La RSE de Las Empresas Española en América Latina

7/28/2019 La RSE de Las Empresas Espaola en Amrica Latina

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Fernando Casado e Isabel Roser

La RSE de la empresa espaola en

Amrica Latina

Una mirada al Patronato de la Fundacin Carolina

Documento deTrabajo n 34


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LA RSE DE LA

EM PRESA ESPAOLA

EN AM RICA LATINA

Una mirada al Patronato

de la Fundacin Carolina

Fernando Casado

Isabel Roser


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Estos materiales estn pensados para que tengan la mayordifusin posible y que, de esa forma, contribuyan alconocimiento y al intercambio de ideas. Se autoriza, portanto, su reproduccin, siempre que se cite la fuente y serealice sin nimo de lucro.

Los trabajos son responsabilidad de los autores y sucontenido no representa necesariamente la opinin de laFundacin Carolina o de su Consejo Editorial.

Estn disponibles en la siguiente direccin:

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PRLOGO .................................................................................................................. IX

RESUMEN EJ ECUTIVO............................................................................................. XV

1. LA RSE EN AMRICA LATINA ........................................................................... 1

I. Introduccin............................................................................................. 1II. La situacin socioeconmica en Amrica Latina.................................. 1

II.1. Crecimiento econmico de la regin........................................ 1II.2. La internacionalizacin de la economa latinoamericana....... 3

II.3. El desarrollo social de la regin................................................ 3III. La RSE en Amrica Latina....................................................................... 6

III.1. Evolucin de la RSE en Amrica Latina.................................... 6III.2. Principales actores de la RSE en Amrica Latina..................... 7III.3. La RSE en la regin: burbuja o realidad?................................ 9III.4. La RSE en Amrica Latina y Europa: mismo lenguaje, dife-

rente concepto ........................................................................... 10

IV. En busca de una RSE local latinoamericana.......................................... 16

2. EL PAPEL DE LAS EMPRESAS ESPAOLAS EN AMRICA LATINA ............... 21

I. Introduccin............................................................................................. 21II. La empresa espaola en Amrica Latina............................................... 21III. Cmo nos ven? Percepcin de las empresas espaolas en Amrica

Latina........................................................................................................ 25IV. La RSE de las empresas espaolas en la regin: herramienta de

conciliacin? ............................................................................................ 32

3. UNA MIRADA A LA RSE DE LAS EMPRESAS PATRONAS DE LA FUNDA-CIN CAROLINA................................................................................................. 35

I. Introduccin............................................................................................. 35II. Estructura de la RSE dentro del organigrama de la empresa............... 36

II.1. Introduccin y contexto global ................................................. 36II.2. Estructura de la RSE en las empresas del Patronato............... 40II.3. Estructura de la RSE de las empresas en Amrica Latina....... 41II.4. Conclusiones de la estructura de RSE dentro del organigra-

ma de la empresa....................................................................... 42

III. El posicionamiento tico de las empresas: visin, misin y cdigosticos ........................................................................................................ 43

NDICE

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III.1. Introduccin y contexto global ................................................. 43III.2. El posicionamiento tico de las empresas del Patronato ....... 44III.3. El posicionamiento tico de las empresas del Patronato en

Amrica Latina........................................................................... 47III.4. Conclusiones sobre el posicionamiento tico de las empre-

sas del Patronato ....................................................................... 48

IV. Indicadores de gestin interna de la RSE .............................................. 50

IV.1. Introduccin y contexto global ................................................. 50IV.2. Indicadores de gestin interna de RSE en las empresas pa-

tronas de la Fundacin .............................................................. 51IV.3. Conclusiones.............................................................................. 56

V. Herramientas de RSE utilizadas por las empresas................................ 58

V.1. Introduccin y contexto global ................................................. 58V.2. Herramientas de RSE utilizadas por el Patronato a nivel glo-

bal y en Amrica Latina............................................................. 59V.3. Conclusiones sobre herramientas de RSE............................... 63

VI. Inversin social de las empresas............................................................ 64VI.1. Introduccin y contexto global ................................................. 64VI.2. Inversin social de las empresas del Patronato en Amrica

Latina.......................................................................................... 68VI.3. Conclusiones sobre las inversiones sociales de las empre-

sas del Patronato ....................................................................... 71

VII. Presupuesto y contabilidad social.......................................................... 72

VII.1. Introduccin y contexto global ................................................. 72

VII.2. Presupuesto y contabilidad social de las empresas del Pa-tronato ........................................................................................ 73

VII.3. Presupuesto y contabilidad social en Amrica Latina............. 74VII.4. Conclusiones sobre el presupuesto y contabilidad social ...... 76

VIII. Los informes sociales.............................................................................. 77

VIII.1. Introduccin y contexto global ................................................. 77VIII.2. Los informes sociales de las empresas del Patronato ............ 79VIII.3. Los informes sociales de las empresas en Amrica Latina..... 81

VIII.4. Conclusiones de los informes sociales .................................... 82IX. Fundaciones de empresas ...................................................................... 84

ndice

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IX.1. Introduccin y contexto global ................................................. 84IX.2. Fundaciones de empresas del Patronato................................. 86IX.3. Fundaciones de las empresas en Amrica Latina ................... 87IX.4. Conclusiones sobre las fundaciones de empresas ................. 88

4. CONCLUSIONES: HACIA EL LIDERAZGO EN EXCELENCIA SOCIAL ENAMRICA LATINA............................................................................................... 91

ANEXOS..................................................................................................................... 101

I. Encuesta a responsables de RSE de las empresas del Patronato ........ 103

II. Entrevista a expertos en RSE de Amrica Latina................................... 107

NDICE DE FIGURAS.................................................................................................. 109

LISTADO DE ACRNIMOS........................................................................................ 111

BIBLIOGRAFA ........................................................................................................... 113

ndice

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Como directora de la Fundacin Carolina, me satisface presentar la investigacinLa RSE de la empresa espaola en Amrica Latina. Una mirada al Patronato de la

Fundacin Carolina, que la institucin ha promovido para conocer qu estn hacien-

do las empresas del Patronato de la Fundacin Carolina en materia de RSE en Amrica

Latina, a fin de poner en valor los logros alcanzados e identificar las reas de mejora

potencial. Dicha investigacin se ha realizado desde la conviccin de que, por su no-

vedad, puede ser de inters para todos aquellos que, desde el punto de vista terico

o en su quehacer profesional diario, estn interesados en el mbito de la responsabi-

lidad social empresarial; tema que hoy ocupa un lugar central en gran nmero de or-

ganizaciones.

Permtanme una breve referencia a qu es y qu hace la Fundacin Carolina. La insti-

tucin se crea a iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores en el ao 2000 con el

objetivo de promover las relaciones culturales y la cooperacin en los mbitos edu-

cativo y cientfico entre Espaa y los pases de la Comunidad Iberoamericana de Na-

ciones, as como aquellos otros con los que tiene especiales vnculos histricos, cul-

turales o geogrficos. La Fundacin Carolina es un ejemplo singular y significativo

de la colaboracin entre el sector pblico y el sector privado; colaboracin que se

pone de manifiesto tanto en su financiacin como en la presencia en su Patronato,

mximo rgano de gobierno de la institucin, de altos representantes del Gobierno y

de veinticinco grandes empresas espaolas con importante presencia en Amrica

Latina.

En 2004, con la llegada a la Fundacin de un nuevo equipo de direccin a cuyo

frente tengo el honor de estar, se inicia una etapa en la que, adems de impulsar y

hacer ms eficaces las actividades hasta entonces desarrolladas, se iniciaron otras

de nuevo cuo dirigidas a dar un mejor cumplimiento de nuestros fines fundacio-

nales. En esta lnea, y con el objetivo de potenciar el partenariado pblico-privado

presente en la institucin y de dar una presencia ms activa a las empresas en las

actuaciones de la Fundacin, se decidi proponer al Patronato la puesta en mar-

cha del Programa de Responsabilidad Social de las Empresas como instrumento

para difundir las prcticas asociadas a este mbito, contribuir al debate, favore-

cer el intercambio de experiencias e investigaciones en la materia y actuar como

puente entre el Gobierno y las organizaciones empresariales que forman parte del

mismo.

Transcurridos cuatro aos en los que la Fundacin Carolina se ha consolidado como

referente, tanto en Espaa como en Latinoamrica, y ha conseguido crear una red de

contactos institucionales slida y activa, el momento era oportuno para realizar la

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presente investigacin, centrada, fundamentalmente, en las empresas privadas queforman parte de su Patronato1.

Es de resaltar la importante presencia de la mayora de esas empresas en Amrica La-

tina, as como el liderazgo que ejercen en muchos pases de la regin. Regin que, a

pesar de haber experimentado en los ltimos aos un crecimiento econmico muy

significativo, sigue siendo aquella en la que se da una mayor desigualdad, en la que

todava existen 205 millones de personas en situacin de pobreza y en la que, por tan-

to, la apuesta por polticas que promuevan una mayor cohesin social se hace ms

necesaria. En un mundo cada vez ms complejo e interconectado, la meta de la cohe-

sin social garanta de estabilidad poltica y certidumbre econmica exige la es-

trecha colaboracin entre actores pblicos y privados y, por tanto, que las empresas

no permanezcan ajenas a los problemas de desarrollo, poniendo en prctica ac-

tuaciones que contribuyan a su solucin. As, las empresas espaolas que operan en

Amrica Latina se han mostrado sensibles a esta situacin y, conscientes del protago-

nismo que pueden desempear, se han esforzado en propiciar y fortalecer actividades

asociadas a la responsabilidad social que, por una parte, les permitan posicionarse

como organizadores lderes a la hora de conciliar los aspectos econmicos, sociales y

medioambientales y, por otra, contribuyan a maximizar su impacto en la regin.

El estudio que aqu se presenta ha sido dirigido por Fernando Casado Caeque di-

rector del Centro de Alianzas para el Desarrollo, experto en el mbito de la RSE y co-

laborador habitual de la Fundacin Carolina. Su finalidad es el nalisis de las polti-

cas de responsabilidad social de las empresas espaolas en la regin, a partir de

entrevistas con directivos a cargo de estas polticas en las empresas del Patronato as

como de las opiniones y comentarios de responsables de instituciones de prestigio

que trabajan en este mbito en Amrica Latina2. Ello con un objetivo concreto: dispo-

ner de un diagnstico sobre el estado de la cuestin que permita formular una serie

de lneas estratgicas dirigidas a potenciar su generacin de valor y el ejercicio de unliderazgo en materia de excelencia social a las empresas que forman parte del mxi-

mo rgano de gobierno de la Fundacin.

El informe se ha estructurado en cuatro grandes reas, cada una de ellas presentada

como captulo de anlisis.

Rosa Conde

X

1 Las empresas que forman parte del Patronato son: Abengoa, Abertis, ACS, Agbar, Altadis, Barcel Cor-

poracin Empresarial, BBVA, CECA, El Corte Ingls, Endesa, Gas Natural, FCC, Grupo Planeta, Iberdrola,

Iberia, ICO, Inditex, Mapfre, Media Planning Group, Prisa, Repsol YPF, Sacyr y Vallehermoso, Santander,Telefnica y Unin Fenosa.2 Realizadas durante todo el ao 2007 (datos 2005-2006).


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En el primero de ellos, La RSE en Amrica Latina, se analiza la situacin socioecon-mica de la regin, haciendo especial hincapi en los retos que hay que superar para

el logro de una mayor cohesin social, habida cuenta de que, como ponen de mani-

fiesto los datos que se exponen, el crecimiento econmico experimentado en las lti-

mas dcadas no se ha traducido ni en una reduccin significativa de los ndices de

pobreza ni en una disminucin de la desigualdad. A partir de ah, el informe sugiere

cules deberan ser las prioridades de la agenda de la RSE para la regin.

En el segundo captulo, El papel de las empresas espaolas en Amrica Latina, se ex-

pone la evolucin de las inversiones espaolas y se analizan las circunstancias que pro-

movieron esas inversiones as como el impacto que generaron. Asimismo, se presen-

ta la percepcin e imagen que se tiene en Amrica Latina de las empresas espaolas,

finalizando con una serie de reflexiones sobre el papel que puede desempear la

RSE como instrumento de conciliacin y cohesin en la regin.

Una mirada a la RSE de las empresas patronas de la Fundacin Carolina es el ttulo

del tercer captulo del informe. En l se estudian la gestin y la estrategia de las pol-

ticas de responsabilidad social de las empresas del Patronato desde ocho mbitos

concretos: estructura de la RSE en el organigrama de la empresa, posicionamiento

tico de las empresas, gestin interna de la RSE, inversin social, herramientas de laRSE, presupuesto y contabilidad social, informes sociales y fundaciones de empre-

sas. Con el fin de clarificar las distintas situaciones se analiza, para cada uno de esos

mbitos, el contexto social, al tiempo que se lleva a cabo una descripcin de la situa-

cin general de las empresas con relacin a cada uno de ellos y la situacin especfi-

ca con respecto a Amrica Latina.

Por ltimo, en el cuarto captulo, Hacia el liderazgo en excelencia social en Amrica

Latina, a modo de conclusiones, se examina la situacin actual y, a partir de ah, se

subraya la necesidad de suscribir un nuevo pacto social para el desarrollo; pacto enel que participen los diferentes actores de los sectores pblico, privado y asociativo.

Al tiempo, en este apartado, se invita a llevar a cabo una reflexin sobre el papel que

deberan tener las empresas responsables en la regin en especial las empresas

espaolas y sobre cules deberan ser las prioridades de accin a la hora de promo-

ver un crecimiento econmico dirigido al logro de una mayor cohesin y un mejor

desarrollo social.

Como pone de manifiesto el estudio realizado, no cabe duda de que las empresas es-

paolas y muy especialmente las que forman parte del Patronato de la Fundacin

Carolina han sabido adaptarse con rapidez a las nuevas exigencias sociales de laRSE y, adems, han ejercido un liderazgo indiscutido. En todas ellas hay un departa-

Prlogo

XI


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mento o responsable dedicado a esta rea, al tiempo que se rigen por los principioscontenidos en sus cdigos ticos que definen la visin y misin que integran sus po-

lticas sociales y su relacin con la sociedad. Puede, pues, afirmarse que la empresa

espaola se ajusta a los marcos globales de referencia y, en general, integra las ex-

pectativas sociales en sus procesos de gestin.

No obstante, y dada la situacin especfica de Amrica Latina en trminos de pobreza

y desigualdad, se ha considerado de inters dar un paso ms en la investigacin y

analizar, de un lado, si las polticas de RSE son los mecanismos adecuados para pro-

poner soluciones pragmticas y, de otro, si puede ser mejor y ms eficaz la gestin

social de las empresas espaolas que operan en la regin. El anlisis de los datos

permite apuntar que, en lugar de poner en prctica modelos a la europea, es ms

conveniente que las empresas adapten sus polticas sociales a la realidad local de

Amrica Latina, de forma que esas polticas se ajusten a las necesidades y priorida-

des de los agentes de inters locales y respondan a las carencias concretas de la re-

gin. Y, asimismo, que las empresas apliquen sus propuestas sociales no slo en sus

ciclos directos de produccin, sino que tambin traten de promoverlas en toda la ca-

dena de valor; esto es, en las contrataciones con proveedores y en los acuerdos con

todos los agentes econmicos implicados en el ciclo de vida de sus productos y ser-

vicios.

Las empresas espaolas estn en posicin ptima para contribuir a la solucin de al-

gunos problemas en Amrica Latina. Su liderazgo en materia de RSE podra contri-

buir a fomentar el empleo estable, la estabilidad salarial y el fortalecimiento de la go-

bernabilidad de los pases de la regin. Para ello, sera conveniente concentrar sus

objetivos en aspectos tales como aumentar la productividad, promover la transferen-

cia de capital intelectual y el acceso a la tecnologa, fomentar la capacitacin y forma-

cin continua de los trabajadores, y, por ltimo, apostar por unas condiciones labo-

rales que, por la capacidad de incidencia de esas grandes empresas, crearan sinduda un mayor impacto, contribuyendo as al desarrollo social.

La investigacin permite concluir que las inversiones de las empresas espaolas en

Amrica Latina deberan responder a una estrategia marco que acompae y fortalez-

ca los planes vigentes dirigidos a la erradicacin de la pobreza, y que integre la pro-

mocin del desarrollo en lnea con los planes nacionales.

Es evidente que estos cambios difcilmente podrn llevarse a cabo sin una colabora-

cin activa entre el sector pblico y el sector privado. Colaboracin que obliga a pro-

mover sinergias entre las estrategias de RSE de las empresas y las polticas de coo-peracin del Gobierno espaol y de los gobiernos autonmicos con Amrica

Rosa Conde

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Latina y, tambin a disear alianzas pblico-privadas con los gobiernos locales.Compartir informacin, aunar esfuerzos y coordinar actuaciones son objetivos que

todos los actores que trabajan en la regin deben esforzarse en alcanzar para que sus

acciones ganen en eficacia y eficiencia y, adems, contribuyan a dar una imagen de

unidad y coherencia a la accin de Espaa en Amrica Latina.

Esta investigacin promovida por la Fundacin Carolina no es sino un primer paso

en el anlisis de las polticas de RSE de las empresas de su Patronato en la regin. Se

ha realizado poniendo todo el empeo para ofrecer elementos de reflexin y pro-

puestas de accin, para fomentar el dilogo entre empresas y las instituciones pbli-

cas y para profundizar en el intercambio de ideas con la propia Fundacin. Y todo

ello con el fin de propiciar que las inversiones en Amrica Latina impulsen el de-

sarrollo social, la erradicacin de la pobreza y la cohesin social.

Agradezco sinceramente la colaboracin que han prestado las distintas organizacio-

nes y personas a las que la Fundacin Carolina ha acudido para la realizacin de este

informe. Y espero que este trabajo, que es fruto de un esfuerzo comn, contribuya a

un mejor conocimiento y a la difusin y mejora de las prcticas asociadas a la RSE en

Espaa y en Amrica Latina.

ROSA CONDE

Directora de la Fundacin Carolina

Prlogo

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INTRODUCCIN

El estudio La RSE de la empresa espaola en Amrica Latina tiene como objetivo co-nocer qu estn haciendo las empresas del Patronato de la Fundacin Carolina enmateria de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) en Amrica Latina, para valo-rar los logros alcanzados e identificar las carencias y reas de mejora potencial.

Para ello se ha analizado en profundidad a cada una de las empresas patronas de laFundacin a travs de fuentes secundarias los informes sociales y econmicos delas empresas y los anuarios de RSE realizados para otras organizaciones y de fuen-

tes primarias, mediante encuestas y entrevistas en profundidad tanto a los responsa-bles de RSE de las empresas del Patronato, como a expertos internacionales en lamateria en Amrica Latina.

El estudio permite identificar unas lneas de actuacin que podran orientar a las em-presas a potenciar su generacin de valor en la regin y a ejercer cierto liderazgo enel mbito de la excelencia social. A continuacin se describen sus principales conclu-siones, siguiendo las distintas secciones consideradas en el mismo.

LA RSE EN AMRICA LATINA

El PIB de Amrica Latina ha crecido a una media de 4,3% en los ltimos aos, la re-gin est recuperando la estabilidad en relacin a los flujos de inversin (con la crea-cin de las empresas translatinas, principales inversoras regionales) y ha atrado du-rante algunos aos de la dcada de los noventa el 16% de la Inversin ExtranjeraDirecta (IED). Sin embargo, sigue siendo la regin con mayor desigualdad del mun-do, y todava subsisten un total de 205 millones de personas viviendo en la pobreza,alrededor del 43% de la poblacin.

Aunque la distribucin de la renta ha mejorado sustancialmente, lo ha hecho menosque en otras regiones, y todava existe una divergencia considerable entre pases deAmrica Latina y el Caribe y el resto: sus economas ms dinmicas no alcanzan losniveles de otras economas emergentes y, por lo tanto, las economas grandes,exceptuando tal vez Brasil, han perdido terreno respecto a compradores internacio-nales.

El problema de la desigualdad, la baja productividad de los sectores, los acentuadosproblemas medioambientales y sociales, o los relativos a la violencia y la delincuen-

RESUM EN EJECUTIV O

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cia siguen siendo retos prioritarios para garantizar un crecimiento sostenible que fo-mente el desarrollo social.

Estos retos no pueden ser solucionados unilateralmente por los Estados y, por lotanto, es necesario promover un nuevo pacto de desarrollo intersectorial entre todoslos actores de la regin (sector privado, sector pblico y sector asociativo) para res-ponder a ellos.

La participacin del sector privado tiene un papel fundamental para asegurar un cre-cimiento sostenible que garantice la cohesin social. En este sentido, el diseo depolticas de RSE sensibles a esta realidad es una necesidad cada vez ms exigida ydemandada por todos.

Existen tres factores determinantes que estn favoreciendo actualmente el desarro-llo de la RSE en Amrica Latina desde una mirada estratgica:

a. La presencia de multinacionales con estndares ms altos que hace que las em-presas nacionales tengan que implicarse ms en estas reas para ser ms com-petitivas.

b. Casos emblemticos en la regin de empresas nacionales que han padecido lasconsecuencias de no actuar de manera socialmente responsable y han sufridograndes reveses en su reputacin y en sus marcas, con los consecuentes impac-tos financieros y de mercado de sus acciones.

c. La promocin de la RSE y sus prcticas y beneficios por parte de actores promo-tores regionales y locales. Esto ha implicado que, en la actualidad, la RSE seadiscutida en el mbito de organizaciones empresariales, de ONG, de medios decomunicacin y otras organizaciones, situando el tema y comenzando a hacerseguimiento de estas acciones.

Dado el recorrido de la RSE y su influencia a travs de empresas multinacionales, hayque considerar si sigue siendo viable importar los modelos que han funcionado en mer-cados occidentales, o si la idiosincrasia latinoamericana requiere modelos de RSE adap-tados a sus realidades locales que den respuestas a las inquietudes de sus sociedades.

En Amrica Latina, las demandas a los compromisos con la RSE enfatizan muchoms el apoyo a la erradicacin de la pobreza y a solucionar problemas de desarrolloen general, as como a trabajar con colectivos desfavorecidos, como discapacitados,poblaciones indgenas o afrodescendientes. Ello es debido a que las necesidades

sociales y ambientales son ms evidentes y es necesario cubrir las carencias en la ac-tuacin del sector pblico.

Fernando Casado Caeque

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Tanto en el sector privado como en el pblico existe un inters comn en que la si-tuacin de pobreza y desigualdad se solucione, y ambos son conscientes de que espreciso crear sinergias comunes y alianzas pblico-privadas para aportar solucionesconcretas. Las multinacionales que han apostado por una permanencia en la regin,principalmente las empresas espaolas, tienen mucho que aportar y pueden ser unafuerza catalizadora de esfuerzos encaminados a contribuir a solucionar las principa-les carencias de la regin.

EL PAPEL DE LAS EMPRESAS ESPAOLAS EN AMRICA LATINA

La imagen de Espaa y de las empresas espaolas en la regin de Amrica Latina haido variando en funcin de los acontecimientos de las dos ltimas dcadas.

En 2003, el Latinobarmetro reflejaba que la opinin sobre Espaa en la regin eraen general buena: un 59% de los entrevistados tena una opinin buena o muy bue-na, y tan slo el 4% una opinin muy mala.

Sin embargo, con relacin a la opinin que tienen los ciudadanos de Amrica Latinaacerca de las inversiones espaolas, el 30% reflej que las inversiones eran bastante omuy beneficiosas y un 37% poco a nada beneficiosas, lo que pone de manifiesto quela ciudadana latinoamericana est ms dividida a la hora de valorar las inversionesespaolas que a la de opinar sobre la imagen de Espaa en general (vase figura 1).

Las inversiones espaolas en la regin tienen caractersticas muy especficas queafectan la percepcin que se tiene de ellas:

El perodo de grandes inversiones es significativamente breve, y se concentra en ladcada de los noventa, especialmente durante los aos 1999 y 2000. Durante esos dos aos, los pases receptores fueron principalmente cuatro Ar-

gentina, Brasil, Chile y Mxico que acumularon en torno al 75% de la inversinextranjera directa. Por consiguiente, se dio una gran concentracin de inversin enpases muy concretos en un plazo muy breve de tiempo.

Las empresas inversoras tambin fueron pocas. Tan slo siete empresas Repsol,Telefnica, BBVA, Santander, Iberdrola, Endesa y Gas Natural acumulan el 95%de la inversin extranjera directa en la regin y, aproximadamente, el 30% de susinversiones se realiz exclusivamente en 1999.

Los sectores de inversin son particularmente sensibles desde el punto de vista dela ciudadana, ya que se trata de sistemas bancarios y servicios pblicos (energa,

Resumen ejecutivo

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agua) que tienen un impacto directo en el da a da de la poblacin latinoamerica-na. En el caso de servicios de infraestructura, son sectores con alta sensibilidad po-ltica que con anterioridad eran prestados por empresas pblicas, no acostumbra-das a recuperar la totalidad de los costes y con servicios considerados como underecho de la poblacin. Adicionalmente, son sectores donde la recuperacin delas inversiones ocurre a largo plazo y por ello la responsabilidad empresarial debeanalizarse en ese mismo contexto.

Esta rpida insercin de las empresas espaolas en los principales mercados, algu-

nos con carcter semimonopolstico procurndoles grandes mrgenes de ganancias(CEPAL, 2000) 1, ha generado mltiples crticas.

Un factor diferencial de este sentimiento se pone de manifiesto en las distintasexpectativas de la empresa espaola versus la de otros pases. En contraposicincon el capital norteamericano, se esperaba una mayor reinversin de los beneficioscon ms redistribucin de la riqueza generada, a travs de una inversin comprome-tida con el conjunto de la sociedad, que se diferencia del modelo de inversin de laempresa norteamericana, el cual se perciba asociado nicamente a la maximizacinde la rentabilidad y menor preocupacin por la situacin de la poblacin.


1 Vase CEPAL (2000), La inversin extranjera directa en Amrica Latina 1999, Santiago de Chile.

XVIII

FIGURA1. Relacin entre imagen general e inversiones espaolas en Amrica Latina

Fuente: Noya (2004).


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A raz de este estudio, se aprecia que algunas de las expectativas actuales sobre lasempresas espaolas son las siguientes:

Que fortalezcan su aportacin al desarrollo local sostenible, a las alianzas pblico-privadas y a la transferencia de innovacin y tecnologas limpias.

Que ejerzan un liderazgo ms all de la filantropa, implicndose con la lnea tradi-cional de negocio.

Que sean ms activas apoyando las cadenas de valor locales y fomentando la in-vestigacin y el desarrollo orientado a la generacin de valor social.

Que rijan sus actividades por los estndares de su pas de origen, y no por los es-tndares locales.

Que sean transparentes, promuevan la inclusin econmico-productiva y fomen-ten servicios a los sectores marginados.

Las expectativas concretas son que las empresas espaolas pasen de aplicar una fi-lantropa corporativa, basada en iniciativas espordicas de accin social, a un enfo-que estratgico a travs de sus lneas tradicionales de negocio en consonancia conlas necesidades locales de la regin.

UNA MIRADA A LA RSE DE LAS EMPRESAS PATRONAS DE LA FUNDACIN CAROLINA

El anlisis de la RSE de las empresas patronas de la Fundacin Carolina se ha realiza-do a travs de ocho reas (vase figura 2). Cada rea, a su vez, ha sido analizada atravs de una introduccin al contexto global, una descripcin de la situacin de lasempresas en relacin al rea tratada, y la situacin especfica en Amrica Latina.

Resumen ejecutivo

XIX

FIGURA 2. Principales reas de anlisis del estudio

Fuente: Elaboracin propia.


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Estructura de la RSE dentro del organigrama de la empresa

La estructura de los departamentos de RSE tiende hacia un posicionamiento cadavez ms estratgico y vinculado con la J unta de Direccin. La creacin de comisionesmixtas (tanto internas como externas) es esencial para garantizar la transversalidadde las estrategias sociales.

Prcticamente todas las empresas del Patronato tienen un rea de RSE o un res-ponsable directo que se encarga de actuaciones asociadas a este mbito. La granmayora de estos departamentos todava depende de la Direccin General deComunicacin, cuyo director general es quien suele participar en los consejos de ad-ministracin informando sobre las polticas sociales implementadas y sus resulta-dos.

Algunas empresas del Patronato ya han creado comisiones mixtas, tanto internascomo externas, entre responsables de diferentes reas que deciden las lneas estra-tgicas de la RSE implicando a los principales departamentos. Aunque todava sonuna minora, algunas tambin han empezado a crear sesiones interactivas entre losgrupos sociales de inters para analizar los informes sociales y las estrategias de

RSE definidas.

En Amrica Latina, la estructura de gestin de los aspectos relacionados con la RSEes bastante parecida entre todas las empresas del Patronato. Todas ellas suelen tenerun responsable asignado por pas o regin, aunque la comunicacin entre ellos y lasede central no suele seguir procedimientos reglados, y tanto la toma de decisionescomo el presupuesto asignado est descentralizado, aunque algunas empresas yahan empezado a organizar reuniones anuales con todos los responsables, y estn di-seando estrategias globales a travs de marcos estratgicos generales.

Asimismo, algunas empresas han creado comisiones externas con los agentes socia-les locales en cada pas, e intentan formalizar canales de informacin entre ellos.


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Resumen ejecutivo

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Lneas estrat gicas de trabajo en la estructura de la RSE dentro del

organigrama de la empresa

Posicionar la divisin de RSE de manera que dependan de la alta Direccin y/o Pre-sidencia.

Crear una comisin mixta interna, con los directores de reas, y una comisin mix-ta externa, con los principales agentes de inters, para debatir la transversalidadde las polticas de RSE diseadas.

Asegurarse de que tanto los responsables de temas sociales en Amrica Latinacomo los agentes de inters locales de la regin tengan representacin en las co-misiones mixtas.

Posicionamiento tico de las empresas

Las empresas estn incorporando valores sociales en su visin y misin con mayorfrecuencia, as como utilizando cdigos ticos para promover su responsabilidad so-cial entre sus trabajadores. La tendencia es pasar de una fase inicial incipiente a ela-borar cdigos de manera ms integral, con la participacin de los agentes sociales,aplicndolos a toda la cadena de valor.

Un 72% de las empresas del Patronato ha establecido cdigos ticos internos en Es-paa, y el 48% los est aplicando a sus cadenas de valor, entre sus proveedores y dis-

tribuidores.

Es preciso resaltar que existe un alto riesgo de que los cdigos no sean aceptadospor los trabajadores (u otros grupos de inters, si es el caso, como proveedores ysubcontratistas) si son diseados de manera unilateral por una divisin, si no tienenel apoyo del presidente o consejero delegado, si no integran a los agentes socialesexternos, o si no se promueven a travs de sensibilizacin y formacin.

Con relacin a la legitimidad de los cdigos, cabe sealar que en muchas ocasiones,y para garantizar su eficacia en la implantacin, una de las principales carencias de

aceptabilidad de los mismos es en relacin con la falta de evaluacin externa y lasgarantas de trazabilidad en su aplicacin.


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XXII

El 72% de las empresas del Patronato ha aplicado estos cdigos ticos a Amrica La-tina, y el 36% lo est haciendo en sus cadenas de valor, con proveedores y distribui-dores.

La necesidad de aplicar estos cdigos en Amrica Latina es mayor a causa de lascarencias a la hora de garantizar una legislacin laboral eficiente, el debilitamientode la negociacin colectiva, el acentuado mercado de trabajo informal y la brechasocial existente. Debido a ello, no es suficiente aplicar los cdigos ticos a losproveedores directos, ya que las prcticas de subcontratacin y el mercado laboralinformal facilitan que las empresas proveedoras subcontraten otras empresas queno cumplan con los requisitos mnimos de derechos laborales.

Lneas estrat gicas de trabajo sobre el posicionamiento

t ico de las empresas

Asegurar que la visin y misin de la empresa integren los aspectos sociales y me-dioambientales en coherencia con los principios de la RSE e incorporen la opinin

de los agentes de inters externos de la empresa.Elaborar cdigos ticos que consideren todos los aspectos relacionados con lostrabajadores y que se apliquen a la relacin entre la empresa y su cadena de valor,tanto en Espaa como en Amrica Latina.

Organizar cursos de formacin entre los trabajadores y agentes de inters de laempresa para que entiendan los cdigos ticos y los asuman como propios.

Promover los cdigos ticos entre los proveedores y distribuidores de la empresa,e instar a que se apliquen en los pases de la regin donde se opera, as como en

las subcontrataciones que realizan los propios proveedores.

Indicadores de gestin interna de RSE

Evaluar las empresas patronas de la Fundacin en funcin de sus indicadores inter-nos de RSE ha sido complejo debido a los diferentes sectores que estn representa-dos y a los diferentes mbitos geogrficos en los que desarrollan sus operaciones.A pesar de ello, el estudio ha pretendido identificar una serie de indicadores genri-

cos, diferenciando su impacto tanto en Amrica Latina como a nivel global, parapoder tener una idea general sobre los resultados concretos de las empresas. Los


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indicadores utilizados para esta fase se han enmarcado en las reas de los principiosdel Pacto Mundial:

Derechos laborales: En general, no hay mucha disponibilidad de informacin enlos informes econmicos o sociales por pas en Amrica Latina sobre los aspectosrelacionados con derechos laborales. A pesar de ello, el estudio ha identificadoque el 82% de los empleados de las empresas del Patronato tiene un contrato fijo,y el 62% est afiliado a algn sindicato (a nivel global). Con relacin a las cuestio-nes de gnero, el 28% de los empleados, el 16% de los directores y el 7% del Con-sejo de Direccin son mujeres. Por otro lado, s existe mucha informacin sobreseguridad y formacin de los empleados, pero no est desglosada por pas enAmrica Latina.

Derechos humanos: Con relacin a los derechos humanos, tampoco existe mu-cha disponibilidad de informacin sobre las polticas especficas que desarro-llan las empresas. A travs de las encuestas realizadas, el estudio ha identifica-do que un 40% de las empresas tiene establecidas estrategias para incorporarlos derechos humanos, y un 28% tiene mecanismos formales de integracin conlos agentes de inters. Las estrategias sobre derechos humanos se suelen apli-car de igual forma en Amrica Latina que en Espaa, aunque dada la idiosincra-

sia de la regin latinoamericana y las expectativas generadas, se espera que seenfatice ms la promocin de los derechos humanos. De manera general sepuede concluir que las empresas del Patronato estn en una fase de madura-cin en cuanto a los derechos humanos: empiezan a comunicar su poltica enesta materia, pero todava no alcanzan a tener una visin estratgica de formaproactiva.

Derechos de sostenibilidad ambiental: A diferencia de las reas de derechos huma-nos y laborales, en el rea de sostenibilidad medioambiental s existe mucha infor-macin sobre las emisiones de las empresas y su gestin medioambiental. Un 76%

informa sobre la contabilidad de sus emisiones y un 64% elabora planes estratgi-cos para reducir sus efectos contaminantes. Asimismo, las empresas afirman quegestionan de igual manera los impactos en el medioambiente en Espaa que enAmrica Latina, aunque se constat que no existe tanta informacin sobre las emi-siones en la regin latinoamericana. Por otro lado, no se han detectado prcticasespecficas para desarrollar nuevas tecnologas enfocadas al medioambiente nimetodologas incorporadas para identificar medidas de prevencin de los impac-tos medioambientales.

Derechos a una economa sin corrupcin: Con relacin a la gestin de las activida-des anticorrupcin, tampoco existe mucha informacin sobre las tareas que llevan

a cabo las empresas. Sin embargo, el estudio realizado ha reflejado que el 48% delas empresas del Patronato tiene integrados mecanismos de denuncia, y un 32%

Resumen ejecutivo

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realiza informes de seguimiento sobre sus prcticas (aunque slo el 24% en Amri-ca Latina). El estudio sobre corrupcin de la Fundacin Ecologa y Desarrollo de2007 detect que, de las empresas IBEX-35, un 57% tiene una poltica clara sobresoborno y corrupcin, el 37% lleva a cabo formacin sobre sus cdigos, y el 49%tiene mecanismos de denuncia annima para revelar irregularidades asegurandola confidencialidad del denunciante.

Lneas estrat gicas de trabajo sobre la gestin social interna

de la empresa

Crear un sistema de gestin social orientado a formular una estrategia de RSEtransversal en todas las actividades de la empresa.

Valorar el diseo de productos y servicios de la empresa considerando la genera-cin de valor social, medioambiental y econmico.

Promover buenas prcticas en el proceso de compra y contratacin de proveedo-res en Amrica Latina, promoviendo los cdigos ticos en toda la cadena de valorde la empresa.

Definir una poltica laboral con sueldos dignos, que fomente la formacin y capaci-tacin de los empleados, sea respetuosa con el asociacionismo laboral y que pro-mueva la equidad de gnero en todos los eslabones empresariales.

Definir polticas de respeto y promocin de los derechos humanos y mecanismosanticorrupcin en todas las operaciones de las empresas en la regin, y que seanpromovidas a travs de la cadena de proveedores y distribuidores.

Herramientas de RSE

Las herramientas de RSE son necesarias para gestionar mejor los aspectos socialesde la empresa, aunque su proliferacin ha generado una gran variedad de opcionesque frecuentemente suelen solaparse y duplicarse. El estudio desarrollado con lasempresas del Patronato ha evidenciado la necesidad de crear herramientas ms ho-mogneas, que puedan incluir e integrar la cuantificacin de intangibles y el benefi-cio social en la triple lnea de resultados.

Las empresas espaolas, y en especial las empresas del Patronato, han sidoabanderadas en la utilizacin de herramientas RSE y, actualmente, las estn imple-


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Resumen ejecutivo

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mentando a nivel internacional de manera muy activa. La adhesin al Pacto Mundialpor parte de las empresas ha sido significativa (a finales de 2007, el 72% estaba adhe-rido al Pacto). La adhesin ha sido tomada en serio por las empresas y ninguna deellas ha sido excluida del Pacto por no presentar informes de progreso. La metodolo-ga GRI (Global Reporting Initiative) en los informes sociales tambin est siendoampliamente utilizada (64%). La tendencia es que la metodologa GRI se aplique en elmbito sectorial para poder adaptar sus indicadores a las caractersticas especficasde cada sector. Por otro lado, el 24% de las empresas del Patronato est en elFTSE4GOOD y un 40% en el Dow J ones (14 de las 17 empresas espaolas aceptadasson miembros del Patronato).

No existe gran diferencia entre la utilizacin de herramientas entre la sede central ylos centros en Amrica Latina, ya que se suelen emplear las mismas de manera glo-bal. Las ms utilizadas son las guas de cdigos de conducta o principios ticos (Pac-to Mundial, declaraciones, etc.) y, en menor grado, las guas de estndares y siste-mas de certificacin social (ISO, EMAS, SA8000, AA1000, etc.).

Lneas estratgicas de trabajo sobre las herramient as de RSE

Integrar herramientas utilizadas en un sistema de gestin que evite la duplicidad ypermita canalizar la informacin acumulada y los procesos de informacin de ma-nera sencilla y til.

Aplicar los estndares y sistemas de gestin a toda la cadena de valor de la empresa.

Definir indicadores sociales, econmicos y medioambientales tiles, que reflejenla actividad y el progreso de la empresa en estos mbitos.

Inversiones sociales de las empresas

La inversin social est aumentando mucho en todos los sectores y experimentandouna tendencia evolutiva que va de aportaciones filantrpicas a inversiones ms es-tratgicas vinculadas con la cadena de valor.

Prcticamente todas las empresas del Patronato tienen un rea de inversin social,

ya sea a travs de sus Fundaciones de empresa o como poltica de inversin directa atravs de los departamentos de RSE.


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XXVI

Un total de 16 empresas de las 25 del Patronato contestaron a este apartado, y sus in-versiones sumaban un total de 1.657 millones de euros al ao. De ellas, slo 11 em-presas cuantificaron sus inversiones sociales en Amrica Latina, y el conjunto de las11 ascenda a 157 millones de euros anuales. Sus reas de inversin en la regin en2006 fueron educacin (47%), medio ambiente (23%), desarrollo social (12%), cultura(10%) y salud (4%).

Es relevante constatar que desarrollo social y salud, dos reas de gran necesidad enla regin, no son priorizadas por las empresas espaolas (tan slo un 12% y un 4%respectivamente). Por otro lado, las empresas suelen trabajar principalmente conONGD espaolas y, en algunos casos, con ONG locales. No se ha detectado un nivelde dilogo apreciable entre las empresas y las instituciones pblicas (tanto espao-las como de la regin) en estas reas, y los planes-marco de cooperacin no suelentomarse en cuenta en la definicin de polticas sociales corporativas.

Lneas estratgicas de t rabajo sobre las inversiones sociales

de la empresa

Promover inversiones sociales para fortalecer el desarrollo y la cohesin social dela regin.

Fomentar dichas inversiones a travs de una estrategia marco, que contribuya alos planes vigentes de erradicacin de la pobreza de la regin, pasando de una fi-lantropa corporativa a una estrategia que promueva el desarrollo integral de lasinversiones.

Fomentar sinergias entre las estrategias de RSE de las empresas y las polticas de

cooperacin del Gobierno espaol y de los gobiernos autonmicos que estn in-virtiendo en la regin.

Crear alianzas pblico-privadas con los gobiernos locales de Amrica Latina parafomentar sinergias orientadas a promover el desarrollo social, erradicar la pobrezay reducir la desigualdad.

Presupuesto y contabilidad social

Existe cierta confusin en la definicin de los presupuestos sociales, debido princi-palmente a que parte de sus actividades son financiadas y gestionadas por diferen-


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tes departamentos (Calidad, Seguridad, Medio Ambiente, Recursos Humanos o Co-municacin), y a que los conceptos sobre lo que es la RSE interna y la externa toda-va no estn perfectamente claros. Las comisiones mixtas son esenciales para sol-ventar estos aspectos.

A travs de la investigacin realizada, se ha constatado que la gran mayora delas empresas del Patronato no tiene un presupuesto determinado para gestionar lostemas sociales, o dispone de un presupuesto limitado que no abarca todas las reasque son de su competencia. En parte, esta situacin se debe a que, frecuentemente,la visin y los objetivos de la responsabilidad social suelen estar muy por encima dela asignacin presupuestaria, y en muchos casos, no hay una vinculacin directaentre los objetivos, el plan de accin y el presupuesto disponible.

Por otro lado, se genera cierta confusin, y en algunos casos rivalidad, entre las par-tidas asignadas a la accin social, en muchos casos gestionadas a travs de las fun-daciones de las empresas, y las partidas asignadas a la gestin social interna.

El presupuesto de los pases en Amrica Latina suele estar descentralizado y, aunqueesta situacin aporta ciertas ventajas con relacin a la flexibilidad local y la identifica-

cin de prioridades, tambin genera problemas a la hora de enmarcar las actividadesen una estrategia global. En general, las reas temticas de Amrica Latina con respec-to a la inversin social no deberan depender tanto de la voluntariedad del coordinador,sino que deberan ser fruto de un marco lgico y/o de su estrategia de inversin socialcoherente con las inversiones que se realizan y con los programas que se desarrollan.

Lneas estratgicas de trabajo sobre el presupuesto y la cont abilidad

social

Asignar un presupuesto a la gestin social de la empresa, valorando las diferen-cias entre distintos departamentos, y aprobarlo a travs de la comisin mixta in-terna.

Coordinar los presupuestos sociales de los pases en Amrica Latina a travs deun marco estratgico en concordancia con los objetivos globales de la empresa enmateria de RSE.


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Informes sociales

La realizacin de informes sociales por parte de las empresas ha aumentado muchoen los ltimos aos y el contenido de los mismos ha evolucionado significativamen-te. Por otro lado, la demanda social de que haya una mayor implicacin de agentesde inters en los informes tambin ha aumentado, as como la necesidad de crearmecanismos para garantizar procesos de mejora continua y evaluacin a travs delos propios grupos de inters.

Las empresas espaolas, y en especial las del Patronato, estn empezando a liderarel desarrollo de informes sociales a nivel mundial, y uno de cada cuatro informes so-ciales presentados en Europa son de empresas espaolas. El 68% de las empresasdel Patronato ha realizado informes sociales, de los cuales el 82% es verificado exter-namente. Los diferentes estudios de observatorios de RSE han incidido en que los in-formes deberan incluir ms a las partes interesadas y promover procesos de mejoracontinua de los mismos.

En Amrica Latina no existe esta tendencia de manera tan acentuada, ya que lasempresas no suelen cotizar tanto en bolsa y no se ven tan presionadas como en

Europa a publicar su informacin. La gran mayora de las empresas del Patronato(segn datos del ao 2006) no ofrece mucha informacin sobre sus actividades ni tienedesglosada su informacin en materia de impacto social o medioambiental. Dadala percepcin existente de que las empresas no promueven las mismas prcticas enEspaa que en Amrica Latina, esta rea es especialmente crtica.

Lneas estrat gicas de trabajo sobre los inform es sociales

Realizar informes sociales anuales con participacin de los agentes de inters re-flejando las polticas de la empresa en materia de RSE y marcando objetivos con-cretos de mejora continua.

Realizar informes sociales sobre las actividades en Amrica Latina, detallando lasiniciativas y resultados obtenidos a la hora de promover derechos laborales, dere-chos a un medioambiente sostenible y prcticas concretas anticorrupcin.


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Resumen ejecutivo

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Fundaciones de empresas

Las fundaciones de empresa y sus presupuestos dedicados a temas sociales hanaumentado notablemente. Concretamente, las empresas del Patronato han genera-do fundaciones que tienen un gran impacto en las reas en las que se especializan.En algunos casos, se ha percibido cierta disfuncin entre las fundaciones y las reasde RSE que pueden minimizar el impacto positivo de las polticas sociales de la em-presa. Esta situacin sugiere que hace falta desarrollar una estrategia ms coherentetanto de actividades como de objetivos concretos entre las divisiones de RSE y las

fundaciones de las empresas.

En Amrica Latina el proceso es todava ms complejo, ya que existen fundacionespor pas, con reas de especializacin concretas, que en algunos casos entremezclanlas actividades con los objetivos de las empresas. Esta situacin es difcil de gestio-nar ya que se crean estructuras de poder diferente, con objetivos similares pero ma-nera de proceder distinta. La idiosincrasia de la regin exige que la filantropa seams estratgica, dado que existen altas expectativas de que las empresas generenempleo digno y un crecimiento econmico sostenible.

Lneas estratgicas de trabajo sobre las fundaciones de em presa

Analizar la situacin existente entre la fundacin de la empresa y las actividadesdel departamento de RSE y crear una estrategia conjunta fomentando las siner-gias y no duplicando ni solapando actividades.

Orientar las actividades de las fundaciones en Amrica Latina a cubrir las necesi-dades identificadas por los agentes de inters y las administraciones locales dondese opera.

HACIA EL LIDERAZGO DE LA EXCELENCIA SOCIAL EN AMRICA LATINA

La RSE en Amrica Latina ha experimentado un auge importante en los ltimosaos. La situacin socioeconmica actual ha acentuado la necesidad de replantearlos modelos de negocio para conjugar crecimiento econmico con desarrollo y cohe-

sin social, aumentando las exigencias laborales y las implicaciones de la empresaen la sociedad. Sin embargo, tal y como refleja este estudio, la idiosincrasia de la


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regin sugiere que el concepto y las propuestas de la RSE han de experimentar unaadaptacin para que responda a las necesidades y expectativas locales, y se gestionea travs de un proceso ms democrtico y participativo, integrando los diferentesroles del gobierno, el sector privado y la sociedad en general.

Las empresas espaolas tienen un papel muy importante en este proceso, bien por-que los principales sectores que lideran se encuentran en las reas de servicios p-blicos, donde se hacen necesarias alianzas pblico-privadas para garantizar su co-bertura universal; bien porque tienen componentes muy altos de sensibilidadciudadana como, por ejemplo, los servicios financieros de acceso al crdito que tie-nen un alto impacto en el da a da de la poblacin latinoamericana; o bien porque seha generado una expectativa social mayor hacia ellas debido a los vnculos histrico-culturales. Lo cierto es que se espera que la empresa espaola se involucre ms en eldesarrollo de la regin y aumente su implicacin en materia social.

El estudio realizado ha constatado que uno de los conceptos compartidos por losagentes sociales de Amrica Latina es la necesidad de adoptar polticas corporativasque mejoren la creacin de trabajo digno, aumenten la productividad de la regin ypromuevan instrumentos y mecanismos de formalizacin del empleo para beneficio

de las personas que trabajan en el sector informal de la economa. Asimismo, se con-sidera esencial impulsar un mayor desarrollo y una mejor coordinacin de las polti-cas sociales para garantizar el acceso universal a los servicios sociales y la calidad delas prestaciones pblicas, especialmente en educacin, salud, vivienda, seguridad yproteccin social, de manera que se pueda superar la pobreza, la desigualdad y elhambre y se logre el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

No obstante, estos cambios no se podrn llevar a cabo sin promover una colabora-cin muy activa entre el sector pblico, el sector privado y los actores de la sociedad

civil, especialmente a la hora de aplicar polticas pblicas, elevar la calidad de su im-plementacin, fortalecer la coordinacin de las instituciones sociales y consolidar lamodernizacin de la gestin pblica, combatiendo la corrupcin y asegurando latransparencia y una administracin eficiente de los recursos pblicos.

Las empresas espaolas estn bien posicionadas para responder a la realidad deAmrica Latina a travs de un liderazgo en el rea social aplicando buenas prcticasy generando valor econmico y social en el proceso del ciclo de vida de sus produc-tos y servicios. El estudio ha constatado que una de las realidades con relacin a lapercepcin de las empresas espaolas en la regin es que suelen considerarse como

conjunto integral y no como entidades separadas. La marca empresa espaola esuna imagen que integra todos los sectores y todas las participaciones de las empre-


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sas espaolas en Amrica Latina. Por lo tanto, es preciso ser consciente de las res-ponsabilidades y oportunidades que genera esta imagen general que se tiene de lasempresas espaolas en su conjunto. En este sentido, el Gobierno espaol tambintiene un papel crucial que desempear ya que, tanto por las inversiones en materiade cooperacin al desarrollo que est realizando, como por su capacidad de cataliza-dor y promotor de alianzas pblico-privadas para el desarrollo en reas necesariaspara Amrica Latina, es un actor esencial en el proceso de promover la excelenciasocial de las empresas.

Amrica Latina ha experimentado un crecimiento econmico estable sin preceden-tes a lo largo de esta dcada. Sus sectores econmicos y la creacin de sus empresastranslatinas estn adoptando una internacionalizacin cada vez ms consolidada,constituyendo una proyeccin con gran potencial. Sin embargo, la regin sigue en-frentndose a grandes retos sociales, con los ndices ms altos de desigualdad en elmundo, grandes carencias en los sistemas de bienestar social y un sistema institu-cional frgil y debilitado.

Existen grandes expectativas de una mayor implicacin de las empresas en el desa-rrollo social de la regin y, por lo tanto, se requiere que la responsabilidad social de

las empresas se oriente a reas de desarrollo y responda a dichas carencias actuales.

En este sentido, las empresas espaolas pueden impulsar el liderazgo en materia deexcelencia social, no solamente promoviendo la formalidad del empleo, la competiti-vidad y el aumento de la productividad en los eslabones de la cadena de valor; sinotambin orientando sus polticas de RSE hacia el desarrollo social de la regin, inte-grndolas en los programas nacionales de desarrollo de manera que fomenten siner-gias con el sector pblico a travs de nuevos acuerdos sociales nacionales y aportan-do soluciones sostenibles.

Resumen ejecutivo

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I. INTRODUCCIN

En este captulo se analiza la situacin socioeconmica de Amrica Latina, exponien-do los retos sociales y de cohesin social existentes en la regin. Asimismo, se des-cribe cmo el crecimiento econmico experimentado en las ltimas dcadas no halogrado garantizar una reduccin de la pobreza ni una disminucin de los ndices dedesigualdad y se plantea la necesidad de crear un nuevo pacto de desarrollo entrelos principales actores de la regin (sector pblico, sector privado y sociedad civil).

La participacin del sector privado desempea un papel crucial en la promocin de un

crecimiento sostenible que genere la cohesin social que se necesita. En este sentido,las polticas de RSE se convierten en un mecanismo oportuno para liderar este proce-so. Sin embargo, la RSE aplicada actualmente no siempre responde al papel que puedeadoptar la empresa en la regin a la hora de aportar soluciones a los grandes retosde desarrollo. Ya sea porque ha sido promovida en parte por empresas multinaciona-les, o debido a la tradicin cultural de filantropa corporativa existente en Amrica La-tina, la RSE dista mucho de adoptar el enfoque estratgico que permitira posicionarel papel de la empresa como generadora de valor ante las necesidades de la sociedad.

II LA SITUACIN SOCIOECONMICA EN AMRICA LATINA

II.1. Crecimiento econmico de la regin

Amrica Latina ha experimentado cambios significativos a nivel econmico, social ypoltico durante las ltimas dos dcadas. Si se analiza, por ejemplo, la tasa decrecimiento del producto interior bruto desde 1980, se pueden apreciar diferentesdesajustes de crecimiento, caracterizados por pocas de crisis, perodos de deudaexterna y ajustes, etapas de desaceleracin econmica, de inicio de reformas estruc-turales, ciclos con impactos derivados de la crisis asitica, hasta llegar a la etapa ac-tual, caracterizada por el boom de precios de las materias primas (vase figura 1.1).

Durante los ltimos cinco aos, denominados por algunos como el quinquenio glo-rioso, la regin ha experimentado un crecimiento econmico continuado, con unamedia del 4,3% (equivalente a un 2,8% de aumentoper capita). Este crecimiento seha experimentado en mayor o menor medida en todos los pases de la regin, res-paldado por una coyuntura externa muy favorable, caracterizada por la expansin

sostenida de la economa mundial y la abundante liquidez existente en los mercadosinternacionales de capital (CEPAL, 2006a).

1. LA RSE EN AMRICA LATINA

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FIGURA 1.1. Tasa de crecimiento del PIB de Amrica Latina y el Caribe

Fuente: Banco Mundial, World Resources Institute (2006).

FIGURA 1.2. Crecimiento 2006-2007 en los pases de la regin

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.


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Estos factores permitieron un significativo incremento del volumen exportado, ascomo una mejora en los trminos de intercambio entre los pases de Amrica del Sury Mxico. Por su parte, Centroamrica y algunos pases de la Comunidad Andina sehan visto beneficiados por un importante aumento de recursos en concepto de reme-sas de los trabajadores que han emigrado, generando un crecimiento significativo entoda la regin (vase figura 1.2).

II.2. La internacionalizacin de la economa latinoamericana

La regin tambin parece haber recuperado la estabilidad en relacin a sus flujos deinversin. El incremento de las inversiones directas en el exterior realizadas por pa-ses de Amrica Latina y el Caribe pone de manifiesto que las empresas de la reginse estn internacionalizando a un ritmo mucho ms rpido que en el pasado. De hecho,ha surgido el nuevo concepto de empresas translatinas, empresas transnacionalesde la regin y que son la principal fuente de inversiones a nivel regional.

Se puede afirmar que la economa latinoamericana se est adaptando rpido a laglobalizacin, participando ms activamente en la economa mundial. Por ejemplo,

en 2004, las empresas latinoamericanas invirtieron 22.000 millones de dlares fuerade sus mercados, lo que representa un 500% de aumento respecto del ao anterior.Los dos pases ms adelantados en este proceso de internacionalizacin econmicason claramente Brasil y Mxico: 85 de las 100 empresas lderes del continente y 35 delas 50 ms rentables proceden de estos dos pases, si bien la economa brasileaes la ms activa. En efecto, las empresas de Brasil invirtieron casi 10.000 millones dedlares en 2004, y han alcanzado unos activos en el exterior de 71.000 millones, com-parados con los 28.000 millones de Mxico o los 22.000 millones de Argentina o deChile (Santiso, 2007b).

II.3. El desarrollo social de la regin

Sin embargo, a pesar de ser la regin con el ingresoper capita y la esperanza de vidams elevados del conjunto de regiones en vas de desarrollo, Amrica Latina sigueteniendo la mayor desigualdad del mundo, y todava subsisten en ella un total de 205millones de personas viviendo en la pobreza, alrededor del 43% de la poblacin, y un19% de la misma vive en condiciones de pobreza extrema.

La regin est bien encaminada para lograr alcanzar la mayora de los Objetivosde Desarrollo del Milenio. Muchos pases ya han logrado garantizar prcticamente

La RSE en Amrica Latina

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el acceso universal a la educacin primaria, el acceso a agua potable, y estn cercade garantizar la equidad de gnero en el acceso a la educacin secundaria. Noobstante, el objetivo que sigue estando pendiente es el Objetivo 1 de reducir elporcentaje de personas viviendo en condiciones de pobreza. A pesar de haber re-gistrado algunos adelantos notables en materia social, Amrica Latina ha sido in-capaz de reducir la desigualdad en la distribucin del ingreso y en el acceso a acti-vos productivos.

En principio, las predicciones econmicas estiman que para lograr los Objetivos deDesarrollo del Milenio es necesario garantizar un crecimiento econmico sostenidodel 2,9% para la regin (un 4,4% para los pases menos desarrollados como Bolivia,Ecuador, Nicaragua, Guatemala, El Salvador, Guyana, Honduras, Repblica Domini-cana, Hait, Surinam y Paraguay, principalmente).

Aunque este crecimiento econmico es alcanzable, existen varios indicadores queapuntan a carencias significativas en cuanto a la desaceleracin econmica. Por unlado, la rentaper capita cada vez se separa ms de la de otras regiones del mundo y,por otra, la productividad por empleado, y a pesar de crecer ligeramente, se distanciaen comparacin con otras economas (vase figura 1.3).

Asimismo, la distribucin de la renta ha mejorado sustancialmente, pero menos queotras regiones, y existen diferencias notables entre los pases de Amrica Latina y elCaribe y el resto: sus economas ms dinmicas no alcanzan los niveles de otras eco-nomas emergentes y, por lo tanto, las economas grandes, exceptuando tal vez

Brasil, han perdido terreno respecto a compradores internacionales (Banco Inter-americano de Desarrollo, 2005).


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FIGURA 1.3. Productividad laboral entre Amrica Latina y Asia (industria y servicios)

Fuente: Fondo Monetario Internacional.


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Estos aspectos generan una situacin en la que resulta difcil mejorar el problema dela desigualdad, la baja productividad de los sectores, los acentuados problemasmedioambientales y sociales, o la violencia y delincuencia existentes en la regin(Puppim de Oliveira, 2006).

Para que una regin mantenga un crecimiento econmico sostenido, es preciso quepolticamente se garantice cierta estabilidad macroeconmica, una integracin crecien-te en la economa mundial, una proteccin efectiva de los derechos de propiedad y delos contratos, niveles aceptables de cohesin social y solidaridad, y estabilidad de laspolticas diseadas. Pero como se pone de manifiesto en los estudios de Solimano 1,


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FIGURA 1.4. Crisis de crecimiento en Amrica Latina y grupos de referencia (1961-2005)

Nmero de aos con crecimiento del PIB per cpita % de crisisen perodo

1961-1980 1981-2005 1990-2005 1961-2005 1961-2005Argentina .............. 7 11 6 18 40,0Bolivia.................... 5 10 3 15 33,3Brasil...................... 1 11 7 12 26,7Chile....................... 4 3 1 7 15,6

Colombia............... 3 5 3 8 17,8Costa Rica.............. 2 8 4 10 22,2Ecuador ................. 4 8 4 12 26,7Mxico................... 0 8 3 8 17,8Per ....................... 4 9 5 13 28,9Rep. Dominicana .. 4 6 3 10 22,2Uruguay ................ 6 9 6 15 33,3Venezuela.............. 10 14 7 24 53,3Promedio ............. 4,2 8,5 4,3 12,7 28,1

Espaa................... 2 2 1 4 8,9Filipinas ................. 0 8 5 8 17,8Irlanda ................... 1 2 0 3 6,7Korea ..................... 1 2 1 3 6,7

Tailandia................ 0 2 2 2 4,4Turqua* ................ 2 7 4 9 20,0Promedio ............. 1,0 3,8 2,2 4,8 10,7* Datos para Turqua desde 1969.Fuente: A. Solimano (2006), Vanishing Growth in Latin America. The Late Twentieth Century Experience,basado en datos del Banco Mundial.

1 Vase el libro Vanishing Growth in Latin America. The Late Twentieth Century Experience, de Andrs So-limano.


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Amrica Latina ha carecido de crecimiento estable y se caracteriza por haber sufrido va-rias crisis econmicas (vase figura 1.4).

Esta situacin pone de manifiesto que el crecimiento econmico no es suficientepara lograr los objetivos de desarrollo en la regin y que, por tanto, una adecuadaaproximacin al crecimiento con equidad implica cambios institucionales que permi-tan situar las polticas sociales en el centro de las estrategias de desarrollo.

Estos retos no pueden ser solucionados unilateralmente por los estados. Tal y comose solicit en la Declaracin de Santiago de la XVII Cumbre Iberoamericana de 2007,es preciso crear un nuevo pacto de desarrollo intersectorial entre todos los actoresde la regin. La participacin del sector privado, instrumentalizada a travs de suspolticas de RSE, tiene un papel fundamental para asegurar un crecimiento sosteni-ble que garantice la cohesin social que se requiere. Por lo tanto, responder a losprincipales retos de la regin se ha convertido en una necesidad, y es preciso definirlas prioridades de la RSE a nivel regional e identificar qu instrumentos se han decrear para fomentar sinergias entre el sector pblico y el privado.

III. LA RSE EN AMRICA LATINA

III.1. Evolucin de la RSE en Amrica Latina

La RSE en Amrica Latina surge en una poca de grandes cambios sociales. El surgi-miento de la sociedad civil, la actividad creciente de la accin del Estado y la necesi-dad de que productos y servicios latinoamericanos accedan al mercado internacionalempiezan a ejercer cada vez ms influencia en el proceso transformador del papel de

la empresa en la sociedad.

Originalmente, la RSE tiene una fuerte incidencia en el desarrollo de la filantropa,impulsada voluntariamente por las empresas a travs de donaciones (tanto financie-ras como no financieras) orientadas a instituciones de beneficencia y obras socialesya sean religiosas o laicas (Vives, Corral e Isasi, 2005).

En el perodo previo a la dcada de los noventa, la RSE no se integra de manera estra-tgica en la empresa ni se realiza en un marco formal especfico, sino que es promovi-da, por un lado, a travs de las entidades jurdicas de las fundaciones, en especial

las de carcter corporativo, y, por otro, a travs de la nocin de la responsabilidad so-cial interna con sus empleados.


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La incorporacin de la RSE desde una mirada estratgica tiene su origen en tres fac-tores fundamentales:

a. La presencia de multinacionales con estndares ms altos que hace que las em-presas nacionales tengan que implicarse ms en estas reas para ser ms com-petitivas.

b. Casos emblemticos en la regin de empresas nacionales que han sufrido lasconsecuencias de no actuar de manera socialmente responsable, sufriendograndes reveses en su reputacin y en sus marcas, con los consecuentes impac-tos financieros y de mercado de sus acciones.

c. La promocin de la RSE y sus prcticas y beneficios por parte de factores promoto-res regionales y locales es el tercer factor que es preciso comentar. Esto ha implica-do que, en la actualidad, la RSE sea discutida en mbitos como las organizacionesempresariales, las ONG, los medios de comunicacin y otras organizaciones, si-tuando el tema en la agenda poltica y comenzando a hacer seguimiento de estasacciones.

III.2. Principales actores de la RSE en Amrica Latina

Una prueba del auge que ha tenido la RSE en la regin es el FRUM EMPRESA 2,alianza hemisfrica de organizaciones empresariales creada hace diez aos. En la ac-tualidad cuenta con veintids organizaciones que representan a diecisis pases de laregin y rene cerca de 3.500 empresas a travs de las organizaciones miembros(vase figura 1.5).

Por otro lado, el Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible de Amrica Lati-na (CEDSAL) 3, creado en 1992 a partir de la Conferencia de Ro de J aneiro, surgecomo socio regional dentro de la red global del Consejo Empresarial para el Desarro-

llo Sostenible (BCSD Business Council for Sustainable Development)4 con los obje-tivos de adoptar la ecoeficiencia como un principio fundamental para las empresas,contribuir a la mejora de las condiciones del marco poltico y econmico a fin de pro-mover un crecimiento econmico sostenible y diseminar los conceptos y prcticasde la ecoeficiencia y el desarrollo sostenible entre la comunidad empresarial, los go-biernos y la sociedad civil. Actualmente, el CEDSAL est formado por once centrossituados en Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatema-la, Honduras, Mxico, Per y Venezuela.


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Vase www.empresa.org.3 Vase www.itesm.mx/misc/bcsd-la.4 Vase www.wbcsd.org.

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Al margen de las asociaciones empresariales, tambin ha surgido un movimiento

asociativo dedicado a promover, sensibilizar y evaluar los aspectos relacionados conla RSE en la regin.

En el ao 2001, surge la Red de Conocimiento sobre Emprendimientos Sociales (msconocida por sus siglas en ingls SEKN) 5, como un consorcio formado para respon-der a la necesidad de generar capital intelectual desarrollado en la propia regin ibe-roamericana, basado en iniciativas sociales. La red se forma a travs de la participa-cin de un grupo de escuelas de negocios lderes en Iberoamrica y la HarvardBusiness School, en alianza con la Fundacin Avina, y surge con la misin de avanzar

en el terreno del conocimiento y la prctica de empresas sociales a travs de la inves-tigacin conjunta, el aprendizaje compartido, la enseanza centrada en los alumnosy el fortalecimiento de las capacidades de las instituciones de formacin ejecutivapara servir a sus respectivas comunidades.

La red est formada por diez universidades principales, de las cuales ocho estn enAmrica Latina (vase figura 1.6).


5 Social Enterprise Knowledge Network (SEKN): www.sekn.org.

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FIGURA 1.5. Organizaciones pertenecientes al FRUM EMPRESA para promover la RSEen Amrica Latina

Fuente: Adaptacin propia de versin de pgina web: www.empresa.org.


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III.3. La RSE en la regin: burbuja o realidad?

Sin embargo, al margen de la diversidad de grupos dedicados a la RSE y las crecien-

tes iniciativas que se estn poniendo en prctica, el movimiento todava est en susfases iniciales.

En efecto, varios estudios demuestran que Amrica Latina tiene una necesidad de re-fuerzo institucional para promover la RSE (Pratt y Fintel, 2002), que existen bajos nive-les de gobernanza y cultura social corporativa (Chong et al., 2003), y en general, quehay un clima no muy favorable para promover la RSE en la regin (Peinado, 2006).

Existen cuatro caractersticas generales que definen las tendencias de la RSE en

Amrica Latina (Haslam, 2004):

La actividad del sector privado es relativamente dbil y gran parte del trabajo enmateria de RSE se realiza a travs de asociaciones empresariales.

La implicacin de los gobiernos y la promocin de la RSE tambin es relativamen-te baja y no est integrada en el diseo de polticas para el desarrollo. En este sen-tido, el papel de organismos internacionales en la regin acta a veces como pro-motor de estos conceptos.

La sensibilizacin y difusin de las prcticas asociadas a la RSE tampoco estnmuy extendidas. Los medios de comunicacin no les dan la cobertura que se leotorga en otras regiones, y la integracin en universidades sigue siendo limitada, apesar de las iniciativas mencionadas.


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FIGURA 1.6. Universidades miembros del Centro SEKN

Fuente: Haslam (2004).

Argentina: Universidad de San Andrshttp://www.udesa.edu.ar

Brasil: Universidade de So Paulo (USP)http://www.ceats.org.brChile: Pontificia Universidad Catlica deChile (PUCCh) http://www.eadmpuc.cl

Colombia: Universidad de los Andeshttp://administracion.uniandes.edu.co

Costa Rica: Instituto Centroamericano deAdministracin de Empresas (INCAE)http://www.incae.ac.cr/ES

Espaa: Escuela Superior deAdministracin y Direccin de Empresas(ESADE) http://www.esade.eduEstados Unidos: Harvard BusinessSchool http://www.hbs.eduMxico: Escuela de Graduados enAdministracin y Direccin de Empresashttp://cmportal.itesm.mx/wps/portal/egadePer: Universidad del Pacfico (UP)http://www.up.edu.pe

Venezuela: Instituto de EstudiosSuperiores de Administracin (IESA)http://www.iesa.edu.ve


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Por ltimo, las ONG que trabajan de manera independiente tambin son una mino-ra y no son tan activas como las financiadas por asociaciones empresariales.

III.4. La RSE en Amrica Latina y Europa: mismo lenguaje, diferenteconcepto

A pesar de que se ha escrito mucho sobre la RSE en Amrica Latina, no se ha profun-dizado demasiado sobre las diferencias entre la RSE en Europa o en Estados Unidosy en la de la regin.

Tal y como se ha explicado anteriormente, si la RSE empieza a promoverse en la re-gin a travs de la actividad de empresas multinacionales, es importante reflexionarsobre si las expectativas sociales de la regin con relacin al papel de la empresa ex-tranjera en la sociedad han sido consideradas.

Es pertinente preguntarse si las herramientas, los sistemas de gestin social, losmecanismos de evaluacin, los ratios de inversin social y los informes sociales de-beran ser iguales para Amrica Latina que los utilizados en Europa. En especial, con-

siderando los flujos de inversin extranjera directa a finales de los aos noventa, espreciso plantearse si es viable importarlos modelos de RSE que han funcionado enotros mercados occidentales, o por el contrario, si la idiosincrasia y realidad latino-americanas requieren de modelos RSE adaptados a sus realidades locales que denrespuestas a las inquietudes de su sociedad.

Las mltiples diferencias se pueden agrupar de varias formas, pero, para el fin deeste estudio, se ha optado por identificar cuatro reas principales: diferencias econ-micas, diferencias geogrficas y de recursos, diferencias sociales y polticas, y dife-

rencias en el movimiento asociativo6

(vase figura 1.7).

Con relacin a las diferencias econmicas entre Europa y Amrica Latina, se observacmo las economas en Europa son ms maduras, constan de buenas infraestructu-ras, de un sector privado creble, altos ingresos y recursos humanos capacitados. Porsu parte, en Amrica Latina la economa es emergente, con un gran porcentaje dedesigualdad que condiciona el consumo, un mercado laboral informal que alcanza el70%, con aislamiento de algunos sectores econmicos y cierto escepticismo y des-confianza entre empresas y sectores.


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6 Amrica Latina, Espaa y la RSE: contexto, perspectivas y propuestas. Captulo 6 de Antonio Vives. Pu-blicacin de CeALCI, Fundacin Carolina.


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FIGURA 1.7. Principales diferencias en la RSE entre Europa y Amrica Latina

EUROPA

Dif erencias econmicas

Economas maduras Buena infraestructura Globalizacin natural Altos ingresos Sector privado creble

Recursos humanos capacitados

Diferencias geogrficas y de recursos

Poco territorio y dependencia dematerias primas de otras regiones

Sociedades intensivas en consumo, conaltas necesidades de ahorro y reciclaje

Diferencias sociales y polticas

Polticas regionales robustas (salud,bienestar, medio ambiente, laboral, etc.)

Presin social para promover el buengobierno

Influencia de las partes interesadas Servicios pblicos amplios y eficientes Larga historia de estabilidad poltica y

econmica

Diferencias en el movimiento asociativo

Presin a gobiernos de los grupossociales para promover y garantizarsostenibilidad

Promocin de la RSE en el mbito deEuropa

AMRICA LATINA

Economas emergentes y de subsistencia Aislamiento de algunos sectores, con

mirada introspectiva y no orientada a lainternacionalizacin

Altos ndices de desigualdad que

generan inestabilidad y condicionan eltipo de consumo

Amplio territorio, con riqueza derecursos, poca densidad de poblacin

Menor necesidad de conservar y menospresin para fomentar ahorro y reciclaje

Polticas inestables, y en el rea desostenibilidad, pobres o limitadas

Poca cobertura de bienestar social No existe una garanta de acceso a

derechos fundamentales y sistemajurdico frgil

Ineficiencia tolerada y existen altosndices de corrupcin sistmica

Alta fragilidad institucional y existencia

de bloqueo de poderes (tanto delejecutivo como del legislativo) Altos ndices de inseguridad

Poca independencia en el movimientoasociativo

No existen grupos independientes queejerzan presin poltica ni exijan a lasempresas la agenda RSE

Fuente: Amrica Latina, Espaa y la RSE: contexto, perspectivas y propuestas. Captulo 6 de Antonio Vi-ves. Publicacin de CeALCI, Fundacin Carolina.


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En cuanto a las diferencias geogrficas y de recursos, se puede apreciar cmo enEuropa existe una gran densidad de poblacin, acostumbrada a altos niveles de con-sumo, con escasez de recursos propios y dependencia de materias primas. Por lotanto, la economa europea necesita imponer sistemas de ahorro, de reciclaje y mini-mizar el impacto de la actividad econmica en el entorno. Sin embargo, en AmricaLatina, por el contrario, existe un amplio territorio natural, con una gran riqueza enrecursos naturales y poca densidad de poblacin, que genera menos necesidad dereciclar, conservar y promover prcticas de produccin limpia.

El marco legal en Europa est caracterizado por tener polticas supraestatales, bienestructuradas y establecidas, con un bienestar social que garantiza los accesos a lasalud, la educacin, el medio ambiente y las prcticas laborales. En este sentido, losservicios pblicos son relativamente amplios y eficientes, y existe una larga historiade estabilidad poltica y econmica, con un dilogo activo entre las empresas y el go-bierno. En Amrica Latina, por el contrario, existen polticas inestables y las prcticasde sostenibilidad son pobres o limitadas. No se ha garantizado el acceso a bienes p-blicos bsicos y existen carencias significativas en la cobertura pblica de los dere-chos fundamentales. La ineficiencia, por lo general, es tolerada, y en algunos pasesexisten altos ndices de corrupcin sistmica.

Por otro lado, en cuanto a las diferencias en el movimiento asociativo, en Europaexiste una gran tradicin de asociacionismo y, en torno a la RSE se han creado obser-vatorios y grupos de presin social que evalan, exigen y ejercen presin polticapara que el comportamiento de las empresas sea respetuoso con los derechos fun-damentales. Por el contrario, en Amrica Latina estos grupos son todava una mino-ra, gran parte de ellos son financiados por empresas, fundaciones u organismos in-ternacionales, y no han ejercido con el mismo nfasis una reivindicacin activa niuna presin poltica para que se implemente la agenda RSE.

Estas diferencias se reflejan en las prioridades especficas que acaba adoptando laRSE en las dos regiones. En Amrica Latina, tal y como se ha visto, se enfatiza muchoms el apoyo a la erradicacin de la pobreza y a solucionar problemas de desarrolloen general, as como a trabajar con colectivos desfavorecidos, como discapacitados,poblaciones indgenas o afrodescendientes. Ello es debido a que las necesidades so-ciales y ambientales son ms evidentes y es necesario cubrir las deficiencias en la ac-tuacin del sector pblico.

En Europa las empresas dedican muchos ms recursos a actividades deportivas, cul-turales y educativas, y no suelen dar tanta prioridad al trabajo en reas de desarrolloy con comunidades desfavorecidas.


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En las entrevistas en profundidad que se realizaron en la regin con expertos que tra-bajan en el mbito de la RSE (vase Anexo I) se constat que la responsabilidad so-cial no poda ser un modelo estndar aplicable a todos los pases y todos los secto-res, y que su puesta en prctica debera experimentar un proceso de adaptacin a larealidad latinoamericana7.

Algunas de las respuestas sealaron los puntos cruciales que diferencian la aplica-cin de la RSE en Europa y en Amrica Latina: Con relacin a la situacin socioeco-nmica:

En Amrica Latina los ndices de pobreza son mayores que en los pases de Europa, lo queimplica un mayor compromiso de las empresas de Amrica Latina en el desarrollo de produc-tos y servicios que contribuyan al bienestar de las comunidades. En la adaptacin de procesospara la reduccin del impacto en el medio ambiente, suele ser ms difcil el acceso a nuevastecnologas limpias. Tendramos que agregar que, en gran parte de los pases latinoamerica-nos, se posee una situacin sociopoltica inestable que dificulta la gestin de la RSE [Entre-vista realizada a Roco Guijarro, gerente general del Centro de Divulgacin del ConocimientoEconmico (CEDICE) de Venezuela8].

Con relacin a las carencias existentes de la regin a la hora de alinear a las empre-

sas en una estrategia comn:

Las principales diferencias existentes en la gestin de la RSE entre Europa y Amrica Latinatienen que ver con las condiciones del entorno que definen esas polticas. Mientras Europa de-fine sus estrategias de RSE pensando en cmo las empresas contribuyen a mantener las con-diciones de empleabilidad, el estado de bienestar social europeo, el alineamiento de polticaspara los pases del Este, los desafos de la inmigracin y los procesos de deslocalizacin degrandes empresas de Europa Central a los pases de Europa del Este, todo esto desde una mi-rada comunitaria, Amrica Latina an no logra alinear a sus empresas en una estrategia co-mn de RSE y todava debate sobre si la RSE es filantropa o un modelo de gestin acorde con

los procesos globales que vive el planeta [Entrevista realizada a Hugo Andrs Vergara Reca-bal, d

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La RSE de Las Empresas Española en América Latina