บทท 5 สรป อภปรายผลและขอเสนอแนะ

การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษาและวเคราะหขอมลพนฐานการด าเนนงานดานกฬาจกรยานเพอความเปนเลศ สภาพปญหาในการด าเนนงาน และสรางแนวทางในการพฒนากฬาจกรยานเพอความเปนเลศของสมาคมกฬาจงหวดศรสะเกษ โดยศกษาตามรปแบบการพฒนากฬาเพอความเปนเลศ 4 รปแบบ คอ การบรหารจดการ การสรรหาและคดเลอกนกกฬา การพฒนาบคลากรและนกกฬา และการจดสวสดการ โดยวธการด าเนนการวจยประกอบดวยขนตอนดงน ขนตอนท 1 เพอศกษาและวเคราะหขอมลพนฐาน PESTLE/ SWOT ไดท าการวเคราะหสภาพแวดลอมพนทภายนอกและการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในขององคการ ศกษาจากเอกสาร และการสนทนากลม โดยใชกลมตวอยาง 5 คน ขนตอนท 2 ศกษาสภาพปญหาการบรหารจดการกฬาจกรยานเพอความเปนเลศของสมาคมกฬาจงหวดศรสะเกษ โดยใชวธการวจยเชงส ารวจประชากรทใชในเปนคณะกรรมการ บรหารสมาคมกฬาจงหวด ผฝกสอน นกกฬา และผปกครองนกกฬาในจงหวดศรสะเกษ จ านวน 65 คน โดยใชแบบสอบถามทผวจยสรางขนไดคาความเทยงตรงของแบบสอบถามเทากบ .89 มคาความเชอมน .94 สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และดชนการจดเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน (PNI) ขนตอนท 3 สรางแนวทางในการพฒนาการบรหารจดการกฬาจกรยานเพอความเปนเลศของสมาคมกฬาจงหวดศรสะเกษ โดยใชวธการสนทนากลม กลมตวอยาง 7 คน

สรปผลการวจย 1. การวเคราะหขอมลพนฐานการด าเนนงานดานกฬาจกรยานเพอความเปนเลศ พบวา จดแขงคอ นกกฬามความสามารถและประสบการณสงในระดบชาต มนกกฬาตนแบบ (Idol/ superstar) ทจะเปนแรงจงใจ ผฝกสอน และเจาหนาททมมความรความสามารถ และจงหวดมประสบการณการจดการแขงขนจกรยานหลายครง จดออนคอ ทรพยากรกฬาทมความจ าเปนตอการด าเนนงานการพฒนาทม อยในสภาพทช ารดและไมเพยงพอยงขาดสงเสรมสนบสนนดานการกฬา ความรความสามารถทางดานวทยาศาสตรการกฬา โอกาสคอ กระแสสงคมท าใหประชาชนสวนใหญมความตนตวในเรองกฬาสงขนท าใหประชาชนมความรความเขาใจในประโยชนของการกฬาและ การออกก าลงกายมการใชกฬาเพอพฒนาสขภาพ ความกาวหนาทางดานเทคโนโลยการสอสาร

108

เปนผลใหประชาชนไดรบรขอมลขาวสารเพมมากขน องคกรรฐ-เอกชนและกองทนตาง ๆ ใหการ สนบสนนการพฒนากฬาของจงหวด มหลกสตรการอบรมบคลากรในดานตาง ๆ ทเกยวของกบ กฬาจกรยานของ UCI มองคกรภาครฐและสถานศกษาใหความส าคญในดานวทยาศาสตรการกฬา เพอพฒนาศกยภาพของนกกฬาใหเปนเลศในระดบสากล อปสรรคคอ การเปลยนแปลงทางการเมองมผลในการสนบสนนการพฒนากฬาของสมาคมกฬาจงหวด กระแสวกฤตเศรษฐกจท าใหความสนใจดานกฬาจกรยานลดนอยลง รวมไปถงการใชเวลาวางของเยาวชนใหความสนใจดานกฬานอยกวา กจกรรมอน ๆ 2. สภาพปญหาในการด าเนนงานดานกฬาจกรยานเพอความเปนเลศของสมาคมกฬาจงหวดศรสะเกษ พบวา ความตองการจ าเปนทตองการแกไขปญหามากทสดเรยงตามล าดบ คอ การจดสวสดการ (PNI = 0.24) การบรหารจดการ (PNI = 0.17) การพฒนาบคลากรและนกกฬา (PNI = 0.15) และการสรรหาและการคดเลอกนกกฬา (PNI = 0.14) 3. แนวทางการพฒนากฬาจกรยานเพอความเปนเลศของสมาคมกฬาจงหวดศรสะเกษ ประกอบดวย 3.1 การบรหารจดการ การวางแผน มการก าหนดแผนยทธศาสตร หรอแผนปฏบตงานประจ าปทมความชดเจนของชมรมจดท าแบบบนทก สรปรายงานเพอน ามาปรบปรง แกไข และเสนอตอไปก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาหมาย วตถประสงค คานยม โดยการวเคราะหสภาพแวดลอมหาจดเดน จดดอย จดทควรพฒนา มาก าหนดแผนปฏบตงานทชดเจนวางแผนงานของชมรมใหสอดคลองกบแผนงานของสมาคมกฬาจงหวดใหสอดคลองกบนโยบายของรฐใหสอดคลองกบแผนพฒนากฬาแหงชาต แผนพฒนาจงหวดจงหวดก าหนดแผนระยะสนและระยะยาวทน าไปสการปฏบตไดจดท าแผนปฏบตการและน าแผนไปปฏบตใหบรรลวตถประสงคก าหนดวตถประสงค เปาหมายวธการด าเนนงานงบประมาณ ระยะเวลาด าเนนงานไวชดเจน การจดองคกร มการจดสรรทรพยากรเพอใหการปฏบตการตามแผนบรรลวตถประสงคแตงตงกรรมการบรหาร และด าเนนการตามขนตอนขอบงคบของสมาคมกฬาจงหวดมอบหมายภาระงานใหคณะกรรมการ ด าเนนการอยางตอเนอง มการตดตามผลการด าเนนการเปนระยะ ตามก าหนดแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบระดบฝายบรหารสมาคมเตมเวลาจดเจาหนาทสมาคม ทท างานเปนการประจ าอยางเพยงพอรบผดชอบหนาทและงานทไดรบมอบหมายก าหนดขอบเขตการท างานของแตละฝายไวอยางชดเจนและสมพนธกน การปฏบตการ มการจดสรรงบประมาณใหชมรมกฬาจกรยานอยางเหมาะสมและ มสวนรวมในการจดหางบประมาณจดส านกงานสมาคมและสงอ านวยความสะดวกในการบรหาร จดการทเหมาะสมและเพยงพอ จดสวสดการขนพนฐานทจ าเปนใหกบนกกฬาตามเกณฑทก าหนด

109

จดท าเวบไซตของสมาคมกฬาจงหวดสมาคมกฬาจงหวดด าเนนการบรหารงานแบบมสวนรวม ใหผปกครองและนกกฬาควรมสวนรวมในการบรหารจดการสรางแรงจงใจและใหรางวลแกนกกฬาและบคลากรทางการกฬาจดกจกรรมมอบรางวลแกผทมสวนเกยวของเพอสรางแรงจงใจและ ใหรางวลพฒนาคณะกรรมการบรหารสมาคมมความร ประสบการณ และวสยทศนดานกฬา สงเสรม อบรมหลกสตร องคความรใหม ๆ ดานกฬาจกรยาน อยางตอเนอง จดท างบประมาณ สอดคลองกบยทธศาสตรและแผนปฏบตการคลมกจกรรมสมาคมกฬาจงหวดใหครอบคลม และ สอดคลองกบแผนปฏบตของสมาคมกฬาจงหวด การควบคม มควบคมการด าเนนงานใหเปนไปตามวตถประสงคการด าเนนงาน อยางตอเนองและสม าเสมอก าหนดเปาหมายของกลยทธและแผนทชดเจน น าไปสการปฏบต โดยก าหนดมาตรฐานทสงกวาเดมบรหารงบประมาณอยางเปนระบบ ถกตอง โปรงใส มประสทธภาพและตรวจสอบไดตดตาม ประเมนผล และรายงานผลการด าเนนงานตดตามและประเมนผลวา การควบคมเปนไปตามเปาหมายจดท างบดลการเงนทก 3 เดอน และประจ าปตามขอบงคบและกฎหมาย และก าหนดเกณฑมาตรฐานในการด าเนนงาน 3.2 การสรรหาและคดเลอกนกกฬา วางแผนการจดการแขงขนเพอใหนกกฬา ก าหนดเกณฑในการคดเลอกตวนกกฬา และก าหนดไวในปฏทน/ แผนการด าเนนงานประจ าป วธการคดเลอกทหลายหลายเพอใหไดนกกฬาทดทสด รวมไปถงการใชผลงานจากการแขงขนกฬาในรายการตาง ๆ เปนสวนหนงในการคดเลอกนกกฬา แตงตงคณะกรรมการในการคดเลอก ตวนกกฬาและเตรยมการฝกซอมของนกกฬา และด าเนนการคดเลอกตามเกณฑทก าหนด 3.3 การพฒนาบคลากรและนกกฬา จดท าแผนงานโครงการสงเสรม พฒนาและสนบสนนนกกฬาระดบเยาวชน สงเสรมบคลากรไปอบรมการพฒนา ฝกทกษะและความสามารถ ทจ าเปนส าหรบผฝกสอนกฬาจกรยาน และใหความรแกผปกครองในการพฒนานกกฬา สงเสรมดานวชาการเสรมใหนกกฬาทเปนนกเรยน นกศกษา น าความรทางวทยาศาสตรการกฬามาประยกตในการพฒนาการกฬาจกรยาน และมโครงการความรวมมอการกฬาและการศกษากบสถาบนการศกษาและองคกรปกครองสวนทองถน พฒนาความร คณธรรม จรยธรรมแกผบรหารสมาคม ผจดการ ทมกฬา ผฝกสอนกฬา ผและนกกฬาอยางสม าเสมอ 3.4 การจดสวสดการ จดท าแผนปฏบตการประจ าปตอสมาคมกฬาจงหวด ของบประมาณจดซอวสด อปกรณ ใชในการฝกซอม ก าหนดเกณฑในการสนบสนน จดทนอดหนนการศกษาส าหรบนกกฬาดานการศกษา สวสดการทสมาคมจดใหเพมเตม เชน เงนบ ารงขวญ การบาดเจบ คารกษาพยาบาล การประกนชวต/ สขภาพ การยกยองเชดชเกยรตของนกกฬา และ ผฝกสอนของสมาคมกฬาจงหวด และจดหางานทมนคงในการด ารงชวตใหนกกฬา

110

อภปรายผล จากการศกษาแนวทางการพฒนาการบรหารจดการกฬาจกรยานเพอความเปนเลศของสมาคมกฬาจงหวดศรสะเกษแบงอภปรายเปน 4 แนวทาง ดงน 1. แนวทางในการพฒนาการบรหารจดการกฬาจกรยานเพอความเปนเลศดานการบรหารจดการ การวางแผน การด าเนนการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกและภายในสมาคม ก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาหมาย วตถประสงค คานยมและยทธศาสตรของสมาคมก าหนดตวชวด การด าเนนงานของสมาคม ซง กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2547, หนา 131-139) เสนอวา การจดท าแผนยทธศาสตรพฒนาการกฬาจงหวดแบบบรณาการมกระบวนการจดท าแผน ดงน การเตรยมการจดท าแผน การศกษาวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาการกฬาของจงหวดในปจจบน การจดท าวสยทศนและภารกจหลก การก าหนดนโยบาย วตถประสงค เปาหมาย และวธการพฒนาการกฬา การจดท าแผนงาน งาน/โครงการพฒนา การแปลงแผนงาน/ โครงการ ไปสการปฏบต การตดตามและประเมนผลสอดคลองกบหลกการของ Australian Sports Commission (2004, pp. 8-14) ทเสนอวากระบวนการในการวางแผนประกอบ ดวยการวเคราะหสภาพแวดลอม การก าหนดวสยทศนพนธกจ คานยม วตถประสงค ล าดบความส าคญของกลยทธ ตวชวดในขณะเดยวกน Goodstein, Nolan and Pfeiffer (1992, p. 3) Mintzberg (1997, p. 40) CIDA (1997, p. 12) และ Slack (1997, p. 103) สรปวาขนตอนการวางแผนเชงกลยทธประกอบดวยกจกรรมตอไปน การก าหนดพนธกจ การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกและภายในองคการ การประเมนความสามารถขององคการการสรางคานยม การก าหนดวตถประสงค การก าหนด กลยทธ การน าแผนไปปฏบต การวางแผนสมาคมกฬาจงหวดจะตองก าหนดแผนงานทงระยะสนและระยะยาว ทน าไปสการปฏบตไดอยางเปนรปธรรม เชนเดยวกบการศกษาของการกฬาแหงประเทศไทย (2546, หนา 7) ทไดก าหนดแนวทางใหสมาคมกฬามแผนระยะสน ระยะยาว มระบบการตดตามและประเมน ผลอยางตอเนอง สอดคลองกบกระทรวงการทองเทยวและกฬา (2547, หนา 142) ทกลาววาสมาคมกฬาจงหวดตองจดท าแผนงานทจะปฏบตทงระยะสนและระยะยาวใหชดเจนและใหสอดคลองกบนโยบายและแผนพฒนากฬาจงหวดของคณะกรรมการกฬาจงหวดการวางแผนงานของชมรมใหสอดคลองกบแผนงานของสมาคมกฬาจงหวด สอดคลองกบกระทรวงการทองเทยวและกฬา ทไดจดท าแผนยทธศาสตร 4 ป “กฬาไทย สรางชยในลอนดอน” (กระทรวงทองเทยว และกฬา, 2550) ในเรองเดยวกนน กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2547, หนา 132) กลาวถง กระบวนการจดท าแผนยทธศาสตรพฒนาการกฬาจงหวดแบบบรณาการวาจะตองใชกระบวนการ

111

มสวนรวมจากทกภาค การพฒนา ควรแตงตงคณะอนกรรมการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนากฬา จงหวด การจดท าแผนปฏบตการและน าแผนไปปฏบตใหบรรลวตถประสงค แผนปฏบตการ เปนแผนเจาะจงลงในรายละเอยดและขนตอนการด าเนนงาน เพอใหบรรลเปาหมายอยางเปนรปธรรม สมาคมกฬาจงหวดตองจดท าแผนปฏบตการในการพฒนาการกฬา การออกก าลงกายส าหรบประชาชนและเยาวชนในจงหวดทสอดคลองกบยทธศาสตร (กระทรวงทองเทยวและกฬา, 2550, หนา 45) ขณะท วนชย มชาต (2550, หนา 156) กลาววาการวาแผนปฏบตการเปนแผนในระดบของ หนวยงานตาง ๆ ซงจะก าหนดวธการในการน าแผนและนโยบายตาง ๆ ไปปฏบตใหบงเกดผลตามท ไดก าหนดไว การวางแผนในขนตอนการน ากลยทธไปปฏบต มการจ าแนกล าดบความส าคญ ระยะสนและเชอมโยงไปสแผนกลยทธ การพฒนาแผนปฏบตการและการปฏบตตามแผน เพอใหการบรหารจดการของสมาคมมประสทธผล การจดองคกร การแตงตงกรรมการบรหาร และด าเนนการตามขนตอนขอบงคบของสมาคมกฬาจงหวด ในการบรหารจดการของสมาคมตองมการจดบคลากรรบผดชอบงานตาง ๆ การก าหนดขอบเขตการท างานของแตละฝายไวอยางชดเจนและสมพนธกน โดยมการออกแบบสมาคมกฬาจงหวดแบบตามหนาท แบงความรบผดชอบตามหนาทหรอลกษณะงานทจะตองกระท า เพอใหบรรลเปาหมายของสมาคม สอดคลองกบผลการวจยทผเชยวชาญเสนอใหมคณะกรรมการบรหารสมาคมกฬาจงหวดจ านวน 19 คน ทประกอบดวยนายกสมาคมอปนายกเลขาธการเหรญญก ปฏคมนายทะเบยนประชาสมพนธฝายพฒนาและสงเสรมกจกรรมกฬาฝายผฝกสอนกฬา ฝายผตดสนกฬาฝายจดการแขงขนฝายพฒนาสมรรถนะนกกฬา ฝายกฎ ระเบยบและขอบงคบ ฝายวทยาศาสตรการกฬาฝายการตลาดและสทธประโยชนฝายวจยและพฒนา และกรรมการกลาง สอดคลองกบเสนาะ ตเยาว (2546, หนา 135) ณฏฐพนธ เขจรนนทน และฉตยาพร เสมอใจ (2547, หนา 115) ทเหนตรงกนวาการจดองคการตามหนาท มขอดทบคลากรแตละคนสามารถท างานตามความรและความถนด สามารถแกปญหาไดดเพราะทกคนมความรในงานอยางลกซงและสอดคลองกบ ขอบงคบการกฬาแหงประเทศไทย ฉบบท 6 (กระทรวงการทองเทยวและกฬา, 2537, หนา 110) ทก าหนดใหคณะกรรมการของสมาคมตองมจ านวนไมนอยกวา 9 คน แตไมเกน 19 คน ทงน คณะกรรมการบรหารสมาคมตองเปนผทมความร ประสบการณ และมวสยทศนดานการกฬาสอดคลองกบสมชาย เทพแสง (2546, หนา 11-16) ผบรหารจ าเปนตองมวสยทศน ขณะท สรสวด ราชกลชย (2546, หนา 413) เสนอวาวสยทศนเปนสงทจ าเปนอยางยง เปนรากฐานทส าคญ ของความส าเรจและเปนปจจยทแสดงใหเหนถงภาวะผน าของผบรหาร สอดคลองกบการกฬา แหงประเทศไทย (2549, หนา 10) ทเสนอวาสมาคมกฬาจงหวดตองพฒนาบคลากรภายในสมาคม กฬาจงหวดใหมขดความสามารถและสมรรถนะหลกดานการบรหารจดการอยางทวถงและเปนระบบ

112

การจดเจาหนาทสมาคมทท างานเปนการประจ าอยางเพยงพอ ในการบรหารจดการของสมาคมจะด าเนนไปไดดวยดนนสมาคมจะตองมผอ านวยการบรหาร (Executive director) และเจาหนาทท างานเปนการประจ าแบบเตมเวลาและเพยงพอ เพอรบผดชอบหนาทและงานทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการบรหารสมาคมกฬาจงหวด เพอน าไปสการปฏบต สอดคลองกบ การกฬาแหงประเทศไทย (2546, หนา 7) ทเสนอวาสมาคมกฬาตองจดใหมบคลากรท างานเตมเวลาและมหวหนาส านกงานสมาคมกฬาการบรหารจดการสมาคมแบบมสวนรวม จะท าใหเกด ความผกพนระหวางคนและองคกรไดอยางแทจรง ซง สเทพ เชาวลตร (2548, หนา 155) เสนอวา หลกการบรหารแบบมสวนรวม คอ รวมคด รวมวางแผน รวมท า รวมรบผดชอบ รวมรบประโยชน และรวมตดตามผล เชนเดยวกบแนวคดของคณวฒ คนฉลาด (2540, หนา 165) กลาววาการบรหารแบบมสวนรวมเปนเทคนคทยอมรบกนอยางกวางขวาง โดยหลกการ คอ มงใหสมาชกในองคการ มโอกาสท างานรวมกนเปนทมหรอกลม ใหทกคนมสวนรวมงานจงประสบความส าเรจและมประสทธภาพ การจดการทรพยากรและสงแวดลอมในสมาคมกฬาจงหวดเปนสงทมความส าคญ ตอการบรหารจดการ สมาคมตองมส านกงานและสงอ านวยความสะดวกในการบรหารจดการ ทเหมาะสม สอดคลองกบการกฬาแหงประเทศไทย (2549, หนา 10) ไดเสนอใหสมาคมกฬาจงหวดมส านกงานของสมาคมทสามารถรองรบการปฏบตงานของบคลากรประจ าไดแบบเตมเวลา เพอทจะไดท าการบรหารจดการไดอยางมประสทธภาพในการบรหารจดการสมาคมทมประสทธผลจะตองมการสรางแรงจงใจและใหรางวลแกนกกฬาและบคลากรทางการกฬาของสมาคมกฬาจงหวด ซงผบรหารมหนาทในการจงใจบคลากรของสมาคม สอดคลองกบอนวช แกวจ านง (2548, หนา 206) ทกลาววาปจจยส าคญทมอทธพลในการอ านวยการของผบรหาร คอ การจงใจ ส าหรบNahavndi and Malekzadeh (1998) ทเสนอวาการใหรางวลเปนแรงจงใจในการสรางสรรคผลงานและนวตกรรมใหม ๆ ทเปนการเพมขดความสามารถและศกยภาพใหแกองคการ การปฏบต การจดหาหรอประสานงาน สถานกฬา อปกรณกฬา สมาคมกฬาจงหวด ตองจดหา/ ประสานงานดานสถานกฬา อปกรณกฬา และสงอ านวยความสะดวกเพอการฝกซอมและการแขงขน สอดคลองการกฬาแหงประเทศไทย (2549, หนา 11) ทกลาววาสมาคมกฬาจงหวดควรจะจดหาหรอประสานงานดานสถานกฬา อปกรณกฬา และสงอ านวยความสะดวกเพอการฝกซอมและการแขงขน ซงอาจจะมโครงการความรวมมอในการพฒนาการจดสรรงบประมาณ สมาคมกฬาจงหวดตองจดสรรงบประมาณใหแกชมรมกฬาตาง ๆ ตามความเหมาะสม เพอทชมรม กฬาจะไดใชในการบรหารจดการ สอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาการบรหารการกฬา แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท 4 (พ.ศ. 2550-2554) ทเสนอมาตรการการก ากบและควบคม

113

นโยบายและแผนพฒนาการกฬาวาตองจดสรรงบประมาณใหเพยงพอ และสอดคลองกบนโยบายและแผน (การกฬาแหงประเทศไทย, 2550 ก, หนา 45) รวมถงการกฬาแหงประเทศไทยไดก าหนด ใหมมาตรการการมสวนรวมในการจดหางบประมาณ สนบสนนสงเสรมสมาคมกฬาทกสมาคม (การกฬาแหงประเทศไทย, 2546, หนา 11) ทงนการบรหารงบประมาณจะตองท าอยางเปนระบบ ถกตอง โปรงใส มประสทธภาพและตรวจสอบไดการจดระบบสวสดการใหแกนกกฬาและบคลากรทางการกฬาตามเกณฑทก าหนด สอดคลองกบ การกฬาแหงประเทศไทย (2549, หนา 10) ทก าหนดใหสมาคมจดสวสดการพนฐานทจ าเปนใหกบนกกฬาตามเกณฑทก าหนด และมการพฒนากองทนพฒนาการกฬาและกองทนสวสดการแกนกกฬาและบคลากรทางการกฬา (มหาวทยาลย เกษตรศาสตร, 2550, หนา214) การจดท าเวบไซตของสมาคมกฬาจงหวด สอดคลองกบผลการวจยของภรชญา บญสมนก (2549, หนา 1) ทกลาววาเวบไซตเปนประโยชนในการสบคนขอมล การตดตอสอสาร การเผยแพรขาวสารและการประชาสมพนธ รวมทงการรบสงขอมลขาวสารในหนวยงานของตนเอง เพอเปนการลดขนตอน เพอความสะดวกรวดเรว มการประชาสมพนธตราสญลกษณของผใหการสนบสนนในสอตาง ๆ ของสมาคมซงปจจบนสมาคมสามารถใชสอตาง ๆ ของสมาคมในการประชาสมพนธตราสญลกษณของผใหการสนบสนน เชน กระดาษจดหมาย วารสาร จดหมายขาว ใบปดหรอโปสเตอร แผนปลวและใบแทรก ปายประชาสมพนธ แผนพบ ปายโปรแกรมการแขงขน เวบเพจของสมาคม เพอเปนการสรางมลคาเพมใหแกสมาคม สมาคมมการจดประชมประจ าเดอนและประชมใหญสามญประจ าปตามขอบงคบ ซงสอดคลองกบขอบงคบการกฬาแหงประเทศไทย ฉบบท 6 (กระทรวงการทองเทยวและกฬา, 2537, หนา 107-115) ทก าหนดใหสมาคมกฬาประชมคณะกรรมการบรหารเดอนละ 1 ครง และประชมใหญสามญประจ าป เพอการสรางขวญและก าลงใจในการปฏบตงานมการจดท า งบดลการเงนทก 3 เดอน และประจ าป เพอใหการบรหารจดการงบประมาณเปนไปดวยความโปรงใส ตรวจสอบได สอดคลองกบการกฬาแหงประเทศไทย (2546, หนา 8) ทเสนอใหมมาตรการใหสมาคมกฬามการจดท างบดลตามขอบงคบและกฎหมาย มการก าหนดมตในการประเมนผลเกยวกบประสทธภาพ ประสทธผล เวลา และงบประมาณ การควบคม ควบคมการด าเนนงานใหเปนไปตามวตถประสงคการด าเนนงาน อยางตอเนองและสม าเสมอ สอดคลองกบเสนาะ ตเยาว (2546, หนา 319-320) วนชย มชาต (2550, หนา 293-299) ทกลาววา กระบวนการควบคมเปนขนตอนของการก าหนดวตถประสงคในการ ปฏบตงานและมาตรฐานการวดการปฏบตงานจรง การเปรยบเทยบการปฏบตงานจรงกบ วตถประสงคและมาตรฐาน ตลอดจนมการแกไขในสงทจ าเปนการตดตาม ประเมนผล และรายงาน

114

ผลการด าเนนงาน เปนกระบวนการควบคมทมประสทธภาพประการหนง คอ การประเมนผลงาน เพอน าผลการประเมนมาใชพฒนาใหเกดประโยชนแกผเกยวของรวมทงเปนกลไกเสนอสารสนเทศและตดสนคณคา (พสณ ฟองศร, 2549, หนา 8) สชาต ประสทธรฐสนธ (2547, หนา 4) กลาววา การประเมนผลโครงการเปนวธหนงในการเพมความมเหตมผลในการบรหารจดการดวยขอมล เชงประจกษเกยวกบผลลพธของโครงการ ในการประเมนผลงานของสมาคมกฬาจงหวดควรประเมน ปละ 2 ครง เนองจากเปนการตดตามผลการด าเนนงาน เพอน าขอคนพบและขอเสนอแนะไปใช ในการตดสนใจ มการจดประชมเพอหาทางแกปญหาตาง ๆ 2. แนวทางในการพฒนาการบรหารจดการกฬาจกรยานเพอความเปนเลศดานการ สรรหาและคดเลอกนกกฬา ผลการวจยพบวา การวางแผนการจดการแขงขนเพอใหนกกฬาไดแสดงความสามารถ กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2550, หนา 12) และการกฬาแหงประเทศไทย (2546, หนา 8-9) เหนพองกนวาจะตองมการพฒนาระบบการจดการแขงขนกฬาและสงแขงขนทเชอมโยงและสอดคลองกน รวมทงมการจดท าปฏทนกฬาลวงหนา ประสานความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของทงภาครฐ ภาคเอกชน และทองถนในการสนบสนนการจดและสงแขงขนกฬาทกระดบ การก าหนดเกณฑในการคดเลอกตวนกกฬา ก าหนดการคดเลอกตวนกกฬาก าหนดไว ในปฏทน/ แผนการด าเนนงานประจ าป และวธการคดเลอกทหลายหลายเพอใหไดนกกฬาทดทสด รวมไปถงการใชผลงานจากการแขงขนกฬาในรายการตาง ๆ เปนสวนหนงในการคดเลอกนกกฬา ซงสอดคลองกบประพนธศร สเสารจ (2540) วาการสรางนกกฬาอยางเปนระบบและตอเนอง เรมตงแตวยเดกจนสามารถพฒนาเปนทมชาต และใชวธการคดเลอกทหลากหลาย และใชขอมล หลาย ๆ ดานในการพจารณาคดเลอก โดยเฉพาะการใชกระบวนการทางวทยาศาสตร รวมกบผเชยวชาญเฉพาะแตละชนดกฬารวมกน รวมทงการใชผลสมฤทธความส าเรจทางการกฬาไมควรใชเฉพาะเหรยญรางวลอยางเดยว ควรใชสถตรวมดวยจะท าใหไดผทมศกยภาพทางกฬาแทจรง ซง ศกดชาย พทกษวงศ และโกศล มคณ (2551) กลาวสนบสนนวา การคดเลอกนกกฬาตงแตเยาววยในแตชนดกฬา เพอใหสามารถพฒนาทงรางกาย ทกษะ และมทศนคตทด ตงแตพนฐาน อยางไรกตามการคดเลอกนกกฬาสวนใหญมหลกคลาย ๆ กน คอ ใชผฝกสอนหรอผเชยวชาญดานทกษะกฬา และผลงานดานกฬา รวมกบวธการทางวทยาศาสตร ไดแก การทดสอบสมรรถภาพ การตรวจสขภาพ การวดทศนคต การสอบวดความรและการสมภาษณประกอบกน (การกฬาแหงประเทศไทย, 2551 ข, หนา 15) การแตงตงคณะกรรมการในการคดเลอกตวนกกฬาและเตรยมการฝกซอมของนกกฬาเพอใหการคดเลอกนกกฬาของสมาคมเขาแขงขนในรายการตาง ๆ เปนไปอยางมประสทธภาพ

115

การแตงตงคณะกรรมการคดเลอกตวนกกฬาจงมความจ าเปนอยางยง สอดคลองกบคณะกรรมการโอลมปคแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ (2546) ไดแตงตงคณะกรรมการคดเลอกตวนกกฬาไปรวมการแขงขนกฬาซเกมส ครงท 22 โดยมอ านาจหนาทในการก าหนดระเบยบและหลกเกณฑในการคดเลอกชนดกฬา ประเภทกฬาเปนทม เปนบคคล และกฬาสถตใหสอดคลองกบหลกเกณฑ ระเบยบและกฎ ขอบงคบของสหพนธกฬาซเกมสสหพนธกฬาชนดนน ๆ ก าหนดเงอนไข แนวปฏบตใหสมาคมกฬายดถอ ตดตาม และประเมนผลการเกบตวฝกซอมของนกกฬา ตลอดจนแกไขปญหาและอปสรรคทเกดขน 3. แนวทางในการพฒนาการบรหารจดการกฬาจกรยานเพอความเปนเลศดานการพฒนาบคลากรและนกกฬา ผลการวจยพบวา แผนงานโครงการสงเสรมพฒนาและสนบสนนนกกฬาระดบเยาวชน เพอเปนตวแทนนกกฬาสมาคมกฬาจงหวด การพฒนาบคลากรทางการกฬาอยางเปนระบบ เชน มแผนการฝกอบรม การพฒนาทกษะและความสามารถในการปฏบตงาน จะเปนการพฒนาการกฬาของจงหวด สอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท 4 (พ.ศ. 2550-2554) (การกฬาแหงประเทศไทย, 2550 ก, หนา 34) ทก าหนดใหมการจดฝกอบรมบคลากรทางการกฬาอยางเปนระบบ เพอใหการด าเนนงานของสมาคมมความเขมแขง สมาคมควรทจะท าการวเคราะหสภาพแวดลอม จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค เพอเปนขอมลประกอบการตดสนใจ เชน การก าหนดชนดกฬาทจงหวดมความพรอมและมศกยภาพในการสงเสรมพฒนา ขณะทการสงเสรมพฒนาและสนบสนนนกกฬาระดบเยาวชนเพอเปนตวแทนนกกฬาสมาคมกฬาจงหวดมความจ าเปนและส าคญตอการพฒนาการกฬาของจงหวด สมาคมตองจดท าแผนงานโครงการรองรบ เชน สมาคมมโครงการสรรหานกกฬาอยางมระบบ หรอนกกฬาทเปนนกเรยน นสต นกศกษา ไดรบการสนบสนนดานการศกษาอยางเหมาะสม (การกฬาแหงประเทศไทย, 2546, หนา 8) โครงการพฒนากฬาจงหวด (SPORTS HERO) ทมวตถประสงคในการสรางนกกฬาระดบเยาวชนทมความสามารถ เพอทจะเปนตวแทนนกกฬาเยาวชนทมชาตไทยหรอนกกฬาทมชาตไทยตอไป สอดคลองกบ แผนยทธศาสตรการกฬาแหงประเทศไทย ภาค 3 (2550-2553) ทสงเสรมสนบสนนนกกฬาระดบ เยาวชนใหเปนตวแทนระดบจงหวด (ศนยการกฬาแหงประเทศไทยภาค 3, 2550) การน าความรทางวทยาศาสตรการกฬามาประยกตในการพฒนาการกฬาจกรยาน สอดคลองกบค าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตรทสนบสนนใหน าวทยาศาสตรการกฬามาใช ในการพฒนากฬาสความเปนเลศ ขณะทกระทรวงการทองเทยวและกฬา (2550, หนา 43) เสนอวา จะตองมการประยกตใชองคความรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬาในการพฒนานกกฬา บคลากรทาง การกฬา เพอรองรบการพฒนากฬาทกระดบ สอดคลองกบสถาบนการพลศกษา

116

วทยาเขตชมพร (2550) กลาววา ประเทศสาธารณรฐประชาชนจนมความเชอและมปรชญาในการพฒนาการกฬาโดยการน าเอาวทยาศาสตรการกฬามาใช ไมวาจะเปนขอมลทเกยวกบการจดการ การตดสนใจ การฝกสอนและการวจย ซง ชาตชาย โฆษะวสทธ (2547, หนา 33) กลาวสนบสนนวา การสงเสรมการน าความรดานวทยาศาสตรการกฬามาประยกตใช จะเปนการพฒนาการกฬาอยางมประสทธภาพบงเกดศกยภาพในการแขงขนกฬา กจกรรมสงเสรมดานวชาการเสรมใหนกกฬาทเปนนกเรยน นกศกษาสอดคลองกบการกฬาแหงประเทศไทย (2551 ข, หนา 49) กลาววา ตองมการพฒนาดานวชาการ เนองจากตองฝกซอมกฬาซงอาจท าใหนกกฬาไมเขมแขงดานวชาการ จงไดรบการดแลดานการศกษา เพอใหประสบความส าเรจทงดานการศกษาและการกฬาไปพรอม ๆ กน การกฬากบสถาบนการศกษาและองคกรปกครองสวนทองถนในการใชทรพยากรรวมกน เพอสรางเครอขายภาคในการพฒนาการกฬา โดยประสานงานกบถาบนการศกษาและองคกรปกครองสวนทองถนทงในดานการศกษาและการกฬา สอดคลองกบ กระทรวงการทองเทยว และกฬา (2550, หนา 47) ทเสนอใหมการบรณาการภาคสวนทเกยวของทงในระดบนโยบายและ ระดบแผนปฏบตการ การสรางเครอขายภาคตาง ๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรปกครอง สวนทองถน ในการจดท าโครงการและกจกรรมตามแผนปฏบตการและสนบสนนใหมการใชทรพยากรทมอยรวมกนเพอใหเกดประโยชนสงสดตามเปาหมายทก าหนด การพฒนาความร คณธรรม จรยธรรมแกผบรหารสมาคม ผจดการทมกฬา ผฝกสอนกฬา ผและนกกฬาอยางสม าเสมอคณธรรมเปนสงทจ าเปนอยางยงในการบรหารงานของผบรหารและบคลากรทางการกฬา สอดคลองกบแนวคดของสเทพ เชาวลต (2548, หนา 36) ทอธบายวา หลกธรรมาภบาลประกอบดวยหลก 6 ประการคอ หลกนตธรรม หลกคณธรรม หลกความโปรงใส หลกความมสวนรวม หลกความรบผดชอบ และหลกความคมคา ซงผบรหารสมาคมกฬาจงหวด ผจดการทมกฬา ผฝกสอนกฬา ควรยดหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานและปฏบตงาน ในสวนของนกกฬาควรจะตองไดรบการพฒนาดานคณธรรมอยางตอเนอง เพราะคณธรรมเปนวถแหงความดงามในการด าเนนชวต เปนเครองสงเสรมความสข ความเจรญ (ส านกงานเลขาธการ สภาการศกษาไทย, 2548, หนา 6; Cunningham & Cordeiro, 2003, p. 124 citing Kocham, Spencer & Matthews, 2000) การสงเสรมบคลากรไปอบรมการพฒนา ฝกทกษะและความสามารถทจ าเปน ส าหรบผฝกสอนกฬาจกรยาน และความรแกผปกครองในการพฒนานกกฬาสอดคลองกบการกฬาแหงประเทศไทย (2551 ข, หนา 46) สงทควรพฒนาคอ หลกการสอน เทคนคและวธการสอนใหม ๆ บทบาทหนาทการเปนผฝกสอนทดทเปนผน า เปนแบบอยางทดใหกบนกกฬา รวมทงการสราง ประสบการณในการปฏบตหนาทแขงขนกฬา และไดรบประสบการตรงจากนกกฬา และจดการ แขงขน

117

4. แนวทางในการพฒนาการบรหารจดการกฬาจกรยานเพอความเปนเลศดานการจดสวสดการ ผลการวจยพบวา การจดสวสดการทสมาคมจดใหเพมเตม เชน เงนบ ารงขวญ การบาดเจบ คารกษาพยาบาล การประกนชวต/ สขภาพ และทนนกกฬา คาอปกรณ ชดแขงขน เงนรางวลอดฉด เพมเงนอดฉดใหกบนกกฬาทมผลงานดเดนซงสอดคลองกบค ากลาวของสรศกด ทรพยเพม (2544, หนา 44) ไดกลาววาหนวยงานตาง ๆ ควรจดสวสดการใหแกนกกฬาเพอเปนขวญและก าลงใจ ซงผลทจะไดตามมาคอ นกกฬาจะมขวญก าลงใจในการฝกซอมและแขงขนดยงขนตอไป และ ควรเพมเบยเลยงและจดสวสดการดานอน ๆ ใหนกกฬามากกวาทเปนอยงบประมาณในแตละป ใชในการด าเนนงานไดอยางพอเพยง การสนบสนนภายนอกโดยภาคเอกชน โดยสนบสนนชดแขง อปกรณกฬา อาหาร และเครองดม ซงสอดคลองกบเอนก ชางนอย (2527) กลาววาผอปถมภในการฝกซอมตลอดปนนบางโอกาสตองแขงขนในโอกาสพเศษ งบประมาณของสถาบนอาจไมเอออ านวย ใหท าได การมผอปถมภซงอาจเปนผทพอมบรจาคเพอการกฬา บรษทหางรานตาง ๆ ซงมแนวทาง ทจะออกทนในการสมครเขาแขงขน มชดกฬา อปกรณพเศษทจะกระตนใหนกกฬามก าลงใจและ ไดประสบการณในการแขงขนเพมขนอกดวย มการจดระบบสวสดการใหแกนกกฬาและบคลากรทางการกฬาตามเกณฑทก าหนด สอดคลองกบการกฬาแหงประเทศไทย (2549, หนา 10) ทก าหนดใหสมาคมจดสวสดการพนฐาน ทจ าเปนใหกบนกกฬาตามเกณฑทก าหนด และมการพฒนากองทนพฒนาการกฬาและกองทนสวสดการแกนกกฬาและบคลากรทางการกฬา (มหาวทยาลยเกษตรศาสตร, 2550, หนา 214) การยกยองเชดชเกยรตแกนกกฬาและบคลากรทางการกฬาของสมาคมเมอนกกฬาหรอบคลากรไดสรางชอเสยงใหแกสมาคม เชน ไดรบการคดเลอกเปนนกกฬาตวแทนทมชาตไทยหรอ ผฝกสอนกฬาไดท าหนาทเปนผฝกสอนทมชาตไทย สมาคมควรจะตองจดงานยกยองเชดชเกยรตบคคลเหลานน ดงทสมาคมผสอขาวกฬาแหงประเทศไทยไดจดงานวนนกกฬายอดเยยมประจ าปทกป ซงจะท าใหเกดความรสกทด มความภาคภมใจในตนเอง จากการไดรบการยกยองจากผอน ซงตรงกบแนวคดของมาสโลว (Maslow) (ศรวรรณ เสรรตน และคณะ, 2545, หนา 311) ทความตองการ ของมนษยในดานความตองการการยกยอง (Esteem Needs) เปนความตองการทจะมความรสกภาคภมใจในตนเองตองการไดรบการยกยองจากตวเองและจากบคคลอน การจดหางานทมนคงในการด ารงชวตใหนกกฬา การสนบสนนดานการศกษา เชน การจดหาทเรยน หรอศกษาตอ สอดคลองกบการกฬาแหงประเทศไทย (2551 ข, หนา 59) การทจด สวสดการใหกบนกกฬาสงทควรพจารณาประการแรก คอ สวสดการบคลากร และนกกฬา เมอพนสภาพการเปนนกกฬาทควรไดรบนอกเหนอจากสวสดการดานรกษาพยาบาล เชน การด ารงชพ

118

การยกยองเชดชเกยรต และการใชประโยชนจากประสบการณ หรอใหมความเปนอยสมฐานะกบ ผทท าคณประโยชนดานกฬา ประการตอมาคอ ดานการศกษา นกกฬาสวนใหญอยในวยศกษา สวสดการดานการศกษาจงความจ าเปน เพอใหนกกฬาประสบความส าเรจ ทงดานการกฬาและ การศกษา

ขอเสนอแนะในการน าเสนอผลการวจยไปใช จากผลการวจยครงนคนพบแนวทางการพฒนาการบรหารจดการกฬาจกรยาน เพอความเปนเลศของสมาคมกฬาจงหวด มแนวทางน าไปปฏบต ดงน 1. ดานบรหารจดการ ควรมการวเคราะหสภาพแวดลอม การจดสรรทรพยากร การจดการแขงขนใหเปนระบบ เพอพฒนาศกยภาพการด าเนนงาน 2. ดานการจดองคกรควรมการแตงตงบคลากรและก าหนดหนาทการท างานการคดเลอกนกกฬาใหเหมาะสม 3. ดานการปฏบต ควรมการสรางแรงจงใจใหรางวล วธการคดเลอกทหลากหลายวธ เพอใหไดนกกฬาทมความสามารถทแทจรง รวมทงการสงเสรม พฒนาความรดานวทยาศาสตร การกฬาในกฬาจกรยาน 4. ดานการควบคม ควรมแผนงานตดตามการบรหารจดการ โดยประเมนตนเอง และประเมนผลจากการบรหารจดการกฬาจกรยานเพอความเปนเลศของสมาคมกฬาจงหวด เพอเปนแนวทางในการพฒนาและปรบปรงการบรหารจดการ

ขอเสนอแนะในการการวจยครงตอไป 1. ควรมการวจยเพอศกษาหาแนวทางการพฒนาของการด าเนนดานกฬาจกรยานเพอความเปนเลศในแตละดาน เพอหาแนวทางการพฒนาทเหมาะสม 2. ควรมการวจยศกษาการตดตามและประเมนผลการใชแนวทางการพฒนากฬาจกรยานเพอความเปนเลศของสมาคมกฬาจงหวด