A lakosságfelkészítés gyakorlata

Dr. Hornyacsek Júlia őrnagy, egyetemi docensMagyar Hadtudományi Társaság Polgári Védelmi Szakosztálya

„Felkészülten a katasztrófákkal szemben” Konferencia Pécel, 2011. február 24.

A fájdalom véges, a félelem határtalan… A VESZÉLYEK

ITT VANNAK

KÖRÜLÖTTÜNK…

„Ahhoz, hogy minden ember megtanulja felismerni minden fontos, létező és

keletkező dolognak alapjait, okait és céljait, ahhoz nem csupán szemlélőként, hanem

tetterős cselekvőként kell őket kiküldenünk a világba.”

Johannes Comenius

LAKOSSÁGFELKÉSZÍTÉS

23.04.20.

Főbb kérdések

• A lakosságfelkészítés értelmezése

• A lakosságfelkészítés komplexitása

• A lakosságfelkészítési rendszer kiépítésének folyamata

• Megvalósítható-e?

• Nemzetközi tapasztalatok• Hazai helyzet elemzése, figyelemmel kísérése

• Országos tapasztalat

• Tudományos kutatás ZMNE, PhD a témában• A komplex rendszer személyes kiépítése egy kirendeltségen

Mitől hitelesek az előadásban foglaltak?

Mik a végrehajthatóság bizonyítékai?

Mi a lakosságfelkészítés?

Mit jelent a lakosságfelkészítés

komplexitása?

A lakosságfelkészítés gyakorlati végrehajtásábankét alapkérdés merül fel:

A lakosságfelkészítés 1. Egyrészt a veszélyhelyzetek káros hatásait elszenvedő vagy általuk fenyegetett lakosság

felkészítése •a veszélyhelyzetekkel kapcsolatos ismeretekre •az abban követendő cselekvési és magatartásszabályokra, •az ön- és mások, valamint az anyagi javak mentésére, másrészt annak tudatosítása, hogy az állampolgárok maguk is előidézhetnek veszélyhelyzeteket.

JOGSZABÁLYI

KÖTELEZŐSÉG

a megelőzési, védekezési, helyreállítási feladatokban munkakörük ellátása vagy állampolgári kötelezettségük, esetleges

önkéntességük kapcsán résztvevők

MEGISMERTETÉSE

•a védelem rendszerével

•a védelmi feladataikkal

•az együttműködés rendjévelHozzájárulás a környezet- és veszélytudatos

magatartás kialakításához.23.04.20.

A lakosságfelkészítés 2. JOGSZABÁLYI

KÖTELEZŐSÉG

A lakosságfelkészítés 2.

A lakosságfelkészítés komplex értelmezése

alapkövetelmény!

1.VÉGREHAJTÓK tekintetében KI?2.TARTALMÁBAN MIT?3.FORMÁJÁBAN HOGYAN?4.MÓDSZEREIBEN MI MÓDON?5.ESZKÖZEIBEN MIVEL?

Mely területeken?

FELKÉSZÍTŐI KÖR

1. VÉGREHAJTÓK

ÖNKÉNTES FELKÉSZÍTŐK

„DELFIN – raj”

23.04.20.

2. Mit?

Települési veszélyeztetettség

Felkészítési célcsoportok

Katasztrófák, veszélyek fajtái, jellemzőikHelyi katasztrófa-veszélyeztetettségA lakosság riasztása, tájékoztatása

A veszély jelzésének módjaiÖnmentés, mások mentése

Lakosságvédelmi tudnivalókHelyes magatartási szabályok

Pánik-elkerülési mechanizmusokElemi elsősegély-nyújtási ismeretekTűzmegelőzés, teendők tűz esetén

Az információszerzés módjai veszélyhelyzetbenA katasztrófavédelem rendszerePolgári védelmi kötelezettség stb.

Anyagi lehetőségek

A katasztrófavédelmi lakosságfelkészítés ismeretei

Polgári védelmiismeretek

Katasztrófa-védelmi

ismeretek

Tűzvédelmiismeretek

A katasztrófa-küszöböt el nem érő veszélyhelyzeti

ismeretek

A feladat-végrehajtás időszakaihoz kapcsolódva

1.Megelőző időszak

2.Veszélyhelyzet-kezelés

időszaka

3.Helyreállítási

időszak

3.Mikor?

23.04.20.

4. Milyen

módon?

Ismeret-közvetítő

Készség-fejlesztő

Vegyes típusú

előadások

gyakorlatok

foglalkozások

Önképzési formák is

23.04.20.

2.TERVEZÉS(Honnan, hova, hogyan?)

3.FELKÉSZÍTÉSI PIRAMIS KIALAKÍTÁSA

A felkészítői rendszer kialakításának folyamata

1.HELYZETELEMZÉS

4.VÉGREHAJTÁS

Felkészítési célcsoportok

Munkaviszonyban állók

Munkaviszonyban nem állók

Egyéb felkészítendők

polgári védelmiszervezetbe

beosztottak

pv szervezetbe nembeosztottak,

és munkahelyükön felkészítést kapók

pv szervezetbe nem beosztottak,

munkahelyükön felkészítést nem kapók

katasztrófákkala munkakörellátásával kapcsolatba

kerülők

minisztériumok, államigazgatási

területenbeosztottak és szervezeteik

turisták

vendég-munkások

munka-nélküliek

tanulóknyugdíjasok

háztartás-beliek

BV.lakói

diplomáciák

intézetbenlakók

Követelmények kialakítása a felkészítéssel szemben

• Készítsen fel az összes lehetséges veszélyre• Mindenki attól függően, kapjon ismereteket, hogy

elszenvedője a katasztrófának vagy szerepe van a katasztrófa következményeinek felszámolásában is.

• Olyan mélységben és mértékben kapjon felkészítést, hogy képes legyen a védelmi igényeket elfogadni, a szükséges magatartási szabályokat betartani

• Képes legyen hatékonyan közreműködni az ön- és mások, valamint az anyagi javak mentésében

1.

2.

3-4.

5.

„FELKÉSZÍTÉSI PIRAMIS”

1. Polgármesterek - Jegyzők2. Mentőerők… polgári védelmi szervezetek3. Polgári védelmi referensi hálózat Polgármester-segítők , műszaki ügyintézők

Oktatási-művelődési ügyintézők Intézményvezetők

Pedagógusok, intézményi Intézmény biztonsági referensek

4.Szakmai szövetségek, klubok, egyesületek, humanitárius szervezetek

Önkéntes felkészítők5. A lakosság szélesebb köre: az érintett állampolgárok(diákok, felnőttek)

Célcsoportok a piramisban

22

Polgármesterekfelkészítése évente

Polgármesterek felkészítése

Gyömrő 2006.

Jegyzőkfelkészítése két évente

Jegyzők felkészítéseMonor 2007.

23

polgármesteri hivatali dolgozók (települési polgári védelmi

referensek) felkészítése Monor, 2006.

A területen segítő egyetemek hallgatóinak, oktatóinak , más

szervezeteinek felkészítéseZMNE csoport gyakorló foglalkozása

2007. Monor

24

A pv. szervezetek felkészítése kétévente

Felkészítés 2008. Gyömrő

A lakosság szélesebb köre

Internet

Kábel televízió, helyi rádió

Helyi újságok

Nyílt napok, fórumok

Települési rendezvényeken részvétel

(felkészítő kocsi, eszközbázis)

Biztonsági Információs Centrumok

BIK BIK

Kiemelt terület: közoktatás

„ A felnőttek kötelessége és felelőssége, hogy a felnövekvő

nemzedékeknek átadjanak minden olyan ismeretet,

amelynek személyes megtapasztalása számukra sok fájdalommal és

veszteséggel járna.”

Jonathan Red

27

Esélyt kell adni nekik!

Biztonságban nőhetnek fel?

„Biztonságos iskola” projekt

23.04.20.

„Biztonságos iskola” projekt

Prevenciós pr.Biztonság

napja

Intézmény-vezetők

Intézményibiztonsági referensek

Pedagógusok

oktatás

Mancsklubok

Önkéntesfelkész.

Pedagógusok felkészítése 2008.Monor

Intézményvezetőkfelkészítése évente

Intézményi referensekfelkészítése két évente

DIÁKOK FELKÉSZÍTÉSE

TANÓRAI TANÓRÁN KÍVÜLI

Pedagógusokfelkészítése két évente

Polgári védelmi klubok vezetői félévente

Diákok felkészítésefolyamatosan

Kiadványok, ESZKÖZÖK

23.04.20.

IFJÚSÁGI VERSENY

23.04.20.

34

TÚLÉLŐ TÁBOROK

A képek a katasztrófavédelmi túlélőtáborban készültek Szigetszentmiklóson 2006-2007-2008-ban.

35

TÚLÉLŐ TÁBOROK

36

Nemzetközi védelmi szervezetek diákjaival Ifjúsági találkozók

Németország 2008. Hammerschmied

37

Nemzetközi biztonsági diákolimpia BÉCS

www. Zivilschutzverband.at SAFETY

Mancs klubok

23.04.20.

mibŐL?mibŐL?

KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉS

KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉS

PÁLYÁZATOKPÁLYÁZATOK

CIVIL SZERVEZETEK

CIVIL SZERVEZETEK

GAZDÁLKODÓ EGYSÉGEK

GAZDÁLKODÓ EGYSÉGEK

SZPONZOROKSZPONZOROK

Hogyan lehetsz hatékony?

• Saját magam felkészülök (kiadvány)

• Pénzügyi háttér megteremtése

• Saját állomány megnyerése

• Rendszer kialakítása

• Reklám, megfelelő PR

• Bevezetési időszak/ellenállás leküzdése

• Folyamatos ellenőrzés, korrekciók

23.04.20.

KI?

HOGYAN?

MIBŐL?MIT?

KINEK AZ IRÁNYÍTÁSÁVAL?

MIVEL?

A felkészítéssorán felmerülő kérdések:

Miért van szükség ilyen

konferenciákra?

Azért, hogy a kérdésekre választ

kapjunk!

A katasztrófavédelem lehet az egész védelmi szféra lakosságfelkészítési tevékenységének koordinátora!

Országos Lakosságfelkészítési Munkacsoport (Elvek, keretek, stratégiák, összehangolás)

Mi segítene ehhez?

Lakosságfelkészítési szervezeti egység kialakításaA katasztrófavédelem felkészítési munkája

elveinek, kereteinek, feladatainak meghatározása

Megyei lakosság-felkészítési referens beállításaÖnképző napok

Kirendeltségi felkészítési referens beállításaMódszertani kiképzés

KORMÁNY

OKF

MKI

Pv.Kirendeltség

Polgár-mesteri hiv.

Katasztrófavédelmi referensek, önkéntes felkészítők, polgármester-segítők módszertani kiképzése

SZINTEK

23.04.20.

„Az irreális a reálisnak nagy nemzője.Roppant nagy a teremtő hatalma.

Fölépített nagy civilizációkat, és a semmiből olyan csodákat,

amiket nemzedékről-nemzedékre fognak bámulni az emberek.”

Le Bon

Még irreálisnak tűnik?Ne feledjük!

Köszönöm a figyelmet!

hornyacsek.julia@zmne.hu