DQc l~p - T1}'do - H~nh phucBQKHOAHQC VACONGNGHt CQNGHOA xA HQI can NGHlA visr NAM

se. A-1,~.1 IBKHCN-TTraVIv d~nghi ph6i hop chi dao trien khai

thanhtra chuyend~nam2016

Ha N9i, ngay 81 thang4 ndm 2016

Kinh giri: Uy ban nhan dan cac tinh! thanh ph6 tnrc thuoc Trung irong

Trong thai gian qua BQKhoa hoc va Cong nghe (KH&CN) da phoi hop vanhan duoc S\I hop tac hieu qua cua Uy ban nhan dan cac tinh/ thanh ph6 tnrcthuoc Trung uong (sau day goi t~t la UBND tinh) trong heat dong quan ly cuanganh khoa hoc va cong nghe n6i chung cling nhu trong viec chi dao cac co quanchirc nang tai dia phirong tien hanh thanh tra, kiem tra viec chap hanh cac quydinh cua phap lu~t chuyen nganh trong linh V\ICtieu chuan, do luang, ch§.throng,an toan birc xa hat nhan va sa hiru tri tu~noi rieng. K€t qua d~t duQ'cillthanh tra,ki~m tra da g6p ph~n tang cuang hi~u l\Ic quan ly nha nu6c t~i dia phuong, dambao ngan ch?n, kh~c ph\lc kip thai tinh tr~ng vi ph~m phap lu~t tren dia ban, baov~ quy~n va lQ'ifch hqp phap cua nguai tieu dung va xa hQi.Theo bao cao tu cacdia phuO'ng, thong tin tren cac phuong ti~n truy~n thong va k€t qua t6ng hQ'phang nam cua BQ KH&CN cho th§.y,trong thai gian g~n day xu§.t hi~n nhi~uhanh vi vi ph~m phap lu~t v~ do luang trong kinh doanh yang n6i chung; v~ tieuchu~n, do luang, ch§.t luqng va nhan himg h6a trong san xu§.t,kinh doanh yangtrang suc, my ngh~ gay anh huang d€n quy~n lQ'icua nguai tieu dung, gay thi~th~i cho doanh nghi~p san xu§.t,kinh doanh chan chinh, anh huang x§.ud~n van

minh thuong m~i.Tru6c tinh hinh tren BQ KH&CN quy€t dinh tri~n khai cUQcthanh tra

chuyen d~ di~n rQng tren ph~m vi toan qu6c trong nam 2016 v6i nQi dung"Thanh tra vi¢c chap hanh cac quy djnh cua phap lu4t vJ ao luang trang kinhdoanh vang; vJ tieu chu6n, do luang, chat IU(Jngva nh{in hang h6a trong scmxudt, kinh doanh vang trang suc, my ngh¢".

£)~ cUQcthanh tra chuyen d~ d~t k€t qua t6t, BQKH&CN tran tn;mgd€ nghiQuy UBND tinh ph6i hqp chi d~o th\Ic hi~n nQi dung cUQcthanh tra chuyen d€nam 2016 nhu sau:

1. Giao S6' KH&CN chu tri, ph6i hqp v6i S6' Cong thuO'ng,Ngan hang nhanu6c, Cong an tinh, va cac don vi lien quan t6 chuc cUQcthanh tra chuyen d€di~n rQng v€ do lUOngtrong kinh doanh yang, v~ tieu chu~n, do luOng, ch§.tluqng va nhan hang h6a trong san xu§.t,kinh doanh yang trang suc, my ngh~.

Noi dung cuoc thanh tra diroc thuc hien thea D~ cirong giri kern thea Congvan nay.

2. Giao So' KH&CN thirc hien trach nhiem lam dfiu m6i tong hop k€t quachung cua cuoc thanh tra chuyen d~ tren dia ban, kip thai phan anh nhtrng kh6khan, vu6ng mac trong qua trinh thirc hien, bao cao UBND tinh va Bo KH&CNd~xu IY.

Bo KH&CN giao cho Thanh tra BO chu tri, ph6i hop voi T6ng Cl)C Tieuchuan Do luang Ch~t Iuong va cac don vi lien quan don d6c, hu6ng d~n, chi daocong tac thanh tra, kiem tra, xu ly vi pham, giai quyet khieu nai, t6 cao va t6nghop bao cao chung cua cuoc thanh tra.

3. D~ tranh chong cheo, han ch€ viec thanh tra, kiem tra nhieu lfin trongnam d6i voi t6 chirc, ca nhan kinh doanh tai dia phuong, d~ nghi Quy UBND tinhchi dao cac nganh co lien quan phan cong trach nhiem gitta cac nganh cho phuhgp vai chuc nang, nhi~m Vl) quan ly nha nuac, d6ng thai ph6i hgp vai So'KH&CN g~n noi dung thanh tra, ki~m tra nam 2016 vao k€ ho~ch chung cuaDoan lien nganh t?i dia phuong nh~m t~o hi~u ll,fc, hi~u qua d~ cung thl,fc hi~nnoi dung cuoc thanh tra chuyen d~ nam 2016.

Bo KH&CN kinh d~ nghi Quy UBND tinh quan tam, ph6i hgp chi d~o vat~o di~u ki~n thu~n 19i cho vi~c tri~n khai thl,fc hi~n cuoc thanh tra chuyen d~nay.

Xin tran tn;mg cam on Sl,fph6i hgp hi~u qua cua Quy UBND.I.

Nui nh~n:- Nhu tren;- Van phong Chinh phil;- Thanh tra Chinh phil;- Ngiin Mng Nha nuac;- VPTT Ban Chi dl;1O 389 qu&cgia;- Van phong BQ,T6ng C\lC TDC,Thanh tra BQ(d~ thgc hi~n);- Cac SaKH&CN (d~ thgc hi~n);- Luu: VT, TTra.

2

BO KI_IOAHQC vA. CONG NGHE: CONG HOA.xA HOI em) NGHiA VI~T NAMBQC l~p - TV' do - H~nh phuc

Ha N9i, ngay 24 thong 03 nam 2016

BECUONGTHANH TRA CHUYEN BE NAM 2016

vJ do luimg trong kinh doanh vang, vJ tieu dluan, do luong, chat luongva nhiin hang hoa t/;)ivoi vang trang sue, my ngh? luu thong tren th] tnrong

1. Khai quat tlnh hinh va st,r cftn thi~t tA chirc cUQc thanh tra chuyen d~nam 2016.

Ngay 03 thang 4 nam 2012 Chinh phu dff ban hanh Nghi s6 24/20121NB-CPv~quan ly hoat dong kinh doanh vang, Khoan 4 dieu 17 cua Nghi dinh quy dinh:"BO Khoa hoc va Cong nghe chu tri, phoi hQ]Jvoi cac co quan co trach nhiem thuchien ban hanh tieu chuan chfrt IUQ'Ilgd6i voi vang trang sire, my nghe; kiem tra,thanh tra va quan ly chfrt hrong d6i voi vang trang strc, my nghe luu thong tren thitnrong va kiem dinh phirong tien do luang cua cac doanh nghi~p kinh doanh vang".

ThlJc hi~n trach nhi~m quan ly nha nuac dugc Chinh phu giao, BO truang BOKhoa hQc va Cong ngh~ (KH&CN) dff ban hanh Thong tu s6 22/2013/TT-BKHCNngay 26 thang 9 nam 2013 quy dinh v~ quan ly do luemg trong kinh doanh vang vaqmln ly chfrt IUQ'Ilgvang trang suc, my ngh~ luu thong tren thi truemg (Thong tu22), thong tu 22 co hi~u IlJc illngay 01 thang 6 nam 2014. BOKH&CN cling da banhanh cac tieu chuAn qu6c gia lien quan d€n vang trang suc, my ngh~ bao g6m cactieu chuAn quy dinh v~ chfrt lugng, phuO'llg phap Ifrymfru, phuO'llg phap thir nghi~mxac dinh ham lUQ'Ilgvang. T6ng C\lCTieu chuAn Do luemg Chfrt lugng (TBC) da cocong van s6 1402/TDC-HCHQ ngay 31 thang 7 nam 2014 giri Sa KH&CN, Chi cvcTDC cac tinhithanh ph6, cac t6 chuc thir nghi~m, ki~m dinh dugc chi dinh va cac t6chuc, ca nhan lien quan d~ huang dfrn thlJc hi~n.

Nam 2015, C\lCquan ly chfrt IUQ'Ilgsan phAm, hang hoa (QLCL) a trung uang vaChi cvc mc, Thanh tra So' KH&CN cac dia phuang da tri~n khai ho~t dOng thanh tra,ki~m tra vi~c chfrphanh cac quy dinh phap lu~t v~ tieu chuAn,do luOng, chfrt lUQ'Ilgtrongho~t dOng san xUfrt,kinh doanh vang trang suc, my ngh~ cua cac t6 chuc, ca nhan. Quathanh tra, ki~m tra ben c~ cac t6 chuc, ca nhan chfrpha!1..1 tAtthi con nhi~u t6 ch9:c,canhan co hanh vi vi ph~. T6ng hOpk€t qua ki~m tra, thanh tra cua C\lCQLCL va 51 So'KH&CN cac tinh!thanh ph6 trong nam 2015, nhu sau: T6ng s6 cO'So' dugc thanhtra, ki~m tra la 1718 cO'So'; S6 cO'So' vi ph~m la 432 cO'So' (chi€m 25%). Cac hanhvi vi ph~m la: ghi nhan hang hoa khong dung quy dinh, sir d\lng can khong ki~m

1

dinh, can khong dat yeu c~u v€ do hrong, can khong phu h9'P v€ pham vi do va d.pchinh xac, yang khong dat ch~t hrong thea cong b6.

Tnroc tinh hinh tren BO KH&CN quyet dinh t6 chirc, chi dao cac hrc hrongtrong toan nganh trien khai cuoc thanh tra chuyen d€ dien rong tren pham vi toanquoc trong nam 2016 voi noi dung "Thanh tra viec chap hanh cdc quy dinh cuaphap ludt v~ do luang trong kinh doanh vang; v~ lieu chudn, do luang, chdt IU(Yngva nhiin hang hoa trong scm xudt, kinh doanh vang trang sire, my nght:",

2. M\lc tieu CUQCthanh tra

2.1. Tao biroc chuyen bi~n v€ nhan thirc va hanh dong cua cac t6 chirc, canhan san xuat, nhap khau, kinh doanh yang trong viec ch~p hanh cac quy dinh cuaphap luat v€ tieu chuAil,do luOng, ch~t lUQ'Ilg.Tuyen truy€n, ph6 bi~n, huang dfincho nguai tieu dung, va to::mxa hoi hi€u ra cac quy dinh cua phap lu~t chuyennganh n6i chung va d6i v6i yang n6i rieng nh~m bao v~ quy€n, lQ'ifeh h9'Pphap euanhap._Aan;Q~ov~ t6 chuc, ca nhan san xu~t, kinh doanh chan chinh, d6ng thai tang-_ .._- -~-.-- ._-- - - --

. eUOnghi~u h,rc,hi~u qua quan ly nha nu6c cua nganh KH&CN.

2.2. Phat hi~n, phong ngira va xu ly kip thai eac hanh vi vi ph~m phap lu~t v€do lUOngd6i v6i cae t6 chue, ca nhan kinh doanh yang; cac hanh vi vi ph~m v€ tieuchuAn,do luang, ch~t lUQ'Ilgva nhan hang h6a d6i v6i cae t6 ehuc, ca nhan sfmxu~t, kinh doanh yang trang suc, my ngh~.

2.3. K.h~ngdinh vai tro ki€m soat cua cO'quan quan ly nha nu6c v€ do lUOngtrong kinh doanh yang va tieu ehuAil,eh~t IUQ'Ilg,nhan hang h6a dMv6i Vang trangsue, my ngh~ lUllthong tren thi tnrOng.

2.4. Tang cuang Sl,l'ph6i h9'P gifra cae bo, nganh va dia phUO'llgv€ eong taequan ly nha nu6c va th6ng nh~t v€ nghi~p V\l thanh tra -chuyen ~ganh v€ tieu ~huAn,do luOng, eh~t lUQ'Ilgtrong h~ th6ng Thanh tra KH&CN.

3. NQi dung, d6i tU'Q'ngcUQc thanh tra

.3.1. NOi dung thanh tra: "Thanh tra vi¢c chdp hanh cac quy ainh clla phaplurjt vJ ao IUOngtrong kinh doanh vang; vJ tieu chu6n, ao luOng, chdt IU(YngvanhCinhang hoa trong scm xudt, kinh doanh vang trangsuc, my ngh¢ ".

3.2. £>6ituQ'Ilgthanh tra: cae t6 ehuc, ea nhan san xufit, kinh doanh v~mg,.

~ 4. KJnh phi d~ thl}.'chi~n thanh tra chuyen d~

Kinh phi tri€n khai ho~t dong thanh tra dUQ'ethl,l'chi~n thea quy dinh t~i Bi€u72 Nghi dinh s6 86/2011/NB-CP ngay 22/9/2011 cua Chinh phu quy dinh chi ti~t vahuang dfinthi hanh mot s6 di€u cua Lu~t Thanh tra.

2

5. TB chtrc thuc hi~n, k~ hoach tri~n khai

5.1. V~t6 chirc thirc hien

a) Tai Trung irong

Thanh tra BO, T6ng cue TDC va cac thanh vien cua Ban Chi dao 389 v~chong gian lan thuong mai va hang gia (Ban Chi dao 389) tham muu, giup Lanhdao BOchi dao cuoc thanh tra chuyen d~nay.

Thuong tnrc Ban Chi dao 389 (Thanh tra BO)phoi hop voi T6ng cue TDChuang dftn nghiep vu cho cac dia phuong trong cuoc thanh tra chuyen d~. K~t thuccuoc thanh tra chuyen d~, thuong tnrc Ban Chi dao 389 se t6ng hop k~t qua thanhtra trong pharn vi ca mroc, t6 chirc t6ng ket, danh gia k~t qua thanh tra.

BOKH&CN se thanh l~p doan di kiem tra, don d6c viec thuc hien cuoc thanhtra tai mot s6 dia phuong, Truong hop c§n thiet Ban Chi dao 389 se d~ nghi Thanhtra BOthanh l~pdoan thanh tra g6m cac can bo clla Thanh tra BO,T6ng Cl)CTDC d~giup cac dia phuang thanh tra cac d6i tuqng do dia phuang d~ nghi.

Bo KH&CN se t6 chilc tuyen truy~n noi dung va k~t qua thanh tra. D6ng thaise diM huang cong tac thong tin tuyen truy~n d~ cuoc thanh tra d?t k~t qua t6t.

b) T?i cac dia phuangBan Chi d?o cuoc thanh tra chuyen d~ 2016 clla So'KH&CN g6m Ulnh d?o

So', Lanh d?o Chi Cl)CTDC, Chanh Thanh tra So', cac phong ban lien quan se chid?o tri~n khai cuoc thanh tra t?i dia phuang.

Cac doan Thanh tra do Thanh tra So'KH&CN lam truang doan, can bo cuaChi Cl)CTDC tham gia 1athanh vien va v6i Sl,l' tham gia clla d?i di~n cac co quankhac (tuy thea tinh hinh va Sl)' ph6i hqp t?i dia phuang) g6m: Ngan hang nha nu6ctinh, Chi Cl)CQuan 1ythi truOng, Cong an.

5.2. V~k~ ho?ch tri€n khai

K~ ho?ch t~p hu~n nghi~p Vl):Thanh tra BOph6i hqp v6i T6ng cl)c Tt)C .-,i

TruOng quan 1yKH&CN t6 chilc t~p hu~n nghi~p Vl)d~ phl)c Vl)cho cuoc thanh trachuyen d~.

Thai gian t~p hu~n 04 ngay vao c1l6i thang 5/2016 t?i Mi~n Nam va cu6ithang 6 t?i Mi~nB~c (se co thong bao Cl)th~). NOidung t~p hu~n: Ph6 bi~n, t:-?s d61v~ cac quy dinh phap 1u~tlien quan d~n noi dung va nghi~p Vl)phl)c Vl)thanh trachuyen d~.

3

·Sau khi tap huan, cac dia phuong c~n nghien CUu d~ xac dinh d6i tuong,chuan bi hrc IUQ'Ilgva xay dung k~ hoach, bao cao UBND tinh/thanh ph6 phe duyetd~trien khai.

Thai gian ti~n hanh cuoc thanh tra: Th6ng nh~t ti~n hanh thanh tra tren toanquoc trong 03 thang (nr thang 7/2016 d~n thang 9/2016).

5.3. Quy dinh v€ bao cao

Bao cao k~t qua thanh tra: Thanh tra Sa KH&CN cac tinh/thanh ph6 giri baocao nhanh k~t qua sau rn6i dot thanh tra (theo rn§u kern thea d€ cirong) van cuoithang 7, thang 8 cho Ban Chi dao cua BQ (qua Thanh tra BQ) d~ t6ng hop bao caolanh dao BQ.

Bao cao k~t qua cuoc thanh tra chuyen d€ nam 2016 cua cac Sa KH&CN: d€nghi cac Sa giri ngay sau khi k~t thuc cuoc thanh tra cho Ban Chi dao cua BO (quaThanh ffa BO)-:-d~t6ng-nqp b-ao caolanh dao BQva chuan bi phl,lc Vl,lcho cong-tac

t6ng k~t.

DlJ ki~n trong quy IV/2016, Bo KH&CN se t6 chuc t6ng k~t va cong b6 k~tqua Cuoc thanh tra chuyen d€ di~n rong nam 2016.

4

sa KHOA HQC vA CONG NGm: TINH ...THANH TRA sa CQNG HOA xA HQI cnu NGHiA VI¥T NAM

DQcl~p - T\f do - H~nh Phuc

BAo cAo NHANHKET QuA THANH TRA CHUYEN DE 2016

V~ito luimg trong kinh doanh vang,v~ tieu chunn, chat luong, nhiin hang Iuiaitai vai vang trang sU'c,my ngh? luu thong tren th] truimg

(Thai gian: tit ngay .... thdng ... din ngay ...thdng.....}s Ten hang s6 se coo Hanh vi vi pham chinh se coo So GhiT hoa co so so vi Do hrOng Khong cong Khong Nhan Khac so·bi ti~n chuT OlrQ'c pham Ph uong ti~n Khoi IUQ'ng b6 tieu d:;tt hang xii' xii'

ki~m do khfmg dat khong d:;tt theo chuan ap chftt hoa phat phattra yeucftu cong b6 d1}.ng IUQ'ng

1 Nh~n2 Day chuyen3 Uk tay4 HQa tai5 ......

Tong c9J1g

CHANHTHANHTRA

UY BAN NIlAN DAN TiNH ...sa KHOA HOC vA CONG NGHE. . CONG HOA xA HOI cnu NGHiA VIET NAM. . .DQcI~p - T\f do - Hanh Plnic

S Ten hang s6 So co Hanh vi vi pham chinh So co So GhiT hoa cO'sO' so vi Do hrirng Khongcong Khfmg Nhan Khac sO'bi ti~n chuT I(luQ'c pham Phuong ti~n Khoi hrong b6:tieu d~t hang xii' xii'ki~m dokhdng d~t kbong d~t theo chuan ap chAt hoa phat phattra yt " cong_b6 d....ng hrongen cau ,1 Nh~n

;

2 D~y chllyen3 Lac tay4 Hoa tai5 ......

Tong cong

BAocAoRET QUA THANH TRA CHUYEN DE 2016

vi i/o luirng trong kinh doanh vang, vi tieu chuan, chat ltrong, nhiin hang hoail8i vOivang trang sire, my ngh~ luu thong tren thi truirng(Thai gian: til:ngay .... thdng ... din ngay ...thang .....ndm 2016)

1:'\,1;_1.. ., nha ,- Valll! gla, ?n xet: , .

~ J.. .. :.. •- De xuat, kien nghi: ......... •••• '" •••••••••••• '" ••• '" 0 0 0 '" '" .

..... ••••• •••••• ••• ••• ••• ••••• 0 •••••• ••• 0 .e ••••• 0 0 0 0 0 ••••

GIAMDOC