42
1 אוניברסיטת בן גוריון בנגב בית הספר לניהול ע" ש גילפורד גלייזר המרכז לחקר המגזר השלישי התוכנית לניהול אלכ" רים תהליך הבניית חזון בעמותת" אחוזת נגב" - אופקים. כתיבה וניתוח: יצחק קריספל

םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

  • Upload
    others

  • View
    15

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

1

אוניברסיטת בן גוריון בנגב

ש גילפורד גלייזר"בית הספר לניהול ע

המרכז לחקר המגזר השלישי

רים"התוכנית לניהול אלכ

.אופקים -" אחוזת נגב"תהליך הבניית חזון בעמותת

יצחק קריספל : כתיבה וניתוח

Page 2: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

2

:תוכן העניינים

3 ................................................................................................................ :מבוא

5 ............................................................................................................. :הקדמה

5 ..................................................................................................... :העמותה על

8 ............................................................................................ :הסקירה הספרותית

8 ..........................................................................................?אסטרטגי תכנון מהו

9 ...................................................... :אסטרטגי בתכנון חיצונית סביבה לניתוח מודלים

10 ............................................................................ :העבודה והצגת הניתוח שלבי

12 ................................................................................................ :נוספת ספרות

14 ........................................................................................... ?מי אנחנו –' פרק א

14 .......................................................... ?השאלה מהי ,התשובה היא נגב אחוזת אם

15 ................................................................................................... :רפלקציה

SWOT : .......... 16 הכלי באמצעות ,הפנימית הסביבה בדיקת ,הקיים המצב על התבוננות

17 ................................................................................................... :רפלקציה

19 .................................................................... :בדיקת הסביבה החיצונית –' פרק ב

PEST? ........................................................................................... 19 הכלי מהו

19 ............................................................................ :החומר ואיסוף הניתוח תהליך

19 ............................................................ ?מיהם השחקנים בסביבה החיצונית. א

PEST: ............................................................. 22מיפוי השחקנים לקטגוריות . ב

22 ............................................ ?כיצד משפיעים שחקנים אלו על הארגון וסביבתו. ג

24 ................ :נקודת מבט על השחקן וממנו? כיצד רואה כל שחקן את הארגון שלנו. ד

30 ................................................................................................... :רפלקציה

33 ......................................................................................... :גיבוש חזון –' פרק ג

34 ........................................................................ :החברים של המבט מנקודת חזון

35 ............................................................................................ :ארגוני חזון גיבוש

35 ................................................................................................... :רפלקציה

38 ................................................................................................ :סיכום ומסקנות

39 ..................................................................................................... :מדידה כלי

40 .......................................................................................................... :אפילוג

41 .................................................................................................... :ביבליוגרפיה

Page 3: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

3

:מבוא

ניהול מוסדות ללא כוונת 'במסגרת לימודיי לתואר שני באוניברסיטת בן גוריון בנגב בתוכנית

. המעניינים בחיי מעשייםנפתח בפניי חלון הזדמנויות מיוחד להרהר אודות התחומים ה, 'רווח

יון בתיאוריות חדישות של חברה לד יהיפורמצאתי קרקע ,כמייסד של עמותה לשינוי חברתי

ידע חדש ורלוונטי נפתח בפניי ותמך בעשייה . אזרחית והכרות מעמיקה עם המגזר השלישי

מעולם לא נפלה בחלקי הזדמנות דומה להתפתח . מכול כיוון אפשרי ,שלי הלכה למעשה

.תוך כדי תנועהמערך שלם של תיאוריה ומעשה תח פַ ולְ

בעצמי בזה אחר זה החלתי בשינויים משמעותיים ,ר מקודמוכל קורס רלוונטי וחיוני יות

אל השינויים הללו הצטרפו גם שחקנים . שהפך זה מכבר לחלק מזהותי ,שהקמתי בארגוןו

לחזון שלי . ההון החברתי שאתו אך למדתי בסמסטר הראשון הפך למציאות, חדשים

תנועות , מרצים, חברים לספסל הלימודים הצטרפו סטודנטים, התחברו תושבים רבים

קיבלתי תמיכה והכרה ,בכך. הסטודנטים דיקנטואפילו הערכה מצד מהשטח חברתיות

צדק , שקידמו אותי מהר יותר אל עבר מטרות העמותה המושתתים על ערכי ליבה של שינוי

ועיצוב דרכיי בעניין זה השפיעו על החלטתי .חברתי ויישום ערכי השוויון והדמוקרטיה

בנושאי , ואנטוניו גרמשי' הדמוקרטיה באמריקה'בנושא , דה טוקוויל אלכסיס: ההוגים

.'מלחמת החפירות'ההגמוניה ו

גם . שבמסגרתו אני מגיש עבודה זו עושה מלאכה דומה ,'אסטרטגי בניהול ריוןנסמי'הקורס

ניתוח , שהקמתיכאן התאפשר לי בתזמון מושלם לבצע עבודה יסודית אודות הארגון

שלוש שנים לאחר ייסוד ,היום. צורך במעשההחת בין מצב התיאוריה והמתאים בכפיפה א

מצאתי עצמי על פרשת דרכים ורצון חזק מלמטה לחדד מטרות , "אחוזת נגב"העמותה

בעזרת החומר הנלמד , במסגרת זו אני מכין תוכנית רלוונטית. ולהכין תוכנית לשנים הבאות

אין הרבה קורסים או תארים . ה למעשהבקורס ובכך אני מתכוון ליישם את התוכנית הלכ

התוצרים שאני מפיק והפקתי הן עדות .כמו תוכנית זו, שמהותה מחקרית ,באוניברסיטה

התהליך שעברתי הקנה לי חוסן של מקצוענות .שהלימוד הינו לצורך המעשה אמיתית לכך

לא היה מפעל חיי מצטרף לסטטיסטיקה העצובה של עמותות רשומות אך ,שאילולא הוא

ולאחר זיהויי מדויק של מצבי (Larry Greiner, 1972)' משבר היזמות'לאחר , כיום. פעילות

.אני ממשיך בקומה זקופה לשלב חדש של התפתחות

, חלקם פשוטים ומתבקשים .אנסה לבצע חיבורים רבים, במסגרת המוגבלת של הזמן, כעת

ומתבקש יהיה החיבור שבין חיבור ראשון. טבעיים ואף מלאכותיים מידי אינםאבל חלקם

,חיבור נוסף וקשה יותר יהיה בין חברי העמותה. על כך אני אמון, פראקטיקה לתיאוריותה

שכן חבריי לארגון מתאפיינים , לבין סוגי האסטרטגיות השונות ,המשתתפים בוועדת ההיגוי

Page 4: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

4

א על אך ורק על תגובות ומשוב מהשטח ול נוטים להסתמךכאנשי עשייה מהשטח ומן הסתם

יהיה על כולנו לבחור את הכיוון שיתהווה לאחר מכן בשלב היישום .תיאוריות של שינוי

על . האחריות המוטלת על כתפנו היא אחריות המתאפיינת במנהיגות קהילתית. מהממצאים

תהייה פעולה זו עדיפה ,כיוון ודרך לעתיד לבואשל אף שרק חלק קטן בעמותה ייקח אחריות

התרחבו , כעת התרחב המעגל. אותה ערכתי לבד בהיותי מייסדמהבחירה הקודמת ש

חברה אזרחית –הדעות המחליטות מה יהיה הלאה ואיתן מתרחבת המחויבות להמשך

.במיטבה

הצלחה תחשב דווקא כהתחלה , כסוף של תהליך שלמהעל אף הרצון העז לצאת עם תוכניות

.לשינוישים בסביבה החיצונית חדחיבור שותפים , התפקחות ורצון, חדשה אל עבר הרהור

אך אין כמוני שחקן בשדה , שהרהור מטיל בי ספקות וגורם לי לחששות כבדים קאין ספ

עוצמה להיכנס לשדה לא מוכר ולראות מה ייצא משם את ההחברתי שדווקא הטשטוש עושה

,שהייה במקרה זה, על רקע המתח הזה קמה העמותה והאירה את הצורך. בסופו של דבר

במסגרת עבודה זו אני מתבקש לבצע רפלקציה . גם אבי ההמצאה ,2007קים של שנת באופ

אני תקווה שעבודה זו תהווה . ולאו דווקא להשיג תוצר הרהר ולבחון ל, להתבונן, על התהליך

. מרענן והכרחי לגדילה והתפתחות, עבורי ועבור הארגון שאני עומד בראשו פתח לשינוי חדש

.מוכןאני

Page 5: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

5

:הקדמה

:העמותהעל

כהתארגנות אזרחים למען שינוי דרכה ה חלהש) ר"ע(הינה עמותה רשומה 'אחוזת נגב'

קבוצת תחילה כקבוצת פעילים לא מאורגנת בעלת מכנה משותף של 1.חברתי בעיר אופקים

הפקנו פסטיבל אופניים לזכרו של חבר שנפל במבצע צבאי במסגרת זו. אופניים וכביר

האירוע הצליח ברמה . "2007פסטיבל האופניים הראשון אופקים " - 2004 ת בחברון בשנ

בתקופה זו הקמתי את . מקומית וארצית ובכך פתח לנו פתח אל שדה עשייה רחבת היקף

ה חדשה זו שימשה מָ ּבָ 2',אופקים פורטל העיר' – אתר האינטרנט של העיר אופקים

.ם ולחיבור הכרחי בין העושה למעשהלגיוס מתנדבי, פלטפורמה מצוינת לשיתוף הציבור

התארגנו לכדי ,לאחר שהצטרפו כמה חברים ותכונת העשייה והמהפכות היו כורח המציאות

וקבלת תעודת לאחר ההרשמה . 'תושבים עושים למען עצמם - אחוזת נגב' :עמותה

. השטחמויוזמות הצטרפו חברים חדשים ואיתם צצו פרויקטים ,)2008( ההתאגדות

רבות להעלאת המודעות בקרב תושבי ותרמ, העשייה והתקשורת, בין העמותה םיבוריחה

פחדים ואווירה , השיח היום יומי התחלף בתקוות, בעירנוצרה מציאות חדשה .העיר אופקים

אך גם חששות , ח של רעננות הפיחה תקוות אזרחיות חדשות מעל פני השטחור. של שינויים

.פוליטיים מתחת לפני השטח

, אופניים יפסטיבל: התחלנו להפיק פסטיבלים עירוניים ברמה מחוזית וארציתאט אט

קבוצות , משחקים עירוניים ממוקדי זהות מקומית, אתניים רחוב יפסטיבל, בירה יפסטיבל

עם ' סינגל אופקים'פרויקט הקמת מסלול אופניים , חוג לאופניים, רכיבת אופניים ממוסדת

, כנגד מפעלים מזהמים ומחאהפעולות סנגור , ייה בעירלאנשי עש' אות קהילה'מתן , ל"קק

כל הפעילויות זכו . ת ומכתבים כנגד משרדי ממשלהעצומו ,כנגד מוסדות מקומיים מפרי חוקו

.לפרסום נרחב ושיתוף הציבור והעצימו את כוחה של העמותה וחבריה

מקומו בסדר ס העירוני חיפש את "המתנ. החלה התעוררות של מוסדות רדומים בעיר ,מנגד

כצורך ,מפחד לערעור זהותו ואחר כך כיריב ומתחרה ,תחילה תוך שיתוף פעולה, החדש

על ,שהייתה כה חסרה בעיר ,עשייההבכל המקרים היה זה ניצחון . לחזק את מעמדו וזהותו

גם עיריית אופקים שנכנסה למערבולת שלטונית .פני הסטאטוס קוו שהיה נוח למנהיגי העיר

מצאה עצמה מבולבלת ביחס לעשייה רבת הקיף ) ועד היום 2007משנת 'אהוועדה קרו'(

חלק :אלינו היו מבולבלות ולא עקביותשל העירייה תגובותיה .בעיר עשתה העמותהש

1 /http://www.2all.co.il/Web/Sites/ahoza: ראו גם אתר האינטרנט של העמותה' אחוזת נגב'להרחבה על 2 /http://www.ofaqim.co.il: בנושאי תקשורת ומרחב העשייה באופקים ראולהרחבה

Page 6: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

6

אשונה הזדהו חברי מועצת העיר ותושביה רשכן בפעם ה, ה מלווה בעידוד סמוייהעשייה המ

עילים פוליטיים לחץ לעצירת הפעולות שלנו לו פפעימנגד ה. כנגד הממסד והשלטון המרכזי

מהולה ברמז על זו תשובה כנה , פקידה של העירייה ולא של התושביםבטענה כי הם מת

.ביקורת עצמית

היא חוסר ההבנה ,אחת הבעיות המרכזיות אותן אני מייחס לראשי ערים ופעילים פוליטיים

'חברה אזרחית'המושג .21- המשתנה במאה ה דמוקרטיתהבחברה החדשים של המבנים

המגזר השלישי זר . אינו מובן דיו למרבית מתושבי המדינה ולבטח לתושבי העיר ומנהיגיה

בשל כך ראו מרבית . מסכניםהערבים וה, תזרוע של הדלעיניהם של רבים הרואים בו כ

) בשיחות סגורות(ס "מנגד טען המתנ. המנהיגים את פעילותנו כחתרניות ואנטי דמוקרטיות

דעה שעוד , לתמוך בנו ולכן איןשל הממסד את המהות מתפקידו ' גונבים'בפעילותנו אנו כי

.תהפוכות המעידות על עוצמת ההשפעה שלנו בעיר, תשוב ותתהפך כמה פעמים

טשטושבשל כך קיים ,בעיר אופקים ובערים בסדר גודל דומה השלטון הוא חזות הכול

מצד אחד לוקח . תוצרים לא רצויים במרחב האזרחי המייצרוואקום גבולות בין מגזרי היוצר

לא לו ובכך מעמיס על עצמו פונקציות מיותרות ומיותמותם על עצמו המגזר הראשון תפקידי

בשל משימות ,מן הצד השני. עקב כך נחנקת יוזמה מקומית, מחשש לאיבוד שליטה

הממסדהילה לבין לא נוצר דבק חזק בין הקהמגזר הראשון בשלישי מלאכותית שלמעורבות

. שהכרחי להצלחה 'הון חברתי'וחוסר פיתוח של תמנהיגותיבגלל העדר העצמה

אוגוסט (קמה על רקע החלטת שר הפנים למנות וועדה קרואה לעיר אופקים " אחוזת נגב"

חוסר מענה לתושבים, שלטוני חזק שנתן אותותיו בצורה של הזנחה ריקבעיר נוצר ). 2007

שלטה בעיר ואיתה עזיבה משמעותית של תושבי העיר נכאיםאווירת .חוסר אכפתיותו

חברי העמותה שהחלו לפעול בשטח ואתר האינטרנט שעלה 3.בשכבת הביניים המבוססת

,ן קשבתזלאוויר שימשו כתובת לתושבים ובכך העצימו את הצורך בגוף אזרחי המשמש או

השמועות פרסו –כלל התושבים שלעיתים מוצא פתרונות ישימים לבעיות ומדווח עליהם ל

חוסר יציבות שלטונית , מצב כאוטי זה השאיר את העיר אופקים בחשיבה לטווח קצר. כנפיים

בתקופה זו של ארעיות מחשבתית קבעה . שהייתה ממילא לפני הוועדה הקרואה רק החריף

, יותפעילויות מחזור. דרך עשייה מנצחת ומוכחת ,ארוךוחשיבה לטווח חזון 'אחוזת נגב'

תוכניות לעתיד ומלחמה בלתי מתפשרת , פרויקטים נשארים וקבועים, יצירת מוסדות חדשים

.הוכיחו כי יש עשייה אזרחית )מעל דפי האינטרנט(מול משרדי ממשלה

עקשנות והתמדה . לאחר שהצלחנו לשרוד את גלי הסערה הגדולים התייצב המצב, כיום

לאורך הדרך שמרנו על עשייה . ף פעולה הכרחילפתחו של שיתו אותנו ואת מתנגדנו הביאו

3 .2009לשכת מהנדס העיר ומנהל החינוך –ס ונתוני עיריית אופקים "ראו גם נתוני הלמ

Page 7: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

7

הון החברתי בתוך העיר הגדלנו את ה. ומאסיבי לכול פעילותנו עם פרסום ראוי, עקבית

כנס בצורה מעוררת כבוד לתוך ההכרה של חלק גדול מתושבי העיר יוהצלחנו לה ומחוצה לה

כל , מתחיל עכשיו 'יהסרט האמית'ציינתי כי 2010באסיפה הכללית האחרונה לשנת . אופקים

לפיכך . 'היומן'עד כה היו לא אחרת מאשר במהלך שלוש השנים הפעילויות וההתארגנויות

.להמשך 'התסריט'הכרחית לעיצוב היום יית תוכנית אסטרטגית נב

ישיבות וועד 6אנו מבצעים . מתנדבים רשומים 30לקראת שנתה השלישית מונה העמותה כ

. לעמותה רואה חשבון ויועץ משפטי בהתנדבות. ל כלל החבריםאסיפות שנתיות ש 6 -מנהל ו

ולברר יעדים וחזון, העלו חברים רבים רצון לחדד מטרות, בעקבות מעורבות ורצון להמשך

כפי שנמסרו ,חשוב לציין כי לעמותה יש חזון כתוב ומטרות מיום הקמתה. לאן פנינו מועדות

בהכנת עולה הצורך ,ים ורצון לגדולהצטרפות של חבר, לאחר התנסות. לרשם העמותות

כמו כן הרחבת היריעה והציפייה המקומית מחייבים . ארוכת טווחחדשה וסטרטגית אתוכנית

עד היום היו כל פעיליה מתנדבים וקיים צורך הכרחי להכנסת שכן, אותנו לשינויים מבניים

מותה ובמטרותיה זאת על מנת לטפל היטב ובצורה מקצועית בע, פונקציות של עובדים בשכר

.זההבירור את העבודה זו הגיעה בזמן טוב לעשות . וכהכרח לגדילה

Page 8: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

8

: הסקירה הספרותית

בחרתי את הספרות ,איכותה ומורכבותה, על מנת להבין טוב יותר את גודל המשימה

של תבליוגרפייבברשימה ההרלוונטית ביותר עבור עבודה זו מהחומר האקדמי שהוצג

אשתמש בחומרים הרלוונטיים , מאחר והעבודה כוללת רק נתח ייחודי מכלל הקורס. ורסהק

במהלך מאמרים וספרים אליהם נחשפתי , אליהם הוספתי חומר רקע מקורסים אחרים. בלבד

. לימודיי

:השאלה המרכזית

מתוך התכנון האסטרטגי רחב היריעה הנפרס על ?מהי שאלת החקר וכיצד אוכל להשיגה

שהיא אחת , בחרתי רצועה אחת העוסקת בבחינת סביבת הארגון, ארוכים זמןטווחי

חקר מעמיק של הסביבה ומתוכה ,הפונקציות המשפיעות על תוכנית אסטרטגית ובירור חזון

השחקנים בסביבה החיצונית על ומושפעים על מנת לברר כיצד משפיעים זאת. החיצונית

כיוון , ייעוד, וועדת היגוי לבחון חזון חדש לארגוןמתוך הממצאים אנסה יחד עם צוות . ןהארגו

לאור השתנות הסביבה והרצון של הארגון להתאים את ודרך על מנת להוביל לשינוי המיוחל

. עצמו למציאות המשתנה

?מהו תכנון אסטרטגי

מעולם תוכנית אסטרטגית בעמותה לא נכתבה ,ה סדורה של חזון מטרות ויעדיםנָ שְ למרות מִ

הארגון לא ,(Porter,1996) 4.'יעילות תפעולית'אופי הפעילות הכתיב בעיקרלא א, סדורה

ניסיתי תחילה . וההשפעות הסביבתיות עליוהשונות עבר תהליך של בינוי לבחינת הסביבות

על מנת שלא לצאת זאת גם .'מהי אסטרטגיה'ראשונית ה לברר לעצמי את ההבחנה

שכן העבודה , ד בפניי לאחר סיום עבודה זומההקשר הכללי של הקורס והמשימה שתעמו

וחלק בלתי נפרד מהבנה כוללת על התהליך האסטרטגי תהמוצגת כאן היא אבן בניין אח

. זו בעמותה גם לאחר סיום עבודה

מהי אסטרטגיה ומהו תכנון " מאמרם של אליסון וקייהיה לחלק זה הראשוני הניתוח

כלומר , תבים מתייחסים באופן מכוון לסביבההכו .(Allison & Kaye, 2005) ."אסטרטגי

הן מבחינת קריטיות , כיצד יהיה נכון להגיב לאור הנסיבות הקיימות שהשטח מציב בפנינו

התכנון האסטרטגי הינו תכנון לטווח ארוך המתייחס . "סדר עדיפויות וקדימויות, ושאיםהנ

האסטרטגית הנגזרת התוכנית. "לתהליך של הבנה עמוקה אודות המשימה העומדת בפנינו

נושאים בעל התוכנית להתרכז ,מהתכנון צריכה לכלול אבני דרך ובקרה להשגת תוצאות

4 .הבחנה בן אסטרטגיה ליעילות תפעולית, (porter,1996)להרחבה ראו פורטר

Page 9: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

9

ולדאוג שבסופו של דבר מתורגמת המצב הקייםלהעמיד בספק את , החשובים ביותר

. התוכנית לעולם המעשה

שת מעלים שתי שאלות בסיסיות שעל פיהן צריך לג) (Ross & Segal ,2002רוס וסגל

והאם הוא יודע איך ? האם הארגון יודע לאן הוא רוצה להגיע, האחת: לתהליך אסטרטגי

לשאלה לאן הם מייחסים כמטרות ועל השאלה איך תענה הכנת תוכנית ? להגיע לשם

במובן של , במקרה זה הבירור שלנו בעמותה יעסוק לאן אנו רוצים להגיע. אסטרטגית סדורה

לאחר שביצענו בירורים בבחינת הסביבות השונות המקיפות את ,ייעוד וכיווני דרך, חזון חדש

הכותבים מוסיפים . תקבל מענה רחב יותר עם סיום הבניית החזון "ךיא"השאלת . הארגון

מימד נוסף לתהליכים האסטרטגים שבדרך כלל אינם נלקחים בחשבון כגון שאלת מחיר

כאן .עשו לארגון במידה ויתקיימואו מחיר הכישלון שלה ומה שני אלו י, היציאה מהתוכנית

.מצב של עוגן מצבי, בוודאי עומד בפנינו אתגר לחזור למצב הבראשיתי בו התחלנו

:תכנון אסטרטגיניתוח סביבה חיצונית במודלים ל

מתוך כל הנתח הגדול של הכנת תוכנית אסטרטגית התמקדתי בעיקר בניתוח וחקר של

בחינת . שפיע ביותר על הבניית החזון וייעוד הארגוןכגורם המ ,הסביבה החיצונית של הארגון

, ניתוחי מקרה, תצפיות דרך :עשות בדרכים רבות ומגוונותיהסביבה החיצונית יכולה לה

. ומגוונותמקצועיות אוריות יועד לתהמקומית סטוריה יניתוח ההלרואיינים ממ, ניסיון עבר

יצונית מתוכם עלתה התלבטות במסגרת הקורס נחשפתי לכמה תיאוריות ניתוח הסביבה הח

:תחילה אסקור בקצרה את הכלים השונים. מהו הכלי הטוב והמתאים ביותר עבורנו

1. Environmental scanning : כלי זה עוסק בהצעת חלופות לתוכניות שונות בעלות

הכלי מיועד לארגונים גדולים ולכן אינו . בתקציב ובפריסה, היקפים שונים בזמן

.מתאים עבורנו

2. Force Field Analysis : חלוקת שדות הכוח ומידת שיווי המשקל שיש לכל כוח

כלי זה יכול להעמיד את המצבים . דומהאיפה הוא נמצא לאן הוא מושך וכ, בארגון

.אולם לא מצאנו עליו דיי חומר רלוונטי ולכן נפסל, השונים בצורה ציורית ומעניינת

3. Social Forces Analysis :יך אותו אמורים לעבור אנשי הצוות כלי זה מתמקד בתהל

הכלי . והוא מפלח נושאים שונים ברמות חשיבות על פי גודלם ומידת השפעתם

אך הוא מצריך הכנה גדולה ויעילותו באה לידי ביטוי , מאפשר מיפוי תיאורי לארגון

.בצורה טובה בעבודת צוות גדול

Page 10: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

10

4. Pest: כלכלי, פוליטי: חיצונייםכלי ניתוח סביבה חיצונית של ארגון מארבעה היבטים ,

אולם ארבעת מרכיביו הבסיסיים נותנים , לכלי הרחבות נוספות. חברתי וטכנולוגי

.מראה טוב ומקיף על הסביבה החיצונית

5. :Swot איומים והזדמנויות, חולשות, חוזקות: כלי זה עוסק בניתוח ארבעה מימדים.

להשתמש בו דווקא בניתוח לכן בחרתי , רק שניים מהם עוסקים בסביבה החיצונית

.טרם היציאה לניתוח החיצוני, הסביבה הפנימית בזמן הווה

:המודל שבחרתי לעבוד איתו

תחילה אעבור עם . בעבודה זו אתמקד בשני נושאים עיקריים שיהוו פלטפורמה להמשך

הסביבה את לעומק בדוק נלאחר מכן SWOT הסביבה הפנימית בכלי חבריי תהליך בירור

הבוחן ארבעה היבטים של סביבה חיצונית PESTאת הכלי בחרנוכאן ,ת של הארגוןהחיצוני

כלי זה . פשוט ומותאם לצוות וועדת ההיגוי שלנו, הכלי הזה נבחר בשל היותו קל ,)ראה לעיל(

ולכן אינו מהווה איום או שינוי משמעותי בהבניית תהליך המוכר SWOTדומה במהותו לכלי

ינו מצריך למידה מקדימה הוא ישים באופן מיידי ומאפשר הפניית הכלי א. העבודה להמשך

היבט נוסף וחשוב לבחירת הכלי .תשומת לב להשפעות המכריעות על הסביבה החיצונית

והחומר התיאורטי הזמין שהיה בנושא זה ר חגי כץ "דה המלצתו של מנחה הקורס תייה

ר לי להופכו לכרטיסיות פעולה פשיהכלי א. אוניברסיטת חיפהבבעיקר על רשת האינטרנט ו

.והוא השתלב היטב עם צוות וועדת ההיגוי שבחנה את היבטיו השונים

:שלבי הניתוח והצגת העבודה

מה אנו צריכים ורוצים ? מהי הייחודיות שלנו? לפני הכול עולה מחדש הצורך לברר מי אנחנו

. הסביבה וכניסה לחזון מה מצבנו כרגע לפני בדיקתעוסק ב' פרק א! אבל גם מה לא, לעשות

משום שמרבית מחברי וועדת ההיגוי , לשם כך החלתי בתהליך של שאילת שאלות בסיסיות

בנוסף לכך . הגיעו לעמותה כשהיא במצבה הנוכחי ולא היו שותפים איתי לבנייה ההתחלתית

ונות עליי לציין כי מרבית הרעיונות בתחילת הדרך היו אישיים מאוד וכי הגיע הזמן להגות רעי

.בחזון ובאישיות הארגוןרבים שותפים של ורצונותיהם הם יעל מנת להביא את מאווי מוכללים

על ניתוח הסביבה 'את המאמר של קורטני הערכת הארגון והסביבה כולל העוסק ב 'בפרק

מאמר זה חשוב מאוד בשל ההכנה הראשונית שהוא עושה Courtney, 2000), ( 'החיצונית

–אליסון וקיי : אליו מצטרפים PEST, ם בזירה וכהכנה לכלי הניתוחלקראת הבנת השחקני

על סקירת הסביבה –וגאנטקראפט Allison & Kaye, 2005) ( על הערכת הארגוןהפרק

). (Grant Craft, 2006? למצוא מה קורה בסביבה שלך כיצדו

Page 11: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

11

את משנתם Leavy & Wilson) ,1994 (פורסים וילסון ולוי " אסטרטגיה ומנהיגות"במאמרם

האם אלה המנהיגים או שמא ? ר"לגבי השאלה המכרעת מי אחראי למימוש ייעודו של אלכ

החוקרים מעלים שתי תפיסות שונות . המציאות החיצונית היא שקובעת את גורל הארגון

השקפות וולנטריסטיות של ראשית מועלית . אליהן אתייחס בניתוח הסביבה החיצונית

גרת התיאורטית המחברת בין כל המחקרים הללו היא התיאוריה המס .מנהיגות ואסטרטגיה

, זו תיאוריהלפי . המדגישה את עיקריות הגורם האנושי לעבודת הארגון הוולונטריסטית

המנהיג תורם בעיצוב הכיוון אליו צועד הארגון ועל ידי כך הוא בעל השפעה מכרעת על

מיניסטיות על פעולות ארגוניותהשקפות דטרה היא ישני .ביצועיו הכלכליים של הארגון

מהם הגורמים המכריעים במבנים והדפוסים הארגוניים אשר מגבילים המעלה את השאלות

על הסוג המבנה הארגוני נסמך ברובו: את המנהיגים הארגוניים בפעולותיהם האסטרטגיות

וני נה הארגהקשר בין המב ,הטכנולוגיה בה הארגון משתמש: כמה גורמיםוהמורכבות של

מדגישה את השליטה החיצונית על ארגונים ההתלות במשאבים ו לבין הסביבה המשימתית

. ומצמצמת את התפקיד הניהולי לתפקיד סימבולי בעיקרו

ניתן לראות בנקל כי החוקרים בעצם קושרים את התפיסה הוולונטריסטית כניתוח ,לענייננו

, עם כמה הסתייגויות, מיניסטיתמייחסים את התפיסה הדטר ואילו SWOT סביבה פנימית

התיאוריות , גם כאן מתקיים מתח בין השניים. PESTלפי הכללים של ניתוח סביבה חיצונית

בעבודה . פעולות והתייחסות בהשפעה של אחת על השנייה, נעות על ציר זה וגוררות תגובות

על ניסוח זו אתמקד בעיקר על ההשפעה החיצונית על הארגון והנגזרות המשפיעות ממנה

.ייעוד חדש לארגון

בעבודה זו שכן בניית החזון , הקודם רקישיר לפ באופןהעוסק בבניית חזון קשור ' פרק ג

בשל כך נעסוק תחילה בכוחן של . ומושפעת מהם בסביבה החיצונית םנגזרת מהשחקני

תוכנית לריך את הצפייה עאחר כך נ(Brest, 2010) תיאוריות שינוי מאת פול ברסט

רטגית הכוללת ולבסוף נגבש זהות ארגונית ואסטרטגית באמצעות המאמר העוסק האסט

.(La Piana, 2008) מטרות ויעדים של לה פיאנה, בחזון

בירור תהליך חזוני מתחיל בבירור מעמיק של ערכי ליבה חשובים לאנשי הארגון ולרוח

רכים אלו את הייעוד אחר כך נבנה על ע. הארגון כפי שהוא נתפס בעיני החברים והסביבה

לאר מכן . של הארגון כפי שהוא נתפס בהתחלה וכפי שרואים אותו ייתר השחקנים בזירה

.ננסה לבנות חזון משימה וחזון ארוך טווח המותאם לחברים עם התייחסות לשחקנים בזירה

Page 12: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

12

:חברי וועדת ההיגוי לבחינה והכנת התוכנית האסטרטגית

–ר העמותה "יו :יצחק קריספל, אני: מישה חבריםחשכינסתי בעמותה בוועדת ההיגוי

פנסיונרית –בעמותה וועדת ביקורת :יהלומה זכות, רים"סטודנט לתואר שני בניהול אלכ

ת/מזכיר :פולי ביליה, טק- מהנדס תוכנה בחברת היי –גזבר העמותה :אורן זכות, מצבא קבע

". שיקום נוער"ער רחוב במסגרת חבר מן המניין רכז נו :גננת בפעוטון ואלי גיגי -העמותה

ומעורב בעיר האחרון הוא תושב קיבוץ מגן העובד , ארבעת הראשונים גרים בעיר אופקים

החברים . חברים אלו נבחרו לאחר תהליך של העברת בקשה באסיפה הכללית. אופקים

ארבעת החברים שהצטרפו אליי . שונות מחשבתית בעמותה ייצריםבאים ממגזרים שונים ומ

רבים בכל הפעילויות בעמותה ולא אחת ביקשו לשנות מטרות ויעדים על מנת לצרף מעו

לפעול במישורים שלא פעלנו בהם עד כה ולבחון בריתות עם מוסדות , קהלים חדשים

חברים אלה מתאימים לניתוחי סביבה . וארגונים אחרים מאלו שאיתם באנו במגע עד כה

קים והניסיון הצבור של כולם בעמותה עולה על שכן הם תושבי העיר אופ ,פנימית וחיצונית

. שנים יחד 10

הצעה זו נדחתה על . לסיוע ועזרהל "מארגון שתי תחיצוני צתעלה הצורך להביא יוע, מלבדם

, החברים רצו ליצור יצירה אינטימית. ידי החברים בשל השלב המוקדם של כניסת יועץ חיצוני

ישנה הסכמה על הכנסת יועץ חיצוני . מאוויהם נטית המשקפת אתתאו, סובייקטיבית, פרטית

עתאך לא כ, בשלב מאוחר יותר של בחינת התוצאות ותהליכי בניית התוכנית האסטרטגית

הבאת יועצת חיצונית .בבירור עמדות וערכי הארגון המורכב בעיקר מפעיליו ואנשי השטח

הייתה מצד שני , שך יותר של למידהוהייתה יוצרת מתחים פנימיים ותהליך ממ בשלב זה

דעתי בעניין הבאת היועצת הייתה . כאן יםמביאה גם מקצוענות ואובייקטיביות שאולי חסר

לעומת זאת השתמשתי ,במיעוט ולכן לא הייתה התערבות של יועצת חיצונית בתהליך

. בשירותי היועצת באופן פרטני ונפגשתי איתה לשלושה מפגשים מקביליים בדיוק בנושא זה

.היועצת הייתה בעיקר בחידוד השאלות לגבי הבניית חזוןהשפעתה של

:ספרות נוספת

ים לעבודה זו כפי יונטומאמרים ומחקרים רל ,כאמור, אל הספרות המקצועית אני מצרף

המאמר של גרינר .שכן החיבור מחייב ולעיתים מלמד והכרחי, בקורסים אחריםשהוצגו

(Larry Greiner, 1972) הרגיע את חברי העמותה בהקשר של , חראליו נחשפתי מקורס א

,המאמר נתן לנו להבין כי המשבר בו אנו נמצאים נחקר זה מכבר. משבר ומשברים בארגונים

מלבד זאת הבאתי לחבריי טעימה של . תרומתו גדולה –ידענו לזהות על הגרף את מצבנו

אותו , ן מבחינתיזהו מאמר מכונ, (Bourdieu, 1986) בורדיה פייר ארבעת סוגי ההון על פי

.לכול מקום בעת האחרונה והוא נר לרגליי בכל תהליך הבינוי הקהילתי 'לסחוב'אני נוהג

Page 13: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

13

וות רשתות בקרב טהבנת סוגי ההון וחשיבות ההון החברתי מסייעים בידנו לקשור קשרים ול

העת לכדי רשת משותפת הפותחת שעריה אוקשרים אלו מתחברים בב. הסביבה החיצונית

,קני חיזוק בכל תפקידי המפתח בעיר ומחוצה להעם שחבשפתה מובנת , חלקה אל עשייה

עשה עבורנו , )2009, בנזימן( מאמרה של רחל בנזימן . הבאים במגע כזה או אחר איתנו

ונתן לנו תמונה איפה אנחנו ולאן " יזמות חברתית"ובין " פעילות חברתית"הבחנה טובה בין

ן פתרון כולל ואסטרטגי הם אתגר לא קטן המתיישב היטב ממצאיו לכיוו ?אנו יכולים להגיע

' עסקים חברתיים'מחקרו של בני גדרון על . עם תהליכים אסטרטגיים ובינוי לטווח ארוך

מחדד את הצורך לבנות תזרים מזומנים והכנסות כדי לשרוד בטווח , )2010, גדרון ויוגב(

לתהליכים אסטרטגיים מושפעת המגזר השלישי נוטה להשתנות ללא הרף וכניסתו. הארוך

הגבולות מטשטשים ולכן יש צורך לאמץ דפוסים מכל העולמות על מנת . גם מהמגזר העסקי

לבנות את הארגון החברתי כארגון המסתמך על הכנסות עצמיות ואינו תלוי רק בחסדיהם של

(חיבור ישיר לתפיסתו של גדרון מעלה המאמר של פולר . תורמים ומוסדות ממשלתיים

(Fowler, 2002 , בו נטען כי כל הארגונים משנים את סביבתם וגם את עצמם ולפיכך עליהם

כמו כן עולה במאמר הטענה כי על הממשלות . לבחון מחדש את מקומם במרחב המשתנה

בדיוק כפי , להעביר את התפקידים החברתיים לטיפולם של ארגונים שלא למטרות רווח

בעניין זה . משלה או הרשות פרויקטים למגזר העסקישנעשה במגזר העסקי בו מפריטה המ

אין לנו עניין לטפל , שכן לגבי נושאים מהותיים שהיו באחריות המדינה ונזנחו, דעתי חלוקה

גם . ה מחודשת של הממשלה את אחריותה היאהלאממסדרון זמני על ללהוות בהם אלא רק

וני מגזר שלישי כספקי שירות עוסק בארג, )(Foster & Kim, 2009 מאמרם של פוסטר וקים

העוסק לעומתי מאמר זה יחזק עבורנו את הקו כי המעבר שלנו מארגון מחאה . לציבור

שכן בעיר אופקים חסרים , שירותים מגיע בזמן טוב והכרחיגם לארגון המספק ,בסנגור

שירותי קהילה רבים מאוד וכי כל הארגונים השונים עד כה עסקו רק באוכלוסיות נזקקות

ולא בשירותים המסוגלים ויכולים להעצים ) שהיו באחריות המדינה ונזנחו(ושירותים בסיסיים

. כאלו שאנו רואים בהם חידוש ורנסס חדש לעיר ולחברה, את הקהילה

Page 14: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

14

?מי אנחנו –' פרק א

?מהי השאלה, אם אחוזת נגב היא התשובה

שכן היא ,מעט בהלם את כולםה ּתָ ּכְ ההשאלה . שאלה זו הוצגה בפני חברי וועדת ההיגוי

טומנת בחובה פקפוק בזהות הבסיסית של העמותה ובצורך ההתארגנות שהיה מובן מאליו

זאת , זו לבדוק מה לא ברור בתוך הסבך הכול כך ברור שאלהבאה ,אבל יותר מכול. עד כה

? ותמה אנחנו רוצים לשנ? את מי באנו לשרת? על מנת לברר לעצמנו טוב יותר מי אנחנו

- האם אנו יותר טובים? האם באנו רק לקרוא תגר או להחליף משהו שכשל? ומה הכיוון שלנו

או שבאנו בעצם בכסות כזו או אחרת ,האם נצליח בכלל להעמיד אלטרנטיבה? אם כן במה

העמותה הגיעה להכרה ? עירייה הבאים ואנו רק לא כל כך אמיצים לומר זאתהלהיות חברי

לשם מה הוקמה , מה תפקידה, עד כי היה מובן לכל בר דעת ,העירתושבי רחבה בקרב

באתר העמותה תחת . תה חסרה בעיריואיזו חשיבות היא ממלא כפונקציה עירונית שהי

:מופיע?' מי אנחנו'הסעיף

,הקבוצה המתמקדת בעשיי. בעלי חזון הנגב תושבי אזרחים של קבוצה אחוזת נגב הינה"

בפרט ובנגב על מנת להוביל לשינוי מהותי בעיר אופקים, מה קהילתית ובשינוי חברתיהעצ

ים אנו דואג. ללא תשלום לאזרח נעשות מתוך רוח החזון ומוגשות מרבית הפעילויות. בכלל

, ומרכזים אליהם משאבים וכללית אישית, ומקורות בעלי נטייה לצמיחה לאתר צרכים

5" .כוחות רעננים, חשיבה, תשומת לב

, בין כל החברים ערכנו סבב של שאלות מהותיותשל השאלה שהוצגה ראשונילאחר ההלם ה

.שהעלו החברים בוועדת ההיגוי כשאלות מקדימות להלן מקבץ ראשון

:'אחוזת נגב היא הפתרון או המוצא'עמותת :ליהןהתשובות ע

על בעיר אופקים תענה) השלטון(הפעילות המוניציפאלית ש מה צריך לעשות כדי •

)יהלומה(? צרכים חברתיים ותרבותיים של תושבי העיר

שתתנהל תרבות שלטונית שקופה חיובית וגורמים, אופקים העירכיצד מעירים את •

)אלי(? ותקינה

, כנס לזירההיכיצד גורמים לשחקן רביעי ל? התושבים? ך בשחקן רביעיהאם יש צור •

)איציק(? לשנות את תמונת המצב ולהשפיע

)אורן(? ונבחן בהתנהלות היומיומית מפוקחאיך לדחוק בשלטון כדי שירגיש •

)אורן(? מה צריך לעשות כדי שתהייה לתושבים יכולת השפעה על דרגים גבוהים •

5 http://www.2all.co.il/Web/Sites/ahoza/PAGE2.asp": מי אנחנו"תוך אתר העמותה בקטגוריה מ

Page 15: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

15

)פולי(? בדרך של ביקורת ועשייה תחרותית? א בסדר אצלוכיצד לשקף לשלטון מה ל •

)איציק(? אופקים מהיבטים חדשים כיצד לחזק את העיר •

)איציק(? על ידי יצירת תחומי עניין חדשים כיצד ניתן לתרום לעיר אופקים ולסביבתה •

) יהלומה(? כיצד מנהלים פעילויות ללא התערבות פוליטית? כיצד עוקפים בירוקרטיה •

)איציק(? יך לעשות כדי לחדד זהות יציבה בעיר לא יציבהמה צר •

)פולי(? מה צריך לעשות כדי לשמש כתובת לתושבים ליוזמות חדשות ופרטיות •

)איציק(? כיצד לאתגר את השלטון •

)פולי(? כיצד מביאים קולות של מיעוטים מהקצוות והשוליים לידי ביטוי •

ולא רק את האינטרס של השוררת בעיר כיצד נותנים ביטוי לרב תרבותיות •

)פולי(? ההגמוניה

)יהלומה(? כיצד מייצרים הנהגה מקומית ומביאים לידי ביטוי כוחות מקומיים •

)איציק(? כיצד יוצרים המשכיות עירונית שפויה לעיר שסועה •

:רפלקציה

בירור מעמיק על הצורך ו ענייןסיעור מוחות הראשוני שהוצג בצורת שאלת מפתח עורר

שכן ארגוני המגזר באו כל מנת לתת , ארגוני מגזר שלישי זוהי תכונה הכרחיתב. הראשוני

והשאירה את המצב לכוחות השוק במקרה את ידה משכהשירות במקומות בהם הממשלה

צמצום , תופעות אלו גרמו להדרה של קבוצות, אחד ולאחריותו של הפרט במקרים אחרים

חברי וועדת ההיגוי . ארגונים החברתייםמנסים לגשר ה ןשירותים ובעיות חברתיות עליה

החברה האך חשוב מכול הם נגעו בפונקציות השונות שממלא, העלו כמה נושאים מעניינים

, לשמש אלטרנטיבה למתן שירותים, מגזר הראשוןאת האתגר ל: האזרחית כמו למשל

קיים עד שחקן שלא היה . שהוא הציבור הרחב – 6'שחקן רביעי'להכניס לזירה המוניציפאלית

, ת ותחרות על משאביםולמערכות שלטוני כמאתגרתלשמש , ה בגלל משחקי כוח והדרהכ

. תרבותי וקהילתי, ס כארגון חברתי"נתפעילויות ומקבלי שירות במקרה של המ

על ידי כירים בעיר ם ביאיוש תפקידב שהטרידה את מרבית החברים עסקהאחת השאלות

, על מנת שתתפוס תפקידי מפתח בעיר, ומיתוהעצמת הנהגה מק כוחות מקומיים מחד

משרות בכירים 40מתוך ובדים בכירים ע 30 –מרבית ההנהגה המקומית כ ,כיום. מאידך

, זמן הלמידה שלהם ארוך, הם מתחלפים בתדירות גבוהה. תושבי חוץמאוישים של ידי

תרון שלהם חסר משמעות וי 7ההון החברתי, הקשרים שהם יוצרים עם התושבים רופפים

. המקצוענות אינו בא ליידי ביטוי בשל גירעון תקציבי כרוני ומתמשך

6 .מגזר שלישי וכלל התושבים, מגזר עסקי, שלטון: ארבעת השחקנים הם 7 .הון חברתי במובן של יצירת רשתות חברתיות בתוך העיר ועם גורמים מחוץ לעיר

Page 16: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

16

שכן מתבצעת כאן הדרה חמורה וחוסר , המצב הזה נראה חמור בעיני התושבים המקומיים

הפרשנות המתקבלת הינה פטרונות המאופיינת . חיבור בין התושבים להנהגה המקומית

תושבי העיר אופקים אינם מרבים להשתתף כי ,מן הצד השני עולה. כלפי זרים בעוינות

זאת מאחר , אינם עומדים בתנאי מכרז בסיסים מרבית הטוענים. במכרזים לתפקידי מפתח

תושבי העיר שכבר רכשו השכלה גבוהה וכישורים מתאימים . שלא הוכשרו לתפקידים כאלו

.עזבו את העיר לטובת מקום אחר

כמיהתם של התושבים ביצירת ארגון חברה ניתן לראות כי ,מתוך שאלה זו ולאחר הבהרה

. הקשים שעשתה המערכת השלטונית לעיר ולתושבים םאזרחית הוא לקרוא תיגר על המעשי

,אצלנו בעמותה נעשיתכמו ש, חוץ ממסדית , חברי העמותה מאמינים כי רק הכשרה איטית

מד בהדרגה אדם מוכשר נחטף בחוץ אבל אם הוא יל. "יכולה להכין תושבים לתפקידי מפתח

יהיה שותף בתהליכי שינויוישמור על האינטרס שלו לעיר יש סיכוי שהוא יישאר כאן ואולי

התושבים מבקשים שלא , למרות הקשיים והבעיות. סיכם אחד החברים -" בעמדת מפתחו

לפרק לגמרי את המערכת המוניציפאלית ועוד רואים בה מושא להערכה כגוף שיביא מרפא

.על מנת להשפיע "שם"כים ומוכרחים להיות צרי הםלכן ו לעיר

היא , כך נראה מתוך המטרות שהצבתי תחילה לבדי, 'אחוזת נגב'התפיסה בבסיסה קמה

ןהשמ ,סנגורפעולות שהובילה אותנו לפעולה דרך שינוי חברתי בעיקר דרך ,המחא תתפיס

ם אז אני אתם לא עושי. "נגזרו מהלכים והקמת מערך פעולות שקורא תיגר על הממסד

העירייה יצאה מכלל ." אז אנחנו ניתן, אתם לא מסוגלים לתת שירות לתושבים"או , "עושה

מצב זה העמיד את . אז תושביה קמו לעזרה, פעולה ולא הצליחה להעמיד צביון שלטוני ברור

, מתנצחים איתו ומצליחים לא רע, מפריעים לממסד, פני הדברים כך שאנו מאוד חשובים

הניתוח המעמיק מחייב . או להתעצם ולעשות זאת בלעדנו, וטה לברוח מאיתנואבל הוא גם נ

אם הממסד התעצם מאיתנו . ולעשות שיעורי בית, לשפץ מטרות, אותנו לברר שוב עמדות

.'לעלות קומה'זה אומר שגם אנחנו עכשיו צריכים וחייבים ,ואת הכול הוא עשה מהצד

: SWOT הכלי באמצעות ,פנימיתבדיקת הסביבה ה, על המצב הקיים התבוננות

בשל . על הארגון לבחון את המציאות הקיימת Allison & Kaye, 2005)( על פי אליסון וקיי

כדי לחדד טוב יותר את פעילות . בהערכת מצב הארגון 8SWOTכך הם מציעים את הכלי

בחרנו לבצע בתחילת התהליך את הכלי, העמותה וכדי לבנות פלטפורמה איתנה להמשך

עוד לפני שבחנו את השפעתם של ,על מנת לבחון היכן אנו נמצאים בכל היבטי הארגוןהזה

מתוך הכלי ובסיעור ,משימהרבע ל כל משתתף קיבל כרטיס. השחקנים בסביבה החיצונית

:מרוכזים בטבלהלהלן הממצאים . מוחות עזרנו לכל אחד למצות את האפיון עד תומו

8 http://www.rapidbi.com/created/SWOTanalysis.html#SWOTmodel: להרחבה נוספת ראו גם

Page 17: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

17

Weaknesses חולשות Strengt חוזקות

, יוזמה מקומית, קלילות, נראות, עשייה

מגוון נציגות , יצירתיות, פתיחות

השפעה , חוסר בירוקרטיה, מהאוכלוסייה

, שם טוב לעיר, הצלחות עוצמתיות, חיובית

חברה , נציגות של התושבים במגדל השן

הון , יצירת שפה, סנגור קהילתי, אזרחית

. עוגן להמשכיות, חברתי

, חוסר בתקציבים, גדולה אין התארגנות

, קשה לשמור על גחלת בוערת, התנדבותי

אין ריבוי נושאי , יצירת תחרויות לא בריאות

לא מוכרים בכול , מנהיגות מצומצמת, עשייה

האנונימיות של הפעילים נפגעת , הסקטורים

יש סיכון , כולם הופכים להיות אנשי ציבור –

אנחנו , הממסד מדיר אותנו, מתמיד לפירוק

,אין שיווק מספק, מבחן מתמידב

Threats איומים Opportunities הזדמנויות

דגם , )אופניים(יצירת ענפים חדשים בעיר

של אחריות חברתית למוסדות מגזר ראשון

, מסדימתן ביטוי לקול לא מ, ושני

הגדלה והרחבת , יהאלטרנטיבה עירונית שפו

, פלטפורמה למנהיגות מקומית, האור

ת בריאה שגורמת לממסד לדרוש תחרותיו

הרחבת הדמוקרטיה , "הלמלמע"עוד

משב רענן על העיר , למחוזות חדשים

ערוצים תקשורתיים , לתושבים חדשים

,שרונות בתחומי תרבותיחשיפת כ, חדשים

.והנהגה ספורט

איום על מקומות עבודה , הפרעה לממסד

, ת בהתנדבותכעבמשרות קיימות שנעשות

, איום על שלטון קיים ,מלחמה על משאבים

איום על חברי העמותה , היפוך תפקידים

, מנסים לחסל אותנו, )שהם גם עובדי עירייה(

ממדרים אותנו , פוגעים בנו אישית בעיתונות

מקבלים כסף ממשרדי , מישיבות חשובות

מדוע צריך לתרום . ממשלה על חשבוננו

לפעילות כיף כולם רוצים לתרום רק

.לנזקקים

:רפלקציה

קשה יותר עם האיומים והיה קל יותר עם החוזקות וההזדמנויות ,בשלב זה של התהליך

שכן החברים מייחסים את הקשיים בתהליך הבניית העמותה כחלק ממכשולים , והחולשות

כמו כן דיברו החברים על השפעתם . לבסס את העמותה דשנוע, הכרחיים בתהליך הראשוני

ה האזרחית שכל מתכונות סובייקטיביות להצלחה ולעוצ בצדדים של החוזקות וייחסו יותר

אנחנו גדולים פי ם חברים ומבחינת כוח אדם שלושיבסופו של דבר יש בעמותה כ. אחד הביא

כמות החברים שהייתה נוכחת היוותה איום פיםבאירוע משות. ס המקומי"מאשר במתנ שלוש

9.פר החברים היטב בכול מפגשאת החוזקה הזו יודעים לס, מספרי ועוצמה שלנו מול הממסד

שכן העיר אופקים ידעה עד כה עמותות ,ראוי לציין כי אחוזת נגב הינה ייחודית בתחומה

מצד שני נקודה , באים לתת שירותי העצמה ונית עבור אוכלוסיות נזקקות בלבד ואילו אנוארגו

מטרות .בלבד כספים עבור עוני ודלות" למשוך"שכן המקום יודע , זו הוזכרה בצד האיומים

אתם צריכים להתעסק . "אלו לא היו ברורות לעובדי עירייה וממסד שראו בנו חתרניםהפוכות

9: זהו גם ניתוח של הסביבה הפנימית בארגון ראה גם SWOTעל פי

http://ci.haifa.ac.il/index.php?title=%D7%A0%D7%99%D7%AA%D7%95%D7%97_SWOT

Page 18: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

18

אמר ,"אנשים אין להם פה מה לאכול, מה אתם מבזבזים את הזמן על אופניים, עם נזקקים

אני מוכן לתרום לכם : "העיר מנהל מפעל אלקטרוניקה בעיר ,בנוסף. לנו מנהל אגף בעירייה

הממונים עליי לא יאשרו את , זה מצטלם טוב ולא כסף לפסטיבל אופניים ,ים לבית הספרתיק

יוצא אפוא שמטרות העמותה מפחידות את הארגונים האחרים ובכך יוצרות איומים גם ". זה

הערותיהם של האחרונים מרמזות על מעגל .עלינו ככוח מוביל המנסה ליצור שינוי חברתי

.נמצאת העיר ומכאן גם מתקשה לצאת ממנו קסמים של סיבה ומסובב בו

שכן , מלבד יכולת ניתוח הסביבה הפנימית משמש לנו הכלי כיכולת איסוף למידע ראשוני

כך . החברים העלו איומים וחולשות שאני כבר מזמן בניתי להם שריון דמיוני והתעלמתי מהם

אירוע אופניים שאנחנו למשל גילינו כי רכזת הספורט הצליחה לגייס כספים עבור העירייה ל

מקרה נוסף היה שהעירייה השתמשה בחוזקות שאנחנו יצרנו בעיר כדי לשווק את . הפקנו

החוברות שהופקו . 'המשרד לפיתוח הנגב והגליל'ביוזמת בתל אביב העיר בכנס שהיה

יר ולא במה בקבוצות האופניים שאנו יצרנו בע, והדיילים שהיו שם התפארו בפסטיבלים

מצד שני אף אחד לא העיז מעולם . מייצרת אינה -להלן או במקרה , רייה מייצרתשבאמת העי

את זה היינו צריכים לגלות , להעיר לנו או לתת מחמאה שבעצם אנחנו עושים פה טוב

.או להלחם על משאבים, שמא נתחיל לבקש כספים, בדרכים עקיפות

נושא זה . שירותים בעיר לו החברים הייתה יצירת ענפים חדשים שלעשה הזדמנויותאחת ה

מקובל על קונצנזוס רחב של גורמים בעיר ולכן הצגתו מפחיתה חיכוכים במשא ומתן מול

, למשל ענף האופניים, בכל פעם שאנו מזכירים ענף חדש. גורמים ומוסדות וותיקים בעיר

ר כאן אלא ליצו ,ם ולהפריעהכנס לנעליים שליגורמים פוליטיים מבינים שאנו לא מעוניינים לה

שלא תבוא על חשבון התקציב ,הזדמנות חדשה שכדאי לכולם לנצל, קרקע חדשה לצמיחה

.מצב זה סולל את דרך האמון לשיתוף פעולה. שלהם או חלוקת הכוח הפוליטי

Page 19: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

19

:בדיקת הסביבה החיצונית –' פרק ב

?PESTמהו הכלי

: טים סביבתיים חיצונייםהוא כלי ניתוח הסביבה החיצונית של הפירמה מהיב PESTניתוח

סקירת הגורמים הללו חיונית לבדיקה כיצד הארגון . חברתיים וטכנולוגים, כלכליים, פוליטיים

מטרתו של . צריך להגיב להשפעות של הגורמים הללו גם כמדיניות וגם כהגנה בפני איומים

מצב עתידי הכלי להציג בפני ראשי הארגון תמונת מצב כוללת בה פועל הארגון תוך תחזית ל

.ברמות רגילות וברמות של אי וודאות

מיפינולאחר מכן . השחקנים בסביבה החיצוניתאת נו בסיעור מוחות לזהות רתחילה בח

את ההשפעות של כל שחקן בדקנואותם לכל אחת מהקטגוריות שמציע הכלי ורק לאחר מכן

.PESTמתוך ארבעת הקטגוריות ב , מנקודת מבט של הקטגוריה אליה הוא שייך

כיצד הוא :כשכל חבר בוועדת היגוי הוא שחקן בזירה, משחקי תפקידים ביצענובשלב שני

לנסח מה ייעודו של כדי ן תהייה הדרך קצרה להסיק מסקנות אמכ. ה את הארגון שלנוואר

נגזור חזון אחד , בסנתזה, הארגון מנקודת מבטו של השחקן בסביבה החיצונית ואחר כך

. מבטהת ומכול נקוד

:תהליך הניתוח ואיסוף החומר

?הם השחקנים בסביבה החיצוניתמי .א

זאת בכדי , ללא שיפוט התקבלהכל פונקציה , "סיעור מוחין"בצורת התרחשדיון ראשון

או שניסינו להדירם בגלל משקעים , קודם להעלות רעיונות שונים שלא חשבנו עליהם

:דיוןלהלן שמות השחקנים שעלו ב. יםלא מוצלח נותניסיוו

העירייה היא ישות . הגוף הסטטוטורי איתו אנו באים במגע יום יומי – עיריית אופקים

יחידות מגוונות ונפרדות יש ייהלעיר .תקציבים ועוד, שירותים, משפטית האחראית למבנים

דובר העירייה, ע"אגף שפ, אגף הרווחה, מנהל החינוך: כגון(המתפעלות פרויקטים עצמאיים

15חולשת על כ המועצה הסמוכה לעיר אופקים – מרחביםה המקומית המועצ: )ועוד

תושביה של מרחבים , ולה פרויקטים משותפים עם העיר אופקים מושבים מסביב לאופקים

למועצת מרחבים גופים המבצעים , מרבים לבקר בעיר אופקים וקונים בה שירותים רבים

עמותות ): חדר כושר ועוד, ייםפרויקט האופנ: כגון(פרויקטים בשיתוף העיר אופקים

, בעיר פועלות עמותות רבות ובתחומים מגוונים שלהם מטרות לסייע לאוכלוסייה – באופקים

כמו פרויקט ההזנה , נגיעה קטנה בפרויקטים זמניים ןלחלק, משלימות פעולות עירייה ןחלק

Page 20: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

20

, יחדיו, חריא, י"קרן רש, ב"קרן קר, ד"חב, נתינה מהלב, ידיד, אפיקי אורות: דוגמאות(

עמותת הקהילה האתיופית בעיר, אגודות ספורט, איגוד האופניים, האגודה למלחמה בסרטן

נותן , מרכז תרבות נוער וספורט העוסק בתחומים מקבילים אלינו – ס אופקים"מתנ): ועוד

מופעי תרבות , חבורות זמר, חוגים: כגון(מבצע פעולות , קונה שירותים מעמותות, שירותים

שנה באופקים 14גוף הקיים כבר למעלה מ '2000שותפות ' – הסוכנות היהודית: )ועוד

, מועדוני נשים, מועדונית נוער, צעדות: כגון(בתחומים רבים , ומממן פרויקטים עבור הקהילה

העמותה באה – עסקים פרטיים): קואופרטיב נשים ועוד, פותחים עתיד, מרכז למוגבלים

, משרד רואה חשבון: כגון(ל תחומים ום לה כספקים במכלבמגע עם עסקים רבים המשמשי

, בנקים, נגרים, פיתוח תמונות, עיתונים לפרסום, בתי דפוס, מכשירי כתיבה, משרד עורך דין

כמו בכל עיר אנו – ארגונים ממשלתיים ועצמאים): סופרמרקט ועוד, כלי עבודה, שילוט

גופים . או השירות הציבורי, וח החוקבאים במגע עם גופים רבים רובם נמצאים בכל עיר מכ

, מכבי האש, משטרה: כגון(אלה משפיעים על העמותה ולעיתים מושפעים מפעילויותיה

בעיר נציגויות של , משרדי ממשלה – ממשלה): המשמר האזרחי ועוד, אגד תעבורה, א"מד

ון כג(כמו כן אנו באים במגע ובעיקר במכתבים עם גורמים רבים , משרדי ממשלה רבים

מרבית פעילויות אלו נעשות . משרד התחבורה ועוד, משרד המסחר והתעשייה, משרד הפנים

גוף רגולטורי איתו אנו באים – רשם העמותות): פעולות סנגור ועוד, במסגרת טיפול בזכויות

רשם העמותות הינו הגוף המפקח עלינו ולו אנו חייבים דין וחשבון על . במגע ישיר ועקיף

בעיר – בעלי מפעלים בעיר): אישורי תקציב ועוד, החלטות, פרוטוקולים: כמו(העמותה

, מפעל פלקסטרוניקס: כגון(כמות מעטה של מפעלים חלקם בקשר איתנו דרך קשרי לקוחות

– חברות ציבוריות): ועוד, אולמי ארמונות נאמן, נולוגיתכהחממה הט, שניב תעשיות נייר

אופני מצמן , נביעות מים מינראלים: כגון(תאגידית תאגידים התורמים ונתרמים דרך אחריות

הקרן הקיימת לישראל מפעילה יחד איתנו פרויקט – ל"קק): בנק הפועלים ועוד, את מרוץ

כוח אדם ופעילויות , לקרן יכולות רבות לתרום בשווי ערך" יער קהילתי"משותף שנקרא

באופקים גרים אנשי , הל מסביב"אופקים משופעת בבסיסי צה – ל"בסיסי צה): בפארקים

בסיס : כגון(חלקם אף שיתפו איתנו פעולה בעבר , קבע רבים המשרתים בבסיסים אלו

תושבי ): בסיס צאלים ועוד, ד"בסיס מעפ, בסיס משמר הנגב, בסיס שדה תימן, חצרים

התושבים צורכים את , התושבים בעיר משמשים שחקן חשוב בסביבה החיצונית – אופקים

תושבי : נותנים משוב ונותנים לנו אומדן חי על פעילויותינו, מגיעים להתנדב ,השירותים שלנו

לעמותה פעילויות רבות שאותם צורכים תושבים מחוץ לעיר הבאים . מבקרים ותיירים – חוץ

העמותה – קרנות): מרתון אופקים ועוד, פסטיבל האופניים: כגון( לפסטיבלים שאנו עושים

הקרן החדשה : כגון(אות לבקר ומתעניינות בפעילות שלנו באה במגע עם קרנות רבות שב

העיתונות המקומית – עיתונות מקומית): קרנות פרטיות ועוד, י"קרן של, י"קרן רש, לישראל

העיתונות המקומית פופולארית מאוד בעיר ולכן הקשר , הינה שחקן חשוב בפעילות העמותה

Page 21: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

21

, ולקים ומופצים עיתונים מערים שכנותבאופקים מח, ההדוק עם העיתונים חשוב לאין שיעור

"תצפית", מנתיבות "עליתון": דוגמאות( םתונייבעיר מחולקים כחמישה ע. נתיבות ושדרות

עיתונות אזורית ): מאופקים שלושתם" קול העיר"ו "השבוע בדרום", "עמוד ראשי", משדרות

אינטרנט השונים אנו נוהגים להפיץ כתבות גם בעיתונות שמחוץ לעיר ובאתרי ה – וארצית

): ynet, nrg, news1: שבע וכלבי ובאתרי האינטרנט, זמן הנגב, ידיעות תקשורת: כגון(

לחברי העמותה קשר ישיר עם פוליטיקאים ברמה המקומית והארצית לא – פוליטיקאים

, גילה גמליאל, רוחמה אברהם, סילבן שלום: כגון(פעם הבאנו לכאן לביקור פוליטיקאים רבים

- ובו יותר מ " העיר אופקים"לעמותה אתר בפייסבוק שנקרא – פייסבוק): דרי ועודיעקב א

: נראות ואיסוף מידע יעיל, קבלת משוב, האתר הינו כלי מצוין להעברת מידע, חברים 1000

באופקים אתר אינטרנט פעיל המשמש לנו פלטפורמה חינמית לכול – אתר אינטרנט

אינטרנט משלה המחובר לפורטל וממנו ניתן להצטרף כמו כן לעמותה אתר . פעילויותינו

לעמותה חברים רבים ונאמנים שנאספו – הון חברתי: לראות את פעילויותיה ועוד, לעמותה

הינה מערכת המשמשת אותנו להפצת מיילים 'הדוור' –מערכת מיילים : במרוצת השנים

. צות מייל קבועותיות שונות המקבלים תפורמכותבים בקטגו 1500לעמותה יש , חוקיים

– מוסדות עצמאיים: איסוף המידע נעשה ממבקרים שהגיעו לפעילויות שלנו במרוצת השנים

האקדמיה לעיצוב , מכללת ספיר: כגון(לעמותה שיתוף פעולה עם מוסדות עצמאיים רבים

מכשירים : הרשות לפיתוח הנגב והגליל – רשויות ממשלתיות): מכללת אורנים ועוד, בצלאל

קהילות . מחשבים ניידים ועוד, טלפונים סלולאריים, מצלמות בעיר אופקים – נייםאלקטרו

.ערים תואמות בארץ ובעולם – מקבילות

Page 22: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

22

:PESTמיפוי השחקנים לקטגוריות . ב

בשלב זה מיפינו את כלל השחקנים שזיהינו בסביבה החיצונית לארבעה סוגי שחקנים כפי

10:תוצאותולהלן ה PESTשהם מופיעים בכלי

Politicalהיבטים פוליטיים שחקנים מ

, ממשלה, עיריית מרחבים, עיריית אופקים

מקומיים פוליטיקאים, רשם העמותות

.רשויות ממשלתיות, ופוליטיקאים ארציים

Economicשחקנים מהיבטים כלכליים

חברות , בעלי מפעלים בעיר , עסקים פרטיים

.קרנות, ל"קק, ותאגידים ציבוריים

Socialהיבטים חברתיים חקנים מש

, הסוכנות היהודית, ס אופקים"מתנ, עמותות

, תושבי הסביבה, תושבי אופקים, ל"בסיסי צה

הון , עיתונות אזורית וארצית, עיתונות מקומית

.מוסדות עצמאיים, חברתי

Technological היבטים טכנולוגיים מ

, מערכת מיילים, פייסבוק, אתר האינטרנט

, אלבומי פיקסה, ונות ארצית באינטרנטעית

, מחשבים ניידים, מיםאתרי הרשמה ופורו

, מכשירי הקלטה, מכשירי טלפון ניידים

.מצלמות אבטחה בעיר

?כיצד משפיעים שחקנים אלו על הארגון וסביבתו. ג

חלקם היו מובנים . חלקם היו ידועים וחלקם פחות, מרבית השחקנים חשובים ביותר עבורנו

אצל חלקם גילינו את עוצמת הקשר או את עוצמת הנתק , מאליהם ולכן נעשו שקופים עבורנו

תחילה . לחלק את ההשפעה למעגליםעל מנת להתמקד בחרנו . והפוטנציאל הלא ממומש

על מנת , ואליהם הפנינו את המיקודמכול קטגוריה שני שחקנים חשובים במעגל ראשון

תה בשיטת האלימינציה עד שנשארנו עם שמונה יהבחירה הי. תם לארגוןלעמוד על השפע

אחר כך יצרנו מעגל השפעה שניוני של .שנכנסים למעגל השפעה ראשון שחקנים בזירה

את המעגל הראשון ובסוף מעגל שלישי העוטף את כולם ולו העוטף שחקנים חשובים פחות

.השפעות חלשות על הארגון

10 .מהותיים והם יכולים להופיע בשתי קטגוריות -מרבית השחקנים הינם דו

אחוזת

נגב

Page 23: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

23

: כפי שעלו מהניתוח צונית בעמותההסביבה החימעגלי

קהילה יהודית בחול

הסוכנות היהודית

רשם ים תאגיד עסקים מקומיים

העמותות ס אופקים"מתנ פוליטיקאים

הון חברתי פייסבוק מערך עיריית אופקים

הודעות

עיתונות עמותות

מקומית קרנות מצלמות

אינטרנט

תושבי העיר אופקים מוסדות בעיר

עיתונות ארצית

בסיסי צהל רשויות ממשלתיות

:ראשוןפנימי מעגל – השחקנים המשפיעים ביותר על הארגון

פוליטיקאים ואנשי מפתח מהעיר ומחוצה לה, פקים עיריית או היבטים פוליטיים

תושבי העיר אופקים, ס אופקים"מתנ היבטים חברתיים

קרנות, עמותות היבטים כלכליים

מערכת הודעות אוטומטית, אתר האינטרנט היבטים טכנולוגיים

אחוזת נגב

Page 24: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

24

:נקודת מבט על השחקן וממנו ?כיצד רואה כל שחקן את הארגון שלנו. ד

תחילה ראתה הוועדה הקרואה הראשונה את העמותה :)פוליטיהיבט ( עיריית אופקים

אלא שאז שוב התחלפה , לאחר כמה ישיבות ופעולות בשטח חלה התקרבות, כעוף זר

עם זאת . התחלה נוצרה פתיחות בין ראש העיר לעמותהבהוועדה הקרואה והפעם כבר

צב זה מביא לא פעם מ. בדרג העובדים השני אנו נתפסים כאיום פוליטי בלבוש חברתי

. וברחוב בעיתונותכוחניים שליטה ניסיונות דעת קהל ו, מבנים, למלחמה על משאבים

ולכן במקרים 11.בגלל הבידול ויכולות הבידולעיריית אופקים נלחצת מהתהודה שיצרנו

ולה לא הייתה כל נגיעה בפרויקטים שאנו עשינו 'מקום'מסוימים היינו אנחנו שנתנו לעירייה

, שהיא גוף סטטוטורי, חשוב לציין כי לא תיתכן עמותה ללא שיתוף פעולה עם העירייה. ןבה

קביעת עובדות והכרה , הכרות, להפגנת כוחאך מצד שני החיכוכים והמלחמות היו הכרחיים

.ציבורית

שהן , יש לציין כי העמותה התחילה למלא פונקציות עירוניות בנוסף למלחמות הכוח

מלבד זאת לקחה העמותה . יה וזו אינה ממלא אותן מתוקף גרעון כספימתפקידה של העירי

, 'יקיר העיר'מתן אות : שנים רבות בעירייה כמו 'רדומים'שהיו ופונקציות על עצמה תפקידים

פעולה מול משרד הבינוי והשיכון וניהול משא ומתן מול , בניה הרשמה לשטחי, אנשי השנה

.בנושא רכבת ישראל משרד התחבורה

כאן ענינו על מאווים . ולת הכותרת של הפעולות שלנו היו קריאת תיגר על משרדי ממשלהג

לנישות כנס ילהומצבה הכלכלי מעמדה, המתוקף תפקיד להשלא יכ, כרשות העירייה של

כאשר התחלנו את המאבק עם רכבת ישראל . משפטיות מול מי שהיא כפופה לו ביום יום

אחר כך ניהלנו מאבק עם שר הפנים שאיים , נהמראש הוועדה הממו לתשבחותזכינו

להחליף את ראש הוועדה הממונה ובמאבק אחר הודה לנו ראש העיר על תהליך שהתחלנו

בכל המקרים הללו עלתה חשיבותה . לילה ןעל מנת להביא לעיר שירות חדש של רופא תור

ר משרדים אל מול יכולותיה של העירייה לבק, של החברה האזרחית בתפקידה הדמוקרטי

.שמהם היא מקבלת שירות ותקציב

היא נכנסה , לאחר שעיריית אופקים התחילה להבין כי אנו מבצעים תהליכים רחבי יריעה

העירייה . סים וקרנות פרטיות"למהלך חשיבה ארוך טווח יחד עם יועצים מחברת המתנ

פק כי היינו מהלך זה גילה לנו ללא ס )אלפא( "אופקים פיתוחל האגודה" תהחליטה על הקמ

במקרה . בדרך הנכונה וכי אם יופקדו כספי תרומות בחשבון העירייה הוא ילך לחובות אבודים

יוצא אפוא שעירייה . וינט חשבון נאמנים עבור תרומות'זה הקימה העירייה יחד עם ארגון הג

11שאין לעירייה כל , ל"שתי, ל"קק: יכולות הבידול באות לידי ביטוי בבחירת שחקני חוץ לשיתוף פעולה כמו

שחקנים טכנולוגיים בסביבה : י שליטה מלאה בתקשורת ובדעת הקהל ראה גם"עליהם וכן בידול ע שליטה .החיצונית

Page 25: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

25

שדה בו לנו –שהיא אם כל המוסדות מהמגזר הראשון נכנסת לשדה של המגזר השלישי

.פרחים פורחים ישכבר

שהרי העירייה אינה גוף ביצועי ויכולותיה , אלא שגם כאן ממתינה לנו הפתעה טובה

ס ולקבל שוב "להשתמש בכסף הם במקרה הטוב להשקיע אותם בגופים קיימים כמו המתנ

במקרה גרוע יותר יהיה על העירייה צורך ולחץ להקים . אותן תוצאות של שינויים תוספתנים

שיקבל כסף חיצוני על מנת להתחיל לבצע פעולות שאין לאיש ידע ,וך העירייהבת, גוף פנימי

למהלך זה מתנגדת , ם אחרות בזבוז הכסף ללא תוצאות נראותמיליאו ב, ויכולת לבצען

לעומת שתי .ההנהלה הציבורית של הקרן המורכבת מאנשי עשייה מחוץ לעיר אופקים

יה שלישית של קבלן משנה שיבצע עבורה את אופצקיימת האופציות העומדות בפני העירייה

". אחוזת נגב"מתנדב וקוראים לו , עירוני, הוא פנימי, אלא שאז כבר קיים קבלן כזה, העבודה

ציפינו כי הקרן לפיתוח אופקים תיצור איתנו קשר לאחר שתבדוק את כל האופציות העומדות

שבסביבה החיצונית אין תכננו לתת חצי שנה של זמן למנהליה להיערך ולברר , ברשותה

, 2010הקרן הוקמה רק באוקטובר . קבלות ורצינות כמו שלנו, הרבה שחקנים בעלי יכולות

...כבר בינואר הטלפון הגיע מוקדם יותר! אבל טעינו ,11מרץ בואנו ציפינו לקבל פנייה

, םגירעוני כבר כמה שני התקציב. ת כשחקן גמור ומותשיראנעיריית אופקים , מהזוית שלנו

להתפטר ואף גזבר העירייה איים , תחלופת תפקידים מהירה הכניסה אותה לסחרחורת

והאיזונים משרד הפנים איים שאם לא יפוטרו עובדים לא יעביר את תקציבי הסיוע, עשה זאת

. חלקות העירוניות מקרטעותמבעירייה נשארו נושאי התפקידים וההאינטרסים .הנדרשים

בעל יכולות להפיח רוח חדשה בעיר עירייה צריכה אותנו כגוף בשל כך ולמרות הביקורת ה

עם יכולות מוכחות , אזרחי עם כל האישורים הנדרשים, עם הזמן יצרנו גוף חיצוני. ובתושביה

!ללא מתחרים ייחודיעכשיו אנחנו שחקן –וניסיון

ס הינו גוף דומיננטי בעיר המשרת בעיקר את "המתנ :)חברתיהיבט ( ס אופקים"מתנ

הנהלתו בעלת גוון פוליטי ולכן ס הינו חלק מעירית אופקים"המתנ. האוכלוסיות החזקות

הציבורית כל חברי ההנהלה .בהחלטותיו ובפעילויותיו כלפינו הן, הן בסוג העובדים, מובהק

ס "המתנ. סים"מהחברה למתנ ואנשי ציבורעובדי עירייה , תושביםמ ס מורכבת"של המתנ

.ספורט ונוער עם דגש על טיפוח קהילתי, תרבות: בתחומים של שם לו למטרה לטפח פנאי

: רוח רעננה על העירקבוצה המביאה ס "ראה בנו המתנ 2007עם כניסתנו לזירה בשנת

.חברים ס בכנס"אמר לנו מנהל המתנ" אחוזת נגב זה הדבר הטוב ביותר שקרה באופקים"

ס היה שותף לפסטיבל "המתנ .ס הזוטרים"קראו לנו עובדי המתנ "מתלהבים ופראיירים"

בעיתונות . פרלמנט עירוני ועוד, שבתות תרבות, למשחקים עירוניים שהכנו, אופניים

.הפרסומים היו משותפים העתיד וורוד, המקומית היו ידיעות משותפות

Page 26: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

26

מיום שהתארגנו לכדי עמותה והצגנו את תעודת ההתאגדות בעיתונות המקומית השתנו פני

אחוזת נגב זה הדבר המסוכן ביותר שקרה : "ס אמר אז בכנס תושבים"מנהל המתנ. הדברים

דרכנו נחסמו בכל מקום , היחס אלינו החל מזלזל". הם מאיימים להשתלט על העיר - באופקים

במקביל . ס"י התכנסות שהיו בתחומי אחריות המתנרלא קיבלנו אישורים לקבלת חד, אפשרי

דבר שהעכיר את האווירה בצורה , והעירייה ס"החל גל של ביקורות ציבוריות כנגד המתנ

חלק מהביקורות דברו על כך שמוסדות העיר עם תקציבי ענק אינן פועלות . חזקה יותר

דלת תקציב מצליחה לזעזע את העיר קטנה ובמישורים קהילתיים וחברתיים ואילו עמותה

.בפעילויותיה וגם לתפוס על כך מקום רחב בפרסום המקומי

ס החל "המתנ. ו התחילו מוסדות העיר ומנהיגיהם לשנות את כיווני החשיבהזה היה השלב ב

החשיבה התחלפה לכיוון של . בתהליכי ייעוץ אסטרטגיים ,יחד עם עיריית אופקים – גם הוא

גם . 'יקיר העיר'ואפילו החלו לחלק אות חוסן קהילתי ובנייה עם התושבים, העצמת התושב

באים מלמטה הם חשבון נפש של תושבים רבים שמאסו ה, ס הבינו כי הצרכים שלנו"במתנ

בו הוצגה התפיסה החזונית " ?אופקים לאן"השיא היה כנס . בממסד שמדבר ואינו עושה די

.!סדר מקומי חדש –שלנו

הוא מצטייר כזרוע הביצועית של , ואכפתי דומיננטי, ס נראה כארגון דינמי"מהצד שלנו המתנ

ס "המתנ, להוביל מהלכים גדולים בתקופה זו של שלטון מקרטעהעירייה וכארגון יחידי שיכול

יכולות לנהל וליישם את כל הוא נטולאך . הוא אי של שקט בסערה הגדולה בה נמצאת העיר

אינו יכול על אף שס לעצמו כל יוזמה לנכ הוא מרבה, בפרט ואת חלומות העיר בכלל חלומותיו

ומנסה לפנות ) ציבורי(המגזר הראשון ס כארגון חברתי נמצא עמוק בתוך"המתנ .לבצעה

מהלך זה יוצר חוסר חיבור . המגזר השלישישירותים קהילתיים בלבוש לתושבים כמבצע

. חברה וקהילה בפעילויות שלביטוי בהשתתפות דלה של תושבים יידיוחוסר אמון הבאים ל

תושבים ': הדגם שאנו הצגנו. מפטום הזה סובלים גם במקומות אחרים ברחבי הארץסימה

הפיח רוח חדשה בקרב התושבים ולכן גם הביא לנו הצלחות רבות 'םצמעושים למען ע

הממסד החל להעתיק אותנו ובכך החלו גלגלי השיניים . וחיבור חזק לשורשי העשייה

...הרדומים לנוע

תושבי העיר אופקים הופתעו תחילה מההתארגנות ):חברתיהיבט (תושבי העיר אופקים

שבעי ניסיון מר למרות שהם . רבים חשבו שאנו עובדי עירייה, 2007 בשלהי האזרחית

בתוך תוכם כי השינוי יבוא דווקא מהממסד שכה מאמיניםעדיין רובםמפעילות העירייה

אבל גם לחשדנות מהולה באינטרסים , אנחנו מצידינו זכינו לגלי אהדה גדולים. אכזב

אט אט עם התמדה ועקביות למדו . שלנו פוליטיים אותם מייחסים התושבים לעשייה

Page 27: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

27

להכרה , כיום אנו זוכים לשותפות גדולה מצד התושבים. התושבים להעריך ולחיות את השינוי

. אבל אנחנו מבחינתנו עוד לא רואים את פריצת הדרך אותה אנו מייחלים, ולסיוע

תושבים , עמותהלבמתרחש בעיר מצטרפים לסייע דתושבי אופקים המעורבים מאוקומץ

עיר עובדי גם תושבי ה. ם עסקים בעיר מפרגנים ותורמים לנו עבור קיום פעילויותהאחרים של

מסייעים לנו בחיזוק המורל ואף בעדכונים מתוך חדרי , למשל, ס"ציבור בעירייה ובמתנ

. הישיבות במוסדות השונים

. הם קולטים ומדברים על המתרחש מהכורסא בבית, מרבית תושבי העיר הם פאסיביים

מלבד . פעילות יחסי הציבור הענפה שאנו עושים תורמת לנו להכרה ונראות עבור כל פעילות

, הבעלות על אתר האינטרנט המקומי מאפשרת פלטפורמה לדו שיח עם התושבים, זאת

.יותר לתת ביקורות ואף לציין לשבח ולהיות מעורבים ,על כל פעילות 'און ליין'הנוהגים להגיב

הן בהרכב האוכלוסייה שמשתנה במהירות , עברו טרנספורמציות רבותתושבי העיר אופקים

שירותים אלו הולכים ויורדים . והן ברמת השירותים הניתנים על ידי העירייה והממשלה

, לשכות הרווחה קורסות תחת נטל הבעיות. עד כי הפערים החברתיים גדלו מאוד, ברמה

מצב זה . ח הלאומי התור לא מתקצרלשכות התעסוקה נשארות עם ביקושים גבוהים ובביטו

יחד עם אוכלוסייה חרדית גדולה . הביא את העיר ותושביה לצרוך בעיקר שירותי רווחה

רים לתוך "הנמצאת ממילא בתוך חתך סוציו אקונומי נמוך נדחפים שירותי הארגונים האלכ

ים הוואקום של שירותי הרווחה בעוד הממשלות והרשויות מעדיפות לקרב אליהן שירות

לעסוק בהעצמה ולא בהרחבת סל שירותי " אחוזת נגב"על אף תפיסה זו בחרה . עסקיים

לפיכך שירותי העצמה מתיישבים היטב עם מטרות העמותה ועל כן משימתה . הרווחה

, מחד מלחמה בהידרדרות התושב אל עבר הרווחה הפאסיבית ומאידך מלחמה. כפולה

בין אם , שירותים שהוא יכול לספק לעצמואל עבר מטרות העצמת התושב וה, במעלה ההר

.אותם בתחכום מהרשות" סחב"יצר אותם בעצמו ובין אם

הם מצפים שנפעל במישורים . תושבי העיר אופקים ממתינים בשקט לשינויים גדולים יותר

שינוי מבחינתם יהיה במישור של יצירת מקומות עבודה בעל היקף . בעלי עוצמה גדולה יותר

או חילופי שלטון , ת מקומות בילוי או שינו תדמיתי בר הישג ארצי ולא מקומייציר, משמעותי

. שיניב תוצאות ויביאו תקציבי עתק לעיר ולא גירעונות

פוליטיקאים מקומיים חוששים מארגוני החברה ):פוליטיהיבט (פוליטיקאים מקומיים

מיכה בעיקר עבור בעיר אופקים נותנים הפוליטיקאים ת. האזרחית בפרט ומעמותות בכלל

. עבור התת מגזר הזה ניתן לגייס יותר כסף והוא מייצר שקט תעשייתי. אוכלוסיות מוחלשות

כמו כן רואים הפוליטיקאים בארגונים בעלי נטייה לשינוי חברתי כחתרניים וכארגונים

Page 28: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

28

לנו כארגון היה יתרון גדול שצמחנו בתוך תוהו ובוהו פוליטי של .מפריעים לסדר הציבוריה

אילו היה שלטון רגיל . שהתחיל מיום היווסדה של העמותה ונמשך עד היום ,וועדות קרואות

יעדים , שורדים את שנות החסד הללו עד לייצוב מטרות וספק אם היינ ,בימים כתיקונם

'גבנאחוזת 'יכולים לומר בוודאות מרבית הפוליטיקאים היושבים על הגדר כי ,היום. וכוונות

. אלא זרוע ביצועית שצריך וניתן לעזור לה, שלטוניאינה מהווה איום

יכולות ועמדות כוח מחפשים , שעדיין שמרו על קשר המקומייםהפוליטיקאים ,בכל מקרה

ות אליו וביקש ממני להתל ,רוני בן חמו, ראש תנועת קדימה ביישוב. איתנו קשר בלתי אמצעי

מבקש דרכי ,אבי אסרף, הליכודראש תנועת . לפגישת עבודה עם השר לפיתוח הנגב והגליל

המועמד . לנעשה שם כשהוא אינו שותף כרגע, מידע על החלטות המתרחשות בעירייה

מתכתב איתי באופן סדיר במיילים על תוכניות העמותה ,מיכה הרמן, מטעם מפלגת העבודה

אות 'תורמים כבר שנה שלישית לעמותה וזוכים לקבל אף " נטרודס תקשורת"והוא וחברתו

סדרתי מגיב הוא . מחפש קירבה ,אבנר מורי, גם ראש מועצת מרחבים. מאיתנו 'ילהקה

בנו לחזק אותנו ולתמוךמרבה הוא , כאשר אנו מעדכנים על פעילויות העמותה, למיילים שלנו

). המאגדת את אופקים ומרחבים יחד( '2000בשותפות 'בוועדות היגוי של הצגת פרויקטים

הכרחי ןמצד אחד ייראו בנו הפוליטיקאים שחק. רענו זרעים לבאותבינתיים עושה הרושם כי ז

תכיום אנו לא בעמד, ומן הצד השני עברנו את מחסום האיוםעתידי בכול הרכב ובכל מצב

.איום אלא בעמדה של שחקן עם יכולות המעוניין לתרום ולא לתפוס את השלטון

ההיבט ממרחב שלנו בעיקר אנתח כאן את העמותות הפועלות ב :)כלכליהיבט (עמותות

מצאנו אפשרויות , בגדים ותיקים, בעוד שמרבית העמותות עוסקות בחלוקת מזון. הכלכלי

. מגוונות לשיתוף פעולה בעיקר עם עמותות מחוץ לעיר

הינה עמותה מאופקים הפועלת בתחומים דומים לנו אך מכוונים לחינוך " אפיקי אורות"

הן . ביא לא אחת לאיגום משאבים ועשייה משותפתשיתוף פעולה עם העמותה ה. ורווחה

בפאנלים עירוניים והן מול משרד הבינוי והשיכון משותפתישיבה , בהפקת אירועים משותפים

. בהובלת תהליך להפשרת שטחים בעיר

ה אגודה', בעיקר בייעוץ וקורסים" ל"שתי"מחוץ לעיר אנו שותפים לפעילות של ארגונים כמו

בכל ' במקום/והארגון 'האגודה לזכויות האזרח'תן שירותים לתושבים ובמ 'לזכויות החולה

. נושא מאבקים מול זכויות

עד כדי , קרנות היו תחילה עבורנו שחקן רחוק ובלתי ניתן להשגה: )כלכליהיבט (קרנות

העשייה וההדים התקשורתיים עשו , אולם הפעילויות. שחקן לא רלוונטי שלא נגיע אליו לעולם

רנו המלצות לקרנות והחלנו לקבל פניות להגיש עם הזמן העבירו מּכָ . ת העבודהעבורנו א

Page 29: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

29

קהילת מטרו ווסט מ" 2000שותפות "הגשנו הצעות ל 2010בתחילת . בקשות למענקים

מלבדם . בשני המקרים קיבלנו סיוע צנוע אך הכרחי להתחלה, "לקרן החדשה לישראל"ו

".'מיראג"צענו שיחת הכרות עם קרן ובי 'המשרד לפיתוח הנגב והגליל'נפגשנו עם

, התבקשנו למלא קולות קוראים של יותר מארבעה גופים ,בפתחה של שנה חדשה ,כיום

קרן "ת גם לובקשעד כה הגשנו פרויקטים ו 'לישראלהקרן החדשה 'ו '2000שותפות 'מלבד

, נות אלוקר". הקרן לפיתוח אופקים"ו" איגוד האופניים", "המשרד להגנה על הסביבה", "שלי

שכן הן יכולת לממש חלק ממטרותינו , כולן ביחד וכל אחת לחוד מהוות תקווה גדולה עבורנו

בנוסף לכך 12.מחשש לקואופטציה, בממסד כלכליתשאר ללא תלות ילאפשר לנו לה ןועדיי

התרשמו מכך שאנו קיימים כבר זמן רב וראו חלק , קרנות אלו כבר שמעו על העשייה שלנו

.פרסומים בעיתונות או דרך קרנות אחרות, דרך מידע שעבר במייליםמהעשייה שלנו

קרנות וכתוצאה ממסקנות שהועלו בישיבת וועדת ההיגוי הוחלט העם בחינת החשיבות של

לקח על עצמו את התפקיד ) אורן(אחד החברים " גייס משאבים"למנות אדם מתאים לתפקיד

. ס משאביםל לגיו"ובימים הקרובים ייצא לקורס מיוחד בשתי

, "שולחנות עגולים"נו התחילו קשרים עם קבוצות עסקים הקרויות ביבמלבד הקרנות שמס

המחפשים 13אלו הן קבוצות של בעלי עסקים בעלי מודעות גבוהה לאחריות תאגידית

כך הגענו גם לגופים חדשים בפריסה ארצית שביקשו מאיתנו . פרויקטים חברתיים להשקעה

.שיתוף פעולה ותמיכה מימונית, ינהכמה כרטיסי פרויקט לבח

אתר האינטרנט של אופקים היה חידוש מרענן לתושבי :)טכנולוגיהיבט (אתר האינטרנט

אני ראיתי בו פלטפורמה יפה . הוא יכול היה להישאר עיתונאי ומבקר נטול יוזמה. אופקים

. אנשים חזק כבר מיומו הראשון כאילו נכנסים אליו אלפיוהאתר מת. וחדשנית לשינוי

ליום וזהו כניסות 700כיום יש לאתר כ . יתה משתלמת לטווח הרחוקיההתייחסות הזו ה

. לעדכן ולחדש לתושבים, ה להביע דעותבהחלט מקום ובמה ראוי

כבר משעות . הפך להיות אבן דרך ושיחת היום" אופקים פורטל העיר"אתר האינטרנט

קוראים בקפידה את מאמר ,תר להתעדכןס את הא"הבוקר פותחים כל עובדי העירייה והמתנ

. חלקם בעילום שם, המערכת השבועי ואף מגיבים

.מעורבות ויוזמות חדשות, השפע שקיים באתר ויכולת התגובות והשיח בעיר הביאו לצמיחה

פעמים רבות יכולים . הכול מואר ואין צורך עוד להסתובב עם פנסים בכדי ללקט פיסת מידע

12 .במקרה זה המגזר הראשון, סיפוח של המגזר השלישי או פעילותו בתוך מגזר אחר: קואופטציה 13של ארגון אחריות תאגידית או אחריות חברתית הינה אסטרטגיה עסקית חדשה שבבסיסה קוד התנהגות

/http://www.maala.org.il/he/home/a/main: ראו גם. עובדיו והסביבה, המתנהג בצורה הגונה כלפי האזרח

Page 30: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

30

אני נהנה . ים מקומיים בלבול כי האתר הינו עירוני בחסות העירייהלחוש תושבי חוץ ותושב

גם העירייה נהנית מכך כאשר , מבלבל זה שכן יש לי בלעדיות על המידע שאני מפרסם

הסוג הזה ןחושבים הגולשים כי האתר בחסותה בעוד היא אינה יכולה למלא משימה מ

. בצורה נאותה

לאפשר לתושבים רבים . להודיע לעולם מה קורה כאן, פשר לנו להיפתח לתושבי חוץהאתר אִ

כך למשל מנוהלת מערכת ההרשמה . לקבל עדכונים ולהיות חלק, להירשם לפעילויות

רוכבי אופניים בארבע 240האוטומטית לפסטיבל האופניים דרכה נרשמים למעלה מ

רשמים מת, הגולשים מכול רחבי הארץ נכנסים בעקבות פרסום שעשינו. קטגוריות שונות

אפשריזהו מהלך שלא היה . בסוף גם מגיביםלמשתתפים באירועי העיר ו, באים, מהפעילות

לאחר ההצלחות הרחבנו את . כל האירועים המקומיים היו פנימיים, לפני שהאתר היה קיים

ולאחר שאספנו מידע מהמבקרים יצרנו . עם נושאים חדשים, האירועים לכדי אירועים אזוריים

.לאפשר הצלחות חדשות באירועים הבאיםכדי ) data base(מאגר מידע

בעלת , זריזת פעילות, היא קבוצה בעלת עוצמה" אחוזת נגב"מנקודת מבטם של הגולשים

ייחודיות הבעלת יכולות טכנולוגיות המקנות ל. בפריסה רחבה, כושר ויכולת עמידה במילה

לל האוכלוסייה בצורה מהירה בעלת קשרים ענפים ויכולת להודיע ולעדכן את כ. ובלעדיות

ולנו יש את יתרון הידע ויתרון הזמן על רכושאלה הן יכולות שהממסד לא השכיל ל. ואמינה

.פני כל שחקן אחר בסביבה החיצונית

קטלגנו אותם לפי ,לאחר שצברנו מאות כתובות מיילים :)טכנולוגיהיבט (מערכת מיילים

או עת פנייה לאתר אם דרך הרשמה לפעילותבכול פעם שמתבצ. נושאי התעניינות ופניות

1500המערכת מכילה כיום כ ". הדוור"נכנסת הכתובת של הפונה למערכת , הגשת קובלנה

תפוצה זו הינה בעלת עוצמה של העברת . תושבים בעלי מחשב באופן וודאיכתובות של

.מסרים מיידית והיא מאפשרת לנו ראשוניות וחיתוכי מידע לפי צרכים מדויקים

ד כה אספנו כ עו) םצעיריבעיקר (בנוסף למערכת זו הקמנו דף פייסבוק אליו נרשמים אנשים

דף הפייסבוק הינו במה שנייה דרכה אנו מעבירים מידע או מרחיבים את מעגל . חברים 1000

יחד עם אתר האינטרנט ושכפול הכתבות , שצוינורכות עכל ה. ההשפעה לאוכלוסיות אחרות

שימוש בכלים טכנולוגיים . מייצרים עוצמה חזקה בעיר קטנה וריכוזית בעיתונות המקומית

.יריבים בסביבה החיצוניתלאלו פותחים בפנינו יתרונות גדולים שאינם קיימים למתחרים או

:רפלקציה

על מנת לסדר את כל הנאמר בצורה , לאחר שקראתי את הדברים בפעם המי יודע כמה

שהתחלתי זה השלב ,במילים אחרות - מעניינתה ומפחידהשתחררה אצלי תובנה ,שוטפת

עבר והמשבר אותו אנו חווים בעמותה שכה אפיין אותנו ה חאשמתי לב כי שלב המ! להישבר

Page 31: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

31

' חברים עזבו ובאסיפה כללית האחרונה שהייתה ביום ג 10כבר . רבים 'לחללים'גורם

ט להיבלע בתוך חלק מהחברים שנשארו התחילו אט א. חברים 24היו רק ) 28.12.2010(

הם התגלו כבעלי נטייה חזקה לניהול ומנהיגות והממסד קרא להם לעשות . עשייה ממסדית

מה שהגינו מלכתחילה ומדוע הוא כל מה קרה ל. גם קצת עבור הקהילה, את הדברים עבורו

כבר לא " כנגד"קולות נוספים דאגו לבשר לי כי מה שאנחנו אומרים או עושים ? החל לקרטע

האם זה בגלל המילים ? מולנו הממסדהמפעיל הנוקשות והאם זה בגלל החסימות . מעניין

האם זה בגלל שהגיע זממנו לנוע ?מציב בכול מקום אליו אנו נקראים והמחסומים שהוא

?לכיוון מטרות חדשות כי המטרות הישנות הושגו וקיים צורך לנוע הלאה

ה מהלכים רחבי היקף בעירלבצע כמ) ס"עירייה ומתנ(אחרונה החל הממסד בתקופה ה

התחלנו לבצע וראינו זאת כתוכנית הכרחית דומים במהותם ובהיקפם למה שאנחנו כעמותה

. בין אם זה כורח המציאות ובין אם זה כורח הנסיבות שאנו היינו טריגר להביאו, לעיר אופקים

יר החלו בע ,םיס"לאחר מענק שהשיגה העיר מאיש העסקים נוחי דנקנר ומהנהלת המתנ

. אבל בהחלט עם רעש שעלול להפריע לנו, בינתיים פרויקטים על הנייר. לבצע כמה פרויקטים

הפעולה הראשונה . אבל הוא ללא ספק שם אותנו במקום של חוסר רלוונטיות, הוא טוב לעיר

המתמחה " שפיצר - שיר"גיבוש חזון לעיר אופקים עם חברת הפרסום : יתהישל הממסד ה

צאים שאנו כבר הגענו אליהם מק כי הם עשויים או עלולים להגיע למאין ספ. במיתוג ערים

מלבד זאת החל תהליך של עיצוב המרכז . בעניין זה ולכן זוהי בהחלט עננה כבדה עלינו

בנוסף החלה החברה . המסחרי בפרויקט שהחל עם משרד הפנים והוגש לאחרונה לאישור

גיבוש קהילה לכדי פעולה בדומה שמטרתו" בינוי קהילתי"סים לבצע בעיר תהליך "למתנ

בו וכאלה זכאלה שע, אלא שחלק מחבריי לעמותה. תחרות מבורכת –לקבוצה שאנו הקמנו

זהו . התחילו להיות מעורבים יותר ויותר בפעולות הממסד ופחות בפעולות העמותה ,שלא

. אותי ולכן החלטתי לפתוח אותו בפני חבריי לוועדת היגוי ערערמהלך שני ש

כשהממסד מבצע את המוטל עליו כנראה שאין מקום נוח וטוב עבור המגזר ,ם אחרותבמילי

תהליך , עצם התהליך שהם עוברים, כך כרגע רואים אותנו חלק מעובדי הממסד. השלישי

אלא שאנו אומרים עוד . ר את עבודת העמותה שמנסה להביא חידוש לעיריּתֵ יָ מְ ,שאנו עוררנו

כאן אנו . אלת התוחלת האבולוציונית לעשייה ולשינוי חברתידבר שלא נלקח בחשבון והוא ש

מסוגלת גם " וועדה קרואה"בספק אם כל ההנהלה הבכירה שהיא לא מקומית ועוד בתקופת

, תרבותיים, אנושיים): הון(והאם יש באמתחתה מספיק משאבים ? לבצע את מה שהיא הוגה

המשימה ולהוביל לשינוי של על מנת לבצע את )Bourdieu, 1986( 14פיסיים וחברתיים

14יה ובטח לא השכילו מנהיג. כאשר כל בקיא ברזי העיר יודע בוודאות כי אין לממסד הקיים את המשאבים הללו

Putnam, R.D, 2000)(ראו גם ' הון חברתי': לפתח את המשאב היקר ביותר לפיתוח קהילתי

Page 32: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

32

שוב תכנס העיר לאשליה הגדולה אשר בתוכה היא מתבוססת ,שכן אם לא כך יהיה. ממש

.רבות בשנים

. רה וחייבים לסגור את העמותהיזה השלב שבו לא ישנתי כמה לילות כי הבנתי שאין בר

החברים של הדבק .התארגנות כזו משיךהתושבים לא רואים צורך איתן לה! עצמנואת מיצינו

חדש העלה ההמבט . והשאלה על גורל העמותה מרחף באוויר ףשהיו נאמנים לרעיון מתרופ

פחד ת בימעוררהיא ,אותי להכרה חדשה כשהיא מהולה בכוחות דחייה וקשיים לא קלים

שלא כקודם . ואת התחושות הללו איני יכול להסתיר מפני חבריי שכה קרובים אליי, וחרדה

ם שֶ , עוצמה, מכוחות של כריזמהאת כל המנגנון עתי הנכי , ה לי קל יותרהי ,הבנתי את זה

?יכול החזיק מיםזה אבל כמה זמן , עשייה נראית וחדשנות שכה אפיינו אותי, טוב

לאחר שראיתי מה כל שחקן מצפה מאיתנו ואלו שחקנים מעוניינים בנו יותר ומי פחות עלו

: אצלי שלוש שאלות מהותיות חדשות

? ה את השחקנים שמרחיקים אותנומה דוח .1

? מה מושך או מקרב את השחקנים שרוצים אותנו .2

? להתעצם ולהישאר בזירה משמעותיים מתמיד, מה עלינו לעשות על מנת לשרוד .3

כנראה שנתקדם לעבר פתרון משוכלל יותר מזה אותו אנו מספקים ,אם נענה על שאלות אלו

בתוך התווך של ההתלבטות . בסביבה החיצונית לאוכלוסיית היעד ולשחקנים, כרגע לעצמנו

ולאחר שבועיים מסיום כתיבת שורות אלה התכנסנו בשלישית על מנת להתקרב אל עבר

ערכי הנפשות הפועלות , הפעם נדרשנו לגעת בליבה הקרובה והיא ערכי הארגון. החזון

.שיבוא מקרב בניה וערכיה של העיר שכה רוצה פתרון

Page 33: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

33

:וש חזוןגיב –' פרק ג

הוא .חזון הוא דבר מרנין......חזון הוא כוח בעל עוצמה מרשימה הפועל בלבו של אדם"

). י'פיטר סנג". (המעלה את הארגון משגרת היומיום האפור, את הריגוש , מצית את הניצוץ

. בבואי לגבש חזון חדש לארגון הייתי צריך לעבור אי אילו מהמורות על מנת לבצע פרידה

פירוק שותפות . רציתי ובניתי כשהתחלתי את הארגון היה עבורי לא קל שכהמהחזון פרדילה

אבל . שליוו אותי כמה שנים ים של זהות עצמיתבנייה איטי כיאמיתית עם עצמי ועם תהלי

, ת בדרך לצמיחהופי יםהמשבר הראשון והקשה לימד אותי כי התחדשות והשתנות הן מיל

. תצמח שכבה חדשהעליי להשיל שכבה ישנה על מנת ש

זווית ראייה חדשה , תהליך בניית חזון חדש אמור להביא לשינויים חדשים שלא היו עד כה

אסטרטגיה של –המילה אסטרטגיה נולדה כאמור בתחום הצבאי . שהתעלמנו ממנה

שם מצאה לה מקום טבעי בשוק , אך עד מהרה היא חלחלה למודלים כלכליים, מלחמה

אנו צרכים לחשוב במובנים ) (La Piana, 2008 'פיאנהלה 'י אם לשפוט על פ. תחרותי

שאלות ומודלים אלו גם ,כלכליים על מנת לשרוד בטווח הארוך ולפיכך ננסה לשלב מחשבות

שכן באזור שלנו ועם השחקנים הקיימים , אנו מתכוונים לקחת בחשבון את הצד הפיננסי. כאן

ל תרומות מעסקים וקרנות הסובלות לא נוכל לבצע שינוי מהותי אם נסתמך אך ורק ע

. ממחסור בחבל ארץ זה

תהליך בניית החזון הינו חלק אינטגראלי וקשור לשאר חלקי החקר שעברתי עם קבוצת

נפגשנו בפעם השלישית על מנת לברר לאן פנינו . החברים בוועדת ההיגוי שבנינו בעמותה

תמונת עתיד . בעוד עשר שניםוהיכן אנחנו רואים את עצמנו ? מהו הייעוד שלנו? מועדות

. אינה דבר שבשגרה ולכן תהליך הבנייה ממשיך להיות איטי ומובנה

:שאלות עיקריות על מספר אענהבתהליך זה

חשוב ורצוי ביחס להתנהגויות של יחידים או , אמונות או הערכות לגבי מה ראוי – ערכים

?שואל את השאלה במה אני מאמין. ארגון

?שואל את השאלה לשם מה אנו קיימים :השליחות של הארגון תטרמ, משימה – יעוד

שואל את השאלה :אלייהאיד ,המצב העתידי. תמונה של המשימה לאחר שהושלמה – חזון

?איך תראה המציאות כשנגיע

ערכים

יעוד

חזון

Page 34: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

34

חזון המשימה –ייעוד צרכי העיר והקהילה ערכים מנחים שם

, דבקות במטרה אורן, אהבת הזולת, וינותחתירה למצ

טוהר המידות

ייצוג בפני , ביקורת נוקבתחיבור לבעלי מפתח , הרשויות

שיתוף פעולה פורה בין , בעיר רשויות

עשייה למען הקהילה באמצעות התושבים כמחליפי שרת וכספק

חדש

טוהר , שליחות יהלומהתחושת , המידות, אמינות, שותפות משמעת

שוק , נץארר בורג, חניהשוק , יריד אוכל, בשקלגורסי , מכון טסטים, מכוניות, גן חיות, חשמליות, אשפה

פינת ליטוף

התכללות הקהילה

מוסר , אמון פולי, שליחות, ההתנדבות

- דבקות במשימה .לראות את המוגמר

, גנים ציבוריים, מועדון לנוערתאורה , לשקם את הירוק

ברחובות

מרכז קהילתי לשירותים חיוניים של התושבים

החלפת חלק גדול מבעלי שוטההאמת הפ אלילהכניס , התפקידים בעיר

סטנדרטים של מצוינות לעיר .ולעשייה

שייכות וגאווה להיות .ולחיות בעיר אופקים

-נתינה, העצמה איציק, עצמאות, קבלה

15זולתנות, אחריות

, שירותים קהילתיים, עשייהראות נִ , חדשנות ופיתוח אישיגאווה , חיובית כלפי חוץ

עירוניתותדמית

לשרת אחרים –שירות

:החבריםמנקודת המבט של חזון

מבחינתי אחוזת נגב בעוד עשר שנים צריכה להיות גוף בעל מבנה משלה עם " :פולי

צריך שיהיה לעמותה גרעין של מתנדבים משמעותי ושהיא פונה לציבור . שירותים לנוער

"...פרויקטים ועוד, בנושאי עשייה

גוף שמחזיק את רוח , ףמותה כגוף עסקי כלכלי שצריך להכניס כסרואה את הע" :יהלומה

."גוף המשרת את הקהילה בתחומים בוערים, המקום דרך העיתונות והאינטרנט

אחוזת נגב צריכה להיות מובילה בעשייה קהילתית ברמה כלל אזורית שמביאה " :אורן

."חדשנות לעיר ולתושביה

בעלת חדשנות ומונחית על ידי , של שירותי קהילה אחוזת נגב צריכה להיות ספקית" :איציק

."ה את העיר וסביבתהרֶ פְ כאשר היא ּתָ , ערכים

15 . אלא על סרגל מידתי בין אלטרואיזם לאגואיזם, לא במובן הטהור של המילה, אלטרואיזם= זולתנות

Page 35: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

35

להחליף את הממסד שכשל פעם אחר פעם ואינו יכול לשרת עוד את התושבים " :אלי

."בתחומים מסוימים

:וניארגגיבוש חזון

זו צריכה לכלול יצירה. ל שנוצר לכדי יצירה אחת משותפתזכעת התבקשנו לחבר את הפא

למהול בתוכה את רצונותיהם של כל החברים וליצור תמונת , את כל החשיבה שהייתה עד כה

ו לא, לפני שחיברנו משפט מוביל ניסינו לזקק מה נאמר על ידי כל החברים. מציאות חדשה

:מה כבר עובר ונשמע לכולם הכרחי? מילים מוסכמות

במובן שחייבים ( עסקים, )של אנחנו גוף מבצע במובן( עשייה: שעלו הןהמשותפות המילים

, )אנחנו רוצים למכור שירותים חברתיים, הכנסות עצמיות על מנת להתקיים ולהתפתח

מעורבות התושבים בהתנדבות ובתפקידי , תוך עירוני במובן של שדה העשייה( קהילה

שירותים מפחת, במובן של יצירת ענף המספק שירותים קבועים( אספקת שירותים, )מפתח

במובן של צמיחה ורוח רעננה של עשייה ופיתוח ( חדשנות, )מותאמי מקום ואוכלוסיית יעד

במובן שכל העשייה תהיה מבוססת מאחורי ערכים מנחים של ( ערכים, )מוצרים חדשים

, חושב לבד, במובן של גוף עצמאי( עצמאות, )העמותה וערכים מנחים את הפרויקט הספציפי

ערים . )פעולה עם סביבתו אך עדיין בעל מרכיב רחב שהוא בלתי תלוימשתף , מייצר לבד

במובן של אספקת שירותי קהילה וייעוץ לערים אחרות בעלות אופי דומה לעיר ( קטנות

במובן של העצמת היישוב המטופל ותושביו שילוו ( העצמה). אופקים עם דגש לערי פיתוח

כמו כן העצמה במובן של סוגי הפעילויות . מהעשייה ותוצאותיה, את התהליך ויתעצמו ממנו

).והנושאים המטופלים בכיוון של פיתוח ולא השלמת חוסרים

:המתבקשת מכאן כבר היה קל יותר לנסח חזון חדש ולהלן התוצאה

העצמה ואספקת שירותי קהילה מבוססי , אחוזת נגב הינה עמותה העוסקת בפיתוח

תוך שימת דגש על , קהילתיים בנגב ערכים וממוקדי צמיחה בערים קטנות ובישובים

.העצמת המקום ושיתוף התושבים

:רפלקציה

אני רוצה להקדים ולומר כי חזון אינו ,ותוצאות התהליך ביקורתלפני שאתחיל במלאכת ה

זהו תהליך ארוך ורחב יריעה שכל קבוצה המגבשת אותו אמורה וצריכה , דבר של מה בכך

כי ,רוצה לומר. יבשנו חזון רק לאחר המפגש השלישילכן אין לגזור מכך שאנו ג. לעבור

תהליך ארוך שהות זו הינה , שלישית הכבר שנואת העשייה החברים בעמותה מלווים אותי

כמו כן ביצענו בעבר . הידע שהחברים הביאו למפגשים היו בעלי וותק ארוך. בפני עצמו

Page 36: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

36

אישיות של כל הק ממערך ט הנוכחי הינו חלמבפגישות רבות ושיחות לא פורמאליות וכי ה

ארוכת טווח ועשייה ענפה שלא תסולא ,הכרת השטח בצורה אחראית, דרכי פעולה, אחד

. בפז

י את העמותה ידעתי כי אני אבריח אנשים אם אתחיל לדבר במושגים של כסף ייסדתכש

איסטית החושבים בצורה אלטרו, ואני ביניהם, יש משהו באנשי המגזר השלישי. וטובות הנאה

חשיבה זו הייתה ללא ספק טובה . במובן של עדיפות אחרונה - מתייחסים לכסף כאל בושה ו

ראש החוג . תמהיל עסקי בתוך המגזר הוא הכרחישאין מנוס מכך ,כיום. לשלב הסטארט אפ

' של פרופ" ארגונים חברתיים עסקיים בישראל"למחקר ר חגי כץ כותב בהקדמה "רים ד"לאלכ

המגזר השלישי הנמצא בתהליכי השתנות דינאמיים יהיה ): "2010, גבויו גדרון( גדרון ויוגב

של " אזורי הספר"חייב לשקול את גבולותיו עם המגזר הציבורי והמגזר העסקי וקרא לכך

אנחנו בעמותה נמצאים על קו התפר של השתנות פנים ארגונית המחייב "...המגזר השלישי

בעלת מניעים חברתיים תן עשייה פילנתרופישבי מגזרילשנות מטרות ובמובהק על קו התפר

לפיכך החזון החדש שלנו פותח פתח ותקווה . לעשייה דומה המגובה גם במרכיבים עסקיים

.לבאות

כך . הפונקציות השונות שאנו מייעדים עצמנו לממשן נותנות בחזון רוח תקווה וכוח להמשיך

מעגלי העשייה באמצעות חומי העיר אופקים ומבקשים להרחיב אתמתלמשל אנו יוצאים

זה בא ליידי ביטוי , שנצבר גם לישובים אחרים הדומים לנו במרחבי הנגב ןייעוץ והפצת הניסיו

. גם בשם העמותה המכוון לכלל הנגב

המתמקדת בעיקר בפתרון " פעילות חברתית"מלבד זאת אנו משנים פוזיציה חברתית מ

" יזמות חברתית"ל במסגרות הקיימות בעיות חברתיות באופן מקומי המתקיימות בדרך כלל

.הפועלת לשינוי השיטה כולה וליצירת מרחב חברתי חדש שאינו תלוי בארגונים הקודמים

שינוי זה אמור ליצור קרקע בה לממסד אין עניין להחזיק באספקת שירותים ).2009, בנזימן(

ידם ליזמים חברתיים ובכך להעמ שירותים שהוא אינו יודע ואינו יכול לספק, חברתיים לקהילה

תוך המערכת הארכאית מזרימה אבודה למצב זה יסיט את תקצוב הפרויקטים הללו . כמונו

16ויגרום להעברתם לתוך מערכת חדשה שכל עיסוקה הינו חברה אזרחית ועבודות אזרחיות

עשייה הקרובה לשטח , מתוך יצירת מקומות עבודה חדשים, של התושבים למען עצמם

.ולתושבים

, "אזרחית אירופה של עבודה :חזון העתיד ", )134-161: 2002(, מושג שטווה ארליך בק' עבודה אזרחית' 16

.הוצאת הקיבוץ המאוחד, מודל של חברה אזרחית/ עולם חדש יפה -מופיע ב

Page 37: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

37

" תושבים עושים למען עצמם: "שיבה הראשונה ממנה התחילה אחוזת נגב לפעול הייתההח

מי שלוקח אחריות לספק שירותי קהילה זו הקהילה היוםשכן גם ,חשיבה זו לא השתנתה

תדיר שינה ,כספק שירות תחדש לזירה המוניציפאלי ןאין ספק כי כניסת שחק. לעצמה

אבל תאפשר אלטרנטיבה תחרותית , ס"מת המתנמעיניהם של קבלני ביצוע אחרים כדוג

ותהווה אופציה תחרותית נוספת לשירותם , וקרנות עיריית אופקים, ר מזמין השירותיםועב

אפשרות נוספת היא כי הממסד יצטרך להשתנות .תה בלעדיות לגופים ארכאייםים היבה

.השינויים מבורכים מבחינתנו כל, "החברה הכלכלית"ולהקים גוף ביצועי נוסף לעצמו כדוגמת

אנו , דהחל גלגל השיניים של תנופת העיר לעבוולאחר שזיהינו את הצורך ,במבחן הזמן

נוח , משוכללה המסתובב ורצים לתפוס מקום חדש בכיסא ליוצאים במהירות מגלגל הקרוס

עכשיו לאחר שגם אנחנו שינינו את הסביבה עלינו . ראוי יותר והכרחי יותר לצמיחה, יותר

כל הארגונים . "וצרו ושעל חלקם אנחנו אמוניםנרך ולהשתנות בהתאם לשינויים שלהיע

מכאן שעלינו . Fowler A, 2002) " (משנים את הסביבה שלהם ומשתנים בגין הסביבה

. של עצמנולהשתנות אחרת נהפוך לקורבנות השינוי

כות ישנה גישה הולכת ומתפתחת שממשלות בכלל ורשויות מוניציפאליות בפרט צרי

Fowler 2002) (להצטמצם ושחלק מתפקידיהם צריך לעבור לידי ארגונים ללא מטרות רווח

כך למשל הופרטו . בפועל אנו עדים לכך שממשלות ורשויות מפרטות שירותים למגזר העסקי

כאן ". מי שבע"לתאגיד שהופרטו ושירותי המים VIOLAשירותי איסוף אשפה לאיגודים כמו

אם כך . יותר יםגבוה יםב ראש על גבם של התושבים הסופגים מחירהתפטרה הרשות מכא

מדוע שלא לבצע גם הפרטה חברתית של שירותי קהילה לטובת ארגונים ללא מטרות רווח

כאן נסלל עבורנו מסדרון דמיוני לעשייה ועצם ?שמטרותיהן המוצהרות היו ונשארו ציבוריות

אמור לסייע בסלילתו אל עבר שינוי , לרשותהאמירה שלנו וההפרעה , העשייה שלנו, קיומנו

.חברתי מיוחל

עוברים גישה זו מתחזקת בכלכלת השוק כאשר במדינות בעלת תפיסה כלכלית ניאו ליברלית

ארגונים שלא למטרות רווח משתמשים . גם השירותים החברתיים הפרטה סמויה או גלויה

ך מנסה הארגון לענות בצורה בכ). (Foster & Kim, 2009" ספק שירותים לציבור"במודל

מעבר זה לא נעלם מעיננו . טובה יותר על מטרותיו וכן לפתור בעיה נוספת של גיוס משאבים

ו טוב יותר לסביבה החיצונית וליכולות נתאמהואנו רואים בו דגם לחלק מפעילויותינו לאחר ש

שים בשוק גם כאן ולאחר ספקות וקשיים אנו משתמ. שלנו לספק שירותים מותאמי ייעוד

אם לא ניתן להלחם . ובהוראות ההפעלה שלו על מנת להציב אלטרנטיבה כלכלית שפויה

ננסה אנו לקלוט את ההיצעים ולהיות הגוף המקבל את , בתפסה הכלכלית שמפריטה הכול

אין ספק כי גוף ציבורי כמונו בעל מטרות ציבוריות עדיף על . השירות ושאליו מופרט השירות

Page 38: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

38

בכך הפכנו גם אנחנו לצד בתחרות עם עדיפות עליונה בקיום . טרות רווחמלפני גוף עסקי

.מכרז תקין

אנו ערוכים ,כאשר יתחיל סיבוב הכסף הגדול להגיע לעיר אופקים בפרט ולנגב בכלל ,עכשיו

וכספק שהוא ארגון לקבלו כספקית שירותים מהנגב עבור פעילויות ופרויקטים שיתקיימו בנגב

שכן הכשרנו ,זוהי ללא ספק תמורה גדולה –ון גדול במערכה הפיננסיתללא מטרות רווח יתר

. את הקרקע עבור עצמנו לטפל ולטפח את חיינו בחבל ארץ זה

:סיכום ומסקנות

לאחר סיום השלב הראשון של התוכנית האסטרטגית ולאחר שסיימתי פרק אחד אני ,כעת

יעדיו ותחילת תוכנית הפעולה ,ערוך ופתוח לפרק השני שיעסוק במערך של מטרות הארגון

חבריי הביעו התלהבות רבה ממנו . שינוי זה כבר החל לתת אותותיו. החדשה הנגזרת ממנו

בעקבות כך התחזקו הקשרים . במסדרונות שונים ברחבי העיר והנגב וכבר החלו לשדרו

עזור שביקשו ל הרופפים שהיו לנו עם העירייה ואפילו נוספו קרנות חדשות על אלו הקיימות

. ולהצטרף לעשייה

. לעשות לכלל השחקנים בזירה את השינוי המרענן הדרוש והמתבקש 'יודע'החזון שנבחר

כעת משסיפרנו גם לבכירים בעירייה וגם לתושבים על דרך פעולתנו החדשה אמרו רבים

מתח , כעת גם יתפרק מאיליו המתח התחרותי שהייה בינינו לבין הממסד. שזהו שינוי מרענן

. פוליטיקאים ומנהלי בכירים במאבק על המקום והמשאבים, חיץ לא מעט גופיםשהל

. חזון העיר כולהכהנושא הנבחר מתיישב היטב עם החזון הקהילתי שאנו רואים בו את העיר

כספקית של שירותי קהילה נוכל להציע שירותים חדשניים לעיר אותם ניצור אנחנו במסגרות

בכך נוכל . על עצמנו שירותים עבור העירייה או ממסד אחרנוכל לקחת ההפעילות ומלבד ז

חוזים שפגעו בעיר והביאו למצבים אבסורדים מבחינת , קבלן –לפרק חוזים ישנים של עסקן

.אלטרנטיבי' קבלן'לא כמחאת סנגור אלא כ, קטים וחלוקת משאבים נכונה וצודקתניהול פרוי

כי הסביבה ,"תושבי העיר אופקים"כפי שהזכרתי בניתוח השחקן , בנוסף חשוב לציין

כאן באה . החיצונית נוטה לדחוף ארגונים חברתיים במקומות עניים לתת יותר שירותי רווחה

סטוריה החברתית שלנו שלא להתפתות יהראייה האישית של כל אחד מהחברים והה

אך סיוע , מד כי הבעיות החברתיות מתעצמותלהניסיון האישי מ. ולהיכנס לשדה הזה

אנחנו בחרנו לפעול נגד הזרם ולהיצמד . רותי רווחה פאסיביים רק מגדיל את הבעיהבשי

לא בחרנו לשנות ייעוד שהוא , למרות השינוי שאנו עוברים. למטרות העקרוניות שלנו

יהיו שירותים האבל אל, אומנם מעכשיו נתרום את חלקינו בהספקת שירותים, העצמה

.מהשירותי העצ –מותאמים למטרות העמותה

Page 39: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

39

מטרות אותן נצטרך לפרוט ליעדים ותוכנית , מכאן עלינו להמשיך ולנסח את מטרות הארגון

בשלב זה כבר העירו כמה חברים שנצטרך לוותר על כמה פעילויות ישנות שכעת אינן . פעולה

תהליך פרידה שני זה ירוקן לנו חלל ליצירה חדשה , מתאימות ואינן מתיישבות עם רוח החזון

רכזי שירות במקום מהעשייה החדשה כבר נכנסת בלבוש של הקמת . תבואא ושלדעתי ב

. חד פעמיות לויותיעפ

בעבר מועדון אופניים עירוני עליו עמלנו ) 2011 פברואר(כך למשל יתחיל לפעול החודש

פנינו מועדות אל עבר יזום והכנת . וכיום לאחר סיום סבב של גיוס כספים החלנו בפעילותו

מנגד עלינו להפחית את , אחרים שיהוו מוקד מתן שירותים לתושבים תוכניות למרכזים

. אנרגיה וכוחות רעננים לפעולה יעילה יותר, פעולות המחאה והסנגור על מנת לפנות זמן

הכוחות והידע שיש כיום בעמותה , הכוחות הראשוניים להקמת העמותה הופנו למחאה

.ותר ויעיל יותר עבור התושביםמתוחכם י, חייבים להיות מופנים לשירות טוב יותר

: כלי מדידה

המדידות חייבות להיות ", ..." מדידת ההצלחה צריכה להיות מכוונת להשגת המשימה"

כדי למדוד הצלחה צריך שיהיה קשר בין המשימות לחזון " , ..."פשוטות ולא מורכבות לתפעול

לושה מדדי הצלחה מעמידים ש החוקרים. )(Sawhill & Williamson, 2001..." ולמטרות

מדד של פעילות : המתאימים לארגונים בעלי פריסת מטרות רחבה כדוגמת הארגון שלנו

)activity (נותני שירות חדשים הצלחה מבחינתנו לטפל בשני מרכזים קהילתיים כאן תחשב

נוער , שירות לאוכלוסיית ילדיםשייתן " מרכז אופניים"בשנה הראשונה אנו מקימים . בכל שנה

שני . שתיתן שירות לשלושה בתי ספר ילדים ובוגרים בקהילה" גינה קהילתית"וכן רים ובוג

מרכזים אלו משתלבים היטב עם רוח חזון הארגון וערכיו וכן יש בהם כלי העצמה אישיים

כאן נבדוק את כמות הנרשמים capacity) (היקף קיבולת שני הוא מדד של מדד . ועירוניים

אך , אנו ללא מספרים ולכן כל מספר ראשוני ייחשב הצלחה בשלב זה. י השירותלומקב

יכולת הקיבולת . בשלבים מתקדמים יותר נבדוק כמויות נרשמים ומידת גדילה לשנים הבאות

, תהייה מבחינתנו כמותית במספרים אבל גם איכותית בכניסה לאוכלוסיות מגוונות כמו נכים

מדד זה קשה יותר לביצוע ) impact(ה מדד שלישי הוא מדד השפע. ילדים בסיכון וגמלאים

כאן נסטה .בשל בעיות תקציב והכרות עם האוכלוסייה, שכן איננו ערוכים לו כיאות, ומדידה

אלא נתאים את הכלי לאוכלוסיית , מעט מעצתם של כותבי המאמר ולא נבדוק סקרים מדעיים

מספר כתובות : ןנבדוק השפעה במקומות אחרים כגו 17.היעד ולסביבה באוכלוסייה הנבדקת

. מספר מבקרים שמעבר למקבלי השירות ועוד, מספר אנשים המכירים את המקום, בעיתונות

17אך הוא נמצא מתאים לארגונים המבקשים לחזק nature conservancyבמקור נבנה המודל עבור ארגון

).(Sawhill & Williamson, 2001ראו גם , האסטרטגיה והתוכנית בפועל, המטרות, את הקשר בין המשימה

Page 40: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

40

:אפילוג

אהבה ואמונה בצדקת , עבודה זו לא הייתה מושגת אילולא עטפו אותי חברים טובים בחום

הצטרפו אנשי אמונה כי ממנו יצמחו 2007אל הזרע שביקשתי להנביט בשלהי שנת . הדרך

כיום - משובב ים מראהומשר עצים המשפיעים על הסביבה בצילם וביופיים, ים נושאי פריעצ

העץ הזה ממשיך להתקיים גם בלעדיי ,בחלומי. לאחר שהזרע נבט והפך לעץ כולנו הרווחנו

, יכהאך אני רואה לנגד עיניי את הכמיהה להמש, עליי המלאכה הייתה להתחיל. שנים רבות

.אלא ליצור דור המשך

ללא ספק התחוללה כאן מהפיכה זוטא . עברתינהניתי מאוד מכתיבת העבודה ומהתהליך ש

מעגל השותפים יתרחב מן הסתם והכוחות . המאפשרת לנו משקפות לראייה רחוקה יותר

. יופנו לבנייה ולמתן שירותים

הצטרפו וממשיכים להחזיק את הלהבה , תודתי נתונה לכלל החברים באחוזת נגב שהאמינו

כנה תודה . נקודת האור הבאה ללעיתים בגישוש א ,לעיתים באפילה ,רת באמונה נחושהבוע

ביצעו . ובהתלהבות שהגיעו בנוכחות מלאה, פולי ואלי, אורן, יהלומה: גם לחברי וועדת ההיגוי

והביאו את עצמם ויהבם אותי תקופה ארוכה 'סבלו', שיעורי בית וקראו את המאמרים שנתתי

. הקומ תעל מנת לעלו

Page 41: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

41

:ביבליוגרפיה

, Strategic Planning for Nonprofit OrganizationsAllison, M. & J. Kaye (2005) Hoboken, NJ: Wiley & Sons.

" She's Crafty: World of Good Brings female 72), -Berger Leslie (2007: 70ial Innovation Review, , Stanford SocArtisans' Ware to Global Markets"

Summer 2008.

258 in J. Richardson, -, Pp. 241“The Forms of Capital”Bourdieu.P, (1986). edHandbook of Theory and Research for the Sociology of Education .

Westport ,CT: Greenwood Press

Stanford Social . Brest, P. (2010). The Power of Theories of Change51.-(Spring 2010): 47 Innovation Review

Strategic Management for Voluntary nonprofit Courtney, R. (2002). , London: Routledge.Organizations

Foster William L., Kim Peter, Christiansen Barbara (2009: 31-39), "Ten , Spring 2009.Stanford Social Innovation Review Nonprofit Funding Models",

Fowler Alan (2002: 366-385), "Options, Strategies and Trade-oofs inResource The Earthscan Reader Edwards Michael, Fowler Alan (eds.), -Mobilization", In

, Eartscan Publications Ltd.on NGO Management

, Assessment-Resources for Organizational SelfM. (2010). Freund, Claremont, CA: LF Leadership.

-http://lfleadership.com/files/Resources%20for%20Organizational%20Self[]Assessment.pdf

Mapping Change: Using a Theory of Change to Guide GrantCraft (2006). . New York: GrantCraft.Planning and Evaluation

the Landscape: Finding Out What's Going On In ScanningGrantCraft (2006). . New York: GrantCraft.Your Field

Time Strategic -Nonprofit Strategy Revolution: Real008). La Piana, D. (2. St. Paul, MN: Fieldstone Alliance.Response World-Planning in a Rapid

Leavy Brian, Wilson David (1994: 7-17), "The Locus of influence over , Routledge.ershipStrategy and LeadLeavy Brian, Wilson David, -, InStrategy"

Breakthrough Thinking for Nonprofit Ross, B. & C. Segal (2002) . San Francisco: Jossey Bass.organizations

Page 42: םיקפוא - בגנ תזוחא תתומעב ןוזח תיינבה ךילהת · 4 לע א לו חטשהמ בושמו תובוגת לע קרו ךא ךמתסהל םיטונ םתסה

42

Sawhill, J. C. & Williamson, D. (2001) Mission Impossible?: Measuring eadershipNonprofit Management and LSuccess in Nonprofit Organizations

11(3): 371-386.

מחקר .מיזמים חברתיים עסקיים בישראל, על הפילנתרופיה לבדהלא ). 2009(בנזימן רחל

.אוניברסיטת בן גוריון, השוואתי

נתונים ראשונים על : ארגונים חברתיים עסקיים בישראל). 2010( ילהיוגב ה ,ניגדרון ב

.אוניברסיטת בן גוריון, יהמרכז הישראלי לחקר המגזר השליש .תופעה חדשה

27-41 ]:97ינואר - 96 דצמבר. [אקזקיוטיב .אסטרטגיה מהי). 1996. (מ ,פורטר