Acta Nº 24 San Miguel de Piura, 01 de junio de 2009 Ordinaria · Acta Nº 24 San Miguel de Piura, 01 de junio de 2009 Ordinaria 2 Secretario General va a dar lectura de la Resolución

Acta Nº 24 San Miguel de Piura, 01 de junio de 2009Ordinaria

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PRESIDENCIA DE ALCALDESAMONICA ZAPATA DE CASTAGNINO

En la ciudad de San Miguel de Piura, siendo las 12:00 de la mañana del día lunes 01 de junio delaño dos mil nueve, en el Salón de Actos “Almirante Miguel Grau“ de la Municipalidad Provincial dePiura y bajo la Presidencia de la Sra. Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino, se reunieron losmiembros del Concejo que a continuación se detallan: Sr. Ciro Salomón Feria Madrid, Sr. FélixHung Chang Apuy, Sr. Efraín Chuecas Wong, Sra. Paquita Martínez Gómez, Sr. Rolando GutiérrezValdiviezo, Sra. Luisa Paulina Frías Aldana, Sra. Blanca Emilia Vásquez de Urquizo, Sr. JuvalCórdova Palacios, Sr. Julio Alfredo Flores Gandelman, Sra. Martha Cajas de Velarde, Sr. RonaldSavitzky Olaya, Sr. Oscar Raúl Miranda Martino, Sr. Guillermo Requena Muñoz, Sr. Luis ErnestoNeyra León y Sr. Carlos Antonio Nakazaki Simbrón. Con el quórum de reglamento se inicia lapresente sesión.Asimismo se contó con la presencia del Secretario General Abogado Javier López Romaní.

AGENDA:

I.- INFORMES Y PEDIDOS:

INFORMES:

1. Oficio Nº 3333-2009-SG/JNE – Resolución Nº 296-2009-JNE, sobre solicitud de vacancia de laSra. Mónica Zapata de Castagnino.

PEDIDOS:

1. Oficio Nº 014-2009-R-RGV/CPP – Se disponga a las Oficinas pertinentes la priorización delPrograma de Inversión Pública en Infraestructura, conforme a la Ley Nº 29230.2. Oficio Nº 009-2009-R-RGV/CPP – Solicita que los recursos destinados para la Rehabilitaciónde la Piscina Municipal sean utilizados para el arreglo de la vía de ingreso a nuestra ciudad.3. Oficio Nº 015-2009-R-RGV/CPP – Solicita tomar acciones correspondientes a fin de evitar unaagudización económica que podría generar una inestabilidad en la ejecución del Presupuesto tantode inversión como de gasto corriente.

ORDEN DEL DIA:

1. Dictamen Nº 003-2009-CPP/CPD – Reglamento de Organización, Funciones yResponsabilidades de la Procuraduría Pública de la Municipalidad Provincial de Piura.2. Dictamen Nº 003-2009-COSECOM/MPP – Addenda Nº 01 al Convenio de Cesión en uso deUnidad Móvil entre la Municipalidad Provincial de Piura y la Municipalidad Distrital de Cura Mori.3. Dictamen Nº 038-2009-CEYA/MPP – Exoneración de pago de anuncios publicitarios enmódulos de lustradores.4. Informe Nº 0143-2009-PPM/MPP – Informe sobre el proceso en que se encuentra inmerso laMunicipalidad de Piura y su Alcaldesa por la presunta Comisión de delito contra el medio ambiente.5. Dictamen Nº 048-2009-CEYA/MPP – Addenda al Convenio suscrito con la Dirección Regionalde Agricultura.6. Memorando Nº 151-2009-GDS/MPP, alcanza diagnóstico situacional del PCAM Piura, encumplimiento a los Acuerdos Municipales Nº 063 y 065-2009-C/CPP.7. Dictamen Nº 49-2009-CEYA/MPP – Transferencia de Recursos Financieros – Fundación Piura.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Vamos a dar inicio a la presente sesión Ordinaria conla presencia de 13 Regidores.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- En principio y para dar inicio a la agenda, el


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Secretario General va a dar lectura de la Resolución del Jurado Nacional de Elecciones.

Javier López Romaní (Secretario General).- Sra. Alcaldesa, señores Regidores para hacerlo demanera formal, el Jurado Nacional de Elecciones está poniendo en conocimiento a los miembrosdel Concejo Provincial de Piura, la Resolución 296-2009, en la cual declara infundado el recurso deapelación interpuesto por el Señor Branly Alberto Morales Rosas, en consecuencia confirma elAcuerdo Municipal N° 069-2009 –C/CPP adoptado por el Concejo Provincial de Piura,Departamento de Piura en sesión extraordinaria de fecha 26 de febrero de 2009 que rechazó lasolicitud de vacancia del cargo de Alcaldesa del Concejo Provincial de Piura que ejerce la Sra.Mónica Zapata de Castagnino por la causal previsto en el numeral 9, Art. 22, concordado con elArt. 63 de la Ley Orgánica de Municipalidades, lo cual cumplimos con poner en su conocimiento.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Si hubiera algún otro informe por favor.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Señora Alcaldesa, señores regidores, el día sábado estuvimoscon un ciudadano de la UPIS Monterrico y fuimos hacia allá y hay una obra de la que ellos se estánquejando que está abandonada desde el año 2007, entonces allí debería haber una cámara debombeo y lo que hay es solamente, parece es techo y nada más no hay más instalaciones inclusohay un poste instalado para lo que iba a ser el tendido de la energía eléctrica y otro está en elsuelo tirado. Ellos han venido reclamando varias veces a esta comuna la terminación o laconsecución y la terminación de ésta obra y no se ha dado, eso lo informo para el conocimiento yfines suyos. Por otro lado estamos en coordinaciones Alcaldesa, señores regidores con algunostransportistas para ver la posibilidad mediante unos Congresistas Piuranos, de hacer los contactospertinentes con algunos representantes del Ministerio de Transportes y que se pueda hacer enesta ciudad de Piura, en este Salón de Actos un Foro Explicativo y de suyo Informativo sobre losDecretos Supremos Nº 016 y 017, entonces estoy informando esto Alcaldesa para que mañanamás tarde se puedan dar las facilidades de prestar este recinto para que la colectividad y sobretodo los interesados, los transportistas estén mejor informados de estos 2 Decretos Supremos quelos alcanzan en sus labores cotidianas, básicamente eso era lo que quería informar.

Regidora Martha Cajas de Velarde.- Sra. Alcaldesa, señores regidores tengan ustedes muybuenos días, para comunicarles que nuestros ingenieros Alberto Araujo y la Ing. Cintia Castro, unavez más nos han traído logros al Municipio y hacerles recordar que en el año 2007 con el FondoContravalor Perú – Alemania se construyó la primera celda del relleno Sanitario y a su vez tambiénel año 2008, ellos mismos ganaron el Concurso de Fondo Empleo que sirve para mejorar lasegregación de los residuos sólidos en muchas de nuestras urbanizaciones y la conformación deMYPES que está apoyando también aquí Prisma, y el año 2009, no hace mucho se nos comunicóque habían obtenido el primer premio en cuanto a la construcción de una celda de residuospel igrosos y a la planta de tratamiento. Estos jóvenes valores nuestros, así como que yo, he sidomuy critica y a veces demasiado imperiosa en decir que los funcionarios a veces tienen muchosproblemas en el cumplimiento de sus trabajos, también es bueno decir y alabar a nuestrosfuncionarios que nos traen logros y sobre todo para mejorar la calidad de vida.

Regidor Ronald Savitzky Olaya.- Yo tengo 2 informes, el primero referente a la OrquestaSinfónica. Viaje a la ciudad de Lima para hacer una gestión donde logré que el documento queusted ha mandado señora Alcaldesa dirigido al Ministro de Economía esté ya en la Dirección deGobiernos Locales para este cambio de Directiva para que nosotros logremos de qué parte de lasutilidades de la Caja, un 25% sean asignadas a Educación, Turismo y Cultura. El documento ya seencuentra con el Sectorista, el Economista Sr. Chávez, donde faltan los Informes Técnicos yLegales y si Dios quiere se está viendo este Expediente y necesitamos solamente el apoyo de sugestión señora Alcaldesa para que a través de su despacho busquemos una cita con el ViceMinistro y lograr este tan ansiado cambio de Directiva, que nos vienen solicitando la Caja Piura através del Gobierno Central tuve varias reuniones y creo que eso está por buen camino. Hehablado con el Sr. Pedro Chunga y me está comunicando que en un plazo de 15 a 20 días se dará


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solución a este tema y en el tema agenda está haciéndose un debate hoy día sobre el tema de laOrquesta Sinfónica y espero el apoyo de todos los regidores, eso es lo que tengo que informar delviaje a la ciudad de Lima señora Alcaldesa y también he recibido a diferentes dirigentes de laszonas Educadores, Bello Horizonte, Las Magnolias, Bancarios, la Primavera, 04 de Octubre , 21 deAgosto y también del Mercado Mayorista en el sentido de que no están contando con un serviciode transporte en vista de que hay problemas referente a la Ordenanza 029 y la ruta también por allíes una ruta, se puede decir que las pistas no se encuentran en buen estado, pero le está faltandoservicio y están preocupados, porque ellos quisieran contar con un servicio de transporte y seríabueno señora Alcaldesa ya que salio este Decreto 017 y dejando hincapié a que la Ordenanza 029pone muchas trabas, pedirle a través de la Presidencia de la Comisión de Transportes y a losFuncionarios ver el tema de la Ordenanza 029 y 032 y así poder cumplir para no dejar enabandono estas Urbanizaciones que ya cuentan con un servicio pero no eficiente Alcaldesa ytambién las zonas rurales , es lo que tengo que informar señora Alcaldesa con respecto a estos 2informes.

Regidor Guillermo Requena Muñoz.- Sra. Alcaldesa, señores regidores por los meses desetiembre – octubre, el pleno autorizó un Ordenanza Municipal con respecto a la amnistía para loscontribuyentes que habían construido sin Licencia de Construcción. Aquí el pleno lo aprobó si másno recuerdo fue por unanimidad pero resulta señora Alcaldesa que esa Ordenanza Municipalhasta la fecha no ha sido publicada, esto se refiere que después de haber sido aprobada aquí en elpleno del Concejo un funcionario, Jefe de la Oficina de Planificación Urbana y Rural hizo unInforme en el que manifestó que en los considerandos de este Proyecto de Ordenanza habíaconsiderado normas que no estaban vigentes y es por eso que el Secretario General no ha podidopublicar esa Ordenanza Municipal a pesar que ha habido un Acuerdo del Pleno . Yo quisieraseñora Alcaldesa solicitar a través suyo al Secretario General, que nos explique el por qué hasta lafecha esa Ordenanza Municipal no ha sido publicada, esa Ordenanza se hizo porque variosvecinos solicitaron estas amnistías porque construyeron sin tener Licencia de Construcción.

Javier López Romaní (Secretario General).- Sí, efectivamente como lo manifiesta el regidorRequena, esa Ordenanza se había redactado con normas que estaban derogadas. Enconsecuencia, al haber sido advertido, eso fue remitido a la Gerencia de Asesoría Jurídica paraque se adecue el sentido de la Ordenanza con la nueva normatividad y hasta la fecha no se tienetodavía el Proyecto listo para su publicación, en todo caso con cargo a que en la próxima sesióninformarle al regidor mediante un Informe escrito del Estado actual de ese Expediente.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Ante todo muy buenas tardes señores miembros del Concejo, miprimer punto de informe es, creo que también es de conocimiento público que aún todavía no setermina de construir los Puestos de Auxilio Rápido y mucho menos se está implementando pese aque esto ya va a tener 2 años este presupuesto que vino del Ministerio del Interior, por otro ladosiempre he detectado vehículos del SERENAZGO conduciendo a personal civil en la olla de ambossexos masculino y femenino que al parecer no se trataría de trabajos de emergencia sino por elcontrario van riéndose y los vehículos van a alta velocidad lo cual demuestra cómo están losvehículos en mal estado, están bastante deteriorados en comparación a los vehículos que existenen los distritos donde solamente hay una unidad y está mejor conservada como es la unidad deTambogrande, Las Lomas, Catacaos donde he podido apreciarlas, están en mejor estado deconservación. Sería recomendar que estos vehículos sean mejor utilizados y que se de elverdadero uso que es la seguridad ciudadana, que por eso pagan los contribuyentes paraseguridad ciudadana más no para otro fin. Por otro lado se presentó hace cerca de 2 años unpedido donde la Policía Municipal retome las funciones fiscalizadoras y normativas , esto aún obraencarpetado o de repente está archivado en la Oficina de Organización y Métodos , hasta ahora noexiste un Proyecto donde nuevamente esta Policía Municipal retome sus funciones fiscalizadoras yque cumplan con el papel de hacer cumplir las Ordenanzas Municipales sobre la parte de lalimpieza pública solamente existen 3 compactadoras que trabajan a medias y veo que las otrascompactadoras están en mal estado, pero que sin embargo el SATP está exigiéndole


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coactivamente y hasta en INFOCOR, a muchos ciudadanos que cumplan con su pago pero sinembargo como Municipalidad no venimos cumpliendo con el recojo de la basura en forma oportunaun servicio eficiente porque como Municipalidad nosotros los regidores no estamos para defendera los funcionarios ni a la parte administrativa estamos para defender al pueblo, a la ciudadanía y siestá que se le cobra por un servicio que no es efectivo, que no es óptimo pues el SATP deberíatener mayores contemplaciones porque ni siquiera ha tomado en cuenta las recomendaciones delTribunal Constitucional en la medida que debe darse o debe cobrarse el servicio óptimo yprorratearse entre los vecinos, es decir técnicamente debe ser esa cobranza. Por otro lado, si hayuna deficiencia no podemos ser presionantes y hasta coactivos haciendo quedar mal a muchosciudadanos informándolos ante INFOCORP, de un servicio que se da pésimamente, por otro ladolas áreas de parques y jardines están bastante descuidadas, la prolongación Grau y otros sectoresque hace un año estaban mejor , hoy están peor que antes, a esto se suma los grandes montículosque son ladrillos y desmontes aparte que se está formando ya zonas rojas en cuanto a residuossólidos y basurales por la Zona Industrial, por la Prolongación Grau tenemos, por el Grifo Bigma,en la Panamericana salida de Piura, tenemos acá lo que es los Polvorines, tenemos una serie demontículos de basura que se han convertido en botaderos y por qué no decir de relleno sanitario-Por otro lado sobre este mismo punto, en cuanto a los problemas de la basura, la semana pasada3 regidores fueron testigos así como también, la Fiscal de Turno, la Policía Nacional, el MayorCastro Palacios, 3 regidores y algunos medios de comunicación donde niños estaban trabajandoen los vehículos recolectores de basura, esto no quiere decir que con el consentimiento de laMunicipalidad o de la Gerencia, pero sí existe una responsabilidad con la Municipalidad porque losvehículos, las compactadoras son de propiedad Municipal que es la que da el servicio, los niñosestaban trabajando y se les detectó cuando estaban recogiendo residuos sólidos hospitalarios enla Clínica San Miguel donde los niños subían las bolsas de basura de color negro , inclusiveestuvieron algunos medios de comunicación que fotografiaron lejos de corregir el error lostrabajadores que se encontraban a cargo de la compactadora trataran de ocultarlo al niño.Posteriormente los trasladaron desde el Club Grau, dieron la vuelta por toda la Av. Los Cocos ytrataron de ocultarlo hasta el Asilo de Ancianos donde al ver la presencia que los intervino lacamioneta del SERENAZGO a cargo del Mayor Castro Palacios con la Policía, lo que hicieron fuedar fuga al niño solamente quedó uno al cual entrevistaron . Si por un lado nosotros comoMunicipalidad vemos el orden, la seguridad y muchas veces combatimos los productos de malacalidad, combatimos las zonas que atentan contra la salud pública pero no sancionamos a aquellosfuncionarios o trabajadores que de una forma u otra atentan contra la salud pública y sobre todocontra la niñez, creo que esto va de mal en peor. Es importante que la Oficina de la parteAdministrativa aplique la ley 276 de Procedimientos Administrativos, esa Oficina de ProcesosAdministrativos señora Alcaldesa, al parecer es letra muerta, no existe muchas veces solo se rotaal personal de una área a otra pero no sanciona a nadie ni funcionarios, ni trabajadores, ni obreroses cuanto tengo que informar. Por otro lado señora, quiero informar y creo que es mi deber por laética y por responsabilidad como regidor, quiero manifestarle que yo no tengo ningún puesto en elComplejo de Mercados en la vía pública, en segundo lugar yo no alquilo puestos en la vía pública ,en tercero solamente poseo un puesto y existe una Comisión que la preside el regidor JuvalCórdova, donde se investigó ya cerca de 2 años que el que habla solamente es posesionario de unpuesto, que tuve 3 puestos antes del 2000, los transferí as í como me los transfirieron a mí antesdel año 2000, yo soy regidor aquí desde el enero del 2007, por otro lado señora Alcaldesa losproblemas que atañen a mi familia o a la familia de mi cónyuge son de ellos, lo que sí quieroinformar de los mencionados puestos que hace su trabajador de confianza, el Sr. Pompeyo, puesesos puestos se encuentran en área de propiedad privada y si ella alquila sus puestos es sufacultad porque es propiedad privada, ahora que los mismos inquilinos hayan sobresalido unosmetros porque los mismos ambulantes invaden la parte de adelante eso es problema que tienenque ver la administración y directamente con la propietaria, yo no soy el propietario y esos puestoscreo que tienen desde el año noventa y tantos en esa situación que ya la Municipalidad tendrá quetomar las medidas correctivas pero por igualdad no que se tome como una represalia y se mequiera amordazar a mi función fiscalizadora y le informo al regidor Félix Chang también que yo noestoy avalando a nadie ni a mi familia y lo que es más, ni dejo que mi familia pise el Palacio


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Municipal ni se beneficie de una compra o por terceros en esta Municipalidad por lo tanto misproblemas personales fueron solucionados en su momento y solamente debo aclararle señoraAlcaldesa que aquí trabajo con transparencia y que dentro de la Municipalidad no me beneficio conningún sol y nunca he pedido trabajo para nadie, eso es todo señora Alcaldesa.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Gracias señora Alcaldesa, buenas tardes, para informarseñora Alcaldesa que el día 8 de mayo, 4 regidores presentamos un recurso de reconsideración,quisiera que al menos nos conteste Secretaría General o que lo pongan en la siguiente Sesión deConcejo el recurso de reconsideración, no se por qué no lo han puesto, ya va a pasar un mes ycreo que es necesario colocar el recurso de reconsideración. Por otra parte señora Alcaldesa,informar igualmente que hay varios pedidos de información con referencia al SATP, algunos ya vana cumplir 2 meses, yo quisiera saber señora Alcaldesa si es que el SATP sigue perteneciendo a laMunicipalidad de Piura, porque la verdad tal parece que no hay ninguna relación con ellos porcuanto no existe ningún informe desde hace más de 2 meses respecto al pedido de informacióncon Acuerdo Municipal para que responda sobre estos pedidos de información y algunos ya tienenplazo de 5 días o una semana, pero ya van a cumplir 3 meses, si no hay nadie responsable allísería bueno que usted coloque a alguien responsable que informe al pleno, le hago recordarseñora Alcaldesa que los Acuerdos Municipales son de estricto cumplimiento y que usted es laencargada bajo responsabilidad según la Ley Orgánica de Municipalidades de ejecutarlos, es decirde exigirle al responsable del SATP que responda estos Informes, es más tengo entendido que enlas modificatorias que han hecho en la Ley Orgánica de Municipalidades se están estableciendoque el incumplimiento de los Acuerdos se considere falta grave ya no en el Reglamento sino en lapropia ley, por lo tanto señora Alcaldesa por favor que alguien responda estos pedidos deinformación para efectos de fiscalización del SATP, eso era todo señora Alcaldesa.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Pasamos a pedidos:

PEDIDOS:

1. Oficio Nº 014-2009-R-RGV/CPP - Se disponga a las Oficinas pertinentes la priorizacióndel Programa de Inversión Pública en Infraestructura, conforme a la Ley Nº 29230.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- A votación para que pase a orden del día, losregidores que así lo aprueben por favor sírvanse levantar la mano, siendo aprobado porunanimidad.

2. Oficio Nº 009-2009-R-RGV/CPP – Solicita que los recursos destinados para laRehabilitación de la Piscina Municipal sean utilizados para el arreglo de la vía de ingreso anuestra ciudad.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- De igual manera para que pase a orden del día esepedido, los regidores que así lo aprueben por favor sírvanse levantar la mano, siendo aprobado porunanimidad.

3. Oficio Nº 015-2009-R-RGV/CPP – Solicita tomar acciones correspondientes a fin de evitaruna agudización económica que podría generar una inestabilidad en la ejecución delPresupuesto tanto de inversión como de gasto corriente.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- De igual manera para que pase a orden del día esepedido, los regidores que así lo aprueben por favor sírvanse levantar la mano, siendo aprobadopor unanimidad.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Yo quisiera en la medida de lo posible hacer un pedido deurgencia en el siguiente sentido , se ha tomado la decisión de la entrega de las hojuelas,


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últimamente en el Programa del Vaso de Leche, yo quiero insistir en este pleno y proponerles austedes que declaremos en este pedido de urgencia, que declaremos en desabastecimientoinminente por 90 días el Programa del Vaso de Leche. Eso yo lo quisiera, si permiten que pase adebate sustentar en la oportunidad debida si no por lo menos quisiera que conste en Actas queesto lo hago por cuestiones de hecho y de derecho y en defensa de los intereses inmediatos de losniños que debieran ser vistos por nosotros, no sólo de manera legal sino también de manera conmucha mayor sensibilidad en lo que les toque a sus beneficios y hacer los máximos esfuerzos quela ley permita que si los permite para poderlos servir como se debe. Que conste en actas lo dicho sies que no pasara el pedido.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- A votación para que pase a orden del día el pedido delregidor Juval Córdova, siendo aprobado por mayoría de votos y la abstención del regidor CiroFeria, dejamos constancia que acaba de llegar a las 12:37 el Sr. Nakazaki y a las 12:21 el regidorLuis Neyra.

ORDEN DEL DIA:

1. Dictamen Nº 003-2009-CPP/CPD – Reglamento de Organización, Funciones yResponsabilidades de la Procuraduría Pública de la Municipalidad Provincial de Piura.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Hace uso de la palabra el regidor Rolando Gutiérrez.

Regidor Rolando Gutiérrez Valdiviezo.- Este es un Dictamen que lo hemos discutido en laComisión de Planificación en mérito a que existe una nueva normatividad y además habían habidoobservaciones por parte de la Oficina de Control Interno respecto a las funciones y a los requisitosque debiera tener un Procurador. Para asumir esta responsabilidad, nosotros hemos acordadodespués de analizar estas leyes recomendar la aprobación de Proyecto Reglamento deOrganización y Funciones y responsabilidades de la Procuraduría Pública de esta MunicipalidadProvincial, con la modificación indicada en el tercer considerando del presente Dictamenelevándolo al pleno del Concejo para su consideración, ¿por qué estamos observando nosotroseste Reglamento que ha sido enviado por los funcionarios? porque en le Decreto SupremoLegislativo 1068 en su artículo 17 pone como condición en su inciso 17.2, pone como condiciónhaber ejercido la profesión por un periodo no menor de 5 años consecutivos, sin embargo en elplanteamiento que habían hecho los funcionarios, se les ponía como condición haber ejercido laprofesión por un periodo no menor de 10 años consecutivos, la Comisión ha creído conveniente notransgredir la ley y enmarcarlo dentro de la ley para evitar que nosotros caigamos en un posibleabuso de autoridad, por esa razón hemos recomendado que se apruebe el resto del Reglamentocon la observación que acabamos de indicar aplicando el Decreto Supremo que acabamos demencionar el 1068 con eso creemos que nos ajustamos a Ley y el resto ha sido analizado porAsesoría Jurídica y por las diferentes Oficinas Técnicas, por lo tanto creemos que el resto está deacuerdo a ley.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Señores miembros del Concejo, yo creo que aparte de no menor alos 5 años, creo que desde ya deberíamos hacer una convocatoria a Contraloría General de laRepública para ver la posibilidad si se hace una nueva convocatoria porque al parecer acá enControl Interno todo parece (…) Control Interno a los miembros del Concejo, pero sin embargo nollega aquí a ninguno de los miembros del Concejo un Informe Anual dentro del primer trimestre delsiguiente año, sobre las gestiones que realiza Control Interno, el estado situacional de laproblemática que tienen en este caso la Municipalidad. Yo invocaría a los miembros del Concejo ya la Sra. Alcaldesa que debería ya invitarse o convocarse a la Contraloría General de la Repúblicade ir convocando un nuevo representante de la OCI, es todo señora Alcaldesa.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino .- Si no Hubiera ningún otro comentario, someteríamosa votación el Dictamen con la observación hecha por el regidor Rolando Gutiérrez, los regidores


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que así lo aprueben por favor sírvanse levantar la mano, siendo aprobado por unanimidad.

2. Dictamen Nº 003-2009-COSECOM/MPP – Addenda Nº 01 al Convenio de Cesión en Usode Unidad Móvil entre la Municipalidad Provincial de Piura y la Municipalidad Distrital deCura Mori.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Si no hubiera ninguna observación, pasamos a lavotación.

Regidor Efraín Chuecas Wong.- Como la Municipalidad está entregando en uso una unidad móvily va a implicar una serie de disminución de costos porque ya la Municipalidad no va atener encuento echarle combustible y hacerle cambio de los lubricantes que lleva esta camioneta, seríarecomendable y saludable que pase por la Comisión de Economía para la aprobación respectiva.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Se hace la salvedad que se trata de una addenda elConvenio ya está firmado.

Regidor Ciro Feria Madrid.- El Convenio ya está firmado, solamente es una addenda conforme seha venido dando con las demás Municipalidades Distritales.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Pasamos a votación, los regidores que así loaprueben por favor sírvanse levantar la m ano, siendo aprobado por unanimidad.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Yo quisiera que el Secretario nos dijera por qué tal parece quese nos ha pasado los Reglamentos de Organización y Funciones, creo que se aprueba medianteOrdenanza Municipal y no con un Acuerdo, en todo caso la votación sería para que SecretaríaGeneral adecue la Ordenanza a lo aprobado en este.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- A votación con la observación hecha por el regidorJulio Flores, los regidores que así lo aprueben levanten la mano por favor, siendo aprobado porunanimidad.

3. Dictamen Nº 038-2009-CEYA/MPP – Exoneración de pago de anuncios publicitarios enmódulos de lustradores.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El Sr. Ronald Savitzky va a sustentar.

Regidor Ronald Savitzky Olaya.- Sra. Alcaldesa, señores regidores, este es un tema que llegó ala Comisión de Economía con los respectivos Informes tanto Técnicos como Legales a través delSr. Juan Francisco Valdiviezo, Secretario General del Sindicato Único de trabajadores deLustradores de Calzado de Piura. Está pidiendo una exoneración de pago de tasa por el pintado de9 módulos de exhibición de propaganda comercial ; existen muchos Informes a través de que lapublicidad lo va a proponer o lo va a hacer la Empresa Claro de 9 módulos donde el Informe deAsesoría Jurídica le da la potestad al pleno del Concejo para tomar esta decisión donde laComisión de Economía a través de su Dictamen lo ha elevado al pleno del Concejo para que tomela decisión. Aquí señora Alcaldesa yo quiero hacer hincapié de que lo solicitado a través Pleno, sepuede hacer porque así lo informa el Asesor Jurídico de la Municipalidad y yo creo que esos nuevepuestos deben tener un cambio de publicidad para que más o menos la ciudad embellecerla coneste tipo de publicidad, yo señora Alcaldesa dejo en manifiesto al Pleno del Concejo para entrar aldebate y dejar de antemano mi posición de que va a ser a favor de este Dictamen, que lo elevamosal pleno del Concejo para su decisión.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Señores miembros del Concejo de una forma u otra yo se que todosqueremos congraciarnos con los vendedores de revistas de periódicos, lustrabotas en general por


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que se avecina una Campaña Electoral, pero ante todo tenemos que ser cumplidores con la ley.Que dice el TUPA, que se tienen que pagar todo lo que es publicidad, se tiene que pagar ahora asícomo Claro existe la Telefónica existen varias empresas y por más que queramos congraciarnoscon los lustrabotas, con los señores vendedores de revistas de periódicos, tenemos que serobjetivos en la ley, por lo tanto señora Alcaldesa de aquí la Ley de Exoneraciones es general y porigualdad, por lo tanto señora Alcaldesa cuando hagamos un Dictamen tenemos que basarnos en laley, que dice el TUPA, y no traer como dijo en alguna oportunidad el Dr. Miranda a perder el tiempoen una sesión de Concejo.

Regidor Carlos Nakazaki Simbrón.- Lamento mucho lo que se menciona aquí porque solamentevemos la parte negativa pero no la parte positiva del trasfondo de este pedido porque, desde hacemuchos años que los lustrabotas y su Gremio respectivo no tienen un apoyo efectivo por parte dela Municipalidad salvo en la oportunidad donde se brindó los Chalecos para identificarse de talmanera que ellos están trabajando de alguna forma, si cabe el término informal, en algunos casosy unos de manera formal pero lamentablemente ellos no cuentan con los recursos para poderimplementar o mejorar su servicio y dar una mejor imagen hacia la población. Aquí no importa si esClaro, si es Telefónica, o sea cual fuera la empresa que tenga que ser sino vamos a la finalidad esque le va a dar mayor estética, mayor orden y mayor seguridad porque si podemos observar eltrasfondo es el apoyo que se le va a brindar por parte de una determinad empresa, a los miembrosdel Sindicato de Lustrabotas de Piura y este apoyo consiste en su identificación, su carné, suschalecos, la implementación en sus kioscos en los cuales ellos están realizando su trabajo yalgunos otros que se detallan aquí en el Dictamen, pero además de ello hay que tener en cuentaque esto va a erradicar uno de los grandes problemas que hay en Piura, sabemos que día a día enla Plaza de Armas cuánta gente, cuántos moradores son atacados por pseudos lustradores dezapatos que no son los que aquí se señalan porque ellos tienen un Sindicato formalmenteconstituido y que hasta les cobran montos excesivos, de esta manera el ciudadano va a saberidentificar quién es quién y a dónde poder acudir. Reitero, aquí no interesa la empresa podemosmodificar, podemos modificarse este convenio o sacar de repente una convocatoria para quecualquier persona o cualquier empresa interesada se comprometa apoyarlo , yo creo que esimportante que podamos aprobar este Proyecto porque sinceramente va a contribuir en másordenamiento y en más seguridad, tanto para los usuarios como para los mismos lustradores dezapatos, quiero dejar constancia que mi voto va a ser a favor de este Dictamen porque consideroque es necesario hacerlo.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Yo la verdad es que quisiera que viniera alguien a explicarsobre la Ordenanza 025-2002 que prohíbe todo tipo de publicidad en la Zona de ReglamentaciónEspecial, esto es Centro de Piura, es más señora Alcaldesa por esa prohibición que es por ley elaño pasado y el ante año pasado también se prohibió el uso del logotipo de la Universidad CésarVallejo en los basureros que ellos inclusive habían puesto y colocado con su dinero, señoraAlcaldesa se retiró la publicidad porque se iba y se atentaba contra la Ordenanza 025-2002, seatenta contra la ley yo no se como ahora señora Alcaldesa puede venir un Proyecto deexoneración que atenta contra la ley y encima apoyarlo eso señora Alcaldesa. Yo creo que alguiendebería tener el criterio suficiente como para saber al menos establecer o al menos acordarse dequé cosa hicimos el año pasado y qué Ordenanzas son las que establecen y reglamentan estazona que es la del Centro de Piura, así que por favor yo quisiera que alguien venga y que expliquela prohibición por esta Ordenanza de cualquier tipo de publicidad en ese sentido.

Regidor Oscar Miranda Martino.- Buenos días señora Alcaldesa, señores Regidores, en estetema como soy miembro de la Comisión de Economía debo intervenir porque ya en el mismo señorde la Comisión de Economía expresé mi abierta discrepancia con la posición de la presidencia dela Comisión en este tema, no hay que tratar de confundir las cosas, se trata si bien es cierto es unGremio relacionado con los lustrabotas, pero no es cierto que la Municipalidad no los hayaapoyado. El simple hecho de tener un negocio en la vía pública que son las veredas, es unaautorización especial y qué otro apoyo puede esperarse de la Municipalidad más que eso, aquí se


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trata de no entrar en controversia con exoneraciones que están direccionadas específicamente condeterminados anunciantes que son Empresas Privadas que quieren meter su propaganda dentrode la zona, estrictamente en Zona de Reglamentación Especial; entonces lógicamente estaEmpresa como cualquier otra puede hacer la intermediación, en este caso de los kioscos o de loslustrabotas para lograr una exoneración. No se trata de una exoneración que no tenga sus (…) poreso es que yo me había opuesto en la Comisión de Economía, cómo se hace estrictamente, cómose hace con todo tipo de exoneraciones, qué tiene que ver con anunciantes en cuanto al pago detributos correspondiente.

Regidor Efraín Chuecas Wong.- Sobre este punto yo discrepo con muchos de mis colegas y loque yo digo es que hay que usar la lógica. Por allí he escuchado comentarios de que cuando elkiosco lo pintemos de Claro o puede ser de Telefónica o Nextel va a ser más hermoso o va a sermas ordenada la ciudad; como que esa no es la realidad porque si fuera el caso yo pintaría micasa con un anuncio de Claro o Nextel y así se va a ver más hermosa, el punto es de que lanorma, las leyes tienen carácter general y ésta es una norma específica donde se estápretendiendo beneficiar a tan solo 9 módulos de lustrabotas, por allí ya estamos faltando la normay otra parte es de que aquí nos traen un Informe del Sr. Eduardo Manuel Dávalos Vargas, este esun Informe que lo presenta el SATP, dice que la exoneración asciende a un monto de S/. 6,039.00soles anuales, mensuales, semanales, cómo se disgrega esto.

Regidora Martha Cajas de Velarde.- Si bien es cierto van a mejorar en algo el ornato con 9módulos, a mí me gustaría comunicarles a los señores regidores que muchos turistas y propiosPiuranos y Piuranas a veces son agredidos por algunos señores lustrabotas, no les dan el vueltoconforme si es en dólares o les quitan las amarras hasta que no les paguen lo que ellos quieren, yodiría más bien antes de pintar los módulos no sería bueno de repente reconsiderar eso para que sepudieran reconocer a través de chalecos, a través de fotochek, que se yo para poder mejorar laatención de los lustrabotas a nuestros visitantes porque creo que eso sería mucho mejor porquehemos tenido muchas quejas de los ciudadanos que han llegado a la Municipalidad de loslustrabotas. Reconsideren por favor este pedido porque pintar los módulos puede ser bonito perono nos va solucionar el problema.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Señora Alcaldesa, señores regidores yo cuando escuchaba aalgún regidor hablar sobre cuestiones éticas y principistas, me acordaba de los que me enseñabanen el colegio, no hay mejor predica que el ejemplo y supongo de buena fe que individual comocolectivamente debemos estar predicando con el ejemplo en todas nuestras acciones porque esonos da autoridad moral para poder reclamar y poder decir las cosas en alta voz como lo decimosaquí. Por otro lado sería bueno saber que hasta donde entiendo, los señores lustradores dezapatos tienen un Gremio que acoge por un lado a los que están en los kioscos y otros son los queestán libres en la Plaza o en las calles, entonces hay que hacer una diferenciación por eso inclusoen algún momento yo les decía a ellos en son de broma que alguien había salido a decir que elcosto de la lustrada de zapatos era un sol y ellos me decían no esos son los que están en la calle,acá se cobra tanto, eso sería bueno saberlo pero adicionalmente a lo dicho y bien argumentadodesde el punto de vista jurídico que parecen que algunos o quieren saltar la valla o quierendesconocer o que se yo y lo dicho por Julio Flores como por Efraín Chuecas, creo que hay quetomar en cuenta un asunto que suele aquí generar expectativas , si nosotros estamos en una Zonade Reglamentación Especial, es inadmisible que un Funcionario saque unos cálculos y diga mirepor estar allí tantos módulos en tantos meses tendría que pagar S/. 6,039.00, ni siquiera deberíasacar esos cálculos, ni siquiera porque esto genera las expectativas que no debe creo. Por otrolado que si bien es cierto prestan un importan te servicio a la colectividad los señores en losmódulos respectivos, estos deberían mejorar por iniciativa propia creo que algunas de lasInstituciones nuestras, colaborar en el tema de chalecos, gorras, viseras, que se yo, algunosadicionales para su indumentaria o el mismo kiosko interiormente creo que si pero está difícil noporque no se nos de la gana en un extremo al decir que no y no porque querramos ser populistasporque la campaña ya empezó en el extremo que querramos decir que sí sino que simple y


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sencillamente que tenemos una normativa que la hemos utilizado fíjense para otras Instituciones,es más una Institución que al contrario nos dio a nosotros un beneficio, nos entregó 20 papelerascon su logotipo y venimos aquí luego y dijimos esta iniciativa es buena, la apreciamos, laacogemos, la aplaudimos pero borren su propaganda o su publicidad y se la borraron así de simpleporque hay una norma entonces sí vamos a estar a jugar por ser los buenitos, porque la campañaya empezó, porque queremos publicidad personal o para nuestro grupo político. Aquí las normasvan a estar pintadas y hay que llamarle la atención Alcaldesa a los Funcionarios que generanexpectativas indebidamente, si aquí hay una norma que dice que hay una ReglamentaciónEspecial ni siquiera se debe sacar costos de tal o cual cosa, mañana más tarde viene alguien ydice quiero poner unos puestitos en la Plaza de Armas por cuanto me saldría, a de acuerdo alTUPA te saldría por S/. 2,000.00 mensuales pues, y haces lobby con 6 u 8 regidores para que teapoyen en esto que es absurdo, los absurdos jurídicos no los deberíamos apoyar, eso no impideque se apoye de otra manera vía las Instituciones que nosotros tenemos en este tema en lamedida de lo posible tanto económicamente como jurídicamente y por otro lado está el tema delfácil acceso via estas Instituciones o Gremios a una publicidad gratuita y finalmente casi eternaporque sino nos hemos dado cuenta en esta comuna cuando no se ponen fechas de límite y estoaquí no existe, no hay fecha límite y cuando se dice en esta Comuna indefinido, la palabra que seusa como reemplazo inmediato es eterno (…) por los siglos de los siglos y nadie los para aquí,entonces hay que tener mucho cuidado en nuestras expresiones. Yo entiendo las motivaciones, elamor por el prójimo de algunos en estas épocas pero estamos como administradores de la ciudad,si es con la nuestra seamos más generosos pero esto es administración de la ciudad y es cosaseria.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Yo comparto la opinión con los regidores que me han antecedidocomo Julio Flores, Efraín Chuecas, Juval Córdova, Oscar Miranda, yo creo que tenemos quepreservar el Centro Cívico de la Ciudad, más bien he visto ciudades como Chiclayo, Trujillo dondeinclusive los murales, las casonas abandonadas o antiguas como centros Históricos que sonocupados muchas veces como murales publicitarios de grandes casas comerciales, más biendeberíamos darle un colorido o palabras alusivas en bienestar de la comunidad, pero si vamos aconvertir el Centro Cívico en un mercado en diferente tipo de publicidad más bien yo sugiero sihubiera la posibilidad de la Municipalidad apoyar a estos señores con pintura proporcionada por lamisma Municipalidad con colores lógicamente no naranjas sino colores que ident ifiquen a laInstitución, como azules y el celeste que siempre se utiliza y sería mejor y tendríamos el mejorpintado.

Regidor Carlos Nakazaki Simbrón.- Alcaldesa un poco como para referirme a lo que hanmencionado quienes me han antecedido, hablaban de absurdos yo no se, si no habrá entendido unregidor; el Informe N° 654 de la Gerencia de Asesoría Jurídica, porque tal como lo dice el artículo 9de la Ley de Municipalidades y aquí mismo lo recoge en el Informe , sí se puede modificar,exonerar los arbitrios o las tasas como es en este caso el pago de publicidad, no se está diciendoque mediante un acuerdo lo vamos a exonerar sino mediante una Ordenanza lo dice el mismoInforme salvo que no lo hayan leído, pero saltando ya el debate porque no sirve de nada entramparlas cosas aquí y continuar con este debate que al fin y al cabo cada quien tiene su posición dada,creo que es oportuno y necesario que la Municipalidad tome las acciones pertinentes ante ello .Escuchaba por allí a un regidor que mencionaba que los ejemplos se dan con la misma prácticapero me sorprende que ese mismo regidor no lo haga porque lamentablemente vemos que esosmismos puestos a la fecha están pintados con publicidad y ese mismo regidor no ha hechoabsolutamente nada por pedir que se borren, entonces por qué cuestiona algo que ya está hechodesde hace mucho tiempo atrás y que ojo no lo hicieron los lustrabotas , los del Sindicato, sino quefueron engañados por sendas empresas que ofrecieron darles apoyo y al final no les dieron nada yfueron utilizadas estas personas, porque allí no hace nada y aquí si viene y aporta y dicesituaciones que tampoco son muy ciertas y muy legales que digamos, entonces creo yo que si esfundamental, tome acciones en este caso y si quieren enmendar los errores o las omisiones dealgunos funcionarios por ejemplo caso de fiscalización que es el que tienen que sancionar el tema


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de la publicidad, caso de comercialización que debería haberse abocado a solucionar el problemaque ya lo he mencionado quien habla y también la regidora la Dra. Martha Cajas porque muchosde estos informales atentan contra la población sobre todo en la Plaza de Armas y qué hace laMunicipalidad ante ello si vemos que hay ya estos kioscos están pintados desde hace muchosaños atrás. Que se coordine con la Gerencia de Servicios Comerciales y que los pinten con el Logode la Municipalidad, que se vea más estético y darle la formalidad del caso y eso va a contribuir ala seguridad ciudadana con chalecos y la identificación pero no digamos no sin dar alternativas desolución, nada más Alcaldesa.

Regidor Juval Córdova Palacios.- A veces se suele decir las cosas sin mencionar pero se esmuy directo y cuando se quiere decir las cosas caballerosa y virilmente se mencionan nombres. Yome he sentido aludido por el señor regidor Carlos Nakazaki Simbrón y en consecuencia tengo quedecir lo siguiente, este tema de la publicidad y de los kioscos y demás, le toca no a los regidores, letoca directamente a los funcionarios , lo que ocurre es que en algunos momentos ha habidoalgunos Jefes de Fiscalización que no han hecho su tarea y entonces ahora está recargada latarea para los actuales Jefes.

Regidor Ronald Savitzky Olaya.- Creo que algunas expresiones por los regidores en temaspopulistas o temas de campaña no tienen que ver en este punto de vista de este Dictamen comoComisión de Economía, el documento ha llegado a la Comisión y si ustedes leen el Dictamen diceelevar la solicitud del Secretario General del Sindicato Único de Trabajadores, lustradores decalzado de Piura sobre exoneración de pago de tasas por instalación de mural de 9 módulos delustrado de calzado con la leyenda (…) para que se considere en la próxima sesión de Concejo,nosotros hemos elevado el Dictamen y el pleno del Concejo que tome la decisión. SeñoraAlcaldesa lo que sí debemos rescatar que estos espacios que usan los señores están encondiciones no buenas porque no tomamos la decisión como dice el regidor Carlos Nakazaki deque la Municipalidad tome esa decisión o coordine con la Caja Municipal de Piura, lo que estásolicitando este Dictamen es de que a ellos los señores Claro, les está ofreciendo el pintado quesimplemente se les de una exoneración por parte de la Municipalidad y el Pleno del Concejo tienenatribuciones en su artículo 9 en crear, modificar, suprimir, exonerar de contribuciones, tasas,arbitrios, licencias, derechos, conforme a ley; sino lo hace la Municipalidad, la inversión privada lopuede hacer. Señora Alcaldesa, creo que es algo justo, los señores no tienen para poder pintareste espacio que ellos ocupan, yo no entiendo aquí por qué toman expresiones de que sonpopulistas de campañas electorales, no señora Alcaldesa es voluntad, este es un tema netamentepolítico o sino que la misma Municipalidad lo pinte a través de otras entidades privadas, ellos estánpidiendo solamente que Claro les ha dicho; saben que señores, yo les pinto pero por favorexoneren el pago de la publicidad. No lo ha pedido directamente Claro señora Alcaldesa, lo hanpedido los señores de esta agremiación, no lo ha pedido el regidor Ronald Savitzky tampoco, estáde campaña publicitaria simplemente la voluntad de que la ciudad al menos cambie de imagen conestos avisos publicitarios.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Desgraciadamente señora Alcaldesa, a veces los abogadosno dicen si es un sí o es un no, y los abogados le dan 20 vueltas a un asunto cuando saben queestán yendo en contra de la ley y es bien clara (...) no existe pago de acuerdo al TUPA para unapublicidad en la Zona de Reglamentación Especial, no existe pago porque está prohibido, si estáprohibido no existe pago, qué vamos a exonerar si no existe pago, está prohibido, ni siquiera teníaque haber venido por acá, ni siquiera le habrían sacado cuánto es lo que se van a ahorrar, nodebería pasar, yo creo señora Alcaldesa que inclusive se debería llamar la atención a losFuncionarios que de alguna manera hacen pasar la documentación sin ningún motivo. No deberíaexistir, no existe pago para publicidad en la Zona de Reglamentación Especial, en ese sentidoseñora Alcaldesa creo que estamos dándole vueltas a un asunto que es claro y que no deberíaaprobarse y ni siquiera debería estar acá señora Alcaldesa.

Regidor Rolando Gutiérrez Valdiviezo.- Parece que hemos debatido bastante y ha habido


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diferentes tipos de opiniones, un poco para clarificar algún tema, se habla mucho de laReglamentación Especial y aquí veo 3 lugares donde no está dentro de la ReglamentaciónEspecial o sea de los 9, en todo caso habría que hacer una disquisición entre lo que sí están y losque no están, pero al margen de esa observación para corregir un poco los regidores que hanhablado de la Reglamentación Especial porque a todos los están metiendo en le mismo saco. Yocreo que hay que tomar una decisión y me parece que la Municipalidad y esto no nos va a llevarmás de S/. 6,000.00, yo creo que es menos. La Municipalidad tiene que pintarlos, que puede ser através de la Caja Municipal o de repente a través del SATP, y eso nos va a costar un poco máseconómico; asumamos esa responsabilidad y nosotros pintamos eso para que no haya ningúnproblema respecto a eso porque es necesario que tomemos cartas en el asunto (…)

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Aquí se han dado 2 situaciones, una el tema que havenido al pleno que es el tema de un Dictamen donde se pide la exoneración al pleno y hayopiniones y la que vamos a votar. El otro tema es netamente administrativo donde será unavoluntad política de la gestión, apoyarlos con el mejoramiento y mantenimiento de los localesdonde están. Creo que ahorita el punto que vamos a tocar es el tema de la votación que ha venido,la propuesta, el otro es un tema netamente administrativo y de acá; pero aquí vamos a votar por loque ha venido acá que es la exoneración del pago de anuncio publicitario en módulos delustradores. A votación después de este debate, los regidores que así lo aprueben por favorsírvanse levantar la mano.

Regidor Rolando Gutiérrez Valdiviezo.- Disculpe señora Alcaldesa, no hay Dictamen solamente,están elevando al pleno por eso es que hay que tomar una decisión.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Entonces vamos a votar porque se apruebe lapropuesta que viene.

Regidor Luis Neyra León.- Sra. Alcaldesa, respecto de Dictamen es sinónimo de opinión a favor oen contra, no pueden las Comisiones ser una mesa de trámite pues o mesa de partes para seguirun trámite de decir elevo yo lo que me han entregado, no tienen que decir yo estoy a favor o encontra, no puede ser una mesa de partes, las Comisiones tienen que determinar si están a favor oen contra, esa es una opinión y aquí ya se toman las decisiones políticas.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino .- Se somete a votación por favor. Los regidores queestén a favor de la solicitud por favor sírvanse levantar la mano, obteniendo 12 votos en contra delos regidores: Juval Córdova, Blanca Vásquez, Julio Flores, Martha Cajas, Félix Chang, LuisaFrías, Ronald Savitzky, Paquita Martínez, Guillermo Requena, Ciro Feria, Efraín Chuecas y OscarMiranda; se obtienen tres abstenciones.Se desaprueba la solicitud con 12 votos en contra y 3 abstenciones.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Mi voto en contra pero con la recomendación que se ha dado que seala Municipalidad la promotora de darle mantenimiento a estos puestos.

Regidor Carlos Nakazaki Simbrón.- De la misma manera para sustentar mi abstención,solamente al inicio estaba a favor del Dictamen porque considero que es un tema prioritario si seha dado la alternativa como ya muchos regidores lo hemos mencionado, en atención a ello meestoy absteniendo pero invoco para que a través suyo se tomen cartas en el asunto y se apoyeporque esto va a abundar en beneficio del ordenamiento y de la seguridad de toda la ciudad,muchas gracias.

Regidor Luis Neyra León.- Yo me abstengo realmente por lo dicho, hay 3 puestos que están fuerade la Reglamentación Especial según lo que tengo entendido, lo ha dicho algún regidor, el regidorRolando Gutiérrez, entonces no se si all í podríamos exonerar, tendría que venir un pedidonuevamente pero yo creo que debemos tomar una decisión porque realmente si nosotros hemos


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exceptuado que se pongan estos puestos en el centro de la ciudad, tenemos que preocuparnos porla imagen que brindan ellos aquí en la ciudad, tenemos que tomar una decisión y usted comorepresentante del pliego, tiene que ver eso señora Alcaldesa.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Yo quisiera llamar la atención en 2 cosas, el ReglamentoInterno, sobre todo las presidencias de Comisión, porque he visto que han llegado 2 Dictámenesen el que recomienda elevar al pleno, la recomendación al pleno del Concejo de desaprobación dela propuesta y envío al archivo y la recomendación al pleno de la conformación de una ComisiónEspecial de Estudios del asunto materia del Dictamen a efectos de que se realice un EstudioTécnico más profundo, pero este no solamente es el segundo en esta sesión sino que enanteriores sesiones viene un Dictamen o una recomendación elevándolo simplemente al pleno (...)

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Autorización de parte del regidor Luis Neyra, pidepermiso para levantarse; los regidores que así lo aprueben levanten la mano por favor, siendoaprobado.

Javier López Romaní (Secretario General).- Solamente para dar lectura al artículo. El 113, diceausencia temporal y retiro de los miembros del Concejo de las sesiones, “Los miembros delConcejo podrán ausentarse temporalmente en el transcurso de la sesión sólo por motivospersonales y con la venia del Presidente tomando en consideración un tiempo prudencial (…).

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Por motivos personales es que se ha levantado elregidor Luis Neyra.

4. Informe Nº 0143-2009-PPM/MPP – Informe sobre el Proceso en se encuentra inmerso laMunicipalidad de Piura y su Alcaldesa por la presunta Comisión de delito contra el medioambiente.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Han tenido en la agenda el Informe que creo quetodos lo han podido ver.

5. Dictamen Nº 048-2009-CEYA/MPP – Addenda al Convenio suscrito con la DirecciónRegional de Agricultura.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- De igual manera lo han tenido este fin de semana ensu agenda, a votación para aprobar la adenda al Convenio, los regidores que así lo apruebenlevanten la mano, siendo aprobado por mayoría de 12 votos a favor y dos abstenciones de losregidores Julio Flores Gandelman y Ciro Feria Madrid.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Sra. Alcaldesa como la anterior oportunidad, ésta es unaadenda al Convenio, en el Convenio anterior yo me abstuve justamente por los motivos de que notenía una referencia de los costos y de los privados, en ese sentido señora Alcaldesa, me abstengopor ser una addenda a la anterior y no venir el Informe respectivo, nada más señora.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Justifico mi abstención en base al artículo 128 inciso 7. Sobre estepunto he visto por terrenos de propiedad supuestamente en litigio y privadas haciendo trabajos decargador frontal con volquetes del Ministerio de Agricultura por esta zona de los Algarrobos, habríaque tomar en cuenta si estos vehículos son para hacer trabajos realmente en otras áreas orealmente son para que hagan trabajos directamente a la Institución.

6.- Memorando Nº 151-2009-GDS/MPP, alcanza diagnóstico situacional del PCAM Piura, encumplimiento a los Acuerdos Municipales Nº 063 y 065-2009-C/CPP.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Consideran necesario la intervención del Gerente.


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Eduardo Arbulú Gonzáles (Gerente de Desarrollo Social).- Sra. Alcaldesa, señores regidoresbuenas tardes, en relación al Programa de Complementación Alimentaria debo informarles que enel año 2008, se atendió 438 Comedores Populares, 12 CONADIS, 11 Convenios, una para laFundación por los Niños del Perú, 10 Hogares Albergue, 24 Centros de Salud, haciendo un total debeneficiarios de 23,751, correspondiente a todos los Programas de Complementación Alimentaria,en la Provincia de Piura, este tema del PECAM es a nivel Provincial, también se atendióProgramas de cambio de alimentos por trabajo en el año 2008, se atendió 50 Proyectos en losDistritos de la Provincia de Piura atendiéndose un total de 60, 615 beneficiarios con una inversiónde S/. 317,661.19 en total se han distribuido alimentos en las siguientes cantidades: arroz corriente655,402 kilos, aceite vegetal 54, 593, conservas de pescado 192,476 latas, frejol castilla 125,712kilos, azúcar rubia 319 kilos, ese es un total de atenciones que se ha dado a lo que es el Programade Complementación Alimentaria Municipal, en lo que va del presente año el día de hoy a las 6:00am estuve presente en los almacenes del PCAM; verificando la entrega de los alimentos, se haprocedido a la entrega de arroz, aceite en grated de conservas de pescado y he estado presente ala hora de la estiva de estos productos que van a ser distribuidos Castilla, a Malingas y a la Peñitay el día de mañana continuaremos abasteciendo a todos los Comedores Populares que estánempadronados en relación a las últimas publicaciones que se han presentado a través de la Srta.Adela Córdova, Jefa de PRONA Piura, les puedo manifestar señores regidores que esta Gerenciaha cumplido de acuerdo al Decreto Supremo 022-2009 – Economía y Finanzas que establececomo última fecha de plazo para presentar el consolidado del empadronamiento, es el último díadel mes de mayo, en ese sentido hemos cumplido oficialmente el día 28 que personalmente yollevé tanto el Convenio aprobado por el pleno del Concejo, así como el CD donde está establecidoel resultado del empadronamiento, el día 27 se adelantó a través de correo electrónico al Sr. PedroSojo Quevedo, Ingeniero Informático del PRONA, se le adelantó la información, igualmente se haenviado un comunicado a la Sra. Consuelo Paéz que es representante del Vice Ministro deDesarrollo Social del MINDES, en la cual estoy informando que hemos cumplido antes de losplazos indicados, lo que si estamos trabajando ya alguna documentación que está paraaprobación que son los siguientes : El Reglamento para los Comités de Gestión del PCAM, esdecir como se van a manejar los Comedores Populares ya tenemos un Reglamento que está paraaprobación, de igual manera hemos presentado ya un Proyecto de Organigrama del PCAM paraser incorporado a la Estructura Orgánica de la Municipalidad incluyendo su Manual y Funciones, yase ha dado ese trámite, estamos esperando que Organización y Métodos nos de la respuesta alrespecto de igual manera también hemos formulado un Reglamento de OrganizaciónAutogestionario de apoyo Social de la Provincia de Piura que reciben apoyo alimentario, este espara los Comedores Populares, después tenemos los documentos que justifican el funcionamientodel PCAM dentro de la Gerencia de Desarrollo Social, de igual manera se ha formulado laDirectiva.

Regidor Ciro Feria Madrid .- Disculpe señor Gerente, que quede constancia señor Secretario quese han parado unos regidores sin la autorización del Pleno, solamente el Sr . Efraín Chuecas hasolicitado permiso.

Eduardo Arbulú Gonzáles (Gerente de Desarrollo Social).- De igual manera se formula unaDirectiva que norma el empadronamiento de los Programas de Complementación Alimentaria, unaDirectiva que ha sido aprobada y tenemos un Decreto de Alcaldía, es decir estamos trabajando condocumentos y en forma normativa, lo que sí puedo decirles a ustedes señores Regidores y señorPresidente de debates indicarle que nosotros en esta nueva Gestión en Desarrollo Social vamos arealizar nuestro trabajo con toda transparencia con mucha honestidad y vamos a ser muyexigentes en la calidad del producto. Antes que ingrese a los almacenes, vamos a revisar pormuestreo los sacos de la menestra que elija el Comité de Gestión y de encontrar una anormalidadno serán recibidos en los almacenes, porque nuestra población se merece recibir un alimento debuena calidad, para ello el Estado nos ha dado esa responsabilidad y creo que la vamos a cumpliry no creo sino la voy a cumplir con creses, no se si hay alguna pregunta de los señores regidores.


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Regidor Ciro Feria Madrid.- Señores miembros del Concejo, creo que este Informe viene enrazón de un Acuerdo Municipal N° 63-2009 (16-02-09) donde la regidora Blanca Vásquez deUrquizo solicita que se de un informe en cuanto al Programa de Complementación AlimentariaMunicipal, así mismo dice que se convoque a una Sesión Extraordinaria para ver exclusivamenteeste tema, yo creo que este Programa del PCAM y los problemas que tiene n son muy amplios,creo que por error ha sido contemplado en esta sesión porque el acuerdo se toma de que seasolamente esta sesión extraordinaria, sobre este tema es un Acuerdo Municipal y creo queestamos trabajando con el Reglamento, porque aquí tenemos que determinar qué medidas hatomado la Municipalidad a los Funcionarios, la Gerente Municipal, Alcaldía en cuanto a losProcesos Administrativos, así como las medidas correctivas para que esos problemas no sevuelvan a suceder. El tema es amplio porque aquí no vamos a quedar que se vayan a votar 30 ó40 toneladas de frejol y no pasó nada que se votaron tantas toneladas de arroz, se entregóproductos en mal estado a los ciudadanos que tuvieron problemas estomacales y ciudadanos delos sectores más pobres y no pasó nada aquí, no vamos a estar como en algunos gobiernosanteriores que borrón o cuenta nueva o que las madejas o el hilo se rompa en la parte más débil .De ninguna manera, aquí tiene que haber responsables y la Oficina de Procesos Administrativosdebía estar presente también acá y de Control Interno, aparte del Procurador Municipal, porquetiene que defender los intereses de la Municipalidad, porque aquí se ha perdido miles de soles y laGerente Munic ipal también debería estar presente acá por lo tanto yo creo señora Alcaldesa,señores miembros del Concejo que esto debe tratarse en una sesión extraordinaria como únicopunto sobre este problema del PCAM, es todo señora Alcaldesa .

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Aquí me hace ver el señor Secretario General que hay2 acuerdos. El primero (Nº 065 del 16 de febrero) es disponer que el Gerente de Desarrollo Socialelabore un Informe en un plazo máximo de 10 días hábiles sobre la problemática del Programa deComplementación Alimentaria Municipal (PCAM), el otro es el Nº 63 que dispone al Gerente deDesarrollo Social elabore un Informe en un plazo de 10 días hábiles sobre la problemática delPCAM, eso es lo que se está presentando. Por otra parte quiero decirle que todos los procesos sesiguen dando hasta los administrativos y van haber personas que van a salir después del Órganode Control Interno tiene todo esto, lo único que tienen que tener paciencia porque ustedes sabencómo se demoran acá las cosas, pero aquí esta gestión siempre lo he dicho mientras esté yopresente, sea quien sea que esté involucrado en un tema de corrupción o de actos notransparentes, va a salir a la luz eso deben de tenerlo por seguro.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Solamente yo quiero hacer respetar el Reglamento Interno, que serespeten los Acuerdos Municipales y este es un Acuerdo y me imagino que tendrán que estartodos los funcionarios, tiene que haber una exposición en Power Point, as í como los responsables,tiene que estar la Gerencia o la Jefatura de Procesos Administrativos, la Gerencia Municipal, asícomo Desarrollo Social, que más bien por el contrario he tomado conocimiento que el Ex Gerentede Desarrollo Social ha sido premiado izando la Bandera Nacional o la Bandera de Piura en unaObra de la Municipalidad, entonces yo digo qué clase de procesos se están efectuando. Yosugeriría que se respeten los Acuerdos Municipales porque este es un Acuerdo Municipal comoúnico punto.

Javier López Romaní (Secretario General).- Señora Alcaldesa, señores regidores, solo paraprecisar que ambos Acuerdos lo único que hacen es disponer que el Gerente de Desarrollo Socialelabore un Informe, ese Informe ya ha sido elaborado por el anterior Gerente de Desarrollo Social yestá trayéndose al pleno para que ustedes tomen conocimiento y el Gerente de Desarrollo Socialactual lo que está haciendo es cumplir con la invitación al pleno para sustentar o explicar, en todocaso el Informe que ha sido elaborado ya con anterioridad y que se está poniendo en conocimientoa la fecha a todos Ustedes.

Regidor Juval Córdova Palacios .- Yo lo único que quería decir es que considero pertinente las


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expresiones del regidor Feria que ha vertido hace algunos momentos y por ello también espertinente que creo sepamos que nos ha llegado, por lo menos a mi oficina, un documento quees el Acuerdo Municipal N° 172 y donde en base a un Acuerdo tomado el 11 de Mayo, se acuerdasolicitar la realización de una Auditoría externa al Programa del Vaso de Leche y al Programa deComplementación Alimentaria; esto creo que intenta por lo menos dar respuesta y la dará en suoportunidad en tanto se haga y ruego que se haga con prontitud el contacto con ContraloríaGeneral de la República para que vengan las Empresas Auditoras ya que ellos tienenespecializadas en estos temas y puedan, vía la normatividad vigente, seleccionar alguna para quese dé cumplimiento a este Acuerdo y en el tiempo en que se determina aquí podamos tener lasolución en este tema.Exactamente es una auditoria externa al Programa Vaso de Leche y al Programa deComplementación Alimentaria desde enero de 2007 hasta el 31 marzo 2009, creo que esto nos vaa dar la respuesta a muchos y es sustento de algunas cosas que luego vamos a hablar en suoportunidad.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Yo quisiera pedirles a los señores regidores situvieran alguna pregunta, de lo contrario pasaríamos a debate porque aquí no va a haber ningunavotación.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Señora Alcaldesa por su intermedio. No he visto acá ningúnInforme respecto a cuá nto nos cuesta mensualmente el pago por concepto de almacenes, yoquisiera saber si nosotros estamos pagando a algún almacén para estos productos y cuánto es loque mensualmente estamos pagando.

Eduardo Arbulú Gonzáles (Gerente de Desarrollo Social).- PCAM alquila un local dentro de laEmpresa Molinor que se encuentra en la zona Industrial, se paga una mensualidad deS/. 5,140.00, en estos momentos allí tenemos depositados el frejol que está infectado; ya venció elcontrato de ese local , estamos debiendo 2 meses y estamos a la espera de la decisión deincinerar este frejol para ya desocupar este local.En este momento estamos utilizando los almacenes del PAS, estamos trabajando ya en losAlmacenes del Programa del Vaso de Leche, allí tenemos espacio para el PCAM y para el Vasode Leche. En ese sentido, estamos adaptando las oficinas del PCAM dentro del Programa delVaso de Leche para poder trabajar en forma armónica entre ambos programas.

Regidor Julio Flores Gandelman.- ¿En algún momento se ha tenido que pagar aparte de estealmacén otros almacenes?, de ser el caso, por cuánto tiempo.

Eduardo Arbulú Gonzáles (Gerente de Desarrollo Social).- Solamente conozco del Almacéndel PCAM, no tengo otro tipo de almacén.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Señor Gerente usted ha mencionado que se paga S/. 5,600 por ellocal a la Empresa Molinor, conozco ese depósito, ¿usted cree que es conveniente seguirpagando un local donde guardamos productos picados?, ese local tiene un promedio 90 metroscuadrados y una oficina donde están las conservas, en él hay excremento de roedores; ¿creeusted que es dable pagar por un local que no tiene techo aligerado, que no tiene las mínimasseguridades para que ingresen los roedores?, cree usted que es dable seguir guardando productospicados que están en mal estado, teniendo ya un almacén donde está el arroz, que puede serutilizado porque sobra espacio.Si al año compramos por decir 6000 sacos, cada 3 meses debemos comprar 1500, entonces nossobra espacio; entonces qué medidas se tomaron o con qué criterio se alquiló un local al quetengo entendido hasta se pintó y donde entra gran cantidad de roedores, ya que alrededor sonterrenos desocupados; quiero saber qué criterio se ha tomado para alquilar este depósitoabandonado, quién es el propietario y a quién se le quiso beneficiar pagándole S/. 5,600 por undepósito de calamina y eternit con grandes aberturas.


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Eduardo Arbulú Gonzáles (Gerente de Desarrollo Social).- Señor regidor a mas tardar estasemana ya debo desocupar ese local, mi compromiso es acelerar la gestión para desocupar eselocal; yo como Gerente presento informes, hay una oficina encargada proceder a investigar ydeterminar a responsables, si yo tuviera esa facultad en 24 horas le daría los nombres.En relación a utilizar otro almacén del PVL con ese material infectado sería contraproducente, laprogramación la vamos a realizar cada 3 meses, eso téngalo por seguro que así va a ser.

Regidor Rolando Gutiérrez Valdiviezo.- Señora Alcaldesa señores Regidores, quiero hacer lasiguiente consulta al Gerente de Desarrollo Social. En estos momentos los productos que seencuentran depositados son arroz, aceite, conserva y frejol Castilla , de esos productos que seencuentran depositados qué cantidad está malograda, porque hemos escuchado varias versiones;además quiero saber qué acciones se han tomado respecto a esos productos que se encuentranmalogrados en estos momentos.

Eduardo Arbulú Gonzáles (Gerente de Desarrollo Social).- El frejol Castilla que se encuentrainfectado está aislado en un solo almacén para evitar la contaminación, la cantidad exacta es45,154 kilos que se encuentran infectados, esos se encuentran certificados por el laboratorio deControl de calidad de la Facultad de Pesquería de la Universidad Nacional de Piura ; tengo 2certificados que me dan la certeza que ese producto no es apto para el consumo humano porqueyo no podía entregar un producto que podría causar algún daño a la población, tengo queverificarlo a través de un certificado de calidad que ya lo he recibido y con ello ya he sustentado elInforme correspondiente para proceder a su incineración; para darle de baja tenemos unaIngeniera de Control de Calidad que trabaja con nosotros a la que ya se le cumplió su contrato yella también ha certificado, ella ha estado a cargo de ese control. Yo creo que se va a manejar yamás profesionalmente este asunto de control de víveres en los almacenes.En el arroz tenemos un promedio de 3 toneladas que en su aspecto no está conforme pero en sucalidad microbiológica no hay problema, el único problema que tiene es su aspec to, ya que tieneun color plomizo pero está apto para el consumo humano, de todas maneras vamos a sacar unamuestra para certificarlo a través de los laboratorios de control de calidad para certificar su aptitudpara el consumo humano.En el aceite grated no hay ningún problema, todo está bien, ya hemos iniciado la distribución deeste producto a los comedores de Castilla , Malingas y la Peñita, estamos transportando el arroz,aceite y grated en conservas, esta semana ya debo distribuir todos los víveres a todos loscomedores, esta semana debe culminar. Los almacenes limpios vamos a desinfectarlos, vamos atratar de solucionar todas las deficiencias que hubieran en los almacenes para hacer un buentrabajo de almacenaje.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Alcaldesa, señores regidores. Yo conozco la calidad personaldel Coronel Arbulú y de las calidades profesionales pero me atrevo a recomendar lo siguiente:entiendo que los certificados de la Facultad de Pesquería de la Universidad Nacional de Piura sonútiles pero no implica que sea un imperativo dentro del punto de vista legal porque tendría queacudirse a una certificadora avalada por INDECOPI; entonces eso está bien como manerapreventiva pero teniendo en cuenta la parte legal, recomendamos que se vaya a una certificadoradebidamente acreditada .Por otro lado, seguramente que en su oportunidad habrá la necesidad lamentable de incinerarestos productos y esperamos que con el Acuerdo que hemos tenido del Auditoría aparezcan losresponsables y se les sancione drásticamente, pero de todas maneras eso tendrá que serincinerado lamentablemente. Además, quiero recordar que es indispensable la presencia de unfiscal para evitar problemas como lo han tenido en una comuna provincial vecina.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Sra. Alcaldesa tengo una pregunta para el Sr. Gerente. Ya queexiste un certificado de los análisis correspondientes que arrojan que este producto no es aptopara el consumo humano, ¿se puede ver la posibilidad de llevar estos productos como el frejol o el


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arroz a algunas chancherías a obsequiarlas para que no se quemen o se voten?, vaya a ser comola vez pasada que manifestaron que el arroz lo quemaron en el relleno sanitario peroextrañamente resultó que en cada 9 sacos de arroz 6 parecía que eran de los que habíanincinerado. Por eso creo que es mejor que lo donen a las chancherías porque a las finales para loschanchos sí sirve ese producto.

Eduardo Arbulú Gonzáles (Gerente de Desarrollo Social).- En relación a lo preguntado por elregidor Ciro Feria, realmente yo como Gerente de Desarrollo Social no administro esa parte, esLogística quien se encarga de la parte administrativa.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Una consulta. Hay varios supervisores que son CAS, cuántomensualmente la Municipalidad paga o aporta para estos supervisores del programa.

Eduardo Arbulú Gonzáles (Gerente de Desarrollo Social).- Los supervisores están ganandoalrededor de S/. 600.00, la Ing. de control de calidad S/. 1,400 y la coordinadora del PCAMS/. 1,500; ese es un promedio que se ha establecido para el pago a estos profesionales.Regidor Julio Flores quiero ampliar la información, diciendo que dentro del presupuesto del PCAMel 10% se emplea para gastos operativos y el 90% para la compra de productos, en ese 10 % degastos operativos está considerado para el pago de los sueldos que le he manifestado dentro delpresupuesto del PCAM.

Regidor Julio Flores Gandelman.- En el tema de supervisión a nivel municipal mas o menos cuálsería el gasto mensual, no solamente de los señores que hacen la supervisión directa sino tambiénde todos los funcionarios y servidores que de alguna manera tienen que ver con la supervisión .

Eduardo Arbulú Gonzáles (Gerente de Desarrollo Social).- Hablar de supervisión es un temabien difícil porque los comedores populares se encuentran en lugares muy alejados dentro de laprovincia; yo he visitado por ejemplo Malingas y Sinchi Roca, inclusive en Malingas el AlcaldeDelegado me señaló que había un Comedor Popular que lindaba con Chulucanas que para él eramuy difícil el acceso, es un poco complicado. Yo voy a tratar de salir a visitar estos comedoresalejados para verificar insitu, ahora estamos tratando de trabajar un Comité de Vigilancia, hemosconversado con los Alcaldes Delegados de tal manera que ellos sean los fiscalizadores de estosprogramas; este es un tema en el que hay que organizar una red de vigilancia para que se cumplael objetivo y el fin de este programa, de lo contrario sin control habría tráfico de víveres, venta, yse malograría el fin de lo que realmente el Estado o el Gobierno Nacional está otorgando.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Un tercera pregunta para el Sr. Gerente. ¿La legislaciónrespecto a este programa social permite realizar algún convenio interinstitucional con lasMunicipalidades Distritales para el manejo y la supervisión de este programa?

Eduardo Arbulú Gonzáles (Gerente de Desarrollo Social).- Hay un convenio suscrito con lasAlcaldías Distritales, yo voy a formar un Comité Provincial de Desarrollo Social, voy a convocar atodos los encargados de Desarrollo Social de los Distritos a fin de coordinar con ellos paratrabajar el tema de control y la vigilancia. En ese sentido, estamos trabajando ya un Comité deGestión para poder de alguna manera controlar y ver que realmente se cumpla con los objetivosde este programa; lo que estamos tratando es que a la hora de la distribución vayan a unos localesprovisionales porque allí están esperando ya los beneficiarios para llevar su producto a suscomedores populares, la llegada es transitoria que no demora más de 24 horas y la gente estáesperando y está llevando ya sus productos a sus comedores.

Regidor Julio Flores Gandelman.- ¿No hay la posibilidad de que en lugar de almacenar aquíen la Provincial el producto cuando sea entregado, sea llevado a un almacén de la distrital y desdeallí se pueda distribuir?.


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Eduardo Arbulú Gonzáles (Gerente de Desarrollo Social).- Sí tenemos puntos de acopio,tenemos el almacén central del PCAM y de allí se va a los distritos; en el almacén provincial delPCAM se hace la desinsectación del producto y de allí se va en buenas condiciones a losalmacenes y puntos de acopio de los Distritos, ahí están en forma temporal porque la gente ya hasido comunicada y está esperando la hora que llega el vehículo con los productos para que seanentregados.

Regidor Rolando Gutiérrez Valdiviezo.- Tengo dos preguntas. 1) hemos escuchadodeclaraciones de la Jefa del PRONAA respecto a que nosotros vamos a perder mas o menoscerca de un millón de soles para abastecimiento de este programa, ¿puede clarificar ese tema?;y, 2) ¿cree usted que el PCAM no debe ser asumido por la Municipalidad?, ¿cree usted queestamos en condiciones de seguir manejando este programa?.

Eduardo Arbulú Gonzáles (Gerente de Desarrollo Social).- En relación a lo manifestado por laSrta. Adela Córdova, debo manifestar que está fuera de la verdad porque de acuerdo al DecretoSupremo Nº 022-2009 del Ministerio de Economía y Finanzas, se establece como fecha final elúltimo día del mes de mayo.En relación a la segunda pregunta, creo que sí podemos seguir con la administración delprograma.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Bien, hechas aclaraciones y absueltas lasinterrogantes pasamos al siguiente punto.

7.- Dictamen Nº 49-2009-CEYA/MPP - Transferencia de Recursos Financieros – FundaciónPiura.

Regidor Ronald Savitzky Olaya .- Sra. Alcaldesa, señores regidores. Antes de tocar este puntosolamente espero que no digan que esto es algo populista o partidario.Este es un tema en el que debemos tomar una decisión como Pleno del Concejo. El Dictamen quese ha presentado es para poder asumir, con fondos de la Municipalidad, los gastos que genera laOrquesta Sinfónica, la cual tiene bastante prestigio a nivel nacional e internacional, es para queasumamos el compromiso con algunos montos para su funcionamiento.Dejo de manifiesto que en la ciudad de Lima las cosas están caminando como debe ser, yo creoque en un periodo de 15 ó 20 días se habrá logrado el tan ansiado cambio de directiva (…) existebastante preocupación porque nosotros no podemos permitir que la Orquesta se paralice, me hereunido con varios funcionarios como la Sra. Helen Luna y me está dando el alcance de que lapropuesta solamente es para asumir con un mes de lo que está pidiendo la Fundación Piura, espor eso de que yo pongo en manifiesto elevar la solicitud presentada por el Presidente de laFundación para que se considere en la próxima sesión, previa sustentación de la Gerente dePlanificación y Desarrollo y la Jefa de Presupuesto.Yo invoco señora Alcaldesa de que estén presentes las Señoras para que veamos una alternativapara asumir con un mes más ya que ellos tienen un préstamo con la Caja Municipal, entoncespodemos asumir con 2 meses para poder adquirir otro préstamo mientras salga el cambio deDirectiva a nivel Nacional. Señora Alcaldesa, yo dejo en manifiesto al Pleno del Concejo e invocoa buscar una alternativa de solución para asumir los compromisos de la Fundación Piura porquela Orquesta no puede parar; creo que han habido muchos compromisos por parte de su despachopero lo traigo al Pleno del Concejo por una cuestión cultural y por la gran preocupación quetiene la presidenta de la Comisión de Cultura que es la regidora Blanca Vásquez, que la dejo enuso de la palabra.

Regidora Blanca Vásquez de Urquizo.- Sra. Alcaldesa, señores Regidores. Yo creo que el díade hoy efectivamente, como dice el regidor Savitzky, se tiene que tomar una decisión a nivel depleno porque si bien es cierto solamente algunos regidores somos los que damos la cara cuandose refiere a la Orquesta Sinfónica, últimamente la prensa y muchas personas en particular vienen


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atacando al pleno del Concejo pero no tienen en consideración que desde junio de 2002 el Sr.Francisco Hilbeck estuvo apoyando a la Sinfónica y de igual manera el Sr. Cáceres; este año através de su cooperación se está dando mucho énfasis a lo que significa el aspecto cultural, loque pasa es que muchas veces nosotros no podemos hacer frente ni responder porque noconocemos la plenitud de las actividades que viene apoyando su gestión; tenemos la formación dela Sinfónica, la consolidación del Coro Municipal, la formación del Coro de Niños, el Ballet Infantil,que todo esto va dejando huellas culturales; los conciertos de la Sinfónica no solamente se realizana nivel de Piura, sino los Distritos y los Asentamientos Humanos son los que reciben este tipo deconciertos. Creo que la gente humilde también tiene el derecho de poder apreciar lo nuestro y loestá haciendo, este año vamos a llevar a cabo nuevamente el Festival Internacional de Coros quese viene planificando desde ahora, esto señora Alcaldesa es cultura; además está laimplementación del Museo, la Pinacoteca, en fin estamos realizando muchos trabajos con cultura.La Fundación Piura viene solicitando desde comienzos del año a la Municipalidad que defina elapoyo económico del año 2009 para la Orquesta Sinfónica, el pedido se ha reducido que sesostenga 6 de los 10 meses que debe pagar la Orquesta y al no tener respuesta hasta el día dehoy, vuelvo a reiterar que el Pleno del Concejo tiene que tomar una determinación para evitar quecontinuamente nos estén diciendo que sí hay dinero disponible pero que se necesita un acuerdodel pleno.Señora Alcaldesa, es necesario comprometer el pago, yo no sé, tengo noticias extraoficiales deque al 29 de mayo los procesos excluidos dan un total de S/. 499,000, yo no sé si la parteadministrativa que es a quien le compete podría destinar al pago de esto porque los señores dela Sinfónica están impagos los meses de marzo, abril y mayo; como nosotros comprendemos yaes un problema social que de alguna manera el día de hoy tendríamos que tomar unadeterminación para solucionado, por eso creo que Municipalidad debe unirse en una Comisióncon la Fundación Piura y hacer un viaje a la ciudad de Lima para que definitivamente se solucioneeste problema a través del pedido que ha iniciado el regidor Savitzky, eso es cuanto deboinformar a usted señora Alcaldesa y quisiera hacerle entrega de este documento que he preparadodonde está una síntesis de las especificaciones técnicas de los procesos que han sido excluidos,como le digo esto es en forma extraoficial; reitero que la parte administrativa tiene que tocar eltema y resolverlo de manera conveniente, es todo lo que puedo informar.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Alguna otra intervención por favor. El regidor JuvalCórdova hace uso de la palabra.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Desde que funciona la Orquesta Sinfónica se han dadoaportes de parte de la comuna y de las rentabilidades de la Caja Municipal, lo que se ha hechocon esos aportes normalmente es pagar a los músicos y algunas cosas, pero sería bueno aclararalgunas cosas:Que ni Francisco Hilbeck, ni Eduardo Cáceres ni Mónica Zapata, con todo el respeto que semerece, han apoyado o le han dado dinero a la Sinfónica, no han sacado un sol de su bolsillo y notienen porqué sacarlo; tampoco es en la gestión de dichos Alcaldes que se inicia el apoyo. Debodecir con absoluta honestidad que se sigue, a pesar que algunos regidores de su mismabancada decían que la Orquesta había tocado todos los temas habidos y por haber y que teníaque cerrase, bueno esas cosas se dan en Piura también, y entonces algunos hemos defendidoque esto continúe.El tema del día de hoy es que debemos seguir aportando para que la Orquesta Sinfónica

Municipal siga funcionando pero también exigir a quienes han tomado la posta de la FundaciónPiura que empiecen a dar resultados y por otro lado exigir la colaboración de los medios decomunicación que masivamente impulsen, animen y nos ayuden con ideas innovadoras para quela gente pueda acudir cuando la sinfónica se presenta, pues cobra 5 soles que no es gran cosa,ese tema creo que debería verse a nivel macro y yo no sé si nosotros debiéramos aprobar elpago de remuneraciones o lo que debiéramos aprobar es que sigamos aportando, lo que laFundación haga con el dinero que aportamos es una cuestión de la Fundación; en consecuencia,si nosotros estamos aprobando remuneraciones podríamos tener problemas porque


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puede ser que sea algo ilegal o indebido, yo sé que esto fastidiará mucho a algunos de losintegrantes de la Orquesta pero si las cosas las vamos a hacer, las vamos a hacer bien.Por otro lado, ya en esta comuna (…) los años de la austeridad, por ejemplo en el pago de lo queson los mismos obreros, Jefes de Oficina o Gerentes, en comparación con otras comunascercanas es menor; para que tengan una idea un sereno o alguien de Seguridad Ciudadana enSullana, Paita y Talara gana entre 900 a 1,200 soles, en Piura hay algunos de 537 y de 600 solesmáximo, entonces por allí estamos muy atrasados en muchas cosas y nosotros también noshemos venido atrasando en regularizar algunos temas de ese tipo talvez por que no justifican, talvez por que son incompetentes o tal vez porque no se ven resultados y hemos sido obligados enalgunos momentos por Decretos Supremos de austeridad, pero lo que hemos visto es que laOrquesta Sinfónica ha mantenido el mismo pago que empezó en dólares y luego cuando pasó asoles; no es que seamos mezquinos sino que también tenemos que ser objetivos. Enconsecuencia, yo sugeriría que aclaremos términos para poder aprobar lo que tengamos queaprobar o apoyar como debamos apoyar, nada mas señora Alcaldesa.

Regidor Ronald Savitzky Olaya.- El punto de vista del regidor Juval es muy aceptable, aquínosotros lo que tenemos que hacer es aprobar el aporte para que la Fundación asuma elcompromiso de acuerdo a sus funciones.Aquí se está hablando de apoyar con un mes, dice estrictamente: “Actividad: promoción e incentivode las actividades artísticas y culturales; Secuencia Funcional: 0150; Dependencia: Gerencia deEducación, Cultura, Deporte y recreación; Partida Presupuestal: 2.4.1.3.1.5 (Donación yTransferencias Corrientes a Fondos Públicos); Financiamiento: Rubro 8 (Impuestos Municipales);el monto es de S/.82, 325.00.Aquí de lo que se trata es buscar la partida para que ellos asuman la responsabilidad funcional deacuerdo a sus funciones establecidas en sus estatutos y su Reglamento, lo que pasa señoraAlcaldesa es que el importe que ellos vienen solicitando es correspondiente a un mes remunerativoy lo otro es un préstamo que ellos han agilizado a una entidad,; lo que se está buscando es que laMunicipalidad asuma el pago equivalente a dos meses y ellos a través de sus gestiones puedanasumir el mes de junio hasta que salga el tramite de la ciudad de Lima que es el cambio dedirectiva, para que del 100% de utilidades de la caja el 75% sean destinados para obras deinversión y el 25% para educación, cultura y turismo.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Señora Alcaldesa creo que está presente el Presidente delDirectorio de la Fundación Piura, el señor Pedro Chunga, yo quisiera hacerle unas consultas porfavor.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Vamos a pedirle autorización del Pleno para queintervenga en este momento el Presidente del Directorio de la Caja Municipal y Presidente de laFundación Piura, Sr. Pedro Chunga Puescas.Se somete a consideración del Pleno. Aprobado.Señor Pedro Chunga adelante por favor.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Quisiera hacer tres preguntas. Cómo va el tema de que laFundación Piura sea una institución receptora de donaciones por parte de otras instituciones.

Pedro Chunga Puescas (Presidente de la Fundación Piura).- Nosotros venimos informandodesde el año pasado que el último trámite realizado ante Ministerio de Economía y Finanzas sehabía truncado en vista de que requeríamos de una modificación del estatuto, la cualrecientemente se ha dado la semana pasada; estamos esperando la Resolución y el Acta parapoderlo constituir en escritura pública y hacer el cambio porque lógicamente el estatuto de laFundación está inscrito con escritura pública. Ese sería el paso y una vez concluido se esperará eltiempo para que la SUNARP lo inscriba y posteriormente ir al Ministerio de Economía.El tiempo que tardará depende que la SUNARP responda porque de ahí hay la posibilidad de queen menos de un mes se consiga la autorización del MEF.


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Regidor Julio Flores Gandelman.- Otra pregunta señora Alcaldesa por su intermedio.¿anualmente la Caja Municipal cuánto paga de impuestos a la SUNAT?, claro esta puederesponderme si esta información no va contra la ley.

Pedro Chunga Puescas (Presidente de la Fundación Piura).- La Caja Municipal el año pasadoaproximadamente pagó un promedio de S/. 6´000,000.00 por concepto de impuestos, pero hay quetener en cuenta que la ley indica que se puede pagar solamente el 10% como máximo perogeneralmente las instituciones no utilizan el máximo sino de acuerdo a su estructura y a susnormas internas, pero lógicamente hay la posibilidad de que la primera institución que nos va aapoyar sea la Caja Municipal y por eso es que se puso el criterio de los $.50,000.00; el porque delos $.50,000.00 es porque la Caja en un inicio estaba en condiciones de otorgarnos este montocomo apoyo.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Eso quiere decir que la Caja Municipal paga un promedio deS/. 6´000,000.00 anuales por concepto de impuesto a la renta a la SUNAT.

Pedro Chunga Puescas (Presidente de la Fundación Piura).- Es ese monto pero paga unaproporción por mes.

Regidor Julio Flores Gandelman.- De eso la ley establece que el 10% del monto que paga por eltotal de impuestos, en lugar de pagarlos a la SUNAT puede destinarlos a instituciones como laFundación Piura como aporte a la cultura y a la educación, ¿eso quiere decir que dentro de unospocos meses mensualmente la Fundación Piura va a recibir al año un aporte de la Caja Municipalde aproximadamente S/. 500 ó 600,000.00?.

Pedro Chunga Puescas (Presidente de la Fundación Piura).- Quiero aclarar eso, si bien hay ladisponibilidad del 10% pero ninguna institución va al tope de ese 10%, generalmente colaborancon el 3 ó 4% porque las instituciones se cuidan en ese aspecto porque el pago de impuestos dalugar a los créditos fiscales e incide sobre el patrimonio efectivo de estas instituciones; en esesentido, lógicamente que también tendría que ser un criterio de la Caja Municipal, pero ya lereiteraba que las conversaciones están muy adelantadas y por eso hablamos de los $.50,000.00.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El señor Rolando Gutiérrez hará uso de la palabra.

Regidor Rolando Gutiérrez Valdiviezo .- Quiero hacer dos consultas para clarificar el tema.En principio, ustedes necesitan o nos están solicitando que aprobemos esto para cancelar elpréstamo de S/. 80, 480.00 a la CMAC, para pagar el mes de abril que es S/. 82,325.00 y paracancelar el mes de mayo que es S/. 79,000.00, eso es lo que están solicitando al pleno; estosmontos sumados ascienden aproximadamente a S/. 240,000.00.En segundo lugar, nosotros vemos aquí que una funcionaria de la Municipalidad ganaS/. 1000.00 que creo es la Directora ejecutiva, ¿es posible que gane ese monto?. Mi pregunta es siella puede ganar S/. 1000,00 por la Fundación más el sueldo que percibe acá como funcionaria,¿eso es legal o no?.

Pedro Chunga Puescas (Presidente de la Fundación Piura).- Voy a contestar lo primero. Elplanteamiento concreto de la Fundación Piura es que el presupuesto del 2009 para cubrir losgastos de la orquesta sea del 60% del Municipio y el 40% de la Fundación Piura; debo recordarlesque el año pasado fue casi el 85% del Municipio y el 15% de la Fundación y en los años anterioresera el 90% y el 10% respectivamente. Ahora hemos avanzado al 60 y 40%, el próximo año tal vezlos que estén en la fundación digan 30% el Concejo y 70% la Fundación porque esa es la formacomo se debe ir avanzando y porque como quedó demostrado la vez pasada en la Comisión deEducación y Cultura, la Fundación es un ente de la Municipalidad porque así lo establecen susestatutos y la estructura orgánica de la Municipalidad.


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Ya se lleva trabajando tres meses, el pedido que se esta realizando es que se pague por lo menosdos meses, que el mes de mayo se pague en el transcurso del mes de junio y que las tres cuotasrestantes que faltaran están supeditadas a las buenas gestiones que se hagan en Lima, con lo cuallógicamente si sale eso, el municipio puede recuperar su dinero porque si hablamos del 25% quees el planteamiento que llevó la Comisión presidida por el señor Savitzky lo cual asciendeaproximadamente a S/. 850,000.00, la Municipalidad podría apoyar en todos los proyectos deeducación, cultura y turismo; pero concretamente la Fundación Piura está pidiendo es lo que acabode mencionarEn lo que respecta a la señorita Ruth Oliva, sí puede percibir ese monto porque cuando en elDirectorio se le designó como Directora Ejecutiva, su labores estaban fuera del horario de trabajoen la Municipalidad, pero como el local que ocupa la Fundación es de la Municipalidad se acordócon la Gerencia de Educación que sus funciones de recreación se podían dar en el local queocupaba la Fundación y mas bien para ellos les hemos designado una oficina aparte para quedurante la mañana y tarde realice sus funciones en la Oficina de Recreación y Deporte y por lastardes se dedique a las de la Fundación. En ese sentido, no hay cruce de horarios porque así fueplanteado y así fue el acuerdo de Directorio, lógicamente fue aceptado por la señorita.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Parece que el regidor quería saber si la señoritaganaba un sueldo aparte o racionamiento.

Regidor Rolando Gutiérrez Valdiviezo.- Pero aquí aparece como remuneración S/. 1000.00, ellagana como funcionaria de la Municipalidad una cantidad de dinero, entonces no sé si esto trastocala Ley de Presupuesto u otras leyes que regulan la doble percepción.

Pedro Chunga Puescas (Presidente de la Fundación Piura).- Lo que sí le puedo decir es quepor servicios no personales sí se puede, yo por ejemplo en la Universidad cuando cesé de micargo me contrataron por servicios no personales a pesar de que era cédula viva, lo que si es queel monto debe ser adecuado al tiempo que se dedica.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Hace uso de la palabra el regidor Ciro Feria.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Existe una ley de doble percepción, acá estamos viendo que sonremuneraciones mensuales, no es una dieta ni un servicio por terceros para un determinadotrabajo. En este caso, considero que estamos incurriendo en malversación de fondos porque ellaes Jefa de la Oficina de Cultura y aparte de eso debemos tener en cuenta que la mayor parte deeste dinero que percibía la Fundación Piura (en años anteriores) eran ingresos que provenían de laMunicipalidad y de las ganancias de la CMAC por cuanto el Decreto Supremo Nº 057 en su artículo4º dice que todas las utilidades deben ser para obras de inversión de interés social de acuerdo alPlan de Desarrollo Anual; sin embargo, aquí estamos malversando dinero al conceder dos sueldosa una sola persona, lo que genera que estemos contraviniendo la ley que prohíbe la dobleremuneración.Yo quisiera que el Dr. Patricio nos oriente e informe sobre este punto.

Pedro Chunga Puescas (Presidente de la Fundación Piura).- La señorita Ruth esta desdemarzo, recién van a aprobar el pago para la Fundación, nosotros como Fundación tambiéntenemos ingresos que son mínimos; lo que se les está pidiendo que cubran sólo son lasremuneraciones de la orquesta y el mes de marzo para los Directores que trabajaron que por ciertoya se le suspendió a partir de mayo sus contratos. Entonces no se ha entrado en ningunamalversación ni se entrará porque figura en el presupuesto de la fundación pero el presupuesto dela fundación presentado está por cerca de un millón de soles, no por lo que nos va a dar laMunicipalidad, la Municipalidad en el mejor de los casos nos va a dar medio millón, por eso le digoque no se ha cometido malversación porque la Municipalidad no ha dado, el año pasado la señoritano ha sido Directora Ejecutiva de la Fundación; pero lógicamente al margen de lo que estamosconversando se le va a pedir a un laboralista que nos absuelva la consulta sobre este pedido.


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Para su conocimiento, todo el personal que nos ayuda en los conciertos de la orquesta se le dauna propina y eso figura dentro de los mismos fondos que uno recauda en los conciertos, aunqueno es mucho.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El señor Nakazaki hará una pregunta.

Regidor Carlos Nakazaki Simbrón.- Para preguntarle al Presidente de la Fundación Piura por suintermedio. Antes de hacer la pregunta concreta de fondo quiero saber desde cuándo figura laseñorita Ruth Oliva Peña dentro de la planilla de remuneraciones de la Fundación Piura.

Pedro Chunga Puescas (Presidente de la Fundación Piura).- Desde el mes de marzo.

Regidor Carlos Nakazaki Simbrón.- De la misma manera que desde el mes de marzo, según mehan informado, figura como funcionaria de la Municipalidad Provincial de Piura.En tal sentido, creo conveniente mencionar, un poco para clarificar al Sr. Pedro Chunga, queciertamente existe una norma que prohíbe la doble remuneración y si la Srta. en mención tiene uncontrato laboral con la Municipalidad Provincial de Piura este vínculo implica la excl usividad delservicio y esa exclusivita prohíbe que ella puede desempeñarse como trabajadora dependiente deotra entidad; ahora si se señala que puede hacerlo a manera de racionamiento tampoco podríaporque ella aquí tiene un cargo que es ser Directora Ejecutiva y es mas en el mismo tenor dice“remuneración a cancelar a los integrantes de la Orquesta Sinfónica de la Municipalidad Provincialde Piura”; entonces lógicamente que no es permisible tal situación. De repente puede ser que sehaya obviado o no haya tomado las precauciones del caso por eso creo que es importante que elasesor legal de la Municipalidad intervenga y que se tomen las medidas correctivas para evitarfuturas denuncias porque esto puede generar una denuncia. Para evitar ello pido que intervenga elasesor legal.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino .- Aquí nos dicen que no es el tema. La señora Blancaquiere hacer uso de la palabra.

Regidor Carlos Nakazaki Simbrón.- Señora Alcaldesa para aclarar. Dentro de un punto sepueden hacer pedidos y lo que estoy haciendo es un pedido para que se someta a votación.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Un momento por favor que la Sra. Blanca va a ser usode la palabra.

Regidora Blanca Vásquez de Urquizo.- Por intermedio suyo, quisiera pedirle al Pleno que se ledé la oportunidad a la Srta. Ruth Oliva de hacer sus descargos y pueda explicar lo que el regidorNakazaki está solicitando.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino .- Se somete a votación el pedido de la regidora BlancaVásquez para que intervenga la Srta. Ruth Oliva. Los regidores que así lo aprueben levanten lamano por favor. Aprobado.Srta. Ruth Oliva puede hacer uso de la palabra.

Ruth Oliva Peña (Directora Ejecutiva de la Fundación Piura).- Buenas tardes señora Alcaldesay regidores todos. Yo soy Ruth Oliva, Jefa de la División de Apoyo a la Recreación, estoytrabajando desde el 2005 en planilla, entré por concurso en el Cuadro de Asignación de Personal yes en marzo de este año de este año que me llaman para participar en la Fundación Piura; quisieramencionarles que el cargo de Directora Ejecutiva no me lo da la Alcaldesa, a mí me ha elegido unDirectorio que está conformado por instituciones como es la UNP, la UDEP, la Escuela de Música,el INC, la Municipalidad Provincial de Piura y la Caja Piura, son dos instituciones que tienenrepresentatividad en la Fundación Piura y ellos hicieron una convocatoria pública en la queconvocaron a una serie de profesionales, de los cuales hubieron dos concursos y uno de los


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concursos finalmente la persona que iba a entrar a ocupar el cargo no cumplía con los requisitosen cuanto al salario, entonces me llaman y en el Directorio de la fundación hacen la propuesta a laMunicipalidad de que yo podría formar parte de la Dirección Ejecutiva de la Fundación. Entoncespedimos aquí en la Municipalidad ver si había la posibilidad de un destaque pero no se podía,básicamente el tiempo que iba a dedicar era el horario de la tarde entonces la opinión legal fue deque yo podía ocupar mis espacios en cualquier trabajo, pero además hasta ahora no me hanpagado nada, cuando la Fundación me lleva de Directora Ejecutiva me proponen que me iban adar un plus porque cuando estaba trabajando en la Municipalidad como trabajaba todo el díaganaba racionamiento, yo ya no percibo racionamiento pero sigo trabajando en horario por lastardes, a mi la Municipalidad no me paga un adicional, la fundación me ofreció tener un plus de S/.1000.00; yo veo aquí las planillas pero al parecer ha habido una confusión, a mí no me nombra laAlcaldesa, yo he podido decidir si aceptaba o no el cargo de Directora Ejecutiva, hasta ahorita nome ha pagado la Municipalidad, no es que la Municipalidad me vaya a pagar algo adicional, si noque es un plus que me otorga el Directorio.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El Sr. Ciro Feria tiene una pregunta.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Nadie duda de la capacidad de la Srta. Ruth Oliva, lo que se estácuestionando es la doble percepción. Yo sugiero que con mayor conocimiento del tema haga usode la palabra el Dr. Patricio Córdova.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Se solicita autorización para que el Dr. PatricioCórdova haga uso de la palabra. Los regidores que así lo aprueben levanten la mano por favor.Aprobado.

Luis Armando Patricio Córdova (Asesor Legal).- Con la venia del Pleno. En efecto hay unpedido de informe que se solicita a mi área si la señora Oliva podía utilizar su espacio libredespués de su horario de trabajo; en efecto, yo he emitido una opinión favorable al respecto, perono significa que pueda dedicarlo a una institución que pertenece a la propia Municipalidad; se haestablecido claramente que la Fundación Piura de acuerdo al organigrama pertenece a laMunicipalidad Provincial de Piura y si está bajo esa organización y esa dependencia, no podríapercibir una remuneración como aquí se está indicando, lo que puede percibir es un apoyo o unapercepción totalmente distinta a una remuneración porque acá estaríamos hablando de una doblepercepción que no debería pasar en estos casos; hay que tener presente que una dedicaciónexclusiva es respetando sus 08 horas laborales, si hay una situación especial después del horariode salida por un llamado no significa una obligatoriedad; sin embargo, aquellas personas quetoman ese horario posterior a las 3:15 (horario de salida) están percibiendo un racionamiento.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Un momento por favor que el señor Pedro Chungaquiere hacer uso de la palabra.

Pedro Chunga Puescas (Presidente de la Fundación Piura).- Cuando a la Fundación Piura letransfieren un dinero, nosotros estamos en la obligación de dar cuenta de ese dinero, así venimostrabajando desde el año 2007, osea el año 2007 nos hacían una transferencia y nosotrosmensualmente antes de la siguiente transferencia dábamos cuenta, rendíamos cuenta; hasta ahorano tenemos ninguna rendición ni ninguna transferencia, osea que no hemos transgredido nada,pero al haber escuchado al regidor Nakazaki se puede hacer la consulta al especialista laboral y nohay ningún inconveniente.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Hace uso de la palabra el regidor Savitzky.-

Regidor Ronald Savitzky Olaya.- Sólo para aclarar que el punto de debate es ver el aporte de laMunicipalidad, pero hay que ver que nos digan si realmente la Municipalidad puede asumir conestos dos meses en el presupuesto. Quisiera que la Srta. Jesús nos manifieste si es factible este


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tema.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Se somete a votación para que la Srta. Jesús Garcíapueda hacer uso de la palabra. Aprobado.

Jesús García Correa (Jefa de la Oficina de Presupuesto).- Señora Alcaldesa, señores regidoresbuenas tardes. El compromiso que se asumió en días pasados fue comunicado a su despacho através de la Gerencia Municipal y fue a raíz de una reunión que se sostuvo con los miembros delDirectorio de la Fundación Piura, la Gerencia Municipal, la Gerencia de Planificación, la Gerenciade Administración y quien les habla en calidad de Jefa de Presupuesto; el compromiso fue deapoyar a la Fundación con un mes de sus gastos operativos y esto en vista de que realmente noestamos obteniendo mayores ingresos para poder hacer una transferencia por un monto mayor.La regidora Blanca Vásquez ha referido de que tiene conocimiento extraoficial que existen algunosprocesos que no se van a efectuar, efectivamente la Oficina de Logística me ha informado a travésde un correo electrónico de procesos de aproximadamente un millón de soles que no se van arealizar, pero la de eso procesos es una partida que hay que analizarse detenidamente porque sonprocesos que tienen que ver con el Vaso de Leche que eso es fuente cero y sencillamente esedinero no lo tenemos y no lo vamos a utilizar.Por otro lado, dentro de los procesos que me informan hay procesos que se financian conFONCOMUN, de lo cual ustedes tienen conocimiento que el FONCOMUN ha disminuido, al mes demayo vamos a recibir S/. 6´300,000.00 y se proyecta que al mes de diciembre estaremosrecibiendo menos transferencias, entonces ese es un tema que hay que verlo con mucho cuidado,esta bien no se va a realizar el proceso pero no vamos a tener el dinero; todos los procesos queinforman no son de fuente de Ingresos Directamente Recaudados, hay Recursos Ordinarios yFONCOMUN, entonces en estos momentos yo no me puedo comprometer a decir que podemosasumir uno o dos meses más, es un tema que debe analizarse detenidamente; si bien es cierto larecaudación del SATP está en forma ascendente no nos está cubriendo lo que estamos dejandode percibir por las menores transferencias del FONCOMUN, es un tema que debemos verlodetenidamente (…) en todo caso no puedo asumir un compromiso en este momento, más allá delmes que el regidor Savitzky ha mencionado, tendría que analizarlo detenidamente.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El señor Juval hace uso de la palabra.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Una pregunta para el Asesor Legal. ¿La Fundación Piurapuede ser considerada como una OPD o simplemente está considerada en nuestro organigrama ypunto?.

Luis Armando Patricio Córdova (Asesor Legal).- A través de nuestro organigrama lo tenemosincorporado, situación que debió haberse independizado porque nosotros teníamos el entendidoque como órgano autónomo debería estar independizado, situación que no hemos hecho hasta lafecha; si lo consideramos como un órgano independiente quiere decir que esta podríaautofinanciarse y la forma de poder mejorar sus ingresos sería a través de aportaciones dediferentes empresas.

Regidor Juval Córdova Palacios.- ¿En consecuencia sigue dentro de nuestro mando protector?.

Luis Armando Patricio Córdova (Asesor Legal).- Efectivamente, está como el SATP quetambién está dentro de nuestro organigrama, aparte del SATP está la Caja Municipal, la FundaciónPiura y el Parque Kurt Beer, los cuatro son organismos desconcentrados que pertenecen a laMunicipalidad.

Regidor Juval Córdova Palacios.- ¿Osea la Fundación puede ser una OPD, está dentro de lasestructuras legales?.


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Luis Armando Patricio Córdova (Asesor Legal).- Efectivamente, se puede generar este tipo deseparación pero para eso tenemos que hacer las modificaciones respectivas dentro de susestatutos y de nuestro organigrama, situación que hasta la fecha no se ha hecho.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Para terminar. Yo tengo mucho aprecio y respeto por el señorPedro Chunga Puescas pero hoy (no sé si la memoria me esta fallando) he escuchando decir adon Pedro algo que lo he escuchado decir varias veces durante varios años y lo digo con respeto,“que ya mismo, que ya pronto, que ya vamos a ser pasibles de donaciones, que hay que inscribirseaquí o allá” y creo que es desde la época de don Eduardo Cáceres; entonces por qué no logramosesta autonomía. Creo que es la persona más autorizada a darnos la respuesta porque usted tienevarios años consecutivos en el Directorio de la Caja Municipal y colaborando en al FundaciónPiura.

Pedro Chunga Puescas (Presidente de la Fundación Piura).- En primer lugar quisiera nomezclar a la Caja Municipal con la Fundación Piura porque son dos cosas diferentes, pero lo que sies cierto es que en mayo del 2005 se pidió por primera vez la modificación de estatutos; fíjensetenemos un estatuto en la Fundación que para estornudar tenemos que pedirle permiso alConcejo, no hay autonomía.Por ejemplo en el artículo 21º del estatuto decía lo siguiente: “Será Director Ejecutivo de laFundación quien desempeñe el cargo de Directora de Educación y Cultura o de Gerente deEducación y Cultura”. Entonces cuando se quiso asumir la Gerencia se asumió parcialmente poruna razón que es porque el mismo estatuto decía ad-honorem y nadie quería estar 4 ó 5 horastrabajando ad-honorem, esa ha sido la causa de todo, por eso en el año 2005 le pedimos alentonces Alcalde para que modificara el estatuto para que sea el Directorio quien lo designe perono nos hicieron caso, en el 2007 volvimos a repetir, la última vez que insistimos para que semodificaran los estatutos fue en setiembre de 2008, felizmente se modificaron en noviembre de2008, nos entregaron la Resolución en enero; fuimos a la SUNARP para inscribir los estatutos perotuvimos problemas con la inscripción porque nos dijeron que había que modificar el Acuerdo queustedes lo han hecho la semana pasada. Entonces recién nosotros estamos corriendo con lapelota porque el problema era el estatuto, el estatuto que nos liga a la Municipalidad.Se habla de la Dirección Ejecutiva porque la Directora Ejecutiva es la persona que maneja laadministración y es la represente de la Fundación ante cualquier organismo, eso lo dice el estatutoy por eso estamos insistiendo en el cambio del estatuto, no sé si eso aclara la duda del regidorJuval; esa ha sido una de las causas porque han habido otras también.Otra de las causas ha sido el Directorio mismo, sin embargo cuando se les dio la oportunidad ensetiembre del 2008 de que ustedes cambiaran el estatuto no lo hicieron, si ustedes observan elpedido de la Fundación dice “artículo 9º: A criterio del Pleno”, osea ustedes tuvieron la oportunidadde cambiar y deshacer todo con respecto al Directorio de la Fundación, pero no se tocó para nada;en el artículo 9º ahí decía “a criterio del Pleno” , eso se puso porque en reunión de Directorio sedeterminó que si no se iban a hacer uso de las utilidades de la Caja Municipal ya para qué elPresidente de la Caja tenía que ser el Presidente de la Fundación, nosotros pensábamos que sedesignaban a delegados y dentro de los delegados se designaba al Presidente de la Fundaciónporque es más democrático, por eso se puso “a criterio del Pleno” pero el Pleno no modificó nada.Para terminar quería mencionar, para aclarar a la Jefa de Presupuesto, que cuando se acordó elpago de un mes se acordó el 12 de mayo y se quedó a pagarlo en 05 días, han pasado más de 20y no se ha pagado; eso realmente a generado problemas y por eso ahora hablamos de dos meses,además en ese entonces no se tenía el informe que ahora tiene la señora Blanca, eso era paraaclarar.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- hace uso de la palabra el regidor Julio Flores.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Sólo para comentar una cosita.Generalmente cuando se aprueba una Ordenanza que genera beneficios a los contribuyentes delSATP muchas veces viene un pedido para el apoyo al SATP de cierta cantidad de dinero para que


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se apoye con lo que son impresiones, en ese sentido ya que la Fundación Piura se encuentra en elorganigrama de la Municipalidad y así como nosotros apoyamos al SATP con dinero en efectivopara la realización de impresiones para que puedan publicitar las Ordenanzas y cobrar, de lamisma manera creo que no va a haber ningún problema si es que nosotros apoyamos a laFundación Piura con cierta cantidad de dinero.Creo que ya está aclarado por parte de los funcionarios que nosotros como Municipalidad sípodemos aportar como Municipalidad y que estos recursos no provienen de la Caja Municipal dePiura, eso era para aclarar.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El Sr. Savitzky ha pedido la palabra.

Regidor Ronald Savitzky Olaya.- Quiero dejar en manifiesto el compromiso del Pleno para quesiga funcionando la Orquesta Sinfónica, hay voluntad, la cuestión es el dinero.Lo que quería mencionar es que adicional a lo dispuesto en el Dictamen, se debe buscar unaalternativa de solución por parte de la Gerencia de Presupuesto para sumir con este compromisopara con al Fundación.En el Dictamen lo dice, que se debe buscar una alternativa de solución.

Regidor Juval Córdova Palacios .- Solamente quería decir que hechas las aclaraciones y bajoresponsabilidad de lo explicado tácita y categóricamente por los funcionarios. La aclaración es quese tratan de aportes, nosotros no les vamos a pagar nada.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El acuerdo sería aprobar la transferencia de recursosfinancieros según el Informe que ha dado la Oficina de Presupuesto, que sería de S/. 82,325.00.Luego, analizar el informe que ha hecho llegar la regidora Blanca Vásquez, mientras que se trabajael tema legal con el MEF y mientras nos informan la posibilidad de seguir asumiendo algunoscostos.Hace uso de la palabra el regidor Ciro Feria.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Este es un problema económico, no existe un presupuesto de S/, 82,325.00, lo que se tiene que hacer es una reformulación del presupuesto y supongo que se tieneque afectar a una partida de los gastos corrientes.Mi sugerencia es que la Gerencia de Desarrollo Económico Local vea una alternativa, haga unconvenio con el Gobierno Regional para que apoye a que esta orquesta siga manteniéndose, paraque la Municipalidad sólo aporte un 20% y lo restante lo asuma el Gobierno Regional; hay quebuscar una salida para no afectar el presupuesto Municipal.

Regidor Julio Flores Gandelman .- Una cuestión de orden. Lo que debe quedar claro es quenosotros estamos aportando a la Fundación Piura, ellos nos piden el aporte porque necesitan eldinero.Legalmente ellos deberán establecer en qué lo emplean; nosotros no tenemos porqué determinarloy eso que quede claro.Nosotros estamos otorgando este apoyo pero la fundación Piura tendrá que rendir cuentas ysustentar lo que nosotros les hemos aportado, pero de ninguna manera estamos estableciendo enqué lo tienen que gastar, eso que quede claro para esta votación.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Con la aclaración efectuada por el regidor Julio Floreslo sometemos a votación.Se somete a votación. Los regidores que así lo aprueben levanten la mano por favor. Aprobado porunanimidad.Piden autorización al Pleno para retirarse tres regidores. Se trata de la Dra. Martha Cajas, OscarMiranda y Carlos Nakazaki. Aprobado.Pasamos a los pedidos.


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PEDIDOS:

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.-

1. Oficio Nº 014-2009-R-RGV/CPP- Se disponga a la Oficinas pertinentes la priorizacióndel Programa de Inversión Pública en Infraestructura, conforme a la Ley Nº 29230.El regidor Rolando Gutiérrez hace uso de la palabra.

Regidor Rolando Gutiérrez Valdiviezo.- En realidad no era un pedido sino una recomendaciónque le hacía llegar a usted para que aplique el artículo 2º del la Ley 29230 y el artículo 5º delReglamento de esta ley; osea se deben priorizar los proyectos, que lo hagan los funcionarios yluego que hagan esa priorización acá lo aprobamos en el Pleno.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Hay que votar que se derive a la Gerencia dePlanificación y Desarrollo para que elabore el informe correspondiente, en coordinación con laComisión de Planificación y Desarrollo.Se somete a votación. Los regidores que así lo aprueben levanten la mano por favor, aprobado porunanimidad.Pasamos al siguiente punto.


2. Oficio Nº 009-2009-R-RGV/CPP solicita que los recursos destinados para laRehabilitación de la Piscina Municipal sean utilizados para el arreglo de la vía de ingreso anuestra ciudad.Eso ya se vió así que desestimamos este pedido.


3. Oficio Nº 015-2009-R-RGV/CPP – Solicita tomar acciones correspondientes a fin deevitar una agudización económica que podría generar una inestabilidad en la ejecución delPresupuesto, tanto de inversión como de gasto corriente.

Regidor Rolando Gutiérrez Valdiviezo.- Esa es otra recomendación en vista de que estánbajando los recursos vía FONCOMUN y canon petrolero, como lo ha dicho la Jefa de Presupuesto,es necesario tomar las acciones del caso. Se trata de una recomendación pero es una cuestiónque le corresponde a usted.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El acuerdo sería que pase a la Gerencia dePlanificación para que elaboren el informe correspondiente. Los regidores que así lo apruebenlevanten la mano por favor, aprobado por unanimidad.Había un pedido de emergencia del regidor Juval Córdova sobre el tema del vaso de leche.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Mi pedido es en base al Acuerdo Municipal Nº 172 querecomienda se inicie una auditoria externa al Programa del Vaso de Leche y al PCAM, por tantoestando esto allanado y teniendo en cuenta que fue lo que impidió que los señores regidoresvotaran a favor del desabastecimiento inminente, realizo este pedido. Sustento mi pedido en elartículo 129º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado que entre otras cosas diceque: “La situación de desabastecimiento inminente se configura en los casos señalados en elartículo 22º de la Ley.


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La necesidad de los bienes, servicios u obras debe ser actual e imprescindible para atender losrequerimientos inmediatos, no pudiéndose invocar la existencia de una situación dedesabastecimiento inminente en las siguientes contrataciones:a) En vía de regularización.b) Por períodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo requerido para paliar la situación.c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobación de la exoneración al proceso deselección, yd) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el desabastecimiento”.Nosotros tenemos presupuesto que es anual, en todo caso lo que indica el mandato imperativoestablecido en el artículo 129º es que en la Resolución o Acuerdo exoneratorio deberá disponerseel inicio de las medidas conducentes al deslinde de las responsabilidades administrativas, civilesy/o penales de los funcionarios o servidores público involucrados.Yo quería sustentar mi pedido para que se declarara el desabastecimiento inminente y si eso fueraun Acuerdo del Pleno mañana más tarde se pueda convocar a los distribuidores de los productoslácteos para que se pueda habilitar el programa a pesar de que entiendo ya se ha colgado lalicitación.Puedo pedir la participación del Dr. Patricio para que explique si esta de acuerdo a ley la propuestaque estoy haciendo; si el Pleno acuerda que hayan otros productos eso es una cuestión del Plenodel Concejo.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Se somete a votación para que el Dr. Patricio haga uninforme sobre el pedido de emergencia formulado del regidor Juval Córdova. Aprobado.

Luis Armando Patricio Córdova (Asesor Legal).- Con la venia del Pleno. Hay que aclarar unasituación cuando siempre tocamos el tema del desabastecimiento. A veces se generanconfusiones como que no han habido licitaciones anteriores, que son consecuencias de unademora interna, en fin; la norma no prevee ese tipo de situaciones, lo que prevee de modo estrictoes la inminencia de un desabastecimiento, sin establecer cuál ha sido el modo y la forma cómo sehan producido.La norma da esta alternativa ante la existencia de un bien que falte, pero esta alternativa no es deltitular del pliego ni de sus funcionarios, sino que está reservada al Pleno del Concejo y eso es loque no se entendió en el pedido anterior cuando se solicitó un desabastecimiento inminente;lamentablemente se había confundido el tema estrictamente administrativo con una decisiónpolítica que implica necesariamente que al haberse producido un desabastecimiento se estabadando el correctivo necesario pero ese correctivo no implicaba una responsabilidad del Pleno delConcejo sino la responsabilidad de los funcionarios que no cumplieron a cabalidad con susfuncionarios para generar el desabastecimiento, es por eso que la misma norma señala que debenremitirse los actuados al Órgano de Control Institucional para que establezca la responsabilidadesde los funcionarios que provocaron este desabastecimiento; ese es el espíritu normativo que tieneel declarar el desabastecimiento cuando falta o cuando la entidad se tiene la necesidad decontratar, en este caso la norma como salida política le dice al Pleno del Concejo que puedeacordar aplicarlo, eso es lo que se tiene normativamente para estos casos.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Además de lo dicho por el Dr. Patricio, lo que quisieraadicionar y luego preguntar es lo siguiente: 1) Adicionamos el siguiente hecho, es un hechoconcreto porque existe en los almacenes toda la hojuela de cebada que ya se están repartiendo,se está repartiendo con la mejor de las intenciones y buena fe pero cuidado porque estamoscontraviniendo normativamente leyes existentes; en consecuencia, la pregunta es, ¿podría serpertinente hoy que reinstalemos esta posibilidad como salida política de declarar eldesabastecimiento inminente?, porque si ya se están repartiendo la hojuelas de cebada solas estabien, pero tenemos la posibilidad de declarar el desabastecimiento inminente para comprar el restode productos del cual las hojuelas son un complemento, es decir falta la base para poder entregarlas raciones tal como lo mandan las leyes pertinentes del Programa del Vaso de Leche, esa es lapregunta.


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Luis Armando Patricio Córdova (Asesor Legal).- En efecto, lo que puede hacer el Pleno delConcejo es tomar esa decisión pero también hay que precisar una cosa en cuanto a la entrega dela hojuela de cebada que se está dando; justamente para cumplir con la ración que establece lanorma técnica que es la Resolución Ministerial Nº 711-2002-SA, se aclara que el mínimo dekilocalorías que debe tener una ración es de 207, en esta m edida se ha hecho un incremento delvolumen a entregarse en la hojuela de cebada, entonces ese volumen complementado con elazúcar está permitiendo cumplir con las 207 kilocalorías; sin embargo, no se estaría cumpliendocon los micronutrientes, esa es al gran verdad, pero por decisiones de Contraloría nos piden unrequisito que son las 207 kilocalorías que en este momento sí estaríamos cumpliendo.Respecto a que si se puede declarar el desabastecimiento, como le dije hace un momento el Plenodel Concejo tiene la facultad política y tiene el instrumento legal para tomar esa decisión, pero aquíhay que tener cuidado porque ya ha salido a proceso de licitación la convocatoria y eso implica quesi debo adquirir un producto necesariamente tendría que reducir el monto de lo que ya vengolicitando, o en todo caso requerir un adicional a la Oficina de Presupuesto para cubrirlo conrecursos propios pero esa sería una compra adicional a lo que se licita.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Hace uso de la palabra el Sr. Felix Chang.

Regidor Felix Chang Apuy.- Dr. Patricio una consulta. ¿Para tomar la decisión de declarar eldesabastecimiento inminente es necesario un informe técnico-legal o podemos tomar esa decisiónsin tenerlo?.

Luis Armando Patricio Córdova (Asesor Legal).- Cuando hablamos de declarar eldesabastecimiento inminente tenemos que establecer además de ello la exoneración de unproceso de selección, eso significa que para poder proceder a una exoneración de un proceso deselección debo tener un informe técnico-legal, eso es obligatorio para establecer cuál es el montoque se va a adquirir.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Hace uso de la palabra el regidor Ciro Feria Madrid.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Dr. Patricio usted sabe que se ha transgredido la ley en cuanto a laentrega del producto del Programa del Vaso de Leche, primero se entregó la leche sin hojuela, hoyse entrega la hojuela sin leche. Esta hojuela ha sido observada porque no reunía las proteínas ylas calorías que manda la ley.Además, según la ley teníamos que ver a los presuntos responsables para declarar eldesabastecimiento inminente, si hasta el momento no se han determinado a los responsablesentonces qué acciones ha tomado Control Interno, qué informe hay de Control Interno que hahecho llegar a Asesoría Legal para que el Pleno tome conocimiento; nosotros tenemos que dar unvoto para la probación política pero necesitamos saber quiénes son los responsables de todasestas irregularidades.

Luis Armando Patricio Córdova (Asesor Legal).- Para aclarar un tema que fue bastantecontroversial en la reunión pasada. Cuando ustedes hablan de que se deben haber identificadocon nombres a los presuntos responsables ese no es un requisito esencial para tomar una decisióna través del Pleno del Concejo, si fuera un requisito esencial para determinar un desabastecimientonormativamente se hubiese estipulado, la norma en ese aspecto es bastante general y dice que sederivará al Órgano de Control para que determine quiénes son los responsables y cuandohablamos de presuntos responsables hay que tener presente quienes son los encargados delprograma y acá estamos hablando de un Gerente, de una Jefa del Área del Vaso de Leche, delalmacenero, del control de calidad y las personas que trabajan en el área; en todo caso esosserían los presuntos responsables que no necesitan nombre propio, simplemente se pone enconocimiento de la OCI y se indica quiénes son las personas que trabajan en determinada área yhace las investigaciones posteriores.


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Es el OCI quien posteriormente definirá y determinara quiénes son los responsables y dará cuentaal Pleno del Concejo y a la Contraloría General de la República, informado de ello la Contraloríaverificará o dispondrá un examen especial que verifique la existencia de un proceso civil o lainstauración de un proceso penal, ese es el procedimiento; por eso la vez pasada cuando encontréese tipo de debates en mesa me generó bastante preocupación por el modo y forma como ustedesestán interpretando la norma. La norma no les exige a ustedes determinar quiénes son lospresuntos responsables, lo que exige es que se derive al Órgano de Control Institucional lainformación de quiénes fueron los que generaron la deficiencia administrativa para no adquirir losproductos o los insumos para el Programa del vaso de Leche.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Creo que el Acuerdo sería que el pedido dedesabastecimiento formulado por el regidor Juval Córdova Palacios se derive a la Comisión deParticipación Vecinal para que realice el examen correspondiente, debiendo solicitar los informestécnico y legal a las áreas correspondientes, además de requerir a la Oficina de Presupuesto elmonto y la fuente de financiamiento que sustente el desabastecimiento inminente.

Regidor Julio Flores Gandelman.- (…) En este caso siendo una propuesta de un miembro delConcejo lo más probable es que no deba surgir un desabastecimiento inminente. Eldesabastecimiento inminente surge como un proceso administrativo en el que se estableceadministrativamente el desabastecimiento inminente y llega la propuesta al Pleno del Concejo.Definitivamente hay muchas cosas que el Pleno del Concejo sabe pero no las puede estableceradministrativamente acá, salvo con un procedimiento administrativo, es por eso que ante lapregunta del regidor Felix Chang es obvio que se necesita de un proceso administrativo que lleveal Pleno del Concejo una propuesta de desabastecimiento inminente, eso es lo que tengoentendido debe ocurrir.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Yo lo único que quisiera decir es que recordemos que esto esuna insistencia, la intención es buena y noble, pero además hay una cosa adicional. Esto no vieneporque a mí se me ocurrió hoy sino porque hay una necesidad pública, que tiene un sustento enque antes ya ha venido como un pedido con un sustento de tipo administrativo, simplemente hayque retomarlo; yo no sé si eso tenga validez pero creo que es potestad del Pleno y este es un actode gobierno finalmente.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Dr. Patricio sobre el tema del Informe, ¿tiene queregresar a la Comisión o acá se puede tomar la decisión?.

Luis Armando Patricio Córdova (Asesor Legal).- Para hacer una precisión respecto a lo que seestá formulando acá. Esto puede nacer como un acto propio del Pleno del Concejo porque es unacto político y un acto de gestión, no es acto administrativo sino de administración que lo puederequerir cualquier regidor ante la evidencia de un hecho de desabastecimiento; lo que sí es cierto yhay que aclarar el tema es que requiere necesariamente de los informes técnico y legal a méritoque ha sucedido que ya existe un proceso de convocatoria en la cual se va a afectar la totalidaddel recurso que se tiene del MEF; eso implica necesariamente, cuál es la parte que debo adquirir,por cuánto tiempo debo adquirirlo y cuál es el monto porque de la mano del pedido dedesabastecimiento viene la exoneración del proceso de selección, ese es el procedimiento aseguir.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino .- Entonces estaría bien el acuerdo que he leído, que sederive a la Comisión de Participación Vecinal para que realice el examen correspondiente,debiendo solicitar los informes técnico y legal a las áreas correspondientes, además de requerir ala Oficina de Presupuesto el monto y la fuente de financiamiento que sustente eldesabastecimiento inminente.

Luis Armando Patricio Córdova (Asesor Legal) .- Efectivamente estaría bien.


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Regidor Juval Córdova Palacios.- Una última intervención en base a lo que usted acaba demanifestar como pedido final. Me alegra que esto sea así pero le pediría encarecidamente a ustedy al Pleno que esto lo traigan lo más pronto posible, en dos o tres días a más tardar porque creoque sigue siendo urgente.

Luis Armando Patricio Córdova (Asesor Legal) .- Cuando se toca el tema del desabastecimientojustamente estamos hablando de una inminencia, en este caso ya no hay una inminencia sino queestamos generando un desabastecimiento, entonces sería importante que los informes que sepuedan emitir sean lo más pronto posible.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El señor Ciro Feria tiene una pregunta.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Mi pregunta es ¿si la compra ya está en proceso, lo que estaríamoshaciendo es una regularización?.

Luis Armando Patricio Córdova (Asesor Legal).- Aquí hay que hacer una precisión, lo que se hasacado acá es una licitación que es el proceso ordinario ante lo que se había solicitadopreviamente; se había solicitado primero un desabastecimiento, al no obtenerse un acuerdofavorable se tenía que colgar en la web todo lo que es el proceso de licitación. Lo que sucede esque el proceso de licitación tiene un plazo y ese plazo vence el 28 de junio de este mes, este 28 dejunio recién se otorgaría la buena pro y estaríamos hablando de 05 días para que se impugne y 12días adicionales más para que se resuelva la impugnación, eso quiere decir que aparte de esos 12días si se resolviera infundado en el mejor de los casos tenemos 02 días más para llamar a firmade contrato y 08 días para firmar el contrato más dos días que tendríamos que esperar para que seentregue el producto y un promedio de 08 a 10 días para tener los resultados de la evaluaciónefectuada por un laboratorio acreditado a través de INDECOPI, eso significaría que a fines de julioo los primeros días de agosto estaríamos contando con este producto.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Creo que está todo aclarado. El acuerdo sería elsiguiente: que se derive a la Comisión de Participación Vecinal para que realice el examencorrespondiente, debiendo solicitar los informes técnico y legal a las áreas correspondientes,además de requerir a la Oficina de Presupuesto el monto y la fuente de financiamiento quesustente el desabastecimiento inminente.Se somete a votación. Los regidores que así lo aprueben levanten la mano por favor. A favor, losregidores: Felix Chang, Paquita Martínez, Luisa Frías, Ronald Savitzky, Guillermo Requena, JuvalCórdova y Blanca Vásquez. En contra, los regidores: Efraín Chuecas, Rolando Gutiérrez y CiroFeria. Se abstiene el regidor Julio Flores.Se aprueba con 07 votos a favor, 03 en contra y 01 abstención.Siendo las 3:32 se da por concluida esta sesión.

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Acta Nº 24 San Miguel de Piura, 01 de junio de 2009 Ordinaria · Acta Nº 24 San Miguel de Piura, 01 de junio de 2009 Ordinaria 2 Secretario General va a dar lectura de la Resolución