Estudio Economico

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Estudio Económico Financiero Página III

PGMO de Las Palmas de Gran Canaria Adaptación Básica al TR-LOTCENC Aprobación Definitiva según acuerdo de la COTMAC de 9 de Marzo de 2005

ÍNDICE GENERAL

1. EL ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31.1 Contenido y funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

2. LA INVERSIÓN MUNICIPAL EN EL PERIODO 1989-1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62.2 Análisis de las operaciones de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

3. LA INVERSIÓN EXTRAMUNICIPAL EN EL TÉRMINO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA EN EL PERIODO 1989-19973.1 El cabildo insular de gran canaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

A) Los planes de Obras y Servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13B) El Plan Extraordinario de Inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15C)Planes de Barrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3.2 El gobierno de canarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.3 La administración central del estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.4 La unión europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

4. LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES EN EL PERIODO 1989-1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224.2 Los ingresos: evolución, estructura y composición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284.3 Los gastos: evolución, estructura y composición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334.4 El ahorro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384.5 La carga financiera: el índice de endeudamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

5. LA FINANCIACIÓN DEL PLAN GENERAL5.1 La financiación del Plan General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425.2 Inversiones previstas en los presupuestos para 1998 por las “Otras Administraciones” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

A) El Cabildo Insular de Gran Canaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43B) El Gobierno de Canarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44C) La Administración Central del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46D) Los convenios entre administraciones, aprobados y en ejecución, o en vías de hacerlo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

5.3 Los recursos provenientes de la Hacienda Municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

6. LA CAPACIDAD DEL AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA PARA FINANCIAR EL PLAN GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . 496.1 Aspectos metodológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506.2 Comportamiento y tendencias del Presupuesto Municipal durante el periodo 1989-1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

A) Los Ingresos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52B) Los Gastos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

6.3 Evolución previsible de los presupuestos de ingresos y de gastos durante el periodo (1999-2006) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55A) Proyección de los Ingresos por Operaciones Corrientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57B) Proyección de los Ingresos por Operaciones de Capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59C) Proyección de los Gastos por Operaciones Corrientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60D) Proyección de los Gastos por Operaciones de Capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Estudio Económico Financiero Página IV


6.4 El endeudamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 676.5 La capacidad de financiación según las magnitudes proyectadas para cada una de las hipótesis consideradas . . . . . . . . . . . . . 686.6 Cuadro Resumen de Proyecciones de algunas magnitudes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

7. EL COSTE DEL PLAN Y SU VIABILIDAD ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

8. ADAPTACIÓN DEL PUNTO “6.4 EL ENDEUDAMIENTO” A LA LEY 50/1998 DE 30 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS FISCALES, ADMINISTRATI-VAS Y DEL ORDEN SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

- ANEXO LISTADO ESTUDIO ECONÓMICO Y FINANCIERO

ESTU

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1. EL ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

El Estudio Económico Financiero es uno de los 5 documentos en los que se concretan las determi-naciones de un Plan General de Ordenación, junto con la Memoria, los Planos, las Normas y elPrograma de Actuación (artículo 72.4 de la Ley del Suelo) para la tramitación y aprobación legal delmismo.

A pesar de esto, lo cierto es que no dispone de un texto legal preciso: ninguna de las Leyes quehan existido en nuestro país sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana han recogido en suarticulado algún tipo de metodología para su elaboración que, por otra parte, constituye un elementode decisión para el Programa de Actuación el cual, una vez aprobado el Plan, obliga al Ayuntamientoa asumir los compromisos inventariados como propuestas o determinaciones del Plan. No ocurre asícon el resto de las Administraciones Públicas, a las que no vincula el documento, pero supone, o debesuponer, un borrador de discusión que indica dónde, cuanto y cuando debiera haber un compromisode inversión de estos agentes respecto a las propuestas que el Plan les asigna.

Ante esta situación, el Estudio Económico Financiero supone, no sólo un programa de inversionesy de compromisos de los distintos agentes con las determinaciones del Plan sino que, además, el nivelde inversión propuesto por el Plan debe estar sustentado en un equilibrio lo más coherente posibleentre las inversiones previstas, originadas por los costes de las mismas y la disponibilidad de recursosfinancieros, tanto en lo que respecta a las posibilidades inversoras del Ayuntamiento como a lasinversiones programadas a cargo de otras Administraciones Públicas o de particulares.

Así, el Estudio Económico Financiero debe contemplar los siguientes contenidos:

a) Determinar tras el análisis y diagnóstico de la situación pasada y actual de la HaciendaMunicipal, su capacidad futura para acometer las inversiones previstas en el Plan General enlos próximos 8 años.

A efectos de nuestro estudio, dividiremos el horizonte temporal de los 8 años en 1º y 2º bienioy 2º cuatrienio. La razón de dividir el primer cuatrienio en dos bienios viene fundamentada aefectos de incluir en el primero de ellos aquellas actuaciones recogidas en el Programa deActuación que se encuentran en marcha, o están a punto de hacerlo, caso de las recogidas enlos diferentes convenios suscritos con alguna Administración.

b) Cuantificar las inversiones previstas tras valorar, en términos monetarios, el importe de lasactuaciones de responsabilidad pública identificadas en el Programa de Actuación.

c) Realizar el encaje presupuestario entre costes y recursos, o sea, entre las inversiones previstasy la capacidad futura de la Hacienda Municipal, dejando constancia de la viabilidad económicay financiera de la ejecución de las actuaciones Municipal previstas en el Plan General en lospróximos 8 años.



1.1 Contenido y Funciones

Establecer la capacidad para cometer la ejecución de las determinaciones del Plan en los ritmos yplazos previstos implica conocer y evaluar de la forma más rigurosa posible, los recursos económicosy técnicos del municipio, los previsibles techos de su capacidad inversora y de su capacidad deendeudamiento legal sobre la base de sus propios recursos (artículo 54.3 de la Ley 39/1998, de 28de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales), y los de los Organismos extramunicipales, lo quelo convertirá en una muy útil herramienta para reclamar inversiones de estos últimos.

Una vez valoradas las actuaciones propuestas por el Plan, y recogidas ordenadas en el Programade Actuación, el Estudio Económico Financiero debe aportar una evaluación de la viabilidad razona-ble de las mismas, programadas en 2, 4 u 8 años en función tanto de la capacidad de inversiónpública estimada, como del lógico equilibrio entre las inversiones previstas y la disponibilidad derecursos financieros, tanto para el Ayuntamiento, como para el resto de los Agentes Financiadores.

Las pocas referencias que se encuentran en la legislación urbanística a cerca del Estudio EconómicoFinanciero, se concentran en el artículo 12 de la Ley del Suelo de 1976 y en el artículo 72 de la Leysobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobada por el Real Decreto legislativo 1/1992,de 26 de junio, por el que se aprueba su Texto Refundido. El contenido reglamentario del EstudioEconómico Financiero esta basado en el art. 42 del Reglamento de Planeamiento, que establece elcontenido y funciones del "Estudio Económico Financiero" del Plan General y que transcribimosliteralmente:

"1) La evaluación económica de la ejecución de las obras de urbanización correspondientesa la estructura general y orgánica del territorio definida en el artículo 19, 1.b) del presenteReglamento y a la implantación de los servicios, incluidos ambos en los programas cuatrienalescorrespondientes al Suelo Urbanizable Programado.

2) La misma evaluación referida a las actuaciones que, en su caso, se hayan programadopara el Suelo Urbano.

3) La determinación del carácter público o privado de las inversiones a realizar para laejecución de las previsiones del Plan General, expresadas en los apartados anteriores, consuficiente especificación de las obras y servicios que se atribuyen al sector público y privado eindicación, en el primer caso, de los Organismos o Entidades públicas que asumen el importe dela inversión".

Es patente que el art. 42 del Reglamento de Planeamiento le encomienda al Estudio EconómicoFinanciero básicamente dos tareas. En primer lugar, traducir a términos de coste las actuacionesrecogidas en el Programa de Actuación ya en Suelo Urbano o en Suelo Urbanizable para uno o doscuatrienios, y en segundo lugar, determinar qué agentes inversores, públicos o privados, asumen elcoste de las actuaciones, concretando en el caso de los agentes públicos los organismos o entidades.

La principal función del Estudio Económico Financiero se convierte así en asegurar la realizaciónmaterial de la ordenación urbanística, planteando esquemas posibles de financiación privada ypública, aunque no sea vinculante para todas las Administraciones.

Así, el contenido mínimo del Estudio se ha de referir, principalmente, a las inversiones programa-das, con lo cual se pone de relieve las estrechas vinculaciones entre la dimensión económica y ladimensión temporal del planeamiento. Lo anterior no excluye, lógicamente, el carácter atemporal de



la ordenación urbanística con actuaciones sin plazo fijo de ejecución y que dependen de dimensionesno previsibles del crecimiento urbano y de aspectos coyunturales.

Por ello, en el presente Plan General, la evaluación y el esquema de financiación se amplían ala totalidad de las determinaciones del Plan para ofrecer un encuadre económico y financiero máscompleto.

El marco legal precedente, por el modo que indica de analizar la inversión local, ya desde elplaneamiento territorial, ya desde la planificación económica, le confiere al Estudio EconómicoFinanciero ciertas limitaciones. Así, la mera evaluación económica de las determinaciones previstasen el Plan General y su adscripción por agentes ejecutores o financiadores, no garantiza la viabilidaddel Plan, siendo necesario comparar las necesidades que se asignan a un agente específico, con losrecursos de que dispondrá dicho agente en un tiempo determinado.

El contenido del Estudio Económico Financiero se deduce de las alternativas de financiación entrelos recursos del Ayuntamiento y de las otras Administraciones, de una parte, y entre el sector públicoy el sector privado, como resultado del proceso de reparto de cargas y beneficios de la ordenaciónurbanística.

Como metodología, cada grupo de compromisos de financiación derivados de la distribución decompetencias públicas ha de contrastarse separadamente para establecer su viabilidad económica:los compromisos vinculantes del Ayuntamiento se contrastarán con la capacidad de inversión derivadade sus ingresos corrientes y de sus posibles fuentes de financiación; los compromisos atribuidos a lasadministraciones no municipales han de contrastarse con sus recursos potenciales y con la tendenciahistórica de su inversión el municipio.

En resumen, el Estudio es un listado cuantificado de las determinaciones propuestas por el Plan,programadas temporalmente, cuya validez radica en ser un instrumento que oriente la gestión ycontrole su desarrollo. Su función es demostrar la viabilidad del Plan, la ejecución practica delplaneamiento, es decir, su gestión. Ya que la viabilidad del Plan viene dada por variables económicasy solo éstas tienen sentido cuando se asume en un programa de inversiones, no materializarlos en elpresupuesto municipal vendría a vaciar de contenido el Estudio Económico, lo que se traduciría comouna falta de conexión entre gestión económica y urbanística, o lo que es lo mismo, de la incapacidadde la Hacienda Municipal para entender la gestión urbanística.



2. LA INVERSIÓN MUNICIPAL EN EL PERIODO 1989-1997

2.1 Introducción

El objeto del presente análisis es determinar cual ha sido la tendencia inversora del Ayuntamientodurante el periodo comprendido entre 1989 a 1997, de tal forma que se pueda proyectar, sobre labase de ella, cuales podrán ser los recursos disponibles para invertir en la ciudad en los próximos 8años. Para ello estudiamos "cómo" y "en que" se ha invertido en el municipio, lo cual nos servirá paracorregir los posibles desequilibrios que se hayan producido.

Conviene resaltar que durante el período de análisis y con la aprobación de la orden de 20 deseptiembre de 1989, se establece una nueva estructura de los presupuestos de las Entidades Locales(B.O.E. nº 252 de 20 de octubre de 1989) que en su disposición transitoria se establecía un períodode encaje hasta el año 1991, al cual se acogió el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria.

Dado lo anterior, y para dar rigurosidad al estudio realizado, se acometió una laboriosa tarea paraadaptar los diferentes gastos agrupados en las diversas partidas de los Capítulos Presupuestarios delperiodo anterior a la nueva clasificación económico- funcional de la estructura vigente.

Podemos destacar diversos aspectos del sistema presupuestario en función de la nueva clasificaciónfuncional de los gastos:

- Establece una agrupación por funciones desarrollados por la Entidad Local, independiente-mente del órgano administrativo que los lleve a cabo.

- Establece una distinción entre los gastos corrientes y los gastos de capital presupuestados.

- Le confiere un doble papel al presupuesto, el intrínseco de programa financiero y como herramientala mejora de la eficiencia de la gestión pública.

- Establece una sistemática revisión política del presupuesto, donde poder analizar lo adecuadoo inadecuado de la gestión realizada.

Como criterio de partida, a la hora de agrupar los diferentes gastos, se han tenido en cuenta lasfinalidades más significativas y, aquellas que no figuran en dichos conceptos, se han agrupado,formando una nueva finalidad, bajo el epígrafe de otras Inversiones

2.2 Análisis de las Operaciones de Capital

Antes de adentrarnos en el estudio de las Operaciones de Capital, es decir en los Capítulos queconcretan la Inversión Municipal, debemos de describir, aunque sea someramente, el significado ycontenido de los mismos:

a) El Capítulo 6, Inversiones Reales: Se recogen en este capítulo los gastos a realizar directamen-te por el Ayuntamiento, destinados a la creación de infraestructuras y a la creación o adquisi-



ción de bienes de naturaleza inventariable necesarios para el funcionamiento de los serviciosy aquellos otros gastos que tengan carácter amortizable.

En cuanto a la adquisición de bienes son imputables a los créditos de este Capítulo los gastosoriginados que reúnen algunas de las siguientes características:

- Que no sean bienes fungibles.

- Que tengan una duración previsiblemente superior al ejercicio presupuestario.

- Que sean susceptibles de inclusión en inventario.

- Ser gastos que previsiblemente no sean reiterativos.

b) El Capítulo 7, Transferencias de Capital: Se consignan en este capítulo los créditos paraaportaciones por parte del Ayuntamiento, sin contrapartida directa de los agentes preceptoresy con destino a financiar operaciones de capital.

c) El Capítulo 8, Activos Financieros: Se agrupan en este capÍtulo los gastos realizados por elAyuntamiento en la adquisición de activos financieros, tanto del interior como del exterior,cualquiera que sea la forma de instrumentación, con vencimientos a corto, medio y largoplazo.

En este Capítulo, y para el caso que nos ocupa en este estudio, sólo se ha separado laadquisición de acciones por parte del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria.

El inicio del periodo de estudio lo hemos tomado en el año de aprobación del Plan General del 89,siendo los cuadros presentados, por tanto, fiel reflejo de las inversiones efectuadas por el Ayunta-miento de Las Palmas de Gran Canaria durante la vigencia del mismo.

Según se desprende del Cuadro nº2.2.1. Inversiones Municipales, el total de las Operaciones deCapital realizadas durante el periodo, ascendió a 44.895 millones de pesetas que equivaldrían entérminos reales (pesetas constantes de 1997) a 53.184 millones, distribuyéndose de la siguientemanera:

- al Capítulo 6, Inversiones Reales, el 77,59%, con 34.832 millones de pesetas y una mediaanual de 3.870 millones de pesetas.

- al Capítulo 7, Transferencias de Capital, el 22,01%, con 9.882,49 millones de pesetas y unamedia anual de 1.098,05 millones de pesetas.

- al Capítulo 8, Activos Financieros, el 0.40%, con 180,56 millones de pesetas y una mediaanual de 20,06 millones de pesetas.



CUADRO Nº2.2.1. INVERSIÓN MUNICIPAL POR CAPÍTULO PRESUPUESTARIO

AÑO CAPÍTULO 6 CAPÍTULO 7 CAPÍTULO 8 TOTAL

1989 5.695.485.761 482.525.117 6.178.010.878

1990 4.244.472.196 403.482.062 15.000.000 4.662.954.258

1991 4.223.248.203 245.000.000 109.555.044 4.577.803.247

1992 504.104.152 56.125.698 45.000.000 605.229.850

1993 6.499.822.655 2.022.093.612 10.000.000 8.531.916.267

1994 5.459.692.825 675.586.967 6.135.279.792

1995 2.461.322.217 2.665.734.391 1.000.000 5.128.056.608

1996 2.184.393.267 1.940.381.028 4.124.774.295

1997 3.559.512.926 1.335.434.857 4.894.947.783

TOTAL 34.832.054.202 9.882.493.732 180.555.044 44.895.972.978

En el Cuadro nº2.2.2, de pormenorización anual de la inversión municipal por áreas, se precisanlas distintas operaciones de capital durante todos los años del periodo, agrupándose por las corres-pondientes áreas o Servicios municipales que generaron el gasto.

En el Cuadro nº2.2.3 se representa la inversión total del periodo, agrupados también por el criterioanterior, donde destaca las inversiones realizadas por el área de Urbanismo y Arquitectura con-signando el 50% de la inversión total.

A efectos de facilitar el análisis, se ha dividido el periodo analizado en tres trienios, tal como serepresentan en los cuadros nº 2.2.4 y nº 2.2.5., de Operaciones de Capital por trienios, referidos apesetas corrientes y a pesetas constantes de 1997, respectivamente.

CUADRO Nº2.2.2. INVERSIÓN MUNICIPAL POR ÁREAS. PORMENORIZACIÓN ANUAL

AREAS DE INVERSION 1.989 1.990 1.991 1.992 1.993 1.994 1.995 1.996 1.997Mptas % Mptas % Mptas % Mptas % Mptas % Mptas % Mptas % Mptas % Mptas %

Enseñanza 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 251.50 4.90 178.29 4.32 356.69 7.29

Vivienda 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.15 0.02 0.74 0.01 552.32 9.00 1.324.34 25.83 1.608.35 38.99 1.142.14 23.33

Urbanismo y Arquitectura 4.353.08 70.46 2.550.04 54.69 2.913.93 63.65 379.73 57.42 4.533.69 53.14 2.835.90 46.22 1.649.09 32.16 1.024.02 24.83 2.216.21 45.28

Saneamiento, Abastecimiento y Distrib. Aguas

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 157.34 1.84 0.00 0.00 32.95 0.64 52.16 1.26 11.01 0.22

Limpieza Viaria 105.00 1.70 280.50 6.02 80.00 1.75 0.06 0.01 23.70 0.28 20.86 0.34 12.49 0.24 0.40 0.01 0.00 0.00

Cementerios y Matadero 15.08 0.24 20.00 0.43 25.00 0.55 0.50 0.08 35.51 0.42 192.77 3.14 98.49 1.92 102.26 2.48 42.56 0.87

Cultura 312.00 5.05 288.95 6.20 65.00 1.42 0.00 0.00 518.50 6.08 338.50 5.52 52.03 1.01 148.23 3.59 169.42 3.46

Educación Física, Deportes, Esparcimiento

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19.15 0.46 21.11 0.43

Infraestructura Viaria 497.99 8.06 450.30 9.66 305.45 6.67 59.41 8.98 650.73 7.63 322.45 5.26 81.88 1.60 325.20 7.88 117.81 2.41

Comercio Interior 25.00 0.40 100.00 2.14 60.41 1.32 29.10 4.40 332.05 3.89 69.12 1.13 55.59 1.08 32.80 0.80 73.62 1.50

Otras Inversiones (Seguridad,Empleo,P.Civil) etc

317.58 5.14 350.51 7.52 197.92 4.32 9.66 1.46 101.62 1.19 917.80 14.96 29.26 0.57 315.76 7.66 470.12 9.60

Transportes Municipales 55.24 0.89 58.50 1.25 7.00 0.15 1.53 0.23 42.40 0.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Energía 183.01 2.96 298.20 6.40 593.53 12.97 4.50 0.68 96.19 1.13 185.68 3.03 49.16 0.96 19.10 0.46 69.16 1.41

Mobiliario, Equipos Informáticos, etc.

80.00 1.29 71.96 1.54 15.00 0.33 29.08 4.40 82.30 0.96 699.88 11.41 87.46 1.71 132.46 3.21 158.96 3.25

Aportación a Sociedades 234.03 3.79 179.00 3.84 205.00 4.48 46.51 7.03 1.947.16 22.82 0.00 0.00 1.402.80 27.36 166.59 4.04 46.12 0.94

Adquisición de acciones 0.00 0.00 15.00 0.32 109.56 2.39 101.13 15.29 10.00 0.12 0.00 0.00 1.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL 6.178.01 100 4.662.95 100 4.577.80 100 661.36 100 8.531.92 100 6.135.28 100 5.128.06 100 4.124.77 100 4.894.95 100

Cantidades expresadas en millones de pesetas corrientes



CUADRO Nº2.2.3. INVERSIÓN MUNICIPAL POR ÁREAS. PERIODO 1989-1997

ÁREAS DE INVERSIÓN TOTAL Media Anual Peso relativo de cadaárea

Urbanismo y Arquitectura 22.455.68 2.495.08 50.02%

Vivienda 4.628.05 514.23 10.31%

Infraestructura Viaria 2.811.23 312.36 6.26%

Energía 1.498.52 166.50 3.34%

Saneamiento, Abastecimiento y Distrib. Aguas 253.47 28.16 0.56%

31.646.95 3.516.33 70.49%

Adquisición de acciones 236.68 26.30 0.53%

Aportación a Sociedades 4.227.22 469.69 9.42%

Cementerios y Matadero 532.17 59.13 1.19%

Comercio Interior 777.70 86.41 1.73%

Cultura 1.892.63 210.29 4.22%

Educación Física, Deportes, Esparcimiento 40.26 4.47 0.09%

Enseñanza 786.48 87.39 1.75%

Limpieza Viaria 523.01 58.11 1.16%

Mobiliario, Equipos Informáticos, etc. 1.357.10 150.79 3.02%

Otras Inversiones (Seguridad, Empleo, P. Civil) etc. 2.710.24 301.14 6.04%

Transportes Municipales 164.67 18.30 0.37%

13.248.15 1.472.02 29.51%

TOTAL 44.895.10 4.988.34 100.00%

Cantidades expresadas en millones de pesetas comunes



CUADRO Nº2.2.4. OPERACIONES DE CAPITAL POR TRIENIOS


1989 5.695.49 482.53 6.178.01

1990 4.244.47 403.48 15.00 4.662.95

1991 4.223.25 245.00 109.56 4.577.80

Periodo 89-91 14.163.21 40.66% 1.131.01 11.44% 124.56 68.98% 15.418.77 34.34%

media del trienio 4.721.07 377.00 41.52 5.139.59

1992 504.10 112.25 45.00 661.36

1993 6.499.82 2.022.09 10.00 8.531.92

1994 5.459.69 675.59 6.135.28

Periodo 92-94 12.463.62 35.78% 2.809.93 28.43% 55.00 30.46% 15.328.55 34.14%

media del trienio 4.154.54 936.64 18.33 5.109.52

1995 2.461.32 2.665.73 1.00 5.128.06

1996 2.184.39 1.940.38 4.124.77

1997 3.559.51 1.335.43 4.894.95

Periodo 95-97 8.205.23 23.56% 5.941.55 60.12% 1.00 0.55% 14.147.78 31.51%

media del trienio 2.735.08 1.980.52 0.33 4.715.93

TOTAL PERIODO 34.832.05 100.00% 9.882.49 100.00% 180.56 100.00% 44.895.10 100.00%

Media anual periodo 3.870.23 77.59% 1.098.05 22.01% 20.06 0.40% 4.988.34 100.00%

Cantidades expresadas en millones de pesetas corrientes

CUADRO Nº2.2.5 . OPERACIONES DE CAPITAL POR TRIENIOS


1989 8.264.15 700.14 0.00 8.964.29

1990 5.768.24 548.33 20.39 6.336.95

1991 5.418.43 314.34 140.56 5.873.32

Periodo 89-91 19.450.81 46.29% 1.562.81 14.31% 160.94 70.57% 21.174.57 39.83%

1992 610.47 135.94 54.50 800.90

1993 7.526.79 2.341.58 11.58 9.879.96

1994 6.038.42 747.20 0.00 6.785.62

Periodo 92-94 14.175.69 33.74% 3.224.72 29.53% 66.08 28.97% 17.466.48 32.85%

1995 2.601.62 2.817.68 1.06 5.420.36

1996 2.228.08 1.979.19 0.00 4.207.27

1997 3.559.51 1.335.43 0.00 4.894.95

Periodo 95-97 8.389.21 19.97% 6.132.30 56.16% 1.06 0.46% 14.522.57 27.32%

TOTAL PERIODO 42.015.71 100.00% 10.919.84 100.00% 228.08 100.00% 53.163.62 100.00%

Media anual periodo 4.668.41 79.03% 1.213.32 20.54% 25.34 0.43% 5.907.07 100.00%

Cantidades expresadas en pesetas contantes año 1997



Observamos una estabilidad de la inversión por trienios. Así, en el primero de ellos (1989-1991),las operaciones de capital representan un 34,34% respecto al total invertido durante el periodo,similar al 34,4% y al 31,51% del segundo y tercer periodo (1992-1994 y 1995-1997) respectivamente.

Pero esta estabilidad global no es fiel reflejo de lo ocurrido si observamos dichas operaciones porcapítulos independientes. Así, en lo que respecta al “Capítulo 6, Inversiones Reales”, las cantidadesse reducen progresivamente en un 43% entre el primer y último periodo. Una reducción aún mayorocurre con el Capítulo 8 de Activos Financieros, aunque no es cuantitativamente significativo. Por elcontrario, el “Capítulo 7, Transferencias de Capital” ha ido incrementándose paulatinamentesignificando, en el último trienio, el 60% del total del periodo estudiado.

En cualquier caso, la inversión durante el total del periodo ha sido homogénea, siendo su mediaanual de 4.988 millones, con unas inversiones medias por trienio de 5.140, 5.110 y 4.716 millonesrespectivamente.

La inversión media por habitante durante el periodo ha sido de 13.664 pesetas (Cuadro nº2.2.2),media que solo ha sido claramente superada en los años 1989 y 1993. En el primero de ellos, 1989,debido a la inversión realizada en adquisición de suelo y en el otro, 1993, debido a que las inversio-nes no ejecutadas en el ejercicio anterior, 1992, se incorporaron a él, vía remanente, y por elimportante flujo de Transferencias de Capital, concretamente de la Unión Europea, vía FondoEuropeo de Desarrollo Regional (FEDER), con una cantidad cercana a los 2.342 millones de pesetas.

Por el contrario, la cifra más baja correspondió al ejercicio de 1992 debido a la no-utilización delos créditos obtenidos, realizándose su formalización a finales del ejercicio, que fueron incorporados,como hemos dicho, al ejercicio siguiente.

Por tanto, los ejercicios más dispares del periodo analizado han sido: el de mayor inversión, 1993con una inversión anual por habitante en pesetas constantes de 27.245 pesetas y el menor 1.992,con 2.246 pesetas.

Analizando los diversos cuadros anteriores, observamos que el “Capítulo 6, Inversiones Reales”,representa el 78% del total de las Operaciones de Capital, y dentro de él, destaca el hecho de quedurante el periodo de estudio, el 50,02% del total invertido corresponda al Área de Urbanismo yArquitectura, con una inversión global de 22.455,68 millones de pesetas y una media anual de2.495,08 millones. Dentro de esta finalidad, cabe destacar el concepto de Adquisición de Suelo, quese ha materializado en actuaciones de gran interés para el termino municipal, como por ejemplo,adquisición de suelo en el Plan Parcial de Tamaraceite - Sector 4, en el Batán, suelo para el Conser-vatorio de Música, para la Penetración Norte de la ciudad, el Canódromo, suelo para la ampliaciónde la Feria del Atlántico, para la depuradora de aguas residuales de Barranco Seco, suelo para laconstrucción del nuevo depósito regulador, el Castillo de Mata, parcelas en las Mesas y San Juan,actuaciones en la Vega de San José, para la prolongación de la avenida Mesa y López, entre otros,cuyo importe total alcanza la cantidad de 6.551 millones de pesetas.

Del resto de las Inversiones de esta Área podemos significar como las más importantes por sucuantía económica las cofinanciadas por la Unión Europea, como el proyecto denominado "Obras deSaneamiento y Remodelación de la Zona Turística de Las Canteras - Santa Catalina", los proyectos de"Regeneración Medio Ambiental del Casco Histórico y su entorno", de "Regeneración Medio Ambiental



del Litoral", integrados todos en el Programa Operativo de Medio Ambiente Local (POMAL) que senutre del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el URBAN con actuaciones en el sector dela Isleta y las Inversiones propias del termino municipal, como han podido ser los Planes Especialesde Reforma Interior, los Planes Insulares de Obras y Servicios, etc.

El resto de las inversiones reales, que representan un 49,98%, están muy repartidas en lasdistintas finalidades, así Vivienda, con una media anual de 514 millones de pesetas de un total de4.628,05, representa el 10,31% del total y, prácticamente, se ejecuta en el último trienio, materiali-zándose en actuaciones de Rehabilitación de Viviendas Municipales. En el Área de InfraestructuraViaria, la inversión tiene una evolución mas constante, destinándose a ella un importe de 2.811,23millones, que representa porcentualmente un 6,26%, siendo la media anual de 312,36 millones depesetas, en esta área se recogen las actuaciones del Plan Canario de Empleo.

Es de destacar también, que las sumas de las inversiones realizadas por las ßreas de Urbanismo yArquitectura, Vivienda, Infraestructura Viaria, Energía (Alumbrado Público) y Saneamiento y Abasteci-miento y Distribución de Aguas aglutinan el 70% de las inversiones reales, con un importe total de3.516 millones de pesetas.

En el “Capítulo 7, Transferencias de Capital”, con 1.098 millones, representa un 22% de lasOperaciones de Capital. En los ejercicios de 1993 y 1995, el Ayuntamiento de Las Palmas de GranCanaria, ha realizado transferencias a Sociedades por valores de 1.947,16 y 1.402,80 millones depesetas corrientes, respectivamente, lo cual supone casi un 80,00% del total y se destinaron aenjuagar el déficit existente en la empresa de Guaguas Municipales S.A.

En el “Capítulo 8, Activos Financieros”, solamente se ha tenido en cuenta la adquisición deacciones por parte de la entidad local que, con un total de 180,56 millones de pesetas, supone un0,40% de las Operaciones de Capital.

Depurando las Operaciones de Capital, las actuaciones que se pueden considerar como integran-tes del Plan General de Ordenación Urbana, como pueden ser la Inversión Nueva, la Adquisición deSuelo, etc., y partiendo de la base que los Activos Financieros y las Transferencias de Capital no setienen en cuenta, podemos señalar que, de forma aproximada, el 63% del total invertido correspon-den a estas actuaciones.



3. LA INVERSIÓN EXTRAMUNICIPAL EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE LAS PALMAS DEGRAN CANARIA EN EL PERIODO 1989-1997

El análisis de las inversiones de las Administraciones no municipales en el termino municipal de LasPalmas de Gran Canaria, pone de relieve los ámbitos competenciales de cada una de ellas.

La información disponible para poder determinar, con relativa exactitud, cual ha sido la tendenciainversora de estas Administraciones en el pasado, ha limitado que el análisis pudiera realizarse conla rigurosidad y profundidad deseada.

Esto se ha debido, a la dificultad para obtener datos de estas Administraciones y, en el mejor delos casos, a la hora de darles un tratamiento acorde con el fin que buscamos, unas veces nos hemosencontrado con la dificultad de obtener datos municipalizados en las liquidaciones de sus presupues-tos desde 1989 y en otros, no hemos podido obtener siquiera los datos. Aún así, con los datosdisponibles hemos tratado de obtener las tendencias inversoras durante el periodo comprendido entrel989 y 1997. No obstante, los datos obtenidos son en cualquier caso reveladores.

3.1 El Cabildo Insular de Gran Canaria

En el Cabildo Insular las liquidaciones de sus presupuestos están municipalizadas tan solo en losúltimos años, no obstante, es sabido el carácter testimonial de sus inversiones en este terminomunicipal durante gran parte del periodo analizado. Su inversión se ha centrado en Infraestructuras,con sus aportaciones al Plan Insular de Obras y Servicios, denominados PIOS; en vivienda, medianteaportaciones a la Comisión Liquidadora del Patronato Provincial de Viviendas y, en planeamiento, lasaportaciones realizadas hasta el a±o 1995, a los Planes de Reforma Interior de los barrios del términomunicipal a través de Planes de Barrios.

El grueso de las inversiones del Cabildo Insular de Gran Canaria en este término municipal se hanmaterializado, básicamente, a través los siguientes mecanismos:

a) Los Planes de Cooperación a las Obras y Servicios de Competencia Municipal

b) El Plan Extraordinario de Inversiones a partir de 1997 y hasta 1999

c) La Comisión Liquidadora del Patronato Provincial de la Vivienda Francisco Franco y delConvenio Marco de la Vivienda

d) Los Planes de Barrios iniciados en el año 1987 y que han tenido continuidad hasta 1995

A) Los Planes de Obras y Servicios

La inversión realizada en el Municipio de Las Palmas de Gran Canaria dentro de los Planes deCooperación a las Obras y Servicios de competencia Municipal durante el periodo de los nueve añosanalizados asciende a un importe de adjudicación de 1.038 millones de pesetas, que representa unamedia anual de 115 millones de pesetas.



En el adjunto Cuadro nº3.1.1, podemos observar la pérdida de dotación presupuestaria a partirde 1992, debida, básicamente, a que la cooperación económica del Estado a las inversiones de lasEntidades Locales ha estado dirigida primordialmente a cubrir los servicios obligatorios de aquellosMunicipios con población inferior a 50.000 habitantes, anteriormente hasta 20.000, que no podíanprestarlos directamente.

CUADRO Nº3.1.1 PLANES INSULARES DE OBRAS Y SERVICIOS

ANUALIDAD PRESUPUESTO INICIAL PROGRAMADO

1989 133.521.883

1990 130.510.634

1991 134.191.034

1992 140.000.000

1993 116.694.525

1994 115.826.144

1995 121.774.159

1996 111.721.495

1997 111.721.495

TOTAL 1.115.961.369

Además, a Las Palmas de Gran Canaria se le asignaban anualmente unos importes variables quedecidía la Asamblea de Alcaldes de la Isla de Gran Canaria, hasta que en el año 1995, la mismaAsamblea de Alcaldes, establece una cantidad fija anual 111.721.495 pesetas para el Municipio.

De las Inversiones efectuadas por el Cabildo de Gran Canaria, por finalidades, y según el Cuadronº3.1.2, destaca que más de la mitad de la inversión adjudicada, el 68,5%, se ha destinado apavimentaciones de calles y aceras de las vías urbanas, el 22,6% a obras de saneamiento y menos del10% a alumbrado público y accesos a núcleos de población.

CUADRO Nº3.1.2. FINALIDADES DE LOS P.I.O.S.

FINALIDADES TOTAL ADJUDICADO %

Alumbramiento Público 64.251.636 6.2

Saneamiento 234.299.044 22.6

Accesos a núcleos de población 28.374.890 2.7

Pavimentaciones 710.818.450 68.5

TOTAL 1.037.744.020 100.0

En cuanto a la financiación de los Planes de Obras y Servicios (Cuadro nº3.1.3), las aportacionesdel Ministerio para las Administraciones Públicas han representado un 13% como media, siendo su



tendencia de constante disminución, para desaparecer en el año 1997 debido a la disminución de losfondos aportados por dicho Ministerio.

CUADRO Nº3.1.3. FINANCIACIÓN DE LOS PLANES DE OBRAS Y SERVICIOS

Anualidad Importe de Adjudicación Financiación

M.A.P % Cabildo % Ayuntamiento %

1989 129.882.008 26.023.053 20 32.574.288 25 71.284.667 55

1990 116.794.890 22.754.117 19 30.294.223 26 63.746.550 55

1991 121.470.516 19.131.605 16 67.112.461 55 35.226.450 29

1992 135.338.379 17.835.694 13 57.591.460 43 59.911.225 44

1993 112.478.133 14.357.262 13 56.305.132 50 41.815.739 37

1994 114.588.511 15.103.443 13 56.490.750 49 42.994.318 38

1995 121.067.298 15.752.451 13 56.329.518 47 48.985.329 40

1996 86.887.297 7.901.693 9 48.545.685 56 30.439.919 35

1997 99.236.988 65.124.202 66 34.112.786 34

TOTAL 1.037.744.020 138.859.318 13 470.367.719 45 428.516.983 41

En cambio la aportación de la Corporación Insular en los años 89 y 90 se situaba en torno al25%, duplicándose en el periodo 91-93 alcanzando un 56% y un 66% en los años 1996 y 1997respectivamente.

Lo anterior hace que la media de la financiación del Cabildo Insular en los Planes de Obras yServicios en el término municipal durante el periodo de estudio se sitúa entorno al 45%

B) El Plan Extraordinario de Inversiones

El objetivo del Plan Extraordinario de Inversiones de carácter municipal para el trienio 1997-1999,es contribuir a la mejora en las infraestructuras y servicios municipales en Gran Canaria, dotando alos Municipios de recursos para financiar las siguientes actuaciones:

a) Obras y servicios.

b) Fases de obras y servicios que sean técnica y financieramente independientes.

c) Grupos de obras y servicios vinculados que formen un conjunto coherente.

Al municipio de Las Palmas de Gran Canaria le ha correspondido un presupuesto total para los tresaños de 5.247 millones de pesetas (Cuadro 3.1.4), que representa el 35% de la inversión total y unimporte anual de 1.749 millones de pesetas, financiando el Cabildo Insular, el 75% del gasto públicoy el Ayuntamiento, el 25% restante.



El Cuadro nº3.1.4 resume los datos principales del Plan Extraordinario de Inversiones del Ayunta-miento de Las Palmas de Gran Canaria para los tres años que abarca el mismo:

CUADRO Nº3.1.4. FINANCIACIÓN DEL PLAN EXTRAORDINARIO DE INVERSIONES

SECCIONESPRESUPUESTO FINANCIACIÓN

TOTAL PORCENTAJE CABILDO AYUNTAMIENTO

Obras de especial interés o emblemáticas 534.000.000 10% 400.500.000 133.500.000

Sección de infraestructuras y servicios 4.713.000.000 90% 3.534.750.000 1.178.250.000

TOTAL 5.247.000.000 100% 3.935.250.000 1.311.750.000

C) Planes de Barrio

En cuanto a los Planes de Barrio, que materializan las obras propuestas por los Planes Especialesde Reforma Interior (PERIS), la aportación de cabildo ha sido en los años 1989, 1990 y 1991 de 50millones cada uno, y en el año 1992, de 90. En términos globales su aportación ha sido de 240millones que han representado una cantidad algo inferior al 7% del volumen total fondos totalesaportados, que fueron de 3.514 millones, que, en pesetas constantes de 1997, serían 314 milloneslos aportados por el Cabildo, respecto de una totalidad de 4.438 millones de pesetas.

A modo de resumen, el Cuadro nº3.1.5 se recogen las inversiones realizadas en el Municipio deLas Palmas de Gran Canaria por el Cabildo Insular durante el periodo comprendido entre 1989 y1997, en él destaca de sobre manera las inversiones realizadas por el Plan Extraordinario de Inversio-nes que representan más de la mitad de la inversión realizada por el Cabildo desde el año 1989, enconcreto el 54,42 con la peculiaridad que dicha inversión corresponde tan solo a la anualidad de1997.

Podemos concluir que la inversión del Cabildo ha sido del orden de los 268 millones de pesetascomo media anual, pero que, si no tuviéramos en cuenta las aportaciones efectuadas durante lapasada anualidad, 1997, donde aparecen por primera vez las inversiones del Plan Extraordinario deInversiones, esta media hubiera sido de tan solo 123 millones.

CUADRO Nº3.1.5. CABILDO INSULAR, INVERSIÓN RELEVANTE EN EL TÉRMINO MUNICIPAL. 1989-1997

ÁREAS DE INVERSIÓN Millones de pesetas %

Plan Insular a las Obras y Servicios 470 17.33

Plan Extraordinario de Infraestructura 1.312 48.38

Planes Especiales de Reforma Interior 24 8.85

Patronato de la Vivienda Francisco Franco (*) 690 25.44

(*) Dato según Convenio, la inversión realmente liquidada ha sido de 389 millones



En el futuro, este Agente Financiador se presenta como una gran incógnita una vez concluido elPlan Extraordinario de Inversiones en 1999 que, tal y como indica su propia denominación, es decarácter coyuntural. Por otro lado, el nuevo enfoque que esta Institución pretende dar al Plan Insulara las Obras y Servicios, puede depararnos mayores y significativas aportaciones a su financiaciónpreviéndose que el mismo se consolide en un programa intermedio entre el Plan Insular de Obras yel Plan de Infraestructura.

3.2 El Gobierno de Canarias

De esta Administración Autonómica analizaremos las inversiones reales y las transferencias delcapital realizadas durante los años 1995, 1996 y 1997, pues en el periodo comprendido entre 1989y 1994, fue objeto de ello en el documento de avance, por otro lado, a partir de 1995, y tras laconstitución del nuevo gobierno regional, la estructura competencial de algunas de sus consejeríascambio, razón que dificulta, aún más, el análisis.

Partiendo de las liquidaciones de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma Canariade los años 1995, 1996 y 1997, y en concreto de los capítulos 6 y 7 del presupuesto de gasto (Inversio-nes Reales y Transferencias Corrientes), elaboramos el Cuadro nº3.2.1. De él extraemos que lainversión de carácter urbanístico realizada en el término municipal de Las Palmas de Gran Canariaascendió a la cantidad de 40.890 millones de pesetas, que se concentran, básicamente, en cincoconsejerías del total de las existentes. Este importe supone una inversión media anual durante los tresúltimos años algo superior a los 14.630 millones de pesetas.

Las secciones de gasto responsables de la mayor inversión dentro del Gobierno de Canarias hansido, la de Obras Públicas, Vivienda y Aguas, el Servicio Canario de Salud, la de Educación, Culturay Deportes, la de Política Territorial y la de Economía y Hacienda. En ellas, se ha concentrado algomás del 96% de la inversión total.

CUADRO Nº3.2.1. GOBIERNO DE CANARIAS. INVERSIÓN EN EL TÉRMINO MUNICIPAL. 1995-1997

CONSEJERÍA 1995 1996 1997 TOTAL %

Obras Públicas, Vivienda y Aguas 7.043 3.133 6.306 16.482 40.31

Servicio Canario de Salud 2.895 4.673 5.932 13.500 33.02

Economía y Hacienda 1.136 1.418 735 3.289 8.04

Educación, Cultura y Deportes 1.040 1.184 1.418 3.642 8.91

Política Territorial 1.192 822 282 2.296 5.62

13.306 11.230 14.673 39.209 95.89

Resto Consejerías 635 411 635 1.681 4.11

TOTAL (pesetas corrientes) 13.941 11.641 15.308 40.890 100

TOTAL (pesetas 1997) 14.736 11.874 15.308 41.917

MEDIA DEL PERIODO (Px:1997) 13.972



Gráfico Nº1: Gobierno de Canarias. Inversión por Consejerías.

1.59%

0.83%

0.54%

5.61%

8.91%

8.05%

0.09%

0.30%

0.15%

0.15%0.47%

40.31%

33.01%

4.11%

Obras Públicas, Vivienda y Aguas Servicio Canario de Salud Economía y Hacienda

Educación, Cultura y Deportes Política Territorial Turismo y Transportes

Sanidad y Consumo Empleo y Asuntos Sociales Presidencia

Agricultura, Pesca y Alimentación Relaciones Institucionales Industria y Comercio

Otras

A través del gráfico 3.2.1 observamos que Obras Públicas, Vivienda y Aguas, con una cuotainversora del 40,55% del total y 16.482 millones de pesetas, y el Servicio Canario de Salud, con13.500 millones, el 30,02%, son las consejerías que realizan mayor inversión durante el periodo. Estasdos secciones del Gobierno Canario son las que mayor presencia inversora tienen en el municipio,pues aglutinan, prácticamente, el 75% de la inversión con 30.000 millones de pesetas.

Por el contrario, las consejerías de Industria y Comercio y de Relaciones Institucionales, incluidaen "Otras", han sido las menos inversoras durante el periodo. En 1997 invirtieron, tan solo 36 y 50millones respectivamente, este último importe destinados a la rehabilitación de las oficinas municipa-les sitas en el Edificio Metropol.

En cuanto a la evolución inversora, el Servicio Canario de Salud ha evolucionado de maneraextraordinariamente positiva, con incrementos interanuales del 61% entre 1995-1995 y de 91% entre1996-1997, con un incremento medio durante el periodo cercano al 46%. La consejería de ObrasPúblicas, Vivienda y Aguas también ha tenido una evolución positiva, pero con altibajos. También hayque reseñar la constante y positiva evolución de la consejería de Educación, Cultura y Deportes conun crecimiento del 14% entre 1995 y 1996, y de un 20% entre 1996 y 1997.

Política Territorial, ha sido la sección del Gobierno Canario que peor evolución ha mantenido,pasando de invertir en 1995, 1.192 millones a los escasos 282 de 1997.

Desmenuzando las áreas de inversión de cada sección de gasto del Gobierno de Canarias, hemoselaborado el Cuadro nº3.2.2, donde destaca que casi 12.500 millones han sido destinados ahospitales, de los cuales el 82% han sido destinados a la construcción del nuevo Pino II; 8.300



millones fueron destinados a Vivienda, repartidos, básicamente, entre el Plan Canario de Vivienday la Rehabilitación del Patronato Francisco Franco; con 6.092 millones destaca Carreteras; en laconstrucción del edificio Usos Múltiples II se invirtieron cerca de 2.500 millones y en depuración ytratamiento de aguas unos 2.000 millones. Por último, en el área de Cultura destaca la construccióndel Conservatorio de Música y del Auditorio con inversiones ambas cercanas a los 500 millones.

CUADRO Nº3.2.2. GOBIERNO DE CANARIAS. SECCIONES DE GASTO

1995 1996 1997 TOTAL

Hospitales 2.769 3.968 5.700 12.437

Vivienda 3.320 2.163 2.833 8.316

Carreteras 2.321 600 3.172 6.093

Colegios 566 743 1.023 2.332

Aguas 1.377 351 264 1.992

Centros de salud, atención primaria 96 600 223 919

Conservatorio 290 114 70 474

Auditorio 18 196 250 464

De lo expuesto, destaca la actitud inversora del Servicio Canario de Salud, tanto por su positivaevolución, como por su cuantía, aunque no debemos creer que dicha actitud será de igual o similarcaracterísticas en el futuro que la demostrada hasta ahora. Entre 1995 y 1998, se ha realizado laconstrucción del nuevo hospital general, obra que por si sola ha acaparado más del 30% de los casi41.000 millones invertidos por el Gobierno de Canarias durante el periodo. De cara al futuro, parecelógico pensar que la tendencia inversora del Servicio Canario de Salud, en los próximos años, sereduzca considerablemente, pues una vez concluido el nuevo hospital y la ampliación del HospitalInsular, la infraestructura sanitaria de la ciudad estará prácticamente concluida, pues, también, la redde Centros de Salud y Consultorios Locales a construir en la ciudad está casi concluida.

3.3 La Administración Central del Estado

En cuanto a la Administración Central, nos enfrentamos con la dificultad que supone encontrardatos sobre la inversión realizada en nuestro término municipal. La mayor y mejor fuente deinformación la podríamos encontrar en los Anuarios Estadísticos del antiguo Ministerio de ObrasPúblicas, Transportes y Medio Ambiente, desglosado hoy en día en Ministerio de Fomento y Ministeriode Medio Ambiente, pasando las actuaciones en Costas a depender de éste último. Pero las cifrasaportadas no están municipalizadas, sino detalladas por Comunidades Autónomas y, excepcional-mente, por provincias y por grandes ciudades.

Ante estas dificultades, y a que prácticamente todas las competencias han sido traspasadas alGobierno de Canarias, creemos poco relevante y excesivamente laborioso tratar de obtener datossobre la evolución de la inversión en el pasado de la Administración Central en este términomunicipal.



Sus inversiones en los últimos años han estado concentradas en las áreas de carreteras, obrashidráulicas, infraestructuras portuarias, vivienda y equipamientos administrativos (correos, hacienda,justicia, seguridad, comunicaciones y poco más), así como en las subvenciones de diversos Organis-mos Autónomos y Sociedades Estatales, en equipamientos deportivos (Consejo Superior de Deportes)y culturales (Instituto Nacional de las Artes Escénicas y la Música). De cara al futuro, creemos quese producirán variaciones en función del traspaso de las competencias pendientes a la ComunidadAutónoma, lo que, en todo caso, provocarán una disminución de su inversión directa.

Prácticamente, todas las inversiones realizadas se han concentrado en la Autoridad Portuaria, laDirección General de Costas y la Dirección General de Carreteras.

a) Con respecto a la Autoridad Portuaria, el importe de la inversión realizada entre los años1989 y 1997, ascendió a 28.796 millones de pesetas, el cual ha sido financiado en un 88 %por la propia Autoridad Portuaria y en un 12% por fondos procedentes de la Unión Europea.El grueso de estas inversiones, se ha dedicado al "Dique Reina Sofía", a la "Terminal deContenedores del Muelle León y Castillo" y a la "adquisición de terrenos para la Zona deActividades Logísticas (Zona Franca y Zona Especial Canaria), las cuales han absorbido 12.279millones de pesetas, que representan el 42,64% de la inversión total de la Autoridad Portuariadurante el periodo comprendido entre 1989 y 1997.

b) Sin embargo, la actividad inversora de la Dirección General de Costas en este municipio hasido muy escasa teniendo en cuenta que, aproximadamente, el 50 % del perímetro de nuestromunicipio esta bañado por el mar. La inversión total entre 1989 y 1996 han ascendido a unos1.557 millones de pesetas, lo que ha supuesto una media anual, durante el periodo, de 195millones. Dicha inversión se ha concentrando en tres actuaciones: la Regeneración de la playade La Laja, con una inversión aproximada de 1.068 millones (el 69% de los fondos); laRegeneración de la playa de Jinámar, con 121 millones y, por último, la actuación en el litoralde los barrios de San Cristóbal y de Vegueta, 368 millones.

c) En cuanto a la Dirección General de Carreteras, su inversión proviene del convenio actual-mente suscrito, el cual debería haber sido de carácter administrativo, de colaboración,coordinación y apoyo, dado que las competencias en esta materia están transferidas, peroproblemas financieros para acometer obras de estas características del Gobierno de Canarias,hicieron que el entonces denominado Ministerio de Obras Públicas, Transportes y MedioAmbiente, hoy de Fomento, financiara mediante Convenio, la autopista Las Palmas-Gando con3.064 millones de pesetas, y la circunvalación de Las Palmas de Gran Canaria con 3.731 y2.500 millones de pesetas durante los años 1996 y 1997 respectivamente, según datos deConvenio.

d) En materia de vivienda, la inversión se ha materializado a través de la Dirección Generalde la Vivienda, con dos grandes aportaciones, la primera, al Convenio para actuacionesrelativas a la Comisión Liquidadora del Patronato Provincial de la Vivienda, con 4.250millones de pesetas, entre 1993 y 1998, y las aportaciones a los subprogramas de vivienda.

e) Por último, conviene destacar al Instituto Nacional de las Artes Escénicas y la Música, queaunque con una inversión de carácter puntual, su concreción no ha pasado desapercibida. Elimporte total aportado por este Ente para la construcción y amueblamiento del AuditorioAlfredo Kraus ha sido de 2.101 millones de pesetas.



En el Cuadro nº3.3.1 podemos ver un resumen de inversión realizada por la AdministraciónCentral del Estado en el Término Municipal de Las Palmas de Gran Canaria durante el periodocomprendido entre 1989 y 1997, desglosado según distintos centros que generaron los gastos.

CUADRO Nº3.3.1. ADMINISTRACIÓN CENTRAL. INVERSIÓN EN EL TÉRMINO MUNICIPAL. 1989-1997

INVERTIDO POR Millones de pesetas %

Autoridad Portuaria 28.796 7.076

Dirección General de Costas 1.557 383

Dirección General de Carreteras 6.231 1.531

Dirección General de la Vivienda 2.009 494

2.101 516

TOTAL 40.694 100

3.4 La Unión Europea

Los Fondos Estructurales han sido el instrumento fundamentalmente utilizado por la Unión Europeapara reducir las disparidades del desarrollo, centrando sus actividades en la creación o modernizaciónde infraestructuras que sean inversiones productivas. Habida cuenta que Canarias es región objetivonº1, o sea, que su Producto Interior Bruto es inferior al 75% de la media Europea, nuestro términomunicipal ha podido acceder a dichos Fondos. Como consecuencia de ello, la Unión Europea acofinanciado determinadas inversiones en materia de infraestructuras en este termino municipal, quese han canalizado, básicamente, de la siguiente forma: de una parte, a través del Marco de ApoyoComunitario (MAC), en el cual se encuentran los Programas Operativos, ya de ámbito regional, casodel Programa Operativo de Canarias (POC- FEDER), ya de ámbito plurirregional, caso de los Progra-mas Operativos para el Medio Ambiente Local (POMAL); de otra parte, a través de las IniciativasComunitarias, que vuelven a ser de ámbito regional, como la iniciativa denominada REGIS, o deámbito plurirregional, como es el caso del URBAN, cuya financiación se realiza a través del FondoEuropeo de Desarrollo Regional, el FEDER.

La gestión y ejecución de las inversiones cofinanciadas, se ha realizado a través de las distintasAdministraciones actuantes en el Término Municipal, esto es: por el Ayuntamiento, por el Gobiernode Canarias, por el Cabildo Insular y por el Gobierno Central.

De entre todas las actuaciones cofinanciadas con fondos estructurales de la Unión Europea,destacamos aquellas gestionadas directamente por el Ayuntamiento. Las inversiones cofinanciadas,se han materializado en los proyectos siguientes:

a) Obras de Saneamiento y Remodelación de la Zona Turística de las Canteras - SantaCatalina.

b) Regeneración Medioambiental del Casco Histórico y su entorno. (POMAL)

c) Regeneración Medioambiental del Litoral. (POMAL)

d) URBAN La Isleta.

e) URBAN Jinámar. (Compartido con el Excmo. Ayuntamiento de Telde)

Siendo el importe global de la cofinanciación europea en materia de infraestructuras de unos8.000 millones de pesetas, desde que en el año 1991 se inicio la ejecución del primer proyecto.



4. LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES EN EL PERIODO 1989-1997

4.1 Introducción

A efectos de evaluar los recursos y la capacidad financiera del municipio para garantizar laejecución de las determinaciones contenidas en el Programa de Actuación, procederemos, en primerlugar, a analizar como han ido evolucionando los presupuestos municipales durante el periodocomprendido desde el año 1989 a 1997. En adelante nos referiremos a él, como el periodo deanálisis.

La capacidad del Ayuntamiento para financiar con sus propios recursos la inversión municipal,evidentemente, depende de la brecha que surja entre los ingresos ordinarios y los gastos de funciona-miento más la carga financiera, así como de la presión fiscal, del ahorro y del nuevo crédito.

Este estudio de la Hacienda Municipal nos permitirá comprender como se ha ido formando delcapital público en el municipio. De él, trataremos de sacar las pautas de Índole económica que enel futuro servirán, para que incidiendo en la Hacienda Municipal, logremos el correcto desarrollo delas acciones previstas en el Programa de Actuación, con lo que quedaría demostrado, una vez más,el paralelismo existente entre los recursos económicos y el planeamiento urbanístico.

Para su realización hemos partido de la información contenida en las liquidaciones de los presu-puestos municipales desde el año 1989, año en que se aprobó él hasta ahora vigente Plan General,hasta el año 1997, centrándonos en aquellas parcelas de la Hacienda Municipal que condicionan lacapacidad de inversión futura. A estos efectos, se han realizado los siguientes ajustes:

- El análisis se realiza en ámbito de los presupuestos liquidados.

- Las operaciones de tesorería se han deducido, no así la refinanciación de créditos.

- Los presupuestos de las sociedades municipales no se han consolidado.

Tras el análisis, dispondremos de una base sólida para evaluar la capacidad futura de inversiónmunicipal en los próximos años. Antes de continuar, conviene mencionar las consecuencias derivadasde la entrada en vigor de la Ley 7/1985, de 2 de abril de, Reguladora de las Bases del Régimen Localy de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, que nos facilitaranla compresión del mismo:

a) La Contribución Territorial Rústica y Pecuaria, la Contribución Territorial Urbana, el Impuestosobre Solares y el Impuesto sobre el Valor de los Terrenos, son sustituidos por nuevas figurascomo son el Impuesto sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Rústica y Urbana, por el impuestosobre el Incremento del Valor de los Terrenos y por el Impuesto sobre Construcciones, Instala-ciones y Obras, los cuales entran en vigor el día 1 de enero de 1990.

b) Los Impuestos de Radicación, el Impuesto sobre Gastos Suntuarios y las Licencias Fiscales deActividades Comerciales e Industriales y la de Profesionales y Artistas, fueron sustituidos porel Impuesto sobre actividades Económicas, Industriales y Profesionales, el cual entró en vigorel día 1 de enero de 1992



c) Por último, el Impuesto Municipal sobre Circulación de Vehículos, fue sustituido por un nuevoImpuesto denominado Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, el cual, al igual quelos primeros, entró en vigor el día 1 de enero de 1990.

Así, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, a partir del ejercicio 1990, modificó laestructura de su Presupuesto de Ingresos para adaptarla a la Ley 39/1988 de 28 de diciembre,reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos, lo que supuso una disminución en1990 del "Capítulo 2: Impuestos Indirectos", motivada por la desaparición del Impuesto sobreCirculación de Vehículos como Impuesto Indirecto, para convertirse en un Impuesto Directo bajo ladenominación de Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Asimismo, se incluye presupuesta-riamente como Impuesto Indirecto, el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, quehasta ese momento figuraba en el Capítulo 3 como Tasas, este hecho amortigua, lógicamente, lacaída del "Capítulo 2: Impuestos Indirectos". Como vemos se produce durante estos a±os un trasvasede figuras tributarias que han hecho que este análisis sea complejo. Por último, indicar que debidoa la dificultad para homogeneizar los datos obtenidos de las liquidaciones de los PresupuestosMunicipales, en algunos momentos y según la necesidad, hemos realizado conjuntamente el estudiode la imposición directa e indirecta municipal (Capítulos 1 y 2 de los Derechos Reconocidos).

A partir de la liquidación de los presupuestos del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canariapara el período comprendido entre los ejercicios 1989 y 1997 (Gráficos nº4.1.1; 4.1.2; 4.1.3 Y 4.1.4)en las que se reflejan los datos básicos de la evolución de los ingresos y los gastos, se ha determinadocómo se estructuran y cuál es el peso que cada uno de los capítulos presupuestarios tiene parcial oglobalmente (ver cuadros nº4.1.1. y 4.1.2.).



CUADRO Nº4.1.1. EVOLUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES CONSOLIDADOS POR CAPITULOS

Capitulo Denominación 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

1 Impuestos directos 4.347 5.870 6.579 7.595 7.435 7.998 8.190 8.508 9.427

2 Impuestos indirectos 1.025 664 673 254 252 363 276 594 913

3 Tasas y otros ingresos 2.336 1.856 1.903 2.071 2.110 2.358 2.633 2.324 2.224

4 Transferencias corrientes 5.506 6.282 6.806 7.478 8.724 11.182 10.996 11.289 14.794

5 Ingresos patrimoniales 157 197 375 251 357 256 270 260 292

TOTAL INGRESOS CORRIENTES 13.371 14.869 16.336 17.649 18.878 22.157 22.365 22.975 27.650

6 Enajenación inversiones reales 1.923 2 - - - - 403 79 497

7 Transferencias de capital 165 355 2.412 166 3.680 2.989 1.113 2.665 6.238

8 Activos financieros 158 150 220 119 2.965 319 252 58 51

9 Pasivos financieros 5.717 7.418 7.270 4.488 7.993 10.071 8.515 10.234 8.599

9.1 Deuda a largo 5.717 7.418 7.270 262 2.793 2.331 1.975 1.123 2.506

9.2 Operaciones de Tesorería - - - 4.226 5.200 5.900 6.540 6.615 4.125

9.3 Otros (Convenios, Pagares, CP cred.) - - - - 1.840 - 2.496 1.968

TOTAL INGRESOS DE CAPITAL 7.963 7.925 9.902 4.773 14.638 13.379 10.283 13.036 15.385

21.334 22.794 26.238 22.422 33.516 35.536 32.648 36.011 43.035


1 Gastos de personal 6.674 7.820 9.385 9.380 9.471 9.812 10.730 11.751 12.011

2 Gastos en bienes corrientes y servicios 2.731 3.172 3.239 3.483 4.227 4.662 4.385 5.022 5.157

3 Gastos financieros 855 1.127 1.514 1.866 1.721 1.701 1.759 1.710 1.482

4 Transferencias corrientes 1.390 1.250 1.369 943 776 1.128 1.132 1.476 1.409

TOTAL GASTO CORRIENTE 11.650 13.369 15.507 15.672 16.195 17.303 18.006 19.959 20.059

6 Inversiones reales 5.695 4.244 4.223 505 6.550 5.310 2.461 2.184 3.541

7 Transferencias de capital 483 307 205 56 2.025 676 2.667 1.940 1.335

8 Activos financieros 135 176 269 165 116 89 102 76 43

9 Pasivos financieros 3.224 5.046 6.080 5.546 6.545 9.164 8.479 10.290 6.251

9.1 Deuda a largo 624 759 880 1.321 1.345 1.424 1.939 1.179 158

9.2 Operaciones de Tesorería 2.600 4.287 5.200 4.225 5.200 5.900 6.540 6.615 4.125

9.3 Otros (Convenios, Pagares, CP cred.) - - - - - 1.840 - 2.496 1.968

TOTAL GASTO DE CAPITAL 9.537 9.773 10.777 6.272 15.236 15.239 13.709 14.490 11.170

21.187 23.142 26.284 21.944 31.431 32.542 31.715 34.449 31.229

* Valores liquidados

* Millones de pesetas corrientes

TOTAL DERECHOS RECONOCIDOS

TOTAL OBLIGACIONES RECONOCIDAS



CUADRO Nº4.1.2. EVOLUCIÓN POR CAPÌTULOS DE LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES CONSOLIDADOS


1 Impuestos directos 4.347 5.870 6.579 7.595 7.435 7.998 8.190 8.508 9.427

2 Impuestos indirectos 1.025 664 673 254 252 363 276 594 913

3 Tasas y otros ingresos 2.336 1.856 1.903 2.071 2.110 2.358 2.633 2.324 2.224

4 Transferencias corrientes 5.506 6.282 6.806 7.478 8.724 11.182 10.996 11.289 14.794

5 Ingresos patrimoniales 157 197 375 251 357 256 270 260 292

TOTAL INGRESOS CORRIENTES 13.371 14.869 16.336 17.649 18.878 22.157 22.365 22.975 27.650

6 Enajenación inversiones reales 1.923 2 - - - - 403 79 497

7 Transferencias de capital 165 355 2.412 166 3.680 2.989 1.113 2.665 6.238

8 Activos financieros 158 150 220 119 2.965 319 252 58 51

9 Pasivos financieros 5.717 7.418 7.270 262 2.793 4.171 1.975 3.619 4.474

9.1 Deuda a largo 5.717 7.418 7.270 262 2.793 2.331 1.975 1.123 2.506


TOTAL INGRESOS DE CAPITAL 7.963 7.925 9.902 547 9.438 7.479 3.743 6.421 11.260

21.334 22.794 26.238 18.196 28.316 29.636 26.108 29.396 38.910


1 Gastos de personal 6.674 7.820 9.385 9.380 9.471 9.812 10.730 11.751 12.011

2 Gastos en bienes corrientes y servicios 2.731 3.172 3.239 3.483 4.227 4.662 4.385 5.022 5.157

3 Gastos financieros 855 1.127 1.514 1.866 1.721 1.701 1.759 1.710 1.482

4 Transferencias corrientes 1.390 1.250 1.369 943 776 1.128 1.132 1.476 1.409

TOTAL GASTO CORRIENTE 11.650 13.369 15.507 15.672 16.195 17.303 18.006 19.959 20.059

6 Inversiones reales 5.695 4.244 4.223 505 6.550 5.310 2.461 2.184 3.541

7 Transferencias de capital 483 307 205 56 2.025 676 2.667 1.940 1.335

8 Activos financieros 135 176 269 165 116 89 102 76 43

9 Pasivos financieros 624 759 880 1.321 1.345 3.264 1.939 3.675 2.126

9.1 Deuda a largo 624 759 880 1.321 1.345 1.424 1.939 1.179 158


TOTAL GASTO DE CAPITAL 6.937 5.486 5.577 2.047 10.036 9.339 7.169 7.875 7.045

18.587 18.855 21.084 17.719 26.231 26.642 25.175 27.834 27.104

* Valores liquidados, detraidas las operaciones de tesoreria

* Millones de pesetas corrientes





Gráfico 4.1.1: Evolución de los presupuestos municipales

21.334 22.79426.238

22.422

33.516 35.53632.648

36.011

43.03521.187 23.142 26.284

21.944

31.43132.542

31.715 34.449

31.229

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Total derechos reconocidos Total obligaciones reconocidas

Gráfico 4.1.2: Evolución de los presupuestos municipales detraidas las operaciones de tesorería

21.334 22.79426.238

18.196

28.316 29.63626.108

29.396

38.910

27.10427.834

25.17526.642

26.231

17.71921.084

18.85518.587

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Total derechos reconocidos Total obligaciones reconocidas



Gráfico 4.1.3 : Evolución de los Derechos Reconocidos

13.371 14.869 16.336 17.649 18.87822.157 22.365 22.975

27.650

7.9637.925

9.9029.438

7.479 6.421

11.260

547

3.743

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Ingresos Corrientes Ingresos de Capital

Gráfico 4.1.4: Evolución de las Obligaciones Reconocidas

11.650 13.369 15.507 15.672 16.195 17.303 18.006 19.959 20.059

6.937 5.4865.577

10.036 9.339 7.1697.875 7.045

2.047

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Gasto Corriente Gasto de Capital



4.2 Los Ingresos: Evolución, Estructura y Composición

Durante el periodo de análisis, y según los datos obtenidos de las liquidaciones de los presupuestospara cada uno de los años en el comprendidos, los derechos reconocidos, en pesetas corrientes, hanpasando de 21.335 millones de ptas. en el ejercicio 1989, a 38.910 millones de ptas. en el ejercicio1997, lo que supone una tasa de variación durante el periodo ligeramente superior al 82%, que enpesetas constantes de 1997, sería una tasa cercana al 26% (ver Cuadro nº4.2.1).

CUADRO Nº4.2.1. TASA DE VARIACIÓN ANUAL DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS

Anualidad Millones de pesetascorrientes

Tasa de Variación % sobre elaño anterior

Millones de pesetas constantesde 1997


1989 21.334 30.956

1990 22.794 6,84 30.977 0,07

1991 26.238 15,11 33.663 8,67

1992 18.196 -30,65 22.035 -34,54

1993 28.316 55,62 32.790 48,81

1994 29.636 4,66 32.777 -0,04

1995 26.108 -11,90 27.596 -15,81

1996 29.396 12,59 29.984 8,65

1997 38.910 32,36 38.910 29,77

Variación año 1989 a 1997 en ptas.corrientes

Tasa de Variación Media del periodo enptas. corrientes

Variación año 1989 a 1997 en ptas.constantes de 1997

Tasa de Variación Media del periodo enptas. constantes en 1997

82,83 10,58 25,70 5,70

* Valores liquidados, detraídas las operaciones de tesorería* Millones de pesetas corrientes

En el ejercicio 1992, presentaron una caída en su ritmo de crecimiento pasando de una tasa decrecimiento acumulado durante el período 1989-1991 del 23% a una tasa interanual negativa en elaño 1992, del 30,65%.

En el año 1993, se produce un fuerte incremento con una tasa del 55,62% respecto al ejercicioanterior, que se estabiliza posteriormente, para en 1997, crecer en torno a los 10.000 millones depesetas, que porcentualmente significaron un 32,36%.

En este mismo año los derechos reconocidos crecieron un 55,62 % respecto al ejercicio anterior,en pesetas corrientes, debido a una increíble expansión de los ingresos por operaciones de capital,cuyos principales protagonistas fueron los “Capítulos 7, Transferencias de Capital” y el “Capítulo 8,Activos Financieros”, los cuales registraron tasas de crecimiento abrumadoras, 3.680 y 2.965 millonesde ptas. corrientes, frente a los 166 y 119 millones contabilizados el año anterior. Casi la mitad delas Transferencias de Capital se debieron al proyecto denominado "Obras de Saneamiento y Remode-



Gráfico 4.2.1 : Total derechos reconocidos

Pasivos financieros16%

Impuestos directos27%

Impuestos indirectos2%

Tasa y otros ingresos8%

Transferencias corrientes

35%

Activos financieros2%

Transferencias de capital

8%

Enajenación e inversión reales

1%

Ingresos patrimoniales1%

Gráfico 4.2.2: Tasa de variación anual de las derechos reconocidos

-5.51%

1.57%

-2.62%

-15.96%

48.04%

11.82%

1.44%

10.56%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Pesetas corrientes Pesetas constantes del 1997

lación de la Zona Turística de Las Canteras - Santa Catalina", cofinanciado por la Unión Europea através del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), cuya ejecución se extendió desde principiode 1990 hasta finales de 1995, con un coste de 5.727 millones de pesetas. Por este mismo motivo,las inversiones reales fueron de 8.575 millones de pesetas. No debemos olvidar el incrementoproducido en el Capítulo 4, y dentro de este en la partida denominada: "Participación Ley 30/72,participación Arbitrios Insulares".



Gráfico 4.2.3: Principales figuras de los Ingresos Corrientes

18.487

11.5159.264

2.399 2.290

11.650

22.98321.072

12.930

1.4350

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

Bienes Inmuebles, u

rbanos

Actividades E

conómicas

Vehículos T

racción Mecánica

Construcci

ones, Insta

laciones y

Obras

Resto im

puestos d

irectos e

indirectos

Tasas y Otro

s Ingresos

Participació

n Tributos del E

stado

Transferecnias d

el Cabildo

Resto Transfe

rencias C

orrientes

Ingresos Patrim

oniales

Durante el ejercicio 1994, los derechos reconocidos, mantuvieron la tendencia alcista del ejercicioanterior, aunque con una tasa de crecimiento moderada, un 4,66% respecto a dicho ejercicio.Durante el mismo, las inversiones reales ascendieron a 5.986 millones de pesetas, cifra importante,pero inferior en casi un 19% respecto al año anterior. En cuanto a los Ingresos de Capital, destacael "Capítulo 9: Pasivos Financieros", debido a la concertación de las operaciones de tesorería a cortoplazo por 1.840 millones de ptas.

En 1996, después de la negativa evolución del año anterior, en torno a un 12%, motivado sin dudapor el Capítulo 7, Transferencias de Capital, éstos crecieron un 12,60%, destacando la evolución delImpuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, que aumentó más del doble respecto al añoanterior, y las Transferencias de Capital.

En 1997, el crecimiento fue de un 32%, y en ellos vuelve a destacar la positiva evolución delcapítulo 4, Transferencias Corrientes y del 7, Transferencias de Capital, debido a los fondos destina-dos al Programa Operativo de Medio Ambiente Local (POMAL) transferidos por la Unión Europea paralos de Rehabilitación del Casco Histórico y su entorno y del Litoral. En cuanto a las operaciones decapital destaca el incremento producido en la partida de "Otras Transferencias del Estado", comoconsecuencia de las aportaciones del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y la Música (INAEM),Organismo Autónomo del Estado, a la construcción del Auditorio Alfredo Kraus.



En el ámbito de las operaciones corrientes, los derechos reconocidos representaron el 73% de losderechos reconocidos, pasando de 13.371 millones en 1989 a 27.650 en 1997 (ver Cuadro nº4.2.2.),lo que significo una tasa de variación durante el periodo cercana al 107%. Dentro de ellos, es elcapítulo 1, Impuestos Directos, el que presenta la mayor relevancia, y en especial el Impuesto sobreBienes Inmuebles, seguido por el Impuesto sobre Vehículos sobre Tracción Mecánica.

CUADRO Nº4.2.2. TASA DE VARIACIÓN ANUAL DE LOS INGRESOS CORRIENTES





1989 13.371 13 194.701

1990 14.869 11,20 20.207 4,15

1991 16.336 9,87 20.959 3,72

1992 17.649 8,04 21.373 1,97

1993 18.878 6,96 21.861 2,28

1994 22.157 17,37 24.506 12,10

1995 22.365 0,94 23.640 -3,53

1996 22.975 2,73 23.435 -0,87

1997 27.650 20,35 28.203 20,35

* Valores liquidados * Millones de pesetas corrientes y constantes del año 1997

Entre 1989 y hasta 1993, los derechos reconocidos por operaciones corrientes evolucionan negativa-mente, pasando de un 11,20 y un 6,96%. En 1994, la tendencia se retorna alcista alcanzando una tasaligeramente superior al 17,37%. Al año siguiente, se retoma la tendencia del periodo anterior, con unanegativa evolución que propicio que la tasa interanual de crecimiento se situara en tan solo un 0,94%,para subir en 1996 ligeramente hasta el 2,73% interanual. Durante 1997 la evolución interanual semanifiesta francamente positiva alcanzando un incremento algo superior al 20%.

Los Ingresos Tributarios (Cuadro nº4.2.3.) mantienen unas tasas de incremento interanual entorno al 9% para el periodo comprendido entre los ejercicios 1990 y 1992, sufriendo para el añosiguiente un descenso del 1,24%. Esta disminución se concreta principalmente en el Impuesto sobreActividades Económicas y viene motivado por la depuración del padrón fiscal de dicho impuesto. Parael trienio 1994-1997 han tenido unas tasas de crecimiento ligeramente superiores al 9%, sin embargopara el bienio 1995-1996 se han situado en torno al 3% debido a la alta recaudación del Impuestosobre Bienes Inmuebles en 1997, un 17% respecto al año anterior.

CUADRO Nº4.2.3. TASA DE VARIACIÓN ANUAL DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS




Tasa de Variación % sobre el añoanterior

1989 7.708 13 11.184

1990 8.390 8,85 11.402 1,95

1991 9.155 9,12 11.746 3,02

1992 9.920 8,36 12.013 2,28

1993 10.719 8,05 12.413 3,33

1994 10.719 0,00 11.855 -4,49

1995 11.099 3,55 11.732 -1,04

1996 11.426 2,95 11.655 -0,66

1997 12.564 9,96 12.815 9,96

* Valores liquidados * Millones de pesetas corrientes y constantes del año 1997



G ráfico 4.2.4: Tasa de variación anual de los ingresos corr ientes

11.20%9.87%

8.04%6.96%

0.94%2.73%

17.37%

20.35%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Pesetas c orr ientes Pesetas c onstantes del 1997

Gráfico 4.2.5: Tasa de variación de los ingresos tributarios

0.00%

9.96%

2.95%3.55%

8.05%8.36%

9.12%8.85%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997




El nivel de derechos liquidados alcanzado por el Capítulo 2, Impuestos Indirectos, en los ejercicios1990 y 1991 se debe principalmente a:

a) En el ejercicio 1990 se liquidaron aproximadamente 281 millones de pesetas por el conceptode Impuesto de Circulación de Vehículos que procedían de ejercicios anteriores y por talmotivo se contabilizaron como Impuesto Indirecto.

b) En el ejercicio 1991 se produjo un incremento muy fuerte de los derechos liquidados por elconcepto de Impuesto sobre Construcciones que alcanzó la cifra de 455 millones de pesetas,motivado principalmente por la construcción de los centros comerciales de Las Arenas y LaBallena.

A partir del ejercicio 1992, el "Capítulo 2: Impuestos Indirectos", queda prácticamente circunscritoal Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, caracterizándose desde entonces por susaltibajos.

Por último, y en cuanto a los ingresos de capital, durante el periodo de análisis, estos representa-ron, aproximadamente, la cuarta parte de los derechos reconocidos, representando una media del27%, incrementándose un 41%, pasando de 7.963 millones de pesetas en el ejercicio 1989, a 11.260en el ejercicio 1997.

4.3 Los Gastos: Evolución, Estructura y Composición

Las Obligaciones Reconocidas crecieron, en pesetas corrientes, a lo largo del periodo, en un45,82% (Cuadro nº4.3.1). En términos reales, la tasa de variación fue de un 0,50%, prácticamenteun "crecimiento cero" para dicho periodo. En el ejercicio 1989, las obligaciones reconocidas ascendie-ron a 18.587 millones de pesetas corrientes para en el año 1997 elevarse a 27.104 millones depesetas. En comparación con el crecimiento de los derechos reconocidos, estos registraron uncrecimiento durante el mismo periodo del 82,38% y un 5,70% en términos reales.

CUADRO Nº4.3.1. TASA DE VARIACIÓN ANUAL DE LAS OBLIGACIONES RECONOCIDAS





1989 18.587 26.970

1990 18.855 1,44 25.624 -4,99

1991 21.084 11,82 27.051 5,57

1992 17.719 -15,96 21.458 -20,68

1993 26.231 48,04 30.375 41,56

1994 26.642 1,57 29.466 -2,99

1995 25.175 -5,51 26.610 -9,69

1996 27.834 10,56 28.391 6,69

1997 27.104 -2,62 27.104 -4,53

Variación % año 1989 a 1997 enptas. corrientes

Tasa de Variación % Media del periodoen ptas. corrientes

Variación % año 1989 a 1997 en ptas.constantes de 1997

Tasa de Variación % Media del periodoen ptas. constantes en 1997

45,82 6,17 0,50 1,37




G ráfico 4.3.1: Total obligaciones reconocidas

G a s to s fin a n c ie ro s7 %

G a s to s d e p e rso n a l4 1 %

G a s to s e n b ie n e s co r r ie n te s y se rv ic io s

1 6 %

T ra n sfe re n c ia s co rr ie n te s 5 %

Pa sivo s fin a n c ie ro s8 %

In ve rs io n e s re a le s1 7 %

T ra n s fe re n c ia s d e ca p ita l 5 %

A ctivo s fin a n c ie ro s1 %

En 1992 se produce una fuerte caída del Gasto, con una tasa interanual de un 15,96%, debidoespecialmente a los Capítulos 6, Inversiones Reales y 7, Transferencias de Capital.

En 1993, la tendencia se invirtió, Obligaciones Reconocidas totales crecieron un 48%, principal-mente debida a los Capítulos 6, Inversiones Reales y Capítulo 7, Transferencias de Capital. Lasinversiones crecieron respecto al ejercicio anterior un 1.197% en pesetas corrientes, debido a lapartida de infraestructuras. Las transferencias crecieron respecto al ejercicio anterior un 3.516%,debido fundamentalmente por la financiación del déficit de la Empresa Municipal de Aguas (Emalsa).Este ejercicio supuso una nueva etapa inversora, destacando, como ya indicamos, la gran operaciónurbanística llevada a cabo en la zona del entorno del parque de Santa Catalina y del paseo de LasCanteras.

En 1995, destaca la reducción del endeudamiento municipal y el volumen de las Transferencias deCapital. En él, la tendencia del Gasto fue negativa, un -5,51%. Los Gastos de Capital, y dentro deellos, las Inversiones Reales, presentaron una tasa de variación respecto al ejercicio anterior negativa,casi un 54%, pasando de 5.310 millones de pesetas a 2.461. También destaca el fuerte incrementodel Capítulo 7, Transferencias de Capital, se multiplicó por tres respecto al año anterior, debido a quedurante el ejercicio se saldaron los déficits acumulados de Guaguas Municipales, S. A.

Durante el periodo comprendido entre los ejercicios 1993 y 1996, la tendencia inversora municipalfue negativa, pasando de 6.650 millones a los 2.184.

En 1997, se realizó una política de contención del gasto, especialmente de los de capital, que seredujeron respecto a 1996 casi un 11%, gracias a la caída de la deuda a largo plazo, motivada porla renegociación de la misma.

Las obligaciones reconocidas por operaciones corrientes durante el periodo, tuvieron un pesorelativo dentro del total de las obligaciones reconocidas, cercano al 71% (Cuadro nº4.3.2), pasandode un 55% en 1989 a un 64 en 1997. Por capítulos, destacan, especialmente, las inversiones realescon un 41,60% del total.



Gráfico 4.3.2: Tasa de variación anual de las obligaciones reconocidas

4.66%6.84%

-30.65%

15.11%

55.62%

32.36%

12.59%

-11.90%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997




CUADRO Nº4.3.4. EVOLUCION PRESUPUESTOS (Ptas Corrientes sin Op. Tesoreria)

Capitulo Denominación 1989 1990 % 1991 % 1992 % 1993 % 1994 % 1995 % 1996 % 1997 %

1 + 2 Impuestos Directos e Indirectos 5.373 6.534 21.61 7.251 10.97 7.849 8.25 7.687 -2.07 8.360 8.76 8.466 1.27 9.103 7.52 10.339 13.58

3 Tasas y Otros Ingresos 2.336 1.856 -20.55 1.903 2.53 2.071 8.83 2.110 1.90 2.358 11.74 2.633 11.66 2.324 -11.72 2.224 -4.32

4 Transferencias Corrientes 5.506 6.282 14.09 6.807 8.36 7.478 9.86 8.724 16.67 11.182 28.18 10.996 -1.67 11.289 2.66 14.794 31.05

5 Ingresos Patrimoniales 157 197 25.48 375 90.36 251 -33.07 357 42.07 256 -28.13 270 5.35 260 -3.70 292 12.31

TOTAL INGRESOS CORRIENTES 13.372 14.869 11.20 16.336 9.87 17.649 8.04 18.878 6.96 22.157 17.37 22.365 0.94 22.976 2.73 27.649 20.34

6 Enajenación inversiones reales 1.923 2 -99.90 - -100.00 - 0.00 - 0.00 - 0.00 403 0.00 79 -80.40 497 529.11

7 Transferencias de capital 165 355 115.15 2.412 579.44 166 -93.12 3.680 2116.87 2.989 -18.78 1.113 -62.76 2.665 139.44 6.238 134.07

8 Activos financieros 158 150 -5.06 220 46.67 119 -45.91 2.965 2391.60 319 -89.24 252 -21.00 58 -76.98 51 -12.07

9 Pasivos financieros 5.717 7.418 29.75 7.270 -2.00 262 -96.40 2.793 966.03 4.171 49.34 1.975 -52.65 3.619 83.24 4.474 23.63

9.1 Deuda a largo 5.717 7.418 29.75 7.270 -2.00 262 -96.40 2.793 966.03 2.331 -16.54 1.975 -15.27 1.123 -43.14 2.506 123.15

9.3 Otros (Convenios, Pagares, CP cred.) - - 0.00 - 0.00 - 0.00 - 0.00 1.840 0.00 - -100.00 2.496 0.00 1.968 -21.15

TOTAL INGRESOS DE CAPITAL 7.963 7.925 -0.48 9.902 24.95 547 -94.48 9.438 1625.41 7.479 -20.76 3.743 -49.95 6.421 71.55 11.260 75.36

21.335 22.794 6.84 26.238 15.11 18.196 -30.65 28.316 55.62 29.636 4.66 26.108 -11.90 29.397 12.60 38.909 32.36

Capitulo Denominación 1989 1990 0.05 1991 0.05 1992 0.05 1993 0.05 1994 0.05 1995 0.05 1996 0.05 1997 0.05

1 Gastos de personal 6.674 7.820 17.17 9.385 20.01 9.380 -0.05 9.471 0.97 9.812 3.60 10.730 9.36 11.751 9.52 12.011 2.21

2 Gastos en bienes corrientes y servicios 2.731 3.172 16.15 3.239 2.11 3.483 7.53 4.227 21.36 4.662 10.29 4.385 -5.94 5.022 14.53 5.157 2.69

3 Gastos financieros 855 1.127 31.81 1.514 34.34 1.866 23.25 1.721 -7.77 1.701 -1.16 1.759 3.41 1.710 -2.79 1.482 -13.33

4 Transferencias corrientes 1.390 1.250 -10.07 1.369 9.52 943 -31.12 776 -17.71 1.128 45.36 1.132 0.35 1.476 30.39 1.409 -4.54

TOTAL GASTO CORRIENTE 11.650 13.369 14.76 15.507 15.99 15.672 1.06 16.195 3.34 17.303 6.84 18.006 4.06 19.959 10.85 20.059 0.50

6 Inversiones reales 5.695 4.244 -25.48 4.223 -0.49 505 -88.04 6.550 1197.03 5.310 -18.93 2.461 -53.65 2.184 -11.26 3.541 62.13

7 Transferencias de capital 483 307 -36.44 205 -33.22 56 -72.68 2.025 3516.07 676 -66.62 2.667 294.53 1.940 -27.26 1.335 -31.19

8 Activos financieros 135 176 30.37 269 52.84 165 -38.66 116 -29.70 89 -23.28 102 14.61 76 -25.49 43 -43.42

9 Pasivos financieros 624 759 21.63 880 15.94 1.321 50.11 1.345 1.82 3.264 142.68 1.939 -40.59 3.675 89.53 2.126 -42.15

9.1 Deuda a largo 624 759 21.63 880 15.94 1.321 50.11 1.345 1.82 1.424 5.87 1.939 36.17 1.179 -39.20 158 -86.60

9.3 Otros (Convenios, Pagares, CP cred.) - - 0.00 - 0.00 - 0.00 - 0.00 1.840 0.00 - -100.00 2.496 0.00 1.968 -21.15

TOTAL GASTO DE CAPITAL 6.937 5.486 -20.92 5.577 1.66 2.047 -63.30 10.036 390.28 9.339 -6.94 7.169 -23.24 7.875 9.85 7.045 -10.54

18.587 18.855 1.44 21.084 11.82 17.719 -15.96 26.231 48.04 26.642 1.57 25.175 -5.51 27.834 10.56 27.104 -2.62

Valores liquidados, detraidas las Operaciones de TesoreriaPesetas corrientes



CUADRO Nº4.3.3. ESTRUCTURA DE LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES CONSOLIDADOS

Capitulo Denominación 1989 % 1990 % 1991 % 1992 % 1993 % 1994 % 1995 % 1996 % 1997 %

1 Impuestos directos 4.347 20 5.870 26 6.579 25 7.595 42 7.435 26 7.998 27 8.190 31 8.508 29 9.427 24

2 Impuestos indirectos 1.025 5 664 3 673 3 254 1 252 1 363 1 276 1 594 2 913 2

3 Tasas y otros ingresos 2.336 11 1.856 8 1.903 7 2.071 11 2.110 7 2.358 8 2.633 10 2.324 8 2.224 6

4 Transferencias corrientes 5.506 26 6.282 28 6.806 26 7.478 41 8.724 31 11.182 38 10.996 42 11.289 38 14.794 38

5 Ingresos patrimoniales 157 1 197 1 375 1 251 1 357 1 256 1 270 1 260 1 292 1

TOTAL INGRESOS CORRIENTES 13.371 63 14.869 65 16.336 62 17.649 97 18.878 67 22.157 75 22.365 86 22.975 78 27.650 71

6 Enajenación inversiones reales 1.923 9 2 0 - 0 - 0 - 0 - 0 403 2 79 0 497 1

7 Transferencias de capital 165 1 355 2 2.412 9 166 1 3.680 13 2.989 10 1.113 4 2.665 9 6.238 16

8 Activos financieros 158 1 150 1 220 1 119 1 2.965 10 319 1 252 1 58 0 51 0

9 Pasivos financieros 5.717 27 7.418 33 7.270 28 262 1 2.793 10 4.171 14 1.975 8 3.619 12 4.474 11

TOTAL INGRESOS DE CAPITAL 7.963 37 7.925 35 9.902 38 547 3 9.438 33 7.479 25 3.743 14 6.421 22 11.260 29

21.334 100 22.794 100 26.238 100 18.196 100 28.316 100 29.636 100 26.108 100 29.396 100 38.910 100

Capitulo Denominación 1989 % 1990 % 1991 % 1992 % 1993 % 1994 % 1995 % 1996 % 1997 %

1 Gastos de personal 6.674 36 7.820 41 9.385 45 9.380 53 9.471 36 9.812 37 10.730 43 11.751 42 12.011 44

2 Gastos en bienes corrientes y servicios 2.731 15 3.172 17 3.239 15 3.483 20 4.227 16 4.662 17 4.385 17 5.022 18 5.157 19

3 Gastos financieros 855 5 1.127 6 1.514 7 1.866 11 1.721 7 1.701 6 1.759 7 1.710 6 1.482 5

4 Transferencias corrientes 1.390 7 1.250 7 1.369 6 943 5 776 3 1.128 4 1.132 4 1.476 5 1.409 5

TOTAL GASTO CORRIENTE 11.650 63 13.369 71 15.507 74 15.672 88 16.195 62 17.303 65 18.006 72 19.959 72 20.059 74

6 Inversiones reales 5.695 31 4.244 23 4.223 20 505 3 6.550 25 5.310 20 2.461 10 2.184 8 3.541 13

7 Transferencias de capital 483 3 307 2 205 1 56 0 2.025 8 676 3 2.667 11 1.940 7 1.335 5

8 Activos financieros 135 1 176 1 269 1 165 1 116 0 89 0 102 0 76 0 43 0

9 Pasivos financieros 624 3 759 4 880 4 1.321 7 1.345 5 3.264 12 1.939 8 3.675 13 2.126 8

TOTAL GASTO DE CAPITAL 6.937 37 5.486 29 5.577 26 2.047 12 10.036 38 9.339 35 7.169 28 7.875 28 7.045 26

18.587 100 18.855 100 21.084 100 17.719 100 26.231 100 26.642 100 25.175 100 27.834 100 27.104 100

* Valores liquidados, detraidas las operaciones de tesoreria* Millones de pesetas corrientes





CUADRO Nº4.3.2. TASA DE VARIACIÓN ANUAL DE LOS GASTOS CORRIENTES





1989 11.650 16.904

1990 13.369 14,76 18.168 7,48

1991 15.507 15,99 19.895 9,51

1992 15.672 1,06 18.979 -4,61

1993 16.195 3,34 18.754 -1,19

1994 17.303 6,84 19.137 2,04

1995 18.006 4,06 19.032 -0,55

1996 19.959 10,85 20.358 6,97

1997 20.059 0,50 20.059 -1,47

Variación % año 1989 a 1997 en ptas. corrientes Variación % año 1989 a 1997 en ptas. constantes de 1997

72,18 18,66


Durante el periodo de análisis, el crecimiento fue de un 72,18%, pasando de 11.650 millones depesetas en 1989 a 20.059 en 1997. En términos reales, la tasa alcanzó el 18,66%. En los primerosejercicios del periodo, en concreto el bienio 1990-1991, el crecimiento interanual, rondó el 16%, paradescender en 1992, y crecer moderadamente hasta 1994, ejercicio que se saldó con una variacióninteranual del 6,84%. Tras un descenso en 1995, vuelve a repuntar en 1996 y caer de nuevo en 1997,con un volumen de gasto corriente muy similar al del ejercicio anterior.

El principal componente de los Gastos Corrientes (Cuadro nº4.3.3.), el "Capítulo 1: Gastos dePersonal", no dejó de incrementarse hasta 1991 (Cuadro nº4.3.4.), con una tasa del 20%, llegandoa representar el 57% de los Gastos Corrientes. Los ejercicios 1992 y 1993, han venido disminuyendoese porcentaje, con un crecimiento prácticamente nulo. Desde 1995 hasta 1997, dicho porcentajeha vuelto a una tendencia alcista pasando a representar el 59% del total de los Gastos Corrientes.Respecto a lo dicho, podría parecer que los Gastos de Personal tienen excesivo peso en comparacióncon otros municipios de iguales o similares características a este municipio, pero debemos aclararque la gran mayoría de ellos no tienen cargado en este capítulo los Gastos relativos al personal delos servicios de recogida de basuras y de limpieza viaria por estar privatizados.

El "Capítulo 2, Compras de Bienes y Servicios", ha tenido un grado de participación entre el 20y el 25% en los Gastos Corrientes durante el periodo de análisis, siendo precisamente en el ejercicio1997 cuando alcanzó su mayor participación, evolucionando durante el periodo analizado conaltibajos. Así por ejemplo en el ejercicio 1991, su tasa de crecimiento respecto al ejercicio anterior fuedel 2,11% y con índices negativos en el ejercicio 1995, de aproximadamente un 6%. En el conjunto delperíodo analizado, la tasa media de crecimiento ha sido ligeramente inferior al 9%.



Gráfico 4.3.3Tasa de variación anual de los gastos corrientes

9.51%

7.48%

-1.19%

2.04%-0.55%

6.97%

-1.47%

-4.61%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997


En cuanto a las Cargas Financieras, estas se incrementaron fuertemente a partir del ejercicio1991 debido principalmente a la deuda financiera a largo plazo, que pasó de 880 millones en elejercicio 1991 a 1.939 millones en el de 1995. Es a partir del ejercicio 1996, cuando se produce unenfriamiento en su crecimiento, pasando de 3.698 millones en el ejercicio 1995 a los 1.640 en el de1997, que porcentualmente supuso una tasa negativa en torno al 44%.

4.4 El Ahorro

Es el ahorro una de las variables fundamentales para estimar la capacidad futura de concertaroperaciones de crédito para financiar gasto de inversión. De igual forma, los recursos obtenidos víaahorro son una de las fuentes con que se financian los gastos de capital.

Distinguiremos dos clases, el ahorro bruto y el ahorro neto. El primero de ellos, el bruto, se obtienecalculando la diferencia entre derechos liquidados por operaciones corrientes (del ejercicio analizado)deducidas las contribuciones especiales, y las obligaciones reconocidas por operaciones corrientes,deducidas el capítulo III (los gastos financieros). El segundo, el neto, se obtiene, deduciendo del brutoel importe de la anualidad teórica de amortización e interés de cada uno de los prestamos a medioy largo plazo pendiente de reembolso.

Las operaciones definidas en el párrafo anterior para calcular el ahorro bruto y el ahorro neto, sehan definido en consonancia con lo establecido en el artículo 139 de la ley 13/1996 de 30 dediciembre que modificó el artículo 50.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de lasHaciendas Locales.

En los Cuadros nº4.4.1 y nº4.4.2, podemos ver la evolución del ahorro bruto y neto, respectiva-mente, durante el período comprendido entre los ejercicios 1989-1997. A efectos de nuestro análisis



Gráfico 4.4.1: Ahorro Neto

741

1.807

2.389

1.3386561.098

-51

5.063

3.430

-51

949

1.949

2.949

3.949

4.949

5.949

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

le daremos especial relevancia al análisis del ahorro neto. Tal y como se observa en el cuadro nº4.4.1,durante el período comprendido entre los años 1990-1993, no se generó ahorro. Es a partir delejercicio 1994, y hasta nuestros días, cuando se produce un cambio en la tendencia debido,principalmente, a las Transferencias recibidas por el Fondo de Saneamiento y Mejora que ascendióa 1.158 millones en el ejercicio 1993, a 1.246, a 1.276, a 1.239 y a 1.916 en los años sucesivos,pero también influye en que las obligaciones reconocidas por amortizaciones de deuda financieraa largo plazo han crecido a niveles muy inferiores de los del ahorro bruto (sin deducir las amortiza-ciones de la deuda financiera). En definitiva, se ha obtenido Ahorro, pero este se ha producido conaltibajos, pasando de 3.430 millones en el ejercicio 1994, reduciéndose al siguiente año dondealcanzó 2.389 millones, para pasar, en el ejercicio 1996, a 1.807 millones de pesetas en el últimoejercicio del periodo de análisis, año 1997, podemos considerarlo como atípico por la cuantía deAhorro Neto, que ascendió a los 5.000 millones de pesetas motivado por la escasa amortización dela deuda financiera a largo plazo, originada por su refinanciación.



CUADRO Nº4.4.1. AHORRO BRUTO. 1989-1997

Años

(a) = 1 - 2 (b) = 3 - 4 (a) - (b)

% Variación In-teranual

Relación AhorroBruto / Ingresos

Corrientes

Derechos liquidados porOperaciones Corrientes (1)

Contribuciones Especia-les (2)

Obligaciones Reconocidas porOperaciones Corrientes (3)

Intereses(4)

Ahorro Bruto

1989 13.372 - 11.650 855 2.577 19.27

1990 14.869 - 13.369 1.127 2.627 2 17.67

1991 16.336 - 15.507 1.514 2.343 -11 14.34

1992 17.649 - 15.672 1.866 3.843 64 21.78

1993 18.878 - 16.195 1.721 4.404 15 23.33

1994 22.157 - 17.303 1.701 6.555 49 29.58

1995 22.365 31 18.006 1.759 6.087 -7 27.22

1996 22.976 31 19.959 1.710 4.696 -23 20.44

1997 27.649 31 20.059 1.482 9.041 93 32.70

* valores liquidados en pesetas corrientes

CUADRO Nº4.4.2. AHORRO NETO. 1989-1997

Años AhorroBruto

Amortizacio-nes

Intereses Ahorro neto % Variación inte-ranual

Variación periodo(100=1989)

Relación Ahorro Neto / In-gresos Corrientes

1989 2.577 624 855 1.098 100.00 8.21%

1990 2.627 759 1.127 741 -33 67.49 4.98%

1991 2.343 880 1.514 -51 -107 -4.65 -0.31%

1992 3.843 1.321 1.866 656 -1.385 59.76 3.72%

1993 4.404 1.345 1.721 1.338 104 121.88 7.09%

1994 6.555 1.424 1.701 3.430 156 312.37 15.48%

1995 6.087 1.939 1.759 2.389 -30 217.60 10.68%

1996 4.696 1.179 1.710 1.807 -24 164.55 7.86%

1997 9041 2496 1482 5063 180 461.11 18.31%

* Valores liquidados en pesetas corrientes

4.5 La Carga Financiera: El Indice de Endeudamiento

Se entiende por Carga Financiera, la suma de las cantidades destinadas en cada ejercicio presu-puestario al pago de las anualidades de amortización, de intereses y de las comisiones correspondien-tes a las operaciones de crédito formalizadas o avaladas, con excepción, de las operaciones detesorería, según determina el artículo 54.4 de la Ley reguladora de las Haciendas Locales. A su vez, elmismo artículo, en su apartado 3, indica que las Entidades Locales no precisarán de autorización



del Ministerio de Economía y Hacienda para concretar operaciones de crédito, siempre que su cargafinanciera no exceda del 25% de sus recursos corrientes.

La relación entre las cargas financieras y los derechos liquidados por ingresos corrientes nos defineel concepto de Indice de Endeudamiento, también conocido como Ratio de Carga Financiera, y es:

“Total Carga Financiera / Total Derechos liquidados por ingresos corrientes x 100"

El cuadro nº4.5.1 muestra la evolución de la Carga Financiera y del Indice de Endeudamiento, enmillones de pesetas, durante el periodo comprendido entre 1989-1997, reflejando que en el periodocomprendido entre los ejercicios 1992 y 1995, la Carga Financiera alcanza su cota más alta, superan-do siempre los 3.000 millones, y alcanzando casi 3.700 en 1995.

CUADRO Nº4.5.1. CARGA FINANCIERA E ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO

Años Intereses Amortizaciones Carga Financiera Ingresos Corrientes Índice de Endeudamiento (5)

1989 855 624 1.479 13.371 11.061

1990 1.127 759 1.886 14.869 12.684

1991 1.514 880 2.394 16.336 14.655

1992 1.866 1.321 3.187 17.649 18.058

1993 1.721 1.345 3.066 18.878 16.241

1994 1.701 1.424 3.125 22.157 14.104

1995 1.759 1.939 3.698 22.365 16.535

1996 1.710 1.179 2.889 22.975 12.575

1997 1.482 158 1.640 27.650 5.931

Si observamos el comportamiento del Indice de Endeudamiento apreciamos que tiene unatendencia al alza, pasando de un 11,061% en 1989 a un 18,058% en 1992, lo que en términosacumulados supone un incremento aproximado de un 63%. A partir del ejercicio 1993, comienza acaer, como consecuencia de la disminución de las obligaciones reconocidas por intereses y por elincremento de los derechos liquidados por Ingresos Corrientes, alcanzando en el ejercicio del ejercicio1997, una tasa de tan solo un 5,931%, que supone una cuarta parte de la Deuda amortizada a largoPlazo en el ejercicio 1989 y algo más de una octava parte de la de los ejercicios 1992 y 1993.

Lo anterior nos indica que el nivel de endeudamiento de la Hacienda Municipal se encuentra, yse ha encontrado durante el periodo estudiado, muy por debajo del límite del 25% impuesto en élartículo 54.4 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en concreto dicho Índice se sitúa, comomedia durante el periodo, en el 13,538 % de los Ingresos Corrientes. Por ello el margen de capaci-dad de endeudamiento del Ayuntamiento podemos considerarlo como alto.



5. LA FINANCIACIÓN DEL PLAN GENERAL

5.1 La financiación del Plan General

El Plan General define la disposición física de los elementos que conforman la ciudad y establecela calificación y regulación del suelo, es decir qué y cómo se puede construir en cada lugar.

Esta obligada exhaustividad implica que el Plan General ha de decidir sobre un gran n·mero deelementos cuya realización es competencia de otras Administraciones Públicas, lo que resulta que laprogramación urbanística del Plan abarca inversiones que corresponde ejecutar a otros Organismos,en virtud de la competencia de ordenación urbana atribuida legalmente al Ayuntamiento. Por tanto,a efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 42 del Reglamento de Planeamiento, esnecesario determinar a qué Administraciones Públicas y a qué particulares se les atribuye , por suscompetencia sectoriales, la financiación de las distintas inversiones necesarias para el desarrollo delPlan General.

Es decir, Ayuntamiento es el responsable directo del Planeamiento y de la Gestión Urbanística,pero no siempre financia la mejora y expansión de la ciudad.

Actualmente, la Administración Autonómica gestiona o financia la mayor parte de las competenciasno municipales de incidencia urbana. La Administración Central realiza casi exclusivamente inversio-nes, de carácter estratégico, como podría ser el caso del reciente "Convenio de Colaboración entre elMinisterio de Medio Ambiente y el Gobierno de Canarias para Actuaciones en Infraestructuras deCostas", pues prácticamente todas sus competencias han sido transferidas al Gobierno de Canarias.

No hay duda que una mayor capacidad de inversión del Ayuntamiento desarrollaría más rápida-mente el contenido de los Planeamientos Urbanísticos con relación a los principales "cuellos debotella" de la ciudad.

Es evidente que el municipio esta inmerso en una organización multi-administrativa, entre cuyascaracterísticas más relevantes podríamos destacar:

a) La administración supramunicipal con competencias de mayor incidencia en la ciudad es elGobierno de Canarias (Red Viaria, Equipamiento Sanitario y Educativo, Vivienda y ServiciosSociales.)

b) Las actuaciones del Cabildo Insular han sido hasta la fecha de carácter marginal en la ciudad,pero la puesta en marcha del denominado "Plan Extraordinario de Infraestructuras" puedereconducir dicha actitud.

c) Los límites reales de la actuación del Ayuntamiento se derivan de su capacidad inversora.

Ello da lugar a que, como criterio general, hallamos tenido en cuenta las siguientes consideraciones:

- Participación mayoritaria de la Administración Autonómica en los Sistemas Generales deRed Viaria, Infraestructuras de Transportes y Dotacionales.



- Exclusividad del Ayuntamiento en la Adquisición de Suelo para equipamiento y vivienda,completada con las aportaciones de los particulares en actuaciones de polígonos en SueloUrbano y Urbanizable.

- Adscripción al Ayuntamiento de las inversiones en Espacios Libres y Urbanización, engeneral, en Sistemas Locales.

- Financiación compartida de los Equipamientos Socioculturales, Educativos y Sanitariosentre el Ayuntamiento y la administración correspondiente.

Aplicando el anterior el esquema de financiación, el Ayuntamiento conocerá la dimensión desus propios compromisos y los que se la atribuyen a otras Administraciones, en especial de laAutonómica.

En una situación de limitación de recursos como la actual y contemplando plazos previsiblementeamplios para desarrollar las determinaciones del planeamiento, será el Programa de Actuación, conla organización secuencial en el tiempo de las actuaciones y acciones de inversión, el elemento clavepara alcanzar los objetivos globales de la ordenación.

5.2 Las inversiones prevista en los presupuestos para 1998 por las "Otras Administraciones"

La capacidad de financiación del Plan General por parte de las "Otras Administraciones Públicas"no puede ser objeto, en sentido estricto, de un test de viabilidad o de evaluación financiera, puesdepende, en gran medida de una voluntad política y de una programación general de las inversiones,más que de una autentica posibilidad o imposibilidad financiera para afrontar las inversiones que sele asignen. Si lo que denominamos "Otras Administraciones Públicas" asumen el Plan, a este no lefaltarán recursos para acometerse. No obstante, no estará de más indicar en grandes números quevolumen de inversión han presupuestado cada una de ellas para el ejercicio de 1998 en este TérminoMunicipal.

A) El Cabildo Insular de Gran Canaria

En las conclusiones del estudio de las inversiones realizadas, entre 1989 y 1997, en este TérminoMunicipal por la Corporación Insular, se planteaba la gran incógnita que supone su futura capacidadinversora, concluíamos que una vez finalizada la tercera, y última, anualidad del Plan Extraordinariode Inversiones, la de 1999, tan solo le quedaría como vía de inversión hacia la ciudad, los Planes deCooperación a las Obras y Servicios de Competencia Municipal.

Por ello, parece conveniente hacer la exposición que sigue relativa al futuro de los mencionadosPlanes de Cooperación.

El derogado Real Decreto 665/1990, de 25 de mayo, por el que se regulaba, durante el periodoestudiado, la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades Locales, estableceen su Artículo 5.1 que "la cooperación estatal tendrá por objetivo prioritario la financiación de lasinversiones necesarias para la efectiva prestación de los servicios obligatorios determinados en elartículo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local".



Esta orientación explica que la financiación haya estado dirigida primordialmente a cubrir losservicios obligatorios de aquellos Municipios con población inferior a 50.000 habitantes.

Por estos motivos, el Municipio de Las Palmas de Gran Canaria no fue incluido dentro de laCooperación Económica Local, asignándoseles una cantidad fija anual, establecida en 111.721.495pesetas.

Para la actualización de la Encuesta de Infraestructura y Equipamiento Local de los municipios dela isla, para 1999, realizada por el Cabildo Insular, se ha incluido a este municipio, y estará entoncesen igualdad de condiciones que los del resto de la Isla como para poder plantearse una redistribuciónracional de los fondos de la Cooperación Económica Local sustentada en indicadores objetivos comopuedan ser los Índices relativos de carencias en infraestructuras básicas, población, superficie, etc.

En el transcurso de los últimos años las características de la inversión del Cabildo Insular en eltérmino municipal de Las Palmas de Gran Canaria ha cambiado sustancialmente, la tendencia se harelevado bastante positiva si la comparamos con la del pasado más próximo. Así, se ha llevado acabo obras como la construcción del nuevo matadero con una inversión total cercana a los 700millones de pesetas, faltando por invertir aún otros 200, la construcción del nuevo estadio insular,cuya dotación para este año ascendió a 1.334 millones y una inversión total de unos 3.000 millones,las ampliaciones y mejoras realizadas en instalaciones deportivas de distinta Índole, con inversionescercanas a los 500 millones, entre las más destacadas.

Al mismo tiempo, durante el ejercicio de 1998 la Corporación Insular financiará obras en esteTérmino Municipal por valor de 1.544,4 millones de pesetas, que se repartirán entre el Plan Extraordi-nario de Inversiones (PEI), el Plan de Cooperación a la Obras y Servicios de Competencia Municipal(PIOS), para la rehabilitación de las viviendas del Patronato Francisco Franco.

A la vista de los expuesto, debemos ser optimistas respecto al papel que desempeñará estaInstitución en la financiación de la construcción de la ciudad en los próximos años.

B) El Gobierno de Canarias

Hemos indicado que el Gobierno de Canarias se configura como la administración que realiza lasinversiones más importantes que inciden en el campo del urbanismo en el municipio de Las Palmasde Gran Canaria, como son las inversiones en materia de carreteras, equipamientos, vivienda ysaneamiento. Existen otras parcelas de inversión, pero cuantitativamente son de carácter pocorelevante, como pueden ser la pesca y la agricultura, así como los transportes.

En sus presupuestos para 1998, destina un total de 6.588 millones de pesetas, esto representa un1,23% del total de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma Canaria, que para dichoaño ascienden a 534.000 millones de pesetas.

El importe indicado de 6.588 millones, se encuentra repartido entre el capítulo 6: InversionesReales y el 7: Transferencias de Capital, tal y como reflejan los Cuadros nº5.2.1 y 5.2.2.



CUADRO Nº5.2.1. COMUNIDAD AUTÓNOMA. INVERSIONES REALES

CONSEJERÍA TOTAL %

Presidencia de Gobierno 9.00 0.15

Obras Públicas, Vivienda y Aguas 2.594.10 44.01

Política Territorial 543.00 9.21

Turismo y Transporte 253.00 4.29

Educación, Cultura y Deportes 721.62 12.24

Sanidad (SCS) 1.774.04 30.10

Total Inversiones Reales 5.894.76 100.00

De entre las Inversiones Reales, destaca la prevista por la Consejería de Obras Públicas, Vivienday Aguas, con 1.909 millones de pesetas, destinando el 74%, a la construcción de "El Túnel de la Laja"y el resto, a depuración de aguas. De igual forma, la Consejería de Sanidad, a través del ServicioCanario de Salud, destina 1.225 millones al "Plan Director del Hospital Insular", así como 291millones para la construcción de Centros de Salud, entre el que destaca el de Guanarteme con 169millones. Por último, indicar que la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, concentra casi lasdos terceras partes de su inversión, en la construcción de tres Centros de Secundaria, con un presu-puesto cada uno de 150 millones.

CUADRO Nº5.2.2. COMUNIDAD AUTÓNOMA. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

CONSEJERÍA TOTAL %

Obras Públicas, Vivienda y Aguas 705.00 36.69

Política Territorial 652.50 33.96

Turismo y Transportes 425.00 22.12

Educación, Cultura y Deportes 30.00 1.56

Economía y Hacienda 109.00 5.67

Total Transferencia de Capital 1.921.50 100.00

En el capítulo de las Transferencias de Capital, al igual que en la Inversiones Reales, destaca laConsejería de Obras Públicas, Vivienda y Aguas, con 705 millones, de los cuales 480 están destinadosa las viviendas del Patronato Francisco Franco.

De cara al futuro, en concreto, en el ejercicio de 1999, el Gobierno de Canarias tiene previsto queel Capítulo de Gastos de su Presupuesto crezca un 5% respecto al año anterior, lo que de continuarla tendencia de 1998 en cuanto a la inversión en el municipio significaría una cifra cercana a los7.000 millones de pesetas.



C) La Administración Central del Estado

Las inversiones de la Administración Central en el futuro seguirán la tónica actual, centrándose enlas áreas de carreteras, costas y vivienda (vía convenios de colaboración), en infraestructuras portua-rias a través de la Autoridad Portuaria, y en dotaciones administrativas (correos, Hacienda, justicia,seguridad, comunicaciones, etc.) y, puntualmente, se consignará alguna subvención vía OrganismoAutónomo o Sociedad Estatal.

Siguiendo el método trazado, veremos que inversiones están previstas realizar en el TérminoMunicipal según recoge el anexo de inversiones reales de los Presupuestos Generales del Estado para1998.

La inversión prevista para 1998, asciende a 6.972 millones de pesetas. Destacando sobre manerala inversión realizada por el Ministerio de Fomento, que destina 6.010 millones a las "Obras deCircunvalación". El resto son pequeñas inversiones, como los 307 millones para el "Convenio deCostas", los 270 para la nueva sede de la "Biblioteca Pública del Estado", o los 95 para el Conveniofirmado para la "Rehabilitación de las Casas Consistoriales, el Castillo de la Luz y el Teatro PérezGaldós".

CUADRO Nº5.2.3. ADMINISTRACIÓN CENTRAL. PRESUPUESTO 1998

MINISTERIO TOTALES %

Interior 372 8.14

Fomento 3.605 78.90

Educación y Cultura 280 6.13

Trabajo y Asuntos Sociales 5 0.11

Medio Ambiente 307 6.72

TOTAL ADMINISTRACIÓN CENTRAL 4.569 100.00

D) Los convenios entre administraciones, aprobados y en ejecución, o en vías de hacerlo

La firma de un convenio garantiza la ejecución de unas obras, normalmente de especial relevanciapara la ciudad, que, de no existir, tal vez no se realizarían o supondrían un alto coste para el Ayunta-miento. En los convenios puede, o no, participar la propia Administración Local.

En estos momentos los convenios aprobados y vigentes con incidencia en el territorio municipal sonlos siguientes:

a) Convenio entre el Ministerio de Medio Ambiente y el Gobierno de Canarias de actuaciones enmateria de Infraestructuras Hidráulicas y de Calidad de las Aguas.

b) Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente y el Gobierno de Canariaspara Actuaciones e Infraestructuras de Costas.



CUADRO Nº5.2.4. CONVENIOS ADMINISTRACIÓN CENTRAL

OBRAS Y CONVENIOSTOTAL

s/convenioOBSERVACIONES

Nueva Paterna-Pico Viento-San Cristobal 17.264.0 adjudicada

Pico Viento-Jinamar-Acceso a Pedro Hidalgo 12.883.6 adjudicada

Total Convenio DG Carreteras 39.296.6

Rehabilitación teatro Perez Galdos 383.7

Rehabilitación Casas Consistoriales 465.3

Rehabilitación Castillo de la Luz 195.0

Total Convenio DG Vivienda, Arquitectura y Urbanismo 1.044.0

Pº Maritimo Las Canteras:La Cicer-Los Muellitos 1.600.0 pendiente de licitación

Acond. borde maritimo Vegueta-San Cristobal 147.0 en ejecución

Paseo maritimo Parque de la Musica 488.0 pendiente de licitación

Acond. y equipamiento San Cristobal-La Laja 1.700.0 sin proyecto

Mejora y acondicionamiento de Costa Ayala 200.0 sin proyecto

Mejoras en la playa de Las Canteras 200.0 sin proyecto

Ordenación del Confital 500.0 proyecto en redacción

Total Convenio DG de Costas (*) 4.835.0

Gran deposito regulador 950.0

Mejora y ampliación EDAR de Las Palmas 1.700.0

Conducción para reutilización aguas depuradas LP-Norte 2.079.0

Mejora y ampliación Las Palmas III 800.0

EDAR Tamaraceite, mejora del saneamiento 1ª fase 1.100.0

Total Convenio DG Obras Hidraulicas 6.629.0

TOTAL CONVENIOS 51.804.6

(*) Las actuaciones del Convenio de Costas estan financiadas al 50% por el Gobierno de Canarias

c) Convenio de Colaboración, Coordinación y Apoyo entre el Ministerio de Obras, Públicas,Transportes y Medio Ambiente (hoy Ministerio de Fomento) para la financiación y ejecución deObras de Carreteras en la Comunidad Canaria.

d) Convenio con el Ministerio de Obras, Públicas, Transportes y Medio Ambiente (hoy Ministeriode Fomento) para la rehabilitación del Teatro Pérez Galdós, las Casas Consistoriales y elCastillo de La Luz.



5.3 Los recursos provenientes de la Hacienda Municipal

Con la información y el análisis anterior se ha pretendido dejar claro quien y por qué financia lasdiferentes determinaciones del planeamiento plasmadas en el Programa de Actuación del PlanGeneral.

En lo que se refiere al Ayuntamiento necesitamos saber con que recursos contamos para hacerposible esa financiación, y de donde provienen.

La Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, enumera en su artículo2º, los recursos que constituyen la Hacienda de las Entidades Locales, que no son más que los queprovienen de:

a) Los Ingresos Patrimoniales, las Subvenciones, los Precios Públicos, las Operaciones de Crédito,las Multas y Sanciones y Otras Prestaciones de Derecho Público.

b) Las Tasas, las Contribuciones Especiales y los Impuestos, denominados Ingresos Propios oTributarios.

c) La Participación en los Tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas.

De todos los recursos enumerados anteriormente, destacaremos, por su importancia dentro de losIngresos Municipales, a los denominados Ingresos Propios o Tributarios y dentro de ellos a losImpuestos. Estos están constituidos por el "Impuesto sobre Bienes Inmuebles", el "Impuesto sobreActividades Económicas", el "Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica", el "Impuesto sobreConstrucciones, Instalaciones y Obras" y el "Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenosde Naturaleza Urbana", siendo estos dos últimos de carácter voluntario en cuanto a su establecimien-to y exigencia.



6. LA CAPACIDAD DEL AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA PARA FINAN-CIAR EL PLAN GENERAL

El Programa de Actuación de un Plan General de Ordenación Urbana invita, de alguna manera,a estimar la capacidad futura de inversión de la hacienda municipal durante su horizonte temporal,justificando así que los objetivos en él propuestos tienen una viabilidad económica razonable (artículo41 del Reglamento de Planeamiento).

Debemos estimar el volumen de recursos financieros que dispondrá la hacienda municipal paramaterializar las determinaciones recogidas en el planeamiento propuesto, en definitiva, establecerque inversión máxima podrá acometer el Ayuntamiento con los recursos previsiblemente disponibles.Para ello, realizamos una proyección financiera de la Hacienda Municipal bajo distintas hipótesis deprevisible comportamiento de sus principales magnitudes.

Tradicionalmente, la inversión municipal se ha financiado con recursos endógenos y exógenos,caracterizándose los primeros por ser más regulares en el tiempo y controlables por y desde elAyuntamiento, estos son:

a) El ahorro neto.

b) Los créditos a amortizar con el ahorro futuro.

c) Las Contribuciones Especiales.

d) Las subvenciones finalistas de Capital procedentes de las "otras Administraciones".

e) Los Ingresos no tributarios procedentes de convenios urbanísticos, de la venta del patrimoniomunicipal de suelo, etc.

Los dos primeros, el ahorro y el crédito, dependen directamente de los ingresos ordinarios delAyuntamiento. El resto, aunque también incluidos en los presupuestos municipales, evolucionan deuna manera muy variable al depender de obras concretas, o de la disponibilidad o voluntad de lasotras administraciones.

Es decir, la capacidad de inversión municipal financiada con recursos propios del Ayuntamiento sesustenta en el nivel de ahorro anual, y a la vez, de la aplicación del ahorro entre inversión directa yendeudamiento. El ahorro neto dependerá, básicamente, de la estructura impositiva municipal que,al tiempo que permita el funcionamiento de los servicios, además le proporcione un remanente parafinanciar la obra pública nueva. Cuando esto no ocurre, la vía mas utilizada por las AdministracionesPúblicas es recurrir al crédito, o sea, al endeudamiento. No esta demás recordar, que el créditodestinado a la inversión supone disponer de recursos futuros en el presente, que se financiaran conel ahorro futuro.

Los recursos exógenos no son controlables por el Ayuntamiento al depender de aspectos legales,políticos, y de la capacidad de captar recursos de terceros (Unión Europea, Gobierno de la Nación,etc.). Estos recursos son una puerta para aumentar las inversiones reales sin necesidad acudir a losendeudamientos.



Por lo anterior, en cuanto de cierto que tienen el ahorro neto y los créditos, serán los aspectos queestudiemos. Para ello, analizaremos todos y cada uno de los capítulos que integran los presupuestosmunicipales.

6.1 Aspectos metodológicos

Antes de profundizar en el análisis es conveniente describir y justificar el método utilizado paralograr una estimación, lo mas realista posible, de la capacidad futura de inversión municipal para elperiodo comprendido entre el año 1999 y el 2006.

La primera referencia para determinar la futura inversión es analizar la evolución, durante elperiodo comprendido entre los años 1989 y 1997, de las grandes magnitudes de la HaciendaMunicipal, distinguiendo entre ingresos y gastos. Los datos utilizados proceden de las liquidacionesde los presupuestos una vez detraídas las operaciones de tesorería expresadas en pesetas corrientes.

Al hacer una aproximación a lo que será la capacidad inversora municipal, abordaremos cálculosperspectivos y/o proyectivos sobre los presupuestos municipales con la finalidad de conocer suevolución futura y poder establecer una relación, lo más acertada posible, con las acciones previstaspor el Plan.

Para ello hemos realizado estimaciones para las variables del estudio siguiendo diferentessituaciones posibles. Para algunas variables admitimos crecimientos constantes; para la evolución deotras, incorporaremos la información proporcionada por expertos del Ayuntamiento y para lasrestantes realizamos estimaciones suponiendo que las diferentes situaciones se resumen en escenariosalternativos.

Estimadas las correspondientes cifras anuales y construidas las series para todo el período depredicción, contrastaremos si existen diferencias significativas entre la misma serie en los dosperiodos, el de análisis y el de predicción. Si comprobamos que la diferencia de la variable analizadano es estadísticamente importante, asumimos que ambas series proceden de una población com·n.Una vez superados los contrastes individuales, procedemos a realizar un control de calidad deaquellas variables relevantes, comprobando si, efectivamente, los datos de una variable tomada parael periodo global (1989-2006), están dentro de sus limites de variación natural.

Las estimaciones, los contrates y las interpretaciones de las variables se harán con la ayuda deestadísticos, gráficos, tablas, cuadros y explicaciones de sus principales características descriptivas.

Dado que el tamaño de las series históricas de los datos presupuestarios es muy pequeño comopara aplicar técnicas de predicciones sofisticadas (modelos de series temporales), utilizamos lametodología convencionalmente aplicada y el método Delphi sobre las tasas medias de incrementointeranual obtenidas de las series presupuestarias. Además, para obtener una visión más general yprecisa de la evolución de las principales magnitudes presupuestarias, las hemos desagregadotemporalmente en cuatrienios.

Debemos de mencionar que el ejercicio de 1992 fue para el Ayuntamiento de Las Palmas de GranCanaria un año atípico en cuanto al volumen liquidado por determinados capítulos presupuestarios,



por lo que creemos oportuno que aquellas variables en las que este año representa un hecho aislado,se incluyan en el estudio solo en el ámbito descriptivo, de lo contrario se introducirían disonancias quedescompensarían las trayectorias normales de esas variables.

El proceso de estimación que aplicamos se puede resumir en las siguientes fases:

a) Estudio descriptivo de las series estadísticas procedentes de las liquidaciones de sus presu-puestos de ingresos y gastos y proyección de sus magnitudes.

b) Aplicación del Método Delphi, técnica estadística utilizada para obtener y tratar la informaciónmediante la consulta a expertos. En definitiva, el método consiste en preguntar a una serie deexpertos de distintos departamentos relacionados con el tema propuesto, sus opiniones sobreel posible valor de la variable. Recogida la información, se efectúa una segunda ronda en laque los primeros resultados se muestran a los expertos que habían sido encuestados para quemodifiquen o puntualicen su opinión, si así lo desean, al conocer las opiniones de sus colegas.El método se puede resumir en los siguientes pasos:

- Selección de los participantes, entre aquellos expertos que dominen la materia en estudio.

- Recolección de las respuestas que los expertos han dado a las cuestiones planteadas.

- Correcciones de las respuestas inicialmente dadas por los expertos individuales segúncriterios más globales.

- Cuestionamos con los expertos, en una segunda ronda de revisión, las probabilidades conlas que se pueden dar las cifras propuestas.

- Estimación de las características de las variables.

c) A fin de avalar que las proyecciones obtenidas están en consonancia con los antecedenteshistóricos, realizaremos un control de calidad de las series para todo el periodo de estudio yestimaremos los limites de variación su natural. Con ello nos garantizamos que las estimacio-nes propuestas están dentro de las bandas previstas.

Dicha técnica estadística no es más que una adecuada herramienta organizativa , utilizada en lasfunciones financieras y administrativas. Esta técnica, se basa en el estudio de la evolución de lasvariables mediante un gráfico que contiene a la media y el recorrido.

Para ello se crean muestras de tamaño dos por medio de un recorrido móvil de orden dos. Así,obtendremos los valores promedios de las observaciones muestrales con nº2. A continuación, sedibujan los limites de control que acotan el espacio de variabilidad natural en tres veces el valor dela desviación estándar. Estos límites nos proporcionan una confianza del 99,7%, con lo que el errorque se asume es muy pequeño. Con los gráficos de control de calidad, se representa el valor promediode la serie dentro de sus límites de control superior e inferior. Los datos que resulten fuera de dichasbandas deben ser excluidos del estudio y volveríamos a repetir todo el proceso hasta alcanzar losniveles de calidad exigidos. Al establecer el nivel de confianza que hemos propuestos, se obtienenunos limites amplios, con ello, nos garantizamos que una vez el proceso esté bajo control habrá pocosrechazos.



Cuando el proceso que se estudia presenta gran variabilidad, tal que no sólo el promedio sinotambién la variabilidad oscila demasiado, como algunas de nuestras series, es recomendable realizargráficos de control para la variabilidad, utilizándose como medida el recorrido muestral.

Si el proceso está bajo control, prácticamente la totalidad de los puntos se hallarán entre las doslíneas de control. Cuando alguna observación sobrepasa sus límites, superior o inferior, de control,nos indica que el proceso está fuera de control y que por lo tanto se deberá estudiar las causas ycorregirlas. Cuando todas las muestras están bajo control, se debería de aplicar el principio de laexcepción en la dirección: mientras las cifras estén dentro de los limites permitidos, no hay quetocarlas. Solamente aquellas que estén fuera de control o puedan ser mejoradas deberían sercuestionadas. Con ello, se pretende detectar donde están los posibles problemas, ya sea en elservicio, la gestión, etc.

Al estudiar las variables dentro de los niveles del control de calidad, consideramos su evolución comoun proceso, del cual estudiaremos su capacidad, es decir, determinaremos la desviación de ladistribución de sus datos: cuanto mayor que sea la desviación del proceso, menor será su calidad.

Hemos utilizado la suma y mezcla de los métodos descritos por considerarlos como los que mejornos permiten estimar la evolución futura de las principales magnitudes presupuestarias del Ayunta-miento de Las Palmas de Gran Canaria. Plantear tanto escenarios como nos apeteciera, donde podersituar los Ingresos Corrientes con un crecimiento hasta un 18% o 20% y considerar unos Índices deendeudamiento del 2% o 25%, creemos que es alejarnos de la realidad cotidiana y realizar ejerciciosteóricos con poca o nula utilidad para nuestra aplicación. No obstante, sin pretender dar a lasestimaciones obtenidas la categoría de dogma, no dudamos que, de evolucionar las variablespresupuestarias de acuerdo con el crecimiento natural hasta hoy producido, la lógica, cuando menos,nos avala.

6.2 Comportamiento y tendencias del Presupuesto Municipal durante el periodo 1989-1997

A efectos de realizar una posterior proyección de las distintas magnitudes del presupuesto munici-pal, analizaremos, en primer lugar, su evolución y tendencias durante el periodo comprendido desde1989 hasta 1997.

A) Los Ingresos:

A la vista de los datos de los Ingresos Propios del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria,se puede comprobar como estos van creciendo salvo, en el año 1993, que experimentan una ligeracaída. Hasta el año 1992, estos fueron aumentando a una tasa media interanual en torno al 9%,pero en el año 1993, este crecimiento pierde su vigorosidad.

Para el periodo comprendido entre los años 1993-1998, la situación se restablece y las tasas decrecimiento de los ingresos vuelven a ser positivas. La tasa de incremento interanual de los IngresosPropios es positiva, aunque su crecimiento medio es ligeramente inferior, el 4,6%, y sus oscilacionesson más frecuentes. Así, por ejemplo, del año 1995 al año 1996, el crecimiento es del 3%, y el año1997, experimenta una subida del 10%. Sin embargo, con los datos del año 1997, debemos de serprecavidos en su interpretación, pues algunas variables presentan variaciones atípicas no continuistas.



El protagonismo de los Ingresos Propios o Tributarios corresponde a los Capítulos 1 y 2, "ImpuestosDirectos e Indirectos" (gráfico 6.2.1), que en general alcanzan casi el 80% de los mismos. A su vez,dentro de ellos, sobresalen los Impuestos sobre Bienes Inmuebles Urbanos, sobre ActividadesEconómicas y sobre Vehículos de Tracción Mecánica.

En cuanto al capítulo 3, Tasas y otros Impuestos, éste va perdiendo importancia, y por eso esprevisible que cuando realicemos las proyecciones para el periodo comprendido entre los años 1999al 2006, su peso real sea inferior al actual.

El cuadro número 6.2.1 recoge la evolución de los Ingresos Propios durante este tramo(1994-1998). Dichos datos se han obtenido de las liquidaciones de los presupuestos, salvo las cifrascorrespondientes al año 1998 que son estimaciones provisionales.

CUADRO Nº6.2.1. CAPÍTULOS DE INGRESOS TRIBUTARIOS

1994 1995 1996 1997 1998

Impuestos Directos e Indirectos 8.360 8.466 9.103 10.339 9.505

S/Bienes Inmuebles, urbanos 3.436 3.600 3.844 4.486 4.180

S/Bienes Inmuebles, rústicos 1 0 1 3 3

S/Actividades Económicas 2.221 2.364 2.333 2.542 1.900

S/Vehículos Tracción Mecánica 1.856 1.846 1.883 1.941 1.988

S/Incremento Valor Terrenos Urbanos 265 359 423 449 460

S/Construcciones, Instalaciones y obras 363 276 594 913 970

Otros 218 21 25 5 4

Tasas y Otros Ingresos 2.359 2.633 2.324 2.224 2.092

Cementerio 114 173 0 0 0

Basuras 216 172 184 174 159

Matadero 55 55 0 0 0

Precio Público vertedero 87 128 0 0 0

Licencias de Apertura 187 83 134 105 115

Licencias Urbanísticas 0 0 0 0 0

Precios Públicos Prestación de Servicios 0 0 120 75 71

Tasas (art.31) 0 0 370 385 387

Resto art.31 0 0 14 13 13

Contribuciones Especiales (art.39) 0 0 31 31 31

Otros Ingresos (art.39) 0 0 530 549 551

Resto Capítulo III 1.700 2.022 941 892 765

TOTAL ING. PROPIOS O TRIBUTARIOS 10.719 11.099 11.427 12.563 11.597



Otro capítulo importante es el Capítulo 4, Transferencias Corrientes. En el cuadro número 6.2.2.se presenta la evolución de los ingresos por transferencias. En le que se aprecia cómo, tras loscambios legislativos desaparecen ciertas partidas de los ingresos por transferencias.

Desde 1992, se deja de ingresar por los conceptos Fondo Nacional de Cooperación y por elArbitrio Canario, conceptos que representaban en torno al 90% de los ingresos por transferencias.A partir del año 1993, los ingresos por transferencias aumentan por la aparición de nuevos capítulos:Participación en los Tributos del Estado, Transferencias del Cabildo vía Régimen Económico Fiscal(R.E.F.), Transferencias de la Comunidad Autónoma y Fondo de Saneamiento y Mejora. Estosconceptos no existían antes del año 1993. A pesar de la remodelación del capítulo de Ingresos porTransferencias, no experimentan cambios importantes en las cifras globales, simplemente los recursosque antes se obtenían por unos conceptos ahora se ingresan por otros. Los datos que se presentanen el cuadro siguiente proceden de las liquidaciones de los presupuestos para cada uno de losejercicios indicados, excepto para el año 1998, que son datos de estimaciones provisionales.

En el periodo comprendido entre los años 1994-1997, los nuevos conceptos impositivos queentraron en vigor con Ley Reguladora 39/1998, de 28 de diciembre, de las Haciendas Locales, seconsolidan y comienzan una trayectoria ascendente, en este sentido cabe destacar los ingresosprocedentes de la Participación de los tributos del Estado y las Transferencias del Cabildo, amboscapítulos representan más de las tres cuartas partes de las transferencias.

El Fondo de Saneamientos y Mejora, agregado a los ingresos anteriores cubre, por término mediopara el periodo cerca del 90% de las transferencias. Por último, destaca aunque muy ligeramente,las Transferencias de la Comunidad Autónoma, que durante el periodo de estudio toma como valormedio un 5% de los ingresos por transferencias, pero su evolución es errática en el sentido de quefluctúa mucho de un año otro.

En cuanto al capítulo 5, Ingresos Patrimoniales, no hay mucho que decir, su participación relativaen los ingresos totales del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria no es significativa, no llegaa cubrir ni el 1% de los Ingresos Corrientes; por ello, consideramos que no es necesario detenernosa explicar su evolución.

Los Ingresos de Capital es otra fuente alternativa que tiene el Ayuntamiento de Las Palmas de GranCanaria para hacerse con recursos económicos. Dentro de este capítulo destacan varios apartadossegún tengamos en cuenta un año u otro. Así, para el bienio 1989-1991, la partida protagonista fuela Deuda a Largo Plazo que en el año 1990 llegó a representar en torno al 94% del total de Ingresosde Capital. En el año 1992 aparece, nuevamente, cifras anómalas y al año siguiente se restablece laevolución normal de la serie. Para el resto de años del periodo muestral, 1994-1998, los Ingresos deCapital siguen una evolución de "dientes de sierra", en el año 1995 disminuye debido a las caídas dela Deuda a Largo y de las Transferencias de Capital. Pero, a partir de ese año, los Pasivos Financierosy las Transferencias de Capital experimentan importantes subidas situando al capítulo de Ingresos deCapital en máximos históricos.

B) Los Gastos

Los Gastos Corrientes, han seguido una evolución creciente a lo largo de tiempo de estudio. Dentrode ellos destaca, especialmente, el capítulo 1, Gasto de Personal, que por término medio ha represen-



tado en torno al 60% de los gastos corrientes. En segundo lugar, está el capítulo 2, Gastos en BienesCorrientes y Servicios, cuya participación media suele alcanzar el 25% de los gastos corrientes. Entercer lugar se encuentran las Transferencias Corrientes, con una participación sobre los gastoscorrientes del orden del 8%. Por último, el capítulo 3, de Gastos Financieros, destinados al pago delos intereses derivados de los préstamos contratados, suelen representar alrededor del 7% de losgastos corrientes.

Entre los Gastos de Capital, destaca el capítulo 6, Inversiones Reales, que por término medio harepresentado para los últimos cuatro años el 50% de los mismos. El segundo capítulo que más pesoha tenido dentro del capítulo de Gastos de Capital es el de Pasivos Financieros, concretamente, lasamortizaciones de créditos, que para el periodo comprendido entre los años 1994-1997, ha represen-tado en torno al 27% de los gastos de capital.

Después de haber estudiado las evoluciones de los derechos y obligaciones reconocidas para elperiodo 1989-1997 del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, solo nos queda por decir, quela trayectoria de su endeudamiento, entendida como índice de endeudamiento o cociente entre lacarga financiera y los derechos liquidados por operaciones corrientes, está por término medioalrededor del 14%, valor sensiblemente inferior al tope legal del 25%.

A modo de resumen, el comportamiento de las grandes magnitudes presupuestarias, durante elperiodo 1989-1997, se caracteriza por lo siguiente:

a) Los Ingresos Corrientes crecieron entre el a±o 1989 hasta el 1997, a una tasa media anualde 8.6%; los llamados Ingresos Propios o Tributarios, un 5,66%; el Impuesto sobre BienesInmuebles, 9,97%; el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, un 11,87%; el Impuestosobre Actividades Económicas, 2,46%; el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones yObras, un 33,88%, la Participación en los Tributos del Estado, 4,48% y la participación en lastransferencias de la Comunidad Autónoma, un 10,81%.

b) Los gastos corrientes, crecieron un 6,38%, de ellos los gastos de personal, lo hicieron consimilar tendencia, un 6,98 y los gastos corrientes, un 7,64.

c) Los Gastos de Funcionamiento, crecieron un 6,36%.

d) Las Cargas Financieras, los intereses de la deuda más la amortización de dicha deuda,crecieron un 4,33%.

6.3 Evolución previsible de los presupuestos de ingresos y de gastos durante el periodo (1999-2006)

El procedimiento utilizado para la proyección de las magnitudes presupuestarias, como hemosexplicado en el apartado metodológico, consta de varias fases:

a) Estimación de la evolución futura de las magnitudes; mediante las tasas de incrementointeranuales.

b) Dichas estimaciones han sido contrastadas con expertos, quienes las han matizado sugiriendo losvalores máximos y mínimos posibles de alcanzar de darse una evolución sin incidentes.



c) Se han introducido las opiniones de los expertos modificando las cifras en el sentido de lasrecomendaciones.

d) Por último, se ha realizado un estudio mediante la aplicación de contrastes y controles que nosproporcionan unos niveles significativos a nivel estadístico sobre las series finalmente obteni-das.

Después de aplicar la metodología a las series de datos obtenidos al proyectar las liquidacionesde los presupuestos municipales desde el año 1989 hasta 1997 y de acuerdo con las hipótesis quepara el Índice de endeudamiento de la economía municipal hemos establecido previamente (cuadro6.3.1) el comportamiento previsible de las distintas magnitudes presupuestarias para el periodo depredicción (1999-2006).

Los ingresos por operaciones corrientes, evidentemente, evolucionarán de igual forma encualquiera de la hipótesis de endeudamiento que elijamos.

Los ingresos por operaciones de capital, tendrán distinta evolución dependiendo de la hipótesis deendeudamiento elegida y en concreto, dentro de ellos, el capítulo 9.1, Pasivos Financieros (deuda alargo plazo). El resto de los capítulos lo establecemos por el método Delphi.

De entre los gastos por operaciones corrientes, sólo tendrá distinta evolución dependiendo de lahipótesis de endeudamiento elegida, el capítulo 3, Gastos Financieros (intereses). El resto se establecepor el método Delphi.

Y por último, en los gastos por operaciones de capital, el único capítulo que tendrá evoluciónsimilar a los anteriores será el 9.1, pasivos Financieros (amortización de la deuda a largo plazo). Elresto de los capítulos que lo conforman los fijamos por el método Delphi.

A su vez, el endeudamiento dependerá, de una parte, de si se renegocia, o no, la deuda municipal,y de otra, del importe del crédito a solicitar, de su tipo de interés y del plazo de amortizaciónconcertado.

Las hipótesis de endeudamiento que nos establecemos son 3, alta, media y baja, en función delÍndice de endeudamiento promedio, y las reflejamos en el cuadro nº6.3.1.

CUADRO Nº6.3.1. ESCENARIOS SEGÚN ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO

Hipótesis Indice de Endeudamiento Promedio Créditos a contratar por año(Millones de pesetas)

Baja 9.547% 2.342

Media 12.524% 4.860

Alta 15.396% 7.000

Consideraremos además, que durante el periodo de predicción no se produce renegociación de ladeuda a largo plazo.



A las tres las podríamos llamar naturales, pues se encuentran dentro de los límites de variaciónnatural del proceso (ver gráficos de control en el anexo al final de este capítulo). Por esta razón, hansido utilizadas para establecer los valores de índice de Endeudamiento, que nos han servido dehipótesis de trabajo.

Para cada uno de los escenarios, estimaremos hasta donde asciende las disponibilidades financie-ras con las que puede contar el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria durante los años 1999al 2006.

A) Proyección de los Ingresos por Operaciones Corrientes

1. Los Ingresos Propios o Tributarios: dentro de estos, existen los de carácter recaudatorios(impositivos) y los derivados del pago de un servicio (tasas).

Para los primeros, los Impuestos Directos e Indirectos, en el primero de los dos cuatrienios enque dividimos el periodo de análisis, entre 1999 y 2002, (cuadro nº6.3.2), proyectamos uncrecimiento medio interanual del 4,6%. El papel protagonista dentro de estos capítulos lojugará el Impuesto sobre Bienes Inmuebles cuya recaudación alcanzará por termino medio el44% de los ingresos totales por impuestos. La segunda y tercera posición, estarán compartidaspor el Impuesto sobre Actividades Económicas y por el Impuesto sobre Vehículos de TracciónMecánica con una cuota cada uno de ellos alrededor del 20%. El cuarto apartado con mayorpoder de recaudación será el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras querepresentará en torno al 12% de los ingresos impositivos, justificándose el incremento duranteel periodo respecto al pasado, por la propia creatividad y despegue que debería generar elPlan General.

CUADRO Nº6.3.2. PROYECCIÓN IMPUESTOS DIRECTOS E INDIRECTOS (1999-2002)

INGRESOS 1999 2000 2001 2002

Impuestos Directos e Indirectos 9.890 10.518 10.937 11.398

S/Bienes Inmuebles, urbanos 4.380 4.580 4.780 4.980

S/Bienes Inmuebles, rústicos 3 3 4 4

S/Actividades Económicas 2.000 2.100 2.200 2.300

S/Vehículos Tracción Mecánica 2.028 2.068 2.110 2.152

S/Incremento Valor Terrenos Urbanos 471 482 494 506

S/Construcciones, Instalaciones y Obras 1.006 1.283 1.348 1.455

Otros 2 2 1 1

La evolución esperada de los capítulos 1 y 2: Ingresos directos e indirectos para el segundocuatrienio, entre los años 2003-2006 (cuadro nº6.3.3), no experimentarán grandes cambios. La tasade variación media a la prevista para esos años, en torno al 2,2%, ligeramente inferior a la delperiodo anterior. No se aprecia la posibilidad de surjan cambios en cuanto a la estructura de losimpuestos.



CUADRO Nº6.3.3. PROYECCIÓN IMPUESTOS DIRECTOS E INDIRECTOS (2003-2006)

INGRESOS 2003 2004 2005 2006

Impuestos Directos e Indirectos 11.626 11.790 12.109 12.436

S/Bienes Inmuebles, urbanos 5.030 5.080 5.130 5.269

S/Bienes Inmuebles, rústicos 4 4 4 5

S/Actividades Económicas 2.350 2.400 2.450 2.516

S/Vehículos Tracción Mecánica 2.195 2.239 2.284 2.345

S/Incremento Valor Terrenos Urbanos 518 531 544 558

S/Construcciones, Instalaciones y Obras 1.528 1.536 1.697 1.743

Otros 1 0.4 0.3 0.3

El capítulo 3, Tasas y otros ingresos, no es probable que aumente durante el periodo 1999-2003,sino más bien que se estabilice en un crecimiento anual del 0,88% (cuadro 6.3.4.).

CUADRO Nº6.3.4. PROYECCIÓN TASAS Y OTROS INGRESOS (1999-2002)

INGRESOS 1999 2000 2001 2002

Tasas u Otros Ingresos 2.137 2.167 2.212 2.251

Para el cuatrienio siguiente (2003-2006), las tasas seguirán una trayectoria parecida al anterior,la tasa media de crecimiento para los últimos cuatro años es del 1,3% (cuadro Nº6.3.5.).

CUADRO Nº6.3.5. PROYECCIÓN TASAS Y OTROS INGRESOS (2002-2006)

INGRESOS 2003 2004 2005 2006

Tasas u Otros Ingresos 2.295 2.339 2.389 2.433

Con lo cual, el crecimiento promedio para todo el periodo de predicción será del 1,1%.

En resumen, para los ingresos impositivos y las tasas que nos proporcionan los denominadosIngresos Propios o Tributarios, su evolución, una vez contrastada con los expertos, nos proporcionauna tasa media de crecimiento del 3,04%, nos generan unas cifras de ingresos impositivos muysimilares a las de los expertos consultados. Dicha evolución se entiende lógica, dado que un aumentode los ingresos mas allá de esa cifra, posiblemente pasaría por un incremento de la presión fiscal enel municipio a niveles no deseables.

2. El capítulo 4, Transferencias Corrientes, seguirá una trayectoria creciente a una tasa media del2,8% anual, los expertos municipales consultados consideran que las cifras finales de cadacuatrienio de predicción están dentro de los márgenes lógicos de evolución. Sin embargo, esprobable que no se produzca la regularidad en su distribución, pues para algunos años elvolumen de dinero transferido será superior al de otros pero, al final, se compensarán lasdiferencias. No debemos olvidar que estamos realizando el análisis en el ámbito de laliquidación de los presupuestos.



Para el periodo comprendido entre los años 1999 al 2002, seguirá un crecimiento mediointeranual del 4%.

En el segundo cuatrienio de la proyección la tasa de crecimiento se estabilizará a un incre-mento medio interanual del 2%.

3. El capítulo 4, Ingresos Patrimoniales, cuyos valores previstos aparecen en las dos tablasanteriores, junto con las Transferencias, experimentarán fuertes crecimientos, sin embargo,dado su poca importancia relativa, sus aumentos no se serán importantes dentro del capítulode Ingresos.

Los Ingresos Corrientes, son el resultado de agregar a los Ingresos Propios, los ingresosprocedentes de las Transferencia y de los Ingresos Patrimoniales, resultan los Ingresos obteni-dos por operaciones corrientes.

B) Proyección de los Ingresos por Operaciones de Capital

Distinguiremos dos categorías. La primera, contiene los que evolucionarán de acuerdo con lasproyecciones realizadas para el periodo de predicción, según la metodología acordada. La segunda,de valores variables, se refiere a los pasivos financieros, es decir, a los ingresos de capital quellegaran vía los créditos concertados cada año.

Dentro de los primeros destacan el capítulo 7, Transferencias de Capital, con un valor promediode 3.182 millones de pesetas por año. La opinión de los expertos municipales es que dicho promedioes aceptable, teniendo en cuenta que unos años se compensarán con otros.

El capítulo 2, Pasivos Financieros, dependiendo del volumen de las operaciones crediticias concerta-das, tomará diferentes valores. Realizaremos un control de calidad a los Pasivos Financieros (deuda alargo plazo), al objetivo de estimar y representar los valores extremos y el valor medio del proceso, taly como se puede apreciar en el gráfico del Anexo 1.

Los pasivos financieros (valores liquidados) se han movido durante los ·ltimos diez a±os, aexcepción del año 1992, dentro de un intervalo de valor medio 4.684 millones de pesetas con limitescomprendidos entre los 7.000 y 2.300 millones de pesetas.

En el primer cuatrienio de predicción, con la Hipótesis Baja, con un Índice promedio de endeuda-miento del 9'547%, los ingresos de capital serán los siguientes:

- para este cuatrienio los ingresos de Capital no experimentarán variaciones importantes.Los pasivos financieros serán de 2.342 millones de pesetas/año.

- para el segundo cuatrienio de predicción, las cantidades, continuarán siendo estables.

Los resultados proyectados bajo esta hipótesis, los tenemos en el cuadro Nº6.3.7.

La Hipótesis Media, con un Índice promedio endeudamiento del 12'524% supone que a partir de1999 y, durante el periodo de predicción, se contratan operaciones de crédito por un importe de



4.860 millones de pesetas cada año, que es por término medio, el importe que ha venido solicitandodurante el periodo muestral. Como se aprecia en el Cuadro Nº6.3.9. los ingresos de capital noexperimentan importantes cambios de un año a otro.

La Hipótesis Alta, con Índice promedio de endeudamiento del 15'396% se apuesta por una políticacrediticia más expansiva y solicita anualmente una cantidad cifrada en los 7.000 millones de pesetas.

En el Cuadro 6.3.11. presentamos la evolución de los ingresos de capital para ambos periodos depredicción, en el cual se puede observar que los ingresos de capital no experimentan grandescambios a lo largo del periodo.

En la gráfica 6.3.3. se ve la evolución cada una de las hipótesis de Endeudamiento de los DerechosReconocidos.

C) Proyección de los Gastos por Operaciones Corrientes

Dentro de ellos, destaca el capítulo 1, Gasto de Personal, que durante el pasado ha venidorepresentando entre el 55% y el 60% del total de gastos corrientes. Estimamos una tasa de crecimien-to anual para el capítulo en torno al 2% durante todo el periodo, estaría acorde con futuras subidasdel I.P.C.

En cuanto al capítulo 2, Gastos en Bienes Corrientes y Servicios, obtenemos unos incrementosmedios interanuales del 5% durante todo el periodo.

Por último, al capítulo 4, Transferencias Corrientes le hemos estimado una tasa de crecimientointeranual del 5% durante todo el periodo.

Para estimar el volumen global de Gastos Corrientes hay que determinar los valores que tomaránlos Gastos Financieros para cada uno de los años de predicción. Para ello, hemos de utilizar las treshipótesis de endeudamiento alternativos. Los intereses a pagar por cada crédito solicitado, depende-rán del importe del mismo, ya que se aplica una tasa de interés fija del 3,5%. Los gastos financierosproyectados se obtendrían de la suma de los intereses de las operaciones ya concertadas, más losintereses de las nuevas operaciones.

Los resultados están recogidos en los cuadros que representan cada una de las hipótesis, baja,media y alta.

Los Gastos Financieros en la Hipótesis Baja, con un Índice endeudamiento del 9.547% y dado queno se prevé grandes necesidades de créditos no se dispararán, tal y como vemos en el Cuadronº6.3.7.

Para el escenario, de la Hipótesis media con un Índice promedio endeudamiento del 12'524%,corresponden unos créditos anuales de 4.600 millones de pesetas y los intereses que se tendrán quepagar durante el periodo de predicción (gastos financieros), se presentan en el Cuadro nº6.3.9.



En este caso de la Hipótesis alta con un Índice promedio endeudamiento del 15.396%, el Ayunta-miento solicita, por término medio, 7.000 millones de pesetas anuales. En el Cuadro 6.3.11. presenta-mos los resultados para cada uno de los cuatrienios del periodo de predicción.

D) Proyección de los Gastos por Operaciones de Capital

Para el capítulo 6, Inversiones Reales, la estimación del valor medio se ha realizado mediante elgráfico de control de las inversiones reales para el periodo muestral (Anexo reflejado al final de estecapítulo), se observa que los límites de control oscilan entre los 1.022 millones de pesetas y los 7.374millones de pesetas, con un promedio de 4.198 millones de pesetas. Consultados a los expertos, elvalor promedio podría ser algo alto, por lo que apuestan por un valor que oscile entre los 3.500 y4.500 millones de pesetas, distribuido a lo largo de los años de predicción.

En la evolución del capítulo 7, Transferencias de Capital, no hemos podido acudir a su trayectoriapasada, ya que presenta un perfil de diente de sierra con una gran variabilidad de un año a otro; asíque sólo hemos consultado con los expertos para estimar la cantidad anual. Tras varias consultas, seha consensuado, la cantidad de 1.200 millones pesetas por año.

El capítulo 8, Activos Financieros, no merece mayor atención, siendo su peso relativo insignificantey su evolución no despierta mayor interés.

El capítulo 9, Pasivos Financieros, su evolución está reflejada, para cada una de las hipótesis, enlos cuadros bajo, medio y alto.

La evolución de los Gastos de Capital en cada hipótesis de Endeudamiento quedan expresadas enlas gráficas siguientes:

A modo de resumen presentamos en el siguiente gráfico las obligaciones reconocidas según lostres escenarios alternativos.

De acuerdo con lo expuesto y tal como indicamos, centraremos la evolución presupuestaria en tresescenarios basados, exclusivamente, en la magnitud que alcance el Índice medio de endeudamientodurante el periodo de predicción:

CUADRO Nº6.3.6.

Hipótesis de Endeudamiento % Promedio Índice máximo

Alto 15'396 22'101

Medio 12'524 16'663

Bajo 9'547 10'881

Nos ha parecido ilustrativo confeccionar alguna hipótesis intermedia, de carácter mixto, resultado de lacombinación de la hipótesis media y baja y de alta y media.



1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Enajenación inversiones reales 658 665 671 678 685 692 699 706

Transferencias de capital 3.182 3.182 3.182 3.182 3.182 3.182 3.182 3.182

Activos financieros 57 65 72 79 84 91 102 108

Pasivos financieros (Deuda a Largo) 2.342 2.342 2.342 2.342 2.342 2.342 2.342 2.342

TOTAL INGRESOS DE CAPITAL 6.239 6.254 6.267 6.281 6.293 6.307 6.325 6.338

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gastos de personal 12.619 12.871 13.129 13.391 13.659 13.932 14.211 14.495

Gastos en bienes corrientes y servicios 5.577 5.856 6.149 6.456 6.779 7.118 7.474 7.848

Gastos financieros (intereses) 927 935 940 932 915 890 855 812

Transferencias corrientes 1.524 1.600 1.680 1.764 1.852 1.945 2.042 2.144

TOTAL GASTO CORRIENTE 20.647 21.262 21.898 22.544 23.205 23.885 24.582 25.299

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Inversiones reales 3.684 3.794 3.908 4.025 4.146 4.270 4.399 4.530



Pasivos financieros (amortizaciones) 1.333 1.339 1.465 1.706 1.948 2.191 2.435 2.596

TOTAL GASTO DE CAPITAL 6.253 6.367 6.604 6.960 7.320 7.686 8.056 8.351

Hipótesis:- cantidades expresadas en millones de pesetas corrientes- tipo de interés del crédito: 3,5%- plazo de amortización del crédito: 12 años, 2 de ellos de carencia- indice de endeudamiento creciente hasta el 10,881% como máximo- indice de endeudamiento promedio: 9,547%- importe del crédito: 2.342 millones/año

CUADRO Nº6.3.7. EVOLUCION CAPITULOS PRESUPUESTARIOS BAJO LA HIPOTESIS DE UN INDICE DE ENDEUDAMIENTO BAJO

Se recoge en los cuadros siguientes la evolución durante el periodo de predicción (1999-2006) delos Ingresos de Capital y de los Gastos Corrientes y de Capital para cada una de las hipótesis deendeudamiento. No se ha recogido la evolución de los capítulos de los Ingresos Corrientes por estarplasmada con detalle al inicio de este capítulo.



1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006






1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006



Gastos financieros (intereses) 1.015 1.111 1.204 1.275 1.242 1.189 1.119 1.041



1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006






Hipótesis:- cantidades expresadas en millones de pesetas corrientes- tipo de interés del crédito: 3,5%- plazo de Amortización del crédito: 12 años, 2 de ellos de carencia- ratio de Endeudamiento creciente hasta el 14,361% como máximo- indice de endeudamiento promedio: 12,059%- importe del crédito: 1er. Cuatrienio: 4.860 millones/año 2º cuatrienio: 2.342 millones/año

CUADRO Nº6.3.8. EVOLUCION CAPITULOS PRESUPUESTARIOS BAJO LA HIPOTÉSIS DE UN INDICE DE ENDEUDAMIENTO MEDIO- BAJO



INGRESOS 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006






1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006






1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006






Hipótesis:- cantidades expresadas en millones de pesetas corrientes- tipo de interés del crédito: 3,5%- plazo de Amortización del crédito: 12 años, 2 de ellos de carencia- ratio de Endeudamiento creciente hasta el 16,663% como máximo- indice de endeudamiento promedio: 12,524- importe del crédito: 4.860 millones/año

CUADRO Nº6.3.9. EVOLUCION CAPITULOS PRESUPUESTARIOS BAJO LA HIPOTESIS DE UN INDICE DE ENDEUDAMIENTO MEDIO



1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006






1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006






1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006






Hipótesis:- cantidades expresadas en millones de pesetas corrientes- tipo de interés del crédito: 3,5%- plazo de Amortización del crédito: 12 años, 2 de ellos de carencia- ratio de Endeudamiento creciente hasta el 20,245% como máximo- indice de endeudamiento promedio: 14,908%- importe del crédito: 1er. Cuatrienio: 7.000 millones/año 2º cuatrienio: 4.860 millones/año

CUADRO Nº6.3.10. EVOLUCION CAPITULOS PRESUPUESTARIOS BAJO LA HIPOTOSIS DE UN INDICE DE ENDEUDAMIENTO ALTOMEDIO



1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006






1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006






1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006






Hipótesis:- cantidades expresadas en millones de pesetas corrientes- tipo de interés del crédito: 3,5%- plazo de Amortización del crédito: 12 años, 2 de ellos de carencia- ratio de Endeudamiento creciente hasta el 22,101% como máximo- indice de endeudamiento promedio: 15,396%- importe del crédito: 7.000 millones/año

CUADRO Nº6.3.11. EVOLUCION CAPITULOS PRESUPUESTARIOS BAJO LA HIPOTOSIS DE UN INDICE DE ENDEUDAMIENTO ALTO



6.4 El Endeudamiento

El artículo 54, de la Ley 39/1998, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Localesestablece que las Entidades Locales no precisarán autorización del Ministerio de Economía y Haciendapara formalizar nuevas operaciones de crédito, siempre y cuando, la carga financiera anual derivadade la suma de las operaciones concertadas vigentes y de las proyectadas, no exceda del 25% de susrecursos.

Durante los años relativos al periodo muestral (1989-1997), el nivel medio del Índice deendeudamiento del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria se situó en un 12%. Paradiferentes escenarios que hemos estimados el endeudamiento varía según las necesidades decréditos supuestas.

Con las proyecciones realizadas para los diferentes escenarios obtenemos los siguientes coeficientes deendeudamientos. En el cuadro siguiente se presenta dicha evolución.

AnualidadEscenarios determinados en función del índice de endeudamiento

Bajo Medio-Bajo Medio Alto-Medio Alto

1999 8.276% 8.599% 8.577% 8.874% 8.874%

2000 7.984% 8.602% 8.559% 9.129% 9.129%

2001 9.015% 10.778% 10.714% 12.277% 12.277%

2002 9.347% 12.105% 12.026% 14.449% 14.454%

2003 9.875% 13.326% 13.339% 16.534% 16.775%

2004 10.302% 14.365% 14.584% 18.362% 18.830%

2005 10.693% 14.335% 15.733% 19.397% 20.730%

2006 10.881% 14.361% 1.663% 20.245% 22.101%

promedio 9.547% 12.059% 12.524% 14.908% 15.396%

Para todos los escenarios definidos, los niveles de endeudamientos están siempre por debajo del nivellegal del 25%.

En la hipótesis baja, se incluye los gastos generados por los créditos ya concertados más los nuevoscréditos cifrados en 2.342 millones de pesetas anuales.

El la hipótesis media, asume los créditos ya concertados mas 4.680 millones de pesetas por nuevoscréditos cada año.

La hipótesis alta contabiliza los gastos de la deuda viva anterior al periodo de predicción, mßs losgenerados por los 7.000 millones de pesetas anuales por nuevos créditos.

En las hipótesis media-baja y alta-media, los argumentos son iguales características que para las tresprimeras.



Con los resultados obtenidos queda margen de maniobra hasta alcanzar el limite del 25%, por lo quelas nuevas inversiones derivas del actual Plan tendrán margen de maniobra para ser financiadas.

6.5 La capacidad de financiación según las magnitudes proyectadas para cada una de las hipótesisconsideradas

En el siguiente cuadro podemos ver la tasa de crecimiento promedio por cuatrienios de los capítulosproyectados según el método Delphi, agrupados en grandes masas presupuestarias.

CUADRO Nº6.5.1. TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO

Cuatrienio 1 Cuatrienio 2 Periodo

Ingresos Propios o Tributarios (Cap. 1+2+3) 4.31% 2.17% 3.24%

Ingresos Corrientes 4.01% 2.17% 3.09%

Gastos de Funcionamiento (Cap. 1+2+4) 4.00% 4.00% 4.00%

Las moderadas tasas de variación, tanto de los ingresos como de los gastos, están en consonanciacon las previsiones de evolución de la economía en los próximos años. La evolución de Índice dePrecios al Consumo se considera estable para el periodo de predicción, estimándose una tasa deinflación en torno al 2%, igual ocurre con la tasa de interés del dinero que a efectos de la formaliza-ción de nuevos crédito, las estimamos a un 3,5%, tasa ligeramente superior la prevista por el BancoCentral Europeo para iniciar su andadura, en enero de 1999, situado en el 3,3%. La etapa, queahora comienza, estará marcada por la política económica dictada por el nuevo Banco Central de laUnión Europea.

La tasa de crecimiento de los Ingresos Corrientes será inalterable en todos los escenarios. Crecerán,desde el año 1999 hasta el 2006, a una tasa media anual de 3'09%. Dentro de estos últimos, la de losIngresos Tributarios será ligeramente superior al 3'2%.

El Impuesto sobre Bienes Inmuebles crecerá 3%, el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánicaun 2%, el Impuesto sobre Actividades Económicas un 4% y el Impuesto sobre Construcciones, Instala-ciones y Obras, debido a las positivas repercusiones de la aprobación del Plan General en el sectorde la construcción, el 8%. La Participación en los Tributos del Estado el 3% y las transferencias de laComunidad Autónoma, en torno al 4%.

Excepto los Impuestos sobre Bienes Inmuebles y sobre Actividades Económicas, que consideramoscrecerán por encima de la tendencia obtenida debido a las repercusiones de la aprobación del PlanGeneral en el sector de la construcción en el término municipal, el resto, crecerán conforme lo hagael IPC excepto "Otros Ingresos: Impuestos años anteriores a extinguir" que tenderán a desaparecersegún avanzamos en el tiempo.

El crecimiento medio a lo largo del periodo de predicción del Impuesto sobre Bienes Inmuebles esprevisible que aumente, por encima de la tendencia, si se produce un cambio en las valoracionescatastrales y por la incorporación de las nuevas urbanizaciones, así como por la incorporación de la



gestión catastral recientemente convenida. La predicción comienza con unas tasas de crecimientoligeramente superiores al 4% para el primer cuatrienio y al 1% para el segundo, derivadas de lastendencias del análisis realizado del pasado unidas a los resultados generados por la metodologíade trabajo.

De igual forma, al Impuesto sobre Contribuciones, Instalaciones y Obras le suponemos uncrecimiento entre 11 y el 5% para cada uno de los cuatrienios, ya que consideramos que durante elprimer cuatrienio se notarán más los efectos expansivos de la aprobación del Plan General, estabili-zándose en el segundo.

El Impuesto sobre Actividades Económicas, dado el peso que las actividades terciarias tienen en elmunicipio, suponemos que la sinergia producida por el Plan hará que su crecimiento evolucione en tornoa un 5% y a un 2% en cada uno de los cuatrienios.

El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, crecerá de manera estable a una tasa del 2% paracada uno de los cuatrienios. Consideramos que el parque móvil del municipio se ira renovando, pero lasaltas se compensarán con las bajas por antigüedad.

La participación en los Tributos del Estado, creemos que crecerá durante el periodo a un ritmoequivalente al mantenido durante el periodo de análisis estatal, con el limite establecido en la Ley39/1988 (artículos 113 y 114).

Los Gastos Corrientes dependerá de los Gastos Financieros, o sea, de los intereses que devenguencada uno de los prestamos contratados. Los Gastos de Funcionamiento, según la metodologíaempleada, crecerán un 4%. Algo más de 2 puntos por debajo del crecimiento del periodo 1989-1997, aunque, durante el periodo de predicción, hemos establecido un crecimiento interanual delcapítulo 2 de gastos, gastos en bienes corrientes y servicios del 5%.

En términos generales, consideramos que la evolución prevista de la economía municipal es muymoderada, y que crecimientos superiores a los previstos no serían nada extrañar en cuanto a los ingresosy al contrario, en lo concerniente a los gastos.

A continuación, y en los cuadros adjuntos, se recoge para cada una de las hipótesis establecidas, losresultados objetivos de la proyección.



CUDRO Nº6.5.2. ESTIMACIÓN DE LA CAPACIDAD DE LA INVERSIÓN MUNICIPAL. 1999-2006. HIPÓTESIS BAJA

HIPÓTESIS BAJA Cuatrienio 1 Cuatrienio 2 TOTAL

Derechos liquidados por operaciones corrientes 115.782 129.967 245.749

Contribuciones especiales 124 123 246

Obligaciones reconocidas por operaciones corrientes 86.350 96.972 183.322

Capítulo III de Gastos (interesés) 3.734 3.472 7.206

Anualidad teorica de los prestamos 10.045 13.578 23.623-Interesés (Capitulo III) 3.734 3.472 7.206-Amortización de la Deuda a largo plazo 6.311 10.106 16.417

Ahorro Bruto 33.042 36.345 69.387

Ahorro Neto 22.997 22.767 45.764

Carga Financiera 10.045 13.578 23.623

Indice promedio de Endeudamiento 8.656% 10.438% 9.547%

Capacidad de Inversión Propia 15.411 17.344 32.755

Créditos a solicitar 9.368 9.368 18.736

Capacidad de Inversión Total 24.779 26.712 51.491

Inversión no urbanística (15%) 3.717 4.007 7.724

Inversión urbanistica de reposición (28%) 6.938 7.479 14.417

Inversión urbanistica nueva (57%) 14.124 15.226 29.350

Inversión de carácter urbanístico 21.062 22.705 43.767

Hipótesis:- cantidades expresadas en millones de pesetas corrientes- tipo de interés del crédito: 3,5%- plazo de amortización del crédito: 12 años, 2 de ellos de carencia- indice de endeudamiento creciente hasta el 10,881% como máximo



CUADRO Nº6.5.3. ESTIMACIÓN DE LA CAPACIDAD DE LA INVERSIÓN MUNICIPAL. 1999-2006. HIPÓTESIS MEDIA-BAJA

HIPÓTESIS MEDIA-BAJA Cuatrienio 1 Cuatrienio 2 TOTAL




Capítulo III de Gastos (intereses) 4.605 4.591 9.196

Anualidad teorica de los prestamos 11.672 18.333 30.005

-Intereses (Capitulo III) 4.605 4.591 9.196-Amortización de la Deuda a largo plazo 7.067 13.742 20.809

Ahorro Bruto 33.041 36.344 69.385

Ahorro Neto 21.369 18.011 39.380










Hipótesis:- cantidades expresadas en millones de pesetas corrientes

- tipo de interés del crédito: 3,5%

- plazo de Amortización del crédito: 12 años, 2 de ellos de carencia

- ratio de Endeudamiento creciente hasta el 14,361% como máximo



CUADRO Nº6.5.4. ESTIMACIÓN DE LA CAPACIDAD DE INVERSIÓN MUNICIPAL. 1999-2006. HIPÓTESIS MEDIA.

HIPÓTESIS MEDIA Cuatrienio 1 Cuatrienio 2 TOTAL




Capítulo III de Gastos (interesés) 4.544 5.321 9.864

Anualidad teorica de los prestamos 11.611 19.639 31.249-Intereses (Capitulo III) 4.544 5.321 9.864-Amortización de la Deuda a largo plazo 7.067 14.318 21.385

Ahorro Bruto 33.041 36.344 69.385

Ahorro Neto 21.431 16.705 38.136










Hipótesis:- cantidades expresadas en millones de pesetas corrientes- tipo de interés del crédito: 3,5%- plazo de Amortización del crédito: 12 años, 2 de ellos de carencia- ratio de Endeudamiento creciente hasta el 16,663% como máximo



CUADRO Nº6.5.5. ESTIMACIÓN DE LA CAPACIDAD DE LA INVERSIÓN MUNICIPAL. 1999-2006. HIPÓTESIS ALTA-MEDIA

HIPÓTESIS ALTA-MEDIA Cuatrienio 1 Cuatrienio 2 TOTAL





Anualidad teórica de los prestamos 13.056 24.263 37.319

-Intereses (Capitulo III) 5.347 6.411 11.758-Amortización de la Deuda a largo plazo 7.709 17.852 25.561

Ahorro Bruto 33.041 36.344 69.385

Ahorro Neto 19.985 12.081 32.067
















CUADRO Nº6.5.6. ESTIMACIÓN DE LA CAPACIDAD DE LA INVERSIÓN MUNICIPAL. 199-2006. HIPÓTESIS ALTA

HIPÓTESIS ALTA Cuatrienio 1 Cuatrienio 2 TOTAL





Anualidad teorica de los prestamos 13.058 25.550 38.607

-Interesés (Capitulo III) 5.348 7.056 12.403-Amortización de la Deuda a largo plazo 7.710 18.494 26.204

Ahorro Bruto 33.041 36.344 69.385

Ahorro Neto 19.984 10.794 30.778
















6.6. Cuadro Resumen de Proyecciones de algunas magnitudes

a) El Índice de endeudamiento

CUADRO Nº6.6.1

Hipótesis de

Endeudamiento

Índice de Endeudamiento

máximo al final del periodo promedio del periodo

Baja 10.881% 9.547%

Media-Baja 14.361% 12.059%

Media 16.663% 12.524%

Alta-Media 20.245% 14.908%

Alta 22.101% 15.396%

b) El crédito

CUADRO Nº6.6.2.

Anualidad

Anualidad del crédito en función del escenario de endeudamiento

Bajo Medio-Bajo Medio Alto-Medio Alto

1999 2.342 4.860 4.860 7.000 7.000

2000 2.342 4.860 4.860 7.000 7.000

2001 2.342 4.860 4.860 7.000 7.000

2002 2.342 4.860 4.860 7.000 7.000

2003 2.342 2.342 4.860 4.860 7.000

2004 2.342 2.342 4.860 4.860 7.000

2005 2.342 2.342 4.860 4.860 7.000

2006 2.342 2.342 4.860 4.860 7.000

Total 18.736 28.808 38.880 47.440 56.000

Promedio 2.342 3.601 4.860 5.930 7.000

c) La capacidad de inversión

Hipótesis de

Endeudamiento

Índice de Endeudamiento Capacidad de Inversión Urbanística

máximo durante

el periodo

promedio Total periodo media

1er cuatrienio 2º cuatrienio

Baja 10.881% 9.547% 46.342 21.062 22.705

Media-Baja 14.361% 12.059% 52.329 29.623 22.705

Media 16.663% 12.524% 60.890 29.623 31.266

Alta-Media 20.245% 14.908% 68.166 36.899 31.266

Alta 22.101% 15.396% 75.442 36.899 38.542



d) Aclaraciones sobre los resultados obtenidos

- El método utilizado para determinar la capacidad del Ayuntamiento para financiar lasacciones previstas en el Plan General se realiza condicionado por el índice de Endeuda-miento y, en consecuencia, por la cuantía del crédito a solicitar.

- El análisis ha sido realizado basándose en la proyección de los datos obtenidos de lasliquidaciones de los presupuestos durante el periodo comprendido entre 1989 y 1997. Laproyección se ha realizado en el ámbito de la gestión presupuestaria, no en el de laelaboración de éstos.

- La proyección de las magnitudes presupuestarias ha sido realizada bajo la hipótesis de lainexistencia de incidentes durante el periodo de predicción.

- Los resultados obtenidos de la proyección de las liquidaciones de los presupuestos munici-pales hay que considerarlos moderados.

- Durante el periodo de predicción se ha considerado que la deuda viva municipal no serenegocia.

- Se ha considerado que no se produce incremento de la presión fiscal.

- La Carga Financiera estimada resulta de la suma de la carga financiera comprometida másla procedente de los nuevos créditos a solicitar en cada una de las hipótesis de endeuda-miento establecidas.

- De la capacidad total de inversión municipal el 15% se destina a inversión de carácter nourbanÍstico. La media de los tres últimos años ha sido en torno al 10%. A inversión nuevade carácter urbanístico el 57% y de reposición de carácter urbanístico el 28%.

- La carga máxima financiera anual derivada de la suma de las operaciones de créditovigentes concertadas por el Ayuntamiento está establecida en el 25% de sus IngresosCorrientes (artículo 54 de la Ley 39/1998, del 28 de diciembre, reguladora de las Hacien-das Locales).

- No se ha tenido en cuenta las disposiciones del Gobierno de Canarias, respecto a la cargafinanciera, para acceder al Fondo de Saneamiento y Mejora de las Haciendas LocalesCanarias.

- Consideramos que la economía municipal tiene capacidad suficiente para financiar elcrecimiento natural de las Inversiones Reales (capítulo 6 de gastos), por lo que no seríanecesario recurrir a importantes endeudamientos. Para la elaboración de los presupuestosmunicipales no se tienen en cuenta la totalidad de los padrones de impuestos como BienesInmuebles, Vehículos o Actividades Económicas.



ANEXO 1 : GRÁFICOS DE CONTROL



7. EL COSTE DEL PLAN Y SU VIABILIDAD ECONÓMICAComo se describía en el Capítulo anterior al proyectar la capacidad de inversión municipal, en la

hipótesis baja, establecida con un Índice de endeudamiento del 9'547%, dicha capacidad inversora enmateria urbanística se estimaba en 43.767 millones de pesetas.

Una vez evaluadas y valoradas las diversas actuaciones relacionadas en el listado adjunto, lacuantificación económica del Plan General asciende a 354.000.000 millones de pesetas, siéndoleasignado al Ayuntamiento 42.000.000 (el 12%). Por ello, el presente Plan es viable económicamentey sobre todo posible para las arcas municipales.

Se ha considerado que es en el primer cuatrienio donde el esfuerzo municipal debe ser más intensoen materializar las expectativas de la ciudad para activar con ello las sinergias adecuadas que acabenencadenando las inversiones del resto de los agentes financiadores al tiempo que con ello se fuerza lacontribución de las otras administraciones.

También se ha considerado que el nivel de inversión atribuido al resto de los agentes debe ser mo-derado y, sobre todo, realista, teniendo en cuenta, además, el nivel de cobertura de los programasconcertados y de los convenios en curso para los próximos años con algunas administraciones, los cuales,en algún caso, cubren todo el periodo del primer cuatrienio.

Esto último hará coincidir en el periodo de arranque del Plan las inversiones aquí previstas con lasinversiones programadas y concertadas con las otras administraciones, lo que redundará en la "descargainicial" que debe contribuir en el enraizamiento en todos los niveles del Plan General.

Desde el punto de vista de los Agentes Financiadores, las inversiones contenidas en el Plan General,quedarían de la siguiente manera:

CUADRO Nº7.1.1. DISTRIBUCIÓN TEMPORAL DE LA INVERSIÓN DE CADA AGENTE FINANCIADOR

AGENTE FINANCIADORINVERSIÓN TOTAL

Porcentajemiles de pesetas miles de euros

Ayuntamiento 41.540.920 249.666 11.7%

Cabildo Insular 60.890.191 365.957 17.2%

Gobierno de Canarias 63.915.123 384.138 18.0%

Gobierno Central 132.159.184 794.293 37.3%

Agentes Privados 33.463.802 201.122 9.4%

Otros Agentes 22.152.017 133.136 6.3%

TOTAL 354.121.237 2.128.312 100.0%



8. ADAPTACIÓN DEL PUNTO “6.4 EL ENDEUDAMIENTO” A LA LEY 50/1998 DE 30 DEDICIEMBRE, DE MEDIDAS FISCALES, ADMINISTRATIVAS Y DEL ORDEN SOCIAL.-

La Ley 50/1998 de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social,conocida como Ley de Acompañamiento de los Presupuestos Generales del Estado, adopta una seriede medidas que deben servir como instrumentos para facilitar la acción política del Gobierno en lossectores en ésta se desenvuelve.

Para ello, la mencionada Ley establece reformas en diferentes ámbitos, afectando entre otros, al dela gestión y actuación administrativa.

Así, en su artículo 59 modifica el Capitulo VII, dedicado a las Operaciones de Crédito, del Titulo I dela Ley 39 / 1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, con especial incidencia en laredacción del articulo 54 de la Ley 39 / 1988.

Esta modificación afecta, de forma especial al apartado 4 del capitulo 6 del Estudio EconómicoFinanciero, dedicado al “Endeudamiento”.

Iniciábamos este apartado haciendo mención al articulo 54 de la Ley 39 / 1988, el cual establecía quelas Entidades Locales no precisaran autorización del Ministerio de Economía y hacienda para formalizarnuevas operaciones de crédito, siempre y cuando, la carga financiera anual derivada de la suma de lasoperaciones concertadas vigentes y de las proyectadas, no exceda del 25% de sus recursos. Con estacondición, en cualquiera de los distintos escenarios definidos los niveles de endeudamiento eran siempreinferiores al 25% legalmente establecido.

La nueva redacción del Articulo 54 de la Ley 39 / 1988, concretamente en su apartado 2., vienea decir que “precisaran autorización de los órganos competentes del Ministerio de Economía yHacienda, las operaciones de crédito a largo plazo de cualquier naturaleza incluido el riesgodeducido de los avales, cuando el volumen total del capital vivo de las operaciones de créditovigentes a corto y largo plazo exceda del 110 por 100 de los ingresos corrientes liquidados odevengados en el ejercicio inmediatamente anterior.

A estos efectos, nos ha parecido ilustrativo adaptar el punto “6.4 El Endeudamiento”, con laintención de ver si las diferentes hipótesis de endeudamiento municipal manejadas en el analisis sonviables a la luz de la nueva redacción de la Ley 39/1988. En el cuadro adjunto, podemos ver paracada hipótesis como evoluciona la Relación entre el Capital Vivo y los Ingresos Corrientes.

Tal y como podemos ver en los cuadros adjuntos, para las hipótesis de endeudamiento baja ymedia, de 2.342 y 4.860 millones de pesetas respectivamente, el volumen total del capital vivo delas operaciones de crédito vigentes a corto y largo plazo excede del 110 por 100 de los ingresoscorrientes liquidados o devengados en el ejercicio inmediatamente anterior, tal y como establece lanueva redacción del articulo 54, apartado 2º de la Ley 39/1988. En definitiva, que ambas hipótesisde endeudamiento se encuentran dentro del nuevo margen legalmente establecido, por lo que seríanaceptables a efectos de solicitud de crédito.



Solo en la hipótesis de endeudamiento alta, en la cual el volumen del crédito solicitado alcanzala cuantía de 7.000 millones de pesetas, se sobrepasa él limite establecido del 110 por 100.v

Anualidad

Relación entre "Capital Vivo de las Operaciones de Crédito Vigentes a 31 de diciembre" e "Ingresos Corrientes Liquidados o devenga-dos en el ejercicio anterior"

Hipótesis baja Hipótesis media Hipótesis alta

1.999 59% 68% 76%

2.000 60% 78% 93%

2.001 61% 85% 107%

2.002 59% 89% 115%

2.003 58% 94% 124%

2.004 57% 96% 129%

2.005 54% 96% 132%

2.006 52% 96% 134%

anualidadCapital Vivo de las Operacio-nes de Credito Vigentes a 31

de diciembre (1)

Nueva deudacontraida

Deuda AmortizadaIngresos Corrientes Liquida-dos o Devengados en el ejer-

cicio anterior (2)Relación (1) / (2)

1.998 15.065

1.999 16.074 2.342 1.333 27.305 59%

2.000 17.077 2.342 1.339 28.481 60%

2.001 17.720 2.342 1.699 29.273 61%

2.002 18.122 2.342 1.940 30.722 59%

2.003 18.282 2.342 2.182 31.365 58%

2.004 18.199 2.342 2.425 32.175 57%

2.005 17.872 2.342 2.669 32.954 54%

2.006 17.384 2.342 2.830 33.473 52%

* Los datos relativos al Capital Vivo de las Operaciones de Credito Vigentes y de los Ingresos Corrientes Liquidados o Devengados han sido estimados porproyección de las magnitudes para cada una de las hipotesis de trabajo, no así los datos relativos a la anualidad 1998.



anualidad

Capital Vivo de las Operaciones deCredito Vigentes a 31 de diciembre

(1)

Nueva deudacontraida

Deuda AmortizadaIngresos Corrientes Liquidadoso Devengados en el ejercicio

anterior (2)Relación (1) / (2)

1.998 15.065

1.999 18.592 4.860 1.333 27.305 68%

2.000 22.113 4.860 1.339 28.481 78%

2.001 25.022 4.860 1.951 29.273 85%

2.002 27.437 4.860 2.445 30.722 89%

2.003 29.359 4.860 2.938 31.365 94%

2.004 30.786 4.860 3.433 32.175 96%

2.005 31.717 4.860 3.929 32.954 96%

2.006 32.235 4.860 4.342 33.473 96%

* Los datos relativos al Capital Vivo de las Operaciones de Credito Vigentes y de los Ingresos Corrientes Liquidados o Devengados han sido estimados por proyección de lasmagnitudes para cada una de las hipotesis de trabajo, no así los datos relativos a la anualidad 1998.

anualidadCapital Vivo de las Operaciones deCrédito Vigentes a 31 de diciembre

(1)

Nueva deudacontraída

Deuda AmortizadaIngresos Corrientes Liquidadoso Devengados en el ejercicio

anterior (2)Relación (1) / (2)

1.998 15.065

1.999 20.732 7.000 1.333 27.305 76%

2.000 26.393 7.000 1.339 28.481 93%

2.001 31.228 7.000 2.165 29.273 107%

2.002 35.355 7.000 2.873 30.722 115%

2.003 38.775 7.000 3.580 31.365 124%

2.004 41.486 7.000 4.289 32.175 129%

2.005 43.487 7.000 4.999 32.954 132%

2.006 44.861 7.000 5.626 33.473 134%

* Los datos relativos al Capital Vivo de las Operaciones de Credito Vigentes y de los Ingresos Corrientes Liquidados o Devengados han sido estimados por proyección de lasmagnitudes para cada una de las hipotesis de trabajo, no así los datos relativos a

ANEX

O - L

ISTA

DO D

E AC

TUAC

IONE

S

VARIOS

Acción Medioambiental

** 75B1 2500AM Proyecto GuiniguadaAM006* 1.085.000** 30 60B1 1000AM Paseo de cornisa en frente alto del GuiniguadaAM018* 150.000

50** 50B100AM Restauración ambiental de La Laja y barrancos anexosAM021* 150.000** 100B200AM Adecuación de senderos rurales de interésAM039* 150.000** 75 25B200AM Restauración del conjunto patrimonial del Bco. GuiniguadaAM053* 175.000

Servicios de Infraestructura

A* VP 10000SI Rehabilitación de los colectores generales de saneamientoSI095A 800.000A* VP 10000SI Rehabilitación de los colectores secundarios de saneamientoSI096A 1.230.000A* 100VP00SI Ampliación red de colectores secundarios de saneamientoSI097A 1.677.000A* 100VP00SI Ampliación de la cobertura de la red de saneamientoSI098A 914.000A* 100VP00SI Actuaciones en otros cauces generales de drenajeSI099A 400.000A* 100VP00SI Otros colectores secundarios de drenaje en Ciudad AltaSI100A 300.000A* 100VP00SI Otros colectores secundarios de drenaje en Barrios PeriféricosSI101A 400.000A* 100VP00SI Ampliación del sistema de bermas y cunetasSI102A 190.000A* VP 10000SI Ampliación sistema puntos de recogida de aguas pluvialesSI103A 355.000A* 100VP00SI Depósitos de retención y regulación de vertidos de tormentaSI104A 2.240.000A* 100VP00SI Sistemas de tratamiento de reboses de tormentaSI117A 300.000

100A* VP00SI Tratamientos terciarios estaciones depuradoras saneamientoSI118A 200.000

1

ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

Listado de Actuaciones por Sectores Urbanísticos y Tipo de Acción

coste (miles ptas) porcentaje agente financiadorprog. temporalgestiónsector rango obracódigo denominacióntipo de

suelo obra suelo obra suelo Ayto C.Ins. G.Aut. G.Cen. Priv. Otrosacción

SECTOR URBANÍSTICO:

Página

A* 100VP00SI Ampliación red secundaria distribución agua depuradaSI119A 1.200.000A* VP 10000SI Ampliación redes locales y puntos de toma agua depuradaSI120A 700.000A* VP 10000SI Ampliación red secundaria distribución agua de abastoSI145A 1.200.000A* 100C200SI Estación bombeo agua abasto Parque de la Música -Díaz CasanovaSI152A 35.000A* 100C200SI Estación bombeo agua abasto Piletas - San LorenzoSI162A 20.000

100A* B100SI Tratamiento en depósito reserva agua abasto Lomo PolvoSI188A 60.000

Servicios de Transporte

100ASG C200ST Implantación primer tramo Transporte AlternativoST001A 14.000.000100ASG C300ST Implantación tercer tramo Transporte AlternativoST008A 10.000.000100BSG C300ST Transporte Automático de personas El Rincón - La BallenaST009B 1.000.000100ASG C300ST Conexiones Peatonales SingularesST010A 2.000.000

Urbanización

A* 75VP 2500UR Urbanización general Asentamientos RuralesUR130A 1.952.000

Red Viaria de Sistema General

100ASG C200VG Cuarto carril y Vía de Ronda en VeguetaVG021A 5.000.000100ASG B100VG Circunvalación: Fase segundaVG024A 17.264.000100ASG B100VG Circunvalación: Fase terceraVG025A 12.883.600

2




Página

MARZAGÁN


** 75C2 2501AM Rehabilitación paisajística del Bco. Las Goteras-La MatanzaAM010* 125.000** 30 60B1 1001AM Restauración paisajística de Marzagán-Lomo SabinalAM020* 350.000** 65B2 3501AM Parque Marítimo de JinámarAM037* 1.100.000** 50 50B201AM Repoblación vegetal del ecosistema termófilo en Tafira AltaAM038* 175.000** 25 75C201AM Rehabilitación paisajística del área de La Data-Lomo EnmedioAM047* 125** 25 50 25B201AM Recuperación agrícola y turismo rural en Tafira-Los HoyosAM049* 250.000** 75 25C201AM Restauración del conjunto etnográfico del área de MarzagánAM054* 50.000** 50 25B1 2501AM Regeneración natural del palmeral del Valle de JinámarAM056* 250.000** 75 25B201AM Rehabilitación del conjunto arqueológico de La MatanzaAM071* 75.000** 75 25C201AM Adecuación del Área Arqueológica de Lomo Borrión-La MontañetaAM073* 125.000** 75B2 2501AM Regeneración vegetal de laderas en Lomo del CondeAM074* 50.000

Cultural

CSL 75C2 2501CU Centro Cívico en MarzagánCU039C 25.000ASL 75B2 2501CU Centro Cívico en JinámarCU040A 25.000

Deportivo

ASL 33 34B1 3301DP Complejo Deportivo en JinámarDP019A 185.000ASL C2 10001DP Complejo Deportivo en el Mirador de JinámarDP022A 185.000CSL 75C2 2501DP Pistas Deportivas en MarzagánDP028C 30.000D B2SL 75B2 2501 AYDP Pistas Deportivas en Llano de Las Nieves 18.000DP031D 30.000ASL 75C2 2501DP Pistas Deportivas en Santa MargaritaDP032A 30.000CSL 75C2 2501DP Pistas Deportivas en Cuesta RamónDP041C 30.000CSL B1 10001DP Pistas Deportivas en Jinámar IDP049C 30.000

3





Página

Educativo

ASL 100B101ED Centro de Primaria en Rambla de JinámarED016A 200.000

Espacio Libre

ASL 752501EL Plaza en Los LlanillosEL020A 9.981ASL 752501EL Plaza en Santa MargaritaEL023A 16.200ASL 752501EL Zona Verde en Santa MargaritaEL026A 15.834DSL 752501 AYEL Plaza en Marzagán 16.310EL027D 12.333ASL 752501EL Zona Verde en Cuesta RamónEL031A 1.236DSL 752501 AYEL Zona Verde en Mercalaspalmas 132.120EL034D 477.363ASL 752501EL Zona Verde en Cuesta Ramón-MercaLasPalmasEL035A 292.960ASL 752501EL Zona Verde en MarzagánEL045A 3.531DSL 752501 AYEL Plaza en Marzagán 20.390EL052D 6.117ASL 752501EL Plaza en JinámarEL053A 49.230ASL 752501EL Plaza en el Mirador del Valle de JinámarEL058A 18.308ASL 752501EL Zona Verde en el Palmeral de JinámarEL070A 93.504DSL 752501 AYEL Plaza en Jinámar 36.504EL088D 10.800DSL 752501 AYEL Plaza en Cuesta Ramón-MercaLas Palmas 6.690EL206D 2.990


A* 100C201SI Conducción primaria agua depurada en la Conexión SurSI034A 10.000100A* VP01SI Renovación y ampliación planta desaladora Las Palmas ISI040A 6.806.000

A* 100C201SI Conducción primaria agua abasto MarzagánSI045A 57.000A* 100C201SI Conducción primaria agua abasto Carretera del SurSI046A 84.000A* 100C201SI Conducción primaria agua abasto Barranco Seco - JinámarSI053A 324.000A* 100C201SI Conducción primaria agua abasto Lomo El Sabinal-Jinámar IIISI057A 165.000

4




Página

A* 100B201SI Tubería Impulsión agua abasto Gran Depósito-El SabinalSI066A 136.000A* 100C201SI Tubería Impulsión agua abasto El Sabinal - TívoliSI067A 15.000A* 100B201SI Tubería Impulsión agua abasto L.P.I - L.P.II - Gran DepósitoSI068A 144.500A* 100B201SI Tubería Impulsión agua abasto Las Palmas III-Gran DepósitoSI069A 102.000A* 100C201SI Tubería Impulsión agua abasto Jinámar II - Jinámar IIISI080A 40.000A* 100C201SI Tubería Impulsión agua abasto Jinámar I - Jinámar IISI083A 21.000

100A* B101SI Depósito reserva agua abasto JinámarSI086A 1.000.000100A* B101SI Mejora rendimiento de la planta desaladora Las Palmas IIISI140A 500.000100A* B101SI Modif.toma agua y mejora planta desaladora Las Palmas IIISI141A 250.000100A* B101SI Tratamiento CaCO3 + CO2 planta desaladora Las Palmas IIISI142A 50.000

A* 100B101SI Tratamiento de vertidos desaladoras Las Palmas I, II y IIISI143A 300.000A* 100VP01SI Tratamiento gases plantas desaladoras Las Palmas I y IISI144A 2.000.000

100A* B201SI Estación bombeo agua abasto Gran Depósito - El SabinalSI147A 50.000A* 100C201SI Estación bombeo agua abasto El Sabinal - TívoliSI150A 25.000A* 100C201SI Estación bombeo agua abasto Jinámar I - Jinámar IISI154A 25.000A* 100C201SI Estación bombeo agua abasto Jinámar II - Jinámar IIISI158A 20.000

100A* B201SI Estación bombeo agua abasto El Sabinal - Lomo El SabinalSI159A 35.000E C2* 100C201 AYSI Depósito distribución agua abasto en El Tívoli 1.400SI170E 100.000A* 100C201SI Depósito distribución agua abasto en Jinámar ISI171A 25.000E C2* 100C201 AYSI Depósito distribución agua abasto El Sabinal I 1.400SI175E 15.000E C2* 100C201 AYSI Depósito distribución agua abasto Jinámar II 1.400SI176E 15.000E B2* 100B201 AYSI Depósito distribución agua abasto Lomo del Sabinal 1.400SI181E 80.000E C2* 100C201 AYSI Depósito distribución agua abasto Jinámar III 1.400SI182E 10.000

100A* B201SI Tratamiento en depósito reserva agua abasto JinámarSI187A 250.000

Servicios Sociales

ASL 100C201SS Centro de Servicios Sociales Especializados en MarzagánSS024A 55.000ASL B1 10001SS Centro de Servicios Sociales Comunitarios en JinámarSS025A 45.000ASL 100C201SS Centro de la Tercera Edad en Jinámar.SS026A 300.000

5




Página

Urbanización

C* 100C201UR UA-45 Marzagán IUR045C 17.754C* 100C201UR UA-46 Marzagán IIUR046C 32.970C* 100C201UR UA-47 Cuesta RamónUR047C 84.909C* 100C201UR UA-48 JinámarUR048C 19.716F* 100C201UR UZR-10 MarzagánUR076F 1.228.500A* 100VP01UR Urbanización general Mirador de JinámarUR124A 216.450A* 60B1 4001UR Reurbanización Santa MargaritaUR127A 135.444


100E C2SG C201 GAVG Conexión Circunvalación / Variante de Telde 5.600VG027E 1.200.000

Red Viaria del Sistema Local

D C2SL 75C2 2501 AYVL Apertura de vía en Marzagán 6.146VL003D 18.438ASL 75C2 2501VL Peatonal en Cuesta RamónVL053A 13.490ASL 75C2 2501VL Ensanchamiento Carretera de MarzagánVL054A 10.668ASL 75C2 2501VL Ensanchamiento del cruce de Ctra. de Marzagán con JinámarVL106A 12.576ASL 75C2 2501VL Acondicionamiento de vía trasera de Ctra. de MarzagánVL107A 7.218

6




Página

SAN CRISTÓBAL


** 50 50B202AM Borde marítimo San Cristóbal - La LajaAM002* 3.000.000** 75B2 2502AM Rahabilitación paisajística en laderas de San JoséAM031* 200.000** 75C2 2502AM Regeneración vegetal en laderas de Zárate y El LassoAM032* 175.000** 100B102AM Revegetación de laderas en el Túnel de La LajaAM035* 25.000

Administración y Servicios Públicos

100ASL B102AS Comisaría de Policía en Vega de San JoséAS004A 42.000ASL 100B102AS Parque de Bomberos en Vega de San JoséAS005A 140.000ASL C2 10002AS Oficina Municipal de Distrito en Vega de San JoséAS006A 70.000

100ASL B202AS Ampliación Sede Social Guardia Civil en Vega de San JoséAS009A 70.000

Cultural

ASL 75B2 2502CU Centro Cívico en la Vega de San JoséCU021A 25.000ASL 75B1 2502CU Centro Cívico en Málaga (Vega de San José)CU036A 25.000ASL 75B2 2502CU Centro Cívico en Alicante (Vega de San José)CU037A 25.000ASL 75B1 2502CU Centro Cívico en Pedro Hidalgo AltoCU042A 25.000ASL 75B1 2502CU Ampliación de Centro Cívico en Tres PalmasCU048A 25.000

Deportivo

ASL 75C2 2502DP Pistas Deportivas en Pedro Hidalgo BajoDP012A 60.000ASL 75C2 2502DP Campo Deportivo en El LassoDP025A 50.000ASL 75C2 2502DP Pistas Deportivas en Palma de Mallorca (Vega de San José)DP045A 20.000ASL 75C2 2502DP Pistas Deportivas en Málaga (Vega de San José)DP046A 40.000

7





Página

BSL 75B2 2502DP Pistas Deportivas en San CristóbalDP048B 30.000ASL 33 34VP 3302DP Complejo Deportivo en Pedro Hidalgo AltoDP059A 185.000

Sistemas Generales de Equipamientos y Espacios Libres

34B B1SG 33 33B202 CIEG Centro de Alto Rendimiento de Vela en San Cristóbal 180.000EG005B 500.000ASG 75C2 2502EG Areas recreativas en el Cono SurEG020A 687.622BSG 100B102EG Aparcamiento Area Sanitaria Vega de San JoséEG027B 1.500.000BSG 100B202EG Ciudad Deportiva Gran CanariaEG028B 800.000BSG 100B102EG Campus Universitario Vega de San JoséEG029B 3.604.221BSG 100B102EG Ampliación Materno InfantilEG030B 2.500.000ASG 100B202EG Nuevas Sedes de Administración de JusticiaEG047A 2.400.000

Espacio Libre

ASL 752502EL Zona Verde en El LassoEL024A 2.720DSL 752502 AYEL Zona Verde en Casablanca I 3.686EL037D 2.250ASL 752502EL Plaza con Aparcamientos en ZárateEL047A 61.600ASL 752502EL Zona Verde en El LassoEL054A 54.174ASL 752502EL Zona Verde en el LassoEL056A 23.043ASL 752502EL Zona Verde en la Vega de San JoséEL064A 100.215ASL 604002EL Plazas con Aparcamientos en la Vega de San JoséEL068A 478.099DSL 752502 AYEL Zona Verde en Zárate 20.910EL092D 20.910ASL 752502EL Zona Verde en Pedro HidalgoEL100A 1.073ASL 752502EL Plaza en Pedro Hidalgo AltoEL101A 11.168ASL 752502EL Plaza en Pedro Hidalgo AltoEL102A 7.710ASL 752502EL Plaza en Pedro Hidalgo AltoEL104A 22.826DSL 752502 AYEL Plaza en Pedro Hidalgo Alto 71.822EL105D 6.434ASL 752502EL Plaza en Pedro Hidalgo AltoEL107A 15.181ASL 752502EL Zona Verde en Vega San José (DET 05)EL120A 181.509ASL 752502EL Plaza en Zárate (DET 06)EL121A 60.608

8




Página

ASL 752502EL Zona Verde en ZárateEL143A 3.018ASL 752502EL Plaza en Pedro Hidalgo AltoEL167A 24.443DSL 752502 AYEL Zona Verde en Pedro Hidalgo Bajo 130.075EL168D 78.045DSL 752502 AYEL Zona Verde en Zárate 4.670EL172D 1.401ASL 752502EL Espacios Libres en ZárateEL173A 22.497ASL 752502EL Zona Verde en Pedro Hidalgo BajoEL180A 6.912ASL 752502EL Zona Verde en Pedro Hidalgo BajoEL181A 33.813DSL 752502 AYEL Zona Verde en Pedro Hidalgo Bajo 19.170EL182D 22.863ASL 752502EL Zona Verde en Pedro Hidalgo BajoEL183A 31.402DSL 752502 AYEL Plaza en Pedro Hidalgo Bajo 17.460EL184D 8.730ASL 752502EL Espacios Libres en Pedro Hidalgo BajoEL185A 19.827DSL 752502 AYEL Espacios libres en Pedro Hidalgo Bajo 34.556EL186D 9.363ASL 752502EL Zona Verde en Pedro Hidalgo AltoEL188A 14.412


100A* C202SI Conducción primaria agua depurada en la Avda. Maritima.SI026A 200.000A* 100C202SI Conducción primaria agua abasto Túnel Barranco SecoSI064A 269.500A* 100C202SI Estación bombeo aguas residuales Polígono San CristóbalSI107A 180.000

Servicios Sociales

ASL B2 10002SS Centro de Servicios Sociales Comunitarios en la Vega de S.JoséSS015A 45.000ASL 100C202SS Centro de Servicios Sociales Especializados en ZárateSS016A 50.000ASL 50 50B202SS Centro de Servicios Sociales Especializados la Casa del NiñoSS017A 450.000ASL C2 10002SS Centro de Servicios Sociales Comunitarios Pedro Hidalgo BajoSS029A 45.000


ASG 100C202ST Intercambiador de Transporte Hoya de la PlataST005A 600.000

9




Página

Urbanización

B* 75B2 2502UR API-06 San CristóbalUR098B 115.725A* 75VP 2502UR Urbanización general Pedro HidalgoUR110A 285.750A* 75VP 2502UR Reurbanización El LassoUR120A 106.000A* 75VP 2502UR Reurbanización ZárateUR121A 144.000A* 75VP 2502UR Reurbanización Hoya de La Plata - Tres PalmasUR122A 63.600A* 75VP 2502UR Reurbanización Casablanca IUR123A 102.700


ASG B1 10002VG Ampliación Paseo de San JoséVG023A 256.000


ASL 75C2 2502VL Apertura de vía en la Vega de San JoséVL064A 42.000ASL 75C2 2502VL Peatonalización en ZárateVL114A 36.600ASL 75C2 2502VL Modificación de viario en ZárateVL115A 17.808BSL 75C2 2502VL Acondicionamiento de Timonel en San CristóbalVL116B 57.230ASL 75C2 2502VL Conexión entre Laurisilva y DebussyVL117A 16.070BSL 75C2 2502VL Conexión entre Pedro Hidalgo y Candelaria LeónVL118B 14.280BSL 75C2 2502VL Conexión entre Pedro Hidalgo y Tres PalmasVL119B 16.320BSL 75C2 2502VL Apertura de vía en Pedro HidalgoVL120B 112.160D C2SL 75C2 2502 AYVL Peatonales en Pedro Hidalgo 20.700VL121D 4.600ASL 75C2 2502VL Prolongación Granada en Pedro HidalgoVL122A 4.866

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Página

VEGUETA - TRIANA


ASL C2 10003AS Oficina Municipal de Distrito en El PuertoAS008A 70.000

Cultural

B B1SL 100B203 CICU Centro Especializado en Cano 54.400CU022B 68.000BSL C2 10003CU Centro Especializado en Los BalconesCU024B 49.000


100BSG B103EG Rehabilitación del Teatro Pérez GaldósEG007B 969.974100BSG B203EG Plaza Teatro Pérez GaldósEG008B 72.57030BSG 15 20 10 15VP 1003EG Area Central en el frente marítimo de levanteEG032B 22.600.000

100ASG B103EG Edificio de Servicios Generales de la ULPGCEG042A 1.095.000BSG 100B203EG Rehabilitación Hospital San Martín (Administración pública)EG045B 450.000B B1SG 100B203 GAEG Ampliación Museo Canario 300.000EG046B 975.000

Espacio Libre

BSL 10003EL Plaza con Aparcamiento en VeguetaEL005B 95.880BSL 752503EL Espacios Libres en TrianaEL006B 21.824BSL 752503EL Espacios Libres en VeguetaEL007B 97.834BSL 10003EL Plaza con Aparcamientos en Francisco GourieEL049B 78.080ASL 752503EL Plaza en VeguetaEL067A 45.573


11





Página

A* 100B203SI Ampliación del colector general de saneamiento Paseo de ChilSI001A 61.000A* 100B203SI Colector secundario de saneamiento San José NorteSI006A 34.000A* VP 10003SI Reparación y mejora emisario submarino saneamiento TeatroSI017A 200.000A* 100B203SI Restitución del cauce general de drenaje de MunguíaSI024A 67.500A* 100B103SI Colector secundario drenaje Francisco GourieSI093A 60.000A* VP 10003SI Remodelación y mejora estación bombeo aguas residuales TeatroSI105A 300.000A* C2 10003SI Mejora y renovación tubería impulsión aguas residuales TeatroSI113A 100.000


BSG 100C203ST Intercambiador de Transporte Mercado VeguetaST004B 600.000

Urbanización

B* 100B203UR UA-VT2 Vegueta - TrianaUR059B 5.288


ASG C2 10003VG Reurbanización Autovía del GuiniguadaVG022A 125.000


BSL 75C2 2503VL Peatonalización entorno Mercado de VeguetaVL026B 85.188BSL 75C2 2503VL Peatonalización entorno San AgustínVL027B 29.163BSL B1 10003VL Peatonalización entorno Plaza Santa AnaVL028B 148.125BSL 75C2 2503VL Peatonalización entorno Santo DomingoVL034B 5.888BSL 75C2 2503VL Ensanchamiento acceso a Reyes CatólicosVL038B 8.928BSL 75C2 2503VL Peatonalización General BravoVL047B 21.238BSL 75B2 2503VL Peatonalización Francisco GouriéVL048B 15.588

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Página

ARENALES

Cultural

D B1SL 75B1 2504 AYCU Centro Cívico en Suárez Naranjo 60.000CU009D 25.000

Deportivo

ASL 75C2 2504DP Pistas Deportivas en el Frente Marítimo de LevanteDP047A 90.000

Educativo

D C2SL C2 10004 AYED Ampliación canchas C.P. Aguadulce 15.000ED007D 25.000


100ASG B104EG Biblioteca Pública del Estado (Espacios libres)EG009A 37.400100ASG B204EG Biblioteca Pública del EstadoEG010A 826.082

ASG B1 10004EG Rehabilitación Parque DoramasEG036A 119.412BSG C3 10004EG Fuente luminosa (Administración Pública)EG048B 1.500.000

40BSG 15 30C3 1504EG Carvajal (Cultural)EG049B 975.000BSG 100B204EG Ampliación Muelle DeportivoEG050B 6.000.000ASG 100B204EG Remodelación Hospital del PinoEG053A 950.000BSG 100B104EG Ampliación Cabildo InsularEG054B 3.000.000

Espacio Libre

BSL 752504EL Plazas en CanalejasEL010B 28.149DSL 752504 AYEL Plaza en Lugo 36.000EL060D 9.328DSL 752504 AYEL Plaza en Arenales 189.000EL061D 27.720

13





Página

ASL 752504EL Plaza en ObeliscoEL062A 27.555ASL 752504EL Acondicionamiento de espacios libres en la Avenida MarítimaEL065A 357.665ASL 10004EL Plaza con Aparcamientos en VenegasEL072A 190.680


A* 100B104SI Ampliación del colector general de saneamiento TrianaSI002A 180.000A* 100B204SI Restitución del cauce general de drenaje de CarvajalSI022A 86.500A* 100C204SI Conducción primaria agua abasto Avda. Marítima SurSI044A 646.000A* 100B204SI Restitución del cauce general de drenaje de RabadánSI088A 54.500A* 100B104SI Colector secundario drenaje Juan XXIII - CarvajalSI091A 30.000A* 100B104SI Colector secundario drenaje Plaza de La Feria - CarvajalSI092A 37.000A* VP 10004SI Renov. y mejora estación bombeo aguas residuales Sta. CatalinaSI106A 80.000

Urbanización

C* 100B204UR UA-15 Fincas UnidasUR015C 9.702A* 60C2 4004UR Reurbanización Ciudad del MarUR129A 195.040


100ASG B104VG Reestructuración del enlace de Torre Las PalmasVG005A 1.000.000D B1SG B1 10004 AYVG Mejora intersección Paseo Chil / Avenida de Escaleritas 33.600VG008D 31.360CSG B1 10004VG Reurbanización Venegas - Luis Doreste SilvaVG020C 78.000

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Página

SANTA CATALINA


100** B205AM Regeneración ambiental de Las Canteras-La BarraAM004* 200.000

Deportivo

D B2SL 100C205 AYDP Pabellón Deportivo en Santa Catalina 175.680DP004D 250.000ASL 75B2 2505DP Pistas Deportivas y Piscina en la Base NavalDP008A 45.000


BSG 100B205EG Area Terciaria en los muelles Sanapú y Santa CatalinaEG031B 328.000D B2SG 100C205 OTEG Centro recreativo y de negocios en la Base Naval 5.000.000EG039D 2.000.000

40DSG 15 30C3 1505EG Mesa y López (Cultural)EG051D 1.025.000

Espacio Libre

DSL 752505 AYEL Plaza en Santa Catalina 50.000EL042D 7.722ASL 752505EL Plaza en Santa CatalinaEL046A 11.715


A* C2 10005SI Mejora y renov.tubería impulsión aguas residuales Sta.CatalinaSI114A 50.000100A* C305SI Colector general de saneamiento de La IsletaSI148A 238.000


ASG 100B105ST Intercambiador de Transporte Santa CatalinaST003A 2.010.000

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Página

Urbanización

C* 100B105UR UA-03 c/ TenerifeUR003C 9.013C* 100B105UR UA-04 c/ Presidente AlvearUR004C 7.840C* 100VP05UR UA-08 Mesa y LopezUR008C 122.914C* 100B205UR UA-11 El CebadalUR011C 69.030


ASG 100B205VG Paso inferior en el Istmo de Santa CatalinaVG003A 600.000ASG 100C205VG Vial de servicio del Puerto de La Luz y de Las PalmasVG004A 1.329.492ASG 100C205VG Paso Inferior en AlcaravanerasVG035A 2.250.000


ASL 75C2 2505VL Modificación trazado Eduardo BenotVL015A 17.112ASL 75C2 2505VL Peatonalización Lucas Fdez. NavarroVL020A 7.500ASL 75C2 2505VL Peatonalización Secretario ArtilesVL021A 37.150ASL 75B2 2505VL Peatonalización Diego Ordaz y Alfredo L. JonesVL023A 14.250ASL 75C2 2505VL Peatonalización UruguayVL024A 4.125

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Página

LA ISLETA


ASG B1 10006AM Borde marítimo La Puntilla - El ConfitalAM005A 580.000** 75 25C206AM Área Arqueológica de los Altos del ConfitalAM015* 75.000** 100C206AM Construcción de un mirador en la Montaña del VigíaAM057* 75.000** 75 25C206AM Adecuación de una red de senderos en La IsletaAM058* 175.000


ASL B1 10006AS Centro de Empresas en El CebadalAS001A 1.084.000100ASL B106AS Comisaría de Policía en El PuertoAS002A 300.000

BSL 100C206AS Parque de Bomberos en El PuertoAS003B 140.000

Cultural

ASL 75B1 2506CU Centro Cívico en Las ColoradasCU001A 25.000CSL 75B1 2506CU Centro Cívico en Coronel Rocha (La Isleta)CU003C 25.000BSL 100B106CU Centro Cívico en Caleta (La Isleta)CU004B 25.000ASL 75C2 2506CU Centro Polivalente en La PuntillaCU005A 63.400CSL 75C2 2506CU Centro Cívico en Belén MaríaCU006C 25.000ASL 75VP 2506CU Centro Polivalente en RosaritoCU007A 169.100

Deportivo

ASL 75B1 2506DP Pistas Deportivas en acceso a El ConfitalDP001A 30.000D B2SL 75B2 2506 AYDP Pistas Deportivas en La Isleta- Lazareto 214.080DP002D 90.000D C2SL 33 34C2 3306 CIDP Complejo Deportivo en el Parque de La Isleta 21.000DP003D 185.000

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Página

Educativo

D C2SL C2 10006 AYED Ampliación canchas C.P.León y Castillo 30.000ED001D 25.000


D B2SG B2 10006 AYEG Espacios Libres La Isleta - Lazareto 272.670EG001D 136.335100ASG B106EG Rehabilitación del Castillo de La LuzEG002A 769.901

D C2SG C2 10006 AYEG Espacios libres en el entorno de Iglesia de La Luz 75.495EG003D 39.941E B2SG 33 34VP 3306 AYEG Parque marítimo Punta de las Salinas 352.556EG015E 1.424.460E B1SG 100B206 AYEG Parque marítimo Punta de las Salinas (Cultural) 39.172EG016E 639.000ASG 100B206EG Zona Actividades Logísticas del Puerto de La LuzEG017A 914.868B B1SG B2 10006 AYEG Parque marítimo El Confital (Deportivo) 8.051EG025B 84.694B B1SG 100B206 AYEG Parque marítimo El Confital 101.999EG026B 884.600E C2SG 33 34C3 3306 CIEG Parque de La Isleta 6.194.374EG034E 2.363.280

Espacio Libre

DSL 752506 AYEL Zona Verde en las Coloradas 21.280EL001D 42.240ASL 752506EL Plaza en Las ColoradasEL002A 19.538ASL 752506EL Zonas Verdes en el CebadalEL004A 71.322ASL 752506EL Plaza en La IsletaEL014A 20.086ASL 752506EL Zona Verde en La IsletaEL015A 20.646ASL 752506EL Plaza en La IsletaEL018A 5.038ASL 752506EL Plaza en La IsletaEL019A 15.840ASL 752506EL Plaza en El Lazareto IIEL175A 3.960DSL 752506 AYEL Plaza en El Lazareto I 70.000EL211D 18.590


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Página

A* 100C206SI Colector secundario de saneamiento Coronel RochaSI007A 32.000A* 100B106SI Colector secundario de saneamiento GordilloSI008A 50.000A* 100B106SI Colector secundario de saneamiento Las ColoradasSI009A 40.000

100A* C306SI Tubería impulsión agua residual La IsletaSI010A 140.000A* 100B106SI Tubería impulsión agua residual Las ColoradasSI014A 20.000

100A* C206SI Conducción primaria agua depurada en La Isleta - El RincónSI028A 150.000100E C2* VP06 GCSI Construcción de la planta desaladora Las Palmas IV 7.000SI041E 4.000.000100A* C206SI Conducción primaria agua abasto Avda. Marítima NorteSI043A 629.000100A* B106SI Conducción primaria agua abasto Coronel RochaSI051A 110.500100A* C206SI Tubería Impulsión agua abasto Puerto - La IsletaSI065A 60.500100E C2* VP06 CISI Depósito reserva agua abasto La Isleta 16.800SI084E 750.000

A* 100B106SI Estación bombeo aguas residuales Las ColoradasSI111A 50.000100A* C206SI Estación bombeo agua abasto Puerto - La IsletaSI146A 35.000100A* C306SI Tratamiento en depósito reserva agua abasto La IsletaSI185A 125.000100E C2* C306 CISI Depósito reserva agua depurada de La Isleta 3.150SI191E 150.000100A* C306SI Tratamiento en depósito reserva agua depurada en La IsletaSI193A 20.000100E C2* C306 CISI Estación depuradora de saneamiento en La Isleta 15.750SI194E 800.000100A* C306SI Estación bombeo aguas residuales en La IsletaSI195A 200.000

Servicios Sociales

BSL 100B206SS Centro de Servicios Sociales Especializados en La IsletaSS001B 62.000ASL B1 10006SS Centro de Servicios Sociales Comunitarios en La IsletaSS019A 84.000


ASG 100C206ST Intercambiador de Transporte Plaza Manuel BecerraST002A 450.000

Urbanización

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Página

C* 100C206UR UA-01 La IsletaUR001C 244.267C* 100VP06UR UA-02 LazaretoUR002C 25.680C* 100B206UR UA-07 La PuntillaUR007C 2.805C* 100B206UR UA-49 Parcela S.E.S.T.I.B.A.UR049C 13.716A* B1 10006UR Reurbanización Polígono Industrial El CebadalUR134A 404.270


D B2SG C2 10006 AYVG Vía de Ronda de La Isleta 100.000VG001D 412.894ASG 100B206VG Paso inferior Plaza Belén MaríaVG002A 339.657


E C2SL 75C2 2506 AYVL Conexión entre Coronel Rocha y Arequipa 7.346VL001E 29.384D C2SL 75C2 2506 AYVL Conexión entre Coronel Rocha y Pasaje Coronel Rocha 6.600VL002D 1.176D C2SL 75C2 2506 AYVL Prolongación Majadilla 5.100VL004D 510D C2SL 75C2 2506 AYVL Prolongación Artemi Semidán 10.845VL005D 1.446D C2SL 75C2 2506 AYVL Conexión entre Bentagache y Faro 8.910VL006D 1.992D C2SL 75C2 2506 AYVL Ensanchamiento junto a Lazareto 5.000VL007D 600D C2SL 75C2 2506 AYVL Prolongación Juan de la Cosa 7.785VL010D 846D C2SL 75C2 2506 AYVL Prolongación Americo Vespucio 6.480VL011D 810D B2SL 75C2 2506 AYVL Ensanchamiento Lazareto 52.944VL017D 35.296ASL 75B1 2506VL Peatonalización entre Juan Rejón y Avda. MarítimaVL018A 7.063ASL 75B2 2506VL Prolongación SucreVL032A 4.590D C2SL 75C2 2506 AYVL Ensanchamiento Fataga 9.000VL040D 4.048D C2SL 75C2 2506 AYVL Ensanchamiento Marmolejo 4.050VL070D 360D C2SL 75C2 2506 AYVL Ensanchamiento Tecén 6.300VL091D 600ASL 75C2 2506VL Peatonalización en Urbanización PortuariosVL100A 5.500

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Página

GUANARTEME


** B1 10007AM Borde marítimo del Parque de la MúsicaAM001* 488.000

Cultural

ASL 75C2 2507CU Centro Cívico en Plaza del PilarCU023A 25.000

Deportivo

BSL 75B1 2507DP Pistas Deportivas en el Parque de La MúsicaDP021B 90.000DSL 75C2 2507 AYDP Pistas Deportivas en Secretario PadillaDP064D 40.000

Educativo

ASL 100B207ED Centro de Secundaria en Mesa y LópezED003A 264.000


100ASG B107EG Paseo de Las Canteras:La Cicer - Los MuellitosEG006A 1.600.00040BSG 15 30B2 1507EG Parque de la Música (Anfiteatro cubierto)EG022B 960.000

BSG 33 34VP 3307EG Parque de la MúsicaEG023B 1.922.103BSG B1 10007EG Parque de la Música (Entorno Auditorio)EG024B 1.100.000

Espacio Libre

ASL 10007EL Plaza con Aparcamientos en Plaza de El PilarEL048A 168.400ASL 10007EL Plaza con Aparcamientos en GuanartemeEL057A 144.840

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Página


A* 100C207SI Conducción primaria agua depurada en San José-Paseo de Chil.SI027A 250.000100A* B207SI Conducción primaria agua abasto Las Canteras-El RincónSI047A 697.000

A* 100B107SI Conducción primaria agua abasto Paseo de ChilSI048A 344.000A* 100B207SI Conducción primaria agua abasto Parque de la MúsicaSI050A 59.500E B2* 100B207 AYSI Depósito distribución agua depurada Parque de la Música 700SI129E 40.000E C2* 100C207 AYSI Depósito distribución agua abasto Parque de la Música 1.400SI168E 100.000

Urbanización

C* 100B207UR UA-05 Las 40 casasUR005C 6.000C* 100B107UR UA-06 c/ GuatemalaUR006C 8.790C* 100VP07UR UA-09 Barranco de GuanartemeUR009C 39.930


CSG C2 10007VG Prolongación Mesa y LópezVG006C 88.000100ASG B107VG Conexión Plaza de las Américas / Barranco de La BallenaVG007A 50.000

GSG B1 10007VG Conexión Auditorio / Autovía del NorteVG009G 56.000


D C2SL 75C2 2507 AYVL Ensanchamiento Oloff Palme 98.100VL008D 4.408D B1SL 75B2 2507 AYVL Conexión entre Juan Manuel Durán y República Dominicana 69.450VL009D 2.888

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Página

LOS RISCOS


** 50B2 5008AM Rehabilitación paisajística de laderas en San NicolásAM027* 375.000** B2 10008AM Construcción de un mirador en San NicolásAM028* 50.000** 75C2 2508AM Rehabilitación paisajísticas de laderas en San RoqueAM030* 275.000

Cultural

D B1SL 75B2 2508 AYCU Centro Polivalente Castillo de San Francisco 50.000CU017D 127.975B B2SL 75B2 2508 AYCU Centro Cívico en San Nicolás 12.000CU018B 25.000BSL B2 10008CU Centro Especializado Castillo de MataCU020B 124.350BSL 75C2 2508CU Centro Cívico en San NicolásCU034B 25.000ASL 75B1 2508CU Centro Cívico en El BatánCU035A 25.000B C2SL 75C2 2508 AYCU Centro Cívico en Paseo de San José 60.000CU044B 25.000BSL B1 10008CU Centro Polivalente en Batería de San JuanCU045B 100.000

Deportivo

BSL 75B2 2508DP Pistas Deportivas en San NicolásDP011B 20.000BSL 75B1 2508DP Pistas Deportivas en San JuanDP027B 60.000BSL 75C2 2508DP Pistas Deportivas en San NicolásDP030B 30.000ASL 75C2 2508DP Pistas Deportivas en El BatánDP034A 60.000

Espacio Libre

BSL 752508EL Zona Verde en Castillo de MataEL008B 22.380BSL 752508EL Espacios Libres en San NicolásEL009B 50.989BSL 752508EL Espacios Libres en San JoséEL011B 35.652

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Página

BSL 752508EL Espacios libres en San JuanEL012B 65.414BSL 10008EL Plaza con Aparcamientos en San NicolásEL013B 128.000BSL 752508EL Zona Verde en San RoqueEL017B 2.025ASL 752508EL Zona Verde en El BatánEL028A 53.094BSL 752508EL Zona Verde en San RoqueEL038B 30.930BSL 752508EL Zona Verde en San JuanEL044B 32.385BSL 752508EL Espacios Libres en San RoqueEL080B 13.767ASL 752508EL Zona Verde en El BatánEL110A 39.700ASL 752508EL Plaza en El BatánEL111A 10.500ASL 752508EL Zona Verde en El BatánEL112A 24.982ASL 752508EL Zona Verde en El BatánEL113A 53.373ASL 752508EL Zona Verde en El BatánEL114A 37.204ASL 752508EL Zona Verde en El BatánEL115A 48.343ASL 752508EL Zona Verde en El BatánEL116A 50.280ASL 752508EL Zona Verde en San JuanEL124A 43.917ASL 752508EL Zona Verde en el PambasoEL125A 44.037ASL 10008EL Plaza con Aparcamientos en El PambasoEL127A 173.360ASL 752508EL Zona Verde en El BatánEL163A 1.936ASL 604008EL Plaza con Aparcamientos en El BatánEL194A 58.160


A* 100C208SI Tubería impulsión agua residual Polígono San CristóbalSI011A 114.000A* 100B208SI Tubería impulsión agua residual PambasoSI012A 98.000A* 100B208SI Conducción primaria agua abasto Acceso CentroSI063A 60.000A* 100B208SI Estación bombeo aguas residuales PambasoSI108A 150.000

100A* C308SI Depósito distribución agua depurada Barranco Seco IIISI192A 20.000

Sanitario

BSL 100B108SN Centro de Salud en San NicolásSN004B 273.000

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Página

Servicios Sociales

BSL 100VP08SS Centro de la Tercera Edad en San José.SS008B 300.000BSL 100B208SS Centro de Servicios Sociales Especializados en San JuanSS023B 31.000

Urbanización

B* 100VP08UR UA-SN1 San NicolásUR052B 13.387B* 100VP08UR UA-SN2 San NicolásUR053B 27.736B* 100VP08UR UA-SN4 San NicolásUR055B 5.484B* 100VP08UR UA-SN5 San NicolásUR056B 11.715B* 100B208UR UA-SJ San JoséUR057B 15.962B* 100B108UR UA-PG89 San JoséUR063B 30.000B* 75VP 2508UR API-03 San NicolásUR095B 397.750B* 75B1 2508UR API-04 San Juan - San JoséUR096B 288.593B* 75B2 2508UR API-05 San RoqueUR097B 161.617


E B1SG B2 10008 AYVG Nuevo acceso a Ciudad Alta por San Francisco 7.000VG017E 248.370


B C2SL 75C2 2508 AYVL Conexión entre San Nicolás y Copherfam (tramo inferior) 69.000VL046B 46.000ASL 75B2 2508VL Ensanchamiento Real de San RoqueVL059A 16.528BSL 75B2 2508VL Ensanchamiento Real de San JuanVL060B 21.620B B2SL 75B2 2508 AYVL Ensanchamiento Alamo, San Nicolás y Bernardino Viera 43.650VL061B 69.192B B2SL 75B2 2508 AYVL Ensanchamiento Real del Castillo en San Nicolás 7.190VL062B 7.190B B2SL 75B2 2508 AYVL Apertura de vía en San Nicolás 25.280VL063B 5.400

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Página

E C2SL 75C2 2508 AYVL Apertura de vía en San José 4.527VL065E 129.350ASL 75C2 2508VL Conexión entre Francisco Inglott Artiles y San JoséVL066A 20.480BSL 75B2 2508VL Prolongación de Pragua (San Roque)VL067B 9.808ASL 75B1 2508VL Prolongación Luigi Pirandelo en El BatánVL069A 6.904B B2SL 75B2 2508 AYVL Ensanchamiento de Andenes en San Roque 13.460VL079B 13.460B B2SL 75B2 2508 AYVL Apertura de vía en San Roque 17.850VL080B 17.850B B2SL 75B2 2508 AYVL Acondicionamiento de Bandurria en San Roque 9.260VL081B 9.260B C2SL 75C2 2508 AYVL Acondicionamiento de Caramillo en San Roque 29.700VL083B 29.700ASL 75B2 2508VL Prolongación de Severo Ochoa en El BatánVL084A 5.802

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Página

LAS REHOYAS


** 25 25 25B2 2509AM Tratamiento paisajístico de Miller Alto-Los TarajalesAM048* 125.000

Cultural

ASL 75C2 2509CU Ampliación Centro Cívico CopherfamCU012A 25.000BSL 75B2 2509CU Centro Cívico en El PolvorínCU049B 25.000

Deportivo

ASL 75C2 2509DP Pistas Deportivas en Cruz de PiedraDP029A 60.000ASL 75B1 2509DP Pistas Deportivas en Miller BajoDP057A 60.000


D B2SG C2 10009 AYEG Espacios libres y deportivos en el Barranco de Mata 210.000EG004D 141.240

Espacio Libre

BSL 752509EL Zona Verde en Urbanización SansoféEL033B 40.520ASL 10009EL Plaza con Aparcamientos en MillerEL036A 24.000BSL 752509EL Zona Verde en PolvorínEL041B 44.505BSL 752509EL Espacios Libres en el PolvorínEL055B 74.651ASL 752509EL Plaza en DET 11EL122A 64.148DSL 752509 AYEL Zona Verde en Miller 8.893EL132D 2.632ASL 752509EL Zona Verde en Urbanización SansoféEL154A 160.588ASL 752509EL Zona Verde en Cruz de PiedraEL155A 145.911

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Página

ASL 604009EL Plaza con Aparcamientos en Cruz de PiedraEL156A 253.320ASL 752509EL Zona Verde en MillerEL158A 2.796ASL 752509EL Zona Verde en Miller IndustrialEL160A 44.368ASL 752509EL Zona Verde en Miller IndustrialEL161A 7.780ASL 752509EL Zona Verde en LugarejoEL164A 4.395ASL 752509EL Zona Verde en LugarejoEL165A 4.716ASL 752509EL Zona Verde en LugarejoEL166A 885ASL 752509EL Zona Verde en MillerEL169A 94.560ASL 752509EL Plaza en MillerEL170A 20.933ASL 752509EL Zona Verde en MillerEL171A 13.652DSL 604009 AYEL Plaza con Aparcamientos en Miller 6.280EL174D 14.400ASL 604009EL Plaza con Aparcamientos en MillerEL177A 115.600ASL 752509EL Zona Verde en MillerEL178A 19.266


100A* VP09SI Colector general de saneamiento Ciudad AltaSI005A 1.113.000A* 100B109SI Restitución del cauce general de drenaje Mata (C/ Montejurra)SI025A 56.000

Servicios Sociales

CSL 100C209SS Centro de Servicios Sociales Especializados en Lomo ApolinarioSS007C 60.000BSL B2 10009SS Centro de Servicios Sociales Comunitarios en El PolvorínSS027B 45.000

Urbanización

C* 100B109UR UA-22 Lomo ApolinarioUR022C 15.933C* 100C209UR UA-23 LugarejoUR023C 90.030C* 100B209UR UA-34 Lomo de EL FondilloUR034C 45.482

50A* 10 30VP 1009UR APR-01 Rehoyas - ArapilesUR092A 15.008.320

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50B* 10 30B1 1009UR API-10 El PolvorínUR101B 2.636.816A* 75VP 2509UR Reurbanización Miller BajoUR117A 303.000A* B1 10009UR Reurbanización Polígono Industrial MillerUR135A 275.470


ASG B1 10009VG Reurbanización Carretera General de Mata:Tramo inferiorVG016A 128.000ASG C2 10009VG Paso inferior por Plaza Santa Luisa de Marillac.VG018A 280.500ASG C2 10009VG Nuevo acceso a Ciudad Alta por Arapiles - Las Rehoyas.VG019A 88.000


ASL 75B2 2509VL Peatonalizaciones en MillerVL022A 6.125D C2SL 75C2 2509 AYVL Conexión entre Rafael García Pérez y San Francisco 1.970VL041D 1.182ASL 75C2 2509VL Conexión entre Francisco Hernández Guerra y San FranciscoVL042A 7.328ASL 75B2 2509VL Ensanchamiento de la vía de bajada de MataVL043A 40.850ASL 75C2 2509VL Acondicionamiento Carretera de MataVL044A 31.392D C2SL 75C2 2509 AYVL Ensanchamiento Carretera de Mata 39.600VL045D 22.176ASL 75C2 2509VL Prolongación Rosario Alvárez Hernández en SansoféVL052A 2.310D B2SL 75B2 2509 AYVL Apertura de vía en Lomo Apolinario 1.080VL085D 216D B2SL 75B2 2509 AYVL Ensanchamiento de Lugarejo 670VL087D 928ASL 75B2 2509VL Conexión entre Lugarejo y Tornado en LugarejoVL090A 740ASL 75C2 2509VL Conexión entre Eufemiano Fuentes y Padre Pedro Sanz en MillerVL103A 4.782ASL 75C2 2509VL Apertura de vía en MillerVL104A 19.688ASL 75C2 2509VL Prolongación Rosario Alvaréz en Lomo De NizVL105A 17.000

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SCHAMANN


D B1SG 75B2 2510 AYEG Espacios libres en el canódromo 470.000EG040D 350.000

Espacio Libre

DSL 752510 AYEL Zona Verde en Cuatro Cañones 50.670EL087D 10.134DSL 752510 AYEL Plaza en Schamann 14.692EL093D 10.673ASL 752510EL Plaza en SchamannEL094A 7.620


A* 100B210SI Colector secundario drenaje Paseo de San AntonioSI094A 40.000

Urbanización

B* 100B210UR APR-09 CanódromoUR051B 5.600


D B1SG C2 10010 AYVG Paso inferior Don Zoilo / Canódromo 60.000VG010D 325.670


D B2SL 75C2 2510 AYVL Ensanchamiento Jacinta 9.360VL025D 1.248D B2SL 75C2 2510 AYVL Ensanchamiento Zaragoza 14.160VL029D 2.560

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ESCALERITAS


** 75B2 2511AM Regeneración paisajística de laderas en La CornisaAM025* 150.000** 75B2 2511AM Regeneración vegetal de laderas en Don Zoilo-L.SocasAM026* 125.000

Cultural

ASL 75C2 2511CU Centro Polivalente en La MinillaCU008A 174.500BSL 75C2 2511CU Centro Cívico en BuenavistaCU052B 25.000

Deportivo

ASL 75VP 2511DP Pistas Deportivas en La MinillaDP005A 150.000BSL 100B111DP Pabellón Deportivo en BuenavistaDP020B 250.000


40BSG 15 30C2 1511EG Barranco de La Ballena (Cultural)EG011B 850.000D B2SG 75C2 2511 AYEG Espacios libres y deportivos en Altavista 200.000EG037D 400.092

Espacio Libre

ASL 10011EL Zona Verde en La MinillaEL003A 62.080ASL 752511EL Zona Verde en La MinillaEL076A 13.824ASL 10011EL Plaza con Aparcamientos en La MinillaEL077A 626.320ASL 752511EL Zona Verde en la MinillaEL078A 17.787ASL 752511EL Plaza en EscaleritasEL081A 6.120ASL 752511EL Plaza en Las ChumberasEL082A 304.515

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ASL 752511EL Plaza en Barranquillo de Don ZoiloEL083A 26.746ASL 752511EL Plaza en Barranquillo de Don ZoiloEL084A 2.250DSL 752511 AYEL Plaza en Barranquillo de Don Zoilo 8.115EL085D 4.058DSL 752511 AYEL Espacios Libres en Barranquillo Don Zoilo 28.755EL086D 73.818DSL 752511 AYEL Espacios Libres en Barranquillo Don Zoilo 10.848EL089D 6.005


A* 100B211SI Colector secundario de saneamiento Obispo RomoSI004A 66.000A* 100B211SI Restitución del cauce general de drenaje de Don ZoiloSI023A 70.000

100A* C211SI Conducción primaria agua depurada en Barranco Seco-TamaraceiteSI029A 120.000

Sanitario

D B2SL 100B211 AYSN Reforma y ampliación del Centro de Salud en Altavista 9.000SN002D 107.000

Servicios Sociales

BSL 50 50VP11SS Centro de la Tercera Edad en EscaleritasSS012B 643.000

Urbanización

C* 100C211UR UA-10 La MinillaUR010C 26.888C* 100C211UR UA-12 Barranquillo Don Zoilo IUR012C 2.040C* 100C211UR UA-13 Barranquillo Don Zoilo IIUR013C 1.617C* 100B111UR UA-14 Paseo de ChilUR014C 24.239C* 100B211UR UA-21 La BallenaUR021C 74.400B* 100B111UR API-11 Prolongación Pedro InfinitoUR102B 161.700B* 100VP11UR API-12 Recta de los TarahalesUR103B 179.050

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BSG B2 10011VG Reurbanización Avenida de Escaleritas:Tramo superiorVG011B 120.000ASG B1 10011VG Reurbanización Carretera General de Mata:Tramo centralVG015A 126.708


D B1SL 75B2 2511 AYVL Prolongación Maestro Rodó 4.475VL016D 5.625BSL 75C2 2511VL Ensanchamiento Párroco GonzálezVL019B 67.710BSL 75B1 2511VL Conexión entre Escaleritas y Feria del AtlánticoVL031B 189.656ASL 75B1 2511VL Ensanchamiento y Acondicionamiento en La CornisaVL058A 6.600

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TAFIRA


** 75B2 2512AM Rehabilitación paisajística del Barranco de GonzaloAM008* 150.000ASG 100B112AM Complejo Medioambiental de El Salto del NegroAM011A 1.326.000** 75C2 2512AM Regeneración vegetal en laderas de Barranco SecoAM029* 175.000** 75C2 2512AM Regeneración vegetal en Lomos del Este ( Jinámar )AM033* 100.000** 100B212AM Restauración paisajística de la Montaña de TafiraAM036* 35.000** 25B2 7512AM Rehabilitación paisajística del entorno de S.Francisco PaulaAM050* 125.000** 75C2 2512AM Rehabilitación paisajística de Barranco Seco-El FondilloAM051* 125.000** 50C2 5012AM Adecuación de un área de esparcimiento en Barranco SecoAM065* 200.000** 75 25B212AM Rehabilitación del conjunto arqueológico de Montaña de TafiraAM072* 75.000


BSL B2 10012AS Oficina Municipal de Distrito en TafiraAS007B 70.000

Cultural

BSL 75B1 2512CU Centro Polivalente en Casco de TafiraCU013B 25.500ASL 75B1 2512CU Centro Cívico en QuilmesCU031A 25.000CSL 75B2 2512CU Centro Cívico en El FondilloCU032C 25.000ASL 75B2 2512CU Centro Cívico en Salto del NegroCU033A 25.000

Deportivo

BSL 75C2 2512DP Pistas Deportivas en La MontañetaDP042B 30.000BSL 75C2 2512DP Campo y Pistas Deportivas en Salto del NegroDP043B 80.000ASL 75C2 2512DP Pistas Deportivas en Lomo VerdejoDP044A 30.000

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BSL 100B212DP Pistas Deportivas en Montaña del SocorroDP053B 90.000ASL 75B1 2512DP Campo Deportivo en Lomo BlancoDP058A 50.000CSL 75C2 2512DP Pistas Deportivas en El FondilloDP065C 40.000

Educativo

BSL 100B112ED Centro de Secundaria en San Francisco de PaulaED018B 200.000BSL 100C212ED Centro de Primaria en Salto del NegroED019B 100.000


E B2SG 100C212 GAEG Parque Monte Lentiscal 93.500EG021E 212.725ASG 100B112EG Parque Insular de BomberosEG038A 637.500

100BSG B112EG Campus Universitario de TafiraEG043B 5.600.000E B1SG 100B112 CIEG Jardín Botánico Viera y Clavijo 200.000EG044E 225.000

Espacio Libre

DSL 752512 AYEL Plaza en El Salto del Negro 26.440EL016D 19.830DSL 752512 AYEL Zona Verde en El Salto del Negro 33.300EL021D 9.990ASL 752512EL Zona Verde en MonteluzEL022A 11.400DSL 752512 AYEL Zona Verde en Pico Viento 63.513EL029D 6.346BSL 752512EL Plaza en Tafira AltaEL039B 39.927ASL 752512EL Zona Verde en Lomo BlancoEL040A 44.007DSL 752512 AYEL Zona Verde en El Salto del Negro 17.310EL050D 5.193DSL 752512 AYEL Zona Verde en Lomo Blanco 3.660EL051D 1.098DSL 752512 AYEL Plaza en el Lomo Blanco 88.680EL059D 22.170ASL 752512EL Plaza en QuilmesEL069A 4.575ASL 752512EL Cruce de la Casa del GalloEL073A 13.248DSL 752512 AYEL Zona Verde de Tafira Alta 50.097EL074D 3.351

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DSL 752512 AYEL Espacios Libres en El Salto del Negro 13.320EL079D 3.996DSL 752512 AYEL Espacios Libres en El Salto del Negro 62.800EL091D 18.840ASL 752512EL Zona Verde en Lomo VerdejoEL103A 9.346DSL 752512 AYEL Plaza en La Montañeta 6.590EL128D 4.943DSL 752512 AYEL Zona Verde en El Fondillo 6.625EL130D 1.988DSL 752512 AYEL Plaza en El Fondillo 3.725EL131D 3.725DSL 752512 AYEL Plaza en San Francisco de Paula 3.045EL133D 2.322DSL 752512 AYEL Zona Verde en La Montañeta 12.020EL134D 2.404ASL 752512EL Zona Verde en San Francisco de PaulaEL135A 1.731DSL 752512 AYEL Plaza en El Salto del Negro 6.510EL136D 4.883DSL 752512 AYEL Plaza en El Salto del Negro 4.860EL142D 3.645DSL 752512 AYEL Zona Verde en La Matula 920EL150D 552DSL 752512 AYEL Plaza en Lomo Batista 28.275EL190D 14.138DSL 752512 AYEL Plaza en Lomo Batista 5.805EL191D 2.903ASL 752512EL Plaza en Lomo BatistaEL192A 10.973DSL 752512 AYEL Zona Verde en Monteluz 26.745EL195D 5.349DSL 752512 AYEL Zona Verde en La Matula 1.830EL196D 1.098


100A* C212SI Colector de evacuación agua residual Edar Barranco SecoSI020A 144.000A* 100B112SI Colector de evacuación agua residual Edar TafiraSI021A 132.000A* 100B112SI Conducción primaria agua depurada en El Fondillo-Las Torres.SI031A 225.000A* 100B212SI Conducción primaria agua depurada en la Circunv. SurSI033A 100.000A* 100C212SI Tubería impulsión agua depurada en Barranco Seco I-SecaderoSI038A 10.000

100A* C212SI Tubería impulsión agua depurada Barranco Seco II-Bco Seco ISI039A 25.000A* 100C212SI Conducción primaria agua abasto Lomo El Sabinal-El FondilloSI058A 48.000A* 100B212SI Tubería Impulsión agua abasto El Fondillo- Los FrailesSI059A 21.250

100A* B212SI Tubería Impulsión agua abasto El Sabinal-Lomo El SabinalSI060A 44.000A* 100C212SI Tubería Impulsión agua abasto Pico Viento-Los FrailesSI061A 62.500A* 100C212SI Tubería Impulsión agua abasto El Secadero- Pico VientoSI062A 22.500

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A* 100C212SI Tubería Impulsión agua abasto Los Frailes - La PiconeraSI078A 45.000A* 100C212SI Tubería Impulsión agua abasto La Piconera - Santa BrígidaSI079A 100.000A* 100C212SI Tubería Impulsión agua abasto Barranco Seco - El SecaderoSI081A 18.000A* 100C212SI Tubería Impulsión agua abasto Las Brujas - Barranco SecoSI082A 15.000A* 100C212SI Renov. y mejora estación depuradora saneamiento TafiraSI115A 100.000

100A* C212SI Estación bombeo agua depurada Barranco Seco II-Barranco Seco ISI121A 15.000A* 100C212SI Estación bombeo agua depurada Barranco Seco I-El SecaderoSI123A 15.000F* 100C212SI Depósito distribución agua depurada Barranco Seco ISI130F 20.000F* 100C312SI Depósito distribución agua depurada El SecaderoSI133F 15.000

100A* B112SI Tratamiento en depósito reserva agua depurada Barranco Seco IISI138A 30.000A* 100C212SI Estación bombeo agua abasto Las Brujas - Barranco SecoSI153A 25.000A* 100C212SI Estación bombeo agua abasto Barranco Seco - El SecaderoSI156A 25.000A* 100C212SI Estación bombeo agua abasto Pico Viento - Los FrailesSI160A 20.000A* 100C212SI Estación bombeo agua abasto Secadero - Pico VientoSI161A 20.000A* 100C212SI Estación bombeo agua abasto Piconera - Santa BrígidaSI166A 20.000A* 100C212SI Depósito distribución agua abasto Las Brujas ISI169A 100.000F* 100C212SI Depósito distribución agua abasto Barranco SecoSI174F 80.000F* 100C212SI Depósito distribución agua abasto El SecaderoSI178F 70.000

100A* B112SI Tratamiento en depósito reserva agua abasto Las BrujasSI189A 60.000100A* C212SI Tratamiento en presa reserva agua abasto Santa BrígidaSI190A 125.000

A* VP 10012SI Renovación y mejora estación depuradora saneamiento Bco. SecoSI196A 1.300.000

Sanitario

ASL 100B112SN Consultorio Local de TafiraSN008A 62.000CSL 100B212SN Consultorio Local de El FondilloSN011C 40.000

Servicios Sociales

BSL 100C212SS Centro de Servicios Sociales Especializados en Salto del NegroSS004B 42.000CSL 50 50C212SS Centro de la Tercera Edad en Tafira BajaSS010C 246.000

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BSL 50 50C212SS Centro de la Tercera Edad en San Francisco de PaulaSS011B 320.000ASL B1 10012SS Centro de Servicios Sociales Comunitarios en Lomo BlancoSS014A 45.000

Urbanización

C* 100C212UR UA-31 Lomo BlancoUR031C 22.221C* 100B112UR UA-33 Tafira BajaUR033C 22.776C* 100B112UR UA-35 La Cantera del FondilloUR035C 39.381C* 100B212UR UA-36 Lomo Batista IUR036C 35.500C* 100B212UR UA-37 Lomo Batista IIUR037C 4.366C* 100B212UR UA-38 Cruz del InglésUR038C 11.700C* 100B212UR UA-50 San Francisco de PaulaUR050C 36.306B* 100B112UR UA-PG89 Montaña de El SocorroUR064B 29.750B* 100B112UR UA-PG89 Mercado de TafiraUR065B 19.506B* 100B112UR UA-PG89 San Francisco de PaulaUR066B 28.594F* 100C212UR UZR-08 Barranco SecoUR074F 738.850B* 100C212UR APR-07 El TableroUR075B 98.757B* 100VP12UR UZI-12 San Francisco de PaulaUR089B 1.185.450B* 100VP12UR UZI-13 Salto del NegroUR090B 509.712A* 75VP 2512UR Urbanización general Salto del NegroUR104A 163.981A* 75VP 2512UR Urbanización general San Francisco de Paula - La MontañetaUR114A 89.612A* 60B2 4012UR Reurbanización Tafira AltaUR125A 315.512A* 60B1 4012UR Reurbanización Lomo BatistaUR126A 264.465A* 60B2 4012UR Reurbanización MonteluzUR128A 109.202


100E B1SG B212 GAVG Conexión Circunvalación / Variante de Tafira 150.000VG028E 4.887.879ASG 100B112VG Variante de TafiraVG029A 2.750.000ASG 100C212VG Reurbanización C-811: Tramo Tafira BajaVG030A 240.000ASG 100C212VG Reurbanización C-811: Tramo Tafira AltaVG031A 272.000

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Página


ASL 75C2 2512VL Peatonalización en el Camino de Los PérezVL013A 3.850D C2SL 75C2 2512 AYVL Acondicionamiento de Tiziano 5.000VL014D 1.800ASL 75C2 2512VL Acondicionamiento Camino de Los Lagares en Tafira AltaVL057A 84.610D C2SL 75C2 2512 AYVL Apertura de vía en Lomo Blanco 2.540VL096D 2.540D B2SL 75B2 2512 AYVL Prolongación de Chiner en El Secadero 2.808VL099D 17.550D C2SL 75C2 2512 AYVL Prolongación Camino de Los Lagares en Tafira Alta 22.440VL102D 14.960ASL 75B2 2512VL Apertura en El FondilloVL109A 1.440D C2SL 75C2 2512 AYVL Ensanchamierto de Tucumán en Quilmes 7.020VL110D 3.216D C2SL 75C2 2512 AYVL Prolongación de vía en Quilmes 5.840VL111D 3.504D C2SL 75C2 2512 AYVL Conexión último vial en La Cantera de El Fondillo 9.510VL112D 1.056D C2SL 75C2 2512 AYVL Prolongación de Camilo José Cela en El Fondillo 44.270VL113D 44.270B C2SL 75C2 2512 AYVL Peatonalización trasera Carretera General en Tafira Alta 750VL123B 890D C2SL 75C2 2512 AYVL Conexión entre Tiziano y Ctra. Gral. de Tafira Alta 11.700VL124D 6.240BSL 75C2 2512VL Conexión entre Tornera y Carretera de Los HoyosVL125B 2.988BSL 75C2 2512VL Conexión entre Ctra. Gral. y Camino de Los PérezVL126B 8.525B C2SL 75C2 2512 AYVL Peatonalización calles margen derecho en Tafira Alta 1.500VL127B 7.450B C2SL 75C2 2512 AYVL Peatonalización calles margen izq. en Tafira Alta 7.500VL128B 22.788ASL 75C2 2512VL Acondicionamiento Lomo de EnmedioVL129A 13.104ASL 75C2 2512VL Acondicionamiento Camino nº3 en La DataVL130A 5.622ASL 75C2 2512VL Acondicionamiento Camino nº 6 y 7 en La DataVL131A 35.128ASL 75C2 2512VL Acondicionamiento Arq. Laureano Arroyo en San Fco. de PaulaVL132A 9.544

39




Página

LA PATERNA

Cultural

D C2SL 75C2 2513 AYCU Centro Cívico en Lomo de la Cruz 3.000CU027D 25.000

Deportivo

CSL 100B213DP Pistas Deportivas en La PaternaDP010C 60.000ASL 75C2 2513DP Campo Deportivo en La Paterna- Casablanca IIIDP023A 60.000CSL 75B2 2513DP Campo Deportivo en La Paterna -Casablanca IIIDP024C 50.000

Educativo

ASL 100B213ED Centro de Primaria en Casablanca IIIED002A 100.000

Espacio Libre

ASL 752513EL Zona Verde en Nueva PaternaEL032A 94.779ASL 604013EL Plaza con Aparcamientos en Cueva TorresEL137A 97.920ASL 752513EL Plaza en Cueva TorresEL138A 23.258ASL 752513EL Zona Verde en Cueva TorresEL139A 23.992ASL 752513EL Plaza en Los TarahalesEL140A 6.420DSL 752513 AYEL Zona Verde en La Paterna 57.715EL141D 8.845ASL 752513EL Zona Verde en Casablanca IIIEL146A 95.564DSL 752513 AYEL Zona Verde Casablanca III 18.740EL147D 5.622DSL 752513 AYEL Zona Verde en Lomo de la Cruz 22.825EL148D 6.753DSL 752513 AYEL Plaza en Lomo de la Cruz 1.560EL149D 1.170ASL 10013EL Plaza con Aparcamientos en Casablanca IIIEL151A 185.400DSL 752513 AYEL Zona Verde en Casablanca III 14.636EL152D 43.302

40





Página

DSL 752513 AYEL Plaza en Casablanca III 16.305EL153D 12.675


A* 100VP13SI Conducción primaria agua abasto La Marina-Lomo El SabinalSI056A 467.500


CSG 100B213ST Intercambiador de Transporte La PaternaST006C 900.000

Urbanización

C* 100B113UR UA-18 Los Tarahales IUR018C 1.248C* 100C213UR UA-19 Los Tarahales IIUR019C 1.860C* B2 10013UR UA-20 La PaternaUR020C 90.470A* 75VP 2513UR Reurbanización Casablanca III - Padres PaúlesUR115A 133.860A* 75VP 2513UR Reurbanización Cuevas TorresUR116A 83.600A* 75VP 2513UR Reurbanización La PaternaUR118A 109.541A* B1 10013UR Reurbanización Polígono Industrial La PaternaUR131A 163.490


D B1SG B1 10013 AYVG Reurbanización Carretera General de Mata:Tramo superior 120.000VG014D 144.000


D B2SL 75B2 2513 AYVL Apertura de vía en Lomo La Cruz 950VL094D 760ASL 75C2 2513VL Peatonales en La PaternaVL101A 117.550ASL 75C2 2513VL Peatonal en Casablanca IIIVL108A 27.540

41




Página

LAS TORRES

Cultural

BSL 75B2 2514CU Centro Cívico en Las TorresCU010B 25.000ASL 75C2 2514CU Centro Polivalente en Las TorresCU011A 170.925BSL 75C2 2514CU Centro Polivalente en Cruce de Los TarahalesCU015B 174.300ASL 75B2 2514CU Centro Cívico en La FeriaCU019A 25.000BSL 75C2 2514CU Centro Especializado en HosteleríaCU026B 75.000ASL 75C2 2514CU Centro Cívico en Hostelería IICU038A 25.000ASL 75C2 2514CU Centro Cívico en Hostelería ICU041A 25.000ASL 75C2 2514CU Centro Cívico en Las TorresCU050A 25.000

Deportivo

BSL 75VP 2514DP Campo Deportivo en Las Torres -El CardónDP006B 50.000BSL 75B2 2514DP Pistas Deportivas en El CardónDP007B 60.000BSL 100B214DP Complejo Deportivo en Los TarahalesDP009B 185.000BSL 100C214DP Pabellón Deportivo en Las TorresDP015B 200.000ASL 75VP 2514DP Pistas Deportivas en Las TorresDP016A 60.000ASL 33 34VP 3314DP Complejo Deportivo en La Feria del AtlánticoDP026A 185.000BSL 100C214DP Complejo Deportivo en Siete PalmasDP040B 185.000

Educativo

BSL 100C214ED Centro de Secundaria en Las TorresED004B 567.000BSL 100C214ED Centro de Primaria en HosteleríaED005B 200.000BSL 100B214ED Centro de Primaria en Las TorresED006B 100.000BSL 100B114ED Centro de Educación Especial y Residencia en La FeriaED008B 185.000ASL C2 10014ED Ampliación canchas C.P. Feria del AtlánticoED009A 25.000

42





Página

BSL 100B114ED Centro de Secundaria en San LázaroED010B 505.000BSL 100B114ED Centro de Secundaria en Los TarahalesED011B 567.000BSL 100B214ED Centro de Régimen Especial y Educación de AdultosED014B 775.000


BSG 33 34VP 3314EG Barranco de La BallenaEG012B 2.141.130BSG 33 34VP 3314EG Barranco de la Ballena (Deportivo Escaleritas)EG013B 1.503.930BSG 100B114EG Barranco de la Ballena (Deportivo La Minilla)EG014B 1.062.220E B2SG C2 10014 AYEG Cementerio San Lázaro 73.744EG033E 991.250

10ASG 80 10C214EG Ciudad deportiva en Siete PalmasEG035A 3.742.00010ASG 80 10B114EG Nuevo Estadio Insular en Siete PalmasEG056A 3.000.000

Espacio Libre

ASL 752514EL Zona Verde en Lomo Blanco IndustrialEL043A 8.976ASL 604014EL Plaza con Aparcamientos en El PilarEL109A 212.000ASL 752514EL Plaza en las TorresEL117A 4.620DSL 752514 AYEL Plaza en Las Torres 5.460EL118D 1.865ASL 752514EL Zona Verde en la Feria del AtlánticoEL123A 34.452ASL 604014EL Plaza con Aparcamientos en la Feria del AtlánticoEL126A 538.480BSL 752514EL Zonas Verdes en Prolongación de Pedro InfinitoEL193B 12.200DSL 752514 AYEL Zona Verde en El Cardón 1.820EL207D 546ASL 604014EL Plaza con Aparcamiento en la Feria del AtlánticoEL208A 350.040ASL 604014EL Plaza con Aparcamiento en la Feria del AtlánticoEL209A 57.170ASL 752514EL Plaza en la Feria del AtlánticoEL210A 21.608


100A* B214SI Colector general de saneamiento Las TorresSI003A 560.000

43




Página

100A* B214SI Tubería impulsión agua residual Las TorresSI015A 20.000A* 100C214SI Conducción primaria agua depurada en Paseo Chil-Parque MúsicaSI030A 30.000A* 100B214SI Conducción primaria agua abasto Escaleritas -SchamannSI052A 440.000A* 100C214SI Conducción primaria agua abasto Las Torres-El SecaderoSI054A 280.000A* 100C214SI Tubería Impulsión agua abasto Parque Música - Díaz CasanovaSI073A 22.000A* 100C214SI Tubería Impulsión agua abasto Díaz Casanova - Las TorresSI074A 54.000A* 100B114SI Restitución del cauce general de drenaje de Las TorresSI089A 110.000

100A* VP14SI Estación bombeo aguas residuales Las TorresSI112A 120.000E B2* 100B214 AYSI Depósito distribución agua depurada Las Torres 700SI131E 15.000A* 100C214SI Estación bombeo agua abasto Díaz Casanova - Las TorresSI155A 25.000B* 100C214SI Depósito distribución agua abasto Díaz CasanovaSI173B 80.000E C2* 100C214 AYSI Depósito distribución agua abasto Las Torres 1.400SI177E 70.000B* 100B114SI Depósito distribución agua abasto La MarinaSI180B 100.000

Sanitario

BSL 100B114SN Centro de Salud en Recta de los TarahalesSN003B 250.000BSL 100C214SN Centro de Salud en Las TorresSN005B 180.000

Servicios Sociales

BSL 100B214SS Centro de Servicios Sociales Especializados en El CardónSS002B 62.000BSL 50 50C214SS Centro de la Tercera Edad en Las TorresSS003B 528.000BSL 50 50VP14SS Centro de la Tercera Edad en Siete PalmasSS005B 480.000BSL 100VP14SS Centro de Servivios Sociales Especializados en Siete PalmasSS006B 240.000

Urbanización

C* 100B214UR UA-16 Las Torres IVUR016C 382.095C* 100C214UR UA-17 El CardónUR017C 67.743

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Página

C* 100B214UR UA-24 Las Torres IUR024C 77.834C* 100B214UR UA-25 Las Torres IIUR025C 1.500C* 100B214UR UA-26 LasTorres IIIUR026C 389.171B* 100B114UR UA-PG89 Díaz Casanova - IndustrialUR060B 33.513B* 100VP14UR UZI-01 Las Torres Polígono IUR078B 1.764.700B* 100C214UR APR-08 Carretera de ChileUR079B 47.129B* 100B114UR UZI-03 San Lázaro - La PalmaUR080B 210.417B* 100VP14UR UZI-14 Díaz CasanovaUR091B 692.300A* 75VP 2514UR Urbanización general Las TorresUR109A 136.561A* 75VP 2514UR Urbanización general El CardónUR112A 44.964A* 75VP 2514UR Reurbanización La Feria - HosteleríaUR119A 106.500A* B1 10014UR Reurbanización Polígono Industrial Lomo Blanco - Las TorresUR132A 461.710A* B1 10014UR Reurbanización Polígono Industrial Díaz CasanovaUR133A 85.600


E B1SG 100B114 CIVG Accesos al Nuevo Estadio Insular en Siete Palmas 22.862VG012E 442.623ASG 100B114VG Reurbanización Recta de los TarahalesVG013A 228.000


D B2SL 75B2 2514 AYVL Conexión entre Camino Viejo del Cardón y Salvia 3.540VL030D 944ASL 75B1 2514VL Conexión entre La Feria del Atrántico y Las Torres AltasVL033A 60.304ASL 75C2 2514VL Apertura de vía en Las Torres AltasVL035A 18.216ASL 75B1 2514VL Conexión entre Feria del Atlántico y El PilarVL036A 22.728BSL 75B1 2514VL Conexión entre Escaleritas y El PilarVL037B 60.408

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Página

TAMARACEITE


100GSG C215AM Borde marítimo de Costa AyalaAM003G 200.000** 75B2 2515AM Rehabilitación paisajística del Barranco de TamaraceiteAM007* 150.000** 75C2 2515AM Rehabilitación paisajística del Barranco de TenoyaAM009* 75.000** 30 60B1 1015AM Regeneración natural del entorno de Los GilesAM014* 125.000** 25B2 7515AM Restauración ambiental de frente urbano Tamaraceite-S.LorenzoAM016* 250.000

50** 25C2 2515AM Tratamiento paisajístico del borde marítimo de El RincónAM022* 300.000*SG B2 10015AM Construcción de un mirador en Los GilesAM023* 25.000** 25 75B215AM Recuperación agrícola del entorno de Las Mesas-TamaraceiteAM040* 100.000** 75 25B215AM Restauración del patrimonio etnográfico del área de TenoyaAM052* 175.000F* VP 10015AM Construcción de un mirador en Las MesasAM055F 10.000** 75 25B215AM Rehabilitación del complejo arqueológico de Díaz CasanovaAM059* 25.000** 50 25B1 2515AM Regeneración vegetal de laderas en Lomo de Los GatosAM060* 75.000** 50 25B2 2515AM Restauración paisajística de laderas en el entorno del FielatoAM061* 50.000** B1 10015AM Rehabilitación arquitectónica del conjunto de la Finca JacomarAM062* 125.000** 25 75C215AM Regeneración natural de la Montaña de San GregorioAM063* 175.000** 75B2 2515AM Construcción de un mirador en la Montaña de San GregorioAM064* 50.000

Cultural

ASL 75B2 2515CU Centro Cívico en El ToscónCU002A 25.000BSL 75C2 2515CU Centro Cívico en TenoyaCU014B 25.000ASL 75C2 2515CU Centro Cívico en Las MesasCU028A 25.000ASL 75B1 2515CU Centro Cívico en Isla Perdida - Risco NegroCU029A 25.000BSL 75B2 2515CU Centro Cívico en TamaraceiteCU043B 25.000ASL 75B1 2515CU Centro Cívico en La GaleraCU046A 25.000BSL 100B215CU Centro Especializado en San GregorioCU047B 60.000ASL 75C2 2515CU Centro Cívico en Isla PerdidaCU051A 25.000

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Página

Deportivo

BSL 75C2 2515DP Pistas Deportivas en Las MesasDP033B 60.000FSL 75C2 2515DP Campo Deportivo en Ladera AltaDP035F 50.000D B2SL 75B2 2515 AYDP Campo Deportivo en El Toscón 36.795DP036D 50.000ASL 75B1 2515DP Campo Deportivo en Costa AyalaDP037A 50.000ASL 75C2 2515DP Pistas Deportivas en Ladera AltaDP038A 60.000CSL 75C2 2515DP Pistas Deportivas en Los GilesDP039C 30.000BSL 75B2 2515DP Pistas Deportivas en Las MajadillasDP050B 30.000D C2SL 75C2 2515 AYDP Pistas Deportivas en Lomo de Los Frailes 9.760DP051D 30.000BSL 33 34VP 3315DP Complejo Deportivo en TamaraceiteDP052B 185.000ASL 75B1 2515DP Pistas Deportivas en La GaleraDP054A 75.000BSL 100C215DP Campo Deportivo en San GregorioDP055B 50.000FSL 75C2 2515DP Campo Deportivo en Isla PerdidaDP061F 50.000CSL 75B2 2515DP Pistas Deportivas en La CazuelaDP062C 60.000

Educativo

BSL 100B115ED Centro de Secundaria en TamaraceiteED013B 640.000BSL 100B215ED Centro de Secundaria en La GaleraED015B 240.000BSL 100C215ED Centro de Primaria en TamaraceiteED017B 240.000


B B2SG 33 34VP 3315 AYEG Parque de La Mayordomía 128.150EG018B 594.317GSG 75B2 2515EG Espacios libres en Lomo los FrailesEG041G 160.330

40FSG 15 30C2 1515EG Tamaraceite (Cultural)EG052F 480.000FSG 100C215EG Tamaraceite (Administración Pública)EG055F 550.000

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Página

Espacio Libre

DSL 752515 AYEL Plaza en El Toscón 24.000EL025D 6.000BSL 752515EL Espacios Libres en TamaraceiteEL030B 7.156BSL 752515EL Espacios Libres en TenoyaEL063B 58.034ASL 752515EL Plaza en La GaleraEL066A 4.785DSL 752515 AYEL Plaza en Ciudad del Campo 8.100EL090D 12.150ASL 10015EL Plaza con Aparcamientos en Lomo los FrailesEL144A 72.760DSL 752515 AYEL Zona Verde en Ciudad del Campo 17.420EL145D 10.452DSL 752515 AYEL Plaza en Piletas 3.370EL176D 2.528ASL 752515EL Plaza en TamaraceiteEL179A 12.380DSL 752515 AYEL Zona Verde en Piletas 16.020EL187D 4.806DSL 752515 AYEL Zona Verde en Los Calvarios 13.870EL189D 4.161DSL 752515 AYEL Plaza en Los Giles 9.170EL197D 6.878ASL 752515EL Zona Verde en Los GilesEL198A 12.225ASL 752515EL Zona Verde en Las Mesas BajasEL199A 17.820ASL 752515EL Plaza en Las Mesas BajasEL200A 64.455DSL 752515 AYEL Plaza en Las Mesas Altas 24.730EL201D 18.548ASL 752515EL Plaza en Las Mesas AltasEL202A 8.663ASL 752515EL Plaza en Las Mesas AltasEL203A 28.140DSL 752515 AYEL Plaza en Las Mesas Altas 2.150EL204D 1.613DSL 752515 AYEL Plaza en Ladera Alta 2.450EL205D 1.838ASL 752515EL Zona Verde en TenoyaEL212A 8.763


100A* B215SI Tubería impulsión agua residual TamaraceiteSI013A 15.000100E B1* VP15 AYSI Estación depuradora de saneamiento Tamaraceite 7.000SI016E 1.100.000100A* B115SI Emisario submarino saneamiento Costa AyalaSI018A 120.000100A* B215SI Colector de evacuación agua residual Edar TamaraceiteSI019A 175.000100A* B115SI Conducción primaria agua depurada en la Circunv. NorteSI032A 250.000

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Página

A* 100B215SI Tubería impulsión agua depurada en Tamaraceite-Las TorresSI035A 14.000A* 100B215SI Tubería impulsión agua depurada en Piletas - San LorenzoSI036A 30.000

100A* VP15SI Construcción de la planta desaladora Las Palmas VSI042A 4.000.000100A* B215SI Conducción primaria agua abasto Cañada HondaSI049A 59.500

A* 100VP15SI Conducción primaria agua abasto Los Giles- La MarinaSI055A 578.000100A* B215SI Tubería Impulsión agua abasto Costa Ayala - Cañada HondaSI070A 59.500100A* B215SI Tubería Impulsión agua abasto Cañada Honda - Ladera AltaSI071A 34.000100A* B215SI Tubería Impulsión agua abasto Ladera Alta - Los GilesSI072A 102.000100E C2* VP15 GCSI Depósito reserva agua abasto Costa Ayala 11.200SI085E 750.000100A* B215SI Tubería impulsión agua depurada Las Majadillas - Los GilesSI087A 45.000

A* 100B115SI Restitución del cauce general de drenaje de Hoya AndreaSI090A 80.000100A* VP15SI Estación bombeo aguas residuales TamaraceiteSI109A 200.000

A* C2 10015SI Renov. y mejora estación bombeo aguas residuales Costa AyalaSI110A 50.000E B2* 100VP15 AYSI Ampliación y mejora estación depuradora saneamiento Tenoya 1.400SI116E 310.000A* 100B215SI Estación bombeo agua depurada Tamaraceite - Las TorresSI122A 15.000

100A* B215SI Estación bombeo agua depurada Las Majadillas - Los GilesSI124A 25.000100E B2* B215 AYSI Depósito reserva agua depurada Tamaraceite 33.550SI127E 200.000100E B1* B115 AYSI Depósito reserva agua depurada Tenoya 700SI128E 25.000

E B2* 100B215 AYSI Depósito distribución agua depurada Los Giles 700SI132E 50.000B* 100B115SI Depósito distribución agua depurada PiletasSI134B 15.000

100A* B215SI Tratamiento en depósito reserva agua depurada TamaraceiteSI137A 60.000100A* B115SI Tratamiento en depósito reserva agua depurada en TenoyaSI139A 10.000100A* B215SI Estación bombeo agua abasto Costa Ayala-Cañada HondaSI149A 50.000100A* B215SI Estación bombeo agua abasto Cañada Honda - Ladera AltaSI151A 50.000100A* B215SI Estación bombeo agua abasto Ladera Alta - Los GilesSI157A 50.000

A* 100C215SI Estación bombeo agua abasto Los Frailes - PiconeraSI164A 20.000E B2* 100B215 AYSI Depósito distribución agua abasto Cañada Honda 1.400SI167E 100.000A* 100B215SI Depósito distribución agua abasto Ladera AltaSI172A 25.000E B2* 100B215 AYSI Depósito distribución agua abasto Los Giles 1.960SI179E 140.000

100A* C315SI Tratamiento en depósito reserva agua abasto Costa AyalaSI186A 125.000

49




Página

Sanitario

BSL 100B115SN Consultorio Local de TenoyaSN006B 40.000ASL 100B215SN Consultorio Local de Las MesasSN007A 40.000CSL 100B215SN Consultorio Local de Los GilesSN009C 40.000ASL 100B215SN Consultorio Local de Costa AyalaSN010A 40.000

Servicios Sociales

ASL 50 50C215SS Centro de la Tercera Edad en Las MesasSS009A 158.000BSL 100C215SS Centro de Servicios Sociales Especializados en TamaraceiteSS013B 120.000BSL 100VP15SS Centro de la Tercera Edad en TamaraceiteSS018B 300.000BSL B2 10015SS Centro de Servicios Sociales Comunitarios en TamaraceiteSS021B 45.000CSL 100B215SS Centro de Servicios Sociales Especializados en La CazuelaSS028C 112.000BSL C2 10015SS Centro de Servicios Sociales Comunitarios en TenoyaSS030B 45.000


FSG 100B215ST Intercambiador de Transporte TamaraceiteST007F 450.000

Urbanización

C* 100B115UR UA-28 Los Giles IUR028C 52.311C* 100B115UR UA-29 Los Giles IIUR029C 64.039C* 100B215UR UA-30 Costa AyalaUR030C 14.730C* 100B115UR UA-32 Las MajadillasUR032C 121.100C* 100B215UR UA-39 La CazuelaUR039C 393.816C* 100B115UR UA-43 Los CalvariosUR043C 59.888C* 100B215UR UA-44 TamaraceiteUR044C 2.304B* 100B215UR UA-TM1 TamaraceiteUR054B 22.280

50




Página

B* 100B115UR UA-TM2 TamaraceiteUR058B 7.872B* 100B115UR UA-PG89 Las MajadillasUR061B 76.168B* 100B115UR UA-PG89 Cruz del OvejeroUR062B 80.704F* 100C215UR UZR-01 Costa AyalaUR067F 422.866F* 100C215UR UZR-02 Casa AyalaUR068F 250.890F* 100C215UR UZR-03 Ladera Alta de Casa AyalaUR069F 622.968F* 100VP15UR UZR-04 Tamaraceite SurUR070F 1.529.195F* 100C215UR UZR-05 Isla PerdidaUR071F 599.490F* 100C215UR UZR-11 Llano de GuineaUR077F 783.090B* 100B115UR UZI-07 Tamaraceite Polígono IUR084B 407.322B* 100VP15UR UZI-08 Tamaraceite Polígono IIUR085B 875.000B* 100VP15UR UZI-09 Las MesasUR086B 467.600B* 100B115UR UZI-10 Ciudad del CampoUR087B 636.680

50A* 10 30B2 1015UR APR-02 Viviendas del Patronato de TamaraceiteUR093A 2.635.620B* 75VP 2515UR API-07 TenoyaUR099B 450.000B* 75B1 2515UR API-08 TamaraceiteUR100B 137.383A* 75VP 2515UR Urbanización general PiletasUR107A 45.234A* 75VP 2515UR Urbanización general La Suerte - Los CalvariosUR108A 62.575A* 75VP 2515UR Urbanización general Las Majadillas - Las PerrerasUR111A 85.368A* 75VP 2515UR Urbanización general Costa AyalaUR113A 50.198A* 75C2 2515UR Urbanización General Ampliación Suelo Urbano El ToscónUR136A 14.080F B2* 100C215 PVUR Campo de golf (Charcas de San Lorenzo) 1.218.000UR137F 1.625.360


100E C2SG C215 GAVG Conexión Circunvalación / Autovía del Norte 50.400VG026E 3.960.000ASG 100B115VG Reurbanización C-813:Tramo Tamaraceite Casco.VG032A 210.000ASG 100B215VG Reurbanización Carretera General de Tamaraceite a ArucasVG033A 60.800ASG 100B215VG Reurbanización Carretera General de Tamaraceite a TerorVG034A 80.000


51




Página

D C2SL 75C2 2515 AYVL Prolongación Mar Caspio 13.440VL039D 13.056ASL 75C2 2515VL Acondicionamiento La Pena en Ladera AltaVL049A 5.184ASL 75C2 2515VL Acondicionamiento Pancho Ruiz en Ladera AltaVL050A 3.144ASL 75C2 2515VL Ensanchamiento Manuel Batista en barrio de Ladera AltaVL051A 6.248ASL 75C2 2515VL Acondicionamiento Altos de Ladera AltaVL055A 123.576ASL 75C2 2515VL Apertura de vía en Los GilesVL056A 1.840D B2SL 75B2 2515 AYVL Prolongación Siloe en Lomo Los Frailes 1.068VL068D 7.408ASL 75B1 2515VL Apertura de vía en La GaleraVL071A 7.270ASL 75B1 2515VL Acond. Monte Garajonay, Pinar de Ojeda y Pinar de InaguaVL072A 12.738ASL 75B2 2515VL Apertura de vía en PiletasVL073A 3.696D B2SL 75B2 2515 AYVL Prolongación de Pascua en Piletas 1.360VL074D 816ASL 75B1 2515VL Ensanchamiento LLanos de Ucanca en Las MesasVL075A 13.288ASL 75B2 2515VL Urbanización de San Gregorio en PiletasVL076A 36.720ASL 75B2 2515VL Conexión entre Huerta de los Olivos y Matías en PiletasVL077A 12.330ASL 75C2 2515VL Apertura de vía en Isla PerdidaVL078A 54.340D B2SL 75B2 2515 AYVL Prolongación San Andrés en La Suerte 60.000VL082D 36.328ASL 75B2 2515VL Prolongación de San Antolín en La SuerteVL086A 58.000ASL 75C2 2515VL Prolongación de Pintor Antonio Padrón en Las MesasVL093A 3.378

52




Página

SAN LORENZO


** 30 60B1 1016AM Restauración paisajística de San José del ÁlamoAM012* 175.000** 30 60B1 1016AM Restauración de escombrera en la Carretera de La MilagrosaAM013* 25.000** 30 60B1 1016AM Restauración paisajística en Almatriche-Hoya AndreaAM017* 100.000** 25 25C2 5016AM Restauración del conjunto etnográfico de Siete PuertasAM019* 125.000** 75C2 2516AM Regeneración ambiental y construccion de mirador en Lomo DragoAM024* 50.000** 50 25 25C216AM Implantación del turismo rural en La Milagrosa-S.José ÁlamoAM034* 500.000** 100C216AM Rehabilitación del conjunto ambiental de El SilviánAM041* 75.000** 25 75B216AM Rehabilitación agrícola del entorno de San José del ÁlamoAM042* 150.000** 50 25B2 2516AM Adecuación arquitectónico-paisajística de Altos Siete PuertasAM043* 125.000** 50 25B2 2516AM Adecuación arquitectónico-paisajística de Palma Siete PuertasAM044* 125.000** 75 25C216AM Rehabilitación del conjunto etnográfico de Altos La MilagrosaAM045* 175.000** 25 50B2 2516AM Rehabilitación paisajística de Llanos María Rivero-El RoqueAM046* 100.000** 75C2 2516AM Regeneración vegetal del entorno de El ZardoAM066* 175.000** 100B216AM Recuperación del área agrícola de El PintorAM067* 250.000** 75 25C216AM Rehabilitación del conjunto arqueológico de El PintorAM068* 75.000** 75 25C216AM Rehabilitación del conjunto patrimonial de Presa La UmbríaAM069* 75.000** 25 50B2 2516AM Construcción de un mirador de la carretera a Siete PuertasAM070* 25.000

Cultural

CSL 100B216CU Centro Cívico en El ZardoCU016C 25.000ASL 75B1 2516CU Centro Cívico en Almatriche AltoCU025A 25.000ASL 75C2 2516CU Centro Cívico en San LorenzoCU030A 25.000

Deportivo

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Página

BSL 38 50B2 1216DP Pistas Deportivas en Cuesta Blanca -Hoya AndreaDP013B 120.000D C2SL C2 10016 AYDP Ampliación de Pistas Deportivas en C. Blanca- H. Andrea 12.000DP014D 1.000BSL 75B1 2516DP Pistas Deportivas en Almatriche BajoDP017B 60.000ASL 75B1 2516DP Pistas Deportivas en Almatriche AltoDP018A 30.000BSL 75C2 2516DP Campo Deportivo en AlmatricheDP056B 50.000FSL 75C2 2516DP Pistas Deportivas en San LorenzoDP060F 60.000DSL 75C2 2516 AYDP Pistas Deportivas en El RománDP063D 20.000

Educativo

BSL 100B216ED Centro de Primaria en Hoya AndreaED012B 100.000BSL 100B216ED Centro de Primaria en San LorenzoED020B 200.000BSL 100B216ED Centro de Primaria en AlmatricheED021B 200.000


BSG 33 34VP 3316EG Parque de San José del ÁlamoEG019B 1.413.740

Espacio Libre

DSL 752516 AYEL Zona Verde en el Zardo 140.174EL071D 42.052DSL 752516 AYEL Plaza en Hoya Andrea 8.120EL075D 6.090DSL 752516 AYEL Espacio Libre en Cuesta Blanca 73.805EL095D 45.221ASL 752516EL Zona Verde en Cuesta BlancaEL096A 6.732DSL 752516 AYEL Plaza en Hoya Andrea 680EL097D 510DSL 752516 AYEL Plaza en Almatriche Bajo 1.170EL098D 585ASL 752516EL Zona Verde en Cuesta BlancaEL099A 15.183ASL 752516EL Plaza en Almatriche AltoEL106A 7.995DSL 752516 AYEL Plaza en Almatriche Bajo 7.130EL108D 5.348ASL 752516EL Plaza en Almatriche BajoEL119A 5.010

54




Página

DSL 752516 AYEL Plaza en San Lorenzo 46.850EL129D 14.055ASL 752516EL Plaza en San LorenzoEL157A 7.436


A* 100C216SI Tubería impulsión agua depurada San Lorenzo-San José del AlamoSI037A 52.500A* 100C216SI Tubería Impulsión agua abasto Piletas - San LorenzoSI075A 10.000A* 100C216SI Tubería Impulsión agua abasto San Lorenzo - El PintorSI076A 5.100A* 100C216SI Tubería Impulsión agua abasto El Pintor - La MilagrosaSI077A 26.000A* 100B116SI Estación bombeo agua depurada Piletas - San LorenzoSI125A 25.000A* C2 10016SI Estación bombeo agua depurada San Lorenzo-San José AlamoSI126A 20.000A* 100B116SI Depósito distribución agua depurada San LorenzoSI135A 50.000E B2* 100B216 AYSI Depósito distribución agua depurada San José del Alamo 700SI136E 25.000A* 100C216SI Estación bombeo agua abasto San Lorenzo - El PintorSI163A 15.000A* 100C216SI Estación bombeo agua abasto El Pintor - La MilagrosaSI165A 15.000A* 100C216SI Depósito distribución agua abasto San LorenzoSI183A 30.000E C2* 100C216 AYSI Depósito distribución agua abasto El Pintor 1.400SI184E 10.000

Sanitario

BSL 100C216SN Centro de Salud en AlmatricheSN001B 180.000

Servicios Sociales

BSL 100C216SS Centro de Servicios Sociales Especializados en Hoya AndreaSS020B 48.000CSL 100C216SS Centro de Servicios Sociales Especializados en San LorenzoSS022C 77.000

Urbanización

C* 100B216UR UA-27 AlmatricheUR027C 10.332

55




Página

C* 100B116UR UA-40 El ZardoUR040C 159.347C* 100C216UR UA-41 San LorenzoUR041C 51.147C* 100B116UR UA-42 Lomo El DivisoUR042C 150.036F* 100C216UR UZR-06 Almatriche - Lomo del DragoUR072F 738.405F* 100C216UR UZR-07 San Lorenzo - El EbroUR073F 304.794B* 100VP16UR UZI-04 Almatriche IIUR081B 701.050B* 100B116UR UZI-05 Almatriche IUR082B 103.740B* 100B116UR UZI-06 Hoya Andrea - Cuesta BlancaUR083B 184.590B* 100B116UR UZI-11 San LorenzoUR088B 32.725C* 100C216UR APR-06 Cruce de AlmatricheUR094C 96.866A* 75VP 2516UR Urbanización general El Román - San LorenzoUR105A 137.373A* 75VP 2516UR Urbanización general El ZardoUR106A 37.941


ASL 75B1 2516VL Apertura en El ZardoVL012A 1.920D C2SL 75C2 2516 AYVL Conexión entre 13 de Septiembre y Lcdo. Pedro Mederos 1.200VL088D 1.566ASL 75C2 2516VL Acondicionamiento Transversal Hermanos Alvárez en San LorenzoVL089A 1.734D B1SL 75B1 2516 AYVL Prolongación de Acebuche en Almatriche 10.020VL092D 2.004D C2SL 75C2 2516 AYVL Apertura de vía en Hoya Andrea 5.040VL095D 1.008D C2SL 75C2 2516 AYVL Apertura de vía en Cuesta Blanca 3.420VL097D 384ASL 75C2 2516VL Apertura vía en AlmatricheVL098A 8.610

56




Página

19.411.938 334.709.300

354.121.238

57




COSTE TOTAL DEL PLAN GENERAL: Subtotal:

C o s t e T o t a l : suelo + obra

Página

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Estudio Economico