Bo co thuyt minh k hoch s dng t th x Sng Cu nm 2015
T VN Th x Sng Cu nm pha Bc Tnh Ph Yn; pha Bc gip tnh Bnh nh, pha
Nam gip huyn Tuy An, pha Ty gip huyn ng Xun, pha ng gip bin ng. Th
x Sng Cu gm c 4 phng v 10 x vi din tch t nhin ton th x l
48.928,48ha, dn s 100.468 ngi (Ngun: Nin gim thng k nm 2013.)Th x
Sng Cu c nhiu thay i, vi nhiu cng trinh u t cua trung ng, tinh, thi
xa v ha tng ky thut c a vao s dung va ang tip tuc trin khai, lam
cho kinh t v x hi co nhiu chuyn bin ln, dn n c cu s dng t c nhiu
thay i v trong thi gian ti s cn nhiu tac ng mnh m hn na ti cng tc
qun l t ai nh trong vic thu hi, chuyn mc ch s dng t...Th x Sng Cu
thc hin quy hoch s dng t n nm 2020 v k hoch s dng t 5 nm 2011-2015
c UBND Tnh Ph Yn ph duyt ti Quyt nh s: 1377/Q-UBND ngy 15/8/2013.
Tuy nhin, theo quy nh ti khon 4 iu 9 Ngh nh s 43/2014/N-CP ngy
15/5/2014 ca Chnh ph: Qui nh chi tit mt s iu thi hnh lut t ai nm
2013.Thng t s29/2014/TT-BTNMT ngy 02 thng 6 nm 2014 ca B Ti nguyn
Mi trng Quy nh chi tit vic lp, iu chnh quy hoch, k hoch s dng t quy
nh hng nm UBND cc huyn, th x, thnh ph phi lp k hoch s dng t trnh
UBND tnh ph duyt v phi thng qua Hi ng Nhn Dn Tnh mi c y c s php l
bi thng, thu hi, giao t, v chuyn mc ch.V vy UBND tnh Ph Yn ra Thng
bao s 595/TB-UBND ngay 15/9/2014 V/v: Chu trng lp k hoach s dung t
nm 2015 cua thi xa Sng Cu. Yu cu lp K hoch s dng t nm 2015 ca Th x
Sng Cu phi xc nh chnh xc, c tnh kh thi cao, cc d n c a vo ng k thc
hin trong nm k hoch phi ph hp, ng b v c trong k hoch pht trin kinh
t x hi, xc nh chnh xc v a im thc hin, din tch, ngun vn bi thng, thu
hi, chuyn mc ch s dung t, xc nh cc d n c chuyn mc ch nhng khng phi
bi thng. nh gi li kt qu thc hin k hoch s dng t nm 2014 xy dng trong
Quy hoch s dng t n nm 2020 v k hoch s dng t 5 nm (2011-2015) ca th
x c UBND tnh ph duyt.y l c s php l quan trng, c tnh bt buc trong cc
quy nh ca cc vn bn php lut t ai v qun l v s dng t; c th ha cc ch
tiu quy hoch s dng t ca th x; lm c s thc hin vic bi thng, thu hi t,
giao t, cho thu t; to iu kin thun li thc hin cc d n u t, pht trin
kinh t - x hi, an ninh quc phng, ng tin k hoch; cc h gia nh c nhn b
thu hi t, ng thun giao t, ch ng t chc n nh cuc sng v sn
xut.I.MCTIULP KHOCH S DNG TNM 2015CATH XT chc trin khai thc hin cng
tc lp k hoch s dng t nm 2015, nhm mc tiup ng y cc loi t phc v nhu
cu pht trin kinh t - x hi, quc phng an ninh; lm c s php l chothc
hinnhim v qun l t ai, l cn c thc hin thu hi t, cho php chuyn mc ch
s dng t, giao t, cho thu t.-C th ha thc hin quy hochs dng t, quy
hochcc chuyn ngnh c nhu cu s dng t trong nm v ch ng trin khai vic
thu hi, giao t cc d n c th.-C th ha ch tiu phnbcc loi t s dng nm
2015 ca UBND tnh giao choTh x Sng Cu.- C th hanhu cu s dng t trong
nm k hoch 2015 tt c cc d n, cng trnh thc hin trn a bnTh xca cc ngnh
TW, tnh, cath x Sng Cuv cc x,phng.- Hn ch, khc phc tnh trng quy
hoch cc cng trnh, d n dn tri, ko di, do khng ngun vn bi thng, thu
hi t, htr ti nh c v lm chm tin xy dng cng trnh,...-Gp phn quan trng
trong chuyn i c cu kinh t, thu ht u t, xy dng cc h tng k thut, kinh
t - x hi, n nh v pht trin cc khu dn c th, nng thn, cc khu dch v, du
lch, cc khu cng nghip, tiu th cng nghip, cc vng chuyn canh sn xut
nng nghip, tng ngun thu ngn scht t ai.- xut vi UBND Tnh, cc ngnhciu
chnh, b sung nhu cu s dng t pht sinh ngoi quy hoch, p ng kp thi yu
cu pht trin kinh t x hi ca Tnh,Th x.-To s ng thun, ng bgiacc ngnh,
a phngv h gia nh, c nhntrong qu trnh qun l, s dng t, bi thng, thu
hi t ph hpvi k hoch s dng t.-Gp phn quan trng trong chuyn i c cu
kinh t, thu ht u t, xy dng cc h tng k thut, kinh t - x hi, n nh v
pht trin cc khu dn c th, nng thn, cc khu dch v, du lch, cc khu cng
nghip, tiu th cng nghip, cc vng chuyn canh sn xut nng nghip, tng
ngun thu ngn schcho Th x v tnh.-Ch ng,n nh iu kin sng, sn xut cho
cc i tng b thu hi t.II.CC PHNGPHPTHC HIN D NCc phng php lit kdiy c
s dng trongqu trnhthc hin lp k hoch s dng tTh x Sng Cu nm
2015:II.1. Nhm phng php thu thp s liu:Gm cc phng php sau:Phng php
thu thp ti liu v iu tra, kho st thc a: y l phng php c dng thu thp
cc ti liu, lit k cc s liu, bn , thng tin v ton b cc ni dung ca d n
lm c s iu tra, thu thp b sung d liu, i sot s liu c v: iu kin t
nhin, kinh t - x hi, mi trng, bin i kh hu, hin trng s dng t, kt qu
thc hin quy hoch, k hochs dng t; thu hi chuyn mc ch s dng t, giao t
cho thu t, bi thng, gii ta, ti nh c, theo phng n quy hoch, k hoch s
dng t caTh x c UBND Tnh ph duyt.Phng php phng vn:Phng vn nhng t chc
c nhu cu s dng t, c nhn s dng t b thu hi, chuyn mc ch s dng t nm
trong phng n quy hoch, nhng ngi c trch nhim v t chc thc hin, qun l
quy hoch, kim tra, thanh tra thc hin quy hoch. Qua tm hiu nhng mt c
v cha c, cng nh nguyn nhn, cc gii php khc phc cc tn ti trong cng tc
xy dng v trin khai thc hin quy hoch s dng t.Phng php k tha, chn lc
ti liu c:Trn c s cc ti liu, s liu, bn thu thp c ni nghip v ngoi
nghip tin hnh phn loi, chn lc, h thng cc ti liu c gi tr s dng s c a
vo ni dung lp k hochs dng t 2015.II.2. Phng php thng k, so snh v
phn tchTrn c s cc s liu, ti liu thu thp c, tin hnh phn loi theo
nhm, thng k din tch theo tng loi t cho tng cng trnh, d n thc hin
theo quy hoch hoc cha thc hin theo quy hoch hoc hy b; tng hp, so
snh v phn tch cc yu t tc ng n vic thc hin phng n QHSD ph duyt. So
snh cc ch tiu thc hin so vi mc tiu ra trong phng n QHSD v tng quy
hoch ngnh.II.3. Nhm phng php tip cnPhn tch nh tnh v nh lng v tim
nng t ai v kh nng s dng t.Phn tch h thng cc mi quan h v m v vi m,
tng th v chuyn ngnh cc cp quy hoch.Phng php cn i trong quan h khai
thc tim nng t ai vi iu kin kh thi s dng t v cn bng sinh thi, bo v
mi trng.II.4. Phng php chuyn giaTham kho kin ca cc chuyn gia c nhiu
kinh nghim trong lnh vc lp quy hoch, qun l quy hoch v gim st quy
hoch trao i v cch nhn nhn, nh gi v cc gi v gii php thc hin.II.5.
Phng phpminh ho trn bn y l phng php c th ca cng tc quy hoch s dng
t. Cc loi t theo mc ch s dng c th hin trn bn hin trng s dng t v quy
hoch s dng t, trn cc th, biu ,...III.CN C PHAP LY LP KHOACHS DUNG
TD n Lp k hoch s dng t nm 2015ca Th x Sng Cuc thc hin trn c s cc cn
c php l nh sau:1.Chng IV Lut t ai nm 20132.Ngh nh s 43/2014/N-CP
ngy 15/5/2014 ca Chnh Ph v: Qui nh chi tit mt s iuthi hnh Lut t ai
nm 2013;3.Ngh nh 42/2012/N-CP ngy 11/05/2012 ca Chnh ph: V qun l, s
dng t trng la;4.Thng t s 29/2014/TT-BTNMT ngy 02 thng 6 nm 2014 ca
B Ti nguyn Mi trng Quy nh chi tit vic lp, iu chnh quy hoch, k hoch
s dng t5.Thng t s 28/2011/TT-BTNMT ngay 15/4/2011 cua B Tai nguyn
Mi trng Quy inh v ky hiu ban hin trang s dung t phuc vu quy hoach s
dung t valpban quy hoach s dung t;6.Thng bao s 595/TB-UBND ngay
15/9/2014 cua UBND tinh Phu Yn V/v Chu trng lp k hoach s dung t nm
2015 cua thi xa Sng Cu7.Cng vn s 3883/UBND-KT ngy18/9/2014 ca UBND
tnh Ph Yn v: phn b ch tiu s dng t cp tinh trn ia ban cp huyn phuc
vu vic lp, thm inh, xet duyt K hoach s dung t nm 2015;8. V cc vn bn
khc lin quan n lp k hoch s dng t nm 2015 ca th x Sng Cu.IV. T
CHCTHCHINvCh qun d n: UBNDTh x Sng CuvC quan thm nh d n:S Ti nguyn
v Mi trng.vC quan ph duyt d n:UBND tnh Ph YnvC quan t vn thc hin d
n:Cng ty TNHH Hong Huy.V. CC SN PHMKHOCH S DNG TNM 2015- Bo co
thuyt minh tng hp lp k hoch s dng t nm 2015Th x Sng Cu, km theo cc
bng biu, ph biu tnh ton, bn v tr cc d n.- Bn khoch s dng t nm 2015,
t l 1/25.000.- a CD lu bo co thuyt minh, bn mu cc loi s ho.PHN I:IU
KIN T NHIN - KINH T - X HI1.1. iu kin t nhin1.1.1. V tr a lTh xSng
Cu nm pha Bc ca tnh Ph Yn, c ta a l 13021n 13042v Bc v 109006n
109020kinh ng;Pha Bc gip thnh ph Quy Nhn,tnh Bnh nh.Pha Nam gip
Huyn Tuy An.Pha Ty gip Huyn ng Xun.Pha ng gip Bin ng.Tng din tch t
nhin: 48.928,48ha (cha k din tch m, vnh)Dn s: 100.468 ngi(Ngun: Nin
gim thng k nm 2013)Cc n v hnh chnh: Th x Sng Cu c 14 n v hnh chnh
gm 4 phng: Xun Yn, Xun Ph, Xun Thnh, Xun i v 10 x: Xun Lc, Xun Bnh,
Xun Hi, Xun Ha, Xun Cnh, Xun Thnh, Xun Phng, Xun Lm, Xun Th 1, Xun
Th 2.1.1.2. a hnh, a mo:C th chia a hnh, a moca th x Sng Cuthnh 3
dng nh sau:Dng a hnh ni caochim phn ln din tch t nhinkhong 27.059
ha (chim khong 55,30% din tch t nhin);phn b ch yu v pha Ty, Ty Bc v
Bc vi cc nh ni cao trn 500m nh: ni M Cheo 814m (Xun Lm), Ni Hn K
832m (Xun Lm), ni G 708m (Xun Lm), Ni hn Gi 794m, ni hn Kh 716m
(Xun Lc), ni Tp vung 673m (Xun Hi), dc ph bin trn 250, mc chia ct
mnh. y l vng u ngun c vai tr quan trng trong vic bo v mi trng sinh
thi, gi m, gi nc bo v vng h lu.Dng a hnh ni thpchim khong 6.535 ha
din tch t t nhin (chim khong 13,36% din tch t nhin): phn b cao t
200 -500m nh ni Yn Beo 336m (Xun Bnh), ni ng nh 305m (Xun Yn), dc
ph bin t 150 250. y l vng tip gip vi vng ng bng, tt c 14 x, phng u
c din tch t ai kh ln dng a hnh ny.Dng a hnh thung lng,ng bngv sng
suichim khong 15.334 ha din tch t t nhin (chim khong 31,34% din tch
t nhin); phn b dc theo vng b bin,xung quanh m C Mng, Vnh Xun i, h
lu cc sng, sui dc tuyn quc l 1A, gm cc ng bng hp, vng ny c a hnh
tng i bng phng, cao trung bnh di 50m, dc di150nh ng bng Xun Lc, Xun
Bnh, Xun Phng, Xun Lm, Xun Ph, Xun Th 1.Nhn chung a hnh, a mo ca th
x Sng Cu kh a dng, phc tp gm cc loi a hnh i ni cao, trung bnh, thp,
thung lng v ng bng an xen, chia ct thp dn t Ty sang ng. Vi trn 60%
din tch t i ni c dc trn 200khng thun li pht trin sn xut nng
nghip.1.1.3. Kh hu, thi tit:Th x Sng Cu nm trong vng kh hu nhit i
gi ma, nng m v chu nh hng ca kh hu i dng.Nhit :Nhit trung bnh nhiu
nm: 26,60C. Thi tit nng m tng i n nh hu nh t chu nh hng ca khng kh
lnh.Nhit thng thp nht 18,80C; thng c nhit cao nht l 38 - 390C.Tng
nhit trung bnh nm l 8.500 9.0000C.Biu 1:Nhit trung bnh cc thng
trong nm (0C)Thng123456789101112TBNm
Nhit
(0C)23,323,825,427,328,829,229,028,727,726,425,223,826,6
Ngun:c im kh hu thy vn Ph YnLng ma:Biu 2: Lng ma, ngy ma trung
bnh cc thng trong nmVT: ngy, mmThng123456789101112Nm
Ngy ma42126434111412972
Lng ma26111330838134662445344871931802
Ngun:c im kh hu thy vn Ph Yn m khng kh:Biu 3: m tng i trung bnh
cc thng trong nmThng123456789101112Nm
m (%)84858482787574758086868481
Ngun:c im kh hu thy vn Ph YnNng:Biu 4: S gi nng cc thng trong
nmThng123456789101112Nm
S gi nng(gi)1751992592702682332412282012021281272.531
Ngun:c im kh hu thy vn Ph YnCh gi, bo, p thp nhit i:Th x Sng Cu
chu nh hng ln bi 3 loi gi:Gi ma ng, cn gi l gi ma ng Bc, bt u t
thng 10 nm trc n thng 3 nm sau. Thi k c tc gi cao l vo thng 11 n
thng 2. Thi k ny trng vi ma ma, bo, p thp nn thng gy nhiu thit hi v
ngi v ca, h hng nhiu cng trnh giao thng, thy li, in, vin
thng,....Gi ma h,cn gi l gi lo hay gi phn, thi theo hng Ty ng, rt
kh, nng. Gi Lo thng bt u vo thng 4 n thng 9 l kt thc. Thng c cng gi
mnh nht l thng 6, 7, 8.Gi t, gi bin:l mt c trng ca khu vc ven bin.
Nguyn nhn l do hp th v pht x nhit ngy v m ca mt t v bin, to ra gi
bin thi vo t lin sau khi mt tri mc v mnh dn, t cc i vo gia tra v yu
dn n khi mt tri ln v c gi l gi t, thi t t lin ra bin bt u t ban m v
mnh nht vo lc sng sm.Bo v p thp nhit i:L khu vc ven bin nn hng nm
thng chu nh hng ca bo v p thp nhit i.Trong nm 2013 c nhiu cn bo b
vo Th x, gy thit hi: lm 1 ngi cht, sp v h hng 11 nh, 102 ha din tch
la b h hi (chim trn 70% din tch); 15,2 ha ma b ng, , ngp (hn 70%
din tch); lm st l, cun tri 18.230 m3t o p, 5.400m3, b tng 40m2gy
thit hi 3.941 triu ng.(Ngun: Bo co phng chng lt bo nm 2013)Ch bc
hi:Biu 5: Lng bc hi trung bnh nmn v tnh:
mmThng123456789101112Nm
Lng bc hi(mm)8878951051401671771711117378851.368
Ngun:c im kh hu thy vn Ph Yn1.1.4. Thuy triu:Hng thng c 17 n 23
ngychunh hng r rtcach nht triu, nhng ngy cn li nh hng ch bn nht
triu khng u. Do nh hng bi ch triu hn hp nn thi gian triu ln, xung
thay i rt phc tp. Nhng ngy nht triu thi gian triu ln trung bnh t 14
- 15 gi, di nht 15 gi, ngn nht 9 gi. Nhng ngy bn nht triu thi gian
triu ln mi ln thng 6 - 7 gi, thi gian triu xung ln th nht trung bnh
3 - 4 gi, ln th hai 6 - 7 gi, thi gian triu ln hoc xung ngn nht 2
gi, di nht 9 gi. Tnh chung cho mt chu k triu, thi gian triu ln thng
lu hn thi gian triu xung t 1 - 2 gi.1.1.5. Sng sui:Trn a bn Th x c
mt s sng sui nh sau:Sng Cu; sng B Nam; sui B Bng; sui Kiu; sui Lng;
sui Song; sui Tre.Nhn chung cc sng v sui trn a bn Th x u c lu vc
nh, chiu di ngn, u xut pht t cc ni i pha Ty th x nn c dc cao nn vo
ma kh phn ln khng c nc v vo ma ma thng gy l ln rt nhanh.nh gi cc li
th v kh khn v kh hu, thi tit:Nhn chung kh hu, thi tit khng thun li
nhiu cho sn xut nng nghip c v cy trng, vt nui, thy sn, lm mui.Lng
ma thp, nhiu thang kh hn khng thun li cho pht trin cy trng. Vo cc
thng 5, 6 c ma tiu mn gia ma nng v cc thng 10, 11, 12, ma lin tc
thng gy thit hi cho ngh mui. Trong cc thng ma ma i lc c nhiu trn ma
cng tp trung cao gy ngt ha t ngt nc m vnh, lm nhiu lng tm hum, c
cht thit hiln cho b con nng dn.1.2. Cc ngun ti nguyn1.2.1. Ti nguyn
t, th nhng:Mt s nhm t c a bn Th x Sng Cu nh: Nhm t ct din tch 2.876
ha; Nhm t mn din tch 4.611ha; Nhm t ph sa din tch 690ha; Nhm t xm
din tch 955ha; Nhm t vng din tch 36.454 ha; Nhm t dc t din tch 74
ha; Nhm t en din tch 841 ha; Nhm t xi mn trn si din tch 61ha; Cc
nhm t khc: l sng sui, mt nc chuyn dng din tch 2.366ha;(Ngun: Bao
cao thuyt minh ban t tinh Phu Yn, nm 2009).Nhn chung ti nguyn t th
x Sng Cu kh a dng v nhm t v cc loi t, phn b trn nhiu dng a hnh khc
nhau to ra nhng tiu vng sinh thi nng lm thy sn; thch hp vi nhiu loi
cy trng vt nui, c bit l cc loi cy lu nm v nui trng thy sn.Hin ti t
cha s dng cn ln, y l qu t c kh nng khai thc vo cc mc tiu pht trin
kinh t, x hi. D vy, qu trnh khai thc, s dng t trong nhiu nm qua vn
cha hp l mt phn do sc p v dn s, tp qun canh tc (ph rng trng ma,
sn,...) mt phn trong khu quy hoch pht trin vng min cha c hoch nh r
rng nn nhiu ni tnh trng ra tri, xi mn v suy thoi cht lng t vn ang
xy ra.1.2.2. c im a cht,thy vn v ti nguyn nc:Trn c s ti liu a cht
khong sn Ph Yn, a cht thy vn vng Sng Cu c cc c im a tng ch yu l:H
ia tng Nha Trang(Knt) phn b ch yu vng Xun Bnh, Xun Phng, Xun Lm, vi
nn a cht l trm tch phun tro acid.Trm tch bin:phn b vng h lu Sng Cu,
Sng Tam Giang Xun Phng, Xun Ph.Ti nguyn nc mtgm nc ma, nc trong cc
h cha, thy vc v dng chy ca cc sng sui, ngun nc mt ca th x Sng Cu
hng nm ht sc hn ch do lu vc nh, dc, lng ma thp vi lng nc ma trung
bnh hng nm thp 1802mm. V cht lng nc mt cc kt qu phn tch hin trng mi
trng hng nm nh gi c cht lng kh tt, nhiu ch tiu quan trng di quy
chun nhim.Ti nguyn ncdi t:Theo ti liu a cht thy vn th ncdi tca Th x
Sng Cu tn ti c th nh sau:Nc trong cn ct, n ct thuc trm tch bin:Phn
b thnh cc di lin tc dc b bin v bn o ca cc x Xun Hi, Xun Ha, Xun
Thnh, Xun Cnh v Xun i. Mc nc cch mt t t 0,9 6,6m, ch yu 1 3m. Mc nc
gia ma ma v ma kh chnh lch ti 1,04m.Nc trong cc cnh ng nh hp, bi t
sng bin:Phn b ri rc dc cc cnh ng nh ven bin cc x Xun Lc, Xun Bnh,
Xun Lm,... thng c su cch mt t t 2-5m, trung bnh l 3m, ma ma v ma kh
chnh lch nhau 1,5m. Phn b nc khng lin tc, cht lng nc khng ng nht.
Mt s ni nc b nhim bn, nhim mn nng.Nc trong cc vng i ni Bazan pha
Nam:Tng Bazan phn b cao tuyt i t 100 - 300m thuc cc x Xun Th 1, Xun
Th 2. Nc y rt ngho, ch yu l dng thm r, lu lng nh. Vng ny t ph nhiu
cao, song ngun nc him.Nc trong vng i ni pha Ty v thung lng:Cc dy ni
pha Ty v Ty Bc hu ht l ni c tng t phong ha rt mng, nhiu ni hu nh tr
si . H thng khe nt, nt n, phong ha, t gy ln, tng phn b ri rc khp
ni. Nc xut hin ti cc khe dng thm r, lu lng rt nh, v ma kh lng nc
cng hn ch.V tr lng ncdi t: Theo ti liu nghin cu khoa hc B sung c s
d liu v cng b c im kh hu thu vn Ph Yn nm 2003 Modul dng ngm khu vc
min ni Sng Cu = 8,1 - 8,8 l/s/km2.V cht lng ncdi t: Nc di t khu vc
c tng khong nh, hu ht siu nht (M
