1

UNIVERSITATEA PETRE ANDREI DIN IAI

FACULTATEA DE DREPT

DREPT PROCESUAL PENAL

PARTEA SPECIAL

- SUPORT DE CURS -

Conf. univ. dr. Mihaela Laura PAMFIL

2011

2

CAPITOLUL I

URMRIREA PENAL

Seciunea I-a

Noiunea, obiectul i principiile specifice

urmririi penale

1. Noiune Urmrirea penal este prima faz a procesului penal i are rolul de a pregti i asigura

buna desfurare a procesului penal n faza de judecat, prin activitatea de descoperire a

infraciunilor, de identificare i prindere a fptuitorilor, de strngere de probe cu privire la

fapt i fptuitor, astfel nct la data sesizrii instanei, s fie cunoscut infraciunea svrit

i persoana ce trebuie judecat, precum i celelalte persoane ce pot avea o calitate procesual

n cauz.

Urmrirea penal se efectueaz obligatoriu n toate cauzele penale.

2. Obiectul urmririi penale Potrivit dispoziiilor art.200 C.pr.pen., urmrirea penal are ca obiect strngerea

probelor necesare cu privire la existena infraciunii, la identificarea fptuitorului i la

stabilirea rspunderii acestuia pentru a se constata dac este sau nu cazul s fie trimis n

judecat.

Organul de urmrire penal este obligat, conform art.202 C.pr.pen., s strng toate

probele necesare pentru aflarea adevrului i lmurirea cauzei sub toate aspectele, att cele n

defavoarea, ct i cele n favoarea nvinuitului sau inculpatului i indiferent dac acetia

recunosc sau nu svrirea faptei.

3. Principiile specifice urmririi penale Principiile fundamentale ale procesului penal, reglementate de art.2 - art. 8 C.pr.pen.,

i gsesc aplicarea n toate fazele procesului penal. Ca urmare, i urmrirea penal se va

3

desfura potrivit cerinelor principiilor legalitii, oficialitii, aflrii adevrului, rolului activ

al organelor judiciare, garantrii libertii persoanei, respectrii demnitii umane, garantrii

dreptului de aprare, prezumiei de nevinovie i folosindu-se n activitatea de urmrire

penal limba romn.

n afara principiilor fundamentale ale procesului penal, urmrirea penal este

guvernat i de anumite principii specifice, determinate de necesitatea realizrii obiectivelor

sale.

a) Lipsa de publicitate a urmririi penale se evideniaz din faptul c, n cursul

urmririi, nu este permis prezena unor persoane strine de cauza penal la efectuarea actelor

de urmrire penal.

b) Operativitatea rezult din faptul c orice act de urmrire penal poate fi efectuat la

data apreciat ca fiind cea mai favorabil pentru efectuarea actului, nefiind impus o anumit

ordine pentru efectuarea actelor ca n faza de judecat.

c) Mobilitatea const n faptul c actele de urmrire penal se efectueaz la locul

considerat cel mai indicat, nu neaprat la sediul organului de urmrire penal.

d) Lipsa de contradictorialitate este urmare a faptului c procurorul ndeplinete n

faza de urmrire penal i funcia de nvinuire i cea de aprare i cea de soluionare a cauzei.

Lipsa de contradictorialitate permite organului de urmrire penal s asigure mobilitatea i

operativitatea necesare efecturii actelor de urmrire penal, ntruct el se poate deplasa

imediat la locul indicat fr a fi necesar convocarea prilor i prezena lor, afar de cazurile

n care legea impune aceasta.

e) Forma preponderent scris, ca principiu de desfurare a urmririi penale, este

determinat de faptul c prile nu pot aciona, n general, oral n faa organelor de urmrire

penal, ci numai n scris, prin formularea de cereri sau memorii. Forma preponderent scris a

urmririi penale este evideniat i de faptul c activitatea organului de urmrire penal, n

mare parte, se efectueaz pe baza unor hotrri luate i exprimate n scris (rezoluii, ordonane

prin care se confirm, infirm, autorizeaz sau se dau soluii), fr ca acestea s fie dezbtute

n faa prilor.

4

Seciunea a II-a

Competena organelor de urmrire penal

(art.206-213)

1. Dispoziii generale Potrivit art.201 alin.1 C.pr.pen., competena efecturii urmririi penale revine

organelor de urmrire penal, anume procurorului i organelor de cercetare penal.

Organul de urmrire penal sesizat cu privire la svrirea unei infraciuni este obligat,

potrivit art.210 C.pr.pen., s-i verifice competena de a efectua urmrirea penal asupra

faptei cu care a fost sesizat. Dac n urma acestei verificri organul de cercetare penal

constat c nu este competent s efectueze cercetarea, el va trimite de ndat cauza

procurorului care exercit supravegherea, n vederea sesizrii organului competent.

Cnd lipsa de competen este constatat de ctre procuror, acesta i va declina

competena n favoarea procurorului competent, prin ordonan.

Dispoziiile privitoare la competena material, dup calitatea persoanei a instanelor

de judecat, la prorogarea de competen i la declinarea de competen se aplic i organelor

de urmrire penal.

n ceea ce privete competena teritorial a organelor de urmrire penal, aceasta se

efectueaz de organul de urmrire penal cel dinti sesizat, iar n caz de sesizri simultane, se

ine seama de ordinea de preferin stabilit de art.30 C.pr.pen. n cazul infraciunilor

svrite n strintate, urmrirea penal se efectueaz de ctre organul de urmrire penal din

circumscripia instanei competente s judece cauz.

2. Procurorul

Procurorul are ca atribuii efectuarea urmririi penale n cazurile i condiiile prevzute

de lege precum i supravegherea activitii de cercetare penal efectuat de poliie i de alte

organe de cercetare speciale.

Este competent s efectueze sau s supravegheze urmrirea penal procurorul de la

parchetul corespunztor instanei creia i revine competena s judece cauza n prim

instan.

n marea majoritate a cauzelor penale, procurorul supravegheaz urmrirea penal.

Exist ns unele situaii expres prevzute de lege (art.209) n care urmrirea penal se

5

efectueaz n mod obligatoriu de procuror. Cnd este efectuat de procuror, urmrirea penal

este supus supravegherii procurorului ierarhic superior.

2. Organele de cercetare penal

Organele de cercetare penal sunt mprite de art.201 alin.2 C.pr.pen. n dou

categorii: organele de cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare speciale.

Organele de cercetare ale poliiei judiciare au o competen general n efectuarea

urmririi penale, putnd instrumenta orice cauz care nu este dat prin lege n competena

procurorului sau a organelor de cercetare special. Ca organe de cercetare ale poliiei judiciare

funcioneaz lucrtori specializai din Ministerul de Interne anume desemnai de ministrul

administraiei i internelor, cu avizul favorabil al procurorului general al Parchetului de pe

lng nalta Curte de Casaie i Justiie, sub autoritatea cruia i desfoar activitatea.

Retragerea avizului conduce la ncetarea calitii de lucrtor n cadrul poliiei judiciare

(art.201 alin.2 C.pr.pen.).

Organele de cercetare ale poliiei judiciare sunt organizate i funcioneaz n structura

Inspectoratului General al Poliiei Romne, Inspectoratului General al Poliiei de Frontier

Romne i a unitilor teritoriale ale acestora.

Organele de cercetare penal speciale

Art.208 C.pr.pen. acord calitatea de organ de cercetare penal i altor organe dect

poliia judiciar, stabilind i competena pe care aceste organe speciale o au n efectuarea

urmririi penale. n conformitate cu dispoziiile acestui articol, au competena de a efectua

urmrirea penal urmtoarele organe de cercetare penal speciale:

a) ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i

similare pentru militarii n subordine;

b) ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan pentru

infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare;

c) ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare pentru

infraciunile de competena instanelor militare, svrite de civili n legtur cu obligaiile lor

militare.

Competena organelor de cercetare militar este o competen exclusiv, organele de

poliie neputnd efectua cercetarea penal n locul acestora.

d) ofierii poliiei de frontier, anume desemnai pentru infraciunile de frontier.

Desemnarea poliitilor de frontier ca pentru efectuarea urmririi penale se face prin

6

dispoziie a inspectorului general al poliiei de frontier (art.23 alin.1 din O.U.G. nr.104/2001

privind organizarea i funcionarea Poliiei de Frontier Romne, aprobat prin Legea

nr.81/2002).

e) cpitanii porturilor pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i

contra ordinii i disciplinei la bord precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu

serviciul svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus n pericol sau ar fi

putut pune n pericol sigurana navei sau a navigaiei.

Pentru ultimele dou categorii de organe de cercetare speciale, urmrirea penal se

poate efectua i de organele de cercetare ale poliiei judiciare, nefiind dat exclusiv n

competena acestor organe.

Seciunea a III-a

Organele de constatare (art.214-215)

Fr a le recunoate calitatea de organe de cercetare penal, legea acord unor organe

i persoane, denumite organe de constatare, dreptul de a ncheia acte de constatare a svririi

unor infraciuni. Procesele verbale ncheiate de aceste organe constituie mijloace de prob.

Sunt organe de constatare:

a) organele inspeciilor de stat i alte organe de stat pentru infraciunile care

constituie nclcri ale dispoziiilor i obligaiilor a cror respectare o controleaz potrivit

legii;

b) organele de control i conducere ale administraiei publice sau ale unor uniti

la care se refer art.145 C.pen. pentru infraciunile svrite n legtur cu serviciul de cei

aflai n subordine sau sub controlul lor;

c) ofierii i subofierii din cadrul Jandarmeriei romne pentru infraciunile

constatate pe timpul executrii misiunilor specifice.

Actele ncheiate de aceste organe se nainteaz procurorului n cel mult 3 zile de la

descoperirea faptei ce constituie infraciune, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. n

caz de infraciune flagrant, aceste organe au obligaia de a nainta de ndat pe fptuitor

procurorului mpreun cu actele efectuate i mijloacele materiale de prob.

7

d) comandanii de nave i aeronave pentru infraciunile svrite pe acestea ct timp

se afl n afara porturilor i aeroporturilor;

e) agenii de poliie de frontier pentru infraciunile de frontier.

Actele ncheiate de aceste dou categorii de organe de constatare se nainteaz

organului de cercetare penal competent n termen de 5 zile de la prima constatare efectuat

mpreun cu mijloacele materiale de prob. Pentru comandanii de nave sau aeronave,

termenul curge de la data ancorrii navei sau aterizrii aeronavei pe teritoriul romnesc.

Actele efectuate de organele de constatare au semnificaia unor acte premergtoare

nceperii urmrii penale.

Seciunea a IV-a

Investigatorii sub acoperire

Investigatorii sub acoperire sunt, potrivit art.2241 alin.2 i 3 C.pr.pen., lucrtori

operativi din cadrul poliiei judiciare care desfoar activiti de culegere de date i

informaii n baza autorizaiei procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea

penal..

Pentru a se putea autoriza folosirea investigatorilor sub acoperire este necesar s existe

indicii temeinice i concrete c s-a svrit sau c se pregtete svrirea unei infraciuni

contra siguranei naionale (prevzute n Codul penal sau n legi speciale), a unei infraciuni

de trafic de stupefiante, de arme sau de persoane, de terorism, de splare a banilor sau de

falsificare de monede sau alte valori sau a unor infraciuni de corupie sau asimilat acestora

(prevzut n Legea nr.78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de

corupie, cu modificrile i completrile ulterioare) ori a unei alte infraciuni grave care nu

poate fi descoperit sau ai crei fptuitori nu pot fi identificai prin alte mijloace.

Cererea de autorizare trebuie s menioneze datele i indiciile privitoarele la faptele i

persoanele fa de care exist presupunerea c au svrit o infraciune, precum i perioada

pentru care se cere autorizarea.

Autorizarea este dat de procuror, prin ordonan motivat, pentru o perioad de cel

mult 60 de zile i poate fi prelungit pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire

8

neputnd depi 30 de zile. Durata total a autorizrii n aceeai cauz i cu privire la aceeai

persoan este de maxim 1 an.

n cazuri urgente i temeinic justificate, se poate solicita autorizarea i a altor activiti

dect cele pentru care exist autorizare, procurorul fiind obligat s se pronune de ndat.

Activitatea investigatorilor sub acoperire se situeaz n faza actelor premergtoare

urmririi penale

Seciunea a V-a

Supravegherea exercitat de procuror n activitatea

de urmrire penal (art.216-220)

Procurorul conduce i controleaz activitatea de cercetare penal i supravegheaz ca

actele de urmrire penal sa fie efectuate cu respectarea dispoziiilor legale.

Supravegherea se realizeaz prin urmtoarele modaliti:

1. verificarea legalitii actelor de urmrire penal. Procurorul poate cere orice

dosar de la organul de cercetare penal spre verificare, iar acesta este obligat s-l trimit cu

toate actele, materialele i datele privitoare la faptele ce formeaz obiectul cercetrii.

2. participarea procurorului la efectuarea unor acte de cercetare penal.

Procurorul poate s asiste la efectuarea oricrui act de cercetare penal sau s-l efectueze

personal.

3. trecerea cauzei de la un organ de cercetare la altul. Conform art.217, procurorul

poate s dispun, dup necesitate, ca ntr-o cauz n care cercetarea penal trebuie efectuat

de un anumit organ de cercetare, s fie efectuat de un alt asemenea organ.

4. darea de dispoziii obligatorii pentru organul de cercetare penal. Procurorul

poate s dea dispoziii cu privire la efectuarea oricrui act de urmrire penal (art.219 alin.1).

Dispoziiile procurorului se prezint ntotdeauna motivat i n scris i sunt obligatorii pentru

organul de cercetare penal, precum i pentru alte organe ce au atribuii prevzute de lege n

constatarea infraciunilor.

5. infirmarea actelor sau msurilor procesuale luate cu nclcarea legii. Potrivit

art.220, cnd procurorul constat c un act sau o msur procesual a organului de urmrire

9

penal nu este dat cu respectarea dispoziiilor legale, o infirm motivat. Infirmarea are drept

efect desfiinarea actelor de urmrire efectuate cu nclcarea legii.

6. autorizarea, ncuviinarea, avizarea sau confirmarea unor acte de urmrire

penal. Pentru efectuarea unor acte, organul de cercetare penal trebuie s obin o aprobare

prealabil sau ulterioar efecturii actului de la procurorul care exercit supravegherea.

Aprobarea dat de procuror poate lua forma unei autorizri (art.2242 alin.1), a unei

ncuviinri (art.114), a unei avizri (art.156 al.2) sau a unei confirmri (art.228 al.31).

7. soluionarea plngerilor mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal.

Conform art.275, orice persoan poate face plngere mpotriva msurilor i actelor de

urmrire penal, dac prin acestea s-a adus o vtmare intereselor sale legitime. Soluionarea

plngerii este de competena procurorului care supravegheaz activitatea organului de

cercetare penal.

n cazurile n care legea prevede obligativitatea efecturii urmririi penale de ctre

procuror, precum i atunci cnd procurorul efectueaz personal urmrirea n alte cauze,

supravegherea activitii de urmrire penal se efectueaz de prim-procurorul parchetului sau

de procurorul ierarhic superior.

Modalitile de supraveghere sunt, n aceast situaie, mai restrnse.

Unui procuror nu i se poate prelua dosarul repartizat i trecut altui procuror dect n

cazul suspendrii sau ncetrii calitii acestuia ori dac absena sa de la serviciu este

determinat de cauze obiective care justific urgena i mpiedic chemarea sa (cum ar fi

concediu, boala).

a) Procurorul ierarhic superior poate asista la efectuarea unor acte de urmrire penal,

poate da dispoziii obligatorii procurorului i are competena de a se pronuna asupra

plngerilor ndreptate mpotriva actelor i msurilor luate de procuror. De asemenea,

procurorii din cadrul parchetelor ierarhic superioare pot prelua, n vederea efecturii urmririi

penale, cauze de competena parchetelor ierarhic inferioare, prin dispoziia conductorului

parchetului ierarhic superior. n cauzele preluate n aceste condiii, procurorii din cadrul

parchetelor ierarhic superioare pot infirma actele i msurile procurorilor din parchetele

ierarhic inferioare, dac sunt contrare legii, i pot ndeplini oricare dintre atribuiile acestora.

10

Seciunea a VI-a

Sesizarea organelor de urmrire penal

Conform art.221 C.pr.pen., principalele moduri de sesizare a organelor de urmrire

penal sunt plngerea, denunul i sesizarea din oficiu.

1. Plngerea -

Potrivit art.222 alin.1, plngerea este ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau de

o persoan juridic referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat prin infraciune.

Plngerea poate fi formulat de persoana vtmat personal sau prin mandatar

(mandatul trebuie s fie special, iar procura rmne ataat plngerii) sau de substituiii

procesuali (un so pentru cellalt sau copilul major pentru printe). Formularea plngerii poate

fi fcut n scris sau oral. Cnd este fcut oral ea trebuie consemnat ntr-un proces-verbal de

organul care o primete.

Plngerea trebuie s cuprind:

- numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului;

- descrierea faptei ce formeaz obiectul plngerii;

- indicarea fptuitorului, dac este cunoscut;

- indicarea mijloacelor de prob.

2. Denunul

Potrivit prevederilor art.223 alin.1, denunul este ncunotinarea fcut de o persoan

fizic sau de o persoan juridic despre svrirea unei infraciuni.

Denunul poate fi fcut de orice persoan, chiar i de cel care a svrit infraciunea, n

scris, caz n care trebuie semnat de denuntor, sau oral, cu obligaia consemnrii ntr-un

proces-verbal de cel care l primete. Datele pe care trebuie s le cuprind denunul sunt cele

prevzute pentru plngere.

3. Sesizarea din oficiu

Organele de urmrire penal se pot sesiza din oficiu atunci cnd afl prin orice alt

cale, dect prin denun sau plngere, de svrirea unei infraciuni.

Modaliti concrete prin care se poate realiza sesizarea din oficiu:

11

- pe baza constatrii personale a unei infraciuni flagrante;

- pe baza unui denun anonim sau pseudodenun (denun sub o alt identitate dect cea

real);

- prin intermediul mijloacelor de informare n mas;

- prin descoperirea, n timpul cercetrii ntr-o cauz, a unor fapte sau aspecte noi, uneori

cu totul strine de ceea ce se cerceteaz.

n vederea sesizrii din oficiu, organul de urmrire penal ntocmete un proces-verbal

n care consemneaz faptele i mprejurrile constatate i fa de care s-ar justifica nceperea

urmririi penale.

4. Moduri de sesizare speciale

Sunt moduri de sesizare speciale: plngerea prealabil, sesizarea organului prevzut de

lege, exprimarea dorinei guvernului strin, etc.

a) Plngerea prealabil.

n cazul infraciunilor pentru care legea prevede n textul de incriminare c aciunea

penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, pentru a se ncepe

urmrirea penal organul de urmrire penal trebuie sesizat prin plngere prealabil.

Plngerea prealabil este ncunotinarea actul procesual prin care persoana vtmat printr-o

infraciune aduce la cunotina organelor de urmrire penal svrirea acelei infraciuni i i

manifest voina de a fi tras la rspundere penal autorul infraciunii respective.

Titularul plngerii prealabile este, potrivit art.279 alin.1 C.pr.pen., numai persoana

vtmat prin infraciune. n cazul n care aceast persoan nu are capacitate de exerciiu,

plngerea va fi introdus de reprezentantul su legal, iar dac are capacitate de exerciiu

restrns, plngerea se face de ctre aceasta dar cu ncuviinarea reprezentantului su legal.

Potrivit art.284 al.1, plngerea prealabil trebuie introdus n termen de 2 luni din ziua

n care persoana vtmat a cunoscut cine este fptuitorul. n cazul n care persoana vtmat

este un minor sau un incapabil, termenul curge de la data cnd persoana ndreptit a reclama

a tiut cine este fptuitorul.

Plngerea prealabil se adreseaz organului de urmrire penal competent n raport de

infraciunea ce a fost svrit i de calitatea fptuitorului.

12

b) Sesizarea organului prevzut de lege

Cnd legea prevede c nceperea urmririi penale nu poate avea loc fr o sesizare

special, aceasta trebuie fcut n scris i semnat de ctre organul competent. Actul de

sesizare trebuie s cuprind aceleai date ca i plngerea.

Sesizarea trebuie s provin de la persoana sau organul prevzut de lege. Astfel,

potrivit art.278 C.pen., pentru infraciunile prevzute la art.273 alin.1, art.274 alin.1, art.275

alin.1 i 2 C.pen., este necesar sesizarea organelor competente ale cilor ferate, iar

potrivit art.226 alin.1 C.pr.pen. i art.337 i art.355 C.pen., pentru infraciunile prevzute de

art.331-334 i respectiv de art.353 i 354 C.pen., este necesar sesizarea comandantului.

c) Exprimarea dorinei guvernului strin

Exprimarea dorinei guvernului strin este un mod special de sesizare a organelor de

urmrire penal pentru infraciunile ndreptate mpotriva reprezentantului unui stat strin n

Romnia (art.171 C.pen.). Urmrirea penal poate ncepe ns i n lipsa dorinei guvernului

strin, ns nu vor mai fi aplicabile dispoziiile art.171 C.pen., n ceea ce privete sporul de

pedeaps, ci vor fi aplicate dispoziiile de drept comun corespunztoare faptei svrite de

inculpat. Sesizarea organelor de urmrire penal pentru fapta respectiv va putea fi fcut prin

orice mod de sesizare.

d) Autorizaia prealabil din partea autoritii prevzute de lege.

Organul de urmrire penal poate fi sesizat n aceste cazuri prin unul din modurile

generale de sesizare dar nu poate proceda la nceperea urmririi dect n condiiile obinerii

autorizaiei impuse de lege. Astfel, magistraii nu pot fi reinui, cercetai, arestai,

percheziionai sau trimii n judecat fr ncuviinarea seciilor Consiliului Superior al

Magistraturii (art.100 al.2 din Legea nr.303/2004 privind statutul magistrailor).

13

Seciunea a VII-a

Actele premergtoare

Actele premergtoare sunt mijloacele de investigaie prin care se verific seriozitatea

unei sesizri, precum i existena sau inexistena vreunuia din cazurile prevzute de art.10

C.pr.pen.

Actele premergtoare sunt potrivit art.224 alin.1 i 2 C.pr.pen., acte de investigaie,

de strngere de date efectuate pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun

nceperea urmririi penale. Actele premergtoare constau n acte de investigaie, de

strngere a mijloacelor materiale de prob, ridicare de nscrisuri, ascultare de persoane, ori

efectuarea de constatri tehnico-tiinifice sau medico-legale pentru a se constata dac este

sau nu cazul s se dispun nceperea urmririi penale.

Sarcina efecturii actelor premergtoare revine lucrtorilor operativi din Ministerul

Administraiei i Internelor i din alte organe de stat cu atribuii n domeniul siguranei

naionale, anume desemnai n acest scop, pentru fapte care constituie ameninri la adresa

siguranei naionale. De asemenea, actele premergtoare pot fi efectuate i de investigatori sub

acoperire.

Seciunea a VIII-a

Desfurarea urmririi penale

1. nceperea urmririi penale

nceperea urmririi penale se dispune de ctre organul judiciar competent s efectueze

urmrirea penal, fie de ctre organul de cercetare penal, fie de ctre procuror. Dispoziia de

ncepere a urmririi penale are caracterul unui act procesual i se consemneaz ntr-o

rezoluie.

Rezoluia emis de organul de cercetare penal sunt supuse confirmrii motivate a

procurorului care exercit supravegherea, n termen de cel mult 48 de ore de la data nceperii

urmririi penale.

14

Pentru a se putea dispune nceperea urmririi penale se cer a fi ndeplinite cumulativ 2

condiii:

1. organul de urmrire penal s fi fost sesizat n vreunul din modurile prevzute de

lege;

2. din coninutul actului de sesizare sau a actelor premergtoare efectuate s nu

rezulte existena vreunui caz din cele prevzute la art.10 C.pr.pen., cu excepia celui de la

lit.b1.

Dac din cuprinsul actului de sesizare sau din actele premergtoare rezult c exist

una din situaiile prevzute de art.10 (cu excepiile artate), organul de cercetare penal este

obligat s nainteze actele ncheiate procurorului, cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea

penal. Dac procurorul este de acord cu aceast propunere, o confirm printr-o rezoluie

motivat i ntiineaz despre aceasta persoana care a fcut sesizarea.

mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale se poate face plngere la instan

n condiiile art.2781. n cazul n care instana admite aceast plngere, cauza se trimite napoi

procurorului n vederea nceperii urmririi penale, iar acesta poate reveni asupra soluiei date

i dispune nceperea urmririi, n condiiile legii (art.273 al.11).

2. Cercetarea penal

Cercetarea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena

infraciunii pentru care s-a nceput urmrirea, identificarea fptuitorului i stabilirea

rspunderii penale i civile a acestuia, pentru a se constata dac este sau nu cazul de a se

dispune trimiterea n judecat.

Dac fptuitorul este cunoscut sau s-a formulat o nvinuire mpotriva unei persoane,

cercetarea penal se efectueaz n legtur cu fapta i cu fptuitorul respectiv). Dac

fptuitorul nu este cunoscut, urmrirea penal se efectueaz doar n legtur cu fapta i n

vederea descoperirii fptuitorului. Din momentul n care se descoper cine este autorul faptei,

acesta devine nvinuit, iar cercetarea continu i cu privire la fptuitor.

Cercetarea penal se poate desfura n 2 modaliti: fr aciune penal pus n

micare i cu punerea n micare a aciunii penale.

n cauzele de o mai mare complexitate, cercetarea penal se efectueaz cu punerea n

micare a aciunii penale. Organul de cercetare, dup punerea n micare a aciunii penale,

este obligat s l cheme pe inculpat, s i comunice fapta pentru care este nvinuit i s i dea

explicaii cu privire la drepturile i obligaiile pe care le are. De asemeni, inculpatului aflat n

stare de libertate trebuie s i pun n vedere c este obligat s se prezinte la toate chemrile ce

15

i se vor face n cursul procesului penal i c are ndatorirea s comunice orice schimbare de

adres (art.237 alin.2 i 3).

Dup ce organul de cercetare penal apreciaz c a administrat toate probele necesare

n cauz, pregtete dosarul n vederea naintrii lui la procuror.

n cauzele n care nu a fost pus n micare aciunea penal, organul de cercetare,

ntocmete un referat n care se consemneaz rezultatul cercetrii, referat ce se nainteaz

mpreun cu dosarul cauzei procurorului. Dup primirea dosarului, procurorul trebuie s l

cheme pe inculpat i s-i prezinte materialul de urmrire penal.

n cauzele n care aciunea penal a fost pus n micare, cercetarea penal se

consider ncheiat dup completarea cercetrii i prezentarea materialului de urmrire penal

inculpatului. Organul de cercetare penal va ntocmi un referat de terminare a cercetrii

penale pe care l va nainta procurorului mpreun cu dosarul cauzei.

Referatul de terminare a cercetrii penale trebuie s se limiteze la fapta care a

format obiectul punerii n micare a aciunii penale, la persoana inculpatului i la ultima

ncadrare juridic dat faptei.

Dac cercetarea penal se efectueaz de ctre procuror, acesta va proceda la

prezentarea materialului de urmrire penal nvinuitului sau inculpatului, iar la terminarea

cercetrii penale trage concluziile pe care le gsete ntemeiate i rezolv cauza fr a ntocmi

referat de terminare a cercetrii penale.

3. Prezentarea materialului de urmrire penal

Prezentarea materialului de urmrire penal este obligatorie la terminarea urmririi

penale att fa de nvinuit ct i fa de inculpat. Materialul de urmrire penal se prezint

nvinuitului de ctre procuror, iar inculpatului de ctre organul de cercetare penal, afar de

cazul n care cercetarea este efectuat chiar de procuror.

Pentru ndeplinirea obligaiei impuse de lege de prezentare a materialului de urmrire

penal, procurorul, respectiv organul de cercetare penal cheam pe nvinuit sau pe inculpat n

faa sa i i pune n vedere c are dreptul de a lua cunotin de materialul de urmrire penal,

artndu-i i ncadrarea juridic a faptei. I se asigur apoi posibilitatea de a lua cunotin de

ndat de material. Despre prezentarea materialului de urmrire penal, se va ncheia un

proces verbal n care se consemneaz i declaraiile, cererile i rspunsurile nvinuitului sau

inculpatului. Procesul verbal de prezentare a materialului de urmrire penal trebuie semnat

de nvinuit sau inculpat, de aprtorul acestuia i contrasemnat de organul de urmrire penal.

16

4. Rezolvarea cauzei de ctre procuror

Procurorul este obligat ca n termen de cel mult 15 zile de la primirea dosarului

naintat de organul de cercetare penal s procedeze la verificarea lucrrilor de urmrire

penal i s se pronune asupra acestora.

n urma verificrilor se pot ivi dou situaii (art.262):

1. procurorul constat c au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea

adevrului i c urmrirea penal este complet, existnd probele necesare i legal

administrate, caz n care poate dispune:

- trimiterea n judecat, atunci cnd din materialul de urmrire penal rezult c

fapta exist, c a fost svrit de nvinuit sau de inculpat i c acesta rspunde din punct de

vedere penal.

- scoaterea de sub urmrire penal, atunci cnd se constat c a intervenit una din

situaiile de la art.10 lit.a-e C.pr.pen. n cazul prevzut la art.10, lit.b1 se dispune i aplicarea

unei sanciuni cu caracter administrativ (mustrare, mustrare cu avertisment, amend).

- ncetarea urmririi penale, atunci cnd se constat c a intervenit una din

situaiile de la art.10 lit.f-h, i1 i j C.pr.pen. n cazurile prevzute de art.10 lit.i nu se dispune

ncetarea urmririi penale ci trimiterea n judecat pentru ca instana s poat dispune

nlocuirea rspunderii penale.

- clasarea, atunci cnd urmrirea penal s-a desfurat fr nvinuit n cauz, acesta

fiind necunoscut i a intervenit una din situaiile de la art.10 C.pr.pen..

2. procurorul constat c urmrirea penal nu este complet sau a fost efectuat cu

nerespectarea dispoziiilor legale sau a fost efectuat de un organ necompetent, caz in care va

dispune prin ordonan:

- restituirea cauzei la organul care a efectuat cercetarea pentru completarea sau

refacerea urmririi penale atunci cnd aceasta nu este complet sau a fost efectuat cu

nclcarea dispoziiilor legale care garanteaz aflarea adevrului. Cauza poate fi trimis ns

i unui alt organ de urmrire competent, dac procurorul consider necesar.

- trimiterea cauzei la organul competent, atunci cnd se constat c urmrirea a fost

efectuat de un organ necompetent.

17

Seciunea a IX-a

Trimiterea n judecat

Trimiterea n judecat se dispune de ctre procuror prin rechizitoriu dac se constat

c fapta exist, a fost svrit de nvinuit sau inculpat i acesta rspunde din punct de vedere

penal. Rechizitoriul se ntocmete de procurorul care supravegheaz urmrirea penal sau care

efectueaz personal urmrirea.

Rechizitoriu constituie, conform art.264, actul de sesizare a instanei de judecat. Cnd

aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale, rechizitoriul ndeplinete

un dublu rol: este i act de sesizare a instanei dar este i act de inculpare.

n cauzele complexe cu mai muli fptuitori, cnd pentru unii este necesar trimiterea

n judecat, iar pentru alii scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi se

ntocmete doar rechizitoriu prin care se dispun soluiile luate cu privire la toi nvinuiii sau

inculpaii.

Seciunea a X-a

ncetarea urmririi penale

ncetarea urmririi penale are loc, conform art.242, atunci cnd se constat existena

vreunuia dintre cazurile prevzute n art.10 lit.f-h, i1 i j i exist nvinuit sau inculpat n

cauz.

Dac organul de cercetare penal constat existena unui caz din cele prevzute la

art.10 lit.f-h, i1 i j, ntocmete un referat cu propunerea de ncetare a urmririi penale pe care

l nainteaz mpreun cu dosarul cauzei procurorului.

Dac procurorul este de acord cu propunerea organului de cercetare penal, pronun

ncetarea urmririi penale prin ordonan, n cazul n care aciunea penal a fost pus n

micare i prin rezoluie, dac urmrirea s-a efectuat cu nvinuit n cauz.

n cazul n care procurorul, primind propunerea organului de cercetare penal de

ncetare a urmririi penale, constat c nu este cazul s se dispun ncetarea sau dac a dispus

18

ncetarea doar parial, va restitui dosarul acestui organ cu dispoziia de a se continua

cercetarea.

Seciunea a XI-a

Scoaterea de sub urmrire penal

Scoaterea de sub urmrire penal are loc, conform art.249, atunci cnd se constat

existena vreunuia dintre cazurile prevzute de art.10 lit.a-e i exist nvinuit sau inculpat n

cauz.

Procedura scoaterii de sub urmrire penal este aceeai cu cea a ncetrii urmririi

penale. Procurorul dispune, la propunerea organului de cercetare penal, scoaterea de sub

urmrire prin ordonan, dac aciunea penal a fost pus n micare, i prin rezoluie n caz

contrar.

Dac temeiul soluiei adoptate l constituie ns cazul prevzut de art.10 lit b1,

procurorul se pronun prin ordonan, indiferent dac aciunea penal a fost sau nu pus n

micare. Alturi de scoaterea de sub urmrire penal, n acest caz, procurorul va dispune i

aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ (mustrare, mustrare cu avertisment,

amend).

Seciunea a XII-a

Suspendarea urmririi penale

Prin suspendarea urmririi penale se nelege ntreruperea temporar a urmririi penale

ca urmare a intervenirii unor mprejurri prevzute de lege care mpiedic desfurarea n

continuare a actelor de urmrire, mprejurri independente de voina organului de cercetare

penal, a nvinuitului sau inculpatului.

Suspendarea urmririi penale se poate dispune dac nvinuitul sau inculpatul sufer de

o boal grav care-l mpiedic s ia parte la proces. Pentru a putea conduce la suspendare, e

necesar ca boala grav s fie constat printr-o expertiz medico-legal.

19

Procurorul dispune suspendarea, la propunerea organului de cercetare penal, prin

ordonan.

Pe timpul ct urmrirea penal este suspendat, organul de cercetare penal va

continua s efectueze acele acte a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului

sau inculpatului. Organul de cercetare penal este obligat s se intereseze periodic dac mai

subzist cauza care a determinat suspendarea.

Seciunea a XIII-a

Reluarea urmririi penale

Prin reluarea urmririi penale se asigur readucerea procesului penal n prima sa faz

dintr-un cadrul extraprocesual ori din faza de judecat pentru a se asigura o bun administrare

a justiiei.

Conform art.270, urmrirea penal poate fi reluat n caz de:

a) ncetare a cauzei de suspendare. Reluarea se dispune n acest caz de ctre

procuror, prin ordonan, la propunerea organului de cercetare penal.

b) restituire a cauzei de ctre instana de judecat n vederea refacerii urmririi

penale. Reluarea se dispune n acest caz de ctre instan, prin sentin sau decizie.

c) redeschidere a urmririi penale. Redeschiderea urmririi penale se dispune de

ctre procuror atunci cnd acesta constat c nu a existat n fapt cazul care a determinat

scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi sau c a disprut mprejurarea pe care

se ntemeia soluia respectiv. Redeschiderea urmririi penale se dispune de procuror prin

ordonan, dup care cauza este trimis organului de cercetare penal care reia cercetarea din

stadiul n care se afla n momentul scoaterii de sub urmrire penal sau al ncetrii urmririi

penale.

Redeschiderea urmririi penale are loc, de asemenea, cnd judectorul, potrivit art.

2781, a admis plngerea mpotriva ordonanei sau, dup caz, a rezoluiei procurorului de

scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale ori de clasare i a trimis

cauza procurorului n vederea redeschiderii urmririi penale.

Reluarea urmririi penale nu poate avea loc dac se constat ca ntre timp a intervenit

vreunul din cazurile prevzute n art. 10.

20

Seciunea a XIV-a

Plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal

mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal pot face plngere att prile ct i

orice alt persoan, chiar strin de cauz, dac respectivul act a adus o vtmare intereselor

sale legitime.

Plngerea adresat procurorului

Plngerea poate privi att actele i msurile luate de organul de cercetare penal ct i

pe cele luate de procuror.

Plngerea mpotriva actelor ntocmite de organul de cercetare penal se adreseaz

procurorului care supravegheaz activitatea organului de cercetare penal i se depune fie

direct la procuror, fie la organul de cercetare..

Plngerea contra actelor procurorului sau contra actelor efectuate de organul de

cercetare penal pe baza dispoziiilor procurorului, se rezolv de procurorul ierarhic superior.

Dac plngerea se ndreapt mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale, a

ordonanei sau rezoluiei de scoatere de sub urmrire sau de ncetare a urmririi penale, ea

trebuie s fie formulat n termen de 20 de zile de la data ntiinrii persoanelor interesate

despre soluia dat.

Procurorul este obligat s rezolve s rezolve plngerea n termen de cel mult 20 de zile

de la primire i s comunice de ndat persoanei care a fcut plngerea modul n care a fost

rezolvat.

Plngerea adresat instanei

Persoana vtmat i orice alt persoan a crei interese legitime au fost vtmate pot

face plngere la instan dac plngerea lor mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi

penale, a ordonanei sau rezoluiei de scoatere de sub urmrire, de ncetare a urmririi penale

sau de clasare a fost respins de procuror sau dac acesta nu a fost soluionat de acesta n

termenul legal. Plngerea poate fi fcut i mpotriva dispoziiei de netrimitere n judecat

cuprins n rechizitoriu.

Plngerea se adreseaz instanei n termen de 20 de zile de la data comunicrii de

procuror a modului de rezolvare a plngerii adresate lui sau de la data expirrii termenului de

21

20 de zile n care procurorul trebuia sa soluioneze plngerea. Plngerea greit ndreptat se

trimite organului judiciar competent.

Dosarul va fi trimis instanei n termen de 5 zile de la primirea adresei prin care se

cere dosarul cauzei.

La soluionarea plngerii se citeaz att persoana fa de care s-a dispus scoaterea de

sub urmrire, ncetarea sau nenceperea urmririi penale ct i persoana care a fcut

plngerea. Neprezentarea acestor persoane legal citate nu mpiedic soluionarea cauzei, dar

dac instana consider necesar prezena lor, poate dispune aducerea lor silit. Prezena

procurorului este obligatorie.

Soluionarea plngerii trebuie s aib loc n cel mult 30 de zile de la data primirii ei de

ctre instan, iar modul de soluionare trebuie comunicat de ndat persoanei care a fcut

plngerea.

n soluionarea plngerii, instana poate adopta una din urmtoarele soluii:

- respinge plngerea, prin sentin, ca tardiv, inadmisibil sau nefondat, i

menine soluia din rezoluia sau ordonana atacat;

- admite plngerea, prin sentin, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i

trimite cauza procurorului n vederea nceperii sau redeschiderii urmririi penale, dup caz.

Judectorul este obligat s arate motivele pentru care a trimis cauza procurorului, indicnd

totodat faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi constatate i prin care anume mijloace de

prob.

- admite plngerea, prin ncheiere, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i,

cnd probele existente la dosar sunt suficiente pentru judecarea cauzei, reine cauza spre

judecare n prim instan.

Sentina prin care instana s-a pronunat asupra plngerii poate fi atacat cu recurs de

procuror, de persoana care a fcut plngerea, de persoana fa de care s-a dispus nenceperea

urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea procesului penal, precum i

de orice alt persoan ale crei interese au fost vtmate.

22

ntrebri recapitulative

1. Care sunt organele care pot efectua urmrirea penal?

2. Ce condiii trebuie s fie ndeplinite pentru nceperea urmririi penale?

3. Care sunt modalitile n care poate fi sesizat organul de urmrire penal?

4. Cum se desfoar cercetarea penal?

5. Care este procedura prezentrii materialului de urmrire penal?

6. Ce rezolvare poate da cauzei procurorul la terminarea urmririi penale?

7. Care este rolul i coninutul rechizitoriului?

8. Crui organ i se pot adresa plngerile care vizeaz acte sau msuri de urmrire

penal?

Bibliografie 1. Andone Banta, Amalia. Plngerea mpotriva actelor i msurilor procurorului,

Editura Hamangiu, Bucureti, 2009

2. Ioneanu, Eugen. Procedura nceperii urmririi penale, Editura Militar,

Bucureti, 1979

3. Lefter, Alexandru, Tun, Ion, Dinu, Ion, Mihlcioiu, Serghie, Popa, tefan.

Cercetarea penal. Aspecte teoretice i practice, Editura Global Print, Bucureti, 1999

4. Pintea, Alexandru. Urmrirea penal, faz a procesului penal, Editura

Ministerului Administraiei i Internelor, Bucureti, 2004

5. Pintea, Alexandru. nceperea, efectuarea i terminarea urmririi penale.

Elemente de tactic criminalistic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005

6. Pop, Octavian. Soluii ce pot fi pronunate n cazul urmririi penale, Editura

Mirton, Timioara, 2003

23

CAPITOLUL II

REGLEMENTARI COMUNE PRIVIND FAZA DE JUDECATA

Seciunea I-a

Noiunea, obiectul i

principiile specifice fazei de judecat

1. Noiune

Judecata este activitatea procesual i procedural desfurat de instana de judecat

cu participarea procurorului, a prilor i a persoanelor chemate n interesul cauzei, n vederea

aflrii adevrului cu privire la fapta i inculpatul cu care a fost sesizat i soluionrii legale i

temeinice a cauzei penale.

Judecata reprezint faza principal a procesului penal, ntruct n aceast faz se

realizeaz stabilirea cu caracter definitiv a vinoviei inculpatului, precum i sancionarea

acestuia conform prevederilor legii penale.

n marea majoritate a cauzelor penale, judecata poate parcurge trei grade de jurisdicie:

judecata n prim instan, judecata n apel i judecata n recurs. De la regula celor trei

grade de jurisdicie exist i excepii, unele cauze putnd fi judecate numai n prim instan

i n recurs, nefiind susceptibile de apel.

Cele trei (sau dou) grade de jurisdicie se nscriu n ciclul obinuit al procesului penal,

trecerea cauzei de la un grad la altul fcndu-se fr ca hotrrea s rmn definitiv. Dup

rmnerea definitiv, hotrrea se bucur de autoritate de lucru judecat i poate fi pus n

executare. O nou judecare a acelei cauze este posibil numai n situaii excepionale, anume

prevzute de lege, prin intermediul unei ci extraordinare de atac (contestaie n anulare,

revizuire, recurs n anulare).

2. Obiectul judecii

Judecata are ca obiect aflarea adevrului n cauza supus judecii i tragerea la

rspundere penal a inculpatului gsit vinovat sau, dimpotriv, absolvirea inculpatului de

24

nvinuirea formulat mpotriva sa cnd exist o cauz de excludere sau de nlturare a

rspunderii penale.

3. Principiile specifice fazei de judecat

Pe lng principiile fundamentale ale procesului penal care i gsesc aplicarea i n

aceast faz, judecat este aezat i pe nite principii specifice, apreciate unanim ca

asigurnd cele mai bune condiii pentru soluionarea legal i temeinic a cauzelor penale.

1. Publicitatea. Conform acestui principiu reglementat de art.290, edina de

judecat este public, la desfurarea ei putnd participa orice persoan, cu excepia minorilor

sub 16 ani.

Codul prevede ns i unele derogri de la publicitatea edinei de judecat n sensul c

judecata are loc n edin secret sau nepublic.

edina de judecat poate fi declarat secret dac judecarea n edin public ar

putea aduce atingere unor interese de stat, moralei, demnitii sau vieii intime a unei

persoane.

edina de judecat este nepublic, conform art.485 al.2, n cazul n care inculpatul

este minor. La desfurarea judecii nepublice pot asista persoanele chemate potrivit legii la

judecarea minorilor, prile i aprtorii acestora, dar i alte persoane cu ncuviinarea

instanei. Dac n cauz sunt i inculpai minori i inculpai majori i disjungerea nu este

posibil, edina de judecat va fi public.

2. Oralitatea. Principiul oralitii const n aceea c judecata se desfoar oral, prin

viu grai. Principiul oralitii nu exclude ns consemnarea desfurrii orale a edinei.

3. Nemijlocirea. Acest principiu exprim cerina ca instana de judecat care

urmeaz s soluioneze cauza s ia cunotin direct, nemijlocit de probele administrate i de

concluziile formulate de pri i de procuror i s-i formeze convingerea pe baza acestora.

Nemijlocirea poate fi total sau parial. Nemijlocirea total presupune unicitatea

completului de judecat, anume ca judecata s aib loc de la nceput i pn la pronunarea

hotrrii cu aceiai judectori care au fost prezeni tot timpul n completul de judecat.

Nemijlocirea parial intervine atunci cnd se produc schimbri n completul de judecat pe

parcursul judecii.

4. Contradictorialitatea. Principiul contradictorialitii exprim cerina ca funciile

procesuale de nvinuire, respectiv de aprare s fie exercitate de subieci diferii, de pe poziii

procesuale egale i avnd aceleai drepturi procesuale.

25

Seciunea a II-a

Reglementri comune privind pregtirea judecii

Pregtirea edinei de judecat se caracterizeaz prin efectuarea unor acte care asigur

buna desfurarea a edinei de judecat; aceste acte sunt acte de administrare a justiiei,

raiune pentru care nu li se aplic principiile specifice ale judecii. Ele sunt efectuate n afara

edinei de judecat de ctre preedintele instanei i de personalul auxiliar: grefieri, arhivari.

Pregtirea edinei de judecat n oricare dintre etapele sale presupune efectuarea

urmtoarelor acte:

a) Desemnarea completului de judecat. n vederea repartizrii pe complete i a

stabilirii primului termen de judecat, dosarele nou formate vor fi transmise, dup nregistrare

n registratura instanei, persoanei desemnate cu repartizarea aleatorie a cauzelor.

b) Fixarea termenului de judecat. Dup preluarea dosarului de ctre completul

desemnat s desfoare activitatea de judecat, se va proceda la fixarea termenului de

judecat. Stabilirea termenului de judecat se face n funcie de gradul de ncrcare a instanei

cu cauze, dar inndu-se cont i de urgena cauzelor.

c) Citarea prilor i a altor persoane chemate n interesul cauzei. Potrivit art.291,

judecata poate avea loc numai dac prile sunt legal citate i procedura este ndeplinit.

Neprezentarea prilor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei. Dac ns instana consider

c este necesar prezenta uneia dintre prile lips, poate lua masuri pentru prezentarea

acesteia, amnnd n acest scop judecata.

Alturi de pri, vor fi citai la judecat i martorii, experii i interpreii a cror

prezen este necesar n interesul cauzei.

d) Asigurarea aprrii. n cazurile n care legea impune asisten juridic obligatorie

i inculpatul nu are aprtor ales, preedintele instanei este obligat, odat cu fixarea

termenului de judecat, s ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu.

e) Alte msuri pregtitoare. Preedintele completului de judecat are ndatorirea sa

ia din timp toate msurile necesare, pentru ca la termenul de judecat fixat judecarea cauzei s

nu sufere amnare.

De asemenea, se ngrijete ca lista cauzelor fixate pentru judecat sa fie intocmit i

afiat la instan, spre vedere, cu 24 de ore naintea termenului de judecat. La ntocmirea

26

listei se ine seama de data intrrii cauzelor la instan, dndu-se ntietate cauzelor n care

sunt deinui i celor cu privire la care legea prevede c judecata se face de urgen.

Seciunea a III-a

Reglementri comune privind desfurarea edinei de judecat

edina de judecat se desfoar public, oral, nemijlocit i contradictoriu n faa

completului de judecat, n prezena procurorului i a prilor, atunci cnd acetia particip la

judecat, cu respectarea urmtoarelor dispoziii cu caracter general:

1. Deschiderea edinei de judecat. Aceast activitate se ndeplinete de

preedintele completului de judecat care va declara edina deschis pentru a se atrage atenia

celor prezeni c judecata a nceput i c trebuie s se conformeze solemnitii acesteia.

2. Strigarea cauzei i apelul celor citai. Preedintele anun, potrivit ordinii de pe

lista de edin, cauza a crei judecare este la rnd, dispunnd facerea apelului prilor i al

celorlalte persoane citate. Apelul se face de ctre grefier, dup care se comunic preedintelui

care din ele s-au prezentat. Dac prile s-au prezentat dei nu au fost citate sau nu au primit

citaia, pot participa la judecat, preedintele avnd ndatorirea s stabileasc identitatea

acestora.

n cazul n care procedura este ndeplinit se trece la judecarea cauzei n continuare,

iar n caz contrar se impune amnarea cauzei.

3. Conducerea edinei de judecat. Conform art.296 al.1, conducerea edinei de

judecat este atributul preedintelui completului de judecat. Acesta ndeplinete toate

ndatoririle date de lege i decide asupra cererilor formulate de pri, dac rezolvarea acestora

nu este dat n cderea completului.

Conducerea edinei impune i asigurarea ordinii i solemnitii edinei.

Preedintele vegheaz asupra meninerii ordinii i solemnitii edinei, putnd lua orice

msur necesar n acest scop. n acest sens, preedintele instanei poate limita accesul

publicului n sala de edin n raport de capacitatea acesteia, are dreptul de a atrage atenia

persoanelor aflate n sal c sunt obligate s pstreze disciplina edinei i poate dispune, n

caz de repetare sau de abateri grave, ndeprtarea persoanelor respective din sal.

27

4. Constatarea infraciunilor de audien (art.299). Prin infraciune de audien se

nelege orice fapt prevzut de legea penal svrit n cursul edinei de judecat.

Preedintele instanei este obligat ntr-o asemenea situaie s constate svrirea acelei

infraciuni i s-l identifice pe fptuitor, ncheind n acest sens un proces verbal ce va fi trimis

procurorului.

5. Verificarea sesizrii instanei (art.300). Instana este datoare s verifice din oficiu,

la prima nfiare, regularitatea actului de sesizare. n cazul cnd se constat c sesizarea nu

este fcut potrivit legii, iar neregularitatea nu poate fi nlturat de ndat i nici prin

acordarea unui termen n acest scop, dosarul se restituie organului care a ntocmit actul de

sesizare, n vederea refacerii acestuia.

6. Verificarea arestrii inculpatului (art.3001). Dac inculpatul este trimis n

judecat n stare de arest, instana este obligat, dup nregistrarea dosarului la instan, s

verifice din oficiu, n camera de consiliu, legalitatea i temeinicia arestrii preventive nainte

de expirarea duratei acesteia.

Verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive are loc i n cursul judecii,

periodic i nu mai trziu de 60 de zile.

7. Rezolvarea chestiunilor incidente. Cererile i excepiile formulate de procuror i

de ctre pri, precum i cele invocate din oficiu de ctre instan, ca chestiuni prealabile, sunt

puse n discuie n edin, dup care instana se pronun asupra lor prin ncheiere motivat.

8. Suspendarea judecii. Suspendarea cursului judecii poate interveni n trei

situaii: n cazul unei boli grave a inculpatului, atunci cnd se ridic n faa instanei o excepie

de neconstituionalitate a unei text de lege n legtur cu cauza i n caz de extrdare activ.

ncheierea dat n prim instan prin care s-a dispus suspendarea cauzei poate fi

atacat separat cu recurs la instana superioar n termen de 24 de ore de la pronunare pentru

cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Recursul nu suspend executarea i se

judec n termen de 3 zile.

9. Note privind desfurarea procesului. n cursul edinei de judecat, grefierul ia

note cu privire la desfurarea procesului, consemnnd toate afirmaiile, ntrebrile i

susinerile celor prezeni, inclusiv ale preedintelui completului. Procurorul i prile pot cere

citirea notelor i vizarea lor de ctre preedinte. Dup terminarea edinei de judecat,

participanii la proces primesc, la cerere, cte o copie de pe notele grefierului.

ntreaga desfurare a edinei de judecat se nregistreaz cu mijloace tehnice audio,

iar n caz de contestare a notelor grefierului, acestea vor fi verificate i, eventual, rectificate pe

28

baza nregistrrilor din cursul edinei. Contestarea notelor se poate face pn la termenul de

judecat urmtor.

10. ncheierea de edin. Pe baza notelor luate n cursul edinei de judecat,

grefierul ntocmete dup fiecare termen de judecat, ncheierea de edin. Acest act

oglindete ntreaga desfurare a judecii la termenul respectiv. ncheierea se ntocmete de

grefier n 24 de ore de la terminarea edinei i se semneaz de preedintele completului de

judecat i de grefier.

Seciunea a IV-a

Reglementri comune privind deliberarea i pronunarea hotrrii

Deliberarea este activitatea prin care membrii completului de judecat se sftuiesc

asupra soluiei pe care trebuie s o adopte cu privire la cauza ce a fcut obiectul judecii.

Deliberarea i pronunarea hotrrii se fac, potrivit art.306, de ndat dup nchiderea

dezbaterilor. afar de cazul cnd, din motive temeinice, sunt amnate dar nu mai mult de 15

zile.

Deliberarea are loc n secret i la ea iau parte doar membrii completului n faa cruia

a avut loc dezbaterea. Fiecare dintre judectori are vot egal n soluionarea cauzei.

Cnd unanimitatea nu poate fi ntrunit, hotrrea se ia cu majoritate. n cazul n care

completul este format din doi judectori i unanimitatea nu poate fi ntrunit, judecarea cauzei

se reia n complet de divergen.

Dac din deliberare rezult mai mult dect dou preri, judectorul care opineaz

pentru soluia cea mai sever trebuie s se alture celei mai apropiate de prerea sa. Opinia

separat se consemneaz i se motiveaz obligatoriu.

Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut ce va fi semnat de toi membrii

completului de judecat. Din momentul semnrii minutei de ctre judectori, soluia dat

cauzei nu mai poate fi schimbat sau modificat.

Pronunarea hotrrii se face prin citirea minutei de ctre preedintele instanei de

judecat asistat de ctre grefier. Pronunarea are loc n edin public, fr citarea prilor.

Dup pronunare, soluia dat cauzei se trece i n condica de edin a instanei

judectoreti, iar hotrrea se redacteaz n cel mult 20 de zile. Termenul este de

29

recomandare ca i cel pentru care se pot amna deliberarea i pronunarea astfel nct

nerespectarea lui nu produce consecine asupra actului.

Hotrrea se redacteaz de unul din judectorii care au participat la soluionarea cauzei

i se semneaz de toi membrii completului de judecat i de grefier.

Seciunea a V-a

Felurile hotrrilor judectoreti

Instanele judectoreti pot pronuna trei feluri de hotrri: ncheieri, sentine i decizii.

ncheierile sunt hotrrile prin care instana de judecat rezolv toate chestiunile

premergtoare soluionrii fondului. n faza de urmrire penal, ori de cte ori instana este

chemat s dispun asupra unei msuri procesuale sau procedurale sau s efectueze un act, ea

se pronun printr-o ncheiere. n cursul judecii toate msurile luate de instan se

menioneaz n ncheierea de edin.

Sentinele sunt hotrrile prin care prima instan soluioneaz fondul cauzei sau se

dezinvestete fr s soluioneze fondul cauzei. Tot sentine se numesc i hotrrile prin care

prima instan soluioneaz cererile care deschid o procedur de judecat cu privire la

executarea pedepsei sau o cale de atac extraordinar de competena primei instane

(revizuirea).

Deciziile sunt hotrrile prin care instana se pronun asupra apelului, recursului,

recursului n interesul legii, precum i hotrrile prin care instana de recurs soluioneaz

fondul cauzei dup rejudecare.

Cuprinsul hotrrii judectoreti variaz de la o hotrre la alta; n general ns

orice hotrre judectoreasc cuprinde 3 pri: partea introductiv (practicaua), expunerea

(considerentele) i dispozitivul (minuta). Partea introductiv cuprinde date cu privire la

instana care a judecat, caracterul public sau secret al edinei, numele judectorilor, a

procurorului i a grefierului, identitatea prilor i a aprtorilor lor, datele generale ale

cauzei. Expunerea arat obiectul judecii, chestiunile de drept rezolvate i soluia ce rezult

din cele reinute n fapt i n drept de instan. Dispozitivul indic soluia adoptat de instan.

30

ntrebri recapitulative 1. Care sunt principiile care guverneaz activitatea de judecat?

2. Care sunt actele ce trebuie efectuate pentru pregtirea edinei de judecat?

3. Care sunt reglementrile comune edinei de judecat n oricare dintre etapele

judecii?

4. Ce presupune deliberarea?

5. Care sunt felurile hotrrilor judectoreti?

Bibliografie 1. Pleu, Teodora Eleonora. Judecata n cauzele penale. Reguli de baz, Editura

Junimea, Iai, 2003

2. Surdescu, Ioana; Popa, Rodica Aida. Minuta act al deliberrii n procesul penal

romn. Aspecte metodologice, Editura All Beck, Bucureti, 2000.

3. tefnescu, Beatrice. Garaniile juridice ale respectrii legii procesual penale n

activitatea de judecat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007.

31

CAPITOLUL III

JUDECATA N PRIM INSTAN

Seciunea I-a

Noiunea, obiectul i participanii la judecata n prim instan

1. Noiune

Judecata n prim instan este etapa iniial i obligatorie a judecii fr de care nu se

poate vorbi de actul de justiie. La judecata n prim instan trebuie s se soluioneze fondul

cauzei, anume s se constate dac nvinuirea adus inculpatului este ntemeiat i n caz

afirmativ, s se aplice sanciunea prevzut de legea penal. Totodat rezolvarea fondului

cauzei impune i pronunarea asupra preteniilor civile ale prii civile.

2. Obiectul judecii

Judecata n prim instan se mrginete, conform art.317, la fapta i persoana artate

n actul de sesizare a instanei, iar n caz de extindere a procesului penal, i la fapta i

persoana la care se refer extinderea. Obiectul judecii n prim poate fi extins n cursul

desfurrii judecii prin extinderea aciunii penale sau a procesului penal cu privire la noi

acte materiale, la noi fapte sau noi persoane.

3. Participanii la judecata n prim instan La judecata n prim instan pot lua parte att prile ct i procurorul i ntotdeauna

particip instana de judecat, n lipsa creia judecata nu poate avea loc.

Completul de judecat n prim instan este alctuit dintr-un singur judector, mai

puin la nalta Curte de Casaie i Justiie unde se judec n prim instan n complet de 3

judectori.

Procurorul particip n mod obligatoriu la judecata n prim instan desfurat la alte

instane dect judectoria, iar la judectorie, participarea sa este obligatorie atunci cnd

instana de judecat a fost sesizat prin rechizitoriu, n cauzele n care legea prevede pentru

infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de 3 ani sau mai mare, n cauzele n care vreunul din

inculpai se afl n stare de detenie sau n vreuna dintre situaiile care impun asistena juridic

32

obligatorie, precum i n cazul n care se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu cea a

nchisorii. La edinele de judecat privind alte infraciuni, procurorul participa doar cnd

consider necesar.

Inculpatul aflat n stare de liberate poate s nu se prezinte la judecat. Dac procedura

de citare este legal ndeplinit, neprezentarea sa nu va mpiedica judecarea cauzei. Dac ns

inculpatul este arestat sau se afl n stare de deinere, aducerea inculpatului la judecat este

obligatorie.

Seciunea a II-a

Msuri premergtoare edinei de judecat n prim instan

Pregtirea edinei de judecat n prim instan este supus reglementrilor comune n

materia judecii cu unele dispoziii specifice acestei etape a judecii. Preedintele instanei

de judecat, primind dosarul cauzei, fixeaz de ndat termen de judecat i d dispoziie

pentru citarea persoanelor care trebuie s fie chemate la judecat. Sunt citate toate persoanele

care au dobndit o calitate procesual n cauz, fie sunt pri, fie au fost ascultate ca martor n

faza de urmrire sau serviciile lor au fost folosite n cauz ca experi sau interprei.

Persoana vtmat prin infraciune va fi citat chiar dac nu s-a constituit parte civil

sau nu a declarat c dorete sa participe la proces ca parte vtmat pentru a i se da

posibilitatea s dobndeasc calitatea de parte n faa instanei. ntruct calitatea de inculpat

exist ntotdeauna la data sesizrii instanei, acesta va trebui s fie citat n aceast calitate, iar

citaia trebuie s-i fie nmnat cu cel puin 5 zile naintea termenului fixat pentru judecat.

Seciunea a III-a

edina de judecat n prim instan

edina de judecat n prim instan parcurge trei stadii procesuale: nceputul

edinei, cercetarea judectoreasc i dezbaterile.

33

1. nceputul edinei de judecat

nceputul edinei de judecat este marcat de strigarea cauzei de ctre preedintele

instanei, urmat de dispoziia de a se face apelul prilor i a celorlalte persoane care au fost

citate.

Se verific n primul rnd prezena i identitatea inculpatului. Dac inculpatul nu este

prezent dar procedura de citare este corect ndeplinit i nu exist nici o dispoziie care s

impun prezena obligatorie a acestuia, judecata se va desfura n lipsa inculpatului.

n cazul n care inculpatul se afl n stare de detenie, preedintele trebuie s se

ncredineze c acesta a primit copia actului de sesizare. Cnd actul nu a fost comunicat, dac

inculpatul cere, judecata se amn, iar preedintele va nmna pe loc o copie de pe actul de

sesizare, fcndu-se meniune despre aceasta n ncheierea de edin. Judecata se amn la

cererea inculpatului i atunci cnd comunicarea copiei de pe actul de sesizare s-a fcut cu

nerespectarea termenului legal de 5 zile sau nu a fost ndeplinit legal procedura de citare.

n ceea ce le privete pe celelalte pri, se aplic dispoziiile generale: dac au fost

legal citate i nu s-au prezentat vor fi judecate n lips, iar n caz de nendeplinire a procedurii

de citare fa de una din ele se va proceda la amnarea cauzei dispunndu-se citarea n

condiiile legii. Dac partea este prezent i accept desfurarea judecii cu toate c nu a

fost legal citat, judecata va continua.

Dup apelul prilor se face apelul martorilor, experilor i interpreilor. Se cere apoi

martorilor prezeni s prseasc sala de edin i s nu se ndeprteze fr ncuviinarea

preedintelui. Experii rmn n sal, afar de cazul n care instana dispune altfel. Interpreii

rmn ntotdeauna n sal pentru a asigura traducerile necesare desfurrii edinei de

judecat.

Instana este obligat, de asemeni, s procedeze la verificarea regularitii sesizrii sale

i a legalitii i temeiniciei arestrii preventive a inculpatului, n conformitate cu

reglementrile comune fazei de judecat.

Preedintele explic apoi persoanei vtmate c se poate constitui parte civil sau c

poate participa ca parte vtmat n proces.

Sunt ntrebai apoi procurorul i prile daca au de formulat excepii, cereri sau propun

efectuarea de probe noi.

Dac cererile au fost rezolvate i nu s-a ajuns la o amnare a cauzei ori la

dezinvestirea instanei, preedintele instanei de judecat va dispune citirea actului de sesizare

a instanei, marcndu-se astfel trecerea la cel de-al doilea stadiu al edinei, cercetarea

judectoreasc.

34

2. Recunoaterea vinoviei

Dac inculpatul recunoate svrirea faptei sau faptelor aa cum au fost reinute n

rechizitoriu i solicit ca judecata s se desfoare n baza probelor administrate n cursul

urmririi penale, judecata va avea loc fr a se efectua acte de cercetare judectoreasc.

Judecata poate avea loc numai n baza probelor administrate n faza de urmrire

penal, doar atunci cnd inculpatul declar c recunoate n totalitate faptele reinute n actul

de sesizare a instanei i nu solicit administrarea de probe, cu excepia nscrisurilor n

circumstaniere pe care le poate administra la acel termen de judecat, i doar dac faptele

inculpatului sunt stabilite i au fost administrate suficiente probe n cursul urmririi penale din

care s rezulte vinovia inculpatului. Dac aceste condiii sunt ndeplinite, instana va

proceda la audierea inculpatului, dup care va trece la dezbateri.

Recunoaterea vinoviei i simplificarea procedurii prin renunaea inculpatului la

efectuarea cercetrii judectoreti au drept consecin reducerea cu o treime a limitelor de

pedeaps prevzute de lege, n cazul pedepsei nchisorii, i reducerea cu o ptrime a limitelor

de pedeaps prevzute de lege, n cazul pedepsei amenzii.

3. Cercetarea judectoreasc

Cercetarea judectoreasc are ca obiect readministrarea tuturor probelor care au fost

administrate n cursul cercetrii penale dar i administrarea oricror alte probe noi necesare

pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele. Potrivit art.321, actele de cercetare judectoreasc

se pot efectua doar cnd procedura este complet, i doar ntr-o anumit ordine - nti se

ascult inculpatul, apoi celelalte pri, martorii, experii i interpreii dup care se procedeaz

la prezentarea mijloacelor materiale de prob. Instana poate dispune totui unele schimbri

ale ordinii, dac apreciaz c este necesar pentru buna desfurare a cercetrii judectoreti.

Cnd inculpatul este prezent, schimbarea ordinii nu poate fi dispus dect dup ascultarea

acestuia.

nceperea cercetrii judectoreti este marcat de citirea actului de sesizare a instanei

sau de prezentarea succint a acestuia de ctre grefier la dispoziia preedintelui completului. I

se explic apoi inculpatului n ce const nvinuirea ce i se aduce i i se aduce la cunotin c

are dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu-i-se atenia c tot ceea ce declar poate fi

folosit i mpotriva sa, dreptul de a pune ntrebri coinculpailor, celorlalte pri, martorilor,

experilor, precum i de a da explicaii n tot cursul cercetrii judectoreti, cnd socotete c

este necesar.

35

Se trece apoi la ascultarea inculpatului potrivit procedurii prevzute n Partea general

a Codului. Dup ascultarea inculpatului se procedeaz la ascultarea celorlalte pri aplicndu-

se aceleai reguli ca i la ascultarea inculpatului.

Instana trece apoi la ascultarea martorilor, pe rnd, fiecare martor dup ce s-a depus

jurmntul prevzut de lege, fiind lsat s declare tot ceea ce tie cu privire la cauz. Dac

ascultarea vreunuia dintre martori nu mai este posibil, instana va dispune citirea depoziiei

date de acesta n cursul urmririi penale i va ine seama de ea la judecarea cauzei. Instana

dispune citirea declaraiilor anterioare i atunci cnd martorul face declaraii care sunt n

contrazicere cu cele date anterior. Aceeai procedur de ascultare se folosete i n cazul

ascultrii expertului sau interpretului.

Cnd n cauza supus judecii exist mijloace materiale de prob, instana, din oficiu

sau la cerere, dispune, dac este necesar, aducerea i prezentarea acestora. Mijloacele

materiale de prob pot fi examinate de ctre membrii completului de judecat, de ctre

procuror i de ctre pri i pot fi prezentate i martorilor sau experilor pentru a le recunoate

sau pentru a face observaii cu privire la ele.

Dup ce au fost readministrate toate probele strnse n cursul urmririi penale,

preedintele instanei va da cuvntul procurorului i prilor pentru ca acetia s-i propun,

dac este cazul, probe noi. Dac nu s-au formulat cereri sau dac cererile formulate au fost respinse, ori dac s-au efectuat completrile cerute, preedintele declar terminat cercetarea

judectoreasc.

4. Incidente ivite n cursul cercetrii judectoreti

n cursul cercetrii judectoreti, nainte de terminarea acesteia, pot interveni unele

incidente procesuale care determin fie o ntrerupere a cursului judecii, fie o modificare a

cursului iniial. Aceste incidente pot conduce la restituirea cauzei la procuror, la schimbarea

ncadrrii juridice a faptei sau la extinderea obiectului judecii.

a) Restituirea cauzei la procuror n vederea refacerii urmririi penale

Restituirea cauzei n vederea refacerii urmririi penale (art.332) se dispune atunci

cnd, nainte de terminarea cercetrii judectoreti, instana constat c n cauza supus

judecii, cercetarea penal s-a efectuat de un alt organ dect cel competent. Cauza nu se

restituie atunci cnd constatarea are loc dup nceperea dezbaterilor sau cnd instana, n urma

cercetrii judectoreti, schimb ncadrarea juridic a faptei ntr-o alt infraciune pentru care

cercetarea penal ar fi revenit altui organ de cercetare.

36

Instana se desesizeaz i restituie cauza procurorului pentru refacerea urmririi penale

i n cazul nerespectrii dispoziiilor privitoare la competena dup materie sau dup calitatea

persoanei, sesizarea instanei, prezena nvinuitului sau a inculpatului i asistarea acestuia de

ctre aprtor.

mpotriva hotrrii de desesizare se poate face recurs de ctre procuror i de orice

persoan ale crei interese au fost vtmate prin hotrre, n 3 zile de la pronunare, pentru cei

prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips.

b) Schimbarea ncadrrii juridice (art.334) intervine n cursul judecii atunci cnd,

n raport de probele administrate, se constat c ncadrarea juridic dat faptei prin actul de

sesizarea a instanei nu este corect. n toate situaiile, schimbarea ncadrrii juridice

presupune dou obligaii pentru instan :

- s pun n discuia prilor noua ncadrare dat faptei ;

- s atrag atenia inculpatului c are dreptul de a cere lsarea cauzei mai la urm

sau amnarea judecii pentru a-i pregti aprarea.

c) Extinderea obiectului judecii se poate realiza n cursul cercetrii judectoreti

prin extinderea aciunii penale sau a procesului penal, realizndu-se n acest fel sesizarea

instanei i cu privire la alte acte materiale, alte fapte sau persoane dect cele cuprinse n actul

de sesizare iniial.

Extinderea aciunii penale (art.335) se dispune de ctre instana de judecat, prin

ncheiere, dac n cursul judecii se descoper n sarcina inculpatului date cu privire i la alte

acte materiale, care intr n coninutul infraciunii pentru care a fost trimis n judecat.

Dispoziia de extindere a aciunii penale poate fi luat la cererea procurorului, a prii

vtmate, a prii civile sau din oficiu.

Dup extinderea aciunii penale, instana procedeaz la judecarea infraciunii n

ntregul ei, punnd n discuie actele cu privire la care s-a dispus extinderea i fcnd, dac

este cazul, aplicaia dispoziiilor privind ncadrarea juridic.

Extinderea procesului penal se poate realiza fie pentru alte fapte, fie pentru alte

persoane, fie i pentru alte fapte i alte persoane.

Conform art.336, extinderea procesului penal pentru alte fapte poate avea loc atunci

cnd se descoper n cursul judecii n prim instan date din care rezult c inculpatul a mai

svrit i o alt fapt prevzut de legea penal n legtur cu cea pentru care este judecat.

Procedura extinderii este diferit dup cum procurorul este sau nu prezent la judecat.

Extinderea procesului penal cu privire la alte persoane este reglementat de art.337 i

are n vedere dou situaii:

37

- participarea unei alte persoane la svrirea faptei pentru care inculpatul este

judecat;

- svrirea de ctre alt persoan a unei alte infraciuni care are legtur cu fapta

pentru care este judecat inculpatul.

n cazul n care se dispune extinderea procesului penal, instana va trebui s pun n

discuie faptele sau persoanele cu privire la care s-a dispus extinderea i s procedeze i la

schimbarea ncadrrii juridice n raport de noua situaie reinut.

5. Dezbaterile judiciare

Dezbaterile judiciare constau n concluziile pe care le pun oral procurorul i prile din

proces asupra fondului cauzei: existena sau inexistena infraciunii, svrirea ei de ctre

inculpat, mprejurrile care stabilesc rspunderea penal i civil a acestuia.

n cadrul dezbaterilor judiciare se d cuvntul procurorului, precum i prilor, acestea

din urm putnd pune concluzii personal sau prin aprtor. Art.340 impune urmtoarea ordine: procurorului, prii vtmate, prii civile, prii responsabile civilmente i

inculpatului. n cazul n care sunt mai multe persoane care au calitatea de parte vtmat sau

de inculpat, se d cuvntul, n ordinea artat, tuturor celor care formeaz un grup procesual.

Momentul final al dezbaterilor este marcat de ultimul cuvnt al inculpatului. Potrivit

art.341, nainte de a declara dezbaterile nchise, preedintele instanei este obligat s i acorde

inculpatului ultimul cuvnt. Exercitarea acestui drept se poate face numai de ctre inculpat,

personal.

Dup ce inculpatul a avut ultimul cuvnt, instana va declara dezbaterile nchise i,

dac socotete c e necesar, va cere prilor s depun concluzii scrise. Prile i procurorul

pot depune concluzii scrise chiar dac acestea nu au fost cerute de instan.

38

Seciunea a IV-a

Deliberarea i pronunarea hotrrii

Deliberarea are loc prin ntrunirea membrilor completului dup ncheierea edinei de

judecat, n vederea evalurii ntregului material probator al cauzei n scopul stabilirii soluiei

ce va fi dat cauzei.

Completul de judecat delibereaz mai nti asupra chestiunilor de fapt i apoi asupra

chestiunilor de drept.

Rezolvarea aciunii penale

Instana hotrte asupra nvinuirii aduse inculpatului, pronunnd, dup caz, una din

urmtoarele soluii: condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal. Dispunnd

achitarea pentru cazul prevzut de art.10 lit.b1, respectiv ncetarea procesului penal i

nlocuirea rspunderii penale (art.10 lit.i), instana va dispune i aplicarea unei sanciuni cu

caracter administrativ.

Rezolvarea aciunii civile

Odat cu aciunea penal, instana este obligat s se pronune si asupra aciunii civile

ce a fost promovat sau exercitat n faa sa. Potrivit art.348, instana este obligat, chiar dac

nu exist constituire de parte civil, s se pronune asupra reparrii pagubei materiale i a

daunelor morale n cazurile prevzute n art.17, iar n celelalte cazuri numai cu privire la

restituirea lucrului, desfiinarea totala ori parial a unui nscris i restabilirea situaiei

anterioare svririi infraciunii.

n rezolvarea laturii civile, instana poate obliga la repararea pagubei materiale i a

daunelor morale, potrivit legii civile sau poate respinge aciunea civil. Instana penal nu

soluioneaz aciunea civil cnd pronun achitarea pentru cazul prevzut n art.10 lit.b, ori

cnd pronun ncetarea procesului penal pentru vreunul din cazurile prevzute n art.10 lit. f

si j.

Alte msuri asupra crora poart deliberarea

- msurile preventive i starea de liberate. Instana are obligaia ca, prin hotrre, s se

pronune i cu privire la luarea, meninerea sau revocarea msurii arestrii inculpatului.

39

- msurile asigurtorii. Instana, n cazul cnd admite aciunea civil, examineaz i

necesitatea lurii masurilor asigurtorii privind reparaiile civile, dac asemenea msuri nu au

fost luate anterior.

Cnd instana nu s-a pronunat asupra aciunii civile, msurile asigurtorii luate n

cursul procesului se menin timp de 30 de zile de la rmnerea definitiv a hotrrii, timp n

care partea civil are posibilitatea s introduc aciune n faa instanei civile.

- cheltuielile judiciare.

Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut ce va fi pronunat n edin

public de preedintele instanei de judecat asistat de grefier. Dup pronunarea hotrrii

preedintele trebuie s explice prilor prezente c pot declara apel sau, dup caz, recurs n

cauz i s consemneze eventualele apeluri ori recursuri declarate oral n edina de

pronunare.

Hotrrea se redacteaz n termen de cel mult 20 de zile, iar dup redactare

inculpailor amintii anterior li se comunic copii de pe aceasta.

40

Seciunea a V-a

Sentina penal

Hotrrea prin care cauza este soluionat de prima instan sau prin care aceasta se

dezinvestete fr s soluioneze fondul poart denumirea de sentin.

1. Cuprinsul sentinei penale

Sentina penal cuprinde ca orice hotrre judectoreasc 3 pri: partea introductiv

(n care se menioneaz date privind participanii la judecat si meniuni privind ndeplinirea

procedurii de citare i a actelor fcute la ultimul termen de judecat), expunerea

(considerentele pentru care instana a adoptat o anume soluie n cauz) i dispozitivul (ce

cuprinde soluia dat i are acelai coninut ca minuta).

2. Efectele sentinei penale

ntruct judecata poate parcurge dou sau trei grade de jurisdicie, neexistnd cauze ce

sunt soluionate n fond n prim i ultim instan, sentina penal este nedefinitiv n

momentul pronunrii sale.

Dei nedefinitiv, sentina penal produce totui unele efecte:

- dezinvestete instana de judecarea cauzei, aceasta nemaiavnd dreptul de a

modifica soluia adoptat;

- determin prin pronunarea sau comunicarea sa scurgerea termenului de apel sau

de recurs;

- impune punerea n executare a dispoziiilor executorii (cele referitoare la arestarea

sau punerea n libertate a inculpatului, la msurile asiguratorii i la confirmarea msurii de

siguran a internrii medicale).

Dup rmnerea definitiv, sentina penal are un dublu efect: pe de o parte, hotrrea

trece sub autoritatea lucrului judecat, fiind mpiedicat desfurarea unui proces penal cu

privire la acea cauz (art.10 lit.j), iar pe de alt parte, se nate posibilitatea i obligaia punerii

hotrrii n executare de ctre organele competente.

41

ntrebri recapitulative 1. Ce structur are edina de judecat n prim instan?

2. Care sunt actele ce trebuie efectuate nainte de citirea actului de sesizare a primei

instane?

3. Ce incidente pot interveni n cursul cercetrii judectoreti la prima instan?

4. Care este procedura extinderii procesului penal?

5. Care este semnificaia dezbaterilor judiciare?

6. Cum se desfoar deliberarea n faa primei instane?

Bibliografie 1. Gheorghe, Dumitru. Procesul penal. Judecata n prim instan, Editura Editas,

Bucureti, 2005.

2. Iordache, Magdalena. Judecata n prim instan n procesul penal, Editura

Hamangiu, Bucureti, 2008

3. Mrejeru, Theodor; Mrejeru, Bogdan. Judecata n prim instan. Aspecte

teoretice i jurispruden n materie, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006.

42

CAPITOLUL IV

CILE ORDINARE DE ATAC

Seciunea I-a

Reglementri comune privind cile ordinare de atac

1. Noiune

Cile ordinare de atac sunt mijloacele prevzute de lege prin care se exercit un

control judectoresc asupra hotrrilor judectoreti prin care s-a soluionat a cauz penal,

nainte de rmnerea lor definitiv n scopul descoperirii i ndreptrii eventualelor erori pe

care acestea le-ar cuprinde.

Codul de procedur penal reglementeaz dou ci de atac ordinare: apelul i recursul.

2. Persoanele care pot aciona prin cile de atac ordinare

Dreptul de a uza de o cale de atac ordinar aparine, n principiu, fiecrui subiect

procesual ale crui drepturi au fcut obiectul judecii. Subiecii procesuali care au drept de

apel i de recurs, precum i ntinderea acestui drept pentru fiecare dintre ei, sunt artai n

art.362 i 3852. Aadar, pot declara apel sau recurs:

a) procurorul, n ce privete latura penal i latura civil.

b) inculpatul, n ce privete latura penal i latura civil.

c) partea vtmat, numai n ce privete latura penal, dar n toate cauzele penale;

d) partea civil i partea responsabil civilmente, n ce privete latura civil, dar i

latura penal;

e) martorul, expertul, interpretul i aprtorul, cu privire la cheltuielile judiciare

cuvenite acestora;

f) orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau

printr-un act al instanei.

Apelul poate fi declarat pentru persoanele prevzute la lit. b)-f) i de ctre

reprezentantul legal i de ctre aprtor, iar pentru inculpat, i de ctre soul acestuia.

43

3. Termenul de declarare al cilor de atac ordinare

Conform art.363 i 3853, durata termenului de apel i a celui de recurs este de 10 zile,

cu excepia cazurilor cnd legea dispune altfel.

Nedeclararea cii de atac n termen duce la decderea din exerciiul dreptului i la

respingerea cii de atac formulate ca fiind tardiv. Codul reglementeaz ns dou remedii

procesuale prin care decderea este nlturat dac sunt ndeplinite anumite condiii stabilite

de lege: repunerea n termen i apelul sau recursul peste termen.

Repunerea n termen (art.364 i 3853al.2)

Pentru a interveni repunerea n termen se cer a fi ndeplinite cumulativ dou condiii:

- partea s fi fost oprit s declare apel ori recurs de o cauz temeinic de mpiedicare.

- s nu fi trecut mai mult de 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a

despgubirilor civile din hotrre.

Repunerea n termen n termen se dispune la cererea motivat a persoanei care nu a

putut declara apel sau recurs n termen, iar dac cererea este admis, calea de atac este

considerat ca fcut n termen producnd toate efectele pe care legea i le atribuie (inclusiv

efectul suspensiv).

Apelul i recursul peste termen (art.365 i 3853al.2)

Pentru ca un apel sau un recurs declarat peste termen s investeasc instana cu

judecarea apelului ori recursului declarat, se cer a fi ndeplinite dou condiii:

- partea s fi lipsit att la toate termenele de judecat ct i la pronunare.

- s nu fi trecut mai mult de 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a

despgubirilor civile din hotrre.

Calea de atac declarat peste termen investete instana cu rejudecarea cauzei dar nu

suspend executarea hotrrii atacate. Instana poate totui dispune suspendarea provizorie a

hotrrii apelate pn la soluionarea apelului sau a recursului declarat peste termen.

4. Procedura de declarare a cilor ordinare de atac

Conform art.366 i 3854, apelul i recursul pot fi declarate n scris sau oral.

Cile de atac ordinare se declar n scris printr-o cerere semnat personal de persoana

care uzeaz de calea de atac. Pentru persoana care nu poate s semneze, cererea va fi atestat

de un grefier de la instana a crei hotrre se atac sau de aprtor ori de primarul, secretarul

consiliului local, sau de funcionarul desemnat de acetia, din localitatea unde domiciliaz

44

persoana. Cererea nesemnat ori neatestat poate fi confirmat n instan de parte ori de

reprezentantul ei.

Cile de atac ordinare pot fi declarate i oral n edina n care s-a pronunat hotrrea,

cu obligaia pentru instan de a consemna aceasta ntr-un proces-verbal.

5. Renunarea la apel sau la recurs Dup pronunarea hotrrii i pn la expirarea termenului de declarare a cii de atac,

prile pot renuna n mod tacit sau expres la calea de atac (art.368 i 3854 al.2).

Renunarea tacit intervine atunci cnd partea las termenul s se mplineasc fr a

formula apel sau recurs. Renunarea expres poate fi fcut de parte, personal sau prin

mandatar cu procur special, fie printr-o cerere scris depus la instan, fie oral n edina n

care are loc pronunarea.

Partea poate reveni asupra renunrii fcute dar numai n ceea ce privete latura penal

a cauzei i numai pn la expirarea termenului de apel ori de recurs.

6. Retragerea apelului sau recursului declarat Potrivit dispoziiilor art.369 i 3854 al.2, oricare dintre pri i poate retrage apelul sau

recursul declarat pn la nchiderea dezbaterilor la instana de apel ori de recurs. Retragerea

trebuie s fie fcut personal de parte sau prin mandatar special, iar daca partea se afla n stare

de deinere, printr-o declaraie atestat sau consemnat ntr-un proces-verbal de ctre

conducerea locului de deinere. Declaraia de retragere se poate face fie la instana a crei

hotrre a fost atacat, fie la instana de apel.

7. Efectele declaraiei de apel sau de recurs

Declararea apelului sau a recursului produce, potrivit art.370-373 i art.3855- 3858,

patru efecte: suspensiv, devolutiv, extensiv i neagravarea situaiei n propria cale de atac.

Efectul suspensiv

Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, dispoziiile civile i penale din

hotrre nu sunt executorii, putnd fi modificate sau nlturate la judecata n apel sau n

recurs. Ca urmare, atta timp ct curge termenul de apel sau de recurs, toate dispoziiile din

hotrre sunt suspendate.

Declararea apelului sau a recursulu