunu ve halen daha öğrenmeye devam ettiklerini kabul ediyoruz. Şirketlerin pazarlama ve sözleşme gibi ön satış alanlarında ve tüketici memnuniyeti, faturalandırma ve ihtilaf çözümü gibi satış sonrası işlemlerinde tüketicilerin güvenini artırmaya ve tüketicilerin ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde teklif hazırlamaya yönelik daha çok çalışmaları gerekmektedir.

Ancak, aynı zamanda aşağıdakileri ifade etmenin de adil olacağını düşünüyoruz:

Tüketicilerin Belçika’daki elektrik tedarikçilerinden memnuniyeti (Flaman bölgesi):

Kaynak: Ombudsman Energie, Activiteitenverslag 2012, 2013, 2014 VREG hizmet kontrolleri, 12 Ocak 2015, Accenture analizi

6.759

3.982

2012 2014

- 41%Şikayetler

2012 2013 2014

20% 63%

80%

Hizmet kalitesine yönelik 5 VREG yıldızı bulunan

tedarikçiler

Ombudsmana yapılan tedarikçi şikayetleri

%

Hanehalkı tüketicilerinin çoğunda akıllı elektrik sayaçları yoktur– 2014 (%)

%20

30

10

50

40

60

80

70

90

100

0

BG CY DE GR HR HU IE LT LU PT RO SK LV FR BE CZ GB PL AT NO NL ES SI DK EE MT FI IT SE

20142013Kaynak: CEER Veritabanı, Ulusal Göstergeler (2014–2015).

“ Hanehalkı tüketicilerinien gelen en yaygın şikayetler fiyata, sözleşmeye ya da faturalandırma

sorunlarına ilişkindir. ( … ) . Bu hem elektrik hem de gaz perakende piyasası için geçerlidir.”

( 2015 ACER/CEER Piyasa İzleme Raporu, sf. 133 )Alıntı

Hollanda’da enerji tedarikçilerinin sunduğu hizmetlere yönelik tüketici memnuniyeti

Source: Consumentenmarkt elektriciteit en gas eerste helft 2015 (Ulusal Düzenleyici Kurum)

Tedarikçi Değiştirme

Genel hizmet

Enerji faturaları

Enerji tedarikçinizin tüketici dostu olup

olmaması

Sorularla ya da şikayetleri ele alma

Fiyat

22%

16%

10%

13%

14%

13%

67%

67%

66%

62%

54%

68%

9%

18%

19%

18%

31% 4%

17%

Gerçek

Kanıt

TEDARİKÇİLER ENERJİ VERİMLİLİĞİNE, KENDİ KENDİNE ÜRETİME VE ENERJİ KOOPERATİFLERİNE KARŞILAR

Tedarikçilerin, iş modellerine zarar vereceği düşüncesiyle, genellikle enerji verimliliği, kendi kendine üretim ve enerji kooperatiflerine karşı oldukları düşünülmektedir.

Tedarikçilerin geleneksel ana faaliyet alanları gittikçe değişmekte ve olası büyüme olanakları tam olarak tüketicilere yönelik yeni ürünlerde ve hizmetlerde yer almaktadır. Tedarikçiler, gittikçe artan şekilde, talep katılımı, kendi kendine üretim, pil depolama, bina renovasyonu yapma gibi enerji verimliliği ve akıllı termostatlar gibi hızlı kazanım çözümleri konularında yeni değerler paketleri sunmaktadırlar. Bazen Enerji Hizmeti Şirketi (ESCO) ya da ttalp toptancısı rolünde ve bazen de onlarla ortaklıklar kurarak, çoğu Avrupa pazarında inovasyonda ön sıralarda bulunmaktadırlar.

Tedarikçilerin, puant yük eğrilerini azaltma ve elektrikli taşıtlar gibi elektriğe yeni talep yaratmak için zemin hazırlama yöntemleri olan enerji verimliliği hizmetleri (örn. Tüketicilerin tüketimlerini düzenlemelerine yardımcı olacak interaktif araçlar gibi) geliştirme konusunda ticari teşvikleri de bulunmaktadır.

Tedarikçilerin çoğu, müşterek sahip olunan fotovoltaik programlarına ya da rüzgar santrallerine yatırım yapmak isteyen müşterilerini desteklemektedir. İnsanların bu projelerde hisse satın almasına izin verirken elektrik üretimiyle bağlantılı olan imalat ve işletme risklerini üstlenebilmekte ve bu teknolojilerin kabul görmesini aşamalı olarak artırmaktadırlar.

Neticede, bazı tedarikçiler bir enerji kooperatifi kurmak isteyen tüketicileri, örneğin tüm idari süreçleri ve mali akışları yöneterek, kendi yeşil enerji arzlarını adım adım üretmelerine yardımcı olarak ve gerekli olduğu sürece %100 yenilenebilir elektrik sağlayarak desteklemektedir.

Kaynak: McKinsey Sanayi Vizyonu

45%

Altyapı kurumlarının geleneksel temel işleri azalmaktadır ama yeni büyüme alanları bu düşüşü dengeleyebilir

Avrupa endüstrisi EBIT, AVR milyar

1 Enerji satışlarını ve yeni satışa yönelik piyasaları (dağıtılmış üretim ve depolama, elektrikli araç altyapısı, yeni satışa yönelik ürünler ve hizmetler, güç akış optimizasyonu) kapsar

2 Akıllı şebekeleri kapsar

3 Bugüne kıyasla emtia fiyatlarında herhangi bir değişiklik olmadığının varsayıldığı durum

YEK Satışa YönelikPiyasa

6 6 14

31 25

49

30

55

16

GelenekselÜretim 2

YEK

T&D 2

Satışa Yönelik piyasalar 1

GelenekselT&D'debüyüme

Geleneküretimde

düşüş

2012 2020

138

114

(ACER/ CEER 2014 Piyasa İzleme Raporu, sf. 66)

“ Bazı ülkelerde (örn. Büyük Britanya ve İrlanda), elektrik ve gaz tedarikçileri aynı zamanda iş alanlarını genişletme ve ‘enerji hizmet sağlayıcıları’ olma yönünde ilerlemektedir. Tedarikçilerin çoğu ev yalıtımı, kazan yalıtımı ve akıllı ölçüm ürünleri ve hizmetleri sunmaktadır. Gelişmekte olan diğer bir piyasa da mikro-üretim piyasasıdır. Tedarikçilerin çoğu, Fotovoltaik (PV), rüzgar, güneş ısısı, biyokütle ve ısı pompaları gibi teknolojilerin kurulumu da dahil olmak üzere bu alanda ürün ve hizmet sunmaktadır. Kazan kurulumu ve yalıtım ve kazan bakımı gibi diğer ev geliştirme türleri de pek çok tedarikçi tarafından sunulmaktadır. Bazı tedarikçiler aynı zamanda tesisat, drenaj ve elektrik sigortası (…) da sunmaktadır. Kısıtlı sayıda tedarikçi ise telefon ve/veya geniş bant hizmetleri sunmaktadır. ”

(2014 ACER/ CEER Piyasa İzleme Raporu, sf. 67)

Alıntı

Kaynak: EURELECTRIC - http://www.eurelectric.org/innovation/

“ Son birkaç yıldır perakende enerji piyasaları hem köklü tedarikçilerin hem de küçük niş tedarikçilerinin sunduğu ürün inovasyonunun arttığına tanıklık etmektedir. ( … ) Perakende ürünlerdeki inovasyon, sözleşme süresi, fiyat koruma süreleri, çift yakıtlı teklifler, ek hizmet sunumu ya da yenilenebilir/çevreci yaklaşımlar gibi özellikleri kapsayabilir. Bu yenilikçi ürünler, tüketicilere bir zamanlar tamamen homojen olduğu düşünülen bir endüstride daha fazla seçenek sunmaktadır. ”

45%

Tedarikçilerin inovatif hizmetlerine ilişkin örnekler EURELECTRIC’in inovasyon websitesinde verilmektedir

45%

Reality

Kanıt

Kaynak: EDF

Fransa’da yönetmelikle zorunlu tutulan elektrik faturasının özellikleri (sarıyla işaretli yerler)

TEDARİKÇİLER TÜKETİCİLERİN KAFASINI KARIŞTIRMAK İÇİN FATURALARI KASTEN KARMAŞIKLAŞTIRIYOR

E nerji faturalarının genelde çok karmaşık olduğu belirtilmektedir. Tüketicilerin – ve tüketici birliklerinin – çoğu bu konuda tedarikçilerini sorumlu tutmaktadır. Durum iyiye gidiyor gibi görünmediği için fatura formatının standartlaştırılması önerilmektedir.

Tedarikçiler tüketicileriyle (örn. Tüketici panelleri aracılığıyla) sürekli irtibat halindedir ve enerji faturalarının daha net ve açık olması için çaba sarf etmektedirler1

Ancak, çoğu AB Üye Ülkesinde, faturalar aşırı derecede düzenlenmiş durumdadır. Tüketicilerin çoğu faturalarında çok fazla bilginin olduğundan ve bu durumun faturaları okumakta zorluk çekmelerine neden olduğunu belirterek şikayet etse de, tedarikçilerin genelde faturaları basitleştirme ya da iyileştirme izinleri yoktur.

Daha fazla düzenleme yapmadan önce, polita yapıcıların faturalarının görünümünü düzenleyen mevcut Avrupa mevzuatı ve ulusal mevzuat hükümlerinin etkisini değerlendirmesi gerekmektedir. Faturaların formatını ve içeriğini doğrudan zorunlu kılmak yerine daha fazla kanıta ve ilkeye dayalı düzenlemenin teşvik edilmesinde yarar vardır.

1 Örnek olarakb akınız: http://sse.com/newsandviews/allarticles/2016/02/new-sse-bill-design-aims-to-end-energy-bill-confusion/

Document à conserver 5 ans

DUPLICATABOUTHEON SOIZICM. DAGNICOURT MARC67 ROUTE DE FONTAINEBLEAU91490 MILLY LA FORET

20160115_003215_00014_HP0_PAR011_222NOUS CONTACTERN° client : 6 007 344 399Identifiant Internet :[email protected]

G Par Internetedf.fr

sur Smartphone et Tablette

Télécharger l'appli mobile EDF&MOImail : [email protected]

F Par téléphoneDu lundi au samedi dès 8h et jusqu’à 21h

09 69 36 66 66(Service gratuit + prix appel)

D Par courrierEDF SERVICE CLIENTS TSA 2001241975 BLOIS CEDEX 9

B Nos boutiquesRetrouver la boutique la plus proche dechez vous sur boutiques.edf.com

Urgence dépannage Electricité (ERDF)09 726 750 91 (Service gratuit + prix appel)

EDFS

ociét

éano

nyme

auca

pital

de93

0004

234€

Sièg

esoc

ial:22

-30av

enue

deW

agra

m75

382P

arisC

edex

08-F

ranc

eR.C

.S.P

ARIS

5520

8131

7N.I.T

.V.A

.FR

0355

2081

317

Page 1/4

h

K Facture du 14/01/2016N° 35 005 875 346

Electricité (relevé ERDF) 2 606,10 €€ 0 6 , 6 9 4A V T

Paiements déjà effectués -1 087,68 €

€ 2 0 , 5 1 0 2C T T e r u t c a F

Montant total2 015,02 €

TTC

A payer avantle 29/01/2016

f Les prochaines étapes

• Prochaine facture vers le 19/06/2016.• Prochaine relève ERDF vers le 19/06/2016.

B Lieu de consommationBRT DE CHANTIER67 ROUTE DE FONTAINEBLEAU91490 MILLY LA FORET

Titulaire du contratMme BOUTHEON SOIZICM. DAGNICOURT MARCVotre contratN° de client : 6 007 344 399N° de compte : 4 02 4 010 586 041(numéro à transmettre pour le règlement devos factures)

Electricité "Tarif Bleu"• Point de livraison (PDL) :N° 22 251 085 317 651• Puissance : 12 kVA• Heures Pleines/Heures Creuses22H30-6H30

C Comment payer ?

Par Internet : choisir « Payer ma facture ».Par téléphone : choisir « Payer ma facture ».Par TIP : détacher le TIP et suivre les instructions sur l’enveloppe jointe.Par chèque : à l’ordre d‘EDF en joignant le TIP.En espèces : dans un bureau de poste avec votre facture.

H Tenez compte des délais postaux : la date de paiement sur votre facture est celle àlaquelle nous devons avoir reçu votre règlement.

g Pour vos prochaines factures, simplifiez-vous la vie !

Payez par prélèvement automatique mensuel ou bimestriel.Connectez-vous dès maintenant sur votre espace Client.


edf.fr

mail : [email protected]

EDF SERVICE CLIENTS TSA 2001241975 BLOIS CEDEX 9

Lieu de consommation

EDFS

ociét

éano

nyme

auca

pital

de93

0004

234€

Sièg

esoc

ial:22

-30av

enal

:22-30

aven

al:22

-30av

uede

Wag

ram

7538

2Pari

sCed

ex08

-Fra

nceR

.C.S

.PAR

IS55

2081

317N

.I.T.V

.A.F

R03

5520

8131

7

Titulaire du contrat

UPUPElectricité "Tarif Bleu"

UP• Point de livraison (PDL) :

UPLIC• LIC• LICProc LICProc LICLIChaLICine facture vers leLICine facture vers leLIC19/06/2016.


DUP• Puissance : 12 kVA• Heures Pleines/Heures Creuses UP• Heures Pleines/Heures Creuses UP22H30-6H30

N° de client : 6

Nom, PrénomAdresse de facturation



TTC


D

Détail de la facture du 14/01/2016 N°35005875346Page 2/4

I Votre contrat Electricité"Tarif Bleu" - 12 kVA - Option Heures Pleines/Heures Creuses - Compteur électronique n°141Horaires heures creuses - 22H30-6H30 - (peuvent varier de quelques minutes)

ConsommationRégularisation tarifaire Base - 06kVA - du 30/07/2013au 31/07/2013 (1) 9 0,0041 0,04 19,6%

ERDF ERDFBase - 06kVA - du 20/06/2014 au 24/09/2014 16851 18374 1523 0,0883 134,48 20,0%

ERDF ERDFHeures Creuses - 12kVA - du 25/09/2014 au22/12/2014 0 1230 1230 0,0620 (2) 76,24 20,0%

Heures Pleines - 12kVA - du 25/09/2014 au22/12/2014 0 3862 3862 0,1014 (3) 391,52 20,0%

ERDF ERDFHeures Creuses - 12kVA - du 23/12/2014 au19/06/2015 1230 4855 3625 0,0623 225,84 20,0%

Heures Pleines - 12kVA - du 23/12/2014 au19/06/2015 3862 14586 10724 0,1019 1 092,78 20,0%

Total Consommation (dont acheminement 665,34 €) 20973 1 920,90Prix €HT/mois Montant €HT TVA

AbonnementDéduction - Base - 06kVA - du 20/06/2014 au 20/07/2014 5,56 -5,56 5,5%Régularisation tarifaire Tarif Bleu 06 kVA Base - du 30/07/2013 au 31/07/2013 (1) 0,27 0,01 5,5%Base - 06kVA - du 20/06/2014 au 31/07/2014 5,56 7,68 5,5%Base - 06kVA - du 01/08/2014 au 24/09/2014 5,56 10,05 5,5%Heures Pleines/Heures Creuses - 12kVA - du 25/09/2014 au 31/10/2014 13,01 15,83 5,5%Heures Pleines/Heures Creuses - 12kVA - du 01/11/2014 au 19/06/2015 13,28 100,86 5,5%Heures Pleines/Heures Creuses - 12kVA - du 20/06/2015 au 20/07/2015 13,28 13,28 5,5%Total Abonnement (dont acheminement 102,31 €) 142,15

Conso kWh Prix du kWh Montant €HT TVATaxes et ContributionsTaxe sur la Consommation Finale d'Electricité (TCFE) 20964 0,00618 (5) 129,63 20,0%Contribution au Service Public d'Electricité (CSPE) 20964 0,01840 (4) 385,76 20,0%Contribution Tarifaire d'Acheminement Electricité (CTA) 27,66 5,5%Total Taxes et Contributions 543,05Total Electricité hors TVA 2 606,10

En conclusion : situation de votre compte depuis le démarrage de votre échéancier

Total facture hors TVA 2 606,10 €

TVA 19,60 % sur un montant total de 0,04 € 0,01 €TVA 20,00 % sur un montant total de 2 436,25 € 487,25 €TVA 5,50 % sur un montant total de 169,81 € 9,34 €

Total facture TTC 3102,70 €

Paiements déjà effectués -1087,68 €


TTC


Consommationég

au 31/07/2013 (1)

Total Consommation (dont acheminement 665,34 €)

Total Abonnement (dont acheminement 102,31 €)

Taxes et ContributionsTaxe sur la Consommation Finale d'Electricité (TCFE)Contribution au Service Public d'Electricité (CSPE)Contribution Tarifaire d'Acheminement Electricité (CTA)

DTotal facture hors TVA

TVA 19,60 % sur un montant total de 0,04 €

DTVA 19,60 % sur un montant total de 0,04 €

DTVA 20,00 % sur un montant total de 2

DTVA 20,00 % sur un montant total de 2

D436,25 €

TVA 5,50 % sur un montant total deDTVA 5,50 % sur un montant total deD169,81 €

0,01 €487,25 €

9,34 €

- 12 kVA - Option Heures Pleines/Heures Creuses - Compteur électronique n°141

ularisation tarifaire Base - 06kVA - du 30/07/2013

DTotal facture TTCDTotal facture TTCD 3102,70 €

Total Taxes et ContributionsContribution Tarifaire d'Acheminement Electricité (CTA)

543,05


DUPLICATA

EDFS

ociét

éano

nym

eauc

apita

lde9

3000

4234

€Wedeuneva03-22:laicosegèiS

agra

m75

382P

aris

Cede

x08-

Fran

ceR.

C.S.

PAR IS

5520

8131

7N.I.T

.V.A

.FR

0355

2081

317

Q

Page 3/4

h

de Sep14 à Déc14 de Déc14 à Jun15

HC12

30

HP38

62

HC36

25 HP10

724

A Evolution de votre consommation facturée en kWh

I Votre consommation en Electricité

Relevé ERDF Relevé Client Relevé estimé

E Des infos à portée de main !Des explications concernant les taxes et contributions sur

taxes.edf.com

Mieux comprendre les détails de votre facture surfacture.edf.com

Etre informé sur les prix surinfoprix.edf.com

A Pour votre informationPrix et RéglementationElectricité : Vos Conditions Générales de Vente ont été modifiées au 15/07/2015. Sur décision des pouvoirs publics, le Tarif Réglementé de Vente a évolué au01/08/2015. Le montant de la CTA a évolué au 01/08/2015. Selon la réglementation en vigueur, les montants de la CSPE et des TCFE ont évolué au 01/01/2016. Plusd'information sur le site edf.frNouveau taux de taxe : TCFE 0,0062€/kWh à compter du 01/01/2015

TIPS€PA

Mandat de prélèvement SEPA ponctuel : en signant ce formulai re de mandat, vous autorisez EDF à envoyerces instructions à votre banque pour débiter votre compte, e t votre banque à débiter votre compteconformément aux instructions de EDF. Vous bénéficiez du dro it d'être remboursé par votre ba nque selon lesconditions décrites dans la convention que vous avez passée avec elle. Une demande de remboursementdoit être présentée dans les 8 semaines suivant la date de déb it de votre compte pour un prélèvementautorisé. Vos droits concernant le présent mandat sont expl iqués dans un document que vous pouvez obtenirauprès de votre banque.Le présent document a valeur de mandat de prélèvement SEPA ponctuel. Votre signature vautautorisation pour débiter, à réception, votre compte pour le montant indiqué.

Identificationrèglement

DATE SIGNATURE

Q

EDFTSA 6000275937 PARIS CEDEX 19

350058753469 MARC DAGNICOURT 30003013470005010065149

070150140117 41402401058604135005875346680104 201502

ICS : FR47EDF001007RUM : TIP044024010586041350058753461401

4 02 4010586041 35005875346

2 015,02

IBAN : FR76 3000 3013 4700 0501 0065 149EN CAS DE MODIFICATION JOINDRE UN RELEVÉ D'IDENTITÉ BANCAIRE

Marc DAGNICOURTM. DAGNICOURT MARC67 ROUTE DEFONTAINEBLEAU 91490MILLY LA FORET

Montant en euros

TRE0240240105860410000002015024O

Flashez-moi pour payerenligne

ATATAAT

Votre consommation en Electricité



DUPLICATA

Page 4/4

Consommation(1) Régularisation tarifaire : le montant de cette régularisation est calculé en application de l'arrêté du 28 juillet 2014 relatif aux Tarifs Réglementés de Vente del'électricité qui modifie rétroactivement les barèmes de prix pour la période comprise entre le 23 juillet 2012 et le 31 juillet 2013. Le prix unitaire appliqué correspond à ladifférence entre le prix publié dans le nouvel arrêté et celui qui vous a été précédemment facturé. Pour plus de détails, connectez-vous sur regultarifpart.edf.com.Le montant total de votre régularisation tarifaire, pour la période du 30/07/2013 au 31/07/2013, est égal à 0,07 € HT pour la consommation (17 kWh) et 0,02 € HT pourl'abonnement. Il n'est soumis qu'à la TVA. Selon votre situation contractuelle et votre rythme de facturation, ce montant vous sera facturé sur une ou plusieurs lignes(identiques) en une ou plusieurs fois. - (2) Evolution au 01/11/2014 : sur les 1230 kWh facturés, 305 kWh à 0,0610 €/kWh et 925 kWh à 0,0623 €/kWh - (3) Evolution au01/11/2014 : sur les 3862 kWh facturés, 960 kWh à 0,0998 €/kWh et 2902 kWh à 0,1019 €/kWh - (4) Evolution au 01/01/2015 : sur les 20964 kWh facturés, 7680 kWh à0,01650 €/kWh et 13284 kWh à 0,01950 €/kWh - (5) Evolution au 01/01/2015 : sur les 20964 kWh facturés, 7680 kWh à 0,00317 €/kWh et 13284 kWh à 0,00319 €/kWhTaxes et contributionsCTA électricité : 27,04% de la part acheminement de l'abonnementPénalités de retardDe plus, conformément aux conditions générales de vente, à défaut de paiement intégral dans le délai pr ossel,tnemelgèrruelruopuvé mmes dues serontmajorées de plein droit de pénalités de retard calculées surla base d’ une fois et demie le taux d’intérêt légal appliqué au montant de la créance TTC. Le montantde ces pénalités ne peut être inférieur à 7,50 €.

Mentions relatives à votre contrat d'électricité :

Résiliation possible du contrat à tout moment sans préavis ni pénalité.Offre à tarif réglementé.

Origine 2014 de l'électricité : 82,2 % nucléaire, 13,6 % renouvelables(dont 7,9 % hydraulique), 1,6 % charbon, 1,3 % gaz, 1 % fioul et 0,3 % autres. Indicateursd'impact environnemental sur www.edf.com

Vous souhaitez faire une réclamation écrite ?Vous pouvez vous adresser à EDF, qui met à disposition un parcours en trois étapes, pour vous assurer une réponse dans les meilleurs délais :

· Etape 1 : vous adressez votre réclamation par internet à particulier.edf.fr ou par courrier à EDF Service Client - TSA 20012 - 41975 BLOIS CEDEX.· Etape 2 : la réponse apportée par le Service Client ne vous satisfait pas, vous pouvez alors envoyer votre réclamation par internet à particulier.edf.fr ou par

courrier à EDF Service Consommateurs - TSA 20021 - 41975 BLOIS CEDEX 9.· Etape 3 : vous restez en désaccord avec la réponse du Service Consommateurs, vous pouvez dans ce cas solliciter le Médiateur EDF par internet sur

https://mediateur.edf.fr ou par écrit au Médiateur EDF - TSA 50026 - 75804 PARIS CEDEX 8.

Si dans un délai de deux mois, votre réclamation écrite auprès d'EDF n'a pas permis de régler le différend, en cas de litige lié à l'exécution du contrat, vous pouvezsaisir le médiateur national de l'énergie sur www.energie-mediateur.fr ou par écrit au Médiateur national de l'énergie - Libre Réponse n°59252 - 75443 PARIS CEDEX 9.

Tout sur vos démarches, vos droits et les économies d'énergie : www.energie-info.fr, le site d'information des pouvoirs publics,

Pour de plus amples informations, reportez-vous aux Conditions Générales de Vente ou rendez-vous sur cgv.edf.com


LICATAVous souhaitez faire une réclamation écrite ?Vous pouvez vous adresser à EDF, qui met à disposition un parcours en trois étapes, pour vous assurer une r

ATur vous assurer une r

ATATépo

ATATnse

ATATda

ATns les meilleurs délais :


AT· Etape 1 : vous adressez votre réclamation par internet à particulier.edf.fr ou par courrier à EDF Service Client - TSA

ATfr ou par courrier à EDF Service Client - TSA

ATAT200

AT12 - 41975 BLOIS CEDEX.


AT· Etape 2 : la réponse apportée par le Service Client ne vous satisfait pas, vous pouvez alors envoyer votre réclamation par internet à particuATuvez alors envoyer votre réclamation par internet à particuAT lier.edf.fr ou parcourrier à EDF Service Consommateurs - TSA 20021 - 41975 BLOIS CEDEX 9.

· Etape 3 : vous restez en désaccord avec la réponse du Service Consommateurs, vous po ATpo ATATuvez ATATda ATATns ce cas soATATllATiciter le Médiateur EDF par internet surATiciter le Médiateur EDF par internet surAThttps://mediateur.ed://mediateur.ed:/ f.fr ou par écrit au Médiateur EDF - TSA 50026 - 75804 PARIS CEDEX 8.

LIC04 PARIS CEDEX 8.

LICAT04 PARIS CEDEX 8. AT

Si dans un délai de deux mois, votre réclamation écrite auprès d'EDF n'a pas permis de régler le différend,

LICSi dans un délai de deux mois, votre réclamation écrite auprès d'EDF n'a pas permis de régler le différend,

LICATSi dans un délai de deux mois, votre réclamation écrite auprès d'EDF n'a pas permis de régler le différend, ATAT

en cas deATATliATtige lié à l'exécution du contrat,ATtige lié à l'exécution du contrat,AT

vous pouvezsaisir le médiateur national de l'énergie sur www.energie-mediateur.fr ou par écrit au Médiateur nati

LICergie-mediateur.fr ou par écrit au Médiateur nati

LICLICon

LICal de l'

LICal de l'

LICATal de l' ATAT

én ATergie - Libre RATergie - Libre RAT

éponse n°59252 - 75443 PARIS CEDEX 9.

Tout sur vos démarches, vos droits et les économies d'énergie : www.energie-info.fr, le site d'information des

LICergie-info.fr, le site d'information des

LICLICpo

LICuvoirs

LICuvoirs

LICATuvoirsAT

puATpuAT

blics,

iation possible du contrat à tout moment sans préavis niOffre à tarif réglementé.


Kanıt

45%

Tedarikçilerin Üye Devletlerin hanehalkı tüketici faturalarında vermek zorunda oldukları bilgiler– 2014 (ülke sayısı)

Tek temas noktası

Tüketicilerin ihtilaf çözümü hakları

Tedarikçi değiştirme bilgisi

Ödeme yöntemleri

Tedarikçi detayları

DSO detayları

Tüketim dönemi

Fiyat dökümü

Fiili tüketim

Tahmini tüketim

Sözleşme süresi

Enerji karışımı

Fiyat karşılaştırma araçları

Diğer

0

Ülke Sayısı

5 01 51 02 52 03

GazElektrik

Kaynak: CEER Veritabanı, Ulusal Göstergeler (2014–2015), şekil 55

“ Üye Devletler, (…) faturalarda verilen bilgiler ve fiili tüketime göre faturalandırma bilgileri gibi

tüketicilere enerjiyle ilgili konularda bilgi vermeye yönelik düzenlemeler yapmışlardır.”


“ Üye Devletlerin çoğunda, Şekil 55’te verilen bilgilendirme unsurlarının çoğu faturaya dahildir. Tüketicilere kolay ve anlaşılır bir şekilde bilgi vermek önemlidir. Yine de, birden ve uzun aralıklarla çok fazla detay sunulması sebebiyle, faturada çok fazla bilgiye yer vermek tüketicilerin buna erişiminin daha az olmasına neden olabilmektedir. Tüketicilerle iletişim kurarken, düzenli gönderilen e-postalar ya da tedarikçinin ve/veya DSO’nun websitesindeki tüketiciye ait ‘sayfam’ gibi diğer iletişim kanalları da en az faturalar kadar etkin olabilir.”


“ Faturaların ve diğer tüketici tebliğlerinin içeriğine ya da formatına ilişkin açıklama seviyesinin dikkatle değerlendirilmesi konusunda (Komisyon'a) çağrıda bulunmak isteriz. Anekdotsal kanıtlar, müşterilerin halihazırda çok fazla bilgi aldığını ve bunun belirli durumlarda sürece dahil olmayı artımak yerine azaltabileceğini göstermektedir. Detaylı gereklilikler, tedarikçiler arasındaki inovasyon kapsamını azaltabilmekte ve hızla modası geçmiş hale gelebilmektedir. (örn. Daha fazla kişinin elektronik faturayı tercih etmesi).”

(2012 / 27 / E U sayılı Enerji Verimliliği Direktifinin İncelemesi konusunda Avrupa Komisyonu Kamuoyu Görüşünün Alınmasına CEER’in verdiği Yanıt, 2016,sf. 2)

Kanıt

Elektrik Sanayii Birliği-‐ EURELECTRIC aisbl Boulevard de l’Impératrice, 66 -‐ Boite 2 B -‐ 1000 Brussels • Belgium Tel: + 32 2 515 10 00 • Fax: + 32 2 515 10 10 VAT: BE 0462 679 112 • www.eurelectric.org EU Şeffaflık Kayıt No.: 4271427696-‐87

Mustafa Kemal Mah. Eskişehir Yolu 9. kmNo: 266 Tepe Prime A Blok 3. Kat, D: 37-38Çankaya - AnkaraT: +90 312 285 1135-36 • F: +90 312 285 1126www.elder.org.tr • [email protected]

European ElectricityRETAIL MARKETS

MYTHS & REALITIES of

Bu belge Euroelectric’in izniyle ELDER tarafından Türkçe’ye çevrilmiştir. Anlam bozuklukları ve ya içerik tereddütleri halinde orijinal belge esas alınmalıdır.

WHY I S THERE A NEED TO RE VEA L THE RE TAIL MYTHS A ND REA LI TIE S?

A number of myths tend to hijack the European debate on retail electricity markets. Common

misconceptions include claims that energy bills increase due to rising company profits, or that

energy suppliers intentionally make it difficult for consumers to compare offers. These myths

need to be addressed and the realities properly clarified and explained.

The record must be set straight to allow the debate to focus on the real issues preventing

retail electricity markets from functioning properly. In this respect, it is crucial to fully and

constructively engage consumers.

To challenge these enduring retail myths, we consider the following elements: the nature of

the myth; the reality; and supporting evidence with quotes from authoritative sources such

as European and national regulatory authorities or the European Commission.

In a limited number of markets, where the situation is more complex, it can be harder to

debunk some of the myths. Where this is the case, we focus on further clarifying the intricacies

to give a more accurate picture of the reality.

Reality Evidence Quote

EURELECTRIC in brief

The Union of the Electricity Industry – EURELECTRIC – is the sector association representing the common interests of the electricity industry at pan-European level. Our work covers all major issues affecting our sector, from electricity generation and markets to distribution networks and customer issues. Our current members represent the electricity industry in over 30 European countries, including all EU Member States. We have also affiliates and associates on several other continents. Our structure of expertise ensures that input to our policy positions, statements and in-depth reports comes from several hundred active experts working for power generators , supp l y compan ies and d is t r ibut i on network operators . We have a permanent Secretariat based in Brussels, which is responsible for the overa l l o rgan isat i on and c oord inat i on of EURELEC TRIC ’s a ct i v i t ies .

Dépôt légal: D/2016/12.105/14

Let’s debunk the retail electricity myths and focus on thereal issues preventing customer empowerment.

Rising retail e lectr icity pr ices are largely a result of government add-ons, not of suppliers’ margins. Throughout Europe, a strong and steady r ise of taxes and charges aimed at f inancing governmental pol icies for renewable energy, energy eff iciency and social suppor t can clearly be obser ved.

Over the past years, due to the l iberal isation of electr icity markets and the increase in competit ion, wholesale prices have decreased and suppliers’ operations have become more and more eff icient, dr iving costs down. Today, the energy component only represents about a third of the average retail e lectr icity bi l l in Europe.

Suppliers’ margins are - l ike in any other market - l inked to a number of var iables and they var y depending on the level of ser vice, the type of contract, the prof i le of consumers, etc . However, in the EU, margins generally represent a ver y small par t of consumers’ energy bil ls .

Reality

“ Looking at t rends in energy prices since 2008, the following main conclusions can be drawn: electr ic i ty prices, but even more importantly, costs, continued to r ise overall for both households and industry, despite fall ing or stable levels of consumption. (…) This r ise in prices is driven mainly by increases in taxes/levies and network costs.”

(Communicat ion from the European Commission on “Energy prices and costs in Europe“,2014, p.13)

“ The results of the analysis ( . . . ) support the conclusions ( . . . ) that the energy component of electr ic i ty and gas retai l pr ices has decl ined. RES charges, which represent a signif icant share of the non-contestable charges, have of f-set the benefi ts f rom the fall ing energy component in several capital c i t ies.”

(2015 ACER/CEER Market Monitoring Report , p. 31)

Quote

“Putting the customer first – How can we drive real consumer engagement with energy “, SSE and Yougov report, 2014: http://sse.com/media/268325/SSE_YouGov-Report.pdf 1

Based on informal discussions with our members, suppliers’ margins are estimated to make up less than 5% of consumers’ bills in most EU member states.2

Evidence

Average EU figures – Source EURELECTRIC 2016

8.17.7

7.5

4.6

5.1

5.45.1

6.7

7.5

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

8.5

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

€cent/kWh

Energy & Supply

Network

Taxes & Levies

-7%

+18%

+47%

Evolution of Household Price Components

29% 34% 36.5%

26%26% 26.7%

45% 40% 36.8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Energy

Network

Tax & Levy

% of total price paid by Households

ENERGY BILLS INCREASE DUE TORISING COMPANY PROFITS

Many consumers believe that electrici ty company profi ts make up a large part of their energy bill . In the UK market for instance, a 2014 SSE/Yougov study showed that 30% of the surveyed consumers thought that energy supplier profi ts represent the largest part of their energy bill . 1

2

Rising retail e lectr icity pr ices are largely a result of government add-ons, not of suppliers’ margins. Throughout Europe, a strong and steady r ise of taxes and charges aimed at f inancing governmental pol icies for renewable energy, energy eff iciency and social suppor t can clearly be obser ved.

Over the past years, due to the l iberal isation of electr icity markets and the increase in competit ion, wholesale prices have decreased and suppliers’ operations have become more and more eff icient, dr iving costs down. Today, the energy component only represents about a third of the average retail e lectr icity bi l l in Europe.

Suppliers’ margins are - l ike in any other market - l inked to a number of var iables and they var y depending on the level of ser vice, the type of contract, the prof i le of consumers, etc . However, in the EU, margins generally represent a ver y small par t of consumers’ energy bil ls .

Reality

“ Looking at t rends in energy prices since 2008, the following main conclusions can be drawn: electr ic i ty prices, but even more importantly, costs, continued to r ise overall for both households and industry, despite fall ing or stable levels of consumption. (…) This r ise in prices is driven mainly by increases in taxes/levies and network costs.”

(Communicat ion from the European Commission on “Energy prices and costs in Europe“,2014, p.13)

“ The results of the analysis ( . . . ) support the conclusions ( . . . ) that the energy component of electr ic i ty and gas retai l pr ices has decl ined. RES charges, which represent a signif icant share of the non-contestable charges, have of f-set the benefi ts f rom the fall ing energy component in several capital c i t ies.”


Quote

“Putting the customer first – How can we drive real consumer engagement with energy “, SSE and Yougov report, 2014: http://sse.com/media/268325/SSE_YouGov-Report.pdf 1

Based on informal discussions with our members, suppliers’ margins are estimated to make up less than 5% of consumers’ bills in most EU member states.2

Evidence

Average EU figures – Source EURELECTRIC 2016

8.17.7

7.5

4.6

5.1

5.45.1

6.7

7.5

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

8.5

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

€cent/kWh

Energy & Supply

Network

Taxes & Levies

-7%

+18%

+47%

Evolution of Household Price Components

29% 34% 36.5%

26%26% 26.7%

45% 40% 36.8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Energy

Network

Tax & Levy

% of total price paid by Households

ENERGY BILLS INCREASE DUE TORISING COMPANY PROFITS

Many consumers believe that electrici ty company profi ts make up a large part of their energy bill . In the UK market for instance, a 2014 SSE/Yougov study showed that 30% of the surveyed consumers thought that energy supplier profi ts represent the largest part of their energy bill . 1

2

There is a dist inct ion to be made between the total retail pr ice and the energy component of the total retai l pr ice. The former includes all cost components, i .e. energy, network, taxes and charges. The latter only ref lects the costs to source, t rade, hedge and supply electr icity f rom the wholesale market in di f ferent t imeframes ( forward, spot, etc. ) , including balancing costs, as well as supplier operating costs (e.g. marketing, customer acquisit ion, customer care, bi l l ing, etc.) and supplier margin.

Whilst the degree of connection between wholesale electr icity pr ices and the energy component of retai l pr ices dif fers between countr ies, both elements are strongly correlated in competit ive EU retai l markets. In addit ion, mark-ups are not equivalent to suppliers’ prof i t . Suppliers must indeed cover the operating costs mentioned above.

Reality

I t is often argued that decreasing wholesale prices are not passed through to the customer. Retail electrici ty prices would always rise faster than they fall compared to wholesale prices. This is often accompanied by accusations against suppliers for not being t ransparent enough and “ripping off” their customers

It is often argued that decreasing wholesale prices are not passed through to the customer. Retail electrici ty prices wici ty prices wici t ould always rise faster than they fall compared to wholesale prices. This is often accompanied by accusations against suppliers for not being t ransparent enoughand “ripping off”off”of their customers

CONSUMERS DON’T SEE THE BENEFIT OF DECREASINGWHOLESALE ELECTRICITY PRICES IN THEIR BILLS

I t is often argued that decreasing wholesale prices are not passed onto consumers. Retail electrici ty prices would always rise faster than they fall when compared to wholesale prices. This is accompanied by accusations against suppliers for not being t ransparent enough and “ripping off” their customers.

Evidence

Relationship between the wholesale price and the energy component of the retail price and theevolution of the mark-up

Source: 2015 ACER/CEER Market Monitoring Report

euro

s/M

Wh

Retail WholesaleMark-up

Finland2008 2009 2010 2011 2012 20142013

60

80

100

120

40

20

0

Netherlands2008 2009 2010 2011 2012 20142013

60

80

100

120

40

20

0

80

100

120

40

60

20

02008 2009 2010 2011 2012 20142013

Norway

120

80

100

40

60

20

-202008 2009 2010 2011 2012 20142013

Sweden

0

euro

s/M

Wh

euro

s/M

Wh

euro

s/M

Wh

Quote

“ Clearly, mark-ups are not the same as prof i ts as suppliers have to pay addit ional operat ional costs (e.g. market ing, sales, customer services, overheads etc.) in bringing a product to market.”

(2015 ACER/CEER Market Monitoring Report , p.71)

“ As indicated, mark-up di f ferences can be part ially explained by di f ferences in suppliers’ operat ing costs and/or expenditures incurred in acquir ing and retaining consumers ( i .e. mark-up is not f ixed and can vary for the same supplier during campaigns and other t imes). These costs may be higher in countr ies (…) where switching rates are re lat ively high and where suppliers face signif icant competi t ion and therefore have higher sales, market ing and customer services costs.”


Wholesale RetailMark-up

Belgium

60

80

100

120

40

20

-20

0

41022102 31021102010290028002Denmark

120

60

80

100

40

20

-20

0

41022102 31021102010290028002

Italy41022102 31021102010290028002

60

80

100

120

40

20

0

Portugal41022102 31021102010290028002

60

80

100

120

40

20

0

Relationship between the wholesale price and the energy component ofthe retail price and the evolution of the mark-up


euro

s/M

Wh

euro

s/M

Wh

euro

s/M

Wh

euro

s/M

Wh

Regulated end-user prices may protect consumers from increases in energy costs in the shor t term, but this is often at the expense of non-regulated customers (e.g. businesses), electr ici ty companies and public f inances where electr icity tar i f f def icits are incurred. In the medium to long run, regulated prices – especially when set below market costs – are not sustainable and harm the interests of all consumers.

Retail pr ice regulat ion is also a serious obstacle to competit ion among electr icity supply companies. I t reduces the incentive on companies to become more eff icient and may st i f le the development of value-added ser vices such as dynamic pricing. In addit ion, regulated prices impede consumers from real ising the t rue value of the energy they consume, therefore undermining the potential of demand response.

Sometimes, regulated prices are devised to protect the f inancially vulnerable. However, doing so is often counterproductive: i t does not take people out of broader pover ty; the pricing methodology lacks transparency; and i t may increase energy costs for vulnerable and non-vulnerable consumers al ike. Other more sustainable and targeted measures (e.g. via general taxation or through energy eff iciency f inancing schemes) should therefore be explored to help Member States phase regulated prices out . In any case, according to the European Cour t of Just ice, regulated prices can only be applied in exceptional circumstances and not as a main rule for pr ice sett ing.

Finally, i t is impor tant to specif y that phasing-out regulated prices does not imply the end of f lat tar i f fs or f ixed payments, which suppliers can st i l l propose to their customers.

Reality

Evidence

In Bulgaria: “The

sale of energy to the households.”

capped prices for households are subsidised by non-household customers. energy component for business customers is much higher and compensates the losses from the

(Source: Energy Management Inst i tute, Bulgaria)

REGULATED PRICES ARE A GOOD THING:THEY PROTECT CONSUMERS

Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They would protect consumers from market prices, which are thought to be inevitably increasing.

Source: Energy Management Institute, Bulgaria

45%

Weighted average electricity prices for regulated market since 1 Nov 2015, eur/MWh

55

73

53

77

58

76

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

households non-households

CEZ EVN Energo-Pro

purchase price 59 eur/MWh fromthe public provider NEK

Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect consumers from market prices, which are perceived as inevitably going up.

In France: pr ices for households are st i l l fully regulated and since 2012 the gover nment systematically has set retail pr ices to a dif ferent level than the one recommended by the national regulator y authority (NRA), leading to tari f f def icits, cour t rul ings, red tape, addit ional costs and consumer confusion.

Examples of countr ies where suppliers are not allowed to cover their costs:

45%

Lithuania41022102 31021102010290028002

60

80

100

120

40

20

0

-20Romania

60

80

100

120

40

20

-40

-20

0

41022102 31021102010290028002




euro

s/M

Wh

euro

s/M

Wh

2014 2015

“Arti f ic ially low regulated prices (even without pushing them below costs) l imit market entry and innovation, prompt consumers to disengage from the switching process and consequently hinder competi t ion in retai l markets. In addi t ion, they may increase investor uncertainty and impact the long-term securi ty of supply. Furthermore, regulated prices (even when set above costs) can act as a pric ing focal point which competing suppliers are able to c luster around and at least in markets featuring strong consumer inert ia can also considerably di lute competi t ion.”


“We note that a price cap may reduce the incentives that energy suppliers have to innovate, for example in terms of t ime-of-use tar i f fs , as they are unable to charge a premium for new/innovative products. Moreover, we considered that a price control could deter entry and growth by potential competi tors as there would be l ikely to be insuff ic ient headroom within the regulated price level to allow them to invest in advert ising and other costs associated with customer acquisi t ion.”

(UK Competi t ion & Markets Authori ty, Energy market invest igat ion, Notice of possible remedies, 2015, p.46)

Quote

Source: EURELECTRIC table based on figures from Commission Régulation Energie (CRE), France

Regulated end-user prices may protect consumers from increases in energy costs in the shor t term, but this is often at the expense of non-regulated customers (e.g. businesses), electr icity companies and public f inances where electr icity tar i f f def icits are incurred. In the medium to long run, regulated prices – especially when set below market costs – are not sustainable and harm the interests of all consumers.

Retail pr ice regulat ion is also a serious obstacle to competit ion among electr icity supply companies. I t reduces the incentive on companies to become more eff icient and may st i f le the development of value-added ser vices such as dynamic pricing. In addit ion, regulated prices impede consumers from real ising the t rue value of the energy they consume, therefore undermining the potential of demand response.

Sometimes, regulated prices are devised to protect the f inancially vulnerable. However, doing so is often counterproductive: i t does not take people out of broader pover ty; the pricing methodology lacks transparency; and i t may increase energy costs for vulnerable and non-vulnerable consumers al ike. Other more sustainable and targeted measures (e.g. via general taxation or through energy eff iciency f inancing schemes) should therefore be explored to help Member States phase regulated prices out . In any case, according to the European Cour t of Just ice, regulated prices can only be applied in exceptional circumstances and not as a main rule for pr ice sett ing.

Finally, i t is impor tant to specif y that phasing-out regulated prices does not imply the end of f lat tar i f fs or f ixed payments, which suppliers can st i l l propose to their customers.

Reality

Evidence

In Bulgaria: “The

sale of energy to the households.”

capped prices for households are subsidised by non-household customers. energy component for business customers is much higher and compensates the losses from the

(Source: Energy Management Inst i tute, Bulgaria)

REGULATED PRICES ARE A GOOD THING:THEY PROTECT CONSUMERS

Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They would protect consumers from market prices, which are thought to be inevitably increasing.

Source: Energy Management Institute, Bulgaria

45%

Weighted average electricity prices for regulated market since 1 Nov 2015, eur/MWh

55

73

53

77

58

76

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

households non-households

CEZ EVN Energo-Pro

purchase price 59 eur/MWh fromthe public provider NEK

Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect consumers from market prices, which are perceived as inevitably going up.

In France: pr ices for households are st i l l fully regulated and since 2012 the gover nment systematically has set retail pr ices to a dif ferent level than the one recommended by the national regulator y authority (NRA), leading to tari f f def icits, cour t rul ings, red tape, addit ional costs and consumer confusion.

Examples of countr ies where suppliers are not allowed to cover their costs:

45%

Lithuania41022102 31021102010290028002

60

80

100

120

40

20

0

-20Romania

60

80

100

120

40

20

-40

-20

0

41022102 31021102010290028002




euro

s/M

Wh

euro

s/M

Wh

2013 2014 2015 Recommend onby NRA

↗ 11.3% ↗ 1.6% ↘ 0.9%

Decision by Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect

Decision by Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect governmentRegulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect governmentRegulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect consumers from market prices, which are perceived as inevitably going up.governmentconsumers from market prices, which are perceived as inevitably going up.

↗Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect ↗Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect 5%Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect 5%Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect ↗Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect ↗Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect 2.5%Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect 2.5%Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect

↗Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect ↗Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect 2.5%Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect 2.5%Regulated prices are often perceived as a shield against the market . They w ould protect

“Arti f ic ially low regulated prices (even without pushing them below costs) l imit market entry and innovation, prompt consumers to disengage from the switching process and consequently hinder competi t ion in retai l markets. In addi t ion, they may increase investor uncertainty and impact the long-term securi ty of supply. Furthermore, regulated prices (even when set above costs) can act as a pric ing focal point which competing suppliers are able to c luster around and at least in markets featuring strong consumer inert ia can also considerably di lute competi t ion.”


“We note that a price cap may reduce the incentives that energy suppliers have to innovate, for example in terms of t ime-of-use tar i f fs , as they are unable to charge a premium for new/innovative products. Moreover, we considered that a price control could deter entry and growth by potential competi tors as there would be l ikely to be insuff ic ient headroom within the regulated price level to allow them to invest in advert ising and other costs associated with customer acquisi t ion.”

(UK Competi t ion & Markets Authori ty, Energy market invest igat ion, Notice of possible remedies, 2015, p.46)

Quote

Source: EURELECTRIC table based on figures from Commission Régulation Energie (CRE), France

Reality

I t is wor th recall ing that in most EU countr ies:

The number of suppliers with no generation assets is growing

Integrated companies with generation and supply activit ies are organisationally divided into two or more companies

If a consumer interested in a specif ic product cannot get i t f rom its supplier, he/she can switch to another supplier

Independent generators are harmed because of ver t ically integrated suppliers refusing to buy from them, or buying on worse terms

Ver t ically integrated generators refuse to supply independent (non-ver t ically integrated) suppliers, or supply them on worse terms

Ver t ically integrated suppliers raise barr iers to entr y and growth by new suppliers by preventing them to secure suff icient wholesale energy

Energy market investigation, Provisional findings report, CMA, July 2015 1

The impact of ver t ical integration of generation and supply on competit ion was one of the issues carefully looked at by the UK Competit ion & Markets Authority (CMA) in i ts energy market investigation . The CMA concluded that ver t ical integration in the UK does not harm competit ion since there is no evidence that:

1

Evidence

OVERVIEW OF THE ENERGY SECTOR IN INDIVIDUAL EU MEMBER STATES

COUNTRY

NUMBER OF MAIN POWER GENERATION UTILITIES NUMBER OF ELECTRICITY RETAILERS

Austria 4 152 Belgium 2 33 Bulgaria 5 24 Czech Republic 1 360 Croatia 2 9 Cyprus 1 1 Denmark 2 55 Estonia 1 42 Finland 4 70 France 1 183 Germany 4 >1000 Greece 1 11

ELECTRICITY GENERATION AND SUPPLY IN THESAME HANDS CAN ONLY HARM COMPETITION

Some stakeholders express concerns about ver t ical integration of generation and supply in the electrici ty sector. They argue that suppliers which are part of a company owning generation have no incentive to offer consumers energy eff iciency services or f lexible products (e.g. products with hourly sett lement) since they have an interest in high wholesale prices.

Source: European Commission, Country Reports, 2014

Evidence


Hungary 4 43 Italy 3 412 Ireland 5 6 Latvia 1 6 Lithuania 6 27 Luxembourg 2 11 Netherlands 4 35 Poland 6 82 Portugal 4 10 Romania 5 54 Slovakia 1 71 Slovenia 2 13 Spain 5 225 Sweden 3 120 UK 7 32

COUNTRY


“ We have considered the various means by which Vert ical Integrat ion (VI) could potentially harm competi t ion and cause harm to consumers. (…) Our provisional v iew is that VI does not have a detr imental impact on competi t ion for independent suppliers and generators.”

(UK Competi t ion & Markets Authori ty, Energy market invest igat ion, Notice of possible remedies, 2015, p.231-232)

Quote


Reality

I t is wor th recall ing that in most EU countr ies:

The number of suppliers with no generation assets is growing

Integrated companies with generation and supply activit ies are organisationally divided into two or more companies

If a consumer interested in a specif ic product cannot get i t f rom its supplier, he/she can switch to another supplier

Independent generators are harmed because of ver t ically integrated suppliers refusing to buy from them, or buying on worse terms

Ver t ically integrated generators refuse to supply independent (non-ver t ically integrated) suppliers, or supply them on worse terms

Ver t ically integrated suppliers raise barr iers to entr y and growth by new suppliers by preventing them to secure suff icient wholesale energy

Energy market investigation, Provisional findings report, CMA, July 2015 1

The impact of ver t ical integration of generation and supply on competit ion was one of the issues carefully looked at by the UK Competit ion & Markets Authority (CMA) in i ts energy market investigation . The CMA concluded that ver t ical integration in the UK does not harm competit ion since there is no evidence that:

1

Evidence


152 33 24

360 9 1

55 42 70

183 >1000

11

ELECTRICITY GENERATION AND SUPPLY IN THESAME HANDS CAN ONLY HARM COMPETITION

Some stakeholders express concerns about ver t ical integration of generation and supply in the electrici ty sector. They argue that suppliers which are part of a company owning generation have no incentive to offer consumers energy eff iciency services or f lexible products (e.g. products with hourly sett lement) since they have an interest in high wholesale prices.


Evidence


Hungary 4 43 Italy 3 412 Ireland 5 6 Latvia 1 6 Lithuania 6 27 Luxembourg 2 11 Netherlands 4 35 Poland 6 82 Portugal 4 10 Romania 5 54 Slovakia 1 71 Slovenia 2 13 Spain 5 225 Sweden 3 120 UK 7 32

COUNTRY


“ We have considered the various means by which Vert ical Integrat ion (VI) could potentially harm competi t ion and cause harm to consumers. (…) Our provisional v iew is that VI does not have a detr imental impact on competi t ion for independent suppliers and generators.”

(UK Competi t ion & Markets Authori ty, Energy market invest igat ion, Notice of possible remedies, 2015, p.231-232)

Quote


LOW SWITCHING RATES PROVIDE PROOFTHAT COMPETITION IS NOT WORKING

Switching is often considered as the key indicator of well-functioning retail markets. By exercising their right to switch, consumers place competit ive pressure on suppliers to deliver best services at the best prices. Low switching rates are thus seen as a sign that consumers are not engaged and that competit ion does not work effect ively.

While switching rates do say something about the level of competit ion in a market, they should not be considered as the sole indicator of market functioning. Indeed, consumers may decide not to switch for a variety of reasons, e.g. they are satisf ied with the contract and qual ity of ser vice provided by their current supplier; their supplier offers a variety of addit ional ser vices that competitors do not offer; they perceive the potential gains as too small compared to their current contract; etc.

In addit ion, consumers sometimes switch offers or tar i f fs with the same supplier, which is usually not counted as switching. Switching may even go down in highly competit ive markets since i t might no longer offer suff icient f inancial benefits.

Crucially, whilst real savings are one of the key drivers for switching, i t is impor tant to remember that, on average across Europe, about two thirds of the bil l are f ixed and devoted to collecting taxes, policy support costs and network charges. Competit ion therefore occurs on a small part ofthe bil l .

Reality


Too much choice

Evidence

Factors preventing electricity and gas consumers from switching – 2014

Insufficient monetary

gain

Lack of trust in

new supplier

Perceived complex switching process

Too much 'hassle' to bother

Satisfaction with

current supplier

Loyalty to existing

supplier/brand

Lack of awareness of choice

Regulated price

Electricity/gas are not

interesting for consumers

10

789

4

65

3210

1 – not at all important10 – very important

Electricity Gas

Source: Actionable Insights for the New Energy Consumer, Accenture, 2012, www.accenture.com

Better payment options

Base: Respondents in deregulated markets only.

What factors would motivate you to switch to a new electricity provider?

“ While higher switching rates are indicat ive of more competi t ive markets, they should be considered in conjunct ion with other competi t ion indicators. Switching rates are, for example, sometimes high(er) during the early stages of market opening, when consumers f i rst exercise their choice, but may then stabi l ise as a market matures. On the other hand, i f consumers are sat isf ied with their current suppliers, they may have no reason to change supplier (e.g. their current supplier del ivers competi t ively priced products and good quali ty service) and, therefore, switching rates may be low even in a very competi t ive market .”


“ (…) A low switching rate does not necessari ly imply that consumer involvement is low. The share of consumers renegotiat ing contracts must also be taken into considerat ion, as well as the share of consumers who search for better deals, but subsequently make the informed decision not to switch. (…) Another important set of information is the number of successful renegotiat ions, whereby the current supplier of fers competi t ive prices and quali ty services to the sat isfact ion of both exist ing and new customers.”

(CEER Paper on Well- funct ioning retai l markets, 2015, p.24)

Quote

Source: UK Center for Competition Policy

In the UK gains drive switching, but many don’t switch despite large gains

0.7%

0.9%

7.1% 10

.2%

12.3

% 17.6

%

16.5

%24

.6%

22.8

%33

.8%

26.6

%37

.1%

31.4

%

31.7

%

32.7

%

46.3

%

47.9

%

47.8

%

32.9

%49

.4%

49.6

%

48.1

%

48.9

%

40.6

%

42.0

%

42.7

%49

.6%

40.1

%

53.8

% 56.5

%

57.1

%

56.1

%

36.1

%

36.7

%

39.5

%

37.8

%

34.9

%

All respondents

Wave 1 respondents

Switching rates by size of saving (£)

Perc

enta

ge o

f res

pond

ents

sw

itchi

ng

≤£0

£342

+

£0 - 2

0

£20 -

40

£40 -

60

£60 -

80

£80 -

100

£100

- 120

£120

- 140

£140

- 160

£160

- 180

£180

- 200

£200

- 220

£220

- 240

£240

- 260

£260

- 280

£280

- 300

£300

- 320

£320

- 342

LOW SWITCHING RATES PROVIDE PROOFTHAT COMPETITION IS NOT WORKING

Switching is often considered as the key indicator of well-functioning retail markets. By exercising their right to switch, consumers place competit ive pressure on suppliers to deliver best services at the best prices. Low switching rates are thus seen as a sign that consumers are not engaged and that competit ion does not work effect ively.

While switching rates do say something about the level of competit ion in a market, they should not be considered as the sole indicator of market functioning. Indeed, consumers may decide not to switch for a variety of reasons, e.g. they are satisf ied with the contract and qual ity of ser vice provided by their current supplier; their supplier offers a variety of addit ional ser vices that competitors do not offer; they perceive the potential gains as too small compared to their current contract; etc.

In addit ion, consumers sometimes switch offers or tar i f fs with the same supplier, which is usually not counted as switching. Switching may even go down in highly competit ive markets since i t might no longer offer suff icient f inancial benefits.

Crucially, whilst real savings are one of the key drivers for switching, i t is impor tant to remember that, on average across Europe, about two thirds of the bil l are f ixed and devoted to collecting taxes, policy support costs and network charges. Competit ion therefore occurs on a small part ofthe bil l .

Reality


Too much choice

Evidence

Factors preventing electricity and gas consumers from switching – 2014

Insufficient monetary

gain

Lack of trust in

new supplier

Perceived complex switching process

Too much 'hassle' to bother

Satisfaction with

current supplier

Loyalty to existing

supplier/brand

Lack of awareness of choice

Regulated price

Electricity/gas are not

interesting for consumers

10

789

4

65

3210

Electricity Gas

Source: Actionable Insights for the New Energy Consumer, Accenture, 2012, www.accenture.com

Better payment options

Base: Respondents in deregulated markets only.

What factors would motivate you to switch to a new electricity provider?

“ While higher switching rates are indicat ive of more competi t ive markets, they should be considered in conjunct ion with other competi t ion indicators. Switching rates are, for example, sometimes high(er) during the early stages of market opening, when consumers f i rst exercise their choice, but may then stabi l ise as a market matures. On the other hand, i f consumers are sat isf ied with their current suppliers, they may have no reason to change supplier (e.g. their current supplier del ivers competi t ively priced products and good quali ty service) and, therefore, switching rates may be low even in a very competi t ive market .”


“ (…) A low switching rate does not necessari ly imply that consumer involvement is low. The share of consumers renegotiat ing contracts must also be taken into considerat ion, as well as the share of consumers who search for better deals, but subsequently make the informed decision not to switch. (…) Another important set of information is the number of successful renegotiat ions, whereby the current supplier of fers competi t ive prices and quali ty services to the sat isfact ion of both exist ing and new customers.”

(CEER Paper on Well- funct ioning retai l markets, 2015, p.24)

Quote

Source: UK Center for Competition Policy

In the UK gains drive switching, but many don’t switch despite large gains

0.7%

0.9%

7.1% 10

.2%

12.3

% 17.6

%

16.5

%24

.6%

22.8

%33

.8%

26.6

%37

.1%

31.4

%

31.7

%

32.7

%

46.3

%

47.9

%

47.8

%

32.9

%49

.4%

49.6

%

48.1

%

48.9

%

40.6

%

42.0

%

42.7

%49

.6%

40.1

%

53.8

% 56.5

%

57.1

%

56.1

%

36.1

%

36.7

%

39.5

%

37.8

%

34.9

%

All respondents

Wave 1 respondents

Switching rates by size of saving (£)

Perc

enta

ge o

f res

pond

ents

sw

itchi

ng

≤£0

£342

+

£0 - 2

0

£20 -

40

£40 -

60

£60 -

80

£80 -

100

£100

- 120

£120

- 140

£140

- 160

£160

- 180

£180

- 200

£200

- 220

£220

- 240

£240

- 260

£260

- 280

£280

- 300

£300

- 320

£320

- 342

Consumers are all di f ferent: some want the simplest and cheapest products; others seek to reduce their environmental impact and be more energy eff icient or generate their own renewable electr ici ty. Some engaged consumers will want more complex tar i f fs, such as Time of Use.

Therefore, l imit ing the number of offers - as experimented or considered in some countr ies - is not the r ight way forward. The behaviour of consumers - and their underlying motivations - are notoriously dif f icult to measure, understand and predict . Whilst i t may help reassure consumers that the number of options they face is not int imidating, i t may also reduce incentives for them to engage, for example by reducing dif ferentiat ion between suppliers and weakening suppliers’ abil i ty to tai lor products to the needs and preferences of dif ferent consumers.

There are many ways to help consumers choose the products best suited to their needs without hampering innovation, e.g. pr ice comparison tools, personal ised advice by energy suppliers or consumer associat ions, etc.

Reality

Evidence

Source: Smart Electric Lyon, EDF

Three examples of 4-member families with similar appliances, but different lifestyle and load curves

Consumers are often portrayed as being a l ike-minded monoli thic group all wanting the same product . Therefore, restrict ing the number of offers is seen as beneficial as i t would simplify the market.

TOO MANY OFFERS MAKE THE MARKETPLACE UNNECESSARILYCOMPLEX. ALL THAT CONSUMERS WANT IS ENERGY

Source: Revealing the Values of the New Energy Consumer, Accenture 2011, www.accenture.com

Consumer segments have different values and preferences when it comes to energy management

Base: All respondentsMethodology note: Results based on a conjoint analysis

Self-reliants

Social independents

Cost-sensitives

Service-centrics

Traditionalists

Tech-savvys

13%

18%

22%18%

15%

14%

Source: Building a Differentiated Service Experience Strategy, Accenture 2010, www.accenture.com

The majority of consumers appreciate a company that allows tailoring of products and services

“ The increasing diversi ty and variety of of fers, including those with addit ional services, is a sign of more innovation in the sector. Such of fers help raise consumer interest in price comparison tools and the market in general .”


“ We consider that the restr ict ions imposed by the Retai l Market Review (RMR) four-tari f f rule l imit the abi l i ty of suppliers to innovate and provide products which may be benefic ial to customers and competi t ion. This is of part icular concern over the longer term as RMR rules could potentially st i f le innovation around smart meters.”

(UK Competi t ion & Markets Authori ty, Energy market invest igat ion, Notice of possible remedies, 2015, p 31)

Quote

82% 6%Agree + strongly agree

Disagree + strongly disagree

Base: All respondents

Consumers are all di f ferent: some want the simplest and cheapest products; others seek to reduce their environmental impact and be more energy eff icient or generate their own renewable electr ici ty. Some engaged consumers will want more complex tar i f fs, such as Time of Use.

Therefore, l imit ing the number of offers - as experimented or considered in some countr ies - is not the r ight way forward. The behaviour of consumers - and their underlying motivations - are notoriously dif f icult to measure, understand and predict . Whilst i t may help reassure consumers that the number of options they face is not int imidating, i t may also reduce incentives for them to engage, for example by reducing dif ferentiat ion between suppliers and weakening suppliers’ abil i ty to tai lor products to the needs and preferences of dif ferent consumers.

There are many ways to help consumers choose the products best suited to their needs without hampering innovation, e.g. pr ice comparison tools, personal ised advice by energy suppliers or consumer associat ions, etc.

Reality

Evidence

Source: Smart Electric Lyon, EDF

Three examples of 4-member families with similar appliances, but different lifestyle and load curves

Consumers are often portrayed as being a l ike-minded monoli thic group all wanting the same product . Therefore, restrict ing the number of offers is seen as beneficial as i t would simplify the market.

TOO MANY OFFERS MAKE THE MARKETPLACE UNNECESSARILYCOMPLEX. ALL THAT CONSUMERS WANT IS ENERGY

Source: Revealing the Values of the New Energy Consumer, Accenture 2011, www.accenture.com

Consumer segments have different values and preferences when it comes to energy management

Base: All respondentsMethodology note: Results based on a conjoint analysis

Self-reliants

Social independents

Cost-sensitives

Service-centrics

Traditionalists

Tech-savvys

13%

18%

22%18%

15%

14%

Source: Building a Differentiated Service Experience Strategy, Accenture 2010, www.accenture.com

The majority of consumers appreciate a company that allows tailoring of products and services



“ We consider that the restr ict ions imposed by the Retai l Market Review (RMR) four-tari f f rule l imit the abi l i ty of suppliers to innovate and provide products which may be benefic ial to customers and competi t ion. This is of part icular concern over the longer term as RMR rules could potentially st i f le innovation around smart meters.”

(UK Competi t ion & Markets Authori ty, Energy market invest igat ion, Notice of possible remedies, 2015, p 31)

Quote

82% 6%Agree + strongly agree

Disagree + strongly disagree

Base: All respondents

Not all consumers have the same needs and priori t ies with regard to energy. I t is therefore crucial to ensure that they can freely choose from a range of products, ser vices and contract types, l ike in any other market. They should be able to base their choice not only on price and brand, but also on features such as bil l ing types and frequency, contract duration, terms of payment, ser vice level , granularity of information and source of electr icity.

Energy companies are working hard to faci l i tate comparabil i ty of offers e.g. by f inding improved ways to explain tar i f fs. Simpli f ying the presentation of offers should however not lead to rules which reduce innovation and reduce consumer choice.

There are many ways to help consumers choose the products that are best suited to their needs without hampering innovation:

Improved transparency in price and offers is also l inked to better regulation. Pol icy-makers need to assess the impact of current legislat ive provisions regulating the presentation of pr ices and offers to str ike a balance between simplicity and understandabil i ty.

Reality

Price comparison tools can help consumers understand the characterist ics of energy products by displaying them in a clear manner and by using simple language

Energy suppliers and Energy Ser vice Companies (ESCOs) can – and already do – provide personal ised advice to their customers, e.g. what is the cheapest and most appropriate tar i f f considering their si tuation and consumption prof i le

Regulators, businesses and consumer associat ions can work together on consumer information and education to improve understanding and engagement in retail energy markets

Evidence

ELECTRICITY COMPANIES INTENTIONALLY MAKE ITDIFFICULT FOR CONSUMERS TO COMPARE OFFERS

Suppliers are often thought to make offers overly complex so that the majori ty of consumers cannot understand and compare them. This would make i t diff icult for consumers to determine i f they should switch their supplier or not

Many suppliers display their offers on a like for like manner as much as possible:

Engie/Electrabel - Belgium EDF energy – UK

“ The Forum welcomes the joint statement of BEUC, EURELECTRIC and EUROGAS on improved comparabil i ty of energy of fers to allow consumers to make choices that best meet their needs, and encourages relevant market actors to follow these principles .”

(Conclusions from the 8th EU Cit izens ‘Energy Forum, 2016)



Quote

In Februar y 2016 EURELECTRIC co-signed a statement with Eurogas and the European consumer’s organisation BEUC through which suppliers commit to fur ther suppor t the comparabil i ty of energy offers by providing 5 key elements to consumers in one place, in a s h o r t , e a s i l y u n d e r s t a n d a b l e , p r o m i n e n t a n d a c c e s s i b l e m a n n e r : h t t p : / / w w w . e u r e l e c t r i c . o r g / m e d i a / 2 6 3 6 6 9 / j o i n t _ s t a t e m e n t _ - _ i m p r o v e d _c o m p a r a b i l i t y _ o f _ e n e r g y _ o f f e r s _ - 2 0 1 6 - 0 3 0 - 0 1 1 6 - 0 1 - e . p d f

Price comparison websites are available in most EU countr ies:

Suppliers are sometimes said to make offers overly complex so that the majori ty of consumers cannot understand and compare them, making i t di ff icult to determine i f they should switch supplier or not .

Source: ACER, November-December 2014

GERMANY www.verivox.de www.verivox.deGREECE NRA http://www.aerioattikis.gr/default.aspx?pid=34&la=1&artid=135HUNGARY Information from NRA and other offers from 3 suppliers http://www.vasarlocsapat.huIRELAND http://www.bonkers.ie/compare-gas-electricity-prices/electricity / http://www.bonkers.ie/compare-gas-electricity-prices/gasITALY http://trovaofferte.autorita.energia.it/ http://trovaofferte.autorita.energia.it/LATVIA Information from NRA Information from NRALITHUANIA Information from NRA Information from NRALUXEMBOURG www.calculix .lu http://www.ilr.public.lu/gaz/fournisseurs/MALTA Information from NRA n.a.NETHERLANDS http://www.energieleveranciers.nl/energie-vergelijken http://www.easyswitch.nl/energieNORTHERN IRELAND http://www.consumercouncil.org.uk/energy/price-comparison-/ n.a.NORWAY http://www.konkurransetilsynet.no/en/Electricity-prices/Check- power-prices/ n.a.POLAND http://ure.gov.pl/ftp/ure-kalkulator/ure/formularz_kalkulator_html. php Information from NRAPORTUGAL http://www.erse.pt / Simulador de Preços de Energia Elétrica http://www.erse.pt / Simulador de Preços des Gas NaturalROMANIA Information from NRA Information from NRASLOVAKIA http://www.urso.gov.sk:8088/CISRES/Agenda.nsf/ KalkulackaElektrinaNewWeb http://www.urso.gov.sk:8088/CISRES/Agenda.nsf/ KalkulackaPlynNewWebSLOVENIA http://www.agen-rs.si/primerjalnik/index.php?/kalkulatorelektrika/ http://www.agen-rs.si/primerjalnik/index.php?/kalkulatorplin/

kalkulator/action/korak2/redirected/1/SPAIN http://comparadorofertasenergia.cnmc.es/comparador/ http://comparadorofertasenergia.cnmc.es/comparador/SWEDEN http://www.ei.se/elpriskollen/ http://www.energimarknadsbyran.se/Gas/Dina-avtal-och- kostnader/Gaspriskollen/

Availability of price comparison websites

Country Electricity GasAUSTRIA http://www.e-control.at/haushalts-tarifkalkulator http://www.e-control.at/haushalts-tarifkalkulatorBELGIUM http://www.brusim.be/ http://www.brusim.be/BULGARIA Information from NRA Information from NRACROATIA https://kompare.hr/ Supplier’s site: http://www.gpz-opskrba.hr/CZECH REPUBLIC http://kalkulator.eru.cz/ and http://www.cenyenergie.cz http://www.cenyenergie.czCYPRUS Information from NRA n.a.DENMARK http://www.elpristav len.dk/ http://gasprisguiden.dkESTONIA https://minuelekter.ee/calc Supplier’s site: http://www.gaas.eeFINLAND http://www.sahkonhinta.fi/ http://www.gasum.fi/Yksity isille/Kodin-lammitys/hinnastot/FRANCE www.energie-info.fr www.energie-info.fr

We do acknowledge that suppliers, new and old, have had a lot to learn and are st i l l learning. Clearly, companies must fur ther work to enhance consumers’ t rust – in pre-sale areas l ike marketing and contracting and in post-sale operations l ike consumer satisfact ion, bi l l ing, and dispute resolution – and to design offers that respond to consumers’ needs.

However, we also think i t is fair to obser ve that:

Reality

The level of consumer satisfact ion is quite high and is improving in several countr ies, e.g. Belgium, F inland, France, the Netherlands, Norway, Sweden, the UK, etc.

Many consumers’ complaints are about increasing prices – something suppliers are marginally responsible for as r ising prices are mainly due to government add-ons (strong r ise of taxes and suppor t costs for renewable energy, social suppor t and energy eff iciency)

Many options which will allow suppliers to improve the consumer’s experience are not yet in place, e.g. smar t meters, bi l l ing on actual consumption, etc.

Evidence

Consumer satisfaction with electricity suppliers in Sweden, Finland and Norway:

Source: EPSI Rating Danmark, 2015

64

66

68

70

72

74

76

2011 2012 2013 2014 2015

Sweden Finland Norway

CONSUMERS ACROSS EUROPE ARE NOTSATISFIED WITH ELECTRICITY COMPANIES

The European Commission’s consumer scoreboard regularly pictures the energy sector as one of the worst performing for consumers at EU level.

Consumer satisfaction with electricity suppliers in Belgium (Flanders):

Source: Ombudsman Energie, Activiteitenverslag 2012, 2013, 2014 VREG service checks, 12 January 2015, Accenture analysis

6.759

3.982

2012 2014

- 41%Complaints

2012 2013 2014

20% 63%

80%

Suppliers with 5 VREG stars for quality of service

Complaints about suppliersto Ombudsman

%

Most household customers are not yet equipped with smart meters for electricity – 2014 (%)

Source: CEER Database, National Indicators (2014–2015).

%20

30

10

50

40

60

80

70

90

100

0


20142013

“ The most common complaints by household customers are related to price, contract or bi l l ing issues (…). This is t rue for the electr ic i ty as well as for the gas retai l market.”

(2015 ACER/CEER Market Monitoring Report , p. 133)Quote

Consumer satisfaction with the services provided by their energy supplier in the Netherlands:

Source: Consumentenmarkt elektriciteit en gas eerste helft 2015 (National Regulatory Authority)

Switching

Overall service

Energy bills

Customer-friendliness ofyour energy supplier

Handling questionsor complaints

Price

22%

16%

10%

13%

14%

13%

67%

67%

66%

62%

54%

68%

9%

18%

19%

18%

31% 4%

17%

We do acknowledge that suppliers, new and old, have had a lot to learn and are st i l l learning. Clearly, companies must fur ther work to enhance consumers’ t rust – in pre-sale areas l ike marketing and contracting and in post-sale operations l ike consumer satisfact ion, bi l l ing, and dispute resolution – and to design offers that respond to consumers’ needs.

However, we also think i t is fair to obser ve that:

Reality

The level of consumer satisfact ion is quite high and is improving in several countr ies, e.g. Belgium, F inland, France, the Netherlands, Norway, Sweden, the UK, etc.

Many consumers’ complaints are about increasing prices – something suppliers are marginally responsible for as r ising prices are mainly due to government add-ons (strong r ise of taxes and suppor t costs for renewable energy, social suppor t and energy eff iciency)

Many options which will allow suppliers to improve the consumer’s experience are not yet in place, e.g. smar t meters, bi l l ing on actual consumption, etc.

Evidence

Consumer satisfaction with electricity suppliers in Sweden, Finland and Norway:

Source: EPSI Rating Danmark, 2015

64

66

68

70

72

74

76

2011 2012 2013 2014 2015

Sweden Finland Norway

CONSUMERS ACROSS EUROPE ARE NOTSATISFIED WITH ELECTRICITY COMPANIES

The European Commission’s consumer scoreboard regularly pictures the energy sector as one of the worst performing for consumers at EU level.

Consumer satisfaction with electricity suppliers in Belgium (Flanders):

Source: Ombudsman Energie, Activiteitenverslag 2012, 2013, 2014 VREG service checks, 12 January 2015, Accenture analysis

6.759

3.982

2012 2014

- 41%Complaints

2012 2013 2014

20% 63%

80%

Suppliers with 5 VREG stars for quality of service

Complaints about suppliersto Ombudsman

%

Most household customers are not yet equipped with smart meters for electricity – 2014 (%)

Source: CEER Database, National Indicators (2014–2015).

%20

30

10

50

40

60

80

70

90

100

0


20142013

“ The most common complaints by household customers are related to price, contract or bi l l ing issues (…). This is t rue for the electr ic i ty as well as for the gas retai l market.”

(2015 ACER/CEER Market Monitoring Report , p. 133)Quote

Consumer satisfaction with the services provided by their energy supplier in the Netherlands:

Source: Consumentenmarkt elektriciteit en gas eerste helft 2015 (National Regulatory Authority)

Switching

Overall service

Energy bills

Customer-friendliness ofyour energy supplier

Handling questionsor complaints

Price

22%

16%

10%

13%

14%

13%

67%

67%

66%

62%

54%

68%

9%

18%

19%

18%

31% 4%

17%

Suppliers’ t radit ional core business is progressively changing and their potential growth oppor tunity precisely l ies in a number of new products and ser vices for consumers. Suppliers increasingly offer new value packages around demand response, self-generation, batter y storage, energy eff iciency including building renovation, as well as quick win solutions l ike smar t thermostats. They are at the forefront of innovation in many European markets, sometimes taking up the role of Energy Ser vice Company (ESCO) or aggregator, sometimes par tnering with them.

Suppliers also have commercial incentives to develop energy eff iciency ser vices (e.g. interactive tools to help consumers regulate their consumption) which are a means to reduce peak load cur ves and to make room for new demands for electr ici ty such as electr ic vehicles.

Many suppliers suppor t their customers who want to invest in joint ly-owned photovoltaic schemes or wind farms. They can take on the construct ion and operating r isks connected to the production of electr icity, while allowing people to buy stakes in the projects, incidentally increasing the acceptance of these technologies.

F inally, some suppliers suppor t consumers who want to set up an energy cooperative, by e.g. managing all administrat ive processes and f inancial f lows, helping them build their own green energy supply step by step, and backing them up with 100% renewable electr icity as long as needed.

Reality

Evidence

SUPPLIERS ARE AGAINST ENERGY EFFICIENCY,SELF-GENERATION AND ENERGY COOPERATIVES

Suppliers are often thought to oppose the development of energy eff iciency, self-generation and energy cooperatives because i t would undermine their business model.

Source: McKinsey Industry Vision

45%

Utilities’ traditional core business is shrinking, but new growth areas can offset the decline

European industry EBIT, EUR billions

1 Includes power sales and new downstream (distributed generation and storage, electric vehicle infrastructure, new downstream products and services, power flow optimization)2 Includes smart grids3 Assuming no change in commodity prices vs. today

RES Downstream

6 6 14

31 25

49

30

55

16

Conventional generation 3

RES

T&D 2

Downstream 1

Growth in traditional T&D

Decline in conventional generation

2012 2020

138

114

“ Over the last few years, retai l energy markets have witnessed increased evidence of product innovation of fered by both well-establ ished suppliers and by smaller niche players. (…) The innovation in retai l products may include characterist ics such as contract durat ion, price preservat ion periods, dual- fuel of fers, addit ional service provision or renewable/green features. These innovative products of fer more choice to consumers in an industry that was once considered to be completely homogeneous.”

(ACER/CEER 2014 Market Monitoring Report , p. 66 )

“ In some countr ies (e.g. Great Bri tain and Ireland), electr ic i ty and gas suppliers are also expanding their business areas and moving towards becoming ‘energy service providers’ . Most suppliers of fer home insulat ion, boi ler insurance and smart metering products and services. Another emerging market is that of micro-generat ion. Most suppliers of fer products and services in this area, including installat ions of technologies such as Photovoltaics (PV), wind, solar thermal, biomass and heat pumps. Boi ler installat ion and other types of home improvement , such as insulat ion and boi ler maintenance, are also of fered by many suppliers. Some suppliers also of fer plumbing, drainage and electr ical insurance (…). A l imited number of suppliers also of fer phone and/or broadband services.”


Quote

Source: EURELECTRIC - http://www.eurelectric.org/innovation/

45%

Examples of innovative services by suppliers are featured in EURELECTRIC’s innovation website

“ Over the last few years, retai l energy markets have witnessed increased evidence of product innovation of fered by both well-establ ished suppliers and by smaller niche players. (…) The innovation in retai l products may include characterist ics such as contract durat ion, price preservat ion periods, dual- fuel of fers, addit ional service provision or renewable/green features. These innovative products of fer more choice to consumers in an industry that was once considered to be completely homogeneous.”

(ACER/CEER 2014 Market Monitoring Report , p. 66 )

“ In some countr ies (e.g. Great Bri tain and Ireland), electr ic i ty and gas suppliers are also expanding their business areas and moving towards becoming ‘energy service providers’ . Most suppliers of fer home insulat ion, boi ler insurance and smart metering products and services. Another emerging market is that of micro-generat ion. Most suppliers of fer products and services in this area, including installat ions of technologies such as Photovoltaics (PV), wind, solar thermal, biomass and heat pumps. Boi ler installat ion and other types of home improvement , such as insulat ion and boi ler maintenance, are also of fered by many suppliers. Some suppliers also of fer plumbing, drainage and electr ical insurance (…). A l imited number of suppliers also of fer phone and/or broadband services.”


Quote

Source: EURELECTRIC - http://www.eurelectric.org/innovation/

45%

Examples of innovative services by suppliers are featured in EURELECTRIC’s innovation website

45%

Suppliers are in constant dialogue with their customers (e.g. consumer panels) and they are taking steps to make energy bil ls clearer .

However, in most EU Member States, bi l ls are heavily regulated. While many consumers indeed complain that there is too much information on their bi l ls, making them dif f icult to read, suppliers are often not allowed to simpli f y or improve them.

Before coming up with more regulation, pol icy-makers should assess the impact of current European and national legislat ive provisions regulating the presentation of bi l ls. There would be merit in encouraging more evidence and principle-based regulation rather than dictating the format and content of bi l ls .

Reality

Evidence

Source: EDF

Features of electricity bill mandated by regulation in France (in yellow)

SUPPLIERS INTENTIONALLY MAKE BILLSCOMPLEX TO CONFUSE CONSUMERS

Energy bills are often reported to be too complex. Many consumers – and consumer associations – think their suppliers are responsible for that . As the si tuation does not seem to improve, some suggest standardising the bill ’s format.

1

See for instance: http://sse.com/newsandviews/allarticles/2016/02/new-sse-bill-design-aims-to-end-energy-bill-confusion/ 1


DUPLICATA

BOUTHEON SOIZICM. DAGNICOURT MARC67 ROUTE DE FONTAINEBLEAU91490 MILLY LA FORET










EDFS

ociét

éano

nyme

auca

pital

de93

0004

234€

Sièg

esoc

ial:22

-30a

venu

edeW

agra

m75

382P

aris

Cede

x08-

Fran

ceR.

C.S.

PARIS

5520

8131

7N.I.T

.V.A

.FR

0355

2081

317

Page 1/4

h

K Facture du 14/01/2016N° 35 005 875 346



€ 2 0 , 5 1 0 2C T T e r u t c a F


TTC







C Comment payer ?






edf.fr

mail : [email protected]

EDF SERVICE CLIENTS TSA 2001241975 BLOIS CEDEX 9

Lieu de consommation

EDFS

ociét

éano

nyme

auca

pital

de93

0004

234€

Sièg

esoc

ial:22

-30a

ven

al:22

-30a

ven

al:22

-30a

vue

deW

agra

m75

382P

aris

Cede

x08-

Fran

ceR.

C.S.

PARIS

5520

8131

7N.I.T

.V.A

.FR

0355

2081

317

Titulaire du contrat

UPUPElectricité "Tarif Bleu"

UP• Point de livraison (PDL) :

UPLIC• LIC• LICProc LICProc LICLIChaLICine facture vers leLICine facture vers leLIC19/06/2016.


DUP• Puissance : 12 kVA• Heures Pleines/Heures Creuses UP• Heures Pleines/Heures Creuses UP

22H30-6H30

N° de client : 6




TTC


DUPLICATA


















TTC


Consommationég

au 31/07/2013 (1)

Total Consommation (dont acheminement 665,34 €)

LICATA

Total Abonnement (dont acheminement 102,31 €) LICATA

2,31 €) LICATA

UPLICATA

Taxes et ContributionsTaxe sur la Consommation Finale d'Electricité (TCFE)Contribution au Service Public d'Electricité (CSPE)Contribution Tarifaire d'Acheminement Electricité (CTA)

DUPTotal facture hors TVA UPTotal facture hors TVA UP


D


DUP

TVA 19,60 % sur un montant total de 0,04 €UP

TVA 20,00 % sur un montant total de 2

D

TVA 20,00 % sur un montant total de 2

DUP

TVA 20,00 % sur un montant total de 2UPUP

43UP

6,25 €UP

6,25 €UP

TVA 5,50 % sur un montant total deDTVA 5,50 % sur un montant total deDUP

TVA 5,50 % sur un montant total deUPUP

16UP

9,81 €UP

9,81 €UP

0,01 €487,25 €

9,34 €

- 12 kVA - Option Heures Pleines/Heures Creuses - Compteur électronique n°141

ularisation tarifaire Base - 06kVA - du 30/07/2013

DTotal facture TTCDTotal facture TTCD 3102,70 €UPTotal Taxes et Contributions

UPibutions

UPContribution Tarifaire d'Acheminement Electricité (CTA)

543,05


DUPLICATA

EDF

Socié

téan

onym

eauc

apita

lde9

3000

4234

€Wedeuneva03-22:laicos

egèiSag

ram

7538

2Par

isCe

dex0

8-F

ranc

eR.

C.S.

PAR IS

5520

8131

7N.I.T

.V.A

.FR

0355

208

1317

Q

Page 3/4

h


HC12

30

HP38

62

HC36

25 HP10

724





taxes.edf.com




TIPS€PA



DATE SIGNATURE

Q


350058753469 MARC DAGNICOURT 30003013470005010065149

070150140117 41402401058604135005875346680104 201502

ICS : FR47EDF001007RUM : TIP044024010586041350058753461401

4 02 4010586041 35005875346

2 015,02



Montant en euros

TRE0240240105860410000002015024O


ATATAAT

Votre consommation en Electricité



DUPLICATA

Page 4/4













LICATAVous souhaitez faire une réclamation écrite ?Vous pouvez vous adresser à EDF, qui met à disposition un parcours en trois étapes, pour vous assurer une r

ATur vous assurer une r

ATATépo

ATATnse

ATATda



AT· Etape 1 : vous adressez votre réclamation par internet à particulier.edf.fr ou par courrier à EDF Service Client - TSA

ATfr ou par courrier à EDF Service Client - TSA

ATAT200



AT· Etape 2 : la réponse apportée par le Service Client ne vous satisfait pas, vous pouvez alors envoyer votre réclamation par internet à particuATuvez alors envoyer votre réclamation par internet à particuAT lier.edf.fr ou parcourrier à EDF Service Consommateurs - TSA 20021 - 41975 BLOIS CEDEX 9.

· Etape 3 : vous restez en désaccord avec la réponse du Service Consommateurs, vous po ATpo ATATuvez ATATda ATATns ce cas soATATllATiciter le Médiateur EDF par internet surATiciter le Médiateur EDF par internet surAT

https://mediateur.ed://mediateur.ed:/ f.fr ou par écrit au Médiateur EDF - TSA 50026 - 75804 PARIS CEDEX 8.

LIC

04 PARIS CEDEX 8.

LICAT

04 PARIS CEDEX 8. AT


LIC


LICAT

Si dans un délai de deux mois, votre réclamation écrite auprès d'EDF n'a pas permis de régler le différend, ATAT

en cas deATAT

liAT

tige lié à l'exécution du contrat,AT

tige lié à l'exécution du contrat,AT

vous pouvezsaisir le médiateur national de l'énergie sur www.energie-mediateur.fr ou par écrit au Médiateur nati

LIC

ergie-mediateur.fr ou par écrit au Médiateur nati

LICLIC

on

LIC

al de l'

LIC

al de l'

LICAT

al de l' ATAT

én AT

ergie - Libre RAT

ergie - Libre RAT

éponse n°59252 - 75443 PARIS CEDEX 9.

Tout sur vos démarches, vos droits et les économies d'énergie : www.energie-info.fr, le site d'information des

LIC

ergie-info.fr, le site d'information des

LICLIC

po

LIC

uvoirs

LIC

uvoirs

LICAT

uvoirsAT

puAT

puAT

blics,

iation possible du contrat à tout moment sans préavis niOffre à tarif réglementé.


Suppliers are in constant dialogue with their customers (e.g. consumer panels) and they are taking steps to make energy bil ls clearer .

However, in most EU Member States, bi l ls are heavily regulated. While many consumers indeed complain that there is too much information on their bi l ls, making them dif f icult to read, suppliers are often not allowed to simpli f y or improve them.

Before coming up with more regulation, pol icy-makers should assess the impact of current European and national legislat ive provisions regulating the presentation of bi l ls. There would be merit in encouraging more evidence and principle-based regulation rather than dictating the format and content of bi l ls .

Reality

Evidence

Source: EDF

Features of electricity bill mandated by regulation in France (in yellow)

SUPPLIERS INTENTIONALLY MAKE BILLSCOMPLEX TO CONFUSE CONSUMERS

Energy bills are often reported to be too complex. Many consumers – and consumer associations – think their suppliers are responsible for that . As the si tuation does not seem to improve, some suggest standardising the bill ’s format.

1

See for instance: http://sse.com/newsandviews/allarticles/2016/02/new-sse-bill-design-aims-to-end-energy-bill-confusion/ 1


DUPLICATA

BOUTHEON SOIZICM. DAGNICOURT MARC67 ROUTE DE FONTAINEBLEAU91490 MILLY LA FORET










EDFS

ociét

éano

nyme

auca

pital

de93

0004

234€

Sièg

esoc

ial:22

-30a

venu

edeW

agra

m75

382P

aris

Cede

x08-

Fran

ceR.

C.S.

PARIS

5520

8131

7N.I.T

.V.A

.FR

0355

2081

317

Page 1/4

h

K Facture du 14/01/2016N° 35 005 875 346



€ 2 0 , 5 1 0 2C T T e r u t c a F


TTC







C Comment payer ?







DUPLICATA


















TTC


DUPLICATA

EDF

Socié

téan

onym

eauc

apita

lde9

3000

4234

€Wedeuneva03-22:laicos

egèiSag

ram

7538

2Par

isCe

dex0

8-F

ranc

eR.

C.S.

PAR IS

5520

8131

7N.I.T

.V.A

.FR

0355

208

1317

Q

Page 3/4

h


HC12

30

HP38

62

HC36

25 HP10

724





taxes.edf.com




TIPS€PA



DATE SIGNATURE

Q


350058753469 MARC DAGNICOURT 30003013470005010065149

070150140117 41402401058604135005875346680104 201502

ICS : FR47EDF001007RUM : TIP044024010586041350058753461401

4 02 4010586041 35005875346

2 015,02



Montant en euros

TRE0240240105860410000002015024O



DUPLICATA

Page 4/4












Evidence

Source: CEER Database, National Indicators (2014–2015), figure 55

45%

Information suppliers must provide on household customer bills in Member States (MSs) – 2014 (number of countries)

Single point of contact

Customers’s rights regarding dispute settlement

Switching infromation

Payment modalities

Suppliers’ details

DSO details

Consumption period

Breakdown of price

Actual consumption

Estimated consumption

Duration of contract

Energy mix

Price comparison tools

Other

0Number of jurisdictions

5 01 51 02 52 03

GasElectricity

“ Member States have put in place regulat ions on the distr ibut ion of information to consumers on energy related topics, such as (…) information provided on bi l ls and bi l l ing information based on actual consumption.”


“ In most MSs, many of the information elements l isted in f igure 55 are included on the bi l l . Giving information to consumers in an easy and understandable way is important . Yet , the danger persists that presenting too many di f ferent pieces of information on the bi l l might make i t less accessible to the consumer, because of the plethora of detai ls which are all presented at once at long intervals. When communicat ing with consumers, other communicat ion channels may be at least as ef f ic ient as the bi l l , such as regular email or the consumer’s ‘my page’ on the supplier and/or DSO website.”


“ We would urge ( the Commission) to consider carefully the level of prescript ion in relat ion to the content or format of bi l ls and other customer communicat ions. Anecdotal evidence suggests that consumers already receive a lot of information and that this can lead to less rather than more engagement in certain c ircumstances. Detai led requirements can also reduce the scope for innovation among suppliers and could become outdated quickly (e.g. as more people opting for electronic bi l l ing) .”

(CEER Response to European Commission Public Consultat ionon the Review of Direct ive 2012/27/EU on Energy Ef f ic iency, 2016, p. 2)

Quote

Union of the Electricity Industry - EURELECTRIC aisbl

Boulevard de l’Impératrice, 66 – Boite 2

B - 1000 Brussels • Belgium

Tel: + 32 2 515 10 00 • Fax: + 32 2 515 10 10

VAT: BE 0462 679 112 • www.eurelectric.org

EU Transparency Register number: 4271427696-87

Business

Elder Eurelectric Avrupa Elektrik Piyasalari Hakkında Gerçekler