RUANG LINGKUP BAHASAN

Jenis-Jenis Keadaan DaruratPeran Manajemen dalam “Rencana

Danggap Darurat’Tahap-Tahap Perencanaan

Penanggulangan Keadaan DaruratModel Organisasi Penanngulangan

Keadaan Darurat

Penyebab :Penyebab :

Natural ( Alamiah)Natural ( Alamiah)

Technological (Teknis)Technological (Teknis)

Jenis-Jenis Keadaan Darurat

NATURAL (ALAMIAH)NATURAL (ALAMIAH)KekeringanKekeringanBanjirBanjirAngin topanAngin topanGempa bumiGempa bumiPetirPetir

• Kegagalan pembangkit tenaga listrik• Kecelakaan bahan-bahan berbahaya• Konflagrasi/lautan api• Kecelakaan transportasi• Bendungan pecah• Kebakaran hutan• Peledakan• dll.

Technological/Teknik

Pengertian Keadaan Darurat (Emergency)

adalah suatu kejadian yg:terjadi dengan tiba-tibaMengganggu kegiatan rutin dari suatu

organisasi atau komunitasPerlu segera ditanggulangi

Keadaan darurat dapat berubah menjadi bencana(disaster), keadaan darurat yg menimbulkan banyak korban mns atau kerusakan harta benda

DISASTER /BENCANA– Bentuk yg paling serius dari sebuah emergency– Digambarkan sbg sebuah kejadian yg

mengakibatkan salah satu atau lebih dari konsekuensi seperti:

• Korban cukup banyak• Melibatkan unit & peralatan terkait pd instalasi pabrik• Berdampak merusak harta-benda diluar unit operasi• Citra dan legal action perusahaan drop• Tak dpt dikendalikan oleh tim tanggap darurat sendiri

ProgramKeadaan daruratRencana

Industri/Perusahaan

Mengapa menghadapi keadaan Darurat Mengapa menghadapi keadaan Darurat harus direncanakan :harus direncanakan :

Keadaan Darurat memiliki potensi Keadaan Darurat memiliki potensi probabilitas terjadi pada saat yang tidak probabilitas terjadi pada saat yang tidak diketahuidiketahui

Kerugian yg timbul seperti kehilangan Kerugian yg timbul seperti kehilangan jiwa, kerusakan harta benda, jiwa, kerusakan harta benda, terhentinya produksi dapat dibatasi terhentinya produksi dapat dibatasi seminim mungkinseminim mungkin

Untuk menanggulangi, Prosedur harus Untuk menanggulangi, Prosedur harus direncanakan yg berisi tanggung jawab & direncanakan yg berisi tanggung jawab & wewenang yg mudah dimengerti oleh setiap wewenang yg mudah dimengerti oleh setiap personil yang terkaitpersonil yang terkait

sikap menunggu sampai terjadi--> akan sikap menunggu sampai terjadi--> akan mengundang bencanamengundang bencana

Contoh KERUGIAN ERP vs NON ERP

0.06

0.58

0.07

0.39

0.08

0.39

0.07

1.84

0.09

0.91

0.14

2.27

0

0.5

1

1.5

2

2.5

Ker

ugia

n (U

S$)

1974 1975 1976 1977 1978 1979

ERPmemenuhisyarat

ERPtidakmemenuhisyarat

Sumber :Michael Krikorion 1980

Menyediakan informasi yg dibutuhkan mengidentifikasi instalasi berbahaya

Melakukan Hazard assessment Melaporkan ke pihak terkait hasil hazard

assessment Menyusun Rencana Penenggulangan

Disaster Mengambil langkah-langkah untuk

penyelamatan pabrik

Instalasi berbahaya Instalasi berbahaya terkendali…?terkendali…?

• Apakah bahan beracun dpt meledal Apakah bahan beracun dpt meledal atau mudah terbakar, menimbulkan atau mudah terbakar, menimbulkan bencana atau kerugian ke dalam bencana atau kerugian ke dalam instalasi berbahaya ?instalasi berbahaya ?

• Kegagalan/penyimpangan operasi ada Kegagalan/penyimpangan operasi ada yg dpt menjadi pemicu bencana?yg dpt menjadi pemicu bencana?

• Apabila bencana terjadi apa dampak Apabila bencana terjadi apa dampak dari kebakaran, peledakan atau dari kebakaran, peledakan atau menyebar nya gas beracun thd menyebar nya gas beracun thd pekerja atau masyarakat di luar atau pekerja atau masyarakat di luar atau lingkungan sekitar pabrk lain?lingkungan sekitar pabrk lain?

Instalasi berbahaya terkendali..? (lanjutan)

• Apa yg dapat dilakukan manajemen untuk mencegah agar hal tersebut tidak terjadi ?

• Apa yg akan diperbuat untuk mengurangi dampak/konsenuensi dari bencana tersebut?

Peran MenajemenMANAJEMEN BERPIKIR TENTANG: Setiap kegiatan industri atau

perusahaan harus mempunyai Rencana Keadaan Darurat scr tertulis

Rencana Penanggulangan Keadaan Darurat harus disusun sendiri oleh pekerja yg bertugas pd industri tersebut, karena merekalah yang banyak tahu

Rencana tsb seharusnya lengkap mengatur semua keadaan darurat yg mungkin terjadi

Rencana penanggulangan keadaan darurat harus dpt memberikan pedoman yg mengatur tentang: Perlindungan bagi pekerja & penghuni lainPerlindungan thd aset perusahaan

Peran Manajemen

Review dan pembaharuan Pedoman scr berkala

Kelangsungan sebagian atau seluruh kegiatan setelah keadaan darurat selesai

Latihan secara berkala Tindakan yg teratur dan keputusan yg tepat

dlm mengendalikan kerusakan dan kerugian

SIKLUS Manajemen Keadaan SIKLUS Manajemen Keadaan daruratdarurat

Rencana

Pencegahan

Pemulihan Persiapan

Respon

Faktor-Faktor pendorong Program MKD yg baik

ManajemenKeadaanDarurat

PP

Asuransi Tg-Jawabke pihak 3

TekananPublik

MediaMassa

K3-Pekerja

TAHAP-TAHAP PERENCANAANTAHAP-TAHAP PERENCANAAN1). Identifikasi Bhy & Penakaran Resiko1). Identifikasi Bhy & Penakaran Resiko2). Takar sumber daya yg dimiliki2). Takar sumber daya yg dimiliki3). Tinjau ulang rencana yg telah ada3). Tinjau ulang rencana yg telah ada4). Tentukan tujuan & Lingkup4). Tentukan tujuan & Lingkup5). Pilih tipe Perencanaan yg akan dibuat5). Pilih tipe Perencanaan yg akan dibuat6). Tentukan tugas-tugas & tangg-jawab6). Tentukan tugas-tugas & tangg-jawab7). Tentukan konsep operasi 7). Tentukan konsep operasi

penanggulanganpenanggulangan8). Tulis & Perbaiki Perencanaan8). Tulis & Perbaiki Perencanaan

1. Identifikasi BHY & Takar Resiko

Perkiraan kemungkinan terjadinya keadaan darurat

Penetapan jenis & besarnya bahaya yg akan terjadi

Perkiraan jumlah manusia & aset perusahaan yg terpajan thd bahaya.

Beberapa pendekatan dg Tool :

Resiko = Frekuensi x Konsekuensi

CONTOH : Dampak Gasa Cl pd manusia

Konsentrasi(ppm)

Waktu Dampak

10

10-20

100-150

300-400

1000

1 menit

30 menit

5-10 menit

30 menit

sesaat

Batuk-batuk

Gatal pd tenggorokan, hidung,mata,+ batuk & pedihRawan kematian

Kematian 50 % pd orang sehat

Menyebabkan kematian

2). Penakaran Sumber Daya 2). Penakaran Sumber Daya FasilitasFasilitasPeralatan Peralatan Pasokan Pasokan Pekerja yang berpengalamanPekerja yang berpengalamanPekerja ahliPekerja ahliPelatihanPelatihan

3). Tinjauan Ulang Rencana yg AdaRencana Penanggulangan

Keadaan Darurat yg ada berlaku pada saat rencana di susun

Bila kegiatan industri berubah maka bahaya yg mungkin timbul berubah pula

SIKON yg berubah harus diikuti perubahan pada RPD sehingga aktual dan bersifat aplikatif

Apa yg ingin diharapkan dari RPD yg dijalankan (contoh: Menjaga keutuhan aset perusahaan, Terjaganya keselamatan sumber daya produksi dll)

Ruang lingkup : Apakah program ini hanya memuat tentang PENANGGULANGAN-nya saja atau juga termasuk pencegahan dan pemulihannya

Bahaya apa saja yg diatur dalam keadaan darurat

4). Tentukan TUJUAN & LINGKUP

5). Pilih Tipe Perencanaan yg akan di buat

a. Daftar Periksa

b. Rencana Tanggap Darurat

c. Rencana Manajemen Keadaan darurat

d.Rencana Kerja Sama

a). Daftar Periksa

• Tipe yg paling sederhana

• Ringkas

• memuat prosedur dasar yg harus dilakukan dlm menghadapi keadaan darurat

• Kurang cocok untuk personil-personil yg belum terlatih

b). Rencana Tanggap Darurat

Berisi uraian tanggung-jawab & tugas scr rinci

Hanya melingkupi penanggulangan keadaan darurat saja

Tidak termasuk uraian pelatihan, recovery, rencana pengoperasian kembali

Yes

1. Komprehensif2. Rinci (Si-A-Di-De-Men-Ba-Bi)3. Tipe ini terdapat fase

Pencegahan,persiapan, penanggapan dan pemulihan tercakup scr menyeluruh

c. Rencana MKD

Manajemen Keadaan Darurat

d). Rencana Kerja Sama d). Rencana Kerja Sama – Prinsip Saling menguntungkan antar Prinsip Saling menguntungkan antar

perusahaanperusahaan– Perlu banyak koordinasiPerlu banyak koordinasi– Agak rumit susunan organisasinyaAgak rumit susunan organisasinya– Sangat berguna perusahaan skala kecil yg Sangat berguna perusahaan skala kecil yg

kurang sumber dayakurang sumber daya– Menguntungkan pula Perusahaan Besar yang Menguntungkan pula Perusahaan Besar yang

memiliki potensi bahaya besar memiliki potensi bahaya besar

6. Tentukan Tugas-Tugas & Tanggung 6. Tentukan Tugas-Tugas & Tanggung JawabJawab

Untuk mengetahui secara tepat Untuk mengetahui secara tepat siapa dan bertugas apa, siapa dan bertugas apa, diperlukan suatu organisasi yg diperlukan suatu organisasi yg disusun khusus untuk menghadapi disusun khusus untuk menghadapi keadaan daruratkeadaan darurat

Jika perlu dibuat chat tanggung-Jika perlu dibuat chat tanggung-jawab sbg tool untuk pengontrolanjawab sbg tool untuk pengontrolan

7. Tentukan Konsep Operasi

• Tahapan kritis

• Menentukan berfungsi/tidak Rencana Keadaan darurat

• Cara yg terbaik gunakan ‘ Diagram alir” shg jika ada aktifitas yg terlewat mudah ditemukan dan diperbaiki

• Semua tahap di atas Semua tahap di atas disusun, ditulis dan disusun, ditulis dan diperbaikidiperbaiki

• Bila perlu diperiksa dulu Bila perlu diperiksa dulu oleh editor profesional oleh editor profesional sebelum dicetaksebelum dicetak

8. Tulis Rencana & Review8. Tulis Rencana & Review

Contoh Tipe Organisasi Penangg. Keadaan Contoh Tipe Organisasi Penangg. Keadaan DaruratDarurat

Pimp.Puncak

PemerintahTNI/POLRIPMISAR, dll

Persh.lain Koordinator

HRD LogistikPenangg

KDKesehatan

Pemeliharaan

ContohContoh Prosedur Penangg. Keadaan Prosedur Penangg. Keadaan DaruratDarurat

Komandan LantaiPenemu Kebakr.

Posko Sekurity

Ka. Pasuk.Keamanan

Ka. TimTeknik

KomandanLantai

Fire Station 1

Ka. PasukanPemadam Inti

Hal-hal yg harus dihindari dlm Hal-hal yg harus dihindari dlm RKDRKD

• Disusun scr perseoranganDisusun scr perseorangan• Dikembangkan terlalu banyak orangDikembangkan terlalu banyak orang• Tidak terintegrasi scr komprehensifTidak terintegrasi scr komprehensif• Manajemen lini tidak dilibatkanManajemen lini tidak dilibatkan• Harapan top manajemen berlebihanHarapan top manajemen berlebihan• manajemen yg kakumanajemen yg kaku• Menitikberatkan hal-hal yg besarMenitikberatkan hal-hal yg besar• Ada bagian yg tidak dilibatkanAda bagian yg tidak dilibatkan• Rencana yg disusun terlalu banyakRencana yg disusun terlalu banyak

Rencana Manajemen Keadaan Darurat Rencana dasar

PendahuluanTujuan,Kebijakan & dasar HukumLingkupKonsep operasi Keadaan DaruratOrganisasi & Tugas-tugas personilDistribusi

Pencegahan Keadaan Darurat

Kebijakan pencegahan scr umum

Kebijakan pencegahan kebakaran

Tinjauan Keselamatan &Kesehatan

Inspeksi Panitia Keselamatan Kerja

Persiapan Keadaan Darurat©Program Pelatihan©Pelaksanaan Pelatihan©Fasilitas Pasokan dan Peralatan©Kerja sama©informasi untuk umum

Penanggapan Keadaan DaruratPenanggapan Keadaan DaruratModifikasi,Pengarahan & PengawasanModifikasi,Pengarahan & PengawasanKomunikasiKomunikasiInformasi untuk umumInformasi untuk umumEvakuasiEvakuasiKoordinasi dg PemerintahKoordinasi dg PemerintahKebakaran & LedakanKebakaran & LedakanSpill bahan berbahayaSpill bahan berbahayaSabotaseSabotaseAncaman BomAncaman BomBahaya Bencana AlamBahaya Bencana Alam

• Penjelasan UmumPenjelasan Umum

• Investigasi KejadianInvestigasi Kejadian

• Tim PemulihanTim Pemulihan

• Penakaran KerugianPenakaran Kerugian

• Operasi Pembersihan & Operasi Pembersihan & PerbaikanPerbaikan

• Laporan PemulihanLaporan Pemulihan

Pemulihan Keadaan Pemulihan Keadaan DaruratDarurat

Occupational Health & Occupational Health & Safety CenterSafety Center