FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS · escuela politÉcnica nacional facultad de ciencias administrativas diseÑo de un sistema de seguridad y salud ocupacional en la empresa intragmet

ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

DISEÑO DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN LA EMPRESA INTRAGMET S.A. MEDIANTE

LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIESGOS

DEL TRABAJO “SART”

PROYECTO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

INGENIERO EMPRESARIAL

WILSON ROBERTO PANELUISA CHUQUILLA

[email protected]

Director: Ing. Jorge Christian Sosa Peñafiel Msc.

[email protected]

2014

DECLARACIÓN

Yo, Wilson Roberto Paneluisa Chuquilla, declaro que el trabajo aquí descrito es de mi

autoría; que no ha sido previamente presentado para ningún grado o calificación

profesional; y, que he consultado las referencias que se incluyen en este documento.

La Escuela Politécnica Nacional puede hacer uso de los derechos correspondientes

a este trabajo, según lo establecido por la Ley de Propiedad Intelectual, por su

Reglamento y por la normativa institucional vigente.

_______________________________________

Wilson Roberto Paneluisa Chuquilla

CERTIFICACIÓN

Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por Wilson Roberto Paneluisa

Chuquilla, bajo mi supervisión.

______________________________________

Ing. Jorge Christian Sosa Peñafiel Msc.

DIRECTOR

AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios por permitirme culminar una de las etapas más importantes de mi

vida, por concederme la fuerza y la entereza necesaria para alcanzar mis objetivos, a

mi padre y a mi madre por su comprensión y apoyo incondicional, a mi tío por ser un

pilar fundamental en mi formación, a mis hermanos por su amor y cariño constante, a

mis amigos por su lealtad y afecto sincero y a mis profesores quienes han sido mi

guía en este difícil pero gratificante camino.

Roberto Paneluisa

DEDICATORIA

Dedico el esfuerzo y dedicación emprendido en esta investigación a Dios como mi

eje espiritual y base de mi convicción, a mi padre Wilson Paneluisa y a mi madre

Blanca Chuquilla por ser quienes inspiran en mi cada día el deseo de ser una mejor

persona, a mi tío Edison Paneluisa por ser ejemplo de tenacidad y superación

constante, a mis hermanos Alex Paneluisa y Doménica Paneluisa por quienes me

esmero para que reconozcan en mi un modelo a seguir, a mis amigos Tania Pazmiño

y David Paguay quienes se convirtieron en mi segunda familia dentro y fuera de

aulas y a Vanessa Rosero a quien admiro y respeto por ser la persona que me

brindo su comprensión, apoyo incondicional y cariño en esta gratificante etapa de mi

vida.

Roberto Paneluisa

ÍNDICE DE CONTENIDO

ÍNDICE DE CUADROS ....................................................................... i

ÍNDICE DE TABLAS ......................................................................... iii

ÍNDICE DE GRAFICAS .................................................................... iv

ÍNDICE DE FIGURAS ....................................................................... iv

ÍNDICE DE ANEXOS ......................................................................... v

RESUMEN ........................................................................................... vi

ABSTRACT ........................................................................................ vii

INTRODUCCIÓN ............................................................................... 1

CAPÍTULO I ........................................................................................ 2

GENERALIDADES ............................................................................. 2

1.1 ANÁLISIS DE LA INDUSTRIA ............................................................. 2

1.1.1 CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR ECUATORIANO .................................... 3

1.1.2 DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS Y ELABORADOS DEL SECTOR ............. 4

1.1.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL SECTOR EN EL ECUADOR .................... 5

1.1.4 PRODUCCIÓN NACIONAL................................................................................... 6

1.1.5 ORGANIZACIONES GREMIALES DEL SECTOR ........................................... 6

1.1.6 EXPORTACIONES DEL SECTOR ....................................................................... 7

1.1.7 EXPORTACIÓN POR GRUPOS DE PRODUCTOS ........................................... 8

1.1.8 PRODUCTOS, MARCAS, PRECIOS Y EMPRESAS LÍDERES EN EL MERCADO ............................................................................................................... 9

1.2 RESEÑA HISTORIA DE LA EMPRESA INTRAGMET S.A. ......... 10

1.3 UBICACIÓN DE LA EMPRESA ......................................................... 11

1.4 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ................................................ 12

1.5 PRODUCTOS .......................................................................................... 13

1.6 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ............................................. 14

CAPÍTULO II ..................................................................................... 15

MARCO TEÓRICO .......................................................................... 15

2.1 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS ...................................... 15

2.1.1 PELIGRO ................................................................................................................ 15

2.1.2 RIESGO ................................................................................................................... 15

2.1.2.1 Origen de los Riesgos ......................................................................................... 16

2.1.3 ANÁLISIS DE RIESGOS ....................................................................................... 17

2.1.3.1 Valoración del Riesgo ........................................................................................ 19

2.1.4 EVALUACIÓN DEL RIESGO .............................................................................. 20

2.1.4.1 Etapas del proceso de evaluación ....................................................................... 21

2.1.4.2 Metodología de evaluación de riesgos................................................................ 24

2.2 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ..................................... 27

2.2.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN: ............................................................................ 27

2.2.2 TÉCNICAS DE PREVENCIÓN ............................................................................ 29

2.2.3 MEDIDAS DE PROTECCIÓN ............................................................................. 30

2.2.4 LA SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD .............................................................. 35

2.2.4.1 Las señales en forma de panel ............................................................................ 38

2.3 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO ..................... 42

2.3.1 OBJETIVO DE UNA INVESTIGACIÓN EFICAZ ............................................ 42

2.3.2 PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN: FACTORES A TENER EN CUENTA .................................................................................................................. 43

2.4 SEGURIDAD INDUSTRIAL ................................................................. 49

2.5 ENFOQUE SISTEMÁTICO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL . 51

2.5.1 LA ORGANIZACIÓN COMO UN SISTEMA .................................................... 51

2.5.2 GESTIÓN SISTEMÁTICA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL ................... 52

2.6 SEGURIDAD INSDUSTRIAL EN EL ECUADOR ............................ 53

2.7 SART MODELO ECUADOR ................................................................ 55

Cámara de Industrias y Producción (2013), menciona que: .......... 55

2.8 GUÍA DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................ 58

CAPÍTULO III ................................................................................... 60

METODOLOGÍA .............................................................................. 60

DISEÑO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ............................................................................... 60

3.1 LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN .................................. 61

3.1.1 CAPACIDAD ESTRUCTURAL ........................................................................... 62

3.1.1.1 Distribución del Espacio ..................................................................................... 62

3.1.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE TRABAJO ................................................ 65

3.1.3 IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS ................................................................... 66

3.1.3.1 Descripción de Procesos ..................................................................................... 66

3.1.4 MARCO LEGAL .................................................................................................... 70

3.2 METODOLOGÍA PARA EL DISEÑO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SEGURIDADOCUPACIONAL ............................... 71

3.3 DISEÑO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MEDIANTE LINEAMIENTO DEL SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIESGOS DEL TRABAJO (SART) .................... 72

3.3.1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA ........................................................................... 72

3.3.1.1 Política ................................................................................................................ 73

Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004): ............................ 73

3.3.1.2 Planificación de seguridad y salud ocupacional ................................................ 74

3.3.1.3 Organización ....................................................................................................... 74

3.3.1.4 Implementación del Plan de Salud y Seguridad Ocupacional ............................ 75

3.3.1.5 Plan de Seguimiento ........................................................................................... 76

3.3.2 GESTIÓN TÉCNICA ............................................................................................. 76

3.3.2.1 Identificación de Peligros ................................................................................... 77

3.3.2.2 Medición y Evaluación de Riesgos: Método Estandarizado de Willian Fine .... 77

3.3.2.3 Plan de Control Operativo .................................................................................. 78

3.3.3 GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO ............................................................... 78

3.3.3.1 Selección ............................................................................................................. 79

3.3.3.2 Información ........................................................................................................ 80

3.3.3.3 Comunicación Interna y Externa, Capacitación y Adiestramiento..................... 81

3.3.4 PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BÁSICOS ................ 82

3.3.4.1 Investigación de Accidentes y Enfermedades Profesionales Ocupacionales .... 82

3.3.4.2 Vigilancia de la Salud de los Trabajadores ........................................................ 82

3.3.4.3 Planes de Emergencia y Contingencia................................................................ 84

3.3.4.4 Auditorías Internas ............................................................................................. 85

3.3.4.5 Equipo de Protección Individual y Ropa de Trabajo .......................................... 86

3.3.4.6 Mantenimiento Preventivo y Correctivo ............................................................ 86

3.3 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN BASE A LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIEGOS DEL TRABAJO ...................................................................................... 87

A.1 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD ............................................ 87

A.2 RESPONSABILIDADES GENERALES ............................................. 88

A.3 DELEGADO DE SEGURIDAD .......................................................... 89

A.4 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS 90

A.5 PLAN DE SEGUIMIENTO ................................................................. 97

B.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS ................................................. 100

B.2 ANÁLISIS DE TAREAS ..................................................................... 105

B.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS ........................................................... 116

B.4 PLAN DE CONTROL OPERATIVO ................................................ 133

C.1 SELECCIÓN DE PERSONAL ........................................................... 141

C.2 PLAN DE COMUNICACIÓN ............................................................ 159

C.3 PLAN DE CAPACITACIÓN .............................................................. 161

D.1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES ............................................. 169

D.2 EXAMANES OCUPACIONALES ..................................................... 172

D.3 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS ........................ 176

D.4 PROGRAMA DE AUDITORIA INTERNA ..................................... 181

D.5 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVO Y CORRECTIVO ..................................................... 183

3.5 DISEÑO MAPA DE RIESGOS ........................................................... 187

3.6 REGLAMENTO INTERNO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL .................................................................................. 192

POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD .................................................................... 192

CAPÍTULO IV ................................................................................. 215

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................ 215

4.1 CONCLUSIONES ................................................................................. 215

4.2 RECOMENDACIONES ...................................................................... 217

REFERENCIAS ............................................................................... 219

ANEXOS ........................................................................................... 221

i

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1- Empresas del sector metalmecánica ecuatorianas ..................................................... 9

Cuadro 2- La probabilidad de que se produzca el daño ........................................................... 18

Cuadro 3- Estimación del Riesgo ............................................................................................. 18

Cuadro 4- Acción y Temporización del riesgo ......................................................................... 19

Cuadro 5- Obligaciones respecto a los equipos de protección individual ................................ 31

Cuadro 6- Características de los Equipos de Protección Individual ......................................... 32

Cuadro 7- Equipos de Protección Individual ............................................................................ 35

Cuadro 8- Gestos Generales ..................................................................................................... 37

Cuadro 9- Características de las señales en forma de panel ..................................................... 38

Cuadro 10 - Identificación de áreas de trabajo de INTRAGMET S.A..................................... 65

Cuadro 11 - Proceso de producción de INTRAGMET S.A. ................................................... 69

Cuadro 12 - Delegado de Seguridad de INTRAGMET S.A. ................................................... 90

Cuadro 13 - Riesgo Mecánico: Riesgo Alto ............................................................................. 92

Cuadro 14 - Riesgo Ergonómico: Riesgo Notable ................................................................... 93

Cuadro 15 - Riesgo Mecánico: Riesgo Moderado.................................................................... 94

Cuadro 16 - Riesgo Físico: Riesgo Evitable ............................................................................. 95

Cuadro 17 - Riesgo Mecánico: Riesgo Evitable ....................................................................... 97

Cuadro 18 - Cuadro de Indicadores de Seguimiento ................................................................ 99

Cuadro 19 - Problemas en pasillo y corredores ...................................................................... 101

Cuadro 20 - Problemas con limpieza de locales ..................................................................... 102

Cuadro 21 - Problemas con EPIS ........................................................................................... 103

Cuadro 22 - Problemas con señalética .................................................................................... 104

Cuadro 23 - Problemas con pulsadores .................................................................................. 105

Cuadro 24 - Matriz de análisis de actividad: corte ................................................................. 108

Cuadro 25 - Matriz de análisis de actividad: piqueteado........................................................ 109

Cuadro 26 - Matriz de análisis de actividad: bordonado ........................................................ 110

Cuadro 27 - Matriz de análisis de actividad: rolado ............................................................... 111

Cuadro 28 - Matriz de análisis de actividad: soldadura.......................................................... 112

Cuadro 29 - Matriz de análisis de actividad: embutido .......................................................... 113

Cuadro 30 - Matriz de análisis de actividad: montaje ............................................................ 114

Cuadro 31 - Matriz de análisis de actividad: transporte interno ............................................. 115

Cuadro 32 - Matriz de evaluación de riesgos: corte ............................................................... 121

Cuadro 33 - Matriz de evaluación de riesgos: piqueteado...................................................... 123

Cuadro 34 - Matriz de evaluación de riesgos: bordonado ...................................................... 125

Cuadro 35 - Matriz de evaluación de riesgos: rolado ............................................................. 127

Cuadro 36 - Matriz de evaluación de riesgos: soldadura....................................................... 128

Cuadro 37 - Matriz de evaluación de riesgos: embutido ........................................................ 130

Cuadro 38 - Matriz de evaluación de riesgos: montaje .......................................................... 131

Cuadro 39 - Matriz de evaluación de riesgos: transporte ....................................................... 132

Cuadro 40 - Análisis y Descripción de Puestos: Jefe de Personal ......................................... 144

ii

Cuadro 41 - Análisis y Descripción de Puestos: Cortador .................................................... 146

Cuadro 42 - Análisis y Descripción de Puestos: Piqueteador ............................................... 148

Cuadro 43 - Análisis y Descripción de Puestos: Bordonador ............................................... 150

Cuadro 44 - Análisis y Descripción de Puestos: Rolador ....................................................... 152

Cuadro 45 - Análisis y Descripción de Puestos: Soldador ..................................................... 154

Cuadro 46 - Análisis y Descripción de Puestos: Embutidor ................................................. 156

Cuadro 47 - Análisis y Descripción de Puestos: Soldador ..................................................... 158

Cuadro 48 - Plan de Capacitación; Manipulación de Cargas ................................................. 162

Cuadro 49 - Plan de Capacitación; Utilización de maquinaria ............................................... 163

Cuadro 50 - Plan de Capacitación; Primeros Auxilios ........................................................... 164

Cuadro 51 - Plan de Capacitación; Utilización y mantenimiento de EPI’S. .......................... 165

Cuadro 52 - Plan de Capacitación; Manipulación de Materiales ........................................... 166

Cuadro 53 - Plan de Capacitación; Posturas Correctas de Trabajo ........................................ 167

Cuadro 54 - Plan de Capacitación; Identificación e interpretación de señalética de seguridad ................................................................................................................................................. 168

Cuadro 55 - Formulario Investigación de Accidentes Laborales ........................................... 171

Cuadro 56 - Exámenes Ocupacionales ................................................................................... 175

Cuadro 57 - Plan de Emergencias y Contingencias ................................................................ 178

Cuadro 58 - Tratamiento de Heridas ...................................................................................... 179

Cuadro 59 - Tratamiento de Quemaduras............................................................................... 180

Cuadro 60 - Auditoria Interna Anual ..................................................................................... 182

Cuadro 61 - Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo .......................................... 186

iii

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1- Producción Ecuatoriana de Exportación del Sector Metalmecánica ............................. 6

Tabla 2 - Productos de la empresa INTRAGMET S.A. ............................................................ 14

Tabla 3 - Valoración del Riesgo ................................................................................................ 20

Tabla 4 - Grado de severidad de las consecuencias.................................................................. 25

Tabla 5 - Frecuencia de Exposición .......................................................................................... 26

Tabla 6 - Escala de Probabilidad ............................................................................................... 26

Tabla 7 - Clasificación y criterios de actuación frente al riesgo ............................................... 26

Tabla 8 - Distribución Espacial de INTRAGMET S.A. ............................................................ 62

Tabla 9 - Maquinaria área de producción INTRAGMET S.A. ................................................ 62

Tabla 10 - Mobiliario y Equipo de Oficina del área administrativa de INTRAGMET S.A. ... 63

Tabla11- Máquina y Herramientas del área de mantenimiento de INTRAGMET S.A. ........... 63

Tabla 12 - Maquinaria del área de generación de energía de INTRAGMET S.A. ................. 64

Tabla 13 - Muebles y Enseres del comedor de INTRAGMET S.A. ......................................... 64

iv

ÍNDICE DE GRAFICAS

Gráfica 1-Evolución de las exportaciones Ecuatorianas del Sector Metalmecánica ................... 8 Gráfica 2-Ubicación de la empresa ........................................................................................... 11 Gráfica 3-Asa (agarradera) para cilindros de 15 Kg .................................................................. 13 Gráfica 4-Base para cilindros de 15 Kg..................................................................................... 13 Gráfica 5-Señales de prohibición .............................................................................................. 39 Gráfica 6-Señales de obligación ................................................................................................ 39 Gráfica 7-Señales de advertencia .............................................................................................. 40 Gráfica 8-Señales de lucha contra incendios ............................................................................. 40 Gráfica 9-Señales de salvamento ............................................................................................... 41 Gráfica 10-Mapa de Riesgo: Simbología Mapa de Riesgos INTRAGMET S.A. ................... 189 Gráfica 11-Mapa de Riesgo:Simbología Mapa de Evacuación y Lucha Contra Incendios INTRAGMET S.A. ................................................................................................................. 191

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1-Organigrama Estructural INTRAGMET S.A. ............................................................ 12 Figura 2-Medidas de prevención y protección .......................................................................... 28 Figura 3-Árbol de causas de un accidente laboral ..................................................................... 47 Figura 4-Componentes de del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional .............................. 71 Figura 5-Estructura de Comunicación ..................................................................................... 160

v

ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO A: REGLAMENTO SART REGLAMENTO PARA EL SISTEMA DE AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO “SART” ........................................................ 221 ANEXO B : DECRETO 2393. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO ........ 223 ANEXO C: CATEGORIZACIÓN DEL RIESGO POR SECTORES Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ..................................................................................................................... 228 ANEXO D: MANDATOS LEGALES EN SEGURIDAD Y SALUD ACORDE AL TAMAÑO DE LA EMPRESA ............................................................................................... 229

vi

RESUMEN La presente investigación se centra en diseñar y alinear el Sistema de Seguridad y

Salud Ocupacional de la empresa INTRAGMET S.A. a la normativa nacional vigente

a través del Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo (SART) Modelo Ecuador,

el mismo que define las directrices con las cuales la organización controla los riesgos

ocupacionales mediante la implementación de la gestión administrativa, técnica, de

recursos humanos y adiciona los procesos y procedimientos básicos. El resultado de

este estudio se evidencia en la identificación de peligros y evaluación de riesgos

laborales que de acuerdo a la clasificación del Ministerio de Relaciones Laborales

(2010), se categoriza como alto, al pertenecer al sector de industrias manufactureras

(código D), y específicamente como consecuencia de las actividades productivas de

la empresa, así entonces se desarrolla el manual de seguridad y salud ocupacional el

mismo que contiene los programas y planes de prevención, mitigación y control de

riesgos laborales, documento que se sustenta en el análisis especializado del

ambiente laboral y las necesidades del área de producción en cuanto a la protección

individual y colectiva ante posibles accidentes de trabajo. Adicionalmente y en

concordancia con el régimen de regulación se define el reglamento interno de

seguridad y salud ocupacional, el mismo que cumple la función de informar y

normar al colaborador en los accionares cotidianos dentro de su área de trabajo,

como parte complementaria del sistema se agrega el mapa de riesgos, el mismo que

de una forma gráfica y a través de señalética de seguridad ejemplifica los peligros a

los cuales están expuestas las personas que ingresan a las instalaciones de la

empresa.

Palabras Clave: Seguridad y Salud Ocupacional. Peligro. Riesgo.

vii

ABSTRACT

The present investigation focuses in desing and aligning of System of Safety and

Health Occupational of the INTRAGMET company to the national regulation in force

through System Audits Risk Labour model Ecuador, therein defining the guidelines to

which the organization controls occupational hazards through the implementation of

the administrative, technical, human resources and adds the key processes and basic

procedures. The result of this study is evident in the identification of hazards and

assessment of occupational risks according to the classification of the Ministry of

Labour Relations (2010), is categorized as high, belonging to the manufacturing

sector (code D), and specifically as consecuence of the productive activities of the

company, so then the manual occupational health and safety is developed containing

the programs and prevention plans , mitigation and control of occupational hazards,

document that is based on expert analysis of the work environment and the needs of

the production area in terms of individual and collective protection against possible

accidents. Additionally, and in accordance with the regulatory regime the rules of

occupational safety and health is defined the same that serves to inform and regulate

the partner in everyday activities within their area of work, as a complementary part of

the system risk map is added, the same as graphically and through safety signage

exemplifies the dangers to which people are exposed entering the company

premises.

Keywords: Occupational Safety and Health. Danger. Risk.

1

INTRODUCCIÓN

La seguridad y salud ocupacional se ha convertido en uno de los ejes

organizacionales mediante el cual las empresas hoy en día mejoran constantemente

el bienestar y la integridad del colaborador, en el país los esfuerzos gubernamentales

por normar y generar una cultura enfocada hacia el cuidado del trabajador han tenido

un alcance significativo tomando en cuenta que todas las compañías legalmente

constituidas están reguladas por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)

y deben cumplir con las normas estipuladas en el Reglamento de Auditorias de

Riesgos del Trabajo Resolución C.D. 333 (SART), sin embargo debido al

desconocimiento y en muchos de los casos a la falta de presupuesto micro y

pequeñas empresas se encuentran al margen de lo establecido por la ley efectuando

solo ciertos requerimientos que desencadenan en una gestión ineficaz de la

seguridad y salud ocupacional, es así el caso de INTRAGMET S.A. empresa del

sector metalmecánico ubicada en la ciudad de Quito dedicada a la producción de

asas y bases para cilindros de gas de 15 kg. (uso doméstico) y cuya naturaleza

genera un ambiente dispuesto a accidentes de trabajo, siendo necesario la

implementación de un sistema de gestión adecuado y especializado que genere un

ambiente laboral saludable por lo que la presente investigación se centra en la

identificación de peligros y evaluación de riegos a los cuales están expuestos los

trabajadores así como las causas que los generan para diseñar un manual que

contenga los procedimientos y programas básicos para la prevención de accidentes

de trabajo y enfermedades profesionales considerando la gestión administrativa,

técnica y de recursos humanos contemplados en la estructura del Sistema de

Auditorias de Riesgos del Trabajo (SART ) modelo Ecuador cuya finalidad es la de

generar una cultura organizacional enfocada hacia el cuidado óptimo de la seguridad

y salud de los integrantes de la organización.

2

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1 ANÁLISIS DE LA INDUSTRIA

La Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones (2012), en su estudio sobre “El

análisis sectorial de metalmecánica” menciona que:

El sector metalmecánico en el mundo presenta un gran potencial integrador,

mientras que en el Ecuador el sector es de gran importancia, considerando que la

mayoría de partes y piezas producidas se caracterizan por un alto valor agregado.

Generalmente, los productos elaborados dentro de esta rama van destinados a

proyectos de Gobierno, tales como petroleros, de telecomunicaciones, mineros,

eléctricos e hidroeléctricos. La industria metalmecánica por la amplia variedad

que comprende, está dividida en los siguientes sectores: Metálicas básicas,

productos metálicos, maquinarias no eléctricas, maquinarias eléctricas, material

de transporte y carrocería y bienes de capital. Según la Comisión Económica para

América Latina y el Caribe (CEPAL), para el año 2012 pronosticó un crecimiento

de la industria metalmecánica en la región del 3.7%; mientras que en el año 2011

se alcanzó el 4.3%. Esta reducción se debe básicamente, a la incertidumbre y

volatilidad de los mercados financieros internacionales (pág.1).

El sector metalmecánico está en pleno desarrollo, sus líneas de producción van

desde la fabricación de utensilios y artefactos para el hogar hasta el ensamble y

fabricación de maquinaria. Dentro de todo el proceso de producción se encuentra el

acero, sus derivados y aleaciones como materia prima básica. Este sector productivo

es una de las industrias más preponderantes de países que han alcanzado un nivel

de desarrollo elevado, mediante una planificación adecuada puede repercutir en los

accionares de otro tipo de industrias que se derivan de la misma, como el sector de

la construcción, automotriz, agrónomo y minero entre los más importantes.

Consecuentemente su gran desarrollo y participación en el aparato económico

3

nacional se ve reflejado en las plazas de trabajo que esta genera a través del

requerimiento de personal calificado y especializado como ingenieros, técnicos,

mecánicos, torneros, soldadores, en si una cantidad representativa de profesionales

dedicados a los procesos productivos del sector metalmecánico.

1.1.1 CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR ECUATORIANO


análisis sectorial de metalmecánica” añade que:

El sector metalmecánico integra a muchos sectores productivos de Ecuador,

debido a que la producción de muchos de los bienes destinados para la industria

requieren en gran medida de partes y piezas producidas por este sector del

metal, la misma que provee de productos básicos y de la construcción, subsector

de bienes de capital, minería, gas, materiales y equipos eléctricos, además está

relacionado con el textil y confecciones, maderero, imprentas, e incluso en el

alimenticio.

Este sector abarca un gran número de actividades productivas, que van desde la

fundición a la transformación y soldadura así como también incluye el tratamiento

químico de diferentes superficies. Los aceros son aleaciones de hierro-carbono

forjables, con porcentajes de carbono variables entre 0.08 y 2.14%. Además, los

aceros se caracterizan por su ductilidad, son deformables en caliente utilizando

forjado, laminación o extrusión, mientras que las fundiciones son frágiles y se

fabrican por moldeo. Generalmente, los aceros incorporan otros elementos

químicos, como por ejemplo:

· Perjudiciales (impurezas), provienen de la chatarra, el mineral o el combustible

empleado en el proceso de fabricación.

· Aleantes, son utilizados para incrementar la resistencia, la dureza o para

facilitar el mecanizado de los productos a elaborar, como por ejemplo: níquel, el

cromo, el molibdeno, entre otros. (pág.2).

4

Al igual que el aparato productivo de países del cono sur, el Ecuador ha mostrado

también un desarrollo importante en el sector metalmecánico, puesto que como

industria básica provee tanto de partes y piezas como herramientas y maquinaria

elaboradas con algún tipo de aleación de hierro, es así que mediante el avance de la

industria metalmecánica se puede dinamizar otros sectores, como la industria

automovilística, de la construcción, minera, agropecuaria y en definitiva contribuye a

todo tipo de industria que utilice para sus procesos productivos maquinaria y

herramientas pesadas, como en el caso de la industria alimenticia que emplea

maquinaria en acero inoxidable para preservar la integridad de los alimentos

procesados.

1.1.2 DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS Y ELABORADOS DEL SECTOR


análisis sectorial de metalmecánica” refiere que:

La industria de metalmecánica se divide en términos generales en varios

subsectores:

· Metálicas Básicas

· Productos Metálicos

· Maquinarias no eléctricas

· Maquinarias eléctricas

· Material de Transporte y carrocería

· Bienes de capital

Dentro de los subsectores indicados, se destacan los siguientes productos

ecuatorianos del sector metalmecánico:

· Cubiertas Metálicas

· Tuberías

· Perfiles Estructurales

· Perfiles Laminados

5

· Invernaderos viales

· Sistemas Metálicos

· Varilla de Construcción

· Alcantarillas

· Productos viales

· Señalización

· Línea blanca (pág.2)

Adicionalmente, los productos del sector metalmecánico también son insumo para

la elaboración de maquinarias y equipo para el sector petrolero, eléctrico y

agroindustria en general. (pág.2)

1.1.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL SECTOR EN EL ECUADOR

Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones (2012) : Las provincias en donde este sector ha tenido un desarrollo sostenido son

Pichincha, Tungurahua, Guayas, Azuay y Loja, respondiendo a la demanda y a la

concentración de capital que existe en estas zonas del país. Sin embargo es

necesario que esta actividad que genera alrededor del 65% de plazas de trabajo

se expanda por el resto del Ecuador para compensar el déficit existente de materia

prima (metal) puesto que para el año 2012 la balanza se inclinó a favor de países

como Venezuela, Estados Unidos, China y Brasil que vendieron al Ecuador cerca

de $6.795 millones, es decir se importaron 1.355.926, 76 toneladas de acero , en

contraste con las exportación que ascendió a $424 millones, evidenciando la

incapacidad del país de satisfacer la demanda nacional.

6

1.1.4 PRODUCCIÓN NACIONAL

De acuerdo con la información obtenida del Banco Central del Ecuador, la

producción nacional del sector metalmecánico ha tenido un decremento considerable

en los últimos años la razón el consumo interno de la industria nacional

complementaria.

Producción Ecuatoriana de Exportación del Sector Metalmecánica

Valor en Toneladas

2.007 2.008 2.009 2.010 2.011

242,567 211,827 163,747 112,564 107,870

Tabla 1- Producción Ecuatoriana de Exportación del Sector Metalmecánica

( www.bce.fin.ec) 1.1.5 ORGANIZACIONES GREMIALES DEL SECTOR

Federación Ecuatoriana de Industrias del Metal (2013):

Existen dos instituciones que se destacan dentro de la industria metalmecánica

del país, que se han enfocado en asociar a las principales empresas del sector:

FEDIMETAL (Federación Ecuatoriana de Industrias del Metal)

FEDIMETAL agrupa a la industria siderúrgica metalmecánica a nivel nacional del

Ecuador en los siguientes subsectores:

· Productos metalmecánicos básicos y de la construcción

· Subsector de bienes de capital

· Subsector de materiales y equipos eléctricos

La industria de productos metálicos representada en FEDIMETAL adicionalmente

a la implementación de sistemas de gestión de calidad, cumple en la fabricación

de sus productos con las normas técnicas nacionales e internacionales específicas

de cada producto, tales como ASME, API, UE, ISO, UNE, ASTM.

7

Las empresas que conforman FEDIMETAL son parte activa en los grandes

proyectos de los sectores de la construcción vial, edificaciones, así como de la

agricultura, agroindustria, minería, energía eléctrica, petróleo y gas. Abasteciendo

con calidad oportunidad y precios competitivos al mercado nacional e

internacional. Los Servicios que presta FEDIMETAL están orientados al

fortalecimiento y desarrollo de la industria siderúrgica y metalmecánica nacional a

través de actividades relacionadas con: Asistencia técnica, Capacitación,

Normalización de productos, Veeduría de compras públicas y procesos de

internacionalización de empresas.

CAPEIPI (Cámara de la Pequeña Industria de Pichincha)

El sector metalmecánico, Eléctrico y Electrónico de la CAPEIPI, tiene el objetivo

de fortalecer al gremio, a través de las actividades entre las que se destacan la

consecución de proyectos, con el apoyo financiero de entes públicos y privados,

orientados a beneficiar a las empresas metalmecánicas para así alcanzar mayores

niveles de productividad y competitividad.

1.1.6 EXPORTACIONES DEL SECTOR


análisis sectorial de metalmecánica” señala que:

Las cifras de las exportaciones del sector metalmecánica presentan una

tendencia moderada creciente en el período analizado 2007 a 2011. Es así que el

valor exportado en el 2007 fue de USD 439,286 mientras que en el año 2011 a

pesar de un ligero decrecimiento se llegó a alcanzar USD 413,334. (pág.5)

8

Gráfica 1- Evolución de las exportaciones Ecuatorianas del Sector Metalmecánica (www.bce.fin.ec)

De acuerdo a la información emitida por el Banco Central del Ecuador, el desarrollo

de la industria metalmecánica en el país ha tenido un crecimiento importante y

sostenido en los últimos años, es así que para el año 2009 el Ecuador exportó

341.170 USD, creciendo a razón del 17% para el año 2010 se reportaron cifras de

399.406 USD en exportaciones y manteniendo el mismo nivel para el año 2011 se

registraron exportaciones de 413.334 USD.

1.1.7 EXPORTACIÓN POR GRUPOS DE PRODUCTOS


análisis sectorial de metalmecánica” añade que:

Al analizar las exportaciones del sector metalmecánica por grupo de productos,

en este caso por capítulos arancelarios, se observa que en período 2007-2011 el

capítulo que alcanzó una mayor Tasa de Crecimiento Promedio Anual (TCPA) fue

el capítulo 78 de plomos y sus manufacturas con una TCPA de 49.8%. Mientras

que, los capítulos que ganaron mayor participación en el año 2011 fue el capítulo

73 de manufacturas de fundición, hierro o acero con el 28.2%; seguido del

capítulo 84 de reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos

mecánicos con el 27.1%; conjuntamente del capítulo 85 de máquinas, aparatos y

2007 2008 2009 2010 2011

$ 439.286 $ 483.076

$ 341.170 $ 399.406 $ 413.334

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

1 2 3 4 5

Evolución de las Exportaciones Ecuatoriana del Sector Metalmecánica

( Cap. 72 al 85)

Valor FOB Miles de USD

9

material eléctrico y sus partes con el 13%; también del capítulo 74 de cobres y

sus manufacturas con el 12.8%. (pág. 5)

1.1.8 PRODUCTOS, MARCAS, PRECIOS Y EMPRESAS LÍDERES EN EL

MERCADO

El Ecuador posee una cantidad considerable de empresas que desarrollan sus

actividades en torno a la metalmecánica, estas ofrecen una gama amplia de

productos y servicios de las mismas que ofrecen una cantidad considerable de

productos y servicios tanto a las empresas públicas y privadas del país. De acuerdo

a los registros de FEDIMETAL (2013), estas son las empresas más representativas

del sector.

EMPRESAS SEL SECTOR METALMECÁNICA ECUATORIANAS

ACERIA DEL ECUADOR C.A (ADELCA)

Varillas para construcción, ángulos, perfiles.

ACERÍAS NACIONALES DEL ECUADOR (ANDEC)

Varillas de hierro para construcción, platinas, ángulos, varillas lisas y cuadradas.

ESTRUCTURAS DE ACERO S.A. (ESACERO)

Puentes metálicos, puentes modulares metálicos, puentes tipo bailey.

CONDUIT DEL ECUADOR S.A. Tubos de acero, corte de bobinas de acero, galvanizado en caliente, neplos.

ENATIN S.A Construcciones industriales, metalmecánicas

IDEAL ALAMBREC Alambre de acero, mallas para cerramientos, estructuras de invernaderos, clavos,

GRUPO ELECTROCABLES C.A. Conductores eléctricos y alambre esmaltado

NOVACERO S.A Armico, duratecho, novalosa, estilpanel, imnova

INDUSTRIA ACERO DE LOS ANDES S.A.

Recipientes de presión tipo salchicha y esferas, tanques separadores de producción, separadores de prueba, FWKO, treaters, heaters, skimmers, etc.)

INDUSTRIA PROCESADORA DE ACERO S.A (IPAC)

Tuberías de acero, planchas y flejes, perfiles estructurales de acero, platinas y ángulos laminados, perfilería estructural cuadrada y rectangular, acero inoxidable pre pintado blanco y planchas de galvalume.

AGA S.A Materiales de corte y soldadura, gases industrial

Cuadro 1- Empresas del sector metalmecánica ecuatorianas

(Federación Ecuatoriana de Industrias del Metal , 2013)

10

1.2 RESEÑA HISTORIA DE LA EMPRESA INTRAGMET S.A.

El origen de la empresa INTRAGMET S.A se remonta al año 1988, cuando a través

de la iniciativa del Ing. Marcos Sifrin Leiva se crea la empresa FAMAYTRO S.A.

(Fábrica de Matrices y Troqueles), la misma que estaba ubicada en la Urbanización

la Luz (sector norte de la ciudad de Quito), y dedicaba sus actividades productivas al

ensamblaje de reguladores para cilindros de gas doméstico, para lo cual empleaba a

cinco personas del sexo femenino, es decir se utilizaba maquinaria para la

fabricación de piezas del producto y su ensamblaje era totalmente manual. En el

1990 se diversifica la línea de producción y se inicia la fabricación de bases y asas

(agarraderas) para cilindros de gas de 15 kg (de uso doméstico), la capacidad de

producción llegaba a 30.000 unidades mensuales, la misma que era posible gracias

al trabajo de 12 colaboradores, hombres en su totalidad pues que se necesitaba la

manipulación de herramientas y materia prima pesada. Para el año de 1994 la

empresa FAMAYTRO cambia la razón social a INTRAGMET S.A. (Industria y

Transformación de Metales), después de haber experimentado un periodo de

crecimiento la necesidad de expandirse era inevitable por lo que la empresa traslado

sus actividades al sector industrial de Carcelén, gracias a esto se logró aumentar la

capacidad de producción a 120.000 unidades por mes. El año 1997 INTRAGMET

S.A. alcanza su producción máxima llegando a las de 2´400.000 unidades anuales,

cifra histórica para los registros de la compañía, con un total de 20 colaboradores en

planta y 4 colaboradores en la administración. Después de haber alcanzado la

madurez, a la fecha la empresa produce un promedio de 1´100.000 unidades al año,

con 10 trabajadores en planta.

Los principales proveedores de materia prima (acero laminado en caliente) para la

empresa INTRAGMET S.A. son:

· SIDOR (Siderúrgica del Orinoco)

· Nippon Steel Corporation (Japón),

· KUBIEC (Cubiertas del Ecuador),

· IPAC SA.(Industria Procesadora de acero)

11

Entre los clientes más destacados de la empresa se tiene a :

· DURAGAS

· ENI ECUADOR

· ESAIN

· TECNOESA

· CONGAS

· INSERMET

· FIBRO ACERO

· LOJA GAS

· AUSTRO GAS

1.3 UBICACIÓN DE LA EMPRESA

Actualmente la empresa INTRAGMET S.A. se encuentra operando en la zona

industrial norte de la ciudad de Quito, es decir la parroquia de Calderón. Su

ubicación es Chediak E5 – 280 / Carcelén Industrial.

Gráfica 2- Ubicación de la empresa (Internet)

12

1.4

ES

TR

UC

TU

RA

FU

NC

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La

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de

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13

1.5 PRODUCTOS

La empresa INTRAGMET S.A. en sus inicios se dedicó exclusivamente a la

producción de reguladores para cilindros de gas de uso doméstico (15 kg), con el

pasar de tiempo la compañía diversificó su línea de producción y hoy en día elabora

asas (agarraderas) y bases para diferentes tipos de cilindros de gas. A continuación

se detalla la cartera de productos de la empresa INTRAGMET S.A.:

Gráfica 3 - Asa (agarradera) para cilindros de 15 Kg (www.ecogasecu.com)

Gráfica 4 - Base para cilindros de 15 Kg

(www.ecogasecu.com)

BASE

ASA (AGARRADERA)

14

Tabla 2 - Productos de la empresa INTRAGMET S.A. ( Investigación de campo)

1.6 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Como consecuencia del alto riesgo existente en las actividades productivas de la

industria metalmecánica y debido a los frecuentes accidentes laborales suscitados

dentro de INTRAGMET S.A., la empresa requiere de un sistema de seguridad y

salud ocupacional que mejore las condiciones de trabajo de sus colaboradores, por

lo que el objetivo general de la presente investigación es el de diseñar dicho sistema

bajo los lineamientos del Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo “SART”, para

disminuir el nivel de accidentabilidad. Dentro del objetivo general existen varios

objetivos específicos, los mismos que servirán de apoyo para su consecución. Es así

que para alcanzar el objetivo planteado se debe:

a) Realizar el estudio situacional de la empresa con el fin de conocer los peligros

y riesgos laborales y las causas que generan los problemas existentes.

b) Evaluar los peligros a los que están expuestos los trabajadores a través del

análisis de las actividades del área de trabajo.

c) Elaborar el mapa de riesgos de la empresa para entender las amenazas y

peligros inherentes a las actividades laborales diarias de todo el personal.

d) Diseñar el Manual de Salud y Seguridad Ocupacional bajo lineamientos del

“SART” Modelo Ecuador

PRODUCTO TIPO ESPECIFICACIÓN ASA ASA CILINDRO 15 KG

SIMPLE 2 mm de espesor

REFORZADA 3 mm de espesor, con doblez reforzado BASE

BASE CILINDRO 15 KG


SIMPLE 2,2 mm de espesor

BASE CILINDRO 45 KG

SIMPLE 2,5 mm de espesor

BASE CILINDRO 5 KG


15

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS Con el fin de relacionar los conceptos adecuados al análisis y evaluación de riesgos

es preciso citar algunas definiciones intervinientes dentro de este tema. Cabe

mencionar que dentro del campo de estudio existen dos términos aparentemente

sinónimos pero que radica su diferencia en su significado, estos son el peligro y el

riesgo.

2.1.1 PELIGRO

Menéndez, Fernández, Llaneza, Vásquez, Rodríguez y Espeso (2008), señalan que

“podemos definir el peligro como la fuente o situación con capacidad de daño en

términos de lesiones, daños de la propiedad, daños al medio ambiente o una

combinación de todos”.

2.1.2 RIESGO

Menéndez et al. (2008), señalan que:

Riesgo es una combinación de la frecuencia y de las consecuencias que pueden

derivarse de la materialización de un peligro.

El concepto de riesgo siempre tiene dos elementos competentes:

· Frecuencia con la que puede manifestarse el peligro.

· Consecuencias que el puedan derivarse.

Ambos componentes incluyen una serie de factores, positivos y negativos,

dependiente del agente, del equipo y métodos de trabajo y del propio trabajador

que lo maneja. (pág. 270)

16

2.1.2.1 Origen de los Riesgos

De acuerdo a Álvarez y Faizal (2012), los riesgos se clasifican de la siguiente manera

Factores de riesgo mecánicos: Los agentes mecánicos se enmarcan dentro

del denominado «ambiente mecánico del trabajo», es decir los lugares o

espacios de trabajo, las máquinas, las herramientas y demás objetos presentes

durante el trabajo que pueden producir: caídas, aplastamientos, cortes,

atropellamientos o proyecciones de partículas en los ojos. También pueden ser

contusiones en la cabeza, contusiones en tronco y extremidades,

microtraumatismos, heridas, hematomas, lesiones que se encasillan como

accidentes de trabajo. (pág. 109)

Factores de riesgos físicos: Representan un intercambio brusco de energía

entre el individuo y el ambiente, en una proporción mayor a la que el organismo

es capaz de soportar, entre los más importantes se citan: el ruido, vibración,

temperatura, humedad, ventilación, presión, iluminación, radiaciones no

ionizantes (infrarrojas, ultravioleta, baja frecuencia); radiaciones ionizantes,

(rayos X, alfa, beta, gama). (pág. 109)

Factores de riesgos químicos: Los químicos son sustancias orgánicas,

inorgánicas, naturales o sintéticas que pueden presentarse en diversos estados

físicos en el ambiente de trabajo, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o

tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las

personas que entran en contacto con ellas. Los materiales se encuentran en la

naturaleza en estados sólido, líquido, vapores, gases y plasma atómico. (pág.

112)

Riesgos de origen biológico: Es aquel riesgo derivado de la manipulación o

exposición a organismos que actúan como agentes patógenos. El riesgo de

infección existe en todos los ambientes, tanto para agricultores, ganaderos o

pescadores, como para los empleados del campo de la salud, como aquellos que

17

trabajan en los hospitales. Para estos últimos el riesgo es mayor por su

permanente contacto con los fluidos corporales de los pacientes. (pág. 113)

Factores de riesgos ergonómicos: Los factores de riesgo ergonómico

dependen de las cargas de trabajo que a su vez depende de otros factores

como: cantidad, peso excesivo, características personales, mayor o menor

esfuerzo físico o intelectual, duración de la jornada, ritmos de trabajo, comodidad

del puesto de trabajo. Los efectos que produce se relacionan con la posición de

pie y sin desplazarse, se sobrecargan los músculos de las piernas, espalda y

hombros, dando lugar a determinadas lesiones y a un estado general de fatiga

física. (pág. 109)

Factores de riesgos psicosociales: Son aquellas condiciones que se

encuentran presentes en una situación laboral y que están directamente

relacionadas con la organización, el contenido del trabajo y la realización de las

tareas, y que afectan el bienestar o la salud (física, psíquica y social) del

trabajador, como el desarrollo del trabajo. (pág. 115)

2.1.3 ANÁLISIS DE RIESGOS

Caldas, Castellanos, Hidalgo y López (2009), determinan que:

El análisis de riesgos se compone de las siguientes fases:

Identificar el peligro: Se entiende como peligro toda fuente de lesiones y daños

a la propiedad y al medio ambiente, o una combinación de ambas. Para una

mejor visualización, se elaborará un mapa de riesgos, que consiste en señalar, en

los planos de la empresa, los lugares concretos donde hay riesgo de que se

produzca un daño, indicando de que tipo.

Descripción del riesgo: especificando el daño resultante y los acontecimientos

que han de suceder desde la situación inicial hasta que se materializa el

accidente.

18

Estimar el riesgo abarca el estudio de:

· La probabilidad de que se produzca el daño, que se estima en :

PROBABILIDAD ALTA El daño ocurrirá siempre casi siempre.

PROBABILIDAD MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones.

PROBABILIAD BAJA El daño ocurrirá raras veces.

Cuadro 2 - La probabilidad de que se produzca el daño

(Caldas, Castellanos, Hidalgo y López, (2009, pág. 206))

· La severidad de sus consecuencias.

· El número de trabajadores expuestos al riesgo y el tiempo de exposición al

mismo. También se tendrá en cuenta la posibilidad de que el trabajador sea

especialmente sensible a él por sus características personales o por su estado

biológico. (pág. 206)

Gonzales (2005), manifiesta que “esta estimación se hará en función de la severidad

del daño y la probabilidad de que ocurra. De esta forma se puede determinar el nivel

de riesgo al que está sometido cada uno de los trabajadores:

Cuadro 3 - Estimación del Riesgo (González, 2005, pág. 113)

CONSECUENCIAS

Ligeramente dañino LD

Dañino D

Extremadamente Dañino

ED

PR

OB

AB

ILID

AD

Baja (B) Riesgo Trivial T

Riesgo Tolerable TO

Riesgo Moderado MO

Media (M) Riesgo Tolerable

TO Riesgo Moderado

MO Riesgo Importante

I

Alta (A) Riesgo Moderado

MO Riesgo Importante

I Riesgo Intolerable

IN

19

RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN Trivial No se requiere acción específica.

Tolerable No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.

Importante No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Intolerable No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

Cuadro 4 - Acción y Temporización del riesgo

(Cortéz, 2006, pág. 118)

Dentro del análisis de riesgos es importante reconocer los diferentes niveles que

componen esta fase de evaluación, el primero es identificar los peligros inherentes a

las actividades que desarrollan los colaboradores y los lugares en donde se

desenvuelven estos, detallarnos describiendo sus posibles causas y consecuencias,

facilita su análisis y clasificación, para ello es recomendable utilizar herramientas

graficas como el mapa de riesgos, mediante el cual se puede establecer los puntos

críticos en donde existe peligro dentro de la empresa, así entonces se debe clasificar

de acuerdo al nivel de daño que pueda ocasionar, asignando colores de acuerdo a

su intensidad. Entonces al color rojo le corresponderá una probabilidad alta de que el

daño ocurra, seguidamente el color naranja denotará una probabilidad media y

finalmente el color amarillo significara que la probabilidad que ocurra el daño es

baja.

2.1.3.1 Valoración del Riesgo

Caldas et al. (2009), mencionan que:

La valoración de riesgos consiste en emitir un juicio sobre la tolerabilidad o no al

riesgo, basándose en los estudios anteriores. Cuando se determine la existencia

20

de un riesgo, se deberá examinar, antes de nada, si el riesgo puede ser

eliminado, es decir, si es posible prescindir del peligro causante del riesgo. (pág.

206)

De acuerdo a la Unidad Técnica de Seguridad y Salud del Ministerio de

Relaciones Laborales de la República del Ecuador, se establece la siguiente

valoración de acuerdo al tipo de riesgo y a su probabilidad de ocurrencia:

PUNTUACIÓN TIPO DE

RIESGO

9,8 Y 7 ALTO 6 Y 5 MEDIANO 4 Y 3 LEVE

Tabla 3 - Valoración del Riesgo

(www.enquitoecuador.com)

Es preciso que dentro de la empresa INTARGMET S.A. se realice la planificación

previa para la evaluación de riesgos, de acuerdo a la normativa establecida tanto por

el código de trabajo como por los organismos de control (Unidad Técnica de

Seguridad y Salud del Ministerio de Relaciones Laborales de la República del

Ecuador), sin embargo al no existir un sistema determinado y estructurado para las

empresas ecuatorianas, se debe tomar en cuenta también la metodología

establecida por normas internacionales y europeas.

2.1.4 EVALUACIÓN DEL RIESGO

Gonzales (2005), define que:

El proceso de evaluación de riesgos laborales tiene por objetivos, en primer lugar,

realizar el análisis del riesgo al que está sometido el trabajador en cada uno de

los puestos de trabajo de la empresa, identificando el peligro, la probabilidad y las

consecuencias de su desarrollo; y, posteriormente, proceder a la valoración del

riesgo, comparando el valor del riesgo obtenido con el valor del riesgo tolerable.

(pág. 109)

21

2.1.4.1 Etapas del proceso de evaluación

Gonzales (2005), considera que:

Dentro de las responsabilidades asignadas a la gerencia y/o dirección de una

empresa, está el diseño y el desarrollo de la evaluación de riesgos laborales. Así,

estos deberán consultar a los trabajadores o a sus representantes el método que

consideran conveniente utilizar. (pág. 109)

Para lograr los alcances establecidos por la alta dirección en cuanto a la evaluación

de riesgos laborales, es recomendable realizar la socialización adecuada acerca de

los métodos posibles a usarse, así como también la aprobación por parte del

personal de INTRAGMET S.A. , puesto que de este consenso depende el alcance de

la prevención de accidentes laborales .

2.1.4.1.1 Preparación de la evaluación

Gonzales (2005), determina que:

Se recogerán los datos necesarios sobre los puestos de trabajo que se desea

evaluar. Así, y en primer lugar, se clasificarán todos los trabajos que se realizan

en la empresa:

· Trabajos externos a la empresa · Trabajos de producción del producto o servicio de la empresa. · Trabajos planificados y de mantenimiento · Trabajos delimitados y específicos

De este modo, se obtendrá la máxima información posible sobre cada uno de

estos trabajos, indicando:

· Lugar y/o espacio del puesto con sus medidas oportunas de altura, ancho y

espacio libre alrededor.

· Tareas a realizar, haciéndolas constar de una forma clara y concisa, sin

omitir ninguna por muy trivial que pueda ser.

22

· Duración y frecuencia de la tarea. Además se deberá indicar también el

horario o turno en que se realiza (mañana, tarde o noche).

· Personal (tanto permanente como temporal) y sus características biológicas

(edad, sexo, etc.)

· Otras personas que puedan verse afectadas por la tarea, como pueden ser

los compañeros del trabajador o las personas que acceden al recinto de

trabajo.

· Formación el personal, indicando si dicha información es especifica o

general, cuando tuvo lugar, si es adecuada o no a sus funciones, etc.

· Procedimientos de trabajo que afectan a cada trabajador.

· Instalaciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y

mantenimiento de la planta, la maquinaria y los equipos.

· Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo.

· Estado físico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores, líquidos,

polvo y solidos).

· Requisitos de la legislación vigente sobre la forma de hacer el trabajo, las

instalaciones, la maquinaria y sustancias utilizadas.

· Medidas de control existentes, para evitar los riesgos y el grado de

educación.

· Organización del trabajo. (pág. 111)

El proceso de evaluación de riesgos laborales, centra su funcionamiento en la

correcta toma de la información, puesto que por mínima que sea esta debe ser

registrada y analizada conforme a los requerimientos establecidos. Por lo que para

un adecuado diagnóstico y planificación de las posibles soluciones a los problemas

de salud y seguridad ocupacional de la empresa INTRAGMET S.A. es necesario

levantar los datos concernientes a los trabajos que se realizan dentro de la

organización, ya sea fuera o dentro de ella, realizada por trabajadores del área

operativa o administrativa o bien por aquellos que trabajan para la empresa pero que

no intervienen directamente en el proceso productivo.

23

2.1.4.1.2 Desarrollo de la evaluación

Gonzales (2005), considera que:

Los datos obtenidos en la fase anterior serán verificados en la evaluación; fase en

la que deberán añadirse todas las actividades que hayan sido reflejadas con

anterioridad, ya sea por no ser habituales o por cualquier otro motivo.

Se seguirá un método preciso y sistemático que identificará, en todo momento:

· Las instalaciones.

· Las máquinas, los equipos y las herramientas:

Indicando la frecuencia de exposición o los posibles fallos en los

componentes de las máquinas, así como en sus dispositivos de

protección, los EPI’s (equipo de protección individual) suministrados y su

tiempo de utilización.

· El entorno del lugar de trabajo:

Identificando las condiciones ambientales (agentes físicos, químicos y

biológicos) y las medidas de protección aceptadas.

· El comportamiento humano en la ejecución de las tareas:

Que estará determinado por las características personales del trabajador o

su estado biológico (por ejemplo, trabajadores especialmente sensibles a

determinados riesgos).

· Las medidas de protección existentes:

Se comprobará si son las adecuadas, cuando se han implantado y

modificado, etc.

Este método de evaluación será consultado con los trabajadores y/o sus

representantes, ya que debe ser consensuado para evitar problemas

posteriores.

Existen condiciones o factores que pueden ser medibles objetivamente y

para los cuales el evaluador dispondrá de los utensilios y aparatos

necesarios para realizar dichas mediciones (luxómetros, sonómetros,

etc.).

24

En otros procesos, los factores no van a poder ser medibles

cuantitativamente así que el resultado dependerá de la directa apreciación

profesional del evaluador, por lo que este debe estar perfectamente

cualificado para las funciones que va a realizar. (pág. 113)

Para el desarrollo de la evaluación es preciso tomar y levantar toda la información

pertinente del desarrollo de las actividades que a diario realizan los trabajadores en

los procesos de transformación (obtención de bases y asas para cilindros de gas de

15 kg), es así que se debe evaluar el funcionamiento de la maquinaria, el estado de

las herramientas, el ambiente laboral (temperatura, circulación del aire y ventilación),

la forma de proceder de los trabajadores y su incidencia en el producto final, y las

medidas de protección que se han implementado como resultado de la formación

empírica de la empresa.

2.1.4.2 Metodología de evaluación de riesgos

2.1.4.2.1 Método Estandarizado de William Fine

De acuerdo con Rubio (2007):

El método Fine fue publicado por William T. Fine en 1971 (Fine, 1971), como un

método de evaluación matemática para control de riesgos. La principal

característica diferenciadora del binario, es que se basa en tres factores. El

número esperado de accidentes por periodo de tiempo, fue descompuesta por

William Fine en dos factores, cuya multiplicación termina por ser equivalente a la

probabilidad definida en el método binario. En este sentido William T. Fine (1971)

proponía el uso por un lado de la exposición o frecuencia con la que se produce la

situación de riesgo o los sucesos iniciadores, desencadenantes de la secuencia

del accidente, y por otro lado la probabilidad de que una vez se haya dado la

situación de riesgo, llegue a ocurrir el accidente, es decir, se actualice toda la

25

secuencia de sucesos hasta el accidente final. Por otro lado, el método Fine añade

al cálculo de la magnitud del riesgo el de otros factores que ayudan a sopesar el

coste estimado y la efectividad de la acción correctora ideada frente al riesgo,

obteniendo una determinación para saber si el coste de tales medidas está

justificado. En forma de expresiones, para el cálculo de la magnitud del riesgo:

Exposición = Situaciones de riesgo /Tiempo

Probabilidad = Accidentes esperados /Situación de riesgo

Consecuencias= Daño esperado /Accidente esperado

Por lo tanto la magnitud del riesgo queda como el producto de los factores

anteriores:

R= E X P X C

Los valores numéricos para cada uno de los tres factores se obtienen de las tablas

siguientes, traducidas a valores en euros. Los valores numéricos asignados para

las consecuencias más probables de un accidente oscilan, pasando por varios

grados de severidad, desde 100 puntos para una catástrofe, hasta 1 punto para un

corte leve o contusión. (pág. 71)

Grado de severidad de las consecuencias Valor Catastrófica (numerosas muertes, grandes daños por encima de 600.000 euros, gran quebranto en la actividad)

100

Desastrosa (varias muertes, daños desde 300.000 a 600.000 euros)

40

Muy seria (muerte, daños de 600 a 300.000 euros) 15 Seria (lesiones muy graves: amputación, invalidez daños de 600 euros 60.000 euros)

7

Importante (lesiones con baja: incapacidad permanente, temporal; daños de 60 a 600 euros)

3

Leve (pequeñas heridas, contusiones, daños hasta 60 euros)

1

Tabla 4 - Grado de severidad de las consecuencias

(Rubio, 2007, pág. 71)

26

Frecuencia de exposición Valor Continua (o muchas veces al día) 10 Frecuente (se presenta aproximadamente una vez por día: diariamente)

6

Ocasional (semanalmente) 3 Poco usual (mensualmente) 2 Rara (unas pocas veces al año) 1 Muy rara (anualmente) 0.5 Inexistente (no se presenta nunca) 0

Tabla 5 - Frecuencia de Exposición

(Rubio, 2006, pág. 71)

Escala de Probabilidad Valor Casi segura (es el resultado «más probable y esperado» si se presenta la situación de riesgo)

10

Muy posible (es completamente posible, no sería nada extraño; tiene una probabilidad del 50%)

6

Posible (sería una secuencia o coincidencia «rara», pero posible; ha ocurrido

3

Poco posible (sería una coincidencia muy rara, aunque se sabe que ha ocurrido)

1

Remota (extremadamente rara; no ha sucedido hasta el momento)

0.5

Muy remota (secuencia o coincidencia prácticamente imposible; posibilidad «uno en un millón»)

0.2

Casi imposible (virtualmente imposible; se acerca a lo imposible) 0,1

0.1

Tabla 6 - Escala de Probabilidad

(Rubio, 2007, pág. 72)

Grado de peligrosidad

Clasificación de riesgos

Actuación frente al riesgo

> de 400 Riesgo muy alto Detención inmediata de la actividad Entre 200 y 400 Riesgo alto Corrección inmediata Entre 70 y 200 Riesgo notable Corrección necesaria urgente Entre 20 y 70 Riesgo moderado No es emergencia pero debe

corregirse < de 20 Riesgo aceptable Puede omitirse la corrección

Tabla 7 - Clasificación y criterios de actuación frente al riesgo

(Rubio, 2007, pág. 74)

27

El método detallado anteriormente tiene el fin de evaluar técnica y científicamente los

riesgos laborales, a través de este se puede determinar de forma numérica o

cuantitativa y a través de criterios o cualitativa, los tipos de riesgos, sus niveles y

alcances, el entorno físico y los factores que inciden en los accidentes laborales, la

carga horaria y el esfuerzo tanto físico como mental que realizan los trabajadores, su

perfil de puesto, la capacidad de cada empleado para realizar el proceso productivo,

así como también la vulnerabilidad de cada individuo con respecto a su nivel de nivel

de participación en actividades riesgosas.

2.2 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 2.2.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN:

Caldas et al. (2009), manifiestan que:

Se entiende por prevención el conjunto de actividades o medidas adoptadas o

previstas, en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o

reducir los riesgos derivados del trabajo.

De esta definición podemos extraer las siguientes conclusiones:

· La prevención es integral, puesto que debe estar presente en todas las fases

de la actividad de la empresa. Esto significa que su implantación afecta a todos los

departamentos de la empresa (talleres, almacenes, laboratorios, oficinas) y a

todos los trabajadores (obreros, conserjes, administrativos, encargados de la

limpieza).

· La finalidad de la prevención es evitar que se materialicen los riesgos. Para

ello:

v En primer lugar, hay que detectar todos los riesgos que existen en la

empresa, su gravedad y la probabilidad de que se produzcan.

v En segundo lugar, se deben eliminar todos aquellos riesgos que se

puedan suprimir. Cuando no sea posible eliminar algún riesgo, se intentará

28

reducirlo al máximo. Estos riesgos residuales deberán evaluarse

posteriormente y en ese momento se estudiará la posibilidad de eliminarlos o

reducirlos todavía más, en función de los nuevos conocimientos de que se

disponga.

· Para que sea eficaz, la prevención debe estar planificada y bien organizada.

Por ello, se debe integrar en el proyecto de empresa, como un área más de

decisiones a tomar.

La detección, evaluación y eliminación de riesgos forma parte de las medidas de

prevención, mientras que la protección de los trabajadores frente a los riesgos

que no se han podido eliminar, se consideran medidas de protección.(pág. 190)

Figura 2 - Medidas de prevención y protección (Caldas et al., (2009, pág. 190))

Dentro de toda empresa es preciso identificar cuáles son los riesgos adjuntos a las

actividades diarias que desarrollan los trabajadores con el fin de estructurar medidas

de seguridad que mejoren sus condiciones de trabajo, así entonces es preciso

determinar que riesgos pueden ser excluidos y cuales necesitan de mayor atención

para que el daño producido por estos sean mínimos. Dentro de INTRAGMET S.A. es

necesario definir parámetros tanto de prevención como de protección para tener un

control adecuado sobre los riesgos inherentes al manejo de maquinaria y

herramienta pesada.

La PREVENCIÓN evita o reduce el riesgo

La PROTECCIÓN no evita el riesgo, trata de reducir sus consecuencias

ACTÚA SOBRE EL CAUSANTE ACTÚA SOBRE EL TRABAJADOR

Primero hay que eliminar o reducir el riesgo en su punto de origen. Si no es posible, se adoptarán medidas en la vía de transmisión del peligro.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN

Y si tampoco es posible, se actuará sobre el trabajador.

MEDIDAS DE PROTECCIÓN

29

2.2.2 TÉCNICAS DE PREVENCIÓN

De Acuerdo a Caldas et al. (2009):

Las técnicas de prevención de riesgos laborales que promueven la mejora de las

condiciones de trabajo y la salud de los trabajadores son:

· Seguridad en el Trabajo: su principal finalidad es evitar que se produzcan

accidentes de trabajo (AT), pero esto no se consigue siempre, por lo que

también se encarga de atenuar sus consecuencias. Su misión es:

v Detectar los AT que puedan llegar a producirse en un centro de

trabajo y disponer las medidas necesarias para evitarlos.

v Controlar los accidentes que ya han tenido lugar, estudiando sus

causas, tomando medidas para evitar que se repitan y llevando un

control estadístico de los mismos.

v Corregir todos los factores de riesgo de AT, actuando sobre el

factor humano y sobre el factor técnico. Sobre el primero, se puede

actuar proporcionando formación e información a los trabajadores

sobre los riesgos de su medio laboral. Sobre el segundo, diseñando

dispositivos de seguridad para las máquinas (paradas de

emergencia o resguardos protectores).

· Higiene en el Trabajo: es la técnica que actúa sobre los contaminantes

ambientales presentes en el trabajo. Su finalidad es prevenir las

enfermedades profesionales. Se encarga de:

v Detectar los agentes contaminantes físicos, químicos y biológicos.

(pág. 191)

Es pertinente y aún más en una empresa en donde existe un alto riesgo de sufrir

accidentes laborales, por el tipo de maquinaria que se utiliza en los procesos

productivos, utilizar las técnicas adecuadas para identificar con mayor rapidez y

efectividad los accidentes de trabajo que puedan producirse en las instalaciones de

la empresa, para esto, establecer parámetros de evaluación y control es

30

fundamental, pues cada detalle que pueda ser tomado y levantado como información

se convierte en un indicador de los factores que inciden directa o indirectamente en

los accidentes de trabajo, tales como, maquinaria descompuesta, mala distribución

del espacio físico, agentes nocivos y gases contaminantes. Así con el análisis de

esta información se podrá dar soluciones que procuren la seguridad del trabajador, a

través de la implementación de puestos de auxilio, botones de pánico y en el caso de

gases y líquidos perniciosos, instruir a todo el personal sobre el manejo adecuado

de estos.

2.2.3 MEDIDAS DE PROTECCIÓN

Según Caldas et al. (2009):

Medidas de protección: Son aquellas que, si bien no eliminan el riesgo, evitan o

reducen sus consecuencias, actuando sobre el trabajador. Pueden ser de dos

tipos: colectivas e individuales.

Medidas de protección colectivas:

Son aquellas que protegen, simultáneamente, a todas las personas expuestas a

un determinado riesgo. Las medidas de protección colectiva tienen prioridad

sobre las medidas de protección individual, que solo se utilizarán cuando las

primeras sean ineficaces, no sea posible utilizarlas o como complemento de las

mismas.

Medidas de protección individual:

Se refiere a las técnicas que se encargan de proteger al trabajador de un riesgo

específico de su medio laboral. Solo se utilizarán cuando se hayan agotado las

demás vías de prevención y protección o como complemento de las mismas. La

protección individual (EPI) es cualquier equipo que el trabajador lleva puesto o

sujeta el mismo, para que lo proteja de uno o varios riesgos que puedan

31

amenazar a su seguridad o su salud; también se considera como tal cualquier

complemento o accesorio con la misma finalidad.

Tanto empresarios como trabajadores tienen una serie de obligaciones respecto a

los equipos de protección individual: (pág. 193)

LOS EMPRESARIOS LOS TRABAJADORES

v Proporcionar gratis los EPI adecuados

a los trabajadores.

v Velar por su uso efectivo.

v Informar a los trabajadores,

previamente al uso de los equipos, de

los riesgos frente a los que protegen y

de las ocasiones en que deben

utilizarse.

v Proporcionar instrucciones,

preferentemente por escrito, sobre la

forma correcta de utilizar y mantener

los EPI. El manual de instrucciones

facilitado por el fabricante estará a

disposición del trabajador y será de

fácil comprensión.

Según su formación y siguiendo las

instrucciones del empresario:

v Utilizarán y cuidarán correctamente los

EPI.

v Colocarán el equipo, después de su

utilización, en el lugar indicado.

v Informarán de inmediato a un superior

de cualquier defecto o daño apreciado

en el equipo utilizado que, a su juicio,

pueda entrañar una pérdida de su

eficacia protectora

Cuadro 5 - Obligaciones respecto a los equipos de protección individual

(Caldas et al., (2009, pág. 193))

Las medidas de protección son elementos primordiales y necesarios para

salvaguardar la seguridad de los trabajadores de la empresa, por más insignificante

que sea la tarea asignada al empleado, este debe siempre contar con los artículos

que disminuyan el impacto de los agentes nocivos que se generan como producto de

las actividades de la empresa tales como ruido, temperatura variable, exposición a

caída de objetos contundentes, luminosidad intensa, agentes perjudiciales para la

piel y para el sistema respiratorio. Por lo que en general dese ser una obligación del

empleador proporcionar de los implementos al empleado como garantía de la

32

prevención de riesgos laborales. Dentro de INTRAGMET S.A. se deberá realizar una

evaluación de los factores que ocasionan que el nivel de riesgo de sufrir accidentes

en el trabajo aumente, para que median un análisis posterior se pueda determinar

con mayor precisión los artículos que como medidas de protección deban utilizar los

trabajadores.

CARACTERISTRICAS DE LOS EPI NO SE CONSIDERAN EPI

v Deben proporcionar una protección eficaz

frente a los riesgos y no ocasionar, por sí

mismos, riesgos adicionales, ni molestias

innecesarias.

v Se revisarán sus características y su

elección cuando se produzcan cambios o

cuando evolucione la técnica.

v Solo podrán utilizarse para los usos

previstos y durante el tiempo que indique

el fabricante, salvo en casos

excepcionales.

v Serán de uso personal. Si,

excepcionalmente, hubieran de ser

utilizados por varias personas, se

adoptarán las medidas necesarias para

que ello no origine ningún problema de

salud o de higiene.

v La utilización, almacenamiento,

mantenimiento, limpieza, desinfección y

reparación de los EPI deberán efectuarse

según las instrucciones del fabricante.

v En caso de riesgos múltiples que exijan la

utilización simultánea de varios EPI, estos

deberán ser compatibles entre sí y

mantener su eficacia.

v La ropa de trabajo corriente y los uniformes

no destinados a la protección de la salud.

v Los equipos de los servicios de socorro y

salvamento.

v Los EPI de los militares, policías y servicios

de mantenimiento del orden.

v Los EPI de los medios de transporte por

carretera.

v El material de deporte

v El material de autodefensa o de disuasión.

v Los aparatos portátiles para la detección y

señalización de los riesgos.

Cuadro 6 - Características de los Equipos de Protección Individual

(Caldas et al., (2009, pág. 194))

33

A continuación se detalla la clasificación del Equipo de Protección Individual considerado por

(Caldas et al., 2008):

Protectores de

Cabeza

v Cascos de

seguridad (obras

públicas,

construcción,

minas).

v Cascos de

protección contra

choques e

impactos.

v Gorros o

sombreros para

proteger la cabeza.

v Cascos

protectores del

fuego, productos

químicos, etc.

Protectores de

Manos y Brazos

v Guantes

protectores de

perforaciones,

cortes,

vibraciones.

v Guantes contra las

agresiones

químicas,

eléctricas o

térmicas.

v Manoplas,

manguitos y

mangas.

Protectores de Oído

v Protectores tipo

«tapones».

v Protectores

auditivos

desechables.

Protectores tipo

«orejeras».

Cascos antirruido.

Protectores

auditivos con

aparatos de inter-

comunicación.

Protectores de Pies

y Piernas

v Calzado de

seguridad o de

protección.

Calzado y cubre

calzado de

protección contra

el calor, contra el

frío o la

electricidad.

v Protectores

amovibles del

empeine. Suelas

amovibles

(antitérmicas, anti

perforación o anti

transpiración).

Rodilleras.

34

Protectores de Ojos

y Cara

v Gafas de montura

«universal»,

«integral» o

«cazoletas».

v Pantallas faciales.

Pantallas para

soldadura (de

mano, de cabeza,

acoplables al

casco).

Protectores de

Tronco y Abdomen

v Chalecos,

chaquetas y

mandiles de

protección contra

las agresiones

mecánicas

(perforaciones,

cortes,

proyecciones de

metales en fusión,

etc.) y contra las

agresiones

químicas.

v Chalecos

salvavidas.

Mandiles contra

los rayos X.

v Cinturones de

sujeción del

tronco.

Protectores de las

vías respiratorias

v Equipos filtrantes.

v Equipos aislantes

del aire libre, con

suministro de aire.

v Equipos

respiratorios.

v Equipos de

submarinismo.

Protección total del

cuerpo

v Equipo de

protección contra

las caídas de

altura.

v Arneses.

Cinturones de

sujeción.

v Ropa de

protección contra

las agresiones

mecánicas, ropa

contra las

agresiones

químicas, ropa de

35

Cuadro 7 - Equipos de Protección Individual

(Caldas et al., (2009, pág. 194))

2.2.4 LA SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD

De acuerdo a Caldas et al. (2009):

La señalización es una técnica de seguridad que proporciona una indicación o

una obligación relativa a la seguridad o la salud en el trabajo. No elimina el riesgo

por sí misma y su puesta en práctica no dispensa, en ningún caso, de la adopción

de las medidas de prevención y protección que correspondan. Tampoco debe

considerarse una medida sustitutoria de la obligación de formar e informar a los

trabajadores en materia de seguridad y salud.

Podemos clasificar las señales de seguridad según el sentido humano por el que

se perciben (oído, olfato, tacto o visión):

Protectores de

la piel

v Cremas de

protección y

pomadas.

protección frente a

proyecciones de

metales en fusión,

ropa protectora

contra radiaciones

infrarrojas y

contaminación

radiactiva, ropa

térmica.

v Ropa anti polvo.

Ropa antigás.

Ropa y accesorios

(brazaletes,

guantes, etc.) de

señalización (retro

reflectantes,

fluorescentes).

36

· Auditivas, pueden ser:

Ø Señales acústicas: son señales sonoras codificadas, emitidas sin

intervención de una voz humana o sintética. Por ejemplo, las sirenas o

alarmas de evacuación, emergencia o incendio. La señal puede ser

intermitente, pero en el caso de evacuación ha de ser siempre un sonido

continuo.

Ø Señal de comunicación verbal: es un mensaje verbal predeterminado,

formado por frases cortas, simples y claras en el que se emplea la voz

humana o sintética.

· Olfativas: se añaden aditivos olorosos a los gases tóxicos inodoros, para

detectar su escape. Así se hace con el gas butano.

· Táctiles: se trata de rugosidades presentes en recipientes que alertan de la

presencia de sustancias peligrosas.

· Ópticas, se clasifican en:

Ø Señales en forma de panel.

Ø Señales luminosas, como las emitidas por las sirenas. Si son

intermitentes, in dican mayor grado de peligro.

Ø Señales gestuales, como las siguientes: (pág. 195)

GESTOS GENERALES

Significado Descripción Ilustración

· Comienzo

· Atención

· Toma de mando

Los dos brazos extendidos en

horizontal, las palmas de las manos

hacia delante.

· Alto

· Interrupción

· Fin de movimiento

El brazo derecho extendido hacia

arriba, la palma de la mano hacia

delante.

37

· Fin de las

operaciones

Las dos manos juntas a la altura del

pecho.

· Izar Brazo derecho extendido hacia

arriba, la palma de la mano derecha

hacia delante, describiendo

lentamente un círculo.

· Bajar Brazo derecho extendido hacia

abajo, palma de la mano derecha

hacia el interior, describiendo

lentamente un círculo.

· Distancia Las manos indican la distancia

vertical.

Cuadro 8 - Gestos Generales

(Caldas et al., (2009, pág. 194))

La señalización de seguridad se convierte en uno de las medidas de rápida acción

que deben tomar las empresas para diferenciar las áreas de mayor riesgo de

accidentes, la señalética además puede convertirse en una de las alternativas más

eficaz para lograr disminuir el número de accidentes laborales, sin embargo para que

la señalización sea realmente efectiva debe complementarse con la capacitación del

empleado para que las pueda identificar y manejar pues mientras más pronto se

atienda un suceso desafortunado más serán las posibilidades del que el trabajador

sufra el menor daño.

38

2.2.4.1 Las señales en forma de panel

Según Caldas et al. (2009):

Combinan formas geométricas y colores, de modo que dicha combinación

determina el tipo de señal y su significado. Estas señales han de ser visibles y

fácilmente comprensibles. Normalmente, incluyen un pictograma o dibujo básico

que ayuda a interpretar su significado y cuyo color dependerá de la señal en la

que aparezca. (pág. 197):

COLOR DE LA SEÑAL FORMA DE LA SEÑAL

Color de seguridad Color de contraste

Circular Triangular Rectangular o cuadrada

ROJO Blanco Señal de prohibición

Señal de lucha contra incendios. Peligro o alarma.

AMARILLO O ANARANJADO Negro

Señal de advertencia

AZUL Blanco Señal de obligación

VERDE Blanco Situación de seguridad.

Señal de salvamento o auxilio.

TIPO DE SEÑAL SUPERFICIE DEL COLOR DE SEGURIDAD PICTOGRAMA

Señal de prohibición · Bordes rojos. · Bandas transversales en sentido

descendente, de izquierda a derecha, de color rojo.

· En conjunto, el 35% de la superficie de la señal será de color rojo.

Negro

Señal de advertencia El 50% de la superficie será de color amarillo o anaranjado.

Negro

Señal de obligación El 50% de la superficie será azul. Blanco Lucha contra incendios

Peligro o alarma El color rojo debe cubrir el 50% de la señal, como mínimo.

Blanco

Señal de salvamento Situación de seguridad

El verde debe cubrir el 50% de la superficie, como mínimo.

Blanco

Señalización de desniveles u obstáculos Riesgos de caída de personas, objetos, choques o golpes

La señal consistirá en franjas alternas amarillas y negras, con una inclinación de 45º y de dimensiones similares, de acuerdo con el siguiente modelo:

Cuadro 9 - Características de las señales en forma de panel

(Caldas et al., (2009, pág. 197))

39

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41

Gráfica 9 - Señales de salvamento

(Caldas et al., (2009, pág. 197))

Las señales en forma de panel visualmente se convierten en la guía de

prohibiciones, obligaciones y de advertencia, además también son una fuente de

información visual en casos de incendios y salvamento. Esta es la forma mediante la

cual el entorno de trabajo debe ser señalizado, con el lenguaje que pueda ser

interpretado por todas las personas tanto las que trabajan en la empresa como

aquellas que no pertenecen a la organización e independientemente de su

instrucción formal, por lo que estas están conformadas por dibujos y graficas que

muestran en su esencia lo que significan generalizando los medios de información y

fortaleciendo las bases para la prevención de accidentes laborales.

SEÑALES DE SALVAMENTO

Teléfono de

socorro

de salvamento

y primeros

auxilios

Primeros Camilla

Auxilios

Ducha de

seguridad

Lavado de ojos

Vía / salida de

socorro

Dirección

que debe

segurise

42

2.3 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO 2.3.1 OBJETIVO DE UNA INVESTIGACIÓN EFICAZ

Según Azcuénaga (2006):

Es importante dejar claramente establecido que el objetivo no es buscar

culpables, ni falsear los apartados del informe de la investigación. El objetivo es

buscar y encontrar las causas del accidente/incidente, teniendo en cuenta que en

la mayoría de los casos, hay más de una causa, pues si se ha cometido un acto

inseguro, detrás existe algún factor personal que lo explica; y si existe una

condición insegura detrás hay un factor de trabajo que lo explica también.

El fin de la investigación es, una vez determinadas las causas, implantar las

medidas que las corrigen, comprobar su eficacia y mantenerlas.

Es así como evitaremos repetición de los accidentes:

1. La empresa debe investigar todos los accidentes que acusen baja laboral.

2. La empresa deberá decidir que incidentes investigar en profundidad en función

de gravedad-probabilidad. Por ejemplo, todos aquellos que tengan:

· Gravedad de consecuencias: alta.

· Probabilidad de repetición: alta.

· Gravedad: alta.

· Probabilidad: alta.

3. Que accidentes materiales (a partir de qué valor de pérdidas) deben ser

investigados.

4. También deben considerarse las personas predispuestas a los accidentes, ya

que después de una seria de accidentes leves, suele llegar un accidente grave,

así como zonas específicas de la empresa con mayor concentración de

accidentes.

43

v Por otra parte, tras un periodo suficiente de datos, es muy interesante

obtener estadísticas de causas repetitivas, de lesiones repetitivas para

iniciar la toma de medidas en aquellas situaciones que con menos

esfuerzo podemos lograr reducciones de accidente significativas. (pág.

28)

Realizar investigación de accidentes en el trabajo permite visualizar un mejor

panorama sobre las condiciones y las actividades recurrentes que generan algún tipo

de incidente y su nivel gravedad, tomando en cuenta la incidencia del trabajador y la

del ambiente de trabajo, en cuanto al empleado los factores asociados más

importantes están la pericia, el grado de concentración y la utilización de equipo de

protección, por otro lado las condiciones generadas por el lugar de trabajo también

influyen directamente en los accidentes de trabajo, a través de la distribución

espacial de la maquinaria, la temperatura del ambiente, entre otros. En INTRAGMET

S.A. realizar este tipo de investigación tendrá el fin de conocer las situaciones,

condiciones y por menores que ocasionan los accidente laborales y generar a su vez

procedimientos para que no se vuelvan a repetir.

2.3.2 PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN: FACTORES A TENER EN

CUENTA

De acuerdo a Cortéz (2006):

Comenzaremos por contestar a las siguientes interrogantes: ¿Qué casos

debemos investigar? ¿Con qué profundidad deben ser investigados? ¿Qué datos

deberán tomarse? ¿Quién deberá realizarla? ¿Qué características y requisitos

son exigibles a una buena investigación? ¿Cómo debe realizarse? ¿Cómo se

analizan los datos y se establecen las causas? etc. Intentando a continuación dar

respuesta a cada una de las interrogantes planteadas a través de los diferentes

factores o circunstancias que deben tenerse en cuenta en su realización.

44

a) Selección de casos

Es importante realizar una previa selección de aquellos casos que por sus

circunstancias o interés para la seguridad merecen ser investigados. Atendiendo

a estas circunstancias deberán ser objeto de investigación los siguientes casos:

· Accidentes mortales.

· Accidentes graves

· Accidentes leves o blancos en los que se den algunas de las siguientes :

o Repetitividad.

o Riesgo potencial de causar lesiones graves.

o Circunstancias no bien definidas.

b) Profundidad de la investigación

La profundidad de la investigación dependerá en gran medida de las

circunstancias que la motiven, pudiendo realizarse a partir de una simple

encuesta o de los datos suministrados por el parte de accidente o bien precisar el

apoyo de personal especializado en esta técnica e incluso de instituciones ajenas

a esta temática que, con sus análisis, ensayos, etc., puedan aportar datos que

permitan aclarar determinadas circunstancias del accidente.

c) Selección de datos

Fundamentalmente se han de tomar aquellos datos que permitan la deducción

posterior de lo realmente ocurrido y que podemos considerar incluidos en los

siguientes grupos:

· Datos relativos a identificación, anotación, registro y archivo del

accidente.

· Datos más significativos relativos a las circunstancias que motivaron

el accidente.

Dentro de los primeros se reflejaran: fecha del accidente, nombre del accidenta-

do, edad, día de la semana, hora, antigüedad en la empresa, actividad en la

ocupación, condiciones del trabajo, gravedad de la lesión, parte del cuerpo

lesionada, etc.

45

Dentro del segundo grupo se reflejarán: condiciones en que se produjo el

accidente, toma de muestras, mediciones, máquinas que intervinieron en el

accidente (con expresión del tipo, marca, antigüedad) condiciones de trabajo,

iluminación, ruido, temperatura, humedad, ventilación, limpieza, etc., incluyendo

testimonios de testigos presenciales o del propio accidentado.

d) Persona encargada de realizar la investigación

Dependiendo de su finalidad y de la importancia y gravedad de las lesiones

causadas por el accidente ésta podrá ser realizada por las siguientes personas o

entidades:

· Técnico de prevención de la empresa.

· Médico de Empresa, en el aspecto médico de la investigación

· Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

· Otros técnicos de las diferentes Administraciones competentes.

e) Características de la investigación

En este apartado haremos mención a dos características diferentes una, referida

al investigador o persona encargada de su realización y otra, en cuanto a la

propia investigación en si o su metodología.

Cualidades del investigador: si todos los accidentes se producen por causas

naturales, explicables de forma natural, al investigador le será exigible:

· Sentido común y facilidad de deducción.

· Conocimiento de los procesos de producción, sus equipos, materias

primas, etc.

· Formación y competencia en seguridad. Requisitos de la

investigación: en las distintas fases de su elaboración deberán

tenerse en cuenta los siguientes criterios:

o Realizar la investigación lo antes posible para evitar que

se modifiquen las condiciones del lugar, procurando tomar

fotografías y documentación gráfica.

46

o Aceptar sólo hechos probados, evitando hacer juicios

prematuros.

o Analizar por separado los factores humanos y técnicos, los

observados y los obtenidos de declaraciones o deducidos.

o Realizar interrogatorios individuales a los testigos y

personas con experiencia en la empresa.

o No buscar responsabilidades, sólo causas.

o Reconstruir el accidente lo más fielmente posible.

f) Aspecto formal de la investigación

Teniendo en cuenta las características o requisitos enumerados anteriormente, la

investigación tiene su comienzo en la cumplimentación de una encuesta de

accidente que deberá contener, de forma ordenada, los datos y circunstancias

que hemos señalado. Un proceso formal ordenado podría comprender los

siguientes aspectos:

Descripción del trabajo: conteniendo análisis del puesto con indicación detallada

de la forma correcta de ejecutarlo.

Descripción del accidente: conteniendo tiempo y lugar en que ocurrió, condiciones

reales del puesto de trabajo, método de trabajo, circunstancias, consecuencias y

datos del accidentado.

Datos complementarios: conteniendo todos aquellos datos que se puedan

considerar de interés para esclarecer las circunstancias del accidente.

g) Análisis de datos y determinación de causas

Por último, se realizará la determinación de las causas posibles del accidente a

partir del análisis de los hechos deducidos una vez seleccionados y valorados los

datos tomados en anteriores fases o etapas de la investigación. Las causas

detectadas en el desarrollo de la investigación deberán ser clasificadas

atendiendo a su origen, sus consecuencias y su importancia o grado de influencia

en el accidente, lo que facilitará en gran medida la adopción de medidas

preventivas o de protección más adecuadas para la eliminación o supresión del

47

riesgo. La determinación de las causas principales o primarias viene dada por la

aplicación de los siguientes criterios:

· Deben permitir la actuación sobre ellas para su eliminación teniendo

en cuenta las posibilidades tecnológicas, sociales o económicas.

· Deben lograr, con su eliminación, la supresión total del riesgo o en

un porcentaje elevado, evitando totalmente las consecuencias o

reduciéndolas.

Se puede recurrir para la determinación de las causas a la obtención del

denominado «árbol de causas» o «árbol causal”, donde partiendo de las

consecuencias (lesión), utilizando el camino inverso a la secuencia de los hechos,

podemos detectar cada uno de los antecedentes que permitirán la deducción de

las causas desencadenantes del accidente, como podemos ver en el siguiente

ejemplo, correspondiente a una caída de altura con consecuencia mortal. (pág.

136)

Figura 3 - Árbol de causas de un accidente laboral

(Cortéz, 2006, pág. 136)

Accidente mortal

No utilización de EPIs o protección colectiva

No disponer de EPIs o protección colectiva o resultar inadecuados

Deficiente organización y o planificación

Caída a distinto nivel

Deslizamiento sobre tejado

Pisar las tejas directamente

Ausencia de pasillos

Desconocimiento del procedimiento

Falta de información y/o formación

Exceso de confianza

48

Para determinar las causas exactas que generar los accidentes laborales, es preciso

seguir una serie de pasos coherentes y estructurados para levantar, procesar y

analizar la información obtenida a través de la observación directa o entrevista, con

el o los afectados por el suceso. Dentro de INTRAGMET S.A. organizar la comisión

encargada de la investigación de accidentes laborales será prioritario si se quiere

disminuir al máximo el índice de accidentes dentro de la empresa, pues bien una vez

que se deleguen los responsables de realizar el seguimiento a cada suceso que

genere daños al trabajador, el siguiente paso a seguir es establecer los parámetros

de la investigación en donde se realizaran las preguntas , cuándo, cómo, qué , quién

o quienes intervinieron en el accidente laboral. El criterio del encargado debe estar

ligado a la realidad de las actividades de la organización y sustentando por su

formación técnica, es así que no todos los accidentes laborales serán objeto de

investigación, puesto que dependerá de la gravedad y repetitividad, es decir aquellos

accidentes que no generen inconvenientes y sean fortuitos, serán descartados

totalmente y serán clasificados en un rango de prioridad bajo. La información

levantada del lugar y obtenida de la fuente de los hechos también debe ser la más

clara y precisa para el estudio, no se pude divagar ni concentrarse en estados de

ánimo o en las personalidades de los colaboradores, puesto que la toma de datos

debe girar en base a dos ejes, las condiciones físicas y ambientales en las cuales se

desarrolló el accidente y la información del afectado por el mismo, dentro de este es

pertinente tomar datos como nombre del trabajador, edad, tiempo de permanencia en

la empresa, entre otros. Una vez formalizado todo hecho relevante, el análisis debe

estar dirigido hacia la eliminación total de la causas del accidente laboral. Una

herramienta metodológica de gran ayuda para indagar todos los posibles factores

causantes del accidente laboral es el árbol causal, el cual se ramifica con todas las

opciones o vías que pudieron haber desencadenado el hecho.

49

2.4 SEGURIDAD INDUSTRIAL En la opinión de Rubio (2007):

La seguridad industrial tiene por objeto la prevención y limitación de riesgos, así

como la protección contra accidentes y siniestros capaces de producir daños o

perjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o el medio ambiente, derivados de

la actividad industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las

instalaciones o equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o

desecho de los productos industriales.

Las actividades de prevención y protección tendrán como finalidad limitar las

causas que originen los riesgos, así como establecer los controles que permitan

detectar o contribuir a evitar aquellas circunstancias que pudieran dar lugar a la

aparición de riesgos y mitigar las consecuencias de posibles accidentes.

Las instalaciones, equipos y productos industriales deberán estar construidos o

fabricados de acuerdo con lo que prevea la correspondiente reglamentación, que

podrá establecer la obligación de comprobar su funcionamiento y estado de

conservación o mantenimiento mediante inspecciones periódicas.

Los reglamentos de seguridad han de establecer:

· Las instalaciones, actividades, equipos o productos sujetos a los mismos,

que generalmente vendrán definidos en su ámbito de aplicación.

· Las condiciones técnicas o requisitos de seguridad que según su objeto

deben reunir las instalaciones, los equipos, los procesos, los productos

industriales y su utilización, así como los procedimientos técnicos de

evaluación de su conformidad con las referidas condiciones o requisitos.

· Las medidas que los titulares deban adoptar para la prevención,

limitación y cobertura de los riesgos derivados de la actividad de las

instalaciones o de la utilización de los productos; incluyendo, en su caso,

estudios de impacto ambiental.

50

· Las condiciones de equipamiento, los medios y capacidad técnica y, en

su caso, las autorizaciones exigidas a las personas y empresas que

intervengan en los proyectos, dirección de obra, ejecución, montaje,

conservación y mantenimiento de instalaciones y productos industriales.

Los reglamentos de seguridad podrán condicionar el funcionamiento de

determinadas instalaciones y la utilización de determinados productos a que se

acredite el cumplimiento de las normas reglamentarias, en los términos que las

mismas establezcan.

Por reglamento técnico habrá de entenderse la especificación técnica relativa a

productos, procesos o instalaciones industriales, establecida con carácter

obligatorio a través de una disposición, para su fabricación, comercialización o

utilización.

Este carácter de obligatoriedad de los reglamentos nos ha de marcar o establecer

los requisitos mínimos que debe de reunir cualquier instalación, actividad, equipo

o producto sujeto al mismo.

El cumplimiento de dicha normativa ha de servir de base para garantizar la

seguridad industrial en una correcta gestión de los riesgos relacionados con la

misma. (pág. 766)

La seguridad industrial tiene un enfoque global de todos los aspectos que inciden en

la generación de peligros tanto para la empresa como para los colaboradores, en

general la seguridad industrial abarca los pormenores que giran en torno a la

prevención, mitigación, medición, control y evaluación de riesgos laborales, teniendo

como objetivo principal establecer los parámetros para garantizar la protección de los

trabajadores y el prestigio de la empresa, para esto, todos los procedimientos que se

realicen dentro de la empresa deben estar normados y determinados dentro de un

reglamento de seguridad, el mismo que debe señalar los responsables de dirigir los

accionares de la implementación de las políticas de seguridad industrial. Este

reglamento dentro de INTRAGMET S.A. se direccionara conjuntamente con las

especificaciones técnicas que demanda el Reglamento para el Sistema de

51

Auditorias de Riesgos del Trabajo “SART” modelo Ecuador, de acuerdo a su

normativa vigente, considera la identificación de las causas propias de las

actividades productivas de las empresas, generadoras de accidentes en el trabajo,

así como las condiciones en las que el empleado se desenvuelve, la maquinaria que

utiliza, las herramientas, la adecuada protección y los procedimientos que el

trabajador y la gerencia deberá seguir en caso de suscitarse un accidente. En

conformidad con la búsqueda de una respuesta eficaz, la gestión de riesgos

laborales es de vital importancia para la consecución de los objetivos empresariales.

2.5 ENFOQUE SISTEMÁTICO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

La seguridad industrial puede tener un tratamiento sistemático pues esta puede

acoplarse perfectamente al sistema abierto denominado organización, entendiéndose

como sistema al conjunto de partes interrelacionadas que funcionan dinámicamente

para concebir una meta u objetivo. Así entonces se puede concluir que la seguridad

industrial forma parte activa de la empresa.

2.5.1 LA ORGANIZACIÓN COMO UN SISTEMA Es importante considerar la perspectiva de la empresa como un sistema para poder

asociar este termino con el enfoque sistemático mediante el cual la seguridad

industrial puede desarrollarse dentro de la organización.

Como manifiesta Dámaso (2009):

En tal sentido una organización es un sistema complejo e integral, de tipo

intencional o finalístico, cultural o creado y como tal intenta dar,

constructivamente, respuesta a las demandas cambiantes (manifestadas en

forma explícita o implícita) del medio en el cual se inserta.

Una organización es un grupo de gente coordinada para la obtención de un fin

común, finalista. Establecida la finalidad es necesario conocer la realidad y

analizarla, de modo de establecer la secuencia de acciones posteriores. Para ello

52

es necesario comprender qué principios rigen los elementos interactuantes con

qué elementos se cuenta y cómo se estructuran dichos elementos. El secreto de

cualquier organización es, pues, actuar y prever las acciones futuras, entendiendo

que el sistema de gestión integrado se va consolidando a medida que se avanza

en su implantación. (pág. 9)

Al conceptualizar a la empresa como un sistema, se establecen los diferentes

procesos mediante los cuales INTRAGMET S.A., agrega valor a sus productos, es

decir el fin de la organización se conforma ordenadamente a través de la obtención

de información, datos o insumos, para transformarlos o procesarlos y finalmente

entregar productos o servicios, los mismos que de acuerdo a su calidad serán

evaluados por el cliente, que retroalimentara al sistema mediante sus requerimientos

completando el ciclo. Entonces al entenderse como un sistema a la organización, la

misma puede estar compuesta por subsistemas, que complementen la función

empresarial, por lo que la seguridad industrial dentro de la empresa cumple un papel

directriz, pues al establecer las condiciones óptimas y adecuadas para que el

colaborador se desenvuelva normalmente en su área de trabajo y al concebir a esta

definición como un producto, se convierte en una pieza fundamental para mejorar

constantemente el sistema empresarial de INTARGMET S.A.

2.5.2 GESTIÓN SISTEMÁTICA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

El enfoque sistemático de la seguridad industrial para Robledo (2010), se define

como:

Gestión de forma ordenada a partir de un número limitado de principios

obligatorios de seguridad y salud en el trabajo, aplicable a todo tipo de empresas

en el enfoque de satisfacer las exigencias reguladas por la normativa actual

vigente. Soportada en los siguientes cuatro pasos:

· Compromiso de mantener lugares de trabajo seguros, enmarcados en una

política basada en la consulta.

53

· Reconocimiento y eliminación de peligros/riesgos.

· Mantenimiento de lugares de trabajo seguros, uso de listas de chequeo,

mantenimiento, información y formación, supervisión, investigación de

accidentes de trabajo, planificación de emergencias.

· Registros de seguridad e información incluyendo registros de cumplimiento

de la normativa.

Las variables de seguridad y salud en el trabajo que estarán incluidas en el

sistema de gestión de una empresa dependerán de la legislación aplicable en

función de su actividad, tamaño y riesgos a los que está sometida y de las

exigencias que en particular les demande la norma o modelo a partir del cual se

diseñe e implante. (pág. 117)

El enfoque sistemático de la seguridad industrial implica gestionar adecuadamente

los componentes que generan el producto resultante como la seguridad y salud de

los trabajadores dentro de la empresa INTRAGMET S.A., este deberá

interrelacionarse con el sistema principal llamado organización, para mantener el

equilibrio entre la satisfacción del cliente interno (colaboradores) y el cliente externo,

a través de la estructuración de los principales procesos de mantención de lugares

seguros de trabajo, disminución y eliminación de riesgo laboral, la investigación de

accidentes en el trabajo y la planificación de métodos adecuados para el control y la

evaluación de la seguridad y salud ocupacional, de esta manera se garantizara la

calidad en los bienes producidos por la empresa.

2.6 SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL ECUADOR

De acuerdo a las consideraciones realizadas por el Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social (2010), se puede establecer algunos artículos concernientes a la

seguridad y salud del trabajador que actualmente están vigentes:

Partiendo desde la Constitución del Ecuador, en el art. 36, numeral 5, se menciona

el derecho de toda persona a desarrollar sus actividades laborales dentro de un

54

ambiente propicio, adecuado y que proporcione las seguridades necesarias para

garantizar su bienestar.

Adicionalmente la Ley de Seguridad Social en su art. 155 señala que: A través del

Seguro General de Riesgos del Trabajo se protege al trabajador de los posibles

accidentes ocasionados por la sobreexposición a riesgos inherentes a sus

actividades laborales diarias, así como el resarcimiento económico en casos de

daño físico o psicológico.

Consecuentemente el Código del Trabajo, en su art. 38 obliga al empleador a

indemnizar al trabajador cuando este sufra algún tipo de lesión o se vea afectado

en su integridad física, el art. 410 del mismo código menciona que es

responsabilidad del contratante propender un ambiente laboral libre de peligros y

que brinde las seguridades necesarias, paralelamente el empleado se ve obligado

seguir las medidas dispuestas para la prevención de accidentes, las mismas que

serán recopiladas en el reglamento interno de seguridad y salud ocupacional de la

empresa. Concerniente al ente regulador el Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social (IESS) mediante el Reglamento Orgánico Funcional, en su art. 42 numeral

8 , establece como responsabilidad de la Dirección del Seguro General de Riesgos

del Trabajo la siguiente: “La proposición de normas y criterios técnicos para la

gestión administrativa, gestión técnica, del talento humano y para los

procedimientos operativos básicos de los factores de riesgos y calificación de

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, y su presentación al Director

General, para aprobación del Consejo Directivo”. Como mecanismo de verificación

de la normativa actual vigente se establece en el numeral 15 del art. 42 del

Reglamento Orgánico Funcional la responsabilidad de la Dirección del Seguro

General de Riesgos del Trabajo, de organizar y ejecutar el sistema de auditoría de

riesgos del trabajo en las organizaciones. A favor de las empresas se facilitan las

herramientas necesarias para regular la ejecución del Sistema de Auditorias de

Riesgos del Trabajo (SART) a cargo del Seguro General de Riesgos del Trabajo -

55

SGRT, como medio de verificación del cumplimiento de la normativa técnica y

legal en materia de seguridad y salud en el trabajo.

La seguridad y salud del trabajador es un aspecto que tiene un especial tratamiento

en el país pues mediante el Código del Trabajo hace hincapié en la remediación a

través de indemnizaciones, del daño tanto físico como psicológico que el colaborador

pueda sufrir dentro de las instalaciones de la empresa. Adicionalmente se estipula

todas las obligaciones que debe cumplir el trabajador para que exista una relación

biunívoca con su empleador. Por otra parte o como participe complementario en el

escenario laboral, determina normas y directrices técnicas para la gestión de las

diferentes áreas de una empresa pasando por el área administrativa hasta llegar al

área productiva, la cual es el foco central del tratamiento de seguridad y salud

ocupacional, para esto el IESS mediante la Dirección del Seguro General de Riesgos

del Trabajo ha propuesto un conjunto de normas para el manejo de los factores de

riesgos y calificación de accidentes de trabajo, las mismas que para su verificación

dan origen al Sistema de Auditorias de Riesgo del Trabajo (SART).

2.7 SART MODELO ECUADOR Cámara de Industrias y Producción (2013), menciona que:

En el Ecuador, toda organización es responsable de la seguridad y salud de sus

empleados. Para verificar este cumplimiento, las empresas están obligadas a

cumplir las normas constituidas en el Reglamento para el Sistema de Auditoría de

Riesgos del Trabajo (SART), publicado en el Registro Oficial No. 319, el 12 de

noviembre de 2010, y establecido por el Instituto de Seguridad Social (IESS). En

empresas que tengan al menos dos años de actividad, las auditorías del SART

permiten verificar su diagnóstico, planificación, implantación y control del sistema

de gestión de seguridad y salud en el trabajo que estas mantienen. Es importante

destacar la importancia de que las empresas cuenten con profesionales calificados

56

en seguridad industrial y salud en el trabajo, de manera que estén preparadas

técnicamente para el cumplimiento del SART, lo cual permitirá mantener y mejorar

su desarrollo productivo y reducirá la probabilidad de recibir sanciones. Trabajar

conjuntamente, trabajadores y empleadores, en el cumplimiento de sistemas de

gestión de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional no solo garantiza el

cumplimiento de una normativa, sino que permite entender la responsabilidad

como empresarios en esta materia.

¡El Hombre es el principio y el fin de todo proceso productivo!

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) estableció el Sistema de

Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART), como medio de cumplimiento de la

normativa técnica y legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte

de organizaciones y empresas. Este Sistema de Auditoría se encuentra a cargo

del Seguro General de Riesgos del Trabajo, entidad que se encarga de velar por

la ejecución y el cumplimiento del mismo a nivel nacional.

Legislación de interés para la aplicación del SART

· Decreto 2393 - Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo.

· Resolución C.D. 390 - Reglamento del Seguro General de Riesgos del

Trabajo

· Resolución No. C.D. 333 - Reglamento para el Sistema de Auditorías de

Riesgos del Trabajo “SART”.

· Resolución No. 12000000-536 - Instructivo de aplicación del Reglamento

para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo .

Reglamento para el Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (2010):

57

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), instauro el Sistema de

Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART) en el año 2010, como instrumento del

cumplimiento de los procedimientos que toda empresa debe seguir para generar

un ambiente propicio que fortalezca la seguridad y salud en el trabajo. Además

para la ejecución correcta del SART existe el Reglamento para el Sistema de

Auditoria de Riesgos del Trabajo, del cual es preciso conocer cuáles son sus

objetivos:

· El art. 1 referente al objeto y responsabilidades, señala que el reglamento

tiene como objeto normar los procesos de auditoría técnica de cumplimiento de

normas de prevención de riesgos del trabajo, por parte de los empleadores y

trabajadores sujetos al régimen del Seguro Social.

· Como responsables se tiene que tanto el Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social (IESS) como las empresas están obligadas a acatar las normas del

reglamento.

· Los servidores del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y empresas están

obligados al cumplimiento de las normas establecidas en el presente reglamento.

· La Dirección del Seguro General de Riegos del Trabajo y sus dependencias a

nivel nacional son responsables de gestionar el Sistema de Auditoria de Riesgos

del Trabajo a las empresas.

· El art. 2 correspondiente a los objetivos de la Auditoria de Riesgos del Trabajo,

señala que entre sus alcances se destaca:

o La verificación del cumplimiento técnico legal en materia de seguridad y salud

en el trabajo por las empresas, así como también la constatación del diagnóstico y

planificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la

empresa.

Conocidos los antecedentes del Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo

(SART), y el objeto y responsabilidades del Reglamento para el Sistema de Auditoria

58

de Riesgos del Trabajo, se puede decir que en el Ecuador la seguridad industrial así

como los sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional a través de su

historia no han tenido el suficiente impacto y acogida por parte de las empresas u

organizaciones de los distintos sectores productivos, pues a través de la historia la

responsabilidad de la seguridad y salud ocupacional recaía en la alta gerencia o

patronos, los mismos que para precautelar la seguridad de sus colaboradores se

limitaban a dotarlos de artículos de protección individual, sin ninguna capacitación

previa y sin la guía de un manual estructurado en bases a los procesos productivos

de la empresa y de sus necesidades, sin embargo existían también aquellas

organizaciones que estaban dispuestas a implementar un sistema integrado de

seguridad y salud ocupacional basándose en las OHSAS 1800.

En general no existía una toma de conciencia dentro de las empresas pues tanto el

empleador como el empleado no consideraban que su protección era relevante

dentro de las actividades de producción, y no se creaban las bases culturales y

organizacionales que definan las políticas de salud y seguridad ocupacional. Siendo

así el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a través de la Dirección del Seguro

General de Riegos del Trabajo y sus dependencias a nivel nacional, pretenden

controlar con el Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo, los procesos de

auditoría técnica del desempeño de las normas establecidas dentro delas empresa

para la prevención de los accidentes de trabajo, verificando el cumplimiento de la

implementación integral del sistema de seguridad y salud ocupacional así como el

alcance del mismo en todas las instancias de la organización.

2.8 GUÍA DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Para administrar de una manera eficiente los riesgos y consecuentemente los

peligros ocasionados por estos, las empresas deben preparar una guía que explique

paso a paso la implementación de las medidas de seguridad y salud ocupacional que

mejore las condiciones de trabajo de los colaboradores de la empresa, pues esto es

necesario para crear un ambiente laboral óptimo y estable, el mismo que beneficiará

59

tanto al empleador como al empleado. La guía de seguridad y salud ocupacional es

un documento el cual recoge los resultados de la evaluación de los diferentes tipos

de riesgos asociados a las actividades cotidianas de producción de la organización,

tanto en el área administrativa como operativa, el objetivo principal de la guía una

vez identificados los riesgos de lugar de trabajo es plantear una serie de medidas

especializadas y adaptadas a la empresa para controlarlos.

Consecuentemente la guía de seguridad y salud ocupacional debe contener

información sobre la protección y seguridad del personal, procedimientos de primeros

auxilios, procedimientos fundamentales de seguridad, además debe detallar el cómo

y el cuándo utilizar los equipo de protección personal (EPIS). Para el caso de

empresas que manejan residuos líquidos o sólidos contaminantes y perjudiciales

para los empleados y para el medio ambiente el manual debe detallar la forma

adecuada para eliminarlos. Finalmente como eje central el contenido de este

documento debe enfatizar los procedimientos que deben seguirse en caso de

suscitarse un accidente laboral.

60

CAPÍTULO III

METODOLOGÍA

DISEÑO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

Diseño de la Metodología de la Investigación

· Tipo de Investigación

El tipo de investigación para el diseño de este estudio está basado en dos tipos,

los cuales se conjugan para para dar como resultado el diseño del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, entre los cuales se tiene el

descriptivo pues la mayoría de información descrita está basada en la

observación y son registrados desde la fuente, además el explicativo que se

busca fundamentar los hechos suscitados en la empresa estudiada

determinando nexos de causa y efecto.

· Método de la Investigación

El método utilizado en la investigación es el deductivo pues para el diseño del

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la empresa

INTRAGMET S.A. está basado en el Sistema de Auditorias de Riesgos del

Trabajo (SART), es decir se partirá de un modelo ya existente (general) para

adaptarlo a un particular, que en este caso es la organización objeto de estudio.

· Procedimiento de la investigación

La investigación tendrá una base de análisis de documentación proporcionada

por la empresa sobre las medidas de seguridad, análisis de fotografías en sus

instalaciones, consulta bibliográfica y de internet.

61

· Técnicas de Investigación

Las técnicas usadas en la investigación son:

ü Observación

ü Entrevistas

ü Revisión bibliográfica

ü Revisión de archivos de la empresa

ü Páginas Web

A continuación se presenta información relevante para la conformación del sistema

de gestión, entre los que destaca la capacidad estructural de la empresa,

identificación del área de trabajo, procesos de producción y el marco legal.

3.1 LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN Para estructurar el sistema de seguridad y salud ocupacional adaptado a las

necesidades de la empresa INTRAGMENT S.A. es imprescindible conocer e indagar

en el funcionamiento de la organización dando prioridad a aquellas áreas que

generan riesgos considerables para los trabajadores, y así establecer la situación

actual con la cual se empezará a diseñar el sistema de gestión. Además mediante el

levantamiento de la información se podrá identificar el grado en el cual afectan los

accidentes laborales en la salud de los empleados.

62

3.1.1 CAPACIDAD ESTRUCTURAL

3.1.1.1 Distribución del Espacio Para el diseño del sistema de seguridad y salud ocupacional de la empresa

INTRAGMET S.A. es importante conocer la distribución física del espacio en donde

se desarrollan las actividades de producción de asas y bases para cilindros de gas

de 15 kg. De manera general se tiene que el área total es de 2480 m2, y el área

utilizada es de 740 m2, la misma se describe específicamente a continuación:

Área Espacio Ocupado Área de Producción 14 X 18 m =252 m2

Área Administrativa 4 X 18 m = 72 m2

Área de Mantenimiento 4 x 7 m = 28 m2

Área de Generación de Energía 2 X 6 m = 12 m2

Bodega Materia Prima 6 x 6 m = 36 m2

Bodega Producto Terminado 12 X 12 m = 144 m2

Comedor 4 X 2 m = 8 m2

Tabla 8 - Distribución Espacial de INTRAGMET S.A.

(Investigación de campo)

3.1.1.1.1 Área de Producción El área de producción tiene un espacio de 252 m2, en el cual se encuentra la

maquinaria utilizada para realizar los procesos de producción, entre las cuales se

tiene a:

Cantidad Maquinaria Espacio Hombre Maquina

9 Prensa Excéntricas de Golpe 2 m2 espacio hombre/maquina 2 Soldadora MIG/ Cilindro CO2 (20 kg) 2 m2 espacio hombre/maquina 3 Roladora 1,5m2 espacio hombre/maquina

1 Montacarga 4 m2 espacio hombre/maquina 1 Bordonadora 1,5 m2 espacio hombre/maquina

5 Bandas Transportadoras 1,5 m2

Tabla 9 - Maquinaria área de producción INTRAGMET S.A. (Investigación de campo)

63

3.1.1.1.2 Área Administrativa El área administrativa posee un espacio de 72 m2, dentro de esta se encuentra el

mobiliario y equipo de oficina en cual es necesario para que la gestión, control y

evaluación de la empresa, por lo que es importante conocer en detalle cómo está

distribuida esta parte de la organización.

Cantidad Mobiliario y Equipo de Oficina Espacio Utilizado

3 Escritorios 2 m2 2 Archivadores 1 m2 2 Estantería 4 m2

7 Sillas 0,5 m2 3 Ordenador 0,4 m2

2 Impresora 0,1 m2

2 Teléfono 0,05 m2

Tabla 10 - Mobiliario y Equipo de Oficina del área administrativa de INTRAGMET S.A.


3.1.1.1.3 Área de Mantenimiento El área de mantenimiento tiene un espacio de 28 m2, y dentro de esta se desarrollan

actividades de mantenimiento y reparación de troqueles (moldes), mediante la

utilización de herramienta pesada misma que es descrita a continuación.

Cantidad Maquinaria y Herramientas Espacio Utilizado

2 Torno 2 m2 espacio hombre/maquina

1 Fresadora 2 m2 espacio hombre/maquina 1 Rectificadora 2 m2 espacio hombre/maquina

1 Taladro de Pedestal 1 m2 espacio hombre/maquina 1 Equipo de Soldadura Oxiacetilénico 3 m2 espacio hombre/maquina 1 Cilindro de Oxigeno 0,5 m2 1 Acetileno 0,5 m2

Tabla11- Máquina y Herramientas del área de mantenimiento de INTRAGMET S.A.


64

3.1.1.1.4 Área de Generación de Energía El área de generación de energía posee un espacio de 12m2 y cumple una función

muy específica y vital para la empresa puesto en casos de que el sistema eléctrico

público falle, es necesario continuar con los procesos productivos con la ayuda de un

equipo de generación de energía el mismo que es descrito a continuación.

Cantidad Maquinaria y Herramientas Espacio Utilizado 2 Generador de 60 kw 2 m2 1 Generador de 10 kw 2 m2

2 Compresores 5 hp 2 m2

1 Deposito Diesel 60 gl 1 m2

1 Deposito Gasolina 30 gl 1 m2

Tabla 12 - Maquinaria del área de generación de energía de INTRAGMET S.A.


3.1.1.1.5 Comedor El comedor como parte de la empresa INTRAGMET S.A. tiene 8 m2, este espacio

está destinado estrictamente para los colaboradores pues su alimentación es parte

fundamental para que su desempeño en el trabajo sea adecuado, por lo que es

importante conocer cómo se encuentra constituida esta parte de la organización.

Cantidad Muebles y Enseres de Comedor Espacio Utilizado

1 Refrigeradora 1 m2

1 Microonda 0,3 m2 1 Lavabo 0,6 m2

3 Mesa 2 m2

9 Sillas 0,5 m2

Tabla 13 - Muebles y Enseres del comedor de INTRAGMET S.A.


65

3.1.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE TRABAJO

Es importante identificar las áreas de trabajo en donde se realizan las diferentes

actividades que contribuyen a la producción y comercialización de asas y bases para

cilindros de gas de 15 Kg:

Cuadro 10 - Identificación de áreas de trabajo de INTRAGMET S.A. (Investigación de campo)

Administración: En la administración se realizan los procesos de adquisición de materia prima, asi como la gestión del recurso humano y ademas el tratamiento del producto terminado mediante la venta.

Planta: en la planta se realizan todos los procesos de producción una vez adquirida la materia prima, dentro de esta se transforman las bobinas de acero en asas y bases.

Almacenaje: El tratamiento de la materia prima como del producto terminado tienen un especial tratamiento de cuidado y de

transporte dentro de las instalaciones de la empresa.

66

3.1.3 IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS Una vez identificados los procesos que se realizan en el área de producción es

preciso detallarlos para tener un perspectiva general de las principales actividades

que se realizan en la empresa adicionalmente esto facilita la identificación de riesgos

de trabajo.

3.1.3.1 Descripción de Procesos La descripción de procesos resume el conjunto de actividades que se sigue en cada

etapa de transformación, además se da a conocer la terminología necesaria para

entender el proceso de producción. A continuación se especifica los procesos de

INTRAGMET S.A. acompañados de un soporte gráfico (fotografía) para mejorar su

comprensión.

Proceso de Adquisición

En el proceso de adquisición se

realiza la compra de Acero en

Bobinas (Flejes): Diámetro 1 m2,

Longitud 0,92 m, a crédito (6 meses),

además se adquieren Rollos de

Soldadura MIG: Rollos de Alambre

0,9 mm: con pago en efectivo.

67

Proceso de Transformación

Proceso de Corte: Cortado de

bobina en láminas (70 x 873 mm).

El operador mediante la ayuda de un

motoreductor despliega el fleje de

acero y a través de una prensa

mecánica con el control eléctrico

(pulsador de contacto abierto) se

realiza el corte de la lámina.

Proceso de Piqueteado: Corte de

lámina tipo base/ aza.

El operador mediante una prensa y

troquel (de corte en frio) corta la

lámina tipo base/ aza.

68

Proceso de Bordonado: Dobles

inicial en la longitud de la lámina tipo.

El operador manualmente guía la

lámina hacia los rodillos de la

bordonadora para formar el dobles

inicial en la longitud de la lámina tipo.

Proceso de Rolado: Formación

circular de la lámina tipo.

El operador manualmente guía la

lámina bordonada hacia los rodillos

de la roladora para la formación

circular de la lámina tipo.

Proceso de Soldadura: Unión

lamina tipo circular mediante

soldadura.

El operado realiza un cordón de unión

en la parte interna de la lámina tipo

circular.

69

Proceso de Embutido: Dobles

circular total de la lámina tipo.

El operador manualmente coloca la

lámina tipo circular dentro de la guía y

con la ayuda de una prensa y troquel

(embutido) se da el dobles circular

total de la lámina tipo.

Proceso de Almacenaje

Proceso de Montaje: Montaje de

asas y bases en canastas.

Proceso de Transporte Interno:

Transportación de las canastas de

asas y bases desde área de

producción hacia bodega.

Cuadro 11 - Proceso de producción de INTRAGMET S.A.


70

3.1.4 MARCO LEGAL

La empresa INTARGMET S.A. cuenta con la colaboración de 10 trabajadores en

planta y 4 en administración, los mismos que son los encargados de la producción

actual la misma que asciende a 1’1000.000 de unidades anuales ( azas y bases).

En base a lo establecido en el apartado 2.1.3.1 Valoración del Riesgo del Capítulo 2,

la empresa de acuerdo a su actividad productiva, según la clasificación de

Ministerio de Relaciones Laborales (2010), se categoriza como de alto riesgo, al

pertenecer al sector de industrias manufactureras (código D); Fabricación de

productos de metal, excepto maquinaria y equipo, y cuya puntuación asciende a 8

(para su mejor comprensión ver Anexo C). Por lo que es necesario que la empresa

tenga consideraciones con respecto a la salud y seguridad ocupacional de sus

colaboradores, así entonces mediante lo establecido por el Ministerio de Relaciones

Laborales (2005), INTRAGAMET S.A. por el número de trabajadores que posee se

encasilla como pequeña empresa y adquiere las siguientes obligaciones:

Organización:

· Responsable de Prevención de Riesgos

Ejecución:

· Política empresarial

· Diagnóstico de Riesgos

· Reglamento Interno de SST

· Programa de Prevención

· Programa de capacitación

· Exámenes médicos preventivos

· Registro de accidentes e incidentes

· Planes de emergencia

71

3.2 METODOLOGÍA PARA EL DISEÑO DEL SISTEMA DE

SEGURIDAD Y SEGURIDADOCUPACIONAL

La metodología para realizar el diseño de salud y salud ocupacional para la empresa

INTARGMET S.A. se basara en el Sistema de Administración de Seguridad y Salud

en el Trabajo, diseñado por la Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo

del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

A continuación se detallan los componentes de del Sistema de Seguridad y Salud

Ocupacional:

Figura 4 - Componentes de del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional (Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo “SART”, 2010, pág. 4)

Gestión Administrativa

Politica.

Empresarial.

Organización.

Planificacón.

Implementación.

Gestión de Recursos Humanos

Selección.

Informaciòn.

Capacitación

Gestión Técnica

Identificación de Peligros.

Medición y Evaluación de riesgos.

Procesos y Procedimientos

Basicos

Investigación de Accidentes.

Examenes ocupacionales.

Planes de Emergencia y Contingencia.

72

3.3 DISEÑO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MEDIANTE LINEAMIENTO DEL SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIESGOS DEL TRABAJO (SART)

El diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la empresa

está basado en la estructura del Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo

(SART), por lo que de acuerdo al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (2010), a

través del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo en el

Capítulo II, Art, 9 dispone que:

La empresa u organización deberá implementar un sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo, para lo cual deberá tomar como base los requisitos

técnico legales, a ser auditados por el Seguro General de Riesgos del Trabajo.

El profesional responsable de la auditoría de riesgos del trabajo, deberá recabar las

evidencias del cumplimiento de la normativa técnico legal en materia de seguridad

y salud en el trabajo. (pág. 9)

Así entonces es importante mencionar que las requisiticos técnico legales serán

desarrollados de acuerdo a las necesidades de la empresa y para su mejor aplicación

se complementara su diseño a través de la estructuración del Manual de Seguridad y

Salud Ocupacional que cabe mencionar está alineado al Sistema de Auditorias de

Riesgos del Trabajo, por lo que existe estrecha relación entre el diseño del Sistema

de Seguridad y Salud Ocupacional y el Manual de Seguridad y Salud Ocupacional

que se analiza en el numeral 3.3 del presente capítulo.

3.3.1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1, del Reglamento para el Sistema

de Auditoría de Riesgos del Trabajo)

La gestión administrativa de la empresa lleva consigo lineamientos encaminados

hacia el mantenimiento de políticas adecuadas para el desarrollo de la salud y

73

seguridad ocupacional en toda la organización, por lo que es preciso detallar el

modelo de gestión que INTRAGMET S.A. debe poseer para potenciar la prevención

de accidentes laborales.

3.3.1.1 Política (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.1, del Reglamento para el Sistema


Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004):

La organización debe desarrollar, difundir y aplicar claramente una política en

Seguridad y Salud en el Trabajo, como parte de la política general de la empresa y

como componente importante de su gestión administrativa, que comprenda la

gestión técnica y la gestión del talento humano, teniendo como objetivos la

prevención de los riesgos, la mitigación de los daños, la seguridad de las labores,

el mejoramiento de la productividad, la satisfacción y el bienestar de sus

colaboradores y la defensa de la salud de los trabajadores.

La política debe:

a) Ser adecuada a los fines de la organización y a la cuantía y tipo de los

riesgos en seguridad y salud en el trabajo de la empresa.

b) Debe contener expresamente el compromiso de mejora continua.

c) Comprometerse al cumplimiento de la norma legal aplicable en el campo

de la seguridad y la salud en el trabajo.

d) La política deberá ser documentada, implementada y mantenida.

e) Ser conocida por todos los trabajadores; por consiguiente que deberán

estar conscientes de sus obligaciones.

f) Estar disponible para todos los colaboradores y trabajadores de la

organización. (pág. 7)

74

La empresa INTRAGMET S.A. promueve continuamente el desarrollo de sus

actividades productivas bajo medidas y criterios ajustados a la normativa legal

nacional de salud y seguridad ocupacional, salvaguardando en todo momento la

integridad física y psicológica de los colaboradores de la empresa para crear una

cultura de prevención y control de accidentes laborales.

La declaratoria de la Política de Seguridad y Salud Ocupacional como parte del

Sistema de Gestión de Seguridad Ocupacional, en la presente investigación es

desarrollada en el punto 3.3 del presente capitulo.

3.3.1.2 Planificación de seguridad y salud ocupacional

(Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.2, del Reglamento para el Sistema


La planificación de seguridad y salud ocupacional consta de varios componentes

como la identificación de peligros, evaluación de riesgos, identificación de

necesidades de capacitación y auditorias, las mismas que deberán ser evaluadas y

controladas para obtener resultados de mejora en el corto, mediano y largo plazo.

3.3.1.3 Organización (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.3, del Reglamento para el Sistema



La organización establecerá y mantendrá procedimientos para la identificación

continua de los riesgos y los peligros, la evaluación de los accidentes y

enfermedades y la implementación de las medidas de control necesarias; deben

incluir:

75

a) Actividades rutinarias y no rutinarias.

b) Actividades de todo el personal que tiene acceso al sitio de trabajo (incluyendo

contratistas y visitantes).

c) Instalaciones y servicios en el sitio de trabajo. (pág. 8)

De acuerdo a lo establecido en los Ministerio de Relaciones Laborales (2010),

INTRAGMET S.A. está obligado a delegar un encargado de Seguridad y Salud

responsable de la prevención de riesgos.

El delegado una vez iniciadas sus funciones tendrá las siguientes responsabilidades:

Ejecución:

· Diagnóstico de Riesgos


· Plan mínimo de prevención de riesgos

· Certificados de salud MSP


Las responsabilidades de los diferentes representantes de la organización así como

las del delegado de seguridad son desarrolladas en el punto 3.3 literal A.2 y A.3.

3.3.1.4 Implementación del Plan de Salud y Seguridad Ocupacional (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.4, del Reglamento para el Sistema


Para la implementación del plan de salud y seguridad ocupacional es necesario que

todo el personal esté oportunamente administrativa y técnicamente capacitado y

adiestrado para responder eficazmente ante cualquier cambio en la ejecución de

tareas y aplicación de procedimientos.

76

El desarrollo del Plan de Prevención y Reducción de Riesgos se realiza en el punto

3.3 literal A.4.

3.3.1.5 Plan de Seguimiento



El Plan de Seguimiento se convierte en el instrumento de evaluación y control

mediante el cual se dará el tratamiento adecuado a los objetivos y metas

establecidos de Seguridad y Salud Ocupacional, a través de los parámetros

establecidos por Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004):

a) Verificación de los índices de Control:

Verificación del cumplimiento de objetivos, metas e índices propuestos,

en los tres niveles, con el objetivo de restablecer el equilibrio de los sistemas y

procesos.

b) Eliminación y/o control de las causas. Mejoramiento continuo:

Eliminar los riesgos añadidos, controlar los riesgos inherentes, implantar

procedimientos de mejora continua.

El desarrollo del Plan de Seguimiento se encuentra en el punto 3.3 literal A.5.

3.3.2 GESTIÓN TÉCNICA (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2, del Reglamento para el Sistema


La gestión técnica como parte medular de la administración de la salud y seguridad

ocupacional, brinda las herramientas necesarias para poder identificar, evaluar,

77

medir y controlar los riesgos añadidos a las actividades productivas de INTRAGMET

S.A. y a su vez establece los mecanismos para mejorar continuamente en la

prevención y mitigación de accidentes laborales.

3.3.2.1 Identificación de Peligros (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2.1, del Reglamento para el Sistema


Los procesos productivos de la empresa merecen un análisis e investigación

detenido pues uno de los factores que indicen directamente en la seguridad y salud

ocupacional es la identificación de riesgos inherentes a las actividades desarrolladas

por todos y cada uno de los colaboradores de INTRAGMET S.A., así se podrá

estructurar un esquema el cual ayude a determinar los métodos adecuados para

mitigar y evaluar los riegos del trabajo. Además con el fin de cumplir con las

disposiciones del Decreto Ejecutivo 2393: REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y

SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE

TRABAJO, se diagnosticaran los principales problemas encontrados en la empresa y

se planteara su solución óptima.

El desarrollo de la identificación de peligros se encuentra en el punto 3.3 literal B.1

en donde se realiza una identificación cualitativa previa a la identificación

cuantitativa. Adicionalmente con relación al tratamiento de situaciones riesgosas se

encuentra el análisis de tareas en el literal B.2.

3.3.2.2 Medición y Evaluación de Riesgos: Método Estandarizado de Willian Fine (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2.2 y 2.3, del Reglamento para el

Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)

Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004): Identificación Cuantitativa:

78

Técnica estandarizada de medición:

ü Método Fine

La medición y evaluación del riesgo determina la clase de riesgos adjuntos a los

procesos productivos de la empresa, analizando todas las actividades que se

realizan dentro de cada etapa de transformación. Mediante la evaluación se

establecen los riesgos asociados y se estructuran las posibles medidas para prevenir

y mitigar el impacto de los mismos, estas medidas se especificarán en el Reglamento

de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa INTRAGMET S.A., a través del

método de William Fine, el cual está determinado como técnica estandarizada de

identificación en el SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO del Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004).

Su desarrollo se encuentra en el punto 3.3 literal B.3.

3.3.2.3 Plan de Control Operativo (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2.4, del Reglamento para el Sistema


El plan operativo de INTRAGMET S.A. consta de medidas de prevención para

impedir el desarrollo de enfermedades profesionales así como la descripción

detallada del equipo de protección personal adecuado para el desempeño de las

actividades de los trabajadores.

El desarrollo del Plan de Control Operativo se encuentra en el punto 3.3 literal B.4.

3.3.3 GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 3, del Reglamento para el Sistema


79

La gestión del talento humano se convierte en uno de los puntos clave pues

mediante este se da inicio a la estructuración de un contexto en donde la prevención

y disminución de accidentes laborales se fortalece mediante la integración de

colaboradores altamente capacitados y conscientes del compromiso adquirido con la

empresa para formar un ambiente laboral deseable. Para elegir al personal idóneo y

acorde a las necesidades de INTARGMET S.A. es necesario plantear una serie de

procesos que darán como resultado la incorporación de talento humano con

actitudes y aptitudes acordes a los requerimientos de la organización.

3.3.3.1 Selección (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 3.1, del Reglamento para el Sistema



Esta actividad parte del precepto de que su ámbito de acción está enmarcado en

los factores de riesgos detectados y evaluados.

Selección:

a) Aptitudes: Capacidades para el desempeño de la tarea.

b) Actitudes: Compromiso para la ejecución de tareas.

c) Conocimientos: Formación científica técnica para el desempeño de tareas.

d) Experiencia: Destrezas y conocimientos adquiridos durante el tiempo.

e) Examen médico pre-ocupacional: Completo y con una orientación al puesto de

trabajo. (pág. 13)

El proceso de selección de personal, es el medio por el cual se medirán las aptitudes

es decir la capacidad para la ejecución de las tareas designadas de acuerdo al cargo

o función del puesto de trabajo, además de las actitudes de compromiso, esfuerzo,

perseverancia y colaboración para conseguir los objetivos empresariales. Sin duda

como parte de este proceso está incluida como eje la formación técnica y los

conocimientos adquiridos durante la formación profesional. La selección al final se

80

complementará con un examen médico pre ocupacional el mismo que tiene el

objetivo de establecer las condiciones óptimas para el colaborador en su puesto de

trabajo.

El desarrollo de la selección de personal se encuentra en el punto 3.3 literal C.1.

3.3.3.2 Información (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 3.2, del Reglamento para el Sistema



· Procesos productivos: Transmitir la información necesaria para el cabal

conocimiento de los procesos productivos que se desarrollan en la

empresa. El derecho a saber.

· Factores de Riesgo: Conjunto de elementos capaces de producir

accidentes, enfermedades, daños materiales y daños al medio ambiente

· Puesto de trabajo: Sobre el área específica donde se ejecuta la tarea

asignada habitualmente. (pág. 13)

La información como parte del programa de inducción para ingresar a formar parte

de INTARGMET S.A., se dirige hacia el saber trasmitir oportunamente las actividades

y procedimientos que forman parte de cada proceso productivo de la empresa. Así

también es importante que cada trabajador asuma con responsabilidad al igual que la

alta gerencia el nivel de probabilidad de que se genere un accidente laboral, es decir

socializar a todos los trabajadores riesgos añadidos a sus actividades diarias los

mismos que pueden generan daños y perjuicios a la empresa y así mismos.

81

3.3.3.3 Comunicación Interna y Externa, Capacitación y Adiestramiento (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 3.3 y 3.4, del Reglamento para el


Con respecto a la comunicación interna y externa la Dirección del Seguro General de

Riesgos del Trabajo (2004), determina que se debe:

Mantener el debido flujo informativo en ambos sentidos, es decir desde la

dirección y primera línea de mando al resto de los trabajadores y viceversa por

medio de todas las técnicas y medios posibles así como la comprobación de que

los contenidos transmitidos han sido comprendidos.

· Interna: Conjunto de procedimientos apoyados con la logística adecuada para

transmitir la información requerida al interior de la empresa.

· Externa: Transmisión de la información necesaria a la comunidad en

situaciones normales de operación y en situaciones de emergencia. (pág. 14)

Analizando factores como la capacitación y adiestramiento la Dirección del Seguro

General de Riesgos del Trabajo (2004), señala que debe ser:

· Sistemática para todos los niveles y contenidos en función de los factores de

riesgos en cada nivel. La capacitación debe tener una secuencia lógica y

progresiva.

· Intensiva para desarrollar la práctica necesaria para realizar correctamente la

tarea. (pág. 14)

Las exigencias de todo tipo de trabajo demandan continuamente la formación del

capital de humano, puesto que las necesidades de la organización cambian

frecuentemente en respuesta a los requerimientos de la sociedad por lo que es

82

necesario que dentro de INTRAGMET S.A. se establecerán distintos programas

orientados hacia el fortalecimiento de los conocimientos del recurso humano, entre

los cuales se tiene planes de capacitación especializados en el manejo de

maquinaria y herramienta pesada, manejo de desecho sólidos y adecuada utilización

de EPI’s, todos estos en función de los riesgos y sus distintos niveles en cada etapa

del proceso de producción.

El desarrollo del plan de comunicación y el plan de capacitación se encuentra en el

punto 3.3 literal C.2 y C.3 respectivamente.

3.3.4 PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BÁSICOS (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4, del Reglamento para el Sistema


3.3.4.1 Investigación de Accidentes y Enfermedades Profesionales Ocupacionales (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.1, del Reglamento para el Sistema


La metodología para la investigación de accidentes laborales deberá ser establecida

por la empresa, para determinar las causas y el nivel intervención del recurso

humano así como de las posibles fallas en el entorno del mismo, los responsables de

estas acciones serán integrantes de la directiva de la empresa pues para esto se

debe delegar funciones y responsabilidades.

El desarrollo de la metodología y el formato para el levantamiento de la información

de la investigación de accidentes se desarrolla en el punto 3.3 literal D.1.

3.3.4.2 Vigilancia de la Salud de los Trabajadores (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.2, del Reglamento para el Sistema


83


a) Ambiental: Seguimiento en el tiempo de todos los factores de riesgo ambiental.

b) Médica psicológica: Seguimiento en el tiempo de las consecuencias sobre la

salud física y mental de los factores de riesgo en la persona.

Para INTRAGMET S.A. es importante la salud del trabajador por lo que se realizaran:

· Exámenes Pre Ocupacionales

La empresa INTRAGMET S.A. debe realizar una serie de exámenes físicos y

psicológicos para conocer estado de salud del trabajador así como la

condición mental con la cual asumirá el ejercicio de sus actividades.

· Exámenes Periódicos

Al igual que los exámenes realizados antes de ingresar a formar parte de la

empresa es importante realizar exámenes periódicos como medida de control

del impacto tanto físico como psicológico de la carga impuesta al trabajador en

el desarrollo de sus actividades productivas, pues una vez en el puesto de

trabajo de acuerdo a la naturaleza del mismo está expuesto a riesgos que

pueden ocasionar daños irreversibles, por lo que como política preventiva es

idóneo mantener un exhaustivo programa médico que diagnostique

oportunamente enfermedades ocasionadas por el trabajo. Los exámenes

periódicos serán especializados y de acuerdo al tipo de riesgo al que está

expuesto cada colaborador en su puesto de trabajo.

· Exámenes Pos Ocupacionales

Una vez que el empleado haya terminado las relaciones laborales con la

empresa se debe asegurar su buen estado de salud a través de exámenes

médicos pos ocupacionales los mismos que están enfocados en evaluar las

84

condiciones físicas del colaborador expuesto a los riesgos y peligros en su

tiempo de permanencia en la organización.

El desarrollo del tipo de examen como los preocupacionales, periódicos y pos

ocupacionales se encuentra en el punto 3.3 literal D.2.

3.3.4.3 Planes de Emergencia y Contingencia (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.3 y 4.4, del Reglamento para el


La Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004), menciona que:

El plan debe responder adecuadamente a las diversas emergencias que pueden

producirse como consecuencia de un accidente:

· Identificará los accidentes que activan el plan de emergencia.

· Desarrollará los procedimientos de actuación: organización, clasificación de la

emergencia, intervención, apoyo, primeros auxilios y servicios médicos.

· Definirá la operatividad: niveles de emergencia.

· Puntos de reunión.

· Interface con el plan de emergencia exterior.

· Fin de la emergencia.

· Inventario de medios disponibles.

· Mantenimiento de la operatividad: programas de formación y entrenamiento

para catástrofes y emergencias. (pág. 22)

85

Es preciso diseñar planes que sirvan como método de respuesta ante la ocurrencia

de un accidente laboral o ante una inminente emergencia en una de las áreas de la

empresa, en especial en aquellas que poseen un alto riesgo por el tipo de

actividades que se desarrollan en cada proceso productivo, en el caso de

INTRAGMET S.A. estos corresponden a las tareas en donde se utilizan maquinaria y

herramienta pesada.

El desarrollo del plan de emergencia y contingencia se encuentra en el punto 3.3

literal D.3.

3.3.4.4 Auditorías Internas (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.5, del Reglamento para el Sistema


La Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004), indica que:

La empresa deberá efectuar al menos cada año una auditoria interna de

Seguridad y Salud en el Trabajo bajo la responsabilidad de personal idóneo, con

formación específica en la Seguridad y Salud en el Trabajo, así como con

experiencia en Auditorias de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo. (pág. 24)

La auditoría interna es un procedimiento documentado y con un alcance definido,

para desarrollar la auditoria es necesario estructurara un programa de acuerdo a los

parámetros técnicos establecidos, en el cual se comprobara como se ha realizado la

evaluación y periódica de los riesgos, analizar sus resultados y verificarlos además

también se verificara que la planificación de las medidas de prevención se ajusten

con la normativa vigente.

El desarrollo del cronograma para la auditoria interna se encuentra en el punto 3.3

literal D.4.

86

3.3.4.5 Equipo de Protección Individual y Ropa de Trabajo (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.7, del Reglamento para el Sistema


La naturaleza de las actividades productivas de INTRAGMET S.A. demanda la

estructuración de un programa de capacitación, utilización y mantenimiento de EPI’S,

además de la dotación de información necesaria de la vestimenta adecuada para el

trabajo de la empresa.

Hay que mencionar que como parte del plan operativo analizado en el punto 3.3.2.3,

se desarrolla el tratamiento y utilización del equipo de protección personal.

3.3.4.6 Mantenimiento Preventivo y Correctivo (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.8, del Reglamento para el Sistema


La máquina y herramienta pesada de la empresa necesita de un programa de

mantenimiento preventivo y correctivo con el fin de minimizar al máximo los

accidentes laborales causados por desperfectos mecánicos, el mismo debe estar

acoplado a las necesidades de la empresa para garantizar su funcionamiento óptimo.

El cronograma de mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria se

encuentra desarrollado y detallado en el punto 3.3 literal D.5.

87

3.3 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN BASE A LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIEGOS DEL TRABAJO

El manual de Seguridad y Salud Ocupacional está diseñado en base a las

necesidades de la empresa INTRAGMET S.A., este documento complementa el

diseño del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional pues contiene la política,

procedimientos, programas, planes concernientes a la evaluación, prevención,

reducción de riesgos, además de contener los requisitos técnico legales dispuestos

en el Reglamento para el Sistema de Auditorias de Riegos del Trabajo emitido por el

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (2010).

GESTIÓN ADMINISTRATIVA: (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1,

del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)

A.1 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD (POLÍTICA: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.1, del Reglamento para

el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)

Instaurar métodos y procesos de prevención, control, evaluación y mitigación de

accidentes laborales, que permitan generar un ambiente de trabajo seguro para

todos los colaboradores, procurando en todo momento minimizar al máximo los

daños económicos, físicos y materiales generados por los riesgos inherentes a las

actividades productivas de la empresa, además bajo el contexto nacional e

internacional de la legislación laboral establecer las bases y estructuras que permitan

construir un ambiente de trabajo que promueva la salud del colaborador de la

empresa, considerando en todo momento sus necesidades y requerimientos para

miembros de la organización tanto del área productiva y administrativa para generar

una cultura de prevención y cuidado de la integridad física y psicológica del personal.

88

Es importante recalcar que para que exista un impacto masivo en la aplicación de

seguridad y salud ocupacional es fundamental contar con la participación de todos

los colaboradores de INTRAGMET S.A. sin omisiones, es decir de aquellos que

intervengan directa o indirectamente en las actividades de producción de la

compañía, solo de esta manera se podrá conseguir un ambiente seguro y libre de

accidentes laborales.

A.2 RESPONSABILIDADES GENERALES (ORGANIZACIÓN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.3, del

Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)

REPRESENTANTE DE LA GERENCIA: ING. MARCOS SIFRIN LEIVA

· Enfocar sus esfuerzos y capacidades en el establecimiento del compromiso de

la empresa en la implementación del plan de seguridad y salud ocupacional.

· Determinar las políticas y normas de seguridad y salud ocupacional que

sustenten el plan de seguridad y salud ocupacional.

· Establecer los recursos necesarios para la ejecución del plan de seguridad y

salud ocupacional.

· Tomar los correctivos necesarios en función de los resultados de la

evaluación.

REPRESENTANTE ADMINISTRATIVO FINANCIERO: ING. JULIAN SIFRIN

· Proporcionar de los recursos económicos necesarios para desarrollar e

implementar el plan de seguridad y salud ocupacional.

· Efectuar la evaluación económica para la implementación del plan de

seguridad y salud ocupacional.

89

REPRESENTANTE RECURSOS HUMANOS: ING. EDISON RAMIREZ

· Determinar la metodología y los lineamientos para realizar el proceso de

selección de personal que mejore el desarrollo del plan de seguridad y salud

ocupacional.

· Describir los cargos de acuerdo a las necesidades de la empresa para

garantizar la efectividad del plan de seguridad y salud ocupacional.

· Realizar el diseño de puestos de acuerdo a las necesidades de la

organización.

· Vigilar las actividades del plan de seguridad y salud ocupacional

A.3 DELEGADO DE SEGURIDAD (ORGANIZACIÒN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.3, del


Nombre: Edison Ramírez Profesión: Ing. Mecánico

Cargo: Jefe de Personal Tiempo de

Servicio:

10 años

Responsabilidades: · Diagnóstico de Riesgos


· Plan mínimo de prevención de riesgos

· Certificados de salud MSP Exámenes médicos

preventivos


Capacitación: · Identificación de Peligros

· Evaluación de Riesgos

· Utilización y mantenimiento de Equipo de Protección

Individual.

90

· Mantenimiento de Maquinaria y Herramienta

Pesada.

· Identificación y Utilización de Señalética de

Seguridad.

· Primeros Auxilios.

Autoriza:

Gerente General : ________________________

Cuadro 12 - Delegado de Seguridad de INTRAGMET S.A.

(Paneluisa, 2014)

A.4 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS (IMPLANTACIÓN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.4, del


Objetivos

· Generar prácticas que promuevan la prevención y la disminución de riesgos

generados por las actividades productivas de la empresa.

· Facultar las responsabilidades de administrar los recursos materiales y

económicos para la ejecución de del programa al delegado de seguridad y

salud ocupacional.

Metas

· Determinar las actividades adecuadas para prevenir y controlar los factores de

riesgo, de la misma manera estructurar grupos de trabajo capacitados y listos

para ejecutar el programa.

· Definir los recursos necesarios para la implantación del programa.

· Realizar el cronograma de actividades con sus respectivos responsables.

91

Delegado de Seguridad y Salud Ocupacional

· Evaluar y realizar monitoreo de riesgos y el impacto que genera en el

ambiente de trabajo.

· Verificar el cumplimiento de las actividades propuestas del programa.

A continuación se detallan medidas para la prevención y reducción de riesgos

clasificadas de acuerdo a su evitabilidad (literal B.3) y color que de acuerdo al

Método de Evaluación de Riesgos de William Fine corresponde a la siguiente escala:

Clasificación de riesgos

Riesgo muy alto

Riesgo alto

Riesgo notable

Riesgo moderado

Riesgo aceptable

RIESGOS NO EVITABLES

Los riesgos no evitables son aquellos que necesitan de medidas de protección para

el trabajador como equipo de protección individual (EPI) para disminuir el impacto el

o el daño por la sobreexposición al riesgo y adicionalmente para contrarrestar su

efecto es necesario capacitar al colaborador.

A continuación se detallan las medidas preventivas y correctivas para los riegos

mecánicos encontrados en el área de producción de la empresa INTRAGMET S.A. y

cuya clasificación es tolerable y se codifica con el color anaranjado.

92

RIESGO MECÁNICO SUBCLASIFICACIÓN: Caída de piezas de acero. IMPACTO: El área de producción y en específico los puestos de trabajo se encuentran rodeados de material contundente, en el caso de manufacturación de acero las piezas resultantes debido a su peso dificultan su manipulación. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Choque o golpe contra un objeto que cae. MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Utilización de equipo de protección individual para extremidades inferiores.

PERMANENTE

Capacitación en manipulación de materiales.

07/2014 08/2014

DE CONTROL: Revisiones diarias del correcto uso de EPI’S.

PERMANENTE

CORRECTIVAS: Dotar inmediatamente a los trabajadores de equipo de protección individual para extremidades inferiores.

Una vez evaluado el riesgo.

SUBCLASIFICACIÓN: Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.

IMPACTO: El área de producción y en específico los puestos de trabajo debido a la operación de maquinaria el trabajador es susceptible a sufrir accidentes pues la zona de acción es accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Capacitación en utilización de maquinaria.

07/2014 10/2014

Capacitación en primeros auxilios. 07/2014 08/2015 DE CONTROL: Inspecciones diarias en el lugar de trabajo del personal.

PERMANENTE

CORRECTIVAS: Educar al trabajador sobre los peligros inherentes a la operación de maquinaria pesada.


Cuadro 13 - Riesgo Mecánico: Riesgo Alto

(Paneluisa, 2014)

93

A continuación se detallan las medidas preventivas y correctivas para los riegos de

tipo ergonómico encontrados en el área de producción de la empresa INTRAGMET

S.A. y cuya clasificación es notable y se codifica (Troya, 2008)a con el color amarillo.

RIESGO DE TIPO ERGONÓMICO SUBCLASIFICACIÓN:

Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.

IMPACTO: Debido a la manipulación de carga y la postura forzada del personal por la operación de maquinaria de producción se produce fatiga, estrés y problemas lumbares en el corto y mediano plazo. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético. MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Utilización de equipo de protección lumbar. Guías de Manipulación de Carga.

01/2015 03/2015

Capacitación primeros auxilios 08/2014 08/2014 Capacitación correctas posturas de trabajo.

09/2014 09/2014

DE CONTROL: Exámenes traumatológicos.

SEMESTRAL

CORRECTIVAS: Ejercicios de relajamiento lumbar.


Cuadro 14 - Riesgo Ergonómico: Riesgo Notable

(Paneluisa, 2014)

94


mecánicos encontrados en el área de producción de la empresa INTRAGMET S.A. y

cuya clasificación es moderado y se codifica con el color verde.

RIESGO MECÁNICO SUBCLASIFICACIÓN:


IMPACTO: En el área de producción por la operación de maquinaria pesada sin un sistema de bloqueo puede ocasionar accidentes graves desde cortes hasta amputaciones. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Contacto con un agente material cortante. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Capacitación en utilización de maquinaria

01/2015 03/2015

Capacitación primeros auxilios 07/2014 08/2015 DE CONTROL: Inspecciones técnicas de funcionamiento a los sistemas de bloqueo implementados en la maquinaria.

MENSUAL

CORRECTIVAS: Implementación de sistemas de bloqueo de maquinaria.


SUBCLASIFICACIÓN: Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina. Ser arrastrado, quedar atrapado por algún elemento o por su impulso

IMPACTO: La maquinaria por el tiempo de uso y debido a la falta de mantenimiento preventivo por su continua operación tiende a sufrir desperfectos que ocasionan aceleración o trabamiento lo que consecuentemente provocando atrapamiento o cercenamiento. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Contacto con un agente material cortante. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Programar mantenimiento preventivo de maquinaria.

TRIMESTRAL

Capacitación en utilización de maquinaria. 01/2015 03/2015 DE CONTROL: Monitoreo diario del funcionamiento óptimo de la maquinaria.

PERMANENTE

CORRECTIVAS: Mantenimiento de intervención en maquinaria.


Cuadro 15 - Riesgo Mecánico: Riesgo Moderado (Paneluisa, 2014)

95

RIESGOS EVITABLES

Los riesgos evitables son aquellos que pueden ser eliminados en su totalidad o en un

gran porcentaje a través de controles y mantenimiento de maquinaria y herramienta

pesada, la misma que es utilizada dentro del área de producción de INTRAGMET

S.A., adicionalmente el colaborador necesita de capacitación para mejorar el

alcance de las medidas preventivas y correctivas.


físicos encontrados en el área de producción de la empresa INTRAGMET S.A.

RIESGO FÍSICO SUBCLASIFICACIÓN: Emisión de ruido. IMPACTO: Debido a la naturaleza de la maquinaria destinada para la producción de asas y bases de acero, el sonido emitido por los motores, prensas y troqueles sobrepasa los decibeles tolerables por el ser humano. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Exposición al ruido. MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Utilización de equipo de protección individual para oídos.

PERMANENTE

Capacitación en la utilización de EPI’S 07/2014 08/2015 DE CONTROL: Revisiones diarias del correcto uso de EPI’S.

PERMANENTE

CORRECTIVAS: Dotar inmediatamente a los trabajadores de equipo de protección individual para oídos.


Cuadro 16 - Riesgo Físico: Riesgo Evitable

(Paneluisa, 2014)

96


mecánicos encontrados en el área de producción de la empresa INTRAGMET S.A.

RIESGO MECANICO SUBCLASIFICACIÓN: Rotura en fragmentos de metal. IMPACTO: Transformar el acero implica tratar el metal con maquinaria pesada, producto de esto se desprenden limallas y pequeñas partes de acero que pueden dispararse hacia la cabeza del trabajador. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Contacto con un agente material cortante. MEDIDAS INICIO MEDIDAS PREVENTIVAS: Utilización de equipo de protección individual para ojos, cara y cráneo.

PERMANENTE

PREVENTIVAS: Utilización de equipo de protección individual para ojos, cara y cráneo.

Capacitación en la utilización de EPI’S 07/2014 DE CONTROL: Revisiones diarias del correcto uso de EPI’S.

PERMANENTE

SUBCLASIFICACIÓN:


IMPACTO: El inadecuado diseño de los controles de la maquinaria permiten que mediante el roce del cuerpo en las actividades de producción, se accionen por error ocasionando atrapamiento y cercenamiento. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Contacto con un agente material cortante. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. MEDIDAS INICIO FINAL Capacitación en utilización de maquinaria. 01/2015 03/2015 DE CONTROL: Inspecciones técnicas de funcionamiento a los sistemas de control de la maquinaria

SEMESTRAL

CORRECTIVAS: Rediseño de panel de control de maquinaria.


SUBCLASIFICACIÓN: Caída de una persona al mismo nivel, resbalón o tropezón con caída. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos. Tropezar, resbalar mientras se transporta una carga o un objeto, hacer un movimiento en falso.

IMPACTO: Por el proceso de producción la maquinaria por operación derrama aceite, que al no ser limpiado producen resbalones. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.

97

MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Implantar normas de orden y limpieza en local.

PERMANENTE

DE CONTROL: Inspecciones diarias en el lugar de trabajo del personal.

PERMANENTE

CORRECTIVAS: Educar al trabajador sobre la limpieza y orden de su lugar de trabajo.


Cuadro 17 - Riesgo Mecánico: Riesgo Evitable

(Paneluisa, 2014)

A.5 PLAN DE SEGUIMIENTO



Objetivos:

· Asegurar el cumplimiento de lo establecido en el Sistema de Seguridad y

Salud Ocupacional en sus cuatro niveles gestión administrativas, gestión

técnica, gestión de recursos humanos y procedimientos básicos.

· Verificar que las acciones establecidas en el sistema se realicen, y a la ves

estructurar acciones eficaces en el caso de que estas no se cumplan.

· Reconocer acciones, procedimientos y actividades no previstos que generen

inconvenientes en la implantación del Sistema de Seguridad y Salud

Ocupacional.

· Determinar vías de control para facilitar la implantación del sistema.

Metas

· Elaborar un cuadro de indicadores de gestión de seguridad y salud laboral

cada tres meses.

98

Responsable

· Delegado de Seguridad y Salud Ocupacional

Funciones

· Realizar procedimientos de seguimiento a la implementación del Sistema

de Seguridad y Salud Ocupacional.

· Analizar los indicadores de gestión y realizar los respectivos informes.

· Comunicar oportunamente del desarrollo de la implementación de sistema

a la directiva de la empresa.

Recursos

· Recurso económico y recurso humano para el desarrollo del cuadro de

indicadores de seguimiento.

A continuación se detalla la tabla con los indicadores de gestión de seguridad y salud

ocupacional, detallando el impacto (riesgo), indicador y medio de verificación.

99

COMPONENTE IMPACTO INDICADOR MEDIO DE VERIFICACIÓN

Seguridad y Salud

Ocupacional

Riesgo Ergonómico

N° de trabajadores con

molestias físicas.

N° de empleados

capacitados en manipulación

de cargas.

% de medidas correctivas.

Registros de Salud y

Seguridad.

Registros de mejoramiento

del ambiente laboral.

Riesgo Mecánico

N° con cortes, heridas o

cercenamientos.

N° de empleados

capacitados en utilización de

maquinaria.

% de medidas correctivas.


Seguridad.



Accidentes

laborales

N° de accidentes producidos.

% de utilización del EPP.

% de medidas

implementadas.


Seguridad.



Enfermedades

profesionales

% de utilización de

protectores auditivos.

N° de consultas médicas de

los trabajadores relacionadas

con las posturas de trabajo.


Seguridad.



General

Implementación

de planes y

programas

N° de medidas de planes y

programas implementados.

N° de capacitaciones

aprobadas.

Registros de

Seguimiento

Cuadro 18 - Cuadro de Indicadores de Seguimiento

(Troya, 2008)

100

Actividades a realizar

· Verificar la ejecución de las actividades y procedimientos determinados en los

programas y planes que forman parte del Sistema de Seguridad y Salud

Ocupacional, cada mes.

· Evaluar los indicadores de gestión de seguridad y salud ocupacional cada tres

meses.

· Cada se ejecutará una evaluación de desempeño en seguridad y salud.

· Informar oportunamente a la directiva de la empresa sobre anomalías o casos

no programados en la implementación del sistema.

GESTIÓN TECNICA: (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2, del


B.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS (IDENTIFICACIÓN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2.1, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo) De acuerdo a la investigación de campo con las visitas frecuentes y establecidas

como requisito primordial para conocer el estado actual de la empresa INTRAGMET

S.A., se detectaron algunas inconsistencias, es decir el incumplimiento de los

requisitos legales determinados en el Decreto Ejecutivo 2393 diseñado para el

mejoramiento del ambiente del medio ambiente de trabajo. A través de la

observación se pudo constatar cómo el área más propensa a accidentes laborales, la

aérea de producción y almacenamiento pues debido al manejo de maquinaria y

herramienta pesada existe peligro latente en cada proceso realizado, a la vez se ha

identificado la forma en la cual son afectados los trabajadores físicamente y como

estos daños repercuten económicamente en la empresa INTRAGMET S.A.

101

PROBLEMAS ENCONTRADOS

Pasillos y corredores con obstáculos

Los pasillos y corredores de la empresa son obstaculizados en muchos de los casos

por material u objetos resultantes del propio proceso de producción, lo que podría

causar accidentes laborales como caídas a causa de tropiezas con alguno de estos,

lo que incumple el artículo 24 del Decreto Ejecutivo 2393 que determina que para el

transito libre tanto pasillo como corredores deben mantenerse en todo momento libre

de obstáculos.

Cuadro 19 - Problemas en pasillo y corredores (Investigación de campo)

Presencia obstaculos en los corredores y pasillo.

102

Limpieza de locales

Al realizar la visita a la empresa como parte de la investigación de campo se pudo

constatar que existía la presencia de material resbaladizo sobre el pavimento de las

instalaciones producto del funcionamiento de la maquinaria para la producción, lo

que de acuerdo al artículo 34 literal 5 y 6 del Decreto Ejecutivo 2393, incumple con

las medidas de seguridad y salud ocupacional puesto sustancias como grasa o

aceite pueden generar accidentes laborales como resbalones y caídas que pueden

afectar a la salud del trabajador. Así también se pudo constatar que la maquinaria no

se encontraba en buen estado de limpieza.

Cuadro 20 - Problemas con limpieza de locales (Investigación de campo)

Equipo de protección individual

Los trabajadores de la empresa el momento de ingresar al área de producción

cuentan únicamente con un uniforme industrial el cual está hecho de material

sintético, protección para oídos y con guantes para la protección de manos,

incumpliendo los artículos 177 Protección de Cráneo, 178 Protección de Cara y Ojos

1. Existencia de residuos y grasa en pasillo. en pasillo. ppp

2. Evidencia de inadecuada limpieza de maquinaria. limpieza de maquinaria. p qqq

103

y 182 Protección de Extremidades Inferiores del Decreto Ejecutivo 2393, pues es

necesario ya que existe el riesgo de que la maquinaria pueda ocasionar daños en

estas partes del cuerpo.

Cuadro 21 - Problemas con EPIS (Investigación de campo)

Señalética

Al observar las instalaciones de la empresa INTRAGMET S.A. es evidente que

existen irregularidades en cuanto a la señalética que advierte de la existencia de

algún peligro, indica la utilización de EPI’s o muestra la ruta de escape en casos de

incendio no están correctamente instalados y no poseen un posición destacada lo

que no permite una correcta visibilidad de la misma, por lo que incumple con el

artículo 164 del Decreto Ejecutivo 2393, el mismo que establece las condiciones

idóneas en cuanto a señalización pues debe facilitar que el riesgo sea fácilmente

advertido.

Ausencia de protección para craneo, cara y ojos.

Ausencia de protección para brazos.

Ausencia de baja lumbar para protección de espalda.

Ausencia de protección para pies.

104

Postura Forzada

Los trabajadores debido a la operación de la maquinaria, realizan sus actividades de

pie de forma continua ocasionando cansancio y fatiga lo que posteriormente podría

desencadenar en un problema lumbar.

Cuadro 22 - Problemas con señalética (Investigación de campo)

Pulsadores de puesta en marcha, pulsadores de parada y palancas

Al observar el funcionamiento de la maquinaria utilizada para los procesos

productivos y conjuntamente percatar el trabajo que realizan los colaboradores de la

empresa es evidente que los controles de la maquina siendo estos los pulsadores de

puesta en marcha y en su defecto de parada así como las palancas no están

correctamente ubicadas y no le dan la facilidad al operador de manipular

correctamente la máquina, así como también esto puede conllevar que a través de

una acción involuntaria el trabajador pueda accionar los controles ocasionando

graves accidentes, esto incumple en los artículos 87, 88 y 90 del Decreto Ejecutivo

2393, los cuales determinan que los pulsadores no deberán estar al ras de la

1. Ausencia de señaletica de advertencia de gases inflamables.

2. Ausencia de señaletica de obligación de uso de EPI's.

3. Ausencia de señaletica de advertencia de vehiculos de carga.

4 y 5. Ausencia de señaletica de lucha contra incendios y ausencia de señaletica de salvamento como salidad de emergencia.

105

superficie así como también deberán tener un sistema de bloqueo por acciones

involuntarias.

Cuadro 23 - Problemas con pulsadores (Investigación de campo)

Mantenimiento de la maquinaria

El mantenimiento de la maquinaria de acuerdo a la manifestación de los

trabajadores de la empresa es únicamente realizada cada vez que está presente

desperfectos, incumpliendo en el artículo 92 del Decreto Ejecutivo 2393 el cual

establece que la maquinaria deberá tener mantenimiento preventivo y programado

para evitar accidentes laborales.

B.2 ANÁLISIS DE TAREAS

Las funciones principales de la empresa INTRAGMET S.A. se basa en la producción

y comercialización de asas y bases para cilindros de tanques de 15 kg (uso

doméstico), actualmente cuenta con 16 colaboradores. El área de producción es

donde se realizan la mayoría de procesos funcionales y de utilidad para la

organización, en esta área operan 10 trabajadores, organizados entre torneros,

cortadores y soladores, cabe destacar que las áreas con sus respectivos procesos a

analizarse son aquellas que generan un mayor peligro al trabajador, para conocer

Controles en ubicación incomoda, con ausencia de sistemas de bloqueo.

106

detalladamente las actividades involucradas en cada proceso productivo se

analizaran para obtener una concepción desde el punto de vista de la seguridad y

salud ocupacional.

PROCESO DE TRANSFORMACIÓN

· Corte: Cortado de bobina en láminas (70 x 873 mm).

El operador mediante la ayuda de un motoreductor despliega el fleje de

acero y a través de una prensa mecánica con el control eléctrico (pulsador de

contacto abierto) se realiza el corte de la lámina.

· Piqueteado: Corte de lámina tipo base/ aza.

El operador mediante una prensa y troquel (de corte en frio) corta la lámina

tipo base/ aza.

· Bordonado: Dobles inicial en la longitud de la lámina tipo.

El operador manualmente guía la lámina hacia los rodillos de la bordonadora

para formar el dobles inicial en la longitud de la lámina tipo.

· Rolado: Formación circular de la lámina tipo.

El operador manualmente guía la lámina bordonada hacia los rodillos de la

roladora para la formación circular de la lámina tipo.

· Soldadura: Unión lamina tipo circular mediante puntos de suelda.

El operado realiza un cordón de unión en la parte interna de la lámina tipo

circular.

· Embutido: Dobles circular total de la lámina tipo.

El operador manualmente coloca la lámina tipo circular dentro de la guía y con

la ayuda de una prensa y troquel (embutido) se da el dobles circular total de

la lámina tipo.

PROCESO DE ALMACENAJE

· Montaje: Montaje de asas y bases en canastas.

· Transporte Interno: Transportación de las canastas de asas y bases desde

área de producción hacia bodega.

107

A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad la misma que disgrega

cada proceso de producción en actividades y a la vez está en pasos para determinar

los peligros y riesgos asociados, adicionalmente se definen medidas de protección

individual y protección colectiva. La explicación grafica mejora la comprensión de

esta matriz.

MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : (NOMBRE DEL PROCESO) LUGAR: AREA DE LA EMPRESA

Nº ACTIVIDAD PASOS PELIGROS RIESGOS EPI PC

Numero de Actividad

Nombre de la Actividad

Nombre de los pasos a

seguirse dentro de la

actividad

Peligros asociados

a la actividad, obtenidos del

( Dirección General de Relaciones

Laborales, 2006), Barcelona, España

Riesgos asociados a la actividad, obtenidos del ( Dirección General de Relaciones Laborales,

2006), Barcelona, España

Equipo de protección individual

necesario para disminuir los daños ocasionados por la sobreexposición al

riesgo de la actividad.

Detalle de las medidas de protección colectiva.

108

A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso corte, la misma que

disgrega cada proceso en actividades y a la vez está en pasos para determinar los peligros y riesgos

asociados, adicionalmente se definen medidas de protección individual y protección colectiva.

Cuadro 24 - Matriz de análisis de actividad: corte (Investigación de campo)

MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : CORTE LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN


1

Desplegar fleje

Receptar fleje de acero.

Caída de objetos. Proyección de partículas.

Golpes en extremidades superiores e inferiores. Aplastamiento de extremidades.

Traje sintético. Guantes. Faja lumbar Zapatos antideslizantes con protección de acero.

Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Motorreductor funcionando.

Desenrollar fleje de acero.

2

Corte bobina

Medir longitud de corte.

Ruido. Proyección de partículas. Maquinaria sin sistema de bloqueo. Inadecuada posición de pulsadores de control. Maquinaria sin mantenimiento. Material resbaladizo. Posición Mantenida. Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.

Sobreexposición al ruido. Cortes en extremidades superiores e inferiores. Golpes contra objetos inmóviles. Resbalones. Daño a la columna.

Protector de ojos y cara. Protector para oídos. Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes con protección de acero.

Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Capacitación en utilización de maquinaria. Capacitación de primeros auxilios. Normas de orden y limpieza en local. Capacitación posturas correctas de trabajo.

Colocar fleje en prensa. Realizar corte mediante pulsador.

109

A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso piqueteado, la misma que



MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : PIQUETEADO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN

N ACTIVIDAD PASOS PELIGROS RIESGOS EPI PC

1

Receptar fleje cortado

Trasladar canastilla con flejes cortados.

Caída de objetos. Proyección de partículas. Levantamiento de carga. Corredores con obstáculos.

Cortes en extremidades superiores. Golpes en extremidades superiores. Golpes contra objetos inmóviles. Caídas en el mismo nivel. Daño a la columna.

Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.

Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Guías Manipulación de Cargas.

Verificar dimensiones del fleje cortado.

Preparar prensa y troquel para el corte.

2

Corte fleje tipo base asa

Medir longitud de corte

Ruido. Proyección de partículas. Maquina sin sistema de bloqueo. Inadecuada posición de pulsadores de control. Maquinaria sin mantenimiento Material resbaladizo. Posición Mantenida. Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.

Sobreexposición al ruido. Cortes en extremidades superiores. Golpes en extremidades inferiores. Resbalones. Daño a la columna.

Protector de ojos y cara. Protector para oídos. Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.

Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Capacitación en utilización de maquinaria. Capacitación primeros Auxilios. Normas de orden y limpieza en local. Capacitación posturas correctas

Colocar fleje en prensa Realizar piqueteado mediante pulsador

Cuadro 25 - Matriz de análisis de actividad: piqueteado (Investigación de campo)

110

A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso bordonado, la misma que



MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : BORDONADO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN

Nº

ACTIVIDAD PASOS PELIGROS RIESGOS EPI PC

1

Receptar corte base asa

Trasladar canastilla con flejes piqueteados.


Golpes en extremidades superiores. Golpes contra objetos inmóviles. Caídas en el mismo nivel. Daño a la columna.

Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes y con protección de acero. Protector de ojos y cara.


Verificar corte de tipo base asa

Ajustar bordonadora.

2

Bordonar manualmente

Medir longitud de bordonado.

Ruido. Proyección de partículas. Maquina sin sistema de bloqueo. Inadecuada posición de pulsadores de control. Maquinaria sin mantenimiento Material resbaladizo. Posición Mantenida. Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.

Sobreexposición al ruido. Prense de extremidades superiores. Golpes en extremidades superiores. Resbalones. Daño a la columna.

Protector para oídos. Traje sintético. Guantes. Zapatos antideslizantes y con protección de acero. Protector de ojos y cara.

Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Capacitación en utilización de maquinaria. Capacitación primeros Auxilios. Normas de orden y limpieza en local. Capacitación posturas correctas.

Colocar corte tipo base as en bordonadora. Realizar dobles mediante pulsador

Cuadro 26 - Matriz de análisis de actividad: bordonado


111

A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso rolado, la misma que



MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : ROLADO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN N ACTIVIDAD PASOS PELIGROS RIESGOS EPI PC

1

Receptar lamina bordonada.

Trasladar canastilla con láminas bordonadas.


Golpes en extremidades superiores. Golpes contra objetos inmóviles. Caídas en el mismo nivel. Daño a la columna.



Verificar doblado de la lámina tipo base asa.

Preparar roladora.

2

Rolar lamina tipo base asa

Colocar lamina bordonada en la roladora.

Ruido. Proyección de partículas. Maquina sin sistema de bloqueo. Inadecuada posición de pulsadores de control. Maquinaria sin mantenimiento. Material resbaladizo. Posición mantenida. Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.

Prense de extremidades superiores. Golpes en extremidades superiores. Resbalones. Daño a la columna.

Protector de ojos y cara. Protector para oídos. Traje sintético. Guantes. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.

Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Capacitación en utilización de maquinaria. Capacitación primeros Auxilios. Normas de orden y limpieza en local. Capacitación posturas correctas.

Realizar la formación circular de la lámina mediante bordonadora.

Cuadro 27. Matriz de análisis de actividad: rolado


112

A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso soldadura, la misma que



MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : SOLDADURA LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN


1

Receptar lámina rolada.

Trasladar canastilla con láminas roladas. Caída de

objetos. Proyección de partículas. Levantamiento de carga. Corredores con obstáculos.

Golpes en extremidades superiores. Golpes contra objetos inmóviles y móviles. Caídas en el mismo nivel. Daño a la columna.



Verificar la formación circular de la lámina tipo base asa.

Preparar equipo de soldadura oxiacetilénico

2

Unir lamina circular mediante soldadura

Proyección de partículas. Radiaciones. Posición mantenida. Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.

Quemaduras en extremidades superiores e inferiores Irritación ocular. Daño a la columna.

Casco de soldadura. Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.

Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Capacitación primeros Auxilios. Capacitación en utilización de maquinaria. Extintores funcionando. Capacitación posturas correctas.

Colocar lámina rolada en mesa para soldadura.

Soldar lámina rolada desde la parte interna.

Cuadro 28 - Matriz de análisis de actividad: soldadura


113

A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso embutido, la misma que



MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : EMBUTIDO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN


1 Receptar lamina circular tipo base asa.

Trasladar canastilla con láminas circulares soldadas. Caída de

objetos. Proyección de partículas. Levantamiento de carga. Corredores con obstáculos.

Cortes en extremidades superiores. Golpes en extremidades superiores. Golpes contra objetos inmóviles. Caídas en el mismo nivel. Daños a la columna.


Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Guías de Manipulación de Carga.

Verificar soldadura de lámina circular.

Preparar prensa y troquel.

2

Realizar el dobles total de la lámina tipo base asa.

Ruido. Proyección de partículas. Maquina sin sistema de bloqueo. Inadecuada posición de pulsadores de control. Maquinaria sin mantenimiento. Material resbaladizo. Posición Mantenida. Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.

Sobreexposición al ruido. Cortes en extremidades superiores. Golpes en extremidades superiores. Golpes en extremidades inferiores. Resbalones. Daño a la columna.

Protector de ojos y cara. Protector para oídos. Traje sintético. Guantes. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.

Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Capacitación en utilización de maquinaria Capacitación primeros Auxilios. Normas de orden y limpieza en local. Capacitación posturas correctas.

Colocar lamina circular en la prensa y troquel. Dar el dobles circular total de la lámina tipo.

Cuadro 29 - Matriz de análisis de actividad: embutido (Investigación de campo)

114

A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso montaje, la misma que



MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : MONTAJE LUGAR: BODEGA


1

Recepción de bases y asas terminadas.

Revisar el estado de bases y asas

Caída de objetos. Proyección de partículas.

Golpes en extremidades superiores e inferiores. Golpes contra objetos móviles e inmóviles.

Traje sintético. Guantes. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.

Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Estanterías adecuadas.

Contar el número de bases y asas idóneas para cada canasta

2

Montar bases y asas en canastas para su transportación.

Mover las bases y asas terminadas a estanterías.

Caída de objetos. Proyección de partículas. Posición mantenida.

Golpes en extremidades superiores e inferiores. Golpes contra objetos móviles e inmóviles. Daño a la columna.


Bandas transportadoras correctamente funcionando. Estanterías adecuadas. Canastas en buen estado. Guía de Manipulación de Carga.

Montar bases y asas en canastas.

Cuadro 30 - Matriz de análisis de actividad: montaje


115

A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso transporte, la misma que



MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : TRANSPORTE INTERNO

LUGAR: BODEGA


1

Colocar canasta en montacargas.

Receptar canasta con asas y bases.


Golpes en extremidades superiores e inferiores. Golpes contra objetos móviles e inmóviles. Daño en la columna.

Traje sintético. Guantes. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.

Corredores libres de obstáculos. Estanterías adecuadas.

Subir canasta a plataforma de montacargas.

2

Transportar canasta de área de producción hasta bodega.

Conducir montacargas hasta bodega.


Golpes en extremidades superiores e inferiores. Golpes contra objetos móviles e inmóviles. Daño a la columna.


Corredores libres de obstáculos. Estanterías adecuadas. Canastas en buen estado. Montacargas en funcionamiento óptimo para transporte. Capacitación posturas correctas.

Descarga canasta con bases y asas en bodega.

Cuadro 31 - Matriz de análisis de actividad: transporte interno


116

B.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS (MEDICÓN Y EVALUACIÓN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2.2 y

2.3, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)

La evaluación de riesgos es importante para determinar qué clase de riesgos implica

la realización de las actividades dentro de cada proceso productivo, para esto se

analizaran cada uno de estas y se establecerá su grado de peligrosidad.

A través del método de William Fine, el cual está determinado como técnica

estandarizada de identificación en el SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, se identificaran los riesgos asociados y el

cómo se pueden evitar mediante acciones preventivas y correctivas las mismas que

se extenderán en el Programa de Prevención y Reducción de Riesgos el mismo que

se encuentra desarrollado en el punto 3.3 literal A.4, , mediante este método se

podrá conocer el nivel de riesgo de cada actividad así como su grado de

peligrosidad, la frecuencia con la que ocurren y finalmente la probabilidad de que

vuelva a ocurrir, todo esto con el único fin de estructurar medidas para la mejora

continua.

A continuación se detalla la metodología utilizada para la estructuración de la Matriz

de Evaluación de Riesgos

i: Los factores de riesgo son las circunstancias o contexto que aumenta las

probabilidades de que un trabajador sufra un accidente laboral.

ii: Como parte del Riesgo Asociado se encuentra la Desviación que de acuerdo a

Dirección General de Relaciones Laborales (2006), es el hecho anormal que altera el

MATRIZ EVALUACIÓN DE RIESGOS : NOMBRE DEL PROCESO

LUGAR: AREA DE LA EMPRESA ESTUDIADA

FACTORES DE RIESGO

RIESGOS ASOCIADOS EVITABLE NO EVITABLE MEDIDAS PREVENTIVAS

O CORRECTIVAS

DESVIACIÓN FORMA DE CONTACTO /

TIPO DE LESIÓN

SI NO C E P NIVEL RIESGO

i ii iii iv v vi vii

117

desarrollo normal y la continuidad del trabajo: por ejemplo, la pérdida de control total

o parcial de una máquina o una caída sobre alguna cosa o desde alguna cosa. La

clasificación de los tipos de desviación son tomados del libro Manual para la

identificación y evaluación de riesgos laborales de la Dirección General de

Relaciones Laborales (2006, pág. 31).

iii: Como parte del Riesgo Asociado se encuentra la Forma de Contacto/ Tipo de

Lesión, que de acuerdo a Dirección General de Relaciones Laborales (2006), es el

modo en que la víctima ha resultado lesionada y cómo ha entrado en contacto con el

objeto (agente material) que ha originado la lesión. Ejemplo: aplastamiento contra el

suelo o contacto con un objeto cortante, por ejemplo, un cuchillo. La clasificación de

los tipos de forma de contacto/ tipo de lesión, son tomados del libro Manual para la

identificación y evaluación de riesgos laborales de la Dirección General de

Relaciones Laborales (2006, pág. 37).

iv: Dentro de la columna Evitable existen dos opciones Si o No, la misma que debe

su elección al tratamiento del riesgo es decir si este puede ser eliminado mediante la

dotación de equipo de protección personal, adecuación de la maquinaria o con

capacitación al trabajador:

· En el caso de ser evitable se generan medias preventivas o correctivas las

mismas que corresponde a la columna Vii

· En el caso de ser no evitable el tratamiento del riesgo es diferente y se lo

detalla en los siguientes puntos:

v: La columna No Evitable consta de tres divisiones que de acuerdo al Método de

Evaluación de Riesgos de William Fine se estructuran de la siguiente manera:

· C= Consecuencias, la misma que posee una ponderación de acuerdo al

grado de severidad de la consecuencia, los valores asignados son tomados

de la tabla 4. Grado de severidad de las consecuencias.

118

Grado de severidad de las consecuencias Valor Catastrófica (numerosas muertes, grandes daños por encima de 600.000 euros, gran quebranto en la actividad)

100

Desastrosa (varias muertes, daños desde 300.000 a 600.000 euros) 40 Muy seria (muerte, daños de 600 a 300.000 euros) 15 Seria (lesiones muy graves: amputación, invalidez daños de 600 euros 60.000 euros)

7

Importante (lesiones con baja: incapacidad permanente, temporal; daños de 60 a 600 euros)

3

Leve (pequeñas heridas, contusiones, daños hasta 60 euros) 1

· E= Exposición, la misma que posee una ponderación de acuerdo a la

frecuencia de exposición, los valores asignados son tomados de la tabla 5.

Frecuencia de Exposición.

Frecuencia de exposición Valor Continua (o muchas veces al día) 10 Frecuente (se presenta aproximadamente una vez por día: diariamente) 6 Ocasional (semanalmente) 3 Poco usual (mensualmente) 2 Rara (unas pocas veces al año) 1 Muy rara (anualmente) 0.5 Inexistente (no se presenta nunca) 0

· P= Probabilidad, la misma que posee una ponderación de acuerdo a la escala

de probabilidad, los valores asignados son tomados de la tabla 6. Escala de

Probabilidad.

Escala de Probabilidad Valor Casi segura (es el resultado «más probable y esperado» si se presenta la situación de riesgo)

10

Muy posible (es completamente posible, no sería nada extraño; tiene una probabilidad del 50%)

6

Posible (sería una secuencia o coincidencia «rara», pero posible; ha ocurrido

3

Poco posible (sería una coincidencia muy rara, aunque se sabe que ha ocurrido)

1

Remota (extremadamente rara; no ha sucedido hasta el momento) 0.5 Muy remota (secuencia o coincidencia prácticamente imposible; posibilidad «uno en un millón»)

0.2

Casi imposible (virtualmente imposible; se acerca a lo imposible) 0,1 0.1

119

vi: El Nivel de Riesgo es el resultado de la multiplicación de los valores obtenidos de

la consecuencia , exposición y probabilidad, es decir R= CxExP, el nivel de riesgo es

equivalente a un valor numérico que es clasificado de acuerdo a la Clasificación y

criterios de actuación frente al riesgo, clasificación tomada de la tabla 7.

Clasificación y criterios de actuación frente al riesgo, esta ponderación final posee

además una codificación por colores que son asignados de acuerdo a su nivel de

riesgo:

Grado de peligrosidad

Clasificación de riesgos Actuación frente al riesgo

> de 400 Riesgo muy alto Detención inmediata de la actividad Entre 200 y 400 Riesgo alto Corrección inmediata Entre 70 y 200 Riesgo notable Corrección necesaria urgente Entre 20 y 70 Riesgo moderado No es emergencia pero debe corregirse < de 20 Riesgo aceptable Puede omitirse la corrección

vii: Las medias de preventivas o correctivas son generadas en base al tipo y nivel del

riesgo tratado pudiendo ir desde la dotación de EPI’s, mantenimiento de maquinaria y

herramienta hasta capacitación al personal.

En cuanto al diseño de la matriz de evaluación de riesgos es preciso destacar q ue el

Ministerio de Relaciones Laborales (2014), determina que:

La nueva matriz de Riesgos Laborales MRL es una recopilación de resultados de

métodos plenamente reconocidos y aceptados. Se sugiere que se utilice Método

William Fine para los F. de Riesgo Mecánico, si usted considera oportunamente

técnico aplicar otro método de reconocido prestigio internacional lo puede hacer,

de igual manera para los otros métodos nombrados en los demás factores de

riesgo.

Es necesario dejar la generalidad y la percepción cualitativa para dar paso a la

visión objetiva y cuantitativa de la disciplina de la Seguridad y Salud Ocupacional.

(pág. 2)

A continuación se desarrollan las Matrices de Evaluación de Riesgos:

120

MATRIZ EVALUACIÓN DE RIESGOS :CORTE LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN FACTORES DE RIESGO

RIESGOS ASOCIADOS EVITABLE NO EVITABLE MEDIDAS PREVENTIVAS O CORRECTIVAS

DESVIACIÓN FORMA DE CONTACTO / TIPO DE LESIÓN


Falta de protección para oídos.

Emisión de ruido.

Exposición a ruido.

x

Utilización de equipo de protección individual para oídos. Capacitación en la utilización de EPI’S

Falta de protección de cara y ojos.

Rotura en fragmentos de metal

Contacto con un agente material cortante.

x

Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S

Falta de protección para extremidades inferiores.

Caída de piezas de acero.

Choque o golpe contra un objeto que cae.

x 5 6 10 300

Inmediata utilización de equipo de protección individual para extremidades inferiores. Inmediata capacitación en manipulación de materiales.

Falta de protección para cráneo.

Rotura en fragmentos de metal.


x


Falta de Protección Lumbar

Levantar o transportar un objeto, levantarse. Manipular, en rotación o en torsión, una carga o un objeto, girarse.

Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético.

x 5 3 10 150

Utilización de equipo de protección lumbar. Capacitación posturas correctas. Guías de Manipulación de Carga.

Falta de sistema de bloqueo en maquinaria.


Contacto con un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.

x 15 3 1 45

Capacitación en utilización de maquinaria Implementación de sistemas de bloqueo de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.

Inadecuada posición de pulsadores de control.


Contacto con un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un

x

Rediseño de panel de control de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.

121

Cuadro 32 - Matriz de evaluación de riesgos: corte


miembro, una mano o un dedo.

Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.

Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos.

Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.

x 15 3 6 270

Inmediata capacitación en utilización de maquinaria. Inmediata capacitación primeros auxilios.

Falta de mantenimiento preventivo de la maquinaria.

Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina Ser arrastrado, quedar atrapado por algún elemento o por su impulso.


x 15 3 1 45

Programar mantenimiento preventivo de maquinaria. Capacitación en utilización de maquinaria.

Presencia de material resbaladizo.

Caída de una persona al mismo nivel, resbalón o tropezón con caída. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos. Tropezar, resbalar mientras se transporta una carga o un objeto, hacer un movimiento en falso.

Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.

x Implantar normas de orden y limpieza en local.

122

EVALUACIÓN DE RIESGOS :PIQUETEADO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN

FACTORES DE RIESGO

RIESGOS ASOCIADOS EVITABLE NO EVITABLE MEDIDAS

PREVENTIVAS O CORRECTIVAS DESVIACIÓN

FORMA DE CONTACTO /

TIPO DE LESIÓN

SI NO C E P NIVEL

RIESGO


Emisión de ruido.

Exposición a ruido.

x





x





x 5 6 10 300





x


Falta de protección lumbar.

Levantar o transportar un objeto, levantarse. Depositar una carga o un objeto, agacharse

Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético

x 5 3 10 150


Corredores con obstáculos.

Tropezar, resbalar (sin caer) mientras se transporta una carga o un objeto, hacer un movimiento en falso.

Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de tropezar o chocar contra un objeto inmóvil.

x

Aplicar Normas de manipulación y ordenamiento de material.



Contacto con un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro,

x 15 3 1 45

Capacitación en utilización de maquinaria Implementación de sistemas de bloqueo de

123

Cuadro 33 - Matriz de evaluación de riesgos: piqueteado


una mano o un dedo.

maquinaria. Capacitación primeros auxilios.




x





x 15 3 1 45









x 15 3 6 270


124

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS :BORDONADO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN FACTORES DE RIESGO





Emisión de ruido. Exposición a ruido.

x





x





x 5 6 10 300





x





x 5 3 10 150





x


Falta de Pérdida de control Contacto con x 15 3 1 45 Capacitación en

125

Cuadro 34 - Matriz de evaluación de riesgos: bordonado (Investigación de campo)

sistema de bloqueo en maquinaria.

de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.

un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.

utilización de maquinaria Implementación de sistemas de bloqueo de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.




x





x 15 3 1 45









x 15 3 6 270


126

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS :ROLADO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN FACTORES DE RIESGO



SI NO C E P NIVEL DE RIESGO


Emisión de ruido. Exposición a ruido.

x





x





x 5 6 10 300





x





x 5 3 10 150





x


Falta de Pérdida de control de Contacto con x 15 3 1 45 Capacitación en

127

Cuadro 35 - Matriz de evaluación de riesgos: rolado


sistema de bloqueo en maquinaria.

una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.

un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.

utilización de maquinaria Implementación de sistemas de bloqueo de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.




x





x 15 3 1 45





x

Implantar normas de orden y limpieza en local.




x 15 3 6 270


128

Cuadro 36 - Matriz de evaluación de riesgos: soldadura (Investigación de campo)

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS :SOLDADURA LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN FACTORES DE RIESGO






Exposición a radiaciones. Contacto con un agente material que produce quemaduras.

x





x 5 6 10 300





x 5 3 10 150

Utilización de equipo de protección lumbar. Capacitación posturas correctas. Guías de Manipulación de Carga..


Pérdida de control de una herramienta manual, y también de la materia sobre la que se trabaja con la herramienta.

Contacto con un agente material que produce quemaduras.

x 15 1 10 150

Inmediata capacitación en utilización de herramientas. Inmediata capacitación primeros auxilios.

129

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS :EMBUTIDO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN FACTORES DE RIESGO





Emisión de ruido. Exposición a ruido. x





x





x 5 6 10 300





x





x 5 3 10 150





x


130

Cuadro 37 - Matriz de evaluación de riesgos: embutido




Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.

x 15 3 1 45

Capacitación en utilización de maquinaria Implementación de sistemas de bloqueo de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.




x





x 15 3 1 45





x

Implantar normas de orden y limpieza en local.




x 15 3 6 270


131

Cuadro 38 - Matriz de evaluación de riesgos: montaje


MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS :MONTAJE LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN FACTORES DE RIESGO







x





x 5 6 10 300





x





x 5 3 10 150


132

Cuadro 39 - Matriz de evaluación de riesgos: transporte


MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS :TRANSPORTE

LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN

FACTORES DE RIESGO







x





x 5 6 10 300





x



Levantar o transportar un objeto, levantarse.


x 5 1 10 50


133

B.4 PLAN DE CONTROL OPERATIVO

(CONTROL OPERATIVO INTEGRAL: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado

2.4, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)

OBJETIVOS

· Diseñar las medidas de prevención para impedir el desarrollo de

enfermedades profesionales y perjuicios a la salud del trabajador.

· Definir el grupo adecuado de EPI’S en base a las necesidades de la empresa

INTRAGMET S.A.

METAS

· Dotar de los equipos de protección individual a los trabajadores de acuerdo a

las actividades que desempeñan dentro del área de producción.

· Determinar la estructura de señalización de acuerdo a las necesidades de

seguridad y salud dentro de las instalaciones en base a lo establecido en las

normas INEN 439:1984.

RESPONSABLES

DELEGADO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

· Asegurar la compra y la entrega de los EPI’S al personal que trabaja en la

empresa.

· Constatar de acuerdo a lo establecido en el plan de reducción de riesgos la

utilización de EPI’S por parte de todos los trabajadores.

· Dar mantenimiento constante a través de la recarga periódica de los equipo de

lucha contra incendios.

· Verificar y actualizar el Mapa de Riesgos de la Empresa.

RECURSOS

Gestión de recursos económicos y materiales para la compra y mantenimiento de

EPI’S y equipo de lucha contra incendios.

134

MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

· La empresa dotará de equipo de protección individual a todos los trabajadores

de la empresa cuyas funciones competan la manipulación de maquinaria,

manejo de sustancias y tratamiento de materiales.

· Se cambiara periódicamente de acuerdo a su desgaste y utilización los EPI’S

y además los equipos de protección personal deben estar en buen estado

para cumplir su propósito de generar seguridad.

· Se proporcionará cada seis meses la ropa adecuada para el trabajo en planta.

· Se proveerá de botellones de agua apta para el consumo de las personas que

trabajan en planta.

· Instalar señales de información, advertencia y obligación en los lugares

identificados en la evaluación de riesgos e identificación de peligros de la

empresa.

EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

PROTECCIÓN AUDITIVA

Objetivo: minimizar el daño

ocasionado por la exposición

constante a los altos niveles de

ruido generados por la maquinaria

y equipo de producción.

Usuarios: todo el personal del área de

producción y visitantes.

Especificaciones:

El nivel máximo de ruido será:

· Áreas de la Planta 85

decibles escala “A” del

sonómetro

· Áreas de Oficina 70 decibles

escala “A” del sonómetro

135

Las áreas de trabajo que sobrepasen los niveles de ruido normales, serán sometidas

a un estudio programado.

Si no se puede contrarrestar el nivel de ruido excesivo se deberá minimizar el daño

ocasionado mediante la utilización de protectores totales de oído.

En ningún caso el nivel de ruido sobrepasará los 115 decibeles “A”

Para el control de audición, se realizará una audiometría anual a cada trabajador que

labore en ambientes cuyo nivel sea sobre los 85 decibeles.

PROTECCIÓN RESPIRATORIA

Objetivo: minimizar el daño

ocasionado por la exposición a

gases emitidos por la maquinaria,

equipo de soldadura, o residuos

metálicos que se pueden mezclar

con el aire.

Se utilizaran mascarillas en las

áreas de:

· Soldadura: Mascarilla con filtros

mixtos.

· Operación de Maquinaria:

Mascarilla con filtro químico.

Especificaciones:

Se realizará el respectivo estudio

para determinar con certeza el

agente contaminante que impide la

circulación adecuada del aire.

Se tomarán las medias de

correcciones necesarias para

eliminar el agente contaminante si

es posible.

En todas las áreas en donde el

tamaño de las partículas sea mayor

a 10 micrones se utilizarán

mascarillas desechables.

136

PROTECCIÓN EXTREMIDADES INFERIORES

Objetivo:

Proteger al trabajador en sus

actividades diaria de producción

de la caída de objetos

contundentes que generen golpes,

raspones, torceduras o

fisuramiento de hueso.

Usuarios: todo el personal del área de

producción.

Especificaciones:

Se utilizara calzado de cuero

provisto de una puntera de

seguridad a de 2000 Kgf de

resistencia al aplastamiento y 20

Kg m de impacto, usaran este tipo

de calzado todo el personal.

Usuarios: todo el personal del área

de producción.

PROTECCIÓN DE LA CABEZA

Objetivo: Prevenir y minimizar las

lesiones en la cabeza, en todas

aquellas actividades donde exista

riesgo de golpe, impacto o

penetración, caída de objetos

desde alturas, contacto eléctrico.

Especificaciones:

El tipo de casco apto y adaptado

para el trabajo en planta es el TIPO

A: resistente al impacto.

Características:

Deberá brindar comodidad al

trabajador mediante un sistema de

ajuste que le permita regular la

adaptación del mismo.

Deberá poseer las características

planteadas para la seguridad del

personal guardando un diseño, color

y textura adecuada.

137

Usuarios: Todo el personal del área de producción y visitantes.

PROTECCIÓN OCULAR

Objetivo: Proteger al personal de

posibles lesiones con impacto de

residuos metálicos.

Especificaciones:

Todos los trabajadores a

excepción del personal de

soldadura deberá utilizar

protección integral es decir

protección para ojos, cara y cuello.

El personal del área de soldadura

deberá utilizar una máscara con

visor alzable.

138

PROTECCIÓN DE MANOS

Objetivo: Salvaguardar las

extremidades superiores del

trabajador de daños ocasionas por

manipulación de objetos

cortopunzantes y la operación de

la maquinaria.

Especificaciones:

Todos los trabajadores sin

excepción utilizaran guantes

resistentes a agresivos mecánicos

TIPO E, serán utilizados en

trabajos de taller mecánico,

máquinas herramientas.

ROPA DE TRABAJO

Objetivo: proteger al trabajador de

cualquier tipo de agente externo

como humedad y temperatura, así

como de cualquier tipo de agresión

producto de la operación de

maquinaria y tratamiento del acero.

Especificaciones:

Todos los trabajadores sin

excepción utilizaran camisa y jean

industrial.

139

PROTECCÓN LUMBAR

Objetivo: proteger al trabajador de

cualquier tipo de lesión en la

columna.

Especificaciones:

Todos los trabajadores del área de

producción deberán utilizar faja de

sujeción.

SEÑALÉTICA DE SEGURIDAD

Las señales de prohibición tendrán forma circular y el color base será el rojo.

Dentro de un círculo cuya base será el color blanco, se dibujara la señal de

prohibición en color negro, las mimas serán usadas para el área de producción,

en instalaciones para combustibles y bodegas de productos químicos peligrosos.

Dimensiones: 40 x 60 cm

Señalética para el área de producción:

NO TOCAR

PROHIBIDO FUMAR

PROHIBIDO APAGAR CON AGUA

ENTRADA PROHIBIDA A PERSONAS

Las señales de obligación tendrán forma circular con borde blanco y su fondo

será de color azul oscuro. En el fondo azul se dibujara en blanco la señal

obligación que se deberá cumplir, será importante su utilización en el área de

producción para emitir el mensaje de utilización de EPI’S.


140


PROTECCIÓN OBLIGATORIA DE

LAS MANOS


LA VISTA


LA CABEZA

PROTECCIÓN OBLIGATORIA DEL

OÍDO


LAS VÍAS RESPIRATORIAS


LOS PIES


LA CARA

PROTECCIÓN LUMBAR

OBLIGATORIA

Las señales de advertencia tendrán forma de triángulo equilátero cuyo borde

será de color negro, en el fondo de color amarillo se dibujara la señal de

advertencia de color negro. Se utilizaran en la empresa para advertir de los

peligros existentes después de la evaluación de riesgos.



PELIGRO CAIDA DE

OBJETOS

PELIGRO PASO DE

MONTACARGAS

PELIGRO DE

ATRAPAMIENTO

PELIGRO EXPLOSIÓN

PELIGRO DE

CERCENAMIENTO

PILIGRO ELÉCTRICO

RADIACIONES

PELIGRO RUIDO

PELIGRO PROYECCIÓN DE

PARTICULAS

141

Las señales de información tendrán forma cuadrada, tendrá aun borde blanco

y el color de fondo será verde sobre el cual se dibujara la señal de información en

color blanco.



EXTINTOR

VÍA DE EVACUAIÓN

PUNTO DE ENCUENTRO

GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO: (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9,

apartado 3, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)

C.1 SELECCIÓN DE PERSONAL (SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9,

apartado 3.1, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)

A continuación se desarrolla la descripción y análisis de puestos para los

trabajadores del área de producción de INTRAGMET S.A. con el fin de generar un

perfil acorde a las necesidades de la empresa, tomando en cuenta los riesgos a los

cuales puede estar sometido el colaborador en su lugar de trabajo.

142

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Jefe de Recursos Humanos

I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN

Nombre de la Ocupación: Jefe de Recursos Humanos

Jefe Inmediato: Presidente

II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Planifica, organiza, dirige y controla todas las actividades realizadas por el personal de la empresa.

III. ACTITUDES DESEABLES PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO Aptitudes deseables para el desempeño del puesto

Deseable Esencial

Rapidez de decisión

X Habilidad expresiva

X

Iniciativa

X Capacidad de juicio

X

Nivel Académico

X Trabajo de equipo

X

Liderazgo

X

IV. FUNCIONES DEL PUESTO Tareas principales que realiza en la actualidad

Conocimientos requeridos por el personal

Habilidades y destrezas requeridas

Supervisar las actividades del personal del área de producción. Realizar el proceso de selección e inducción del personal del área de producción. Mantener una comunicación eficaz con la dirección de la empresa.

Conocimientos sólidos en gestión del recurso humano. Conocimientos de mecánica industrial. Conocimientos de seguridad y salud ocupacional. Conocimiento del código laboral. Conocimientos en paquetes utilitarios de Microsoft office.

Habilidades para negociación y manejo de reuniones. Habilidad para trabajo en equipo. Habilidades para implementar un liderazgo de desarrollo participativo.

143

V. COMPETENCIAS PARA DESARROLLAR EN EL PUESTO

Competencias Generales Desarrollo personal

Saber sus puntos fuertes y débiles. Realizar las acciones correctivas necesarias para mejorar sus conocimientos y habilidades.

Orientación hacia el resultado

Encaminar hacia un trabajo eficaz en busca de mejorar constantemente los resultados con el fin de cumplir los objetivos propuestos por la empresa.

Competencias Especificas

Liderazgo Dirigir a los trabajadores en el proceso del desarrollo idóneo de sus actividades buscando en todo momento la consecución de los objetivos grupales establecidos.

Planificar y organizar

Establecer de manera adecuada las metas y objetivos de producción que la empresa requiere, dando los plazos correspondientes y estimados los recursos necesarios para obtenerlos.

Trabajo en equipo

Crear equipos de trabajo eficaces con las capacidades necesarias para desarrollar las actividades productivas de la empresa.

Análisis de problemas

Realizar el análisis crítico de situaciones que necesiten de una solución inmediata disminuyendo el riesgo de daño o perdida material.

VI. FACTORES DEL TRABAJO Instrucción formal indispensable para el desempeño normal de la ocupación Superior Ingeniería Mecánica, Industrial. Procesos o afines. Posgrado Maestría preferible en procesos. Experiencia

Experiencia específica indispensable para el desempeño normal de la ocupación.

5 años

Riesgos del Trabajo Tipo de Riesgo Forma de Contacto / Tipo de lesión

Riesgo Mecánico Contacto con un agente material cortante. Choque o golpe contra un objeto que cae.

Riesgo Físico Exposición a ruido.

Capacitación complementaria para el desempeño normal de la ocupación

Gestión del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional (SART) Normativa Legal del Sistema de Auditoria del Riesgo del Trabajo Utilización y mantenimiento de EPI’S Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Diseño de Mapa de Riesgos Primeros Auxilios

144

Esfuerzo Mental Condiciones de Trabajo El trabajo requiere más esfuerzo físico que mental.

Oficinas 50%

El trabajo requiere esfuerzo mental normal.

Bodegas, talleres, depósitos, archivos

50%

El trabajo requiere más esfuerzo mental que físico.

X Ambiente externo

Cuadro 40 - Análisis y Descripción de Puestos: Jefe de Personal

(Paneluisa, 2014)

145

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Cortador


Nombre de la Ocupación: Cortador

Jefe Inmediato: Jefe de Recursos Humanos

IV. FUNCIONES DEL PUESTO

Tareas principales que realiza en la actualidad



Operar motoreductor. Realizar corte con prensa mecánica. Colocar piezas de corte en canastas. Mantener en orden y limpio el puesto de trabajo.

Conocimientos de mecánica industrial. Conocimientos de seguridad y salud ocupacional.

Habilidad para trabajo en equipo.

II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Despliega mediante motoreductor el fleje de acero y a través de una prensa mecánica con el control eléctrico (pulsador de contacto abierto) realiza el corte de la lámina.

V. ACTITUDES DESEABLES PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO Aptitudes deseables para el desempeño del puesto Deseable Esencial


X Iniciativa

X

Capacidad de juicio

X Nivel Académico X

Trabajo de equipo

X

VI. COMPETENCIAS PARA DESARROLLAR EN EL PUESTO Competencias Generales

Desarrollo personal




Competencias Especificas Trabajo en equipo



Realizar el análisis crítico de situaciones que necesiten de una solución inmediata disminuyendo el riesgo de daño o perdida.

146


X Oficinas



100%


Ambiente externo

Cuadro 41 - Análisis y Descripción de Puestos: Cortador (Paneluisa, 2014)

VII. FACTORES DEL TRABAJO Instrucción formal indispensable para el desempeño normal de la ocupación Básico Bachiller Técnico. Superior Ingeniero Mecánico

Experiencia Experiencia específica indispensable para el desempeño normal de la ocupación 2 años

Riesgos del Trabajo

Tipo de Riesgo Forma de Contacto / Tipo de lesión

Riesgo Mecánico

Contacto con un agente material cortante. Choque o golpe contra un objeto que cae. Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.

Riesgo Ergonómico Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético.


Capacitación complementaria para el desempeño normal de la ocupación Identificación e interpretación de señalética de seguridad Utilización y mantenimiento de EPI’S Manipulación de materiales Manipulación de cargas Correctas posturas de trabajo Utilización de Maquinaria y Herramienta pesada Primeros Auxilios

147

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Piqueteador


Nombre de la Ocupación: Piqueteador


III. FUNCIONES DEL PUESTO




Operar prensa y troquel. Cortar lamina tipo base/asa. Colocar piezas de corte en canastas. Mantener en orden y limpio el puesto de trabajo.




Competencias Generales

Desarrollo personal







Realizar el análisis crítico de situaciones que necesiten de una solución inmediata disminuyendo el riesgo de daño.

II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Corte de lámina tipo base/asa mediante una prensa y troquel (de corte en frio).

IV. ACTITUDES DESEABLES PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO Aptitudes deseables para el desempeño del puesto Deseable Esencial


X Iniciativa

X

Capacidad de juicio


Trabajo de equipo

X

148

Cuadro 42 - Análisis y Descripción de Puestos: Piqueteador

(Paneluisa, 2014)

VI. FACTORES DEL TRABAJO Instrucción formal indispensable para el desempeño normal de la ocupación Básico Bachiller Técnico. Superior Ingeniero Mecánico



Riesgo Mecánico






X Oficinas



100%


Ambiente externo

149

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Bordonador


Nombre de la Ocupación: Bordonador






Operar bordonadora. Realizar dobles. Colocar piezas de corte en canastas. Mantener en orden y limpio el puesto de trabajo.












II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Doblado inicial en la longitud de la lámina tipo. Manualmente se guía la lámina hacia los rodillos de la bordonadora para formar el dobles inicial en la longitud de la lámina tipo.



X Iniciativa

X

Capacidad de juicio


Trabajo de equipo

X

150

Cuadro 43 - Análisis y Descripción de Puestos: Bordonador

(Paneluisa, 2014)




Riesgo Mecánico






X Oficinas



100%


Ambiente externo

151

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Rolador


Nombre de la Ocupación: Rolador






Operar bordonadora. Realizar formación circular. Colocar piezas de corte en canastas. Mantener en orden y limpio el puesto de trabajo.



V. COMPETENCIAS PARA DESARROLLAR EN EL PUESTO Competencias Generales

Desarrollo personal








II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Formación circular de la lámina tipo. Manualmente se guía la lámina bordonada hacia los rodillos de la roladora para formación circular de la lámina tipo.



X Iniciativa

X

Capacidad de juicio


Trabajo de equipo

X

152

Cuadro 44 - Análisis y Descripción de Puestos: Rolador

(Paneluisa, 2014)




Riesgo Mecánico






X Oficinas



100%


Ambiente externo

153

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Soldador


Nombre de la Ocupación: Soldador






Operar equipo de soldadura. Realizar cordón de unión. Colocar piezas en canastas. Mantener en orden y limpio el puesto de trabajo



II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Unión de lámina tipo circular mediante soldadura. Se realiza un cordón de unión en la parte interna de la lámina tipo circular.



X Iniciativa

X

Capacidad de juicio


Trabajo de equipo

X

V. COMPETENCIAS PARA DESARROLLAR EN EL PUESTO Competencias Generales Desarrollo personal








154

Cuadro 45 - Análisis y Descripción de Puestos: Soldador

(Paneluisa, 2014)






Riesgo Físico Exposición a radiaciones.



X Oficinas



100%


Ambiente externo

155

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Embutidor


Nombre de la Ocupación: Embutidor






Operar prensa y troquel. Realizar dobles total de lámina. Colocar piezas en canastas. Mantener en orden y limpio el puesto de trabajo.












II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Doblado circular total de la lámina tipo. Manualmente se coloca la lámina tipo circular dentro de la guía y con la ayuda de una prensa y troquel se da el dobles circular total de la lámina tipo.

IV. ACTITUDES DESEABLES PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO

Aptitudes deseables para el desempeño del puesto Deseable Esencial


X Iniciativa

X

Capacidad de juicio


Trabajo de equipo

X

156

Cuadro 46 - Análisis y Descripción de Puestos: Embutidor

(Paneluisa, 2014)



Riesgos del Trabajo

Tipo de Riesgo Forma de Contacto / Tipo de lesión

Riesgo Mecánico






X Oficinas



100%


Ambiente externo

157

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Conductor


Nombre de la Ocupación: Conductor


II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Montaje de asas y bases en canastas. Transportación de las canastas de asas y bases desde área de producción hacia bodega.

III. FUNCIONES DEL PUESTO Tareas principales que realiza en la actualidad



Operar montacargas. Montar canastas con asas y bases. Transportar canastas hacia bodega.





X Iniciativa

X

Capacidad de juicio


Trabajo de equipo

X

V. COMPETENCIAS PARA DESARROLLAR EN EL PUESTO Competencias Generales Desarrollo personal








158

Cuadro 47 - Análisis y Descripción de Puestos: Soldador

(Paneluisa, 2014)






Capacitación complementaria para el desempeño normal de la ocupación Identificación e interpretación de señalética de seguridad Utilización y mantenimiento de EPI’S Correctas posturas de trabajo Utilización de vehículo de transporte Primeros Auxilios


X Oficinas



100%


Ambiente externo

159

C.2 PLAN DE COMUNICACIÓN (COMUNICACIÓN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 3.3, del


Con respecto a la comunicación interna y externa la Dirección del Seguro General de Riesgos

del Trabajo (2004), determina que se debe:

Mantener el debido flujo informativo en ambos sentidos, es decir desde la

dirección y primera línea de mando al resto de los trabajadores y viceversa por

medio de todas las técnicas y medios posibles así como la comprobación de que

los contenidos transmitidos han sido comprendidos.

· Interna: Conjunto de procedimientos apoyados con la logística adecuada para

transmitir la información requerida al interior de la empresa.

· Externa: Transmisión de la información necesaria a la comunidad en

situaciones normales de operación y en situaciones de emergencia. (pág. 14)

El plan de comunicación dentro de la empresa INTRAGMET S.A. consiste en la

integración de un circuito de información directa, en donde se respetaran los

diferentes niveles jerárquicos de los cuales está compuesta la estructura

organizacional.

16

0

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161

C.3 PLAN DE CAPACITACIÓN (CAPACITACIÓN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 3.3 y 3.4, del


Los planes de capacitación de la empresa INTRAGMET S.A. se centran en atender

las necesidades desprendidas de procesos de análisis anteriores, la evaluación de

riesgos evidenció la falta de conocimientos de los trabajadores para prevenir


Los programas de capacitación detallan el lugar de realización, la fecha y hora , así

como su duración, también como también el contenido de cada tema de

capacitación, los respectivos objetivos e inversión.

A continuación se desarrolla en detalle el programa de capacitación de manipulación

de materiales:

16

2

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D

169

PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BÁSICOS: (Correspondiente

al Capítulo II, Art. 9, apartado 4, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de

Riesgos del Trabajo)

D.1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

(INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES-

OCUPACIONALES: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.1, del


Para la investigación de accidentes en la empresa INTRAGMET S.A. se ha escogido

el Método del Árbol de Causas que de acuerdo a Cortéz (2006), tiene las siguientes

consideraciones:

a) toma de datos inmediata de las circunstancias que se han dado justo antes del

accidente y que lo han causado

· Persona que ha sufrido el accidente y su comportamiento.

· Trabajo que realizaba y cuál es el método correcto de realizarlo.

· Materiales que manejaba.

· Testigos presenciales.

b) hay que tener en cuenta dos aspectos

· Causas no habituales(p.ej. no utilizar la Instrucción de trabajo)

· Causas permanentes (p.ej. carencia de resguardos)

c) El objetivo del método es encontrar la relación entre los hechos que han

permitido la materialización del accidente.

Una vez construido el árbol de causas se tendrá el siguiente formato para el

levantamiento de la información:

170

1. ANTECEDENTES DEL ACCIDENTE

Apellido Paterno: Apellido Materno:

Nombres:

Profesión/Oficio: Cargo: Edad: Sexo F M

Años de antigüedad en el cargo: Fecha Accidente: Hora Accidente:

Ubicación exacta del accidente:

2. DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE

Actividad que realizaba (tarea):

(labor que se estaba ejecutando al momento del evento)

Lugar específico:

(área de trabajo)

Evento:

(tipo de accidente, por ejemplo: caída, golpe, contacto eléctrico, colisión, etc.)

Consecuencia y parte del cuerpo lesionada:

(tipo de lesión, herida, golpe, quemadura, etc.)

3. ANÁLISIS DE PELIGROS Y CAUSA DEL ACCIDENTE

Acción Insegura (Qué hizo o dejó de hacer el trabajador, u otra persona que contribuyó directamente al accidente)

Condición Insegura (Qué cosa en el ambiente, herramienta, estructuras, protecciones, etc. contribuyó al accidente)

Causas (Explicación del origen de los peligros descritos)

171

4. ACCIONES PARA EVITAR REPETICIÓN DEL ACCIDENTE

Describa las acciones para eliminar los peligros y causas indicadas en la sección anterior. Todas las variables que explican el evento deben ser abordadas. Las acciones descritas deben ser registrables, por ejemplo: Actualizar matriz de identificación de peligros, modificar reglamento o procedimiento, capacitación a los trabajadores, generar un plan de mejora, etc.

Acción de Mejora Responsable (nombre completo)

Plazo máximo

5. TESTIGOS

Sr.: Cargo:

Sr.: Cargo:

6. INFORME

Elaborado por: Cargo:

Firma: Fecha:

Revisado/Aprobado por:

Nombre: Cargo:

Firma: Fecha:

7. COMENTARIOS DELEGADO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

8. ANEXOS (Fotografías, procedimientos, declaraciones, etc.)

Cuadro 55 - Formulario Investigación de Accidentes Laborales

(Paneluisa, 2014)

172

D.2 EXAMANES OCUPACIONALES (VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES: Correspondiente al

Capítulo II, Art. 9, apartado 4.2, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de


A continuación se detallan los tipos de exámenes que debe realizarse cada

trabajador de acuerdo a su cargo, en cada etapa de su vinculación con la empresa,

hay que tomar en cuenta que estos exámenes toman en cuenta los factores de

riesgos a los cuales se expondrán los colaboradores.

CARGO TIPO DE RIESGO

TIPO DE EXAMEN

JEFE DE

RECURSOS

HUMANOS FACTOR HUMANO

PRE OCUPACIONAL PERIODICOS POS

OCUPACIONALES

Historia Clínica:

enfermedades

heredadas o adquiridas.

Evaluación signos vitales

y antropometría.

De Laboratorio (sangre,

orina, eses).

Optometría.

Audiometría.

Electrocardiograma.

Evaluación signos

vitales y

antropometría.

Optometría.

Audiometría.

Radiológico.

Optometría.

Audiometría.

Radiológico.

OBJETIVO Estos exámenes garantizan el diagnóstico y el

tratamiento médico adecuado para que el Jefe

de Recursos Humanos desarrolle sus

actividades dentro de la organización.

RESPONSABL

E

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RAMIREZ

UNIDAD AFILIADA

ECUASANITAS

CARGO TIPO DE

RIESGO

TIPO DE EXAMEN

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FACTOR HUMANO

ERGONÓMICO

MECÁNICO

DERIVADOS DE LAS CONDICIONES DE

LA MAQUINARIA Y


OCUPACIONALES

Historia Clínica:

enfermedades



y antropometría.


orina, eses).

Evaluación signos

vitales y

antropometría.

Optometría.

Audiometría.

Radiológico.

Tomografía: columna

Optometría.

Audiometría.

Radiológico.


vertebral y

extremidades.

Radiografía: columna

173

EQUIPOS

Optometría.

Audiometría.

Electrocardiograma.


vertebral y extremidades.

vertebral y

extremidades.

vertebral y

extremidades.


tratamiento médico adecuado para que el

Piqueteador desarrolle sus actividades dentro

de la organización.

RESPONSABL

E

ING. EDISON

RAMIREZ

UNIDAD AFILIADA

ECUASANITAS

CARGO

TIPO DE

RIESGO TIPO DE EXAMEN

BORDONADOR

FACTOR HUMANO

ERGONÓMICO

MECÁNICO


LA MAQUINARIA Y

EQUIPOS


OCUPACIONALES

Historia Clínica:

enfermedades



y antropometría.


orina, eses).

Optometría.

Audiometría.

Electrocardiograma.



Evaluación signos

vitales y

antropometría.

Optometría.

Audiometría.

Radiológico.


vertebral y

extremidades.

Optometría.

Audiometría.

Radiológico.


vertebral y

extremidades.


vertebral y

extremidades.



Bordonador desarrolle sus actividades dentro


RESPONSABL

E

ING. EDISON

RAMIREZ

UNIDAD AFILIADA

ECUASANITAS

CARGO TIPO DE

RIESGO

TIPO DE EXAMEN

ROLADOR

FACTOR HUMANO

ERGONÓMICO

MECÁNICO



OCUPACIONALES

Historia Clínica:

enfermedades



y antropometría.


Evaluación signos

vitales y

antropometría.

Optometría.

Audiometría.

Radiológico.

Optometría.

Audiometría.

Radiológico.


vertebral y

extremidades.

174

LA MAQUINARIA Y

EQUIPOS

orina, eses).

Optometría.

Audiometría.

Electrocardiograma.




vertebral y

extremidades.


vertebral y

extremidades.



Rolador desarrolle sus actividades dentro de

la organización.

RESPONSABL

E

ING. EDISON

RAMIREZ

UNIDAD AFILIADA

ECUASANITAS

CARGO

TIPO DE

RIESGO TIPO DE EXAMEN

SOLDADOR

FACTOR HUMANO

ERGONÓMICO


LA MAQUINARIA Y

EQUIPOS


OCUPACIONALES

Historia Clínica:

enfermedades



y antropometría.


orina, eses).

Optometría.

Audiometría.

Electrocardiograma.


vertebral.

Evaluación signos

vitales y

antropometría.

Optometría.

Audiometría.

Radiológico.


vertebral.

Optometría.

Audiometría.

Radiológico.


vertebral y

extremidades.


vertebral.



Soldadordesarrolle sus actividades dentro de

la organización.

RESPONSABL

E

ING. EDISON

RAMIREZ

UNIDAD AFILIADA

ECUASANITAS

CARGO TIPO DE

RIESGO

TIPO DE EXAMEN

EMBUTIDOR

FACTOR HUMANO

ERGONÓMICO

MECÁNICO

DERIVADOS DE LAS


OCUPACIONALES

Historia Clínica:

enfermedades



y antropometría.

Evaluación signos

vitales y

antropometría.

Optometría.

Audiometría.

Optometría.

Audiometría.

Radiológico.


vertebral y

175

CONDICIONES DE

LA MAQUINARIA Y

EQUIPOS


orina, eses).

Optometría.

Audiometría.

Electrocardiograma.



Radiológico.


vertebral y

extremidades.

extremidades.


vertebral y

extremidades.



Embutidor desarrolle sus actividades dentro


RESPONSABL

E

ING. EDISON

RAMIREZ

UNIDAD AFILIADA

ECUASANITAS

CARGO TIPO DE

RIESGO

TIPO DE EXAMEN

CONDUCTOR

FACTOR HUMANO

ERGONÓMICO


OCUPACIONALES

Historia Clínica:

enfermedades



y antropometría.


orina, eses).

Optometría.

Audiometría.

Electrocardiograma.



Evaluación signos

vitales y

antropometría.

Optometría.

Audiometría.

Radiológico.


vertebral y

extremidades.

Optometría.

Audiometría.

Radiológico.


vertebral y

extremidades.


vertebral y

extremidades.


tratamiento médico adecuado para que El

Conductor desarrolle sus actividades dentro


RESPONSABL

E

ING. EDISON

RAMIREZ

UNIDAD AFILIADA

ECUASANITAS

Cuadro 56 - Exámenes Ocupacionales

(Paneluisa, 2014)

176

D.3 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS (PLANES DE EMERGENCIA EN RESPUESTA A FACTORES DE RIESGO DE

ACCIDENTES GRAVES Y PLANES DE CONTINGENCIA: Correspondiente al

Capítulo II, Art. 9, apartado 4.3 y 4.4, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de


Se detalla el plan de emergencias y contingencias como medida de respuesta ante

posibles accidentes de trabajo e incendios, en este se determina responsabilidades y

los procedimientos a seguirse una vez suscitado el hecho dañino.

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIA

INTRAGMET S.A.

EMERGENCIA: Evento fuera de la cotidianidad que pudiera generar daños materiales o físicos al

personal o a las instalaciones creando una situación que vaya en contra de la seguridad de la

empresa.

CONTINGENCIA: Procedimiento mediante el cual la empresa responde ante hechos o sucesos

inesperados con un alta probabilidad de generar pérdidas materiales y daños físicos al personal.

TIPO DE EMERGENCIA: NÚMEROS DE EMERGENCIA EN EL DMMQ · Lluvias o inundaciones

· Incendio

· Accidente grave o enfermedad súbita.

· Explosivos

· Colapso estructural

· Terremotos

· Policía 101

· Bomberos 102

· Cruz Roja 131

· Emergencia 911

· Información 104

RESPONSABILIDADES

JEFE DE BRIGADA

Disponerla selección, conformación y

capacitación de la brigada.

Comprobar y valorar el contexto de

emergencia.

Administrar el plan de emergencia en casos

reales y simulacros.

Gestionar los recursos de protección

disponibles.

BRIGADISTAS:

Establecer la cultura de prevención en todo el

personal.

Asistir a los llamados de emergencia y valorar

el hecho.

Realizar las labores para intervenir la

emergencia, bajo las disposiciones emitidas

por el jefe de brigada del sector.

Ayudar a las víctimas de emergencias.

177

Minimizar las consecuencias sociales y

económicas.

Decidir la evacuación de las personas si así lo

considera.

Reinicia las actividades de la Empresa cuando

exista la decisión de terminar la emergencia.

Cuidar de los recursos y equipos de

emergencia.

Preservación de los bienes de la empresa sin

arriesgar la vida y reportar actos y condiciones

de inseguras.

TONOS DE SIRENA

TONO CONTINUO: Alarma de alerta, situación

de emergencia algo fuera de lo normal está

sucediendo en la empresa.

TONO INTERMITENTE: Disposición de

evacuación, salir ordenadamente, no correr, no

intentar retornar, mantener la calma.

COMO PROCEDER

DURANTE LA EMERGENCIA

Dar primeros auxilios a las víctimas en el lugar

del incidente.

Salvar a las personas en peligro.

Intervenir los incendios y siniestros

relacionados de acuerdo con los parámetros

establecidos.

DESPUÉS DE LA EMERGENCIA

· Investigar el lugar en donde se suscitó el desastre y lugares contiguos para asegurar la

mitigación del riesgo.

· Restituir progresivamente las salvaguardias de los lugares afectados.

· Colaborar en la revisión y el mantenimiento de los equipos de protección utilizados.

FUNCIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS

ANTES DE LA EMERGENCIA

· Comprobar la presencia indispensable de los botiquines de primeros auxilios en los ligares

establecidos en la planificación de la empresa.

· Actualizar constantemente la información sobre el plan médico.

DURANTE LA EMERGENCIA

· Asistir con primeros auxilios a grupos prioritarios.

· Dirigir al hospital a los afectados graves.

· Colaborar con las autoridades de salud de la zona con los socorristas de grupos

especializados cuando ellos lo soliciten.

DESPUÉS DE LA EMERGENCIA.

· Informar al jefe de brigada los casos atendidos en la emergencia.

· Disponerla reposición y de los recursos médicos utilizados y que son parte del botiquín de

primeros auxilios.

178

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE AFECCIONES A LA SALUD

· El centro médico asociado a INTRAGMET S.A. deberá disponer del equipamiento mínimo

para atender las emergencias que pudieran presentarse. La Planta dispondrá de los

medicamentos indispensables para atención de las emergencias por accidentes de trabajo

o enfermedad común repentina.

· La empresa capacitara al delegado de seguridad y salud ocupacional así como a sus

empleados en atención de primeros auxilios en caso de ocurrir una emergencia.

· Implementar los exámenes médicos programados semestralmente para controlar la salud

del trabajador.

Botiquín de Primeros Auxilios

El delegado de seguridad y salud, es el encargado de mantener siempre bien dotado al botiquín

de primeros auxilios necesarios para asistir una emergencia. Esto con el fin de que las personas

puedan acceder inmediatamente a la asistencia de heridas, así entonces cada vez que se suscite

un incidente el delegado estará presto a facilitar el botiquín. Para que cada una pueda asistir en

caso de pequeñas lesiones como son cortaduras, golpes y cualquier tipo de emergencia que

requiera de atención inmediata. Se asignará la persona responsable del manejo del Botiquín

dentro de cada área. En el botiquín de primeros auxilios, se dispondrá de:

· Un frasco con agua oxigenada

· Un frasco con alcohol de 96 grados

· Un frasco con solución de yodo

· Agua destilada

· Una caja con gasa estéril

· Una caja con algodón hidrófilo estéril

· Un rollo de esparadrapo

· Una bolsa para agua o hielo

· Una bolsa con guantes esterilizados

· Un termómetro clínico

· Una caja de apósitos autoadhesivos

· Analgésicos

· Teléfonos de Emergencia

Cuadro 57 - Plan de Emergencias y Contingencias

(Paneluisa, 2014)

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181

D.4 PROGRAMA DE AUDITORIA INTERNA (AUDITORIA INTERNA: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.5, del


La auditoría interna se basa en una serie de procedimientos organizados con el fin

de documentar las conformidades o no conformidades establecidas por el Sistema

de Auditorias de Riesgos del Trabajo.

Los criterios a considerarse para desarrollar la auditoria de seguridad y salud

ocupacional son los siguientes:

· Verificar como se ha efectuado la evaluación de riesgos y analizar sus

resultados.

· Verificar que las actividades de prevención concuerdan con la normativa

general así como a la normativa de riesgos.

· Verificar la concordancia de los procesos para ejecutar las actividades

preventivas.

El delegado de Seguridad y Salud Ocupacional de INTRAGMET S.A. realiza el

esquema inicial de auditorías en función de la importancia de la actividad auditar, el

programa define las áreas a auditarse con su respectivo cronograma y calendario de

ejecución.

18

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183

D.5 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVO Y CORRECTIVO

(MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVO Y CORRECTIVO: Correspondiente

al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.8, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de


El mantenimiento de la maquinaria y herramienta se basan en un conjunto de

técnicas que permitirán garantizar el funcionamiento óptimo de la planta en sus

partes, para consecuentemente disminuir al máximo los accidentes laborales

ocasionados por desperfectos mecánicos suscitados por la falta de atención y del

tratamiento inadecuado del equipo. El programa tiene como fin establecer los

parámetros a seguir para los diferentes tipos de mantenimiento industrial que se la

dará a la maquinaria, así también se establecerán responsables dentro y fuera de la

organización para la ejecución del programa.

18

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187

3.5 DISEÑO MAPA DE RIESGOS Romero (2005):

El Mapa de Riesgos ha proporcionado la herramienta necesaria, para llevar a cabo

las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma

gráfica, los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes o

enfermedades profesionales en el trabajo. De esta misma manera se ha

sistematizado y adecuado para proporcionar el modo seguro de crear y mantener

los ambientes y condiciones de trabajo, que contribuyan a la preservación de la

salud de los trabajadores, así como el mejor desenvolvimiento de ellos en su

correspondiente labor.

Los fundamentos del Mapa de Riesgos están basados en cuatro principios

básicos:

· La nocividad del trabajo no se paga sino que se elimina.

· Los trabajadores no delegan en nadie el control de su salud

· Los trabajadores más “interesados” son los más competentes para decidir

sobre las condiciones ambientales en las cuales laboran.

· El conocimiento que tengan los trabajadores sobre el ambiente laboral

donde se desempeñan, debe estimularlos al logro de mejoras.

El mapa de riesgos es una herramienta informativa que dentro de INTRAGMET S.A:

permitirá conocer los factores de riesgos y los posibles daños que estos pueden

generan una vez suscitados, todo esto dentro del ambiente de trabajo. La

identificación y evaluación de riesgos y las consecuencias que estos generan son

necesarias para poder priorizar los eventos de mayor riesgo y las medidas

preventivas que se podrán poner en marcha.

En el siguiente mapa de riesgos se observa las áreas de la empresa, los procesos

productivos y los peligros identificados a través de la evaluación de riesgos, además

se detalla mediante señalética de advertencia y codificación de colores los distintos

niveles de riesgos que existen en el área de producción.

18

8

´

189

Gráfica 10 - Mapa de Riesgo: Simbología Mapa de Riesgos INTRAGMET S.A. (Paneluisa, 2014)

Adicionalmente al mapa de riesgos por parte de la empresa INTRAGMET S.A. se

hizo el levantamiento de información necesaria para diseñar las vías de evacuación

y determinar el posicionamiento de señalética de lucha contra incendios y señales de

salvamento en las instalaciones, a continuación se presenta el esquema:

SIMBOLO DEFINICIÓN

MAQUINARIA

RIESGO ALTO

RIESGO NOTABLE

RIESGO MODERADO

PELIGRO CAIDA DE

OBJETOS

ASOCIADO

A:

RIESGO

MECANICO

PELIGRO DE

ATRAPAMIENTO

ASOCIADO

A:

RIESGO

MECANICO

PELIGRO DE

CERCENAMIENTO

ASOCIADO

A:

RIESGO

MECANICO

PELIGRO

PROYECCIÓN DE

PARTICULAS

ASOCIADO A:

RIESGO

MECANICO

PELIGRO PASO DE

MONTACARGAS ASOCIADO

A: RIESGO

MECANICO

PELIGRO

ELÉCTRICO ASOCIADO

A: RIESGO

MECANICO

RADIACIONES ASOCIADO

A: RIESGO

FÍSICO

PELIGRO RUIDO ASOCIADO

A: RIESGO

FÍSICO

PELIGRO

EXPLOSIÓN ASOCIADO

A: RIESGO

FÍSICO

19

0

´

191

SIMBOLO DEFINICIÓN

SALIDA DE EMERGENCIA

EXTINTOR

LUCES DE EMERGENCIA

VÍA DE EVACUAIÓN

PUNTO DE ENCUENTRO

Gráfica 11 - Mapa de Riesgo: Simbología Mapa de Evacuación y Lucha Contra Incendios

INTRAGMET S.A. (Paneluisa, 2014)

192

3.6 REGLAMENTO INTERNO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

INTRAGMET

S.A.

REGLAMENTO INTERNO DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

RAZÓN

SOCIAL: “ INTRAGMET S.A.”

DOMICILIO: Parroquia de Calderón, ChediakE5 – 280 / Carcelén Industrial.

ACTIVIDAD

ECONÓMICA:

Producción de asas (agarraderas) y bases para diferentes

tipos de cilindros de gas.

POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD

Instaurar métodos y procesos de prevención, control, evaluación y mitigación de

accidentes laborales, que permitan generar un ambiente de trabajo seguro para

todos los colaboradores, procurando en todo momento minimizar al máximo los

daños económicos, físicos y materiales generados por los riesgos inherentes a las

actividades productivas de la empresa, además bajo el contexto nacional e

internacional de la legislación laboral establecer las bases y estructuras que permitan

construir un ambiente de trabajo que promueva la salud del colaborador de la

empresa, considerando en todo momento sus necesidades y requerimientos para

miembros de la organización tanto del área productiva y administrativa para generar

una cultura de prevención y cuidado de la integridad física y psicológica del personal.

Es importante recalcar que para que exista un impacto masivo en la aplicación de

seguridad y salud ocupacional es fundamental contar con la participación de todos

los colaboradores de INTRAGMET S.A. sin omisiones, es decir de aquellos que

intervengan directa o indirectamente en las actividades de producción de la

compañía, solo de esta manera se podrá conseguir un ambiente seguro y libre de


193

OBJETIVOS DEL REGLAMENTO

El reglamento interno de seguridad y salud ocupacional persigue varios fines

fundamentales como:

· Guiar al trabajador en la prevención de accidentes laborales.

· Mejorar la administración de riesgos del trabajo para mejorar el ambiente

laboral y crear una cultura de prevención dentro de la empresa.

· Instruir al trabajador en el correcto uso de los equipos de protección personal.

· Generar normas y reglas necesarias para precautelar la seguridad y salud del

os trabajadores en el momento que realicen sus actividades diarias.

· Establecer sanciones por incumplimiento de las disposiciones e salud y

seguridad ocupacional.

· Impulsar constantemente el incremento de conocimiento de seguridad y salud

ocupacional mediante capacitaciones a los trabajadores.

194

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

1. La empresa INTRAGMET S.A. cumplirá con todas la disposiciones emitidas

en el presente reglamento. El reglamento está sujeto a cambios una vez que

estos sean discutidos por la gerencia y por los trabajadores, siendo

responsabilidad del empleador buscar en todo momento cubrir todas las

necesidades de los colaboradores.

2. Delegará la comisión cuya labor será la de vigilar constantemente cualquier

tipo de manifestación positiva o negativa que implique la seguridad del

trabajador, proporcionando solucionas eficaces que mejoren el ambiente

laboral.

3. Ejecutará las medidas necesarias como metodología de prevención, control y

disminución de accidentes laborales.

4. Impulsará la constante colaboración del personal de todas las áreas de la

empresa e integrará la salud y seguridad ocupacional como política de

prevención de accidentes laborales.

5. Proporcionará un lugar de trabajo organizado, limpio y amplio para garantizar

la seguridad del trabajador.

6. Dotará de todos los equipos de protección personal al trabajador necesarios

para disminuir al máximo el riesgo de sufrir accidentes laborales.

Art. 2 OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

1. Cumplir con las normas dispuestas en el reglamento interno de seguridad y

salud ocupacional.

2. Cooperar y ser flexible en la implementación de los planes diseñados para

mejorar la seguridad y salud ocupacional de la empresa.

3. Dar el uso adecuado a los equipos de seguridad personal proporcionados por

la empresa.

195

4. Entregar los equipo de protección personal dispuestos por la empresa en

cambio de cambio de actividad o separación de la empresa.

5. Dar a conocer al jefe de personal sobre cualquier anomalía presentada en las

actividades de producción (maquinaria, herramientas, puesto de trabajo,

temperatura, agotamiento) que afecte a su seguridad y salud.

6. Cumplir con los exámenes pre ocupacionales dispuestos como medida

preventiva dispuestas por las autoridades sanitarias.

7. Informar al jefe de personal sobre las enfermedades o condiciones físicas que

pudieren afectar al desenvolvimiento normal de las actividades de producción

pudieren poner en riesgo su integridad física o psicológica.

8. Reportar al jefe de personal sobre situaciones anómalas, incidentes u

accidentes que hayan generado daño físico, psicológico o material en las

instalaciones de la empresa.

9. Colaborar con todos los procedimientos que contemplen la investigación de


10. Mantener el orden y limpieza en los servicios higiénicos de las instalaciones.

11. Cumplir estrictamente con las señales de seguridad ubicadas dentro y fuera

del área de trabajo.

Art. 3 PROHIBICIONES

1. Poner en riesgo su propia seguridad, la de su compañero, de otras personas o

poner en riesgos las instalaciones o lugar de trabajo.

2. Todo el personal de producción sin excepción además de visitantes deberán

portar obligatoriamente los equipos de protección necesarios para no sufrir


3. Presentarse en el lugar de trabajo bajo efectos del alcohol o alguna sustancia

estupefaciente.

4. Causar daños en las instalaciones de la empresa o malograr los materiales,

herramientas y maquinaria dispuestos para la producción, mantenimiento o

uso del personal.

196

5. Operar herramienta o maquinaria sin la debida autorización y sin la

capacitación correspondiente.

6. Provocar distracciones en el lugar de trabajo mediante juegos, discusiones o

peleas que puedan ocasionar accidentes de laborales.

7. No permitir u obstruir el paso en salidas de emergencias, corredores o lugares

destinados para el escape en casos de emergencia.

8. Utilizar inadecuadamente, mover o reubicar los extintores sin presentarse el

riesgo inminente de incendio.

9. Alterar la visibilidad o apariencia de los extintores colocando objetos, prendas

o adhesivos ajenos a este.

10. Retirar rótulos de máquinas en mantenimiento.

11. Manejar los vehículos de transporte sin la debida capacitación y autorización.

12. Realizar actividades concernientes a los procesos de producción sin la debida

capacitación, especialización o preparación previa.

13. Vestir cadenas, colgantes, eslavas, relojes o pulseras pues pueden ocasionar

enredos con la herramienta o maquinaria.

14. Abandonar el puesto de trabajo dejando de operar o manejar la maquinaria y

herramienta sin previa autorización del jefe inmediato.

15. Poseer todo tipo de armas dentro de las instalaciones de la empresa.

El incumplimiento de estos artículos será atenuante para que la empresa aplique

sanciones establecidas en el presente reglamento y en el código de trabajo.

Art. 4 DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

1. Todos los trabajadores sin excepción tienen el derecho de desarrollar sus

actividades productivas en un ambiente seguro, libre de riesgos y apto para

desenvolver y poner en práctica sus conocimientos y habilidades.

2. Todo el personal tiene el derecho a estar constantemente informado acerca de

los riesgos y consecuentemente los peligros a los cuales están expuestos

resultado de operar maquinaria y herramienta pesada para la producción.

197

3. Los trabajadores tienen derecho a solicitar al empleador, jefe inmediato o

gerente inspecciones periódicas con el fin de detectar condiciones

inadecuadas que no permitan el desenvolvimiento normal de las actividades

de trabajo y consecuentemente generen un accidente laboral.

4. Todo el personal que labora en las instalaciones tiene el derecho de solicitar el

cambio de puesto una vez comprobada la existencia de un nivel de riesgo alto

que pudiere desencadenar en un accidente de trabajo.

5. Es derecho de los trabajadores conocer los resultados de los exámenes

médicos pre ocupacionales así como al sigilo y estricta confidencialidad por

parte del empleador de duchos resultados.

6. El personal tiene derecho de solicitar el cambio de sus implementos de trabajo

y equipos de protección personal una vez que estos se encuentren

desgastados y no garanticen la seguridad del trabajador.

7. Todo el personal tiene derecho a recibir atención médica por afectaciones a su

salud consecuencia de las actividades propias del proceso de producción de

la empresa.

CAPÍTULO II

DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Art. 5 DELEDAGO DE SALUD Y SALUD OCUPACIONAL

1. El Delegado de Seguridad y Salud Ocupacional es la autoridad máxima en

materia de seguridad y salud dentro de INTRAGMET S.A. cuyas funciones

deberán ser desempeñadas constantemente para mantener la regularidad en

control de incidentes y accidentes laborales.

2. El delegado cumplirá lo establecido en el reglamento interno de seguridad y

salud ocupacional a la vez que hará cumplir lo establecido para la prevención,

control, evaluación y disminución de accidentes laborales.

198

3. Las funciones del delegado será de soporte en la instauración de una cultura

de prevención a través de la vigilancia constante del cumplimiento de normas

establecidas para la prevención de accidentes laborales.

4. Para ser delegado se deberá cumplir con los siguientes requisitos:

· Ser mayor de edad

· Saber leer y escribir

· Tener la capacitación necesaria de seguridad y salud ocupacional y en

especial de la prevención de riesgos.

· Compromiso con el cumplimiento de sus funciones.

8. El delegado se reunirá ordinariamente una vez por mes y extraordinariamente

con el presidente y gerente general.

9. Investigar cuidadosamente los orígenes y las causas de los accidentes y

enfermedades profesionales y sugerir la metodología adecuada para

corregirlas.

10. Realizar la inspección general de los equipos de trabajo e las instalaciones y

recomendar las medidas correctivas necesarias para mejorar las condiciones

de trabajo del personal.

Art. 6 PRESTACIONES DE SALUD

1. Las instalaciones contarán con un botiquín de primeros auxilios con los

implementos básicos para atender consecuencias leves provocadas por


2. La empresa INTRAGMET S.A. a través del delegado de seguridad y salud es

el responsable de asistir y al personal en casos de emergencia y lesiones de

gravedad al personal, quienes serán los responsables de realizar la gestión,

traslado y logística del trabajador afectado hacia un centro especializado de

atención médica.

3. Los gastos médicos por accidentes laborales serán asumidos en su totalidad

por la empresa, otorgando al trabajador las facilidades que conlleven a su

pronta recuperación.

199

4. Será responsabilidad de la empresa costear la rehabilitación física y

psicológica del trabajador afectado, como tratamiento post accidente para

mejorar en el menor tiempo posible su salud integral.

Art. 7. RESPONSABILIDADES DE INTRAGMET S.A.

1. La Directiva de INTRAGMET S.A. es responsable de dar cumplimiento a las

disposiciones legales vigentes, propensas a garantizar los mecanismos y

medidas que aseguren una adecuada y oportuna prevención de los accidentes

de trabajo y enfermedades profesionales, conforme con las normas que con

tal fin se establezcan.

2. Para iniciar con el cumplimiento del presente reglamento la empresa otorgará

el financiamiento necesario para el mismo, con el fin de poner en práctica los

métodos y mecanismos óptimos para la prevención de accidentes laborales,

con la correspondiente planificación, evaluación y control.

3. Garantizar el cumplimiento de todas las disposiciones del presente reglamento

a través del delegado de seguridad y salud ocupacional.

4. Vigilar constantemente que tanto las responsabilidades del delegado de

seguridad y salud ocupacional como del personal de INTRAGMET S.A. sean

cumplidas a cabalidad para mejorar el ambiente y las condiciones de trabajo.

Art.8 DEL CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE REGLAMENTO

1. Una vez que el colaborador hay pasado por los procesos de selección de

personal, y posteriormente forme parte de la empresa se provisto del presente

reglamento para la socialización del mismo que conlleve a su correcto uso y

entendimiento.

2. En caso de incumplimiento del presente reglamento por parte del trabajadores

el delegado de salud y seguridad ocupacional dispondrá de las medidas

pertinentes de acuerdo a la ley.

200

Art. 9 DEL AMBIENTE DE ATRABAJO

1. Los puestos de trabajo deberán tener la luz natural suficiente adicionalmente

también deberá con luz artificial para mejorar las condiciones en las cuales se

realice labores de seguridad minimizando así el riesgo de accidente.

2. Los niveles de iluminación deberán estar de acuerdo a las normativas

establecidas en el Reglamento de seguridad y salud según Decreto Ejecutivo

2393 y con las normas impartidas por el INEN.

3. Los niveles de humedad y temperatura deberán ser los adecuados para que el

trabajador no sea afectado en salud.

4. Los puestos de trabajo que posean una temperatura elevada serán dotados

de sistemas de ventilación natural o eléctrica con el propósito de mejorar el

ambiente de trabajo.

5. Los servicios higiénicos se mantendrán limpios en todo momento mediante

limpieza y mantenimiento constante.

6. El mantenimiento de la maquinaria y equipos deberá ser preventivo y

programado.

7. El desecho de residuos sólidos (residuos metálicos) propios de la actividad

productiva de la empresa, se lo realizara frecuentemente para mantener un

ambiente ordenado y limpio.

CAPITULO III

DE LOS RIESGOS DE TRABAJO PROPIOS DE LA EMPRESA

Como sistema de control para evitar que los riesgos contemplados en el capítulo

actual no desencadenen en accidentes de trabajo o enfermedad profesional

INTRAGMET S.A. interviene en la fuente o en el trabajador.

201

RIESGOS FÍSICOS

RUIDO

Art. 10 PROTECCIÓN AUDITIVA

El fin de la protección auditiva es minimizar los riesgos ocasionados por la exposición

a por niveles de ruido superiores a los tolerables por el ser humano.

1. El nivel máximo de ruido en el área de producción y almacenaje será de 85

decibles escala “A” del sonómetro y en las oficinas de 70 decibles escala “A” del

sonómetro.

2. Es obligatorio utilizar protección auditiva en lugares donde los niveles de ruido

superen los aceptables.

3. Se realizará estudio sobre la afectación del ruido en las áreas y puestos de

trabajo donde el nivel de ruido sobrepase lo permisible.

4. Si no se puede cumplir con los niveles de permisibles, se tomará medidas de

protección personal de acuerdo al análisis de frecuencias y cálculo de

atenuación de las protecciones auditivas.

5. En ningún caso el nivel de ruido sobrepasará los 115 decibeles “A”.

6. Para el uso de tapones especialistas médicos realizarán mediciones del canal

auditivo en cada uno de los colaboradores que vayan a usarlos.

7. El delegado de salud y seguridad ocupacional será responsable de realizar el

seguimiento adecuado y de emitir informes recopilando anomalías y posibles

daños en el personal por la exposición al ruido.

RIESGOS QUÍMICOS

Art. 11 PROTECCIÓN RESPIRATORIA

Es importante tomar en cuenta que existen riesgos considerables derivados en la

contaminación del aire a través del desprendimiento de gases propios de la

maquinaria y del material (acero) tratado, minúsculos fragmentos que pueden ser

inhalados por el trabajador por lo que se establecen las medidas necesarias para

reconocer, evaluar y controlar todos los contaminantes del aire, tales como: polvo,

vapor y humo.

202

1. Los equipos de protección deberán cumplir con los siguientes requerimientos:

· Deberán adaptarse perfectamente para evitar filtraciones.

· Deberá realizarse el mantenimiento adecuado así como pruebas funcionales

preventivas y programadas.

· Tendrán que ser limpiados y desinfectados después de cada uso, de ser el

caso, pues también podría utilizarse equipo desechable el cual deberá ser

eliminado después de uso.

· El material del protector que este en contacto con la piel deberá evitar

irritaciones y deberá dar comodidad al trabajador.

· En el caso de que el protector utilice filtros, se reemplazarán luego de cada

uso.

Art. 12 PROTECCIÓN VISUAL Y FACIAL

1. La protección visual al igual que la facial es de uso obligatorio en el área de

producción, pues en esta existe riesgo de agresión física mediante el

desprendimiento de acero en pedazos. Tales áreas peligrosas pueden ser:

· Área de Corte

· Área de Bordonado

· Área de Soldadura

2. Las viseras de protección deberán ser de material transparente para optimizar

la visión del trabajador en todo momento y libres de estrías o deformaciones.

3. La protección de ojos será mediante el uso de anteojos o pantallas

transparentes.

4. En todos los casos, los protectores serán de fácil limpieza y afectarán lo menos

posible al campo de visión normal.

5. Durante el trabajo, no deben utilizarse lentes de contacto.

203

RIESGOS MECÁNICOS

Art. 13 HERRAMIENTAS

1. La herramienta utilizada para cada proceso de producción será la adecuada y

especializada para el uso del trabajador.

2. La herramienta antes de su utilización deberá ser revisada y evaluado su

funcionamiento.

3. La herramienta será transportada en su respectivo estuche o caja considerando

su peso y tamaño para evitar posibles lesiones.

4. Se debe conservar las herramientas limpias y en el lugar asignado, para

colaborar con el orden y la limpieza de la organización.

Art. 17 USO Y MANEJO DE LAS MÁQUINAS

La maquinaria deberá ser operada únicamente por personal competente, capacitado,

especializado y autorizado por el jefe de personal.

1. Se dará mantenimiento preventivo y programado a cada máquina.

2. La maquinaria será utilizada exclusivamente para el fin que fue fabricada.

4. Se seguirán las instrucciones de empleo y mantenimiento.

5. Utilizar los dispositivos de protección adecuados para la operación de la

maquinaria.

6. Para actividades de mantenimiento y limpieza la maquinaria deberá ser

inhabilitada en su totalidad.

7. No utilizar máquinas que presenten defectos que puedan comprometer la

seguridad, en tal caso se deberá comunicar inmediatamente estos defectos al

jefe de personal.

8. Todas las reparaciones deben ser efectuadas por personal competente formado

para este fin.

Art. 18 MANEJO DE VEHÍCULOS

1. El montacargas será utilizado únicamente para los fines que fue adquirido.

204

2. El montacargas será operado por personal competente, capacitado y autorizado

por el jefe de personal.

3. La capacidad de conducir vehículos de carga será acreditado a través de la

respectiva licencia de conducir actualizada, otorgada por las autoridades de

tránsito.

Art. 19 INSPECCIONES PERIÓDICAS DEL VEHÍCULO

El responsable de operar el vehículo de carga deberá realizar una inspección diaria

del estado de llantas, agua de radiador, aceite de la máquina, líquido de frenos, y del

mecanismo de levantamiento de carga.

Art. 20 RESPONSABILIDADES DE LOS CONDUCTORES

El encargado de operar el vehículo de carga tendrá las siguientes responsabilidades:

1. No operar el vehículo bajo efectos del alcohol.

2. Informar al jefe de personal sobre desperfectos mecánicos que tenga el

vehículo

3. Utilizar los equipos de protección personal necesarios para la operación del

vehículo de carga.

4. Acudir a charlas de información sobre el uso correcto de vehículos de carga

como método de prevención de accidentes laborales.

Art. 22 CIRCULACIÓN INTERNA DE VEHÍCULOS

Los vehículos que ingresen a los interiores de la empresa deberán seguir las

siguientes normas:

1. Circularán a una velocidad máxima de 20 km / h, teniendo cuidado con las

zonas destinadas para la circulación de peatones y la señalética de seguridad.

2. Existirá en todo momento vigilancia por parte del responsable del vehículo

durante la carga o descarga de materia, prima, suministros, herramienta o

maquinaria.

205

3. El ingreso de particulares con vehículos deberá ser respaldo por la

identificación presentada al guardia.

Art. 23 PROTECCIÓN DE LAS MANOS

1. Con el propósito de precautelar la seguridad del trabajador además de evitar

golpes o heridas de tipo física o química es necesario utilizar la protección

adecuada para extremidades superiores ( manos y brazos) como guantes,

mitones o mangas que además cumplan una doble función al proteger y al

mismo tiempo permitir la movilidad y comodidad para manejar u operar

maquinaria o herramientas pesada.

2. Los guantes adecuados para las actividades productivas de la empresa y para

el manejo de maquinaria y herramienta pesada son:

· De vaqueta: ideales para trabajoslivianos.

· De cuero reforzado: idóneos para trabajos pesados con protección

extendida al antebrazo y refuerzo e palmas.

· De soldador: hecho con cuero al cromo para prevenir quemaduras.

Art. 24 PROTECCIÓN DE LOS PIES

1. Con el propósito de precautelar la seguridad del trabajador además de evitar

golpes o heridas de tipo física o química es necesario utilizar la protección

adecuada para extremidades inferiores (pies) como zapatos o botas

reforzadas, que además cumplan una doble función al proteger y al mismo

tiempo permitir la movilidad y comodidad movilizarse en el área de trabajo.

2. Los zapatos deberán tener suelas reforzadas para impedir la penetración de

objetos a través de las mismas en especial limallas a o fragmentos de acero

recortado, además deberán ser antideslizantes y aislantes para evitar riesgos

eléctricos.

3. El refuerzo de botines y botas, en la zona correspondiente al tobillo, evitará

torceduras.

206

4. El uso de zapatos de seguridad será obligatorio para todos los trabajadores

que realicen actividades en las áreas de producción y almacenaje.

RIESGOS ERGONÓMICOS

Art. 25 LEVANTAMIENTO DE PESO

1. Educar a los trabajadores del área productiva y de almacenaje en técnicas

para el levantamiento de carga pesada.

2. Se guardarán los materiales y artículos pesados en lugares donde se puede

levantar la carga de forma segura.

3. Las recomendaciones para manipular adecuadamente cargas son las

siguientes:

· La carga será reducida sustancialmente.

· Aproximarse a la carga.

· Pies estarán ligeramente separados y uno ligeramente adelantado al

otro. Doblar las piernas flexionando las rodillas.

· Tomarfirmemente la carga utilizando las manos.

· Conservar los brazos pegados al cuerpo.

· Impulsarse con los músculos de las piernas y levantar la carga.

· El campo de visión no será interferido por la carga.

· No transportar nunca una carga a la altura de los ojos.

RIESGOS BIOLÓGICOS

Art. 26 AGUA POTABLE

Es necesario que los trabajadores sean provistos de la suficiente dotación de agua

apta para el consumo humano.

207

Art. 27 SANITARIOS

1. Se proveerán los lavabos y excusados en proporción al número de

trabajadores.

2. Las baterías sanitarias se mantendrán limpias y libre de infecciones.

3. Los servicios higiénicos estarán dotados constantemente de papel higiénico,

jabón, desinfectante y de depósitos para desechos.

4.

CAPÍTULO IV

DE LOS ACCIDENTES MAYORES

Art. 28 INCENDIOS

1. Se deben programar inspección periódicas (dos veces al año) de los equipos

de lucha contra incendio.

2. Para incendios de proporciones menores se debe utilizar polvo químico seco o

CO2.

3. Incendios de grandes proporciones deberán ser contenidos con relente de

agua o espuma regular.

4. Se debe aislar la zona del incendio de acuerdo a su gravedad entre 25 a 50 m.

5. Una vez suscitado el incendio la brigada deberá ser la responsable de poner a

salvo al personal mediante la planificación correspondiente y lugares

designados para el resguardo de los trabajadores.

6. Se debe combatir el fuego desde una distancia prudente y sin riesgos de

afectación mayor por calor.

7. Se deberá interrumpir brevemente la energía eléctrica de las instalaciones.

8. El personal de la empresa deberá abandonar las instalaciones ordenada y

rápidamente hacia los lugares designados como seguros.

9. La brigada de lucha contra incendios deberá estar constituida por miembros

activos de todas la áreas de la empresa, siendo una obligación de

INTRAGMET S.A. instruirlos en materia de prevención y lucha contra

incendios.

208

10. En el caso de que el fuego no pueda ser controlado se deberáinmediatamente

dar parte a las autoridades competentes como el Cuerpo de Bomberos de la

zona más cercana para que procederán oportunamente y controlen el

incidente.

11. Una vez controlado el incendio es precios que el delegado de seguridad y

salud ocupacional levante un informe de daños y evalué si es idóneo o no

regresar a los puestos de trabajo.

Art. 29 DERRAMES DE LÍQUIDOS TÓXICOS Y/O INFLAMABLES

1. Eliminar la presencia de líquidos tóxicos e inflamables en un incendio pues

estos pueden azuzar la combustión.

2. No permitir el contacto directo con piel y ojos.

3. Por derrame de acuerdo a la gravedad del mismo se debe aislar la zona entre

25 y 50 m.

4. Eliminar todos los orígenes de combustión.

5. No tener ningún tipo de contacto con el líquido o material derramado.

6. En casos en donde el riesgo sea mínimo y controlable detener la fuga.

7. Utilizar espuma supresora para reducir vapores.

8. Se debe absorber con algún material absorbente ( tierra, arena , etc.) para

desecharlo en contenedores aislantes.

12. Se debe tratar al material absorbente con herramienta libre de capacidad

combustible.

CAPÍTULO V

EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

Art. 30 ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)

1. El delegado de seguridad y salud ocupacional determinará el equipo

necesario para la protección personal que se requiere en cada puesto de

209

trabajo, considerán el nivel de riesgo al cual está sometido el trabajador por el

manejo de maquinaria y herramienta pesada.

2. El delegado de seguridad y salud ocupacional tiene la misión de capacitar,

instruir e informar sobre el correcto uso y manipulación del equipo de

protección personal.

Art. 31 PRÉSTAMO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)

1. Una vez que el trabajador forme parte integral de la empresa el delegado de

seguridad y salud ocupacional será el encargado de proporcionar a manera de

préstamo los equipos de protección personal, una vez establecidos los

parámetros de uso y cuidado, tanto el empleado se comprometen a

devolverlos una vez que se desvincule laboralmente.

2. Todos los visitantes si excepción deberán utilizar equipo de protección

personal obligatoriamente y en forma de préstamo, los cuales serán devueltos

al concluir la visita.

Art. 32 REPOSICIÓN POR DETERIORO

Es necesario que en casos en los cuales los equipos de protección personal se

deterioren antes de lo estipulado por el fabricante, ya sea por el uso o abuso de

estos serán repuestos inmediatamente al trabajador.

Art. 33 REPOSICIÓN POR PÉRDIDA

En caso de pérdida el trabajador deberá comunicar inmediatamente al delegado de

seguridad y salud ocupacional de la empresa, el mismo que realizara la evaluación

de la situación pues si esta fue accidental se repondrá inmediatamente, sin embargo

en casos de negligencia el trabajador deberá reponer el equipo mediante descuento

directo de su salario.

210

Art. 33 USO DE ROPA DE TRABAJO

1. La ropa de trabajado deberá ser cómoda para brindar flexibilidad,

adicionalmente debe contar con botones y cierres que aseguren su fijación

con el cuerpo.

2. El uso de accesorios adicionales como bufandas, cadenas, pulseras o anillos

está totalmente prohibido.

3. Se podrá agregar a la vestimenta de trabajo eventualmente chalecos ,

cinturones o distintivos necesarios para la identificación del personal del área

de producción.

CAPÍTULO VI

DE LA SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD

INTARGMET S.A. tendrá la correspondiente señalización de seguridad, tipos de

señales diferenciadas por color y formas, modos de empleo y el adecuado rotulado

de acuerdo a las necesidades de la empresa, de acuerdo a la normativa vigente del

INEN con el propósito de mejorarel tránsito de los trabajadores, de materias primas y

del producto terminado de forma adecuada y ordenada, minimizando los obstáculos

que puedan ocasionar accidentes de trabajo.

La señalización de seguridad de los locales de trabajo se encuentran contenidos en

Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de trabajo, Capítulo VI Señalización de Seguridad, Normas generales, Art.

164 y 165. Capítulo VII Colores de Seguridad, Art.167 y 168. Capítulo VIII Señales de

Seguridad, Art. 169.

Art. 34 ACTIVIDADES DE SEÑALIZACIÓN

1. Instalar señales de seguridad en los lugares en donde hayan sido detectados

los distintos niveles de riesgos de acuerdo a la evaluación de riesgos.

211

2. Instruir al personal sobre la presencia, significado y normativa de las señales

de seguridad.

3. Dar mantenimiento a las señales de seguridad y evaluar su reemplazo en

casos de deterioro.

4. Las señales de seguridad se utilizarán en sitios donde exista riesgos y peligros

y las medidas a adoptar ante los mismos. Las señales de seguridad no

sustituirán en ningún caso a las medidas preventivas colectivas o personales

necesarias para la eliminación de los riesgos, sino que serán

complementarias.

5. Las señales de seguridad serán instaladas y serán utilizadas cuando sea

necesario y deberán estar a la vista de todos.

6. La señalización de seguridad se empleará en cada uno de los procesos de

producción, en pasillos, salidas de emergencia, área de máquinas, área de

almacenaje.

Art. 35 CARACTERÍSTICAS DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD

1. Las señales de prohibición tendrán forma circular y el color base será el rojo.

Dentro de un círculo cuya base será el color blanco, se dibujara la señal de

prohibición en color negro, las mimas serán usadas para el área de

producción, en instalaciones para combustibles y bodegas de productos

químicos peligrosos.

2. Las señales de obligación tendrán forma circular con borde blanco y su fondo

será de color azul oscuro. En el fondo azul se dibujara en blanco la señal

obligación que se deberá cumplir, será importante su utilización en el área de

producción para emitir el mensaje de utilización de EPI’S.

3. Las señales de advertencia tendrán forma de triángulo equilátero cuyo borde

será de color negro, en el fondo de color amarillo se dibujara la señal de

advertencia de color negro. Se utilizaran en la empresa para advertir de los

peligros existentes después de la evaluación de riesgos.

212

4. Las señales de información tendrán forma cuadrada, tendrá aun borde blanco

y el color de fondo será verde sobre el cual se dibujara la señal de información

en color blanco.

CAPÍTULO VII

DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES

Art. 36 ESTADO DE SALUD DE LOS TRABAJADORES

1. La empresa INTRAGMET S.A. será la responsable de controlar la salud de

los trabajadores a través de la aplicación de exámenes pre ocupacionales,

periódicos y de retiro, estos deben estar determinados de acuerdo a la nivel

de riesgos al que el personal está expuesto por las actividades propia de la

producción.

2. Todos los gastos por el sometimiento de los exámenes serán asumidos en su

totalidad por la empresa.

3. El personal que se realice los exámenes médicos tiene el derecho de saber

los resultados como causa de la relación laboral.

CAPÍTULO VIII

DEL REGISTRO E INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES

Art. 37 ENCARGADO DE LA INVESTIGACIÓN

El encargado de la investigación de accidentes así como de su registro, será el

profesional que posea conocimientos sólidos en materia de salud y seguridad

ocupacional y que colaborar con el delegado de seguridad y salud ocupacional,

también es importante que esta persona conozca muy bien los procesos de

producción de la empresa y tenga contacto con el personal. Los casos investigados

serán evaluados para identificar las posibles cusas y se tomaran acciones

correctivas.

213

CAPÍTULO IX

DE LA INFORMACION Y CAPACITACION EN PREVENCION DE RIESGOS

Art. 38 INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

Precautelar la salud y seguridad de los trabajadores es el objetivo fundamental de

INTRAGMET S.A. por lo que es importante socializar, conciencia y capacitar al

personal sobre la necesidad de crear una cultura de salud y seguridad ocupacional.

1. Se debe partir desde la raíz del problema que ocasionan los accidentes

laborales, así entonces se dará a conocer a todo el personal sobre los riesgos

a los cuales están expuestos al trabajar en la empresa.

2. Se programarán capacitaciones periódicas para los trabajadores acerca del

correcto uso y del cuidado de los equipos de protección personal.

3. Se programarán capacitaciones sobre primeros auxilios, para que todos los

trabajadores puedan responder ante un accidente laboral.

4. Se realizaran capacitaciones acerca de la utilización y mantenimiento de la

maquinaria y herramienta pesada.

5. Se instruirá dentro de ciclos de inducción al trabajador antes de que empiece

sus laborales formales en la empresa.

6. Los ciclos de inducción deberán abarcar temas como:

· Operación y mantenimiento de maquinaria y herramienta pesada

· Seguridad y salud en el trabajo

· Utilización y cuidado de equipo de protección personal

· Primeros auxilios

· Prevención de Incendios y explosiones

· Manejo de material toxico e inflamable

· Planes de contingencia

· Protección medioambiental

7. Socializar de forma escrita sobre las capacitaciones que se impartirán a todos

los trabajadores.

214

CAPÍTULO X

DE LA GESTION AMBIENTAL

Art. 39 GENERACIÓN DE RUIDO

1. Mantener mantenimiento mecánico preventivo periódico con el fin de mejorar

el funcionamiento de las partes de la maquinaria, a través del ajuste,

lubricación o cambio de piezas que generan ruido.

2. Para disminuir la emisión de ruido se sustituirán siempre que sea posible por

materiales que absorban el ruido engranajes de metal por plástico u otro

material absorbente, así también bandas y silenciadores para válvulas de

escape.

3. Identificar y diagramar las zonas de mayor emisión de ruido , para tener una

mejor perspectiva de la generación del problema y poder diseñar sistemas de

corrección.

4. Se monitoreará trimestralmente de acuerdo con lo establecido en la Norma

Técnica Ambiental de la DMMA.

Art. 40 DESECHOS SÓLIDOS

1. Los desechos sólidos (sobrantes, piezas, recortes de láminas de acero), serán

almacenados en canastas.

2. Los desechos sólidos serán resguardados y protegidos de los rayos solares y

del agua lluvia para su mejor conservación.

3. El tratamiento de los desechos será realizado por empresas especializadas en

fundición de metales.

4. La comercialización de los desechos sólidos se realiza directamente con

comercializadoras de chatarra y fundición de metal.

215

CAPÍTULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1 CONCLUSIONES

· Mediante la recopilación de información, a través de la investigación de campo

y a través del contacto directo con los representantes y trabajadores de la

compañía, se pudo conocer la problemática que actualmente está

experimentado la empresa, la cual se resume en los frecuentes accidentes

laborales sufridos por los trabajadores de la planta, por lo que se plantea

como solución el diseño de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

bajo lineamientos del Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo (SART).

· Una vez conocida la problemática de la empresa INTRAGMET S.A. se

desarrolló el marco teórico, así como la metodología y normativa legal que

rige la estructuración del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional bajo

lineamientos del Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo (SART), para

obtener una solución acorde a las necesidades de la organización y que

responda a los requerimientos técnico legales establecidos por ley.

· El levantamiento de la información dentro de INTRAGMET S.A. permitió

conocer de manera detallada la estructura física y la distribución de las

diferentes áreas de trabajo, los procesos de transformación, así como

también la herramienta y maquinaria destinada para la producción de asas y

bases de acero, mediante este reconocimiento se pudo desarrollar las

matrices de riesgo, las mismas que establecieron vías de tratamiento para los

riesgos detectados, así como las medidas preventivas y correctivas para evitar

o disminuir los mismos.

216

· A través de lo establecido por el Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo

(SART), mediante los requerimientos técnico legales, se constituyó el

esquema para el diseño del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional,

definiendo los componentes de la gestión administrativa destacando de esta la

política y organización, así también la gestión técnica de donde se deriva el

punto medular para la prevención de accidentes laborales pues mediante este

se identificó los peligros y se evaluó los riesgos existentes en las áreas de

trabajo, a continuación la gestión de recursos humanos definió las aptitudes y

actitudes que los trabajadores deben poseer previo, durante y después del

proceso de selección, y finalmente los procesos y procedimientos básicos

determinaron los planes y programas especializados de acuerdo a las

necesidades de la empresa para construir un ambiente laboral deseable, todo

esto conforme a lo normado por el SART.

· La realización del Manual de Seguridad y Salud Ocupacional bajo los

lineamientos del SART complementa el diseño del Sistema de Seguridad y

Salud Ocupacional para la empresa INTRAGMET S.A., ya que en este se

plasmó de manera práctica los requerimientos técnico legales establecidos por

el Reglamento para Auditorias de Riesgos del Trabajo, y se partió de las

directrices como la Gestión Administrativa, Gestión Técnica, Gestión del

Talento Humano y Procesos y Procedimientos Básicos, todo esto plasmado

en un documento listo para su implementación dentro de la organización.

217

4.2 RECOMENDACIONES

· Es importante que a través del diseño del Sistema de Seguridad y Salud

Ocupacional, la empresa INTRAGMET S.A. comience inmediatamente con la

reestructuración de sus lineamientos internos de gestión para la transición

ordenada, coherente y acorde a las necesidades prioritarias de la

organización.

· Para generar un ambiente de trabajo saludable mediante la implementación

del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, todos los involucrados deben

estar al tanto de los cambios que se van a realizar, por lo que socializar la

información debe ser el punto de partida para alcanzar la disminución

progresiva de accidentes laborales dentro de la organización.

· La capacitación como herramienta complementaria del Sistema de Seguridad

y Salud Ocupacional debe enfocarse en los resultados obtenidos de la

identificación y evaluación de riesgos para mejorar continuamente la

capacidad de respuesta de los trabajadores antes hechos e incidentes que

puedan comprometer su integridad y salud.

· El Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa INTRAGMET

S.A. debe ser implementado y difundido mediante herramientas establecidas

en el presente estudio, como el Manual de Seguridad y Salud Ocupacional y

el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, esto deben ser difundidos

y facilitados a todo el personal de la empresa para aumentar sus

conocimientos acerca de la mitigación de accidentes laborales, y para la

conformación de una cultura de prevención a través del conocimiento de las

políticas, lineamiento y normas establecidas por la organización.

218

· Es preciso establecer relaciones de mutuo acuerdo entre la directiva y los

colaboradores de la empresa, para que el fin perseguido por el Sistema de

Seguridad y Salud Ocupacional se cumpla, el mismo que se basa en el

fortalecimiento de una cultura de prevención en pro de la seguridad y salud del

trabajador y la disminución de accidentes laborales.

· Para mejorar el alcance y la efectividad en la implementación del Sistema de

Seguridad y Salud Ocupacional, su diseño debe sustentarse con lo

establecido en la normativa legal vigente por el órgano regulador central, el

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), a través del Reglamento de

Auditorias de Riesgos del Trabajo, Resolución C.D. 333 (SART),

conjuntamente con el soporte técnico teórico, que deberá ser tomado de

fuentes especializadas.

219

REFERENCIAS

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evaluación de riesgos laborales. Barcelona: Generalitat de Catalunya. Alvarez Francisco, F. E. (2012). Salud Ocupacional y Prevención: Guía Práctica.

Colombia : Ediciones de la U. Azcuénaga, L. (2006). Manual práctico para la investigación de accidentes e

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ocupacional. Aregentina: El Cid Editor. Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones. (12 de Marzo de 2012). ANÁLISIS

SECTORIAL DE METALMECÁNICA. Recuperado el 20 de Junio de 2013, de http://www.proecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/07/PROEC-AS2012-METALMECANICA.pdf

DIRECCIÓN DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO. (s.f.). Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo. (2004). SISTEMA DE

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SEGURIDAD Y SALUD ACORDE A EL TAMAÑO DE LA EMPRESA .

220

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SECTORES Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. Obtenido de http://www.enquitoecuador.com/userfiles/categorizacion-del-riesgo.pdf

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SALUD OCUPACIONALOCUPACIONAL PREVENTIVA, PARA LA EMPRESA “HORMIGONES DEL VALLE”, COMO UNA ALTERNATIVA DE MEJORAMIENTO EN EL AMBIENTE DE TRABAJO. Quito, Pichincha, Ecuador .

Zazo, D. (2009). Prevención de riesgos laborales : seguridad y salud laboral. Madrid:

Paraninfo S.A.

221

ANEXOS

ANEXO A: REGLAMENTO SART REGLAMENTO PARA EL SISTEMA DE

AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO “SART”

Título I PRELIMINAR

Capítulo Único DISPOSICIONES GENERALES

ART. 1.- OBJETO Y RESPONSABILIDADES. ART. 2.- OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO. ART. 3.- SELECCIÓN DE LAS EMPRESAS U ORGANIZACIONES A AUDITARSE. ART. 4.- RECURSOS MÍNIMOS DE LAS UNIDADES PROVINCIALES DE RIESGOS DEL TRABAJO PARA LA EJECUCIÓN DE AUDITORÍAS DE RIESGOS DEL TRABAJO. ART.5.- REQUISITOS DE LOS PROFESIONALES DEL SGRT QUE EJECUTEN LAS AUDITORÍAS DE RIESGOS DEL TRABAJO. ART.6.- PROGRAMA DE AUDITORÍAS DE RIESGOS DEL TRABAJO Y PERIODICIDAD. ART. 7.- RESPONSABILIDADES DE LAS UNIDADES DE RIESGOS DEL TRABAJO.

Título II DEL PROCEDIMIENTO

Capítulo I DE LAS ETAPAS

ART. 8.- PROCEDIMIENTOS DE LA AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO.

Capítulo II DE LA AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO

ART. 9.- AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LAS EMPRESAS/ORGANIZACIONES. 1. GESTIÓN ADMINISTRATIVA: 1.1. POLÍTICA 1.2. PLANIFICACIÓN 1.3. ORGANIZACIÓN 1.4. INTEGRACIÓN – IMPLANTACIÓN 1.5. VERIFICACIÓN/AUDITORÍA INTERNA DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES E ÍNDICES DE EFICACIA DEL PLAN DE GESTIÓN. 1.6. MEJORAMIENTO CONTINUO 2. GESTIÓN TÉCNICA 3. GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

222

ART. 10.- VERIFICACIÓN DEL CIERRE DE LAS NO CONFORMIDADES ESTABLECIDAS EN LA AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO Y ESTABLECIMIENTO DE NO CONFORMIDADES DE LOS EVENTOS DE CAMBIO. ART. 11.- EVALUACIÓN DE LA EFICACIA DEL SISTEMA DE GESTIÓN. ART. 12.- SUPERVISIÓN DE LA AUDITORÍA.

Capítulo III DE LOS INFORMES DE LAS AUDITORÍAS DE RIESGOS DEL TRABAJO

ART. 13.- INFORMES DE LA AUDITORÍA. Capítulo IV

DEL PROCESO DE NOTIFICACIÓN ART. 14.- DE LA NOTIFICACIÓN.

Capítulo V DEL ARCHIVO DE DOCUMENTOS DE LA AUDITORÍA

ART. 15.- ARCHIVO Y DOCUMENTACIÓN.

223

ANEXO B : DECRETO 2393. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

Título I DISPOSICIONES GENERALES

ART. 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN. ART. 2.- DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. ART. 3.- DEL MINISTERIO DE TRABAJO. ART.4.- DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE OBRAS SANITARIAS. ART. 5.- DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL. ART. 6.- DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACIÓN Y PESCA. ART. 7.- DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS. ART. 8.- DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN. ART. 9.- DEL SERVICIO ECUATORIANO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL. ART. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES. ART. 12.- OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS. ART. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES. ART. 14.- DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. ART. 15.- DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. ART. 16.- DE LOS SERVICIOS MÉDICOS DE LA EMPRESA. ART. 17.- FORMACIÓN, PROPAGANDA Y DIVULGACIÓN.

Título II

CONDICIONES GENERALES DE LOS CENTROS DE TRABAJO Capítulo II

EDIFICIOS Y LOCALES ART. 21.- SEGURIDAD ESTRUCTURAL. ART. 22.- SUPERFICIE Y CUBICACIÓN EN LOS LOCALES Y PUESTOS DE TRABAJO. ART. 23.- SUELOS, TECHOS Y PAREDES. ART. 24. - PASILLOS. ART. 27.- ESCALERAS FIJAS DE SERVICIO DE MÁQUINAS E INSTALACIONES. ART. 29.- PLATAFORMA DE TRABAJO. ART. 30.- ABERTURAS EN PISOS. ART. 31.- ABERTURAS EN PAREDES ART. 33.- PUERTAS Y SALIDAS ART. 34.- LIMPIEZA DE LOCALES.

Capítulo III ART. 37.- COMEDORES ART. 38.- COCINAS.

224

ART. 39.- ABASTECIMIENTO DE AGUA. ART. 40.- VESTUARIOS. ART. 41.- SERVICIOS HIGIÉNICOS. ART. 44. LAVABOS. ART. 45. NORMAS COMUNES A LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS. ART. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS. ART. 48. TRASLADO DE ACCIDENTADOS Y ENFERMOS.

Capítulo V

MEDIO AMBIENTE Y RIESGOS LABORALES POR FACTORES FÍSICOS, QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS

ART. 53. CONDICIONES GENERALES AMBIENTALES: VENTILACIÓN, TEMPERATURA Y HUMEDAD. ART. 54. CALOR. ART. 55. RUIDOS Y VIBRACIONES. ART. 56. ILUMINACIÓN, NIVELES MÍNIMOS. ART. 57. ILUMINACIÓN ARTIFICIAL. ART. 58. ILUMINACIÓN DE SOCORRO Y EMERGENCIA. ART. 62. RADIACIONES IONIZANTES ART. 63. SUSTANCIAS CORROSIVAS, IRRITANTES Y TÓXICAS. PRECAUCIONES GENERALES.

Título III

APARATOS, MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS

Capítulo I

INSTALACIONES DE MÁQUINAS FIJAS

Art. 73. UBICACIÓN. Art. 74. SEPARACIÓN DE LAS MÁQUINAS. Art. 75. COLOCACIÓN DE MATERIALES Y ÚTILES.

Capítulo II

PROTECCIÓN DE MÁQUINAS FIJAS

Art. 76. INSTALACIÓN DE RESGUARDOS Y DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD. Art. 77. CARACTERÍSTICAS DE LOS RESGUARDOS DE MÁQUINAS.

225

Capítulo III

ÓRGANOS DE MANDO Art. 85. ARRANQUE Y PARADA DE MÁQUINAS FIJAS. Art. 86. INTERRUPTORES. Art. 87. PULSADORES DE PUESTA EN MARCHA Art. 88. PULSADORES DE PARADA. Art. 90. PALANCAS.

Capítulo IV

UTILIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MÁQUINAS FIJAS Art. 91. UTILIZACIÓN. Art. 92. MANTENIMIENTO. Art. 93. REPARACIÓN Y PUESTA A PUNTO.

Capítulo VI

HERRAMIENTAS MANUALES

Art. 95. NORMAS GENERALES Y UTILIZACIÓN.

Título IV

MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE Art. 100. CARGA MÁXIMA. Art. 101. MANIPULACIÓN DE LAS CARGAS.

Capítulo IV

TRANSPORTADORES DE MATERIALES

Art. 120. NORMAS GENERALES.

Capítulo V

MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO

Art. 128. MANIPULACIÓN DE MATERIALES. Art. 129. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES.

226

Capítulo VI

VEHÍCULOS DE CARGA Y TRANSPORTE

Art. 130. CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS. Art. 132. TRACTORES Y OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE AUTOMOTOR.

Capítulo VII

MANIPULACIÓN, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS

Art. 135. MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS. Art. 136. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y TRABAJOS EN DEPÓSITOS DE MATERIALES INFLAMABLES.

Título V

PROTECCIÓN COLECTIVA

Capítulo I

PREVENCIÓN DE INCENDIOS.- NORMAS GENERALES Art. 144. ESTRUCTURA DE LOS LOCALES. Art. 145. DISTRIBUCIÓN INTERIOR DE LOCALES. Art. 146. PASILLOS, CORREDORES, PUERTAS Y VENTANAS. Art. 147. SEÑALES DE SALIDA. Art. 149. INSTALACIONES Y EQUIPOS INDUSTRIALES. Art. 150. SOLDADURA U OXICORTE.

Capítulo IV

INCENDIOS - EVACUACIÓN DE LOCALES

Art. 160. EVACUACIÓN DE LOCALES. Art. 161. SALIDAS DE EMERGENCIA.

Capítulo VI

SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD.- NORMAS GENERALES Art. 165. TIPOS DE SEÑALIZACIÓN.

227

Capítulo VII

COLORES DE SEGURIDAD

Art. 167. TIPOS DE COLORES. Art. 168. CONDICIONES DE UTILIZACIÓN.

Capítulo VIII

SEÑALES DE SEGURIDAD

Art. 169. CLASIFICACIÓN DE LAS SEÑALES. Art. 171. CATÁLOGO DE SEÑALES NORMALIZADAS.

Capítulo IX

RÓTULOS Y ETIQUETAS DE SEGURIDAD Art. 172. NORMAS GENERALES. Art. 173. SEÑALIZACIÓN EN RECIPIENTES A PRESIÓN.

Título VI

PROTECCIÓN PERSONAL Art. 175. DISPOSICIONES GENERALES. Art. 176. ROPA DE TRABAJO. Art. 177. PROTECCIÓN DEL CRÁNEO. Art. 178. PROTECCIÓN DE CARA Y OJOS. Art. 179. PROTECCIÓN AUDITIVA. Art. 180. PROTECCIÓN DE VÍAS RESPIRATORIAS. Art. 181. PROTECCIÓN DE LAS EXTREMIDADES SUPERIORES. Art. 182. PROTECCIÓN DE LAS EXTREMIDADES INFERIORES. Art. 183. CINTURONES DE SEGURIDAD. Art. 184. OTROS ELEMENTOS DE PROTECCIÓN.

Título VII

INCENTIVOS, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES Art. 185. INCENTIVOS. Art. 186. DE LA RESPONSABILIDAD. Art. 187. PROHIBICIONES PARA LOS EMPLEADORES. Art. 188. PROHIBICIONES PARA LOS TRABAJADORES. Art. 189. DE LAS SANCIONES A LAS EMPRESAS.

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229

ANEXO D: MANDATOS LEGALES EN SEGURIDAD Y SALUD ACORDE AL TAMAÑO DE LA EMPRESA

No. Trabajadores CLASIFICACIÓN ORGANIZACIÓN EJECUCION

1 a 9

Microempresa

· Botiquín de primeros auxilios.

Delegado de Seguridad y Salud

Responsable de prevención de

riesgos.

· Diagnóstico de Riesgos. Política

empresarial.

· Plan mínimo de prevención de

riesgos.

· Certificados de salud MSP.

· Exámenes médicos

preventivos.

10 a 49

Pequeña empresa

· Comité paritario de Seguridad e

Higiene.

· Servicio de enfermería.

· Responsable de Prevención de

Riesgos.

· Política empresarial.

· Diagnóstico de Riesgos.

Reglamento Interno de SST.

· Programa de Prevención.

· Programa de capacitación.

· Exámenes médicos

preventivos.

· Registro de accidentes e

incidentes.

· Planes de emergencia.

50 a 99

Mediana empresa


Higiene.

· Responsable de Prevención de

Riesgos.

· Servicio de enfermería o servicio

médico.



· Reglamento Interno de SST.

· Programa de

· Prevención.



incidentes.

· Vigilancia de la salud.


100 o más

Gran empresa

· Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud :


Higiene.

· Unidad de Seguridad e Higiene.

· Servicio Médico de Empresa.

· Liderazgo gerencial.



· Reglamento Interno de SST.

· Programa de Prevención.



incidentes.

· Vigilancia de la salud.

· Registro de Morbilidad laboral.


230

1. El Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y Salud, determina que los

centros de trabajo que por tener un número inferior de trabajadores al

necesario para conformar el Comité Paritario, deben elegir de entre los

trabajadores un delegado de Seguridad y Salud.

2. El Art. 14 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores

determina que se requieren más de quince trabajadores para la conformación

de comités paritarios de Seguridad y Salud en los centros de trabajo.

3. El Código del Trabajo, Art. 430 determina la obligación de contar con un

servicio de enfermería a los centros de trabajo con veinte y cinco o más

trabajadores.

4. El Art. 15 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores (DE

2393), determina que las empresas de alto riesgo con número de trabajadores

entre 50 y 99, deben también tener un “técnico en la materia”.

5. Los centros de trabajo con 50 a 99 trabajadores, catalogados como de alto

riesgo deben también cumplir con la conformación del Servicio Médico de

Empresa liderado por un Médico especialista en SST, para cumplir

disposiciones del Reglamento de Funcionamiento de Servicios Médicos de

Empresa.

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