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EVOLUCIÓN MDL EN LATINOAMERICA. Dr. José Luis TEJERA OLIVER Director de Desarrollo y de la Unidad de Cambio Climático. Índice. - PowerPoint PPT Presentation
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Dr. José Luis TEJERA OLIVER
Director de Desarrollo y de la Unidad de Cambio Climático
EVOLUCIÓN MDL EN LATINOAMERICA
Índice
Evolución de los proyectos de MDL en el sector energético en Latinoamérica y recomendaciones para la puesta en marcha de nuevos mecanismos sectoriales en el sector eléctrico en la región:
• Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica.• Análisis de barreras para los MDL energéticos en Latinoamérica.• Recomendaciones para puesta en marcha de nuevos mecanismos
sectoriales en el sector eléctrico en Latinoamérica.• Valoración del funcionamiento del MDL en proyectos energéticos en
Latinoamérica.• Cómo se aplican los MDL programáticos en el sector energético en
Latinoamérica.• Actuación de AENOR en MDL en Latinoamérica
Proyectos en pipeline: 264
(LA 140, Asia- Pacífico 110, África 9 y Otros 5)
Proyectos registrados: 19.
Septiembre 2005
Africa
Asia y Pacífico
Latinoamérica y Caribe
Otros
Octubre 2006
Proyectos en pipeline: 1263
(LA 456, Asia Pacífico 762, África 9 y Otros:36)
Proyectos registrados: 386
(46% LA).
Enero 2007
Proyectos en pipeline: 1501
(LA 490, Asia-Pacífico 958, África 16 y Otros 37)
Proyectos registrados: 491.
Africa
Asia y Pacífico
Latinoamérica y Caribe
Otros
Africa
Asia y Pacíf ico
Latinoamérica y Caribe
Otros
Proyectos en pipeline: 2647
(LA 609, Asia-Pacífico 1943, África 48 y Otros 47)
Proyectos registrados: 827.
Octubre 2007
Proyectos en pipeline:
Más de 5600
Proyectos registrados: 3050
LA 521, Asia-Pacífico 2458, África 61y Otros 13)
.
Mayo 2011
Fte. Elaboración propia
Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica
Evolución de proyectos en cartera a nivel mundial
Estado de los proyectos MDL Número En Validación 2.928Petición de Registro 58Solicitud de Revisión 127Correcciones 3En revisión 1Total en proceso de registro 189Retirados 52Rechazados por EB 186Opinión negativa DOE 175Validación finalizada 878Registrados, sin entrega de CERs 1.950Registrados, con entrega de CERs 992Total registered 2.942TOTAL 7.350
Fuente. CD4CDM, 2011-04-01
Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica
Proyectos registrados a nivel mundial
Número kCERs 2012 kCERsHydro 877 86.440 284.875Wind 580 57.939 199.754Methane avoidance 360 13.500 68.378Biomass energy 345 21.297 108.029Landfill gas 185 31.244 160.148EE own generation 168 26.218 119.062N2O 64 48.077 247.216EE industry 61 1.799 9.832Fossil fuel switch 57 30.952 123.207Coal bed/mine methane 44 21.013 78.916Solar 33 703 1.791EE supply side 25 7.480 12.090HFCs 22 81.712 476.479EE households 21 1.025 2.470Cement 19 3.214 21.502Fugitive 19 11.690 50.389Reforestation 17 829 7.872Geothermal 12 3.182 12.886PFCs and SF6 11 3.550 9.546Transport 6 563 2.493EE service 5 59 330Afforestation 4 97 431Energy distribution 4 2.268 3.182CO2 usage 2 24 139Tidal 1 315 1.104Agriculture 0 0 0Total 2.942 455.190 2.002.119
RegistradosSectores
Proyectos registrados en Latinoamérica
Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica
País anfitrión (Latinoamérica)
(rechazados excluidos) Número kCERs 2012 kCERs
Brasil 188 21.434 139.608México 125 9.861 51.750Chile 43 4.995 28.689Colombia 27 3.472 14.267Perú 23 2.522 9.118Argentina 21 4.783 27.941Honduras 17 332 2.123Ecuador 16 1.355 5.050Guatemala 11 863 4.555Costa Rica 7 389 2.430El Salvador 6 620 3.360Panamá 6 292 1.422Uruguay 5 290 1.355Bolivia 4 564 2.975Nicaragua 4 577 3.947Cuba 2 465 2.441República Dominicana 2 484 1.281Paraguay 2 19 43Guyana 1 45 208Jamaica 1 53 456Bahamas 0 0 0
TOTAL 511 53.413 303.017
Registrados
Tipología de proyectos registrados en Lationoamérica
Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica
Número de Proyectos/ tecnología (Latinoamérica)
Distribución Energía
EE doméstica
EE industria
EE autogenera
ción
EE servicio
EE suministro
Geotérmica Hidro Solar Eólico Total
Argentina 2 2 1 1 1 33Bahamas 1Bolivia 1 1 6Brasil 3 1 2 11 1 2 91 18 354Chile 1 1 1 23 1 7 80Colombia 2 1 18 1 67Costa Rica 3 3 11Cuba 2 3República Dominicana 1 4 11Ecuador 1 11 2 25El Salvador 2 1 6Guatemala 1 1 11 19Guyana 1Honduras 1 13 28J amaica 2 2Mexico 7 2 1 5 22 181Nicaragua 1 1 2 7Panamá 16 1 21Paraguay 1 4Peru 1 1 27 42Uruguay 3 13
CERs generados por tecnología en Latinoamérica
Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica
Evolución del número de proyectos en los principales sectores
Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica
Situación de los países con mayor número de proyectos
Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica
Metodologías de cálculo y línea base
Análisis de barreras para los MDL energéticos en Latinoamérica
SectorNúmero de
metodologíasIndustrias energéticas (renovable/no renovable)
(1)58
Industrias de fabricación 27Forestal 20
Demanda de Energía 19Industrias químicas 19Gestión de residuos 19
Transporte 12Emisiones fugitivas de combustibles 8
Emisiones fugitivas de la producción y uso de HFC y SF6
8
Producción de metales 7Agricultura 6
Distribución de energía 3Minería 1
Construcción 0Uso de disolventes 0
TOTAL 207
Barreras metodológicas
Análisis de barreras para los MDL energéticos en Latinoamérica
Barreras de proyecto
Falta de metodologías de interconexión. Precedente: metodología específica Chile.Existe una propuesta rechazada en dos ocasiones.Necesidad de información continua sectorial, convalidada oficialmente, para apoyar:
• Preparación y registro de proyectos• Monitoreo y verificación de reducciones de emisiones.
Financiación.Adicionalidad.
Falta de voluntad política para la promoción de planes de inversión o ayudas para el desarrollo de instalaciones, aunque las disposiciones actuales son proclives a dar un papel cada vez más importante a las energías renovables.
Barreras institucionales
NAMA (Nationally Appropiate Mitigation Actions)
Puesta en marcha de mecanismos sectoriales
• Acciones voluntarias de países en desarrollo que se determinan a nivel nacional y se llevan a cabo en función de sus objetivos de desarrollo sostenible. No son obligaciones establecidas en la Convención.
• Origen: Plan de Acción de Bali, 2007• Problema actual: falta de consenso en el entendimiento del término.• Se proponen varios enfoques:
• Acciones unilaterales financiados por recursos domésticos sin ayuda exterior.
• Acciones con ayuda de países desarrollados.• Acciones que pueden ser financiadas con el mercado de
carbono.• Solo aquellos NAMAs apoyados en financiación, tecnología y “capacity
building” pueden ser objeto de MRV (measurement, reporting and verification)
Funcionamiento del MDL del Sector energía en Latinoamérica
Potencial MDL en Latinoamérica
- Las energías renovables ascienden a casi el 29% del suministro total de la energía primaria en los países de América Latina, cifra relativamente alta en comparación con la cuota del 5,7% de energías renovables de los países de la OCDE (Fuente AIE).
Energía hidroeléctrica 62% del total de energías renovables (puede llegar hasta el 90% en algunos países como Brasil o Paraguay)
-Sistemas de ayudas establecidos por los distintos países, entre otros:
- Primas: asignación económica que el gobierno determina a favor del generador por cada kWh que inyecte en el sistema eléctrico. La prima es pagada por los usuarios finales, permitiendo a los productores mantener una rentabilidad necesaria en el tiempo.
- Subastas: adjudicación de una determinada cantidad de la generación eléctrica a los generadores con energía renovable, quienes compiten, ganando los que ofrecen menores costes de producción
-Ventaja de la existencia de recursos naturales sobreabundantes, no están exentas de barreras y obstáculos de tipo regulatorio y administrativo.
- Las primas a las renovables pueden suponer una dificultad para demostrar la adicionalidad del proyecto MDL.
Funcionamiento del MDL del Sector energía en Latinoamérica
Divulgación del MDL en el sector:– A diferencia de otros sectores, existe un amplio interés en actores del sector.– Importante efecto demostrativo por el elevado número de proyectos registrados, y verificando sus CERs.
Certeza metodológica:– Se dispone de metodologías, ampliamente aplicadas en Latinoamérica, para proyectos de gran y pequeña escala (>15 MW y <15 MW)– Posibilidad de líneas base nacionales/estandarización de líneas base, lo que implicaría una elevada reducción de plazos y costes.
Potencial MDL en Latinoamérica
Funcionamiento del MDL del Sector energía en Latinoamérica
Oportunidades para el MDL sector energía
Proyectos de generación elegibles para MDLProyectos de generación elegibles para MDL
Fuentes renovablesFuentes renovables Fuentes no renovablesFuentes no renovables
Hidroeléctricas
Eólico
Biomasa renovable
Cambio de combustibles
Cambio de tecnología
Biogas (rellenos sanitarios, etc)
Biomasa no renovable
MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica
Beneficios de los MDL programáticos en Latinoamérica
• Implicación de los organismos públicos.• Potencial para generar reducciones a gran escala y transformar el sector.• Menores costes de transacción.• Puede llegar a ser una fuente estable de financiación de iniciativas de desarrollo limpio.• Incentiva el desarrollo de capacidades locales y refuerza los inventarios (sectoriales)
MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica
POAs registrados en la UNFCCC – Localización/tecnologías
Fuente: UNFCCC, 03-May-2011
MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica
Distribución regional de los Programas de Actividades
Fuente: CD4CDM
MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica
Evolución del número de POAs iniciando la Validación
En el momento actual (04-05-2011) existen 5 POAs en información pública, de los cuales 4 son del sector 1, y dos de ellos se localizan en Latinoamérica.
Fuente: CD4CDM
MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica
Tecnologías de los POAs “en validación”
Fuente: CD4CDM
Del total de POAs (registrados y en validación) 14 de ellos se localizan en Latinoamérica.
MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica
Estado actual de los PoAs presentados a la JE en Latinoamérica
Título País Anfitrión Estado Tipo Subtipo Metodología
Methane capture and combustion from Animal Waste Management System (AWMS) of the 3S Program farms of the Sadia Institute
Brasil Registrados CH4 Residuos AMS-III.D.
CUIDEMOS Mexico (Campana De Uso Intelegente De Energia Mexico) – Smart Use of Energy Mexico
Mexico Registrados EE hogares Lighting AMS-II.C.
Masca Small Hydro Programme Honduras Registrados Hidro Run of river AMS-I.D.
Futuro Forestal Nicaragua Reforestation Program Nicaragua En Validación
Reforestación Reforestación
AR-AM4
Distribution of ONIL Stoves—Mexico Mexico En Validación
EE hogares Cocinas AMS-II.G.
Distribution of ONIL Stoves—Guatemala Guatemala En Validación
EE hogares Cocinas AMS-II.G.
“Turbococinas”, rural cooking stove substitution program in El Salvador El Salvador En Validación
EE hogares Cocinas AMS-II.G.
AWMS Composting Project Brazil En CH4 Composting AMS-III.F.
Programme of activities to switch from residual fuel oil to LPG in Peru Peru En Validación
Cambio de combustible
Fuel a LPG AMS-III.B.
SWAMPA–Brazil (Sustainable Swine Waste Management Programme of Latin America – Brazil)
Brazil En Validación
CH4 Residuos AMS-III.D.
Caixa Econômica Federal Solid Waste Management and Carbon Finance Project Brazil En Validación
Gas de vertedero
Cambio de combustibl
AM53+ACM1Programme of activities to switch from residual fuel oil to LPG in manufacturing
industries in PeruPeru En
ValidaciónCambio de
combustibleFuel a LPG AMS-III.AN.
Mexican Housing Commission Sustainable Housing Program of Activities Mexico En Validación
EE hogares Iluminación AMS-III.AE.+AMS-
Hydro Alliance Programme of Activities
Guatemala, Nicaragua, Panamá, El
Salvador
En Validación
Hidro HidroAMS-I.D. ver.
16
POAs de AENOR: 1 POA registrado, 6 en validación de los cuales 3 se localizan en Latinoamérica.
Fuente: UNFCCC, 03-May-2011
EQUIPO COMPUESTO POR 12 TÉCNICOS
MÁS DE 150 PROYECTOS EN VALIDACIÓN Y VERIFICACIÓN
37 REGISTRADOS
RECONOCIMIENTO POR PARTE DEL MERCADO: 4º PROVEEDOR EN VOLUMEN DE PROYECTOS DEL BANCO MUNDIAL (el mayor proponente de proyectos)
EQUIPO DE TRABAJO: AL MENOS TRES TÉCNICOS POR PROYECTO + “EQUIPO ESPEJO” PARA REVISIÓN TÉCNICA.
ENTORNO DE MERCADO EN CONSTANTE CRECIMIENTO
ENTORNO REGULATORIO EN CONSTANTE CAMBIO.
TRABAJO EN EQUIPO
Actuación de AENOR en MDL en Latinoamérica
Algunos datos de la Unidad de Cambio Climático
EOD: Unidad de Cambio Climático
2005
2006
Febrero 2005Carta Indicativa
para todos los sectores
MDL
Mayo 2005Acreditación para
validar:Sectores 1, 2 y 3
Mayo 2006Acreditación para
verificar:Sectores 1, 2 y 3
Noviembre 2007Acreditación para
validar:Sector 13
2007
ACREDITACIÓN PARA VALIDAR Y VERIFICAR EN TODOS LOS SECTORES (1-
15)
Febrero 2010
Actuación de AENOR en MDL
MéxicoGuatemalaHondurasEl SalvadorNicaraguaCosta RicaPanamáRepública Dominicana
ColombiaEcuadorPerúBrasilUruguayBoliviaArgentinaChile
MarruecosTúnezEgiptoSenegalNigeriaCamerúnUgandaRuandaKenia
PoloniaUcrania
LíbanoIsraelIndiaTailandiaIndonesiaFilipinasCorea China
Actuación de AENOR en MDL
Número de proyectos en los que AENOR está trabajando
03-May-2011
Actuación de AENOR en MDL en Latinoamérica
Tipo ProyectosValidaciones MDL 155Verificaciones 74Proyectos voluntarios 11Nuevas metodologías 4Determinaciones AC 3Esquemas voluntarios AENOR 8Comisión Mundial Grandes Presas 8Total proyectos MDL y Voluntarios 244Solo MDL 233TOTAL 263
Localización de proyectos
Actuación de AENOR en MDL en Latinoamérica
Área ProyectosLatinoamérica 199África 25Asia 27España 8Europa 4Total proyectos contratados 263
03-May-2011
Tipo de tecnología
Actuación de AENOR en MDL en Latinoamérica
Tecnologia ProyectosEn
Latinoamérica
% Latinoamérica
/subtotal tecnología
Central Hidroeléctrica 61 56 92%Parque eólico 38 27 71%Minicentral hidroeléctrica 55 50 91%Vertedero 36 26 72%Eficiencia energética 26 11 42%Generación Biomasa 9 6 67%Cogeneración 6 6 100%Geotérmica 9 8 89%Parque eólico pequeña escala 6 3 50%Forestal 4 2 50%Transporte 4 1 25%Cambio combustible 2 1 50%Agricultura y ganaderia 1 1 100%Energía Solar 2 0 0%Aguas residuales 2 1 50%Industrial 1 0 0%Minería 1 0 0%
Total proyectos CONTRATADOS 263 199 76%
MDL y voluntarios
Revisión Crítica: lecciones por aprender
• Proceso : “Learning by Doing”• La secretaría y la Junta Ejecutiva• Aumento de la complejidad de los procesos• La situación de los países menos desarrollados (LDC)• El tiempo es oro: tiempos en los procesos de validación• Responsabilidad de las Entidades Operacionales Designadas• ¿Para quién trabaja la Entidad Operacional Designada?
Conclusiones
Gracias por su atención
Dr. Jose Luis Tejera Oliver
Director de Desarrollo
Director de la Unidad de Cambio Climático
AENOR
E-mail: [email protected]