17
Arazi Yönetişimi Geleceğe Yönelik Perspektif

Geleceğe Yönelik Perspektifkisi.deu.edu.tr/zerrin.toprak/arazi yönetişimi_eng_tr_.pdf · •Arazi politikası ve arazi politikası süreci •Devlet arazileri ve toprakların

  • Upload
    others

  • View
    20

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Arazi Yönetişimi

Geleceğe Yönelik Perspektif

8 BKH Hedefleri

1. Aşırı yoksulluk ve açlığın ortadan kaldırılması

2. Evrensel ilköğretimin gerçekleştirilmesi

3. Cinsiyet eşitliğini teşvik etmek ve kadınların

güçlendirilmesi

4. Anne sağlığı geliştirmek

5. Çocuk ölümlerinin azaltılması

6. HIV / AIDS , sıtma ve diğer hastalıklarla mücadele

7. Çevresel sürdürülebilirliğin sağlanması

8. Kalkınma için küresel bir ortaklık geliştirilmesi

Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri

SDG 1 : Sıfır yoksulluk

SDG 2 : Sıfır açlık

SDG 3 : İyi sağlık ve esenlik

SDG 4 : Kaliteli eğitim

SDG 5 : Cinsiyet eşitliği

SDG 6 : Temiz su ve sanitasyon

SDG 7 : Ekonomik ve temiz enerji

SDG 8 : İyi iş ve ekonomik büyüme

SDG 9 : Sanayi , yenilik , altyapı

SDG 10 : Azaltılmış eşitsizlikler

Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri

SDG 11 : Sürdürülebilir şehirler ve topluluklar

SDG 12 : Sorumlu tüketim, üretim

SDG 13 : İklim eylem

SDG 14 : su altında Yaşam

SDG 15 : Karada Yaşam

SDG 16 : Barış , adalet ve güçlü kurumlar

SDG 17 : Milenyum hedefleri için ortaklıklar

Arazi yönetişimi

-tanımındaki bazı temel anahtar unsurlarSüreç ve sonuçları vurgulamak,

Kurumların kuralları ve örgütlerin var oluşlarını anlama gerekliliği

Karar verme, uygulama ve uyuşmazlık çözümüne odaklanma

paydaşlar, ilgi alanları, teşvikler kısıtlamalar analizi

Biçimsel olmayan geleneksel- yasal kurum ve kuruluşları tanımak

Paydaşları, yatırımları, teşvik kısıtlamalarını analiz etmek

Arazi Yönetişimi- Paydaşlar

Arazide aktörler ve çıkarları

• kamu sektörü,

• geleneksel otoriteler/makamlar

• Özel Sektör( biçimsel&biçimsel olmayan)

• Sivil Toplum

• Hane Halkı/bireyler

Şartlar/Kısıtlar

Kamu Sektörü

Özel

SektörBireyler

Sivil

ToplumARAZİ

Ticari

Sektör

Example of Post-Disaster Land Stakeholders

Public Sector Private Sector Civil Society

Politicians

Military (where appropriate)

Disaster Management institutions (existing and specially

created)

Line Ministries: Land, Housing, Justice, Forestry,

Agriculture, Planning, etc.

Local Government: state/ provincial, district/ward, village,

municipal departments related to land and land management

Professionals: land professionals, city managers, planners,

regional planners, engineers, architects, natural resource

managers, finance,

Land developers (formal/informal)

Estate agents (formal/informal)

Lawyers, notaries

Surveyors, Planners, engineers, other professional

groups/societies

Construction industry

Bankers, savings organisations, micro-finance, money-

lenders,

Chamber of Commerce

Media

Small holders/ farmer groups

Non-governmental organisations

Community-based organisations

Civil society organisations

Universities, research institutes, technical institutes

Religious and faith-based orgs

Media organisations

Traditional Authorities Households/Individuals Uluslararası Kalkınma Aktörleri

Traditional Chiefs, elders, councils

Informal settlement leaders

Conflict resolution mechanisms

Influential persons (religious, etc)

Women and men across socio-economic, ethnic, religious

and other groupings

Specific beneficiaries of land related programmes

Specific people affected by land management decisions (eg.

Expropriation, evictions, etc.)

Land owners and leaseholders

People on intermediate forms of tenure (certificates, group

title, etc)

Landlords and tenants

Squatters

Sharecroppers

Refugees and internally displaced people

World Bank

UN Agencies

Bilateral agencies

Private Foundations

International NGOs/ Charities

Afet Sonrasında-arazi paydaşlarına örnek

Kamu Sektörü Özel Sektör Sivil Toplam

Politikacılar

Askeri (uygun olan yerlerde)

Afet Yönetimi kurumları (mevcut ve özel olarak

oluşturulan)

Bakanlıklar: Arsa, Konut, Adalet, Orman, Tarım,

Planlama, vb

Yerel Yönetimler: Devlet / il, ilçe / bağ, köy, toprak

ve arazi yönetimi ile ilgili belediye bölümleri

Profesyoneller: arazi çalışanları, şehir yöneticileri,

planlamacılar, bölgesel planlamacılar, mühendisler,

mimarlar, doğal kaynakları yöneticileri, finansçılar

Arazi geliştiriciler (resmi / resmi)

Emlakçılar (resmi / resmi)

Avukatlar, noterler

Haritacılar, Planlamacılar, mühendisler, diğer

meslek gruplarının / toplumlar

Yapı sektörü

Bankacılar, tasarruf örgütleri, mikro-finans, para-

kredi,

Ticaret Odası

medya

Küçük arazi sahipleri / çiftçi grupları

Sivil toplum örgütleri

Toplum temelli örgütler

Uluslar arası Sivil toplum örgütleri

Üniversiteler, araştırma enstitüleri, teknik

enstitüleri

Dini ve inanç temelli org

Medya kuruluşları

Geleneksel Otoriteler Hane halkı /Bireyler Kalkınma amaçlı Uluslararası Destekçiler

Geleneksel Şefler, yaşlılar, konseyler

Gayri yerleşim liderleri

Çatışma çözme mekanizmaları

Etkili kişiler (dini, vb)

Sosyo-ekonomik, etnik, dini ve diğer gruplar

arasında kadın ve erkekler

arazi ile ilgili programların belirli yararlananlar

arazi yönetimi kararlarının (örn., Kamulaştırma,

tahliyelerin, vs.) etkilenen belirli insanlar

Arazi sahipleri ve konut sahipleri

görev süresi ara geçiş formları (sertifikalar, grup

başlığı, vb) İnsanlar

Ev sahipleri ve kiracılar

Gecekonduda oturanlar

Ortak kullanımlar(aile evleri)

Mülteciler ve yerinden edilmiş kişiler

Dünya Bankası

BM Ajansları

İkili fonksiyonlu ajanslar

özel Vakıflar

Uluslararası STK'lar / Hayır Kurumları

arazide çakışan çıkarlar /arazi çekişmeleri

Ekonomik

büyüme&

etkililik

Sosyal adalet

Çevresel

KorumuÇatışma Kaynakları

Mülkiyet

çatışmaları

Çatışmanın

gelişimi

ARAZİ

Source: Campbell 1999

Arazi Yönetişiminde Bazı Kritik Unsurlar

• Arazi politikası ve arazi politikası süreci

• Devlet arazileri ve toprakların alışılmış yönetimi

• Gecekonduların artışı ve gayri hukuki yerleşim

• Arazi kullanım planlaması

• Arazi çatışmalarında çözüm

• Toprak reformu ve toprak idaresi reformu

• Kamulaştırma ve tazminat

• Afet sonrası araziye erişim ve önceki çatışma durumları

Toplumsal Cinsiyet ve miras hakları

Good Land Governance –Nine Principles

1. Security

2. Sustainability

3. Equity

4. Effectiveness and Efficiency

5. Rule of law

6. Subsidiarity

7. Transparency

8. Accountability

9. Civic Engagement

İyi arazi yönetişimi–Dokuz İlke

1. Güvenlik

2. Sürdürülebilirlik

3. Eşitlik

4. Etkinlik ve Verimlilik

5. Hukuk kuralı

6. Subsidiyarite (hizmette yerellik önceliği) ilkesi

7. Şeffaflık

8. Şorumluluk

9. Vatandaş Katılımı

İyi arazi kullanımında yönetişim1. Güvenlik

- Görev güvenliği ; zorla tahliye olmama güvenliği

Arazi ve mülkiyet hakları

Çatışma sonrası / afet sonrasında özellikle hassasiyet

2. Sürdürülebilirlik

- Sosyal, ekonomik ve çevresel ihtiyaçlarda arazi kullanımında dengenin sağlanması

Arazi yönetim sistemlerinin herkes için erişilebilir, uygun fiyatlı, bakımlı güncelleştirilebilir ve kapasite geliştirmeyi destekleyen

3. Eşitlik

-Fakirlik ve cinsiyete duyarlılık

-Arazi haklarının Sürekliliği

Arazi iyi yönetişim ilkeleri4. Etkinlik ve Verimlilik

- Arazi yönetimi

-Basitleştirilmiş kurallar ve prosedürler, Hizmet yönelimi

5. Hukuki Kurallar

- Yasal çoğulculuğa saygı

-Kanunlar, kurallar ve prosedürler süreklilik ve tarafsızlık,

-Geleneksel ve alternatif uyuşmazlık çözüm bulunur

6. Tamamlayıcılık

Yerelde Karar verme/yerelleşme ve yönetim,

İhtiyaçlara göre kapasite geliştirme

Arazi İyi Yönetişim İlkeleri 7. Şeffaflık- Kurallar ve prosedürler, maliyetler ilgili bilgilere erişme

Politika yapma ve karar alma süreçleri

Satın alma, istihdam, harcamalar

8. Sorumluluk

- Arazi kullanım planlaması ve yönetimi

Devlet arsa ve topluluk arazi yönetimi

Yolsuzlukların önlenmesi

9. Vatandaş KatılımıDiyalog ve uzlaşmanın sağlanması

Tüm aktif grupların katılımının kolaylaştırılması; aktif katılım