C D I G O D ECONDUCTA

Junio, 2012

INTRODUCCIN

Durante las ltimas dcadas Mxico ha vivido un largo proceso de democratizacin del que forma parte la construccin de instituciones para el manejo de los procesos elec-torales, la proteccin de los derechos humanos y el acceso a la informacin pblica. Al mismo tiempo se han creado instituciones como el INEE, y desarrollado estrategias para mejorar la eficiencia del servicio pblico, menguar y evitar la corrupcin; introducir o fortalecer en la sociedad de nuestro pas la nocin de que las instituciones y las per-sonas que laboran en el servicio pblico deben rendir cuentas sobre el desempeo de sus funciones, el cumplimiento de los objetivos institucionales y el uso de los recursos pblicos que se les destinan.

Como parte de dichas estrategias se han elaborado cdigos de tica y conducta con los cuales se busca asegurar la adhesin de los servidores pblicos a los valores que se encuentran en el marco jurdico mexicano, adems de orientar su comportamiento diario para que sea congruente con tales principios; destacando aquellos valores que de acuerdo a cada institucin resultan especialmente relevantes.

El INEE con fundamento en lo dispuesto por el numeral sptimo de los LINEAMIEN-TOS generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento tico de los servidores pblicos en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones ha diseado un Cdigo de Conducta que cuenta con el consenso del personal de las diferentes reas, cuyas normas se apegan al marco jurdico nacional y a normas internacionales en materia de manejo de proce-sos de evaluacin para ofrecer orientaciones precisas, que permitirn al personal del Instituto cumplir con sus funciones dentro de un marco tico y construir da a da un ambiente laboral positivo que redunde en el cumplimiento con calidad, oportunidad y transparencia las metas que el INEE tiene establecidas.

El Cdigo de Conducta del INEE ha sido elaborado desde una perspectiva de gnero mediante la cual se busca la igualdad entre mujeres y hombres; en l se destacan los siguientes valores: bien comn, integridad honradez, transparencia, rendicin de cuen-tas igualdad, respeto y liderazgo.

Est divido en dos grandes rubros: Actividad sustantiva del Instituto y Buen gobierno y responsabilidades generales del personal. El primero agrupa tres normas genera-les y el segundo cinco; cada una de estas normas abarca una serie de conductas a observar por el personal de las distintas reas. As, este Cdigo orienta nuestra con-ducta como miembros de la comunidad INEE.

En la presente edicin se dan a conocer la Misin y Visin del Instituto y se incluye como marco de referencia importante el Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal.

Al final de este cuadernillo se enlistan documentos que son parte del marco jurdico na-cional, incluyendo el del INEE, y de principios internacionales en materia de evaluacin.

REFERENCIA DE LOS VALORES CONTENIDOSEN EL CDIGO DE TICA

CDIGO DE TICA DE LOS SERVIDORES PBLICOSDE LA ADMINISTRACION PBLICA FEDERAL

BIEN COMUNTodas las decisiones y acciones del servidor pblico deben estar dirigidas a la satis-faccin de las necesidades e intereses de la sociedad, por encima de intereses par-ticulares ajenos al bienestar de la colectividad. El servidor pblico no debe permitir que influyan en sus juicios y conducta, intereses que puedan perjudicar o beneficiar a personas o grupos en detrimento del bienestar de la sociedad.

El compromiso con el bien comn implica que el servidor pblico est consciente de que el servicio pblico es un patrimonio que pertenece a todos los mexicanos y que representa una misin que slo adquiere legitimidad cuando busca satisfacer las de-mandas sociales y no cuando se persiguen beneficios individuales.

INTEGRIDADEl servidor pblico debe actuar con honestidad, atendiendo siempre a la verdad.

Conducindose de esta manera, el servidor pblico fomentar la credibilidad de la sociedad en las instituciones pblicas y contribuir a generar una cultura de confianza y de apego a la verdad.

HONRADEZEl servidor pblico no deber utilizar su cargo pblico para obtener algn provecho o ventaja personal o a favor de terceros.

Tampoco deber buscar o aceptar compensaciones o prestaciones de cualquier per-sona u organizacin que puedan comprometer su desempeo como servidor pblico.

IMPARCIALIDADEl servidor pblico actuar sin conceder preferencias o privilegios indebidos a organi-zacin o persona alguna.

Su compromiso es tomar decisiones y ejercer sus funciones de manera objetiva, sin prejuicios personales y sin permitir la influencia indebida de otras personas.

JUSTICIAEl servidor pblico debe conducirse invariablemente con apego a las normas jurdicas inherentes a la funcin que desempea. Respetar el Estado de Derecho es una respon-sabilidad que, ms que nadie, debe asumir y cumplir el servidor pblico.

Para ello, es su obligacin conocer, cumplir y hacer cumplir las disposiciones jurdicas que regulen el ejercicio de sus funciones.

TRANSPARENCIAEl servidor pblico debe permitir y garantizar el acceso a la informacin gubernamental, sin ms lmite que el que imponga el inters pblico y los derechos de privacidad de los particulares establecidos por la ley.

La transparencia en el servicio pblico tambin implica que el servidor pblico haga un uso responsable y claro de los recursos pblicos, eliminando cualquier discrecionalidad indebida en su aplicacin.

RENDICION DE CUENTASPara el servidor pblico rendir cuentas significa asumir plenamente ante la sociedad, la responsabilidad de desempear sus funciones en forma adecuada y sujetarse a la evaluacin de la propia sociedad.

Ello lo obliga a realizar sus funciones con eficacia y calidad, as como a contar per-manentemente con la disposicin para desarrollar procesos de mejora continua, de modernizacin y de optimizacin de recursos pblicos.

ENTORNO CULTURAL Y ECOLOGICOAl realizar sus actividades, el servidor pblico debe evitar la afectacin de nuestro pa-trimonio cultural y del ecosistema donde vivimos, asumiendo una frrea voluntad de respeto, defensa y preservacin de la cultura y del medio ambiente de nuestro pas, que se refleje en sus decisiones y actos.

Nuestra cultura y entorno ambiental son nuestro principal legado para las generaciones futuras, por lo que los servidores pblicos tambin tienen la responsabilidad de promo-ver en la sociedad su proteccin y conservacin.

GENEROSIDADEl servidor pblico debe conducirse con una actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo hacia la sociedad y los servidores pblicos con quienes interacta.

Esta conducta debe ofrecerse con especial atencin hacia las personas o grupos so-ciales que carecen de los elementos suficientes para alcanzar su desarrollo integral, como los adultos en plenitud, los nios, las personas con capacidades especiales, los miembros de nuestras etnias y quienes menos tienen.

IGUALDADEl servidor pblico debe prestar los servicios que se le han encomendado a todos los miembros de la sociedad que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza, credo, religin o preferencia poltica.

No debe permitir que influyan en su actuacin, circunstancias ajenas que propicien el incumplimiento de la responsabilidad que tiene para brindar a quien le corresponde los servicios pblicos a su cargo.

RESPETOEl servidor pblico debe dar a las personas un trato digno, corts, cordial y tolerante.

Est obligado a reconocer y considerar en todo momento los derechos, libertades ycualidades inherentes a la condicin humana.

LIDERAZGOEl servidor pblico debe convertirse en un decidido promotor de valores y principios en la sociedad, partiendo de su ejemplo personal al aplicar cabalmente en el desempeo de su cargo pblico este Cdigo de tica y el Cdigo de Conducta de la institucin pblica a la que est adscrito.

El liderazgo tambin debe asumirlo dentro de la institucin pblica en que se desempe-e, fomentando aquellas conductas que promuevan una cultura tica y de calidad en el servicio pblico. El servidor pblico tiene una responsabilidad especial, ya que a travs de su actitud, actuacin y desempeo se construye la confianza de los ciudadanos en sus instituciones.

MISIN

El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin contribuir al mejoramiento de la educacin en Mxico a travs de la realizacin de evaluaciones integrales de la cali-dad del sistema educativo y de los factores que la determinan, as como de la difusin transparente y oportuna de sus resultados para apoyar la toma de decisiones, la mejora pedaggica en las escuelas y la rendicin de cuentas.

Para cumplir con su misin, las evaluaciones que realice el INEE emplearn instrumen-tos y metodologas que permitan hacer mediciones vlidas y confiables de la calidad del sistema educativo mexicano, contrastarla con referentes pertinentes para la for-mulacin de juicios de valor mesurados y contextualizados, e integrando evaluaciones parciales en diagnsticos objetivos; asimismo, ser posible la comparacin con otros pases a travs de la participacin de Mxico en proyectos internacionales.

Adems de las investigaciones evaluativas que el INEE realiza como tarea regular, se impulsarn otros trabajos de investigacin para el desarrollo de nuevas metodologas de evaluacin, as como estudios que permitan alcanzar explicaciones ms complejas de los diversos factores que influyen en la calidad del sistema educativo. Asimismo, convendr impulsar investigaciones que den cuenta del uso que hacen distintos actores de los re-sultados de las evaluaciones.

Las evaluaciones e investigaciones del INEE se difundirn entre diversas audiencias y aportarn elementos de anlisis e interpretacin que contribuyan a sustentar las accio-nes de mejora educativa; adems, sus resultados se darn a conocer a las madres y padres de familia y a la sociedad en general para contribuir al desarrollo de una slida cultura de la evaluacin.

El trabajo del INEE complementar y apoyar las evaluaciones que hagan autoridades educativas federales o locales, directoras/es, supervisoras/es y maestras/os para el de-sarrollo de estrategias de mejora y la rendicin de cuentas. De igual manera, promover polticas y mecanismos de coordinacin y articulacin de los diferentes esfuerzos de evaluacin del sistema educativo que realizan diversas instancias a nivel federal y estatal.

VISIN

En 2014 el INEE ser una instancia reconocida socialmente por la calidad e imparcia-lidad de su trabajo; los resultados de sus evaluaciones sern referencia obligada y creble sobre la situacin del sistema educativo mexicano; junto con los resultados de las dems instancias de un sistema nacional de evaluacin articulado, ser posible ofrecer bases slidas para orientar los esfuerzos de autoridades, maestras/os, madres y padres de familia hacia la mejora educativa. En particular, el Instituto:

Habr ofrecido regularmente informacin sobre:Los resultados educativos, en los tipos y niveles que le corresponde evaluar, en

lo relativo a los aprendizajes logrados por las(os) alumnas/os en diversas reas del currculo, as como al desarrollo de competencias bsicas.

El impacto de la educacin en diversos mbitos de la vida social.

Los recursos humanos y materiales; las condiciones organizacionales de las escuelas; as como sus procesos escolares y de aula.

Los factores del entorno del sistema educativo y de las escuelas que permitan contextualizar y explicar los resultados.

Integrar la informacin de recursos, procesos y resultados con la del contexto, para realizar juicios slidos sobre la calidad educativa.

Ofrecer resultados que permitan comparar la calidad del Sistema Educativo Nacio-nal con la de otros pases, gracias a su participacin en proyectos internacionales, permitiendo aprovechar los elementos positivos de otros sistemas educativos para el mejoramiento de la educacin mexicana.

Habr contribuido al desarrollo de otras instancias de evaluacin en el nivel federal y estatal y promover su articulacin de manera que, en conjunto, conformen un autntico Sistema Nacional de Evaluacin Educativa.

Habr impulsado proyectos de investigacin para el desarrollo de instrumentos de evaluacin y estudios de carcter explicativo, los cuales permitan entender los hallaz-gos derivados de las evaluaciones y puedan ser utilizados en el diseo de proyectos de mejora bien sustentados.

Contar con especialistas de alto nivel en los diferentes aspectos de la evaluacin.

Tendr en operacin mecanismos efectivos para que los resultados de las evalua-cione sean conocidos y utilizados por autoridades educativas, directivos escolares y maestras/os para sustentar los esfuerzos de mejora de la calidad.

Mantendr dilogo con la comunidad acadmica interesada en temas educativos, tanto nacional como internacional, para promover el uso de la informacin generada por el propio Instituto y fomentar la realizacin de investigaciones independientes.

Habr contribuido al desarrollo de una slida cultura de la evaluacin en la socie-dad mexicana, mediante un programa permanente y diversificado de difusin de los resultados.

Contar con instalaciones, equipamiento y recursos bibliogrficos de primer or-den, as como con una estructura jurdica, organizacional y de servicios de apoyo que funcionarn de la manera ms eficiente, para que sus actividades sustantivas se desarrollen en forma ptima.

VALORES DE OBSERVANCIA INDISPENSABLE EN EL INEE

INTEGRIDADActividad sustantiva del INEE

1. Garantizar la calidad tcnica de los procesos de evaluacin.

IMPARCIALIDAD2. Hacer un uso tico de los instrumentos y resultados de las evaluaciones.

TRANSPARENCIA3. Difundir los resultados de evaluaciones bajo los criterios de veracidad y de respeto al derecho a la privacidad y al derecho de acceso a la informacin para la rendicin de cuentas y la promocin de una cultura de la evaluacin.

II. Buen gobierno y responsabilidades generales del personal

HONRADEZ1. Prevenir y combatir la corrupcin en cualquiera de sus formas, bien sea por omi-siones o acciones realizadas debido al desconocimiento de sus consecuencias, o de manera deliberada.

TRANSPARENCIA2. Asumir, en lo personal, el compromiso de la institucin con la transparencia de la gestin al interior y al exterior del INEE, as como el del acceso a la informacin pblica.

IGUALDAD/RESPETO3. Buscar que prevalezca un clima de trabajo adecuado para propiciar relaciones de calidad, la seguridad del personal, cultura institucional cuya prctica cotidiana observe la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y una elevada satisfaccin que redunden en un alto rendimiento.

RENDICIN DE CUENTAS4. Adoptar criterios de racionalidad, ahorro, responsabilidad y proteccin al ambiente en el uso de los recursos asignados al INEE.

HONRADEZ/LIDERAZGO5. Realizar las propias funciones con honestidad, eficacia y espritu de servicio, de acuerdo con lo establecido en el marco jurdico para las tareas que cada persona tenga a su cargo.

CDIGO DE CONDUCTA

DESARROLLO DEL SENTIDO Y ALCANCE DECADA UNO DE LOS VALORES ESPECFICOS

I. Actividad sustantiva del INEE

Considerando que la funcin fundamental del Instituto es ofrecer a las autoridades educativas federales y estatales, as como al sector privado las herramientas idneas para hacer la evaluacin de los diferentes elementos que integran sus correspondien-tes sistemas educativos en los niveles bsico y medio superior, tanto las mujeres como los hombres en particular que laboran en el Instituto, como las reas especficas, asumen el compromiso de cumplir y hacer cumplir lo siguiente:

1. Garantizar la calidad tcnica de los procesos de evaluacin

1.1 El personal de las reas sustantivas en funciones desarrollar las actividades tcni-cas del INEE buscando que los productos sean de la ms alta calidad posible, con base en el modelo de calidad que establece el Plan Maestro de Desarrollo.

1.2 Se promover permanentemente la capacitacin de manera igualitaria para hom-bres y mujeres que prestan sus servicios para las distintas actividades que desa-rrolla el Instituto, con el propsito de elevar cada vez ms su nivel acadmico y de conocimientos.

1.3 El personal de las reas de apoyo recibir la informacin necesaria para que con su trabajo las reas tcnicas alcancen los niveles de calidad deseables.

1.4 El personal desarrollar sus actividades conforme con lo establecido en los ma-nuales tcnicos y operativos, as como en el modelo de calidad del INEE y en los lineamientos de organismos y asociaciones profesionales pertinentes.

1.5 El personal de nuevo ingreso participar en un proceso de induccin y apoyo para que conozca la misin y visin del Instituto, su perspectiva de gnero, su compro-miso con los principios de igualdad, su organizacin y el modelo de calidad, los manuales tcnicos y operativos, as como los instrumentos nacionales o interna-cionales en que se basen los primeros.

1.6 Se cuidar, con todo esmero, el manejo de datos y el control de los estndares de calidad en la aplicacin de evaluaciones, y se evitar en todo momento que se descuiden o relajen por accin u omisin alguna.

1.7 En el desarrollo de los trabajos, el INEE involucrar siempre a los docentes y los especialistas de las reas correspondientes, de las distintas entidades federa-tivas y de los diversos sectores del sistema educativo. Los trabajos suscritos por las personas que participen quedarn debidamente registrados.4. Adoptar criterios de racionalidad, ahorro, responsabilidad y proteccin al ambiente en el uso de los recursos asignados al INEE.

1.8 El personal del INEE colaborar con las personas o grupos externos que partici-pen en la realizacin de los trabajos de evaluacin de la calidad tcnica.

1.9 Los rganos colegiados del INEE, por su parte, supervisarn anualmente la calidad del trabajo sustantivo del INEE. Todas las decisiones tcnicas relevantes debern ser avaladas, de acuerdo a sus facultades por los rganos correspondientes, inclu-yendo la composicin de los grupos de expertos que participen en trabajos espec-ficos, los manuales tcnicos y los reportes finales de cada trabajo.

2. Hacer un uso tico de los instrumentos y resultados de las evaluaciones

Considerando que el respeto a las personas involucradas en el proceso de las evaluacio-nes es fundamental, y que el manejo de resultados debe realizarse con el debido cuidado y responsabilidad, el personal de las reas que participan en las labores de evaluacin se compromete a:

2.1 Llevar a cabo una poltica explcita sobre las evaluaciones y su uso, acorde tanto con los lineamientos del INEE, como con los establecidos internacionalmente.

2.2 Actuar con el debido respeto a las personas e instituciones involucradas en los procesos de evaluacin y esforzarse por evitarles cualquier dao o perjuicio.

2.3 Proporcionar a las personas e instituciones que participan en los procesos de evaluacin una informacin clara y adecuada sobre la naturaleza de la misma, as como de los derechos y responsabilidades de las personas que son evaluadas, la no discriminacin en el trato, los principios ticos y las disposiciones legales que regulan las evaluaciones.

2.4 Garantizar el desarrollo y aplicacin de instrumentos idneos y justos, de tal manera que respondan tanto a los propsitos para los que sern utilizados, como a las ca-ractersticas de la poblacin que ser evaluada, teniendo en cuenta su edad, gnero, discapacidades, origen tnico, lengua, religin y otras caractersticas personales, es decir, teniendo clara la prohibicin de cualquier prctica de discriminacin.

2.5 Desarrollar y aplicar instrumentos y procedimientos que garanticen un manejo correcto de los datos, as como una interpretacin correcta, precisa y clara de los resultados.

2.6 Vigilar la seguridad de los materiales de evaluacin reservados o confidenciales, tanto en su almacenaje, como en el control de acceso a stos, para garantizar que no queden expuestos pblicamente de modo que su utilidad sea deteriorada o invalidada.

2.7 Vigilar en todo momento que los resultados de las evaluaciones se mantengan in-tactos en todos sentidos, as como la discrecin en el manejo de la informacin reservada o confidencial para evitar el perjuicio a la calidad de las evaluaciones.

2.8 Evitar todo tipo de accin u omisin que altere los resultados en cualquier sentido.

2.9 Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando su uso, sustraccin, destruccin, ocul-tamiento o inutilizacin indebidos.

2.10 Todos los anteriores compromisos sern vigilados por los servidores pblicos de mando quienes al conocer de alguna falta o desapego a los mismos lo deber hacer del conocimiento del Comit de tica para que en el mbito de su competencia rea-lice las acciones necesarias.

3. Difundir los resultados de evaluaciones bajo los criterios de veracidad, de res-peto a la privacidad y al derecho de acceso a la informacin, para promover unacultura de la evaluacin

Considerando que esta norma es bsica para dar cabal cumplimiento al quehacer fun-damental del INEE, el personal deber conocer las polticas, niveles de confidencialidad o reserva, criterios, canales y personas responsables de la difusin de la informacin, y actuar de manera congruente con ello, por tanto:

3.1 Corresponde especficamente al rea de comunicacin dar a conocer ampliamente los criterios del INEE y con fundamento en la la Ley Federal de Transparencia y Ac-ceso a la Informacin Pblica Gubernamental sobre la difusin de resultados; para promover la cultura de la evaluacin. Asimismo, difundir los resultados por va elec-trnica e impresa y organizar sistemticamente actividades de informacin dirigidas a las y los profesionales de los medios de comunicacin. Todo ello en beneficio de los sectores de la sociedad interesados en la educacin.

3.2 Las personas designadas por el INEE para realizar labores de informacin y difusin, adems de apegarse a los criterios referidos, debern ofrecer un trato respetuoso, de igualdad entre mujeres y hombres as como cualquier prctica discriminatoria.

Igualmente sern imparciales con todos los medios de comunicacin y al pblico que solicita informacin, evitando actitudes o conductas prepotentes o que pongan en riesgo la credibilidad del Instituto y la veracidad de sus evaluaciones.

3.3 Cuidar que en la difusin de resultados se respete tanto el derecho a la privacidad de las personas e instituciones evaluadas, como el derecho a la informacin de la so-ciedad, asegurando que en la comunicacin no exista lenguaje discriminatorio entre hombres y mujeres.

3.4 El personal que realiza funciones distintas a las de difusin e informacin, deber canalizar hacia las reas y personas designadas para ello, a quienes soliciten este tipo de servicios.

3.5 Corresponde especficamente a las unidades administrativas de alto nivel revisar y, en su caso, autorizar todo tipo de documento que vaya a ser publicado, cuya autora sea de personas adscritas a las reas sustantivas para garantizar que su contenido se apegue tanto a los criterios de calidad del INEE, como a los referi-dos en este apartado.

3.6 Difundir, al menos a travs de la pgina Web del INEE, los manuales tcnicos, los informes finales de los trabajos acadmicos, las decisiones de los rganos Tcnicos y los informes de las evaluaciones externas del Instituto.

3.7 El INEE difundir regularmente materiales para uso de docentes y personal direc-tivo y de supervisin, de manera que los resultados sirvan para informar, enrique-cer y mejorar las prcticas docentes y de gestin escolar.

3.8 Las reas competentes difundirn informacin sobre las evaluaciones, antes y despus de realizarlas, para promover el inters y la cooperacin de las perso-nas involucradas.

3.9 Se difundirn los resultados de evaluaciones en funcin de las diferentes audien-cias para que se analicen, se discutan y se identifiquen sus implicaciones, con el fin de evitar interpretaciones incorrectas y las repercusiones negativas que ello pudiera tener.

3.10 Es tarea especfica de quien ocupe la titularidad del INEE presentar, al menos una vez al ao, los resultados de su trabajo a las autoridades educativas federa-les y estatales, ofreciendo los elementos necesarios para contextualizar dichos resultados y para que las autoridades identifiquen con precisin los alcances y limitaciones de la informacin que se les proporcione.

3.11 El mximo nivel jerrquico en el INEE mantendr contacto regular con las prin-cipales asociaciones de padres de familia para informarles sobre el trabajo del INEE y sus resultados.

II. Buen gobierno y responsabilidades generales del personal

Ms all de los aspectos especficos del INEE, los servidores pblicos tienen respon-sabilidades generales que asumir para conducirse con apego y respeto a las disposi-ciones que se ha fijado el gobierno federal en materia de buen gobierno, dentro del marco jurdico nacional, en especial lo concerniente al sector educativo y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de Servidores Pblicos, as como a los LINEA-MIENTOS generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento tico de los servidores pblicos en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones, cdigos de tica y de conducta generales del gobierno federal. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece la igualdad entre mujeres y hombres, por lo que quienes trabajan en la Administracin Pblica Federal deben ser garantes de su cumplimiento. Por lo tanto, es compromiso del personal que labora en el Instituto:1. Prevenir y combatir la corrupcin en cualquiera de sus formas, bien sea por omisiones o acciones realizadas debido al desconocimiento de sus consecuen-cias, o de manera deliberada

Reconociendo que la corrupcin no slo se refiere al mal uso de los recursos materia-les y que, en un organismo tcnico como el INEE, la corrupcin ms grave sera la que implica deteriorar la calidad del trabajo de evaluacin, como podra ser el descuido en el manejo de los datos o el relajamiento de los estndares de calidad en una aplicacin, o

cualquier accin que implique el incumplimiento de la norma que se refiere al uso tico de los instrumentos y resultados de las evaluaciones; el personal se compromete a:

1.1 Realizar slo aquellas acciones que contribuyan deliberadamente al mejoramien-to de la calidad del trabajo del Instituto y evitar aqullas que la deterioren o la pongan en riesgo.

1.2 En caso de tener dudas fundadas sobre la congruencia de rdenes recibidas con la normatividad aplicable o con este Cdigo de Conducta, comunicarlo, en primera instancia, a la autoridad inmediata superior de quien gir la orden, en segunda, al o la titular del Instituto, y en tercera instancia, al o la titular del rgano Interno de Control.

1.3 Asignar o distribuir de manera equitativa las responsabilidades, el trabajo y los proyectos del Instituto para que las distintas reas, equipos de trabajo y personas tengan las mismas oportunidades de contribuir, de manera eficiente y profesio-nal, as como evitar la conformacin de grupos elitistas.

1.4 Manejar los recursos del Instituto sobre los que se tenga responsabilidad con el mayor cuidado, evitando cualquier accin u omisin que tenga como consecuen-cia un quebranto para el Instituto.

1.5 Garantizar un proceso tico, transparente, equitativo, promotor de igualdad de oportunidades y la no discriminacin para el ingreso, la promocin y la perma-nencia del personal, para ello se seguirn procedimientos claros y rigurosos de evaluacin y mritos, y asegurar que por ningn motivo sean solicitados como requisito exmenes de VIH SIDA y de embarazo. Asimismo en la contratacin de personal, en igualdad de circunstancias, se dar preferencia al grupo de g-nero que est subrepresentado en el INEE.

2. Asumir en lo personal el compromiso de la institucin con la transparencia de la gestin al interior y al exterior del INEE, as como el del acceso a la informa-cin pblica

Considerando que es compromiso del personal documentar todo trabajo o gestin que realice, as como conservar dicha documentacin a fin hacer posible el segui-miento a las labores del Instituto, deber apegarse a lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, Ley Federal de Archivos y Lineamientos Generales para la Organizacin y Conservacin de Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal, as como a los Criterios Especficos del INEE para el Manejo de Datos Personales, Clasificacin y Desclasificacin de la Informacin y Organizacin, Conservacin y Custodia de los Archivos del Instituto. Por lo tanto, cuando la persona deje de prestar sus servicios al Instituto, deber dejar registro de todo lo anterior y no llevar consigo documentacin impresa ni electrnica de ello al retirarse de su cargo. Asimismo, es compromiso de todo el personal que labora en el Instituto:

2.1 Conocer sus derechos y obligaciones, de acuerdo con la normatividad sobre transparencia, y apegarse a ellos.

2.2 Conocer los lineamientos e instancias del Instituto relativos a la difusin de informacin, de manera que siempre se haga por los canales institucionales, y que cada persona se haga responsable del resguardo y manejo de la informa-cin que forme parte de su trabajo.

2.3 Cuidar que los canales para difundir la informacin generada por el Instituto fun-cionen eficientemente, cumpliendo plenamente las disposiciones de la ley corres-pondiente. Tal es el caso de la pgina electrnica del INEE, as como la atencin a las solicitudes de informacin que presenten las y los particulares e instituciones.

2.4 Informar sobre la propia gestin a los grupos responsables de la supervisin de la calidad del trabajo de las reas del Instituto.

2.5 Es tarea especfica del mximo nivel jerrquico en el INEE que se tengan los cana-les necesarios para responder y solucionar, a la brevedad y con eficacia, las quejas y denuncias que sobre las tareas del Instituto o comportamiento de su perso-nal hiciera alguna persona o institucin. Cuando dicha queja o denuncia provenga del mismo personal del INEE, se recurrir al Comit de tica en el INEE; si provie-ne de personas o instancias externas, ser la Direccin General quien responda o determine la manera de solucionarla.

3. Buscar que prevalezca un clima de trabajo adecuado para propiciar relaciones de calidad, la seguridad del personal y una elevada satisfaccin que redunden en un alto rendimiento

3.1 Observar una conducta apropiada y tratar con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a todas las personas con las que se tenga relacin en el trabajo, inde-pendientemente de su nivel jerrquico o labor que realiza, y evitar todo tipo de discriminacin, abuso de autoridad, hostigamiento o acoso sexual.

3.2 Asumir una actitud de respeto a la diversidad en la relacin con el personal que la-bora en la institucin, para favorecer la integracin de personas con capacidades, origen tnico y social diferentes; la equidad de gnero; la libertad de pensamien-to y de religin, as como de preferencias sexuales.

Se atendern los siguientes compromisos:

No permitir el uso del lenguaje discriminatorio, excluyente o con propsitos oinsi-nuaciones de carcter sexual, que implique un trato desigual u ofensivo para las mujeres y los hombres en su diversidad.

Respetar la dignidad e intimidad de mujeres y hombres, quienes tienen derecho por igual a no ser objeto de ningn tipo de violencia, sea sta verbal, fsica, psi-colgica, moral o de naturaleza sexual.

No considerar la maternidad como impedimento para la promocin laboral de las mujeres, ni condicionar la contratacin o permanencia laboral de una mujer a la exhibicin de un certificado de no gravidez o al compromiso de no embarazo. De la misma forma no ser requisito para el ingreso o permanencia en el INEE la presentacin de exmenes de VIH SIDA.

3.3 Cuidar que el manejo de la informacin entre el personal se haga con veracidad y honestidad y libre de todo lenguaje discriminatorio sobre todo tratndose de g-nero. Cuando se reciba informacin que suscite inquietud, se buscarn fuentes oficiales fidedignas para verificarla.

3.4 Reconocer los mritos obtenidos por otras personas en sus trabajos y evitar apropiarse de ideas e iniciativas ajenas, particularmente, tratndose de perso-nal subordinado.

3.5 Salvaguardar la seguridad, la integridad fsica y el bienestar personal y de la co-munidad que labora en las instalaciones del INEE, mediante el respeto a las normas de seguridad, higiene en el trabajo y proteccin civil.

3.6 Participar en las actividades de proteccin civil, seguridad e higiene y de proteccin al medio ambiente que se instrumenten en el Instituto.

3.7 Asumir una actitud responsable para proteger la seguridad e integridad fsica del personal y la propia, evitando la portacin de armas u otros objetos que las pongan en riesgo, as como el consumo y posesin de bebidas alcohlicas o cualquier tipo de drogas dentro del Instituto, o encontrarse bajo sus efectos al presentarse a trabajar.

3.8 Asumir un comportamiento responsable para proteger el derecho a la salud de las personas no fumadoras, respetando las reas libres de humo de tabaco; quie-nes fumen debern utilizar slo los espacios destinados para ese fin.

3.9 Respetar espacios comunes, evitando utilizar artefactos que produzcan fuego, o que por sus condiciones pudieran provocarlo y en general prevenir los riesgos que pongan en peligro la seguridad de las personas y de las instalaciones.

4. Adoptar criterios de racionalidad, ahorro, responsabilidad y proteccin al am-biente en el uso de los recursos asignados al INEE

Considerando que los recursos asignados al Instituto son de carcter pblico y, por lo tanto, provienen del esfuerzo y trabajo de ciudadanos mexicanos, el personal del Instituto mantendr un especial cuidado y se comprometer a:

4.1 Cuidar escrupulosamente los recursos del Instituto y optimizar el uso de todo tipo de material. Asimismo, evitar cualquier accin u omisin que tenga como consecuencia el quebranto del Instituto.

4.2 Usar de manera responsable los equipos de trabajo y de comunicacin computa-doras, fotocopiadoras, telfono, fax, Internet, scanner, etctera, evitando su uso para servicio personal o en situaciones que no lo justifiquen.

4.3 Usar los recursos del Instituto fuera de las instalaciones del mismo, nicamente cuando as lo requieran tareas propias de la institucin, y evitar la sustraccin de alguna de sus partes.

4.4 Asumir una conducta responsable con el ambiente tomando medidas que re-dunden en su cuidado y proteccin: el reciclado de materiales como el papel, la separacin de la basura, el uso racional de recursos como el agua y la energa elctrica, el uso y desecho racionales de bateras, entre otras.

4.5 Utilizar los bienes y servicios del Instituto nicamente con fines laborales y repor-tar su descompostura o falla para evitar su inhabilitacin permanente.

5. Realizar las propias funciones con honestidad, eficacia y espritu de servicio, de acuerdo con lo establecido en el marco jurdico para las tareas que cada per-sona tenga a su cargo

5.1 Rendir cuentas de las acciones realizadas por parte del personal de las reas sustantivas como parte de su desempeo laboral y realizar una autoevaluacin peridicamente.

5.2 Actuar con responsabilidad y eficiencia en el trabajo que se realiza; lo cual im-plica puntualidad y aprovechamiento del tiempo para la realizacin de un trabajo de calidad.

5.3 Al realizar el trabajo responsable y eficazmente, buscar la conciliacin de la vida laboral y familiar con el propsito de fomentar la corresponsabilidad familiar en todos sus aspectos.

5.4 Brindar una eficiente atencin y orientacin al pblico de manera corts, respe-tuosa y con espritu de servicio, sin discriminar a persona o grupo alguno por ra-zones de edad, gnero, condicin social o econmica, origen tnico, preferencia sexual, o cualquier otra.

5.5 En caso de incumplimiento con las responsabilidades generales, con las normas de este Cdigo o de disputa o desacuerdo entre integrantes del personal, se recurrir al Comit de tica del INEE para facilitar el acuerdo entre las partes.

MEDIDAS DE CARCTER PROCEDIMENTAL

1. La promocin y difusin del presente Cdigo de Conducta es funcin del Comit de tica del INEE, con la colaboracin de cada una de las direcciones del Instituto.

2. El Comit de tica del INEE ha sido constituido de acuerdo a los LINEAMIEN-TOS generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento tico de los servidores pblicos en el desem-peo de sus empleos, cargos o comisiones, como rgano de consulta y asesora especializada para coadyuvar en la misin aplicacin y cumplimiento del Cdigo de Conducta.

Al Comit de tica le corresponde, entre otras funciones:

2.1 Emitir recomendaciones derivadas del incumplimiento del Cdigo de Conducta las cuales consistirn en un pronunciamiento imparcial no vinculatorio y se har del conocimiento del servidor pblico y su superior jerrquico.

2.2 Difundir los valores contenidos en el Cdigo tica y el de Conducta.

2.3 Comunicar al rgano Interno de Control en el INEE de las conductas de los servi-dores pblicos que conozca con motivo de sus funciones y que puedan constituir responsabilidad administrativa en trminos de la Ley en la materia.

3. El personal del INEE podr recurrir al Comit de tica cuando conozca de algu-na falta a lo dispuesto en los Cdigos de tica o de Conducta.

GLOSARIO

Perspectiva de GneroConcepto que hace evidente las diferencias culturales, es decir, diferencias asigna-das por los seres humanos a hombres y mujeres, ms all de las diferencias pura-mente biolgicas; y con ello permitir la reflexin sobre la posibilidad de modificar el comportamiento y las creencias consideradas como naturales entre gneros.

Comportamiento ticoAsumir, en el ejercicio de sus facultades y en el vnculo con cada uno de sus com-paeros de trabajo, un conducta apegada a los valores sealados en el apartado de referencia de los valores contenidos en el cdigo de tica, del presente cdigo.

Clima de trabajo o clima laboralEs el conjunto de caractersticas fsicas, sociales, psicolgicas, etc., que en su inte-raccin determinan las caractersticas de una organizacin y permiten que sta sea conceptualizada desde diversos puntos de vista, los cuales pueden ser, entre otros, positiva o negativa, productiva o improductiva, colaborativa o individualista, etc.

Relaciones de calidadSe refiere a las relaciones que se establecen entre los miembros de la organizacin, las cuales deben propiciar comportamientos, actitudes y estados emocionales que sean enriquecedores para los individuos y para la organizacin.

Actividades tcnicasAquellas que realizan las reas del INEE con base en principios y formas determi-nadas en manuales y procedimientos convenidos dentro y fuera del Instituto por especialistas u organizaciones reconocidos en las materias de que se trate, cuyo fin es lograr resultados consistentes y replicables.

Cultura de la evaluacinSe refiere al desarrollo de una actitud proclive a la utilizacin de la evaluacin como forma de aprendizaje y mejora de individuos y organizaciones.

TransparenciaPermitir y garantizar el acceso a la informacin gubernamental, sin ms lmite que el que imponga el inters pblico y los derechos de privacidad de los particulares establecidos por la ley.

MARCO JURDICO

- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos- Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal- Ley General de Educacin- Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos- Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin- Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico- Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal- Cdigo de Conducta de la Secretara de Educacin Pblica- Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental- Ley General de Bienes Nacionales- Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos- Ley Federal de Archivos- Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin- Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores- Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia- Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres- Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado- Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente- Ley del Instituto Nacional de la Mujeres- Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia- Decreto por el que se crea el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educa-

cin (INEE)- Estatuto Orgnico del INEE- Manual de Organizacin General del INEE- Manuales de Procedimientos de las reas que integran el INEE- Plan Maestro de Desarrollo del INEE- Manuales tcnicos y operativos del INEE- Documentos, lineamientos generales y polticas de evaluacin del INEE- Polticas de Seguridad y Uso de Infraestructura Informtica de la Direccin de

Informtica del INEE- Lineamientos del INEE para el uso de pruebas e instrumentos, as como de asociacio-

nes profesionales en materia de evaluacin educativa y de organismos internacionales- Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2009-2012

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10 RECOMENDACIONES PARA EL USO NO SEXISTA DEL LENGAJE (2 Ed.Textosdel Caracol) CONAPRED.