185
คูมือการใชมาตรการบังคับทางปกครอง โดย ฝายกฎหมายสิ่งแวดลอม ๒ กองนิติการ กรมควบคุมมลพิษ พ.ศ. ๒๕๕๕

คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

  • Upload
    others

  • View
    22

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

คมอการใชมาตรการบงคบทางปกครอง

โดย

ฝายกฎหมายสงแวดลอม ๒

กองนตการ กรมควบคมมลพษ

พ.ศ. ๒๕๕๕

Page 2: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

คานา

กอ งนตก าร โด ยนตก รได รบมอบหมายใหพจารณา เสนอคว าม เหน เพ อป ระกอบการพจ ารณาของ

เจ าพน กงานควบคมมลพษผ ท าค าส ง (อธ บด กรมควบคม มลพษ ) ภายหล งจากท เจ าพนก งา นควบค มมลพ ษ

ผตรวจสอบพบวาผรบคาสงทางปกครองไดฝาฝนคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ซงเจาพนกงานควบคมมลพษผทาคาสง จะตอง

ดาเนนการใชมาตรการบงคบทางปกครอง ไมวาจะเปนการขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจาณาออกคาสงปรบทางปกครอง การ

ขอทราบขอเทจจรงเพมเตม การขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ การออกคาสงปรบทางปกครอง

การอทธรณคาสงปรบทางปกครอง และการทเลาการปรบทางปกครอง เนองจากพระราชบญญตวธปฏบตราชการปกครอง พ.ศ.

๒๕๓๙ และกฎกระทรวงฯ ทเกยวของ ไมไดกาหนดขนตอนและแนวทางในการพจารณาเสนอความเหนเพอประกอบการใชดลพนจ

ของเจาหนาทผทาคาสงในการขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงทางปกครอง การพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง

การอทธรณคาสงปรบทางปกครอง และการทเลาการปรบทางปกครอง ดงนน เพอใหเปนไปตามมาตรฐานเดยวกน จงมความ

จาเปนตองกาหนดขนตอนและแนวทางในการดาเนนการตรวจสอบขอกฎหมาย ขอเทจจรงและเอกสารหลกฐานทเกยวของ

ป ร ะ ก อ บ ก า ร พ จ า ร ณ า เ ส น อ ค ว า ม เ ห น ข อ ง น ต ก ร ต อ เ จ า พ น ก ง า น ค ว บ ค ม ม ล พ ษ ผ ท า ค า ส ง ป ร บ

ทางปกครอง และการอทธรณคาสงปรบทางปกครองตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ และกฎกระทรวงฯ

ท เ ก ย ว ข อ ง เ พ อ ใ ห น ต ก ร ส า ม า ร ถ ใ ช เ ป น ค ม อ แ น ว ท า ง ใ น ก า ร พ จ า ร ณ า เ ส น อ ค ว า ม เ ห น ต อ

ผมอานาจในการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง และทบทวนคาสงปรบทางปกครองไดอยางมประสทธภาพ ถกตอง และเปนไป

ต า ม ม า ต ร ฐ า น เ ด ย ว ก น แ ล ะ ท า ใ ห ร ก ร ะ บ ว น ก า ร แ ล ะ ข น ต อ น ข อ ง ก า ร พ จ า ร ณ า ค า ส ง ป ร บ

ทางปกครอง และการอทธรณค าส งปรบทางปกครอง รวมท งปญหาและอปสรรคทอ าจเกดข นจรงในทางปฏบต ได

ฝายกฎหมายสงแวดลอม ๒

กองนตการ

สงหาคม ๒๕๕๕

Page 3: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สารบญ

คมอการใชมาตรการบงคบทางปกครอง หนา

การขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง ๑ - ๔

การขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ๕ - ๑๑

การออกคาสงปรบทางปกครอง ๑๒ - ๑๘

การอทธรณคาสงปรบทางปกครอง ๑๙ - ๒๕

การทเลาการปรบทางปกครอง ๒๖ - ๓๐

ภาคผนวก

ตวอยางรปแบบเอกสาร ๓๑

ขนตอนการปฏบตงาน ๙๖

Page 4: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

กฎหมายทเกยวของ

พระราชบญญต

- พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

- พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๓๕

กฎกระทรวง

- กฎกระทรวงฉบบท ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

- กฎกระทรวงฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๔๒) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

- กฎกระทรวงฉบบท ๑๐ (พ.ศ. ๒๕๔๒) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

ประกาศกรมควบคมมลพษ

- ประกาศกรมควบคมมลพษ เรอง หลกเกณฑการปรบทางปกครองสาหรบแหลงกาเนดมลพษ

ประเภทอาคารประเภท ก และอาคารประเภท ข ฉบบลงวนท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๔

- ประกาศกรมควบคมมลพษ เรอง หลกเกณฑการปรบทางปกครองสาหรบแหลงกาเนดมลพษ

ประเภททดนจดสรร ฉบบลงวนท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๔

- ประกาศกรมควบคมมลพษ เรอง หลกเกณฑการปรบทางปกครองสาหรบแหลงกาเนดมลพษ

ประเภทการเลยงสกร ฉบบลงวนท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๔

Page 5: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช
Page 6: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช
Page 7: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช
Page 8: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

1~tJ~btJ'Ufll';i?f~f11'H)IVl'U~Vl~ fl bflru-nflI';itJ1\nnnJ flA';iB~~IVl'~\Jbbm)~ fh b,j~mn'l'tftJ';i~ biWI

~~'U~~?f';i';i b~ m U'Ubb'U1Vll~~IVl-rLJb~IYnrfl~I'UA1LJA~~~Yl'tfoJl1 tJ1offtJ';i~flBLJ~~Yl,j:u1'UflI';ifhVl'U~~ltJ-rLJ, ,Vl1~tJfl A';iB~~IVlfLJ b~1"lJB~Vl~B~A~BLJA';iB~bbVlci~rh b,j ~~ ~Yl'tftJ';i~bi)Vl~~'U~~?f';i';i~~~ltJ'UVl~BhitJ 5,j~ \9l1~

rhi~"lJB~ b~1~ 11fl~I'U A1LJA~~~Yl'tf~i~1~nB?f11~ ~~~~Vl~B~~ 1~ih~LJLJLh,j ~Jlb~tJVl~Bi~ 1~~\?IflI';ibbti1"lJ, -

-rrB (9) 1'UtJ';i~flIP1d

"~~'U~\?I?f';i';i"Vl~1 tJml~f;i~ ~~'U~\?I?f';i';i\9l1~tJ~~flIP1m:::Vl~1~Vl-r~tJ1m5~';i~'llI~ bb~:::~~bbl\?1~B~I II...."

b~B~nlVl'U~~I\9l~!I'Uf11LJfl~flI';i';i:::LJ1tJoJTVl~:UlflYi~'U~\?I?f';i';i~~1'UYirrJ ~qP1~flItJ'U ~.P1.l!Jltcr'~

"bVl'~'1\?11~tJ"Vl~ltJml~';h bVl~1\?11e1'U~~bn~~'Un~~~1~~~YlWin~ btJ'UbVl~~UJm~tlB~n'U1~

mj'm:::;t~LJAA~~ ~B~tJ';i~?fLJVl~B1n~~:::~B~tJ~~?fLJbVl\mr'U~~1~~~ flI~~~~ md'~\9l1~?f~f11';ie1'U-w~AI \?IVl~ltJ1~, " ,~lnLJArm1'U\il'U:::Vl~Bm1~b-ci'UJ'Ub-ci'UJi'tJ5';i';i~'llI~ ?f~A';il~Vl~BflI';i~m~~, '"

-rrBl!J bi1 BtJ';ilnrdl~BtJ 1'U,j~ri'LJ"lJB~rhi~e:J1~'UVl~BUJtJnWi \9l1~rhi~"lJB~b~1~11n~I'UA1LJA~~~Yl'tfd.J \J 'U 6.J 'I

~i~1~nB?f11~ ~\?I~~Vl~B~\?I1~ih:::LJLJD1,j\?lJlb~tJVl~Bi~1 ~~\?IflI';ibbti1"lJbtJ~tJ'UbbtJ~~tJfLJtJ';i~Vl~B"1lB~bb"1l~. ,';i:::LJLJDlu~Jl batJ"lJB~Yi'~'U~~?f';i';i 1'lKnTVI'U\?IrlltJ fLJVll~tJ fl A~B~Y1~:::i~tJfLJ1 'Ubb~~:::1'U1\?ItJg\?l{lB\9l)~

~';i:::';il'll,jt1Jt1J'1i16tJ5Wi';il'llfll';ivil~tJnA~B~ ~.P1.l!Jltrn~ ~1\9l';il ltb 1';i';iA?fl~ ~,rt1JtY~'"h "1~b~IVltJl~\9l1~

1~';iAVl~~Vl~m~';iA?fB~1off~I\9l';ifll';i,j~ri'LJVl1~UflA';iB~boWtJ~b'Vh~'ii1 btJ'Ub~B 1~LJ';i';i~\9l1~1\9l'1tJ~~?f~r1'IJB~rhi~

Vl1~tJflmB~ l~tJm:::VlLJm::: bY1B'U~BtJ1'U,j~ri'LJ'lJB~rhi~Vl1~tJflA';imtJBtJ~?f\?l" bb~~m~Vl~ fl bflruo;1~nlVl'U\?I1'U" " ,

-rrBrn flI';i nlVl'U~rhtJ-rLJVl1~tJfl mB~ mru~B tJ1'U,j~ri'LJ'lJB~rh i~e:Jl~J'UVl~BhitJ n LJ'1i\9l1~rhi~'lJB~" " ::.J

b~1~11fl~I'UmLJA~~~Yl'tfY1i~ 1~nB?f~I~ ~\?I~~Vl1B~\?I1~ih~LJLJD1,j\?lJlb~ tJ'lJB~~~'U~~?f';i';i1Vl'offVl~mflruo;1,~~~BltJd

((9) 1~ n lVl'U~rhtJ-rLJVl1~tJflA';iB~bU'U';il tJl'U1~tJYl~I';irul'illfltJ';i~ bi)Vl~~'U~~?f';i~ fl1';i~1bD'UflI';i

nB?f~I~ ~\?I~~Vl~B~\?I1~ih~LJLJD1,j~Jlb~tJ bb~~bVl\9le1'UA1';i~~Vl~B'U,

Page 9: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

(Iv) mru~m.n 'Uu-:JALJ'lJeJ,lfhi-:JhJ~lL 'U'UmJrieJ~-rl-:J ~~~-:J'V1~eJ~~1v1ih~uul.hu~J1L~~ m~ 1'U'\J '\J

J::; ~::;L1611~L<ifl~,r n-:Jl'UfnU fldJdJ61'W~rl1'V1'U~ 1v1rll'V1'U~rllU 1UVll-:JU n f1J eJ-:JL~~~'Uu lVl ~ err'U~1'V11U~~'U~ ~~JJ,~1-:Jl~LL U,lLU'ULLU61-:J~eJm~mhw,h~ Ln'Uf)'-Jl croo LLu61-:J~'U1U LL61~v11~'ULJ1Vl~eJl'U~lVi1U~~'U~I'I~JJ~1-:Jl~

LLu,nu'ULLu61-:J~eJm~mhVi,jl~ Ln'Un'".h (9)00 LLU61-:JLL~1dJLn'Ucroo LLU61-:J

(Ql) mru~eJ~b 'UU-:JAU'lJeJ-:Jfhi-:J~l1L'U'UmJrieJ~-rl-:J ~I'I~-:J 'V1~eJ~~1v1ih~uU'01Ul'lth~tJ 1dJLL~IL~~~'\J '\J

m tJ1'UJ~ ~~ L1m~ L<if1~,r n-:Jl'Ufl1Ufl dJdJ61'W~rll'V1'U\9I1v1rl lVi'U\9IfllU1UVll-:JU nflJeJ-:J~ldJ~ \9I~1'U'lJmL'ifeJ-:Jl'U~LVi~eJ,

un flJeJ-:J~ ~ ~ eJ-:J1dJoJeJtJnl1f11U 1LJVll-:JU n fl JeJ-:Jmru ~eJ~1'Uu-:JAU 'lJeJ-:Jf11i-:Jih~'U Vi~eJ1dJU nu~ ~ldJ f11i -:J'lJeJ-:J'\J '\J 'd.J

L~lYl,r n-:Jl'Ufl1UfldJdJ61Vi~~i-:J1v1~~mJLLfi1 'lJ Lu~ tJ'ULLU61-:JU1UUJ-:JVi~eJ"IimjLL'ifdJJ~uu'01u\9Ith~~'lJeJ-:J~~'U~\9I~JJ, ,

1'ULL~61~UJ~LflVl

(~) mru~eJ ~b'UU-:JALJ'lJeJ-:Jfhi-:J~lL'U'UmJritlG1-rl-:J ~\9I~-:JVi~tl~\911v1ih~uU'01U \9IJl L~mL~1LG1~~'\J '\J

m~ 1'UJ~~~L1m~L<iflYl,rn-:Jl'UfnLJfldJdJ61Vi~rll'V1'U\9I LL~JT~'-:J8-:J1dJ1~1Jl~J\il'U~ldJ~ rllVi'U1'I 1m-tlVi~mnru.n~ldJ, '"

itl ~ m JrllVi'U~f11U1LJVll-:JU nflJtl-:J mru~tl tJb'UU-:JAU'lJeJ-:Jf11i-:J~1~'UVi~tl1dJu n~~ldJf11i-:J'lJm'\J '\J 'd.J

L~lYl,r n-:Jl'UfldLJfldJdJ61Vi~~i-:J 1v1~\9ImJLLfi1'lJ Lu~ ~'ULLU61-:JU1UUJ-:J'V1~tl"lieJ1JLL'if1JJ~ULJ'01U\9IJ1L~tJ'lJtl-:J~~'U~1'I~'j'j, ,1Vi1-tl'V1~mnru'" ~-:J~eJ1ud

((9)) 1v1rll'V1'Ul'lf11U1LJVl1-:JUnmtl-:J LU'UJltJl 'U11'1tJVi~lJrul"ill nUJ~ LflVl~ ~'U~ I'I~J'j LVi~el'Ufn'j61I'1Vi~eJ'U,LL61~m J iJl~'U'V1~tl1dJul)~~11J f11i-:J.J1Bn

(Iv)~~'U~I'I~'jJ~1-:JlI'1LL'l.1-:JLU'ULLu61~~eJm~eJ~lVit.h~ Ln'Unl1 croo LLU61~~'UhJ1v1rllVi'Ul'lf11U1U

Vll~unfl'jtl~~eJ~~'UU1Vl(9)eJl'U LL61~~~'U~I'I~JJ~1~l\91LL'l.1~LU'ULLu61~~tlm~tl~lVi,jltJ Lil'Unl1 (9)00 LLU61~LL~'WLn'U

croo LLU61~1v1rllVi'Ul'lf11U1UVl1~Unmtl~'V1~~~'UU1Vl~eJl'U

.,611'1'V1~eJ'U~~ti

((9)) ~eJtJb'UU~AU'lJeJ-:Jf11i-:JiJfnldJYltJltJ1dJU n~~ldJf11i~LL~1 LL~Jl.yf~8~fl~iJ~ fl'l~ru~'W Lu'U1U~ldJ'\J '\J 'd.J

f11dJl~J\il'U~ rllVi'U\9I L'll'U U1UUJ~J~UU'01U~Jl L~m ~B1v1J1L~~iJU~dJ1ruoJeJ ~61~Vi~eJiJflrum~~~'U 61l'1mJd:2 'I" ••

(Iv) ~eJ~l 'UU~AU'lJeJ~f11i~uJ~~um1~Vll~LI"1J'tHin~ L'll'U iJuru'V11Vll~mJL~'U'U 'U d.:l Q.I

(Ql) Ln\9Itl~.n tJVi~tlm1~f111dJlml ~'1Jm~~fldJ~'ULU'UtlU G1J'jf1~ eJmJu n U~ \>lldJrhi ~'lJeJ'lL<iflYl,r n-:Jl'U'I , " d.J

oC:l. 1'1 14 ~ ~ Q, QJ I ~ I ":::lo ..."l I Sol ~ 1SJ V.ClI f1 , 1.I.dl v ..:;:!,l

A'JUA~~"W~ ll!?1Lli tWU't.n;trUbW~B~·i'JB1J 'b~j V1W.l'JJ'l:fJ'CJ1iNfi'r&1YI\]·'V1')~ b'i'fr1\l(tJ\!'bu'lJb'~rol b~I\i'i'''itJ~~'i'i'''.NI'''.i~.. ,.. ,

Page 10: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

k) bVI~~'U 1 ~:W~~m~Vlu~eJf1l~uiJu~VI1JJrll~'1'UeJ,whv'n:rn,n'UA1U~JJJJ~~~

Dl:WbVI(?I5'UAJ~~(j)VlcJeJ'UoUeJVI~'1.ueJ1(j)VI~eJVll;1ltJ.ueJ(?Ilm~~flVl~'11~~(j)A lU-rUVll'1U nfl~eJ'I1~,

oUeJb ~~tJ~n~l'Umfl1~u-ru

(Gl) mru(?llJJoUeJm (Iv) bb~~(m) 1~A(j)fhu-ruVll'1UnA~eJ'I~'1bb~1'U5(j)~lnl'U~A~Uf11V1'UVI~b~TV'lUfNl'U

AJUAJJJJ~~~~'11~~lb D'Ufl1~rieJG'l~l'1~VI~'1V1~eJ~Vl1~:w~~uu,j lU VlJlb~ tJ~:wu~~~Vl5m'W b~ tJ'I'WeJ~~~thu (j)th~ tJ,

1~bD'U1UVI1JJm(?l~]l'UA1U~JJ fl1~~~U1 tJJ1~'1~ n~VlJJ1tJf11V1'U(j)~'U~'11'U~~eJ~1'UU'IAU'UeJ'Irll~'11~tliJU~(?I1JJ

(~) mrumJJoUeJ m (~) 1~AVlfhu-ruVll'1Unfl~eJ'I~'1bb~1'U5(j)~lnl'U~munlV1'UVI~b~1'Wun'l1'U

flJUAJJJJ~~~~'11~~lb D'Ufl1~ri eJG'l~l'1'~VI~Wt~eJ~(j)1~:w~~Uuthu (j)Jlb~ tJ~:wu~~~Vl5m'W b~ tJ'I'WeJ~~~tJlU VlJlb~ tJ,

1~bu'U1tl(?llJJJJ1(?1~]1'UmU~JJf1l~~~U1tJJ1~'1~n~Vlm tJf11V1'UVI~'Ui1'11'U~~eJ~1'UU'IAU'UeJ'Ir11~'11~-rubb~'1

rll~'1U-rU' bt~hjb11'Umo l'U bb~~U-rU~'1bb~1'U5V1~lnl'U~~eJcJ1'Uu'IAU'UeJ'Irlli'l1®-rUbb~'1rll~'1U-rU~eJ1uVlnl'U" " ,~'U~'11'U~~eJ~1'UU'IAU'UeJ'Irll~'11~uiJu~ mJJ rll~'1'U eJ'Ib~l'Wun'll'UAJU ~~JJ~~~6b~1 bG'l~~.

(m) m rumJJoUeJ~ 1~A VIAlU fu Vll '1Un fl~eJ'I~'16b~1'U5(j)~lnl'U~A ~u nlV1'U(j)v16~l'Wt1n '1l'U

fllUflJJJJi.1~~~'11~~Vlfl1~6bm'U btl~ tJ'UbbUi.1'1ufuu~ '1V1~eJ"lieJJJbb'1lm~uu,jlU (j)Jlb~tJ1~:Wtl'J~~Vl5.f)1'WbV; tJ'I'WeJ~~~, ,'lhU(j)Jlb~tJ 1~bD'U1U(?llJJm(?l~~l'UA1UflJJm~~~U1 tJJ1~'1~n f1V1mtJnlV1'UVI~'U~'11'U~~eJtJ1'UU'IAU'UeJ'Irll~'1

&l 'I d-J 'U 'U

1~-ru b6~'1r1l~'1U-rU bb~hJ6f)'U mo l'U bb~~u-ru~'1bb~1'U5(j)~lnl'U~~eJcJ1 'UU'IAU'UeJ'Ir11~'11~-rUb6~'1fh~-1tl-ru" "

~eJ1uYJnl'U ~'U~'11'U~~eJ~1'UU-1AU'UeJ'Ir1l~'11~uiJU~(?I1JJrll~-1'UeJ'Ib~1'Wuml'UA1U~JJJJ~~~bb~J 6G'l~~

oUeJb'l! .flltJ1'U ~ U uU~lnl'U~1~uiJu~VI1JJrll~-1'UeJ-16~1'Wuml'UmU~JJJJi.1~~bb~16G'l~~VI~eJ

VlJJ(j)6VI(?I~6~l'WU n'l1'UAlUflJJi,j~~~~~i-11 ~~Vlm~ 66m'U 6tl~ tJ'Ub6U~'1 tl-rutl~ '1V1~eJ"lieJJJb6'1lm~UU'lhU(j)Jlb~tJq . - 'I' 'I

1t1ln~eJ~1'UU-1AU'UeJ'Ir11~'1ihtJ'UVI~eJhJu iJu~mi,j rll ~ '1'lJeJ'Ib~l'WU n'll'U AlU ~JJJJi.1~~~1 Bn 6~eJf1lVi'll VI~lU-rU

'Yl1'1UnmB'I(?I1JJoUeJ~ 6b~J hJ1~:W~Vl51~-rum~~~1~rul~~VlcJeJ'Ufhtl1'UVl1'1Uf1fl~B'I(?Ili,joUB cr U~~1~6yjU

~1tl-ru Vll-1Unfldm Bn~eJtJi.1~~ 1~U

oUB ~ mru~ 6f)VlbVI(?IG'lVl1~m1l1~~eJcJ1'UU'lAU'lJB'lr1l~'1hJG'llJJ1~t1tlnU~(?Ili,jrll~'1'lJeJ'I6~1'Wun':I1'U'1'l 'U 'U d.J

mUAJJJJ~~~ 1~ fl1~'1(j)6l'Um~~'1u-ruVll'1tlnmeJ'I1 'UA~'1,i'U,

Page 11: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช
Page 12: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช
Page 13: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช
Page 14: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช
Page 15: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

การขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณา

ออกคาสงปรบทางปกครอง

Page 16: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

การขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง

๑. คานยาม

การแสวงหาขอเทจจรง หมายถง การทเจาหนาทผออกคาสงอาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตาม

ความเหมาะสมในเรองนน ๆ โดยไมตองผกพนอยกบคาขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ และตองพจารณาหลกฐาน

ทตนเหนวาจาเปนแกการพสจนขอเทจจรง โดยใชวธการดงตอไปน

(๑) แสวงหาพยานหลกฐานทกอยางทเกยวของ

(๒) การรบฟงพยานหลกฐาน คาชแจง หรอความเหนของคกรณ หรอของพยานบคคล หรอพยาน

ผเชยวชาญทคกรณกลาวอาง เวนแตเจาหนาทเหนวาเปนการกลาวอางทไมจาเปนฟมเฟอยหรอเพอประวงเวลา

(๓) ขอขอเทจจรงหรอความเหนจากคกรณ พยานบคคล หรอพยานผเชยวชาญ

(๔) ขอใหผครอบครองเอกสารสงเอกสารทเกยวของ

(๕) ออกตรวจสอบแหลงกาเนดมลพษ

การขอทราบขอเทจจรง เพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง หมายถง

การแสวงหาขอเทจจรงของเจาหนาทผทาคาสง เพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครองสาหรบ

ผทฝาฝนคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตามพระราชบญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๓๕

๒. ขนตอนการดาเนนงาน

๒.๑ การตรวจสอบเอกสารหลกฐานทเกยวของ

๒.๑.๑ เมอนตกรไดรบมอบหมายใหดาเนนการกรณเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ

ไดฝาฝนคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๓๕ พรอมกบเอกสารหลกฐานทเกยวของแลว นตกรเจาของเรองจะตองดาเนนการตรวจสอบความครบถวน

ของเอกสารหลกฐานทไดรบจากฝายตรวจและบงคบการทงหมด เปนตนวา

(๑) รายงานการตรวจสอบแกลงกาเนดมลพษ (กอนและหลงการออกคาสงทางปกครอง)

(๒) รายงานผลการตรวจสอบตวอยางนา

(๓) หนงสอแจงสทธโตแยงแสดงพยานหลกฐาน และไปรษณยตอบรบ

(๔) หนงสอโตแยงแสดงพยานหลกฐานของเจาของหรอผครองครองแหลงกาเนดมลพษ (ถาม)

(๕) คาสงทางปกครอง และไปรษณยตอบรบ

(๖) หนงสอของผรบคาสง กรณขอขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงาน

ควบคมมลพษ (ถาม)

(๗) สาเนาเอกสารอนๆ (ถาม)

Page 17: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒.๑.๒ หากนตกรตรวจสอบแลวพบวา เอกสารหลกฐานใดทฝายตรวจและบงคบการ

จดสงมายงไมครบถวนไมชดเจน หรอยงไมไดจดสงมา กใหนตกรประสานกบเจาหนาทของฝายตรวจ

และบงคบการทรบผดชอบจดสงเอกสารหลกฐานเพมเตมมาภายในเวลาทกาหนดไว แตหากเจาหนาท

ของฝายตรวจและบงคบการยงไมจดสงเอกสารหลกฐานมาภายในเวลาทกาหนดไว ใหนตกรจดทาหนงสอ

เพอขอเอกสารหลกฐานเพมเตมและจดสงใหกองนตการภายใน ๗ วนนบแตวนทฝายตรวจและบงคบการไดรบ

หนงสอดงกลาว เมอนตกรไดรบเอกสารหลกฐานครบถวนแลว ใหนตกรตรวจสอบความถกตองของเอกสาร

และจดทารายการเอกสารตามแบบรายการเอกสาร (เอกสารหมายเลข ๑)

๒.๑.๓ หากนตกรตรวจสอบแลวพบวาคาสงทางปกครองออกโดยไมชอบดวยกฎหมายใหแจง

ฝายตรวจและบงคบการดาเนนการยกเลกหรอเพกถอนคาสงทางปกครองดงกลาว และเรมกระบวนการ

ในการออกคาสงทางปกครองใหม

๒.๒ หนงสอขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง

๒.๒.๑ เพอใหการกาหนดคาปรบทางปกครองเปนไปอยางเหมาะสม บรรลวตถประสงคของคาสง

ทางปกครอง และกระทบกระเทอนผอยในบงคบของคาสงทางปกครองนอยทสด จงจาเปนตองใหเจาของหรอ

ผครอบครองแหลงกาเนดมลพษทฝาฝนคาสงทางปกครองไดวาชแจงเหตผล เพอทเจาพนกงานควบคมมลพษจะได

นาคาชแจงและขอเทจจรงดงกลาวมาประกอบการพจารณากาหนดคาปรบทางปกครองตอไปใหนตกรยกราง

หนงสอขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครองตามแบบหนงสอ โดยม

รายละเอยดดงน

(๑) แจงผลการตรวจสอบตวอยางนาภายหลงจากครบกาหนดคาสงหรอครบกาหนด

ระยะเวลาทไดขยายระยะเวลาออกไป ซงยงคงมคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว ใหเจาของหรอผครอบครอง

แหลงกาเนดมลพษรบทราบ และ

(๒) ใหเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษชแจงวาเหตใดยงไมปฏบตตามคาสง

ของเจาพนกงานควบคมลพษทสงใหจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสย

ใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว และสงคาชแจงพรอมทงเอกสาร

หลกฐาน (ถาม) ใหเจาพนกงานควบคมมลพษพจารณาภายใน ๗ วนนบแตวนทไดรบหนงสอดงกลาว ตามแบบรางหนงสอ

(เอกสารหมายเลข ๒ ๓ ๔ และ ๕)

Page 18: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒.๒.๒ หากเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไมไดชแจงเหตผลทไมปฏบตตามคาสง

ของเจาพนกงานควบคมลพษทสงใหจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหม

ประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไวได หรอไดชแจงมาแตเหตผลของเจาของ

หรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไมสามารถรบฟงได กใหนตกรยกรางคาสงปรบทางปกครองกบเจาของหรอ

ผครอบครองแหลงกาเนดมลพษตอไป

๒.๒.๓ กรณทเหตผลเพยงพอและรบฟงได และเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไดขอ

ขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษเพมเตม แตเจาของหรอผครอบครอง

แหลงกาเนดมลพษไมไดจดสงรายละเอยดและแผนการดาเนนงานมาใหเจาพนกงานควบคมมลพษพจารณา

ใหนตกรยกรางหนงสอขอทราบขอเทจจรงเพมเตมและแจงไปยงเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษชแจง

ผลการดาเนนงานทผานมา รวมทงจดสงแผนและระยะเวลาในการดาเนนงานแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอ

ซอมแซมระบบบาบดนาเสยของแหลงกาเนดมลพษดงกลาว พรอมทงเอกสารหลกฐาน ใหเจาพนกงานควบคมมลพษ

พจารณาภายใน ๑๕ วนนบแตวนทไดรบหนงสอดงกลาว ตามแบบรางหนงสอ (เอกสารหมายเลข ๖ และ ๗)

หมายเหต : นตกรผเสนอความเหนจะตองดาเนนการจดทารายการเอกสารและการยกรางหนงสอ

ขอทราบขอเทจจรงใหแลวเสรจภายใน ๕ วนทาการ

๒.๓ การแจงใหฝายตรวจและบงคบการตรวจสอบแหลงกาเนดมลพษ

๒.๓.๑ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไดชแจงวาไดปฏบตตามคาสงของ

เจาพนกงานควบคมมลพษแลว และนาทงมคาอยในเกณฑตามมาตรฐานทกาหนดไวแลว ใหนตกรยกรางหนงสอ

ขอให ฝตบ. ตรวจสอบระบบบาบดนาเสยตามแบบรางหนงสอ (เอกสารหมายเลข ๘)

๒.๓.๒ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไดโตแยงผลการตรวจสอบระบบบาบด

นาเสยของเจาพนกงานควบคมมลพษใหนตกรยกรางหนงสอขอให ฝตบ. ตรวจสอบระบบบาบดนาเสยอกครง

วาระบบบาบดนาเสยของแหลงกาเนดมลพษดงกลาวสามารถบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว

หรอไม อยางไร และขอใหแจงผลการตรวจสอบดงกลาวมาใหทราบ เพอใหเกดความเปนธรรมกบเจาของหรอ

ผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ

๓.กฎหมายทเกยวของ

- มาตรา ๒๘ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

- มาตรา ๒๙ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

Page 19: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

การขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสง

ของเจาพนกงานควบคมมลพษ

Page 20: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

การขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ

๑. คานยาม

การขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ หมายถง การขยาย

ระยะเวลาทกาหนดไวในคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ เจาพนกงานควบคมมลพษอาจมการขยายอกได

ถาระยะเวลานนไดสนสดลงแลว เจาพนกงานควบคมมลพษอาจขยายโดยกาหนดใหมผลยอนหลงไดเชนกน

ถาการสนสดตามระยะเวลาเดมจะกอใหเกดความไมเปนธรรมทจะใหสนสดลงตามนน

๒. ขนตอนการดาเนนงาน

๒.๑ เมอนตกรไดรบมอบหมายงาน ใหดาเนนการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทเกยวของ กรณทผรบ

คาสงทางปกครอง ไดมหนงสอขอขยายระยะเวลาในการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ

ใหดาเนนการดงน

๒.๑.๑ ตรวจสอบหนงสอของเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษผรบคาสง วาไดชแจงถง

สาเหตทขอขยายระยะเวลาในการจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยวามเหตผล

เหมาะสมและรบฟงไดหรอไม อยางไร โดยตรวจสอบจากเอกสารหลกฐานดงน

(๑) แผนและระยะเวลาในการดาเนนงาน

(๒) สญญาวาจางผรบจางบาบดนาเสย (ถาม)

(๓) หลกฐานคาใชจายในการดาเนนงาน (ถาม)

(๔) ภาพถายการดาเนนงาน (ถาม)

(๕) แบบบนทกการตรวจสอบแหลงกาเนดมลพษ/เรองรองเรยน และรายงานผล

การตรวจสอบตวอยางนา

(๖) ความเหนของเจาพนกงานควบคมมลพษผตรวจสอบ

(๗) เอกสารหลกฐานอนๆ ทเกยวของ (ถาม)

๒.๑.๒ หากสาเนาเอกสารหลกฐานไมครบถวนเพยงพอทจะเสนอความเหน ใหนตกรยกราง

หนงสอขอทราบขอเทจจรงเพมเตมเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง ทงน โดยใหผรบคาสง

ชแจงมาภายใน ๗ วน นบแตวนทผรบคาสงไดรบหนงสอฉบบดงกลาว (ดเรอง : การขอทราบขอเทจจรงเพอ

ประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง ขอ ๒.๒.๓)

๒.๒ เมอไดรวบรวมสาเนาเอกสารหลกฐานและไดขอเทจจรงครบถวนเพยงพอทจะดาเนนการตอไป

ไดแลว จะตองทราบวา การขยายระยะเวลานนจะใหขยายไดจานวนกวน และหลกเกณฑในการพจารณาเปนอยางไร

Page 21: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒.๒.๑ การขยายระยะเวลานนใหขยายระยะเวลาไดไมเกน ๙๐ วน หากมการขอขยายระยะเวลา

เกน ๙๐ วน ตามรปแบบตางๆ ของหนงสอขยายระยะเวลาของผรบคาสงซงจะกลาวตอไป เชนนใหขยายไดไมเกน

๙๐ วน ซงกรณนเมอมการแจงการขยายระยะเวลาใหผรบคาสง จะตองแจงดวยวาหากไมสามารถดาเนนการให

แลวเสรจภายในกาหนดทไดขยายใหได กใหแจงขอขยายระยะเวลา พรอมทงแผนและระยะเวลาดาเนนงาน

และเอกสารหลกฐานทเกยวของดงกลาว มาใหเจาพนกงานควบคมมลพษภายในระยะเวลากอนครบกาหนดขยาย

ระยะเวลาทใหดวย หากผรบคาสงยงดาเนนการไมแลวเสรจ และตองการขอขยายระยะเวลาออกไปอก แตไมได

ขยายระยะเวลามาภายในระยะเวลากอนครบกาหนดขยายระยะเวลาให กใหดาเนนการปรบทางปกครองตอไป

๒.๒.๒ สวนการดาเนนการใดๆ ของผรบคาสงทไดดาเนนการภายหลงจากครบกาหนดคาสงของ

เจาพนกงานควบคมมลพษทสงใหแกไขปรบปรงระบบบาบดนาเสยใหไดมาตรฐานทกาหนดไว และไมไดเปนการ

ดาเนนการตอเนองจากการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ไมควรนาเหตผลของผรบคาสง

ภายหลงจากทครบกาหนดคาสงทางปกครองนน นามาเปนขอพจารณาขยายระยะเวลาในการปฏบตตามคาสง

ทางปกครองอก ซงในกรณนใหเสนอความเหนออกคาสงปรบทางปกครองผรบคาสงตอไป

๒.๒.๓ หากผรบคาสงทางปกครองไดรบคาสงทางปกครองแลว ไมปฏบตตามคาสงหรอปฏบตตาม

คาสงแลวแตยงไมแลวเสรจภายในระยะเวลาทเจาพนกงานควบคมมลพษกาหนด หรอภายในระยะเวลาทไดขยาย

ออกไป โดยไมมเหตผลอนสมควร ใหดาเนนการเสนอความเหนออกคาสงปรบทางปกครองผรบคาสงตอไป

๒.๓ รปแบบในการจดทาเอกสารเกยวกบการขยายระยะเวลาหรอการขอทราบขอเทจจรงเพมเตม

ประกอบการพจารณาขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงทางปกครองน จะจดทาใน ๒ รปแบบ คอ

(๑) กรณขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงทางปกครอง

(๒) กรณการขอทราบขอเทจจรงเพมเตมประกอบการพจารณาขยายระยะเวลาการปฏบตตาม

คาสงทางปกครอง (ดเรอง : การขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครองขอ ๒.๒.๓)

๒.๔ การพจารณาระยะเวลาทผรบคาสงขอขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงาน

ควบคมมลพษจากหนงสอของผรบคาสง ซงเมอพจารณาถงเหตผลทเหมาะสมและเพยงพอทจะขยายระยะเวลา

ออกไปใหได กตองกาหนดชวงระยะเวลาทจะขยายออกไปใหถกตองดวย

๒.๔.๑ กรณผรบคาสงมหนงสอขอขยายระยะเวลามาภายหลงจากครบกาหนดคาสงทางปกครอง

(๑) คาสงทางปกครองของเจาพนกงานควบคมมลพษทสงใหเจาของหรอผครอบครอง

แหลงกาเนดมลพษจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยภายใน ๙๐ วน นบแตวน

รบคาสงทางปกครอง – ใหขยายระยะเวลา โดยใหนบแตวนถดจากวนครบกาหนดคาสงเดม จนถงวนททผรบคาสง

รองขอหรอวนทเจาพนกงานควบคมมลพษเหนสมควร แตตองไมเกน ๙๐ วน

(๒) คาสงทางปกครองทใหขยายระยะเวลาออกไป – ใหขยายระยะเวลา โดยใหนบตงแต

วนถดจากวนครบกาหนดระยะเวลาทขยายเดม จนถงวนททผรบคาสงรองขอหรอวนทเจาพนกงานควบคมมลพษ

เหนสมควร แตตองไมเกน ๙๐ วน

Page 22: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒.๔.๒ หนงสอขอขยายระยะเวลาของผรบคาสงทางปกครองทยนภายหลงจากครบกาหนดคาสง

ทางปกครอง

กรณท ๑ ระบชวงระยะเวลาเรมตนและเวลาสนสดไวชดเจน เชน

- หนงสอขอขยาย ลงวนท ๑ มกราคม ๒๕๕๕

- ระบขอขยายระยะเวลาตงแตวนท ๑ มกราคม ๒๕๕๕

จนถงวนท ๒๙ กมภาพนธ ๒๕๕๕

- ครบกาหนดคาสงทางปกครองทสงใหเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ

จดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยภายใน ๙๐ วน นบแตวนรบคาสงทางปกครอง

หรอครบกาหนดคาสงทางปกครองทใหขยายระยะเวลาออกไป ในวนท ๒ ธนวาคม ๒๕๕๔ กใหขยายระยะเวลา

นบแตวนถดจากวนครบกาหนดคาสงเดม จนถงวนทผรบคาสงรองขอหรอวนทเจาพนกงานควบคมมลพษ

เหนสมควร แตตองไมเกน ๙๐ วน หรอนบตงแตวนถดจากวนครบกาหนดระยะเวลาทขยายเดม จนถงวนท

ผรบคาสงรองขอหรอวนทเจาพนกงานควบคมมลพษเหนสมควร แตตองไมเกน ๙๐ วน แลวแตกรณ

ดงนน ใหขยายระยะเวลาตงแตวนท ๓ ธนวาคม ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสง

ทางปกครองเดม หรอซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองทไดขยายเดม จนถงวนท ๒๙ กมภาพนธ

๒๕๕๕

หมายเหต : กรณนจะเหนไดวา การนบระยะเวลาทไดขยายใหจรง คอ ตงแตวนท ๑ มกราคม ๒๕๕๕

จนถงวนท ๒๙ กมภาพนธ ๒๕๕๕ ซงไมเกน ๙๐ วน สวนตงแตวนท ๓ ธนวาคม ๒๕๕๔ จนถงวนท ๓๑ ธนวาคม

๒๕๕๔ นน เปนระยะเวลาทไดขยายใหยอนหลงไปจนถงวนถดจากวนครบกาหนดคาสงทางปกครองเดม

หรอวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองทไดขยายเดม แลวแตกรณ

(เอกสารหมายเลข ๙ และ ๑๐)

กรณท ๒ ระบเพยงระยะเวลาสนสด เชน

- หนงสอขอขยาย ลงวนท ๑ มกราคม ๒๕๕๕

- ระบขอขยายระยะเวลา จนถงวนท ๒๙ กมภาพนธ ๒๕๕๕

- ครบกาหนดคาสงทางปกครองทสงใหเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษจดการแกไข

เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยภายใน ๙๐ วน นบแตวนรบคาสงทางปกครองหรอ

ครบกาหนดคาสงทางปกครองทใหขยายระยะเวลาออกไป ในวนท ๒ ธนวาคม ๒๕๕๔ กใหขยายระยะเวลานบแต

วนถดจากวนครบกาหนดคาสงเดม จนถงวนททผรบคาสงรองขอหรอวนทเจาพนกงานควบคมมลพษเหนสมควร

แตตองไมเกน ๙๐ วน หรอนบตงแตวนถดจากวนครบกาหนดระยะเวลาทขยายเดม จนถงวนททผรบคาสงรองขอ

หรอวนทเจาพนกงานควบคมมลพษเหนสมควร แตตองไมเกน ๙๐ วน แลวแตกรณ

Page 23: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

ดงนน ใหขยายระยะเวลาตงแตวนท ๓ ธนวาคม ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสง

ทางปกครองเดม หรอซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองทไดขยายเดม จนถงวนท ๒๙ กมภาพนธ

๒๕๕๕

หมายเหต : กรณนจะเหนไดวา การนบระยะเวลาทไดขยายใหจรง คอ ตงแตวนท ๑ มกราคม ๒๕๕๕

จนถงวนท ๒๙ กมภาพนธ ๒๕๕๕ ซงไมเกน ๙๐ วน สวนตงแตวนท ๓ ธนวาคม ๒๕๕๔ จนถงวนท ๓๑ ธนวาคม

๒๕๕๔ นน เปนระยะเวลาทไดขยายใหยอนหลงไปจนถงวนถดจากวนครบกาหนดคาสงทางปกครองเดม

หรอวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองทไดขยายเดม แลวแตกรณ

(เอกสารหมายเลข ๑๑ และ ๑๒)

กรณท ๓ ระบเพยงจานวนวนทขอขยาย

- หนงสอขอขยาย ลงวนท ๑ มกราคม ๒๕๕๕

- ระบขอขยายระยะเวลา ๙๐ วน

- ครบกาหนดคาสงทางปกครองทสงใหเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษจดการแกไข

เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนา เสยภายใน ๙๐ วน นบแตวนรบคาสงทางปกครอง

หรอครบกาหนดคาสงทางปกครองทใหขยายระยะเวลาออกไป ในวนท ๒ ธนวาคม ๒๕๕๔ กใหขยายระยะเวลา

นบแตวนถดจากวนครบกาหนดคาสงเดม จนถงวนททผรบคาสงรองขอหรอวนทเจาพนกงานควบคมมลพษ

เหนสมควร แตตองไมเกน ๙๐ วน หรอนบตงแตวนถดจากวนครบกาหนดระยะเวลาทขยายเดม จนถงวนททผรบ

คาสงรองขอหรอวนทเจาพนกงานควบคมมลพษเหนสมควร แตตองไมเกน ๙๐ วน แลวแตกรณ

ดงนน ใหขยายระยะเวลาตงแตวนท ๓ ธนวาคม ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทาง

ปกครองเดม หรอซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองทไดขยายเดม จนถงวนท ๓๐ มนาคม

๒๕๕๕

หมายเหต : กรณนจะเหนไดวา การนบระยะเวลาทไดขยายใหจรง คอ ตงแตวนท ๑ มกราคม ๒๕๕๕

จนถงวนท ๓๐ มนาคม ๒๕๕๕ จานวน ๙๐ วน สวนตงแตวนท ๓ ธนวาคม ๒๕๕๔ จนถงวนท ๓๑ ธนวาคม

๒๕๕๔ นน เปนระยะเวลาทไดขยายใหยอนหลงไปจนถงวนถดจากวนครบกาหนดคาสงทางปกครองเดม

หรอวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองทไดขยายเดม แลวแตกรณ

(เอกสารหมายเลข ๑๓ และ ๑๔)

Page 24: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๑๐

กรณท ๔ ระบจานวนวนทขอขยาย และระยะเวลาเรมตน

- หนงสอขอขยาย ลงวนท ๑ มกราคม ๒๕๕๕

- ระบขอขยายระยะเวลา ๖๐ วน นบตงแตวนท ๑ มกราคม ๒๕๕๕

- ครบกาหนดคาสงทางปกครองทสงใหเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษจดการแกไข

เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนา เสยภายใน ๙๐ วน นบแตวนรบคาสงทางปกครอง

หรอครบกาหนดคาสงทางปกครองทใหขยายระยะเวลาออกไป ในวนท ๒ ธนวาคม ๒๕๕๔ กใหขยายระยะเวลานบ

แตวนถดจากวนครบกาหนดคาสงเดม จนถงวนททผรบคาสงรองขอหรอวนทเจาพนกงานควบคมมลพษเหนสมควร

แตตองไมเกน ๙๐ วน หรอนบตงแตวนถดจากวนครบกาหนดระยะเวลาทขยายเดม จนถงวนททผรบคาสงรองขอ

หรอวนทเจาพนกงานควบคมมลพษเหนสมควร แตตองไมเกน ๙๐ วน แลวแตกรณ

ดงนน ใหขยายระยะเวลาตงแตวนท ๓ ธนวาคม ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทาง

ปกครองเดม หรอวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองทไดขยายเดม จนถงวนท ๒๙ กมภาพนธ ๒๕๕๕

หมายเหต : กรณนจะเหนไดวา การนบระยะเวลาทไดขยายใหจรง คอ ตงแตวนท ๑ มกราคม ๒๕๕๕

จนถงวนท ๓๐ มนาคม ๒๕๕๕ จานวน ๙๐ วน สวนตงแตวนท ๓ ธนวาคม ๒๕๕๔ จนถงวนท ๓๑ ธนวาคม

๒๕๕๔ นน เปนระยะเวลาทไดขยายใหยอนหลงไปจนถงวนถดจากวนครบกาหนดคาสงทางปกครองเดม

หรอวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองทไดขยายเดม แลวแตกรณ

(เอกสารหมายเลข ๑๕ และ ๑๖)

** ขอสงเกต ตามตวอยางในขอ ๒.๔.๒ หนงสอขอขยายระยะเวลาของผรบคาสงทางปกครองทยน

ภายหลงจากครบกาหนดคาสงทางปกครอง นน หาก คพ. ไดรบหนงสอขอขยายในวนเดยวกนกบวนททลงใน

หนงสอ กจะเปนไปตามตวอยางขางตน ซงนาไปใชกบกรณท คพ. ไดรบหนงสอภายหลงจากวนทลงในหนงสอ

หรอผรบคาสงระบในหนงสอวาใหขยายนบแตวนท คพ. ไดรบหนงสอ โดยหนงสอระบวนททลงในหนงสอกอนวนท

คพ. ไดรบหนงสอ นนคอ นบระยะเวลาทไดขยายใหจรงนบตงแตวนท ทลงในหนงสอ

Page 25: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๑๑

กรณท ๕ กรณทระบในหนงสอวา ใหขยายระยะเวลาใหตงแตวนอนซงมใชวนททระบในหนงสอ

โดยวนดงกลาวเปนวนกอนวนททระบในหนงสอ เชนนกใหนบระยะเวลาทไดขยายใหจรง ตงแตวนอนทไดระบ

ในหนงสอนน ทงน เพอใหเปนไปตามความประสงคของผรบคาสง เชน

- หนงสอขอขยาย ลงวนท ๑ มกราคม ๒๕๕๕

- ระบขอขยายระยะเวลา ๖๐ วน นบตงแตวนท ๑๕ ธนวาคม ๒๕๕๔

- ครบกาหนดคาสงทางปกครองทสงใหเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษจดการแกไข

เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยภายใน ๙๐ วน นบแตวนรบคาสงทางปกครองหรอครบ

กาหนดคาสงทางปกครองทใหขยายระยะเวลาออกไป ในวนท ๒ ธนวาคม ๒๕๕๔ กใหขยายระยะเวลานบแต

วนถดจากวนครบกาหนดคาสงเดม จนถงวนททผรบคาสงรองขอหรอวนทเจาพนกงานควบคมมลพษเหนสมควร

แตตองไมเกน ๙๐ วน หรอนบตงแตวนถดจากวนครบกาหนดระยะเวลาทขยายเดม จนถงวนททผรบคาสงรองขอ

หรอวนทเจาพนกงานควบคมมลพษเหนสมควร แตตองไมเกน ๙๐ วน แลวแตกรณ

ดงนน ใหขยายระยะเวลาตงแตวนท ๑๕ ธนวาคม ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสง

ทางปกครองเดม หรอวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองทไดขยายเดม จนถงวนท ๑๓ กมภาพนธ

๒๕๕๕

๓. กฎหมายทเกยวของ

- มาตรา ๖๕ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

Page 26: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๑๒

การออกคาสงปรบทางปกครอง

Page 27: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๑๓

การออกคาสงปรบทางปกครอง

๑. คานยาม

คาสงปรบทางปกครอง หมายถง การใชมาตรการบงคบทางปกครองของเจาพนกงานควบคม

มลพษทออกคาสงใหเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษชาระเงนคาปรบเปนรายวน กรณฝาฝนหรอ

ไมปฏบตตามคาสงของพนกงานควบคมมลพษ ทสงใหเจาของหรอผครองแหลงกาเนดมลพษกอสราง ตดตงหรอ

จดใหมระบบบาบดนาเสย ตามมาตรา ๗๐ หรอสงใหจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบด

นาเสย มาตรา ๘๒ (๒) แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษคณภาพสงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๓๕

๒. หลกเกณฑการออกคาสงปรบทางปกครอง

๒.๑ หลกเกณฑการออกคาสงปรบทางปกครอง กรณมการฝาฝนคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ

ทใหจดการแก ไข เปล ยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดน า เสย ตามมาตรา ๘๒ (๒)

แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๓๕

๒.๑.๑ การกาหนดอตราคาปรบ

การกาหนดอตราคาปรบทางปกครอง ใหกาหนดอตราคาปรบเปนรายวนโดยพจารณาจาก

(๑) ประเภทของแหลงกาเนดมลพษ

(๒) เหตอนควรลดหยอน

(๑) การฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงซาอก

ท ประเภทแหลงกาเนดมลพษ อตราคาปรบ (บาท/วน)

๑ อาคารประเภท ก ๒,๐๐๐

๒ อาคารประเภท ข ๑,๐๐๐

๓ การเลยงสกรประเภท ก ๒,๐๐๐

๔ การเลยงสกรประเภท ข ๑,๐๐๐

๕ การเลยงสกรประเภท ค ๒๐๐

๖ ทดนจดสรร (รงวดแบงเปนแปลงยอยพนทจาหนาย

เกนกวา ๕๐๐ แปลงขนไป)

๒,๐๐๐

๗ ทดนจดสรร (รงวดแบงเปนแปลงยอยพนทจาหนาย

เกนกวา ๑๐๐ แปลง แตไมเกน ๕๐๐ แปลง)

๑,๐๐๐

หมายเหต : นยามของแหลงกาเนดมลพษประเภทตาง ๆ เปนไปตามทกาหนดไวในประกาศ คพ.ฯ

Page 28: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๑๔

๒.๑.๒ เหตอนควรลดหยอน

ใหลดคาปรบทางปกครองไดไมเกนรอยละหาสบ กรณมเหตอนควรลดหยอนขอใดขอหนงหรอหลายขอ

ดงตอไปน

(๑) ผอยในบงคบของคาสงมความพยายามปฏบตตามคาสงแลว แตนาทงยงคงมลกษณะไมเปนไป

ตามมาตรฐานทกาหนด

(๒) ผอยในบงคบคาสงประสบภาวะทางเศรษฐกจ

(๓) เกดอบตภยหรอภาวะความวนวายของสงคมจนเปนอปสรรคตอการปฏบตตามคาสงของ

เจาพนกงานควบคมมลพษ แตไมถงขนเปนเหตสดวสย

(๔) เหตอนๆ ทมผลกระทบตอการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ

กรณทไมมสทธไดรบการพจารณาลดหยอน : หากฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงซาอก

ภายในระยะเวลา ๒ ป

ภายในระยะเวลา ๒ ป นบจากวนทไดปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ

หรอหมดเหตทเจาพนงกานควบคมมลพษสงใหแกไข เปลยนแปลงปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสย

หากผอยในบงคบคาสงฝานฝนหรอไมปฏบตตามคาสงเจาพนกงานควบคมมลพษซาอก และใหเพมคาปรบ

ทางปกครองอกรอยละหาสบ

๒.๑.๓. การงดเวนคาสงปรบ

ในกรณทม “เหตสดวสย” ทาใหผอยในบงคบของคาสงไมสามารถปฏบตตามคาสงเจาพนกงาน

ควบคมมลพษได

เหตสดวสย หมายถง เหตใด ๆ อนจะเกดขนกด จะใหผลพบตกด เปนเหตทไมอาจปองกนได

แมกระทงบคคลผตองประสบเหตหรอใกลจะตองประสบเหตนนจะไดจดการระมดระวงตามสมควรอนพงคาดหมาย

ไดจากบคคลในฐานะหรอภาวะเชนนน เชน ภยธรรมชาต สงครามหรอการจลาจล

๒.๑.๔ ระยะเวลาของการปรบทางปกครอง

การออกคาสงปรบทางปกครองกรณฝาฝนคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษทใหจดการแกไข

เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสย ตามมาตรา ๘๒ (๒) แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษา

คณภาพสงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๓๕ จะออกคาสงปรบเปนสองชวง ดงน

ชวงท ๑ ตงแตครบระยะเวลาคาสงหรอครบกาหนดระยะเวลาทไดขยายออกไปจนถงวนทเจาของ

หรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไดรบหนงสอใหชาระคาปรบ แตไมเกน ๓๐ วน

Page 29: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๑๕

ชวงท ๒ ตงแตวนถดจากวนทเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ ไดรบแจงคาสงตอไป

ทกวน จนถงวนทเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไดปฏบตตามคาสงเจาพนกงานควบคมมลพษ

และมหนงสอแจงใหเจาพนกงานควบคมมลพษรบทราบ

หมายเหต : นตกรผเสนอความเหนจะตองดาเนนการจดทารายการเอกสารและการยกรางหนงสอ

ขอขอใหชาระคาปรบทางปดครองใหแลวเสรจภายใน ๕ วนทาการ (เอกสารหมายเลข ๑๗ และ ๑๘)

๒.๒ หลกเกณฑการออกคาสงปรบทางปกครอง กรณมการฝาฝนคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ

ทใหกอสราง ตดตงหรอจดใหมระบบบาบดนาเสย ตามมาตรา ๗๐ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษา

คณภาพสงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๓๕

ตามประกาศกรมควบคมมลพษไดกาหนดหลกเกณฑในการออกคาสงปรบทางปกครองกรณดงกลาว ดงน

๒.๒.๑ การกาหนดอตราคาปรบ

การกาหนดอตราคาปรบทางปกครอง ใหกาหนดอตราคาปรบเปนรายวน โดยพจารณาจาก

(๑) ประเภทของแหลงกาเนดมลพษ

(๒) การดาเนนการกอสรางหรอจดใหมระบบบาบดนาเสย

(๓) เหตอนควรลดหยอน

กรณท ๑ ไมดา เนนการกอสราง ตดตงหรอจดใหมระบบบาบดนาเสยภายในระยะเวลาท เจาพนกงาน

ควบคมมลพษกาหนด

ท ประเภทแหลงกาเนดมลพษ อตราคาปรบ (บาท/วน)

๑ อาคารประเภท ก ๗,๐๐๐

๒ อาคารประเภท ข ๕,๐๐๐

๓ การเลยงสกรประเภท ก ๗,๐๐๐

๔ การเลยงสกรประเภท ข ๓,๕๐๐

๕ การเลยงสกรประเภท ค ๑,๐๐๐

๖ ทดนจดสรร (รงวดแบงเปนแปลงยอยพนทจาหนาย

เกนกวา ๕๐๐ แปลงขนไป)

๗,๐๐๐

๗ ทดนจดสรร (รงวดแบงเปนแปลงยอยพนทจาหนาย

เกนกวา ๑๐๐ แปลง แตไมเกน ๕๐๐ แปลง)

๕,๐๐๐

กรณท ๒ ดา เนนการกอสรา ง ตดต งหรอจด ใหม ระบบบาบดนา เสยไมแลวเสรจ ภายในระยะเวลา

Page 30: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๑๖

ทเจาพนกงานควบคมมลพษกาหนด

ใหคดคาปรบทางปกครองตามสดสวนของเนองานท เหลอ โดยใชการตรวจสอบและการประเมน

การกอสรางจรงของเจาพนกงานควบคมมลพษผตรวจสอบ ทงนคาปรบทางปกครองตองไมนอยกวาคาปรบ

ทางปกครองกรณผอยในบงคบของคาสงไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษทสงใหจดการแกไข

เปลยนแปลง ปรบปรง หรอซอมแซมระบบบาบดนาเสย

ท ประเภทแหลงกาเนดมลพษ อตราคาปรบ (บาท/วน)

๑ อาคารประเภท ก ตงแต ๒,๐๐๐ แตไมเกน ๗,๐๐๐

๒ อาคารประเภท ข ตงแต ๑,๐๐๐ แตไมเกน ๕,๐๐๐

๓ การเลยงสกรประเภท ก ตงแต ๒,๐๐๐ แตไมเกน ๗,๐๐๐

๔ การเลยงสกรประเภท ข ตงแต ๑,๐๐๐ แตไมเกน ๓,๕๐๐

๕ การเลยงสกรประเภท ค ตงแต ๒๐๐ แตไมเกน ๑,๐๐๐

๖ ทดนจดสรร (รงวดแบงเปนแปลงยอยพนทจาหนาย

เกนกวา ๕๐๐ แปลงขนไป)

ตงแต ๒,๐๐๐ แตไมเกน ๗,๐๐๐

๗ ทดนจดสรร (รงวดแบงเปนแปลงยอยพนทจาหนาย

เกนกวา ๑๐๐ แปลง แตไมเกน ๕๐๐ แปลง)

ตงแต ๑,๐๐๐ แตไมเกน ๕,๐๐๐

กรณท ๓ ดาเนนการกอสราง ตดตงหรอจดใหมระบบบาบดนาเสยแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนด

แตนาทงยงคงไมไดตามเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว

ท ประเภทแหลงกาเนดมลพษ อตราคาปรบ (บาท/วน)

๑ อาคารประเภท ก ๒,๐๐๐

๒ อาคารประเภท ข ๑,๐๐๐

๓ การเลยงสกรประเภท ก ๒,๐๐๐

๔ การเลยงสกรประเภท ข ๑,๐๐๐

๕ การเลยงสกรประเภท ค ๒๐๐

๖ ทดนจดสรร (รงวดแบงเปนแปลงยอยพนทจาหนาย

เกนกวา ๕๐๐ แปลงขนไป)

๒,๐๐๐

๗ ทดนจดสรร (รงวดแบงเปนแปลงยอยพนทจาหนาย

เกนกวา ๑๐๐ แปลง แตไมเกน ๕๐๐ แปลง)

๑,๐๐๐

๒.๒.๒ เหตอนควรลดหยอน

ใหลดคาปรบทางปกครองไดไมเกนรอยละหาสบ กรณมเหตอนควรลดหยอนขอใด

Page 31: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๑๗

ขอหนงหรอหลายขอ ดงตอไปน

(๑) ผอยในบงคบของคาสงมความพยายามปฏบตตามคาสงแลว แตนาทงยงคงมลกษณะ

ไมเปนไปตามมาตรฐานทกาหนด

(๒) ผอยในบงคบคาสงประสบภาวะทางเศรษฐกจ

(๓) เกดอบตภยหรอภาวะความวนวายของสงคมจนเปนอปสรรคตอการปฏบตตามคาสง

ของเจาพนกงานควบคมมลพษ แตไมถงขนเปนเหตสดวสย

(๔) เหตอนๆ ทมผลกระทบตอการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ

๒.๒.๓ การงดเวนคาสงปรบ

ในกรณทมเหตสดวสยทาใหผอยในบงคบของคาส งไมสามารถปฏบตตามคาส ง

เจาพนกงานควบคมมลพษได

เหตสดวสย หมายถง เหตใด ๆ อนจะเกดขนกด จะใหผลพบตกด เปนเหตทไมอาจ

ปองกนไดแมกระทงบคคลผตองประสบเหตหรอใกลจะตองประสบเหตนนจะไดจดการระมดระวงตามสมควรอนพง

คาดหมายไดจากบคคลในฐานะหรอภาวะเชนนน เชน ภยธรรมชาต สงครามหรอการจลาจล

๒.๒.๔ ระยะเวลาของการปรบทางปกครอง

(๑) กรณท ๑ ไมดาเนนการกอสราง ตดตงหรอจดใหมระบบบาบดนาเสยภายใน

ระยะเวลาทเจาพนกงานควบคมมลพษกาหนด และ กรณท ๒ ดาเนนการกอสราง ตดตงหรอจดใหมระบบบาบดนา

เสยไมแลวเสรจ ภายในระยะเวลาทเจาพนกงานควบคมมลพษกาหนด

ใหคดคาปรบตงแตวนถดจากวนทครบกาหนดระยะเวลาทเจาพนกงานควบคมมลพษ

สงใหดาเนนการกอสราง ตดตงหรอจดใหมระบบบาบดนาเสยทมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไป

ตามเกณฑทกาหนดไว จนถงวนทเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไดปฏบตตามคาสงเจาพนกงาน

ควบคมมลพษแลวเสรจ

(๒) กรณท ๓ ดาเนนการกอสราง ตดตงหรอจดใหมระบบบาบดนาเสยแลวเสรจภายใน

ระยะเวลาทกาหนด แตนาทงยงคงไมไดตามเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว ใหคดคาสงปรบทางปกครองเปน

สองชวง ดงน

ชวงท ๑ ตงแตวนถดจากวนทครบกาหนดระยะเวลาทเจาพนกงานควบคมมลพษสง

ใหดาเนนการกอสราง ตดตงหรอจดใหมระบบบาบดนาเสยทมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตาม

เกณฑทกาหนดไวจนถงวนทไดรบแจงคาสง แตไมเกน ๓๐ วน

ชวงท ๒ ตงแตวนถดจากวนทเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ ไดรบแจง

คาสงตอไปทกวน จนถงวนทเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไดปฏบตตามคาสงเจาพนกงานควบคม

Page 32: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๑๘

มลพษแลวเสรจ

๒. กฎหมายทเกยวของ

- มาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๕

- กฎกระทรวงฉบบท ๑๐ (พ.ศ . ๒๕๔๒) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

- ประกาศกรมควบคมมลพษ เรอง หลกเกณฑการปรบทางปกครองสาหรบ แหลงกาเนดมลพษประเภท

อาคารประเภท ก และอาคารประเภท ข ฉบบลงวนท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๔

- ประกาศกรมควบคมมลพษ เรอง หลกเกณฑการปรบทางปกครองสาหรบแหลงกาเนดมลพษประเภท

ทดนจดสรร ฉบบลงวนท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๔

- ประกาศกรมควบคมมลพษ เรอง หลกเกณฑการปรบทางปกครองสาหรบแหลงกาเนดมลพษประเภท

การเลยงสกร ฉบบลงวนท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๔

Page 33: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๑๙

การพจารณาอทธรณคาสงปรบทางปกครอง

Page 34: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒๐

การพจารณาอทธรณคาสงปรบทางปกครอง ๑. คานยาม

การอทธรณคาสงปรบทางปกครอง หมายความวา เปนการโตแยงหรอคดคานหรอไมเหนดวยกบ

คาสงปรบทางปกครอง เพอใหมการเพกถอน หรอเปลยนแปลง แกไขคาสงปรบทางปกครอง และเปนการบรรเทา

ความเดอดรอนของผทถกกระทบสทธจากการออกคาสงปรบทางปกครอง นอกจากนเพอใหเจาพนกงานควบคม

มลพษ ผออกคาสงปรบทางปกครองไดตรวจสอบความชอบดวยกฎหมายของคาสงของตนทไดออกไปแลว เพอ

บรรเทาความเดอดรอนทจะเกดขนกบผอทธรณซงถกกระทบสทธ

ผอทธรณ หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคล ซงจะตองถกบงคบจากผลของคาสงปรบ

ทางปกครอง หรอผทไดเขามาในกระบวนการพจารณาทางปกครอง เนองจากสทธของผนนจะถกกระทบกระเทอน

จากผลของคาสงปรบทางปกครอง

ระยะเวลาการอทธรณ หมายความวา การอทธรณตองกระทาภายใน ๑๕ วนนบแตวนทไดรบ

แจงคาสงปรบทางปกครองนน แตในกรณทเจาพนกงานควบคมมลพษซงเปนผออกคาสงปรบทางปกครองไมไดแจง

สทธในการอทธรณและระยะเวลาสาหรบการอทธรณไว ถาระยะเวลาสาหรบการอทธรณมระยะเวลาสนกวาหนงป

ใหขยายระยะเวลาเปนหนงปนบแตวนทไดรบคาสงปรบทางปกครอง แตถาระยะเวลาการอทธรณทกาหนดไวเกน

กวาหนงปกใหใชระยะเวลานน

เงอนไขในการอทธรณ หมายความวา ผทจะใชสทธอทธรณคาสงปรบทางปกครองจะตองเขยน

อทธรณตามแบบทกฎหมายในเรองนน ๆ กาหนดไว แตถาไมมกฎหมายกาหนดแบบของการอทธรณไวโดยเฉพาะ

โดยทวไปแลวจะตองทาเปนหนงสอและมขอความ ประกอบดวยขอเทจจรงทเกดขน ขอโตแยงทไมเหนดวยกบ

คาสงปรบทางปกครอง หรอกฎหมายทอางองประกอบการคดคานคาสงปรบทางปกครอง

ผพจารณาอทธรณ หมายความวา เจาพนกงานควบคมมลพษซงเปนผออกคาสงปรบทางปกครอง

เปนผพจารณาอทธรณ (อธบดกรมควบคมมลพษ) ในกรณนผพจารณาอทธรณจะพจารณาทบทวนคาสงปรบทาง

ปกครองทไดจากคาอทธรณและพยานหลกฐานจากผอทธรณ และจากผลการตรวจสอบของเจาพนกงานควบคม

มลพษ เพอประกอบการพจารณาใชดลพนจวาสมควรแกไขเปลยนแปลง หรอเพกถอนคาสงปรบทางปกครองตาม

คาอทธรณของผอทธรณหรอไม อยางไร

ระยะเวลาในการพจารณาอทธรณ หมายความวา ผพจารณาอทธรณตองพจารณาคาอทธรณ

และแจงใหผอทธรณทราบภายใน ๓๐ วนนบแตวนทไดรบอทธรณ หากเจาพนกงานควบคมมลพษ ผออกคาสง

ปรบทางปกครองไมเหนดวยกบคาอทธรณของผอทธรณกจะตองสงเรองใหผบงคบบญชาหรอบคคลทกฎหมาย

กาหนดไวใหเปนผทมอานาจพจารณาอทธรณเปนผพจารณา และผมอานาจพจารณาอทธรณตองพจารณาอทธรณ

ใหแลวเสรจภายใน ๓๐ วนนบแตวนทไดรบเรองอทธรณคาสงปรบทางปกครอง พรอมทงความเหนจากผพจารณา

อทธรณ (อธบดกรมควบคมมลพษ) ถาไมสามารถพจารณาใหแลวเสรจภายใน ๓๐ วน กสามารถขอขยายระยะเวลา

Page 35: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒๑

สาหรบการพจารณาไดอกไมเกน ๓๐ วนนบแตวนทครบกาหนดเวลาดงกลาวพรอมกบตองแจงการขยายระยะเวลา

การพจารณาอทธรณใหผอทธรณทราบดวย

ผมอานาจพจารณาคาอทธรณ หมายความวา ผบงคบบญชาหรอบคคลทกฎหมายกาหนดไวให

เปนผมอานาจพจารณาคาอทธรณ (รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) เปนผพจารณา

คาอทธรณของผอทธรณและความเหนของผพจารณาอทธรณ (อธบดกรมควบคมมลพษ) ในกรณผพจารณาอทธรณ

(อธบดกรมควบคมมลพษ) ไมเหนดวยหรอเหนดวยบางสวนกบคาอทธรณของผอทธรณ

การใชดลพนจในการพจารณาอทธรณ หมายความวา ผพจารณาอทธรณ (อธบดกรมควบคม

มลพษ) และผมอานาจพจารณาคาอทธรณ (ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) อาจทบทวนคาสง

ปรบทางปกครองไดทงปญหาขอเทจจรง ขอโตแยง ขอกฎหมาย ตลอดจนความเหมาะสมของคาสงปรบทางปกครอง

โดยสามารถแกไขเปลยนแปลงหรอเพกถอนคาสงทางปกครองนนใหเปน อยางใดกได

๒. ขนตอนการพจารณาอทธรณคาสงปรบทางปกครองเจาพนกงานควบคมมลพษ

๒.๑ เจาพนกงานควบคมมลพษ ผทาคาสงปรบทางปกครองจะกาหนดใหผรบคาสงมาชาระ

คาปรบทางปกครองภายใน ๑๕ วนนบแตวนทไดรบคาสงปรบดงกลาว และแจงสทธอทธรณคาสงปรบทางปกครอง

หากผรบคาสงไมเหนดวยกบคาสงปรบทางปกครองกสามารถยนอทธรณคาสงปรบทางปกครองภายใน ๑๕ วน

นบแตวนทไดรบคาสงปรบดงกลาว โดยคาอทธรณตองทาเปนหนงสอ ระบขออทธรณ ขอโตแยง และขอเทจจรง

หรอขอกฎหมายทอางองประกอบการยนอทธรณตอเจาพนกงานควบคมมลพษ ผทาคาสง

๒.๒ เมอเจาพนกงานควบคมมลพษไดรบคาอทธรณจากผอทธรณแลว นตกรในฐานะผทาหนาท

เสนอความเหนประกอบการพจารณาของเจาพนกงานควบคมมลพษซงเปนผพจารณาอทธรณ (อธบดกรมควบคม

มลพษ) จะตองตรวจสอบคาอทธรณของผอทธรณและพยานหลกฐานทเกยวของ นอกจากน ระยะเวลาอทธรณเปน

สงสาคญทจะตองตรวจสอบวา ผอทธรณไดยนมาภายในกาหนดระยะเวลาตามคาสงปรบทางปกครองหรอไม

หากผอทธรณไมสามารถยนไดทนภายในกาหนดระยะเวลาอนเนองมาจากเหตสดวสยหรอเหตอน (ขนอยกบ

ขอเทจจรงทเกดขน) กอาจจะพจารณารบคาอทธรณดงกลาวได แตถาไมปรากฏวามเหตสดวสยหรอเหตอน

กไมสามารถรบคาอทธรณไวพจารณาได

๒.๓ กรณทผอทธรณไดยนคาอทธรณภายในกาหนดระยะเวลาอทธรณ นตกรจะตองทบทวนคาสง

ทางปกครอง โดยพจารณาจากปญหาขอเทจจรง ขอกฎหมาย และความเหมาะสมของการทาคาสงปรบไปในทางใด

ซงอาจจะพจารณาจากคาอทธรณของผอทธรณพรอมทงขอโตแยง เหตผล ขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทปรากฏอย

ในคาอทธรณของผอทธรณพรอมทงขอโตแยง เหตผล ขอเทจจรง หรอขอกฎหมายทปรากฏอยในคาอทธรณวาเปน

ประการใด ซงหากขอเทจจรงหรอพยานหลกฐานทเกยวของยงไมครบถวนกอาจจะขอใหผอทธรณจดสงเพมเตมได

ภายหลงจากทไดตรวจสอบรายละเอยดตามคาอทธรณครบถวนแลว ในกรณทตองตรวจสอบขอเทจจรงเพมเตม

นตกรกอาจจะประสานขอใหเจาพนกงานควบคมมลพษไปตรวจสอบขอเทจจรงและสถานทซงเปนแหลงกาเนด

Page 36: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒๒

มลพษอกครง ซงจะตองบนทกการตรวจสอบไวเปนหลกฐาน เพอนาไปประกอบการใชดลพนจในการพจารณา

เสนอความเหนเกยวกบการพจารณาอทธรณคาปรบทางปกครองวาสมควรจะแกไข เปลยนแปลงหรอเพกถอนคาสง

ปรบทางปกครอง ทงน การพจารณาอทธรณไมตองผกพนอยกบคาขอหรอพยานหลกฐานของผอทธรณ

๒.๔ การใชดลพนจในการพจารณาทบทวนคาสงปรบทางปกครอง นอกจากจะตองพจารณาจาก

คาอทธรณและพยานหลกฐานทเกยวของจากผอทธรณ และการแสวงหาขอเทจจรงเพมเตมของนตกร

และเจาพนกงานควบคมมลพษทไดจากการตรวจสอบแหลงกาเนดมลพษแลว ยงตองคานงถงผลการดาเนนงาน

ของผอทธรณในการปฏบตตามคาสงทางปกครองของเจาพนกงานควบคมมลพษ ไมวาจะเปนคาใชจายในการ

ดาเนนงาน เปนตนวา คากอสรางระบบบาบดนาเสย หรอคาใชจายในการซอมแซมแกไขระบบบาบดนาเสย

และระยะเวลาในการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษของผอทธรณ ผลการตรวจวเคราะหตวอยางนา

ฐานะทางการเงนของผอทธรณ พนทของแหลงกาเนดมลพษ ภาวะทางเศรษฐกจ หรอเหตสดวสยตางๆ เชน

ภยธรรมชาต ซงเปนเหตใหผรบคาสงไมสามารถปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษได

๒.๕ นตกรไดดาเนนการตามขนตอนการพจารณาอทธรณคาสงปรบทางปกครอง ดงน

(๑) เมอผทาคาสงปรบทางปกครองไดลงนามในคาสงปรบทางปกครองแลว ใหนตกรแจง

คาสงปรบทางปกครองไปยงฝายตรวจและบงคบการ และฝายการคลงและพสด สานกงานเลขานการกรม ภายใน

๒ วนทาการนบแตวนทนตกรผรบผดชอบไดรบมอบหมาย

ก. หากผรบคาสงปรบทางปกครองไดมาชาระคาปรบทางปกครองครบถวนแลว

และไดปฏบตคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษเรยบรอยแลว กใหถอวาเปนการยตคาสงปรบทางปกครอง

ข. หากผรบคาสงปรบทางปกครองไมมาชาระคาปรบทางปกครอง และยงคงไมปฏบต

ตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษใหแลวเสรจถายในระยะเวลาทเจาพนกงานควบคมมลพษกาหนด

ประกอบกบผรบคาสงปรบทางปกครองไมใชสทธอทธรณ กใหแจงเตอนใหผรบคาสงปรบทางปกครอง มาชาระ

คาปรบทกๆ ๑๕ วน ตามทกาหนดไวขอ ๓ ของกฎกระทรวงฉบบท ๑๐ (ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบต

ราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙)

(๒) หากผรบคาสงปรบทางปกครองไมมาชาระคาปรบทางปกครอง และยงคงไมปฏบตตาม

คาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษใหแลวเสรจถายในระยะเวลาทเจาพนกงานควบคมมลพษกาหนด ประกอบกบ

ผรบคาสงปรบทางปกครองไดใชสทธอทธรณ ใหนตกรเสนอความเหนเพอประกอบการใชดลยพนจตอเจาพนกงาน

ควบคมมลพษผทาคาสง ภายใน ๑๕ วนนบแตวนทไดรบคาอทธรณจากผอทธรณ

ก. กรณทนตกรเสนอความเหนประกอบการพจารณาของเจาพนกงานควบคมมลพษ

ผทาคาสง ซงเหนดวยกบคาอทธรณทงหมด กใหเสนอเจาพนกงานควบคมมลพษผทาคาสง แจงผลการพจารณา

อทธรณใหผรบคาสงรบทราบ พรอมทงแกไขเปลยนแปลงคาสงตามความเหนของเจาพนกงานควบคมมลพษ

ผทาคาส ง ภายในกาหนดระยะเวลา ๓๐ วนนบแตวนท ไดรบคาอทธรณ ตามมาตรา ๔๕ วรรคหน ง

แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ (เอกสารหมายเลข ๑๙ และ ๒๐)

Page 37: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒๓

ข. กรณทนตกรเสนอความเหนประกอบการพจารณาของเจาพนกงานควบคมมลพษ

ผทาคาสง ซงเหนดวยกบคาอทธรณไมวาทงหมดหรอบางสวน กใหเสนอเจาพนกงานควบคมมลพษผทาคาสง

แจงผลการพจารณาอทธรณใหผรบคาสงรบทราบ พรอมทงแกไขเปลยนแปลงคาสงตามความเหนของเจาพนกงาน

ควบคมมลพษผทาคาสง ภายในกาหนดระยะเวลา ๓๐ วนนบแตวนทไดรบคาอทธรณ และใหเสนอตอผมอานาจ

พจารณาอทธรณ พรอมทงคาอทธรณของผรบคาสงและความเหนและเหตผลของเจาพนกงานควบคมมลพษ

ผทาคาสงภายในกาหนดระยะเวลาดงกลาว ตามมาตรา ๔๕ วรรคหนง แหงหระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

ค. กรณทนตกรเสนอความเหนประกอบการพจารณาของเจาพนกงานควบคมมลพษ

ผทาคาสง ซงไมเหนดวยกบคาอทธรณไมวาทงหมดหรอบางสวน กใหเสนอเจาพนกงานควบคมมลพษผทาคาสง

แจงผลการพจารณาอทธรณใหผรบคาสงรบทราบ และใหเสนอตอผมอานาจพจารณาอทธรณ พรอมทงคาอทธรณ

ของผรบคาสงและความเหนและเหตผลของเจาพนกงานควบคมมลพษผทาคาสงภายในกาหนดระยะเวลาดงกลาว

ตามมาตรา ๔๕ วรรคสอง แหงหระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ (เอกสารหมายเลข ๒๑

๒๒ และ ๒๓)

(๓) เมอผมอานาจพจารณาอทธรณไดพจารณาอทธรณคาสงปรบทางปกครองแลวเสรจ

และไดแจงมายงเจาพนกงานควบคมมลพษผทาคาสง ใหนตกรแจงไปยงฝายตรวจและบงคบการ และฝายการคลง

และพสด สานกงานเลขานการกรม ภายใน ๒ วนทาการนบแตวนทนตกรผรบผดชอบไดรบมอบหมาย

ก. หากผรบคาสงปรบทางปกครองไดมาชาระคาปรบทางปกครองครบถวนแลวและได

ปฏบตคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษเรยบรอยแลว กใหถอวาเปนการยตคาสงปรบทางปกครอง

ข. หากผรบคาสงปรบทางปกครองไมมาชาระคาปรบทางปกครอง ภายในระยะเวลา

ทกาหนด กใหแจงเตอนใหผรบคาสงปรบทางปกครอง มาชาระคาปรบทกๆ ๑๕ วน ตามทกาหนดไวขอ ๓

ของกฎกระทรวงฉบบท ๑๐ (ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙)

ค. หากผรบคาสงปรบทางปกครองไดมาชาระคาปรบทางปกครองบางสวน และขอ

ทเลาการปรบทางปกครองใหนตกรเสนอความเหนเพอประกอบดลยพนจของเจาพนกงานควบคมมลพษผทาคาสง

ง. หากเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษยงมาชาระคาปรบทางปกครองยงไม

ปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษและไดชาระคาปรบทางปกครอง เจาพนกงานควบคมมลพษจะม

หนงสอเตอนใหชาระคาปรบทางปกครองภายในกาหนด แตไมนอยกวา ๗ วน และอาจใชมาตรการบงคบทาง

ปกครอง โดยยดหรออายดทรพยสนของเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษนนขายทอดตลาดตามมาตรา

๕๗ แหงหระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

Page 38: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒๔

กรณการพจารณาอทธรณตามมาตรา ๔๕ วรรคหนง

ผอทธรณยนอทธรณตอเจาหนาทผทาคาสง โดยขอใหเจาหนาทผทาคาสงยกเลกคาปรบทางปกครอง

โดยอางวา ในชวงทเจาหนาทผทาคาสงมคาสงใหผอทธรณดาเนนการจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอ

ซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานควบคมการระบายนา

ทงทกฎหมายกาหนดใหแลวเสรจภายใน ๙๐ วน ผอทธรณประสบปญหาอทกภย จงทาใหผอทธรณไดรบผลกระทบ

อยางรนแรงในดานตางๆ รวมถงระบบบาบดนาเสยของผอทธรณ ทาใหไมสามารถใชงานไดตามปกตซงความเสยหาย

ดงกลาวเกดขนกบทงระบบและเปนเวลานานจนไดกลบมาเรมดาเนนการ ในตนเดอนธนวาคม ๒๕๕๔ และทาง

ผอทธรณกไดเรงซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหกลบมาใชงานไดตามปกต

เจาหนาทผทาคาสงพจารณาอทธรณแลวเหนวา เนองจากแหลงกาเนดมลพษตงอยในพนท

ทมการประกาศสถานการณอทกภย ซงเปนเหตสดวสยทไมอาจจะปองกนได และอยในชวงระยะเวลาทคาสงของ

เจาพนกงานควบคมมลพษไดครบกาหนดเมอวนท ๒๐ ธนวาคม ๒๕๕๔ จงเหนควรเพกถอนคาสงปรบทางปกครอง

ในสวนของการคดคาปรบตงแตวนท ๒๑ ธนวาคม ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงเดมจนถงวนท

๓๐ มถนายน ๒๕๕๕ ซงเปนวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครอง แตไมเกน ๓๐ วน รวมเปนเงนจานวน

๖๐,๐๐๐ บาท (หกหมนบาทถวน)

กรณการพจารณาอทธรณตามมาตรา ๔๕ วรรคสอง

ผอทธรณยนอทธรณตอเจาหนาทผทาคาสง โดยขอใหเจาหนาทผทาคาสงยกเลกคาปรบทางปกครอง

โดยอางเหตวา เนองจากคาแตกตางของผลวเคราะหตวอยางนาเสยซงไดจากการสมเกบในวนและเวลาใกลเคยงกน

ตามผลการตรวจ แตแตกตางจากของเจาพนกงานควบคมมลพษ ประกอบกบเคยไดสงผลการตรวจวเคราะห

คณภาพนาทมคาเปนไปตามเกณฑมาตรฐานทกาหนดใหเจาพนกงานควบคมมลพษ และขอขยายระยะเวลา

การตรวจสอบนาทงอกครง เนองจากประสบปญหาอทกภย

เจาหนาทผทาคาสงพจารณาอทธรณแลวเหนวา การตรวจสอบมาตรฐานการระบายนาท ง

จากแหลงกาเนดมลพษของผอทธรณโดยเจาพนกงานควบคมมลพษเปนการตรวจสอบตามหลกทางวชาการ

ซงเปนไปตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กาหนดมาตรฐานควบคมการระบาย

นาทงจากอาคารบางประเภทและบางขนาด ซงผลการตรวจสอบวเคราะหตวอยางนาของเจาพนกงานควบคม

มลพษสามารถนามาบงคบใชไดตามกฎหมายซงเปนไปตามทบญญตไวในมาตรา ๒๘ แหงพระราชบญญตวธปฏบต

ราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ แมผอทธรณจะไดเคยแจงผลการตรวจสอบวเคราะหตวอยางนาวามคาอยใน

เกณฑมาตรฐานทกาหนดไวแลวกตาม แตกเปนการดาเนนงานภายหลงจากครบกาหนดระยะเวลาทเจาพนกงาน

ควบคมลพษไดขยายระยะเวลาออกไปแลว จงยนยนใหผอทธรณชาระคาปรบทางปกครอง และทเลาการบงคบ

คาปรบทางปกครองตงแตวนท ๑๕ กนยายน ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทผอทธรณไดรบแจงคาสงปรบทาง

ปกครองดงกลาวตอไปทกวน จนถงวนทบรษทฯ ไดปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ

Page 39: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒๕

และมหนงสอแจงใหเจาพนกงานควบคมมลพษทราบ ตอมาเจาหนาทผทาคาสงไดรายงานพรอมเหตผลทไมเหนดวย

กบคาอทธรณของผอทธรณไปยงผมอานาจพจารณาอทธรณ และผมอานาจพจารณาอทธรณมความเหนยนตามท

เจาหนาทผทาคาสงเสนอ

๓. กฎหมายทเกยวของ

- มาตรา ๔๔ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

- มาตรา ๔๕ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

- กฎกระทรวงฉบบท ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

Page 40: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒๖

การทเลาการปรบทางปกครอง

Page 41: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒๗

การทเลาการปรบทางปกครอง

๑ คานยาม

การทเลาการปรบทางปกครอง หมายถง การทเลาการบงคบทางปกครองตามมาตรา ๕๖

แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ และรวมถงการขยายระยะเวลาการปฏบตตาม

คาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ภายหลงจากทเจาพนกงานควบคมมลพษไดออกคาสงปรบทางปกครองกบ

เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ กรณทไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตามมาตรา

๗๐ และ ๘๒ (๒) แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๓๕ ทงน เจาของหรอผ

ครอบครองแหลงกาเนดมลพษจะตองดาเนนการชาระคาปรบทางปกครองในสวนแรกใหครบถวน (ในสวนนบตงแต

วนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองจนถงวนทเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไดรบคาสงปรบ

ทางปกครอง)

อนง การพจารณาใหทเลาการปรบทางปกครองของเจาพนกงานควบคมมลพษนน ถอเปน

ดลยพนจของเจาหนาทผออกคาสง โดยอาจจะพจารณาจากขอเทจจรงทเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนด

มลพษไดชแจง หรอจากการตรวจสอบของ คพ. กได แมวาเจาของหรอผครองครองแหลงกาเนดมลพษจะไมได

ยนอทธรณคาสงปรบทางปกครองหรอไมไดยนคาขอทเลาการปรบทางปกครองดงกลาวกตาม

๒. ขนตอนการดาเนนงาน

๒.๑ เงอนไขในการยนคาขอของเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษผรบคาสงทางปกครอง

และการพจารณาคาขอทเลาการบงคบตามคาปรบทางปกครองของเจาพนกงานควบคมมลพษ

เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษผรบคาสงทางปกครอง จะตองชาระคาปรบทาง

ปกครองในสวนแรกใหเจาพนกงานควบคมมลพษกอน จงจะมสทธยนคาขอทเลาการปรบทางปกครองในสวนท ๒ ได

ดงนน เจาพนกงานควบคมมลพษผออกคาสง จะมอานาจพจารณาและมคาสงทเลาการปรบทางปกครองไดตอเมอ

เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษผรบคาสงทางปกครองนนไดชาระคาปรบทางปกครองตามในสวนแรก

แลวเทานน อยางไรกตามกรณทปรากฎขอเทจจรงวาเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษประสบปญหา

ทางดานการเงน ทาใหไมสามารถชาระคาปรบทางปกครองในสวนแรกไดในคราวเดยว เจาของหรอผครอบครอง

แหลงกาเนดมลพษสามารถผอนชาระคาปรบในสวนแรกได แตตองชาระใหครบถวน ภายในกาหนดระยะเวลาท

เหมาะสม

Page 42: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒๘

๒.๒ ลกษณะของการยนคาขอทเลาการบงคบตามคาปรบทางปกครอง

กรณทเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไดชาระคาปรบทางปกครองในสวนแรกและ

ยนคาขอทเลาการปรบทางปกครองในสวนท ๒ หรอ

กรณทเจาของหรอผครองครองแหลงกาเนดมลพษอทธรณคาสงใหชาระคาปรบทางปกครองและ

ยนคาขอทเลาการปรบทางปกครองในสวนท ๒ มาพรอมกบคาอทธรณ หรอ

กรณเจาพนกงานควบคมมลพษเหนวามเหตอนควรทจะทเลาการปรบทางปกครองใหแกเจาของ

หรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ

มหลกเกณฑและขนตอนการพจารณาดาเนนการ ดงน

๒.๒.๑ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษจะตองชาระคาปรบทางปกครองในสวน

แรกกอนเสมอ

๒.๒.๒ เมอเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไดดาเนนการชาระคาปรบทาง

ปกครองในสวนแรกตามขอ (๒.๒.๑) แลว เจาพนกงานควบคมมลพษจะพจารณาและอนญาตตามคาขอทเลาการ

ปรบทางปกครองในสวนท ๒ โดยพจารณาจาก

(๑) คาขอทเลาดงกลาวไดอางโดยมเหตผลอนสมควร หรอมเหตสดวสยททาให

ไมสามารถดาเนนการตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษทสงใหจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอ

ซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว

ภายในระยะเวลาทกาหนดได

(๒) จดสงแผนและระยะเวลาทชดเจนในการดาเนนการจดการแกไข เปลยนแปลง

ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน

ทกาหนดไว เพอประกอบการพจารณาของเจาพนกงานควบคมมลพษ

๒.๒.๓ เมอเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไดดาเนนการตามขอ ๒.๒.๒

และเจาพนกงานควบคมมลพษพจารณาขอเทจจรงแลวเหนควรทเลาการปรบทางปกครองใหกบเจาของหรอ

ผครอบครองแหลงกาเนดมลพษดงกลาว เจาพนกงานควบคมมลพษจะมคาสงใหทเลาการปรบทางปกครอง

ในสวนท ๒ นบถดจากวนทผยนคาขอไดรบแจงคาสงปรบทางปกครอง หรอตงแตไดรบคาวนจฉยอทธรณของ

ผมอานาจพจารณาอทธรณ ตอไปทกวนจนถงวนทเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษรองขอ ทงน

ตองเปนไปตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบตเรองการทเลาการปรบทางปกครองทกาหนดไวในคมอน

ในกรณน หากเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ สามารถดาเนนการไดแลว

เสรจภายในระยะเวลาทกาหนดไวใหเจาพนกงานควบคมมลพษดาเนนการยตคาสงตามมาตรา ๗๐ และ ๘๒ (๒)

และคาสงปรบทางปกครอง

Page 43: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๒๙

๒.๓ จานวนครงในการยนคาขอทเลาการบงคบตามคาปรบทางปกครองตอเจาพนกงานควบคมมลพษ

เพอจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบด

นาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว

๒.๓.๑ กรณทเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษจะขอทเลาการปรบทางปกครองนน

จะตองมหนงสอแจงมายงเจาพนกงานควบคมมลพษ ซงมรายละเอยดตามหลกเกณฑขอ ๒.๒ โดยยนคาขอภายใน

๑๕ วนนบแตวนทครบกาหนดระยะเวลาใหชาระคาปรบทางปกครองในสวนแรกหรอ ๑๕ วนนบถดจากวนท

ผอทธรณไดรบแจงคาวนจฉยอทธรณของผมอานาจพจารณาอทธรณ

๒.๓.๒ กรณทเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษยนอทธรณคาสงทเจาพนกงาน

ควบคมมลพษมคาสงใหชาระคาปรบทางปกครอง และแตมไดยนคาขอทเลาการบงคบตามคาปรบทางปกครองใน

สวนท ๒ มาพรอมกบคาขออทธรณคาสงปรบ ใหยนคาขอทเลาภายใน ๑๕ วน นบถดจากวนทผอทธรณไดรบแจง

คาวนจฉยอทธรณของผมอานาจพจารณาอทธรณ และจะตองชาระคาปรบทางปกครองในสวนแรกภายใน

ระยะเวลาทกาหนด

๒.๓.๓ โดยในแตละกรณขางตน ผยนคาขอจะยนคาขอภายหลงจากครบกาหนดดงกลาวได

ตอเมอมเหตสดวสยหรอเหตจาเปนอนอนไมอาจกลาวลวงไดอนมใชเกดจากความผดของผยนคาขอเอง ทงนตองไม

เกน ๗ วน นบถดจากวนทผยนคาขอทราบถงเหตดงกลาว

๒.๓.๔ หากเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไมยนคาขอดงกลาวภายในระยะเวลา

ทกาหนดไวในแตละกรณขางตน ใหเจาพนกงานควบคมมลพษดาเนนการตามขนตอนในแตละกรณตอไป

การยนคาขอทเลาการบงคบตามคาปรบทางปกครองน เจาพนกงานควบคมมลพษสามารถใช

ดลพนจในการพจารณาคาขอดงกลาวไดตามทเหนสมควร ตามมาตรา ๖๕ และมาตรา ๖๖ แหงพระราชบญญตวธ

ปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ซงการใชดลพนจนตองใหเหมาะสมและเปนธรรม ในทางปฏบตตาม

คมอนใหผยนคาขอยนคาขอและใหเจาพนกงานควบคมมลพษอนญาตตามคาขอได ไมเกน ๓ ครง ครงละไมเกน

๙๐ วน โดยเมอครบกาหนดระยะเวลาในการทเจาพนกงานควบคมมลพษไดอนญาตตามคาขอในแตละครง หาก

เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษยงไมสามารถจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบ

บาบดนาเสยใหม ประสทธภาพทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไวได ใหแลวเสรจภายในกาหนด

นนได หากเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษยงประสงคจะดาเนนการดงกลาวขางตนใหแลวเสรจ กให

ยนคาขอตอเจาพนกงานควบคมมลพษภายใน ๗ วนภายหลงครบกาหนดระยะเวลาทเจาพนกงานควบคมมลพษได

อนญาตใหในแตละครง แตทงนใหยนคาขอไดไมเกน ๓ ครง เวนแตมเหตสดวสยหรอเหตจาเปนอนอนมอาจกาวลวง

Page 44: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๓๐

ไดอนมใชเกดจากความผดของผยนคาขอเอง จะอนญาตตามคาขอเกน ๓ ครงกได แตทงนตองไมเกน ๖ ครงๆ ละ

ไมเกน ๙๐ วน

๒.๓.๕ ในสวนของการพจารณาทเลาการปรบทางปกครองดงกลาว เรอง การพจารณาในเรอง

ระยะเวลานนใหใชแนวทางปฏบตเดยวกบเรองการขยายระยะเวลาปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ

๒.๓.๖ เมอเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษสามารถจดการแกไข เปลยนแปลง

ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว

แลวเสรจภายในกาหนดระยะเวลาทขอทเลาการปรบทางปกครองแลว เจาพนกงานควบคมมลพษจะดาเนนการยต

คาสงทางปกครองตอไป โดยเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษจะไดรบยกเวนคาปรบทางปกครองใน

สวนท ๒ แตหากเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษไมสามารถจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอ

ซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไวได ใหแลวเสรจ

ภายในระยะเวลาทขอทเลาการปรบทางปกครอง เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษจะตองชาระคาปรบ

ทางปกครองในสวนท ๒ นบตงแตวนถดจากวนทไดรบแจงคาสงปรบทางปกครอง

ตวอยางรปแบบเอกสาร : การทเลาการปรบทางปกครอง (เอกสารหมายเลข ๒๔ และ ๒๕)

๓. กฎหมายทเกยวของ

- มาตรา ๕๖ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

Page 45: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๓๑

ภาคผนวก

Page 46: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๓๒

ตวอยางรปแบบเอกสาร

Page 47: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๓๓ เอกสารหมายเลข ๑

รายการเอกสารเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง

กรณ (ชอแหลงกาเนดมลพษ) โดย ( เจาของหรอผครอบครอง)

ลาดบ เอกสาร หมายเหต

๑. รายงานการตรวจสอบกอนออกคาสงทางปกครอง

เมอวนท ............................

๒. รายงานผลการตรวจสอบตวอยางนา

สบก................................ ลงวนท......................................

(ตรวจสอบเมอวนท .....................................)

๓. หนงสอแจงสทธโตแยงและแสดงพยานหลกฐาน

ท ทส ๐๓๐๗/..................... ลงวนท .......................................

๔. ไปรษณยตอบรบหนงสอแจงสทธโตแยง ท ทส ๐๓๐๗/.............. ลงวนท .............................

สงเอกสารเมอวนท ......................................

ไดรบเอกสารเมอวนท ......................................

๕. คาสงทางปกครอง ท ทส ๐๓๐๗/................ ลงวนท ......................................

ครบกาหนดระยะเวลา วนท ......................................

๖. ไปรษณยตอบรบคาสงทางปกครอง ท ทส ๐๓๐๗/................ ลงวนท ................................

สงเอกสารเมอวนท ................................

ไดรบเอกสารเมอวนท ................................

๗. หนงสอขยายระยะเวลาการปรบปรงแกไขระบบบาบดนาเสย

ท ทส. ๐๓๐๗/................................ลงวนท ................................

(ถาม)

๘. ไปรษณยตอบรบหนงสอขยายระยะเวลา ท ทส. ๐๓๐๗/...............ลง.............................

สงเอกสารเมอวนท ..................................

ไดรบเอกสารเมอวนท ........................................

(ถาม)

๙. รายงานการตรวจสอบภายหลงครบกาหนดคาสงทางปกครอง

เมอวนท ............................

Page 48: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๓๔

ลาดบ เอกสาร หมายเหต

๑๐. รายงานผลการตรวจสอบตวอยางนาภายหลงครบกาหนดคาสงทางปกครอง

สบก................................ ลงวนท......................................

(ตรวจสอบเมอวนท .....................................)

๑๑. หนงสอของเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ

(ถาม)

๑๒. หนงสอของ ฝตบ. ทกฉบบ

๑๓. หนงสอของ กนต. ทกฉบบ

F:\ชอเอกสาร.doc

หมายเหต : - เอกสารเพมเตมภายหลงจากการจดทารายการเอกสารในครงแรก ใหเพมเตมโดย

เรยงลาดบตามวนท

Page 49: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๓๕

เอกสารหมายเลข ๒

บนทกขอความ

สวนราชการ กองนตการ /ฝายกฎหมายสงแวดลอม ๒ โทร XXXX .

ท กนต. /๒๕๕๕ วนท .

เรอง ขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง กรณXXXXXXX .

เรยน หน. ฝกส.๒

๑. เรองเดม

ฝตบ. ไดมหนงสอ ท ฝตบ... .………../๒๕๕๕ ลงวนท ………………… จดสงเอกสารหลกฐาน

ทเกยวของและผลการตรวจสอบ……………..…. ซงม………...………. เปนเจาของหรอผครอบครอง เพอให กนต. ดาเนนการ

ในสวนทเกยวของตอไป (เอกสารแนบ)

๒. ขอพจารณา

เพอใหการกาหนดคาปรบเปนไปอยางเหมาะสม บรรลวตถประสงคของคาสงทางปกครอง และ

กระทบกระเทอนผอยในบงคบของคาสงทางปกครองนอยทสด จงเหนควรขอทราบเหตผลของ………...…… เจาของหรอ

ผครอบครอง………...………… วาเหตใดจงไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษทสงการใหจดการแกไข

เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตาม

มาตรฐานทกาหนดไว ทงน เพอทจะไดนาคาชแจงดงกลาวมาประกอบการพจารณากาหนดคาปรบทางปกครอง

ตอไป

๓. ขอเสนอ

จงเรยนมาเพอพจารณา หากเหนชอบกบขอเสนอขอไดนารางหนงสอถง…………………………

ทแนบมาพรอมน เสนอให อคพ. ลงนามตอไป

(ลงชอ...................................)

นตกรปฏบตการ

Page 50: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๓๖

เอกสารหมายเลข ๓

(เดอน).............(ป)………

เรอง ขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง

เรยน (ชอเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ)

อางถง หนงสอกรมควบคมมลพษ ท ทส ๐๓๐๗/......... ลงวนท ...........................

สงทสงมาดวย สาเนารายงานผลการตรวจสอบตวอยางนา เลขท ................. ลงวนท …………………………………

จานวน ๑ แผน

ตามหนงสอทอางถง เจาพนกงานควบคมมลพษไดอาศยอานาจตามความในมาตรา ๘๒(๒)

แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ออกคาสงใหทานจดการแกไข

เปลยนแปลง ปรบปรง หรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของ………….................ใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสย

ใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว ภายในกาหนด ๙๐ วนนบถดจากวนททานไดรบแจงคาสงดงกลาว พรอมทงแจงวา

หากทานฝาฝนคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษดงกลาว จะตองชาระคาปรบเปนรายวนในอตราไมเกนวนละ

๒,๐๐๐ บาท ดงความละเอยดแจงแลว นน

เนองจากเจาพนกงานควบคมมลพษไดไปตรวจตดตามผลภายหลงจากครบกาหนดระยะเวลาดงกลาว

ขางตนและเกบตวอยางนาทงจาก................................ของ....……....…………… มาตรวจวเคราะห เมอวนท ....……………………

พบวา นาทงมคา……………….................................………………...........................………………........................................................

ซงเกนกวามาตรฐานทกาหนดไว รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย ดงนน เพอประกอบการพจารณา

ออกคาสงปรบทางปกครอง จงขอใหทานชแจงวาเหตใดจงไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษทสงให

จดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสย

/ใหเปนไป...

ท� ทส 0302/ กรมควบคมมลพษ

๙๒ ซอยพหลโยธน ๗ ถนนพหลโยธน

เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐

ท ทส ๐๓๐๒/

Page 51: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๓๗

ใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว และเพอประโยชนของทาน โปรดสงคาชแจงพรอมทงเอกสารหลกฐาน (ถาม)

ใหเจาพนกงานควบคมมลพษพจารณาภายใน ๗ วนนบแตวนททานไดรบหนงสอน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ

กองนตการ

โทร. ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๑๔

โทรสาร ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๐๗

Page 52: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๓๘

เอกสารหมายเลข ๔

บนทกขอความ

สวนราชการ กองนตการ /ฝายกฎหมายสงแวดลอม ๒ โทร ๒๕๐๔ .

ท กนต. /๒๕๕๕ วนท .

เรอง ขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง กรณ XXXXXXX .

เรยน หน. ฝกส.๒

๑. เรองเดม

เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๒/………… ลงวนท …………………………..

แจงให………...........…………………..เจาของหรอผครอบครอง…………………………..ทราบวาเจาพนกงานควบคมมลพษ

ไดขยายระยะเวลาในการจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของ………………………..

ตงแตวนท ………………………….. ซงเปนวนถดจากวนครบกาหนดคาสงทางปกครองเดม จนถงวนท……………..…….

(เอกสารแนบ ๑) และหนงสอ กนต. ท ……/๒๕๕๕ ลงวนท……………….เสนอความเหนเกยวกบการขยายระยะเวลา

การปฏบตตามคาสงเจาพนกงานควบคมมมลพษ กรณ…………………….. (เอกสารแนบ ๒)

๒. ขอเทจจรง

ฝตบ. ไดมหนงสอ ท ฝตบ. …………/๒๕๕๕ ลงวนท …………………………..จดสงเอกสารหลกฐานท

เกยวของและผลการตรวจสอบระบบบาบดนาเสยของ…………………………..เมอวนท …………………………..พบวา

๒.๑…………………..............................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................………..

๒.๒ จากการเกบตวอยางนาทงจากบอบาบดนาเสยบอสดทายขณะทมการระบายนาเสยออกส

ภายนอกมาตรวจวเคราะห ปรากฏวา…………………………..ซงเกนกวามาตรฐานทกาหนดไว

๓. ขอพจารณา

เพอใหการกาหนดคาปรบเปนไปอยางเหมาะสม บรรลวตถประสงคของคาสงทางปกครอง และ

กระทบกระเทอนผอยในบงคบของคาสงทางปกครองนอยทสด จงเหนควรขอทราบเหตผลของ…………………………..

เจาของหรอผครอบครอง………………………...…..ว าเหตใดจงไมปฏบตตามคาส งของเจ าพนกงานควบคมมลพษ

ทสงการใหจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบด

/นาเสย...

Page 53: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๓๙

นาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว ทงน เพอทจะไดนาคาชแจงดงกลาวมาประกอบการพจารณากาหนด

คาปรบทางปกครองตอไป

๓. ขอเสนอ

จงเรยนมาเพอพจารณา หากเหนชอบกบขอเสนอขอไดนารางหนงสอถง………………………

ทแนบมาพรอมน เสนอให อคพ. ลงนามตอไป

(ลงชอ.............................)

นตกรปฏบตการ

Page 54: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๔๐

เอกสารหมายเลข ๕

(เดอน).............(ป)..........

เรอง ขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง

เรยน (ชอเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ)

อางถง หนงสอกรมควบคมมลพษ ท ทส ๐๓๐๗/............. ลงวนท ...................................

สงทสงมาดวย สาเนารายงานผลการตรวจสอบตวอยางนา เลขท..............ลงวนท ..........................

จานวน ๑ แผน

ตามหนงสอทอางถง เจาพนกงานควบคมมลพษไดขยายระยะเวลาในการจดการแกไข เปลยนแปลง

ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของ..........................ตงแตวนท ..........................ซงเปนวนถดจากวนครบ

กาหนดคาสงทางปกครองเดม จนถงวนท ..........................กรณเจาพนกงานควบคมมลพษไดออกคาสงใหทาน

จดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของ..........................ใหมประสทธภาพเพยง

พอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว ภายในกาหนด ๙๐ วนนบถดจากวนททานไดรบแจงคาสง

ดงกลาว พรอมทงแจงวาหากทานฝาฝนคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษดงกลาว จะตองชาระคาปรบเปนรายวนใน

อตราไมเกนวนละ ๒,๐๐๐ บาท ดงความละเอยดแจงแลว นน

เนองจากเจาพนกงานควบคมมลพษไดไปตรวจตดตามผลภายหลงจากครบกาหนดระยะเวลาดงกลาว

ขางตนและเกบตวอยางนาทงจาก...................................ของ......................มาตรวจวเคราะหเมอวนท ............... พบวา

นาทงมคา....................................................................................................................ซงเกนกวามาตรฐานทกาหนดไว

/รายละเอยด...

ท� ทส 0302/ กรมควบคมมลพษ

๙๒ ซอยพหลโยธน ๗ ถนนพหลโยธน

เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐

ท ทส ๐๓๐๒/

Page 55: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๔๑

รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย ดงนน เพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง จงขอใหทานชแจงวา

เหตใดจงไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษทสงใหจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอ

ซอมแซมระบบบาบดนา เสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว

และเพอประโยชนของทาน โปรดสงคาชแจงพรอมทงเอกสารหลกฐาน (ถาม) ใหเจาพนกงานควบคมมลพษ

พจารณาภายใน ๗ วนนบแตวนททานไดรบหนงสอน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ

กองนตการ

โทร. ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๐๔

โทรสาร ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๐๗

Page 56: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๔๒

เอกสารหมายเลข ๖

บนทกขอความ สวนราชการ กองนตการ / ฝายกฎหมายสงแวดลอม ๒ โทร. ๒๕๐๔ .

ท กนต. /๒๕๕๕ วนท .

เรอง ขอทราบขอเทจจรงเพมเตมเพอประกอบการพจารณาขยายระยะเวลาปฏบตตามคาสงทางปกครอง .

กรณ XXXXXX

เรยน หน.ฝกส. ๒

๑. เรองเดม

เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๒/…………………. ลงวนท ………………….

ถง…………….……. ซงเปนเจาของ…………………. ใหชแจงวาเหตใดจงไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคม

มลพษทสงใหจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนา เสยใหมประสทธภาพ

เพยงพอทจะบาบดนา เสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๑) และตามหนงสอ กนต.

ท กนต ……… /๒๕๕๕ ลงวนท …………………. ขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทาง

ปกครอง กรณ…………………. (เอกสารแนบ ๒)

๒. ขอเทจจรง

(ชอเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ)ไดมหนงสอ ……………... ลงวนท……….....………….

แจงวา………………..........................................................................................................……………………………………….

…………………………………………………………………………………………...............................………………….(เอกสารแนบ ๓)

๓. ขอพจารณา

จากขอเทจจรงดงกลาวขางตนปรากฏวา (ชอเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ).........

ชแจงวา........................................................................................................................................................................

…………………….………………………………………….……………………………………………………………………………………....………

…………………………………….……………………………………………………………………………………………………………...…..………

/ดงนน...

Page 57: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๔๓

ดงนน เพอให............................. สามารถจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของ

..................................... ใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว จงเหนควรอาศย

อานาจตามความในมาตรา ๖๕แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ขยายระยะเวลา

การปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษใหแก......................... แตเนองจาก....................... ไมไดแจงแผน

การดาเนนงานและระยะเวลาการดาเนนงานทชดเจนวา......................... จะดาเนนการอยางไร มาใหเจาพนกงาน

ควบคมมลพษพจารณาแตอยางใดในการน จงเหนควรแจงให....................... จดสงแผนและระยะเวลาในการ

ดาเนนงานดงกลาว พรอมทงเอกสารหลกฐานทเกยวของใหเจาพนกงานควบคมมลพษพจารณาภายใน ๑๕ วนนบแต

วนทไดรบหนงสอ เพอประกอบการพจารณาขยายระยะเวลาคาสงทางปกครองตอไป

๔. ขอเสนอ

จง เรยนมาเพอพจารณา หากเหนชอบกบขอพจารณาดงกลาว ขอไดนารา งหนงสอถง

................................ทแนบมาพรอมน เสนอให อคพ. ลงนามตอไป

(ลงชอ...................................... )

นตกรปฎบตการ

Page 58: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๔๔

เอกสารหมายเลข ๗

(เดอน).............(ป)..............

เรอง ขอทราบขอเทจจรงเพมเตม

เรยน (เจาของหรอผครองครองแหลงกาเนดมลพษ)

อางถง ๑. หนงสอกรมควบคมมลพษ ท ทส ๐๓๐๒/............... ลงวนท .............................

๒. หนงสอ (เจาของหรอผครองแหลงกาเนดมลพษ) .............................ลงวนท .............................

ตามหนงสอทอางถง ๑ เจาพนกงานควบคมมลพษไดแจงผลการตรวจสอบตวอยางนาจาก...........................

ของ... . . . . . . . . .. . .. .. . . . .. . . . . ..พบวามคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว และขอใหทานชแจงวา เหตใด

จงไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษทสงใหจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบ

บาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว ใหเจาพนกงาน

ควบคมมลพษพจารณา ซงตอมาทานไดมหนงสอตามทอางถง ๒ แจงวา.................................. ........................

ดงความละเอยดแจงแลว นน

เนองจากทานไมไดแจงแผนและระยะเวลาในการจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซม

ระบบบาบดนาเสยของ.........................ทชดเจน มาใหเจาพนกงานควบคมมลพษพจารณาแตอยางใด ดงนน

จงขอใหทานจดสงแผนและระยะเวลาในการดาเนนงานดงกลาว พรอมทงเอกสารหลกฐานทเกยวของมาให

เจาพนกงานควบคมมลพษพจารณาภายใน ๑๕ วน นบแตวนททานไดรบหนงสอน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ

กองนตการ

โทร. ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๐๔

โทรสาร ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๐๗

กรมควบคมมลพษ

๙๒ ซอยพหลโยธน ๗ ถนนพหลโยธน

เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐

ท ทส ๐๓๐๒/

Page 59: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๔๕

เอกสารหมายเลข ๘

บนทกขอความ

สวนราชการ กองนตการ /ฝายกฎหมายสงแวดลอม ๒ โทร ๒๕๐๔ .

ท กนต. /๒๕๕๕ วนท .

เรอง ขอใหตรวจสอบระบบบาบดนาเสยของ .

เรยน หน.ฝกส. ๒

๑. เรองเดม

เจาพนกงานควบคมมลพษ ไดมหนงสอ คพ. ท ทส ๐๓๐๒/……….. ลงวนท ……………………………..

ถง……………………………… ซงเปนเจาของหรอผครอบครอง………………………………. แจงให......................ทราบวา

เจาพนกงานควบคมมลพษไดขยายระยะเวลาในการจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบด

นาเสยของ..................................... ตงแตวนท ………………………… ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงเดมจนถง

วนท …………………………….. (เอกสารแนบ)

๒. ขอพจารณา

เนองจาก ระยะเวลาดงกลาวขางตนไดครบกาหนดลงแลว แตเพอประกอบการพจารณา

ออกคาสงปรบทางปกครอง จงเหนควรแจง ฝตบ. มอบหมายเจาหนาททเกยวของตรวจสอบระบบบาบดนาเสย

ของ…………………………….. วาเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไวหรอไม อยางไร และขอใหแจงผลการตรวจสอบ

ดงกลาวมาให กนต. เพอท กนต. จะไดดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป

๓. ขอเสนอ

จงเรยนมาเพอพจารณา

(ลงชอ............................... )

นตกรปฏบตการ

Page 60: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๔๖

เอกสารหมายเลข ๙

บนทกขอความ สวนราชการ กองนตการ / ฝายกฎหมายสงแวดลอม ๒ โทร. ๒๕๑๔ .

ท กนต. /๒๕… วนท มนาคม ๒๕… .

เรอง ขอเสนอความเหนเกยวกบการขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ .

กรณศนยการคา........................

เรยน ผอ.กนต.

๑. เรองเดม

ฝตบ. ไดมหนงสอ ท ฝตบ. .../๒๕๕๔ ลงวนท ๒๒ พฤศจกายน ๒๕๕๔ จดสงเอกสารหลกฐาน

ทเกยวของและผลการตรวจสอบการระบายนาทงของศนยการคา............... ซงมบรษท...................จากด เปนเจาของ

หรอผครอบครองศนยการคา..................... เพอให กนต. ดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป (เอกสารแนบ ๑) และตาม

หนงสอ กนต. ท กนต. .../๒๕... ลงวนท.................... ขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบ

ทางปกครอง กรณศนยการคา................ (เอกสารแนบ ๒)

๒. ขอเทจจรง

๒.๑ เมอวนท ๑๘ พฤศจกายน ๒๕๕๓ เจาพนกงานควบคมมลพษไดตดตามตรวจสอบระบบ

บาบดนาเสยของศนยการคา.................... กอนออกคาสงทางปกครองพบวา นาทงจากจดท ๒ รางระบายนาทง

(ดานหนาศนยการคา) มคาบโอด เทากบ ...... มลลกรมตอลตร คาสารแขวนลอย เทากบ ........ มลลกรมตอลตร

คาซลไฟด เทากบ ......... มลลกรมตอลตร คานามนและไขมน เทากบ ............. มลลกรมตอลตร ซงเกนกวามาตรฐาน

ทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๓)

๒.๒ เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๗/.......... ลงวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๕๔

แจงใหบรษทฯ ทราบวาเจาพนกงานควบคมมลพษไดอาศยอานาจตามความในมาตรา ๘๒(๒) แหงพระราชบญญต

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ออกคาสงใหบรษทฯ จดการแกไข เปลยนแปลง

ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐาน

ทกาหนดไว โดยใหดาเนนการใหแลวเสรจภายใน ๙๐ วนนบถดจากวนทรบแจงคาสงดงกลาว พรอมทงแจงสทธอทธรณ

และหากบรษทฯ ฝาฝนคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ตองชาระคาปรบไมเกนวนละ ๒,๐๐๐ บาท (เอกสารแนบ ๔)

/ทงน...

Page 61: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๔๗

ทงน บรษทฯ ไดรบคาสงทางปกครองเมอวนท ๕ เมษายน ๒๕๕๔ และครบกาหนดคาสงทางปกครองเมอวนท

๔ กรกฎาคม ๒๕๕๔

๒.๓ บรษทฯ ไดมหนงสอลงวนท ๙ เมษายน ๒๕๕๔ แจงวาปจจบนอปกรณของระบบบาบด

นาเสยอยระหวางการปรบปรงเนองจากอายการใชงานมากกวา ๑๘ ป รวมทงบรษทฯ ไดดาเนนการกอสรางบอดก

ไขมนเพมเตมเพอชวยดกไขมนกอนเขาระบบบาบดนาเสย และไดเรงดาเนนการปรบปรงระบบบาบดนาเสยให

แลวเสรจภายในเดอนมถนายน ๒๕๕๔ ซงบรษทฯ จะเรงดาเนนการปรบปรงระบบบาบดนาเสยเพอใหบาบดนาเสย

ผานตามเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวใหเรวทสด และจะรายงานผลเมอคานาไดตามมาตรฐานทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๕)

๒.๔ เมอวนท ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๕๔ เจาพนกงานควบคมมลพษไดตดตามตรวจสอบการปฏบต

ตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ภายหลงครบกาหนดตามคาสงตาม ๒.๒ พบวานาทงจากจดท ๑

ทอระบายนาทง มคาบโอด เทากบ ๒๐๕ มลลกรมตอลตร คาสารแขวนลอย เทากบ …….. มลลกรมตอลตร

คาซลไฟด เทากบ …… มลลกรมตอลตร คานามนและไขมน เทากบ ……. มลลกรมตอลตร และคาทเคเอน เทากบ ……

มลลกรมตอลตร และจดท ๒ รางระบายนาทง มคาบโอด เทากบ ……. มลลกรมตอลตร คาสารแขวนลอย เทากบ …….

มลลกรมตอลตร คาซลไฟด เทากบ …….. มลลกรมตอลตร คานามนและไขมน เทากบ …….. มลลกรมตอลตร

และคาทเคเอน เทากบ ……. มลลกรมตอลตร ซงเกนกวามาตรฐานทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๖)

๒.๕ เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๒/………. ลงวนท ๒๗ ธนวาคม ๒๕๕๔

ถงบรษทฯ เพอแจงผลการตรวจวเคราะหตวอยางนาตามขอ ๒.๔ และใหบรษทฯ ชแจงวาเหตใดจงไมปฏบต

ตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตามขอ ๒.๒ เพอจะไดนาขอเทจจรงดงกลาวมาประกอบการพจารณา

ออกคาสงปรบทางปกครอง (เอกสารแนบ ๗)

๒.๖ บรษทฯ ไดมหนงสอลงวนท ๒๖ มกราคม ๒๕๕๕ แจงวาบรษทฯ ไดดาเนนการปรบปรง

แกไขระบบบาบดนาเสยของศนยการคา…………. อยางตอเนอง โดยกอสรางบอดกไขมน วาจางผรบเหมามาสบ

ไขมน รวมทง Start up และควบคมการทางานของอปกรณระบบบาบดนาเสยใหม แตเนองจากการกอสรางบอดก

ไขมนและการวาจางผรบเหมาสบไขมนลาชาไมเสรจตามแผนงาน จงทาใหการ Start up ระบบบาบด

นาเสยดาเนนการแลวเสรจในเดอนกนยายน ๒๕๕๔ และไดใหบรษท ………… จากด ซงเปนบรษททปรกษา

เขาดาเนนการตรวจสอบรวมและเกบตวอยางนาทงไปวเคราะหคณภาพนาทง พบวาผลการวเคราะหคณภาพ

นาทงผานเกณฑมาตรฐานนาทงตามทกาหนดไว ปจจบนไดรวบรวมนาทงจากอาคารทงหมดเขาบาบด

ทระบบ AS เพยงระบบเดยว โดยใชบอ SUMP ทง ๔ บอ (ปรมาตรรวม ๑,๓๙๐ ลบ.ม.) ทอยรอบอาคารเปน

บอพกนาเสย สวนระบบ SBR อยระหวางเสนออนมตทาการปรบปรง ทงน ไดตดตามผลการดาเนนการ

/อยางใกล...

Page 62: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๔๘

อยางใกลชด ซงทผานมามความคบหนาเปนทพอใจทาใหผลการวเคราะหคณภาพนาทง ตงแตเดอนกนยายน ๒๕๕๔

เปนตนมา ผานเกณฑมาตรฐานตามทกาหนดไว และทผานมาเกดปญหาภาวะอทกภยทางบรษททปรกษากไดรบ

ผลกระทบดงกลาว จงทาใหการสงสรปรายงานผลวเคราะหคณภาพนาลาชา และเปนผลทาใหแจงการรายงานผล

การดาเนนงานมาใหเจาพนกงานควบคมมลพษทราบลาชา (เอกสารแนบ ๘)

๒.๗ บรษทฯ ไดมหนงสอลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๕๕ แจงวาบรษทฯ ไดดาเนนการปรบปรง

แกไขระบบบาบดนาเสยอยางตอเนองพรอมทงตดตามผลการดาเนนการอยางใกลชดและผลการวเคราะห

คณภาพนาทงตงแตเดอนกนยายน ๒๕๕๔ เปนตนมาผานตามเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว แตเนองจาก

รางระบายนาดานขางอาคารเกดรอยแตกชารดเปนทางยาวทาใหนาทงทผานการบาบดเกดการปนเปอน

จากนาเสยใตอาคารและไมสามารถเกบนาทงทผานการบาบดจรงบรเวณปลายรางระบายนาไปตรวจวเคราะห

ในวนท ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๕๕ ได บรษทฯ จงขอผอนผนระยะเวลาการใชตรวจสอบการทางานของระบบบาบด

นาเสยเพอดาเนนการแกไขปรบปรงรางระบายนาโดยมระยะเวลาดาเนนการ ๖๐ วนพรอมทงจะตดตามผล

และจะรายงานผลเมอการดาเนนการแลวเสรจ ทงน บรษทฯ ไดสงแผนการปรบปรงรางระบายนาเสยรอบ

อาคาร ศนยการคา…………. ซงใชระยะเวลาดาเนนการตงแตวนท ๑ มนาคม ๒๕๕๕ – ๓๐ เมษายน ๒๕๕๕

(เอกสารแนบ ๙)

๓. ขอพจารณา

จากขอเทจจรงดงกลาวปรากฏวา ภายหลงจากบรษทฯ ไดรบคาสงทางปกครอง บรษทฯ

ไดดาเนนการแกไข ปรบปรงระบบบาบดนาเสยของศนยการคา…………. มาอยางตอเนอง เจาพนกงานควบคม

มลพษไดไปตดตามตรวจสอบเมอวนท ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๕๔ พบวานาทงยงคงมคาเกนกวาเกณฑมาตรฐาน

ทกาหนดไวตามขอ ๒.๔ ซงตอมาบรษทฯ แจงวาผลการวเคราะหคณภาพนาทงตงแตเดอนกนยายน ๒๕๕๔

เปนตนมาผานตามเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว แตเนองจากรางระบายนาดานขางอาคารเกดรอยแตกชารด

เปนทางยาวทาใหนาทงทผานการบาบดเกดการปนเปอนจากนาเสยใตอาคาร บรษทฯ จงขอขยายระยะเวลา

ในการแกไขปรบปรงระบบบาบดนาเสยออกไปอก ๖๐ วน ซงจะใชระยะเวลาดาเนนการตงแตวนท ๑ มนาคม

๒๕๕๕ – ๓๐ เมษายน ๒๕๕๕ ตามขอ ๒.๖ และขอ ๒.๗ ดงนน เพอใหบรษทฯ สามารถจดการแกไข เปลยนแปลง

ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยไดอยางมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐาน

ทกาหนดไว จงเหนควรอาศยอานาจตามความในมาตรา ๖๕ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

พ.ศ. ๒๕๓๙ ขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ตงแต วนท ๕ กรกฎาคม ๒๕๕๔

/ซงเปน...

Page 63: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๔๙

ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองเดมจนถงวนท ๓๐ เมษายน ๒๕๕๕ ทงน ไดขยายระยะเวลาใหมผล

ยอนหลงและสอดคลองกบระยะเวลาดาเนนงานตามแผนงานของบรษทฯ ตามขอ ๒.๗

๔. ขอเสนอ

จงเรยนมาเพอพจารณา หากเหนชอบกบขอพจารณาดงกลาว ขอไดนารางหนงสอถงกรรมการ

บรษท ……………… จากด ทแนบมาพรอมน เสนอให อคพ. ลงนามตอไป

( )

นตกรปฏบตการ

Page 64: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๕๐

เอกสารหมายเลข ๑๐

………………….........……..

เรอง ขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ

เรยน กรรมการบรษท ……………….…… จากด

อางถง ๑. หนงสอกรมควบคมมลพษ ท ทส ๐๓๐๒/…………. ลงวนท ๒๗ ธนวาคม ๒๕….……

๒. หนงสอบรษท …………….. จากด ลงวนท ๒๖ มกราคม ๒๕……..…

๓. หนงสอบรษท …………….. จากด ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕…………

ตามหนงสอทอางถง ๑ เจาพนกงานควบคมมลพษไดแจงผลการตรวจสอบตวอยางนาทงของ ศนย

การคา............... วานาทงจากจดท ๑ ทอระบายนาทง (ซอย..........) และจดท ๒ รางระบายนาทง (ดานหนา...........)

มคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว และขอใหทานชแจงวาเหตใดจงไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงาน

ควบคมมลพษทสงใหจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพ

เพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไวใหเจาพนกงานควบคมมลพษพจารณาภายใน ๗ วน

นบแตวนททานไดรบหนงสอดงกลาว ซงตอมาทานไดมหนงสอตามทอางถง ๒ และ ๓ แจงวาทานไดแกไข ปรบปรง

ระบบบาบดนาเสยของศนยการคา.................... มาอยางตอเนอง และผลการวเคราะหคณภาพนาทงตงแตเดอน

กนยายน ๒๕๕๔ เปนตนมาผานตามเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว แตเนองจากรางระบายนาดานขางอาคาร

เกดรอยแตกชารดเปนทางยาวทาใหนาทง ทผานการบาบดเกดการปนเปอนจากนาเสยใตอาคาร ทานจงขอ

ขยายระยะเวลาในการแกไขปรบปรงระบบบาบดนาเสยออกไปอก ๖๐ วน ซงจะใชระยะเวลาดาเนนการตงแตวนท

๑ มนาคม ๒๕๕๕ – ๓๐ เมษายน ๒๕๕๕ ดงความละเอยดแจงแลว นน

ในการน เจาพนกงานควบคมมลพษไดพจารณาเหตผลของทานแลว เหนวาเพอใหทานสามารถจดการ

แกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยไดอยางมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยให

เปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว จงอาศยอานาจตามความในมาตรา ๖๕ แหงพระราชบญญตวธปฏบต

/ราชการ...

ท� ทส 0302/ กรมควบคมมลพษ

๙๒ ซอยพหลโยธน ๗ ถนนพหลโยธน

เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐

ท ทส ๐๓๐๒/

Page 65: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๕๑

ราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ใหขยายระยะเวลาในการจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซม

ระบบบาบดนาเสยของศนยการคา.............. ตงแตวนท ๕ กรกฎาคม ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสง

ทางปกครองเดมจนถงวนท ๓๐ เมษายน ๒๕๕๕

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

กองนตการ

โทร. ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๑๔

โทรสาร ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๐๗

Page 66: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๕๒

เอกสารหมายเลข ๑๑

บนทกขอความ สวนราชการ กองนตการ /ฝายกฎหมายสงแวดลอม ๒ โทร ๒๕๑๔ .

ท กนต. /๒๕……….. วนท มนาคม ๒๕..... .

เรอง ขอเสนอความเหนเกยวกบการขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ .

กรณตลาด.................................

เรยน ผอ.กนต.

๑. เรองเดม

เจาพนกงานควบคมมลพษ ไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๒/........... ลงวนท ๑๕ ธนวาคม ๒๕๕๔

ถงบรษท ..................... จากด เจาของตลาด.................. แจงใหบรษทฯ จดสงรายละเอยดการดาเนนงานตามคาสง

ของเจาพนกงานควบคมมลพษทผานมา พรอมทงแผนและระยะเวลาในการดาเนนงานแกไข เปลยนแปลง ปรบปรง

หรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของตลาด.................... ตามทบรษทฯ ไดขอขยายระยะเวลา และเอกสารหลกฐาน

ทเกยวของใหเจาพนกงานควบคมมลพษพจารณา (เอกสารแนบ ๑) และตามหนงสอ กนต. ท กนต. ........../๒๕๕๔

ลงวนท ๒๑ ตลาคม ๒๕๕๔ และ ท กนต. ......./๒๕๕๔ ลงวนท ๑ ธนวาคม ๒๕๕๔ ขอเสนอความเหนเกยวกบ

การขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ กรณตลาด.......... (เอกสารแนบ ๒ และ ๓)

๒. ขอเทจจรง

บรษทฯ ไดมหนงสอลงวนท ๒๗ กมภาพนธ ๒๕๕๕ แจงวา บรษทฯ ไดเตรยมดาเนนการตามแผน

ทกาหนดไว แตเนองจากตงแตเดอนตลาคม ๒๕๕๔ เปนตนมา พนทสายไหมไดรบวกฤตอทกภยและตลาด............

กไดรบผลกระทบดงกลาวอยางรนแรง ปจจบนบรษทฯ ไมไดนงนอนใจในการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงและ

ซอมแซมระบบบาบดนาเสยของตลาด................ โดยบรษทฯ มแผนจะดาเนนการดงน

๒.๑ จดทาระบบรวบรวมนาเสยจากหองนาของตลาด................เขาสระบบบาบดนาเสย

๒.๒ ปรบปรงระบบไฟฟาในการควบคมเครองสบนาของบอสบนาเสย

๒.๓ ปรบปรงระบบดกเศษขยะกอนเขาสบอสบนาเสย

๒.๔ ปรบปรงระบบเตมอากาศทบอเตมอากาศ

/๒.๕ ปรบปรง...

Page 67: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๕๓

๒.๕ ปรบปรงระบบสบตะกอนกลบทบอตกตะกอน

๒.๖ ปรบปรงภมทศนบรเวณระบบบาบดนาเสย

ทงน บรษทฯ จะดาเนนการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงและซอมแซมระบบบาบดนาเสยของตลาด................

ใหแลวเสรจภายในเดอนเมษายน ๒๕๕๕ (เอกสารแนบ ๔)

๓. ขอพจารณา

จากขอเทจจรงดงกลาวขางตนปรากฏวา บรษทฯ ไดชแจงวาบรษทฯ ไดเตรยมดาเนนการตามแผน

ทกาหนดไว แตเนองจากตงแตเดอนตลาคม ๒๕๕๔ เปนตนมา พนทสายไหมไดรบวกฤตอทกภยและตลาด..................

กไดรบผลกระทบดงกลาวอยางรนแรง บรษทฯ จงขอขยายระยะเวลาเพอดาเนนการแกไข ปรบปรงระบบบาบด

นาเสยของตลาด................... ซงจะดาเนนการแลวเสรจภายในเดอนเมษายน ๒๕๕๕ ตามขอ ๒ ดงนน เพอใหบรษทฯ

สามารถจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยไดอยางมประสทธภาพเพยงพอทจะ

บาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว จงเหนควรขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงาน

ควบคมมลพษ ตงแตวนท ๑๒ กมภาพนธ ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองเดมจนถงวนท

๓๐ เมษายน ๒๕๕๕ ตามทบรษทฯ ไดขอขยายระยะเวลาตามขอ ๒

๔. ขอเสนอ

จงเรยนมาเพอพจารณา หากเหนชอบกบขอพจารณาดงกลาว ขอไดนารางหนงสอถงกรรมการ

บรษท ......................... จากด ทแนบมาพรอมน เสนอให อคพ. ลงนามตอไป

( )

นตกรปฎบตการ

Page 68: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๕๔

เอกสารหมายเลข ๑๒

.................................................

เรอง ขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ

เรยน กรรมการบรษท XXXX จากด

อางถง ๑. หนงสอกรมควบคมมลพษ ท ทส ๐๓๐๒/XXXX ลงวนท ๑๕ ธนวาคม ๒๕๕๔

๒. หนงสอบรษท XXXX จากด ลงวนท ๒๗ กมภาพนธ ๒๕๕๕

ตามหนงสอทอางถง ๑ เจาพนกงานควบคมมลพษไดขอใหทานจดสงรายละเอยดผลการดาเนนงาน

ตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษทผานมา พร อมท ง แผนและระยะเวลาในการดาเนนงานแกไข

เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของตลาดXXXX ตามททานไดขอขยายระยะเวลา และเอกสาร

หลกฐานทเกยวของใหเจาพนกงานควบคมมลพษพจารณา ซงตอมาทานไดมหนงสอตามทอางถง ๒ แจงวาทาน

ไดเตรยมดาเนนการตามแผนทกาหนดไว แตเนองจากตงแตเดอนตลาคม ๒๕๕๔ เปนตนมา พนทสายไหมไดรบวกฤตอทก

ภยและตลาดวงศกรกไดรบผลกระทบดงกลาวอยางรนแรง ทานจงขอขยายระยะเวลาเพอดาเนนการแกไข ปรบปรง

ระบบบาบดนาเสยของตลาดXXXX ซงจะดาเนนการแลวเสรจภายในเดอนเมษายน ๒๕๕๕ ดงความละเอยดแจงแลว

นน

ในการน เจาพนกงานควบคมมลพษไดพจารณาเหตผลของทานแลว เหนวาเพอใหทานสามารถจดการ

แกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยไดอยางมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยให

เปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว จงอาศยอานาจตามความในมาตรา ๖๕ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทาง

ปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ใหขยายระยะเวลาในการจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบด

/นาเสย...

กรมควบคมมลพษ

๙๒ ซอยพหลโยธน ๗ ถนนพหลโยธน

เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐

ท ทส ๐๓๐๒/

Page 69: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๕๕

นาเสยของตลาดXXXXตงแตวนท ๑๒ กมภาพนธ ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองเดม

จนถงวนท ๓๐ เมษายน ๒๕๕๕

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

กองนตการ

โทร. ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๑๔

โทรสาร ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๐๗

Page 70: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๕๖

เอกสารหมายเลข ๑๓

บนทกขอความ สวนราชการ กองนตการ / ฝายกฎหมายฯ ๒ โทร. ๒๕๑๔ .

ท กนต. /๒๕…….. วนท กนยายน ๒๕….. .

เรอง ขอเสนอความเหนเกยวกบการขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ .

กรณหางสรรพสนคา……………..

เรยน ผอ.กนต.

๑. เรองเดม

ฝตบ. ไดมหนงสอ ท ฝตบ. ………/๒๕๕๔ ลงวนท ๘ สงหาคม ๒๕๕๔ จดสงเอกสารหลกฐาน

ทเกยวของและผลการตรวจสอบหางสรรพสนคา…………..…… ซงบรษท …………….จากด เปนเจาของหรอผครอบครอง

หางสรรพสนคา……………………. ให กนต. ดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป (เอกสารแนบ ๑) และตามหนงสอ กนต.

ท กนต. ……../๒๕๕๔ ลงวนท ๑๗ สงหาคม ๒๕๕๔ ขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบ

ทางปกครอง กรณหางสรรพสนคา........................ (เอกสารแนบ ๒)

๒. ขอเทจจรง

๒.๑ เมอวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๓ เจาพนกงานควบคมมลพษไดตดตามตรวจสอบระบบบาบดนาเสย

ของหางสรรพสนคา..............กอนออกคาสงทางปกครองพบวา นาทงจากบอพกนาทงมคาบโอด เทากบ..... มลลกรมตอลตร

คาสารแขวนลอย เทากบ .... มลลกรมตอลตร คาซลไฟด เทากบ ..... มลลกรมตอลตร คานามนและไขมน เทากบ ......

มลลกรมตอลตร และคาทเคเอน เทากบ .... มลลกรมตอลตร ซงเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๓)

๒.๒ เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๗/......... ลงวนท ๒๙ ตลาคม ๒๕๕๓ แจงให

บรษทฯ ทราบวาเจาพนกงานควบคมมลพษไดอาศยอานาจตามความในมาตรา ๘๒(๒) แหงพระราชบญญตสงเสรมและ

รกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ออกคาสงใหบรษทฯ จดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซม

ระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว โดยใหดาเนนการ

ใหแลวเสรจภายใน ๙๐ วนนบถดจากวนทรบแจงคาสงดงกลาว พรอมทงแจงสทธอทธรณ และหากบรษทฯ ไมปฏบต

ตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ตองชาระคาปรบไมเกนวนละ๒,๐๐๐ บาท (เอกสารแนบ ๔) ทงน บรษทฯ ไดรบ

คาสงทางปกครองเมอวนท ๓ พฤศจกายน ๒๕๕๓ และครบกาหนดคาสงทางปกครองเมอวนท ๑ กมภาพนธ ๒๕๕๔

/๒.๓ เจาพนกงาน...

Page 71: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๕๗

๒.๓ เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๗/........... ลงวนท ๒๓ พฤษภาคม

๒๕๕๔ ถงบรษทฯ เพอแจงขยายระยะเวลาปรบปรงแกไขระบบบาบดนาเสยนบตงแตวนทครบกาหนดระยะเวลา

ตามคาสงเดมออกไป ๙๐ วน จนถงวนท ๒ พฤษภาคม ๒๕๕๔ (เอกสารแนบ ๕)

๒.๔ เมอวนท ๑ มถนายน ๒๕๕๔ เจาพนกงานควบคมมลพษไดตดตามตรวจสอบการปฏบต

ตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ภายหลงครบกาหนดตามคาสงตาม ๒.๓ พบวา นาทงจากปลายทอระบาย

นาทง มคาบโอด เทากบ ......... มลลกรมตอลตร คาสารแขวนลอย เทากบ ........ มลลกรมตอลตร และคาทเคเอน

เทากบ .......... มลลกรมตอลตร ซงเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๖)

๒.๕ เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๒/......... ลงวนท ๑๙ สงหาคม ๒๕๕๔

ถงบรษทฯ เพอแจงผลการตรวจวเคราะหตวอยางนาตามขอ ๒.๔ และใหบรษทฯ ชแจงวาเหตใดจงไมปฏบตตาม

คาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตามขอ ๒.๒ และขอ ๒.๓ ภายใน ๗ วนนบแตวนทไดรบหนงสอ เพอจะได

นาขอเทจจรงดงกลาวมาประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง (เอกสารแนบ ๗)

๒.๖ บรษท ....................... จากด ไดมหนงสอ ลงวนท ๓๑ สงหาคม ๒๕๕๔ แจงวา บรษทฯ

ไดตดตงอปกรณปรบปรงประสทธภาพระบบเตมอากาศดวยเครอง High Dissolved Oxygen Generator

(HDOG) และเครองสบตะกอนกลบ (Sludge Return System) ไปตงแตเมอชวงวนท ๑๓ – ๑๕ เมษายน ๒๕๕๔

ซงหลงจากการตดตงอปกรณดงกลาวแลวคานาเสยทบรษทฯ ไดเกบตวอยางไปตรวจนนมคาลดลง ตอมาเมอวนท

๑ มถนายน ๒๕๕๔ ไดมเจาหนาทจาก คพ. ไดเขามาทาการเกบตวอยางนาเพอนาไปตรวจ แตเนองจาก

ในชวงเวลาดงกลาวระบบบาบดนาเสยทบรษทฯ ตดตงไดเกดขดของอนเกดจากเหตสดวสยจงทาใหผลนาเสย

ทเกบตวอยางไปตรวจเมอวนท ๑ มถนายน ๒๕๕๔ ไมผานเกณฑตามทกฎหมายกาหนด แตอยางไรกด

บรษทฯ ไดเรงดาเนนการแกไขปรบปรงอปกรณทขดของแลว ซงจะทาใหคานาเสยทไดนนมผลดขนตามลาดบ

(เอกสารแนบ ๘)

๒.๗ บรษท ......................... จากด ไดมหนงสอ ลงวนท ๕ กนยายน ๒๕๕๔ แจงวา บรษทฯ

ไดปรบปรงแกไขโดยการตดตงอปกรณปรบปรงประสทธภาพระบบเตมอากาศและเครองสบตะกอนกลบไปแลว

ซงทาใหคานาเสยทไดคอย ๆ ลดลงอยางตอเนอง แตการลดลงของคานาเสยดงกลาวนนจะตองใหเวลา

แกเชอจลนทรยทไดเตมลงไปไดทาการยอยสลายกากในรปของอนทรยวตถกอน ซงในขนตอนดงกลาวอาจจะตอง

อาศยระยะเวลาอยบาง บรษทฯ จงขออนญาตขยายระยะเวลาในการแกไขปรบปรงคณภาพนาเสยออกไปอก

๙๐ วน ซงบรษทฯ คาดวาจะสามารถแกไขและบาบดนาเสยใหผานเกณฑมาตรฐานภายในระยะเวลาดงกลาวได

(เอกสารแนบ ๙) ทงน คพ. ไดรบหนงสอของบรษทฯ เมอวนท ๘ กนยายน ๒๕๕๔

/๓. ขอพจารณา...

Page 72: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๕๘

๓. ขอพจารณา

จากขอเทจจรงดงกลาวปรากฏวา ภายหลงจากบรษทฯ ไดรบคาสงทางปกครอง บรษทฯ

ไดดาเนนการแกไข ปรบปรงระบบบาบดนาเสยของหางสรรพสนคา................ มาอยางตอเนอง และเจาพนกงาน

ควบคมมลพษไดขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงทางปกครองออกไปจนถงวนท ๒ พฤษภาคม ๒๕๕๔

ตามขอ ๒.๓ ซงภายหลงจากทครบกาหนดระยะเวลาทขยายออกไป เจาพนกงานควบคมมลพษไดไปตรวจสอบเมอ

วนท ๑ มถนายน ๒๕๕๔ พบวา นาทงยงคงมคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวตามขอ ๒.๔ ซงบรษทฯ

ไดชแจงวา ระบบบาบดนาเสยเกดการขดของ และขอขยายระยะเวลาในการแกไขปรบปรงระบบบาบดนาเสย

ออกไปอก ๙๐ วน ตามขอ ๒.๖ และ ๒.๗ ดงนน เพอใหบรษทฯ สามารถจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรง

หรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยไดอยางมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐาน

ทกาหนดไว จงเหนควรอาศยอานาจตามความในมาตรา ๖๕ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

พ.ศ. ๒๕๓๙ ขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ตงแตวนท ๓ พฤษภาคม ๒๕๕๔

ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาส งทไดขยายระยะเวลาออกไปจนถงวนท ๗ ธนวาคม ๒๕๕๔ ทงน

ไดขยายระยะเวลาใหมผลยอนหลงและสอดคลองกบระยะเวลาดาเนนงานของบรษทฯ จานวน ๙๐ วนโดยนบถด

จากวนท คพ. ไดรบหนงสอจากบรษทฯ ตามขอ ๒.๗

๔. ขอเสนอ

จงเรยนมาเพอพจารณา หากเหนชอบกบขอพจารณาดงกลาว ขอไดนารางหนงสอถงกรรมการ

บรษท ............................. จากดทแนบมาพรอมน เสนอให อคพ. ลงนามตอไป

( )

นตกรปฎบตการ

Page 73: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๕๙

เอกสารหมายเลข ๑๔

.......................................

เรอง ขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ

เรยน กรรมการบรษท ……………………… จากด

อางถง ๑. หนงสอกรมควบคมมลพษ ท ทส ๐๓๐๒/……………. ลงวนท ๑๙ สงหาคม ๒๕๕๔

๒. หนงสอบรษท ………………….จากด ลงวนท ๓๑ สงหาคม ๒๕๕๔

๓. หนงสอบรษท …………………. จากด ลงวนท ๕ กนยายน ๒๕๕๔

ตามหนงสอทอางถง ๑ เจาพนกงานควบคมมลพษไดแจงผลการตรวจสอบตวอยางนาท ง

ของหางสรรพสนคา……………………. วานาทงจากปลายทอระบายนาทงมคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว

และขอใหท านชแจ งว า เหต ใดจ ง ไมปฏบตตามคา ส งของเจ าพนกงานควบคมมลพษทส งใหจดการ

แกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสย

ใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว ใหเจาพนกงานควบคมมลพษพจารณาภายใน ๗ วนนบแตวนททานไดรบหนงสอ

ดงกลาว ซงตอมาบรษท ………………… จากด ไดมหนงสอตามทอางถง ๒ และ ๓ แจงวาบรษทฯ ไดดาเนนการแกไข

ปรบปรงระบบบาบดนาเสยของหางสรรพสนคา………………… โดยไดตดตงอปกรณปรบปรงประสทธภาพระบบ

เตมอากาศและเครองสบตะกอน แตผลการตรวจวเคราะหตวอยางนามคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว

เพราะระบบบาบดนาเสยเกดการขดของและขอขยายระยะเวลาในการแกไขปรบปรงระบบบาบดนา เสย

ออกไปอก ๙๐ วน เพอแกไขปรบปรงอปกรณดงกลาวและใชจลนทรยในการยอยสลายกาก ดงความละเอยด

แจงแลว นน

/ในการน...

กรมควบคมมลพษ

๙๒ ซอยพหลโยธน ๗ ถนนพหลโยธน

เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐

ท ทส ๐๓๐๒/

Page 74: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๖๐

ในการน เจาพนกงานควบคมมลพษไดพจารณาเหตผลของทานแลว เหนวาเพอใหทานสามารถจดการ

แกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยไดอยางมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสย

ใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว จงอาศยอานาจตามความในมาตรา ๖๕ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ใหขยายระยะเวลาในการจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบ

บาบดนาเสยของหางสรรพสนคา………………. ตงแตวนท ๓ พฤษภาคม ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนด

คาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษทไดขยายระยะเวลาออกไปจนถงวนท ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๕๔

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

กองนตการ

โทร. ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๑๔

โทรสาร ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๐๗

Page 75: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๖๑

เอกสารหมายเลข ๑๕

บนทกขอความ สวนราชการ กองนตการ / ฝายกฎหมายสงแวดลอม ๒ โทร. ๒๕๑๔ .

ท กนต. /๒๕๕๕ วนท มกราคม ๒๕๕๕ .

เรอง ขอเสนอความเหนเกยวกบการขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ .

กรณโรงแรม……………………

เรยน ผอ.กนต.

๑. เรองเดม

ฝตบ. ไดมหนงสอ ท ฝตบ. …/๒๕… ลงวนท ๒ ธนวาคม ๒๕…… จดสงเอกสารหลกฐานทเกยวของ

และผลการตรวจสอบโรงแรม……….. ซงมบรษท ……….. เปนเจาของหรอผครอบครองโรงแรม……………เพอให กนต.

ดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป (เอกสารแนบ ๑) และตามหนงสอ กนต.ท กนต. ………../๒๕๕๔ ลงวนท ๘ ธนวาคม

๒๕๕๔ ขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง กรณโรงแรม…….......(เอกสารแนบ ๒)

๒. ขอเทจจรง

๒.๑ เมอวนท ๑๐ มนาคม ๒๕๕๔ เจาพนกงานควบคมมลพษไดตดตามตรวจสอบระบบบาบดนาเสย

ของ.....กอนออกคาสงทางปกครองพบวา นาทงจาก...มคาบโอด เทากบ…มลลกรมตอลตร คาสารแขวนลอย เทากบ…

มลลกรมตอลตร และคาซลไฟด เทากบ…มลลกรมตอลตร ซงเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๓)

๒.๒ เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๗/………… ลงวนท ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๕๔

แจงใหบรษทฯ ทราบวาเจาพนกงานควบคมมลพษไดอาศยอานาจตามความในมาตรา ๘๒(๒) แหงพระราชบญญต

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ออกคาสงใหบรษทฯ จดการแกไข เปลยนแปลง

ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐาน

ท ก า หนดไว โดยใหด า เนนการ ใหแล ว เส รจภา ยใน ๙๐ วนนบถดจ ากวนทร บแจ งค าส งด งกล า ว

พรอมทงแจงสทธอทธรณ และหากบรษทฯ ฝาฝนคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ตองชาระคาปรบไมเกน

วนละ ๒,๐๐๐ บาท (เอกสารแนบ ๔) ทงน บรษทฯ ไดรบคาสงทางปกครองเมอวนท ๒๘ พฤษภาคม ๒๕๕๔

และครบกาหนดคาสงทางปกครองเมอวนท ๒๖ สงหาคม ๒๕๕๔

๒.๓ บรษทฯ ไดมหนงสอ ลงวนท ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๔ แจงวาบรษทฯ ไดดาเนนการแกไข

ปรบปรงระบบบาบดนาเสยจนนาทงมคาอยในเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๕)

/๒.๓ บรษทฯ...

Page 76: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๖๒

๒.๔ เมอวนท ๙ กนยายน ๒๕๕๔ เจาพนกงานควบคมมลพษไดตดตามตรวจสอบการปฏบตตาม

คาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ภายหลงครบกาหนดตามคาสงตาม ๒.๒ พบวานาทงจากทอระบายนาทง มคา

นามนและไขมน เทากบ ๕๓ มลลกรมตอลตร ซงเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๖)

๒.๕ เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๒/… ลงวนท ๑๓ ธนวาคม ๒๕๕๔ ถงบรษทฯ

เพอแจงผลการตรวจวเคราะหตวอยางนาตามขอ ๒.๔ และใหบรษทฯ ชแจงวาเหตใดจงไมปฏบตตามคาสงของ

เจาพนกงานควบคมมลพษตามขอ ๒.๒ ภายใน ๗ วนนบแตวนทไดรบหนงสอ เพอจะไดนาขอเทจจรงดงกลาวมา

ประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง (เอกสารแนบ ๗)

๒.๖ บรษทฯ ไดมหนงสอ ลงวนท ๒๖ ธนวาคม ๒๕๕๔ แจงวาบรษทฯ ไดขอขยายระยะเวลาเพอ

ปรบปรงระบบบาบดนาเสยเปนระยะเวลา ๖๐ วนนบจากวนทบรษทฯ ไดมหนงสอฉบบดงกลาว ซงบรษทฯ ไดให

บรษท UAE Consultant เปนผดาเนนการรวมในการตรวจสอบผลการบาบดนาอยางตอเนอง และไดแนบ

แผนปฏบตการตงแตครงแรกจนถงปจจบน (เอกสารแนบ ๘)

๓. ขอพจารณา

จากขอเทจจรงดงกลาวปรากฏวา ภายหลงจากบรษทฯ ไดรบคาสงทางปกครอง บรษทฯ ไดดาเนนการ

แกไข ปรบปรงระบบบาบดนาเสยของโรงแรมฯ มาอยางตอเนอง เจาพนกงานควบคมมลพษไดไปตดตามตรวจสอบเมอวนท

๙ กนยายน ๒๕๕๔ พบวานาทงยงคงมคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวตามขอ ๒.๔ ซงตอมาบรษทฯ ไดขอ

ขยายระยะเวลาในการแกไขปรบปรงระบบบาบดนาเสยออกไปอก ๖๐ วนนบจากวนท ๒๖ ธนวาคม ๒๕๕๔ ตาม

ขอ ๒.๖ ดงนน เพอใหบรษทฯ สามารถจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสย

ไดอยางมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว จงเหนควรอาศยอานาจตามความใน

มาตรา ๖๕ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสง

ของเจาพนกงานควบคมมลพษ ตงแตวนท ๒๗ สงหาคม ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครองเดม

จนถงวนท ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๕๕ ทงน ไดขยายระยะเวลาใหมผลยอนหลงและสอดคลองกบระยะเวลาดาเนนงาน

ของบรษทฯ จานวน ๖๐ วนโดยนบถดจากวนทบรษทฯ ไดมหนงสอขอขยายระยะเวลา ตามขอ ๒.๖

๔. ขอเสนอ

จงเรยนมาเพอพจารณา หากเหนชอบกบขอพจารณาดงกลาว ขอไดนารางหนงสอถงกรรมการ

บรษท……………….ทแนบมาพรอมน เสนอให รอง อคพ. (รองวรศาสนฯ) ลงนามตอไป

( )

นตกรปฏบตการ

Page 77: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๖๓

เอกสารหมายเลข ๑๖

………………………………….

เรอง ขยายระยะเวลาการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ

เรยน กรรมการบรษท ………………….จากด

อางถง ๑. หนงสอกรมควบคมมลพษ ท ทส ๐๓๐๒/………….. ลงวนท ……………………

๒. หนงสอบรษท ……………………. จากด ลงวนท …………………..

ตามหนงสอทอางถง ๑ เจาพนกงานควบคมมลพษไดแจงผลการตรวจสอบตวอยางนาท ง

ของ โรงแรม……………………… วานาทงจากทอระบายนาทง มคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว และขอให

ทานชแจงวา เหตใดจงไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษทสงใหจดการแกไข เปลยนแปลง

ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐาน

ทกาหนดไว ใหเจาพนกงานควบคมมลพษพจารณาภายใน ๗ วนนบแตวนททานไดรบหนงสอดงกลาว ซงตอมา

ทานไดมหนงสอตามทอางถง ๒ แจงวาทานไดขอขยายระยะเวลาเพอปรบปรงระบบบาบด นาเสยเปนระยะเวลา

๖๐ วนนบจากวนททานไดมหนงสอฉบบดงกลาว ซงทานไดใหบรษท UAE Consultant เปนผดาเนนการรวม

ในการตรวจสอบผลการบาบดนาเสยอยางตอเนอง พรอมทงไดแนบแผนปฏบตการตงแตครงแรกจนถงปจจบน

ดงความละเอยดแจงแลว นน

ในการน เจาพนกงานควบคมมลพษไดพจารณาเหตผลของทานแลว เหนวาเพอใหทานสามารถจดการ

แกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยไดอยางมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสย

ใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว จงอาศยอานาจตามความในมาตรา ๖๕ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ใหขยายระยะเวลาในการจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบด

/นาเสย...

กรมควบคมมลพษ

๙๒ ซอยพหลโยธน ๗ ถนนพหลโยธน

เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐

ท ทส ๐๓๐๒/

Page 78: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๖๔

นาเสยของโรงแรม…………… ตงแตวนท ๒๗ สงหาคม ๒๕๕๔ ซงเปน วนถดจากวนทครบกาหนดคาสงทางปกครอง

เดมจนถงวนท ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๕๕

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

กองนตการ

โทร. ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๑๔

โทรสาร ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๐๗

Page 79: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๖๕

เอกสารหมายเลข ๑๗

บนทกขอความ สวนราชการ กองนตการ / ฝายกฎหมายสงแวดลอม ๒ โทร. ๒๕๐๔ .

ท กนต. /๒๕๕๕ วนท .

เรอง ความเหนเกยวกบการออกคาสงปรบทางปกครอง กรณ XXXXX . เรยน หน.ฝกส. ๒

๑. เรองเดม

ฝตบ. ไดมหนงสอ ท ฝตบ …………/๒๕๕๔ ลงวนท …………………………… จดสงเอกสารหลกฐาน

ท เกยวของและแจงผลการตรวจสอบกรณ……………………………………. เพอให กนต. พจารณาดาเนนการ

ในสวนทเกยวของตอไป (เอกสารแนบ ๑)

๒. ขอเทจจรง

๒.๑ เมอวนท ……………………… เจาพนกงานควบคมมลพษไดตดตามตรวจสอบระบบบาบด

นาเสยของ………………………กอนออกคาสงทางปกครองพบวา นาทงจาก………………ของ……………มคา……………

………………….…………………………….……………….......................................................................................................…...

ซงมคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๒)

๒.๒ เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๗/………….. ลงวนท ………………………

แจงให………………………ทราบวาเจาพนกงานควบคมมลพษไดอาศยอานาจตามความในมาตรา ๘๒ (๒) แหง

พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ออกคาสงให………………. จดการแกไข

เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตาม

มาตรฐานทกาหนดไว โดยใหดาเนนการใหแลวเสรจภายใน ๙๐ วนนบแตวนทรบแจงคาสง พรอมทงแจงสทธอทธรณ

และหากอาคารชดฯ ไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตองชาระคาปรบไมเกนวนละ ๒,๐๐๐ บาท

(เอกสารแนบ ๓) ทงน ………………………ไดรบคาสงทางปกครอง เมอวนท ………………………ซงครบกาหนดคาสง

ทางปกครอง เมอวนท ………………………

๒.๓ เมอวนท ………………………เจาพนกงานควบคมมลพษไดตดตามตรวจสอบการปฏบตตาม

คาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ภายหลงครบกาหนดตามคาสงตามขอ ๒.๒ พบวา นาทงจาก………………………

มคา……………………………………………………………………………ซงมคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๔)

/๒.๔ เจาพนกงาน…

Page 80: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๖๖

๒.๔ เจาพนกงานควบคมมลพษ ไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๒/……….. ลงวนท ……………………….

ถง……………………………… เพอแจงผลการตรวจวเคราะหตวอยางนาตามขอ ๒.๓ และให…………………..ชแจงวาเหตใดจง

ไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตามขอ ๒.๒ ภายใน ๗ วนนบแตวนทไดรบหนงสอ เพอทจะไดนา

ขอเทจจรงดงกลาวมาประกอบการพจารณาออกคาสงปรบทางปกครอง (เอกสารแนบ ๕)

๒.๕ …(เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ)……ไดมหนงสอลงวนท ...............แจงวา……..

……………………………………………………………………………………………….……………………………………………………..............

....................................................................................................................................................... (เอกสารแนบ ๖)

๒.๖ เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๒/………….. ลงวนท ……………………….

ถง……………………….. เพอขอทราบขอเทจจรงเพมเตมเกยวกบแผนและระยะเวลาในการดาเนนงานแกไข

เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของ…………………… ดงกลาว พรอมทงขอใหจดสงเอกสาร

หลกฐานใหเจาพนกงานควบคมมลพษพจารณาภายใน ๑๕ วน นบแตวนทไดรบหนงสอ (เอกสารแนบ ๗)

๒.๗ …(เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ)……ไดมหนงสอ...............ลงวนท .................

แจงวา.........................................................................................................................................................................

…………………………………………………………………………………………………………………………………………(เอกสารแนบ ๘)

๒.๘ กนต. ไดมหนงสอ ท กนต ...../๒๕๕๕ ลงวนท .......................... ขอให ฝตบ. ตรวจสอบระบบ

บาบดนาเสยของ..................วาเปนไปตามท.................... ไดกลาวอางหรอไม อยางไร (เอกสารแนบ ๙)

๒.๙ ฝตบ. ไดมหนงสอ ท ฝตบ .............../๒๕๕๕ ลงวนท ................................. แจงวา ฝตบ.

ไดดาเนนการตรวจสอบตามกรณดงกลาวแลว เมอวนท ................................ พบวา

(๑) ................................................................................................................................

(๒) เจาพนกงานควบคมมลพษไดเกบตวอยางนาทงจากปลายทอระบายนาทงมาตรวจ

วเคราะหพบวา นาทงจาก.......................... มคา........................................................................................................

.....................................................................................................................................................................................

.....................................................................................................................................................................................

ซงมคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว

(เอกสารแนบ ๑๐ และ ๑๑)

/๓.ขอพจารณา...

Page 81: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๖๗

๓. ขอพจารณา

๓.๑ จากขอเทจจรงดงกลาวขางตนปรากฏวา ภายหลงจากครบกาหนดระยะเวลาในคาส ง

ทางปกครอง เจาพนกงานควบคมมลพษไดตรวจสอบการระบายนาทงจาก............ เมอวนท...................

พบวานาทงยงคงมคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวตามขอ ๒.๓ และให.......................... ชแจงวาเหตใดจง

ไมปฏบตตามคาสงทางปกครองดงกลาวตามขอ ๒.๔ ซงตอมา........ ไดชแจงวา ...............................................

.....................................................................................................................................................................................

.....................................................................................................................................................................................

ซงเจาพนกงานควบคมมลพษไดแจงให........................... ชแจงแผนและระยะเวลาในการดาเนนการตามคาสงทางปกครอง

และจดสงหลกฐานเอกสารทเกยวของมาเพอประกอบการพจารณาตามขอ ๒.๖ ซงตอมา......................... ไดมหนงสอแจงวา

ไดดาเนนการแกไข ปรบปรงระบบบาบดนาเสยตามคาสงเจาพนกงานควบคมมลพษเรยบรอยแลวตามขอ ๒.๗ และ

เมอวนท .......................... เจาพนกงานควบคมมลพษไดเกบตวอยางนาทงไปตรวจสอบ พบวานาทงจาก....................

ของ........................ยงคงมคาเกนกวามาตรฐานตามทกาหนดไวตามขอ ๒.๙ แสดงใหเหนวา..................... ยงไมสามารถ

ปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษไดแลวเสรจ ดงนน เมอ............... ไมสามารถปฏบตตามคาสงของ

เจาพนกงานควบคมมลพษไดแลวเสรจ จงเหนควรพจารณาออกคาสงปรบทางปกครองกบ............................ ตอไป

๓.๒ การกาหนดคาปรบทางปกครองของ................ ไดนาประกาศ คพ. เรอง หลกเกณฑการปรบ

ทางปกครอง สาหรบแหลงกาเนดมลพษประเภท............................ฉบบลงวนท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๔ (เอกสารแนบ ๑๒)

มาพจารณาในการคดคานวณคาปรบทางปกครอง ดงน

(๑) เมอปรากฏวา.................. ดงกลาวเปน................................. และตวอยางนาทงจาก..........

ของ................... ตามขอ ๒.๙ (๒) มคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว ดงนน คาปรบทางปกครองจงเปนเงนจานวน

.................. บาทตอวนตามขอ ............ทกาหนดไวในประกาศ คพ.ฯ

(๒) เมอปรากฏวา...................... ไดมความพยายามจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอ

ซอมแซมระบบบาบดนาเสยตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษแลว แตนาทงยงคงมลกษณะไมเปนไปตาม

คามาตรฐานทกาหนดไว จงมเหตอนควรลดหยอนตามขอ ๕ วรรคหนง (๑) ทกาหนดไวในประกาศ คพ.ฯ จงเหนควร

ลดคาปรบทางปกครองรอยละหาสบจากเดม ................ บาทตอวน เปนจานวนเงน ......... บาทตอวน และไม

ปรากฏวามการฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงซาอกตามขอ ๗ ทกาหนดไวในประกาศ คพ.ฯ และเปนเหตสดวสย

ตามขอ ๘ ทกาหนดไวในประกาศ คพ.ฯ

/๓.๓ จงเหน...

Page 82: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๖๘

๓.๓ จงเหนควรใหคดคาปรบทางปกครองในอตรา ............. บาทตอวน ดงน

(๑) ปรบตงแตวนท .................... ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงเดม จนถงวนท

.................................... ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครองแตไมเกน ๓๐ วน รวมเปนเงนจานวน ................ บาท

(..............................) และ

(๒) ปรบตงแตวนถดจากวนท........................ ไดรบแจงคาสงปรบนตอไปทกวน จนถงวนท

. .. . .. . . . .. . .. .. . .. . . . .. . .. . .. .. . ไดปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ และมหนงสอแจงให

เจาพนกงานควบคมมลพษทราบ

๔. ขอเสนอ

จงเรยนมาเพอพจารณา หากเหนชอบกบขอพจารณาดงกลาวขอไดนารางคาสงปรบทางปกครองถง

.................................... ทแนบมาพรอมน เสนอให อคพ. ลงนามตอไป

(ลงชอ................................. )

นตกรปฏบตการ

Page 83: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๖๙

เอกสารหมายเลข ๑๘

(เดอน)..................(ป)................

เรอง ขอใหชาระคาปรบทางปกครอง

เรยน (เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ) อางถง ๑. หนงสอกรมควบคมมลพษ ท ทส ๐๓๐๒/................ลงวนท ..................................... ๒. หนงสอ (เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ)................................... ลงวนท ................................ สงทสงมาดวย สาเนารายงานผลการตรวจสอบตวอยางนา เลขท สบก. ................/๒๕๕๕ ลงวนท .......................................... จานวน ๑ แผน ตามหนงสอทอางถง ๑ เจาพนกงานควบคมมลพษ......................................................................... กรณเจาพนกงานควบคมมลพษไดอาศยอานาจตามความในมาตรา ๘๒ (๒) แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ออกคาสงใหทานจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว โดยใหดาเนนการใหแลวเสรจภายใน ๙๐ วนนบแตวนทรบแจงคาสง พรอมทงแจงสทธอทธรณ และหากทานไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตองชาระคาปรบไมเกนวนละ ๒,๐๐๐ บาท ซงตอมาทานไดมหนงสอตามอางถง ๒ แจงวา.....................................................................................................................ดงความละเอยดแจงแลว นน เนองจาก เจาพนกงานควบคมมลพษไดดาเนนการตรวจสอบนาทงจากระบบบาบดนาเสยของ............ เมอวนท ........................... ภายหลงครบกาหนดคาสงทางปกครอง พบวานาทงจาก............................มคา............... ซงมคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย แตเนองจากระยะเวลาทใหทาน /ปฏบต...

กรมควบคมมลพษ

๙๒ ซอยพหลโยธน ๗ ถนนพหลโยธน

เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐

ท ทส ๐๓๐๒/

Page 84: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๗๐

๒ ปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษไดสนสดลงแลวเมอวนท ๑๕ กมภาพนธ ๒๕๕๔ ซงทาน ยงไมสามารถปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษไดแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนดไว ประกอบกบทานไดปลอยนาเสยลงสทอระบายนาสาธารณะมาโดยตลอด แตเพอใหการใชมาตรการบงคบทางปกครองเปนไปเพยงเทาทจาเปนเพอใหบรรลวตถประสงคของคาสงทางปกครอง และกระทบกระเทอนกบผอยในบงคบของคาสงทางปกครองนอยทสด ฉะนน อาศยอานาจตามความในมาตรา ๕๘ วรรคหนง (๒) แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ และ ขอ ๑ (๓) แหงกฎกระทรวง ฉบบท ๑๐ (พ.ศ. ๒๕๔๒) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ เจาพนกงานควบคมมลพษจงออกคาสงปรบทานเปนรายวน ในอตราวนละ ................... บาท (..........................) โดยคดคาปรบ ดงน

(๑) ตงแตวนท ........................... ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงเดม จนถงวนททานไดรบ

แจงคาสงปรบทางปกครองแตไมเกน ๓๐ วน รวมเปนเงนจานวน .......................... บาท (...............................) และ

(๒) ตงแตวนถดจากวนททานไดรบแจงคาสงปรบนตอไปทกวน จนถงวนททานไดปฏบตตามคาสงของ

เจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ และมหนงสอแจงใหเจาพนกงานควบคมมลพษทราบ

ทงน ขอใหทานนาเงนมาชาระคาปรบทฝายการคลงและพสด กรมควบคมมลพษ ภายใน ๑๕ วนนบแต

วนททานไดรบทราบคาสงปรบน หากทานไมดาเนนการ เจาพนกงานควบคมมลพษจะใชมาตรการบงคบ

ทางปกครองโดยยดหรออายดทรพยสนของอาคารชดฯ และนาขายทอดตลาดตอไป

อนง ทานมสทธทจะอทธรณคาสงปรบโดยคาอทธรณตองทาเปนหนงสอ ระบขออทธรณ ขอโตแยง

และขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบการยนตอเจาพนกงานควบคมมลพษผทาคาสงภายใน ๑๕ วนนบแตวนทอาคารชดฯ ไดรบทราบคาสงปรบน

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป

ขอแสดงความนบถอ กองนตการ โทร. ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๐๔ โทรสาร ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๐๗

Page 85: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๗๑

เอกสารหมายเลข ๑๙

บนทกขอความ สวนราชการ กองนตการ /ฝายกฎหมายสงแวดลอม ๒ โทร ๒๕๒๕ .

ท กนต. /๒๕๕๕ วนท กรกฎาคม ๒๕๕๕ .

เรอง ขอเสนอความเหนเกยวกบการอทธรณคาสงปรบทางปกครอง กรณ XXXXX .

เรยน ผอ.กนต.

๑. เรองเดม

เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๒/……… ลงวนท.......................๒๕๕๕

ออกคาสงปรบบรษท....................เจาของหางสรรพสนคา............ เปนรายวนในอตราวนละ ......................(.........บาทถวน) ตงแต

วนท .................๒๕๕๕ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงเดม จนถงวนท ...........๒๕๕๕ ซงเปนวนทบรษทฯ

ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครอง แตไมเกน ๓๐ วน รวมเปนเงนจานวน........บาท (.........บาทถวน) และตงแตวนท

.................... ๒๕๕๕ ซงเปนวนถดจากวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบดงกลาวตอไปทกวน จนถงวนทบรษทฯ ได

ปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ และ มหนงสอแจงใหเจาพนกงานควบคมมลพษทราบ

(เอกสารแนบ ๑) และตามหนงสอ ท...............ลงวนท ...................... ๒๕๕๕ เสนอความเหนเกยวกบการอกคาสง

ปรบทางปกครอง กรณหางสรรพสนคา........................(เอกสารแนบ ๒)

๒. ขอเทจจรง

บรษทฯ ไดมหนงสอลงวนท..........................๒๕๕๕ อทธรณคาสงปรบทางปกครอง โดยขอใหม

คาสงยกเลกคาสงใหชาระคาปรบทางปกครอง ซงมเหตผลดงตอไปน

๒.๑ บรษทฯ ไมไดรบหนงสอ คพ. ท ทส ๐๓๐๒/.......... ... ลงวนท .. ........... ........ ๒๕xx

จากเจาพนกงานควบคมมลพษแตอยางใด จงไมไดดาเนนการใดๆ ตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ

๒.๒ ภายหลงจากเดอนตลาคม ๒๕๕๕ บรษทฯ ไดประสบปญหาอทกภย ซงทาใหบรษทฯ ไดรบ

ผลกระทบอยางรนแรงในดานตางๆ รวมถงระบบบาบดนาเสยของบรษทฯ ทาใหไมสามารถใชงานไดตามปกต

ซงความเสยหายดงกลาวเกดขนกบทงระบบและเปนเวลานานจนไดกลบมาเรมดาเนนการในตนเดอนธนวาคม

๒๕๕๕ และทางบรษทฯ กไดเรงซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหกลบมาใชงานไดตามปกต โดยไดดาเนนการ ดงน

๒.๒.๑ บรษทฯ ไดวาจางบรษท........................ ซงเปนผเชยวชาญในระบบบาบดนาเสย

มาประเมนความเสยหายและหาขอสรปวธการแกไขตาง ๆ จนนาไปสการแกไขระบบบาบดนาเสย

/๒.๒.๒ บรษทฯ....

Page 86: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๗๒

๒.๒.๒ บรษทฯ ไดแกไขระบบเตมอากาศใหมทงมอเตอร และปมเตมอากาศทจมนาจานวน ๒ ชด

๒.๒.๓ บรษทฯ ไดใชจลนทรยมาชวยในการบาบดนาเสยทงกอนเกดเหตและใชตอเนองมา

ทกเดอนเรอยมา หลงจากผานพนวกฤตมหาอทกภยมาในเดอนพฤศจกายน ๒๕๕๔ ทางบรษทฯ ไดเรงแกไขระบบ

บาบดนาเสย จนกระทงสามารถดาเนนการบาบดนาเสยไดตามปกตและไดเกบตวอยางนาในบอบาบดกอนทจะ

ออกสสาธารณะไปตรวจวเคราะหตงแตเดอนกมภาพนธ ๒๕๕๕ ซงผลการตรวจนาทงมคาเปนไปตามเกณฑท

กฎหมายกาหนดไว

(เอกสารแนบ ๓)

๓. ขอกฎหมาย

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

มาตรา ๔๕ บญญตวา “ใหเจาหนาทตามมาตรา ๔๔ วรรคหนง พจารณาคาอทธรณและ

แจงผอทธรณโดยไมชกชา แตตองไมเกนสามสบวนนบแตวนทไดรบอทธรณ ในกรณทเหนดวยกบคาอทธรณไมวา

ทงหมดหรอบางสวนกใหดาเนนการเปลยนแปลงคาสงทางปกครองตามความเหนของตนภายในกาหนดเวลา

ดงกลาวดวย

ถาเจาหนาทตามมาตรา ๔๔ วรรคหนง ไมเหนดวยกบคาอทธรณไมวาทงหมดหรอบางสวนกใหเรง

รายงานความเหนพรอมเหตผลไปยงผมอานาจพจารณาคาอทธรณภายในกาหนดเวลาตามวรรคหนง

ใหผมอานาจพจารณาคาอทธรณพจารณาใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทตนไดรบรายงาน ถามเหตจาเปน

ไม อาจพจารณาใหแล วเสรจภายในระยะเวลาดงกล าว ใหผ ม อ านาจพจารณาอทธรณม หน งสอแจ งให

ผอทธรณทราบกอนครบกาหนดเวลาดงกลาว ในการน ใหขยายระยะเวลาพจารณาอทธรณออกไปไดไมเกน

สามสบวนนบแตวนทครบกาหนดเวลาดงกลาว

เจาหนาทผ ใดจะเปนผมอานาจพจารณาอทธรณตามวรรคสองใหเปนไปตามทกาหนด

ในกฎกระทรวง

บทบญญตมาตรานไมใชกบกรณทมกฎหมายเฉพาะกาหนดไวเปนอยางอน”

มาตรา ๕๓ บญญตวา “คาสงทางปกครองทชอบดวยกฎหมายซงเปนการไมใหประโยชนแกผรบคาสง

ทางปกครองอาจถกเพกถอนทงหมดหรอบางสวนโดยใหมผลตงแตขณะทเพกถอน หรอมผลในอนาคตไปถงขณะใด

ขณะหนงตามทกาหนดได เวนแตเปนกรณทคงตองทาคาสงทางปกครองทมเนอหาทานองเดยวกนนอก หรอเปนกรณท

การเพกถอนไมอาจกระทาไดเพราะเหตอน ทงน ใหคานงถงประโยชนของบคคลภายนอกประกอบดวย”

/มาตรา ๕๖...

Page 87: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๗๓

มาตรา ๕๖ บญญตวา “เจาหนาทผทาคาสงทางปกครองมอานาจทจะพจารณาใชมาตรการบงคบ

ทางปกครองเพอใหเปนไปตามคาสงของตนไดตามบทบญญตในสวนน เวนแตจะมการสงใหทเลาการบงคบไว

กอนโดยเจาหนาทผทาคาสงนนเอง ผมอานาจพจารณาคาอทธรณหรอผมอานาจพจารณาวนจฉยความถกตองของ

คาสงทางปกครองดงกลาว

เจาหนาทตามวรรคหนงจะมอบอานาจใหเจาหนาทซงอยใตบงคบบญชาหรอเจาหนาทอน

เปนผดาเนนการกได ตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎกระทรวง

ใหเจาหนาทตามวรรคหนงหรอวรรคสองใชมาตรการบงคบทางปกครองเพยงเทาทจาเปนเพอให

บรรลตามวตถประสงคของคาสงทางปกครอง โดยกระทบกระเทอนผอยในบงคบของคาสงทางปกครองนอยทสด”

กฎกระทรวง ฉบบท ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความพระราชบญญตวธปฏบตราชการทาง

ปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

ขอ ๒ กาหนดวา “การพจารณาอทธรณคาสงทางปกครองในกรณทเจาหนาทผทาคาสง ไมเหนดวย

กบคาอทธรณ ใหเปนอานาจของเจาหนาท ดงตอไปน

(๑) ...

(๑๔) ผบงคบบญชา ผกากบดแล หรอผควบคมชนเหนอขนไปชนหนง แลวแตกรณในกรณท

ผทาคาสงทางปกครองเปนเจาหนาทอนนอกจากทกาหนดไวขางตน”

๔. ขอพจารณา

๔.๑ ประเดนท ๑ บรษทฯ ไดรบหนงสอ ท ทส ๐๓๐๒/.............. ลงวนท ..................... ๒๕๕๕

(เอกสารแนบ ๔) จากเจาพนกงานควบคมมลพษแลวหรอไม อยางไร

จากการตรวจสอบบรษทฯ ไดรบทราบการแจงตามหนงสอฉบบดงกลาวแลว เมอ

วนท ................. ๒๕๕๕ ปรากฏตามไปรษณยตอบรบของไปรษณยไทย (เอกสารแนบ ๕) แตบรษทฯ กไมไดชแจง

เหตผลทไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษทสงใหจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซม

ระบบบาบดนาเสยของหางสรรพสนคา............... ภายในระยะเวลาทกาหนดไวแตอยางใด ขออทธรณของบรษทฯ

ทกลาวอางวาไมไดรบทราบหนงสอฉบบดงกลาว จงไมไดดาเนนการตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ จงฟง

ไมขน

๔.๒ ประเดนท ๒ หางสรรพสนคา..............ไดรบผลกระทบจากเหตอทกภย จงทาใหระบบบาบด

นาเสยของหางสรรพสนคา................. ไมสามารถใชงานไดตามปกตหรอไม อยางไร

/เหนวา...

Page 88: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๗๔

เหนวา หางสรรพสนคา...............ไดตงอยในพนทเขต.......... ซงเปนพนททกรงเทพมหานคร

ไดออกประกาศกรงเทพมหานคร เรองสถานการณอทกภยกรงเทพมหานครในพนทเขต........ ฉบบลงวนท

.................... ๒๕๕๔ (เอกสารแนบ ๖) ประกอบกบเจาพนกงานควบคมมลพษผตรวจสอบไดบนทกการตรวจสอบ

ระบบบาบดนาเสยเมอวนท ................. ๒๕๕๔ ภายหลงครบกาหนด ๙๐ วนทกาหนดไวในคาสงทางปกครองวา

หางสรรพสนคาตงฮวเสงไดเปดใชงานระบบบาบดนาเสยตามปกตประมาณ ๑ เดอนแลว ภายหลงจากเกดเหตอทก

ภย และอยระหวางดาเนนการปรบปรงอาคารหางสรรพสนคา............... ซงเจาหนาทของบรษทฯ ไดชแจงในวนท

เจาพนกงานควบคมมลพษตรวจสอบวาระบบบาบดนาเสยของหางสรรพสนคา...............สามารถเดนระบบบาบดนา

เสยไดอยางมประสทธภาพประมาณ ๘๐ เปอรเซนต (เอกสารแนบ ๗) ประกอบกบเจาพนกงานควบคมมลพษไดให

ถอยคาเมอวนท .......................๒๕๕๕ วา “...เมอระบบบาบดนาเสยไมสามารถบาบดนาเสยไดเตมประสทธภาพ

ประกอบกบการเดนระบบบาบดนาเสยใชระยะเวลาเพยง ๑ เดอน จงอาจจะสงผลใหนาทงมคาเกนกวาเกณฑ

มาตรฐานตามทกาหนดไวได...” (เอกสารแนบ ๘) นอกจากน บรษทฯ ไดชแจงเพมเตมวาในเดอนพฤศจกายน ๒๕๕๔

บร ษทฯ ไดวาจางบรษท .... .. .... .. ... .. .... .. ... .... .. .. ... ...... .. . .. .... จากด เขามาแกไขระบบเตมอากาศใหม

ทงมอเตอร และปมเตมอากาศทจมนา และไดใชจลนทรยมาชวยในการบาบดนาเสยทงกอนเกดเหตและใชตอเนอง

มาทกเดอน จนกระทงสามารถบาบดนาเสยใหมคาเปนไปตามเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวตงแตเดอนกมภาพนธ

๒๕๕๕ จากขอเทจจรงดงกลาวขางตนจงพอรบฟงไดวา บรษทฯ ไมสามารถปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคม

มลพษไดแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนดไว เนองจากหางสรรพสนคา.......................ตงอยในพนททมการประกาศ

สถานการณอทกภย ซงเปนเหตสดวสยทไมอาจจะปองกนได และอยในชวงระยะเวลาทคาสงของ เจาพนกงาน

ควบคมมลพษไดครบกาหนดเมอวนท ..................... ๒๕๕๔ จงเหนควรเพกถอนคาสงปรบทางปกครองในสวนของ

การคดคาปรบตงแตวนท ............... ...... ... ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงเดมจนถงวนท

........................... ๒๕๕๕ ซงเปนวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครอง แตไมเกน ๓๐ วน รวมเปนเงนจานวน

.............................. บาท (...................บาทถวน) เนองจากขอเทจจรงและพฤตการณในการออกคาสงปรบทาง

ปกครองไดเปลยนแปลงไปในขณะออกคาสงปรบทางปกครองตามมาตรา ๕๓ วรรคแรก แหงพระราชบญญตวธ

ปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

๔.๓ ประเดนท ๓ คาปรบทางปกครองตงแตวนท ........................๒๕๕๕ ซงเปนวนถดจากวนท

บรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบดงกลาวตอไปทกวน จนถงวนทบรษทฯ ไดปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคม

มลพษแลวเสรจ และมหนงสอแจงใหเจาพนกงานควบคมมลพษทราบ

/เหนวา...

Page 89: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๗๕

เหนวา การทบรษทฯ ไดกลาวอางวาบรษทฯ ไดจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอ

ซอมแซมระบบบาบดนาเสยของหางสรรพสนคา....................จนนาทงมคาเปนไปตามเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวตงแต

เดอน..................๒๕๕๕ ตามขอ ๒ แลวกตาม แตผลการตรวจสอบการระบายนาทงจากระบบบาบดนาเสยของ

หางสรรพสนคา...................ดงกลาวเปนขอกลาวอางของบรษทฯ เพยงฝายเดยว ซงเจาพนกงานควบคมมลพษ

ยงไมไดตรวจสอบระบบบาบดนาเสยของหางสรรพสนคา.................วา บรษทฯ ไดจดการแกไข เปลยนแปลง

ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของหางสรรพสนคา.................ใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนา

เสยใหมคาเปนไปตามเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวแลวหรอไม อยางไร ดงนน จงเหนควรอาศยอานาจตามความใน

มาตรา ๕๖ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ทเลาการปรบทางปกครองไวกอน

จนกวาเจาพนกงานควบคมมลพษจะทราบผลการตรวจสอบและหากไดผลเปนประการใด เจาพนกงานควบคมมลพษ

จะแจงใหผมอานาจพจารณาอทธรณเพอพจารณาตอไป

๕. ขอเสนอ

จงเรยนมาเพอพจารณา หากเหนชอบกบขอเสนอขอไดนารางหนงสอถงกรรมการบรษท...............

ทแนบมาพรอมน เสนอให อคพ. ลงนามตอไป

(ลงชอ........................................)

นตกร......

Page 90: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๗๖

เอกสารหมายเลข ๒๐

(เดอน)......(พ.ศ.)...........

เรอง แจงผลการพจารณาอทธรณคาสงปรบทางปกครอง และเพกถอนคาสงปรบทางปกครอง

เรยน กรรมการบรษท ......................................จากด

อางถง ๑. หนงสอกรมควบคมมลพษ ท ทส ๐๓๐๒/.................ลงวนท ...................... ๒๕๕๕

๒. หนงสอบรษท .............................จากด ลงวนท .................................๒๕๕๕

ตามหนงสอทอางถง ๑ เจาพนกงานควบคมมลพษไดออกคาสงปรบทานเปนรายวนในอตราวนละ

......................... บาท (....................บาทถวน) ตงแตวนท ...................... ๒๕๕๕ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดคาสงเดม

จนถงวนท ....................... ๒๕๕๕ ซงเปนวนททานไดรบแจงคาสงปรบทางปกครอง แตไมเกน ๓๐ วน รวมเปนเงน

จานวน ...................... บาท (...............บาทถวน) และตงแตวนท .................... ๒๕๕๕ ซงเปนวนถดจากวนททาน

ไดรบแจงคาสงปรบดงกลาวตอไปทกวน จนถงวนททานไดปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ

และมหนงสอแจงใหเจาพนกงานควบคมมลพษทราบ ซงตอมาทานไดมหนงสอตามทอางถง ๒ อทธรณคาสงปรบทาง

ปกครองและขอใหมคาสงยกเลกคาสงใหชาระคาปรบทางปกครอง เนองจากหางสรรพสนคา.................ไดรบ

ผลกระทบจากเหตอทกภย ซงทาใหระบบบาบดนาเสยไมสามารถใชงานไดตามปกต และในเดอน.........................

๒๕๕๕ ทานไดเรงแกไขระบบบาบดนาเสยระบบเตมอากาศใหมทงมอเตอร และปมเตมอากาศทจมนา และไดใชจล

นทรยมาชวยในการบาบดนาเสยทงกอนเกดเหตและใชตอเนองมาทกเดอน จนกระทงสามารถบาบดนาเสยใหมคา

เปนไปตามเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวตงแตเดอน..... ... ... .. . .. . .. . ๒๕๕๕ ดงความละเอยดแจงแลว น น

ในการน เจาพนกงานควบคมมลพษไดพจารณาคาอทธรณคาสงปรบทางปกครองของทานแลวเหนดวยกบ

คาอทธรณของทาน ซงกลาวอางวาระบบบาบดนาเสยไดรบผลกระทบจากเหตอทกภย ดงนนเจาพนกงานควบคมมลพษ

/จงได...

กรมควบคมมลพษ

๙๒ ซอยพหลโยธน ๗ ถนนพหลโยธน

เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐

ท ทส ๐๓๐๒/

Page 91: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๗๗

จงไดอาศยอานาจตามความในมาตรา ๕๒ วรรคแรก แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

พ.ศ. ๒๕๓๙ เพกถอนคาสงปรบทางปกครองตามหนงสอทอางถง ๑

อนง เจาพนกงานควบคมมลพษจะดาเนนการตรวจสอบระบบบาบดนาเสยของทานอกครงวามคา

เปนไปตามเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวหรอไม อยางไร และหากผลการตรวจวเคราะหเป นประการ ใด

เจาพนกงานควบคมมลพษจะไดแจงใหทานทราบตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

กองนตการ

โทร. ๐ .................. ๒๕…………

โทรสาร ๐ ………….. ๒๕………..

Page 92: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๗๘

เอกสารหมายเลข ๒๑

บนทกขอความ สวนราชการ กองนตการ /ฝาย……. โทร ………. .

ท กนต. /๒๕๕๕ วนท ตลาคม ๒๕๕๕ .

เรอง ขอเสนอความเหนเกยวกบการอทธรณคาสงปรบทางปกครอง กรณ.......... .

เรยน ผอ.กนต.

๑. เรองเดม

เจาพนกงานควบคมมลพษ ไดมหนงสอ ท ทส ๐๓๐๒/..... .. ... . ลงวนท .... ..... .. . ๒๕๕๕

ออกคาสงปรบบรษท.... .... ... ...... เจาของโรงพยาบาล.... ... ......... เปนรายวนในอตราวนละ ๕๐๐ บาท

(หารอยบาทถวน) โดยคดคาปรบตงแตวนท ………………. ๒๕… ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดระยะเวลาทไดขยาย

ออกไป จนถงวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครองเมอวนท ………….. ๒๕… แตไมเกน ๓๐ วน รวมเปนเงน

จานวน …………………… บาท (………………………………..บาทถวน) และปรบตงแตวนท …………………………… ๒๕..

ซงเปนวนถดจากวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครองดงกลาวตอไปทกวน จนถงวนทบรษทฯ ไดปฏบต

ตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ และมหนงสอแจงใหเจาพนกงานควบคมมลพษทราบ (เอกสารแนบ

๑) และตามความเหนของ กนต. ในหนงสอ ท กนต. …………………… ลงวนท …………………….. ๒๕…. และ ท กนต.

……………………….. ลงวนท ……………………… ๒๕…..เสนอความเหนเกยวกบการออกคาสงปรบทางปกครอง กรณ

โรงพยาบาล……………………….. (เอกสารแนบ ๒ และ ๓ )

๒. ขอเทจจรง

๒.๑ บรษทฯ ไดมหนงสอ ท …………………….. ลงวนท ………………………. ๒๕……. อทธรณคาสง

ปรบทางปกครอง โดยมเหตผลดงตอไปน

(๑) เมอบรษทฯ ไดรบหนงสอ คพ. ท ทส ๐๓๐๗/……………. ลงวนท ………………… ๒๕….

กไดเรงดาเนนการปรบปรงระบบบาบดนาเสย โดยวาจางใหบรษท…………………..ดาเนนการปรบปรงระบบบาบดนา

เสย และเมอปรบปรงแลวเสรจ ไดมหนงสอโรงพยาบาล……………….. ท ……………/๒๕……….ลงวนท ………………

๒๕….แจงให คพ. โดยแนบผลการตรวจวดนาเสยเมอวนท ………………………… ๒๕….. ทแสดงวานาเสยทไดรบการ

บาบดมคาบโอดอยในเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว

(๒) ภายหลง....

Page 93: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๗๙

(๒) ภายหลงจากการปรบปรงระบบบาบดนาเสย บรษท ……………..ยงไดสมเกบตวอยางนา

ทผานการบาบดไปตรวจวเคราะหอกเมอวนท …………………๒๕… เวลา ๐๙.๓๐ น. ซงเปนวน-เวลาเดยวกนกบท

นกวชาการสงแวดลอมชานาญการของ .............สมเกบตวอยาง โดยบรษท.......................ไดสงตวอยางนาดงกลาว

ไปตรวจวเคราะห และมผลวเคราะหอยในเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว ซงยนยนวาคณภาพของนาเสยทผานการ

บาบดอยในเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว

(๓) ผลการตรวจวเคราะหระหวางหองปฏบตการของ ............และบรษท ................. มความ

แตกตางกน ซงเปนไปไดวาอาจเนองมาจากการตรวจวเคราะหโดยตางสถานทกน และคาทไดกมไดแตกตางกนมาก

จนผดปกต

จากเหตผลดงกลาวตามขอ ๒.๑ (๑) และ ๒.๑ (๒) บรษทฯ เชอโดยสจรตวาไดปรบปรงแกไขระบบบาบดนาเสย

เปนทเรยบรอยแลว แสดงวานาเสยทรบการบาบดมคณภาพอยในเกณฑมาตรฐาน และเปนเหตสดวสยอยางยงท

บรษทฯ จะทราบไดวาคาบโอด และคาทเคเอนยงเกนมาตรฐานอย จงขอให ...............ทบทวนเพอยกเลกคาสงให

ชาระคาปรบทางปกครอง เนองจากคาแตกตางของผลวเคราะหตวอยางนาเสย ซงไดจากการสมเกบในวนและเวลา

ใกลเคยงกนตามผลการตรวจวดตามขอ ๒.๑ (๒) และขอใหเจาพนกงานควบคมมลพษมาดาเนนการสมตวอยาง

นาเสยไปตรวจอกครง

(เอกสารแนบ ๔)

๒.๒ บรษทฯ ไดมหนงสอ ท ............................. ลงวนท ......................... ๒๕............... แจงวาขณะนเกด

อกทกภยและโรงพยาบาล...................กไดรบผลกระทบเปนเหตใหระบบบาบดนาเสยไมสามารถทางานได

อยางมประสทธภาพและทางบรษทฯ มแผนทจะปรบปรงระบบบาบดนาเสยดงกลาวใหมประสทธภาพด

ยงขน ภายหลงทสถานการณกบสภาวะปกต บรษทฯ จงขอผอนผนการเขาตรวจสอบระบบบาบดนาเสยในระยะนดวย

(เอกสารแนบ ๕) (………………………… ไดรบหนงสอเมอวนท ................. ๒๕..............)

๓. ขอกฎหมาย

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

มาตรา ๒๘ บญญตวา “ในการพจารณาทางปกครอง เจาหนาทอาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตาม

ความเหมาะสมในเรองนน ๆ โดยไมตองผกพนอยกบคาขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ”

มาตรา ๔๕ บญญตวา “ใหเจาหนาทตามมาตรา ๔๔ วรรคหนง พจารณาคาอทธรณและแจง

ผอทธรณโดยไมชกชา แตตองไมเกนสามสบวนนบแตวนทไดรบอทธรณ ในกรณทเหนดวยกบคาอทธรณไมวา

/ทงหมด...

Page 94: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๘๐

ทงหมดหรอบางสวนกใหดาเนนการเปลยนแปลงคาสงทางปกครองตามความเหนของตนภายใน

กาหนดเวลาดงกลาวดวย

ถาเจาหนาทตามมาตรา ๔๔ วรรคหนง ไมเหนดวยกบคาอทธรณไมวาทงหมดหรอบางสวนกใหเรง

รายงานความเหนพรอมเหตผลไปยงผมอานาจพจารณาคาอทธรณภายในกาหนดเวลาตามวรรคหนง

ใหผมอานาจพจารณาคาอทธรณพจารณาใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทตนไดรบรายงาน ถามเหตจาเปน

ไมอาจพจารณาใหแลวเสรจภายในระยะเวลาดงกลาว ใหผมอานาจพจารณาอทธรณมหนงสอแจงให

ผอทธรณทราบกอนครบกาหนดเวลาดงกลาว ในการน ใหขยายระยะเวลาพจารณาอทธรณออกไปไดไมเกน

สามสบวนนบแตวนทครบกาหนดเวลาดงกลาว

เจาหนาทผ ใดจะเปนผมอานาจพจารณาอทธรณตามวรรคสองใหเปนไปตามทกาหนดใน

กฎกระทรวง

บทบญญตมาตรานไมใชกบกรณทมกฎหมายเฉพาะกาหนดไวเปนอยางอน”

มาตรา ๕๖ บญญตวา “เจาหนาทผทาคาสงทางปกครองมอานาจทจะพจารณาใชมาตรการบงคบ

ทางปกครองเพอใหเปนไปตามคาสงของตนไดตามบทบญญตในสวนน เวนแตจะมการสงใหทเลาการบงคบไว

กอนโดยเจาหนาทผทาคาสงนนเอง ผมอานาจพจารณาคาอทธรณหรอผมอานาจพจารณาวนจฉยความถกตองของ

คาสงทางปกครองดงกลาว

เจาหนาทตามวรรคหนงจะมอบอานาจใหเจาหนาทซงอยใตบงคบบญชาหรอเจาหนาทอนเปน

ผดาเนนการกได ตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎกระทรวง

ใหเจาหนาทตามวรรคหนงหรอวรรคสองใชมาตรการบงคบทางปกครองเพยงเทาทจาเปนเพอให

บรรลตามวตถประสงคของคาสงทางปกครอง โดยกระทบกระเทอนผอยในบงคบของคาสงทางปกครองนอยทสด”

กฎกระทรวง ฉบบท ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความพระราชบญญตวธปฏบตราชการทาง

ปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

ขอ ๒ กาหนดวา “การพจารณาอทธรณคาสงทางปกครองในกรณทเจาหนาทผทาคาสงไมเหน

ดวยกบคาอทธรณ ใหเปนอานาจของเจาหนาท ดงตอไปน

(๑) ...

(๒) เลขานการรฐมนตร เลขานการกรม หวหนาสวนราชการระดบกองหรอเทยบเทาหวหนาสวน

ราชการตามมาตรา ๓๑ วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ หรอหวหนา

สวนราชการประจาเขต แลวแตกรณ ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนเจาหนาทในสงกดของสวนราชการนน

/(๓) ...

Page 95: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๘๑

(๓) ...

(๔) ปลดกระทรวงหรอปลดทบวงแลวแตกรณ ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนผดารงตาแหนง

อธบดหรอเทยบเทา

(๑๔) ผบงคบบญชา ผกากบดแล หรอผควบคมชนเหนอขนไปชนหนง แลวแตกรณในกรณท

ผทาคาสงทางปกครองเปนเจาหนาทอนนอกจากทกาหนดไวขางตน

๔. ขอพจารณา

๔.๑ ประเดนสาระของการอทธรณ กนต. ไดพจารณาขอกฎหมาย ขอเทจจรง และคาอทธรณของ

บรษทฯ แลว มความเหน ดงน

๔.๑.๑ ประเดนท ๑ ผลการตรวจสอบวเคราะหตวอยางนาเมอ………………………….. ๒๕……

บรษทฯ ไดอทธรณคาสงปรบทางปกครอง โดยใหเหตผลวาบรษทฯ ไดดาเนนการ

แกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยมาโดยตลอด ประกอบกบผลการตรวจวเคราะหตวอยาง

นาทงเมอวนท ………………….. ๒๕…………………ทบรษท………………….ไดเกบตวอยางนาไปและวเคราะหโดยบรษท

…………………… พบวานาทงมคาอยในเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวแลวซงมความแตกตางจากผลการตรวจวเคราะห

ตวอยางนาของเจาพนกงานควบคมมลพษเมอวนท ……………………. ๒๕……………. ทมคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานท

กาหนดไว เหนวา การตรวจสอบมาตรฐานการระบายนาทงจากโรงพยาบาล………………….ของเจาพนกงานควบคม

มลพษเปนการตรวจสอบตามหลกทางวชาการ ซงเปนไปตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เรอง กาหนดมาตรฐานควบคมการระบายนาทงจากอาคารบางประเภทและบางขนาด ซงผลการตรวจสอบ

วเคราะหตวอยางนาของเจาพนกงานควบคมมลพษสามารถนามาบงคบใชไดตามกฎหมายซงเปนไปตามทบญญตไว

ในมาตรา ๒๘ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ สวนผลการตรวจสอบวเคราะห

ตวอยางนาเมอวนท ........................ ๒๕.............. ซงตรวจโดยวเคราะหโดยบรษท.......................ทางเจาพนกงาน

ควบคมมลพษไมมขอมลวาบรษท.................และบรษท....................... ไดดาเนนการอยางไร ประกอบกบ บรษทฯ

ไดยอมรบวาผลการตรวจวเคราะหทแตกตางกน เนองจากการตรวจวเคราะหตางสถานทกน

๔.๑.๒ ประเดนท ๒ คาปรบทางปกครอง

ถงแมวาบร ษทฯ จะไดแจงผลการตรวจสอบวเคราะหตวอยางนา เมอวนท

...................๒๕..............และ ......................... ๒๕............ วามคาอยในเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวแลวกตาม แตกเปน

/การดาเนน...

Page 96: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๘๒

การดาเนนงานของบรษทฯ ภายหลงจากครบกาหนดระยะเวลาทเจาพนกงานควบคมลพษไดขยายระยะเวลา

ออกไปจนถงวนท ............................ ๒๕............ แลว ทงน โรงพยาบาล...................ไดปลอยนาเสยทมคาเกน

กวาเกณฑมาตรฐานตามทกาหนดไวลงสทอระบายนาสาธารณะมาโดยตลอด ตงแตวนท ๒ มถนายน ๒๕..............

ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดระยะเวลาทไดขยายออกไป ดงนน จงเหนควรยนยนใหบรษทฯ ชาระคาปรบ

ทางปกครองเปนรายวนในอตราวนละ ......................บาท (.....................บาทถวน) โดยคดคาปรบตงแตวนท

........................ ๒๕....................ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดระยะเวลาทไดขยายออกไป จนถงวนทบรษทฯ ไดรบ

แจงคาสงปรบทางปกครองเมอวนท ............................... ๒๕................ แตไมเกน ๓๐ วน รวมเปนเงนจานวน

.............................. บาท (...............................บาทถวน) และปรบตงแตวนท ..................... ๒๕...........ซงเปนวนถด

จากวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครองดงกลาวตอไปทกวน จนถงวนทบรษทฯ ไดปฏบตตามคาสงของ

เจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ และมหนงสอแจงใหเจาพนกงานควบคมมลพษทราบ

๔.๑.๓ ประเดนท ๓ บรษทฯ ขอใหเจาพนกงานควบคมมลพษผอนผนการตรวจสอบระบบ

บาบดนาเสยของโรงพยาบาล................ออกไป เนองจากระบบบาบดนาเสยของโรงพยาบาล......................

ไมสามารถทางานไดอยางมประสทธภาพ เพราะไดรบผลกระทบจากเหตอทกภย

เหนวา อทกภยดงกลาวเปนเหตสดวสยทไมอาจจะปองกนได ดงนน เพอใหบรษทฯ

สามารถจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของโรงพยาบาล.......................

ไดอยางมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว จงเหนควรอาศยอานาจตาม

ความในมาตรา ๕๖ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕.....ทเลาการบงคบคาปรบทาง

ปกครองตงแตวนท ๑๕ กนยายน ๒๕...................ซงเปนวนถดจากวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครอง

ดงกลาวตอไป ทกวน จนถงวนทบรษทฯ ไดปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ และม

หนงสอแจงให เจาพนกงานควบคมมลพษทราบ

๔.๒ ประเดนผมอานาจพจารณาอทธรณ

เนองจากไมเหนดวยกบคาอทธรณของบรษทฯ จงเหนควรรายงานขอเทจจรง ความเหน

พรอมเหตผลไปยง ปกท.ทส. ซงเปนผมอานาจพจารณาอทธรณ เพอพจารณาตามมาตรา ๔๕ วรรคสอง

แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕…….. และขอ ๒ (๔) แหงกฎกระทรวง ฉบบท ๔

(พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ และเทยบเคยงกบ

คาวนจฉยของคณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๒) ซงตอบขอหารอของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

เรองผมอานาจพจารณาอทธรณและการมอบอานาจในการพจารณาอทธรณตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน

/พ.ศ. ...

Page 97: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๘๓

พ.ศ. ๒๕๔๑ เรองเสรจท ๗๖๙/๒๕๔๖ ซงคณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๒) ไดใหความเหน ดงอาจจะสรปสาระสาคญ

ไดวา กรณรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานไดแตงตงขาราชการในสงกดของกรมสวสดการและคมครอง

แรงงานเปนพนกงานตรวจแรงงานในการบงคบใชกฎหมายตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

เมอปรากฏวาพนกงานตรวจแรงงาน ผทาคาสงทางปกครองตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

เปนเจาหนาทในสงกดสานกคมครองแรงงาน กรมสวสดการและคมครองแรงงาน และมผอานวยการสานก

คมครองแรงงาน เปนหวหนาสวนราชการตามมาตรา ๓๑ วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบบรหาร

ราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ จงเปนผมอานาจพจารณาอทธรณคาสงทางปกครองตามมาตรา ๔๕ วรรคสอง

แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ และขอ ๒ (๒) แหงกฎกระทรวงฉบบท ๔

(พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ (เอกสารแนบ ๖)

ซงตางจากคาวนจฉยของคณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครองทไดตอบขอหารอของกรมอทยานแหงชาต

สตวปา และพนธพช เรองผมอานาจพจารณาอทธรณคาสงของพนกงานเจาหนาทผควบคมรกษาปาสงวนแหงชาต

ตามพระราชบญญตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๐๗ เรองเสรจท ๑๔๓/๒๕๕๒ ซง ทส. ไดยกมาอางอง

เพอประกอบการพจารณาอทธรณของ รมว.ทส. กรณของXXXX XXXX และ XXXX นน (เอกสารแนบ ๗ -๑๐)

เหนวา เปนกรณทรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรไดแตงตงใหผวาราชการจงหวดกระทาการในฐานะพนกงาน

เจาหนาทผควบคมและรกษาปาสงวนแหงชาตตามพระราชบญญตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๐๗ ซงผวาราชการ

จงหวดไมไดทาคาสงในฐานะราชการในสวนภมภาคและมใชเปนการใชอานาจตามกฎหมายของกระทรวงมหาดไทย

ดงนน ผมอานาจพจารณาอทธรณตามมาตรา ๔๕ วรรคสอง แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

พ.ศ. ๒๕๓๙ ประกอบกบกฎกระทรวงฉบบท ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ จงไมใชปลดกระทรวงมหาดไทยตามขอ ๒ (๔) ของกฎกระทรวงฉบบดงกลาว แตตอง

เปนผควบคมชนเหนอขนไปชนหนงของพนกงานเจาหนาทผควบคมและรกษาปาสงวนแหงชาตตามขอ ๒ (๑๔)

ของกฎกระทรวงฉบบดงกลาว คอรฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตปาสงวนแหงชาตฯ เปนผมอานาจ

พจารณาอทธรณคาสงของพนกงานเจาหนาทตามกฎหมายดงกลาว

๕. ขอเสนอ

จงเรยนมาเพอพจารณา หากเหนชอบกบขอเสนอขอไดนารางหนงสอถงกรรมการบรษท

……………และ ปกท.ทส. ทแนบมาพรอมน เสนอให อคพ. ลงนามตอไป

(ลงชอ.....................................)

นตกร..............

Page 98: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๘๔

เอกสารหมายเลข ๒๒

บนทกขอความ

สวนราชการ กรมควบคมมลพษ กองนตการ โทร ๐ ๒๒.. ๒๕.. โทรสาร ๐ ๒๒.. ๒๕.. .

ท ทส ๐๓../ วนท ตลาคม ๒๕.. .

เรอง การอทธรณคาสงปรบทางปกครอง กรณ…….. .

เรยน ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๑. ประเดนพจารณา

บรษท ……………… ซงเปนเจาของโรงพยาบาล…………… ไดอทธรณคาสงปรบทางปกครองโดยขอให

ยกเลกคาสงปรบทางปกครอง กรณเจาพนกงานควบคมมลพษไดออกคาสงปรบบรษทฯ เปนรายวนในอตราวนละ

………… บาท (…….บาทถวน) โดยคดคาปรบตงแตวนท …………………. ๒๕……ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนด

ระยะเวลาทไดขยายออกไป จนถงวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครองเมอวนท ………………. ๒๕… แต

ไมเกน ๓๐ วน รวมเปนเงนจานวน …………………… บาท (……………………….บาทถวน) และปรบ ตงแตวนท ๑๕

กนยายน ๒๕………… ซงเปนวนถดจากวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครองดงกลาวตอไปทกวนจนถง

วนทบรษทฯ ไดปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ และมหนงสอแจงใหเจาพนกงานควบคม

มลพษทราบ

๒. ขอเทจจรง

๒.๑ เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ท ทส ๐๓……/๑๐๘…..ลงวนท ………………… ๒๕…

แจงใหบรษทฯ ทราบวาเจาพนกงานควบคมมลพษไดอาศยอานาจตามความในมาตรา ๘๒(๒) แหงพระราชบญญต

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ออกคาสงใหบรษทฯ จดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรง

หรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยใหมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานควบคมการ

ระบายนาทงตามทกฎหมายกาหนด โดยใหดาเนนการใหแลวเสรจภายใน ๙๐ วนนบแตวนทรบแจงคาสง พรอมทง

แจงสทธอทธรณ และหากบรษทฯ ไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตองชาระคาปรบวนละ

๒,๐๐๐ บาท (เอกสารแนบ ๑) ทงน บรษทฯ ไดรบคาสงทางปกครองเมอวนท ………………………๒๕…..ซงครบกาหนด

คาสงทางปกครอง เมอวนท ………………………… ๒๕…..

๒.๒ บรษท………………………ไดมหนงสอ ลงวนท …………………….. ๒๕…. แจงวา……………………..

/ไดประขม...

Page 99: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๘๕

ไดประชมหารอกบบรษทผดแลระบบบาบดนาเสยของโรงพยาบาล……………. สาเหตททาใหนาทงมคาเกนกวา

เกณฑมาตรฐานทกาหนดไว อาจมาจากปรมาณนาทงทเกดจากการดาเนนงานของโรงพยาบาล……………….มากกวาท

เคยคานวณไว โรงพยาบาล………………ไมไดนงนอนใจไดปรกษากบบร ษทผดแลระบบบาบดน าเสยของ

โรงพยาบาล…………….. โดยไดปรบปรงระบบกาจดนาเสย ซงไดเรมดาเนนการออกแบบและกอสราง คาดวาจะแลวเสรจ

ภายใน ๙๐ วน และไดแจงแผนการจดการ ปรบปรงระบบบาบดนาเสยมาใหเจาพนกงานควบคมมลพษทราบ

(เอกสารแนบ ๒)

๒.๓ เมอวนท ……………………… ๒๕…………… เจาพนกงานควบคมมลพษไดตดตามตรวจสอบการ

ปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ภายหลงครบกาหนดตามคาสงตามขอ ๒.๑ พบวา ปรมาณนาเสยท

เขาสระบบบาบดนาเสยมปรมาณเพมมากขน โรงพยาบาล…… จงมความจาเปนทจะมการแกไข ปรบปรงระบบบาบด

นาเสยเพอใหรองรบนาเสยไดเพยงพอ ซงอยระหวางการดาเนนการ และไดบรษทฯ ทรบผดชอบดาเนนการแลว

ทงน โรงพยาบาล……………..อยระหวางการทาหนงสอขอขยายระยะเวลาในการแกไข ปรบปรงระบบบาบดนา

เสยไปยงกรมควบคมมลพษ (เอกสารแนบ ๓)

๒ . ๔ บ ร ษ ท …………………ไ ด ม ห น ง ส อ ล ง ว น ท ……………………. ๒ ๕ ……….. แ จ ง ว า

โรงพยาบาล……………ไดพยายามแกไข ปรบปรงระบบบาบดนาเสยเดมใหทางานมประสทธภาพมากยงขน เพอ

เปนการแกไขปญหาเฉพาะหนาและผลการตรวจวเคราะหตวอยางนาครงลาสด เมอวนท ……………… ๒๕….พบวา

ผลการตรวจวเคราะหตวอยางนามคณภาพดขนกวาครงกอน ซงโรงพยาบาล…………..มไดนงนอนใจในปญหา

ดงกลาวและไดปรกษาและออกแบบระบบบาบดนาเสยเพมเตม แตเนองจากความลาชาในการดาเนนการของ

บรษทผออกแบบและใหคาปรกษาทาใหกาหนดการดาเนนการแกไขปรบปรงระบบบาบดนาเสยไมสามารถแลว

เสรจไดภายในกาหนด ซงขณะนผานขนตอนของการออกแบบประกวดราคาแลว กาลงเตรยมพนทและกอสราง

บอบาบดใหมตามเอกสารใบเสนอราคาและแบบการกอสราง และไดขอขยายระยะเวลาในการกอสรางระบบ

บาบดนาเสยออกไป ซงคาดวาจะแลวเสรจในเดอนพฤษภาคม ๒๕…….. (กรมควบคมมลพษไดรบหนงสอวนท

…………….. ๒๕………….. ) (เอกสารแนบ ๔)

๒.๕ เมอวนท …………………… ๒๕………..เจาพนกงานควบคมมลพษไดตดตามตรวจสอบการปฏบต

ตามคาสงอกครงพบวา นาทงจากบอพกนาทงมคาบโอด เทากบ …………… มลลกรมตอลตร คาสารแขวนลอย เทากบ

…………… มลลกรมตอลตร คาซลไฟด เทากบ …………… มลลกรมตอลตร คาทดเอส เทากบ …………. มลลกรมตอลตร

และคาทเคเอน เทากบ ............. มลลกรมตอลตร ซงเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๕)

/๒.๖ บรษท...

Page 100: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๘๖

๒.๖ บรษท ………………..ไดมหนงสอ ลงวนท .................... ๒๕.............แจงวา โรงพยาบาล

................ไดปรบปรง กอสรางระบบบาบดนาเสยใหมเพอใหการทางานมประสทธภาพมากขน ซงไดดาเนนการ

เสรจเรยบรอยแลว ขณะนอยในชวงทดลองปรบแตงระบบของเครองเพอใหสามารถทางานไดเตมประสทธภาพ

และไดสงผลการตรวจวเคราะหตวอยางนามาใหกรมควบคมมลพษไดรบทราบ และพรอมใหกรมควบคม

มลพษเขาตรวจสอบในโอกาสตอไป และโรงพยาบาล............จะทาการตรวจสอบนาทงอยางตอเนองตอไป (เอกสาร

แนบ ๖)

๒.๗ บรษท …………………ไดมหนงสอแจงผลการตรวจวเคราะหคณภาพนาเสย เมอวนท …………..

๒๕……….. ซงตรวจสอบโดยบรษท ……………… ซงผลการตรวจวเคราะหตวอยางนา มคาอยในเกณฑมาตรฐานท

กาหนดไว (…………….. กรมควบคมมลพษไดรบหนงสอวนท …………………… ๒๕……………….) (เอกสารแนบ ๗)

๒.๘ เมอวนท ..................... ๒๕............ เจาพนกงานควบคมมลพษไดเขาไปเกบตวอยางนาทงของ

โรงพยาบาล...............พบวา นาทงจากบอพกนาทงมคาบโอด เทากบ .............. มลลกรมตอลตร และคาทเคเอน

เทากบ ..................... มลลกรมตอลตร ซงเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๘)

๒.๙ เจาพนกงานควบคมมลพษ ไดมหนงสอท ทส ๐๓........../................ ลงวนท .................

๒๕.... ถงบรษท ........................... แจงวาอาศยอานาจตามความในมาตรา ๖๕ แหงพระราชบญญตวธปฏบต

ราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ใหขยายระยะเวลาในการจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซม

ระบบบาบดนาเสยของโรงพยาบาลชลลดา ตงแตวนท .................... ๒๕............ ซงเปนวนถดจากวนทครบ

กาหนดคาสงเดม จนถงวนท ........................ ๒๕..................และขอทราบขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณา

ออกคาสงปรบทางปกครอง (เอกสารแนบ ๙)

๒.๑๐ บรษท ............................. ไดมหนงสอท ................................... ลงวนท .................

๒๕๕๔ แจงวาทางโรงพยาบาล..............ไดตระหนกถงหนาทความรบผดชอบตอสงแวดลอมเสมอมา โดยไดวาจาง

ทปรกษาเพอดแลเรองนาเสย คอ บรษท ................ ซงเคยทางานเปนทปรกษาเรองดานบาบดนาเสยของ

โรงพยาบาลรฐหลายแหงใหเปนผดแลเรองนาเสย โดยไดทาการปรบปรงบอบาบดนาเสยเพมเตม แลวเสรจเมอ

ปลายเดอนธนวาคม ๒๕.....และไดเรมดาเนนการบอบาบดใหม เมอตนเดอนมกราคม ๒๕... จากคานาเสยททาง

กรมควบคมมลพษมาเกบตวอยางเมอ ๒๐ มกราคม ๒๕.... นน ทางโรงพยาบาล..............และทมงานของบรษท

แซนฯ วเคราะหวาอาจเกดจากปรมาณของเชอและระบบบาบดทยงทางานไดไมสมบรณเตมท และจากผลการ

ตรวจนาเสยเมอวนท ...................... ๒๕๕๔ พบวาคาบโอดอยในเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๑๐)

๒.๑๑ เมอวนท ........................... ๒๕๕๔ เจาพนกงานควบคมมลพษ ไดตดตามตรวจสอบระบบ

/บาบด....

Page 101: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๘๗

บาบดนาเสยของ.....................ซงขณะตรวจสอบมการเดนระบบบาบดนาเสยตามปกต โดยไดเกบตวอยางนาทง

จากบอพกนาทงขณะมการระบายออกสภายนอก ปรากฏวานาทงจากบอพกนาทงมคาบโอด เทากบ .............

มลลกรมตอลตร และคาทเคเอน เทากบ .................... มลลกรมตอลตร เกนกวาเกณฑมาตรฐานควบคมการระบาย

นาทงตามทกาหนดไว (เอกสารแนบ ๑๑)

๒.๑๒ เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอท ทส ๐๓๐๒/................ ลงวนท ............... ๒๕๕๔

ออกคาสงปรบบรษทฯ ซงเปนเจาของโรงพยาบาล................. เปนรายวนในอตราวนละ ............... บาท (...........

บาทถวน) โดยคดคาปรบตงแตวนท ...................... ๒๕๕๓ ซงเปนวนถดจากวนทครบกาหนดระยะเวลาทไดขยาย

ออกไป จนถงวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครองเมอวนท ..................... ๒๕๕๔ แตไมเกน ๓๐ วน

รวมเปนเงนจานวน ...................... บาท (........................บาทถวน) และปรบตงแตวนท ...................... ๒๕๕๔ ซงเปน

วนถดจากวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครองดงกลาวตอไปทกวน จนถงวนทบรษทฯ ไดปฏบตตามคาสง

ของเจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ และมหนงสอแจงใหเจาพนกงานควบคมมลพษทราบ (เอกสารแนบ ๑๒)

๒.๑๓ บรษท .....................ไดมหนงสอ ท .................... ลงวนท ..................... ๒๕๕๔ อทธรณ

คาสงปรบทางปกครอง โดยมเหตผลดงตอไปน

(๑) เมอบรษทฯ ไดรบหนงสอกรมควบคมมลพษ ท ทส ๐๓๐๗/.................ลงวนท

.................๒๕๕๒ กไดเรงดาเนนการปรบปรงระบบบาบดนาเสย โดยวาจางใหบรษท .....................ดาเนนการ

ปรบปรงระบบบาบดนาเสย และเมอปรบปรงแลวเสรจ ไดมหนงสอโรงพยาบาลชลลดา ท ...........๒๕๕๔ ลงวนท

.................... ๒๕๕๔ แจงใหกรมควบคมมลพษทราบ โดยแนบผลการตรวจวดนาเสยเมอวนท ................... ๒๕๕๔

ทแสดงวานาเสยทไดรบการบาบดมคาบโอดอยในเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว

(๒) ภายหลงจากการปรบปรงระบบบาบดนาเสย บรษท .......... ยงไดสมเกบตวอยางนาท

ผานการบาบดไปตรวจวเคราะหอกเมอวนท ................. ๒๕๕๔ เวลา ๐๙.๓๐ น. ซงเปนวน-เวลาเดยวกนกบท

นกวชาการสงแวดลอมชานาญการของกรมควบคมมลพษสมเกบตวอยาง โดยบรษท ........... ไดสงตวอยางนาดงกลาว

ไปตรวจวเคราะห และมผลวเคราะหอยในเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว ซงยนยนวาคณภาพของนาเสยทผานการบาบด

อยในเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว

(๓) ผลการตรวจวเคราะหระหวางหองปฏบตการของกรมควบคมมลพษ และบรษท

........................................ มความแตกตางกน ซงเปนไปไดวาอาจเนองมาจากตรวจวเคราะหโดยตางสถานทกน และ

คาทไดกมไดแตกตางกนมากจนผดปกตจากเหตผลดงกลาวตามขอ ๒.๑๓ (๑) และ ๒.๑๓ (๒) บรษทฯ เชอโดย

สจรตวาไดปรบปรงแกไขระบบบาบดนาเสยเปนทเรยบรอยแลว แสดงวานาเสยทรบการบาบดมคณภาพอยใน

/เกณฑ...

Page 102: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๘๘

เกณฑมาตรฐาน และเปนเหตสดวสยอยางยงทบรษทฯ จะทราบไดวาคาบโอด และคาทเคเอนยงเกนมาตรฐานอย

จงขอใหกรมควบคมมลพษทบทวนเพอยกเลกคาสงใหชาระคาปรบทางปกครอง เนองจากคาแตกตางของผล

วเคราะหตวอยางนาเสย ซงไดจากการสมเกบในวนและเวลาใกลเคยงกนตามผลการตรวจวดตามขอ ๒.๑๓ (๒)

และขอใหเจาพนกงานควบคมมลพษมาดาเนนการสมตวอยางนาเสยไปตรวจอกครง (เอกสารแนบ ๑๓)

๒.๑๔ บรษท ......................... ไดมหนงสอ ท ....................... ลงวนท ............. ๒๕๕๔ แจงวา

ขณะน เก ดอกทกภยและโรงพยาบาล. . . . . . . . . . . . . . . . . .กไดรบผลกระทบเปนเหตใหระบบบาบดนา เส ย

ไมสามารถทางานไดอยางมประสทธภาพและทางบรษทฯ มแผนทจะปรบปรงระบบบาบดนาเสยดงกลาวให

มประสทธภาพดยงขน ภายหลงทสถานการณกลบสภาวะปกต บรษทฯ จงขอผอนผนการเขาตรวจสอบ

ระบบบาบดนาเสยในระยะนดวย (เอกสารแนบ ๑๔) (กรมควบคมมลพษไดรบหนงสอเมอวนท ๕ ตลาคม

๒๕๕๔)

๒.๑๕ บรษท .................. ไดมหนงสอ ท ..................... ลงวนท ............... ๒๕๕๔ ไดขอความ

อนเคราะหจากกรมควบคมมลพษใหผอนผนการสงเจาพนกงานควบคมมลพษเขาตรวจสอบในระยะน และ

บรษทฯ ไดดาเนนการปรบปรงระบบบาบดนาเสยภายหลงจากทสถานการณอทกภยกลบสภาวะปกต โดยวาจาง

บรษท .................. จากด เปนผดาเนนการปรบปรงระบบบาบดนาเสย โดยมรายละเอยดดงน

(๑) เพมปมลมอก จานวน ๒ เครอง เพอเตมอากาศลงสบอบาบดเพอชวยการยอยสลาย

ของเชอจลนทรย

(๒) ปรบแตงระบบควบคม เพอเพมเวลาใหนาเสยอยในบอยอยสลายดวยเชอจลนทรยนานขน

(๓) ตดตงเครองทาลายเชอดวยแสงอลตราไวโอเลต

ทงน บรษทฯ มนใจวาการปรบปรงระบบบาบดนาเสยดงกลาวขางตน จะเพมประสทธภาพ

ของระบบบาบดนาเสยเพอใหคณภาพนาทผานการบาบดดขน (เอกสารแนบ ๑๕) (กรมควบคมมลพษไดรบหนงสอ

เมอวนท ๑๗ ตลาคม ๒๕๕๔)

๓. ขอพจารณา

๓.๑ ประเดนท ๑ ผลการตรวจสอบวเคราะหตวอยางนาเมอวนท ................ ๒๕๕๔

บรษทฯ ไดอทธรณคาสงปรบทางปกครอง โดยใหเหตผลวาบรษทฯ ไดดาเนนการแกไข

เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยมาโดยตลอด ประกอบกบผลการตรวจวเคราะหตวอยาง

นาทงเมอวนท ................. ๒๕๕๔ ทบรษท ................. ไดเกบตวอยางนาไปและวเคราะหโดยบรษท..................

/พบวา...

Page 103: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๘๙

พบวานาทงมคาอยในเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวแลว ซงม ความแตกตางจากผลการตรวจวเคราะหตวอยางนาของ

เจาพนกงานควบคมมลพษเมอวนท .................... ๒๕๕๔ ทมคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานทกาหนดไว เหนวาการ

ตรวจสอบมาตรฐานการระบายนาทงจากโรงพยาบาล...........ของเจาพนกงานควบคมมลพษเปนการตรวจสอบตาม

หลกทางวชาการ ซงเปนไปตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรองกาหนดมาตรฐาน

ควบคมการระบายนาทงจากอาคารบางประเภทและบางขนาด ซงผลการตรวจสอบวเคราะหตวอยางนาของ

เจาพนกงานควบคมมลพษสามารถนามาบงคบใชไดตามกฎหมายซงเปนไปตามทบญญตไวในมาตรา ๒๘

แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครองพ.ศ. ๒๕๓๙ สวนผลการตรวจสอบวเคราะหตวอยางนาเมอวนท

................. ๒๕๕๔ ซงตรวจโดยวเคราะหโดยบรษท ................. ทางเจาพนกงานควบคมมลพษไมมขอมลวาบรษท

......................... และบรษท ...................... ไดดาเนนการอยางไร ประกอบกบบรษทฯ ไดยอมรบวาผลการตรวจ

วเคราะหทแตกตางกน เนองจากการตรวจวเคราะหตางสถานทกน

๓.๒ ประเดนท ๒ คาปรบทางปกครอง

ถงแมวาบรษทฯ จะไดแจงผลการตรวจสอบวเคราะหตวอยางนาเมอวนท ...................

๒๕๕๔ และ ....................... ๒๕๕๔ วามคาอยในเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวแลวกตาม แตกเปนการดาเนนงาน

ของบรษทฯ ภายหลงจากครบกาหนดระยะเวลาทเจาพนกงานควบคมลพษไดขยายระยะเวลาออกไปจนถงวนท

..................... ๒๕๕๓ แลว ทงน โรงพยาบาล....................ไดปลอยนาเสยทมคาเกนกวาเกณฑมาตรฐานตามท

กาหนดไวลงสทอระบายนาสาธารณะมาโดยตลอด ตงแตวนท ........................... ๒๕๕๓ ซงเปนวนถดจากวนท

ครบกาหนดระยะเวลาทไดขยายออกไป ดงนน จงเหนควรยนยนใหบรษทฯ ชาระคาปรบทางปกครองเปนรายวน

ในอตราวนละ .........บาท (..................บาทถวน) โดยคดคาปรบตงแตวนท .................. ๒๕๕๓ ซงเปนวนถดจาก

วนทครบกาหนดระยะเวลาทไดขยายออกไป จนถงวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครองเมอวนท

......................... ๒๕๕๔ แตไมเกน ๓๐ วน รวมเปนเงนจานวน ........................ บาท (....................บาทถวน)

และปรบตงแตวนท ....................... ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครอง

ดงกลาวตอไปทกวน จนถงวนทบรษทฯ ไดปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ และมหนงสอ

แจงใหเจาพนกงานควบคมมลพษทราบ

๓.๓ ประเดนท ๓ บรษทฯ ขอใหเจาพนกงานควบคมมลพษผอนผนการตรวจสอบระบบบาบด

นาเสยของโรงพยาบาล................ออกไป เนองจากระบบบาบดนาเสยของโรงพยาบาลชลลดาไมสามารถทางานได

อยางมประสทธภาพ เพราะไดรบผลกระทบจากเหตอทกภย

เหนวา อทกภยดงกลาวเปนเหตสดวสยทไมอาจจะปองกนได ดงนน เพอใหบรษทฯ

/สามารถ…

Page 104: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๙๐

สามารถจดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของโรงพยาบาล...........ไดอยาง

มประสทธภาพเพยงพอทจะบาบดนาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไว จงเหนควรอาศยอานาจตามความ

ในมาตรา ๕๖ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ทเลาการบงคบคาปรบทางปกครอง

ตงแตวนท ๑๕ กนยายน ๒๕๕๔ ซงเปนวนถดจากวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาสงปรบทางปกครองดงกลาวตอไป

ทกวน จนถงวนทบรษทฯ ไดปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ และมหนงสอแจงให

เจาพนกงานควบคมมลพษทราบ

๔. ขอเสนอ

เนองจากอธบดกรมควบคมมลพษในฐานะเจาหนาทผทาคาสงไมเหนดวยกบคาอทธรณของ

ผ อ ทธรณ จงเสนอใหผ ม อานาจพจารณาอทธรณตามมาตรา ๔๕ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ พจารณาตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ท� ทส 0302/

Page 105: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๙๑

เอกสารหมายเลข ๒๓

ตลาคม ๒๕.....

เรอง แจงผลการพจารณาอทธรณคาสงปรบทางปกครอง

เรยน กรรมการบรษท...............................จากด

อางถง ๑. หนงสอกรมควบคมมลพษ ท ทส ๐๓๐๒/................ลงวนท.....................................

๒. หนงสอบรษท ชลลดาเวชกจ จากด ท.........................ลงวนท...................................

๓. หนงสอบรษท ชลลดาเวชกจ จากด ท.........................ลงวนท....................................

๔. หนงสอบรษท ชลลดาเวชกจ จากด ท.........................ลงวนท.....................................

ตามหนงสอทอางถง ๑ เจาพนกงานควบคมมลพษไดออกคาสงปรบทานซงเปนเจาของโรงพยาบาล

.................. เปนรายวนในอตราวนละ......บาท (.........บาทถวน) โดยคดคาปรบตงแตวนท.........ซงเปนวนถดจาก

วนทครบกาหนดระยะเวลาทไดขยายออกไป จนถงวนททานไดรบแจงคาสงปรบทางปกครองเมอวนท

.........................แตไมเกน ๓๐ วน รวมเปนเงนจานวน........................บาท (.................บาทถวน) และปรบตงแต

วนท............................ซงเปนวนถดจากวนททานไดรบแจงคาสงปรบทางปกครองดงกลาวตอไปทกวน จนถงวนท

ทานไดปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ และมหนงสอแจงใหเจาพนกงานควบคมมลพษ

ทราบ ซงตอมาทานไดมหนงสอตามทอางถง ๒ ๓ และ ๔ ขออทธรณคาสงปรบทางปกครอง โดยใหเหตผลวานาเสย

มคณภาพอยในเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวแลว และเปนเหตสดวสยอยางยงทจะทราบไดวาคาบโอดและคาทเค

เอนยงมคาเกนมาตรฐานทกาหนดไวอย จงขอใหกรมควบคมมลพษทบทวนเพอยกเลกคาสงใหชาระคาปรบทาง

ปกครอง เนองจากมคาแตกตางกนของผลวเคราะหตวอยางนา ซงไดจากการสมเกบในวนและเวลาใกลเคยงกน

ตามผลการตรวจวเคราะหเมอวนท........................และทานขอใหสมเกบตวอยางนาเสยไปตรวจอกครง ตอมาทาน

ไดขอผอนผนการเขาตรวจสอบระบบบาบดนาเสย เนองจากขณะนเกดอกทกภยและโรงพยาบาล.....................

/กได...

กรมควบคมมลพษ

๙๒ ซอยพหลโยธน ๗ ถนนพหลโยธน

เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐

ท ทส ๐๓๐๒/…….

Page 106: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๙๒

กไดรบผลกระทบเปนเหตใหระบบบาบดนาเสยไมสามารถทางานไดอยางมประสทธภาพและทางทานมแผนทจะ

ปรบปรงระบบบาบดนาเสยดงกลาวใหมประสทธภาพดยงขน ภายหลงจากทสถานการณกลบสภาวะปกต และทาน

ไดวาจางบรษท.......................เปนผดาเนนการปรบปรงระบบบาบดนาเสยของโรงพยาบาลชลลดาดงกลาว ดงความ

ละเอยดแจงแลว นน

ในการน เจาพนกงานควบคมมลพษไดพจารณาคาอทธรณคาสงปรบทางปกครองของทานแลว ไม

เหนดวยกบคาอทธรณของทานทเสนอมา จงไดรายงานความเหนพรอมเหตผลไปยงผมอานาจพจารณาอทธรณ ซง

หากผลการพจารณาอทธรณเปนประการใดจะไดแจงใหทานทราบตอไป อนง ระหวางการพจารณาคาอทธรณของ

ทาน เจาพนกงานควบคมมลพษผทาคาสงจะทเลาการบงคบคาสงปรบทางปกครองไวกอนจนกวาทานจะไดรบแจงผล

การพจารณา และเจาพนกงานควบคมมลพษจะไปตรวจสอบระบบบาบดนาเสยของโรงพยาบาลชลลดาอกครง

ภายหลงจากททานไดปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษแลวเสรจ และมหนงสอแจงใหเจาพนกงาน

ควบคมมลพษทราบ

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

กองนตการ

โทร. ๐ ๒............................

โทรสาร ๐ ๒...........................

Page 107: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๙๓

เอกสารหมายเลข ๒๔

บนทกขอความ สวนราชการ กองนตการ /ฝายกฎหมายสงแวดลอม ๒ โทร ๒๕๑๔ .

ท กนต. /๒๕ ….. วนท .

เรอง ขอเสนอความเหนเกยวกบการทเลาการปรบทางปกครอง กรณโรงพยาบาล………… .

เรยน ผอ.กนต.

๑. เรองเดม

เจาพนกงานควบคมมลพษไดมหนงสอ ดวนทสด ท ทส ๐๓๐๒/…………… ลงวนท ……. มกราคม

๒๕๕๕ ถงบรษท ………………………….. จากด เจาของโรงพยาบาล……………………………. ขอใหบรษทฯ ปฏบตตาม

คาวนจฉยของ รมว.ทส. และขอใหจดสงแผนระยะเวลาในการดาเนนงานแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซม

ระบบบาบดนาเสยของโรงพยาบาล…………………….. พรอมทงเอกสารหลกฐานใหเจาพนกงานควบคมมลพษ

พจารณา (เอกสารแนบ ๑) และตามหนงสอ กนต. ดวนทสด ท กนต. ………../๒๕๕๕ ลงวนท …….. มกราคม

๒๕๕๕ เสนอความเหนเกยวกบการทเลาการปรบทางปกครอง กรณโรงพยาบาล……….. (เอกสารแนบ ๒)

๒. ขอเทจจรง

บรษทฯ ไดมหนงสอ ท ...…./๒๕๕๕ ลงวนท ..... กมภาพนธ ๒๕๕๕ แจงวาบรษทฯ ไดปฏบตตาม

คาวนจฉยของ รมว.ทส. แลว โดยไดดาเนนการชาระคาปรบเมอวนท ๑๘ มกราคม ๒๕๕๕ และในสวนของ

แผนการแกไข ปรบปรงระบบบาบดนาเสยของโรงพยาบาล……………….. บรษทฯ ไดดาเนนการดงน

๒.๑ ซอมแซมระบบทอสงนา ทอ เตมอากาศและปม เตมอากาศให เครอง เตมอากาศ

มประสทธภาพและมความสามารถในการบาบดนาเสยใหดขน

๒.๒ ปรบปรงปรมาณเชอในบอบาบดนาเสยใหมความเขมขนและมประสทธภาพในการบาบดไดด

ยงขน

๒.๓ ปรบปรงระบบฆาเชอโรคในนาหลงการบาบดดวยหลอด UV

ทงน ในสวนของการซอมแซมและปรบปรงระบบบาบดนาเสย บรษทฯ สามารถแจงให คพ. เขาตรวจสอบคณภาพ

นาไดภายในสนเดอนเมษายน และจะแจงความคบหนาใหทราบเปนระยะ (เอกสารแนบ ๓)

/๓.ขอพจารณา...

Page 108: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๙๔

๓. ขอพจารณา

จากขอเทจจรงดงกลาวขางตน บรษทฯ ไดชาระเงนคาปรบทางปกครอง จานวน ๑๕,๐๐๐ บาท

เมอวนท ๑๘ มกราคม ๒๕๕๔ และบรษทฯ ไดจดสงรายละเอยดในการดาเนนงานแกไข เปลยนแปลง ปรบปรง

หรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของโรงพยาบาล………….ใหเจาพนกงานควบคมมลพษพจารณาภายหลงจากเหต

อทกภยไดสนสดลง ซงบรษทฯ คาดวาจะดาเนนการแลวเสรจภายในสนเดอนเมษายน ๒๕๕๕ และจะรายงานให

คพ. ทราบเปนระยะ ๆ และจะแจงให คพ. เขามาตรวจสอบคณภาพนาตอไป ดงนน เพอใหบรษทฯ สามารถจดการ

แกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของโรงพยาบาล........... ใหมประสทธภาพเพยงพอทจะ

บาบดน า เสยให เปนไปตามมาตรฐานท ก าหนดไว จ งเหนควรอาศยอ านาจตามความในมาตรา ๕๖

แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ทเลาการปรบทางปกครองในสวนท ๒ ตงแตวนท

๑๒ มกราคม ๒๕๕๕ ซงเปนวนถดจากวนทบรษทฯ ไดรบแจงคาวนจฉยของรฐมนตรวาการกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท ……./๒๕๕๔ ตอไปทกวน จนถงวนท ๓๐ เมษายน ๒๕๕๕ ตามทบรษทฯ

ไดขอขยายระยะเวลาตามขอ ๒

๔. ขอเสนอ

จงเรยนมาเพอพจารณา หากเหนชอบกบขอเสนอขอไดนารางหนงสอถงกรรมการบรษท

………………………. จากด ทแนบมาพรอมน เสนอให อคพ. ลงนามตอไป

( )

นตกรชานาญการ

Page 109: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๙๕

เอกสารหมายเลข ๒๕

………………………………. เรอง ทเลาการปรบทางปกครอง เรยน กรรมการ………………………………….. จากด อางถง ๑. หนงสอกรมควบคมมลพษ ดวนทสด ท ทส ๐๓๐๒/………….. ลงวนท ……………………………

๒. หนงสอบรษท …………………… จากด ท ……/…… ลงวนท ……………………………………

ตามหนงสอทอางถง ๑ เจาพนกงานควบคมมลพษ ไดขอใหทานปฏบตตามคาวนจฉยอทธรณของ

รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท ……………/๒๕๕๔ เรองการพจารณาอทธรณคาสงทางปกครอง

รายโรงพยาบาล……………………….. และใหทานจดสงแผนและระยะเวลาในการดาเนนงานแกไข เปลยนแปลง

ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยของโรงพยาบาล……………………. พรอมทงเอกสารหลกฐาน ใหเจาพนกงาน

ควบคมมลพษพจารณาภายใน ๑๕ วนนบแตวนททานไดรบหนงสอดงกลาว ซงตอมาทานไดมหนงสอตามทอางถง

๒ แจงวาทานไดชาระคาปรบเปนเงนจานวน ๑๕,๐๐๐ บาทแลว และจดสงผลการดาเนนงานแกไข ปรบปรงระบบบาบดนา

เสยของโรงพยาบาล……………………………….. ซงคาดวาจะดาเนนการแลวเสรจ และใหกรมควบคมมลพษเขาตรวจสอบ

ภายในสนเดอนเมษายน ๒๕๕๕ และจะแจงใหกรมควบคมมลพษทราบเปนระยะ ๆ ดงความละเอยดแจงแลว นน

ในการน เจาพนกงานควบคมมลพษไดพจารณาคาขอของทานแลว เหนวาเพอใหทานสามารถจดการ

แกไข เปลยนแปลง ปรบปรงหรอซอมแซมระบบบาบดนาเสยไดอยางตอเนองและมประสทธภาพเพยงพอทจะบาบด

นาเสยใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดไวเจาพนกงานควบคมมลพษจะทเลาการปรบทางปกครองตงแตวนท

/๑๒ มกรา...

กรมควบคมมลพษ 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน

ท� ทส 0302/ เขตพญาไท กรงเทพฯ 400

กรมควบคมมลพษ

๙๒ ซอยพหลโยธน ๗ ถนนพหลโยธน

เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐

ท ทส ๐๓๐๒/

Page 110: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๙๖

๑๒ มกราคม ๒๕๕๕ ซงเปนวนถดจากวนททานไดรบแจงคาวนจฉยของรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม ท ......../๒๕๕๔ ตอไปทกวน จนถงวนท ๓๐ เมษายน ๒๕๕๕ จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

กองนตการ

โทร. ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๑๔

โทรสาร ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๐๗

Page 111: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๙๗

ขนตอนการปฏบตงาน

Page 112: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

๙๘

กฎหมายทเกยวของ พระราชบญญต

- พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

- พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๓๕

กฎกระทรวง

- กฎกระทรวงฉบบท ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.

๒๕๓๙

- กฎกระทรวงฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๔๒) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.

๒๕๓๙

- กฎกระทรวงฉบบท ๑๐ (พ.ศ. ๒๕๔๒) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.

๒๕๓๙

ประกาศกรมควบคมมลพษ

- ประกาศกรมควบคมมลพษ เรอง หลกเกณฑการปรบทางปกครองสาหรบแหลงกาเนดมลพษ

ประเภทอาคารประเภท ก และอาคารประเภท ข ฉบบลงวนท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๔

- ประกาศกรมควบคมมลพษ เรอง หลกเกณฑการปรบทางปกครองสาหรบแหลงกาเนดมลพษ

ประเภททดนจดสรร ฉบบลงวนท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๔

- ประกาศกรมควบคมมลพษ เรอง หลกเกณฑการปรบทางปกครองสาหรบแหลงกาเนดมลพษ

ประเภทการเลยงสกร ฉบบลงวนท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๔

Page 113: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

ขนตอนการดาเนนการปรบทางปกครอง

กนต. รบเรอง

ฝกส. 2 รบมอบหมายจาก ผอ.กนต. ให

ดาเนนการ

เจาหนาทรบมอบหมายจาก หน.ฝกส. 2

ใหดาเนนการ

เจาหนาทตรวจสอบเอกสารตามแบบฟอรม

หากเอกสารครบถวนและคาสงทาง

ปกครองชอบดวยกฎหมาย

เอกสารทจดสงมาไมครบถวนแจง ฝตบ.

จดสงเอกสารเพมเตมภายใน 7 วน

ฝตบ. จดสง

เอกสารภายใน

กาหนดเวลา

ฝตบ.ไมจดสง

เอกสารภายใน

กาหนดเวลา

สงเรองคนฝตบ.

เพกถอนคาสงทาง

ปกครอง

คาสงทางปกครองไมชอบดวยกฎหมายแจง ฝตบ.

ดาเนนการ

ยกเลกคาสง

ทางปกครอง

ยกรางคาสงปรบทางปกครองเสนอ

หน.ฝกส.2 พจารณารางคาสงปรบภายใน

5 วนทาการ

เหนชอบกบรางคาสงปรบเสนอ

ผอ.กนต. พจาณารางคาสงปรบภายใน 7

วนทาการ

แจงเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ

ใหชาระคาปรบภายใน 15 วน

ผอ.กนต. เสนอผมอานาจลงนาม

ในคาสงปรบ

ภายใน 9 วนทาการ

ยกราง ส.สอบถามขอเทจจรง

เพอระกอบการพจารณา

ออกคาสงสงปรบภายใน 5 วนทาการ

ไมขยาย

ระยะเวลา

ขยาย

ระยะเวลา

ครบกาหนด

ฝตบ. แจงรายชอผฝาฝนคาสงทางปกครองพรอมทงจดสงเอกสารหลกฐานทเกยวของ

เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ

แจง กนต. เพอทราบผลการ

ดาเนนการ

อทธรณคาสงปรบตอผทา

คาสงภายใน

15 วน

ใชมาตรการบงคบ

ทางปกครอง

แจง สาเนาคาสงให

ฝตบ. เพอดาเนนการ

ตดตามตรวจสอบ

แจงฝายการคลง

เพอดาเนนการรบชาระ

คาปรบ

เขาสกระบวนการ

พจารณาอทธรณ

ไมอทธรณ

คาสงปรบตอผทาคาสง

ภายใน15 วน

ปฏบตตามคาสง ไมปฏบตตามคาสง

ใชมาตรการบงคบทางปกครอง

(ยด อายด หรอขายทอดตลาดทรพยสน)

Page 114: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

ขนตอนการพจารณาอทธรณคาสงปรบทางปกครองตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539

อคพ. ออกคาสงปรบทางปกครองตาม ม.58 พ.ร.บ.วธปฏบตราชการทางปกครองฯ และขอ 1(3) แหงกฎกระทรวง ฉบบท 10

คาปรบทางปกครอง กรณฝาฝน ม.70

พ.ร.บ.สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมฯ

คาปรบทางปกครอง กรณฝาฝน ม.82 (2)

พ.ร.บ.สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมฯ

แจงเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษใหมาชาระคาปรบภายใน 15 วน พรอมทงแจงสทธอทธรณคาสงปรบภายใน 15 วน

ผรบคาสงยนยอมชาระคาปรบ

ภายในกาหนดเวลา

ไมปฏบตตามคาสง จพค.

ผทาคาสงแจงใหเจาของ

หรอผครอบครองชาระคาปรบทก ๆ 15 วน

ปฏบตตามคาสง จพค.

ผรบคาสงฝาฝนไมปฏบตตาม

และไมยนยอมชาระคาปรบ

ผทาคาสงมหนงสอเตอนใหชาระภายในกาหนด

ระยะเวลาแตตองไมนอยกวา 7 วน

ใชมาตรการบงคบทางปกครอง

โดยการยด อายดทรพยสน และขายทอดตลาด

ผรบคาสงไมเหนดวยกบคาปรบพรอมอทธรณคาสงปรบตอผทาคาสงภายใน 15 วนนบแตวนทไดรบแจงคาสงปรบ

(ม.45) พ.ร.บ.วธปฏบตราชการทางปกครองฯ

ผทาคาสงเหนดวยคาอทธรณทงหมดแจงผลการพจารณาใหผ

อทธรณทราบโดยไมชกชาแตตองไมเกน 30 วนนบแตวนทไดรบ

อทธรณ พรอมทงแกไขเปลยนแปลงคาสงตามความเหนของผทา

คาสง

ผทาคาสงไมเหนดวยกบคาอทธรณทงหมดหรอบางสวนเรง

รายงานความเหนและเหตผลไปยงผมอานาจพจารณาคา

อทธรณ (ปกท.ทส.) ภายใน 30 วนนบแตวนทไดรบอทธรณ

ผ ม อ า น า จ พ จ า รณ า อ ท ธ รณ พ จ า รณ า ไม แ ล ว เ ส ร จ

ใหแจงผอทธรณทราบกอนครบกาหนดเวลาและสามารถขยาย

ไดไมเกน 30 วนนบแตวนทครบกาหนด

เหนดวยกบคาอทธรณของผอทธรณ ไมเหนดวยกบคาอทธรณของผอทธรณทงหมด หรอ

บางสวน หรอมความเหนเปนอยางอน

ผรบคาสงไมยนยอมชาระ

คาปรบภายในกาหนดเวลา

ผทาคาสงแจงผลการพจารณาอทธรณ

และทเลาการบงคบคาปรบทางปกครอง

และแจงไปยงผรบคาสงวาอยระหวาง

การพจารณาของผมอานาจพจารณาอทธรณ

แกไข เปลยนแปลง เพกถอนคาสงปรบทาง

ยตคาสงปรบ

ทางปกครอง

แจงผลการพจารณาอทธรณใหผอทธรณทราบภายในกาหนดเวลา

Page 115: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช
Page 116: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

พระราชบญญต วธปฏบตราชการทางปกครอง

พ.ศ. ๒๕๓๙

ภมพลอดลยเดช ป.ร.

ใหไว ณ วนท ๒๗ กนยายน พ.ศ. ๒๕๓๙ เปนปท ๕๑ ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรด

เกลาฯ ใหประกาศวา โดยทสมควรมกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยคาแนะนาและ

ยนยอมของรฐสภา ดงตอไปน มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตวธปฏบตราชการทาง

ปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙” มาตรา ๒๑ พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนกาหนดหนงรอยแปดสบวนนบ

แตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ วธปฏบตราชการทางปกครองตามกฎหมายตางๆ ใหเปนไปตามท

กาหนดในพระราชบญญตน เวนแตในกรณทกฎหมายใดกาหนดวธปฏบตราชการทางปกครองเรองใดไวโดยเฉพาะและมหลกเกณฑทประกนความเปนธรรมหรอมมาตรฐานในการปฏบตราชการไมตากวาหลกเกณฑทกาหนดในพระราชบญญตน

ความในวรรคหนงมใหใชบงคบกบขนตอนและระยะเวลาอทธรณหรอโตแยงทกาหนดในกฎหมาย

มาตรา ๔ พระราชบญญตนมใหใชบงคบแก (๑) รฐสภาและคณะรฐมนตร (๒) องคกรทใชอานาจตามรฐธรรมนญโดยเฉพาะ (๓) การพจารณาของนายกรฐมนตรหรอรฐมนตรในงานทางนโยบายโดยตรง (๔) การพจารณาพพากษาคดของศาลและการดาเนนงานของเจาหนาทใน

กระบวนการพจารณาคด การบงคบคด และการวางทรพย

๑ ราชกจจานเบกษา เลม ๑๑๓/ตอนท ๖๐ ก/หนา ๑/๑๔ พฤศจกายน ๒๕๓๙

Page 117: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๕) การพจารณาวนจฉยเรองรองทกขและการสงการตามกฎหมายวาดวยคณะกรรมการกฤษฎกา

(๖) การดาเนนงานเกยวกบนโยบายการตางประเทศ (๗) การดาเนนงานเกยวกบราชการทหารหรอเจาหนาทซงปฏบตหนาททาง

ยทธการรวมกบทหารในการปองกนและรกษาความมนคงของราชอาณาจกรจากภยคกคามทงภายนอกและภายในประเทศ

(๘) การดาเนนงานตามกระบวนการยตธรรมทางอาญา (๙) การดาเนนกจการขององคการทางศาสนา การยกเวนไมใหนาบทบญญตแหงพระราชบญญตนมาใชบงคบแกการดาเนน

กจการใดหรอกบหนวยงานใดนอกจากทกาหนดไวในวรรคหนง ใหตราเปนพระราชกฤษฎกาตามขอเสนอของคณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครอง

มาตรา ๕ ในพระราชบญญตน “วธปฏบตราชการทางปกครอง” หมายความวา การเตรยมการและการ

ดาเนนการของเจาหนาทเพอจดใหมคาสงทางปกครองหรอกฎ และรวมถงการดาเนนการใดๆ ในทางปกครองตามพระราชบญญตน

“การพจารณาทางปกครอง” หมายความวา การเตรยมการและการดาเนนการของเจาหนาทเพอจดใหมคาสงทางปกครอง

“คาสงทางปกครอง” หมายความวา (๑) การใชอานาจตามกฎหมายของเจาหนาททมผลเปนการสรางนตสมพนธขน

ระหวางบคคลในอนทจะกอ เปลยนแปลง โอน สงวน ระงบ หรอมผลกระทบตอสถานภาพของสทธหรอหนาทของบคคล ไมวาจะเปนการถาวรหรอชวคราว เชน การสงการ การอนญาต การอนมต การวนจฉยอทธรณ การรบรอง และการรบจดทะเบยน แตไมหมายความรวมถงการออกกฎ

(๒) การอนทกาหนดในกฎกระทรวง “กฎ” หมายความวา พระราชกฤษฎกา กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง

ขอบญญตทองถน ระเบยบ ขอบงคบ หรอบทบญญตอนทมผลบงคบเปนการทวไป โดยไมมงหมายใหใชบงคบแกกรณใดหรอบคคลใดเปนการเฉพาะ

“คณะกรรมการวนจฉยขอพพาท” หมายความวา คณะกรรมการทจดตงขนตามกฎหมายทมการจดองคกรและวธพจารณาสาหรบการวนจฉยชขาดสทธและหนาทตามกฎหมาย

“เจาหนาท” หมายความวา บคคล คณะบคคล หรอนตบคคล ซงใชอานาจหรอไดรบมอบใหใชอานาจทางปกครองของรฐในการดาเนนการอยางหนงอยางใดตามกฎหมาย ไมวาจะเปนการจดตงขนในระบบราชการ รฐวสาหกจหรอกจการอนของรฐหรอไมกตาม

Page 118: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๓ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

“คกรณ” หมายความวา ผยนคาขอหรอผคดคานคาขอ ผอยในบงคบหรอจะอยในบงคบของคาสงทางปกครอง และผซงไดเขามาในกระบวนการพจารณาทางปกครองเนองจากสทธของผนนจะถกกระทบกระเทอนจากผลของคาสงทางปกครอง

มาตรา ๖ ใหนายกรฐมนตรรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอานาจออก

กฎกระทรวงและประกาศ เพอปฏบตการตามพระราชบญญตน กฎกระทรวงและประกาศนน เมอประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ใหใชบงคบ

ได

หมวด ๑ คณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครอง

มาตรา ๗ ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครอง” ประกอบดวยประธานกรรมการคนหนง ปลดสานกนายกรฐมนตร ปลดกระทรวงมหาดไทย เลขาธการคณะรฐมนตร เลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอน เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกาและผทรงคณวฒอกไมนอยกวาหาคนแตไมเกนเกาคนเปนกรรมการ

ใหคณะรฐมนตรแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒ โดยแตงตงจากผซงมความเชยวชาญในทางนตศาสตร รฐประศาสนศาสตร รฐศาสตร สงคมศาสตร หรอการบรหารราชการแผนดน แตผนนตองไมเปนผดารงตาแหนงทางการเมอง

ให เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกาแตงต งข าราชการของสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาเปนเลขานการและผชวยเลขานการ

มาตรา ๘ ใหกรรมการซงคณะรฐมนตรแตงตงมวาระดารงตาแหนงคราวละสาม

ป กรรมการซงพนจากตาแหนงอาจไดรบแตงตงอกได ในกรณทกรรมการพนจากตาแหนงตามวาระ แตยงมไดแตงตงกรรมการใหม ให

กรรมการนนปฏบตหนาทไปพลางกอนจนกวาจะไดแตงตงกรรมการใหม มาตรา ๙ นอกจากการพนจากตาแหนงตามวาระตามมาตรา ๘ กรรมการซง

คณะรฐมนตรแตงตงพนจากตาแหนงเมอคณะรฐมนตรมมตใหออกหรอเมอมเหตหนงเหตใดตามมาตรา ๗๖

มาตรา ๑๐ ใหสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาทาหนาท เปนสานกงาน

เลขานการของคณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครอง รบผดชอบงานธรการ งานประชม การศกษาหาขอมลและกจการตางๆ ทเกยวกบงานของคณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครอง

Page 119: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๔ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๑๑ คณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครองมอานาจหนาท

ดงตอไปน (๑) สอดสองดแลและใหคาแนะนาเกยวกบการดาเนนงานของเจาหนาทในการ

ปฏบตตามพระราชบญญตน (๒) ใหคาปรกษาแกเจาหนาทเกยวกบการปฏบตตามพระราชบญญตน ตามท

บคคลดงกลาวรองขอ ทงน ตามหลกเกณฑทคณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครองกาหนด (๓) มหนงสอเรยกใหเจาหนาทหรอบคคลอนใดมาชแจงหรอแสดงความเหน

ประกอบการพจารณาได (๔) เสนอแนะในการตราพระราชกฤษฎกาและการออกกฎกระทรวงหรอ

ประกาศตามพระราชบญญตน (๕) จดทารายงานเกยวกบการปฏบตตามพระราชบญญตนเสนอคณะรฐมนตร

เปนครงคราวตามความเหมาะสมแตอยางนอยปละหนงครง เพอพฒนาและปรบปรงการปฏบตราชการทางปกครองใหเปนไปโดยมความเปนธรรมและมประสทธภาพยงขน

(๖) เรองอนตามทคณะรฐมนตรหรอนายกรฐมนตรมอบหมาย

หมวด ๒ คาสงทางปกครอง

สวนท ๑ เจาหนาท

มาตรา ๑๒ คาสงทางปกครองจะตองกระทาโดยเจาหนาทซงมอานาจหนาทในเรองนน

มาตรา ๑๓ เจาหนาทดงตอไปนจะทาการพจารณาทางปกครองไมได (๑) เปนคกรณเอง (๒) เปนคหมนหรอคสมรสของคกรณ (๓) เปนญาตของคกรณ คอ เปนบพการหรอผสบสนดานไมวาชนใดๆ หรอเปน

พนองหรอลกพลกนองนบไดเพยงภายในสามชน หรอเปนญาตเกยวพนทางแตงงานนบไดเพยงสองชน

(๔) เปนหรอเคยเปนผแทนโดยชอบธรรมหรอผพทกษหรอผแทนหรอตวแทนของคกรณ

(๕) เปนเจาหนหรอลกหน หรอเปนนายจางของคกรณ (๖) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

Page 120: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๕ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๑๔ เมอมกรณตามมาตรา ๑๓ หรอคกรณคดคานวาเจาหนาทผใดเปน

บคคลตามมาตรา ๑๓ ใหเจาหนาทผนนหยดการพจารณาเรองไวกอน และแจงใหผบงคบบญชาเหนอตนขนไปชนหนงทราบ เพอทผบงคบบญชาดงกลาวจะไดมคาสงตอไป

การยนคาคดคาน การพจารณาคาคดคาน และการสงใหเจาหนาทอนเขาปฏบตหนาทแทนผทถกคดคานใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๑๕ เมอมกรณตามมาตรา ๑๓ หรอคกรณคดคานวากรรมการใน

คณะกรรมการทมอานาจพจารณาทางปกครองคณะใดมลกษณะดงกลาว ใหประธานกรรมการเรยกประชมคณะกรรมการเพอพจารณาเหตคดคานนน ในการประชมดงกลาวกรรมการผถกคดคานเมอไดชแจงขอเทจจรงและตอบขอซกถามแลวตองออกจากทประชม

ถาคณะกรรมการทมอานาจพจารณาทางปกครองคณะใดมผถกคดคานในระหวางทกรรมการผ ถกคดคานตองออกจากทประชม ใหถอวาคณะกรรมการคณะนนประกอบดวยกรรมการทกคนทไมถกคดคาน

ถาทประชมมมตใหกรรมการผถกคดคานปฏบตหนาทตอไปดวยคะแนนเสยงไมนอยกวาสองในสามของกรรมการทไมถกคดคาน กใหกรรมการผนนปฏบตหนาทตอไปได มตดงกลาวใหกระทาโดยวธลงคะแนนลบและใหเปนทสด

การยนคาคดคานและการพจารณาคาคดคานใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๑๖ ในกรณมเหตอนใดนอกจากทบญญตไวในมาตรา ๑๓ เกยวกบ

เจาหนาทหรอกรรมการในคณะกรรมการทมอานาจพจารณาทางปกครองซงมสภาพรายแรงอนอาจทาใหการพจารณาทางปกครองไมเปนกลาง เจาหนาทหรอกรรมการผนนจะทาการพจารณาทางปกครองในเรองนนไมได

ในกรณตามวรรคหนง ใหดาเนนการดงน (๑) ถาผนนเหนเองวาตนมกรณดงกลาว ใหผนนหยดการพจารณาเรองไวกอน

และแจงใหผบงคบบญชาเหนอตนขนไปชนหนงหรอประธานกรรมการทราบ แลวแตกรณ (๒) ถามคกรณคดคานวาผนนมเหตดงกลาว หากผนนเหนวาตนไมมเหตตามท

คดคานนน ผนนจะทาการพจารณาเรองตอไปกไดแตตองแจงใหผบงคบบญชาเหนอตนขนไปชนหนงหรอประธานกรรมการทราบ แลวแตกรณ

(๓) ใหผบงคบบญชาของผนนหรอคณะกรรมการทมอานาจพจารณาทางปกครอง ซงผนนเปนกรรมการอยมคาสงหรอมมตโดยไมชกชา แลวแตกรณวาผนนมอานาจในการพจารณาทางปกครองในเรองนนหรอไม

ใหนาบทบญญตมาตรา ๑๔ วรรคสอง และมาตรา ๑๕ วรรคสอง วรรคสาม และวรรคสมาใชบงคบโดยอนโลม

Page 121: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๖ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๑๗ การกระทาใดๆ ของเจาหนาทหรอกรรมการในคณะกรรมการทมอานาจพจารณาทางปกครองทไดกระทาไปกอนหยดการพจารณาตามมาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๖ ยอมไมเสยไป เวนแตเจาหนาทผเขาปฏบตหนาทแทนผถกคดคานหรอคณะกรรมการทมอานาจพจารณาทางปกครอง แลวแตกรณจะเหนสมควรดาเนนการสวนหนงสวนใดเสยใหมกได

มาตรา ๑๘ บทบญญตมาตรา ๑๓ ถงมาตรา ๑๖ ไมใหนามาใชบงคบกบกรณท

มความจาเปนเรงดวน หากปลอยใหลาชาไปจะเสยหายตอประโยชนสาธารณะหรอสทธของบคคลจะเสยหายโดยไมมทางแกไขได หรอไมมเจาหนาทอนปฏบตหนาทแทนผนนได

มาตรา ๑๙ ถาปรากฏภายหลงวาเจาหนาทหรอกรรมการในคณะกรรมการทม

อานาจพจารณาทางปกครองใดขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามหรอการแตงตงไมชอบดวยกฎหมาย อน เปน เหต ใหผ น นตองพนจากต าแหน งการพนจากต าแหน ง เชนว าน ไมกระทบกระเทอนถงการใดทผนนไดปฏบตไปตามอานาจหนาท

มาตรา ๒๐ ผบงคบบญชาเหนอตนขนไปชนหนงตามมาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๖

ใหหมายความรวมถง ผซงกฎหมายกาหนดใหมอานาจกากบหรอควบคมดแลสาหรบกรณของเจาหนาททไมมผบงคบบญชาโดยตรง และนายกรฐมนตรสาหรบกรณทเจาหนาทผนนเปนรฐมนตร

สวนท ๒ คกรณ

มาตรา ๒๑ บคคลธรรมดา คณะบคคล หรอนตบคคล อาจเปนคกรณในการพจารณาทางปกครองไดตามขอบเขตท สทธของตนถกกระทบกระเทอนหรออาจถกกระทบกระเทอนโดยมอาจหลกเลยงได

มาตรา ๒๒ ผมความสามารถกระทาการในกระบวนการพจารณาทางปกครองได

จะตองเปน (๑) ผซงบรรลนตภาวะ (๒) ผซงมบทกฎหมายเฉพาะกาหนดใหมความสามารถกระทาการในเรองท

กาหนดได แมผนนจะยงไมบรรลนตภาวะหรอความสามารถถกจากดตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

(๓) นตบคคลหรอคณะบคคลตามมาตรา ๒๑ โดยผแทนหรอตวแทนแลวแตกรณ

Page 122: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๗ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๔) ผซงมประกาศของนายกรฐมนตรหรอผซงนายกรฐมนตรมอบหมายในราชกจจานเบกษากาหนดใหมความสามารถกระทาการในเรองทกาหนดได แมผนนจะยงไมบรรลนตภาวะหรอความสามารถถกจากดตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

มาตรา ๒๓ ในการพจารณาทางปกครองทคกรณตองมาปรากฏตวตอหนา

เจาหนาท คกรณมสทธนาทนายความหรอทปรกษาของตนเขามาในการพจารณาทางปกครองได การใดททนายความหรอทปรกษาไดทาลงตอหนาคกรณใหถอวาเปนการกระทา

ของคกรณ เวนแตคกรณจะไดคดคานเสยแตในขณะนน มาตรา ๒๔ คกรณอาจมหนงสอแตงตงใหบคคลหนงบคคลใดซงบรรลนตภาวะ

กระทาการอยางหนงอยางใดตามทกาหนดแทนตนในกระบวนการพจารณาทางปกครองใดๆ ได ในการนเจาหนาทจะดาเนนกระบวนพจารณาทางปกครองกบตวคกรณไดเฉพาะเมอเปนเรองทผนนมหนาทโดยตรงทจะตองทาการนนดวยตนเองและตองแจงใหผไดรบการแตงตงใหกระทาการแทนทราบดวย

หากปรากฏวาผไดรบการแตงตงใหกระทาการแทนผใดไมทราบขอเทจจรงในเรองนนเพยงพอหรอมเหตไมควรไววางใจในความสามารถของบคคลดงกลาวใหเจาหนาทแจงใหคกรณทราบโดยไมชกชา

การแตงตงใหกระทาการแทนไมถอวาสนสดลงเพราะความตายของคกรณหรอการทความสามารถหรอความเปนผแทนของคกรณเปลยนแปลงไป เวนแตผสบสทธตามกฎหมายของคกรณหรอคกรณจะถอนการแตงตงดงกลาว

มาตรา ๒๕ ในกรณทมการยนคาขอโดยมผลงชอรวมกนเกนหาสบคนหรอม

คกรณเกนหาสบคนยนคาขอทมขอความอยางเดยวกนหรอทานองเดยวกน ถาในคาขอมการระบใหบคคลใดเปนตวแทนของบคคลดงกลาวหรอมขอความเปนปรยายใหเขาใจไดเชนนน ใหถอวาผทถกระบชอดงกลาวเปนตวแทนรวมของคกรณเหลานน

ในกรณทมคกรณเกนหาสบคนยนคาขอใหมคาสงทางปกครองในเรองเดยวกน โดยไมมการกาหนดใหบคคลใดเปนตวแทนรวมของตนตามวรรคหนง ใหเจาหนาทในเรองนนแตงตงบคคลทคกรณฝายขางมากเหนชอบเปนตวแทนรวมของบคคลดงกลาว ในกรณนใหนามาตรา ๒๔ วรรคสอง และวรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม

ตวแทนรวมตามวรรคหนงหรอวรรคสองตองเปนบคคลธรรมดา คกรณจะบอกเลกการใหตวแทนรวมดาเนนการแทนตนเมอใดกไดแตตองม

หนงสอแจงใหเจาหนาททราบและดาเนนการใดๆ ในกระบวนการพจารณาทางปกครองตอไปดวยตนเอง

ตวแทนรวมจะบอกเลกการเปนตวแทนเมอใดกได แตตองมหนงสอแจงใหเจาหนาททราบกบตองแจงใหคกรณทกรายทราบดวย

Page 123: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๘ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สวนท ๓ การพจารณา

มาตรา ๒๖ เอกสารทยนตอเจาหนาทใหจดทาเปนภาษาไทย ถาเปนเอกสารททาขนเปนภาษาตางประเทศ ใหคกรณจดทาคาแปลเปนภาษาไทยทมการรบรองความถกตองมาใหภายในระยะเวลาทเจาหนาทกาหนด ในกรณนใหถอวาเอกสารดงกลาวไดยนตอเจาหนาทในวนทเจาหนาทไดรบคาแปลนน เวนแตเจาหนาทจะยอมรบเอกสารททาขนเปนภาษาตางประเทศ และในกรณนใหถอวาวนทไดยนเอกสารฉบบททาขนเปนภาษาตางประเทศเปนวนทเจาหนาทไดรบเอกสารดงกลาว

การรบรองความถกตองของคาแปลเปนภาษาไทยหรอการยอมรบเอกสารททาขนเปนภาษาตางประเทศ ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๒๗ ใหเจาหนาทแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทาง

ปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ ถาคาขอหรอคาแถลงมขอบกพรองหรอมขอความทอานไมเขาใจหรอผดหลงอน

เหนไดชดวาเกดจากความไมรหรอความเลนเลอของคกรณ ใหเจาหนาทแนะนาใหคกรณแกไขเพมเตมใหถกตอง

มาตรา ๒๘ ในการพจารณาทางปกครอง เจาหนาทอาจตรวจสอบขอเทจจรงได

ตามความเหมาะสมในเรองนนๆ โดยไมตองผกพนอยกบคาขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ มาตรา ๒๙ เจาหนาทตองพจารณาพยานหลกฐานทตนเหนวาจาเปนแกการ

พสจนขอเทจจรง ในการน ใหรวมถงการดาเนนการดงตอไปน (๑) แสวงหาพยานหลกฐานทกอยางทเกยวของ (๒) รบฟงพยานหลกฐาน คาชแจง หรอความเหนของคกรณหรอของพยาน

บคคลหรอพยานผเชยวชาญทคกรณกลาวอาง เวนแตเจาหนาทเหนวาเปนการกลาวอางทไมจาเปนฟมเฟอยหรอเพอประวงเวลา

(๓) ขอขอเทจจรงหรอความเหนจากคกรณ พยานบคคล หรอพยานผเชยวชาญ (๔) ขอใหผครอบครองเอกสารสงเอกสารทเกยวของ (๕) ออกไปตรวจสถานท คกรณตองใหความรวมมอกบเจาหนาทในการพสจนขอเทจจรง และมหนาทแจง

พยานหลกฐานทตนทราบแกเจาหนาท พยานหรอพยานผเชยวชาญทเจาหนาทเรยกมาใหถอยคาหรอทาความเหนมสทธ

ไดรบคาปวยการตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎกระทรวง

Page 124: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๙ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๓๐ ในกรณทคาสงทางปกครองอาจกระทบถงสทธของคกรณ เจาหนาทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน

ความในวรรคหนงมใหนามาใชบงคบในกรณดงตอไปน เวนแตเจาหนาทจะเหนสมควรปฏบตเปนอยางอน

(๑) เมอมความจาเปนรบดวนหากปลอยใหเนนชาไปจะกอใหเกดความเสยหายอยางรายแรงแกผหนงผใดหรอจะกระทบตอประโยชนสาธารณะ

(๒) เมอจะมผลทาใหระยะเวลาทกฎหมายหรอกฎกาหนดไวในการทาคาสงทางปกครองตองลาชาออกไป

(๓) เมอเปนขอเทจจรงทคกรณนนเองไดใหไวในคาขอ คาใหการหรอคาแถลง (๔) เมอโดยสภาพเหนไดชดในตววาการใหโอกาสดงกลาวไมอาจกระทาได (๕) เมอเปนมาตรการบงคบทางปกครอง (๖) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง หามมใหเจาหนาทใหโอกาสตามวรรคหนง ถาจะกอใหเกดผลเสยหายอยาง

รายแรงตอประโยชนสาธารณะ มาตรา ๓๑ คกรณมสทธขอตรวจดเอกสารทจาเปนตองรเพอการโตแยงหรอ

ชแจงหรอปองกนสทธของตนได แตถายงไมไดทาคาสงทางปกครองในเรองนน คกรณไมมสทธขอตรวจดเอกสารอนเปนตนรางคาวนจฉย

การตรวจดเอกสาร คาใชจายในการตรวจดเอกสาร หรอการจดทาสาเนาเอกสารใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๓๒ เจาหนาทอาจไมอนญาตใหตรวจดเอกสารหรอพยานหลกฐานได ถา

เปนกรณทตองรกษาไวเปนความลบ มาตรา ๓๓ เพอประโยชนในการอานวยความสะดวกแกประชาชน ความ

ประหยดและความมประสทธภาพในการดาเนนงานของรฐ ใหคณะรฐมนตรวางระเบยบกาหนดหลกเกณฑและวธการเพอใหเจาหนาทกาหนดเวลาสาหรบการพจารณาทางปกครองขนไวตามความเหมาะสมแกกรณ ทงน เทาทไมขดหรอแยงกบกฎหมายหรอกฎในเรองนน

ในกรณทการดาเนนงานในเรองใดจะตองผานการพจารณาของเจาหนาทมากกวาหนงราย เจาหนาททเกยวของมหนาทตองประสานงานกนในการกาหนดเวลาเพอการดาเนนงานในเรองนน

สวนท ๔

รปแบบและผลของคาสงทางปกครอง

Page 125: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๐ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๓๔ คาสงทางปกครองอาจทาเปนหนงสอหรอวาจาหรอโดยการสอความหมายในรปแบบอนกได แตตองมขอความหรอความหมายทชดเจนเพยงพอทจะเขาใจได

มาตรา ๓๕ ในกรณทคาสงทางปกครองเปนคาสงดวยวาจา ถาผรบคาสงนนรอง

ขอและการรองขอไดกระทาโดยมเหตอนสมควรภายในเจดวนนบแตวนทมคาสงดงกลาว เจาหนาทผออกคาสงตองยนยนคาสงนนเปนหนงสอ

มาตรา ๓๖ คาสงทางปกครองททาเปนหนงสออยางนอยตองระบ วน เดอนและ

ปททาคาสง ชอและตาแหนงของเจาหนาทผทาคาสง พรอมทงมลายมอชอของเจาหนาทผทาคาสงนน

มาตรา ๓๗ คาสงทางปกครองททาเปนหนงสอและการยนยนคาสงทางปกครอง

เปนหนงสอตองจดใหมเหตผลไวดวย และเหตผลนนอยางนอยตองประกอบดวย (๑) ขอเทจจรงอนเปนสาระสาคญ (๒) ขอกฎหมายทอางอง (๓) ขอพจารณาและขอสนบสนนในการใชดลพนจ นายกรฐมนตรหรอผซงนายกรฐมนตรมอบหมายอาจประกาศในราชกจจา

นเบกษากาหนดใหคาสงทางปกครองกรณหนงกรณใดตองระบเหตผลไวในคาสงนนเองหรอในเอกสารแนบทายคาสงนนกได

บทบญญตตามวรรคหนงไมใชบงคบกบกรณดงตอไปน (๑) เปนกรณทมผลตรงตามคาขอและไมกระทบสทธและหนาทของบคคลอน (๒) เหตผลนนเปนทรกนอยแลวโดยไมจาตองระบอก (๓) เปนกรณทตองรกษาไวเปนความลบตามมาตรา ๓๒ (๔) เปนการออกคาสงทางปกครองดวยวาจาหรอเปนกรณเรงดวนแตตองให

เหตผลเปนลายลกษณอกษรในเวลาอนควรหากผอยในบงคบของคาสงนนรองขอ มาตรา ๓๘ บทบญญตตามมาตรา ๓๖ และมาตรา ๓๗ วรรคหนง มใหใชบงคบ

กบคาสงทางปกครองทกาหนดในกฎกระทรวง ทงน ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๓๙ การออกคาสงทางปกครองเจาหนาทอาจกาหนดเงอนไขใดๆ ได

เทาทจาเปนเพอใหบรรลวตถประสงคของกฎหมาย เวนแตกฎหมายจะกาหนดขอจากดดลพนจเปนอยางอน

การกาหนดเงอนไขตามวรรคหนง ใหหมายความรวมถงการกาหนดเงอนไขในกรณดงตอไปน ตามความเหมาะสมแกกรณดวย

(๑) การกาหนดใหสทธหรอภาระหนาทเรมมผลหรอสนผล ณ เวลาใดเวลาหนง

Page 126: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๑ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๒) การกาหนดใหการเรมมผลหรอสนผลของสทธหรอภาระหนาทตองขนอยกบเหตการณในอนาคตทไมแนนอน

(๓) ขอสงวนสทธทจะยกเลกคาสงทางปกครอง (๔) การกาหนดใหผไดรบประโยชนตองกระทาหรองดเวนกระทาหรอตองม

ภาระหนาทหรอยอมรบภาระหนาทหรอความรบผดชอบบางประการ หรอการกาหนดขอความในการจดใหม เปลยนแปลง หรอเพมขอกาหนดดงกลาว

มาตรา ๔๐ คาสงทางปกครองทอาจอทธรณหรอโตแยงตอไปไดใหระบกรณท

อาจอทธรณหรอโตแยง การยนคาอทธรณหรอคาโตแยง และระยะเวลาสาหรบการอทธรณหรอการโตแยงดงกลาวไวดวย

ในกรณทมการฝาฝนบทบญญตตามวรรคหนง ใหระยะเวลาสาหรบการอทธรณหรอการโตแยงเรมนบใหมตงแตวนทไดรบแจงหลกเกณฑตามวรรคหนง แตถาไมมการแจงใหมและระยะเวลาดงกลาวมระยะเวลาสนกวาหนงป ใหขยายเปนหนงปนบแตวนทไดรบคาสงทางปกครอง

มาตรา ๔๑ คาสงทางปกครองทออกโดยการฝาฝนหรอไมปฏบตตามหลกเกณฑ

ดงตอไปน ไมเปนเหตใหคาสงทางปกครองนนไมสมบรณ (๑) การออกคาสงทางปกครองโดยยงไมมผยนคาขอในกรณทเจาหนาทจะ

ดาเนนการเองไมไดนอกจากจะมผยนคาขอ ถาตอมาในภายหลงไดมการยนคาขอเชนนนแลว (๒) คาสงทางปกครองทตองจดใหมเหตผลตามมาตรา ๓๗ วรรคหนง ถาไดม

การจดใหมเหตผลดงกลาวในภายหลง (๓) การรบฟงคกรณทจาเปนตองกระทาไดดาเนนการมาโดยไมสมบรณ ถาไดม

การรบฟงใหสมบรณในภายหลง (๔) คาสงทางปกครองทตองใหเจาหนาทอนใหความเหนชอบกอน ถาเจาหนาท

นนไดใหความเหนชอบในภายหลง เมอมการดาเนนการตามวรรคหนง (๑) (๒) (๓) หรอ (๔) แลว และเจาหนาท

ผมคาสงทางปกครองประสงคใหผลเปนไปตามคาสงเดมใหเจาหนาทผนนบนทกขอเทจจรงและความประสงคของตนไวในหรอแนบไวกบคาสงเดมและตองมหนงสอแจงความประสงคของตนใหคกรณทราบดวย

กรณตาม (๒) (๓) และ (๔) จะตองกระทากอนสนสดกระบวนการพจารณาอทธรณตามสวนท ๕ ของหมวดน หรอตามกฎหมายเฉพาะวาดวยการนน หรอถาเปนกรณทไมตองมการอทธรณดงกลาวกตองกอนมการนาคาสงทางปกครองไปสการพจารณาของผมอานาจพจารณาวนจฉยความถกตองของคาสงทางปกครองนน

มาตรา ๔๒ คาสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจง

เปนตนไป

Page 127: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๒ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

คาสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอโดยเหตอน

เมอคาสงทางปกครองสนผลลง ใหเจาหนาทมอานาจเรยกผซงครอบครองเอกสารหรอวตถอนใดทไดจดทาขนเนองในการมคาสงทางปกครองดงกลาว ซงมขอความหรอเครองหมายแสดงถงการมอยของคาสงทางปกครองนน ใหสงคนสงนนหรอใหนาสงของดงกลาวอนเปนกรรมสทธของผนนมาใหเจาหนาทจดทาเครองหมายแสดงการสนผลของคาสงทางปกครองดงกลาวได

มาตรา ๔๓ คาสงทางปกครองทมขอผดพลาดเลกนอยหรอผดหลงเลกนอยนน

เจาหนาทอาจแกไขเพมเตมไดเสมอ ในการแกไขเพมเตมคาสงทางปกครองตามวรรคหนงใหแจงใหผทเกยวของ

ทราบตามควรแกกรณ ในการนเจาหนาทอาจเรยกใหผทเกยวของจดสงคาสงทางปกครอง เอกสารหรอวตถอนใดทไดจดทาขนเนองในการมคาสงทางปกครองดงกลาวมาเพอการแกไขเพมเตมได

สวนท ๕

การอทธรณคาสงทางปกครอง

มาตรา ๔๔ ภายใตบงคบมาตรา ๔๘ ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออก

โดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว

คาอทธรณตองทาเปนหนงสอโดยระบขอโตแยงและขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบดวย

การอทธรณไมเปนเหตใหทเลาการบงคบตามคาสงทางปกครอง เวนแตจะมการสงใหทเลาการบงคบตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง

มาตรา ๔๕ ใหเจาหนาทตามมาตรา ๔๔ วรรคหนง พจารณาคาอทธรณและแจง

ผอทธรณโดยไมชกชา แตตองไมเกนสามสบวนนบแตวนทไดรบอทธรณ ในกรณทเหนดวยกบคาอทธรณไมวาทงหมดหรอบางสวนกใหดาเนนการเปลยนแปลงคาสงทางปกครองตามความเหนของตนภายในกาหนดเวลาดงกลาวดวย

ถาเจาหนาทตามมาตรา ๔๔ วรรคหนง ไมเหนดวยกบคาอทธรณไมวาทงหมดหรอบางสวนกใหเรงรายงานความเหนพรอมเหตผลไปยงผมอานาจพจารณาคาอทธรณภายในกาหนดเวลาตามวรรคหนง ใหผมอานาจพจารณาคาอทธรณพจารณาใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทตนไดรบรายงาน ถามเหตจาเปนไมอาจพจารณาใหแลวเสรจภายในระยะเวลาดงกลาว ใหผมอานาจพจารณาอทธรณมหนงสอแจงใหผอทธรณทราบกอนครบกาหนดเวลา

Page 128: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๓ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

ดงกลาว ในการน ใหขยายระยะเวลาพจารณาอทธรณออกไปไดไมเกนสามสบวนนบแตวนทครบกาหนดเวลาดงกลาว

เจาหนาทผใดจะเปนผมอานาจพจารณาอทธรณตามวรรคสองใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง

บทบญญตมาตรานไมใชกบกรณทมกฎหมายเฉพาะกาหนดไวเปนอยางอน มาตรา ๔๖ ในการพจารณาอทธรณ ใหเจาหนาทพจารณาทบทวนคาสงทาง

ปกครองไดไมวาจะเปนปญหาขอเทจจรง ขอกฎหมาย หรอความเหมาะสมของการทาคาสงทางปกครอง และอาจมคาสงเพกถอนคาสงทางปกครองเดมหรอเปลยนแปลงคาสงนนไปในทางใด ทงน ไมวาจะเปนการเพมภาระหรอลดภาระหรอใชดลพนจแทนในเรองความเหมาะสมของการทาคาสงทางปกครองหรอมขอกาหนดเปนเงอนไขอยางไรกได

มาตรา ๔๗ การใดทกฎหมายกาหนดให อทธรณตอเจ าหนาทซ ง เปน

คณะกรรมการ ขอบเขตการพจารณาอทธรณใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนน สาหรบกระบวนการพจารณาใหปฏบตตามบทบญญต หมวด ๒ น เทาทไมขดหรอแยงกบกฎหมายดงกลาว

มาตรา ๔๘ คาสงทางปกครองของบรรดาคณะกรรมการตางๆ ไมวาจะจดตงขน

ตามกฎหมายหรอไม ใหคกรณมสทธโตแยงตอคณะกรรมการวนจฉยรองทกขตามกฎหมายวาดวยคณะกรรมการกฤษฎกาไดทงในปญหาขอเทจจรงและขอกฎหมาย ภายในเกาสบวนนบแตวนทไดรบแจงคาสงนน แตถาคณะกรรมการดงกลาวเปนคณะกรรมการวนจฉยขอพพาท สทธการอทธรณและกาหนดเวลาอทธรณใหเปนไปตามทบญญตในกฎหมายวาดวยคณะกรรมการกฤษฎกา

สวนท ๖

การเพกถอนคาสงทางปกครอง

มาตรา ๔๙ เจาหนาทหรอผบงคบบญชาของเจาหนาทอาจเพกถอนคาสงทาง

ปกครองไดตามหลกเกณฑในมาตรา ๕๑ มาตรา ๕๒ และมาตรา ๕๓ ไมวาจะพนขนตอนการกาหนดใหอทธรณหรอใหโตแยงตามกฎหมายนหรอกฎหมายอนมาแลวหรอไม

การเพกถอนคาสงทางปกครองทมลกษณะเปนการใหประโยชนตองกระทาภายในเกาสบวนนบแตไดรถงเหตทจะใหเพกถอนคาสงทางปกครองนน เวนแตคาสงทางปกครองจะไดทาขนเพราะการแสดงขอความอนเปนเทจหรอปกปดขอความจรงซงควรบอกใหแจงหรอการขมขหรอการชกจงใจโดยการใหทรพยสนหรอประโยชนอนใดทมชอบดวยกฎหมาย

มาตรา ๕๐ คาสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมายอาจถกเพกถอนทงหมด

หรอบางสวน โดยจะใหมผลยอนหลงหรอไมยอนหลงหรอมผลในอนาคตไปถงขณะใดขณะหนง

Page 129: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๔ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

ตามทกาหนดได แตถาคาสงนนเปนคาสงซงเปนการใหประโยชนแกผรบ การเพกถอนตองเปนไปตามบทบญญตมาตรา ๕๑ และมาตรา ๕๒

มาตรา ๕๑ การเพกถอนคาสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมายซงเปนการให

เงน หรอใหทรพยสนหรอใหประโยชนทอาจแบงแยกได ใหคานงถงความเชอโดยสจรตของผรบประโยชนในความคงอยของคาสงทางปกครองนนกบประโยชนสาธารณะประกอบกน

ความเชอโดยสจรตตามวรรคหนงจะไดรบความคมครองตอเมอผรบคาสงทางปกครองไดใชประโยชนอนเกดจากคาสงทางปกครองหรอไดดาเนนการเกยวกบทรพยสนไปแลวโดยไมอาจแกไขเปลยนแปลงไดหรอการเปลยนแปลงจะทาใหผนนตองเสยหายเกนควรแกกรณ

ในกรณดงตอไปน ผรบคาสงทางปกครองจะอางความเชอโดยสจรตไมได (๑) ผนนไดแสดงขอความอนเปนเทจหรอปกปดขอความจรงซงควรบอกใหแจง

หรอขมข หรอชกจงใจโดยการใหทรพยสนหรอใหประโยชนอนใดทมชอบดวยกฎหมาย (๒) ผนนไดใหขอความซงไมถกตองหรอไมครบถวนในสาระสาคญ (๓) ผนนไดรถงความไมชอบดวยกฎหมายของคาสงทางปกครองในขณะไดรบ

คาสงทางปกครองหรอการไมรนนเปนไปโดยความประมาทเลนเลออยางรายแรง ในกรณทเพกถอนโดยใหมผลยอนหลง การคนเงน ทรพยสนหรอประโยชนท

ผรบคาสงทางปกครองไดไป ใหนาบทบญญตวาดวยลาภมควรไดในประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาใชบงคบโดยอนโลม โดยถาเมอใดผรบคาสงทางปกครองไดรถงความไมชอบดวยกฎหมายของคาสงทางปกครองหรอควรไดรเชนนนหากผนนมไดประมาทเลนเลออยางรายแรงใหถอวาผนนตกอยในฐานะไมสจรตตงแตเวลานนเปนตนไป และในกรณตามวรรคสาม ผนนตองรบผดในการคนเงน ทรพยสนหรอประโยชนทไดรบไปเตมจานวน

มาตรา ๕๒ คาสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมายและไมอยในบงคบของ

มาตรา ๕๑ อาจถกเพกถอนทงหมดหรอบางสวนได แตผไดรบผลกระทบจากการเพกถอนคาสงทางปกครองดงกลาวมสทธไดรบคาทดแทนความเสยหายเนองจากความเชอโดยสจรตในความคงอยของคาสงทางปกครองได และใหนาความในมาตรา ๕๑ วรรคหนง วรรคสอง และวรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม แตตองรองขอคาทดแทนภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตไดรบแจงใหทราบถงการเพกถอนนน

คาทดแทนความเสยหายตามมาตรานจะตองไมสงกวาประโยชนทผนนอาจไดรบหากคาสงทางปกครองดงกลาวไมถกเพกถอน

มาตรา ๕๓ คาสงทางปกครองทชอบดวยกฎหมายซงไมเปนการใหประโยชนแก

ผรบคาสงทางปกครองอาจถกเพกถอนทงหมดหรอบางสวนโดยใหมผลตงแตขณะทเพกถอนหรอมผลในอนาคตไปถงขณะใดขณะหนงตามทกาหนดได เวนแตเปนกรณทคงตองทาคาสงทางปกครองทมเนอหาทานองเดยวกนนนอก หรอเปนกรณทการเพกถอนไมอาจกระทาไดเพราะเหตอน ทงน ใหคานงถงประโยชนของบคคลภายนอกประกอบดวย

Page 130: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๕ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

คาสงทางปกครองทชอบดวยกฎหมายซงเปนการใหประโยชนแกผรบคาสงทางปกครองอาจถกเพกถอนทงหมดหรอบางสวนโดยใหมผลตงแตขณะทเพกถอน หรอมผลในอนาคตไปถงขณะใดขณะหนงตามทกาหนดไดเฉพาะเมอมกรณดงตอไปน

(๑) มกฎหมายกาหนดใหเพกถอนไดหรอมขอสงวนสทธใหเพกถอนไดในคาสงทางปกครองนนเอง

(๒) คาสงทางปกครองนนมขอกาหนดใหผรบประโยชนตองปฏบต แตไมมการปฏบตภายในเวลาทกาหนด

(๓) ขอเทจจรงและพฤตการณเปลยนแปลงไป ซงหากมขอเทจจรงและพฤตการณเชนนในขณะทาคาสงทางปกครองแลวเจาหนาทคงจะไมทาคาสงทางปกครองนน และหากไมเพกถอนจะกอใหเกดความเสยหายตอประโยชนสาธารณะได

(๔) บทกฎหมายเปลยนแปลงไป ซงหากมบทกฎหมายเชนนในขณะทาคาสงทางปกครองแลวเจาหนาทคงจะไมทาคาสงทางปกครองนน แตการเพกถอนในกรณนใหกระทาไดเทาทผรบประโยชนยงไมไดใชประโยชน หรอยงไมไดรบประโยชนตามคาสงทางปกครองดงกลาว และหากไมเพกถอนจะกอใหเกดความเสยหายตอประโยชนสาธารณะได

(๕) อาจเกดความเสยหายอยางรายแรงตอประโยชนสาธารณะหรอตอประชาชนอนจาเปนตองปองกนหรอขจดเหตดงกลาว

ในกรณทมการเพกถอนคาสงทางปกครองเพราะเหตตามวรรคสอง (๓) (๔) และ (๕) ผไดรบประโยชนมสทธไดรบคาทดแทนความเสยหายอนเกดจากความเชอโดยสจรตในความคงอยของคาสงทางปกครองได และใหนามาตรา ๕๒ มาใชบงคบโดยอนโลม

คาสงทางปกครองทชอบดวยกฎหมายซงเปนการใหเงนหรอใหทรพยสนหรอใหประโยชนทอาจแบงแยกได อาจถกเพกถอนทงหมดหรอบางสวนโดยใหมผลยอนหลงหรอไมมผลยอนหลงหรอมผลในอนาคตไปถงขณะใดขณะหนงตามทกาหนดไดในกรณดงตอไปน

(๑) มไดปฏบตห รอปฏบตล าช าในอนท จะดา เนนการให เปนไปตามวตถประสงคของคาสงทางปกครอง

(๒) ผไดรบประโยชนมไดปฏบตหรอปฏบตลาชาในอนทจะดาเนนการใหเปนไปตามเงอนไขของคาสงทางปกครอง

ทงน ใหนาความในมาตรา ๕๑ มาใชบงคบโดยอนโลม

สวนท ๗ การขอใหพจารณาใหม

มาตรา ๕๔ เมอคกรณมคาขอ เจาหนาทอาจเพกถอนหรอแกไขเพมเตมคาสงทางปกครองทพนกาหนดอทธรณตามสวนท ๕ ไดในกรณดงตอไปน

(๑) มพยานหลกฐานใหม อนอาจทาใหขอเทจจรงทฟงเปนยตแลวนนเปลยนแปลงไปในสาระสาคญ

Page 131: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๖ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๒) คกรณทแทจรงมไดเขามาในกระบวนการพจารณาทางปกครองหรอไดเขามาในกระบวนการพจารณาครงกอนแลวแตถกตดโอกาสโดยไมเปนธรรมในการมสวนรวมในกระบวนการพจารณาทางปกครอง

(๓) เจาหนาทไมมอานาจทจะทาคาสงทางปกครองในเรองนน (๔) ถาคาสงทางปกครองไดออกโดยอาศยขอเทจจรงหรอขอกฎหมายใดและ

ตอมาขอเทจจรงหรอขอกฎหมายนนเปลยนแปลงไปในสาระสาคญในทางทจะเปนประโยชนแกคกรณ

การยนคาขอตามวรรคหนง (๑) (๒) หรอ (๓) ใหกระทาไดเฉพาะเมอคกรณไมอาจทราบถงเหตนนในการพจารณาครงทแลวมากอนโดยไมใชความผดของผนน

การยนคาขอใหพจารณาใหมตองกระทาภายในเกาสบวนนบแตผนนไดรถงเหตซงอาจขอใหพจารณาใหมได

สวนท ๘

การบงคบทางปกครอง

มาตรา ๕๕ การบงคบทางปกครองไมใชกบเจาหนาทดวยกน เวนแตจะม

กฎหมายกาหนดไวเปนอยางอน มาตรา ๕๖ เจาหนาทผทาคาสงทางปกครองมอานาจทจะพจารณาใชมาตรการ

บงคบทางปกครองเพอใหเปนไปตามคาสงของตนไดตามบทบญญตในสวนน เวนแตจะมการสงใหทเลาการบงคบไวกอนโดยเจาหนาทผทาคาสงนนเอง ผมอานาจพจารณาคาอทธรณหรอผมอานาจพจารณาวนจฉยความถกตองของคาสงทางปกครองดงกลาว

เจาหนาทตามวรรคหนงจะมอบอานาจใหเจาหนาทซงอยใตบงคบบญชาหรอเจาหนาทอนเปนผดาเนนการกไดตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎกระทรวง

ใหเจาหนาทตามวรรคหนงหรอวรรคสองใชมาตรการบงคบทางปกครองเพยงเทาทจาเปนเพอใหบรรลตามวตถประสงคของคาสงทางปกครอง โดยกระทบกระเทอนผอยในบงคบของคาสงทางปกครองนอยทสด

มาตรา ๕๗ คาสงทางปกครองทกาหนดใหผใดชาระเงน ถาถงกาหนดแลวไมม

การชาระโดยถกตองครบถวน ใหเจาหนาทมหนงสอเตอนใหผนนชาระภายในระยะเวลาทกาหนดแตตองไมนอยกวาเจดวน ถาไมมการปฏบตตามคาเตอน เจาหนาทอาจใชมาตรการบงคบทางปกครองโดยยดหรออายดทรพยสนของผนนและขายทอดตลาดเพอชาระเงนใหครบถวน

วธการยด การอายดและการขายทอดตลาดทรพยสนใหปฏบตตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพงโดยอนโลม สวนผมอานาจสงยดหรออายดหรอขายทอดตลาดใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง

Page 132: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๗ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๕๘ คาสงทางปกครองทกาหนดใหกระทาหรอละเวนกระทา ถาผอยในบงคบของคาสงทางปกครองฝาฝนหรอไมปฏบตตาม เจาหนาทอาจใชมาตรการบงคบทางปกครองอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(๑) เจาหนาทเขาดาเนนการดวยตนเองหรอมอบหมายใหบคคลอนกระทาการแทนโดยผอยในบงคบของคาสงทางปกครองจะตองชดใชคาใชจายและเงนเพมในอตรารอยละยสบหาตอปของคาใชจายดงกลาวแกเจาหนาท

(๒) ใหมการชาระคาปรบทางปกครองตามจานวนทสมควรแกเหตแตตองไมเกนสองหมนบาทตอวน

เจาหนาทระดบใดมอานาจกาหนดคาปรบทางปกครองจานวนเทาใดสาหรบในกรณใด ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง

ในกรณทมความจาเปนทจะตองบงคบการโดยเรงดวนเพอปองกนมใหมการกระทาทขดตอกฎหมายทมโทษทางอาญาหรอมใหเกดความเสยหายตอประโยชนสาธารณะ เจาหนาทอาจใชมาตรการบงคบทางปกครองโดยไมตองออกคาสงทางปกครองใหกระทาหรอละเวนกระทากอนกได แตทงนตองกระทาโดยสมควรแกเหตและภายในขอบเขตอานาจหนาทของตน

มาตรา ๕๙ กอนใชมาตรการบงคบทางปกครองตามมาตรา ๕๘ เจาหนาท

จะตองมคาเตอนเปนหนงสอใหมการกระทาหรอละเวนกระทาตามคาสงทางปกครองภายในระยะเวลาทกาหนดตามสมควรแกกรณ คาเตอนดงกลาวจะกาหนดไปพรอมกบคาสงทางปกครองกได

คาเตอนนนจะตองระบ (๑) มาตรการบงคบทางปกครองทจะใชใหชดแจง แตจะกาหนดมากกวาหนง

มาตรการในคราวเดยวกนไมได (๒) คาใชจายในการทเจาหนาทเขาดาเนนการดวยตนเองหรอมอบหมายให

บคคลอนกระทาการแทน หรอจานวนคาปรบทางปกครองแลวแตกรณ การกาหนดคาใชจายในคาเตอน ไมเปนการตดสทธทจะเรยกคาใชจายเพมขน

หากจะตองเสยคาใชจายจรงมากกวาทไดกาหนดไว มาตรา ๖๐ เจาหนาทจะตองใชมาตรการบงคบทางปกครองตามทกาหนดไวใน

คาเตอนตามมาตรา ๕๙ การเปลยนแปลงมาตรการจะกระทาไดกตอเมอปรากฏวามาตรการทกาหนดไวไมบรรลตามวตถประสงค

ถาผอยในบงคบของคาสงทางปกครองตอสขดขวางการบงคบทางปกครอง เจาหนาทอาจใชกาลงเขาดาเนนการเพอใหเปนไปตามมาตรการบงคบทางปกครองไดแตตองกระทาโดยสมควรแกเหต ในกรณจาเปนเจาหนาทอาจขอความชวยเหลอจากเจาพนกงานตารวจได

Page 133: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๘ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๖๑ ในกรณไมมการชาระคาปรบทางปกครอง ใหเจาหนาทดาเนนการตอไปตามมาตรา ๕๗

มาตรา ๖๒ ผถกดาเนนการตามมาตรการบงคบทางปกครองอาจอทธรณการ

บงคบทางปกครองนนได การอทธรณการบงคบทางปกครองใหใชหลกเกณฑและวธการเดยวกนกบการ

อทธรณคาสงทางปกครอง มาตรา ๖๓ ถาบทกฎหมายใดกาหนดมาตรการบงคบทางปกครองไวโดยเฉพาะ

แลว แตเจาหนาทเหนวามาตรการบงคบนนมลกษณะทจะเกดผลนอยกวามาตรการบงคบตามหมวดน เจาหนาทจะใชมาตรการบงคบทางปกครองตามหมวดนแทนกได

หมวด ๓

ระยะเวลาและอายความ

มาตรา ๖๔ กาหนดเวลาเปนวน สปดาห เดอน หรอปนน มใหนบวนแรกแหง

ระยะเวลานนรวมเขาดวย เวนแตจะไดเรมการในวนนนหรอมการกาหนดไวเปนอยางอนโดยเจาหนาท

ในกรณทเจาหนาทมหนาทตองกระทาการอยางหนงอยางใดภายในระยะเวลาทกาหนด ใหนบวนสนสดของระยะเวลานนรวมเขาดวยแมวาวนสดทายเปนวนหยดทาการงานสาหรบเจาหนาท

ในกรณทบคคลใดตองทาการอยางหนงอยางใดภายในระยะเวลาทกาหนดโดยกฎหมายหรอโดยคาสงของเจาหนาท ถาวนสดทายเปนวนหยดทาการงานสาหรบเจาหนาทหรอวนหยดตามประเพณของบคคลผรบคาสง ใหถอวาระยะเวลานนสนสดในวนทางานทถดจากวนหยดนน เวนแตกฎหมายหรอเจาหนาททมคาสงจะกาหนดไวเปนอยางอน

มาตรา ๖๕ ระยะเวลาทกาหนดไวในคาสงของเจาหนาทอาจมการขยายอกได

และถาระยะเวลานนไดสนสดลงแลวเจาหนาทอาจขยายโดยกาหนดใหมผลยอนหลงไดเชนกนถาการสนสดตามระยะเวลาเดมจะกอใหเกดความไมเปนธรรมทจะใหสนสดลงตามนน

มาตรา ๖๖ ในกรณทผใดไมอาจกระทาการอยางหนงอยางใดภายในระยะเวลาท

กาหนดไวในกฎหมายไดเพราะมพฤตการณทจาเปนอนมไดเกดขนจากความผดของผนน ถาผนนมคาขอเจาหนาทอาจขยายระยะเวลาและดาเนนการสวนหนงสวนใดทลวงมาแลวเสยใหมกได ทงน ตองยนคาขอภายในสบหาวนนบแตพฤตการณเชนวานนไดสนสดลง

Page 134: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๙ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๖๗ เมอมการอทธรณตามบทบญญตในสวนท ๕ ของหมวด ๒ แหงพระราชบญญตนหรอการยนคาขอตอคณะกรรมการวนจฉยขอพพาทหรอคณะกรรมการวนจฉยรองทกขตามกฎหมายวาดวยคณะกรรมการกฤษฎกาเพอใหวนจฉยชขาดแลวใหอายความสะดดหยดอยไมนบในระหวางนนจนกวาการพจารณาจะถงทสดหรอเสรจไปโดยประการอน แตถาเสรจไปเพราะเหตถอนคาขอหรอทงคาขอใหถอวาอายความเรยกรองของผยนคาขอไมเคยมการสะดดหยดอยเลย

หมวด ๔ การแจง

มาตรา ๖๘ บทบญญตในหมวดนมใหใชบงคบกบการแจงซงไมอาจกระทาโดยวาจาหรอเปนหนงสอไดหรอมกฎหมายกาหนดวธการแจงไวเปนอยางอน

ในกรณคาสงทางปกครองทแสดงใหทราบโดยการสอความหมายในรปแบบอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง ใหมผลเมอไดแจง

มาตรา ๖๙ การแจงคาสงทางปกครอง การนดพจารณา หรอการอยางอนท

เจาหนาทตองแจงใหผทเกยวของทราบอาจกระทาดวยวาจากได แตถาผนนประสงคจะใหกระทาเปนหนงสอกใหแจงเปนหนงสอ

การแจงเปนหนงสอใหสงหนงสอแจงตอผนน หรอถาไดสงไปยงภมลาเนาของผนนกใหถอวาไดรบแจงตงแตในขณะทไปถง

ในการดาเนนการเรองใดทมการใหทอยไวกบเจาหนาทไวแลว การแจงไปยงทอยดงกลาวใหถอวาเปนการแจงไปยงภมลาเนาของผนนแลว

มาตรา ๗๐ การแจงเปนหนงสอโดยวธใหบคคลนาไปสง ถาผรบไมยอมรบหรอ

ถาขณะนาไปสงไมพบผรบ และหากไดสงใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทนน หรอในกรณทผนนไมยอมรบ หากไดวางหนงสอนนหรอปดหนงสอนนไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทนนตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว

มาตรา ๗๑ การแจงโดยวธสงทางไปรษณยตอบรบใหถอวาไดรบแจงเมอครบ

กาหนดเจดวนนบแตวนสงสาหรบกรณภายในประเทศหรอเมอครบกาหนดสบหาวนนบแตวนสงสาหรบกรณสงไปยงตางประเทศ เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากวนนน

มาตรา ๗๒ ในกรณทมผรบเกนหาสบคนเจาหนาทจะแจงใหทราบตงแตเรม

ดาเนนการในเรองนนวาการแจงตอบคคลเหลานนจะกระทาโดยวธปดประกาศไว ณ ททาการของ

Page 135: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๐ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

เจาหนาทและทวาการอาเภอทผ รบมภมลาเนากได ในกรณนใหถอวาไดรบแจงเมอลวงพนระยะเวลาสบหาวนนบแตวนทไดแจงโดยวธดงกลาว

มาตรา ๗๓ ในกรณทไมรตวผ รบหรอรตวแตไมรภมลาเนาหรอรตวและ

ภมลาเนาแตมผรบเกนหนงรอยคน การแจงเปนหนงสอจะกระทาโดยการประกาศในหนงสอพมพซงแพรหลายในทองถนนนกได ในกรณนใหถอวาไดรบแจงเมอลวงพนระยะเวลาสบหาวนนบแตวนทไดแจงโดยวธดงกลาว

มาตรา ๗๔ ในกรณมเหตจาเปนเรงดวนการแจงคาสงทางปกครองจะใชวธสง

ทางเครองโทรสารกได แตตองมหลกฐานการไดสงจากหนวยงานผจดบรการโทรคมนาคมทเปนสอในการสงโทรสารนน และตองจดสงคาสงทางปกครองตวจรงโดยวธใดวธหนงตามหมวดนใหแกผรบในทนททอาจกระทาได ในกรณนใหถอวาผรบไดรบแจงคาสงทางปกครองเปนหนงสอตามวน เวลา ทปรากฏในหลกฐานของหนวยงานผจดบรการโทรคมนาคมดงกลาว เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากนน

หมวด ๕

คณะกรรมการทมอานาจดาเนนการพจารณาทางปกครอง

มาตรา ๗๕ การแตงตงกรรมการในลกษณะทเปนผทรงคณวฒใหแตงตงโดย

ระบตวบคคล มาตรา ๗๖ นอกจากพนจากตาแหนงตามวาระ กรรมการพนจากตาแหนงเมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) เปนบคคลลมละลาย (๔) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๕) ไดรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคก เวนแตเปนความผดลห

โทษหรอความผดอนไดกระทาโดยประมาท (๖) มเหตตองพนจากตาแหนงกอนครบวาระตามกฎหมายวาดวยการนน มาตรา ๗๗ ในกรณทกรรมการพนจากตาแหนงกอนวาระ ผมอานาจแตงตงอาจ

แตงตงผอนเปนกรรมการแทนได และใหผทไดรบแตงตงใหดารงตาแหนงแทนอยในตาแหนงเทากบวาระทเหลออยของผซงตนแทน

ในกรณทมการแตงตงกรรมการเพมขนในระหวางทกรรมการซงแตงตงไวแลวยงมวาระอยในตาแหนง ใหผทไดรบแตงตงใหเปนกรรมการเพมขนอยในตาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการทไดรบแตงตงไวแลว

Page 136: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๑ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๗๘ ภายใตบงคบมาตรา ๗๖ การใหกรรมการในคณะกรรมการวนจฉย

ขอพพาทพนจากตาแหนงกอนครบวาระจะกระทามได เวนแตกรณมเหตบกพรองอยางยงตอหนาทหรอมความประพฤตเสอมเสยอยางรายแรง

มาตรา ๗๙ ภายใตบงคบมาตรา ๑๕ วรรคสอง การประชมของคณะกรรมการ

ตองมกรรมการมาประชมอยางนอยกงหนงจงจะเปนองคประชม เวนแตบทบญญตแหงกฎหมายหรอกฎหรอคาสงทจดใหมคณะกรรมการชดนนจะกาหนดไวเปนอยางอน

ในกรณมกรรมการครบทจะเปนองคประชมได แตการพจารณาเรองใดถาตองเลอนมาเพราะไมครบองคประชม ถาเปนการประชมของคณะกรรมการซงมใชคณะกรรมการวนจฉยขอพพาท หากไดมการนดประชมเรองนนอกภายในสบสวนนบแตวนนดประชมทเลอนมา และการประชมครงหลงนมกรรมการมาประชมไมนอยกวาหนงในสามของจานวนกรรมการทงหมด ใหถอวาเปนองคประชม แตทงนตองระบความประสงคใหเกดผลตามบทบญญตนไวในหนงสอนดประชมดวย

มาตรา ๘๐ การประชมใหเปนไปตามระเบยบการทคณะกรรมการกาหนด การนดประชมตองทาเปนหนงสอและแจงใหกรรมการทกคนทราบลวงหนาไม

นอยกวาสามวน เวนแตกรรมการนนจะไดทราบการบอกนดในทประชมแลว กรณดงกลาวนจะทาหนงสอแจงนดเฉพาะกรรมการทไมไดมาประชมกได

บทบญญตในวรรคสองมใหนามาใชบงคบในกรณมเหตจาเปนเรงดวนซงประธานกรรมการจะนดประชมเปนอยางอนกได

มาตรา ๘๑ ประธานกรรมการมอานาจหนาทดาเนนการประชม และเพอรกษา

ความเรยบรอยในการประชม ใหประธานมอานาจออกคาสงใดๆ ตามความจาเปนได ถาประธานกรรมการไมอยในทประชมหรอไมสามารถปฏบตหนาทไดใหรอง

ประธานกรรมการทาหนาทแทน ถาไมมรองประธานกรรมการหรอมแตไมสามารถปฏบตหนาทได ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงขนทาหนาทแทน

ในกรณทประธานกรรมการมหนาทตองดาเนนการใดๆ นอกจากการดาเนนการประชมใหนาความในวรรคสองมาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๘๒ การลงมตของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมหนงเสยงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากนให

ประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด เรองใดถาไมมผคดคาน ใหประธานถามทประชมวามผเหนเปนอยางอนหรอไม

เมอไมมผเหนเปนอยางอน ใหถอวาทประชมลงมตเหนชอบในเรองนน มาตรา ๘๓ ในการประชมตองมรายงานการประชมเปนหนงสอ

Page 137: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๒ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

ถามความเหนแยงใหบนทกความเหนแยงพรอมทงเหตผลไวในรายงานการประชม และถากรรมการฝายขางนอยเสนอความเหนแยงเปนหนงสอกใหบนทกความเหนแยงนนไวดวย

มาตรา ๘๔ คาวนจฉยของคณะกรรมการวนจฉยขอพพาทตองมลายมอชอของ

กรรมการทวนจฉยเรองนน ถากรรมการคนใดมความเหนแยง ใหมสทธทาความเหนแยงของตนรวมไวในคา

วนจฉยได

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๘๕ ใหถอวาระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการปฏบตราชการเพอ

ประชาชนของหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๓๒ เปนระเบยบทคณะรฐมนตรวางขนตามมาตรา ๓๓ แหงพระราชบญญตน

มาตรา ๘๖ บรรดาคาขอเพอใหมคาสงทางปกครองทเจาหนาทไดรบไวกอนท

พระราชบญญตนใชบงคบ ใหเจาหนาททาการพจารณาคาขอดงกลาวตามหลกเกณฑทกฎหมายหรอกฎสาหรบเรองนนไดกาหนดไว

มาตรา ๘๗ เมอไดมการจดตงศาลปกครองขนแลว บทบญญตมาตรา ๔๘ ให

เปนอนยกเลก

ผรบสนองพระบรมราชโองการ บรรหาร ศลปอาชา นายกรฐมนตร

Page 138: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๓ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทการดาเนนงานทางปกครองในปจจบนยงไมมหลกเกณฑและขนตอนทเหมาะสม จงสมควรกาหนดหลกเกณฑและขนตอนตางๆ สาหรบการดาเนนงานทางปกครองขนเพอใหการดาเนนงานเปนไปโดยถกตองตามกฎหมาย มประสทธภาพในการใชบงคบกฎหมายใหสามารถรกษาประโยชนสาธารณะได และอานวยความเปนธรรมแกประชาชน อกทงยงเปนการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ จงจาเปนตองตราพระราชบญญตน

พรพมล/แกไข

๘/๓/๔๕ A+B (C)

สกจ/กองเกยรต จดทา ๑๘/ม.ค./๔๖

สมลรตน/แกไข ๖/ก.ค./๔๗

สญชย/ปรบปรง

๑๓ กรกฎาคม ๒๕๔๙

Page 139: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

พระราชบญญต สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๓๕

ภมพลอดลยเดช ป.ร.

ใหไว ณ วนท ๒๙ มนาคม พ.ศ. ๒๕๓๕ เปนปท ๔๗ ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรด

เกลาฯ ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยคาแนะนาและ

ยนยอมของสภานตบญญตแหงชาต ทาหนาทรฐสภา ดงตอไปน มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕” มาตรา ๒๑ พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนกาหนดหกสบวนนบแตวนถด

จากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลก (๑) พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.

๒๕๑๘ (๒) พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒)

พ.ศ. ๒๕๒๑ (๓) พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๓)

พ.ศ. ๒๕๒๒ มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “สงแวดลอม” หมายความวา สงตางๆ ทมลกษณะทางกายภาพและชวภาพทอย

รอบตวมนษยซงเกดขนโดยธรรมชาตและสงทมนษยไดทาขน

๑ ราชกจจานเบกษา เลม ๑๐๙/ตอนท ๓๗/หนา ๑/๔ เมษายน ๒๕๓๕

Page 140: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

“คณภาพสงแวดลอม” หมายความวา ดลยภาพของธรรมชาต อนไดแก สตว พช และทรพยากรธรรมชาตตางๆ และสงทมนษยไดทาขน ทงน เพอประโยชนตอการดารงชพของประชาชนและความสมบรณสบไปของมนษยชาต

“มาตรฐานคณภาพสงแวดลอม” หมายความวา คามาตรฐานคณภาพนา อากาศ เสยง และ สภาวะอนๆ ของสงแวดลอม ซงกาหนดเปนเกณฑทวไปสาหรบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

“กองทน” หมายความวา กองทนสงแวดลอม “มลพษ” หมายความวา ของเสย วตถอนตราย และมลสารอนๆ รวมทงกาก

ตะกอน หรอสงตกคางจากสงเหลานน ทถกปลอยทงจากแหลงกาเนดมลพษ หรอทมอยในสงแวดลอมตามธรรมชาต ซงกอใหเกดหรออาจกอใหเกดผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม หรอภาวะทเปนพษภยอนตรายตอสขภาพอนามยของประชาชนได และใหหมายความรวมถง รงส ความรอน แสง เสยง กลน ความสนสะเทอน หรอเหตราคาญอนๆ ทเกดหรอถกปลอยออกจากแหลงกาเนดมลพษดวย

“ภาวะมลพษ” หมายความวา สภาวะทสงแวดลอมเปลยนแปลงหรอปนเปอนโดยมลพษซงทาใหคณภาพของสงแวดลอมเสอมโทรมลง เชน มลพษทางนา มลพษทางอากาศ มลพษในดน

“แหลงกาเนดมลพษ” หมายความวา ชมชน โรงงานอตสาหกรรม อาคาร สงกอสราง ยานพาหนะ สถานทประกอบกจการใดๆ หรอสงอนใด ซงเปนแหลงทมาของมลพษ

“ของเสย” หมายความวา ขยะมลฝอย สงปฏกล นาเสย อากาศเสย มลสาร หรอวตถอนตรายอนใด ซงถกปลอยทงหรอมทมาจากแหลงกาเนดมลพษ รวมทงกาก ตะกอน หรอสงตกคางจากสงเหลานน ทอยในสภาพของแขง ของเหลวหรอกาซ

“นาเสย” หมายความวา ของเสยทอยในสภาพเปนของเหลว รวมทงมลสารทปะปนหรอปนเปอนอยในของเหลวนน

“อากาศเสย” หมายความวา ของเสยทอยในสภาพเปนไอเสย กลนควน กาซ เขมา ฝนละออง เถาถาน หรอมลสารอนทมสภาพละเอยดบางเบาจนสามารถรวมตวอยในบรรยากาศได

“วตถอนตราย” หมายความวา วตถระเบดได วตถไวไฟ วตถออกซไดซ และวตถเปอรออกไซด วตถมพษ วตถททาใหเกดโรค วตถกมมนตรงส วตถทกอใหเกดการเปลยนแปลงทางพนธกรรม วตถกดกรอน วตถทกอใหเกดการระคายเคอง วตถอยางอนไมวาจะเปนเคมภณฑ หรอสงอนใดทอาจทาใหเกดอนตรายแกบคคล สตว พช ทรพย หรอสงแวดลอม

“เหตราคาญ” หมายความวา เหตราคาญตามกฎหมายวาดวยการสาธารณสข “โรงงานอตสาหกรรม” หมายความวา โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงาน “อาคาร” หมายความวา อาคารตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร “ยานพาหนะ” หมายความวา รถยนตหรอรถจกรยานยนตตามกฎหมายวาดวย

รถยนต เรอตามกฎหมายวาดวยเรอไทยและอากาศยานตามกฎหมายวาดวยการเดนอากาศ

Page 141: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๓ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

“ผควบคม” หมายความวา ผไดรบใบอนญาตใหทาการควบคม ตรวจสอบ วเคราะห ดาเนนการ และบารงรกษาระบบบาบดนาเสย ระบบกาจดของเสยหรออปกรณ เครองมอ เครองใชสาหรบการควบคม บาบด หรอกาจดมลพษอนใด ซงเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษจดสรางใหมขนเพอการบาบดนาเสย กาจดของเสยหรอมลพษอนใดดวยการลงทนและเสยคาใชจายของตนเอง

“ผรบจางใหบรการ” หมายความวา ผไดรบใบอนญาตใหเปนผรบจางทาการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสย หรอตรวจสอบคณภาพสงแวดลอม

“เขตอนรกษ” หมายความวา เขตอทยานแหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา เขตสงวนเพอการทองเทยว และเขตพนทคมครองอยางอนเพอสงวนและรกษาสภาพธรรมชาตตามทมกฎหมายกาหนด

“เจาพนกงานทองถน” หมายความวา (๑) นายกเทศมนตร สาหรบในเขตเทศบาล (๒) ประธานสขาภบาล สาหรบในเขตสขาภบาล (๓) ผวาราชการจงหวด สาหรบในเขตองคการบรหารสวนจงหวด (๔) ผวาราชการกรงเทพมหานคร สาหรบในเขตกรงเทพมหานคร (๕) ปลดเมองพทยา สาหรบในเขตเมองพทยา (๖) หวหน าผ บรหารทอง ถนขององคการปกครองทอง ถนอย าง อน

นอกเหนอจาก (๑) ถง (๕) ขางตน ทไดรบการประกาศกาหนดใหเปนราชการสวนทองถนตามกฎหมายเฉพาะวาดวยการนน สาหรบในเขตราชการสวนทองถนนน

“เจาพนกงานควบคมมลพษ” หมายความวา ผซงรฐมนตรแตงตงใหปฏบตการเกยวกบการควบคมมลพษตามพระราชบญญตน

“พนกงานเจาหนาท” หมายความวา ผซงรฐมนตรแตงตงใหมอานาจหนาทปฏบตการตามพระราชบญญตน

“รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*

มาตรา ๕ ในกรณทบทบญญตใดในพระราชบญญตนอางถงจงหวดหรอ

กาหนดใหเปนอานาจหนาทของผวาราชการจงหวด ใหหมายความรวมถงกรงเทพมหานครหรอใหเปนอานาจหนาทของผวาราชการกรงเทพมหานคร แลวแตกรณดวย

มาตรา ๖ เพอประโยชนในการรวมกนสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมของ

ชาต บคคลอาจมสทธและหนาทดงตอไปน (๑) การไดรบทราบขอมลและขาวสารจากทางราชการในเรองเกยวกบการ

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม เวนแตขอมลหรอขาวสารททางราชการถอวาเปนความลบเกยวของกบการรกษาความมนคงแหงชาต หรอเปนความลบเกยวกบสทธสวนบคคล สทธในทรพยสน หรอสทธในทางการคา หรอกจการของบคคลใดทไดรบความคมครองตามกฎหมาย

Page 142: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๔ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๒) การไดรบชดใชคาเสยหาย หรอคาทดแทนจากรฐ ในกรณทไดรบความเสยหายจากภยนตรายทเกดจากการแพรกระจายของมลพษหรอภาวะมลพษ อนมสาเหตมาจากกจการหรอโครงการใดทรเรม สนบสนนหรอดาเนนการโดยสวนราชการหรอรฐวสาหกจ

(๓) การรองเรยนกลาวโทษผกระทาผดตอเจาพนกงานในกรณทไดพบเหนการกระทาใดๆ อนเปนการละเมด หรอฝาฝนกฎหมายเกยวกบการควบคมมลพษ หรอการอนรกษทรพยากรธรรมชาต

(๔) การใหความรวมมอและชวยเหลอเจาพนกงานในการปฏบตหนาททเกยวของกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

(๕) การปฏบตตามพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนทเกยวของกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมโดยเครงครด

ทงน ตามทพระราชบญญตนหรอกฎหมายวาดวยการนนบญญตไว มาตรา ๗ เพอเปนการสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการสงเสรมและ

รกษาคณภาพสงแวดลอม ใหองคกรเอกชนซงมฐานะเปนนตบคคลตามกฎหมายไทย หรอกฎหมายตางประเทศทมกจกรรมเกยวของโดยตรงกบการคมครองสงแวดลอม หรออนรกษทรพยากรธรรมชาต และมไดมวตถประสงคในทางการเมอง หรอมงคาหากาไรจากการประกอบกจกรรมดงกลาว มสทธขอจดทะเบยนเปนองคกรเอกชนดานการคมครองสงแวดลอมและอนรกษทรพยากรธรรมชาตตอกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๘ องคกรเอกชนทไดจดทะเบยนตามมาตรา ๗ แลว อาจไดรบการ

ชวยเหลอหรอไดรบการสนบสนนจากทางราชการในเรองดงตอไปน (๑) การจดใหมอาสาสมครเพอชวยเหลอการปฏบตงานของเจาพนกงานตาม

พระราชบญญตนหรอตามกฎหมายอนทเกยวของกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม (๒) การประชาสมพนธ เผยแพร ขอมลหรอขาวสาร เพอสรางจตสานกของ

สาธารณชนทถกตองเกยวกบการคมครองสงแวดลอมและอนรกษทรพยากรธรรมชาต (๓) การชวยเหลอประชาชนในพนทใดพนทหนง รเรมโครงการ หรอกจกรรม

เพอคมครองสงแวดลอมและอนรกษทรพยากรธรรมชาตในพนทนน (๔) การศ กษาว จ ย เก ย วกบการค มครองส งแวดล อม และอน ร กษ

ทรพยากรธรรมชาต และเสนอแนะความคดเหนตอรฐบาลหรอสวนราชการทเกยวของ (๕) การใหความชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชนผไดรบอนตรายหรอความ

เสยหายจากภาวะมลพษอนเกดจากการรวไหลหรอแพรกระจายของมลพษ รวมทงเปนผแทนในคดทมการฟองรองตอศาล เพอเรยกรองคาสนไหมทดแทน หรอคาเสยหายใหแกผทไดรบอนตรายหรอความเสยหายนนดวย

ในกรณทองคกรเอกชนทไดจดทะเบยนประสบปญหาหรออปสรรคในการดาเนนกจการตามวรรคหน ง และรองขอใหคณะกรรมการส งแวดลอมแหงชาตชวยเหลอให

Page 143: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๕ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

นายกรฐมนตรโดยคาแนะนาของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอานาจสงใหความชวยเหลอตามความเหมาะสม หรอสงใหสวนราชการหรอรฐวสาหกจทเกยวของดาเนนการชวยเหลอหรออานวยความสะดวกตอไป

คณะกรรมการกองทนโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจพจารณาจดสรรเงนทนอดหนน หรอเงนกใหแกองคกรเอกชนทไดจดทะเบยนแลว เพอสนบสนนกจกรรมอยางใดอยางหนงไดตามทเหนสมควร

องคกรเอกชนทไดจดทะเบยนแลวอาจเสนอชอผแทนภาคเอกชน เพอใหคณะรฐมนตรพจารณาแตงตงเปนกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตได

ในกรณทองคกรเอกชนใดทไดจดทะเบยนแลวดาเนนกจการโดยกอความวนวายหรอขดตอความสงบเรยบรอยหรอไมเหมาะสม ใหรฐมนตรมอานาจสงเพกถอนการจดทะเบยนขององคกรเอกชนนนได

มาตรา ๙ เมอมเหตฉกเฉนหรอเหตภยนตรายตอสาธารณชนอนเนองมาจากภย

ธรรมชาต หรอภาวะมลพษทเกดจากการแพรกระจายของมลพษ ซงหากปลอยไวเชนนนจะเปนอนตรายอยางรายแรงตอชวต รางกายหรอสขภาพอนามยของประชาชน หรอกอความเสยหายตอทรพยสนของประชาชนหรอของรฐเปนอนมาก ใหนายกรฐมนตรมอานาจสงตามทเหนสมควรใหสวนราชการ รฐวสาหกจหรอบคคลใด รวมทงบคคลซงไดรบหรออาจไดรบอนตรายหรอความเสยหายดงกลาว กระทาหรอรวมกนกระทาการใดๆ อนจะมผลเปนการควบคม ระงบหรอบรรเทาผลรายจากอนตรายและความเสยหายทเกดขนนนไดอยางทนทวงท ในกรณททราบวาบคคลใดเปนผกอใหเกดภาวะมลพษดงกลาว ใหนายกรฐมนตรมอานาจสงบคคลนนไมใหกระทาการใดอนจะมผลเปนการเพมความรนแรงแกภาวะมลพษในระหวางทมเหตภยนตรายดงกลาวดวย

อานาจในการสงตามวรรคหนง นายกรฐมนตรจะมอบอานาจใหผวาราชการจงหวดปฏบตราชการภายในเขตจงหวดแทนนายกรฐมนตรได โดยใหทาเปนคาสงและประกาศในราชกจจานเบกษา

เมอนายกรฐมนตรไดสงตามวรรคหนง หรอผวาราชการจงหวดในการปฏบตราชการแทนนายกรฐมนตรไดสงตามวรรคสองแลว ใหประกาศคาสงดงกลาวในราชกจจานเบกษาโดยมชกชา

มาตรา ๑๐ เพอเปนการปองกนแกไข ระงบหรอบรรเทาเหตฉกเฉน หรอเหต

ภยนตรายจากภาวะมลพษตามมาตรา ๙ ใหรฐมนตรกาหนดมาตรการปองกนและจดทาแผนฉกเฉนเพอแกไขสถานการณทเกดขนไวลวงหนา

มาตรา ๑๑ ใหนายกรฐมนตร และรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม* รกษาการตามพระราชบญญตน ทงน ในสวนทเกยวกบอานาจหนาทของตน

Page 144: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๖ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* มอานาจแตงตงเจาพนกงานควบคมมลพษและพนกงานเจาหนาท กบออกกฎกระทรวงกาหนดคาธรรมเนยมไมเกนอตราทายพระราชบญญตน และกาหนดกจการอนเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน

กฎกระทรวงนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

หมวด ๑ คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

มาตรา ๑๒ ใหมคณะกรรมการส งแวดลอมแห งชาต ประกอบด วย นายกรฐมนตรเปนประธานกรรมการ รองนายกรฐมนตรซงนายกรฐมนตรมอบหมายเปนรองประธานกรรมการคนทหนง รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* เปนรองประธานกรรมการคนทสอง รฐมนตร ว าการกระทรวงกลาโหม รฐมนตร ว าการกระทรวงการคลง รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ผอานวยการสานกงบประมาณ และกรรมการผทรงคณวฒเกยวกบสงแวดลอมไมเกนแปดคนซงคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการ ในจานวนนจะตองมผแทนภาคเอกชนรวมอยดวยไมนอยกวากงหนง และปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*เปนกรรมการและเลขานการ

การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒใหพจารณาแตงตงจากบคคลซงมความร ความเชยวชาญ มผลงานและประสบการณทเกยวของกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

มาตรา ๑๓ คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอานาจและหนาทดงตอไปน (๑) เสนอนโยบายและแผนการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

เพอขอความเหนชอบจากคณะรฐมนตร (๒) กาหนดมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมตามมาตรา ๓๒ (๓) พจารณาใหความเหนชอบในแผนจดการคณภาพสงแวดลอมทรฐมนตร

เสนอตามมาตรา ๓๕ (๔) พจารณาใหความเหนชอบแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพ

สงแวดลอมในระดบจงหวดตามมาตรา ๓๗ (๕) เสนอแนะมาตรการดานการเงน การคลง การภาษอากรและการสงเสรม

การลงทนเพอปฏบตตามนโยบายและแผนการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตตอคณะรฐมนตร

(๖) เสนอแนะใหมการแกไขเพมเตมหรอปรบปรงกฎหมายเกยวกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมตอคณะรฐมนตร

Page 145: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๗ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๗) พจารณาใหความเหนชอบในแผนปฏบตการเพอปองกนหรอแกไขอนตรายอนเกดจากการแพรกระจายของมลพษหรอภาวะมลพษทคณะกรรมการควบคมมลพษเสนอตามมาตรา ๕๓ (๑)

(๘) พจารณาใหความเหนชอบในการกาหนดมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดทรฐมนตรเสนอตามมาตรา ๕๕

(๙) กากบดแลและเรงรดใหมการตราพระราชกฤษฎกา ออกกฎกระทรวง ขอบงคบ ขอบญญตทองถน ประกาศ ระเบยบและคาสงทจาเปน เพอใหกฎหมายเกยวกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมมความเปนระบบโดยสมบรณ

(๑๐) เสนอความเหนตอนายกรฐมนตรเพอพจารณาสงการในกรณทปรากฏวา สวนราชการหรอรฐวสาหกจใด ฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบเกยวกบการรกษาคณภาพสงแวดลอมอนอาจทาใหเกดความเสยหายอยางรายแรง

(๑๑) กาหนดมาตรการเพอเสรมสรางความรวมมอและประสานงานระหวางสวนราชการ รฐวสาหกจ และเอกชนในเรองทเกยวกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

(๑๒) กากบการจดการและบรหารเงนกองทน (๑๓) เสนอรายงานเกยวกบสถานการณคณภาพสงแวดลอมของประเทศตอ

คณะรฐมนตรอยางนอยปละหนงครง (๑๔) ปฏบตการอนใดตามทกาหนดไวในพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนให

เปนอานาจหนาทของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มาตรา ๑๔ ใหกรรมการผทรงคณวฒซงคณะรฐมนตรแตงตงมวาระอยใน

ตาแหนงคราวละสามป แตอาจไดรบการแตงตงใหมไดเปนระยะเวลาตดตอกนไมเกนอกหนงวาระ ในกรณทมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒเพมขนในระหวางทกรรมการ

ผทรงคณวฒซงแตงตงไวแลวยงมวาระอยในตาแหนง ใหผทไดรบแตงตงใหเปนกรรมการผทรงคณวฒเพมขนอยในตาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒทไดรบแตงตงไวแลว

มาตรา ๑๕ นอกจากการพนจากตาแหนงตามวาระตามมาตรา ๑๔ กรรมการ

ผทรงคณวฒซงคณะรฐมนตรแตงตงพนจากตาแหนงเมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) เปนบคคลลมละลาย (๔) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๕) ไดรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคก เวนแตเปนโทษสาหรบ

ความผดทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

Page 146: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๘ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๖) คณะรฐมนตรใหออก เพราะไมอาจปฏบตหนาทไดตามปกต หรอมความประพฤตเสอมเสยหรอมสวนไดเสยในกจการหรอธรกจใดๆ ทอาจมผลกระทบโดยตรงหรอกอใหเกดความเสยหายอยางรายแรงตอคณภาพสงแวดลอม

ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒพนจากตาแหนงกอนวาระ คณะรฐมนตรอาจแตงตงผอนเปนกรรมการผทรงคณวฒแทนได และใหผทไดรบแตงตงใหดารงตาแหนงแทนอยในตาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒทตนแทน

มาตรา ๑๖ ในการประชมคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ถาประธาน

กรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหรองประธานกรรมการคนทหนงเปนประธานในทประชม ถาประธานกรรมการและรองประธานคนทหนงไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหรองประธานกรรมการคนทสองเปนประธานในทประชมถาประธานกรรมการและรองประธานกรรมการทงสองคนไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม

มาตรา ๑๗ การประชมคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ตองมกรรมการมา

ประชมไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมด จงจะเปนองคประชม การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมเสยงหนง

ในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

มาตรา ๑๘ คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต อาจแตงตงคณะกรรมการ

ผชานาญการ หรอคณะอนกรรมการ เพอพจารณาหรอปฏบตการอยางหนงอยางใดตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตจะมอบหมายกได

การประชมคณะกรรมการผชานาญการและคณะอนกรรมการ ใหนามาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๑๙ ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอานาจเรยกใหสวนราชการ

รฐวสาหกจและบคคลอน สงเอกสารการสารวจผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม และเอกสารหรอขอมลทเกยวของของโครงการและแผนงานของสวนราชการ รฐวสาหกจหรอบคคลนนมาพจารณา ในการนอาจเรยกบคคลทเกยวของมาชแจงดวย หากเหนวาโครงการและแผนงานใดอาจจะทาใหเกดผลเสยหายรายแรงตอคณภาพสงแวดลอม ใหเสนอมาตรการแกไขตอคณะรฐมนตรตอไป

ในกรณทเอกสารหรอขอมลทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเรยกใหสงตามวรรคหนง เปนเอกสารหรอขอมลเกยวกบความลบอนมลกษณะเปนสทธบตรซงไดรบความคมครองตามกฎหมายวาดวยสทธบตร ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตกาหนดวธการและมาตรการทเหมาะสมเพอปองกนมใหเอกสาร หรอขอมลเหลานนถกเผยแพรสบคคลอนใด นอกจากนจะตองใชเอกสารหรอขอมลนนเพยงเพอวตถประสงคของมาตรานเทานน

Page 147: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๙ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๒๐ ในการปฏบตการตามหนาท คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต คณะกรรมการผชานาญการ หรอคณะอนกรรมการ อาจเชญบคคลใดมาใหขอเทจจรง คาอธบาย ความเหน หรอคาแนะนาทางวชาการไดเมอเหนสมควร และอาจขอความรวมมอจากบคคลใดเพอใหไดมาซงขอเทจจรงหรอเพอสารวจกจกรรมใดๆ ทอาจมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม

มาตรา ๒๑ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน คณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตอาจมอบหมายใหสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม* กรมควบคมมลพษหรอกรมส ง เส รมคณภาพส งแวดล อม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* เปนผปฏบตการหรอเตรยมขอเสนอมายงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเพอพจารณาดาเนนการตอไปได

หมวด ๒

กองทนสงแวดลอม

มาตรา ๒๒ ใหจดตงกองทนขนกองทนหนงเรยกวา “กองทนสงแวดลอม” ใน

กระทรวงการคลงประกอบดวยเงนและทรพยสนดงตอไปน (๑) เงนกองทนนามนเชอเพลงตามจานวนทนายกรฐมนตรกาหนด (๒) เงนทโอนมาจากเงนทนหมนเวยนเพอการพฒนาสภาพแวดลอมและ

คณภาพชวต ตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๓๕ (๓) เงนคาบรการและคาปรบทจดเกบตามพระราชบญญตน (๔) เงนอดหนนจากรฐบาลเปนคราวๆ (๕) เงนหรอทรพยสนอนทไดรบจากภาคเอกชนทงภายในและภายนอกประเทศ

รฐบาลตางประเทศ หรอองคการระหวางประเทศ (๖) เงนจากดอกผลและผลประโยชนใดๆ ทเกดจากกองทนน (๗) เงนอนๆ ทไดรบมาเพอดาเนนการกองทนน ใหกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เกบรกษาเงนและทรพยสนของกองทน

สงแวดลอม และดาเนนการเบกจายเงนกองทนสงแวดลอมตามพระราชบญญตน มาตรา ๒๓ เงนกองทนใหใชจายเพอกจการดงตอไปน (๑) ใหสวนราชการหรอราชการสวนทองถนสาหรบการลงทนและดาเนนงาน

ระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวม รวมทงการจดหาจดซอ ทดน วสด อปกรณ เครองมอ และเครองใชทจาเปนสาหรบการดาเนนงาน และบารงรกษาระบบดงกลาวดวย

(๒) ใหราชการสวนทองถนหรอรฐวสาหกจกยม เพอจดใหมระบบบาบดอากาศเสยหรอนาเสย ระบบกาจดของเสยหรออปกรณอนใด สาหรบใชเฉพาะในกจการของราชการสวนทองถนหรอรฐวสาหกจนน

Page 148: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๐ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๓) ใหเอกชนกยมในกรณทบคคลนน มหนาทตามกฎหมายทจะตองจดใหมระบบบาบดอากาศเสย หรอนาเสย ระบบกาจดของเสย หรออปกรณอนใด เพอการควบคมบาบดหรอขจดมลพษทเกดจากกจกรรมหรอการดาเนนกจการของตนเองหรอบคคลนนเปนผไดรบใบอนญาตใหประกอบกจการเปนผ รบจางใหบรการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสยตามพระราชบญญตน

(๔) เปนเงนชวยเหลอและอดหนนกจการใดๆ ทเกยวกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมตามทคณะกรรมการกองทนเหนสมควรและโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

(๕) เปนคาใชจายในการบรหารกองทน มาตรา ๒๔ ใหมคณะกรรมการกองทนคณะหนงประกอบดวย ปลดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*เปนประธานกรรมการ ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ผอานวยการสานกงบประมาณ อธบดกรมการปกครอง อธบดกรมบญชกลาง อธบดกรมโยธาธการและผงเมอง* อธบดกรมโรงงานอตสาหกรรม อธบดกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร* อธบดกรมควบคมมลพษ อธบดกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม และกรรมการผทรงคณวฒไมเกนหาคน ซงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแตงตงเปนกรรมการ และเลขาธการสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*เปนกรรมการและเลขานการ

ใหนาความในมาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๕ มาใชบงคบกบการดารงตาแหนงของกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการกองทนโดยอนโลม

มาตรา ๒๕ ใหคณะกรรมการกองทนมอานาจหนาทดงตอไปน (๑) พจารณาจดสรรเงนกองทนเพอใชตามกจการทกาหนดไวในมาตรา ๒๓ (๒) กาหนดหลกเกณฑ เงอนไข ระเบยบและวธการขอจดสรรหรอขอกยม

เงนกองทน (๓) กาหนดระเบยบเกยวกบอานาจหนาทและวธดาเนนงานของผจดการ

กองทนตามมาตรา ๒๙ และมาตรา ๓๐ ตลอดจนวธการประสานงานระหวางคณะกรรมการกองทน กรมบญชกลางและผจดการกองทนตามมาตรา ๒๙ และมาตรา ๓๐

(๔) วางระเบยบการรบเงนและเบกจายเงนกองทน (๕) กาหนดระยะเวลาชาระคนเงนทกยมจากกองทนตามมาตรา ๒๓ (๒) หรอ

(๓) รวมทงอตราดอกเบยและหลกประกนตามความจาเปนและเหมาะสม (๖) กาหนดอตราสวนและหลกเกณฑสาหรบการหกเงนคาบรการและคาปรบ

สงเขากองทนตามมาตรา ๙๓ (๗) จดทารายงานการรบจายเงนของกองทนเสนอตอคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาต ตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตกาหนด (๘) ปฏบตการอนใดตามทกาหนดไวในพระราชบญญตน

Page 149: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๑ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

การกาหนดระเบยบตาม (๒) (๓) หรอ (๔) และการกาหนดแนวทางการดาเนนงานเพอปฏบตหนาทตาม (๑) หรอ (๕) ของคณะกรรมการกองทนจะตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

คณะกรรมการกองทนอาจแตงตงคณะอนกรรมการ เพอพจารณาและปฏบตการอยางหนงอยางใดตามทคณะกรรมการกองทนจะมอบหมายกได

มาตรา ๒๖ ใหนาความในมาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ และมาตรา ๒๐ มาใชบงคบ

กบการปฏบตหนาทของคณะกรรมการกองทน และคณะอนกรรมการทคณะกรรมการกองทนแตงตงโดยอนโลม

มาตรา ๒๗ ในการพจารณาจดสรรเงนกองทนตามมาตรา ๒๓ (๑) ให

คณะกรรมการกองทนพจารณาคาขอจดสรรในแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวดตามมาตรา ๓๙ เพอทาการกอสรางหรอดาเนนการใหมระบบบาบดนาเสยหรอระบบกาจดของเสย ซงไดรบการจดสรรงบประมาณแผนดนตามมาตรา ๓๙ ใหแลวสวนหนง หรอราชการสวนทองถนไดจดสรรเงนรายไดของราชการสวนทองถนสมทบดวยแลวเปนลาดบแรก

สดสวนระหวางเงนงบประมาณแผนดน หรอเงนรายไดของราชการสวนทองถนกบเงนกองทนทคณะกรรมการกองทนจะพจารณาอนมตจดสรรใหตามวรรคหนงใหเปนไปตามหลกเกณฑทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตกาหนด

มาตรา ๒๘ การจดสรรเงนกองทนใหราชการสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอ

เอกชน ทาการกยมตามมาตรา ๒๓ (๒) หรอ (๓) ใหคณะกรรมการกองทนพจารณาตามหลกเกณฑและเงอนไขทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตกาหนด

เพอประโยชนในการสงเสรมใหมการปฏบตตามพระราชบญญตน คณะกรรมการกองทนโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต อาจจดสรรเงนกองทนใหราชการสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชนรายหนงรายใดกยมเงนกองทนได โดยมกาหนดระยะยาวเปนพเศษ และจะกาหนดใหลดอตราดอกเบยหรอยกเวนดอกเบยตามทเหนสมควรกได

มาตรา ๒๙ ใหอธบดกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เปนผจดการกองทนใน

เงนกองทนสวนทจดสรรใหสวนราชการหรอราชการสวนทองถนสาหรบการลงทนและดาเนนงานระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมตามมาตรา ๒๓(๑) และ เงนกองทนในสวนอนทคณะกรรมการกองทนจดสรรนอกเหนอจากมาตรา ๒๓ (๒) และ (๓)

มาตรา ๓๐ คณะกรรมการกองทนอาจมอบหมายใหสถาบนการเงนของรฐท

เหนสมควรหรอบรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย เปนผจดการกองทนในเงนกองทนสวนทจดสรรใหราชการสวนทองถน รฐวสาหกจหรอเอกชนกยมตามมาตรา ๒๓ (๒) หรอ (๓) ได

Page 150: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๒ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

ในการดาเนนการตามวรรคหนง ใหผจดการกองทนมหนาทวเคราะหความเปนไปไดในดานการลงทนและดานวชาการ และใหมอานาจทาสญญาใหกยมแทนคณะกรรมการกองทนในฐานะผใหก เกบรกษาและจายเงนกองทนสวนนใหผกตามเงอนไขในสญญากยม รวมทงตดตามทวงถามและรบเงนทผกชาระคนพรอมทงดอกเบยสงเขากองทนและใหมอานาจกาหนดระเบยบเพอปฏบตการในการใหกยมเงนไดโดยความเหนชอบของคณะกรรมการกองทน

สญญาก ยมตามวรรคสองจะตองมเ งอนไข ซงเปนสาระสาคญของสญญากาหนดใหผกมหนาทตองใชเงนทกยมไป เฉพาะเพอประโยชนในการปฏบตหนาทตามกฎหมายของผกทกาหนดไวในพระราชบญญตนหรอตามกฎหมายอนทเกยวของเทานน

มาตรา ๓๑ เงนกองทนสงแวดลอมทกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เกบ

รกษาไวตามมาตรา ๒๒ ใหกรมบญชกลางนาไปหาดอกผลโดยการฝากออมทรพยหรอฝากประจากบสถาบนการเงนทเปนของรฐ

เ งนรายไดของกองทนส งแวดลอมตามมาตรา ๒๒ ใหนาสงเขากองทนสงแวดลอม เพอใชในกจการตามทบญญตไวในมาตรา ๒๓ โดยไมตองนาสงคลงเปนรายไดแผนดน

หมวด ๓

การคมครองสงแวดลอม

สวนท ๑

มาตรฐานคณภาพสงแวดลอม

มาตรา ๓๒ เพอประโยชนในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม ให

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอานาจประกาศในราชกจจานเบกษา กาหนดมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมในเรองตอไปน

(๑) มาตรฐานคณภาพนาในแมนาลาคลอง หนอง บง ทะเลสาบ อางเกบนาและแหลงนาสาธารณะอนๆ ทอยภายในผนแผนดน โดยจาแนกตามลกษณะการใชประโยชนบรเวณพนทลมนาในแตละพนท

(๒) มาตรฐานคณภาพนาทะเลชายฝงรวมทงบรเวณพนทปากแมนา (๓) มาตรฐานคณภาพนาบาดาล (๔) มาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไป (๕) มาตรฐานระดบเสยงและความสนสะเทอนโดยทวไป (๖) มาตรฐานคณภาพสงแวดลอมในเรองอนๆ

Page 151: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๓ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

การกาหนดมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมตามวรรคหนงจะตองอาศยหลกวชาการ กฎเกณฑ และหลกฐานทางวทยาศาสตรเปนพนฐาน และจะตองคานงถงความเปนไปไดในเชงเศรษฐกจ สงคม และเทคโนโลยทเกยวของดวย

มาตรา ๓๓ ในกรณทเหนสมควร ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอานาจ

กาหนดมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมใหสงกวามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมทกาหนดตามมาตรา ๓๒ เปนพเศษ สาหรบในเขตอนรกษหรอเขตพนทคมครองสงแวดลอมตามมาตรา ๔๓ หรอเขตพนทตามมาตรา ๔๕ หรอเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๙

มาตรา ๓๔ ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอานาจปรบปรงแกไข

มาตรฐานคณภาพสงแวดลอมทไดกาหนดไวแลวใหเหมาะสมตามความกาวหนาในทางวทยาศาสตร เทคโนโลยและความเปลยนแปลงในทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศ

สวนท ๒

การวางแผนจดการคณภาพสงแวดลอม

มาตรา ๓๕ ใหรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาตจดทาแผนปฏบตการเรยกวา “แผนจดการคณภาพสงแวดลอม” เพอปฏบตตามนโยบายและแผนการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต ซงกาหนดขนตามมาตรา ๑๓ (๑)

แผนจดการคณภาพสงแวดลอมตามวรรคหนง ใหประกาศในราชกจจานเบกษา ใหสวนราชการทเกยวของมหนาทดาเนนการตามอานาจหนาทเพอปฏบตการให

เปนไปตามแผนจดการคณภาพสงแวดลอม และเพอใหการดาเนนการเปนไปโดยบรรลวตถประสงคและเปาหมายทกาหนด ใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* มหนาทใหคาแนะนาแกสวนราชการและรฐวสาหกจทเกยวของ เพอจดทาแผนงานหรอดาเนนการอยางใดอยางหนงตามแผนจดการคณภาพสงแวดลอมนน

มาตรา ๓๖ แผนจดการคณภาพสงแวดลอมตามมาตรา ๓๕ อาจจดทาเปนแผน

ระยะสน ระยะกลาง หรอระยะยาวไดตามความเหมาะสม และควรจะตองประกอบดวยแผนงานและแนวทางการดาเนนงานในเรองดงตอไปน

(๑) การจดการคณภาพอากาศ นา และคณภาพสงแวดลอมในเรองอนๆ (๒) การควบคมมลพษจากแหลงกาเนด (๓) การอนรกษสงแวดลอมธรรมชาต ทรพยากรธรรมชาต หรอสงแวดลอม

ศลปกรรม (๔) การประมาณการเงนงบประมาณแผนดนและเงนกองทนทจาเปนสาหรบ

การดาเนนงานตามแผน

Page 152: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๔ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๕) การจดองคกรและระเบยบการบรหารงานเพอเสรมสรางความรวมมอและประสานงานระหวางสวนราชการทเกยวของและระหวางสวนราชการกบเอกชน รวมทงการกาหนดอตรากาลงพนกงานเจาหนาททจาเปนสาหรบการดาเนนงานตามแผน

(๖) การตรากฎหมายและออกกฎขอบงคบ ขอบญญตทองถน ระเบยบ คาสง และประกาศทจาเปนสาหรบการดาเนนงานตามแผน

(๗) การตรวจสอบ ตดตาม และวเคราะหคณภาพสงแวดลอม เพอประโยชนในการประเมนผลการดาเนนงานตามแผนและการบงคบใชกฎหมายทเกยวของ

มาตรา ๓๗ เมอไดประกาศใชแผนจดการคณภาพสงแวดลอมในราชกจจา

นเบกษาแลว ใหผวาราชการจงหวดในทองทเขตพนทคมครองสงแวดลอมตามมาตรา ๔๓ หรอเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๙ มหนาทจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด เสนอขอความเหนชอบตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตภายในหนงรอยยสบวน นบแตวนทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตไดแจงใหจงหวดนนจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด แตถามเหตอนสมควร คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจขยายระยะเวลาดงกลาวออกไปไดอกตามความเหมาะสม

การจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวดสาหรบเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๙ ใหผวาราชการจงหวดนาแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษในเขตควบคมมลพษซงเจาพนกงานทองถนจดทาขนตามมาตรา ๖๐ มารวมเปนสวนหนงของแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวดดวย

ในกรณทจงหวดใดไมอยในเขตพนทคมครองสงแวดลอมตามมาตรา ๔๓ หรอเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๙ แตประสงคจะดาเนนการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมในเขตจงหวดของตน ผวาราชการจงหวดของจงหวดนนอาจจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวดใหสอดคลองกบแผนจดการคณภาพสงแวดลอมเพอเสนอขอความเหนชอบตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตกได

มาตรา ๓๘ แผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวดท

จะเสนอตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต จะตองเปนแผนปฏบตการทเสนอระบบการจดการคณภาพสงแวดลอมตามแนวทางทกาหนดไวในแผนจดการคณภาพสงแวดลอม โดยคานงถงสภาพความรนแรงของปญหาและเงอนไขตางๆ ในดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมของจงหวดนน และควรจะตองมสาระสาคญในเรองดงตอไปน

(๑) แผนการควบคมมลพษจากแหลงกาเนด (๒) แผนการจดหาและใหไดมาซงทดน วสด อปกรณ เครองมอ และเครองใชท

จาเปนสาหรบการกอสราง ตดตง ปรบปรง ดดแปลง ซอมแซม บารงรกษาและดาเนนการระบบบาบดนาเสยรวม หรอระบบกาจดของเสยรวมของสวนราชการหรอราชการสวนทองถน

(๓) แผนการจดเกบภาษอากรและคาบรการเพอการดาเนนการ และบารงรกษาระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบการกาจดของเสยรวมตาม (๒)

Page 153: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๕ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๔) แผนการตรวจสอบ ตดตาม และควบคมการปลอยทงนาเสยและของเสยอยางอนจากแหลงกาเนดมลพษ

(๕) แผนการบงคบใชกฎหมายเพอปองกนและปราบปรามการละเมด และฝาฝนกฎหมายเกยวกบการควบคมมลพษ การอนรกษธรรมชาต ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมศลปกรรม

มาตรา ๓๙ แผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด

ทจะไดรบการพจารณาจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตในลาดบแรก จะตองเสนอประมาณการเงนงบประมาณแผนดนและเงนกองทน สาหรบการกอสรางหรอดาเนนการเพอใหมระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวม ตามมาตรา ๓๘ (๒) ดวย ในกรณทจงหวดใดยงไมพรอมทจะดาเนนการเพอใหมระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมอาจเสนอแผนการสงเสรมใหเอกชนลงทนกอสราง และดาเนนการระบบบาบดนาเสยหรอระบบกาจดของเสย เพอใหบรการในเขตจงหวดนนแทน

การจดทาแผนปฏบตการตามวรรคหนงจะตองมแบบแปลนรายการละเอยดและประมาณการราคาของโครงการกอสราง ตดตง ปรบปรง ดดแปลง ซอมแซม บารงรกษา รวมทงกระบวนการและวธดาเนนการระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบการกาจดของเสยรวมทเสนอขอจดสรรเงนงบประมาณและเงนกองทนดงกลาวประกอบคาขอดวย

เพอประโยชนในการใหความเหนชอบแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวดซงจะตองมคาขอจดสรรเงนงบประมาณแผนดนตามวรรคหนง ใหสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* มหนาทในการรวบรวมและวเคราะหแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด เพอเสนอขอตงเปนงบประมาณรายจายประจาปของสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*ไวเพอการนโดยเฉพาะ

มาตรา ๔๐ ในกรณทการจดการคณภาพสงแวดลอมเรองใดเรองหนงจะตอง

ดาเนนการในพนททคาบเกยวกนระหวางพนทของสองจงหวดขนไปเนองจากลกษณะทางภมศาสตรหรอระบบนเวศนตามธรรมชาตของพนทนนหรอเพอประโยชนในการจดการอยางเปนระบบตามหลกการจดการคณภาพสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาตทถกตองและเหมาะสม ใหผวาราชการจงหวดทเกยวของรวมกนจดทาแผนปฏบตการตามมาตรา ๓๗

มาตรา ๔๑ ในกรณทจงหวดใดซงมหนาทตองจดทาแผนปฏบตการตามมาตรา

๓๗ ไมจดทาหรอไมสามารถจดทาได หรอจดทาเสนอแลวแตไมไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาสภาพปญหาคณภาพสงแวดลอมของจงหวดนนวามความรนแรงถงขนาดทจาเปนจะตองดาเนนการอยางหนงอยางใดหรอไม หากเหนวาจาเปนใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเสนอตอนายกรฐมนตร

Page 154: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๖ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

เพอออกคาสงใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* เปนผจดทาแผนปฏบตการสาหรบจงหวดนนแทน

สวนท ๓

เขตอนรกษและพนทคมครองสงแวดลอม

มาตรา ๔๒ การคมครองและจดการพนทในเขตอทยานแหงชาต และเขตรกษา

พนธสตวปา ใหเปนไปตามแผนจดการคณภาพสงแวดลอมตามมาตรา ๓๕ และตามกฎหมายวาดวยการนน

มาตรา ๔๓ ในกรณทปรากฏวาพนทใดมลกษณะเปนพนทตนนาลาธารหรอม

ระบบนเวศนตามธรรมชาตทแตกตางจากพนทอนโดยทวไป หรอมระบบนเวศนตามธรรมชาตทอาจถกทาลายหรออาจไดรบผลกระทบกระเทอนจากกจกรรมตางๆ ของมนษยไดโดยงายหรอเปนพนททมคณคาทางธรรมชาตหรอศลปกรรมอนควรแกการอนรกษและพนทนนยงมไดถกประกาศกาหนดใหเปนเขตอนรกษ ใหรฐมนตรโดยคาแนะนาของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอานาจออกกฎกระทรวงกาหนดใหพนทนนเปนเขตพนทคมครองสงแวดลอม

มาตรา ๔๔ ในการออกกฎกระทรวงตามมาตรา ๔๓ ใหกาหนดมาตรการ

คมครองอยางใดอยางหนงหรอหลายอยางดงตอไปนไวในกฎกระทรวงดวย (๑) กาหนดการใชประโยชนในทดนเพอรกษาสภาพธรรมชาตหรอมให

กระทบกระเทอนตอระบบนเวศนตามธรรมชาตหรอคณคาของสงแวดลอมศลปกรรม (๒) หามการกระทาหรอกจกรรมใดๆ ทอาจเปนอนตรายหรอกอใหเกด

ผลกระทบในทางเปลยนแปลงระบบนเวศนของพนทนนจากลกษณะตามธรรมชาตหรอเกดผลกระทบตอคณคาของสงแวดลอมศลปกรรม

(๓) กาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการของสวนราชการรฐวสาหกจ หรอเอกชนทจะทาการกอสรางหรอดาเนนการในพนทนน ใหมหนาทตองเสนอรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

(๔) กาหนดวธจดการโดยเฉพาะสาหรบพนทนนรวมทงการกาหนดขอบเขตหนาทและความรบผดชอบของสวนราชการท เ กยวของเพอประโยชนในการรวมมอและประสานงานใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน เพอรกษาสภาพธรรมชาตหรอระบบนเวศนตามธรรมชาตหรอคณคาของสงแวดลอมศลปกรรมในพนทนน

(๕) กาหนดมาตรการคมครองอนๆ ตามทเหนสมควรและเหมาะสมแกสภาพของพนทนน

มาตรา ๔๕ ในพนทใดทไดมการกาหนดใหเปนเขตอนรกษ เขตผงเมองรวม เขต

ผงเมองเฉพาะ เขตควบคมอาคาร เขตนคมอตสาหกรรม ตามกฎหมายวาดวยการนน หรอเขต

Page 155: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๗ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

ควบคมมลพษตามพระราชบญญตนไวแลว แตปรากฏวามสภาพปญหาคณภาพสงแวดลอมรนแรงเขาขนวกฤตซงจาเปนจะตองไดรบการแกไขโดยทนทและสวนราชการทเกยวของไมมอานาจตามกฎหมายหรอไมสามารถทจะทาการแกไขปญหาได ใหรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเสนอตอคณะรฐมนตรขออนมตเขาดาเนนการเพอใชมาตรการคมครองอยางใดอยางหนงหรอหลายอยางตามมาตรา ๔๔ ตามความจาเปนและเหมาะสม เพอควบคมและแกไขปญหาในพนทนนได

เมอไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรตามวรรคหนงแลว ใหรฐมนตรประกาศในราชกจจานเบกษากาหนดเขตพนท รายละเอยดเกยวกบมาตรการคมครองและกาหนดระยะเวลาทจะใชมาตรการคมครองดงกลาวในพนทนน

การขยายระยะเวลาตามประกาศในวรรคสองใหกระทาไดเมอไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตและคณะรฐมนตร โดยทาเปนประกาศในราชกจจานเบกษา

สวนท ๔

การทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

มาตรา ๔๖ เพอประโยชนในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมให

รฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอานาจประกาศในราชกจจานเบกษากาหนดประเภท และขนาดของโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอเอกชนทมผลกระทบสงแวดลอมซงตองจดทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม เพอเสนอขอความเหนชอบตามมาตรา ๔๗ มาตรา ๔๘ และมาตรา ๔๙

ในการประกาศตามวรรคหนง ใหกาหนดหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต แนวทางการจดทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ตลอดจนเอกสารทเกยวของซงตองเสนอพรอมกบรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม สาหรบโครงการหรอกจการแตละประเภทและแตละขนาดดวย

ในกรณทโครงการหรอกจการประเภทหรอขนาดใดหรอทจะจดตงขนในพนทใดมการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมไวแลว และเปนมาตรฐานทสามารถใชกบโครงการหรอกจการประเภทหรอขนาดเดยวกนหรอในพนทลกษณะเดยวกนได รฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจประกาศในราชกจจานเบกษากาหนดใหโครงการหรอกจการในทานองเดยวกนไดรบยกเวนไมตองจดทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมกได แตทงน โครงการหรอกจการนนจะตองแสดงความยนยอมปฏบตตามมาตรการตางๆ ทกาหนดไวในการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมสาหรบโครงการหรอกจการนนตามหลกเกณฑและวธการทรฐมนตรกาหนด

มาตรา ๔๗ ในกรณทโครงการหรอกจการซงตองจดทารายงานการวเคราะห

ผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๖ เปนโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจหรอ

Page 156: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๘ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

โครงการรวมกบเอกชน ซงตองเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรตามระเบยบปฏบตของทางราชการ ใหสวนราชการหรอรฐวสาหกจซงเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการนน จดทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ตงแตในระยะทาการศกษาความเหมาะสมของโครงการเสนอตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เพอเสนอความเหนประกอบการพจารณาของคณะรฐมนตร

ในการพจารณาใหความเหนชอบรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมทเสนอตามวรรคหนง คณะรฐมนตรอาจขอใหบคคลหรอสถาบนใด ซงเปนผชานาญการหรอเชยวชาญเกยวกบการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมทาการศกษาและเสนอรายงานหรอความเหนเพอประกอบการพจารณาดวยกได

สาหรบโครงการหรอกจการของสวนราชการหรอรฐวสาหกจตามมาตรา ๔๖ ซงไมจาตองเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรตามวรรคหนง ใหสวนราชการหรอรฐวสาหกจ ซงเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการนนจดทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมเพอเสนอขอความเหนชอบกอนทจะดาเนนการตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดไวในมาตรา ๔๘ และมาตรา ๔๙

มาตรา ๔๘ ในกรณทโครงการหรอกจการซงตองจดทารายงานการวเคราะห

ผลกระทบสงแวดลอม ตามมาตรา ๔๖ เปนโครงการหรอกจการซงจะตองไดรบอนญาตจากทางราชการตามกฎหมายกอนเรมการกอสรางหรอดาเนนการใหบคคลผขออนญาตเสนอรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตอเจาหนาทซงมอานาจตามกฎหมายนน และตอสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* ในการเสนอรายงานดงกลาวอาจจดทาเปนรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตนตามหลกเกณฑและวธการทรฐมนตรกาหนดตามมาตรา ๔๖ วรรคสอง กได

ใหเจาหนาทซงมอานาจอนญาตตามกฎหมายรอการสงอนญาตสาหรบโครงการหรอกจการตามวรรคหนงไวกอนจนกวาจะทราบผลการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๙ จากสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*

ใหสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*ตรวจสอบรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและเอกสารทเกยวของทเสนอมา หากเหนวารายงานทเสนอมามไดจดทาใหถกตองตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดไวในมาตรา ๔๖ วรรคสอง หรอมเอกสารขอมลไมครบถวน ใหสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*แจงใหบคคลผขออนญาตทเสนอรายงานทราบภายในกาหนดเวลาสบหาวนนบแตวนทไดรบการเสนอรายงานนน

ในกรณทสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*พจารณาเหนวา รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและเอกสารทเกยวของทเสนอมาถกตองและมขอมลครบถวน หรอไดมการแกไขเพมเตมใหถกตองครบถวนตามวรรคสามแลว ใหสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* พจารณาเสนอความเหนเบองตน

Page 157: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๑๙ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

เกยวกบรายงานดงกลาวใหแลวเสรจภายในกาหนดสามสบวน นบแตวนทไดรบการเสนอรายงานนน เพอนาเสนอใหคณะกรรมการผชานาญการพจารณาตอไป

การแตงตงคณะกรรมการผชานาญการตามวรรคส ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตกาหนด ซงจะตองประกอบดวยผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญในสาขาวชาการตางๆ ทเกยวของ และจะตองมเจาหนาทผมอานาจอนญาตตามกฎหมายสาหรบโครงการหรอกจการนน หรอผแทนรวมเปนกรรมการอยดวย

มาตรา ๔๙ การพจารณาของคณะกรรมการผชานาญการตามมาตรา ๔๘ ให

กระทาใหแลวเสรจภายในสสบหาวนนบแตวนทไดรบรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมจากสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* ถาคณะกรรมการผ ชานาญการมไดพจารณาใหเสรจภายในกาหนดเวลาดงกลาว ใหถอวาคณะกรรมการผชานาญการใหความเหนชอบแลว

ในกรณทคณะกรรมการผชานาญการใหความเหนชอบ หรอในกรณทใหถอวาคณะกรรมการผชานาญการใหความเหนชอบแลว ใหเจาหนาทซงมอานาจตามกฎหมายสงอนญาตแกบคคลซงขออนญาตได

ในกรณทคณะกรรมการผชานาญการไมใหความเหนชอบ ใหเจาหนาทรอการสงอนญาตแกบคคลผขออนญาตไวกอนจนกวาบคคลดงกลาวจะเสนอรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตามทคณะกรรมการผชานาญการสงใหทาการแกไขเพมเตมหรอจดทาใหมทงฉบบ ตามแนวทางหรอรายละเอยดทคณะกรรมการผชานาญการกาหนด

เมอบคคลดงกลาวไดเสนอรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมซงไดทาการแกไขเพมเตมหรอไดจดทาใหมทงฉบบแลว ใหคณะกรรมการผชานาญการพจารณารายงานดงกลาวใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทได รบการเสนอรายงานดงกลาว แตถาคณะกรรมการผชานาญการมไดพจารณาใหแลวเสรจภายในกาหนดเวลาดงกลาว ใหถอวาคณะกรรมการผชานาญการเหนชอบ และใหเจาหนาทดงกลาวสงอนญาตแกบคคลผขออนญาตได

ในกรณทเหนเปนการสมควร รฐมนตรจะประกาศในราชกจจานเบกษากาหนดใหโครงการหรอกจการตามประเภทและขนาดทประกาศกาหนดตามมาตรา ๔๖ ตองเสนอรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมในการขอตออายใบอนญาตสาหรบโครงการหรอกจการนน ตามวธการเชนเดยวกบการขออนญาตดวยกได

มาตรา ๕๐ เพอประโยชนในการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอมตามมาตรา ๔๘ และมาตรา ๔๙ ใหกรรมการผชานาญการหรอพนกงานเจาหนาทซงไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการผชานาญการ มอานาจตรวจสถานทซงเปนทตงของโครงการหรอกจการทเสนอขอรบความเหนชอบในรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมไดตามความเหมาะสม

เมอคณะกรรมการผชานาญการไดใหความเหนชอบในรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๙ แลว ใหเจาหนาทซงมอานาจตามกฎหมายในการพจารณา

Page 158: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๐ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สงอนญาต หรอตออายใบอนญาต นามาตรการตามทเสนอไวในรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมไปกาหนดเปนเงอนไขในการสงอนญาต หรอตออายใบอนญาตโดยใหถอวาเปนเงอนไขทกาหนดตามกฎหมายในเรองนนดวย

มาตรา ๕๑ เพอประโยชนในการปฏบตตามมาตรา ๔๗ และมาตรา ๔๘

รฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจกาหนดใหรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๖ ตองจดทาหรอไดรบการรบรองจากบคคลซงไดรบอนญาตใหเปนผชานาญการศกษาผลกระทบสงแวดลอมกได

การขอและการออกใบอนญาต คณสมบตของผชานาญการศกษาผลกระทบสงแวดลอมทจะมสทธทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมการควบคมการปฏบตงานของผไดรบใบอนญาต การตออายใบอนญาต การออกใบแทนใบอนญาต การสงพกและการเพกถอนการอนญาต และการเสยคาธรรมเนยมการขอและการออกใบอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

หมวด ๔

การควบคมมลพษ

สวนท ๑

คณะกรรมการควบคมมลพษ

มาตรา ๕๒ เพอประโยชนในการควบคมมลพษตามพระราชบญญตน ใหม

คณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการควบคมมลพษ” ประกอบดวยปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*เปนประธานกรรมการ อธบดกรมการปกครอง อธบดกรมตารวจ อธบดกรมการขนสงทางบก อธบดกรมเจาทา อธบดกรมโยธาธการและผงเมอง* อธบดกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร* อธบดกรมโรงงานอตสาหกรรม อธบดกรมอนามย อธบดกรมวชาการเกษตร อธบดกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม เลขาธการสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* ปลดกรงเทพมหานคร ผทรงคณวฒไมเกนหาคนซงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแตงตง เปนกรรมการ และอธบดกรมควบคมมลพษเปนกรรมการและเลขานการ

ใหนาความในมาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๕ มาใชบงคบกบการดารงตาแหนงของกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการควบคมมลพษโดยอนโลม

มาตรา ๕๓ ใหคณะกรรมการควบคมมลพษมอานาจและหนาทดงตอไปน (๑) เสนอแผนปฏบตการเพอปองกนหรอแกไขอนตรายอนเกดจากการ

แพรกระจายของมลพษหรอภาวะมลพษตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

Page 159: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๑ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๒) เสนอความเหนเกยวกบการใหมการดาเนนการแกไขเพมเตมหรอปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบการควบคม ปองกน ลด หรอขจดมลพษตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

(๓) เสนอความเหนเกยวกบการกาหนดมาตรการสงเสรมดานภาษอากรและการลงทนของเอกชนเกยวกบการควบคมมลพษและการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

(๔) เสนอแนะการกาหนดอตราคาบรการสาหรบระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมของทางราชการตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

(๕) ใหคาแนะนาแกรฐมนตรในการกาหนดมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดตามมาตรา ๕๕

(๖) ใหคาแนะนาแกรฐมนตรในการกาหนดประเภทของแหลงกาเนดมลพษทจะตองปฏบตตามมาตรา ๖๘ และมาตรา ๖๙

(๗) ใหคาแนะนาในการออกกฎกระทรวงกาหนดชนดและประเภทของของเสยอนตรายตามมาตรา ๗๙

(๘) ประสานงานระหวางสวนราชการ รฐวสาหกจและเอกชน เพอควบคม ปองกน ลด หรอขจดมลพษ

(๙) จดทารายงานเกยวกบสถานการณมลพษเสนอตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตปละหนงครง

(๑๐) พจารณาวนจฉยการคดคานคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตามพระราชบญญตน

(๑๑) ปฏบตการอนใดตามทกาหนดไวในพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนใหเปนอานาจหนาทของคณะกรรมการควบคมมลพษ

(๑๒) ปฏบตการอนใดตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมาย คณะกรรมการควบคมมลพษอาจตงคณะอนกรรมการเพอพจารณาและ

ปฏบตการอยางหนงอยางใด ตามทคณะกรรมการควบคมมลพษจะมอบหมายกได มาตรา ๕๔ ใหนาความในมาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ และมาตรา ๒๐ มาใชบงคบ

กบการปฏบตหนาทของคณะกรรมการควบคมมลพษและคณะอนกรรมการทคณะกรรมการควบคมมลพษแตงตงโดยอนโลม

สวนท ๒

มาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนด

มาตรา ๕๕ ใหรฐมนตรโดยคาแนะนาของคณะกรรมการควบคมมลพษและโดย

ความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอานาจประกาศในราชกจจานเบกษา

Page 160: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๒ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

กาหนดมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนด สาหรบควบคมการระบายนาทง การปลอยทงอากาศเสย การปลอยทงของเสย หรอมลพษอนใดจากแหลงกาเนดออกสสงแวดลอม เพอรกษาคณภาพสงแวดลอมใหไดมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมตามทกาหนดไวในพระราชบญญตน

มาตรา ๕๖ ในกรณทมการกาหนดมาตรฐานเกยวกบการระบายนาทง การปลอย

ทงอากาศเสย การปลอยทงของเสย หรอมลพษอนใดจากแหลงกาเนดออกสสงแวดลอมโดยอาศยอานาจตามกฎหมายอน และมาตรฐานดงกลาวไมตากวามาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดทรฐมนตรประกาศกาหนดตามมาตรา ๕๕ ใหมาตรฐานดงกลาวมผลใชบงคบตอไปตามทกาหนดไวในกฎหมายนน แตถามาตรฐานดงกลาวตากวามาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดทรฐมนตรประกาศกาหนดตามมาตรา ๕๕ ใหสวนราชการทมอานาจตามกฎหมายนนแกไขใหเปนไปตามมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนด ในกรณทมอปสรรคไมอาจดาเนนการเชนวานนได ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเปนผชขาด เมอมคาชขาดเปนประการใดใหสวนราชการทเกยวของดาเนนการตามคาชขาดนน

มาตรา ๕๗ ในกรณทมกฎหมายอนบญญตใหอานาจสวนราชการใดกาหนด

มาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดในเรองใดไว แตสวนราชการนนไมใชอานาจตามกฎหมายกาหนดมาตรฐานดงกลาว ใหรฐมนตรโดยคาแนะนาของคณะกรรมการควบคมมลพษและโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอานาจประกาศในราชกจจานเบกษากาหนดมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดในเรองนนได และใหถอวาเปนมาตรฐานตามกฎหมายในเรองนนดวย

มาตรา ๕๘ ในกรณทเหนสมควรใหผวาราชการจงหวดมอานาจประกาศในราช

กจจานเบกษากาหนดมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดสงกวามาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดทกาหนดตามมาตรา ๕๕ หรอมาตรฐานซงกาหนดตามกฎหมายอนและมผลใชบงคบตามมาตรา ๕๖ เปนพเศษ สาหรบในเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๙

สวนท ๓

เขตควบคมมลพษ

มาตรา ๕๙ ในกรณทปรากฏวาทองทใดมปญหามลพษซงมแนวโนมทจะรายแรง

ถงขนาดเปนอนตรายตอสขภาพอนามยของประชาชนหรออาจกอใหเกดผลกระทบเสยหายตอคณภาพสงแวดลอม ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอานาจประกาศในราชกจจานเบกษากาหนดใหทองทนนเปนเขตควบคมมลพษเพอดาเนนการควบคม ลด และขจดมลพษได

มาตรา ๖๐ เพอประโยชนในการจดทาแผนปฏบตการเพอจดการคณภาพ

สงแวดลอมในระดบจงหวดตามมาตรา ๓๗ ใหเจาพนกงานทองถนในทองททไดประกาศ

Page 161: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๓ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

กาหนดใหเปนเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๙ จดทาแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษในเขตควบคมมลพษนนเสนอตอผวาราชการจงหวด เพอรวมไวในแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด

การจดทาแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษใหดาเนนการดงตอไปน (๑) ทาการสารวจ และเกบขอมลเกยวกบแหลงกาเนดมลพษทมอยในเขต

ควบคมมลพษนน (๒) จดทาบญชรายละเอยดแสดงจานวน ประเภท และขนาดของแหลงกาเนด

มลพษ ทไดทาการสารวจและเกบขอมลตาม (๑) (๓) ทาการศกษา วเคราะห และประเมนสถานภาพมลพษ รวมทงขอบเขต

ความรนแรงของสภาพปญหา และผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม เพอกาหนดมาตรการทเหมาะสมและจาเปนสาหรบการลดและขจดมลพษในเขตควบคมมลพษนน

ในการจดทาแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษของเจาพนกงานทองถนตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหเจาพนกงานควบคมมลพษแนะนาและชวยเหลอตามความจาเปน

มาตรา ๖๑ แผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษในเขตควบคมมลพษตาม

มาตรา ๖๐ จะตองเสนอประมาณการและคาขอจดสรรเงนงบประมาณแผนดนและเงนกองทนสาหรบกอสรางหรอดาเนนการเพอใหมระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมของทางราชการทจาเปน สาหรบการลดและขจดมลพษในเขตควบคมมลพษนนดวย

มาตรา ๖๒ ในกรณทจาเปนจะตองจดหาทดนสาหรบใชเปนทตงระบบบาบดนา

เสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมสาหรบเขตควบคมมลพษใด แตไมสามารถจดหาทดนของรฐได ใหดาเนนการจดหาทดนของเอกชนเพอพจารณาคดเลอกเปนทตง ในกรณทมคาใชจายใหเสนอประมาณการและคาขอจดสรรเงนงบประมาณแผนดนและเงนกองทนในแผนปฏบตการระดบจงหวด

ในกรณทไมสามารถดาเนนการตามวรรคหนงได ใหกาหนดทดนทเหมาะสมเพอเสนอตอรฐมนตรใหดาเนนการเวนคนตอไปตามกฎหมายวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย

มาตรา ๖๓ ใหผวาราชการจงหวดเปนผกากบดแลการดาเนนการของเจา

พนกงานทองถนตามมาตรา ๖๐ ในกรณทเจาพนกงานทองถนไมดาเนนการภายในเวลาอนสมควร ใหผ ว าราชการจงหวดม อานาจดาเนนการแทนเมอไดแจงให เจาพนกงานทองถนและคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตทราบแลว

สวนท ๔

มลพษทางอากาศและเสยง

Page 162: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๔ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๖๔ ยานพาหนะทจะนามาใชจะตองไมกอใหเกดมลพษเกนกวามาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดทกาหนดตามมาตรา ๕๕

มาตรา ๖๕ ในกรณทพนกงานเจาหนาทตรวจพบวาไดมการใชยานพาหนะโดย

ฝาฝนตามมาตรา ๖๔ ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจออกคาสงหามใชยานพาหนะนนโดยเดดขาดหรอจนกวาจะไดมการแกไขปรบปรงใหเปนไปตามมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดทกาหนดตามมาตรา ๕๕

มาตรา ๖๖ ในการออกคาสงหามใชยานพาหนะตามมาตรา ๖๕ ใหพนกงาน

เจาหนาทผออกคาสงทาเครองหมายใหเหนปรากฏเดนชดเปนตวอกษรทมขอความวา “หามใชเดดขาด” หรอ “หามใชชวคราว” หรอเครองหมายอนใดซงเปนทรและเขาใจของประชาชนโดยทวไปวามความหมายอยางเดยวกนไว ณ สวนใดสวนหนงของยานพาหนะนนดวย

การทาและการยกเลกเครองหมายหามใชตามวรรคหนง หรอการใชยานพาหนะในขณะทมเครองหมายดงกลาว ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๖๗ ในการปฏบตหนาทตามมาตรา ๖๕ ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจ

สงใหยานพาหนะหยดเพอตรวจสอบหรอเขาไปในยานพาหนะหรอกระทาการใดๆ ทจาเปนเพอตรวจสอบเครองยนต และอปกรณของยานพาหนะนนได

มาตรา ๖๘ ใหรฐมนตรโดยคาแนะนาของคณะกรรมการควบคมมลพษมอานาจ

ประกาศในราชกจจานเบกษากาหนดประเภทของแหลงกาเนดมลพษทจะตองถกควบคม การปลอยอากาศเสย รงส หรอมลพษอนใดทอยในสภาพเปนควน ไอ กาซ เขมา ฝน ละออง เถาถาน หรอมลพษอากาศ ในรปแบบใดออกสบรรยากาศไมเกนมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดทกาหนดตามมาตรา ๕๕ หรอมาตรฐานทสวนราชการใดกาหนดโดยอาศยอานาจตามกฎหมายอนและมาตรฐานนนยงมผลใชบงคบตามมาตรา ๕๖ หรอมาตรฐานทผวาราชการจงหวดกาหนดเปนพเศษสาหรบเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๘

เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษทกาหนดตามวรรคหนงมหนาทตองตดตง หรอจดใหมระบบบาบดอากาศเสย อปกรณหรอเครองมออนใดสาหรบการควบคม กาจด ลด หรอขจดมลพษซงอาจมผลกระทบตอคณภาพอากาศตามทเจาพนกงานควบคมมลพษกาหนด เวนแตจะไดมระบบ อปกรณหรอเครองมอดงกลาว ซงเจาพนกงานควบคมมลพษไดทาการตรวจสภาพและทดลองแลวเหนวายงใชการไดอยแลว เพอการนเจาพนกงานควบคมมลพษจะกาหนดใหมผควบคมการดาเนนงานระบบบาบดอากาศเสย อปกรณ หรอเครองมอดงกลาวดวยกได

ใหนาความในวรรคหนงและวรรคสองมาใชบงคบกบแหลงกาเนดมลพษทปลอยหรอกอใหเกดเสยงหรอความสนสะเทอนเกนกวาระดบมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดท

Page 163: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๕ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

กาหนดตามมาตรา ๕๕ หรอมาตรฐานทสวนราชการใดกาหนดโดยอาศยอานาจตามกฎหมายอนและมาตรฐานนนยงมผลใชบงคบตามมาตรา ๕๖ หรอมาตรฐานทผวาราชการจงหวดกาหนดเปนพเศษสาหรบเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๘ ดวยโดยอนโลม

สวนท ๕

มลพษทางนา

มาตรา ๖๙ ใหรฐมนตรโดยคาแนะนาของคณะกรรมการควบคมมลพษมอานาจ

ประกาศในราชกจจานเบกษากาหนดประเภทของแหลงกาเนดมลพษทจะตองถกควบคมการปลอยนาเสยหรอของเสยลงสแหลงนาสาธารณะหรอออกสสงแวดลอมนอกเขตทตงแหลงกาเนดมลพษไมเกนมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดทกาหนดตามมาตรา ๕๕ หรอมาตรฐานทสวนราชการใดกาหนดโดยอาศยอานาจตามกฎหมายอนและมาตรฐานนนยงมผลใชบงคบตามมาตรา ๕๖ หรอมาตรฐานทผวาราชการจงหวดกาหนดเปนพเศษสาหรบเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๘

มาตรา ๗๐ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษทกาหนดตามมาตรา

๖๙ มหนาทตองกอสราง ตดตงหรอจดใหมระบบบาบดนาเสยหรอระบบกาจดของเสยตามทเจาพนกงานควบคมมลพษกาหนด เพอการน เจาพนกงานควบคมมลพษจะกาหนดใหเจาของหรอผครอบครองมผควบคมการดาเนนงานระบบบาบดนาเสยหรอระบบกาจดของเสยทกาหนดใหทาการกอสราง ตดตงหรอจดใหมขนนนดวยกได

ในกรณทแหลงกาเนดมลพษใดมระบบบาบดนาเสยหรอระบบกาจดของเสยอยแลวกอนวนทมประกาศของรฐมนตรตามมาตรา ๖๙ ใหเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษแจงตอเจาพนกงานควบคมมลพษเพอตรวจสอบ หากเจาพนกงานควบคมมลพษเหนวาระบบบาบดนาเสย หรอระบบกาจดของเสยทมอยแลวนนยงไมสามารถทาการบาบดนาเสย หรอกาจดของเสยใหเปนไปตามมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดทกาหนดไว เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษมหนาทตองดาเนนการแกไขหรอปรบปรงตามทเจาพนกงานควบคมมลพษกาหนด

มาตรา ๗๑ ในเขตควบคมมลพษใดหรอเขตทองทใดททางราชการไดจดใหม

ระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมไวแลว ใหเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษตามมาตรา ๗๐ วรรคหนง ซงยงมไดทาการกอสรางตดตงหรอจดใหมระบบบาบดนาเสยหรอระบบกาจดของเสยตามทเจาพนกงานควบคมมลพษกาหนด หรอไมประสงคทจะทาการกอสรางหรอจดใหมระบบบาบดนาเสยหรอระบบกาจดของเสยตามทเจาพนกงานควบคมมลพษกาหนดดงกลาว มหนาทตองจดสงนาเสย หรอของเสยทเกดจากการดาเนนกจการของตนไปทาการบาบดหรอกาจดโดยระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมทมอย

Page 164: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๖ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

ภายในเขตควบคมมลพษหรอเขตทองทนน และมหนาทตองเสยคาบรการตามอตราทกาหนดโดยพระราชบญญตนหรอโดยกฎหมายอนทเกยวของ

มาตรา ๗๒ ในเขตควบคมมลพษใดหรอเขตทองทใดททางราชการไดจดใหม

ระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมไวแลว ใหเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษทกประเภท เวนแตเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษทกาหนดตามมาตรา ๗๐ มหนาทตองจดสงนาเสย หรอของเสยทเกดจากแหลงกาเนดมลพษของตนไปทาการบาบดหรอกาจดโดยระบบบาบดนาเสยรวม หรอระบบกาจดของเสยรวมทมอยภายในเขตควบคมมลพษหรอเขตทองทนน และมหนาทตองเสยคาบรการตามอตราทกาหนดโดยพระราชบญญตนหรอโดยกฎหมายอนทเกยวของ เวนแตแหลงกาเนดมลพษนน มระบบบาบดนาเสย หรอระบบกาจดของเสยของตนเองอยแลว และสามารถทาการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสยไดตามมาตรฐานทกาหนดตามพระราชบญญตน

มาตรา ๗๓ หามมใหผใดรบจางเปนผควบคมหรอรบจางใหบรการบาบดนาเสย

หรอกาจดของเสย เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถน การขอและการออกใบอนญาต คณสมบตของผขอรบใบอนญาต การควบคมการ

ปฏบตงานของผไดรบอนญาต การตออายใบอนญาต การออกใบแทนใบอนญาต การสงพกและการเพกถอนการอนญาตและการเสยคาธรรมเนยมการขอและการออกใบอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

ใหถอวาผไดรบใบอนญาตใหเปนผรบจางใหบรการเปนผรบใบอนญาตใหเปนผควบคมดวย

ในการรบจางใหบรการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสยของผรบจางใหบรการตามวรรคหนงจะเรยกเกบคาบรการเกนกวาอตราทกาหนดในกฎกระทรวงมได

มาตรา ๗๔ ในเขตควบคมมลพษใดหรอในเขตทองทใดททางราชการยงมไดจด

ใหมระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวม แตมผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสยอยในเขตควบคมมลพษหรอเขตทองทนนใหเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษตามมาตรา ๗๑ และมาตรา ๗๒ จดสงนาเสยหรอของเสยจากแหลงกาเนดของตนไปใหผรบจางใหบรการทาการบาบดหรอกาจดตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทเจาพนกงานทองถนกาหนดโดยคาแนะนาของเจาพนกงานควบคมมลพษ

มาตรา ๗๕ ในเขตควบคมมลพษใด หรอเขตทองทใดททางราชการยงมไดจดให

มระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมและไมมผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสยอยในเขตควบคมมลพษหรอเขตทองทนน เจาพนกงานทองถนโดยคาแนะนาของเจาพนกงานควบคมมลพษอาจกาหนดวธการชวคราว สาหรบการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสยซงเกดจากแหลงกาเนดมลพษตามมาตรา ๗๑ และมาตรา ๗๒ ไดตามทจาเปน

Page 165: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๗ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

จนกวาจะไดมการกอสรางตดตง และเปดดาเนนงานระบบบาบดนาเสยรวม หรอระบบกาจดของเสยรวมในเขตควบคมมลพษหรอเขตทองทนน

วธการชวคราวสาหรบการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสยตามวรรคหนง ใหหมายความรวมถงการเกบรวบรวม การขนสง หรอการจดสงนาเสยหรอของเสยดวยวธการใดๆ ทเหมาะสม ไปทาการบาบดหรอกาจดโดยระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมของทางราชการทอยในเขตอนหรออนญาตใหผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสยซงรบจางใหบรการอยในเขตอนเขามาเปดดาเนนการรบจางใหบรการในเขตควบคมมลพษหรอเขตทองทนนเปนการชวคราว หรออนญาตใหผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการนนทาการเกบรวบรวมนาเสยหรอของเสยเพอนาขนเคลอนยายไปทาการบาบดหรอกาจดโดยระบบบาบดนาเสยหรอระบบกาจดของเสยของผนนซงอยในเขตทองทอนนอกเขตควบคมมลพษหรอเขตทองทนน

มาตรา ๗๖ นาเสยทไดรบการบาบดโดยระบบบาบดนาเสยรวมของทางราชการ

หรอระบบบาบดนาเสยของผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสย จะตองมคณสมบตตามมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงกาเนดทกาหนดตามมาตรา ๕๕ หรอมาตรฐานทสวนราชการใดกาหนดโดยอาศยอานาจตามกฎหมายอนและมาตรฐานนนยงมผลใชบงคบตามมาตรา ๕๖ หรอมาตรฐานทผวาราชการจงหวดกาหนดเปนพเศษสาหรบเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๘

มาตรา ๗๗ ใหสวนราชการหรอราชการสวนทองถนซงเปนผจดใหมระบบบาบด

นาเสยรวม หรอระบบกาจดของเสยรวมโดยใชเงนงบประมาณแผนดนหรอเงนรายไดของราชการสวนทองถน และเงนกองทนตามพระราชบญญตน มหนาทดาเนนงานและควบคมการทางานของระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมทสวนราชการนนหรอราชการสวนทองถนนนจดใหมขน ในกรณเชนวานสวนราชการหรอราชการสวนทองถนจะจางผทไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสยตามพระราชบญญตน เปนผดาเนนงานและควบคมการทางานของระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมกได

หลกเกณฑและวธการสาหรบการจดสง เกบรวบรวมและขนสงนาเสยหรอของเสยจากแหลงกาเนดมลพษมาสระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมของทางราชการ รวมทงขอกาหนด ขอหาม ขอจากด และเงอนไขตางๆ สาหรบการปลอยทง และการระบายนาเสย หรอของเสยจากโรงงานอตสาหกรรม และแหลงกาเนดมลพษประเภทอนตามมาตรา ๗๒ ลงสระบบบาบดนาเสยรวม หรอระบบกาจดของเสยรวมของทางราชการ ใหกาหนดในกฎกระทรวง

สวนท ๖

มลพษอนและของเสยอนตราย

Page 166: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๘ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๗๘ การเกบรวบรวม การขนสง และการจดการดวยประการใดๆ เพอบาบดและขจดขยะมลฝอยและของเสยอนทอยในสภาพเปนของแขง การปองกนและควบคมมลพษทเกดจากหรอมทมาจากการทาเหมองแรทงบนบกและในทะเล การปองกนและควบคมมลพษท เ กดจากหรอมทมาจากการสารวจ และขดเจาะน ามน กาซธรรมชาตและสารไฮโดรคารบอนทกชนดทงบนบกและในทะเล หรอการปองกนและควบคมมลพษทเกดจากหรอมทมาจากการปลอยทงนามนและการทงเทของเสยและวตถอนๆ จากเรอเดนทะเล เรอบรรทกนามน และเรอประเภทอน ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนน

มาตรา ๗๙ ในกรณทไมมกฎหมายใดบญญตไวโดยเฉพาะ ใหรฐมนตรโดย

คาแนะนาของคณะกรรมการควบคมมลพษ มอานาจออกกฎกระทรวงกาหนดชนดและประเภทของของเสยอนตรายทเกดจากการผลต การใชสารเคม หรอวตถอนตรายในกระบวนการผลตทางอตสาหกรรม เกษตรกรรม การสาธารณสขและกจการอยางอนใหอยในความควบคม ในการนใหกาหนดหลกเกณฑ มาตรการ และวธการเพอควบคมการเกบ รวบรวม การรกษาความปลอดภย การขนสงเคลอนยาย การนาเขามาในราชอาณาจกร การสงออกไปนอกราชอาณาจกร และการจดการ บาบด และกาจดของเสยอนตรายดงกลาวดวยวธการทเหมาะสมและถกตองตามหลกวชาทเกยวของดวย

สวนท ๗

การตรวจสอบและควบคม

มาตรา ๘๐ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ ซงมระบบบาบด

อากาศเสย อปกรณ หรอเครองมอสาหรบควบคมการปลอยทงอากาศเสยหรอมลพษอน ระบบบาบดนาเสย หรอระบบกาจดของเสย ตามมาตรา ๖๘ หรอมาตรา ๗๐ เปนของตนเองมหนาทตองเกบสถตและขอมลซงแสดงผลการทางานของระบบหรออปกรณ และเครองมอดงกลาวในแตละวน และจดทาบนทกรายละเอยดเปนหลกฐานไว ณ สถานทตงแหลงกาเนดมลพษนน และจะตองจดทารายงานสรปผลการทางานของระบบ หรออปกรณและเครองมอดงกลาวเสนอตอเจาพนกงานทองถนแหงทองททแหลงกาเนดมลพษนนตงอยอยางนอยเดอนละหนงครง

การเกบสถต ขอมล การจดทาบนทกรายละเอยดและรายงานใหทาตามหลกเกณฑ วธการ และแบบทกาหนดในกฎกระทรวง

ในกรณทระบบบาบดอากาศเสย ระบบบาบดนาเสย หรอระบบกาจดของเสย หรออปกรณ และเครองมอดงกลาวในวรรคหนง จะตองมผควบคมตามทเจาพนกงานควบคมมลพษกาหนด ใหผควบคมมหนาทดาเนนการตามทกาหนดไวในวรรคหนงแทนเจาของหรอผครอบครอง

ใหผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสยมหนาทตองดาเนนการเชนเดยวกบเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษตามวรรคหนง

Page 167: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒๙ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๘๑ ใหเจาพนกงานทองถนรวบรวมรายงานทไดรบตามมาตรา ๘๐ สงไปใหเจาพนกงานควบคมมลพษซงมอานาจหนาทในเขตทองถนนนเปนประจาอยางนอยเดอนละหนงครงและจะทาความเหนเพอประกอบการพจารณาของเจาพนกงานควบคมมลพษเสนอไปพรอมกบรายงานทรวบรวมสงไปนนดวยกได

มาตรา ๘๒ เพอปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน ใหเจาพนกงาน

ควบคมมลพษมอานาจดงตอไปน (๑) เขาไปในอาคาร สถานทและเขตทตงของโรงงานอตสาหกรรมหรอ

แหลงกาเนดมลพษ หรอเขตทตงของระบบบาบดนาเสยหรอระบบกาจดของเสยของบคคลใดๆ ในระหวางเวลาพระอาทตยขนและพระอาทตยตกหรอในระหวางเวลาทาการเพอตรวจสภาพการทางานของระบบบาบดนาเสย หรอระบบกาจดของเสย ระบบบาบดอากาศเสย หรออปกรณและเครองมอตางๆ เพอควบคมการปลอยทงอากาศเสยหรอมลพษอน รวมทงตรวจบนทกรายละเอยด สถต หรอขอมลเกยวกบการทางานของระบบ หรออปกรณและเครองมอดงกลาว หรอเมอมเหตอนควรสงสยวามการไมปฏบตตามพระราชบญญตน

(๒) ออกคาสงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครอง ผควบคม หรอผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการระบบบาบดนาเสยหรอกาจดของเสย จดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรง หรอซอมแซมระบบบาบดอากาศเสย ระบบบาบดนาเสย หรอระบบกาจดของเสยหรออปกรณและเครองมอตางๆ เ พอควบคมการปลอยทงอากาศเสยหรอมลพษอน แตถาแหลงกาเนดมลพษนนเปนโรงงานอตสาหกรรม ใหแจงใหเจาพนกงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานดาเนนการตามอานาจหนาทตอไป หากเจาพนกงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานไมดาเนนการตามอานาจหนาทของตน ใหเจาพนกงานควบคมมลพษมอานาจดาเนนการตามทกาหนดไวในพระราชบญญตนได

(๓) ออกคาสงเปนหนงสอสงปรบเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษซงมใชโรงงานอตสาหกรรมตามมาตรา ๙๐ มาตรา ๙๑ หรอมาตรา ๙๒ ในกรณแหลงกาเนดมลพษนนเปนโรงงานอตสาหกรรม ใหมหนงสอแจงไปยงเจาพนกงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานใหออกคาสงปรบเจาของหรอผครอบครองโรงงานอตสาหกรรมนนโดยใหถอวาเจาพนกงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานเปนเจาพนกงานควบคมมลพษตามพระราชบญญตน หากเจาพนกงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานไมดาเนนการออกคาสงปรบภายในระยะเวลาอนสมควร ใหเจาพนกงานควบคมมลพษมอานาจออกคาสงปรบเจาของ หรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษทเปนโรงงานอตสาหกรรมนนได

(๔) ออกคาสงเปนหนงสอสงใหผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบาบดนาเสย หรอกาจดของเสยหยดหรอปดการดาเนนกจการใหบรการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสย หรอสงเพกถอนใบอนญาต ในกรณทผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสยนน ฝาฝน หรอไมปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญตน กฎกระทรวง ขอบญญตทองถน

Page 168: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๓๐ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

ระเบยบ ประกาศ หรอเงอนไขทออกหรอกาหนดตามความในพระราชบญญตน หรอไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษซงสงตามพระราชบญญตน

(๕) ออกคาสงเปนหนงสอเพกถอนการเปนผควบคมตามมาตรา ๖๘ หรอมาตรา ๗๐ ในกรณทผควบคมนนฝาฝนหรอไมปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญตน กฎกระทรวง ขอบญญตทองถน ระเบยบ ประกาศ หรอเงอนไขทออกหรอกาหนดตามความในพระราชบญญตน หรอไมปฏบตตามค า สงของเจ าพนกงานควบคมมลพษซ ง ส งตามพระราชบญญตน

มาตรา ๘๓ ในกรณทเหนสมควรเพอประโยชนในการประสานการปฏบต

ราชการระหวางหนวยงานทเกยวของ เจาพนกงานควบคมมลพษอาจดาเนนการดงตอไปน (๑) เสนอแนะการสงปดหรอพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตหรอการสงใหหยด

ใชหรอทาประโยชนดวยประการใดๆ เกยวกบแหลงกาเนดมลพษตามมาตรา ๖๘ มาตรา ๖๙ หรอมาตรา ๗๘ ทจงใจไมทาการบาบดอากาศเสย นาเสย หรอของเสยอยางอนและลกลอบปลอยทงอากาศเสย นาเสย หรอของเสยทยงไมไดทาการบาบดออกส สงแวดลอมภายนอกเขตทตงแหลงกาเนดมลพษตอเจาพนกงานผมอานาจควบคมดแลแหลงกาเนดมลพษนนตามกฎหมาย

(๒) เสนอแนะใหมการดาเนนการทางกฎหมายเพอบงคบใหเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษตามมาตรา ๗๑ หรอมาตรา ๗๒ จดสงนาเสยหรอของเสยไปทาการบาบดหรอกาจดตามพระราชบญญตน ตอเจาพนกงานทองถน

(๓) ใหคาปรกษาแนะนาแกเจาพนกงานทองถน หรอสวนราชการทเกยวของเกยวกบการดาเนนการและบารงรกษาระบบบาบดนาเสยรวม หรอระบบกาจดของเสยรวมของทางราชการซงอยภายใตความรบผดชอบของเจาพนกงานทองถน หรอสวนราชการนน

มาตรา ๘๔ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน พนกงานเจาหนาทและเจา

พนกงานควบคมมลพษตองแสดงบตรประจาตวเมอบคคลทเกยวของรองขอ บตรประจาตวของพนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษใหเปนไป

ตามแบบทกาหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๘๕ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ให เจาของหรอผ

ครอบครองสถานท หรอยานพาหนะ หรอผมหนาทเกยวของอานวยความสะดวกตามสมควร และใหพนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา ๘๖ ในการปฏบตหนาทของพนกงานเจาหนาทตามมาตรา ๕๐ วรรคหนง

หรอมาตรา ๖๕ และการปฏบตหนาทของเจาพนกงานควบคมมลพษตามมาตรา ๘๒ (๑) ใหทาตอหนาเจาของ หรอผครอบครองสถานท หรอยานพาหนะ ถาหาบคคลดงกลาวไมไดใหทาตอหนาบคคลอนอยางนอยสองคนซงพนกงานเจาหนาท หรอเจาพนกงานควบคมมลพษไดขอรองใหมาเปนพยาน

Page 169: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๓๑ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๘๗ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ ผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสย ผควบคม หรอบคคลอนใดซงไมพอใจคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตามมาตรา ๘๒ (๒) (๓) (๔) หรอ (๕) มสทธรองคดคานคาสงนนตอคณะกรรมการควบคมมลพษภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจงคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ

ถาผรองคดคานไมเหนดวยกบคาวนจฉยของคณะกรรมการควบคมมลพษใหยนอทธรณตอรฐมนตรภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจงคาวนจฉยของคณะกรรมการควบคมมลพษ

คาวนจฉยของรฐมนตรใหเปนทสด

สวนท ๘ คาบรการและคาปรบ

มาตรา ๘๘ ในเขตควบคมมลพษหรอเขตทองทใดซงไดจดใหมการกอสรางและดาเนนการระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมของทางราชการโดยเงนงบประมาณแผนดนหรอเงนรายไดของราชการสวนทองถน และเงนกองทนซงจดสรรตามพระราชบญญตนแลว ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตโดยคาแนะนาของคณะกรรมการควบคมมลพษพจารณากาหนดอตราคาบรการทจะประกาศใชในแตละเขตควบคมมลพษหรอเขตทองททเปนทตงของระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมดงกลาว

การกาหนดอตราคาบรการตามวรรคหนงใหประกาศในราชกจจานเบกษา มาตรา ๘๙ อตราคาบรการทกาหนดตามมาตรา ๘๘ สาหรบการบาบดนาเสย

หรอกาจดของเสยจากแหลงกาเนดมลพษตามมาตรา ๗๑ และมาตรา ๗๒ อาจกาหนดใหมอตราแตกตางกนไดตามความเหมาะสม

เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษตามมาตรา ๗๒ ประเภทบานเรอนทอยอาศยซงเปนผใชรายยอย มสทธไดรบยกเวนไมตองเสยคาบรการตามหลกเกณฑและเงอนไขทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตกาหนดโดยคาแนะนาของคณะกรรมการควบคมมลพษ

มาตรา ๙๐ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษผใดหลกเลยงไมจดสง

นาเสยหรอของเสยไปทาการบาบดโดยระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมของทางราชการตามมาตรา ๗๑ หรอมาตรา ๗๒ และลกลอบปลอยทงนาเสยหรอของเสยนนออกสสงแวดลอมภายนอกเขตทตงแหลงกาเนดมลพษทตนเปนเจาของหรอผครอบครอง หรอจดสงนาเสยหรอของเสยไปทาการบาบดโดยระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมของทางราชการ แตไมยอมชาระคาบรการทกาหนดโดยไมมสทธไดรบยกเวนตามมาตรา ๘๙ วรรคสอง จะตองเสยคาปรบสเทาของอตราคาบรการทกาหนดตามมาตรา ๘๘ จนกวาจะปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญตน

Page 170: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๓๒ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

มาตรา ๙๑ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษซงมระบบบาบดนาเสย

หรอระบบกาจดของเสยตามมาตรา ๗๐ ผใดลกลอบปลอยทงนาเสยหรอของเสยลงสระบบบาบดนาเสยรวม หรอระบบกาจดของเสยรวมของทางราชการ จะตองเสยคาปรบรายวนในอตราสเทาของจานวนเงนคาใชจายประจาวนสาหรบการเปดเดนเครองทางานระบบบาบดนาเสยหรอระบบกาจดของเสยของตน ตลอดเวลาทดาเนนการเชนวานนและมหนาทตองชดใชคาเสยหายหากการปลอยทงนาเสย หรอของเสยนนกอใหเกดความชารดเสยหายหรอความบกพรองแกระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมของทางราชการดวยประการใดๆ

มาตรา ๙๒ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษตามมาตรา ๖๘ หรอ

มาตรา ๗๐ ผใดละเวนไมใชอปกรณและเครองมอของตนทมอยสาหรบการควบคมมลพษอากาศ เสยงและความสนสะเทอน หรอละเวนไมทาการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสยโดยใชระบบบาบดนาเสย หรอระบบกาจดของเสยของตนทมอยและลกลอบปลอยทงมลพษนาเสยหรอของเสยดงกลาวออกสสงแวดลอมภายนอกเขตแหลงกาเนดมลพษของตนจะตองเสยคาปรบรายวนในอตราสเทาของจานวนเงนคาใชจายประจาวนสาหรบการเปดเดนเครองทางานของอปกรณ เครองมอ หรอระบบบาบดนาเสยหรอระบบกาจดของเสยของตนตลอดเวลาทดาเนนการเชนวานน

มาตรา ๙๓ ใหเจาพนกงานทองถนหรอพนกงานเจาหนาทของสวนราชการทจด

ใหมระบบบาบดนาเสยรวม หรอระบบกาจดของเสยรวมของทางราชการ มอานาจหนาทจดเกบคาบรการ คาปรบ และเรยกรองคาเสยหายตามทบญญตไวในสวนน ทงน เฉพาะในสวนทเกยวของกบระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมของทางราชการทราชการสวนทองถนหรอสวนราชการนนจดใหมขน

คาบรการและคาปรบทจดเกบไดตามวรรคหนงใหไดรบยกเวนไมตองนาสงคลงเปนงบประมาณแผนดน โดยใหนามาหกสงเขากองทนตามอตราสวนทคณะกรรมการกองทนกาหนด สาหรบสวนทเหลอใหใชเปนคาใชจายสาหรบการดาเนนการและบารงรกษาระบบบาบดนาเสยรวมหรอระบบกาจดของเสยรวมของราชการสวนทองถนหรอของสวนราชการทไดจดเกบคาบรการและคาปรบนน

หมวด ๕

มาตรการสงเสรม

มาตรา ๙๔ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษผใดซงมหนาทตาม

พระราชบญญตน หรอตามกฎหมายอนทเกยวของทจะตองจดใหมระบบบาบดอากาศเสย ระบบบาบดนาเสยหรอระบบกาจดของเสยอยางอน รวมทงอปกรณ เครองมอ เครองใช และวสดทจาเปนสาหรบแหลงกาเนดมลพษนน หรอผรบจางใหบรการซงไดรบอนญาตตามพระราชบญญตนมสทธขอรบการสงเสรมและชวยเหลอจากทางราชการไดดงตอไปน

Page 171: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๓๓ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๑) การขอรบความชวยเหลอดานอากรขาเขาสาหรบการนาเขามาในราชอาณาจกรซงเครองจกร อปกรณ เครองมอ เครองใช หรอวสดทจาเปนซงไมสามารถจดหาไดภายในราชอาณาจกร

(๒) การขอรบอนญาตนาผชานาญการหรอผเชยวชาญชาวตางประเทศเขามาปฏบตหนาทเปนผตดตง ควบคม หรอดาเนนงานระบบบาบดอากาศเสย ระบบบาบดนาเสยหรอระบบกาจดของเสย ในกรณทไมสามารถจดหาและวาจางบคคลทมคณสมบตทจะเปนผควบคมเครองจกร อปกรณ เครองมอหรอเครองใชทนาเขามาในราชอาณาจกรตาม (๑) ไดภายในราชอาณาจกร รวมทงขอยกเวนภาษเงนไดของบคคลนนทจะเกดขน เนองจากการเขามาปฏบตหนาทเปนผควบคมในราชอาณาจกรดวย

เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษทไมมหนาทตามกฎหมายดงกลาวในวรรคหนง แตประสงคทจะจดใหมระบบ อปกรณ เครองมอหรอเครองใชของตนเอง เพอทาการบาบดอากาศเสย นาเสย หรอของเสยอยางอนทเกดจากกจการ หรอการดาเนนกจการของตน มสทธทจะขอรบการสงเสรมและชวยเหลอจากทางราชการตามวรรคหนงได

มาตรา ๙๕ คาขอรบการสงเสรมและชวยเหลอจากทางราชการตามมาตรา ๙๔

ใหยนตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตตามหลกเกณฑ วธการและแบบทกาหนดในกฎกระทรวง

ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาคาขอรบการสงเสรมและชวยเหลอตามวรรคหนงไดตามทเหนสมควร โดยคานงถงความจาเปนในทางเศรษฐกจการเงนและการลงทนของผยนคาขอแตละราย และในกรณทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนสมควรใหความชวยเหลอแกผยนคาขอ ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแนะนาใหสวนราชการทเกยวของดาเนนการตามอานาจหนาทของสวนราชการนนเพอใหการสงเสรมหรอใหความชวยเหลอแกผยนคาขอตอไป

หมวด ๖

ความรบผดทางแพง

มาตรา ๙๖ แหลงกาเนดมลพษใดกอใหเกดหรอเปนแหลงกาเนดของการรวไหล

หรอแพรกระจายของมลพษอนเปนเหตใหผอนไดรบอนตรายแกชวต รางกายหรอสขภาพอนามย หรอเปนเหตใหทรพยสนของผอนหรอของรฐเสยหายดวยประการใดๆ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษนน มหนาทตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนหรอคาเสยหายเพอการนน ไมวาการรวไหลหรอแพรกระจายของมลพษนนจะเกดจากการกระทาโดยจงใจหรอประมาทเลนเลอของเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษหรอไมกตาม เวนแตในกรณทพสจนไดวามลพษเชนวานนเกดจาก

(๑) เหตสดวสยหรอการสงคราม

Page 172: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๓๔ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๒) การกระทาตามคาสงของรฐบาลหรอเจาพนกงานของรฐ (๓) การกระทาหรอละเวนการกระทาของผทไดรบอนตรายหรอความเสยหาย

เองหรอของบคคลอน ซงมหนาท รบผดชอบโดยตรงหรอโดยออม ในการรวไหลหรอการแพรกระจายของมลพษนน

คาสนไหมทดแทนหรอคาเสยหาย ซงเจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษมหนาทตองรบผดตามวรรคหนง หมายความรวมถงคาใชจายทงหมดททางราชการตองรบภาระจายจรงในการขจดมลพษทเกดขนนนดวย

มาตรา ๙๗ ผใดกระทาหรอละเวนการกระทาดวยประการใดโดยมชอบดวย

กฎหมายอนเปนการทาลายหรอทาใหสญหายหรอเสยหายแกทรพยากรธรรมชาตซงเปนของรฐ หรอเปนสาธารณสมบตของแผนดน มหนาทตองรบผดชอบชดใชคาเสยหายใหแกรฐตามมลคาทงหมดของทรพยากรธรรมชาตทถกทาลาย สญหาย หรอเสยหายไปนน

หมวด ๗

บทกาหนดโทษ

มาตรา ๙๘ ผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงทออกตามมาตรา ๙ หรอขดขวาง

การกระทาใดๆ ตามคาสงดงกลาว ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงปหรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

ในกรณทผฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงดงกลาวหรอขดขวางการกระทาใดๆ ตามคาสงดงกลาวเปนผซงกอใหเกดอนตราย หรอความเสยหายจากภาวะมลพษ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหาแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๙๙ ผใดบกรกหรอครอบครองทดนของรฐโดยไมชอบดวยกฎหมายหรอ

เข า ไปกระท าด วยประการใดๆ อน เปนการท าลาย ท า ให สญหาย หรอเ สยหายแกทรพยากรธรรมชาตหรอศลปกรรมอนควรแกการอนรกษ หรอกอใหเกดมลพษอนมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม ในเขตพนทคมครองสงแวดลอมทกาหนดตามมาตรา ๔๓ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหาแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๑๐๐ ผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอกาหนดในกฎกระทรวงทออกตาม

มาตรา ๔๔ หรอตามประกาศของรฐมนตรตามมาตรา ๔๕ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๑๐๑ ผใดแพรหรอไขขาวทไมเปนความจรงเกยวกบอนตรายจาก

แหลงกาเนดมลพษใดโดยมเจตนาทจะทาลายชอเสยงหรอความไววางใจของสาธารณชนตอการ

Page 173: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๓๕ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

ดาเนนกจการโดยชอบดวยกฎหมายของแหลงกาเนดมลพษนน ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

หากการแพรหรอไขขาวตามวรรคหนงกระทาโดยการประกาศโฆษณาหรอออกขาวทางหนงสอพมพ วทยกระจายเสยง วทยโทรทศน หรอสอมวลชนอยางอน ผกระทาผดดงกลาวตองระวางโทษจาคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหาแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๑๐๒ ผใดฝาฝนคาสงหามใชยานพาหนะของพนกงานเจาหนาทตาม

มาตรา ๖๕ ตองระวางโทษปรบไมเกนหาพนบาท มาตรา ๑๐๓ ผใดไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทตามมาตรา ๖๗

ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจาทงปรบ มาตรา ๑๐๔ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษผใดไมปฏบตตาม

มาตรา ๗๑ หรอผใดไมปฏบตตามมาตรา ๗๒ หรอขอกาหนดของเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๗๔ หรอมาตรา ๗๕ วรรคหนง หรอกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๘๐ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๑๐๕ ผใดรบจางเปนผควบคมหรอรบจางใหบรการบาบดนาเสย หรอ

กาจดของเสยโดยไมไดรบใบอนญาตตามมาตรา ๗๓ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๑๐๖ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษ ผควบคม หรอผรบ

จางใหบรการบาบดนาเสยหรอกาจดของเสยผใดไมจดเกบสถต ขอมล หรอไมทาบนทกหรอรายงานตามมาตรา ๘๐ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๑๐๗ ผควบคมหรอผรบจางใหบรการผใดทาบนทกหรอรายงานใดทตน

มหนาทตองทาตามพระราชบญญตนโดยแสดงขอความอนเปนเทจ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๑๐๘ ผใดขดขวางหรอไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคม

มลพษในการปฏบตหนาทตามมาตรา ๘๒ (๑) ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงเดอนหรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๑๐๙ ผรบจางใหบรการบาบดนาเสยหรอของเสยผใดทเจาพนกงาน

ควบคมมลพษมคาสงใหหยดหรอปดการดาเนนกจการใหบรการบาบดนาเสย หรอกาจดของเสยตามมาตรา ๘๒ (๔) หรอผควบคมผใดทเจาพนกงานควบคมมลพษมคาสงใหเพกถอนการเปนผ

Page 174: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๓๖ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

ควบคมมลพษตามมาตรา ๘๒ (๕) ฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ หรอฝาฝนดาเนนกจการตอไปตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๑๑๐ เจาของหรอผครอบครองแหลงกาเนดมลพษผใดจางบคคลทถก

เพกถอนการเปนผควบคมแลว ใหควบคมการทางานของระบบบาบดอากาศเสย ระบบบาบดนาเสย หรอระบบกาจดของเสย ซงตนมหนาทตามกฎหมายทจะตองจดใหมตามพระราชบญญตน ตองระวางโทษปรบไมเกนหาหมนบาท

มาตรา ๑๑๑ ในกรณทผกระทาความผดซงตองรบโทษตามพระราชบญญตน

เปนนตบคคล กรรมการ หรอผจดการของนตบคคลนน หรอบคคลใดซงรบผดชอบในการดาเนนงานของนตบคคลนน ตองระวางโทษตามทบญญตไวสาหรบความผดนนๆ ดวย เวนแตจะพสจนไดวาตนมไดมสวนในการกระทาความผดนน

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๑๑๒ ในระหวางทยงมไดแตงตงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตตามมาตรา ๑๒ แหงพระราชบญญตน ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตซงไดรบแตงตงอยกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ยงคงอยในตาแหนงเพอปฏบตหนาทตอไปจนกวาคณะกรรมการทไดแตงตงขนใหมจะเขารบหนาท

มาตรา ๑๑๓ บรรดากฎกระทรวง ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศหรอคาสงซงได

ออกโดยอาศยอานาจตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ ทใชบงคบอยในวนทพระราชบญญตนมผลใชบงคบใหคงใชบงคบตอไปไดเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน ทงน จนกวาจะไดมการออกกฎกระทรวง ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ หรอคาสงตามพระราชบญญตน

มาตรา ๑๑๔ ใหผทไดรบใบอนญาตเปนผมสทธทารายงานเกยวกบการศกษา

และมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบกระเทอนตอคณภาพสงแวดลอมอยแลวตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ เปนผมสทธทารายงานผลกระทบสงแวดลอมตามพระราชบญญตนไดตอไป ทงน จนกวารฐมนตรจะกาหนดใหผนนมาดาเนนการขออนญาตตามพระราชบญญตน

มาตรา ๑๑๕ บรรดารายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการปองกนและแกไข

ผลกระทบกระเทอนตอคณภาพสงแวดลอมสาหรบโครงการหรอกจการใดตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ ทไดยนไวกอนวนทพระราชบญญตน

Page 175: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๓๗ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

ใชบงคบ และยงอยในระหวางการพจารณาของสานกงานคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตใหดาเนนการพจารณาใหความเหนชอบไดตอไปตามหลกเกณฑและวธการท กาหนดตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ ทงน โดยใหอานาจหนาทของสานกงานคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ในการพจารณาดาเนนการดงกลาว เปนอานาจหนาทของสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* ผรบสนองพระบรมราชโองการ

อานนท ปนยารชน นายกรฐมนตร

Page 176: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๓๘ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

อตราคาธรรมเนยม

๑. คาขอรบใบอนญาตเปนผมสทธทารายงาน ผลกระทบสงแวดลอม ฉบบละ ๔๐ บาท ๒. ใบอนญาตเปนผมสทธทารายงานผลกระทบ สงแวดลอม ปละ ๔,๐๐๐ บาท ๓. คาขอรบใบอนญาตเปนผควบคม ฉบบละ ๔๐ บาท ๔. ใบอนญาตเปนผควบคม ปละ ๔,๐๐๐ บาท ๕. คาขอรบใบอนญาตเปนผรบจางใหบรการ ฉบบละ ๔๐ บาท ๖. ใบอนญาตเปนผรบจางใหบรการ ปละ ๔,๐๐๐ บาท

Page 177: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๓๙ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตทใชบงคบอยในปจจบนยงไมมมาตรการควบคมและแกไขปญหาสงแวดลอมไดอยางพอเพยงสมควรปรบปรงใหมโดย

(๑) สงเสรมประชาชนและองคกรเอกชนใหมสวนรวมในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

(๒) จดระบบการบรหารงานดานสงแวดลอมใหเปนไปตามหลกการจดการคณภาพสงแวดลอม

(๓) กาหนดอานาจหนาทของสวนราชการ รฐวสาหกจ และราชการสวนทองถน ใหเกดการประสานงาน และมหนาทรวมกนในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมและกาหนดแนวทางปฏบตในสวนทไมมหนวยงานใดรบผดชอบโดยตรง

(๔) กาหนดมาตรการควบคมมลพษดวยการจดใหมระบบบาบดอากาศเสยระบบบาบดนาเสย ระบบกาจดของเสย และเครองมอหรออปกรณตางๆ เพอแกไขปญหาเกยวกบมลพษ

(๕) กาหนดหนาทความรบผดชอบของผทเกยวของกบการกอใหเกดมลพษใหเปนไปโดยชดเจน

(๖) กาหนดใหมมาตรการสงเสรมดานกองทนและความชวยเหลอดานตางๆ เพอเปนการจงใจใหมการยอมรบทจะปฏบตหนาทในการรกษาคณภาพสงแวดลอม จงจาเปนตองตราพระราชบญญตน

ภคน/แกไข

๒๗/๒/๒๕๔๕ A+B (C)

*พระราชกฤษฎกาแกไขบทบญญตใหสอดคลองกบการโอนอานาจหนาทของสวนราชการใหเปนไปตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ พ.ศ. ๒๕๔๕๒

มาตรา ๑๑๔ ในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๓๕ ใหแกไขคาวา “กระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลยและสงแวดลอม” เปน “กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม” คาวา “สานกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม” เปน “สานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม” คาวา “รฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลยและ สงแวดลอม” เปน “รฐมนตรว าการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม” คาวา “ปลดกระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลยและสงแวดลอม” เปน “ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม” คาวา “อธบดกรมทรพยากรธรณ” เปน “อธบดกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร” และคาวา “อธบดกรมโยธาธการ” เปน “อธบดกรมโยธาธการและผงเมอง”

๒ ราชกจจานเบกษา เลม ๑๑๙ ตอนท ๑๐๒ ก/หนา ๖๖/๘ ตลาคม ๒๕๔๕

Page 178: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๔๐ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชกฤษฎกาฉบบน คอ โดยทพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ ไดบญญตใหจดตงสวนราชการขนใหมโดยมภารกจใหม ซงไดมการตราพระราชกฤษฎกาโอนกจการบรหารและอานาจหนาทของสวนราชการใหเปนไปตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม นนแลว และเนองจากพระราชบญญตดงกลาวไดบญญตใหโอนอานาจหนาทของสวนราชการ รฐมนตรผดารงตาแหนงหรอผซงปฏบตหนาทในสวนราชการเดมมาเปนของสวนราชการใหม โดยใหมการแกไขบทบญญตตางๆ ใหสอดคลองกบอานาจหนาททโอนไปดวย ฉะนน เพออนวตใหเปนไปตามหลกการทปรากฏในพระราชบญญตและพระราชกฤษฎกาดงกลาว จงสมควรแกไขบทบญญตของกฎหมายใหสอดคลองกบการโอนสวนราชการ เพอใหผเกยวของมความชดเจนในการใชกฎหมายโดยไมตองไปคนหาในกฎหมายโอนอานาจหนาทวาตามกฎหมายใดไดมการโอนภารกจของสวนราชการหรอผรบผดชอบตามกฎหมายนนไปเปนของหนวยงานใดหรอผใดแลว โดยแกไขบทบญญตของกฎหมายใหมการเปลยนชอสวนราชการ รฐมนตร ผดารงตาแหนงหรอผซงปฏบตหนาทของสวนราชการใหตรงกบการโอนอานาจหนาท และเพมผแทนสวนราชการในคณะกรรมการใหตรงตามภารกจทมการตดโอนจากสวนราชการเดมมาเปนของสวนราชการใหมรวมทงตดสวนราชการเดมทมการยบเลกแลว ซงเปนการแกไขใหตรงตามพระราชบญญตและพระราชกฤษฎกาดงกลาว จงจาเปนตองตราพระราชกฤษฎกาน

๒๑/๗/๒๕๔๖ สมลรตน/แกไข

๓๐/๓/๔๗

สญชย/ปรบปรง ๗ สงหาคม ๒๕๔๙

Page 179: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

กฎกระทรวง ฉบบท ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๐)

ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

------------- อาศยอานาจตามความในมาตรา ๖ และมาตรา ๔๕ วรรคสาม แหงพระราช บญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ นายกรฐมนตรโดยคาเสนอแนะของ คณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครอง ออกกฎกระทรวงไวดงตอไปน ขอ ๑ ในกฎกระทรวงน คาสงทางปกครองไมรวมถง (๑) คาสงทางปกครองอนเปนการวนจฉยอทธรณทไดดาเนนการตามขอ ๒ (๒) คาสงทางปกครองอนเปนการวนจฉยอทธรณตามขนตอนทมกฎหมาย กาหนดไวเปนการเฉพาะ ขอ ๒ การพจารณาอทธรณคาสงทางปกครองในกรณทเจาหนาทผทาคาสง ไมเหนดวยกบคาอทธรณ ใหเปนอานาจของเจาหนาท ดงตอไปน (๑) หวหนาสวนราชการประจาจงหวด ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปน เจาหนาทในสงกดของสวนราชการประจาจงหวดหรอสวนราชการประจาอาเภอของ กระทรวง ทบวง กรม เดยวกน (๒) เลขานการรฐมนตร เลขานการกรม หวหนาสวนราชการระดบกองหรอ เทยบเทา หวหนาสวนราชการตามมาตรา ๓๑ วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบบรหาร ราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ หรอหวหนาสวนราชการประจาเขต แลวแตกรณ ในกรณทผทา คาสงทางปกครองเปนเจาหนาทในสงกดของสวนราชการนน (๓) อธบดหรอหวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกรม แลวแตกรณ ในกรณทผทา คาสงทางปกครองเปนเลขานการกรม หวหนาสวนราชการระดบกองหรอสวนราชการตาม มาตรา ๓๑ วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ หรอ หวหนาสวนราชการประจาเขตหรอผอยใตบงคบบญชาของอธบดหรอหวหนาสวนราชการทม ฐานะเปนกรมซงดารงตาแหนงสงกวานน (๔) ปลดกระทรวงหรอปลดทบวง แลวแตกรณ ในกรณทผทาคาสงทางปกครอง เปนผดารงตาแหนงอธบดหรอเทยบเทา (๕) นายกรฐมนตรหรอรฐมนตร แลวแตกรณ ในกรณทผทาคาสงทางปกครอง เปนหวหนาสวนราชการทขนตรงตอนายกรฐมนตรหรอรฐมนตร หรอเปนผดารงตาแหนง ปลดกระทรวงหรอปลดทบวง (๖) ประธานวฒสภา ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนผดารง ตาแหนงเลขาธการวฒสภา

Page 180: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

(๗) ประธานสภาผแทนราษฎร ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนผดารง ตาแหนงเลขาธการ สภาผแทนราษฎร (๘) ผวาราชการจงหวด ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนหวหนาสวนราชการ ประจาจงหวด นายอาเภอ เจาหนาทของสวนราชการของจงหวด เจาหนาทของสวนราชการของ อาเภอ หรอเจาหนาทของสภาตาบล เวนแตกรณทกาหนดไวแลวใน (๑) หรอ (๓) (๙) ผบรหารทองถนหรอคณะผบรหารทองถน แลวแตกรณ ในกรณทผทาคาสง ทางปกครอง เปนเจาหนาทขององคการบรหารสวนทองถน (๑๐) ผวาราชการจงหวด ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนผบรหารทองถน หรอคณะผบรหารทองถน (๑๑) รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปน ผวาราชการกรงเทพมหานคร หรอผวาราชการจงหวดในฐานะผบรหารองคการบรหารสวนจงหวด หรอในฐานะราชการในสวนภมภาค (๑๒) ผแทนของรฐวสาหกจหรอหนวยงานอนของรฐ แลวแตกรณ ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนเจาหนาทของรฐวสาหกจหรอหนวยงานอนของรฐ (๑๓) เจาหนาทผมอานาจสงการหรอมอบหมายใหเอกชนปฏบตหนาทตามท กฎหมายกาหนด ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนเอกชนซงไดรบคาสงหรอไดรบมอบหมาย จากเจาหนาทดงกลาว (๑๔) ผบงคบบญชา ผกากบดแล หรอผควบคมชนเหนอขนไปชนหนง แลวแต กรณในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนเจาหนาทอนนอกจากทกาหนดไวขางตน (๑๕) เจาหนาทผทาคาสงทางปกครองนนเอง ในกรณทผทาคาสงทางปกครอง เปนผซงไมมผบงคบบญชา ผกากบดแล หรอผควบคม ใหไว ณ วนท ๒๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๔๐ พลเอก ชวลต ยงใจยทธ นายกรฐมนตร +-------------------------------------------------------------------------------------------------------+ หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชกฎกระทรวงฉบบน คอ โดยทหลกการของพระราชบญญต วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ประสงคใหมการอทธรณในกรณทเจาหนาทผทาคาสง ทางปกครองไมเหนดวยกบคาอทธรณไดเพยงหนงชน กอนทจะนาคดขนวนจฉยยงองคกรทม อานาจพจารณาวนจฉยคดปกครอง ทงน เพอใหผมอานาจพจารณาอทธรณไดพจารณาแกไขหรอ ทบทวนคาสงทางปกครองใหถกตอง และเปดโอกาสใหประชาชนไดรบความเปนธรรม กอนท จะนาคดขนวนจฉยยงองคกรทมอานาจพจารณาวนจฉยคดปกครองดงกลาวดวย และโดยท มาตรา ๔๕ วรรคสาม แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ กาหนดให

Page 181: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๓ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

เจาหนาทผมอานาจพจารณาอทธรณดงกลาว ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง จงจาเปน ตองออกกฎกระทรวงน [รก.๒๕๔๐/๑๗ก./๓๔/๒๒ พฤษภาคม ๒๕๔๐]

Page 182: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

กฎกระทรวง ฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๔๒)

ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

------------- อาศยอานาจตามความในมาตรา ๖ และมาตรา ๕๖ วรรคสอง แหงพระราช บญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ นายกรฐมนตรโดยคาเสนอแนะของ คณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครอง ออกกฎกระทรวงไว ดงตอไปน ขอ ๑ การมอบอานาจในการดาเนนการพจารณาใชมาตรการบงคบทาง ปกครองของเจาหนาทผมอานาจทาคาสงทางปกครองในราชการบรหารสวนกลางและราชการ บรหารสวนภมภาคใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน ขอ ๒ การมอบอานาจในการดาเนนการพจารณาใชมาตรการบงคบทางปกครอง ของเจาหนาทผมอานาจทาคาสงทางปกครองในราชการบรหารสวนทองถน ใหเปนไปตาม กฎหมายทจดตงราชการสวนทองถนนน ๆ ขอ ๓ การมอบอานาจในการดาเนนการพจารณาใชมาตรการบงคบทางปกครอง ของเจาหนาทผมอานาจทาคาสงทางปกครองในสงกดรฐวสาหกจหรอหนวยงานอนของรฐ ใหเปนไปตามกฎหมายทจดตงรฐวสาหกจหรอหนวยงานอนของรฐนน ๆ ขอ ๔ การมอบอานาจในการดาเนนการพจารณาใชมาตรการบงคบทางปกครอง ของเจาหนาทในระหวางหนวยงานตามขอ ๑ ขอ ๒ และขอ ๓ ทมฐานะเปนนตบคคล ใหเปนไป ตามความตกลงระหวางหนวยงานนน ความตกลงตามวรรคหนงใหทาเปนหนงสอและกาหนดตาแหนงของเจาหนาท ทจะมอบและรบมอบอานาจไวในขอตกลงนนดวย ใหไว ณ วนท ๒ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๔๒ ชวน หลกภย นายกรฐมนตร +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+ หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชกฎกระทรวงฉบบน คอ โดยทมาตรา ๕๖ วรรคสอง แหง พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ บญญตใหเจาหนาทผมอานาจทจะ พจารณาใชมาตรการบงคบทางปกครอง อาจมอบอานาจใหเจาหนาทซงอยใตบงคบบญชาหรอ

Page 183: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

เจาหนาทอนเปนผดาเนนการได จงจาเปนตองออกกฎกระทรวงน [รก.๒๕๔๒/๕ก.๒๔/๙ กมภาพนธ ๒๕๔๒]

Page 184: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

กฎกระทรวง ฉบบท ๑๐ (พ.ศ. ๒๕๔๒)

ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

------------- อาศยอานาจตามความในมาตรา ๖ และมาตรา ๕๘ วรรคสอง แหงพระราช บญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ นายกรฐมนตรโดยคาเสนอแนะของ คณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครอง ออกกฎกระทรวงไว ดงตอไปน ขอ ๑ เจาหนาทผมอานาจกาหนดจานวนคาปรบทางปกครองในกรณทผอยใน บงคบของคาสงทางปกครองฝาฝนหรอไมปฏบตตาม ไดแก (๑) รฐมนตรมอานาจกาหนดจานวนคาปรบทางปกครองไดไมเกนสองหมนบาท ตอวน สาหรบการฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงทางปกครองทกทองททวราชอาณาจกร (๒) คณะกรรมการตามกฎหมายมอานาจกาหนดจานวนคาปรบทางปกครอง ไดไมเกนสองหมนบาทตอวน สาหรบการฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงทางปกครองทกทองท ทวราชอาณาจกร (๓) ปลดกระทรวง อธบด หรอตาแหนงทเรยกชออยางอนและมฐานะเทยบเทา ปลดกระทรวงหรออธบด มอานาจกาหนดจานวนคาปรบทางปกครองไดไมเกนหนงหมน หาพนบาทตอวน สาหรบการฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงทางปกครองทกทองททวราชอาณาจกร (๔) ผวาราชการจงหวด หรอผวาราชการกรงเทพมหานคร มอานาจกาหนด จานวนคาปรบทางปกครองไดไมเกนหนงหมนหาพนบาทตอวน สาหรบการฝาฝนหรอไมปฏบต ตามคาสงทางปกครองทอยในเขตจงหวดหรอเขตกรงเทพมหานคร แลวแตกรณ (๕) หวหนาสวนราชการประจาจงหวดมอานาจกาหนดจานวนคาปรบทาง ปกครองไดไมเกนหนงหมนบาทตอวน สาหรบการฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงทางปกครอง ทอยในเขตจงหวด (๖) นายอาเภอมอานาจกาหนดจานวนคาปรบทางปกครองไดไมเกนหนงหมน บาทตอวนสาหรบการฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงทางปกครองทอยในเขตอาเภอ (๗) ผบรหารทองถนหรอคณะผบรหารทองถนมอานาจกาหนดจานวนคาปรบ ทางปกครองไดไมเกนหนงหมนบาทตอวน สาหรบการฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงทางปกครอง ทอยในเขตอานาจ (๘) ผแทนของรฐวสาหกจหรอหนวยงานอนของรฐมอานาจกาหนดจานวน คาปรบทางปกครองไดไมเกนหนงหมนบาทตอวน สาหรบการฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสง ทางปกครองทกทองททวราชอาณาจกร (๙) พนกงานเจาหนาทตามกฎหมายมอานาจกาหนดจานวนคาปรบทางปกครอง

Page 185: คู มือการใช มาตรการบังคับทางปกครองinfofile.pcd.go.th › law › KM55_6.pdf · สารบัญ คู มือการใช

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา - ๒ -

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

ไดไมเกนหาพนบาทตอวน สาหรบการฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงทางปกครองทอยในเขต อานาจ (๑๐) เอกชนซงไดรบมอบใหใชอานาจทางปกครองของรฐอาจใชมาตรการ ปรบทางปกครองได สาหรบการฝาฝนหรอไมปฏบตตามคาสงทางปกครองทกทองททว ราชอาณาจกร โดยเสนอใหรฐมนตรผรกษาการตามกฎหมายเปนผพจารณากาหนดจานวน คาปรบทางปกครองเปนรายกรณไป แตทงนไมเกนหนงหมนบาทตอวน ขอ ๒ ในกรณทเจาหนาทตามขอ ๑ (๓) (๔) (๕) (๖) (๗) (๘) และ (๙) เหนวาการกาหนดจานวนคาปรบทางปกครองตามอานาจทมอยไมเพยงพอทจะทาใหบรรลตาม วตถประสงค เจาหนาทอาจเสนอผบงคบบญชาหรอผมอานาจกากบหรอควบคมดแลซงมอานาจ กาหนดจานวนคาปรบทางปกครองสงกวาตน เปนผกาหนดจานวนคาปรบทางปกครองกได ขอ ๓ ใหเจาหนาทผมอานาจกาหนดจานวนคาปรบทางปกครองดาเนนการ บงคบใหมการชาระคาปรบทางปกครองทกสบหาวน ขอ ๔ ใหเจาหนาทออกใบเสรจรบเงนใหแกผทชาระคาปรบไวเปนหลกฐาน ใบเสรจรบเงนใหมขอความแสดงวาเปนคาปรบทางปกครองตามกรณใดและ ใหบนทกการชาระคาปรบทางปกครองไวในตนเรองดวย ใหไว ณ วนท ๒ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๔๒ ชวน หลกภย นายกรฐมนตร +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+ หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชกฎกระทรวงฉบบน คอ โดยทมาตรา ๕๘ วรรคสอง แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ บญญตใหเจาหนาทผออกคาสง ทางปกครองในแตละระดบมอานาจกาหนดจานวนคาปรบทางปกครองเพอบงคบแกผฝาฝนหรอ ไมปฏบตตามคาสงทางปกครอง จงจาเปนตองออกกฎกระทรวงน [รก.๒๕๔๒/๕ก./๒๘/๙ กมภาพนธ ๒๕๔๒]