สาระส าคญ

พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

โดย

นายด ารงคชย ไชยมงคล

นตกร ช านาญการพเศษ

นกกฎหมายทองถน 2 พ.ค. 62 1

2

1. ความรพนฐานเกยวกบ พ.ร.บ.

- ความเปนมา

- เจตนารมณ

- กฎหมายทเกยวของ

ความเปนมาของ พ.ร.บ. ขอมลขาวสารฯ

3

พ.ศ. 2535 : รฐบาลนายอานนท ปนยารชน - มการยกราง พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการขน พ.ศ. 2540 : รฐบาลพลเอก ชวลต ยงใจยทธ - สงรางใหสภาผแทนราษฎรพจารณาและ

มมตเหนชอบ เมอวนท 23 ก.ค. 2540

- ประกาศในราชกจจาฯ เมอวนท 10 ก.ย. 2540

- มผลบงคบใช เมอวนท 9 ธ.ค. 2540

เจตนารมณของ พ.ร.บ. ขอมลขาวสารฯ

3. คมครองขอมลขาวสารสวนบคคลทอยใน

ความครอบครองของหนวยงานของรฐ

2. ก าหนดหลกเกณฑทชดเจนเกยวกบขอมลขาวสาร

ทหนวยงานของรฐไมตองหรออาจไมตองเปดเผย

1. ใหประชาชนมสทธไดรบรขอมลขาวสารเกยวกบ

การด าเนนการตางๆ ของรฐ

4

มาตรา 59 รฐตองเปดเผยขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครองของ

หนวยงานของรฐทมใชขอมลเกยวกบความมนคงของรฐหรอเปนความลบ

ของทางราชการตามทกฎหมายบญญต และตองจดใหประชาชนเขาถง

ขอมลหรอขาวสารดงกลาวไดโดยสะดวก (พรบ.ขอมลขาวสาร เปน

กฎหมายของประชาชนทกคนเพอคมครองสทธไดรขอมลขาวสารของ

ประชาชนและสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบ

กระบวนการท า งานของระบบราชการใหมความโปรงใสและมประสทธภาพ

มากขน ) “เปดเผยเปนหลก ปกเปดเปนขอยกเวน”

- รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560

กฎหมายทเกยวของ (ตอ)

มาตรา 40 ค าสงทางปกครองทอาจอทธรณหรอโตแยงตอไปได

ใหระบระยะเวลาส าหรบการอทธรณหรอการโตแยงดงกลาวไวดวย

ในกรณทมการฝาฝนบทบญญตตามวรรคหนง

ใหระยะเวลาส าหรบการอทธรณ ..... ถาไมมการแจงใหมและระยะเวลา

ด ง ก ล า ว ม ร ะ ย ะ เ ว ล า ส น ก ว า ห น ง ป ใ ห ข ย า ย เ ป น ห น ง ป

นบแตวนทไดรบค าสงทางปกครอง

- พ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539

กฎหมายทเกยวของ (ตอ)

มาตรา 38 เมอสวนราชการใดไดรบการตดตอสอบถามเปนหนงสอจาก

ประชาชน ..... ใหเปนหนาทของสวนราชการทจะตองตอบค าถามหรอแจงการ

ด าเนนการใหทราบ ภายในสบหาวนหรอภายในเวลาทก าหนด มาตรา 44 สวนราชการตองจดใหมการเปดเผยขอมลขาวสารเกยวกบ

งบประมาณรายจายแตละป รายการเกยวกบการจดซอจดจางทจะด าเนนการในปงบฯ นน

และสญญาใดๆ ทมการอนมตใหจดซอจดจางแลว ใหประชาชนสามารถขอดหรอขอ

ตรวจสอบได ณ สถานทท าการของสวนราชการและระบบเครอขายสารสนเทศของ

สวนราชการ .....

- พ.ร.ฎ. วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

กฎหมายทเกยวของ (ตอ)

8

2. หลกการและสาระส าคญ

- หลกการของกฎหมาย

- นยาม

- องคกรตาม พ.ร.บ.

หลกการของกฎหมาย

9

• เปดเผยเปนหลก ปกปดเปนขอยกเวน

• “สทธรบร” ผขอไมจ าเปนตองมสวนไดเสย

• ใหความคมครองขอมลสวนบคคล

นยาม ตามมาตรา 4

ขอมลขาวสารของราชการ หมายถง ขอมลขาวสารทอยในความครอบครองหรอ ควบคมดแลของหนวยงานของรฐ

ขอมลขาวสาร หมายถง สงทสอความหมายใหรเรองราวขอเทจจรง ขอมลหรอสงใดๆ โดยสภาพของสงนนเอง หรอ โดยผานวธการใดๆ เชน เอกสาร ภาพ แผนท เปนตน

10

ขอมลขาวสารสวนบคคล หมายถง: ขอมลขาวสารเกยวกบ สงทท าใหรตวผนน (ชอ-นามสกล รหส/หมายเลข ลายพมพนวมอ รปภาพ แผนบนทกเสยงคน ฯลฯ)

รวมกบ สงเฉพาะตว (ประวตการศกษา ประวตสขภาพ ฐานะการเงน ประวตการท างาน ประวตอาชญากรรมฯลฯ)

นยาม ตามมาตรา 4 (ตอ)

12

กขร.

หนวยงานของรฐ สขร. ประชาชน

กวฉ.

องคกรตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารฯ

ปลดกระทรวง… นร./กห./กษ./กค./กต./มท./พณ.

ผอ านวยการ… สขช./สงป.

ผทรงคณวฒ… ภาครฐและเอกชน 9 ทาน

เลขาธการ… สคก./กพ./สมช./สผ.

คกก. ขอมลขาวสารของราชการ (กขร.)

รมต.ท นรม. มอบหมายเปนประธาน กขร.

1. สอดสอง ดแล แนะน าการปฏบตตาม พ.ร.บ.

2. ใหค าปรกษาแก จนท.รฐ/หนวยงานรฐตามทรบค าขอ 3. เสนอแนะการตราพระราชกฤษฎกา/กฎกระทรวง ระเบยบ 4. พจารณาและใหความเหนเรองรองเรยนตาม ม.13 5. ท ารายงานการปฏบตตาม พ.ร.บ. เสนอ ครม. ปละ 1 ครง

6. ด าเนนการตามท ครม. หรอ นรม. มอบหมาย (ม. 28)

7. ปฏบตหนาทอนตามทก าหนดใน พ.ร.บ. น

อ านาจหนาทของ กขร.

15

สาขาการแพทยและสาธารณสข

สาขาวทยาศาสตร เทคโนโลย

อตสาหกรรมและการเกษตร

สาขาเศรษฐกจและการคลงของประเทศ

สาขาตางประเทศและความมนคงของประเทศ

สาขาสงคม การบรหารราชการแผนดนและการ

บงคบใชกฎหมาย

คกก. วนจฉยการเปดเผยขอมลขาวสาร (กวฉ.)

* ค าสงไมเปดเผยขอมล ตาม ม. 14 และ 15

* ค าสงไมรบฟงค าคดคาน ตาม ม. 17

* ค าสงไมแกไข เปลยนแปลง หรอลบขอมล ขาวสารสวนบคคล ตาม ม. 25

(ม. 37 วรรคสอง : ค าวนจฉยของ กวฉ. ใหเปนทสด)

พจารณาเรองอทธรณ

อ านาจหนาทของ กวฉ.

17

ปฏบตงานเกยวกบงานธรการและวชาการ

ใหแก กขร. และ กวฉ.

ประสานงานกบหนวยงานของรฐ

ใหค าปรกษาแกภาครฐ/เอกชนเกยวกบ

การปฏบตตาม พ.ร.บ. น

มหนาท

สนง.คณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ (สขร.)

18

- ราชการสวนกลาง (กระทรวง กรม)

- ราชการสวนภมภาค (จงหวด)

- ราชการสวนทองถน (อบต. อบจ. เทศบาล กทม. พทยา)

- รฐวสาหกจ (กฟผ. ปตท. ธอส. สสร.ฯลฯ)

- ราชการสงกดรฐสภา (สนง.เลขาธการวฒสภา สนง.เลขาธการสภาผแทนราษฎร)

- ศาลทไมเกยวกบการพจารณาพพากษาคด (สนง.ศาลรฐธรรมนญ สนง.ศาลยตธรรม สนง.ศาลปกครอง)

- องคกรควบคมประกอบวชาชพ (สภาทนายความ แพทยสภา ฯลฯ) - หนวยงานอสระ (สตง. กกต. ป.ป.ช. คปภ. ฯลฯ) - หนวยงานอนตามทก าหนดไวในกฎกระทรวง (สรอ. ฯลฯ)

หนวยงานของรฐ

1. เปดเผยขอมลขาวสาร 2. ปกปดขอมล 3. ใชดลพนจกอนเปดเผย

6. เปดเผย/แกไขขอมลสวนบคคล

4. คมครองขอมลสวนบคคลและจดระบบขอมล

7. เกบรกษาเอกสารประวตศาสตร

5. คมครองประโยชนไดเสยของบคคลทสาม โดยแจงใหคดคานการเปดเผย

8. ใหค าแนะน าทถกตองแกประชาชนโดยเรว

: มาตรา 7, 9 และ 11 : มาตรา 14 : มาตรา 15, 16 และ 24

: มาตรา 25 : มาตรา 17

: มาตรา 26

: มาตรา 23

: มาตรา 12 19

หนาทของหนวยงานของรฐ

บคคลธรรมดา และนตบคคล/กลมบคคล

ประชาชนคนไทย

คนตางดาวทมถนทอยในประเทศไทย

เจาหนาทของรฐ (ในกรณทกระทบสทธของตน)

ประชาชนผทรงสทธรบร

21

3. การด าเนนการของ จนท. รฐ ตาม พ.ร.บ. - การเปดเผยขอมลขาวสาร (ม.7,9 และ11) - การหามมใหเปดเผย/อาจมใหเปดเผย (ม.14,15 และ16) - การคมครองประโยชนไดเสยของบคคลท3 (ม.17) - การคมครองขอมลสวนบคคล (ม.23,24 และ 25) - การเกบรกษาเอกสารประวตศาสตร (ม.26) - การใหค าแนะน าแกประชาชน (ม.12)

ลงพมพในราชกจจาฯ (ม.7)

จดใหประชาชนเขาตรวจดใน

ศนยขอมลขาวสาร (ม.9) ขอมล ควรร

ขอมลขาวสารของราชการ

จดหาใหประชาชนเฉพาะราย

ตามทขอ ( ม. 11 )

ขอมล อยากร

การเปดเผยขอมลขาวสาร

ขอมล ตองร

1. โครงสรางและการจดองคกร

2. สรปอ านาจหนาททส าคญและวธการด าเนนการ

3. สถานทตดตอเพอขอรบขอมลขาวสาร

23

มาตรา 7

โดยการลงพมพในราชกจจานเบกษา

4. กฎ มตคณะรฐมนตร ขอบงคบ ค าสง หนงสอเวยน ระเบยบ เฉพาะทใหมขนโดยมสภาพอยางกฎเพอใหมผล เปนการทวไปตอเอกชน

24

มาตรา 7

โดยการลงพมพในราชกจจานเบกษา

(1) ผลการพจารณาหรอค าวนจฉยทมผลโดยตรงตอเอกชน ไดแก การอนมต/อนญาต การวนจฉย การอทธรณ ค าสง ฯลฯ

มาตรา 9

25

โดยการจดใหประชาชนเขาตรวจดในศนยขอมลฯ

(2) นโยบายและ การตความ/ผลการหารอ เชน นโยบายหวหนาสวนราชการ แผนยทธศาสตร เปนตน

มาตรา 9

26

โดยการจดใหประชาชนเขาตรวจดในศนยขอมลฯ

(3) แผนงาน โครงการและงบประมาณรายจายประจ าปของปทก าลงด าเนนงาน เชน งบประมาณ แผนปฏบตราชการประจ าป เปนตน

มาตรา 9

27

โดยการจดใหประชาชนเขาตรวจดในศนยขอมลฯ

(4) คมอหรอค าสงเกยวกบ วธการปฏบตงานของเจาหนาท ซงมผลกระทบถงสทธหนาท ของเอกชน

มาตรา 9

28

โดยการจดใหประชาชนเขาตรวจดในศนยขอมลฯ

(5) สงพมพทไดมการอางองถง ในราชกจจาฯ ตามมาตรา 7 วรรคสอง (6) สญญาสมปทาน สญญาผกขาดตดตอน หรอ สญญารวมทนกบเอกชน จดท าบรการสาธารณะ

มาตรา 9

29

โดยการจดใหประชาชนเขาตรวจดในศนยขอมลฯ

30

สญญาอนๆ เชน สญญาจดซอจดจาง

โดยการจดใหประชาชนเขาตรวจดในศนยขอมลฯ

(7) มตคณะรฐมนตร หรอ มตคณะกรรมการทแตงตง - กฎหมาย และ - ครม.

มาตรา 9 (ตอ)

31

ทอยเวบไซตในการคนหา มต ครม. http://www.cabinet.soc.go.th/soc/Program2-1.jsp?menu=1

โดยการจดใหประชาชนเขาตรวจดในศนยขอมลฯ

(8) ขอมลขาวสารอนตามทคณะกรรมการก าหนด 1. ประกาศประกวดราคา/สอบราคาทหวหนาสวนราชการลงนามแลว (21 ต.ค. 42)

มาตรา 9 (ตอ)

32

โดยการจดใหประชาชนเขาตรวจดในศนยขอมลฯ

(8) ขอมลขาวสารอนตามทคณะกรรมการ ก าหนด 2. สรปผลการจดซอ จดจางประจ าเดอน (แบบ สขร.1) (1 ธ.ค. 43) และ (16 ม.ค. 58)

มาตรา 9 (ตอ)

33

โดยการจดใหประชาชนเขาตรวจดในศนยขอมลฯ

(8) ขอมลขาวสารอนตามทคณะกรรมการก าหนด 3. เอกสารเกยวกบสงแวดลอมและสขภาพ (7 ม.ย. 53)

มาตรา 9 (ตอ)

34

โดยการจดใหประชาชนเขาตรวจดในศนยขอมลฯ

(8) ขอมลขาวสารอนตามทคณะกรรมการก าหนด 4. เกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงาน (27 ม.ค. 59) - การจดหาพสด เชน กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของกบการจดหาพสด เปนตน - การใหบรการประชาชน เชน รายงานผลการประเมนความพงพอใจในการให/รบบรการของประชาชนทจดท าโดยหนวยงานหรอหนวยงานภายนอก เปนตน - การบรหารงาน เชนวสยทศนและพนธกจของหนวยงาน เปนตน - การบรหารงบประมาณ เชน รายงานผลการใชจายงบประมาณ รวมทงผลสมฤทธ ...... เปนตน - การบรหารงานบคคล เชน รายงานผลการด าเนนการคดเลอกหรอสรรหาบคลากร เปนตน - การตดตามและประเมนผลการปฏบตงาน เชน รายงานการประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงานตามแผนปฏบตงานประจ าปของหนวยงาน เปนตน

มาตรา 9 (ตอ)

35

โดยการจดใหประชาชนเขาตรวจดในศนยขอมลฯ

ใหหนวยงานของรฐถอปฏบตในการน าขอมลขาวสาร ตามมาตรา 7 (เปนขอมลทลงพมพในราชกจจานเบกษา) และมาตรา 9 [เปนขอมลทคณะกรรมการก าหนดไวใน (1) – (8)] แหง พ.ร.บ. ขอมลขาวสารฯ เผยแพรผานทางเวบไซตของหนวยงานทกหนวยงาน ดงนน ขอมลขาวสารทตองน ามาแสดงในศนยขอมลขาวสารฯ

จงเปนขอมลขาวสาร ทงมาตรา 7 และ 9

มต ครม. เมอ 20 เมษายน 2554

36

เจาหนาทผรบผดชอบ

37

เปนการจดหาขอมลขาวสารใหประชาชนทมายนค าขอเปนการเฉพาะราย (เปนขอมลขาวสารทนอกเหนอจาก ม. 7 , 9 และ 26)

โดยการจดหาใหประชาชนเฉพาะรายตามทขอ

มาตรา 11

มาตรา 14 ขอมลขาวสารของราชการทอาจกอใหเกดความเสยหายตอสถาบนพระมหากษตรยจะเปดเผยมได

หามเปดเผย ขอมลเกยวกบสถาบนพระมหากษตรย

38

การหามไมใหเปดเผย (ม. 14)

1. กอใหเกดความเสยหายตอความมนคงของประเทศ ความสมพนธระหวาง ประเทศ และความมนคงทางเศรษฐกจ 2. จะท าใหการบงคบใชกฎหมายเสอมประสทธภาพหรอไมอาจส าเรจตาม วตถประสงค 3. ความเหนหรอค าแนะน าภายในหนวยงานของรฐ (ไมรวมรายงานทางวชาการ ขอเทจจรง) 4. อาจกอใหเกดอนตรายตอชวตหรอความปลอดภยของบคคล 5. รายงานทางการแพทยหรอขอมลขาวสารสวนบคคลทเปดเผยแลวเปนการ รกล าสทธสวนบคคลโดยไมสมควร 6. ขอมลทมกฎหมายคมครองมใหเปดเผยหรอทใหมาแตไมใหเปดเผยตอผอน 7. ขอมลอนทก าหนดในพระราชกฤษฎกาเพมเตม

ลกษณะของขอมลทตองใชดลพนจกอนออกค าสง

การใชดลพนจกอนเปดเผย (มาตรา 15)

มอย 2 กรณ คอ เปดเผย หรอ ไมเปดเผย

- กรณเปดเผย อาจก าหนดเงอนไขได ดงน

1. ใหลบ/ตดทอน/ท าอนใดทไมเปนการเปดเผยขอมลขาวสาร

สวนนน

2. วางหลกเกณฑ/เงอนไขในการเปดเผย

(ใหเปดเผยเปนการทวไป/เฉพาะแกบคคลใด)

- กรณไมเปดเผย

1. ตองใหเหตผลของการไมเปดเผย

2. ตองแจงสทธอทธรณค าสงไมเปดเผยนน ตอ กวฉ.

การออกค าสงหลงจากใชดลพนจ

การใชดลพนจกอนเปดเผย (ตอ)

เปนขอมลทหนวยงานก าหนดการคมครองขอมลขาวสาร ตามระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. 2544

2. มใหเปดเผย

1. ใหเปดเผย

การอาจมใหเปดเผย (ตอ) มาตรา 16

“จนท.รฐ เหนวา การเปดเผยอาจกระทบถงประโยชนไดเสยของผใด ใหแจงผนนเสนอค าคดคานภายในเวลาทก าหนด”

ปด

เปด - จนท.รฐตองแจงใหผนนเสนอ ค าคดคาน ภายในเวลาทก าหนด (ไม

นอยกวา 15 วน) - จนท.รฐตองพจารณาวา เหตผลท

คดคาน ฟงขนหรอไม - แจงผลการพจารณา และแจงสทธ

อทธรณ

การคมครองประโยชนไดเสยของบคคลทสาม

มาตรา 17

- จดใหมระบบขอมลสวนบคคลเทาทเกยวของ/จ าเปน และยกเลกเมอหมดความจ าเปน - เกบขอมลจากเจาของขอมล - จดพมพในราชกจจาฯ เชน ประเภทของบคคลทเกบ ลกษณะการใชขอมลตามปกต และแหลงทมาของขอมล เปนตน

หนวยงานของรฐ ตองด าเนนการ ดงน

- แกไขใหถกตองเสมอ - จดระบบรกษาความปลอดภย เพอไมใหน าไปใชอยางไมเหมาะสม

การคมครองขอมลขาวสารสวนบคคล

มาตรา 23

* ตอ จนท. ในหนวยงาน เพอน าไปใชตามอ านาจหนาท * ใชขอมลตามวตถประสงคของการจดเกบ * ตอหนวยงานทท างานดานแผน/การสถต/ส ามะโน * ใชเพอประโยชนในการศกษาวจย * ตอหอจดหมายเหตฯ เพอการตรวจดคณคาในการเกบรกษา * ตอ จนท. เพอปองกนการฝาฝน/ไมปฏบตตามกฎหมาย * กรณจ าเปนเพอปองกน/ระงบอนตรายตอชวต/สขภาพ * ตอศาล และ จนท. หนวยงาน/บคคลทมอ านาจตามกฎหมาย * กรณอนตามทก าหนดไวในพระราชกฤษฎกา

หนวยงานของรฐจะเปดเผยขอมลขาวสารสวนบคคลตอหนวยงานของรฐแหงอนหรอผอน โดยปราศจากความยนยอมเปนหนงสอของเจาของขอมลทใหไวลวงหนาหรอในขณะนนมได เวนแต

การคมครองขอมลขาวสารสวนบคคล มาตรา 24

ไดตรวจด หรอไดรบส าเนาขอมลของบคคลนนตามทมค าขอเปนหนงสอ

มสทธขอแกไขเปลยนแปลง หรอลบขอมลขาวสารของตน ถาไมถกตองตามทเปนจรง

มสทธในการอทธรณ กรณหนวยงานไมลบหรอเปลยนแปลง ตามค าขอ ภายใน 30 วน

หนวยงานของรฐทควบคมดแลขอมลสวนบคคล จะตองใหบคคลหรอ

ผกระท าการแทนบคคลนน

การคมครองขอมลขาวสารสวนบคคล มาตรา 25

การเกบรกษาเอกสารประวตศาสตร

* สงเกบหอจดหมายเหต 75 ป (มาตรา 14)

20 ป (มาตรา 15)

* ขยายเวลาไดคราวละ 5 ป * ขอเกบไวเอง

46

มาตรา 26

- หนวยงานทไดรบค าขอ ใหแนะน าประชาชนผขอ ใหไปยนค าขอตอหนวยงานทควบคมดแลขอมล โดยไมชกชา - ถาพบวาขอมลทประชาชนขอ เปนขอมลของ หนวยงานอน และระบหามการเปดเผย (ม. 16) ใหสงค าขอใหหนวยงานนนพจารณาเพอมค าสงตอไป

47

การใหค าแนะน าแกประชาชน (ม.12)

48

4. การใชสทธของประชาชน - สทธไดร - สทธรองเรยน - สทธอทธรณ

การใชสทธอทธรณ

การใชสทธไดร

1

การใชสทธรองเรยน

2 3 4

ประชาชนใชสทธรองเรยน - กรณไมลงพมพในราชกจจา ม.7 - กรณไมจดขอมลตาม ม. 9 - กรณไมจดหาขอมลตาม ม.11 - กรณฝาฝน พรบ. ขอมลฯ - กรณลาชา หรอไมสะดวก - กรณ หนวยงานวาไมมขอมล

ประชาชนใชสทธอทธรณ - กรณมค าสงไมเปดเผย ม.14,15 - กรณไมรบฟงค าคดคาน ม.17 -กรณไมแกไขขอมลสวนบคคล ม.25

ศาล ปกครอง

ประชาชนใชสทธไดร โดย ม. 7 ตรวจคนในราชกจจาฯ ม. 9 ตรวจดในศนยขอมลฯ ม.11 ยนค าขอดขอมล ม 25 ยนค าขอดขอมลบคคล ม. 26 ขอคนควาประวตศาสตร

ประชาชนใชสทธไดร โดย ม. 7 ตรวจคนในราชกจจาฯ ม. 9 ตรวจดในศนยขอมลฯ ม.11 ยนค าขอดขอมล ม 25 ยนค าขอดขอมลบคคล ม. 26 ขอคนควาประวตศาสตร

ลงราชกจจาฯ / ใหตรวจด /จดหาให / ปฏเสธตาม ม. 15

หนวยงาน ของรฐ

ม. 13 , 28 (4), 33

พจารณา ใหความเหน

กขร.

พจารณาวนจฉยอทธรณ ม. 18 , 35

กวฉ.

สทธรบรขอมลขาวสารตาม ม. 7

สทธเขาตรวจดขอมลขาวสารตาม ม.9

สทธขอดขอมลขาวสารตาม ม.11

สทธไดรขอมลสวนบคคลของตน ม. 25

สทธในการศกษา คนควา ขอมลประวตศาสตร ม. 26

จ าแนกได ดงน

สทธไดร

การไมปฏบต / ฝาฝน พ.ร.บ.ขอมลขาวสารฯ

การปฏบตทลาชา

ไมไดรบความสะดวก โดยไมมเหตอนสมควร

ตามมาตรา 33

หนวยงานของรฐปฏเสธวาไมมขอมลขาวสาร

ตามทขอ แตผขอไมเชอวาเปนความจรง

ตามมาตรา 13

สทธรองเรยน

อทธรณ ไดใน 3 กรณ

1. จนท.รฐมค าสงไมเปดเผย/ปฏเสธค าขอขอมลตาม ม.14/ม.15

เปนลายลกษณอกษร ตองอทธรณภายใน 15 วน (ม.18)

2. จนท.รฐไมรบฟงค าคดคานของผมประโยชนไดเสยตาม ม.17 วรรค

สาม ตองอทธรณภายใน 15 วน ( ม.18)

3. หนวยงานของรฐไมแกไข เปลยนแปลง/ลบขอมลสวนบคคลตามท

มค าขอ ตองอทธรณภายใน 30 วน (ม. 25 วรรคส)

โดยยนค าอทธรณท คณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ/

คณะกรรมการวนจฉยการเปดเผยขอมลขาวสาร

สทธอทธรณ

- ค าวนจฉยของ กวฉ. ใหเปนทสด (ม. 37)

- ถาผอทธรณไมพอใจค าวนจฉยของ กวฉ. กมสทธฟองคดตอศาล

ปกครองได (พ.ร.บ. จดตงศาลปกครองฯ ม. 42)

- หนวยงานของรฐตองปฏบตตามค าวนจฉยโดยเครงครดภายใน 7

วน นบแตไดรบทราบค าวนจฉย ถาไมปฏบตตามโดยไมมเหตผล

ทสมควร ใหผบงคบบญชาลงโทษทางวนย

ทกกรณ (มต ครม. 9 ม.ค. 2542)

- หามมใหหนวยงานของรฐฟองคดปกครอง

เพอเพกถอนค าวนจฉย (มต ครม. 11 เม.ย. 2549)

ค าวนจฉยของ กวฉ.

การฝาฝน ม. 32 (เรยกบคคล/ใหสงเอกสาร)

มโทษตาม ม.40 (จ าคก 3 เดอน/ปรบ 5,000 บาท)

การไมปฏบตตามเงอนไข/ขอจ ากด ตาม ม.20

(การเปดเผยขอมล เจาหนาทรฐไมตองรบผดหากท าโดยสจรต) ม

โทษตาม ม.41 (จ าคก 1 ป/ปรบ 20,000 บาท)

บทก าหนดโทษ

รางวลศนยขอมลขาวสารตนแบบของราชการ

รบรางวลจาก นายกรฐมนตร

55