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  • PLANEACIN 2013-III

    PLAN SECTORIAL: INFRAESTRUCTURA Y

    EQUIPAMIENTOS ENTIDAD TERRITORIAL: MUNICIPIO DE FACATATIV

    POR: KATHERYN ZULAY PERAZA 200820025064

    JUAN FELIPE MARTIN MEDINA 20082025052 JAVIER ANDRES TAMAYO PEA 20082025105

    29/11/2013

    PRESENTADO A : LUIS LEONARDO RODRIGUEZ

  • UBICACIN MUNICIPIO DE FACATATIV, CUNDINAMARCA - COLOMBIA

  • PLANEACION DEL DESARROLLO

    PROCESO METODOLOGICO PARA EL DISEO DE UN PLAN SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA

    (SERVICIOS PUBLICOS, VIAS Y TRANSPORTE)Y EQUIPAMIENTOS

    DEL MUNICIPIO DE FACATATIVA (CUNDINAMARCA)

    Para el especialista en planificacin Carlos Matus "Planificar significa pensar antes de actuar, pensar con mtodo, de

    manera sistemtica; explicar posibilidades y analizar sus ventajas y desventajas. Siendo as: La planificacin una

    herramienta para pensar y crear el futuro".

    En base a la afirmacin anterior, es necesario que en los diferentes sectores de desarrollo se genere una debida

    planificacin, seguimiento y evaluacin de los diferentes niveles, herramientas y medios que permiten el desarrollo

    institucional pblico.

    El presente documento se orienta fundamentalmente en el sector de Infraestructura (servicios pblicos, vas /

    transporte) y equipamientos del Municipio de Facatativ, Cundinamarca.

    Fase 1: diagnostico evaluativo de la conformacin regional

    El objeto central es la caracterizacin de la imagen actual de la regin (territorial-social) a travs de la interpretacin y evaluacin de la tendencia previa de desarrollo, sus problemas y potencialidades los interese sociales alrededor de sta y, por ltimo, el referente territorial de los anteriores aspectos.

    1. Descripcin de la imagen actual (sectorial)

    1.1. Equipamientos

    Los equipamientos pblicos son aquellas obras enfocadas a dotar las reas urbanas y dems consideradas de desarrollo incompleto , esto con el fin de contribuir al aumento de la calidad de vida de sus habitantes lo cual garantiza la coexistencia de la estructura social diversa que el Municipio posee , dotndolos de niveles de calidad ambiental y material que les satisfagan como ciudadanos ; servir de soporte colectivo y articulador de usos residenciales , comerciales , productivos , administrativos y rurales del municipio y aportar al desarrollo econmico del Municipio por medio de la provisin de los espacios y la estructura necesaria que permita servir como elementos fundamentales dentro de la organizacin de la comunidad , as como ordenadores centrales de los espacios. Estos equipamientos pueden ser de tipo colectivo, recreacional, deportivos, culturales, parques y servicios urbanos bsicos. Es decir que son zonas destinadas al desarrollo de instalacin educativas, culturales, de salud , de bienestar social , culto , instalaciones deportivas , recreativas y clubes campestres.

    En el Municipio de Facatativ referente a este sector son evidentes factores que afectan y obstaculizan los procesos de Desarrollo Local Endgeno1:

    Las carencias estructurales y funcionales en los principales equipamientos colectivos La falta de establecimiento de escuelas y talleres de aprendizaje

    1Uno de los enfoques existentes en materia de desarrollo local es aqul que considera que las localidades, a partir de sus

    especificidades y particularidades econmicas, sociales, polticas, culturales y ambientales, estn mejor situadas para responder por su crecimiento econmico y desarrollo social, a travs de la utilizacin ptima de los recursos y potencialidades locales endgenas existentes.

  • La no existencia de centros sociales dinmicos capaces de articular los intereses locales y que puedan convertirse en interlocutores vlidos en entornos geoeconmicos ms amplios.

    Facatativ se posiciona como un municipio de primera jerarqua en el mbito regional y suprarregional, por concentrar servicios

    educativos, hospitalarios administrativos, militares, eclesisticos, comerciales y bancarios; que sirven a otros municipios de menor

    escala y a una extensa rea rural de la sabana. (Aproximadamente 47 municipios del departamento dependen directamente de

    Facatativ para el uso de estos servicios; segn el anlisis de su regin funcional).

    Dentro de los equipamientos ms importantes encontrados en la actualidad estn:

    Diez (10) centros educativos en la zona rural, de los cuales solo dos (2) establecimientos son privados. Los centros educativos

    oficiales y no oficiales atienden el preescolar y la primaria, solo cinco atienden la secundaria y tres la media.

    En Facatativ existen ocho (8) Universidades y Corporaciones Universitarias, 29 establecimientos de educacin Media y Bsica,

    56 instituciones de primaria, dos (2) de Educacin Especial y 53 de Pre-escolar, para un total de 148 a nivel municipal. y 17

    instituciones de educacin no formal de carcter privado.

    El municipio cuenta con instituciones como la Casa de la Cultura y el Centro de Historia, los cuales son privados; el teatro

    municipal, los salones del centro cultural, una biblioteca y como espacios al aire libre la media torta del Parque Santander.

    En materia de salud, Facatativ tiene una Red de atencin conformada por Una (1) Clnica privada (Santa Ana), ocho (8) IPS;

    dos (2) Centros Mdicos, un (1) Hospital de segundo nivel Hospital San Rafael de Facatativ , un (1) Hogar Geritrico - Hogar

    San Jos, tres (3) Centros de Salud Copige, Cartagenita y Ambulatorio, tres (3) Fundaciones - Medica Integral, Liga Contra el

    Cncer y Servicio Juvenil y una (1) EPS.

    Se cuenta con una Comisara de Familia en el casco urbano y un centro zonal del ICBF en Cartagenita.

    Los equipamientos de abastecimiento son:

    Una plaza de mercado de escala regional y cinco (5) Supermercados y Centros de Abastecimiento a escala Urbana.

    El municipio cuenta con un a Plaza de Mercado, que se caracteriza por una mala presentacin del servicio reflejada en la falta de mantenimiento de la infraestructura, especialmente falta mantenimiento del alcantarillado, las cubiertas, los pisos, las tejas, los mesones de las cocinas, la inexistencia de los sifones de desage y la iluminacin. La invasin del espacio pblico de la Plaza de Mercado no permite que exista un parqueadero para la ubicacin de los vehculos de los compradores al igual que la ubicacin de un punto de control para la vigilancia y seguridad de los comerciantes y los compradores.

    Existe una rpida y no planificada expansin industrial que ha generado un asentamiento de usos residenciales y comerciales consolidando un gran centro poblado con los problemas propios urbanos en materia de coberturas de

    servicios pblicos, infraestructura vial y de equipamientos. Por esto,e s necesario , canalizar recursos para la construccin

    de centros de acopio en lugares estratgicos del municipio.

    Frente a esta situacin surgen varios frentes de problemticas en la actualidad:

    Muchos equipamientos en el municipio se han construido sin una clara articulacin y enfoque funcional . En tal

    sentido muchos de estos equipamientos no obedecen a las necesidades de la poblacin.

    Ausencia de los escenarios deportivos y culturales que desencadenan un deterioro social especialmente en la

    poblacin joven , falta de abastecimiento de alimentos en algunos sectores por la lejana de las centrales de

    abastos (plazas de mercado)

    El uso indebido del espacio pblico y los equipamientos municipales sumado al deficiente mantenimiento que se

    les realiza genera dificultades para su ptimo aprovechamiento.

    La subutilizacin de espacios pblicos de eventos y actividades diferentes para lo que fueron creados.

    En el municipio solo existe un escenario para las actividades culturales y artsticas.

    Debido a la situacin actual del municipio surge la necesidad de generar la siguiente implementacin prioritaria para el

    municipio

  • a) Abastecimiento de alimentos , centro mayorista , centro de acopio y remodelacin plaza de mercado

    b) Terminal intermodal

    c) Matadero municipal: A las actuales instalaciones se le deber implementar un plan de regularizacin y majeo,

    para su adecuado funcionamiento. Durante la vigencia del POT la administracin Municipal deber plantear la

    generacin de un nuevo matadero de cobertura Regional.

    d) Cementerio Municipal: En el rea donde se localiza actualmente el cementerio Municipal se incluir dentro de

    un parque urbano mantenindose como un elemento conmemorativo. Se dispondr la localizacin de un

    cementerio en el rea rural con caractersticas de parque cementerio y con posibilidades de cobertura regional.

    e) Terminar de transporte terrestre automotor de pasajeros regulado mediante plan de implantacin

    1.2. Estructura vial y transporte La infraestructura vial y el transporte pblico representan gran importancia para el desarrollo econmico de una regin;

    estas interconectan los puntos de produccin y consumo, y por ende, el estado de las mismas determinan en gran

    proporcin el costo de transporte y este a su vez, influye directamente en el comercio y en los precios de los productos

    transportados. Por esta razn, el mantenimiento y la construccin de vas, son un tema de vital importancia y de relevante

    atencin para la administracin gubernamental de un territorio. Para un municipio la infraestructura vial y el transporte

    pblico incide de manera directa en el desarrollo del sector rural, pues facilita el desplazamiento y es el eje principal de

    comunicacin, mejorando la calidad de vida del campesino siempre que se optimiza el transporte de sus productos y le

    da adems accesibilidad de mercados educativos, actividades culturales, sociales, religiosas, etc. En cuanto al mbito

    urbano, el crecimiento de la poblacin implica necesaria y directamente la ampliacin de la infraestructura vial, asi como

    mantenimiento y actualizacin de la misma, de tal forma que garantice la movilidad y optimada del transporte pblico. El

    Municipio de Facatativ, como uno de los ms desarrollados en el departamento, dado el aumento de la poblacin

    requiere de una infraestructura vial ms amplia y con una capacidad acorde al tamao del municipio de tal manera que

    se satisfagan las necesidades y demandas de su poblacin.

    1.2.1 estado actual

    En el caso particular del municipio de Facatativ, se tiene que es un municipio con un notorio crecimiento demogrfico y

    con un rpido desarrollo por lo que el concepto de pueblo queda rezagado para atender la demanda actual de todos los

    sectores, incluyendo el sector vial y de transporte pblico. El constante crecimiento de la poblacin en el municipio de

    Facatativ, ha sido fundamental para determinar la necesidad de una infraestructura ms amplia en materia de vas y

    transporte pblico, as como mejorar la comunicacin veredal desde el casco urbano del municipio, de tal manera que,

    como se ha dicho antes, se garantice la accesibilidad de los mercados y servicios a toda la poblacin del municipio, se

    establezca una estabilidad de precios en el suministro de produccin primaria.

    1.2.1.1 Zona Urbana

    El municipio de Facatativ presenta un alto grado de deterioro de la malla vial urbana, generado por el aumento del flujo

    vehicular dado por el importante crecimiento demogrfico que se ha registrado en los ltimos aos (pas de 107 452

    habitantes en 2005 a 119 849 en 2010)2. Adems el municipio carece de una poltica clara de mantenimiento y gestin

    vial; tampoco presenta proyectos ambiciosos para generar ms y mejor espacio pblico. Lo anterior ha ocasionado la

    avera de las vas principales y vas alternas dada la saturacin de su uso, adems influenciada por la carencia de una

    avenida variante que permita disminuir el flujo vehicular, respecto a los vehculos de paso y principalmente los de carga.

    2 Fuente: Anlisis estadstico. Dinmica poblacional municipio de Facatativ 2011. Anuario estadstico.

  • Tabla 1. Longitud de vas segn tipo y estado de las mismas3

    El estado actual de la infraestructura vial, como puede verse en el grfico 2, es deficiente, pues tan solo una cuarta parte de las vas de encuentran en buen estado, y el otro 75% se encuentra en condiciones regulares y malas, lo que denota el escaso mantenimiento en la infraestructura vial del municipio. En cuanto a la demarcacin y sealizacin de la maya vial, esta tambin presenta notable descuido y falencias dada la poca presencia de seales viales y semaforizacin en las arterias viales del municipio.

    1.2.1.2 Zona Rural La infraestructura vial incide de manera directa en el desarrollo del sector rural del municipio, como eje principal de

    comunicacin; facilita el desplazamiento de la comunidad y mejora la calidad de vida de los campesinos haciendo ms

    fcil el transporte de sus productos y el desplazamiento para que puedan acceder a los mercados educativos y a todas las

    dems actividades de tipo cultural, social y religioso. En este sentido el municipio cuenta con una malla vial rural amplia y

    comunica a la mayora de veredas con el casco urbano del municipio. Sin embargo, en temas de conservacin y estado de

    las vas veredales, el municipio carece de mecanismos eficientes que garantices el bues estado de stas. Segn reportes

    de planeacin Cundinamarca4, el sector rural ha sido uno de los ms desprotegidos en el municipio de Facatativ, por lo

    que el deterioro de la malla vial es creciente y esto hace que un gran porcentaje de las vas rurales se encuentren en mal

    estado. Lo anterior implica aumentos en el tiempo y en el costo de transporte de productos y de personal campesino

    desde y hacia la zona urbana. El municipio tiene en total 113,3 Km de vas rurales principales (que comunican

    arterialmente una vereda en particular), de los cuales tan solo 5,8 Kilmetros estn pavimentados

    1.2.1.3 Transporte publico

    En el municipio de Facatativ, existen distintos tipos de empresas de transporte urbano y rural. Cuenta con un sistema de

    transporte pblico urbano conformado por busetas y colectivos que ofrecen diferentes rutas que permiten a sus

    habitantes transportarse desde sus hogares hacia centros de carcter pblico y econmico del municipio. Las principales

    vas con afluencia de medios de transporte pblico son: desde la carrera 1, hasta la carrera 10.

    Para transporte intermunicipal y veredal, se puede transportar desde las siguientes direcciones en las que parar los buses

    que prestan este servicio: Calle 2 con carrera 15, carrera 1 con calle 6 y carrera 6 con calle 6 (ver mapa 1).

    El transporte vehicular resulta cada da ms costos en Facatativ, y la infraestructura de municipio no es suficientemente

    ptima para satisfacer las tendencias de desarrollo urbano. El municipio carece de ciclo rutas, y presenta gran deficiencia

    en peatonales que permitan el desplazamiento dentro de los diferentes barrios y sectores del casco urbano. Un factor

    determinante de los problemas en transporte que padece el municipio son la inexistencia de un terminal y/o sitio de

    despacho de pasajeros y de encomiendas. Esto hace que se genere desorden dentro del municipio e incomodidades en

    movilidad para los habitantes. Adems, el municipio carece de funcionarios especialistas en trnsito y transporte que

    3Fuente: Pgina oficial del municipio, tem secretaria de trnsito y transporte. 4Planeacin Cundinamarca. Banco de medios. Documentos.

    Balance de las vias Urbanas en el Municipio de Facatativa

    TIPO DE VA LONGITUD

    (KM)

    VAS PAVIMENTADAS

    88,06

    VAS EN BASE GRANULAR

    9,985

    VAS EN TIERRA 2,06

    TOTAL 103 Km

  • reglen las infracciones que en este tema se cometen a diario en el municipio. Cuenta con solo dos Policas de Transito

    quienes son los encargados de impartir el orden en todo el municipio lo que hace que el tema de transito sea

    desorganizado e ineficiente. Finalmente, el municipio no cuenta con un sitio de parqueadero autorizado o patios, donde

    puedan ser llevados los vehculos que incurran en infracciones a las normas de trnsito.

    1.2.2 Planes y Proyectos

    La infraestructura vial y el transporte son un sector a cargo de la administracin municipal, y a medida que crece el

    municipio, sta debe actualizarse, con el fin de satisfacer todas las necesidades y mitigar los problemas que en este

    respecto presenta la creciente poblacin. En este sentido, la administracin actual de Facatativ, adelanta proyectos de

    adecuacin y actualizacin de la red vial municipal tanto urbana como rural. Estos proyectos estn encaminados en una

    dinmica de movilidad que contribuya a la recuperacin de la ciudad de una forma planificada. La actual administracin

    del municipio de Facatativ, en el marco del programa de desarrollo para el periodo 2012 2015 Todos somos

    Facatativ, en materia de infraestructura vial y de transporte, plantea los siguientes programas:

    1.2.2.1 Programa Manos a la obra

    Programa manos a la obra en trminos de infraestructura vial y transporte

    OBJETIVOS METAS

    Desarrollar en el municipio la infraestructura adecuada que facilite la

    disminucin del tiempo de desplazamiento vehicular, peatonal y de carga. Reorganizar el transporte para la recuperacin de la ciudad

    Desarrollar y fortalecer la red vial municipal con 8 Km de vas nuevas

    Mejorar el estado de 8 mil M2 de vas para disminuir los tiempos de viaje

    Fortalecer en 1200 M2 la red vial peatonal

    Realizar acciones de mejoramiento de la movilidad y trnsito en el municipio

    Dotar a la ciudad de 3 puentes peatonales

    Disponer de equipos y herramientas necesarias para el mantenimiento

    oportuno y adecuacin de la infraestructura vial del municipio

    Fortalecer y dotar al municipio con treinta y dos equipos de construccin

    Tabla 2. Objetivos y metas del programa Manos a la Obra en materia de vas y transporte5

    1.2.2.2 Programa Movilidad Responsabilidad de todos

    El programa de movilidad del municipio de Facatativ, tiene como propsito facilitar la movilidad regional y local,

    brindando seguridad al usuario y contribuyendo a la recuperacin del espacio pblico afectado. Su propsito es tambin

    fortalecer la red peatonal y mejorar el estado actual de las vas en el sector urbano y rural para garantizar la ptima

    comercializacin de productos agropecuarios.El programa La Movilidad Responsabilidad de Todos, en trminos de

    infraestructura vial y transporte, se plantea los siguientes objetivos y metas:

    Programa Movilidad Responsabilidad de Todos en trminos de infraestructura vial y transporte

    OBJETIVOS METAS

    Desarrollar poltica para la movilidad urbana y rural

    Lograr que el 60% de la poblacin tenga una percepcin adecuada de movilidad

    Fomentar en la poblacin el control, la prevencin y la cultura ciudadana

    Realizar 12 campaas de educacin vial y cultura ciudadana e intervenir los puntos de reincidencia en accidentabilidad

    5 Tomado de Plan de Desarrollo Todos somos Facatativ 2012 - 2015

  • Brindar a la ciudadana herramientas e instrumentos que mejoren la

    movilidad en el municipio

    Reglamentar una central nica de despacho municipal e intermunicipal, construir 4 paraderos de transporte pblico, mejorar el estado y la cobertura

    de las seales de trnsito y ampliar la semaforizacin urbana

    Readecuacin del servicio de transporte pblico en el municipio

    Realizar estudio tcnico para implementar transporte mixto rural, mejorar la calidad del transporte pblico de pasajeros rural y urbano

    Fortalecimiento institucional de la secretaria de trnsito y transporte

    Iniciar procesos de recoleccin de fondos de deudores morosos. Adquirir, adecuar y modernizar una sede fsica para la secretaria de trnsito y

    transporte y aumentar a nueve los agentes de polica de trnsito municipal.

    Tabla 3. Objetivos y metas del programa Manos a la Obra en materia de vas y transporte6

    Por medio de los programas anteriormente mencionados, la administracin del municipio de Facatativ pretende mejorar

    su infraestructura vial rural y urbana, as como el transporte pblico de sus habitantes.

    1.3 Servicios Pblicos Los servicios pblicos, constituyen unas de las principales condiciones de desarrollo en una sociedad, por medio de estos

    se puede medir el nivel de desarrollo de los municipios, adems que satisfacen las necesidades bsicas de la poblacin,

    tambin satisfacen las necesidades bsicas del comercio y la industria. En materia de infraestructura, un municipio con

    dficit en el cubrimiento de los servicios pblicos generara desigualdad y segregacin, disminuyendo la calidad de vida

    de sus ciudadanos y creando problemticas paralelas como delincuencia o epidemias, esto segn sea el servicio pblico

    que falte.

    La creciente demanda de mano de obra, y las nuevas posibilidades de realizacin personal que ofrece el municipio de

    Facatativ ha sido de las principales causas de migracin hacia el municipio de Facatativ, y por este motivo el municipio

    est en constante desarrollo y crecimiento de su red de servicios pblicos bsicos para satisfacer a esta nueva poblacin,

    bajo la vigilancia de las comisiones de regulacin y de inspeccin vigilancia y control sobre cada servicio especfico por

    medio de la Superintendencia de servicios pblicos domiciliarios.

    Los servicios bsicos definidos por ley son:

    I. TELECOMUNICACIONES: este servicio es bsicamente telefona y acceso a redes de internet, tambin

    contempla el servicio de telefona mvil.

    II. GAS NATURAL: servicio de energa combustible, en Facatativ hace referencia principalmente al

    transporte y distribucin del mismo por medio de la construccin y mantenimiento de las redes o

    gasoductos.

    III. AGUA: este servicio en Facatativ contempla principalmente, el correcto manejo de las fuentes hdricas

    del municipio, la calidad del agua suministrada, la continuidad y la confiabilidad por parte de las

    empresas prestadoras, como tambin la construccin y mantenimiento de las redes de acueducto.

    IV. SANEAMIENTO: este servicio es de bastante cuidado, y se deben tener en cuenta el consumo de agua en

    la redes de acueducto para su correcto manejo y construccin, como tambin se tienen en cuenta los

    riesgos naturales y manejos de aguas lluvias y desbordes de cuerpos hdricos naturales.

    V. ELECTRICIDAD: este servicio en Facatativ, define principalmente los mecanismos de generacin, el

    transporte y distribucin sobre las redes que deben ser construidas o mantenidas en buen estado.

    Definiendo a los servicios pblicos dentro del contexto de la infraestructura en el municipio, este se define en las obras

    realizadas con el fin de prestar el servicio pblico a la sociedad de manera confiable, continua, eficiente y segura.

    6 Tomado de Plan de Desarrollo Todos somos Facatativ 2012 - 2015

  • 1.3.1 COBERTURA:

    El estado actual en la prestacin de servicios pblicos en Facatativ es muy buena, la infraestructura de redes elctricas

    cubre el 100% del municipio, las redes de acueducto en el rea urbana es del 100% de cobertura y en la zona rural es

    del 95%, la infraestructura de distribucin de gas natural es de 87,6% de cobertura, las telecomunicaciones se

    encuentran en el servicio pblico con menor cobertura, teniendo en telefona fija una red que abastece al 78% del

    municipio. La captacin del recurso agua para el servicio de acueducto lo realiza la empresa aguas del occidente

    cundinamarqus, con una produccin de 17.500 m diarios de agua potable y con una capacidad de almacenamiento de

    6.150 m de agua tratada. Facatativ es un municipio rico en fuentes hdricas, se alimenta principalmente de los ros

    Botello, Subachoque y algunas quebradas como la Mancilla y San Rafael. Adems Facatativ tambin cuenta con un

    excelente infraestructura de embalses gatillo, y con panes de construccin de embalses para aumentar la capacidad de

    almacenamiento y distribucin de agua potable en todo el municipio.

    Figura #: Porcentaje de cobertura de servicios pblicos en Facatativa.

    1.3.2 EFICIENCIA

    En el municipio los servicios pblicos son prestados de manera continua, en todas las acometidas en donde se est

    prestando cada servicio, en trminos de eficiencia, se puede decir que en general el municipio est en muy buenos

    trminos, lo nico resaltable dentro de la investigacin realizada, son las mltiples quejas por parte de la poblacin,

    frente a anomalas presentadas en algunos meses en el consumo de agua potable, esto se debe a falta de eficiencia en la

    macro-medicin y micro-medicin realizada, para determinar y cobrar el consumo para cada usuario.

    1.3.3 EFICACIA

    Las principales falencia en la eficacia de la prestacin de servicios pblicos domiciliarios se da principalmente en las

    telecomunicaciones, el cual es un sector que principalmente es manejado por empresas privadas, y a medida que crece

    el municipio y se establecen nuevos asentamientos urbano o rurales, estas empresas tienen el deber de expandir su red

    de servicio para poder llegar a ellos y resolver sus necesidades, sin embargo en Facatativ no se encontraron proyecto

    de infraestructura que aumente la cobertura de por lo menos la telefona fija. Las redes de telecomunicacin se

    expanden lentamente a peticin de varios usuarios en un determinado sector, y las empresas prestadoras de este

    servicio justifican esta lenta expansin en el radio de accin, a presupuestos que deben ser cubiertos por un mnimo de

    usuarios para que estos puedan implementar las nuevas redes.

    En cuanto a el servicio de gas natural, en este tampoco se encontraron proyectos o planes oficiales de la administracin

    municipal, para expandir su radio de prestacin de servicios, esto se debe principalmente a que las zonas sin cobertura

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    elecrtricidad acueducto urbano acueducto rural

    gas natural telefono fijo

  • de gas natural, son zonas rurales en donde no se solicita el servicio ya que son utilizadas otras fuentes de energa

    calrica para preparacin de alimentos como la combustin de madera principalmente, sin embargo no dejamos de

    mencionar las falencias en la eficacia en la prestacin de este servicio pblico.

    La eficacia la podemos ver a travs de la carencia de redes de distribucin que permitan distribuir el servicio pblico en el

    municipio

    Opciones previas

    Reconocimiento de las expectativas previas con que se inicia el trabajo. A quien va a beneficiar, y en qu nivel de planificacin territorial se ubica el plan (municipio, provincia, departamento, regin, etc.) En ese sentido, es necesario partir del reconocimiento explcito del contexto ideolgico y territorial. Acerca del desarrollo y la poblacin. Todo el ejercicio de diseo y en general de la planificacin se mueve desde el principio alrededor de estas opciones previas.

    Producto:

    1. Tabla comparativa de entre el contexto nacional, departamental y municipal de los problemas a solucionar

    PROBLEMA

    /ENTIDAD TERRITORI

    AL

    NACIONAL DEPARTAMENTAL MUNICIPAL

    EQUIPAMIENTOS

    De conformidad con el artculo 16

    de la Ley 388 de 1997 Los planes de

    Ordenamiento Territorial deben

    incluir: La localizacin de

    actividades y equipamientos

    bsicos; para garantizar las

    adecuadas relaciones funcionales

    entre asentamientos u zonas

    urbanas y rurales. Esto con la

    finalidad de generar a Nivel

    Nacional un apropiado modelo de

    ocupacin de las diferentes

    entidades territoriales, donde el

    territorio urbano y rural se integre

    por medio de la optimizacin de los

    equipamientos existentes y

    propuestos.

    Incluir Normas urbansticas

    generales de mediano

    plazo para la localizacin y

    afectacin de terrenos

    para equipamientos.

    Poner en marcha

    proyectos referidos a la

    construccin y/o

    adecuacin de

    equipamientos

    especialmente de carcter

    urbano y en los sectores

    de salud y educacin,

    adecuaciones a la plaza de

    mercado y construccin,

    adecuacin y reubicacin

    de las instalaciones de los

    mataderos municipales. Rural:

    ** Establecer actuaciones

    pblicas tendientes a

    suministrar la

    infraestructura y los

    equipamientos bsicos

    para le servicio de la

    poblacin rural.

    Regional: **Consolidar el municipio como centro regional de

    servicios a travs del mejoramiento de su espacio pblico, complementado su

    infraestructura vial, la dotacin ser servicios y la

    implantacin de equipamientos.

    Rural: **Mejorar las condiciones

    de la poblacin rural mediante el mejoramiento

    de la movilidad y la oferta de equipamientos y servicios

    pblicos. **Promover e incentivar los

    servicios ambientales, articulando los elementos

    naturales con el sistema vial, los senderos y caminos

    reales. Confinar el crecimiento de los centros

    poblados y mejorar sus actuales condiciones en

    trminos de espacio pblico, los equipamientos, servicios

    pblicos y condiciones de habitabilidad. Econmico:

    **Mejorar las condiciones urbanas de las reas

  • productivas y de vivienda, a travs del mejoramiento de la movilidad y funcionalidad

    de la ciudad y de la consolidacin del sistema de

    equipamientos, servicios pblicos, y las reas de

    comercio. Social:

    ** Establecer programas de equipamientos y

    mejoramiento de las reas ms deficitarias

    VIAS Y TRASPORT

    E

    Colombia tiene una de las peores

    redes viales en toda Latinoamrica,

    y en promedio el costo de

    transporte es uno de los ms altos.

    Presenta un atraso de

    aproximadamente 50 aos con

    respecto a sus vecinos pases. El

    problema a solucionar a mediano y

    largo plazo, es hacer una

    importante inversin que permita

    hacia el ao 2020 que el pas

    cuente con una infraestructura vial

    a la altura de un pas de renta

    media.

    El departamento de

    Cundinamarca cuenta con

    una de las mejores

    infraestructuras viales a

    nivel nacional, pero sin

    embargo, presenta la

    necesidad de actualizar su

    cobertura a todos los

    municipios e implementar

    vas variantes al paso de

    algunos importantes

    municipios con el fin de

    garantizar mayor rapidez

    en el flujo vehicular al paso

    por estos puntos. El estado

    actual del sistema de

    transporte terrestre es

    bueno.

    A nivel local, el municipio

    de Facatativ debe

    implementar esfuerzos

    para solucionar

    problemas viales a nivel

    urbano y rural. Tales

    problemas son el

    mantenimiento de las

    vas veredales y urbanas,

    las cuales presentan un

    marcado deterioro y

    abandono por parte de la

    administracin. En

    materia de transporte, es

    importante la puesta en

    marcha de la

    construccin de un

    terminal de transporte.

    SERVICIOS PUBLICOS

    La infraestructura de servicios

    pblicos, se ve distribuida de

    manera concentrada en los

    municipios, de mayor importancia

    econmica, mientras que en los

    dems municipios las redes de

    servicios pblicos son escasos o

    nulos.

    Cundinamarca al ser uno

    de los municipios ms

    importantes a nivel

    Econmico y poltico,

    posee una muy buena

    estructura para poder

    prestar los servicios

    pblicos a todos sectores

    de la sociedad.

    Facatativ es un

    municipio con alta

    cobertura en la

    prestacin de los

    servicios pblicos, en

    materia de energa y

    agua potable, se

    encuentra entre los

    primeros de todo el pas

    gracias a su

    infraestructura de redes

    de distribucin.

    Aproximacin histrica

    Explicar el conjunto de problemas que contienen claramente la aproximacin dimensional (sectorial) que se plantea a

    continuacin. El componente explicativo de los problemas. La explicacin de la fenomenologa, interpretacin histrica

    y sistema de interpretacin (relacin entre los diferentes problemas)

  • Producto:

    2. Tabla comparativa que muestre la estructura explicativa de los problemas del desarrollo de tal manera que pueda ofrecer dos productos fundamentales: a).Conjunto de problemas b). Sistema de interpretacin

    CONJUNTO DE PROBLEMAS

    SISTEMA DE INTERPRETACION

    EQUIPAMIENTOS

    Muchos equipamientos en el municipio se han construido sin una clara articulacin y enfoque funcional. En tal sentido muchos de estos equipamientos no obedecen a las necesidades de la poblacin. La falta de Conformacin de una red de equipamientos jerarquizada, que responda a las exigencias funcionales y a la conformacin de la estructura urbana propuesta.

    El crecimiento del Municipio ha sido de una forma rpida y no planificada que ha trado consigo una expansin industrial que ha generado un asentamiento de usos residenciales y comerciales consolidando un gran centro poblado con los problemas propios urbanos en materia de coberturas de servicios pblicos, infraestructura vial y de equipamientos. .

    VIAS Y TRASPORTE

    Carencia de terminal de transportes

    Hace que en el casco urbano se presenten desordenes en materia de movilidad, y que el flujo vehicular sea lento y catico. El municipio amerita de una terminal de transporte dado su creciente desarrollo y demanda del servicio de transporte

    pblico.

    Falta de mantenimiento vial

    Tiene que ver con el deterioro general que presentan las vial a nivel urbano y rural. Este

    sector es fundamental para mantener estabilidad en los costos de transporte y el tiempo de

    recorrido, as mismo hace que los campesinos tengan acceso a los servicios que presta el

    municipio.

    SERVICIOS PUBLICOS

    El principal problema en materia de

    infraestructura para el municipio, es la

    construccin de redes que presten el servicio en lugares donde no

    existe cobertura.

    El municipio de Facatativ, a travs de la historia ha tenido una buena cobertura en los servicios

    pblicos, a medida que pasa el tiempo, podemos ver un aumento en la cobertura de los mismos.

    Mesas de trabajo

    Es el trabajo con los diferentes agentes y sectores sociales de hecho es una actividad permanente del proceso. Y

    plantean, la confrontacin de forma operativa, para verificar los intereses especficos que mueven cada sector social.

  • Producto:

    Tabla comparativa y explicativa de los diferentes intereses entre agentes y sectores sociales

    INTERESES DE LOS AGENTES

    SECTOR INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE

    SECTOR PBLICO

    Las decisiones polticas sobre la distribucin y destino de los recursos de la administracin para infraestructura vial y transporte y las medidas (por ejemplo

    polticas) para obtener de estos la mxima eficiencia en trminos de logro de determinados objetivos viales, de movilidad y de comunicacin los recursos de la administracin estn encaminados a recuperar y mantener el buen estado de la

    red vial, as como organizado el sector transporte.

    SECTOR PRIVADO El sector transporte, se ve beneficiado de manera directa con el estado en el cual

    se encuentre la red vial municipal tanto urbana como rural, esto implica estabilidad en costos de transporte y en los tiempos de recorrido.

    SECTOR PRODUCTIVO A este sector le interesa que las vas se encuentren en buen estado, pues de esta manera se garantiza la accesibilidad de sus productos al centro de consumo y los

    costos menores del transporte, implica mejores rendimientos.

    INTERESES DE LOS AGENTES

    SECTOR EQUIPAMIENTOS

    COMUNIDAD

    Generacin de bienestar para el desarrollo de la comunidad, dando la visin

    de un municipio de progreso unido y comprometido con el cambio positivo.

    Ubicacin y requerimiento de equipamientos Cuidar los escenarios existentes y plantearle a la administracin que ellos

    coloquen los materiales y las comunidades la mano de obra para la construccin de las canchas de juego.

    Conservacin y mantenimiento de equipamientos Respetar el espacio pblico y evitar la apropiacin indebida de los mismo

    ADMINISTRACTION PUBLICA

    Consolidar mediante la gestin de recursos del orden nacional e

    internacional, generando la participacin ciudadana en forma

    comprometida permanente con la transparencia y la bsqueda de la

    excelencia en los procesos de respuesta a las necesidades de servicios de la

    sociedad.

    Implementar y mantener escenarios deportivos en barrios alejados del

    centro del municipio, instalar bibliotecas en forma descentralizada,

    buscando una disponibilidad presupuestal para tal efecto, creacin de una

    plaza de mercado para Manablanca, Cartagenita y barrios aledaos.

    Reglamentar e implementar un instrumento de planeacin que indique los

    usos exclusivos de cada espacio pblico por medio de guas, cartillas y

    manuales, adquirir predios para la construccin de infraestructura que

    permita la creacin de escenarios deportivos y culturales.

    Aumentar el nmero de escenarios para las actividades culturales y artsticas

    as como el equipamiento del mismo.

    Aproximacin situacional El conjunto de instrumentos metodolgicos que contribuyen a cualificar finalmente la imagen o situacin actual

    del desarrollo regional:

    a. La matriz de diagnstico, donde se plasman fundamentalmente los problemas para el desarrollo integral y sus causas dimensinales, de acuerdo con las conclusiones obtenidas en la aproximacin dimensional.

  • D

    O

    F

    A

    b. La ruta crtica. Con base en la matriz y en el sistema de interpretacin y explicacin de la tendencia previa de desarrollo, se elabora la ruta crtica que identifica el grado de dependencia entre los diferentes problemas para el desarrollo integral y las causas identificadas en cada una de las dimensiones. c. Matriz de intereses. Como un resultado especifico del social y poltico, y de la mesa de trabajo (in formacin de encuestas), se identifican y caracterizan los intereses estratgicos de desarrollo que mueven a cada uno de los grupos de inters identificados. d. El modelo causal. A partir de los insumos elaborados en cada uno de los tres puntos anteriores el, modelo pretende explicar las causas y la expresin territorial de los problemas de la regin de acuerdo con los intereses sociales que estn en juego. Finalmente, este modelo causal, que recupera cada uno de los resultados de los momentos previos, se convierte en la imagen actual de la situacin de desarrollo regional. Productos:

    3. Matriz DOFA de los problemas y adicionar la columnas de Grado de dependencia (correlacin) entre los diferentes problemas

    ORIGEN INTERNO

    DEBILIDADES

    Poca inversin en infraestructura

    vial

    Carencia de terminal de transporte

    Mala planeacin de la red vial

    urbana

    Carencia de maquinaria para

    mantenimiento vial

    El rea rural, es el sector que

    menor crecimiento ha presentado

    en el cubrimiento de servicios

    pblicos, debido a la falta de

    infraestructura en las redes de

    distribucin de los servicios.

    Ineficiente infraestructura social

    de equipamientos, diseada y

    localizada.

    OPORTUNIDADES

    mantenimiento y ampliacin de la infraestructura

    vial y de transporte

    dotar al municipio de maquinaria ideal para

    mantenimiento vial

    reorganizar el sector transporte

    redistribuir el transporte en la ciudad

    -el rea urbana cuenta con casi un 100% de

    cobertura en la prestacin de servicios pblicos, lo

    que puede

    promover en gran medida la ampliacin del

    cubrimiento (redes de distribucin del servicio), a

    los lugares donde no existe cobertura,

    principalmente en el rea rural.

    Facatativ se posiciona como un municipio de

    primera jerarqua en el mbito regional y

    suprarregional. Asistencia del Banco Mundial y

    Camacol

    ORIGEN EXTERNO

    FORTALEZAS

    comunicacin entre diferentes

    sectores

    Participacin ciudadana y

    desarrollo equitativo

    Bsqueda de proyectos de

    inversin a nivel nacional y

    departamental.

    -A travs del tiempo, se ha podido

    evidenciar un crecimiento rpido

    en la cobertura de servicios

    pblicos, en los nuevos

    asentamientos de poblacin o

    barrios.

    Disposicin de predios urbanos y

    rurales para el desarrollo de

    equipamientos

    AMENAZAS

    Deterioro y abandono de la infraestructura vial

    Desordenes vehiculares y de movilidad

    Trancones y embotellamientos en el casco urbano

    de Facatativ

    Durabilidad de la problemtica

    La falta de inters por parte del sector privado, en

    la ampliacin e inversin en las redes de

    distribucin, puede constituir un gran obstculo

    para mejorar la infraestructura de redes en el

    municipio

    El no suplir las necesidades bsicas de la poblacin

    a nivel municipal y departamental.

  • Foro diagnostico

    Es el momento de socializar globalmente los resultados de la fase de diagnstico. Bsicamente se trata de difundir los problemas de la situacin regional con el propsito de ir generando desde este momento, compromisos sociales para intervencin hacia delante en la realidad regional. En l tambin se pretende articular las conclusiones del anlisis de la situacin regional con una primera aproximacin a las propuestas concretas para el desarrollo regional.

    Productos:

    4. La socializacin de los resultados, tal como lo plantea los documentos de gua del DPN, se hace a travs de las rendiciones de cuentas, en donde la administracin municipal se rene con la poblacin, y de manera participativa se muestran los resultados obtenidos de los diferentes proyectos, programas y planes en el sector de infraestructura que se han venido realizando durante un determinado periodo de tiempo. Se debe informar a la comunidad cuales son las metas trazadas para un periodo de tiempo, de tal manera que al momento de mostrar los resultados en el avance, estos puedan ser comparados con las metas propuestas para cada periodo de tiempo. Esto adems de dar a conocer a la comunidad y socializar la gestin administrativa del municipio, tambin creara cultura de participacin en la administracin pblica.

    Propuesta de regionalizacin presentada visualmente (masificacin de los problemas y soluciones), mediante planos

    temticos con propsitos de intervencin territorial. (Ver anexos)

    PROCESO METODOLOGICO PARA EL DISENO DE UN PLAN DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL

    REGIONAL

    Fase 2: Formulacin

    El primer momento de la fase de formulacin pretende caracterizar partiendo de la regionalizacin con propsitos de planificacin, la imagen esperada de la regin. Es el comienzo de una lectura detallada del proceso de desarrollo hacia el futuro.

    Producto:

    5. Tabla comparativa de la descripcin de: a) la imagen inercial del desarrollo, es decir aquella que se consolidara si no se interviniera, b) la imagen deseada es decir aquella visin ideal del desarrollo de la regin, c) las restricciones concretas en trminos polticos, sociales, ambientales, financieros e institucionales para la obtencin de la imagen deseada.

    IMAGEN INERCIAL IMAGEN DESEADA RESTRICCIONES

    EQUIPAMIEN

    TOS

    Disminucin del desarrollo del

    municipio, falta de integracin

    de la poblacin rural con el

    tejido y servicios urbanos,

    centralizacin de los

    equipamientos, disminucin

    en los procesos urbansticos,

    inadecuado desarrollo de los

    sistemas generales.

    Consolidar el municipio como centro regional de servicios a travs del mejoramiento de su espacio pblico, complementado su infraestructura vial, la dotacin ser servicios y la implantacin de equipamientos. De modo que se cumpla: * Orientar espacial y cualitativamente el desarrollo de las redes y equipamientos urbanos bajo criterios ambientales, de modo que contribuyan a elevar el nivel de vidas. * Conformar una red de equipamientos jerarquizada, que responda a las exigencias funcionales y a la conformacin de la estructura urbana propuesta.

    El recurso humano

    existente, su identidad

    sociocultural, existencia

    de centros sociales que

    permitan un trabajo de

    armonizacin y cohesin

    entre las iniciativas

    locales y la gestin y, la

    articulacin del espacio

    local con otros niveles

    econmicos y

    administrativos.

  • * Localizar nuevos equipamientos de alta

    jerarqua y de escala zonal con el fin de

    potenciar el ordenamiento y sus funciones

    en zonas estratgicas de las reas de

    vivienda.

    VIA

    S Y

    TR

    AN

    SPO

    RT

    E

    Caos y desorden en la

    movilidad urbana y poca

    participacin rural en procesos

    de produccin.

    Flujo vehicular en el rea urbana y buena

    comunicacin e inclusin del sector rural a

    los servicios que brinda lo urbano

    Carencia de gestin de

    recursos nacionales y

    departamentales

    Desordenes del sector

    transporte, con presencia de

    irregularidad e ilegalidad

    frecuente

    Puesta en marcha de un terminal de

    transporte y aumento en el pie de fuera de

    personal transito que regule la movilidad

    en el municipio

    Falta de recursos y de

    apoyo por parte de la

    administracin

    Calles totalmente

    intransitables generando

    inconformidad de la poblacin

    Disponer del equipo y herramientas

    necesarias para el mantenimiento

    oportuno de la infraestructura vial.

    Carencia de recursos y

    poca gestin de la

    administracin.

    SER

    VIC

    IOS

    PU

    BLI

    CO

    S

    Segregacin social para

    aquellas poblaciones que no

    cuentan con redes de

    distribucin de servicios

    pblicos, epidemias y

    enfermedades en estos

    mismos lugares, sin ningn

    desarrollo econmico

    significativo, ni local ni

    regional.

    Redes de distribucin de servicios

    pblicos, en todas las reas donde se

    encuentra deficiencia o carencia de

    servicios pblicos. Un municipio con el

    100% de cobertura en los servicios

    pblicos.

    Presupuesto, ya que la

    construccin de redes y

    los estudios que se

    deben realizar son

    costosos, es necesaria la

    intervencin del sector

    privado, el cual solo est

    interesado en ampliar el

    servicio donde

    realmente, se presenten

    ganancias.

    Objetivos de desarrollo

    Con base en estos eventuales tipos de comportamiento futuro de los problemas se definen claramente los objetivos guas del desarrollo regional. All definitivamente debe confluir la esperado tanto para la poblacin objetivo (sectorial) Y como para la poblacin de referencia (TOTAL MUNICIPAL).

    La estrategia de desarrollo

    Una vez definido el escenario posible de la situacin regional, es necesaria definir el cmo, es decir, el curso de accin para seguir para el cumplimiento del objetivo-gua. En este sentido la estrategia est claramente basada en el modelo causal que es realmente el que puede determinar qu tipo de problemas regionales ser enfrentado inicialmente, debido a la agudeza de los efectos que procuren, y par la tanta a los encadenamientos que, indirectamente se presentaran al intervenir rpidamente algunos factores crticos del modela causal.

    Polticas de desarrollo

    Las polticas de desarrolla se plantean coma el ordenamiento macro de los recursos y potencialidades de la regin, Sin embargo, esta organizacin depende directamente de la que se pretende conseguir (objetivos de desarrollo) y de la forma de conseguirlas (la estrategia de desarrollo), Estas polticas, que para la dems son integrales, debern constituirse en banderas del desarrollo regional, es decir, las ideas fuerza que tengan la posibilidad de aglutinar a la poblacin alrededor de un propsito de desarrollo regional.

  • Producto:

    7. tabla comparativa donde se enumeren objetivo principal, los objetivos de desarrolla, las estrategias de desarrollo y Polticas de desarrollo.

    OBJETIVOS ESTRATEGIA POLITICA DE DESARROLLO

    EQU

    IPA

    MIE

    NTO

    S

    Conectar las reas perifricas con el rea central, donde se localizan casi la totalidad de los equipamientos urbanos. Mejorar las condiciones de la poblacin rural y urbana mediante el mejoramiento de la movilidad y la oferta de equipamientos y servicios pblicos.

    Confirmar el crecimiento de los centros poblados y mejorar sus actuales condiciones en trminos del espacio pblico , los equipamientos y las condiciones de habitabilidad

    Promovemos la infraestructura en los diferentes campos, proyectando hacia el futuro la generacin de bienestar para el desarrollo de la comunidad, dando la visin de un municipio de progreso unido y comprometido con el cambio positivo consolidando mediante la gestin de recursos del orden nacional e internacional, generando la participacin ciudadana en forma comprometida permanente con la transparencia y la bsqueda de la excelencia en los procesos de respuesta a las Necesidades de servicios de la sociedad.

    POLITICAS A MEDIANO PLAZO SOBRE USOS Y APLICACIN DEL SUELO URBANO Orientar espacial y cualitativamente el desarrollo de las redes y equipamientos urbanos bajo criterios ambientales, de modo que contribuyan a elevar el nivel de vidas. **Conformar una red de equipamientos jerarquizada, que responda a las exigencias funcionales y a la conformacin de la estructura urbana propuesta. ** Localizar nuevos equipamientos de alta jerarqua y de escala zonal con el fin de potenciar el ordenamiento y sus funciones en zonas estratgicas de las reas de vivienda. ** El desarrollo planeado de los sistemas generales (aqu presente el de Equipamientos) de manera que se determinan las directrices bsicas para el posterior desarrollo de los programas urbansticos.

    VIA

    S Y

    TR

    ASP

    OR

    TE

    Desarrollar en el municipio la infraestructura adecuada que facilite la disminucin del tiempo de desplazamiento vehicular, peatonal y de carga. Reorganizar el transporte para la recuperacin de la ciudad

    Desarrollar y fortalecer la red vial municipal con 8 Km de vas nuevas, as como Mejorar el estado de 8 mil M2 de vas para disminuir los tiempos de viaje y Fortalecer en 1200 M2 la red vial peatonal. En materia de movilidad, la administracin tiene como estrategia, Realizar acciones de mejoramiento de la movilidad y trnsito en el municipio, pero tambin dotar a la ciudad de 3 puentes peatonales

    Gestionar recursos ante el gobierno Departamental y Nacional para el desarrollo del programa Manos a la Obra.

    Disponer de equipos y herramientas necesarias para el mantenimiento

    Fortalecer y dotar al municipio con treinta y dos equipos de construccin

  • oportuno y adecuacin de la infraestructura vial del municipio

    Desarrollar poltica para la movilidad urbana y rural

    Lograr que el 60% de la poblacin tenga una percepcin adecuada de movilidad

    Gestionar recursos ante el gobierno Departamental y Nacional para el desarrollo del programa Movilidad responsabilidad de todos

    Fomentar en la poblacin el control, la prevencin y la cultura ciudadana

    Realizar 12 campaas de educacin vial y cultura ciudadana e intervenir los puntos de reincidencia en accidentabilidad

    Brindar a la ciudadana herramientas e instrumentos que mejoren la movilidad en el municipio

    Reglamentar una central nica de despacho municipal e intermunicipal, construir 4 paraderos de transporte pblico, mejorar el estado y la cobertura de las seales de trnsito y ampliar la semaforizacin urbana

    Readecuacin del servicio de transporte pblico en el municipio

    Realizar estudio tcnico para implementar transporte mixto rural, mejorar la calidad del transporte pblico de pasajeros rural y urbano

    Fortalecimiento institucional de la secretaria de trnsito y transporte

    Iniciar procesos coactivos de recoleccin de fondos de deudores morosos. Adquirir, adecuar y modernizar una sede fsica para la secretaria de trnsito y transporte y aumentar a nueve los agentes de polica de trnsito municipal.

    SER

    VIC

    IOS

    PU

    BLI

    CO

    S

    Ampliar el cubrimiento de servicios pblicos en el municipio, en las zonas con mayor carencia o necesidad de los mismos.

    Incentivar al sector pblico a apoyar las iniciativas de la administracin pblica en la construccin de redes de distribucin de todos los servicios pblicos.

    La poltica de este problema en la infraestructura, est enfocado en incentivar a la comunidad a hacer pblica sus necesidades y carencias en la cobertura de servicios pblicos, para identificar las zonas con mayor necesidad y prioridad de ampliacin de cobertura.

  • Programas y proyectos estratgicos:

    Son bsicamente, sucesivas desagregaciones de la estrategia y la poltica de desarrollo. Es fundamental, dentro del nuevo modelo de ordenamiento territorial que se consolidar a partir del marco general de la nueva constitucin, programas de manera integral de tal forma que se constituyan en respuestas concreta a las problemas identificadas y que, para la tanto, incluyan proyectos de diferentes sectores a planes parciales. (Social, econmico, infraestructura, otros) encadenados entre s con el propsito de resolver las dificultades del desarrolla regional.

    Productos:

    8. Tabla que contenga a) la generacin de programas y proyectos, b) valoracin de proyectos c) priorizacin de proyectos d) cronograma

    PROGRAMA VALORACION

    PRIORI ZACIN

    INFR

    AES

    TRU

    CTU

    RA

    VIA

    L Y

    DE

    TRA

    NSP

    OR

    TE

    Rehabilitacin, mejoramiento y ajuste a diseos de vas calle 17 y calle 18 urbanizacin mara paula sector villas del norte municipio de

    Facatativ Cundinamarca

    Radicado No:20121925691585 Banco de Proyectos

    3

    Construccin , mejoramiento y adecuacin vas internas barrio ChicoII municipio de Facatativ Cundinamarca

    Radicado No:20121925691586 Banco de Proyectos

    EJECUTADO -

    Rehabilitacin, adecuacin , remodelacin y ajuste a diseo de espacio pblico de la Cra 13 entre calles 5 y 8 barrio Zambrano del municipio

    de Facatativ Cundinamarca

    Radicado No:20121925691587 Banco de Proyectos

    EJECUTADO -

    Construccin, adecuacin y mantenimiento del espacio pblico fase II del barrio juan pablo ii municipio de Facatativ

    Radicado No:20121925691646 Banco de Proyectos

    4

    Planes de trnsito, educacin, dotacin de equipos y seguridad vial Radicado No:20121925691674

    Banco de Proyectos EJECUTADO

    -

    Obras de infraestructura para peatonales y ciclo rutas Radicado No:20121925691682

    Banco de Proyectos 2

    Construccin de terminal de transporte Radicado No:20121925691683

    Banco de Proyectos COMPRA DE LOTE

    1

    Elaboracin de estudios, construccin, reparacin y mantenimiento de la malla vial, andenes, sardineles, ciclo vas, vas y puentes peatonales y todo aquello que genere infraestructura en la red vial del municipio de

    Facatativ

    Radicado No:20121925691696 Banco de Proyectos

    1

    "Construccin, ampliacin y mejoramiento de la red vial municipal de Facatativ, Cundinamarca"

    Radicado No:20121925691717 Banco de Proyectos

    EN EJECUCIN -

    Demarcacin de vas urbanas municipio de Facatativ Radicado No:20121925691726

    Banco de Proyectos EJECUTADO

    -

    SER

    VIC

    IOS

    PU

    BLI

    CO

    S mantenimiento del servicio de alumbrado pblico Radicado No: 20121925691688 Banco de Proyectos

    4

    estudio y preinversin necesarios para la prestacin del servicio de acueducto

    Radicado No:20121925691689 Banco de Proyectos

    2

    diseo red de alcantarillado y diseo para para las veredas de cuatro esquinas de bermeo, sector arrayanes y tierra grata sectores familia neredo,el mirador de tierra grata parte media y baja municipio de

    Facatativ

    Radicado No:20121925691715 Banco de Proyectos

    3

    renovacin redes de acueducto fase I del municipio de Facatativ Radicado No:20121925691721

    Banco de Proyectos 3

  • EQ

    UIP

    AM

    IEN

    TOS

    Construccin doce aulas, un auditorio, una biblioteca con una zona administrativa, dos aulas polivalentes una batera sanitaria y una zona

    deportiva i.e.cartagenita municipio de Facatativ Cundinamarca.

    Radicado No:20121925691709 Banco de Proyectos

    4

    mantenimiento, adecuacin y mejoramiento de las instalaciones de la plaza de mercado municipio de Facatativ Cundinamarca

    Radicado No:20121925691713 Banco de Proyectos

    1

    remodelacin y adecuacin parque Santander municipio de Facatativ Cundinamarca

    Radicado No:20121925691731 Banco de Proyectos

    3

    mejoramiento adecuacin, remodelacin, construccin y ajuste a diseos del centro de desarrollo integral comunitario barrio el porvenir

    municipio Facatativ, Cundinamarca

    Radicado No:20121925691729 Banco de Proyectos

    4

    construccin y ajuste a diseos mega biblioteca ubicada en el barrio juan pablo ii municipio de Facatativ Cundinamarca

    Radicado No:20121925691728 Banco de Proyectos

    4

    construccin bloque de aulas en la institucin educativa juan xxiii sede el prado del municipio de Facatativ Cundinamarca

    Radicado No:20121925691723 Banco de Proyectos

    3

    12. aplicar la metodologa de proyectos menores DNP al nico proyecto prioritario.

    Plan de inversiones

    Es la traduccin operativa (con respecto a la temporalidad y a la capacidad de financiacin) de las propuestas concretas de desarrollo. En este sentido no es el fin de la planificacin, sino que para el contrario, es un instrumento operativo y cuantitativo para dar continuidad a la planificacin como proceso en el tiempo. Si se es consecuente con el proceso de descentralizacin y fortalecimiento de las entidades territoriales, los planes de inversin de stas y en buena medida de la nacin tendern hacia el futuro a ser concebidas y presentadas de forma territorial y no sectorial como hasta el momento ha sucedido

    Producto:

    METODOLOGA DE PROYECTOS MENORES APLICADA A UNO DE LOS PROYECTOS PRIORIZADOS.

    a) NOMBRE DEL PROYECTO: Agua potable para todos b) DESCRIBA EL PROBLEMA O LA NECESIDAD QUE SE QUIERE SOLUCIONAR CON EL PROYECTO: El problema es la falta de infraestructura de acueducto en algunas reas donde es solicitado el servicio de acueducto. c) EL PROBLEMA SE RELACIONA CON EL DESEMPEO DE UNA ENTIDAD U ORGANIZACIN.

    Principalmente la empresa Aguas del occidente Cundinamarqus d) POBLACIN OBJETIVO: Toda la poblacin del municipio de Facatativ. e) OBJETIVO DEL PROYECTO: Administrar y proteger el sistema de provisin de agua y prestar el servicio de agua potable f) MENCIONE EL PLAN O PROGRAMA CON EL QUE SE RELACIONA EL OBJETIVO DEL PROYECTO Y ESPECIFIQUE EL OBJETIVO DEL PLAN O PROGRAMA AL QUE APUNTA EL PROYECTO: Plan de desarrollo Municipal todos somos Facatativ, se relaciona en la medida que se pretende mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio por medio de asumir las responsabilidades que la constitucin y las leyes demandas a la administracin municipal. g) ENUMERE Y DESCRIBA LAS DIFERENTES FORMAS DE SOLUCIONAR EL PROBLEMA O NECESIDAD: - Ampliacin de las redes de distribucin de acueducto a las zonas con mayor demanda. - Mejoramiento de la infraestructura de acueducto existente. - Construccin de nuevas pantas de tratamiento o potabilizacin de agua en el municipio. h) DESCRIPCIN DEL PROYECTO: Lograr que el consumo de agua potable sea del 100% en toda la poblacin del municipio. i) COMPONENTES O ACTIVIDADES DEL PROYECTO: -construccin de lnea de impulsin de la planta gatillo -Construccin y optimizacin de infraestructura en los pozos GUAPUCHA I y GUAPUCHA II

  • j) RESUMEN COSTOS DEL PROYECTO

    Inversin total de $ 9.298.755.921

    13. Tabla que contenga la a) Capacidad de endeudamiento total del municipio b) capacidad de endeudamiento para el sector.

    Producto:

    COMPORTAMIENTO HISTORICA DE LA EJECUCUIN PRESUPUESTAL

    CONCEPTO 2008 2009 2010 2011

    Ingresos corrientes ($) 25.099.096.742 38.344.076.701 60.222.261.728 61.455.666.716

    Gastos de funcionamiento ($) 10.199.202.049 10.951.196.383 12.123.618.422 13.707.498.059

    % Funcionamiento 41 29 20 22

    Servicio de la deuda ($) 1.553.255.358 1.404.194.306 2.105.430.154 1.868.351.626

    % Deuda 6 4 3 3

    Recursos para inversin ($) 13.346.639.335 25.988.66.012 45.993.213.152 45.879.817.031

    %Inversin 53 68 76 75

    PROYECCION SERVICIO DE LA DEUDA PERIODO 2012- 2015

    Servicio de la Deuda 2012 2013 2014 2015 Destino: Plan de vivienda de inters social - compra de predio denominado el Triunfo

    300.000.000 300.000.000 300.000.000 300.000.000

    Cancelacin LEASING de maquinaria pesada y vehculos

    284.202.120 301.482.120 291.538.610 258.545.913

    Destino: Construccin y ampliacin De la II etapa del Colegio la Arboleda. Sector Juan Pablo II. Comercial Santa Rita y Cartagena

    271.916.666 400.000.000 400.000.000

    Destino: Construccin de la nueva infraestructura para educacin tecnolgica

    de Facatativ (SENA) 378.622.674 666.666.666 666.666.666

    PLAN VIAL $4.000.000.000.00 724.999.999 1.333.333.333 1.333.333.333

    PLAN VIAL 350.624.878 701.249.757 701.249.757 701.249.757

    I.S.S 98.437.500 196.875.000 196.875.000 196.875.000

    TOTAL SERVICIO DEUDA 1.033.264.498 2.875.146.216 3.889.663.366 3.856.670.669

    PROYECCIN INGRESOS 2012- 2015

    Columna1 2012 2013 2014 2015 TOTAL %

    INGRESOS CORRIENTES ($)

    60.979.677.000 63.418.864.080 65.955.618.643 68.593.843.389 258.948.003.112 80,1

    RECURSOS DE CAPITAL($)

    203.950.000 212.108.000 220.592.320 229.416.013 866.066.333 0.3

    FONDO LOCAL DE SALUD($)

    11.462.000.000 11.496.386.000 11.530.875.158 11.565.467.783 46.054.728.941 14.2

  • FONDO TERRITORIAL DE PENSIONES ($)

    1.064.618.000 1.107.202.720 1.151.490.829 1.197.550.462 4.520.862.011 1.4

    FONDO DE SEGURIDAD Y

    CONVIVENCIA ($) 759.800.000 790.192.000 821.799.680 854.671.667 3.226.463.347 1.0

    FONDO CAJA AGROPECUARIO ($)

    30.100.000 31.304.000 32.556.160 33.858.406 127.818.566 0

    FONDO DE VIVIENDA ($)

    1.307.237.000 1.359.526.480 1.413.907.539 1.470.463.841 5.551.134.860 1,7

    FONDO DOTACIN CENTROS ANCIANOS

    ($) 625.000.000 650.000.000 676.000.000 703.040.000 2.654.040.000 0,8

    FONDO ESTAMPILLA PROCULTURA ($)

    156.100.000 162.344.000 168.837.760 175.591.270 662.873.030 0,2

    FONDE DE BOMBEROS VOLUNTARIOS ($)

    160.000.000 166.400.000 173.056.000 179.978.240 679.434.240 0,2

    TOTAL INGRESOS ($) 76.748.482.000 79.394.327.280 82.144.734.089 85.003.881.072 323.291.424.441 100

    RESUMEN GASTOS 2012-2015

    CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 TOTAL % FUNCIONAMIENTO

    ($) 16,815,873,800 17,488,508,752 18,188,049,102 8,915,571,066 71,408,002,720 22

    SERVICIO DE LA DEUDA ($)

    2,058,200,000 2,875,146,216 3,889,663,366 3,856,670,669 12,679,680,251 4

    INVERSIN ($) 57,874,408,200 59,030,672,312 60,067,021,621 62,231,639,337 239,203,741,470 74

    TOTAL GASTOS ($)

    76,748,482,000 79,394,327,280 82,144,734,089 85,003,881,072 323,291,424,441 100

    PRESUPUESTO PARA EL SECTOR DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS PERIODO 2012 - 2015

    2012 2013 2014 2015 total %

    PROGRAMA TODOS POR UNA VIVIENDA DIGNA

    1303 2296 6586 6596 16781 5,58%

    PROGRAMA LA MOVILIDAD, RESPONSABILIDAD DE TODOS

    170 410 355 235 1170 0,35%

    PROGRAMA MANOS A LA OBRA

    4612 14643 19975 10833 50063 15,09%

    AGUA Y SANIAMIENTO BASICO PARA EL SECTOR URBANO

    368 5331 5412 5877 16988 5,12%

    AGUA Y SANIAMIENTO BASICO PARA EL SECTOR RURAL

    267 502 512 52 1784 0,39%

    DISEANDO LA CIUDAD 280 524 487 469 1760 0,38%

    TOTAL 7000 23706 33327 24062 88546 26,31%

  • 14. explicar cana hacer la bsqueda de las formas de co-financiacin del proyecto prioritario en los fondos del estado y otras instituciones nacionales a internacionales. Una vez determinados los montos de los recursos que se obtendrn en cada periodo, estos se priorizan y se seleccionan las inversiones que se van a emprender en el corto plazo, es decir, los proyectos de inversin a los que se asignan recursos en el ao programado. En cuanto a las estrategias y polticas de financiamiento en el municipio de Facatativa, esta tiene como principal objetivo asegurar que se cuente de manera efectiva con un apalancamiento financiero que haga viable el funcionamiento del objetivo principal. Teniendo en cuenta lo anterior, el municipio implementara estrategias financieras especificas como la conformacin de equipos d trabajo con el fin de controlar la evasin y la elusin de todos y cada uno de los impuestos, tasas y contribuciones que son propiedad rentstica del Municipio. Otras estrategias Implementar y ejecutar programas de cultura tributaria que a corto, mediano y largo plazo generen beneficios al fisco municipal. Otra estrategia de la administracin es Convertir a las secretaras de Hacienda, Trnsito, Planeacin y Urbanismo en los ejes financieros del municipio, fortaleciendo su imagen, como entidades eficientes en la gestin, modernizando su estructura funcional. En al mbito nacional, se pueden buscar recursos, en fuentes internacionales y dependiendo de tipo de inversin, se pueden obtener fuentes de financiamiento en entidades como: Agencia colombiana de cooperacin internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Cooperacin Andina de Fomento, Organizacin de las Naciones Unidas, la Organizacin de Estados Iberoamericanos, recursos de crdito externo, entre otros.

    La continuidad del proceso la planificacin

    El disea tal y como se ha planteado es, ante todo, la etapa inicial del proceso continua de planificacin En ese sentido, un sistema de planificacin debe contemplar acciones de ejecucin, seguimiento, evaluacin y reajuste, en donde el mecanismo de negociacin y concertacin regional sern, en adelante fundamentos operativos de las actividades siguientes.

    Producto:

    15. creacin de Indicadores para el PLAN, en las acciones de ejecucin, seguimiento, evaluacin y reajuste.

    LOS INDICADORES DE GESTION

    Los indicadores son alusivos a un punto de referencia que permite observar y cuantificar el avance del logro de un

    resultado predeterminado. Los indicadores pueden ser de resultados o de eficiencia de la gestin. Respecto a la calidad

    de vida los indicadores de tipo socioeconmicos permiten diagnosticar cambios en esta.

    Los indicadores de la eficiencia de la gestin son aquellos que se prestan en trminos de resultados frente a recursos

    utilizados o los insumos requeridos para satisfacer las demandas de la poblacin .gasto publico per cpita.

    Indicadores de La lnea Base y Metas proyectadas de los diferentes Programas y Planes del Plan de Desarrollo del Municipio

    de Facatativ:

    EQUIPAMIENTOS

    Nmero de nuevas aulas en funcionamiento

    Nmero de aulas viabilizadas en funcionamiento

    Nmero de sedes conservadas con mantenimiento a su infraestructura

    Nmero de centros de emprendimiento creados

    Numero de nueva infraestructura construida en servicio

  • Porcentaje de recuperacin de espacio publico

    Nmero de programas de renovacin urbana adoptados

    Numero de asentamientos intervenidos y/o legalizados

    Nmero de centros de atencin integral para la infancia y la adolescencia construidos.

    Nmero de centros de atencin integral para la infancia y la adolescencia en funcionamiento.

    Numero de ludotecas fortalecidas e implementadas

    Numero de centros de desarrollo integral y comunitarios construidos

    Numero de centros de desarrollo integral comunitarios adecuados y en funcionamiento

    Numero de instituciones adecuadas y mejoradas

    Numero de escenarios culturales desarrollados

    Numero de parques temticos fortalecidos

    Numero de caminos reales intervenidos

    Numero de escenarios deportivos en servicio a la comunidad

    Numero de Villas Olmpicas construidas

    Numero de centros mejorados

    Numero de espacios fsicos de participacin

    Numero de casas de la Mujer y la Equidad de gnero

    Numero de centros de atencin a las personas en condicin de discapacidad dotadas

    SERVICIOS PUBLICOS

    Porcentaje de poblacin del sector urbano con el servicio de oportuno, eficiente y de calidad de los diferentes

    servicios pblicos.

    Porcentaje de catastro de redes actualizado

    Numero de ciclos del ruteo modelados de las redes de acueducto

    Numero de Kilmetros mejorados por el mejoramiento de las redes de acueducto

    Numero de metros cbicos nuevos de almacenamiento del sistema de agua cruda

    Porcentaje de ejecucin del plan maestro de acueducto y alcantarillado

    Numero de sedes educativas con pago de servicios pblicos, vigilancia y aseo

    Numero de plantas de tratamiento de aguas residuales en funcionamiento

    Numero de adecuaciones y optimizaciones de los sistemas de aduccin , conduccin y distribucin de los

    acueductos rurales

    Numero de acueductos rurales beneficiados por ampliacin de cobertura del acueducto

    Numero de sistemas de tratamiento de agua potable mejorados en el sector rural

    Numero de mantenimiento de pozos en el sector rural

    Numero de alianzas para el mejoramiento de los acueductos rurales

    Numero de acciones tomadas para reducir la vulnerabilidad del municipio frente al cambio climtico

    Porcentaje de cobertura de alumbrado publico

    VIAS Y TRANSPORTE

    Nmero de Kilmetros de vas construidos

    Metros cuadrados de vas mejoradas

    Metros cuadrados de infraestructura peatonal intervenidos

    Nmeros de puntos viales crticos intervenidos

  • Numero de sitios adecuados para la organizacin de transporte publico

    Numero de paraderos de transporte ubicados

    Porcentaje de implementacin del plan maestro de movilidad municipal

    Numero de seales intervenidas o mejoradas

    Porcentaje de intersecciones semafricos intervenidos o instaladas

    Numero de estudios realizados para la implementacin del servicio de transporte mixto rural

    Porcentaje de prestacin de servicio publico con calidad

    Porcentaje de regularizacin de la prestacin de servicio de transporte

    PROBLEMAS / EJECUCION

    EJECUCION SEGUIMIENTO EVALUACION REAJUSTE

    1.centro de abastecimiento

    de alimentos

    Construccin y modernizacin de la plaza

    de mercado que refuercen el espacio

    cvico a nivel urbano y zonal

    Observacin del enlace industrial requerido

    entre la fuente (productores primarios) y

    el consumidor

    Verificaciones la modernizacin de

    este equipamiento

    cobrar los cnones de

    arrendamiento para generar ms ingresos que

    proporcionen una evolucin ms eficiente.

    8.Terminal de Transporte intermodal

    Construccin del terminal de transporte municipal

    Verificar de la Conexin de las reas perifricas

    con el rea central , donde se localizan casi la

    totalidad de los equipamientos urbanos.

    Verificacin de los indicadores de

    gestin propuestos para cada proyecto

    ejecutado

    Generar en los alrededores de la zona mejores

    situaciones de accesibilidad que brinden

    una mayor idoneidad.

    3.Cobertura de Redes de Servicios

    Mejoramiento de la infraestructura de las

    redes de servicios pblicos bsicos.

    Verificar la consolidacin del catastro de redes ,

    principalmente de acueducto

    Verificacin de los indicadores de

    gestin propuestos ,

    donde se evidencia una

    cobertura hasta nivel rural

    Generacin de nuevas polticas para aumentar y mejorar las condiciones de

    oferta de la implementacin de servicios pblicos.

    4.Matadero municipal

    A las actuales instalaciones se le deber implementar un plan de regularizacin y majeo,

    para su adecuado funcionamiento.

    Verificar y observar el cumplimiento de los

    objetivos y metas

    Verificacin de los indicadores de

    gestin propuestos para cada proyecto

    ejecutado

    Implementar una alternativa de cultura de mercado y asociatividad

    5.Cementerio Municipal

    En el rea donde se localiza actualmente el

    cementerio Municipal se incluir dentro de un

    parque urbano mantenindose como un

    elemento conmemorativo.

    Verificar y observar el cumplimiento de los

    objetivos y metas

    Verificacin de los indicadores de

    gestin propuestos para cada proyecto

    ejecutado

    Crear ms cultura respecto a la necesidad de un

    espacio adecuado para un centro de memoria

    histrico digno

  • 6.Centros de Esparcimiento y

    Recreacin

    Aumentar el nmero de escenarios para las

    actividades culturales, recreativas y artsticas as

    como el equipamiento del mismo.

    Evidenciar la adecuacin y creacin de nuevos

    espacios de encuentro y recreacin

    principalmente para los jvenes

    Indicacin de las personas por

    gozar de espacios adecuados y sanos

    para el esparcimiento ,

    recreacin y descanso

    Generar un aumento en la conciencia de la

    administracin ante la necesidad de incrementar espacio funcionales que tambin embellecen la

    ciudad

    7.Aulas y Ludotecas

    Generacin y mantenimiento de espacios ldicos y

    educativos

    en diferentes sectores por edades cubriendo

    la totalidad de la poblacin hasta la rural

    Verificar y observar el cumplimiento de los

    objetivos y metas

    Verificacin de los indicadores de

    gestin propuestos para cada proyecto

    ejecutado

    Recalcar la importancia de la adecuacin de estos

    espacios para el correcto desarrollo integral de los

    nios y jvenes en especial

    8.Mantenimiento de

    Infraestructura

    Hacer cumplir la ley Adecuacin de vas ,

    andenes e infraestructura de

    espacios pblicos.

    Verificar y observar las aulas nuevas y /o

    adecuadas en funcionamiento

    Verificacin de los indicadores de

    gestin propuestos para cada proyecto

    ejecutado

    Definir, ajustar y desarrollar normas que

    permitan la inclusin y la movilidad a

    las personas en especial aquellas con discapacidad.

    9. Presas y plantas de

    Tratamiento

    Optimizacin del abastecimiento y manejo

    del recursos hdrico

    Verificar la implantacin de la infraestructura

    adecuada

    cobertura en casi toda su totalidad

    con calidad

    Dar a entender que estos servicios son

    indispensables como estrategia de

    competitividad y el aumento del desarrollo

    local

    16. Seleccionar las tendencia y factores de cambio del sector, elija (20) variables claves, haga la matriz de doble entrada, ubquelas encada zona, hacer la grfica de prospectiva, construya los escenarios, categorice y agrupe por familia de variables, describa los (4) escenarios prospectivos.

    A continuacin definimos las variables clave, que determinan los factores de cambio para cada escenario prospectivo posible.

    A. Urgencia: Es imprescindible actuar ahora (2), es indiferente (1) o se puede esperar (0)? B. Alcance: Afecta a muchas personas en la comunidad (2), algunas (1) o pocas (0) C. Gravedad: Qu aspectos claves estn afectados? Mayor gravedad (2), intermedia (1) y menor (0) D. Tendencia o evolucin: Tiende a, empeorar (2), est estable (1) o mejorar (0)? E. Impacto sobre otros problemas: Relaciones causa-efecto entre situaciones. Central y relacionado con muchos problemas (2), Intermedio (1), Aislado (0) F. Oportunidad: Este problema hara que la comunidad se movilice y participe en la posible solucin y/o tiene mucho consenso (2) Moderadamente (1) La comunidad es indiferente (0) G. Disponibilidad de recursos: Se cuenta con los fondos necesarios (2)? No requiere fondos (2) Existe la posibilidad de obtenerlos (1)? Hay que buscarlos (0)? H. Existen entidades que luchen contra el problema, ninguna (2), pocas (1), muchas (0) 26 I. Que parte de la poblacin requiere apoyo inmediato: entre el 70 y 100% (2), entre el 30 y 70% (1), entre el 0 y 30% (0) J. Qu tipo de atencin recibe la poblacin frente al problema: baja (2), media (1), alta (0)

  • K. La solucin del problema est contemplada en los planes de desarrollo (0), se quieren incluir (1), no estn incluidas (2) L. Existe ayuda externa (2), poca (1), nula (0) M. Se ha tenido en cuenta anteriormente la problemtica (0), pocas veces (1), siempre (2) N. La problemtica puede ser concatenada (2), poco probable (1), no lo es (0) O. Requiere a simple vista una solucin prioritaria (2), mas o menos (1), no necesariamente (0) P. Necesita de desarrollo de actividades en otro sector para ser solucionada (2), poco (1), nada (0) Q. Es una situacin que todo el pas conoce (2), poco (1), nada (0) R. Actualmente se cuenta con recursos (0), poco (1), nulo (2) S. Este problema hace parte de otros aqu mencionados (2), de uno (1), de ninguno (0) T. Impide el progreso del municipio de forma considerable (2), poco (1), no (0)

    PROBLEMAS A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T Puntaje

    1.centro de abastecimiento de alimentos

    1 2 2 0 2 1 1 0 2 1 1 1 1 2 1 1 1 0 1 2 23

    8.Terminal de Transporte intermodal

    2 2 2 0 2 1 1 0 2 1 0 1 2 1 2 1 2 0 2 2 26

    3.Cobertura de Redes de Servicios

    1 2 0 0 2 0 1 0 1 0 0 1 2 1 1 1 1 0 1 2 17

    4.Matadero municipal 2 1 2 0 1 1 0 2 2 0 2 0 0 0 2 1 1 2 2 1 22

    5.Cementerio Municipal 0 2 1 1 1 1 0 2 2 0 2 0 1 1 0 1 1 2 2 1 21

    6.Centros de Esparcimiento y Recreacin

    2 2 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 0 2 1 1 1 1 1 24

    7.Aulas y Ludotecas 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 2 1 2 1 1 2 1 21

    8.Mantenimiento de Infraestructura

    2 1 1 0 2 0 1 0 0 0 0 1 2 1 2 0 1 0 2 2 18

    9. Presas y plantas de Tratamiento

    2 2 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 2 2 2 0 1 0 1 2 17

    Figura #: Puntaje de los principales problemas.

  • Con base en los problemas con mayor puntaje (Construccin de la terminal de transporte intermodal, Construccin y adecuacin de espacio de esparcimiento y recreacin, construccin del matadero municipal, construccin del centro de abastecimiento de alimentos), se construirn los posibles escenarios prospectivos del municipio.

    1. Si se solucionan los 4 problemas principales o de mayor puntaje utilizando el presupuesto del municipio, podremos tener un desarrollo importante en la economa del municipio, en donde se activaran las actividades de la industria y comercio del sector econmico de los crnicos, el sector de transporte pblico y el sector agropecuario en general, Una mejor calidad de vida para los habitantes. Si los dems problemas no aumentas, se puede obtener resultados positivos ya que se repartieron de manera optima

    2. En un escenario donde se soluciones los 4 problemas principales con los recursos del municipio, pero los dems problemas se agravan, se podra decir que se realizaron un manejo poco ptimo de los recursos, y en ese caso el municipio tendr que buscar la manera de financiar y plantear las soluciones a los nuevos problemas que empiezan a ganar peso y que afectaran sin ninguna duda otros sectores.

    3. Es probable, que a pesar que exista prioridad en algunos problemas, la administracin no dirija todos los esfuerzos a esos problemas, si no que se distribuya de una manera equitativa en todos los problemas, generando soluciones lentas pero en todas las direcciones en donde el municipio se ve ms afectado. Esto mejorara la situacin del municipio, como el desarrollo principalmente sin descuidar algunos aspectos en la infraestructura que sin duda alguna, en el futuro podra producir varios problemas.

    4. Llegado el caso donde existan graves problemas de corrupcin dentro de las acciones administrativas para dar solucin a los problemas de infraestructura, el municipio pueda que solucione por una temporada los problemas, pero seguramente en el futuro se vern defectuosas o insuficientes los mtodos propuestos para mejorar la infraestructura, y el municipio entrara en crisis, dado que no se avanzara en el desarrollo sino que tambin seguramente se generaran nuevos problemas asociados a la mala gestin que deber ser atendidos por una administracin ms eficiente (no corrupta).

    17. COMPONENTES, OBJETIVOS DE DESARROLLO Y ACCIONES:

    Objetivos de desarrollo: Como objetivo principal se tiene el invertir en las principales carencias de infraestructura en el municipio, que encadenan problemas sociales que gran importancia.

    Objetivo Regional: Consolidar el municipio como centro regional de servicios a travs del mejoramiento de su espacio

    pblico, complementado su infraestructura vial, la dotacin ser servicios y la implantacin de equipamientos.

    Objetivo Rural: Mejorar las condiciones de la poblacin rural mediante el mejoramiento de la movilidad y la oferta

    de equipamientos y servicios pblicos.

    Promover e incentivar los servicios ambientales, articulando los elementos naturales con el sistema vial , los senderos

    y caminos reales. Confinar el crecimiento de los centros poblados y mejorar sus actuales condiciones en trminos de

    espacio pblico, los equipamientos, servicios pblicos y condiciones de habitabilidad.

    Objetivo Econmico: Mejorar las condiciones urbanas de las reas productivas y de vivienda, a travs del

    mejoramiento de la movilidad y funcionalidad de la ciudad y de la consolidacin del sistema de equipamientos,

    servicios pblicos, y las reas de comercio.

    Objetivo Social: Establecer programas de equipamientos y mejoramiento de las reas ms deficitarias

  • Medios: identificados a partir de un diagnstico interno, de la determinacin de la capacidad de gestin de la Administracin Municipal, de los avances en materia de consecucin de recursos para cada iniciativa, para determinar finalmente los productos que disminuyen o erradican la situacin Visin Objetivos- Propsitos Proponga la situacin deseada en trminos de resultados e impactos de manera que sean medibles, alcanzables y que guarden relacin directa con la transformacin positiva de la situacin problema. Recursos: Se requiere que la Nacin intervenga para que a travs de los recursos asignados se cubran las necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin.

    Implantacin: Las decisiones debern estar en cabeza del alcalde municipal con asesora de las mesas de trabajo. Para el sector de infraestructura, ser necesario realizar todos los procedimientos de licitacin y estudios que solicita la ley para la ejecucin de obras.

    Control: En primera instancia este se puede realizar por medio de una eficiente gestin administrativa que se puede apoyar en herramientas tecnolgicas que aseguren la mejora continua y el cumplimiento de los proyectos y programas que se ejecutaran o en ejecucin, de presentar alguna falla en el plan ser sometida a consideracin de las autoridades competentes para determinar si se puede hacer una evaluacin intersectorial que ayude a la solucin del problema.

    18. control de gestin y evaluacin de resultados de las polticas del sector, mediante el marco lgico

    OBJETIVOS INDICADORES VERIFICACION SUPUESTO

    Objetivo Regional

    Nmero de sedes conservadas con mantenimiento a su infraestructura

    Numero de nueva infraestructura construida en servicio

    Porcentaje de catastro de redes actualizado

    Se realiza por

    medio de establecimiento de estndares

    que permitan a su vez proponer

    metas a travs del tiempo, y en cada

    periodo se comparan los

    resultados con las metas.

    La infraestructura a nivel regional, promover el desarrollo integro del territorio, hacindolo

    competitivo en el municipio.

    Objetivo Rural

    Porcentaje de poblacin del sector Rural con el servicio de oportuno, eficiente y de calidad de los diferentes servicios pblicos.

    Numero de sistemas de tratamiento de agua potable mejorados en el sector rural

    Numero de alianzas para el mejoramiento de los acueductos rurales

    Mejorando la infraestructura rural, se incluir al sector rural, que es muy importante a nivel econmico para

    el municipio y se disminuir la

    segregacin que sufre el rea rural en general.

    Objetivo Econmico

    Metros cuadrados de vas mejoradas

    Numero de estudios realizados para la implementacin del servicio de transporte mixto rural

    El municipio ser ms competitivo, con

    infraestructura que permita la

    intercomunicacin interna y externa con los

    mercados tanto nacionales como

    internacionales. En

  • cuanto a los servicios pblicos, estos promovern el

    desarrollo de la industria y el comercio en las

    zonas designadas para este tipo de sectores.

    Objetivo Social

    Nmero de nuevas aulas en funcionamiento

    Porcentaje de recuperacin de espacio publico

    Se mejorara el nivel de vida de la poblacin, al

    brindar la infraestructura que es

    necesaria para el desarrollo en general del municipio, ayudando al

    disminuir el desempleo y hacer ms atractivo el

    municipio para la inversin de otros

    sectores del pas debido a las opciones y

    garantas que ofrecer el municipio e materia de

    infraestructura.

    19. anlisis dentro del contexto de ingeniera por cada punto solicitado

    Como se pudo evidenciar en el resumen de los resultados y programas actuales de infraestructura en materia de

    equipamientos, servicios pblicos y movilidad ( vas y transporte pblico) el municipio de Facat