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EY Mining & MetalsEY Chile
10 Business Risk in Mining & Metals – EY StudyLicencia social para operar a rankeado top 5 en los últimos 5 años
Contexto Social MineroPrincipales temas de conflicto en el Mundo
• Reasentamiento involuntario. El desplazamiento económico y físico de las comunidades a menudo acompaña a los proyectos mineros.
• Pueblos originarios. Compañías mineras que buscan trabajar en áreas donde la tierra y otros derechos tradicionales están en juego.
• Minería artesanal. Minería informal e ilegal.
• Gobierno corporativo y regulación. Cambios regulatorios en materia de permisos ambientales e impuestos específicos.
• Inversión social. La minería contribuye a las economías de muchos países en desarrollo. Sin embargo, esa riqueza muchas veces no llegar a las comunidades aledañas. La minería responsables a menudo buscan contribuir al desarrollo local, pero se enfrentan a una serie de obstáculos administrativos, tributarios, y al desafíos de identificar necesidades y expectativas de la comunidad.
La relación entre la industria minera y las comunidades Del cumplimiento a la estrategia
CUMPLIMIENTO ESTRATEGIA RIESGO
35 Conflictos socio ambientales identificados por el Instituto Nacional de Derecho Humanos entre 2010 y
2012, en Chile
US$ 20.000.000
30% De proyectos que enfrentan conflictos sociales no se desarrollan.
El costo semanal estimado del retraso en producción para una minera
86 Procesos sancionatorios por infracciones ambientales en chile desde 2013 a la fecha . En 2016 se aplicó la
sanción más grande – USD 18 millones
39 Proyectos paralizados en 2013 por conflictos sociales y ambientales en Chile
Conflicto social como una de las principales causas de la paralización de Proyecto, Perú
• Instituciones financieras exigiendo cumplimiento de los Principios del Ecuador (IFC) en materia de
gestión de riesgo ambiental y consulta a comunidades indígenas
• OECD 2011 Directivas a compañía multinacionales en relación a derechos
• Compañías mineras utilizando el Convenio 169 de la OIT como un estándar en la relación con comunidades
indígenas
• Banco Mundial 2011, reglas y procedimientos en relación a comunidades indígenas
• Compañías mineras incorporando como parte de sus políticas el respeto al medio ambiente y las
comunidades
• Compañías mineras declarando que el valor compartido y, más aun, la calidad de vida de las comunidades
aledañas son parte de su responsabilidad
La relación entre la industria minera y las comunidades Del cumplimiento a la estrategia
CUMPLIMIENTO ESTRATEGIA RIESGO
Inversión social de la Industria Minera
EY Mining & Metals 2016
Presentación de resultados
y panel de discusión
Análisis de la gestión de la
inversión social de las empresas
mineras
Visión de la comunidad
respecto de la inversión social de las empresas
mineras
Estudios sobre la Inversión Social de la Industria Minera2 Estudios
• 133 Entrevistas aleatorias y dirigidas habitantes y líderes locales de la comuna de Sierra Gorda (Sierra Gorda y Baquedano)
• 34 preguntas, en general de respuesta múltiple y espontánea
• Junio 2016
• 9 Entrevistas a 10 ejecutivos de 9 empresas mineras. (Teck –AngloAmerican – BarrickGold – AMSA – BHP –Goldcorp – Yamana Gold –CODELCO)
• 45 preguntas
• Junio – agosto 2016
Estudios sobre la Inversión Social de la Industria MineraObjetivos
• Levantar necesidades y expectativas de la comunidad en relación a temas sociales y ambientales
• Identificar la percepción de la comunidad respecto de la industria minera y de la inversión social realizada
• Identificar los actores sociales de la comunidad
• Identificar las expectativas en relación al rol de las empresas mineras en relación a las necesidades sociales y ambientales
• Entender el proceso de priorización y decisión sobre la inversión social
• Conocer como las empresas involucran a la comunidad en la inversión social
• Conocer sobre el proceso de evaluación de la inversión social
• Conocer como es la organización interna de la gestión de inversión social
• Conocer sobre el proceso de comunicación de la inversión social
Aprendizaje y aporte a la discusión y
toma de decisiones
Análisis de la gestión de la
inversión social de las empresas
mineras
Visión de la comunidad
respecto de la inversión social de las empresas
mineras
Necesidades de la comunidad vs. inversión social de la empresa
► Principales problemas socio económicos
► Principales problemas ambientales
► Quién es responsable de estos problemas
► Qué tipo de ayuda reciben
► Qué tipo de ayuda debieran recibir
► Quién ha entregado ayuda para estos problemas
► Qué empresas mineras desarrollan proyectos con la comunidad
► Qué proyectos desarrollan las mineras en su comunidad
► Qué espera la comunidad de las empresas mineras
► Liderazgos e influencia de líderes locales
► Liderazgo e influencia de organizaciones locales
► Participación de la comunidad en organizaciones sociales
Liderazgos locales
► Conocimiento de las empresas/faenas mineras
► Conocimiento de proyectos que han realizado las empresas/faenas mineras en la comunidad
► Que opinión tiene de los proyectos desarrollados
► Qué opinión tiene de las empresas mineras
► Percepción de la comunidad sobre la empresa minera
► Cumple la empresa con lo que la comunidad espera
► Cuánta confianza le merecen las faenas u obras de las empresas mineras
Conocimiento, percepción y expectativas respecto de las empresas mineras y la inversión social
Estudio Comunidad de Sierra Gorda
3 Área de análisis
Estudio sobre la gestión de la inversión social Modelo Madurez (1 a 5) - Benchmark
5 empresas mineras 1 empresa vecina a la comuna8 faenas
Página 12
Hallazgos estudios inversión social industria minera
Definición y priorización de la inversión social
¿Quién debe resolver los problemas sociales, económicos y ambientales de las comunidades?
Estrategias de comunicación de la inversión social.
Medición del impacto de la inversión social
Futuro común
Definición y priorización de la inversión social
¿Quién debe resolver los problemas sociales, económicos y ambientales de las comunidades?
Estrategias de comunicación de la inversión social.
Evaluación y medición del impacto de la inversión social
Futuro común
Tipo de ayuda que debieran brindar las mineras en temas socioeconómicos
Tipo de ayuda brindan las mineras en temas socioeconómicos
Tipo de ayuda que debieran brindar las mineras en temas Ambientales
Tipo de ayuda brindan las mineras en temas ambientales
Todas las empresas declaran entregar información a la comunidad respecto a los proyectos que realizarán.
Un tercio de las empresas se asegura de considerar preocupaciones de la comunidad. En su mayoría es la compañía la que toma la decisión final del foco de la inversión.
Al menos 6 empresas incorporan ideas de la comunidad.
Sólo 1 empresa incorpora a la comunidad en el proceso deliberativo de priorización de la inversión, al menos 2 declararon estar analizando involucrar a la comunidad en la definición de los proyectos a desarrollar.
Definición y priorización de la inversión social
¿Quién debe resolver los problemas sociales, económicos y ambientales de las comunidades?
Estrategias de comunicación de la inversión social
Medición del impacto de la inversión social
Futuro común
¿Quiénes deberían
encargarse de los problemas
socioeconómicos que tiene
su comunidad?
Total ComunidadLíderes
Locales
Sierra
GordaBaquedano
Municipalidad / Alcalde 80% 79% 86% 79% 82%
Minera 1 58% 56% 64% 82% 37%
Minera 2 55% 54% 57% 74% 38%
Minera 3 48% 47% 50% 72% 26%
Minera 4 33% 34% 29% 0% 62%
Minera 5 21% 22% 18% 0% 40%
Gobierno 6% 4% 11% 7% 5%
Minera 6 2% 1% 4% 0% 3%
Minera 7 1% 1% 0% 0% 2%
Empresa ferrocarriles 1% 1% 0% 0% 2%
Total ComunidadLíderes
Locales
Sierra
GordaBaquedano
Municipalidad / Alcalde 71% 73% 67% 61% 81%
Minera 1 39% 40% 37% 68% 11%
Minera 2 36% 33% 43% 0% 69%
Minera 3 32% 34% 27% 54% 11%
Minera 4 31% 33% 23% 54% 8%
Gobierno 9% 5% 20% 17% 2%
Minera 5 7% 8% 7% 0% 15%
Minera 6 1% 1% 0% 8% 2%
No sabe 4% 5% 1% 1% 5%
¿Quiénes creen que son los
responsables de estos
problemas medioambientales
en la zona?
El porcentaje de inversión que los entrevistados señalan ser tratados como gastos rechazados varía entre un 20% y un 100%
En general casi todas las empresas consideran en alguna medida las implicancias tributarias de sus decisiones y estructuras de inversión social
Las empresas reciben un mensaje. Por un lado Estado y ciudadanos exigimos – y cada vez con mayor intensidad- que las empresas sean socialmente responsables y, por otro, ese mismo Estado las castiga manteniendo una normativa que impone una excesiva onerosidad a las empresas que invierten en el desarrollo y preservación de un emprendimiento sustentable.
La leyes tributarias están castigando a la empresas socialmente responsables al imponerles una multa que es del 40% a partir del 2017 si invierten en sus relaciones con la comunidad.
No se trata que las empresas privadas suplan el rol social delEstado, pero tampoco corresponde multarlas por un actuarnecesario para el desarrollo de su negocio y para la generaciónde utilidades a compartir sustentablemente entre susdiferentes grupos de interés.
Contra-intuitivo Tratamiento tributario de la inversion social
Definición y priorización de la inversión social
¿Quién debe resolver los problemas sociales, económicos y ambientales de las comunidades’
Estrategias de comunicación de la inversión social.
Medición del impacto de la inversión social
Futuro común
¿Cuál o cuáles de las siguientes empresas/faenas mineras sabe usted que ha realizado acciones o proyectos para la comunidad?
0%
48%
43%
9%
20%
2%4%
40%36%
9%
69%
59%
13%
31%
6%
31%
53%
25%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Comunidad
Grupos de interés
Los líderes locales presentan mayores niveles de conocimiento de lasempresas mineras que han realizado proyectos o actividades respectode la comunidad.
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9
Comunidad
Líderes locales
¿Qué empresa realizó las siguientes actividades/proyectos?
(Respuestas Espontáneas -Múltiple) M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8
No sabe de otros
proyectos / Ninguno
/ No recuerda
Base
CAPACITACIÓN
MEDIOAMBIENTAL EN LA
OBRA/ FAENA MINERA4% 32% 56% 0% 4% 0% 0% 48% 4% 25
REUNIONES
INFORMATIVAS DEL
PROYECTO MINERO0% 66% 53% 10% 31% 0% 4% 39% 1% 83
AYUDA EN SITUACIONES
DE CATÁSTROFE 0% 59% 72% 10% 23% 1% 3% 43% 105
ESCUELA PARA EL
LIDERAZGO COMUNITARIO 0% 54% 19% 4% 27% 0% 8% 19% 4% 26
CAPACITACIÓN PARA
ALFABETIZACIÓN DIGITAL 0% 75% 19% 2% 15% 0% 5% 14% 3% 59
NIVELACIÓN DE ESTUDIOS0% 81% 17% 0% 9% 0% 4% 17% 0% 98
CAPACITACIÓN PARA EL
EMPLEO 1% 56% 46% 4% 18% 0% 4% 34% 0% 71
MEJORAMIENTO DE
ESPACIOS PÚBLICOS/
PLAZAS0% 38% 19% 8% 21% 0% 0% 53% 0% 73
AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO 0% 28% 56% 0% 8% 0% 0% 39% 0% 36
PROGRAMA DE APOYO A
LA EDUCACIÓN 1% 81% 28% 0% 8% 3% 3% 24% 0% 74
PROGRAMA DE
APRENDICES 3% 51% 51% 3% 11% 0% 3% 49% 0% 37
En general es una comunicación corporativa anual dirigida al público en general.
Pocas comunican a la comunidad en forma específica.
En general las empresas comunican su inversión social en forma descriptiva, sin indicación de desempeño.
Definición y priorización de la inversión social
¿Quién debe resolver los problemas sociales, económicos y ambientales de las comunidades?
Estrategias de comunicación de la inversión social.
Medición del impacto de la inversión social
Futuro común
Opinión respecto a una actividad o proyecto
Por qué motivos las empresas no cumplen o casi nunca cumplen con lo esperado
No consideran la mano de obra local La no contratación hace más de 7 años de gente de Sierra Gorda
Provocan mucha contaminación Contaminación indiscriminada del pueblo No cumplen acuerdos sobre la contaminación Hace muchos años ofreció un pulmón verde para el pueblo y no ha
cumplido
Los contratos son a corto plazo Despidos sin previo aviso
La mayor relevancia, tanto de la inversión social como de los equipos dentro de las empresas, trae consigo también mayor exposición y mayor responsabilidad.
Hay una expectativa, tanto de la empresa como de la comunidad respecto de la impacto de esa estrategia y de la inversión que la acompaña.
Se trata de medir el retorno de esa inversión y evidenciar si el impacto de esa inversión es positivo. Significa identificar el valor generado tanto para la compañía como para la comunidad.
Medir retorno de la inversión social presenta al menos dos grupos de desafíos. El primer grupo de se relaciona con el proceso de diseño de las estrategias de relacionamiento comunitario y de las iniciativas o proyectos de inversión social, el segundo reto dice relación con el esfuerzo que significa implementar una medición de resultado o impacto.
Por qué es importante medir el impacto de la
inversion social
Se evalúa reputación, en forma general, sin análisis de atribución a la inversión realizada.
En general las iniciativas no cuentan con metas e indicadores asociados al problema a abordar o al cambio que se quiere obtener.
Se realiza muy poca medición de impacto de la inversión social en la comunidad, en general solo se hace una revisión del cumplimiento de las actividades.
La comunidad no participa en el proceso de establecimiento de metas, tampoco en la evaluación de impacto.
Definición y priorización de la inversión social
¿Quién debe resolver los problemas sociales, económicos y ambientales de las comunidades?
Estrategias de comunicación de la inversión social.
Medición del impacto de la inversión social
Futuro común
Temores
Enfermedades producto de Contaminación
Niños se enfermen Tóxicos Asma Silicosis
Esperanzas
Mineras se expandan y ubiquen el pueblo en otro lugar
Que nuestro pueblo desaparezca Que nos expropien la tierra
Quedar sin fuentes de trabajo Salir a buscar afuera del pueblo Que dejen de contratarlos Cierre de la faena
Ser un pueblo de Gente Vieja La gente emigre del pueblo
Tener mas trabajo Se dé trabajo a la juventud de la localidad
Volvamos a crecer en población Que crezca este pueblo Que se mantenga este pueblo
Construyan un Liceo minero Crear espacios públicos para educar Contar con enseñanza media en la ciudad
Que este pueblo tenga todas las necesidades cubiertas
Repuntar como Pueblo Lograr el desarrollo como pueblo
El manejo más sofisticado de la inversión social y la correspondiente obtención de la licencia social para operar no tuvieron una urgencia en su desarrollo en gran medida debido a que los territorios donde se han llevado a cabo los grandes proyectos mineros ha sido en el norte de Chile, principalmente en localidades aisladas que requerían y requieren de la minería para subsistir.
Sin embargo , el futuro de la minería esta en otras regiones que no dependen de la industria minera y ese factor generará un cambio profundo en la manera en que se desarrolla la inversión social.
El 50% de las reservas de cobre se encuentran en la zona central, el 60% de la población vive en la misma zona , zona que se ha caracterizado por la importancia de otras actividades económicas tales como servicios, comercio, agricultura, hotelería, transporte entre otros.
Licencia social para operar en el área
metropolitana
El Desafío que viene
Incorporar a la comunidad en el proceso de definición y priorización de la inversión social, incluyendo objetivos y metas esperadas
Mantener actualizado el mapa de actores y mantener diálogo permanente y abierto
Mejorar y cambiar las estrategias de comunicación
Medir impacto de la inversión social, idealmente con la comunidad
Construir alianzas con el gobierno nacional, regional y local, jugar un papel en el acercamiento de la inversión pública a las comunidades
Recomendaciones
Página 41
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