Kelmė , 20 11 m. lapkričio 24 d

Kelmė, 2011 m. lapkričio 24 d.

POTENCIALIŲ VIETOS PROJEKTŲ VYKDYTOJŲ MOKYMAS

Vietos plėtros 2008-2014 m. strategijos vietos projektų įgyvendinimo

administravimas

VšĮ EUROPOS REGIONINĖS POLITIKOS INSTITUTASLektorė Erika Ribašauskienė

Tikslas – formuoti ir gilinti vietos projektų skirtų Kelmės krašto partnerystės VVG strategijai įgyvendinti vykdytojų žinias apie vietos projektų įgyvendinimo administravimą

MOKYMO TIKSLAS

VIETOS PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMAS LIETUVOJE

Kvietimus teikti VP paraiškas paskelbusios visos t.y. 51 Lietuvos VVG. Septynios iš jų - po tris kvietimus

Rodikliai Skaičius, vnt.

Dalis, proc.

Gauta VP paraiškų 1238 100

VP po administracinės atitikties vertinimo 1185 95,7

VP po tinkamumo skirti paramą vertinimo 844 68,2

VP po projektų atrankos komisijos posėdžių 648 52,3

Pasirašyta paramos sutarčių 461 37,2

Šaltinis: NMA informacija.

VIETOS PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO ADMINISTRAVIMAS

TEISINIS PAGRINDAS

1. Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos krypties „Leader metodo įgyvendinimas“ priemonę „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“, administravimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. spalio 28 d. įsakymu Nr. 3D-578 (Žin., 2008, Nr. 126-4817; 2009, Nr.114-4869; 2010, Nr. 145-7465)

2. Vietos plėtros 2008-2014 m. strategija

3. Bendrosios taisyklės pareiškėjams, teikiantiems vietos projektų paraiškas pagal vietos plėtros 2008-2014 m. strategiją, patvirtintos Kelmės karšto partnerystės vietos veiklos grupės valdybos 2011 m. liepos mėn. 11 d. posėdžio protokolu Nr. 7

4. Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos administravimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. 3D-153 (žemės ūkio ministro 2009 m. vasario 18 d. įsakymo Nr. 3D-105 redakcija)

VIETOS PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO ADMINISTRAVIMO ETAPAI

1. VIETOS PROJEKTŲ VYKDYMO SUTARČIŲ SUDARYMAS

• Įsigaliojus sprendimui skirti lėšas VP įgyvendinti – NMA direktoriaus įsakymu patvirtinus VVG sprendimus skirti lėšas VP įgyvendinti, VVG parengia trišalės VP vykdymo sutarties projektą, kuris turi būti suderintas tarp šalių (NMA, VP vykdytojo ir VVG). Kiekvienai šaliai turi būti skirtas 5 (penkių) darbo dienų VP vykdymo sutarties derinimo terminas

• Suderinus VP vykdymo sutartį tarp šalių, VVG nustato VP vykdymo sutarties pasirašymo terminą – 10 (dešimt) darbo dienų, jei pasirašančios šalys nenurodo svarbių priežasčių pratęsti šio termino. Terminas pradedamas skaičiuoti nuo tada, kai pareiškėjas ir NMA gauna VVG pranešimą, kad VP vykdymo sutarties projektas yra suderintas tarp šalių. Jei pareiškėjas per nustatytą terminą VP vykdymo sutarties nepasirašo, lėšos VP įgyvendinti neskiriamos


• Tuo atveju, jeigu pagal kvietimą teikti VP paraiškas, VP vykdytojams nepasirašius VP vykdymo sutarčių ar atsisakius skirtos paramos, lieka nepanaudotų lėšų, šios lėšos turi būti paskirstytos eilės tvarka geriausiai įvertintiems VP arba perkeliamos į kito kvietimo teikti VP paraiškas biudžetą

• VVG VP vykdymo sutarčiai suteikia unikalų numerį. VP vykdymo sutartis įsigalioja tą dieną, kai šalys ją pasirašo

• Pareiškėjas prieš VP vykdymo sutarties pasirašymą privalo atsidaryti banke atskirą sąskaitą VP įgyvendinimo lėšoms

• Pareiškėjas, pasirašęs VP vykdymo sutartį, tampa VP vykdytoju


VP VYKDYMO SUTARTYJE TURI BŪTI NURODOMA• skiriamų paramos lėšų VP įgyvendinti dydis ir skiriamų lėšų

lyginamoji dalis. Skiriamų lėšų dydis VP vykdymo sutartyje turi būti nurodomas kaip didžiausia galima lėšų suma, kuri galės būti išmokėta VP vykdytojui, jeigu jis įvykdys visus VP vykdymo sutartyje nustatytus įsipareigojimus ir tinkamai atsiskaitys už gautas lėšas. VP vykdytojui įvykdžius ne visus įsipareigojimus dėl nuosavų lėšų panaudojimo, VP įgyvendinti skiriamų lėšų suma turi būti proporcingai sumažinta. Nurodomos planuojamos VP išlaidos pagal tinkamų finansuoti išlaidų kategorijas

• visos lėšų VP įgyvendinti teikimo sąlygos: planuojami kiekybiniai rezultatai, nustatytų biudžeto išlaidų kategorijų laikymasis, reikalavimai dėl VP įgyvendinimo dokumentų pateikimo ir jų saugojimo, informacijos teikimo ir kt. Taip pat turi būti nustatyta lėšų VP įgyvendinti išmokėjimo tvarka ir prašymų apmokėti išlaidas teikimo tvarkaraštis


• numatytos sutarties pakeitimo sąlygos ir tvarka, jei dėl objektyvių ir svarbių priežasčių tokie pakeitimai yra būtini, taip pat lėšų išmokėjimo sustabdymo ar išmokėtų lėšų grąžinimo tvarka, jei VP vykdytojas pažeidė VP vykdymo sutarties sąlygas

• kad VP vykdytojas apdraus ilgalaikį turtą (jeigu yra draudimo galimybių), kuriam įsigyti ar sukurti bus panaudotos lėšos VP įgyvendinti, ne trumpesniam kaip penkerių metų laikotarpiui nuo VP vykdymo sutarties pasirašymo (didžiausiu turto atkuriamosios vertės draudimu nuo visų galimų rizikos atvejų VP įgyvendinimo laikotarpiui, o įgyvendinus VP – likutinei vertei, atsižvelgiant į atitinkamos rūšies turto naudojimo laiką ir taikomas turto nusidėvėjimo normas)

• kad VP vykdytojas per penkerių metų laikotarpį nuo VP vykdymo sutarties pasirašymo dienos be rašytinio VVG ir NMA sutikimo nedarys esminio projekte numatytos veiklos pakeitimo


• Informaciją apie pasirašytas VP vykdymo sutartis VVG privalo viešinti savo veiklos teritorijoje, nurodydama VP vykdytojo pavadinimą, VP pavadinimą, trumpą VP aprašymą, VP kodą, skirtą paramos lėšų sumą VP įgyvendinti

• VP vykdymo sutartys gali būti sudaromos iki 2015 m. birželio 1 d. VP vykdymo sutartyse turi būti numatyta, kad visi su VP įgyvendinimu susiję išlaidų apmokėjimo įrodymo bei išlaidų pagrindimo dokumentai bus išrašyti, mokėjimo prašymai bus pateikti iki 2015 m. rugsėjo 1 d.

2. VIETOS PROJEKTŲ PARAIŠKŲ IR VYKDYMO SUTARČIŲ PAKEITIMAI

» Jokie su VVG bei NMA raštu nesuderinti nukrypimai nuo planuoto VP įgyvendinimo, keičiantys VP apimtį, išlaidas, lėšų VP įgyvendinti dalių išdėstymą ir dydį, mokėjimo prašymų pateikimo tvarką, pakeitimai, pratęsiantys VP įgyvendinimo laikotarpį ar kitaip keičiantys VP ar VP vykdymo sutartyje ir (arba) VP paraiškoje ar sprendime skirti lėšas VP įgyvendinti nustatytus VP vykdytojo įsipareigojimus, nėra leidžiami. VP vykdytojas privalo raštu informuoti VVG apie visus pakeitimus, susijusius su VP vykdymo sutartimi ir VP, o VVG apie visus minėtus pakeitimus informuoja NMA


ATVEJAI, KUOMET BŪTINA KEISTI PARAMOS SUTARTĮ:

1)būtina pakeisti (pratęsti) VP įgyvendinimo terminus

2) keičiasi paramos sumos tarp paramos dalių (VP įgyvendinimo etapų)

3)kurios nors VP biudžeto išlaidų kategorijos suma nukrypusi nuo paramos sutartyje planuotos sumos daugiau kaip 20 procentų

4)nepanaudojus visos skirtos paramos sumos dėl sumažėjusių VP numatytų išlaidų vertės VP vykdytojas gali numatyti padaryti tiesiogiai su vykdoma veikla susijusias tinkamas finansuoti išlaidas


» Iškilus poreikiui keisti VP ir (arba) VP vykdymo sutartį, VP vykdytojas privalo raštu pateikti VVG prašymą pakeisti VP ir (arba) VP vykdymo sutartį ir kartu su prašymu pateikti visą informaciją ir dokumentus, pagrindžiančius prašymą

» VVG, gavusi VP vykdytojo prašymą pakeisti VP ir (arba) VP vykdymo sutartį, įvertinusi jį gali:

1) patenkinti2) patenkinti iš dalies arba su tam tikromis sąlygomis3) atmesti


» Priimdama sprendimą dėl VP vykdytojo prašymo keisti VP ir (arba) VP vykdymo sutartį, VVG įvertina, ar atlikus tokį pakeitimą nebus pažeistos taisyklės, ar VP efektyviau prisidės prie VP bei strategijoje nustatytų tikslų įgyvendinimo. Taip pat atsižvelgiama į aplinkybes, kurių VP vykdytojas negalėjo numatyti teikdamas VP paraišką ir (arba) kurios nepriklauso nuo vietos projekto vykdytojo. Jeigu VVG nustato, kad dėl VP pakeitimo VP vykdytojas negalės pasiekti nustatytų tikslų ir tolesnis VP įgyvendinimas būtų neefektyvus, VVG teikia NMA svarstyti klausimą dėl lėšų VP įgyvendinti nutraukimo ir (arba) jau išmokėtų lėšų grąžinimo


Priėmusi sprendimą dėl VP vykdytojo prašymo keisti VP ir (arba) paramos sutartį, VVG:

»apie tai telefonu arba elektroniniu paštu nedelsdama informuoja VP vykdytoją

»tuo atveju, jei paramos sutartis nėra keičiama, per 5 darbo dienas nuo sprendimo įforminimo apie tai raštu informuoja VP vykdytoją

»tuo atveju, jei keičiama paramos sutartis, per 10 darbo dienų parengia, suderina su VP vykdytoju ir kviečia VP vykdytoją pasirašyti suderintą paramos sutarties pakeitimą bei nurodo pasiūlymo pasirašyti paramos sutarties pakeitimą galiojimo terminą, kuris bendruoju atveju negali būti ilgesnis nei 10 darbo dienų. Šalims susitarus, šis terminas gali būti pratęstas

3. VIETOS PROJEKTO VYKDYTOJO ATLIEKAMOS PIRKIMO PROCEDŪROS

•Rekomenduojama, kad VP vykdytojas, numatantis organizuoti viešuosius pirkimus, išskyrus pirkimus, atliekamus taikant viešųjų supaprastintų pirkimų procedūrą, atsižvelgdamas į preliminarų viešųjų pirkimų organizavimo grafiką, iš anksto pateiktų VVG ir suderintų su juo tokią informaciją:1) pasirinktą viešojo pirkimo procedūrą ir motyvus dėl tokios procedūros pasirinkimo2) viešojo pirkimo skelbimo turinį ir pirkimo dokumentus

•Įvykdęs viešojo pirkimo procedūrą, išskyrus pirkimus, atliekamus taikant viešųjų supaprastintų pirkimų procedūrą, VP vykdytojas privalo pateikti VVG informaciją apie pirkimo procedūros rezultatus ir suderinti su ja viešojo pirkimo-pardavimo sutarties projektą•Rekomenduojama, kad VP vykdytojas, numatantis organizuoti viešuosius pirkimus, atliekamus taikant viešųjų supaprastintų pirkimų procedūrą, viešųjų pirkimų dokumentus iš anksto suderintų su VVG

3. VIETOS PROJEKTO VYKDYTOJO ATLIEKAMOS PIRKIMO PROCEDŪROS

•VP vykdytojai, kuriems netaikomos LR viešųjų pirkimų įstatymo nuostatos, prekių, paslaugų ar darbų, kuriems nėra nustatyti didžiausieji įkainiai, pirkimą privalės organizuoti vadovaudamiesi Projekto vykdytojo, pretenduojančio gauti paramą iš EŽŪFKP, prekių, paslaugų ar darbų pirkimų taisyklėmis

•VP vykdytojams, vykdantiems pirkimus pagal LR viešųjų pirkimų įstatymą, išskyrus pirkimus, atliekamus elektroniniu būdu arba per CPO, nekompensuojama daugiau nei nustatytas didžiausiasis įkainis (jeigu toks yra)

•VP išlaidos, kurios bus patirtos pagal prekių, paslaugų ar darbų pirkimo sutartis, sudarytas nesilaikant nurodytų reikalavimų, laikomos netinkamomis finansuoti

4. VIETOS PROJEKTO VYKDYTOJO MOKĖJIMO PRAŠYMŲ TEIKIMAS, VERTINIMAS IR TVIRTINIMAS

• VP vykdytojas po kiekvieno VP įgyvendinimo etapo, kaip numatyta VP vykdymo sutartyje, pateikia mokėjimo prašymą

• Mokėjimo prašymo forma ir informacija apie pridedamus dokumentus tvirtinama NMA direktoriaus įsakymu ir skelbiama NMA ir VVG interneto svetainėse

• VP vykdytojo mokėjimo prašymus kartu su reikalaujamais priedais priima ir registruoja VVG

• Kartu su mokėjimo prašymais VP vykdytojas pateikia ataskaitinio laikotarpio išlaidų pagrindimo bei išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentus ir (arba) jų patvirtintas kopijas. Visos VP išlaidos turi būti patvirtintos apskaitos dokumentais, turinčiais visus LR buhalterinės apskaitos įstatymo (Žin., 2001, Nr. 99-3515) 13 straipsnyje nustatytus apskaitos dokumentų rekvizitus. VP vykdytojo atsiskaitymai su tiekėjais turi vykti tik per finansines institucijas

19

4. MOKĖJIMO PRAŠYMŲ TEIKIMAS, VERTINIMAS IR TVIRTINIMAS


• Po mokėjimo prašymo pateikimo, VVG atlieka mokėjimo prašymo administracinės atitikties tikrinimą, kurio metu nustatoma, ar pateikti visi reikalingi dokumentai, ar mokėjimo prašymas tinkamai užpildytas. VVG VP vykdytojo mokėjimo prašymo administracinę atitiktį įvertina ir mokėjimo prašymą perduoda NMA TERPAS ne vėliau kaip per 10 (dešimt) kalendorinių dienų nuo mokėjimo prašymo gavimo VVG (į terminą neįskaičiuojamas laikas, per kurį VP vykdytojas šalina mokėjimo prašymo trūkumus arba atliekama VP patikra)


• Jeigu pateiktas mokėjimo prašymas netinkamai užpildytas, trūksta duomenų, pateikti ne visi reikalaujami dokumentai, VP vykdytojui VVG siunčia arba įteikia pranešimą apie mokėjimo prašymo administracinės atitikties tikrinimo metu nustatytus trūkumus. Jiems pašalinti nustatomas iki 10 (dešimt) darbo dienų terminas nuo pranešimo įteikimo (pranešimas laikomas įteiktu praėjus 7 (septynioms) darbo dienoms nuo jo išsiuntimo paštu registruotu laišku arba įteikus asmeniškai pasirašytinai). Atsižvelgiant į trūkstamos informacijos ar dokumentų specifiką, gali būti nustatytas ilgesnis terminas (tačiau ne ilgesnis kaip 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų). Per nustatytą laiką nepateikus reikiamų dokumentų ar nepatikslinus duomenų, siunčiamas antras pranešimas, į kurį neatsakius, mokėjimo prašymas yra vertinamas pagal turimus duomenis


• Įvertinus administracinę atitiktį, VVG perduoda VP mokėjimo prašymą ir administracinės atitikties vertinimo ataskaitą NMA TERPAS, kuris registruoja VP vykdytojo mokėjimo prašymą

• Mokėjimo prašymo tinkamumą vertina, visus VP išlaidų apmokėjimo įrodymo bei išlaidų pagrindimo dokumentus tikrina bei tinkamas finansuoti VP išlaidas nustato NMA

23


IŠLAIDAS ĮRODANTYS DOKUMENTAI


• Nustatydama VP išlaidų tinkamumą finansuoti NMA mokėjimo prašymo vertinimo metu taip pat įvertina ar:

1) prašoma lėšų VP įgyvendinti suma neviršija VP vykdymo sutartyje nustatytos didžiausios lėšų VP įgyvendinti sumos

2) patirtos VP išlaidos yra pagrįstos, realios, būtinos VP įgyvendinti3) patirtos VP išlaidos tuo pačiu metu nėra finansuojamos iš kitų

nacionalinių ir ES fondų4) VP įgyvendinamas tinkamu finansuoti laikotarpiu: ar VP išlaidos,

išskyrus bendrąsias išlaidas patirtos ne anksčiau nei VP vykdymo sutarties įsigaliojimo dieną ir VP įgyvendinimo metu, kaip apibrėžta vietos projekto vykdymo sutartyje, tačiau ne per ilgesnį laikotarpį nei 36 mėnesiai nuo VP vykdymo sutarties įsigaliojimo dienos ir ne vėliau nei iki 2015 m. rugsėjo 1 d. Ar VP bendrosios išlaidos patirtos ne anksčiau kaip prieš dvejus metus iki paramos paraiškos pateikimo datos. Visi su VP įgyvendinimu susijusių išlaidų apmokėjimo įrodymo ir išlaidų pagrindimo įrodymo dokumentai turi būti išrašyti, mokėjimo prašymai NMA pateikti šiuo laikotarpiu


5) VP įgyvendinamas VVG teritorijoje ir (arba) VP galutiniai naudos gavėjai – VVG teritorijos gyventojai6) VP išlaidos (įskaitant bendrąsias išlaidas) patirtos (pirktos prekės, paslaugos, darbai) laikantis taisyklėse nurodytos pirkimų tvarkos7) VP išlaidos yra patirtos nepažeidžiant ES ir LR teisės aktų, įtrauktos į VP vykdytojo apskaitą ir gali būti identifikuojamos, pagrįstos ir patvirtinamos atitinkamais išlaidų pagrindimo ir jų apmokėjimo įrodymo dokumentais


• Įvertinusi mokėjimo prašymus, NMA rengia ir ŽŪM teikia pinigų užsakymo paraiškas. Tuo atveju, kai sudaroma paramos sutartis, NMA turi įvertinti mokėjimo prašymą ir ŽŪM pateikti pinigų užsakymo paraiškas per 40 darbo dienų nuo mokėjimo prašymo gavimo NMA datos. Į šiuos terminus neįskaičiuojamas paklausimų VP vykdytojui bei patikrų vietoje atlikimo laikas

• Avansinį mokėjimo prašymą NMA turi įvertinti ir ŽŪM pateikti pinigų užsakymo paraiškas per 15 darbo dienų nuo mokėjimo prašymo gavimo NMA datos

• Remdamasi NMA pateiktomis pinigų užsakymo paraiškomis, ŽŪM rengia ir FM teikia mokėjimo paraiškas valstybės iždui dėl lėšų pervedimo į NMA nurodytą sąskaitą

• Gavusi lėšas, NMA per 5 darbo dienas jas perveda VP vykdytojui


DAŽNIAUSIAI PASITAIKANČIOS KLAIDOS•Vėluojama pateikti mokėjimo prašymą (Sankcija – 0,5 proc. už kiekvieną pavėluotą darbo dieną. Sankcija netaikoma tik esant ,,nenugalimos jėgos“ aplinkybėms)

•Apmokėjimas grynais (ypač kai perkamos statybinės medžiagos)

•Pateikiami mokėjimo nurodymai, o ne banko išrašai (Visoms deklaruojamoms patirtoms išlaidoms turi būti pateikiami apmokėjimą pagrindžiantys dokumentai: banko sąskaitos išrašas (su banko darbuotojo parašu) arba išrašas iš internetinės bankininkystės, patvirtintas pareiškėjo parašu).

•Atsiskaitymai iš kito asmens sąskaitos

•Nepateikiami prekių/paslaugų pirkimo pardavimo kvitai

•Prašoma paramos už prekes nesusijusias su projektu

•Sąskaitos išrašytos ne projekto vykdytojo vardu


DAŽNIAUSIAI PASITAIKANČIOS KLAIDOS•Mokėjimo prašymų pateikimo terminai, išlaidų perskirstymas ar pakeitimas, sąmatų keitimas turi būti derinami su VVG ir NMA iki mokėjimo prašymo pateikimo

•Atliktų pirkimų dokumentai turi būti pateikiami VVG iš anksto t. y. prieš mokėjimo prašymo pateikimo datą

•Jeigu projekte numatyti statybos darbai: 1)vėliausiai su pirmu mokėjimu prašymu pateikiamas techninis projektas, statybos leidimas ar atsakingų instutucijų suderintas projektas, jei statybų leidimai nebūtini arba numatyti darbai kultūros paveldo objekto ar saugomoje teritorijoje2)su galutiniu mokėjimo prašymu pateikiamas statybos užbaigimo aktas, deklaracija apie statybos užbaigimą, nekilnojamo turto registro pažymėjimas

5. LĖŠŲ VIETOS PROJEKTAMS ĮGYVENDINTI IŠMOKĖJIMO TVARKA

» Išlaidų kompensavimo mokėjimo būdas gali būti taikomas juridinių ir fizinių asmenų VP

» Išlaidų kompensavimo su avanso mokėjimu būdas gali būti taikomas juridinių asmenų, kurių veiklą reglamentuoja LR asociacijų įstatymas, LR viešųjų įstaigų įstatymas arba LR labdaros ir paramos fondų įstatymas, kitų juridinių ir fizinių asmenų įgyvendinamiems viešojo pobūdžio (nepelno) VP


PAGAL IŠLAIDŲ KOMPENSAVIMO SU AVANSU MOKĖJIMO BŪDĄ: pasirašius VP vykdymo sutartį VP vykdytojas VVG teikia avanso

mokėjimo prašymą, šis jį perduoda NMA TERPAS. Avanso dydis VP vykdytojui negali būti didesnis nei:1) 20 procentų paramos lėšų VP įgyvendinti sumos2) 40 procentų paramos lėšų VP įgyvendinti sumos, jeigu paramos

gavėjas pateikia finansų institucijos arba lygiavertę garantiją, atitinkančią 110 procentų prašomo avanso sumos

» Gavęs avansą, VP vykdytojas pradeda įgyvendinti projektą ir pirmąjį mokėjimo prašymą kartu su ataskaitinio laikotarpio išlaidų pagrindimo bei išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentais ir (arba) jų patvirtintomis kopijomis teikia NMA ne vėliau kaip po 3 mėnesių nuo avanso gavimo dienos. Jeigu per 3 mėnesius nuo avanso gavimo dienos nepradedama įgyvendinti VP ir nepatiriama išlaidų, VP vykdytojas, praėjus 3 mėnesiams, per 5 darbo dienas privalo grąžinti avansą NMA


» Pagal išlaidų kompensavimo mokėjimo būdą paramos gavėjas pradeda įgyvendinti VP iš nuosavų lėšų ir paramos sutartyje arba nustatytu periodiškumu VVG teikia mokėjimo prašymus, kuriuose deklaruoja projekto įgyvendinimo metu patirtas ir apmokėtas išlaidas, pridėdamas išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentus

» Mažiausia prašoma kompensuoti lėšų VP įgyvendinti suma, nurodyta kiekviename mokėjimo prašyme, išskyrus paskutinįjį mokėjimo prašymą, negali būti mažesnė nei 5 000 Lt arba 50 proc. gauto avanso sumos. Šis ribojimas netaikomas vietos projektams, kurių prašoma paramos suma neviršija 25 000 Lt (neįskaitant PVM)

» VP vykdytojas VVG mokėjimo prašymus teikia VP vykdymo sutartyje nustatytu periodiškumu

6. SANKCIJOS

VP vykdytojui nesilaikant paramos suteikimo reikalavimų ir (arba) pažeidžiant paramos gavimo ir naudojimo sąlygas ir (arba) nesilaikant paramos paraiškoje numatytų reikalavimų, numatomos trys sankcijų rūšys – paramos sumažinimas, paramos sutarties nutraukimas, paramos sutarties nutraukimas ir (arba) paramos susigrąžinimas:

»paramos sumažinimas taikomas:1) jeigu VVG ir NMA patikrų vietoje metu nustato reikalavimų neatitinkančias išlaidas

2) pavėluotai pateikus mokėjimo prašymą, paramos suma mažinama 0,5 proc. už kiekvieną pavėluotą darbo dieną. Pavėluotai teikiami mokėjimo prašymai priimami 60 darbo dienų nuo paramos sutartyje nustatytos datos. Vėliau pateikti mokėjimo prašymai nepriimami

6. SANKCIJOS

3) jeigu NMA, išnagrinėjusi VP vykdytojo mokėjimo prašymą, nustato, kad jame prašoma paramos suma daugiau kaip 3 proc. viršija mokėtiną sumą, nustatytą išnagrinėjus mokėjimo prašymo pagrįstumą, mokėtina paramos suma turi būti sumažinama tų abiejų sumų skirtumu, išskyrus atvejus, kai VP vykdytojas įrodo, kad ne dėl jo kaltės buvo įtraukta reikalavimų neatitinkanti suma

4) nevykdant gautos paramos viešinimo

5) pažeidžiant kitas sutarties sąlygas ir (arba) paramos paraiškoje prisiimtus įsipareigojimus

6. SANKCIJOS

» paramos neskyrimas taikomas, kai VP vykdytojas:1) nepateikia mokėjimo prašymų sutartyje ir (arba) paramos paraiškoje

nustatyta tvarka

2) teikdamas projekto paraišką ir (arba) vykdydamas paramos sutartį, pateikia neteisingą informaciją arba nuslepia informaciją, turinčią reikšmės priimant sprendimą suteikti paramą arba tinkamai kontroliuoti paramos sutarties vykdymą

3) nevykdo sutarties sąlygų ir (arba) paraiškoje prisiimtų įsipareigojimų, susijusių su turto draudimu

4) nesudaro sąlygų ar neleidžia asmenims, turintiems teisę tai daryti, apžiūrėti vietoje ir (arba) patikrinti, kaip įgyvendinamas projektas ir (arba) kaip vykdoma veikla po paramos suteikimo

6. SANKCIJOS5) nevykdo sutarties sąlygų ir (arba) paraiškoje prisiimtų įsipareigojimų, nustatančių VP vykdytojui pareigą tvarkyti apskaitą taip, kad apskaitos informacija būtų tinkama, objektyvi ir palyginama, pateikiama laiku, išsami ir naudinga vidaus ir išorės vartotojams6) pažeidžia norminiuose teisės aktuose ir sutartyje, jei tokia sutartis sudaroma, nustatytą dokumentų saugojimo tvarką7) sistemingai pažeidinėja aplinkos apsaugos, priešgaisrines, higienos, veterinarijos ir kitas taisykles, reglamentuojančias projekto vykdytojo veiklą 8) be pateisinamos priežasties nepradeda vykdyti VP per sutartyje ir (arba) paramos paraiškoje nustatytą terminą9) yra bankrutuojantis arba likviduojamas projekto įgyvendinimo metu10) suteikia kitam asmeniui įgaliojimą veiklai vykdyti be VVG ir NMA rašytinio sutikimo11) pažeidžia kitas sutarties sąlygas ir (arba) paraiškoje prisiimtus įsipareigojimus

6. SANKCIJOS

» paramos ar jos dalies susigrąžinimas taikomas, kai VP vykdytojas:

1) vykdydamas projektą, pažeidė EB ar LR teisės aktų reikalavimus, susijusius su projekto įgyvendinimu

2) nustojo vykdyti projektą, negali pasiekti sutartyje ir (arba) paraiškoje nustatytų projekto uždavinių, tikslų

3) negrąžina NMA klaidingai apskaičiuotos ir pervestos į atsiskaitomąją sąskaitą paramos

4) neužtikrina, kad išlaidos, kurioms finansuoti buvo prašoma paramos, nebūtų finansuojamos iš kitų nacionalinių programų ir EB fondų

5) nevykdo reguliarios projekto įgyvendinimo stebėsenos, kad užtikrintų projekto įgyvendinimą, kaip numatyta paramos paraiškoje ir (arba) verslo plane

6. SANKCIJOS6) prieštarauja informacijos apie pateiktą paramos paraišką skelbimuiVVG ir NMA interneto svetainėse

7) per penkerių metų laikotarpį nuo paramos sutarties pasirašymo ir (arba) paraiškos pateikimo be rašytinio VVG ir NMA sutikimo pakeičia remiamos veiklos pobūdį

8) nesuderinęs su VVG ir NMA perleidžia tretiesiems asmenims savo įsipareigojimus arba teises pagal paramos sutartį ir (arba) paraišką

9) per penkerių metų laikotarpį nuo paramos sutarties pasirašymo ir (arba) paraiškos pateikimo be rašytinio VVG ir NMA sutikimo pardavė ar kitaip perleido iš paramos lėšų įsigytą turtą

10) pažeidžia kitas sutarties sąlygas ir (arba) paramos paraiškoje prisiimtus įsipareigojimus

7. VIETOS PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO ATASKAITŲ RENGIMAS IR TEIKIMAS

VP VYKDYTOJAS TEIKIA VVG ŠIAS VP ĮGYVENDINIMO ATASKAITAS:

1) VP įgyvendinimo laikotarpiu, likus ne mažiau kaip 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų iki kalendorinių metų pabaigos – informaciją apie VP įgyvendinimo eigą. Tuo atveju, jeigu VP įgyvendinimo laikas yra ne ilgesnis nei vieneri metai, galutinę VP įgyvendinimo ataskaitą

2) kartu su galutiniu mokėjimo prašymu – galutinę VP įgyvendinimo ataskaitą


ATASKAITOSE:1) pateikiama VP įgyvendinimo santrauka, išdėstoma VP metu

įgyvendinama veikla, ir pasiekti rezultatai2) apibendrinami iškilę sunkumai ir priemonės, kurių buvo imtasi jiems

spręsti3) apibendrinami atlikti pirkimai4) pateikiama finansinė ataskaita pagal atskirus finansavimo šaltinius:

nurodomos planuotos bei faktinės kiekvieno šaltinio lėšos ir visos padarytos tinkamos finansuoti VP išlaidos

5) pateikiama informacija apie nemokamo savanoriško darbo atlikimo faktą ir eigą

6) pateikiama informacija apie įgyvendintas informavimo ir viešinimo priemones, susijusias su įgyvendinamu VP

7) aprašomos veiklos tęstinumo galimybės: kaip planuojama naudoti VP rezultatus, kas bus atsakingas už jų naudojimą, kaip bus užtikrinta VP rezultatų sklaida


» VVG, gavusi informaciją apie VP įgyvendinimo eigą arba galutinę VP įgyvendinimo ataskaitą, per 20 (dvidešimt) darbo dienų ją išnagrinėja ir nustato, ar VP vykdytojas laikosi VP vykdymo sutartyje nustatytų sąlygų

» Patikrinęs ir įvertinęs informaciją apie VP įgyvendinimo eigą arba galutinę VP įgyvendinimo ataskaitą, VVG gali:

1) ją patvirtinti2) paprašyti VP vykdytojo per nustatytą terminą pateikti papildomą

informaciją ir (arba) nuspręsti atlikti VP patikrą vietoje3) atmesti, išdėstydamas atmetimo motyvus, ir nustatyti terminą,

per kurį VP vykdytojas turi ištaisyti pateiktos informacijos apie VP įgyvendinimo eigą arba galutinės VP įgyvendinimo ataskaitos ir (arba) VP įgyvendinimo trūkumus ir pateikti naują informaciją apie VP įgyvendinimo eigą arba naują galutinę VP įgyvendinimo ataskaitą


» Jeigu VP vykdytojas laiku nepateikia informacijos apie VP įgyvendinimo eigą arba galutinės VP įgyvendinimo ataskaitos, VVG apie tai raštu primena VP vykdytojui ir nustato terminą atitinkamai informacijai arba ataskaitai pateikti. VP vykdytojas gali raštu prašyti pratęsti informacijos arba ataskaitos pateikimo terminą, nurodydamas priežastis

» Jeigu VP vykdytojas informacijos apie VP įgyvendinimo eigą arba galutinės VP įgyvendinimo ataskaitos laiku nepateikia ir po priminimo arba VVG ją atmeta 3 kartus, VVG gali inicijuoti VP įgyvendinimo sustabdymą, VP vykdymo sutarties nutraukimą ir (arba) suteiktų lėšų VP įgyvendinti ar jų dalies grąžinimą

8. VIETOS PROJEKTŲ PATIKROS

» VVG atlieka kiekvieno VP patikrą jo įgyvendinimo vietoje mažiausiai vieną kartą per VP įgyvendinimo laikotarpį

» VP vykdytojui negali būti išmokėta galutinė lėšų VP įgyvendinti suma, jei VVG neatliko VP patikros jo įgyvendinimo vietoje

» VVG ir NMA penkerius metus nuo VP vykdymo sutarties pasirašymo dienos turi teisę tikrinti, ar VP vykdytojas po VP įgyvendinimo laikosi VP vykdymo sutartyje numatytų sąlygų

» VP patikra vietoje gali būti atliekama bet kuriame VP paraiškos vertinimo ir (arba) mokėjimo prašymo administravimo etape. VP patikros vietoje metu tikrinami pareiškėjo ir (arba) VP vykdytojo, ir (arba) partnerio (-ių) VP paraiškoje ir jos prieduose, mokėjimo prašyme (-uose), VP įgyvendinimo ataskaitoje (-ose) pateikti duomenys ir jų atitiktis tikrovei


» Jeigu VP vykdytojas ir (arba) partneris (-iai) nesudaro sąlygų ar neleidžia asmenims, turintiems teisę audituoti ir kontroliuoti, kaip yra vykdomas VP ir (arba), kaip vykdoma veikla po lėšų VP įgyvendinti skyrimo ir (arba) VP pabaigos, tai laikoma lėšų VP įgyvendinti gavimo ir naudojimo sąlygų pažeidimu

» VVG gali atlikti planines ir neplanines VP patikras jų įgyvendinimo vietose:

1) planines VP patikras jų įgyvendinimo vietose VVG turi atlikti pagal planą, atsižvelgdamas į kiekvieno VP įgyvendinimo eigą ir nustatytus įgyvendinimo sunkumus

2) neplanines VP patikras jų įgyvendinimo vietose VVG privalo atlikti įtarus, kad pareiškėjo arba VP vykdytojo teikiama informacija yra netiksli, neišsami arba klaidinanti

» VP patikras jų įgyvendinimo vietose gali atlikti vienas arba keli VVG paskirtas (-i) asmuo (-enys)


» Jei išankstinis pareiškėjo arba VP vykdytojo informavimas apie planuojamą VP patikrą jo įgyvendinimo vietoje gali turėti neigiamos įtakos būsimiems VP patikros vietoje rezultatams, VVG VP patikrą jo įgyvendinimo vietoje gali atlikti prieš tai iš anksto neinformavęs pareiškėjo arba VP vykdytojo

» Atlikdamas VP patikrą jo įgyvendinimo vietoje, VVG paskirtas (-i) asmuo (-enys) pildo VP patikros vietoje ataskaitą. VP patikros metu tikrinama ar :

1) VP paraiškoje, mokėjimo prašymuose ir VP įgyvendinimo ataskaitose nurodyta informacija yra teisinga

2) atlikti darbai, suteiktos paslaugos ir įsigytos prekės, už kurias VP vykdytojas atsiskaitė NMA

3) VP vykdytojui pervestos paramos lėšos yra pagrįstos apskaitos ar kitais dokumentais, saugomais VP vykdytojo


4) VP vykdytojas įgyvendina informavimo ir viešinimo priemones, susijusias su įgyvendinamu VP5) VP vykdytojo mokėjimo prašymuose nurodytos išlaidos ir jų patyrimo laikas atitinka taisyklių nuostatas, patvirtintą strategiją ir paraišką, taip pat faktiškai atliktus darbus, gautas prekes ar suteiktas paslaugas6) nemokamas savanoriškas darbas atliekamas ir įforminamas taip, kaip nustatyta taisyklėse7) nepasikeitė duomenys, turintys įtakos nustatant lėšų, skiriamų VP įgyvendinti, poreikį8) VP vykdytojas atskirai tvarko VP apskaitą9) VP vykdytojas tvarko ir saugo dokumentus, susijusius su VP, kaip to reikalauja taisyklės ir kiti LR teisės aktai10) nėra padaryta ES ir nacionalinių teisės aktų pažeidimų VP vykdytojui naudojant VP įgyvendinti skirtas lėšas


» VP patikros jo įgyvendinimo vietoje metu nustačius neesminių neatitikimų, kurie nepažeidžia VP vykdymo sutarties ir gali būti ištaisyti VP vykdytojo, VVG turi suformuluoti reikalavimus VP vykdytojui ir nustatyti terminą, per kurį šie reikalavimai turi būti įvykdyti. Apie reikalavimus ir jų įvykdymo terminus VVG turi raštu informuoti VP vykdytoją. Apie reikalavimų įvykdymą VP vykdytojas VVG turi atsiskaityti raštu. VVG informaciją apie reikalavimų įvykdymą perduoda NMA

» Nustačius VP vykdymo sutarties pažeidimų, NMA, rekomendavus VVG, turi teisę sustabdyti mokėjimų VP vykdytojui procedūras, iki bus ištaisyti pažeidimai arba sumažinti lėšų VP įgyvendinti dydį, arba nutraukti VP vykdymo sutartį ir (arba) pareikalauti VP vykdytojo grąžinti jau išmokėtas lėšas arba jų dalį


» VVG, atlikusi VP patikrą jo įgyvendinimo vietoje, privalo VP vykdytoją, ar partnerį (-ius) supažindinti su VP patikros vietoje ataskaita ir paprašyti, kad VP vykdytojas ir (ar) partneris (-iai) pasirašytų, kad susipažino. VP vykdytojas, pasirašydamas VP patikros vietoje ataskaitą, turi teisę joje pateikti paaiškinimus ir (arba) išreikšti nesutikimą

9. VIETOS PROJEKTŲ DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS

» Visi su VP įgyvendinimu susiję dokumentai VP vykdytojo turi būti saugomi mažiausiai 10 metų nuo paramos sutarties pasirašymo datos, vadovaujantis Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymu (Žin., 1995, Nr. 107-2389; 2004, Nr. 57-1982) bei Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklėmis (patvirtintos Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2001 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 88 (Žin., 2002, Nr. 5-211; 2005, Nr. 132-4773))

» VP vykdytojas ir partneris (-iai) privalo užtikrinti su VP įgyvendinimu susijusių dokumentų saugumą ir prieinamumą VVG, NMA, ŽŪM, Valstybės kontrolės, Europos Komisijos ir Europos audito rūmų įgaliotiems atstovams

9. VIETOS PROJEKTŲ DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS

VP vykdytojas privalo saugoti:1) paraiškos ir jos priedų kopijas2) paramos sutarties, kai tokia sutartis sudaroma, ir visų paramos sutarties pakeitimų originalus3) VP įgyvendinimo ataskaitų ir jų priedų kopijas, kitus su VP įgyvendinimu susijusius dokumentus4) išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų originalus bei mokėjimo prašymų kopijas5) susirašinėjimo su VVG ir NMA dokumentus6) viešųjų pirkimų arba pirkimų vykdymo dokumentų originalus arba kopijas7) įgyvendintas viešumo priemones įrodančius dokumentus8) kitus su paraiška ir VP įgyvendinimu susijusius dokumentus»VP vykdytojas privalo sudaryti paraiškos bylą, kurioje saugomi visi nurodyti dokumentai arba jų kopijos

10. VIETOS PROJEKTŲ VIEŠINIMAS

Pagrindinės informavimo ir viešinimo priemonės:»informacinės kampanijos:- pranešimai spaudai, populiarinimas ir informavimas per televiziją, radijo kanalais, spaudoje, per naujienų agentūras bei pranešimai galimiems pareiškėjams ir paramos gavėjams, spaudos konferencijos- informaciniai ir mokomieji renginiai, parodos, konferencijos, seminarai, konkursai ir supažindinimas su kaimo plėtros raida šalyje ir užsienyje»popieriniai ir elektroniniai leidiniai (knygos, plakatai, lankstinukai, informaciniai biuleteniai, brošiūros, skrajutės), garso bei vaizdo ir reklaminė medžiaga, kitos techninės priemonės»aiškinamieji stendai»informaciniai stendai»išorinės ženklinimo priemonės KPP 2007-2013 m. įvaizdžiui formuoti (lipdukai, kanceliarinės prekės su EŽŪFKP programos atributika, raktų pakabukai ir kt.)»VVG, ŽŪM, NMA tinklapiai»kitos priemonės

10. VIETOS PROJEKTŲ VIEŠINIMAS

Projekto vertė, Lt Didžiausia tinkamų finansuoti viešinimui skirtų išlaidų suma, Lt

iki 172 640 iki 200

172 643 - 345 280 iki 500

345 283 - 863 200 iki 1000

863 203 - 1 726 400 iki 1500

per 1 726 403 iki 2000

LR Žemės ūkio ministro 2007-04-26 įsakymas Nr. 3D-191 ,,Dėl informavimo apie Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programą ir suteiktos paramos viešinimo taisyklių patvirtinimo” (aktuali redakcija 2011 03 11)

Documents

Kelmė , 20 11 m. lapkričio 24 d