PowerPoint Presentation

Muitins ir mokstinio gino santykisPareng:MTVbns2-03 Emilija Tarakevi, Mikas BaguinskasMokestinis ginas- tai ginas, kylantys tarp mokesi moktojo ir mokesi administratoriaus.

Mokestinis ginas kyla, kai mokesi administratorius, atliks mokestin patikrinim, pateikia patikrinimo akt ar kit sprendim, pagal kur mokesi moktojui i naujo apskaiiuojamas ir nurodomas sumokti mokestis, o mokesi moktojas su tokiu sprendimu nesutinka arba mokestinis ginas gali kilti tada, kai mokesi administratorius atsisako grinti mokesio permok. Prie kreipiantis administracin teism, statym numatyt vieojo administravimo subjekt priimti individuals teiss aktai ar veiksmai gali bti, o statym nustatytais atvejais turi bti ginijami kreipiantis iankstinio gin nagrinjimo ne teismo tvarka institucij. Tais atvejais, kai statymai nustato privalom gino inagrinjim ne teismo tvark, skundai pirmiausia paduodami institucijoms, nagrinjanioms ginus ne teismo tvarka. Jei i institucij atsakymas netenkina, skundas paduodamas administraciniam teismui.

Mokestinius ginus nagrinja centrinis mokesi administratorius, Mokestini gin komisija prie Lietuvos Respublikos Vyriausybs, ikiteismins mokestinius ginus nagrinjanios institucijos ir teismas.Privaloma iankstinio gin nagrinjimo ne teismo tvarka turi bti inagrinti ie ginai:Mokestiniai ginai ir ginai dl mokesi administratoriaus sprendimo neatleisti nuo baud bei (arba) delspinigi mokjimo ir mokesi administratoriaus atlikto mokesi moktojo turimos mokesio permokos skaitymo;Dl V Registr centro teritorinio skyriaus priimt sprendim;Dl nustatytos nekilnojamojo turto mokestins verts;Dl galiot institucij sprendim, veiksm, neveikimo, susijusi su nuosavybs teisi atkrimu;Dl viej darb, laisvs apribojimo, areto, terminuoto laisvs atmimo ir laisvs atmimo iki gyvos galvos bausmes vykdani institucij ir staig pareign veiksm ir sprendim;Dl negalumo ir darbingumo lygio nustatymo;Dl muit teiss akt taikymo;Dl Valstybinio socialinio draudimo fondo (toliau Fondas) administravimo staig sprendim ir veiksm;Dl teritorini valstybinio administravimo subjekt, esani Vilniaus miesto ir Vilniaus rajono, Elektrn, alinink rajono, irvint rajono, venioni rajono, Trak rajono, Ukmergs rajono savivaldybi teritorijose, priimt individuali akt ar j valstybs tarnautoj veiksm (neveikimo) teistumo;Dl centrini valstybinio administravimo subjekt priimt individuali akt ar j tarnautoj veiksm (neveikimo) teistumo;Dl pensij skyrimo; Muitin Lietuvos Respublikos muitin- viojo sektoriaus organizacija, atliekant mokesi administratoriaus ir Lietuvos Respublikos bei ES ekonomins erdvs ir tarptautins prekybos kontrols institucijos funkcijas.Lietuvos muitins paskirtis yra:Utikrinti rinkos ir visuomens saug ir saugum taikant efektyvi muitins priir bei pltojant vidaus ir tarptautin bendradarbiavim;Utikrinti muitins administruojam mokesi surinkim;Sudaryri palankias slygas verslo pltrai, diegiant modernius darbo metodus ir kuriant elektronin aplink;Administruojanti mokesius muitin laikoma mokesi administratoriumi.

Muitins departamentas centriniu mokesi administratoriumi;Teritorin muitin ir specialioji muitins staiga vietos mokesi administratoriais. Muitin yra atsakinga u muit administravim. Papildomai muitin administruoja akcizus ir pridtins verts mokest, tik tiek, kiek jai pavesta pagal Pridtins verts mokesio ir Akciz statymus. Mokestiniams ginams, kylantiems tarp mokesio moktojo ir muitins, taikomos Mokesio administravimo statymo nuostatos, o ginams kurie nepatenka mokestinio gino nagrinjimo ribas, taikomos Muitins statymo nuostatos. Muitins veiksmai, kurie gali bti skundiami Suinteresuotas asmuo turi teis sksti ne bet kok muitins veiksm. Skundiamas sprendimas turi atitikti iuos pagrindinius poymius: sprendimo tiesioginis ir individualus taikymas suinteresuotam asmeniui, keliantis tam tikras teisines pasekmes; sprendimas susijs su muit teiss akt taikymu. Taip pat suinteresuotas asmuo turi teis sksti muitins sprendimo neprimim, jeigu muitin teiss akt nustatyta tvarka nepriima sprendimo pagal suinteresuoto asmens praymMUITINS VEIKSM AR NEVEIKIMO APSKUNDIMASMuitins priimam apskundimo ir gin su muitine nagrinjimo procedr reglamentuoja Lietuvos Respublikos Muitins statymo VIII skyrius ir Dl skund nagrinjimo Lietuvos Respublikos muitinje nuostatai.Muitins ginai tai ginai, kurie kyla tarp asmens ir muitins dl Europos bendrijos mit teiss akt, Lietuvos Respublikos muitins statymo ir kit muitins kompetencijai priskirt teiss akt taikymo, kai skundiamu sprendimi nra naujai apskaiiuojami mokesiai, ar deklaruot mokesi suma nesikeia. Gin rys: Santykiuose su muitine gali kilti dviej ri ginai :

mokestiniai;nemokestiniai ginai; Mokestiniai ginai kyla dl muitins priimam sprendim, kuriais muitin veikdama kaip mokesi administratorius priima individualaus pobdio sprendim, pagal kur mokesi moktojui ar susijusiam asmeniui naujai apskaiiuojamas ir nurodomas sumokti mokestis. Pastebtina, jog mokestins prievols atsiradim gali slygoti vairios muitins vertinamos aplinkybs, tame tarpe muitins procedr tvarkos paeidimai, preki klasifikavimo, kilms taisykli gyvendinimas. Jeigu muitins galutin sprendimo ivada ir jo teisins pasekms pasireikia papildom mokesi apskaiiavimu, tai parodo mokestin tokio gino prigimt.Privaloma ikiteismin gin nagrinjimo tvarkaVienas i gin su muitine ypatumas bdingas tiek mokestiniams, tiek nemokestiniams ginams yra privaloma ikiteismin gin nagrinjimo tvarka. Taiau gino pobdis lemia ir atitinkamus ikiteismins gin nagrinjimo tvarkos skirtumus.Mokestiniams ginams yra taikoma speciali gin nagrinjimo tvarka. Skundas dl teritorins muitins sprendimo pateikiamas Muitins departamentui, o Muitins departamento sprendimas ar jo neprimimas yra skundiamas Mokestini gin komisijai arba teismui pagal iimtin teritorin teismingum, pavyzdiui Vilniaus apygardos administraciniam teismui. Paymtina, jog mokestini gin nagrinjimo tvarka taip pat taikoma nagrinti skundus dl teritorins muitins ir Muitins departamento sprendimo neatleisti nuo baud, delspinigi mokjimo.Nemokestiniai ginai yra sprendiami pagal Muitins statymo nustatyt gin nagrinjimo tvark dl teritorini muitini ir specialij muitins staig sprendim ir j neprimimo skundai teikiami Muitins departamentui, o dl Muitins departamento sprendim ir j neprimimo Vyriausiajai administracini gin komisijai arba teismui.SkundasSkundas- pareikimas, praymas .

Asmens kreipimasis ratu Muitins departament, teritorin muitin ar specialij muitins staig ar jos vadov, nurodant, kad yra paeistos jo teiss ar teisti interesai ir praant juos apginti.PareikjasPareikjas tai asmuo, kurio vardu ir interesais teikiamas ar atsiuniamas institucijai ar jos vadovui raytinis skundas.Kiekvienas suinteresuotas asmuo turi teis apsksti:jam tiesiogiai ir individualiai taikom Muitins departamento, teritorins muitins arba specialiosios muitins staigos sprendim, susijus su muit teiss akt taikymu;

Muitins departamento, teritorins muitins arba specialiosios muitins staigos sprendimo neprimim, jeigu jis kuriai nors i i muitins staig pateik praym priimti sprendim, susijus su muit teiss akt taikymu, ir per nustatyt laikotarp negavo sprendimo arba jeigu baigsi laikas, per kur toks sprendimas turjo bti priimtas.

Skundas turi bti paduodamas:Dl Muitins departamento, teritorins muitins arba specialiosios muitins staigos pareign sprendim bei j neprimimo muitins staigai, jos vadovui, kurios pareigno sprendimai ar j neprimimas skundiami;

Dl teritorini muitini ir specialij muitins staig sprendim ir j neprimimo Muitins departamentui;

Dl Muitins departamento sprendim ir j neprimimo Vyriausiajai administracini gin komisijai arba teismui.Skund padavimo terminai: Skundai dl Muitins departamento, teritorins muitins ar specialiosios muitins staigos pareign sprendim paduodami atitinkamai muitins staigai ne vliau kaip per vien mnes nuo tos dienos, kai suinteresuotas asmuo gavo informacij apie, jo nuomone, nepagrst muitins pareigno sprendim, arba kai baigsi teiss akt nustatytas terminas, per kur turjo bti priimtas sprendimas.

Skundai dl teritorini muitini ir specialij muitins staig sprendim ar j neprimimo paduodami Muitins departamentui ne vliau kaip per vien mnes nuo tos dienos, kuri suinteresuotas asmuo gavo sprendim, o jeigu skundiamas sprendimo neprimimas nuo tos dienos, kai baigsi teiss akt nustatytas skundo nagrinjimo ir sprendimo primimo terminas.

Skundai dl Muitins departamento sprendim ar j neprimimo paduodami Vyriausiajai administracini gin komisijai arba teismui ne vliau kaip per vien mnes nuo tos dienos, kuri suinteresuotas asmuo gavo sprendim, o jeigu skundiamas sprendimo neprimimas nuo tos dienos, kai baigsi teiss akt nustatytas skundo nagrinjimo ir sprendimo primimo terminas.

Suinteresuoto asmens praymu, Muitins departamentas gali atnaujinti skundo dl teritorins muitins ar specialiosios muitins staigos sprendimo arba jo neprimimo padavimo termin, jeigu pripasta, kad is terminas buvo praleistas dl svarbi prieasi. Prayme atnaujinti skundo padavimo termin turi bti nurodytos termino praleidimo prieastys. Prie praymo pridedami termino praleidimo prieastis pagrindiantys dokumentai ir paduodamas pareikjo skundas.

Skund primimasSkundai siuniami patu arba pristatomi atitinkam muitins staig.

Skundai registruojami kompiuterinje laikmenoje arba registracijos urnale. Ant skundo dedamas spaudas, kuriame raomas registracijos numeris ir gavimo data.

Skundo primimo faktas, pareikjui reikalaujant, patvirtinamas odiu, nurodant gauto dokumento registracijos numer ir dat, arba ratu, ant antrojo skundo egzemplioriaus uraant registracijos numer ir dat.

Gavus skund muitins staiga turi teis: Pareikalauti i asmens papildom dokument, kurie nebuvo pateikti pareignui ar teritorinei muitinei bei specialiajai muitins staigai, kuri priimti sprendimai skundiami. Jeigu asmuo per 15 kalendorini dien nuo praneimo isiuntimo nepateikia muitins staigos reikalaujam dokument, skundas gali bti paliktas nenagrintas;

Sujungti tapaius asmens skundus;

Kreiptis Lietuvos kompetentingas institucijas, komisijas ar ekspertus bei specialistus dl skunde nurodyt aplinkybi tyrimo ir ivad bei informacijos pateikimo;

Kreiptis usienio valstybi kompetentingas institucijas dl informacijos, susijusios su nagrinjamu skundu, pateikimo.Reikalavimai skunduiSkunde turi bti nurodyta:skundo suraymo vieta ir data;pareikjo vardas, pavard, juridinio asmens pavadinimas, asmens kodas, juridinio asmens registracijos kodas, gyvenamoji vieta, buvein, taip pat atstovo, galioto pateikti skund vardas, pavard, asmens kodas;teritorins muitins arba specialiosios muitins staigos, kurios sprendimai skundiami, pavadinimas;konkretus skundiamas sprendimas;aplinkybs, kuriomis pareikjas grindia savo reikalavim, ir tai patvirtinantys rodymai;pareikjo reikalavimas;pridedam dokument sraas.Prie skundo pridedami skundiamo sprendimo bei dokument, patvirtinani pareikjo skundo pagrstum, originalai arba tinkamai patvirtintos j kopijos. Pareikjo nepatvirtintos dokument kopijos kaip rodymai nevertinamos.

Skundas turi bti paraytas valstybine lietuvi kalba. Prie su skundu pateikiam usienio kalba surayt dokument turi bti pridedami j vertimai lietuvi kalb. Pateikti dokumentai ne valstybine kalba kaip rodymai nevertinami.

Skund pasirao pareikjas arba jo atstovas. Prie atstovo paduodamo skundo turi bti pridedamas galiojimas arba kitas dokumentas, patvirtinantis atstovo galiojimus.Skundo nagrinjimasMuitins departamente, teritorinje muitinje ir specialiojoje muitins staigoje skundas laikomas inagrintu, kai dl jo ios staigos vadovas priima sprendim.Pareikj skundai, dl kuri jau buvo priimti sprendimai, taiau tais paiais klausimais kreipiamasi kartotinai, nenurodant nauj aplinkybi ir nepateikiant jas pagrindiani rodym, nenagrinjami.Raytini skund nagrinjimas ir sprendim primimasDl Muitins departamento, teritorins muitins ar specialiosios muitins staigos pareign sprendim per 10 dien nuo j gavimo ioje staigoje dienos, jeigu teiss aktai nenustato kito termino;

Apeliacine tvarka Muitins departamente skundai dl teritorini muitini ir specialij muitins staig apskst sprendim ar j neprimimo per 30 dien nuo atitinkamo skundo gavimo dienos;

Praymai dl skund praleist padavimo termin atnaujinimo per 5 darbo dienas nuo atitinkamo praymo gavimo dienos.Muitins staigos vadovo motyvuotu sprendimu, kuris isiuniamas pareikjui iki termin pabaigos, skundo nagrinjimo terminas gali bti pratstas, bet ne daugiau kaip 10 dien, arba skundo nagrinjimas gali bti sustabdytas ne ilgiau kaip 12 mnesi;Jeigu btina tikrinti Lietuvos Respublikos muit teritorijoje savo veikl vykdani asmen kin komercin veikl, jos apskait, su muit teiss akt taikymu susijusi finansin atskaitomyb patikrinimo laikotarpiui;Jeigu btina papildoma informacija ar ivados ir muitin kreipsi kitas alies arba usienio valstybi kompetentingas institucijas, komisijas, ekspertus ar specialistus kol bus gautas atsakymas;Pareikjo motyvuotu praymu.

Laikas, per kur asmuo pareigotas pateikti papildomus dokumentus muitinei, ir laikas, kuriam skundo nagrinjimas buvo sustabdytas ar pratstas, skundo nagrinjimo termin neskaitomas.

Muitins departamento, teritorins muitins ir specialiosios muitins staigos sprendimas forminamas i staig blanke.Muitins departamente, teritorinje muitinje ar specialiojoje muitins staigoje, inagrinjus skund, priimamas vienas i sprendim:

Skund atmesti kaip nepagrst:

Patenkinti skund ir panaikinti skundiam muitins pareigno sprendim arba jo dal;

Skund patenkinti i dalies;

Patenkinti skund ir pareigoti atitinkam pareign priimti sprendim arba atlikti skunde reikalaujamus veiksmus;

Priimti nauj sprendim;

Palikti skund nenagrint, jei praleisti skundo padavimo terminai ir nepraoma ar nra pagrindo j atnaujinti arba jei nepateikiami muitins reikalaujami dokumentai ar informacija.Apeliacine tvarka Muitins departamente inagrinjus skund, priimamas vienas i sprendim:

Skund atmesti kaip nepagrst;Patenkinti skund;Skund patenkinti i dalies panaikinti ar pakeisti teritorins muitins ar specialiosios muitins staigos sprendim (vis ar i dalies) ir grinti skund jai nagrinti i naujo ir priimti nauj sprendim;Perduoti skund nagrinti teritorinei muitinei ar specialiajai muitins staigai, jeigu skundas nebuvo pateiktas jai nagrinti ir nepasibaig jo pateikimo terminas;Palikti skund nenagrint, jeigu asmuo be svarbios prieasties praleido teritorins muitins ar specialiosios muitins staigos priimto sprendimo apskundimo termin arba neprao jo atnaujinti, arba nustatytu laiku nepateik muitins reikalaujam dokument ar informacijos;Priimti nauj sprendim.Teritorins muitins ar specialiosios muitins staigos sprendimas ne vliau kaip kit darbo dien po jo primimo registruotu laiku isiuniamas pareikjui skunde nurodytu adresu arba teikiamas asmenikai, o Muitins departamento ir teritorinei muitinei ar specialiajai muitins staigai, kurios sprendimai buvo skundiami. Kai sprendimo gyvendinimas susijs su kit institucij ar asmen veikla, apie sprendim ratu informuojama ir suinteresuota institucija ar asmuo.Pareikjas privalo praneti muitins staigai apie savo adreso pasikeitim skundo nagrinjimo metu. Jeigu tokio praneimo nra, muitins staig sprendimai ir kita informacija bei praneimai siuniami skunde nurodytu adresu registruotu laiku ir laikomi teiktais, nors adresato ir nerasta. Dokument, siuniam registruotu patu, teikimo pareikjui diena laikoma penkta darbo diena, einanti po siuniamos korespondencijos perdavimo patui dienos.Anksiau priimtas suinteresuotam asmeniui palankus sprendimas be pareikjo skundo gali bti pripaintas negaliojaniu arba pakeiiamas asmens, primusio t sprendim, arba Muitins departamento generalinio direktoriaus sprendimu:jeigu pareikjas inojo arba yra pagrindo manyti, kad turjo inoti, jog informacija, pateikta priimant sprendim, buvo neteisinga arba neisami ir toks sprendimas negaljo bti priimtas remiantis teisinga ir isamia informacija;jeigu nebuvo vykdytos ar nebevykdomos viena ar keletas iuo sprendimu nustatyt jo primimo slyg;jeigu asmuo, kurio atvilgiu buvo priimtas sprendimas, nevykdo tuo sprendimu jam nustatyt prievoli.Skundo padavimas nesustabdo ir nepanaikina asmens prievols vykdyti muitins priimt sprendim.

Asmens, primusio sprendim, arba Muitins departamento generalinio direktoriaus atskiru sprendimu gali bti patenkintas pareikjo praymas visai arba i dalies sustabdyti jo atvilgiu priimto sprendimo vykdym:

jeigu yra rimto pagrindo manyti, kad apskstasis sprendimas neatitinka Europos Bendrijos muit teiss akt, Lietuvos Respublikos muitins statymo, kit muitins kompetencijai priskirt teiss akt reikalavim;

pareikjas pateikia informacij ir rodymus, kad iuo sprendimu jam gali bti padaryta nepataisoma ala.Jeigu vykdant apskstj sprendim turt bti sumokti importo arba eksporto muitai ir kiti mokesiai, sprendimo vykdymas sustabdomas tik turint garantij arba j pateikus. Tokios garantijos nereikalaujama, jeigu jos pateikimas, atsivelgiant pareikjo nurodytas aplinkybes ir rodymus, galt jam sukelti rimt ekonomini arba socialini sunkum.

Pareikjas bet kuriuo metu iki sprendimo primimo turi teis pakeisti skundo pagrind ir dalyk bei atsisakyti skundo.altiniai: Muitins statymas 2004 m. balandio 27 d. Nr. IX-2183, Vilnius;sakymas Dl skund nagrinjimo Lietuvos Respublikos muitinje nuostat patvirtinimo 2004 m. gegus 19 d. Nr. 1B-540, Vilnius; Mokesi administravimo statymas 2004 m. balandio 13 d. Nr. IX-2112, Vilnius; Lietuvos Respublikos Mokesi administravimo statymo komentaras;Ginai su muitine: lyginamieji aspektai, Aist Medelien, ISSN 13921274. TEIS 2008 69www.sorainen.com/ , Muit teis praktikams, Nr-17; www.zodynas.vz.lt www.vmi.lt www.vaat.teismai.lt