الكتاب مقدمة أن والعام، الخاص األعمال لقطاع السريع التطور استلزم لقد

في األساسية اإلدارية المعارف من فيه العاملين لدى يتوفراإلدارة. حقل سواء تخصصه، كان ومهما األخر، هو الجامعي الطالب أن كما على يتعرف أن بد ال خارجها، من أو التجارة كلية طلبة من كان

وأساسياتها. اإلدارة مفاهيم الوظائف على يركز متواضع، كجهد الكتاب هذا جاء ولقد

أن الناجح للمدير يمكن وكيف األعمال، إلدارة األساسية المتسارعة العالمية التطورات مع ويتعامل اإلدارة يمارسالتنافسية. قدرته ويعزز

لطلبة إلزامي مقرر متطلبات لتغطية باألساس مصمم والكتاب،" إدارة مبادئ" باسم يكون ما غالبا التجارة، كلية ولكن أعمال الممارسين للمدراء قيم كمرجع الكتاب هذا يستخدم أن يمكنويقع. علم في المتخصصين ولغير سبع في الكتاب هذا اإلدارة اإلدارة لعلم عامة مقدمة بإعطاء األول الفصل تكفل فصول،

اإلدارة علم تطور الثاني الفصل وتناول وأهميتها، ومفاهيمها التخطيط وظيفة إلى الثالث الفصل وتطرق اإلدارية، والمدارس

التنظيم الرابع الفصل وتضمن وماهيتها، بها القيام وكيفية خصائص إلى الكتاب تطرق حيث اإلدارة وظائف من كوظيفة للمنشأة، تنظيمي هيكل العداد العملية والخطوات الجيد التنظيم

الفعال، االتصال وعملية القيادة على ركز فقد الخامس الفصل أما وأدواتها، وأهميتها الرقابة وظيفة على السادس الفصل وأشتمل وعناصرها اإلدارة بيئة تناول الذي السابع بالفصل الكتاب واختتم

غزة. قطاع في اإلدارية والممارسات عاشور، يوسف الدكتور والثاني األول الفصل بإعداد قام ولقد

الدكتور الرابع والفصل بحر، يوسف األستاذ الثالث والفصل الدكتور الخامس والفصل بحر، يوسف واألستاذ الفرا ماجد وادي، رشدي الدكتور السادس والفصل معمر، أبو فارسالفرا. ماجد الدكتور السابع والفصل

1

المؤلفون

2

األول الفصل

ــة مـقـدمــة عـام

3

األول الفصلــة مـقـدمــة عـام

GENERAL INTRODUCTION

نجدهما السالم، عليهما وحواء آدم قصة في النظر أمعنا إذا هبوطهما وقبل الجنة في وهم اإلدارية العملية مارسا قد لهما فبدت منها فأكال" يخبرنا الكريم فالقرآن األرض، إلى

ة، ورق من عليهما يخصفان وطفقا سوءاتهما وعصى الجنhه آدم اآليhة هhذه من نسhتنتج أن لنhا يمكن مhاذا ،"(1)فغhوى رب

موقعين من نستنتجه أن لنا يمكن أمر هناك الكريمة؟وهو: قرارين، اتخذا السالم عليهما وحواء آدم أن مختلفين

في يتمثل والثاني الشجرة، من األكل قرار في يتمثل األول اتخاذ عملية وتعتبر العورة، على التغطية بعملية القيام قرار

بعد. فيما سنرى كما اإلدارية العملية صلب من القرارات و للعملية ممارستهم على ودالئل شواهد األوائل لنا ترك قد

معمار من القديمة الحضارات تركته ما ذلك فمن اإلدارية،ه على بحق يدل السليمة اإلدارة بدون إنشاءها يمكن ال أن

قامت كما األهرامات، الشواهد هذه رأس وعلى للموارد ال المعمورة من واسعة مساحات غطت امبراطوريات

جيدة إدارة دون عمرتها التي المدد تعمر أن لها يمكنوالوالة. والبريد، كالجيش، المتعددة لجوانبها

اإلدارة إلى االنتباه بداياته من الماضي القرن شهد وقد االهتمام وزاد ونظرياته، أسسه ووضع دراسته يمكن كعلم عدد زاد حيث الثانية؛ العالمية الحرب بعد خاصة بصورة به

ملحوظ. بشكل والدراسات البحوثما: هذه رأس وعلى هامة، أسئلة عدة يطرح هذا األسئلة

وما اإلدارية؟ والوظائف اإلدارية والعملية باإلدارة المقصود وهل اإلداري؟ التاريخ في المنعطفات أو المحطات أهم

. 121 آية ، طه سورة (1)4

منذ موجود اإلدارة علم أن يعني لإلدارة اإلنسان ممارسة في اإلنسان مارسها التي اإلدارة وهل اإلنسان؟ مارسها وقتنا في يمارسها التي اإلدارة نفسها هي القديمة العصور

المجتمعات تمارسها التي اإلدارة تختلف وهل المعاصر؟بعضها؟ عن

ما ضمن وغيرها األسئلة هذه على اإلجابة الفصل هذا يحاولمباحث: من يلي

وأهميتها. اإلدارة تعريف: األول المبحث: الثاني المبحث علم: فن؟ أم اإلدارة. األخرى بالعلوم اإلدارة عالقة: الثالث المبحثاإلدارة مجاالت: الرابع المبحث

األول المبحثاإلدارة

" وأهمية تعريف" :اإلدارة تعريف

جرت تأطيره يمكن كعلم اإلدارة بدراسة االهتمام بدأ منذ بين اإلدارة مفكري انقسم وقد لتعريفه، عدة محاوالت بتحليل األولى المدرسة أصحاب قام حيث ،1مدرستين ومهام وظائف إلى المديرون به يقوم الذي اإلداري العمل أصحاب قام بينما تعريفاتهم، ذلك على وبنوا محددة، على وبنوا اإلدارة، طبيعة على بالتركيز الثانية المدرسة

تعريفاتهم. ذلكيلي: ما األولى المدرسة في التعريفات بين ومنالمعرفة: " اإلدارة تايلور 2عرف ها أن يراد لما الصحيحة بأن بأحسن ذلك يفعلون أنهم من التأكد ثم به، األفراد يقومالتكاليف". وأرخص طريقة

5

ز التعريف وهذا وتحديد والتخطيط اإلعداد عملية على رك نقطتين التعريف وضح كما ، والرقابة التوجيه ثم األهداف أن والثانية اآلخرين، عبر تتم األعمال أن األولى: هامتين معيار عن وعبر ضرورية، األعمال هذه آداء في الكفاءة. التكاليف وأقل لألداء طريقة بأحسن الكفاءة

:بأنها اإلدارة فايول هنري عرفTo manage is to forcast and plan, to organize, to command, to coordinate, and to control.

وتصدر وتنظم وتخطط تتنبأ أن هو تدير أن" أي،" وتنسق األوامر اإلدارية الوظائف هي وهذه وتراقب

عليها. المتعارف بأنها الصناعة في اإلدارة بتعريف شيلدون وقام والتنسيق المشروع، سياسات بتحديد تتعلق التي الوظيفة

التنظيمي الهيكل وإقرار والتوزيع واإلنتاج التمويل بين التعريف قصر وهذا التنفيذ، أعمال على النهائية والرقابةالصناعة. مجال على

ها جلوفر وعرفها وتصف تحلل التي المفكرة القوة بأن للموارد األمثل االستخدام وتراقب وتقيم وتحفز وتخططمعروف. محدد هدف لتحقيق الالزمة والمادية البشرية

ز فقد المقابل وفي على الثانية المدرسة أصحاب رك على تركيزهم من أكثر اإلدارة طبيعة والوظائف المهاميلي: ما التعاريف هذه ومن ، لإلدارة تعريفاتهم في اإلدارية

الهدف إلى الوصول عملية بأنها ليفنجستون عرفها-. المالئم الوقت وفي المالئمة وبالتكاليف الوسائل بأحسن

ها آبلي وعرفها- طريق عن األعمال تنفيذ عملية بأن نشاطين يتضمن وهذا ، اآلخرين األشخاص مجهودات. والرقابة التخطيط: هما أساسيين

ها اإلدارة 3عرف من وهناك- : بأن6

Management is the process of optimizing human, material, and financial contributions for the achievement of organizational goals.

ها أي والمالية والمادية البشرية للمساهمات تعظيم عملية" أنالمنظمة". أهداف لتحقيقاإلدارة: تعريف خالصة" على اإلدارة تعريف ويمكن عملية: ها األهداف تحقيق أن

محدد، منهج وفق المتاحة، الموارد باستغالل المرسومةمعينة". بيئة وضمن الفرد على تطبيقه يمكن وشامل، عام التعريف وهذا

ويتضمن عامة، أو خاصة منظمة كانت سواء والمنظمة،التالية: العناصر التعريف هذا

وهي: . 1 يدخل وهنا تحقيقها، المراد النتائج األهداف لتحقيق الموارد استغالل في واإلرادة القصد عنصر. المرغوبة النتائج

وتشمل: . 2 البشرية الموارد من كل الموارد الموارد ومورد منها، يستخرج وما كاألرض الطبيعية، والموارد وحتى والمادية، المالية المتعددة بصوره المال رأس فال إدارة هناك يكون الموارد، بعض توافر من بد

يمكن والتي للمنشأة، الداخلية البيئة الموارد وتشكلبها. التحكم إلدارتها

ويشمل: . 3 من اإلدارية الوظائف كافة استخدام المنهجقرارات. واتخاذ ورقابة وتنظيم تخطيط

ال: . 4 الكائن هذا كان سواء) حي كائن يوجد البيئة معنوي شخص كان أو كالفرد، طبيعي شخص مفتوح( نظام بأنها تصنف التي األعمال كمنشأة بمتغيرات يتأثر وال يؤثر ال لوحده منعزل يعيش تقع التي الموارد من االستفادة فعملية به، محيطة بعالقات تتفاعل األهداف وتحقيق السيطرة ضمن

7

التحكم يمكن ال التي المحيطة البيئة مع اتجاهين ذاتبها. في اإلدارة على وانطباقه التعريف، هذا شمولية ومع بالدرجة يهتم الكتاب هذا أن إال والخاصة، العامة المنظمات

ومنظمات منشآت في اإلدارة وتحليل بدراسة األولىالربح. تحقيق إلى الهادفة األعمال

اإلدارة: وظائف * : هي الوظائف هذه وأهم أساسية، بوظائف اإلدارة تقوم

والرقابة. التوجيه التنظيم، التخطيط، تحليل موضع الوظائف هذه من وظيفة كل وستكون الكتاب. هذا من فصول من يلي فيما مفصلة ومناقشة في المستخدم هو اإلدارية الوظائف مدخل وسيكوناإلدارة. دراسة

:(1)المنشأة وظائف * عبر والخدمات السلع وتوزيع إنتاج إلى المنشأة تهدف ثالثة الوظائف هذه وأهم أساسية، متكاملة بوظائف القيام: يلي كما وهي

1. التمويل. 2. اإلنتاج. 3. التسويق.

على فيها التفصيل ويعتمد مجملة، الوظائف وهذه منتجاتها، وطبيعة المنشأة، حجم أهمها كثيرة عوامل

ويمكن ، اإلدارة وفلسفة وانتشارها، الوظائف ذكر أيضا الرئيسة للوظائف تابعة تكون أن يمكن والتي التالية،مثل: الثالثة،

يتم? (1) السياق وفي المشروع أو المؤسسة أو بالمنظمة المنشأة عن التعبير أحيانا ولكن كمترادفات، المصطلحات هذه تستخدم العام لكل المعنى تخصيص يمكن أحياناالمعنى. بنفس هنا استخدامها وسيتم منها، واحد

8

. األفراد. 1. المشتريات. 2. التخزين. 3. المعلومات نظم. 4العامة. والعالقات. 5

تحليل موضع الوظائف هذه من وظيفة كل وستكون الثاني الجزء فصول من يلي فيما ومعمقة مفصلة ومناقشة

. الكتاب هذا من

اإلدارية: المستويات * من العديد حسب للمنشأة اإلدارية المستويات تختلف: مثل العوامل خدمية أو صناعية ، زراعية: ومنجاتها المنشأة عمل طبيعة

.الجغرافي. انتشارها ومدى المنشأة حجم االتصال ووسائل العمل أساليب في الحداثة مدى

المستخدمة.وقدرتها. وأهدافها اإلدارة فلسفةاألخرى. العوامل من وغيرها ثالث إلى اإلدارية المستويات اإلدارة كتاب ويقسم

من وجوه عدة من المستويات هذه تختلف ، مستويات الوظائف ممارسة ودرجة والمسئولية السلطة حيث

والمستويات. : هي الثالثة اإلدارية: كالتالي الهرم شكل المستويات هذه وتأخذ

9

العليا اإلدارة

اإلدارة الوسطى

اإلدارة الدنيا

اإلدارة: أهمية *م وهي (1)أربعة إلى اإلنتاج عناصر 4االقتصاديون بعض يقسيلي: كما

البشرية الموارد. 2الطبيعية الموارد. 1التنظيم. 4المال رأس. 3

بأساليب المعرفة وهي اإلدارة، هنا بالتنظيم ويقصد ال األربعة العناصر هذه وتكامل توافر وبدون اإلنتاج، وطرق هي اإلدارة أن وحقيقة تكتمل، أن اإلنتاجية للعملية يمكن واألفراد والمنظمات الشعوب ألن العناصر؛ هذه أهم

عناصر بباقي وليس اإلدارة بعنصر األولى بالدرجة يتمايزون األول مثلين نضرب دعنا المعنى، هذا يتضح وكي اإلنتاج،خذ. يخص والثاني والدول المجتمعات يخص اليابان األفراد من تصبح أن اإلدارة بفضل استطاعت المثال، سبيل على وأكثرها الدول، أغنى إلى تفتقر دولة وهي ورقيا، تقدما

من الخام المواد باستيراد تقوم فهي الطبيعية، الموارد العالم لدول تصدرها ثم بتصنيعها، تقوم ثم البلد، خارج هناك بينما لالستخدام، جاهزة سلعا غنية دوال بالموارد جدا

هذه تحويل على القادرة اإلدارة إلى تفتقر ولكنها الطبيعية، الفيصل فإن وبالتالي لالستخدام، جاهزة سلع إلى الموارد

الموارد. توافر وليس اإلدارة هو المجتمعات تقدم في

:M 5" بh المعروفة وهي ، خمسة إلى اإلنتاج عوامل يقسم من هناك? ) وهي" Money المال- Men 3 العمل- Management2اإلدارة- 1Material المواد- Machines5 اآلالت- 4

10

ورث فرد فكم األفراد مستوى على أما طائلة أمواال يملك ال كان أن بعد اغتنى فرد وكم قصير، وقت في فبددها دينارا. وال درهما

اإلدارة: أهداف * متعددة، أهداف بين بالموازنة اإلدارة تقوم متشابكة وأحيانا

نفسها اإلدارة تسعى أهداف فهناك ومتناقضة، ومتصارعة فيها، والعاملين ولمالكها، للمنشأة، وأهداف تحقيقها، إلى

وحكومة، وممولين موردين و زبائن من معها والمتعاملين: يلي كما وذلك المدنية، والمنظمات

يتمثل والتي ، نفسها اإلدارة أهداف تحقيق. 1: يلي فيما أهمها

االستمرار. . أ. النجاح. ب

تحقيق. hالذات ج .

يتمثل والتي ، المنشأة مالك أهداف تحقيق. 2: يلي فيما أهمها

زيادة. السوقية القيمة زيادة طريق عن المنشأة قيمة أ. للسهم

زيادة. . المحصلة األرباح ب

والتي ، المنشأة في العاملين أهداف تحقيق. 3: يلي فيما أهمها يتمثل

الراحة. . العمل في أتقليل. . العمل ساعات بزيادة. hاألجور في ج .

VIII.عليها يحصلون التي والعينية المالية المزايا زيادة .11

يتمثل والتي ، المنشأة زبائن أهداف تحقيق. 4: يلي فيما أهمها

وفرة. والخدمات. السلع أزيادة. . والخدمات السلع جودة بخفض. hاألسعار ج .

والخدمات السلع موردي أهداف تحقيق. 5 والتي اإلنتاجية، للعملية كمدخالت المستخدمة

: يلي فيما أهمها يتمثلزيادة. األسعار. أ

الدفع. النقدي. بااللتزام. hمقسطا. الثمن كان إن الدفع بمواعيد ج

المصارف من المنشأة ممولي أهداف تحقيق. 6: يلي فيما أهمها يتمثل والتي ، القروض وأصحاب

ضمان. . التمويل أصل أII.التمويل عوائد ضمان .

تطبيق خالل من الحكومة أهداف تحقيق. 7 يتمثل والتي ، بالمنشأة الخاصة القوانين وإطاعة: يلي فيما أهمها

االلتزام. والتعليمات. واألنظمة بالقوانين أII.الضرائب تحصيل .

فيه تعيش الذي المجتمع أهداف تحقيق. 8: يلي فيما أهمها يتمثل والتي ، المنشأة

رفع. المعيشة. مستوى أحسن. بدون تبديدها وعدم المتاحة الموارد استغالل ب. فوائد

12

، المجتمع في المدنية المنظمات أهداف تحقيق. 9: يلي فيما أهمها يتمثل والتي

حماية. التلوث. من البيئة أ. تبرعات. ب

مساهمات. hاجتماعية ج .

: وأهدافها الفئات هذه التالي الجدول ويلخصاألهدافالفئةالذات تحقيق النجاح، االستمرار،اإلدارة األرباح زيادة المنشأة، قيمة زيادةالمالك

المحصلة والعينية المالية والمزايا األجور في زيادةالعاملين

عليها يحصلون التي سعر أعلى، جودة والخدمات، السلع وفرةالزبائن

أقل االلتزام النقدي، الدفع األسعار، زيادةالموردين

الدفع بمواعيدوعوائده التمويل أصل ضمانممولين والتعليمات، واألنظمة بالقوانين االلتزامالحكومة

الضرائب تحصيل استغالل حسن المعيشة، مستوى رفعالمجتمع

المتاحة الموارد المنظماتالمدنية

مساهمات تبرعات، التلوث، من البيئة حمايةاجتماعية

13

الثاني المبحثعلم: فن؟ أم اإلدارة

مقدمة: القوانين ذات المنظمة المعرفة هو هنا بالعلم المقصود تختلف ال وبالتالي تعميمها؛ يمكن والتي الثابتة، والعالقات واألماكن، والمجتمعات األفراد باختالف بأن القول فمثالبينما. حرارة درجة عند يغلي الماء بالفن يقصد مائة

الشخصية بصفته الفرد على المعتمد والسلوك المعرفة المعرفة هذه تعميم يمكن ال وبالتالي والعقلية، والنفسية

جميل. الجو بأن القول أو فنية لوحة مثلتساؤل:

وطرح إال االجتماعية المواضيع من موضوع يدرس أن ما هل اإلدارة، حول السؤال وكذا فن، أو علم هو هل سؤال فن؟ أم علم هي

: التساؤل بهذا ويقصد الفيزياء مثل وتعميمها تحديدها يمكن قوانين لإلدارة هلمثال؟ وعزل وتحديد مختبر في اإلدارية الممارسة وضع يمكن هل

عليها؟ التجارب وإجراء بعضها عن المتغيرات ال والتي الشخصية، والموهبة اإلبداع من نوع اإلدارة هل

المجتمعات كافة على وتعميمها لها عامة أسس وضع يمكن؟ والرواية كالشعر والمواقف

استنباط في الشخص قدرة على تعتمد فلسفة اإلدارة هلعليها؟ والحكم العالقات اإلدارة أن يعنى باإليجاب األولين السؤالين على واإلجابة يعني بالسلب واإلجابة تعميمها يمكن قوانين له ثابت علمها والعكس. الخبرة على تعتمد فن أن صحيح الشخصية

14

ولكن. للسؤالين بالنسبة إلى النظر يجب ال األخيرينفيها. وحصرها واحدة زاوية من اإلدارة

االجتماعية: والعلوم اإلدارة * العلوم ضمن تصنف management اإلدارة أن وحقيقة

social االجتماعية sciences الطبيعية العلوم ضمن وليس natural sciences، باإلنسان مرتبطة االجتماعية والعلوم

لكن ، دراستها في العلمي المنهج تطبيق ويتم والمجتمع الطبيعية. العلوم نتائج تعميم درجة نفس تأخذ ال نتائجها وبظروف محدد وبمجتمع محدد بزمان محدودة نتائج فهي

. فمثال معدل تحديد في العلمي المنهج تطبيق يمكن محددة دولة وكذلك محدد زمن تحديد يجب وهنا ؛%5 التضخموهكذا. محددة، يمكن ثابتة قوانين لإلدارة يكون أن ينفي بالضرورة وهذا

والكيمياء. الفيزياء كقوانين تعميمهاكعلم: اإلدارة *

تطبيق ويمكن ونظرياته، وقواعده أصوله له علم اإلدارة المنهج يمتاز حيث منه؛ والتحقق دراسته في العلمي المنهجالموضوعية،: ومن بمميزات العلمي إثبات وقابلية بينها والمرونة بالنتائج، التنبؤ وإمكانية للتعميم، والقابلية النتائج،

هناك أن لإلدارة الموضوعية العلمية الناحية في ويزيد. 5 دراستها يمكن وهذه اإلدارة، وبها معها تتعامل مادية جوانب

المختبرات في المواد تخضع كما تماما للتجارب وإخضاعهاكما. العلمية تطبيق على إدارية مدارس قامت للتجارب اإلدارية المشكالت دراسة في واإلحصائي الرياضي المنهجاإلدارة. في العلمي الجانب يعمق وهذا

كفن: اإلدارة *15

فهي ، فلسفي فني جانب لإلدارة فإن المقابل الجانب وفي غير جوانب مع تتعامل وهي والمجتمع، اإلنسان مع تتعاملها كما والمجتمع، اإلنسان في مادية كثيرة مواقف تواجه أن والمناورة واإلبداع الشخصي والحكم الخبرة إلى فيها تحتاج

فنية لمسة فيها يجعل ما وهذا العالقات، واستنباط وضربا الثقافة وتؤثر عنها، االستغناء ناجح لمدير يمكن ال فلسفيا المجتمع في السائدة تأثيرا اإلدارة. من الجانب هذا في قويا في وفلسفة وفن علم اإلدارة أن استخالص يمكن وعليهالوقت. ذات

كعلم: لإلدارة االنتباه عدم أسباب * لم ولكنها القدم، منذ- اإلشارة سبق كما- اإلدارة وجدت تعرف التي العوامل أهم من وكان متأخرا، إال كعلم

:6يلي ما إليها االنتباه عدم على ساعدت أوروبا في والوسطى القديمة القرون خالل ساد. 1

وضيعة كأعمال التجارية واألعمال التجارة إلى النظر والفالسhفة الكتhاب وصhف التوجhه هhذا عhزز وقhد ،(6)

كالفيلسوف قيمتها من تحط بأوصاف األعمال لهذه الذي سميث آدم األول االقتصادي والكاتب أرسطو من مجموعة بأنهم األمم ثروة كتابه في التجار وصف

المصالح مع مصالحهم تتفق ال الذين الخداعيين االهتمام عدم إلى أدى وهذا للمجتمع، القومية عزوف إلى وأدى دراسته، يمكن كعلم باإلدارة

اإلدارة. عن والسياسيين االقتصاديين المفكرينها اإلدارة إلى النظر. 2 الموهبة على يعتمد فن بأن

إلى بحاجة وليس الذاتية، والقدرات الشخصية،دراسة.

باعتبارها التجارة إلى اإلسالمية للنظرة خالف هذا (6) اإلسالم شجع كما مشرفا، عمالواألصول. القواعد لها ووضع عليها

16

المشروع، في والتقنية الفنية بالنواحي االهتمام. 3الفنية. مقدرته وزيادة

المنتجات. على الكبير والطلب المنافسة، حدة ضآلة. 4كعلم: لإلدارة االنتباه أسباب * أهمية إلى االنتباه على ساعدت التي العوامل أهم أما

(1) الصhناعية بhالثورة االقتصhادي التhاريخ في يعhرف مhا اإلدارة

industrial revolution يلي: ما نتائجها أهم من كان التياآللي. بالجهد والحيواني البشري الجهد استبدال.1 اإلنتاج إلى وانتقالها األعمال منشآت حجم ضخامة . 2

mass production الكبير منشآت في المستثمرة األموال حجم ضخامة . 3

العامة. المساهمة الشركات وظهور األعمال مديرين طبقة وظهور اإلدارة عن الملكية انفصال. 4

لإلدارة. ممتهنين والمخرجات المدخالت ناحية من األسواق اتساع. 5

المحلي. السوق على قصرها وعدم تعمل التي البيئية المتغيرات وتزايد وتشابك تعقد. 6

المنشأة. ضمنها : نتائجها أهم من كان والتي المنافسة حدة ازدياد. 7

تكلفتها؛ خفض مع المنتجات وعدد جودة في زيادةالنهائي. للمستهلك أسعارها انخفاض وبالتالي

أعقاب في المعلوماتية اإللكترونية الثورة جاءت ثمhhتي (1)الثانيhhة العالميhhة الحhhرب آثارهhhا نعيش زلنhhا مhhا وال الكثير تطور إلى أدت والتي اللحظة، هذه إلى وتطوراتها

اإلدارية. المفاهيم من

. بريطانيا في البخارية اآللة باختراع…. سنة الصناعية الثورة بدأت (1). الماضي القرن من الثاني النصف في أي (1)

17

الثالث المبحثاألخرى بالعلوم اإلدارة عالقة

: مقدمة شائعة وهي االجتماعية، العلوم فروع أحد اإلدارة

الحياة مجاالت شتى في والممارسة والتطبيق االستخدام لم إن بمعظم ارتباط لها يجعل وهذا المجتمع، وتنظيمات

في الفنية بالنواحي عالقة فلها المجاالت، هذه كل يكن لها ذلك فوفق المادية، بالنواحي عالقة لها كما المنشأة،لألفراد. واالجتماعية النفسية بالنواحي عالقة ومتشعبة كثيرة بعلوم ارتباط لإلدارة أن نجد ولذلك

والكمبيوتر واإلحصاء والرياضيات واالقتصاد كالمحاسبة وعلم االجتماع وعلم النفس وعلم والعلوم والهندسة

سنناقش. االنثروبولوجيا هذه ببعض اإلدارة عالقة وغيرهايلي: كما المجاالت

واالقتصاد: اإلدارة * في المتمثلة االقتصادية المشكلة االقتصاد علم يدرس مقابل في المتاحة الموارد ندرة وهي ، الندرة مشكلة العلم هذا ويدرس متعددة، واجتماعية إنسانية حاجات

الحاجات على النادرة الموارد توزيع كيفية االجتماعي هو العلم هذا على الغالبة والسمة كفاية، بأقصى المتعددة. macro الكلية الناحية من الموضوع تناول نظرنا ما وإذا وليس االقتصاد لدور مكمل دورها أن فنجد اإلدارة إلى

أو عنه مستقال فاالقتصاد. مناقضا حل على يعمل عندما له أن كما اإلدارة، هي ذلك في أداته فإن االقتصادية المشكلةاإلداري. العمل في األسس أحد تشكل االقتصادية المفاهيم

والمحاسبة: اإلدارة *

18

تجميع إلى األولى بالدرجة يهدف معلومات نظام المحاسبة األساسية بالمعلومات القرارات متخذي تزويد ثم إعداد ثم

األمريكية المحاسبة جمعية ووفق القرارات، لتلك الالزمةAmerican Accounting Association) (AAA) )المحاسبة فإن

االقتصادية المعلومات وإيصال وقياس تحديد عملية: هي تقرير في الستخدامها من علمية أسس على مبني حكم

قبل : المعلومات مستخدم"The process of identifying, measuring and communicating economic information to permit informed judgements and decisions by users of the information" 7

"The provision of information in financial terms that will help in decisions concerning resource allocation, and the preparation of reports in financial terms describing the effects of past resource allocation decisions"8

إحدى جوانبها من جانب في تعتبر فالمحاسبة في اإلدارة تستخدمها التي الطرق/ المناهج/ األدوات بالمنشأة، المتعلقة تلك خاصة بمعلومات، تزويدها ما وغالبا إدارة على تساعد مالية، كمية المعلومات هذه تكون

. لها المسيرة القرارات واتخاذ المنظمة يمكن لذلك المحاسبة؛ استخدام فيها يتم التي المجاالت وتتعدد ومن المستخدم، المعيار حسب متعددة تصنيفات إلى تصنيفها

: يلي ما التصنيفات هذه بين management accounting / managerial إدارية محاسبة. 1

accounting، مالية ومحاسبة financial accounting، .cost accounting تكاليف ومحاسبة

حكومية محاسبة) العامة المؤسسات في محاسبة. 2)، الخاصة، المؤسسات في ومحاسبة وقومية.NGOs الحكومية غير المؤسسات في ومحاسبة

19

في ومحاسبة التجارية، المؤسسات في محاسبة . 3 المؤسسات في ومحاسبة الصناعية، المؤسسات

وهكذا. مختلفة. تصنيفات الخدمية

: واالجتماع النفس وعلم اإلدارة *اإلدارة. النفس: وعلم أ

سلوكه حيث من كفرد اإلنسان بدراسة النفس علم يقوم وشخصيته وطموحاته ومثبطاته وحوافزه ودوافعه ورغباته

غير فالجوانب إليه، تعود التي الخصائص من ذلك إلى وما علم دراسات محور العموم بوجه هي الفرد في الماديةالنفس. هامة أداة النفس علم يجعل وهذا عمليه في لإلدارة جدا عملية وفي ، المختلفة الوظائف ألداء األفراد اختيار المنشأة أهداف تحقيق نحو وحفزهم وتوجيههم تدريبهمفاإلدارة. بكفاءة إنجاز هي التعريفات بعض حسب وفعاليةكما. طريق عن المطلوبة األعمال النفس علم أن اآلخرين

هامة أداة منتجات يشترون كزبائن األفراد مع للتعامل جداحاجاتهم. تشبع بأنها يشعرون التي المنشأة

اإلدارة. االجتماع: وعلم ب حيث من المجتمع بدراسة sociology االجتماع علم يقوم

والعوامل وتطوره، ونموه وتنظيمه وخصائصه مكوناتهفيه. المؤثرة

Sociology is the science of the nature and growth of society and social behaviour.

: المجتمع مع متبادلة عالقات في المنشأة وتدخلالمجتمع. من جزء فالمنشأة الموارد ذلك في بما المجتمع من مدخالتها المنشأة تستمد العوامل أقوى المجتمع يشكل التي البشرية على تأثيرا

20

معها. التعامل وكيفية وقيمها وحوافزها وأهدافها سلوكهاالموارد. أهم بصفتها البشرية الموارد مع تتعامل واإلدارة المنتجات ذلك في بما المجتمع في مخرجاتها المنشأة تضخ وإال واالستمرار، العيش المنشأة تستطيع ببيعها التي

وتندثر. فستموت يجعل وهذا ، بالمجتمع وتتأثر تؤثر المنشأة فإن وبالتالي المجتمع خصائص لمعرفة مستمرة حاجة في اإلدارة التي والتطورات ، فيه المؤثرة والعوامل ، بها المحيط ومستوى والذوق السلوك أنماط في والتغيرات فيه، تحصل

ذلك. إلى وما المعيشة، مكمالن علمان االجتماع وعلم النفس علم يعتبر هذا وعلى

البشري السلوك لمعرفة اإلدارة حاجة في البعض لبعضهما أهداف تحقيق يخدم بما وتوجيهه عليه والتأثير وتفسيرهالمنشأة.

: والقانون اإلدارة * عن سلطتها تنظم التي الدولة مؤسسات من القانون يصدر

والقانون المجتمع، في تطبيقه عن المسئولة وهي طريقه، والمجتمع، األفراد سلوك تنظم التي القواعد يضع الذي هو مسموح غير وأيها بها مسموح األعمال أي يخبرنا الذي وهوالمجتمع. أفراد بين الخالفات فض ينظم أنه كما به،

Law is the rule made by authority for the proper regulation of a community or society or for the correct conduct in life.

القانون يجعل وما مرتبطا ارتباطا هناك أن هو باإلدارة وثيقا( القانونية القواعد من الكثير المنظمة) التشريعات

وعالقاتها وعملها نشأتها حيث من األعمال لمنشآت(. وموتها والخارجية الداخلية ومن) على األمثلة افالسها

: ذلك

21

بجميع الشركات عمل ينظم الذي وهو الشركات قانون- أشكالها.

العامل بين ما العالقة ينظم الذي وهو العمل قانون- طرف. كل وواجبات حقوق ويوضح العمل وصاحب

الضريبية واألنظمة القوانين- الجمركية واألنظمة القوانين- التجاري القانون- االستثمار قانون- البيئة حماية قانون- القوانين. من الكثير وغيرها البنوك قانون-

اإلدارة به تقوم عمل لكل يجعل وهذا الوجه هو آخر وجها أصبحت وإال مراعاته اإلدارة على يجب الذي القانونيومن. تساؤل موضع قراراتها القانون أهمية تنبع هنا قانونيلإلدارة. بالنسبة

: والدين اإلدارة * والمحددة المؤثرة الثقافة مكونات أحد الدين يعتبر

يجمع نجده اإلسالمي الدين إلى نظرنا ما وإذا للسلوك، العوامل أهم مجموعها في وتشكل تكون جوانب ثالث

الجوانب وهذه واالجتماعي، الفردي للسلوك المحددةوهذا. والشريعة العقيدة: هي الثالثة بين يجمع واألخالق الدين بمنظور ولكن والقانون والنفس االجتماع علم

متأثر المسلم والمجتمع اإلنسان أن يعني وهذا اإلسالمي، التي اإلدارة على يقع وبالتالي بالدين؛ مباشرة بصورة الدين تأثير ومراعاة فهم وكزبائن كموارد األفراد مع تتعامل. عليهم

22

الرابع المبحثاإلدارة مجاالت

العامة" اإلدارة و األعمال إدارة": مقدمة

اإلدارة، مسألة في تطرح التي األسئلة من الكثير هناك األعمال إدارة بين الفرق عن السؤال عادة يطرح فمثال العامة، باإلدارة يعرف ما أو الحكومية المنظمات وإدارة هما هل شيئا ؟. بينهما اختالف هناك أن أم واحدا

كل بيئة تحديد بداية علينا يجب السؤال هذا على ولإلجابة بينما ومؤسساتها، بالدولة ترتبط العامة فاإلدارة منهما، إلى الهادفة األعمال بمشاريع مباشرة ترتبط األعمال إدارة.(1)اقتصادية أسس على المشاريع بإدارة أي الربح، تحقيق

العامة اإلدارة مفهوم وارتبط تأثر فقد وعليه إلى بالنظر الحديث الغربي اإلداري الفكر في وممارستها

إلى (2)الحارسhhة الدولhhة مفهhhوم من وتطhhوره الدولhhة دور والذي واالقتصادية االجتماعية الوظائف ذات الدولة مفهوم

فقدان إلى أدت التي الصناعية الثورة أعقاب في يظهر بدأ اجتماعيا؛ يحتاجه ما بمجمل تزوده كانت التي للعائلة الفرد

هذه ببعض الدولة قيام إلى الحاجة ظهرت وبالتالير فقد اإلسالمي الفكر صعيد على أما الوظائف، منذ قر بجانب واقتصادية اجتماعية بوظيفة الدولة قيام البدايةالسيادية. الوظيفة

أسس على المنظمات إدارة مفهوم امتداد المعاصر الوقت في يالحظ? (1)عامة. منظمات كانت أو الربح تحقيق إلى هادفة غير كانت لو حتى اقتصادية

أساسية وظائف بثالث تقوم التي هي السيادية الدولة أو الحارسة الدولة? (2)واألمن( األعداء ضد) الدفاع وهي والقضاء( داخل لألفراد) الخارجيين المجتمع

،( وحفظ األفراد منازعات لفض) قيام يرون ال الرأي هذا وأصحاب حقوقهماجتماعي. أو اقتصادي طابع ذات وظيفة بأي الدولة

23

األهداف وضع في المشاركين عن النظر وبغض يضعها أم العامة اإلدارة فيه تشترك وهل العامة،

عامة أهداف بتحقيق الدولة قيام فإن فقط؟ السياسيون تنشأ وبالتالي األهداف؛ هذه يحقق إداري جهاز إلى يحتاج

العامة. األهداف تحقيق إلى تهدف التي العامة المنظمات حيث العالميتين؛ الحربين العامة اإلدارة أهمية من زاد ولقد ما إلعمار الدول حكومات عاتق على الملقاة األعباء زادت وندرة اإلنتاجية البنى تحطم ظل في الحروب دمرته الموارد ندرة من عانت الدول وبعض الطبيعية، الموارد على األهمية من المزيد إللقاء أدى هذا كل البشرية، الذي العلمي والمنهج العلم على المعتمد اإلداري األسلوب

وقد. هذه على للتغلب الحكومات تتبعه قام الصعوبات األول النصف في 9العامة اإلدارة مجال في اإلداري الفكر العمل في األداء طرق تحليل على الماضي القرن من

اتخاذ وهما متميزين عنصرين إلى وإرجاعها الحكومي،وكذلك. القرارات العامة اإلدارة اعتبار والتنفيذ يمكن علماوالسعي. العلمي المنهج تطبيق الكفاية تحقيق وراء عليهأما. الوظائف في القرن من الثاني النصف في العامة

إلى 10العامة اإلدارة مجال في الفكر أخذ فقد الماضي واإلدارة السياسة مجال بين التام الفصل عن الرجوعوخفت. العامة اإلدارة كانت إذا فيما السؤال حدة العامة جميع في تنطبق التي قواعده له علم وانه فن؟ أم علم

وقد. األحوال هذه في التخطيط أهمية برزت واألزمانالقومي. التخطيط بمبدأ تأخذ كثيرة دول ووجدت الفترة

العامة: اإلدارة تعريف * إدارة عن التمييز به ويراد العامة اإلدارة مصطلح يطلق

لإلدارة النهائي الهدف حيث االقتصادية؛ المشروعات المجتمع، على للحفاظ الالزمة الخدمات تقديم هو العامة

24

واألهداف االقتصادية األهداف في العامة األهداف وتتمثلالجمالية. واألهداف الصحية الذي العلم بأنها العامة اإلدارة 11م(1958) عودة عرف وقد) الجمال وعرفها بالحكومة، الخاص والكم بالكيف يهتم

ببحث يهتم الذي النشاط من الضرب ذلك بأنها12م(1952 السياسة وتنفيذ تحقيق إلى تهدف التي العمليات مجموع) بريزاس عرفها كما الحكومة، بها تؤمن التي العامةالعامة. السياسة وتنفيذ وضع وفن علم بأنها 13م(1975

األعمال: وإدارة العامة اإلدارة * تتولى بينما عامة أهداف تحقيق العامة المنظمات تتولى

يجب وهنا بمالكيها، خاصة أهداف تحقيق األعمال منظمات والتي) التقليدية العامة المنظمات بين نفرق أن علينا غالبا يحصرها والذي للدولة التقليدي الدور مفهوم على تقوم،( واألمن الدفاع في العامة المنظمات وبين والقضاء

االجتماعي المجال في المستحدثة الدولة لوظائففالظروف. من النوعين كال فيها تعمل التي واالقتصادي الوظائف تكون األولى الحالة ففي تختلف، قد المنظمات

الدولة على حكر بإنشاء القيام األفراد يستطيع ال فمثال الثانية الحالة في أما عملة، إصدار أو للخارجية، وزارات مهام نفس تؤدي منظمات تأسيس لألفراد فيمكن

أو مياه) معينة خدمة كتقديم االقتصادية العامة المنظماتوحقيقة(. كهرباء وظائف ضيق أو اتساع مدى أن مثال تطور على يعتمد المستحدثة أو التقليدية سواء الدولة

الدولة فكرة تطبيق من بعد أو اقترابه ومدى المجتمع الكهرباء تكون أن يمكن المثال سبيل فعلى الحارسة، في خاصة ملكية هي بينما معين مجتمع في للدولة مملوكةوهكذا. ثالثة دولة في مشتركة ملكية أو أخرى، دولة

25

التقليدية العامة المنظمات بين قارنا ما إذا وعليه عوامل في يختلفان أنهما سنجد األعمال ومنظماتيلي: ما رأسها وعلى هامة، أساسية

النقود. وإصدار كالجيش لخدماتها الدولة احتكار. 1 المنظمة والتعليمات واألنظمة القوانين فرض سلطة. 2

المجتمع أفراد لسلوك ضمن العاملين سواء جميعاضمنها. العاملين غير أو الحكومية المنظمات

لجمع والتعليمات واألنظمة القوانين فرض سلطة. 3. (1)والجمارك والرسوم الضرائب طريق عن األموال فالبعض فيها، الكتاب اختلف أخرى عوامل وهناك اعتبرها يعتبروها لم اآلخرون بينما جوهرية فروقا:14يلي ما العوامل هذه وأهم كذلك،

بينما عامة، خدمة تحقيق إلى العامة اإلدارة تهدف. 1الربح. تحقيق إلى األعمال منظمات تهدف

بين المساواة بقاعدة العامة المنظمات تلتزم. 2المواطنين.

من عمله بتأدية العامة اإلدارة في الموظف يقوم. 3الشخصي. وليس الوظيفي مركزه خالل

ذات العامة المنظمات خالل من العامة اإلدارة عمل. 4الكبير. الحجم تمثل ال بأنها العوامل هذه اآلخر الفريق انتقد بينما

، األعمال ومنظمات العامة المنظمات بين جوهرية فروقا خدمة تقديم إلى األساس في تهدف منظمة أي أن حيث

مفيدة( أو) فإنها وإال فيه تعيش الذي للمجتمع سلعةكما. وال ستموت في سواء مفترضة المساواة أن تستمر

أما. منظمات أو العامة المنظمات فنالحظ الحجم األعمال الموازنة اعداد فعند الموازنات، اعداد في أساسي اختالف إلى يؤدي العامل هذا (1)

تبدأ األعمال منشآت في الموازنة حالة في بينما نفقاتها، بتخطيط الدولة تبدأ العامةايراداتها. بتخطيط المنشأة

26

موازنتها وأن بمكان الضخامة من أعمال منظمات هناك أنوزارة. موازنة تفوق

27

أسئلة: هذا اتخذها التي االتجاهات وما اإلدارة، تعريف ما.1

التعريف؟اإلدارة؟ وظائف ما.2المنشأة؟ وظائف ما.3اإلدارة؟ أهداف ما.4اإلدارة؟ أهمية ما.5. اإلدارة من المستفيد من ناقش.6فن؟ أم علم اإلدارة هل.1الظهور؟ في كعلم اإلدارة تأخرت لماذا.2أصوله؟ له كعلم اإلدارة ظهور دواعي ما.3رأيك؟ ما األخرى، بالعلوم له عالقة ال علم اإلدارة.4 لهما هل االجتماع؟ وعلم النفس علم بين الفرق ما.5

؟ باإلدارة عالقة؟ باإلدارة المحاسبة عالقة ما.6 بينهما عالقة هناك هل ؟ واإلدارة االقتصاد بين الفرق ما.7

؟ عالقة هناك هل واإلدارة؟ المحاسبة بين الفرق ما.8

بينهما؟باإلدارة؟ للدين عالقة أي ترى هل.9

باإلدارة؟ للقانون عالقة أي ترى هل.10العامة؟ اإلدارة تعريف ما.11العامة؟ واإلدارة األعمال إدارة بين الفرق ما.12العامة؟ باإلدارة االهتمام إلى أدت التي األسباب ما.13

28

الهوامشأصول: عساف،- 1 .11 ص م،1982 مصر، اإلدارة، محمود

2: انظر- Taylor, Fredrick W. : Shop Management, Harper and Brothers, New York, 1903.3- Taylor, Fredrick W. : Principles of Scientific Management , New York, Harper & Brothers Publishing Co., 1911. Pearce II, John A. and Robinson Jr., Richard B.: Management, Random House Inc., 1989, p. 4.

المثال: سبيل على انظر- 4Kohler, Heinz: Economics, D. C. Health and Company, Lexington, 1992, p. 3.

دار ،1ط العلمي، البحث مناهج: حسين أحمد الرفاعي،- 5.21 - 19 ص ص م،1998 عمان، وائل،

األصول: عبد علي عبدو،- 6 لإلدارة العلمية المجيد ص م،1980 مصر، العربية، النهضة دار ،11ط والتنظيم،

.41 - 36 ص7- American Accounting Association: A Statement of Basic

Accounting Theory, 1966, in Arnold, John and Hope Tony: Accounting for Management Decisions, Prentice Hall International, 1983, P: 5.

8- Lewis, Richard & Gillespie, Ian:Foundation in Accounting, Prentice Hall International, 2nd edition, 1986, P:1.

عساف،: وردت والدو، دوايت- 9 أصول: في ، اإلدارة محمود.77 ص م،1982

أصول: عساف،- 10 .79 ص م،1982 ، اإلدارة محمود العامة المنظمات إدارة كتاب في التعريف هذا ورد- 11

.69 - 68 ص م1987: شريف علي للدكتور العامة المنظمات إدارة كتاب في التعريف هذا ورد- 12

.69 - 68 ص م1987: شريف علي للدكتور العامة المنظمات إدارة كتاب في التعريف هذا ورد- 13

.69 - 68 ص م1987: شريف علي للدكتور: انظر- 14

29

إدارة: شريف، الجامعية، الدار العامة، المنظمات على.76 - 71 ص ص م،1987 مصر،

اإلدارة: السلمي، تاريخ. بدون غريب، مكتب العامة، علي

30

الثاني الفصل

اإلدارة علم تطوراإلدارية والمدارس

31

الثاني الفصلاإلدارة علم تطور

اإلدارية والمدارس: مقدمة بعض على الضوء بعض إلقاء الدراسة من الجزء هذا يحاول

تحديده يمكن كعلم اإلدارة تطور في الهامة المنعطفاتوال. النظريات ووضع ودراسته إلى هنا الدراسة تهدف لهذين والرواد اإلداري الفكر تطور عن مفصل شرح ال

الفكر. هذا في أسهموا وكأي تاريخية مراحل عبر اإلدارة مرت فقد العلوم من علم

روادها منها مدرسة لكل كان مدارس كونت حيث متميزة؛ التي وخصائصها ودراساتها وأبحاثها وتجاربها ومنهجهازتها وتجدر. عن مي األفكار هذه أن إلى هنا اإلشارة غيرها فكل بينها، فيما متناقضة وليس البعض لبعضها مكملةزت مدرسة اإلدارية. والممارسة الفكر في جوانب على رك اإلجابة اإلدارة مفكروا حاول الذي األساس السؤال ولعل هل وفعالية، كفاءة أكثر اإلداري العمل نجعل كيف هو عليه عبر يأتي أم المباشر؟ واإلشراف الرقابة عبر يأتي ذلك

األفراد تحفيز عبر يأتي أم العمل؟ ظروف تحسين عبر أم اإلنتاج زيادة عبر ذلك يأتي هل بآدميتهم؟ واالعتراف

. األسئلة من ذلك إلى وما العاملين؟ رضى جامد تحديد يوجد ال فإنه اإلداري، الفكر دراسة وعند

، التاريخ عبر اإلدارية المحطات لدراسة قاطعة وفواصل وحيث ،(1)تحقيقهhا المhراد األهhداف حسhب تكييفهhا يمكن بhل

: كالتالي ثالثة إلى قسمها من هناك? (1)The classical approachالتقليدي الفكر مدخلThe behavioral

approachالسلوكي المدخلThe management approach علم منهج العمليات". بحوث" اإلدارة

32

في اإلسهامات أهم على التعرف محاولة هو هنا الهدف أن الفصل هذا في الدراسة تقسيم جرى فقد اإلداري، الفكر: كالتالي

األول المبحث :

التقليدي الفكر

الثاني المبحث:

المحدث التقليدي الفكر

المبحث: الثالث

التنظيمي الفكر

الرابع المبحث:

العمليات" بحوث" اإلدارة علم

األول المبحثالتقليدي الفكر

: العلمية اإلدارة مدرسة * العلمية اإلدارة لمدرسة السابقة الكتابات بعض وجود رغم: مثل عشر التاسع القرن في ظهرت والتي في م1833 سنة اإلدارية أفكاره عرض الذي بابيج شارلالمصانع" . وأصحاب اآلالت اقتصاديات" بعنوان له كتاب في م1886 سنة اإلدارية أفكاره عرض الذي تاون هنري The Engineer as anكاقتصادي" المهندس" بعنوان له مقال

Economist. تعتبر- الناحية من- العلمية اإلدارة مدرسة أن إال التاريخية

وتطبق دراسته يمكن كعلم تتناولها اإلدارة في مدرسة أول

: انظرCerto, Samuel C.: Modern Management, 4th ed., Allyn and Bacon, Boston, 1992, pp. 33-59.

33

على التجارب بإجراء وتقوم عليها، العلمي المنهجممارستها.

هم العلمية اإلدارة حركة في أسهموا من أهم من وكان وسنحاول وليليان، وجلبرث جانت، وهنري تايلور، فريدريك اإلداري، الفكر في منهم واحد كل إسهامات مناقشةتايلور. وهو رائدها على أساسي بشكل التركيز وسيتم

:Frederick W. Taylor تايلور فريدريك *Frederick تايلور فريدريك يعتبر W. Taylor( - م1856

هو( 1916 Scientific العلمية اإلدارة مدرسة جذور واضع مManagement)1) المعروف كتابه في الماضي القرن نهاية في

هذا وأوائل Principles of Scientific Management " 1" بعنوانالقرن. أعد وقد المتوسطة، الطبقة من عائلة في تايلور نشأ

لكن الطب، ليمارس إكمال دون حال عيناه أصاب مرضا فعمل الطب، دراسة شركة بمصانع ورشة في صبيا

" للصلب" Midvale مدفال Steel Company م،1878 سنة سنة المهندسين كبير رتبة إلى وصل حتى فيها وتدرجم.1884 األعمال بأبسط يقوم معاون صبي من ابتداء التدرج وهذا

والفني اإلداري السلم في والترقي التدرج ثم وأيسرها وكيف األمور، دقائق في للغاية هامة وخبرة معرفة أكسبه أو المختلفة، اإلدارية المستويات في سواء العمل تأدية يتم

في الخبرة هذه آثار وستظهر اليدوية، التنفيذية األعمال

يعني والذي Scientific Management وهما مصطلحين بين التفريق هنا علينا يجب (1) وهو اللفظ في له قريب آخر مصطلح وبين تايلور، فردريك أسسها والتي العلمية اإلدارة في الكمية األساليب أو عمليات بحوث يعني والذي Management Science اإلدارة علم

اإلدارة.34

ثم. فيما وتجاربه أعماله للصلب بمصنع للعمل انتقل بعدم.1898 سنة Bethlehem Steel Company آخر هناك أن بالعمال المباشر احتكاكه خالل من تايلور الحظ التشغيل وموظفي العمال أن في تتمثل أساسية مشكلة قدرتهم من أقل ينتجوا بأن األعمال أصحاب على يتآمرون وذلك الحقيقة، بعض بتسريح العمل أصحاب قيام من خوفا اإلنتاج معدل كان إذا العمال هذا بأن تايلور رأى وقد ، كبيرا مكلف السلوك األمريكي. القومي لالقتصاد جدا

دون العمل بأداء يقومون العمال بأن تايلور الحظ كما بأداء ذلك ويتمثل العمل، هذا ألداء المثلى بالطريقة معرفة بدون أخرى تؤدى وكذلك سليمة، غير بطريقة حركاتوهذا. إلنجاز مباشرة فائدة تحديد تم ما إذا أنه يعني العمل

الحركات وحذف أدائها وكيفية للعمل الضرورية الحركاتسيزيد. اإلنتاجية مستوى فإن الضرورية غير تايلور الحظ وقد تحديد عدم في تكمن المشكلة بأن أيضا

محاسبة في إليها االستناد يمكن لإلنتاج، واضحة معايير إجراء في له األولى الخطوة كانت هنا ومن العمال،

اإلنتاج مستوى لتحديد العلمي األسلوب وتطبيق الدراسات ليكون عامل كل من إنتاجه المطلوب لمحاسبة معيارا بدراسة المعروفة الشهيرة بدراسته وقام عليه العامل ذلك إلى باإلضافة. Motion and Time Study والزمن الحركة اإلنسان على المؤثرة والعوامل التعب بدراسة تايلور قام و العمل ظروف تحسين فإن وبالتالي للعمل؛ تأديته أثناء

اإلنتاجية. تحسين إلى سيؤدي للراحة فترات إعطاء : تايلور لنظرية ووفقا

الواضحة وأصوله وقواعده أسسه له علم اإلدارة أن. 1المجاالت. كافة في تطبيقه يمكن والتي

35

عمل، أي ألداء طريقة أفضل هي واحدة طريقة يوجد. 2 دراسة" طريق عن الطريقة هذه إلى توصل وقد

العمال مع اإلدارة تعاون إلى ودعا" . والزمن الحركةالسليمة. بالطريقة األعمال إنجاز لضمان

بالقطعة األجر نظام تايور قدم. 3 مقرونا حوافز بنظام سنة وفي والمالية، المادية الجوانب على يركز

عن الشهيرة ورقته قدم م1895 بالقطعة األجر نظام4 . "A Piece Rate System."5 . األساليب تطبيق إلى تايلور مدرسة دعت وقد

القرارات اتخاذ عملية في العلمية طريقة من بدال ".rule of thumb" والخطأ المحاولة

في جديدة مفاهيم تبني إلى اإلدارة تايلور ودعا. 6 تحمل ذلك ومن المنشأة، داخل العمل تسيير

قواعد ووضع واإلشراف التخطيط في المسئوليةللعمل. منظمة

علمية بطريقة العمال اختيار إلى تايلور دعا كما. 7وظائفهم. ليشغلوا

على تدريبهم في المسئولية تحمل إلى باإلضافة. 8وتنميتهم. علمية أسس

اإلنتاجية سيرفع اإلدارة في العلمية باألسس األخذ إن. 9 أجور في يزيد وبالتالي التكاليف؛ ويقلل اإلنتاج ويزيد نفس في العمل أصحاب مصلحة ويحقق العمالالوقت.

الناتجة الفادحة القومية الخسارة إلى األنظار وجه. 10 والتي اإلدارة في العلمية األساليب تطبيق عدم عناإلنتاجية. الكفاية انخفاض إلى تؤدي

ر.11 والعمال؛ اإلدارة بين والعدالة اإلنصاف فكرة عن عببالتنفيذ. والعمال بالتخطيط اإلدارة تقوم حيث

36

: تايلور أفكار واجهت صعوبات * ونظرياته تايلور آراء وجدت جدا، شديدة ومعارضة تأييدا أخرى ناحية ومن ونقاباتهم، العمال عارضها ناحية فمنالعمل. أصحاب بها ورحب أيدها الوقت نفس وفييلي: ما واجهتها التي والصعوبات االنتقادات أهم ومن

التناقض: المبادئ: تطبيق في أوال بين التام التعاون جانب من العلمية اإلدارة تطلبت لقد

المعايير، وضع تريد كانت عندما وذلك والعمال اإلدارة كل ومعرفة صارمة رقابة تطلبت اآلخر الجانب في ولكنهاالتنفيذ. عند منه يطلب وما لدوره طرف النتائج: تعميم صعوبة: ثانيا

كما نتائجها تعميم يسهل يكن لم تمت التي الدراسات المثال، سبيل على منها أسباب لعدة العلمية اإلدارة طالبتوهما: أساسيين لسببين

أن حيث ؛ التجارب إلجراء األفراد اختيار. 1 رجال صحيحا عليه؛ التجربة إلجراء اختياره يتم كان وقوي ومعافى يعتبر الشخص هذا يحققه ما فإن وبالتالي معيارا طاقات أن ومعروف األشخاص، بقية يحققه أن يجب فإن وبالتالي مختلفة؛ والتعب التحمل على األفراد هناك مراعاتها. يجب فردية فروقا

واألجهزة األدوات العلمية اإلدارة لحركة يتوافر لم. 2 معايير توفير جعل وهذا والتحكم، للقياس الدقيقةصعب. أمر موحدة

المادية: الجوانب على التركيز: ثالثا على ركزت باعتبارها اإلدارة مفكروا بعض انتقدها كما

أنه على اإلنسان تعامل وأنها الحوافز في المادية الجوانب

37

الجانب تراع ولم ، منه يطلب ما وعمل األوامر إطاعة آلة. األجر ونظام العمل في اإلنساني

: وخالصة نتيجة * جزئية في انتقادات من تايلور وجه ومهما – القول ويبقىبأنه- أو هنا قال مما األولى اللبنات يضع أن استطاع هناك وتطبيق إليها األنظار وتوجيه اإلدارية النظرية تطور في

عليها. العلمي المنهج

: جلبرت فرانك * جلبرت وليليان Frank B. Gilberth جلبرت فرانك تابع وقد

Lillian M. Gilberth اعتمدا وقد والزمن، الحركة دراسة العمل. تأديته أثناء للعامل الفوتغرافي التصوير على

يؤديها التي للحركات الدقيقة الدراسة خالل من واستطاعاالعمل. بها يؤدى طريقة أفضل إلى الوصول العمال،

: جانت هنري * يد على تتلمذ والذي )Henry L. Gantt جانت هنري تابع كما

نظرية( وذلك اإلنسانية العوامل بعض بإضافة تايلور تايلور زيادة أجل من للعاملين النفسي بالجانب باالهتمام اجتماعية، وظيفة باعتبارها لإلدارة نظر وقد إنتاجيتهم،

في تفيد التي اإلنتاج خرائط جانت منجزات أهم من وكاناآلالت. على المهام وتوزيع اإلنتاجية، العمليات تخطيط جانت: خريطة على مثال

من مكون الخشبية الكراسي لصنع مشروع لدينا كان إذا فخريطة وظيفة، كل وقت تقدير مع أساسية، وظائف أربعة: يلي كما تبدو جانت

إبريل مارس فبرايريناير

38

األشجار قطعاألخشاب نقل

تقطيعاألخشاب

الكراسي صنع

في وينتهي يناير أول من يبدأ األشجار قطع أن تعني وهذه. فبراير في وينتهي يبدأ األخشاب نقل بينما ، فبراير

: هي أنواع أربعة في الخرائط فصل وقد اآللة تشغيل ساعات توضح التي اآللة سجل خريطة. 1

فراغها. وأوقات وأعطالها وإنتاجيتها العمل ساعات توضح التي العامل سجل خريطة. 2

. له تحدث التي واألعطال وإنتاجيته للعامل والراحة العمليات عدد توضح التي وهي: التصميم خريطة. 3

متابعتها. بغرض ببعض وعالقاتها وتسلسلها العمليات مركز توضح التي وهي العمل تقدم خريطة. 4

اآلالت من آلة كل بها اختصت التي والعمليات جميعا بالنظرة العمليات مركز على المدير يتعرف حتى وذلك

( . اللوحة تلك إلى المجردة الخريطة)

: اإلدارة شمولية نظرية * التنفيذية الدنيا بالمستويات العلمية المدرسة رواد اهتم

ذلك يكون وربما لإلدارة، التي العملية الخبرة إلى راجعا مثل السلم أسفل من حياتهم بدأوا إذ الرواد، هؤالء اكتسبها لإلدارة العليا بالمستويات اهتم من هناك كان بينما تايلور، هذه في كتب من وأهم اإلدارية النظرية في وأسهم

فايول. هنري هو المدرسة

:Henri Fayol فايول هنري *39

عمل غنية، لعائلة م1841 سنة ولد فرنسي، مهندس فايول في وترقى م،1870 سنة تعدين شركة في مهندس بوظيفة م،1888 سنة اإلداري المدير مركز إلى وصل حتى الشركة الشركات أقوى من وهي وتركها اإلفالس، شفا على وهي هذا في الفضل عزا العلماء وبتواضع التعدين، مجال في

هو مما أكثر اتبعه الذي اإلداري النظام إلى النجاح ونشر لشخصيته، العامة اإلدارة بعنوان 1916 سنة كتابا حاول وقد ، General and Industrial Management والصناعيةاإلداري. العمل تحكم التي واألصول المبادئ عن البحث إلى الصناعية المنشأة نشاط فايول قسم وقديلي: كما أنشطة ستة

بالعمليات يختص ما وهي Technical فنية أعمال. 1اإلنتاجية.

بالتبادل يختص ما وهي Commercial تجارية أعمال. 2وشراء. بيع من التجاري

األموال بتدبير يختص ما وهي Financial مالية أعمال. 3واستثمارها.

بحماية يختص ما وهي Security والضمان الوقاية أعمال. 4والممتلكات. األفراد

بالتقرير يختص ما وهي Accounting المحاسبة أعمال. 5المنشأة. عن

بالتخطيط يختص ما وهي Managerial إدارية أعمال. 6والرقابة. والتنسيق األوامر وإصدار والتنظيم

مبدأ عشر أربعة بوضع وقام وهي لإلدارة عاماالتالي: النحو على

به نادى المبدأ وهذا Division of Labor العمل تقسيم. 1 ونادى العمل، وتقسيم التخصص بند تحت سميث آدم

40

األعمال جميع على المبدأ هذا تطبيق بضرورة فايولاإلنتاجية. الكفاية رفع أجل من واإلدارية اليدوية

Authority والمسئولية السلطة. 2 & Responsibility ، من المستمدة الرسمية السلطة هي والسلطة التنظيمي والهيكل الوظيفي المركز السلطة وأيضا

الشخصية. األنظمة اتباع يجب Discipline والتأديب النظام. 3

نظام وضع يتم أن يجب وهنا واحترامها، والتعليماتللعقاب. وواضح عادل

للمرؤوس أن وهي Unity of Command األمر وحدة. 4األوامر. التعليمات منه يتلقى فقط واحد رئيس

قسم كل خضوع وهي Unity of Direction التوجيه وحدة. 5 إلنجازه محدد هدف وجود إلى المنشأة أقسام من

واحد. ورئيس أن يجب وهنا العام للصالح الشخصية المصالح خضوع. 6

العامة المصالح مع المنشأة في الفرد مصلحة تتوافقالمنشأة. لهذه

لتحقيقهم العاملين يكافأ أن يجب وهنا العاملين مكافأة. 7المنشأة. مصلحة

في السلطة تركز وهي Centralization المركزية. 8ممكنة. فائدة أكبر يحقق ما حسب المشروع

أعلى من الرؤساء تدرج أي السلطة تدرج سلسلة. 9 الرئيس بتخطي للمرؤوسين السماح عدم مع ألدنى،االتصال. في المباشر

لكل حيث ولألفراد المادية لألشياء والنظام الترتيب. 10 موقعه فرد ولكل فيه يكون أن الواجب مكانه فرد

يحتله. أن يجب الذي وحيزهالعاملين. بين والعدل المساواة. 11

41

ألن العمل دوران معدل ارتفاع وعدم العاملين ثبات. 12التكلفة. في زيادة يسبب ذلك

للعاملين. المجال بإفساح االبتكار روح. 13Te عمل فريق شكل على والعمل واالتصال التعاون روح. 14

am Work. وهي أساسية عناصر إلى اإلدارة بتقسيم فايول قام كما

والتنظيم التخطيط وتشمل اإلدارة بوظائف المعروفةوالرقابة. والتنسيق األوامر وإصدار أن من الرغم وعلى بزيادة اهتما وفايول تايلور من كال باإلدارة اهتم فايول أن يالحظ أنه إال اإلنتاجية، الكفاية اهتم تايلور بينما وممارستها، تعلمها يمكن كنظرية واألعمال والزمن الحركة وتحليل العملية بالنواحي. في التنفيذية وعموما كإسهام فايول إسهام يعتبر الورشة تايلور آراءه وشكلت اإلداري، الفكر في مميزا ما مرجعا يعتبر زال مجمله. في صالحا

:2البيروقراطية مدرسة * البيروقراطية: نشأة دواعي

خدماتها، تقديم في الدولة أداة هي العامة اإلدارة أن بما على ويأتي أسباب عدة نتيجة دورها اتسع الدولة أن وبما: رأسها تقوم التي) الحارسة الدولة نطاق من الدولة وظائف تطورإلى( واألمن الدفاع هي فقط وظائف بثالث نطاق والعدالة واقتصادية اجتماعية خدمات تقدم التي االشتراكية الدولة

للمجتمع. الحربين بعد خاصة الدولة لخدمات الشديدة الحاجة

المدمرتين. العالميتين

42

كتنظيمات العامة اإلدارة مؤسسات برزت ذلك نتيجة ليست الضخامة وهذه شديدة، ضخامة الحجم ضخمة حكرا أعمال منظمات نجد أن ويمكن العامة المنظمات على

اإلدارة لمؤسسات التنظيمية الضخامة صفة أن إال ضخمة،لها. مالزمة صفة العامةهو: حجمها، وزيادة المنظمة، لتضخم الطبيعية النتيجة إنومرؤوسين(. رؤساء) فيها العاملين عدد زيادة. 1فيها. اإلدارية المستويات زيادة. 2العمل. من بسيط جزء في الفرد تخصص. 3 هناك يكن لم إذا االتصال صعوبة. 4 نظاما . رسميا. العالقات في الشخصي الطابع إلغاء. 5

نحو تتجه لم إذا االتصال صعوبة إلى يؤدي هذا كل يمتلكها التي فالمنشأة الشخصي، الطابع وإلغاء الرسمية

ال المنشأة هذه مثل واحد، عامل لديه ويوظف واحد فرد توظف التي المنظمة بينما االتصال، في مشكلة تواجه تتجه ولذلك االتصال؛ في مشكلة لديها عامل آالف عشرة وتحديد االتصال في الشخصي الطابع وإلغاء الرسمية نحو

المسيرة والقواعد والنظم اللوائح بوضع وذلك العالقات،البيروقراطية. معنى هو وهذا له، والمحددة للعمل

: البيروقراطية تعريف * كبيرة للمنظمات المثالي التنظيم هي فالبيروقراطية

لعمل واللوائح والقواعد النظم وضع يتم حيث الحجم، والسلطة الوظيفة بوضوح ويحدد ككل، المنظمة

االتصال. وخطوط والمرؤوسين والرؤساء والمسئولية يتمثل متخصصة إدارية هيئة تنمية" تعني فالبيروقراطية

العاملين جميع على والرقابة التنسيق في عملها.3بالمنظمة"

43

: والبيروقراطية فيبر ماكس * هو بالبيروقراطية أسمائهم قرنت الذين العلماء أبرز من

ومات م1864 سنة ولد الذي األلماني فيبر ماكس العالم والذي الحقوق تعلم سنة، 56 قارب عمر عن م1920 سنة علم رأسها وعلى االجتماعية العلوم مجاالت في أسهم

وأفكار أعمال على اطلع قد أنه يبدو وال. sociology االجتماع اعتبرها التي تايلور أعمال على اطلع أنه يبدو لكنه فايول، تايلور أعمال بقيت ولكن البيروقراطية، أهداف مع متوافقة( االقتصادية الوحدة مستوى على بينما micro levelالجزئي). macro level 4 الكلي المستوى على فيبر أعمال التنظيم في نظرياته اإلدارية إسهاماته أهم بين ومن

زاوية من للبيروقراطية نظر حيث والبيروقراطية، حياة في العقالني النموذج واعتبرها تنظيمية اجتماعية تنظيم في واالنفعال الخرافة من يخلو والذي البشريةوقد. شئون للتنظيم أبعاد ثالثة فيبر ماكس حدد حياته

التنظيم خصائص السلطة، عالقات وهي البيروقراطيالبيروقراطي. التنظيم في الموظف ومركز البيروقراطي،

وهو سؤال على اإلجابة فيبر حاول السلطة عالقات وفي على الرئيس بها يتمتع التي السلطة مصدر ينبع أين من

: إلى السلطة قسم هذا وفي المرؤوسين؟سلطة. الشخصية قدراته من صاحبها يكتسبها بطولية أ

حوله. ممن غيره تفوق والتيسلطة. السلطة أصحاب من سبقها من تقلد تقليدية ب

البطولية.سلطة. hالوظيفي مركزه من الشخص يستمدها قانونية ج التنظيم. في: بـ الرسمي التنظيم خصائص أهم حدد وقد

والمركز. للواجبات القاطع التحديد. 144

العالقات وليس التنظيم داخل الوظيفية العالقات. 2الشخصية.

األعمال. ألداء محددة معايير وجود. 3الوظيفي. التخصص. 4للتنظيم. الهرمي البناء. 5باالنتخاب. ال بالتعيين الوظيفة شغل. 6والتخصص. الكفاءة أساس على الوظيفة شغل. 7رسمية. ومستندات سجالت وفق الوظيفة أداء. 8لها. وجهده وقته وتخصيص للوظيفة الموظف احتراف. 9

البيروقراطي التنظيم في الموظف مالمح أهم حدد وقد حيث والمنظمة، العمل ولمصلحة للوظيفة التام بالوالء ويستمد وجهده، وقته كل لها يخصص التي مهنته يعتبرها مستقبله كل تعتبر كما واحترامه، وأهميته مركزه منها

الوظيفي. وتطوره

التنظيم بأن فيبر ماكس توقع ما عكس وعلى:إلى سيؤدي الرسمي

1. الدقة. بالمستندات. الكاملة المعرفة. 23. السرعة. 4. االستمرار. 5. الوضوح. 6. الوحدة. للرؤساء. الكامل الخضوع. 7العمل. أداء تكلفة تخفيض. 8الموظفين. بين االحتكاك درجة تخفيض. 9

: أهمها سلبيات البيروقراطي للتنظيم فإنعمله. الموظف بها يؤدي التي اآللية. 1

45

2. الجمود. األداء. في األدنى بالحد االرتباط. 3

46

الثاني المبحثالحديث التقليدي الفكر

واالجتماعية اإلنسانية العالقات"والسلوكية"

واالجتماعية: اإلنسانية العالقات مدرسة * الوسائل على ركزت التي العلمية اإلدارة لحركة فعل كرد

لذلك مضاد تيار برز فقد اإلنتاجية، الكفاية رفع في المادية والنفسية اإلنسانية العوامل مجموعة على يركز أخذ

وكما. الكفاية رفع في واالجتماعية اإلدارة حاولت اإلنتاجية العلمية التجارب وإجراء العلمي المنهج تطبيق العلمية والتي واإلنسانية االجتماعية العالقات حركة فعلت كذلك نشأت األمريكية. المتحدة الواليات في أساسا أشهر ومن ، مايو التون المدرسة هذه رواد أشهر من وكانHauthorn هاوثورن مصانع تجربة تجاربها Study التابعة مع باالشتراك م1932م- 1924 سنة إلكترك وسترن لشركة في الوطنية العلوم ألكاديمية التابع الوطني األبحاث مجلسالمتحدة. الواليات

The National Research Council of the National Academy of Science

العمل بيئة أثر دراسة هي التجارب هذه بداية كانت وقد واختاروا ، العمل إنتاجية على المادية متغيرا الضوء هو واحداباإلنتاجية. وعالقته أثره لدراسة األمر؛ بداية في ومحيرة مربكة نتائج على الحصول تم وقدوقد. إنتاجية تتغير ولم الضوء تركيز تغيير تم حيث العمال

اهتمام موضع بأنهم شعروا العمال بأن النتائج هذه فسرت ذلك فكان لو حتى الجهد بذل في لالستمرار لهم دافعا

اإلنارة. انخفضت

47

:Elton Mayo مايو التون تجارب * مع باالشتراك م1923 سنة مايو التون االجتماع عالم قام العوامل أثر دراسة فكرة بتبني هارفرد بجامعة اآلداب كلية

حصروا وقد العمال، إنتاجية على واإلنسانية االجتماعية .the test room experiments االختبار غرفة داخل العمال هما فقط عاملين على الدراسة هذه في التركيز تم وقد

التركيز تم حيث اإلشراف، وطريقة التشجيعية، األجوروقد. كل في واحد متغير على في الزيادة أن تبين مرة بجعلها اإلشراف طريقة تغير عن الناتجة اإلنتاجية معدل من أكثر والعمال المشرف بين رسمية وأقل راحة أكثر

األجور زيادة عن الناشئة اإلنتاجية معدل في الزيادة العوامل أن االعتقاد إلى أدى مما المالية، والحوافز معدالت زيادة في المادية العوامل من أهم اإلنسانيةاإلنتاجية.

الرسمي: غير التنظيم * االجتماعية التركيبة على الباحثون ركز التجارب إحدى في

وضعوا حيث للعاملين، العاملين من مجموعة على مشرفاومن. ثالثة بلغوا العاملين أن تبين المالحظة خالل وعشرين كان حيث بها؛ الخاصة أهدافها لها مجموعة بينهم فيما كونوا من أقل المستوى وهذا اإلنتاجية، مستوى على اتفاق بينهم

كما. يمكنهم الذي المستوى بينهم فيما تضامن كان إنتاجه بمفرده المجموعة أفراد من فرد أي يستقل ال بحيث

للخضوع النشاز الفرد يجبر كان حيث اإلنتاج، بمستوى باإلقناع الجماعة لتعليمات فباإلجبار. وإال أوال

اإلدارية: الفلسفة نظرية *

48

يجور ماكجير دوغالس أسسها وضع التي النظرية هذه تقوم يعتقده بما اإلداري والسلوك اإلدارة تأثر افتراض على اإلدارية والقرارات التنظيم فإن وبالتالي به؛ ويؤمن المدير ماكجير دوغالس استطاع وقد المدير، به يؤمن بما تتأثر التقليدية للنظرية األساسية المبادئ استخالص يجور

عبر بينما ، X بنظرية عنها وعبر العلمية اإلدارة ومدرسة كال وتقوم. Y بنظرية اإلنسانية العالقات نظرية فروض

متعاكسة. أو متقابلة فروض على النظريتين :X نظرية *

عليه تقوم وما اإلدارة في التقليدية النظرية X نظرية توضح له المعايير ووضع البشري العنصر على الرقابة إحكام من

أساسية فروض على النظرية هذه وتقوم بمقتضاها، ليعملوهي:

ويحاول بطبيعته العمل يكره كسول العادي اإلنسان أن. 1ذلك. أمكن ما تجنبه

واضحة معايير وضع يجب المطلوب العمل إلنجاز. 2للعقاب. واضح نظام ووضع لألداء،

ويعتبره التغيير يقاوم بطبعه اإلنسان. 3 وبالتالي عليه؛ عبئاوالمبادرة. المبادأة يكره فهو

تحمل ويتجنب الطموح، محدود العادي اإلنسان. 4 يكون أن ويفضل المسئولية، توجيه وتحت مرؤوساغيره. وإشراف

49

:Y نظرية * عليه تقوم وما اإلدارة في الجديدة النظرية Y نظرية توضح واالجتماعية اإلنسانية والعالقات لإلنسان أكبر تفهم من فروض على النظرية هذه وتقوم سلوكه، على تؤثر التي

وهي: أساسية العضلي سواء والتعب الجهد وبذل العمل يحب اإلنسان. 1الفكري. أوذاته. على اإلنسان يمارسها ذاتية رقابة هناك. 2 وإنجاز لتحقيق ومكافآت حوافز نظام إلى اإلنسان حاجة. 3

إليه. الموكل العملإليها. ويسعى المسئولية يتحمل طموح، اإلنسان. 4المخاطر. وركوب والمبادرة الريادة يحب اإلنسان. 5: MASLOW ماسلو نظرية *

كان وقد اإلنساني، السلوك لدراسة محاوالت عدة قامت الدراسات هذه أشهر بين ومن النفس، علماء من روادها خمس إلى اإلنسان احتياجات تقسيم إلى ماسلو محاولة

كالتالي: وهي متدرجة، مستويات كالمأكل األساسية الجسمية الحاجات: أوال

. والمشرب األخطار من والحماية واألمان لألمن الحاجة: ثانيا

. . االجتماعي والقبول والتقدير للحب الحاجة: ثالثا . الذات وتقدير احترام إلى الحاجة: رابعا

. الذات تحقيق إلى الحاجة: خامسا حاجة أشبع كلما اإلنسان أن بمعنى متدرجة الحاجات وهذه بوجه صحيح وهذا األخرى، ليحقق السلم في ارتقىالدرجة. وبنفس األفراد جميع على ينطبق ال ولكنه العموم،

50

الثالث المبحثاإلدارة علم

Management ScienceManagement اإلدارة علم مدرسة Science / بحوث

:Operational Research 5 العمليات لبحوث اإلنجليزية العمليات بحوث جمعية تعريف

: العملياتفت العمليات بحوث اإلنجليزية العمليات بحوث جمعية عر: يأتي بما

Operational research is the application of the methods of science to complex problems arising in the direction and management of large systems of men, machines, materials and money, in industry, business, government, and defense. The distinctive approach is to develop scientific model of the system, incorporating measurements of factors such as chance and risk, with which to compare the outcomes of alternative decisions, strategies or controls. The purpose is to help management determine its policy and actions scientifically.

: يأتي كما التعريف هذا ترجمة ويمكن على العلمية لألساليب التطبيق هي العمليات بحوث

التي المعقدة المشاكل األنظمة وتوجيه إدارة من تنشأ مجال في واألموال والمواد واآلالت األفراد من الكبيرة والمنهج ، والدفاع والحكومة األعمال ومشاريع الصناعة نموذج تطوير في هو العمليات لبحوث المميز مبني للنظام ، علمية أسس على الصدفة مثل لعوامل مقاييس متضمنا

القرارات نتائج قياس يتم عليها بناء والتي والمخاطرة من والغرض ، المراقبات أو االستراتيجيات أو البديلة القيام واختيار سياساتها بناء في اإلدارة مساعدة هو العمل بهذا

. علمية بطريقة تصرفاتها

51

في العمليات بحوث منهج أن استنتاج يمكن التعريف من أربعة على يرتكز المشاكل حل وهي ، أساسية مفاهيم

: كالتالي األنظمة إدارة عن الناتجة والمشاكل القضايا معالجة. 1

. المختلفة. العلمية لألساليب التطبيق. 2. نموذج تكوين. 3. قرار اتخاذ عملية في المساعدة. 4 بحوث انتشار على ساعدت التي العوامل *

: العمليات إليها المشار للعوامل باإلضافة العوامل أهم من كان ، سابقا استخدامها العمليات بحوث انتشار على ساعدت التي األخرىيأتي: ما المختلفة المنظمات في

منهج إلى والحاجة اإلدارة تواجهها التي المشاكل تعقد. 1 على يستند في اإلدارة ورغبة وإدراك ، لمعالجتها العلمها . األسلوب بهذا حل

( يؤدي وما ، المنتجين بين المنافسة حدة اشتداد. 2 أدى) وتخفيض ، والخدمات السلع جودة في ارتفاع من إليه

) في) . أسعارها انخفاض المعدات ناحية من سواء الكمبيوتر صناعة تطور. 3

hardware البرامج أو software في استخدامه وانتشار شتى في األفراد قبل من الحياة ميادين شتى

. البشرية المجتمعات الجامعات اهتمام. 4 وفتح ، العمليات بحوث بتعليم أقسام

درجات ومنح ، فيها والبحث (1)تدريسها في متخصصة. فيها عليا علمية

يوجد أن فيمكن ، العمليات بحوث قسم بافتتاح الجامعات في مختلفة كليات تقوم ? (1) ، الهندسة كلية أو ، العلوم كلية أو ، االجتماعية العلوم كلية أو ، التجارة كلية في القسم

هذه في العمليات بحوث تطبيقات انتشار إلى راجع هذا و ، المعلومات تكنولوجيا كلية أوالكليات.

52

اإللكترونية الكونية المعلومات شبكة استخدام انتشار. 5e اإللكتروني والبريد ، Internet باإلنترنت المعروفة -

mail الدولي المجتمع ومؤسسات أفراد بين . ، كثيرة بالد في العمليات بحوث جمعيات انتشار. 6

تحتوي محكمة علمية لمجالت الجمعيات هذه وإصدار بحوث في تطبيقية ونماذج وتجارب أبحاث على

وندوات تدريبية دورات بعقد وقيامها ، العمليات. علمية ومؤتمرات

اإلداري الفكر رواد ببعض قائمة

1900sFredrick W. Taylorتايلور1900sFrank B. Gilberthجلبرت فرانك1900sHenry Ganttجانت1900sMax Weberفيبر1910sLillian M. Gilberthجلبرت لليان1910sHenry Fordفورد هنري1910sHenry Fayolفايول1920sMary Parker Follettفوليت1930sChester I. Barnardبيرنارد1930sElton Mayoمايو التون1940sAbraham H. Maslowماسلو

53

أسئلة: العلمية؟ اإلدارة لمدرسة وجهت التي االنتقادات أهم ما.1

فيها؟ رأيك وما الجوانب على العلمية اإلدارة تركز لم رأيك في لماذا.2

اإلنسانية؟ الحياة في ضرورتها وما البيروقراطية؟ ما.3

المعاصرة؟البيروقراطي؟ التنظيم وعيوب مميزات ما.4 ومدرسة العلمية اإلدارة مدرسة بين الفروق أهم ما.5

واالجتماعية؟ اإلنسانية العالقات الجوانب على العلمية اإلدارة تركيز عدم يعتبر.6

الجوانب على اإلنسانية العالقات تركيز وعدم اإلنسانية المادية رأيك؟ ما االتجاهين، كال في قصورا

تنصح واحدة بأي وواي؟ اكس نظريتي في رأيك ما.7 مبدئا؟ مديرا

ماسلو؟ نظريه في رأيك ما.8اإلدارة؟ علم مدرسة فيها نشأت التي الظروف ما.9

اإلدارة؟ علم انتشار على ساعدت التي العوامل ما.10

54

الهوامش1- Taylor, Fredrick W. : Principles of Scientific Management ,

New York, Harper & Brothers Publishing Co., 1911.2 - إدارة: شريف،: انظر الدار العامة، المنظمات على

.345 - 311 ص م،1987 مصر، الجامعية،إدارة: شريف،- 3 الجامعية، الدار العامة، المنظمات على

.313 ص م،1987 مصر،: انظر - 4

Miner, John, Singleton, Timothy M. and Luchsinger, Vincent P.: The Practice of Management, Charles E. Merrill

Publishing Company, Columbus, 1985, p.63 .5: انظر -

مقدمة: حسين يوسف عاشور، ط العمليات، بحوث في محموداألول. الباب م،2001 غزة، التجارية، األمل مكتبة ،3

55