Buletin URBACT/ martie-aprilie 2014

Buletin informativ URBACT martie-aprilie 2014

2

BULETIN INFORMATIV URBACT O privire n noul program: URBACT III

Programul URBACT 2014-2020

Suceava: trecerea la vehicule electrice, prin URBACT

O privire n noul program:

URBACT III

ncotro ne ndreptm cu URBACT III? Care sunt

principalele caracteristici i elementele de

inovare pentru noua perioad de programare?

Adele Bucella, Manager Financiar la

Secretariatul URBACT i membru al echipei care

elaboreaz Programul Operaional URBACT III, a

rspuns la ntrebrile noastre cu privire la acest

subiect.

: n ce stadiu suntem cu designul noului program i

cnd vom avea primul apel de propuneri de proiecte

n cadrul URBACT III?

R: Primul lucru care trebuie spus este c URBACT

III este singurul program interregional, care a avut o

cretere a bugetului cu 40%. Aceasta demonstreaz

importana rennoit a problemelor urbane ca parte

a noului cadru de reglementare. URBACT III se

bazeaz, desigur, pe succesul celor dou programe

anterioare, pe leciile nvate i pe crearea i

propunerea unor instrumente noi i mbuntite

adresate nevoilor oraelor. Noul buget va fi de 74 de

milioane de euro de la FEDR i acum vorbim despre

o list de instrumente, mai degrab, i nu doar

proiecte de schimb cum a fost n cazul Programului

URBACT II, include diferite tipuri de schimburi. Ne

vom concentra pe elaborarea unor politici i

strategii, pe implementarea acestor strategii i apoi

transferul de bune practici.

Referitor la etapele cheie, activitatea a durat mai

mult de un an. Am dezvoltat Programul Operaional,

documentul care reprezint temeiul juridic pe care

Comisia European l aprob i care ofer structura

principal a programului pentru ntreaga perioad.

3

Am lucrat cu un grup de state membre i state

partenere pentru a asigura un proces deschis i

participativ. Cel mai important reper de pn acum

este c avem, n momentul de fa, o prim

versiune a Programului Operaional, care va merge,

sperm, spre consultare public la nceputul lunii

aprilie, pentru o perioad de 6 sptmni. Dup

aceea, el va fi prezentat oficial Comisiei Europene

n luna iunie a acestui an i sperm s obin

aprobarea pn la sfritul anului. Acest lucru ne va

permite s lucrm n paralel la primul apel de

propuneri, care vor fi consultate cu statele membre,

spre sfritul anului, cel mai probabil spre luna

decembrie i va fi publicat la nceputul anului 2015.

n ceea ce privete trstura definitorie a

programului, vrem s ne asigurm c vom pstra

acel lucru pentru care suntem renumii - abordarea

de jos n sus i ascultarea la nevoile oraelor.

URBACT III se va concentra pe un numr mic de

teme, inclusiv inovaie, emisii reduse de carbon,

incluziune social i aa mai departe. Nu va fi loc

suficient n cadrul programului pentru a fi reactivi la

nevoile i cererile care vin direct de la orae cu

excepia acestor teme. Deocamdat, suntem n

cutarea unui numr de proiecte cel puin dublu fa

de cele pe care le-am finanat n URBACT II.

: Ne putei spune care sunt noile caracteristici ale

Programului URBACT III?

R: Programul va fi legat de agenda mediului urban

i, de asemenea, de alte instrumente care sunt

propuse de Comisia European pe probleme de

urbanism. Obiectivul pe care ni-l propunem este de

a aborda n mod clar nevoile care au fost identificate

de ctre orae, URBACT sau nu, n timpul

procesului nostru de consultri. Noul meniu de

instrumente a fost conceput pentru a rspunde

acestor nevoi de schimbare.

Activitatea de baz va rmne schimbul

transnaional ntre orae, dar printr-o varietate de

instrumente mai degrab, dect prin simple proiecte

de schimburi. Prima dintre ele este tipul de

planificare a aciunilor din cadrul reelelor, de

concentrare pe elaborarea de strategii de dezvoltare

urban durabil. Acestea vor privi modul n care

schimbul de experien amestecat cu utilizarea

metodei URBACT poate garanta un mod integrat i

participativ de elaborare a strategiilor la nivel de

ora. Acest lucru este foarte similar cu ceea ce

facem acum n URBACT II, ns integrm

comentariile i solicitm un formular beneficiarilor

pentru a mbunti eficiena lor.

Al doilea instrument principal va fi cunoscut sub

numele de reele de implementare i sunt concepute

ca o legtur clar cu celelalte iniiative CE privind

regenerarea urban, n special, cu Iniiativa pentru

investiii teritoriale integrate n conformitate cu

articolul 7 din Regulamentul FEDR. Aceste reele

vor fi deschise n toate oraele care au dezvoltat

sau au conceput deja strategii de dezvoltare urban

durabil fie printr-un proiect URBACT anterior sau

nu. Obiectivul este s caute procese eficiente pentru

schimbul de soluii cu privire la modul de a pune n

aplicare cu succes aceste strategii. Aadar, ne

mutm de la proiectare la munca real pe teren i

cutm modaliti de finanare a acestor strategii,

monitoriznd progresul acestora i aa mai

departe.

i, n sfrit, al treilea instrument pe care dorim s l

dezvoltm n URBACT III este transferul tipului de

reea. n timp ce n cadrul URBACT II am ncurajat

oraele s identifice i s studieze bunele practici,

pentru URBACT III oraele vor fi chemate s vin n

fa i s ncerce s reutilizeze aceste bune practici,

s caute modul n care pot fi adaptate i

transformate i s le transfere ctre un ora nou.

Aceste dou iniiative noi sunt testate i evaluate, ca

parte dintr-o serie de proiecte-pilot n curs de

desfurare acum n URBACT II, pentru a ne

asigura c ceea ce va fi difuzat va lua n

considerare mbuntirile necesare pentru orae.

n mod evident, n noua perioad de programare

URBACT va continua activitatea de pionierat n

domeniul capitalizrii i gestionrii cunotinelor

efectuat n URBACT II. Aceast activitate a fost

destul de nou pentru programele ETC n actuala

perioad de programare i a fost dezvoltat n mod

semnificativ prin programul nostru. Obiectivul este

acela ca, aceste activiti s ajung totui n alte

orae din UE, care, din pcate, nu sunt suficiente

pentru a face parte dintr-una din reelele URBAC.

Construim cunotine bazate pe ceea ce se face n

reelele URBACT, dar i in afara acestor reele i le

ducem la nivelul urmator, diseminndu-le printre

orae din ntreaga UE.

n ultimul rnd, programul a fost atent la oraele

care au beneficiat deja de program i lum n serios

cererile lor, afar de cele din partea Comisiei, pentru

a reduce pe ct posibil sarcina administrativ pentru

beneficiari. Mai multe idei au fost prezentate despre

modul n care putem face acest lucru, prin

simplificarea raportrii i fiind n strns colaborare

cu alte programe, etc, pentru a evita suprapunerile.

Cteva exemple: formate de raportare comune cu

alte programe, etc, doar o form de cerere pentru

cele 2 faze ale reelelor n loc de dou i multe

altele.

4

: Avnd n vedere contextul general al crizei

prelungite, reducerile din bugetul pentru

administraiile locale, de ce credei c oraele ar

trebui s se gndeasc la aderarea la o reea

URBACT? Cum pot beneficia concret de program?

A: Cred c aceasta este ntrebarea-cheie pentru

multe orae europene care nu au fost implicate n

URBACT i nu cunosc beneficiile de a avea o

experien unic de nvare interactiv. Este lucrul

pe care toate oraele participante la activitile

noastre, fie c este vorba de reele tematice sau

activiti de valorificare, l consider c face ca

programul s ias n eviden printre alte programe

ETC. Noi oferim instrumente care permit i

echipeaz orae pentru a distribui mai bine

strategiile lor urbane integrate. Noi oferim o

modalitate structurat de a nva unii de la alii

folosind metoda URBACT, concentrndu-se pe un

mod participativ integrat de schimb de cunotine.

Vom gsi modaliti noi i interesante de a lucra

mpreun, tehnici pentru obinerea celor mai bune

rezultate din schimbul care are loc ntre orae.

Cteva exemple sunt n jurul nostru, activiti de

consolidare a capacitilor, cum ar fi Seminarii

naionale pentru membrii Grupurilor locale de sprijin,

Seminarii de formare pentru reprezentanii alei sau

Universitile de var.

Universitile de var URBACT au reunit peste 400

de participani din oraele care lucreaz pe

probleme urbane i, pe o perioad de 3 zile, le-am

artat o viziune cu privire la modul de a opera ntr-

un mod integrat i participativ. Acest lucru permite

participanilor s elimine din obiceiurile lor cotidiene

de lucru i s adopte moduri foarte noi i inovatoare

de lucru i s obin rezultate bune. Ca ora

practicant, aceasta este o experien de via n

schimbare, cum au spus unii participani ai

precedentei Universiti de Var URBACT!

De asemenea, lucrm mpreun cu alte pri

interesate, i anume seminarul pe care l-am inut cu

reprezentanii alei. Evident, avem nevoie s lucrm

cu practicieni, i, de asemenea, cu factori de decizie

i trebuie s ne asigurm c munca pe care

programul o desfoar este apreciat de ctre

acetia. Acest seminar ne-a permis s lucrm direct

cu p