PIP Santa Rosa

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS LIMPIEZA PBLICA, RECOLECCIN Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA, MARINTARI Y COMUMPIARI Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE LOS ANEXOS PAMPA MIRAFLORES Y SIMARIVA DEL DISTRITO DE SANTA ROSA PROVINCIA LA MAR AYACUCHO.

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversin Pblica:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS LIMPIEZA PBLICA,, RECOLECCIN Y DISPOSICIN LIMPIEZA PBLICA RECOLECCIN Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LAS FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA,, MARINTARI Y LOCALIDADES DE SANTA ROSA MARINTARI Y COMUMPIARI Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE COMUMPIARI Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE LOS ANEXOS RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE LOS ANEXOS PAMPA MIRAFLORES Y SIMARIVA DEL DISTRITO DE PAMPA MIRAFLORES Y SIMARIVA DEL DISTRITO DE SANTA ROSA PROVINCIA LA MAR AYACUCHO.. SANTA ROSA PROVINCIA LA MAR AYACUCHO

POBLADOS DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO

: SANTA ROSA : SANTA ROSA : LA MAR : AYACUCHO SANTA ROSA 2011

0Mejoramiento y Ampliacin De Los Servicios Limpieza Pblica, Recoleccin Y Disposicin Final De Los Residuos Slidos De Las Localidades De Santa Rosa, Marintari Y Comumpiari Del Distrito De Santa Rosa Provincia La Mar-Ayacucho


NDICE GENERALRESUMEN EJECUTIVO ___________________________________________________________________ 6 I .ASPECTOS GENERALES _________________________________________________________ 12 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ________________________________________________________ 13 1.2. UBICACIN DEL PROYECTO ______________________________________________________ 13 1.3. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA _________________________________________ 14 1.4. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ____________________________________________ 14 1.4.1. Unidad Formuladora____________________________________________________________ 14 1.4.2. Unidad Ejecutora ______________________________________________________________ 14 1.5. DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS ____________________________________________ 15 1.6. MARCO DE REFERENCIA _________________________________________________________ 17 1.6.1. Antecedentes _________________________________________________________________ 17 1.6.2. Marco Legal___________________________________________________________________ 18 1.6.2.1 Lineamientos de Poltica Nacional _________________________________________________ 19 1.6.2.2 Lineamientos de Poltica Regional _________________________________________________ 22 1.6.2.3 Lineamientos de Poltica Local ____________________________________________________ 23 II. IDENTIFICACION _______________________________________________________________ 2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ___________________________________________ 2.1.1 Antecedentes _________________________________________________________________ 2.1.2 rea de Influencia y rea de Estudio _______________________________________________ 2.1.3 Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de los Residuos Slidos _____________________ 2.1.3.1. Generacin De Residuos Slidos ___________________________________________________ 2.1.3.2 Almacenamiento_______________________________________________________________ 2.1.3.3.Barrido ________________________________________________________________________ 2.1.3.4. Recoleccin Y Transporte ________________________________________________________ 2.1.3.5. Reaprovechamiento _____________________________________________________________ 2.1.3.6. Disposicin Final________________________________________________________________ 2.1.3.7. Aspectos administrativos, tcnicos y financieros ______________________________________ 2.1.3.8. Aspectos de la poblacin _________________________________________________________ 2.3.1.9. Impacto Ambiental _____________________________________________________________ 2.1.4 ACTORES INVOLUCRADOS _______________________________________________________ 2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS _________________________________________ 2.2.1 Problema central ______________________________________________________________ 2.2.2 Anlisis de las causas del problema ________________________________________________ 2.2.3 Anlisis de las Efectos del problema _______________________________________________ 2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ________________________________________________________ 2.3.1 Definicin del objetivo central ____________________________________________________ 2.3.2 Determinacin de los medios ____________________________________________________ 2.3.3 Determinacin de los Fines ______________________________________________________ 2.3.3.1 Fines directos __________________________________________________________________ 2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ____________________________________________________ 2.4.1 Anlisis De Interrelacin de los Medios Fundamentales _______________________________ 2.4.2 Identificacin de Acciones _______________________________________________________ 2.4.3 Planteamiento de las Alternativas de Solucin _______________________________________ 25 26 26 27 52 53 56 60 63 64 64 66 69 70 71 73 73 74 74 76 76 76 76 76 78 78 78 80

III.FORMULACIN _____________________________________________________________________ 83 3.1 DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO __________________________ 84 3.2 ANLISIS DE LA DEMANDA _______________________________________________________ 88 3.3 ANLISIS DE LA OFERTA _________________________________________________________ 93 3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA_____________________________________________________ 98 3.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ___________________________________ 99 3.6 ANLISIS AMBIENTAL __________________________________________________________ 111

1


3.7 3.8 3.9

CRONOGRAMA DE ACCIONES ___________________________________________________ 117 COSTOS _____________________________________________________________________ 118 BENEFICIOS SOCIALES __________________________________________________________ 125 126 127 128 137 138 139 140 143

iV. EVALUACION _____________________________________________________________________ 4.1 COSTOS SOCIALES _____________________________________________________________ 4.2 ESTIMACIN DE COSTOS SOCIALES _______________________________________________ 4.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO ____________________________________ 4.4 ANLISIS DE SENSIBILIDAD ______________________________________________________ 4.5 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ___________________________________________________ 4.6 SELECCIN TCNICA DE LA ALTERNATIVA __________________________________________ 4.7 MATRIZ DE MARCO LGICO _____________________________________________________

2


INDICE DE CUADROSCuadro N 01: Matriz de Involucrados _____________________________________________________ Cuadro N 2: Acciones Estratgicas y Metas al 2021 de los Residuos Slidos ______________________ Cuadro N 03: Caractersticas de los Centros Poblados ________________________________________ Cuadro N 04: Poblacin por centro poblado y anexos del distrito de Santa Rosa- ao 2007 __________ Cuadro N 05: ________________________________________________________________________ Poblacin segn grupo de edad quinquenales y sexo del distrito de Santa Rosa ___________________ Cuadro N 06: ________________________________________________________________________ Poblacin y N de hogares al ao 2007 ____________________________________________________ Cuadro N 07: ________________________________________________________________________ Tasa de crecimiento intercensal 1993 - 2007________________________________________________ Cuadro N 08: ________________________________________________________________________ Comparativo de los Principales indicadores de Pobreza al ao 2007 _____________________________ Cuadro N 09: Indicadores cuantitativos de la capital del distrito - Ao 2007 ______________________ Cuadro N 10: Indicadores cuantitativos del poblado de Comumpiari ____________________________ Cuadro N 11: ________________________________________________________________________ Caractersticas de la vivienda en el rea urbana del distrito ____________________________________ Cuadro N 12: ________________________________________________________________________ Servicios bsicos de las familias en el rea urbana ___________________________________________ Cuadro N 13: Salud, higiene y saneamiento bsico __________________________________________ Cuadro N 14: Educacin________________________________________________________________ Cuadro N 15: Empleo __________________________________________________________________ Cuadro N 16: Servicios de Comunicacin __________________________________________________ Cuadro N 17:Emergencias Meteorolgicas Ocurridas Segn Daos en la Provincia de la Mar del 01/01/2008 Al 31/01/2009 ______________________________________________________________ Cuadro N 18: Generacin Per capita de Residuos Slidos Domiciliarios __________________________ Cuadro N 19: Residuos Slidos Generacin de No Domiciliarios ________________________________ Cuadro N 20: Composicin de Residuos Slidos _____________________________________________ Cuadro N 21: Almacenamiento Domiciliario de Residuos Slidos _______________________________ Cuadro N 22: Ubicacin de papeleras _____________________________________________________ Cuadro N 23: Ubicacin de puntos crticos_________________________________________________ Cuadro N 24: Rutas y metrado de barrido _________________________________________________ Cuadro N 26: Capacidad Instalada de recoleccin de residuos _________________________________ Cuadro N 27: Efectos negativos de los botaderos ___________________________________________ Cuadro N 28: Personal de limpieza _______________________________________________________ Cuadro N 29: Horizonte del proyecto ____________________________________________________ Cuadro N 30: Horizonte de evaluacin del proyecto _________________________________________ Cuadro N31: Poblacin de Referencia ____________________________________________________ Cuadro N 32 :Poblacin Afectada al 2007 _________________________________________________ Cuadro N33: Calculo de tasa de crecimiento anual __________________________________________ Cuadro N 34: Proyeccin de la Poblacin Objetivo __________________________________________ Cuadro N 35: Metrado de Barrido de Calles ________________________________________________ Cuadro N 36: Calculo de la Demanda de Barrido ____________________________________________ Cuadro N 37: Proyeccin de la Demanda del Servicio de Barrido _______________________________ Cuadro N 38: Calculo De La Demanda De Recoleccin _______________________________________ Cuadro N 39: Demanda del Servicio de Disposicin Final _____________________________________ Cuadro N 40: Resumen de la Demanda de los Servicios de Residuos Slidos _____________________ Cuadro N 41: Oferta Actual y Optimizada del Servicio de Barrido ______________________________ Cuadro N 42: Proyeccin de la Oferta Actual y Optimizada del Servicio de Recoleccin _____________ Cuadro N 43: Proyeccin de la oferta actual y optimizada del servicio de disposicin final. __________ Cuadro N 44: Resumen de la Oferta de los Servicios de Residuos Slidos ________________________ Cuadro N45: Resumen de la Oferta Optimizada de los Servicios de Residuos Slidos _______________ Cuadro N 46: Balance Oferta - Demanda de los Servicios de Residuos Slidos ____________________ Cuadro N 47: Metas Globales del proyecto ________________________________________________ 16 19 28 33 34 34 34 34 35 35 35 35 38 39 41 41 41 41 47 49 50 50 52 54 54 55 56 59 59 60 63 66 68 84 84 86 86 87 87 88 90 90 91 93 93 94 96 97 97 98 98 99

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Cuadro N48: Papeleras a instalar en el Proyecto ___________________________________________ 100 Cuadro N 49: Personal de barrido_______________________________________________________ 100 Cuadro 50: Vida til estimada de los principales equipos _____________________________________ 101 Cuadro N 51: Adquisicin de Equipos para el servicio de barrido ______________________________ 101 Cuadro N 52: Dimensionamiento para la capacidad del vehculo recolector _____________________ 102 Cuadro N 53: Adquisicin de vehculos para la recoleccin __________________________________ 102 Cuadro N 54: Adquisicin de Herramientas para recoleccin _________________________________ 103 Cuadro N 55: EPPs para ayudantes y chofer______________________________________________ 103 Cuadro N 56: Dimensionamiento para la capacidad de las Motofurgonetas _____________________ 104 Cuadro N 57: Adquisicin de Herramientas para recoleccin _________________________________ 105 Cuadro N 58: EPPs para ayudantes y chofer______________________________________________ 105 Cuadro N 59: rea de infraestructura de disposicin final de residuos slidos ___________________ 106 Cuadro N 60: Lista de generacin de Vulnerabilidad ________________________________________ 109 Cuadro N 61: Aspectos a considerar para la Evaluacin del Anlisis Ambiental ___________________ 111 Cuadro N 62: Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales en la Etapa de Inversin __________ 112 Cuadro N 63: Identificacin de Impactos Ambientales en la Etapa de Post Inversin ______________ 113 Cuadro N 64: Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa Inversin ______ 115 Cuadro N 65: Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa Post Inversin __ 116 Cuadro N 66: Cronograma de Acciones __________________________________________________ 117 Cuadro N 67: Costos de inversin de la alternativa 1 a precios de mercado _____________________ 119 Cuadro N 68: Costos de inversin de la alternativa 2 a precios de mercado _____________________ 119 Cuadro N 69: Costo de Reinversin de la Alternativa 1 ______________________________________ 120 Cuadro N 70: Costo de Reinversin de la Alternativa 2 ______________________________________ 120 Cuadro N 71: Costos de Operacin y Mantenimiento - Alternativa 1 __________________________ 121 A precios Mercado ___________________________________________________________________ 121 Cuadro N 72: Costos de Operacin y Mantenimiento - Alternativa 2 __________________________ 122 A precios Mercado ___________________________________________________________________ 122 Cuadro N 73:Costos Incrementales A precios de Mercado Alternativa 1 ______________________ 123 Cuadro N 74: Costos Incrementales A precios de Mercado Alternativa 2 ______________________ 124 Cuadro N 75: Factores de Correccin ____________________________________________________ 128 Cuadro N 76: Costos De Operacin Y Mantenimiento A Precios Sociales Sin Proyecto _____________ 129 Cuadro N 77: Costos de inversin a precios sociales ________________________________________ 130 Alternativa 1 ________________________________________________________________________ 130 Cuadro N 78: Costos de inversin a precios sociales ________________________________________ 131 Alternativa 2 ________________________________________________________________________ 131 Cuadro N 79: Costos Incrementales del proyecto en la fase de Inversin y Post Inversin alternativa 1 a precios sociales ______________________________________________________________________ 132 Cuadro N 80: Costos Incrementales del proyecto en la fase de Inversin y Post Inversin alternativa 2 a precios sociales ______________________________________________________________________ 133 Cuadro N 80: Costos Incrementales del proyecto en la fase de Inversin y Post Inversin alternativa 2 a precios sociales ______________________________________________________________________ 133 Cuadro N 81: Costos de Operacin y Mantenimiento - alternativa 1 a precios sociales ____________ 134 Cuadro N 82: Costos de Operacin y Mantenimiento - alternativa 1 a precios sociales ____________ 135 Cuadro N 84: Calculo de Tarifa Mensual _________________________________________________ 136 Cuadro N 85: Anlisis de Sensibilidad ____________________________________________________ 138 Cuadro N 86: Cronograma de Inversin __________________________________________________ 141 Cuadro N 87: Plan de Implementacin ___________________________________________________ 141 Cuadro N 87: MATRIZ DE MARCO LOGICO ________________________________________________ 144

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INDICE DE GRAFICOSGrafico N 01: ________________________________________________________________________ 42 Grado de instruccin del jefe del hogar ____________________________________________________ 42 Grfico N 02: ________________________________________________________________________ 42 Estado civil de la poblacin del mbito de influencia del PIP ___________________________________ 42 Grfico N 03: ________________________________________________________________________ 43 Ocupacin econmica del jefe del hogar ___________________________________________________ 43 Grfico N 04: ________________________________________________________________________ 43 Nmero de personas por viviendas _______________________________________________________ 43 Grfico N 05: ________________________________________________________________________ 44 Tipo de organizacin en la que participan las familias ________________________________________ 44 Grfico N 06: ________________________________________________________________________ 44 Personas que trabajan en su familia_______________________________________________________ 44 Grfico N 07: ________________________________________________________________________ 45 Niveles de ingresos por miembro de familia ________________________________________________ 45 Grfico N 08: ________________________________________________________________________ 45 Tipo de recipiente que las familias utilizan para almacenar los desechos _________________________ 45 Grafico N 09: Generacin de Residuos slidos ______________________________________________ 54 Grafico N 10: Composicin de Residuos Slidos ____________________________________________ 56 Grafico N 11: Almacenamiento de Residuos Slidos _________________________________________ 57 Grafico N 12: Organigrama de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa _________________________ 67 Grfico N 13: Percepcin respecto al servicio de limpieza pblica ______________________________ 69 en la ciudad de Santa Rosa ______________________________________________________________ 69 Grafico N 14: Compensa el pago del servicio de limpieza publica_______________________________ 70 Grafico N 15: rbol de causas y efectos ___________________________________________________ 75 Grafico N 16: rbol de medios y fines _____________________________________________________ 77 Grfico 17: Determinacin de la poblacin objetivo segn tipo de servicio _______________________ 85 Grafico N 18: Anlisis de Sensibilidad 1 __________________________________________________ 139 Grafico N 15: Anlisis de Sensibilidad 2 __________________________________________________ 139 Grafico N 18: Organigrama del Proyecto _________________________________________________ 142

INDICE DE IMGENES

Imagen N01: rea de estudio ___________________________________________________________ Imagen N 02: Flora del distrito de Santa Rosa ______________________________________________ Imagen N 03: Zona urbana distrito de Santa Rosa ___________________________________________ Imagen N 04: Calles del distrito de Santa Rosa _____________________________________________ Imagen N 05: Calles del Centro Poblado Comunpiari ________________________________________ Imagen N 06: Calle del Centro Poblado Marintari ___________________________________________ Imagen N 07: Botaderos de residuos slidos _______________________________________________ Imagen N 07: Almacenamiento de Residuos Slidos en los Hogares ____________________________ Imagen N 08: Identificacin de papeleras en la Plaza de Armas del Distrito de Santa Rosa __________ Imagen N 09: Papeleras para el almacenamiento de residuos slidos ___________________________ Imagen N 10: Parte posterior de la I.E N 38600 ____________________________________________ Imagen N 11: Personal que realiza labores de barrido________________________________________ Imagen N 12: Volquete recolector de Residuos Slidos _______________________________________ Imagen 13: Botadero Santa Rosa ________________________________________________________ Imagen N 14: Botadero de Marintari _____________________________________________________

29 33 37 37 39 40 53 57 58 58 60 62 63 65 65

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EJECUTIVO RESUMEN EJECUTIVO

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A.

Nombre del ProyectoMEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS LIMPIEZA PBLICA, RECOLECCIN Y DISPOSICIN FINAL DELOS RESIDUOS SLIDOS DE LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA, MARINTARI Y COMUMPIARI Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE LOS ANEXOS PAMPA MIRAFLORES Y SIMARIVA DEL DISTRITO DE SANTA ROSA PROVINCIA LA MAR AYACUCHO.

B.

Objetivo del Proyecto Mejora de la Gestin del manejo de residuos Slidos en los poblados de Santa Rosa, Marintari y Comumpiari.

C. Balance Oferta y Demanda del servicio del PIP A continuacin se presenta el balance de la oferta y demanda, mostrando el dficit de los servicios de limpieza pblica.

Barrido (km/ao) Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Demanda 5,033 5,076 5,120 5,164 5,208 5,253 5,298 5,344 5,390 5,436 5,483 Oferta 1,861.5 1,861.5 1,861.5 1,861.5 1,861.5 1,861.5 1,861.5 1,861.5 1,861.5 1,861.5 1,861.5 Brecha -3,171 -3,215 -3,258 -3,302 -3,347 -3,391 -3,437 -3,482 -3,528 -3,575 -3,621

Recoleccin y Transporte (ton/ao) Demanda 1,017.79 1,035.50 1,023.22 1,041.00 1,059.11 1,077.55 1,096.31 1,115.41 1,134.86 1,154.65 1,174.80 Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Brecha -1,018 -1,036 -1,023 -1,041 -1,059 -1,078 -1,096 -1,115 -1,135 -1,155 -1,175

Disposicin final (m3/ao) Demanda 4,583 4,663 4,607 4,687 4,769 4,852 4,936 5,022 5,110 5,199 5,290 Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Brecha -4,583 -4,663 -4,607 -4,687 -4,769 -4,852 -4,936 -5,022 -5,110 -5,199 -5,290

D. Descripcin de las Alternativas Propuestas Alternativa 1 Esta alternativa contempla la adquisicin de recipientes para el almacenamiento temporal de residuos en espacios pblicos (papeleras), la adquisicin de equipos e implementos para potenciar el servicio de barrido y la adquisicin de equipos de proteccin personal para los trabajadores. En cuanto al servicio de recoleccin y transporte, adquisicin de un vehculo compactador y adquisicin de equipos de proteccin personal.

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Contempla una recoleccin organizada con un plan de rutas de recoleccin, diseo y construccin de una infraestructura de disposicin final, equipamiento, personal capacitado Para el fortalecimiento de las capacidades administrativas y financieras, capacitacin al personal tcnico, operativo y administrativo, desarrollo de instrumentos normativos y de gestin local para el sector de residuos slidos a travs de la capacitacin. Asimismo se propone el diseo e implementacin de planes de fortalecimiento del sistema tarifario, la elaboracin de manuales tcnicos-operativos de todas las etapas de la gestin integral de residuos slidos municipales. Para promover adecuadas prcticas de la poblacin el proyecto propone la implementacin de programas de difusin de normas, disposiciones municipales y la sensibilizacin para el pago oportuno del servicio y buenas prcticas de manejo de residuos slidos.

Alternativa 2 Esta alternativa contempla la adquisicin de recipientes para el almacenamiento temporal de residuos en espacios pblicos (papeleras), la adquisicin de equipos e implementos para potenciar el servicio de barrido y la adquisicin de equipos de proteccin personal para los trabajadores. En cuanto al servicio de recoleccin y transporte, adquisicin de dos moto furgonetas y adquisicin de equipos de proteccin personal. Contempla una recoleccin organizada con un plan de rutas de recoleccin, diseo y construccin de una infraestructura de disposicin final, equipamiento, personal capacitado Para el fortalecimiento de las capacidades administrativas y financieras, capacitacin al personal tcnico, operativo y administrativo, desarrollo de instrumentos normativos y de gestin local para el sector de residuos slidos a travs de la capacitacin. Asimismo se propone el diseo e implementacin de planes de fortalecimiento del sistema tarifario, la elaboracin de manuales tcnicos-operativos de todas las etapas de la gestin integral de residuos slidos municipales. Para promover adecuadas prcticas de la poblacin el proyecto propone la implementacin de programas de difusin de normas, disposiciones municipales y la sensibilizacin para el pago oportuno del servicio y buenas prcticas de manejo de residuos slidos. E. Costos del PIP Los costos de la primera alternativa, a precios de mercado, en la fase de inversin suman S/.1 059, 024.88, y los costos de la fase de mantenimiento y operacin suman S/.1 132, 949.52. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/.2 191,973.79, tanto en la fase de inversin como en la de operacin y mantenimiento en un horizonte de 10 aos.

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Los costos de la segunda alternativa a precios de mercado, en la fase de inversin suman S/.816, 447.27, y los costos de la fase de mantenimiento y operacin suman S/.1 405,052.24. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/.2 221,499.51, tanto en la fase de inversin como en la fase de operacin y mantenimiento en un horizonte de 10 aos. F. Beneficios del PIP Los beneficios identificados son principalmente de naturaleza cualitativa y no cuantificable, siendo posible clasificarlos en beneficios ambientales, sociales y econmicos. Beneficios Ambientales Conservacin de recursos naturales, debido a la utilizacin de materiales de desecho en lugar de materias primas extradas de la naturaleza Disminucin de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no descomponerse fcilmente. Reduccin en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineracin. Disminucin de las emisiones de gases de invernadero. Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras. La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin.

Beneficios Sociales. Alternativa de generacin de empleo. Producto de la generacin de empleo, se crea un crculo virtuoso de consumo y satisfaccin de necesidades bsicas. (Salud, vivienda, educacin, etc.). Reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social. Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.

Beneficios Econmicos. El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y adems, de un alto ahorro de energa.

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Se puede optar por la creacin de pequeas empresas formales de reciclaje dedicados a la venta de material recuperado. Precios hednicos, incremento del valor de los bienes inmuebles.

G. Resultados de la evaluacin social La evaluacin social del proyecto fue realizada aplicando la metodologa Costo-Efectividad, siendo el Indicador de Efectividad seleccionado las toneladas de residuos slidos efectivamente tratados o dispuestos, el cual es 11 930 (VNA). Se tom para la evaluacin un horizonte de 10 aos. En el caso de la primera alternativa, para la evaluacin se utiliz la tasa de descuento de 10 % segn los parmetros del Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP, siendo el ratio de costo-efectividad de esta alternativa es S/. 183. 73 En el caso de la segunda alternativa, para la evaluacin se utiliz la tasa de descuento de 10 % segn los parmetros del Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP, siendo el ratio de costoefectividad de esta alternativa de S/. 186.21 H. Sostenibilidad del PIP Ambas alternativas tienen probabilidad de ser sostenible desde el punto de vista econmico, social y ambiental, pues contempla la reduccin progresiva de la morosidad por el servicio, el desarrollo de un proceso de participacin activa de la poblacin en la mejora continua del servicio, la incorporacin de tecnologas apropiadas para el aprovechamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos que agreguen valor a los residuos y la utilizacin de un relleno sanitario. Asimismo, en el anlisis de la sostenibilidad, se ha validado la capacidad de pago de los usuarios del servicio, y con el fin de asegurar el mismo est previsto en las alternativas, el diseo e implementacin de programas de sensibilizacin tributaria, as como el fortalecimiento de las capacidades de los funcionarios en instrumentos normativos a fin de regular y propiciar el pago de los arbitrios. I. Impacto ambiental Para la identificacin de las acciones o actividades que producen o pueden causar impactos se deben diferenciar los elementos y puntos del proceso dentro de la actividad potencialmente impactantes o contaminantes de manera estructurada atendiendo, entre otras, a los siguientes aspectos: Acciones que modifican el uso del suelo. Acciones que implican la emisin de contaminantes.

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Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos. Acciones que actan sobre el medio bitico. Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje. Acciones que repercuten sobre la infraestructura. Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural. Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental vigente.

Componentes Ambientales que podran Sufrir Impactos Sistema Subsistema Aire Componente Ambiental

Medio Fsico

Medio Bitico Medio Perceptual

Medio Socio Econmico

Calidad del aire Nivel de ruido Morfologa del terreno Suelo Erosin Calidad del suelo Calidad del agua Agua superficial Especies herbceas Flora Especies arbreas Fauna Fauna Paisaje Paisaje Territorio Desarrollo turstico Cultural Estilo de vida Infraestructura Instalaciones Calidad de vida Socio Nivel de empleo Econmico Ingreso de economa local

J. Seleccin de la alternativa Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, tcnica y el anlisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera alternativa

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I .ASPECTOS GENERALES

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1.1.

NOMBRE DEL PROYECTOEl PIP se denomina MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS LIMPIEZA PBLICA,RECOLECCIN Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA, MARINTARI Y COMUMPIARI Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE LOS ANEXOS PAMPA MIRAFLORES Y SIMARIVA DEL DISTRITO DE SANTA ROSA PROVINCIA LA MAR AYACUCHO.

1.2.

UBICACIN DEL PROYECTOEl distrito de Santa Rosa se localiza en las siguientes coordenadas geogrficas: Longitud oeste : 73 4430 Latitud sur : 13 0000 De acuerdo al rea de influencia del proyecto, se tiene la siguiente localizacin geogrfica: Departamento : Ayacucho Provincia : La Mar Distrito : Santa Rosa Poblados : Santa Rosa, Comumpiari y Marintari.

Mapa N 01: Localizacin geogrfica del distrito de Santa Rosa

PROVINCIA DE LA MAR

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ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICAFuncin Programa Subprograma Sector Responsable 17 Medio Ambiente 039: Medio Ambiente 0086 Limpieza pblica Ministerio del AmbienteMejoramiento y ampliacin de los servicios limpieza pblica, recoleccin y disposicin final de los residuos slidos de las localidades de Santa Rosa, Marintari y Comumpiari y ampliacin del servicio de recoleccin y disposicin final de los anexos Pampa Miraflores y Simariva del distrito de Santa Rosa Provincia la Mar Ayacucho.

Proyecto

1.3.

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 1.3.1. Unidad Formuladora

Unidad Formuladora Sector Pliego Responsable Direccin Telfono Correo

Municipalidad Distrital de Santa Rosa- Oficina de Estudios y Proyectos de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Santa Rosa Jairo Valdez Vargas Jr. Unin 485 Plaza Principal

1.3.2. Unidad Ejecutora

Unidad Ejecutora

Municipalidad Distrital de Santa RosaSubgerencia de Infraestructura y Liquidacin de obras Sub Gerencia de Servicios Pblicos y Medio Ambiente Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Santa Rosa Lic. Mauro Hinojosa Monge Jr. Unin Plaza 485 Principal 966033809 [email protected] y [email protected]

Sector Pliego Responsable Direccin Telfono Correo

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a) Competencias y Funciones La Municipalidad como rgano del gobierno local, est dentro de sus competencias el desarrollo de su mbito de influencia, adems de su competencia funcional establecida por Ley cuenta con capacidad administrativa, operativa y liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el presente proyecto. Segn el artculo 10 de la Modificatoria de la Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314 (D.L. N 1065), Las Municipalidades son responsables por la Gestin de Residuos Slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin; esto lo explicaremos ms ampliamente en el Marco de Referencia. Las subgerencias que estarn a cargo de la ejecucin del PIP son: La subgerencia de Infraestructura y Liquidacin de obras y la Subgerencia de Servicios Pblicos y Medio Ambiente; a continuacin se describe las funciones que estn dentro de su competencia. b) Capacidad Tcnica y Operativa Subgerencia de Servicios Pblicos y del Medio Ambiente: Naturaleza de sus funciones: Es un rgano de lnea de dependencia, responsabilidad y coordinacin que depende de la Gerencia Municipal, ante quien responde de sus actos en el ejercicio de sus funciones, buscando la articulacin de las reas rurales con la urbana a fin de fortalecer la economa distrital, provincial y regional, en concordancia con lo establecido por la Ley Orgnica de Municipalidades. Funciones Especficas: Proponer proyectos y actividades que sigan la orientacin de mejorar los servicios sociales, comunales y el distrito de Santa Rosa. Normar y controlar las actividades relacionadas al servicio de limpieza pblica y el mantenimiento y ornato, parque y jardines y reas verdes.

1.4.

DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOSLas entidades que participan y/o se benefician con la puesta en marcha del proyecto se muestran de manera resumida en la siguiente matriz:

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Cuadro N 01: Matriz de Involucrados

BENEFICIARIOS Pobladores de la zona urbana de Santa Rosa y los centros poblados de Mariantani, Comunpari, Simariva y Pampa Miraflores

INTERES

PROBLEMAS BENEFICIARIOS Acumulacin de RR.SS en lugares inadecuados cerca a sus viviendas. Vertimiento de RR.SS. al ambiente.

COMPROMISOS

ESTRATEGIAS Participacin activa durante el proyecto

Contar con un adecuado servicio de limpieza publica

Los pobladores se comprometen a participar de las actividades del proyecto.

ENTIDADES PBLICAS Promover el empoderamiento de los gobiernos locales, mediante la capacitacin en formulacin de PIPs y manejo de residuos slidos Talleres de capacitacin para promover una adecuada gestin ambiental de residuos slidos Proveer informacin relevante sobre el estado de avance de la gestin de residuos slidos en el distrito Fomento en la calidad educativa sobre el cuidado del ambiente en las instituciones educativas Fomento y promocin de la aplicacin de buenas practicas

Gobierno Regional de Ayacucho

Promover la gestin adecuada de los residuos slidos de las municipalidades.

Inadecuado sistema de gestin de residuos slidos en las municipalidades

Municipalidad Distrital de Santa Rosa Sub Gerencia de Servicios Pblicos y Medio Ambiente

Mejorar la gestin integral de los residuos slidos municipales

Inadecuada gestin integral de los residuos slidos municipales

Se compromete a formular y ejecutar el proyecto.

Direccin Regional de Educacin

Desarrollo integral del educando.

Escasa conciencia ambiental de los escolares

Se comprometen a Implementar acciones para mejorar la gestin de residuos slidos en las II EE

Direccin Regional de Salud

El desarrollo de buenas prcticas de salubridad y la minimizacin de enfermedades producidas por

Incremento de enfermedades relacionados a la acumulacin de los RR.SS

Se comprometen a brindar apoyo tcnico en las actividades del proyecto.

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Comisin Ambiental Municipal

Organismo No Gubernamentales

efecto del mal manejo de residuos slidos Coordinar acciones a favor Incremento de del medio puntos crticos ambiente con donde se las instituciones acumulan los pblicas y residuos slidos privadas ENTIDADES PRIVADAS Promover buenas prcticas Poco inters de de manejo de participacin de la residuos en poblacin sectores de la poblacin

Se comprometen a participar de las actividades del proyecto

Participacin de las reuniones y en las actividades del proyecto

Participar en las campaas de sensibilizacin

Fomento y ejecucin de campaas de sensibilizaci n ambiental

1.5.

MARCO DE REFERENCIA 1.5.1. AntecedentesSocio - culturalmente, los habitantes del distrito de Santa Rosa, se hallan identificados con el idioma quechua, representan el 98.1%; practican hbitos y costumbres idnticas y/o similares desde sus ancestros como: la minka, ayni, que constituyen formas de trabajo colectivo; celebran fiestas patronales y costumbristas (carnaval) establecido en el calendario anual. Se hallan asentado en la regin natural de selva alta; la actividad econmica predominante es el cultivo de productos agrcolas: coca, cacao, caf, barbasco, ctricos y frutales. El comercio, se orienta a la venta de productos agrcolas de la zona y productos industriales y manufacturados de procedencia extraregional. La poblacin asentada (cuenca del Ro Apurmac) es emigrante de sierra, proceden de centros poblados de los distritos de Tambo, San Miguel y de la provincia de Huanta; la vocacin religiosa de la poblacin se halla representada por el 83.36% de catlicos y 16.6% evanglicos; administrativamente la poblacin es atendida por las instituciones pblicas y privadas instaladas en la capital de distrito y la localidad de San Francisco, capital del distrito de Ayna. Finalmente, las comunidades asentadas en el espacio territorial del distrito cuentan con una cohesin medianamente aceptable. 1 Desde que la poblacin se estableciera en el distrito de Santa Rosa a lo largo de las ltimas dcadas aos el problema de los desechos ha sido un problema que segn el crecimiento poblacional el malestar ha ido incrementndose en la poblacin.

1 Gobierno Regional de Ayacucho Subgerencia de Acondicionamiento Territorial y Bienes Regionales Estudio: Diagnstico y Zonificacin Provincia de La Mar - 2009

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1.5.2. Marco LegalEn nuestro pas existen lineamientos de polticas, planes y estrategias vinculados al tema de residuos slidos, definidos en la Ley N 27314 y su reglamento el D.S. N 057-04-PCM, y el D.L. 1065 que modifica la Ley 27314; la decimonovena Poltica de Estado del Acuerdo Nacional, el Anlisis sectorial de Residuos Slidos, el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos y a nivel Provincial en los Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, aprobados mediante la participacin de la poblacin. En esta ltima dcada se observa un mayor inters en los temas de gestin de residuos slidos y ello viene amparado por la Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria, mencionada lneas arriba; esta Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada. El mbito de aplicacin de la presente Ley est referido a las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos residuos, en los sectores econmicos, sociales y de la poblacin y tambin comprende las actividades de internamiento y trnsito por el territorio nacional de residuos slidos, no estando incluidos los residuos slidos de naturaleza radioactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano de Energa Nuclear. El cumplimiento de las disposiciones contempladas en la Ley General de Residuos Slidos, es competencia de varios organismos como: Ministerio del Medio Ambiente, los Ministerios de los Sectores Productivos (relacionados a actividades industriales, agropecuarias y agroindustriales), el Ministerio de Salud, quien cumple un rol central en la gestin y manejo de los residuos slidos, debiendo emitir las normas tcnico sanitarias para el adecuado manejo de los residuos slidos, a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien regula, autoriza y fiscaliza el transporte de los residuos peligrosos, en las vas nacionales; el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, quien regula la gestin de los residuos slidos de la actividad de la construccin y por ltimo las diferentes Municipalidades provinciales y Distritales, quienes cumplen el rol ms importante en lo que se refiere a la limpieza pblica y la gestin de los residuos slidos, siendo las encargadas de planificar estos servicios y son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.

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1.6.2.1 Lineamientos de Poltica NacionalPlan Nacional de Accin Ambiental del MINAM 2010 - 2021 Acciones estratgicas por metas priorizadas: Meta 2: Residuos Slidos Meta Prioritaria: 100% de residuos slidos del mbito municipal son manejados, reaprovechados y dispuestos adecuadamente.Cuadro N 1: Acciones Estratgicas y Metas al 2021 de los Residuos Slidos

ACCIN ESTRATGICA

META AL 2012

META AL 2017

META AL 2021

2.1 Asegurar el tratamiento y disposicin final adecuados, de los residuos slidos del mbito municipal.

50% de los residuos 70% de los residuos 100% de los residuos slidos no slidos no slidos no reutilizables son reutilizables son reutilizables son dispuestos dispuestos dispuestos adecuadamente; y el adecuadamente; y el adecuadamente; y el 30% de residuos 60% de los residuos 100% de los slidos reutilizables slidos reutilizables, reutilizables, son son reciclados. son reciclados. reciclados. Indicador: Porcentaje de residuos slidos no reutilizables dispuestos adecuadamente. Porcentaje de residuos slidos reciclados. 10% de Gobiernos Locales implementan programas de reciclaje de residuos slidos. 50% de Gobiernos Locales implementan programas de reciclaje de residuos slidos. 100% de Gobiernos Locales implementan programas de segregacin y reciclaje de residuos slidos.

2.2 Incrementar el nmero de Gobiernos Locales, con programas de minimizacin, segregacin y recoleccin selectiva de residuos del mbito municipal.

2.3 Reducir la generacin de residuos peligrosos, mejorando su tratamiento y disposicin final.

Indicador: Porcentaje de Gobiernos Locales con programas de reciclaje. 100% de residuos 50% de residuos peligrosos son Se cuenta con peligrosos son tratados mecanismos y tratados adecuadamente y procedimientos adecuadamente y dispuestos en ambientales dispuestas en instalaciones aprobados. instalaciones aprobadas. aprobadas. Indicador: Nmero de procedimientos ambientales aprobados. Normas y procedimientos para la gestin multisectorial e integrada de residuos Indicador: Porcentaje de residuos peligrosos tratados y dispuestos adecuadamente. 50% de residuos electrnicos son rea provechados y dispuestos adecuadamente. 100% de los residuos electrnicos son reaprovechados y dispuestos adecuadamente.

2.4 Incrementar el reaprovechamiento y disposicin adecuada de los residuos electrnicos.

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ACCIN ESTRATGICA

META AL 2012 electrnicos aprobados.

META AL 2017

META AL 2021

Indicador: Indicador: Porcentaje de residuos Documentos electrnicos reaprovechados y/o dispuestos aprobados. adecuadamente. Responsables de Meta 2: Residuos Slidos MINAM, MINSA (DIGESA), MVCS, EPS, MEF, Gremios de Recicladores, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, MINEM, MTC, OEFA, MINAG, PRODUCE. Poltica Nacional del Ambiente La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno nacional, regional y local y de carcter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temticos esenciales de la gestin ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del pas: Eje De Poltica 2: Gestin Integral De La Calidad Ambiental RESIDUOS SLIDOS Lineamientos de poltica Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento. Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales. Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin, reuso, y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos slidos. Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y el desarrollo de la infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales. Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados. Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en el manejo de los residuos slidos.

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Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores. Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuado a sus caractersticas.

Ley General del Ambiente, Ley N 28611 Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. Ley General de Residuos Slidos-Ley N 27314, su Modificatoria D.L. N 1065-2008 y su Reglamento D.S. 057-2004-PCM Establecen las competencias de los gobiernos locales provinciales y Distritales con respecto a la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin, el cual involucra los sistemas de disposicin final; asimismo, establecen las competencias sectoriales en la gestin y manejo de los residuos slidos de origen industrial. Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 Las municipalidades, tienen como funcin regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito de su respectiva provincia. Ley General de Salud, Ley N 26842 Establece que toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente. Si la contaminacin del ambiente significa riesgo o dao a la salud de las personas, la Autoridad de Salud dictar las medidas de prevencin y control indispensables para que cesen los actos o hechos. Resolucin de Contralora N 155-2005-CG Mediante esta norma legal, se modifican la Normas de Control Interno para el Sector pblico, incorporando las Normas de Control Interno Ambiental, con el propsito de coadyuvar al fortalecimiento de la gestin ambiental de las entidades gubernamentales y la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales. Ley N 28256- Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos

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Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad. Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental En su artculo 24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema local de gestin ambiental, sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la participacin de la sociedad civil. Ley N 29429, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores y su Reglamento El objeto de la presente Ley es establecer el marco normativo para la regulacin de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo ecolgicamente eficiente de los residuos slidos en el pas, en el marco de los objetivos y principios de la Ley N 27314, Ley General de residuos slidos, y la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. Ley N 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos y desastres (SINAGERD) y su Reglamento. La Norma regula los objetivos, composicin y funcionamiento del SINAGERD, cuya finalidad es identificar y reducir los riesgos asociados a peligros, minimizar sus efectos y atender situaciones de peligro mediante lineamientos de gestin. La norma precisa que la Ley se aplica para todas las entidades y empresa pblicas y en todos los niveles de gobierno, el sector privado y la ciudadana en general.

1.6.2.2 Lineamientos de Poltica RegionalIgualmente, el Gobierno Regional de Ayacucho en cumplimiento del Art. 58 Inc. f) de la Ley N. 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Determina que es su funcin en materia de vivienda y saneamiento Apoyar Tcnica y Financieramente a los Gobiernos Locales en la prestacin de los servicios de saneamiento y en el Inc. h) se consigna asumir la ejecucin de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos locales Tambin es necesario observar que en los lineamientos de poltica sectorial, en la funcin Salud y saneamiento se seala la promocin de la salud y prevencin de enfermedades La Direccin General de Programacin Multianual (DGPM) del Ministerio de Economa y Finanzas Ha establecido las normas y procedimientos para la formulacin y aprobacin de proyectos de inversin pblica a travs de los siguientes dispositivos. Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (28/06/2000) Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

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Nueva Directiva del SNIP.

1.6.2.3 Lineamientos de Poltica LocalLey Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972 Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo 80: Saneamiento, salubridad y salud, 4 Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales; que estipula: 4.1 Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicios de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos cuando este en capacidad de hacerlo. El presente proyecto se enmarca dentro de lo establecido por la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamentacin, y cuenta con la aprobacin de la poblacin que viene gestionando ante la Municipalidad Distrital de Santa Rosa la solucin al problema que generan los residuos slidos, debido a que afecta directamente la salud de la poblacin. Se ha realizado intentos de solucin al problema que generan los residuos slidos en la comunidad de Santa Rosa disponiendo de un volquete de manera provisional; dicha movilidad forma parte de las maquinarias de la Subgerencia de Infraestructura y Liquidacin de obras. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Santa Rosa Prioridad del PIP La elaboracin del presente proyecto, as como su ejecucin es prioritario en el distrito de Santa Rosa, debido a las consecuencias generadas por los desechos de los productos qumicos utilizados en la agricultura (etapas de cultivos) y otros como bolsas, plsticos, etc. son arrojados a los ros y riachuelos convirtindose en receptores de diversos residuos contaminantes trayendo como consecuencia la extincin y destruccin de especies hidrobiolgicos y por ende dao al ecosistema. En el marco del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Santa Rosa, el presente proyecto se ubica en el OBJETIVO ESTRATGICO N 1: Promover la reforestacin facilitando la instalacin de sistemas forestales, del mismo modo fortaleciendo los cursos de ecologa, desarrollando las capacidades en el distrito de Santa Rosa. Actividad/Proyecto N 8: Proyecto Integral de Manejo de Residuos Slidos. Este objetivo se articula a los lineamientos de Poltica Sectorial-Funcional: Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314) y su Reglamento (D.S. 057-2004-PCM) y Modificatoria (DL 1065) Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible; Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos; fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos, etc.

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Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972) Las Municipalidades tienen la funcin de administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio de limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando este en capacidad de hacerlo. Comisin Ambiental Distrital de Santa Rosa (CADI) : creada mediante Ordenanza Municipal N 001-2010-MDSR y est integrada por los siguientes representantes: - Presidente: Representante del CLAS - Vicepresidente: Representante de la I.E. Jos Glvez - Secretaria: Representante de la Agencia Agraria - Vocales: Representante del Municipio, CACAO VRAE, Mercado 3 de mayo, Juzgado de Paz, Gobernacin, Club de Madres, Vaso de Leche, Autodefensa, Asociacin de Mototaxistas, Vecinos Jr. Puente, Asociacin Magisterial, Asociacin Productores de Barbasco. Sistema Local de Gestin Ambiental: creado mediante Ordenanza Municipal N 002-2010MDSR integrada por las instituciones estatales, rganos y oficinas de distintas instituciones. Poltica Ambiental Local, Diagnostico Ambiental Local, Plan de Accin Ambiental y la Agenda Ambiental Local del Distrito de Santa Rosa, a travs de la Ordenanza Municipal N 003-2010MDSR. del 16 de marzo del 2010.

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II. IDENTIFICACION

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2.1

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1 AntecedentesSituacional actual que motiva el PIP Debido a la violencia poltica de la dcada de los 80, la poblacin migr con fines de preservar su seguridad y la de sus familias; sin embargo despus de 20 aos el crecimiento poblacional ha tenido caractersticas especiales, ya que muchas de estas familias han retornado y estn iniciando un lento proceso de recuperacin y reconstruccin del sistema productivo. Hay un anhelo y voluntad de ampliar ms reas de cultivo, carreteras, caminos, centros educativos, servicios de agua, desage, mejorar la gestin de residuos slidos y otros servicios que les permitan adecuadas condiciones de vida y ampliar sus oportunidades de desarrollo. La poblacin del distrito se dedica al estacional cultivo de la hoja de coca y a productos como el cacao, caf, ctricos, entre otros. En la actualidad los esfuerzos del gobierno local, en estos momentos, se orienta a mejorar los servicios del rea urbana. La poblacin por otro lado, tiene puesta sus expectativas en mejorar su Gestin Integral de Residuos Slidos, su sistema productivo y el desarrollo de nuevas actividades econmicas, aprovechando los recursos disponibles de la zona. El proyecto tendr alcance al rea urbana y a los poblados ms cercanos a dicha rea; por lo que los poblados a mejorar y ampliar en servicio de la gestin de los residuos slidos son: Santa Rosa, Marintari y Comumpiari; esta poblacin producen 7.07 (ton/da) de residuos slidos; diariamente realizando el servicio de recojo se llega a obtener 3.17 (ton/da), significando una cobertura de servicio de 45%. Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar Temporalidad: El ineficiente manejo y recoleccin de los residuos slidos es un problema comn en muchas ciudades y a lo largo del territorio nacional y sobre todo en los diversos distritos del VRAE, el distrito de Santa Rosa no escapa a esta realidad y es as que es un problema que aqueja a toda su poblacin hace ya varios aos, ocasionando malestar general entre ellos. El recojo de residuos slidos no se ha implementado, ya que se viene practicando una gestin inadecuada o muchos aos en el municipio, es as que en la actualidad es ineficiente y su disposicin final se realiza en un botadero a cielo abierto lo que agrava ms an la situacin de contaminacin que afecta directamente la salud de los pobladores. Relevancia: El problema planteado tiene suma relevancia ya que afecta a la poblacin en general, y de no presentarse una situacin inmediata de solucin, podra presentarse problemas epidemiolgicos ms graves debido a que la acumulacin de residuos slidos se ubica en un botadero a cielo abierto en la zona rural y los botaderos de los poblados de Comumpiari y Marintari tambin se ubican a cielo abierto y dentro de la comunidad;

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actualmente la demanda que no est siendo atendida propicia mayor presencia de vectores transmisores de enfermedades, generacin de malos olores, mayor contaminacin y tambin se ve afectado el ornato del distrito. Grado de avance: A la fecha solamente se atiende el 44.8% de la poblacin en el servicio de recojo de residuos slidos, cabe resaltar que este servicio es provisional; pero con el presente proyecto se tendera a incrementar la atencin a la poblacin. Razones por las que es de inters resolver dicha situacin La Gestin Integral de los residuos slidos, contribuye a tener una mejor calidad de vida de la poblacin, actualmente la existencia de contaminacin ambiental por el inadecuado manejo y disposicin final de residuos slidos, generan enfermedades y proliferacin de vectores que afecta la salud de poblacin aledaa en el distrito de Santa Rosa.

2.1.2 rea de Influencia y rea de Estudiorea de Influencia Con la finalidad de identificar los lmites de referencia donde el problema afecta directa o indirectamente, se define como rea de influencia el espacio geogrfico correspondiente al distrito de Santa Rosa. El Distrito de Santa Rosa, se ubica en la Provincia de La Mar, Departamento de Ayacucho y est situada en las siguientes coordenadas: Longitud oeste : 73 4430 Latitud sur : 13 0000 El distrito de Santa Rosa fue creado el 19 de Noviembre de 1992 por Decreto Ley N 25845, en el mbito de la Provincia de La Mar, Departamento de Ayacucho. Extensin La extensin del distrito de Santa Rosa es de 372,27 Km2. Cuenta con tres (3) centros poblados y 34 anexos: El territorio del distrito de Santa Rosa, est constituido por Zonas de proteccin forestales, calidad agrolgica baja, limitacin por suelo y erosin (Xse-F3se); Zonas de proteccin (bosque nuboso) (Xn); Zonas de proteccin (limitacin por suelo y erosin) (Xse); y Zonas de proteccin - pastoreo de pramo, calidad agrolgica baja, limitacin por suelo, erosin y clima (Xse-P3sec). Altitudes La altitud del distrito de Santa Rosa desciende de 4200 m.s.n.m. hasta los 600 m.s.n.m.; la capital del Distrito es el poblado de Santa Rosa, se encuentra sobre los 740 m.s.n.m

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Lmites. Por el norte Por el sur Por el este Por el oeste Accesibilidad

: : : :

Distrito de Ayna. Distrito de San Miguel. Ro Apurmac. Distrito de Tambo.

Al distrito de Santa Rosa se accede a travs de de la ruta Ayacucho-Tambo-San FranciscoSanta Rosa (tiempo aproximado para cubrir la ruta es de 07.00 horas), carretera afirmada en buen estado. En el mbito local para cubrir la ruta Santa Rosa - San Francisco y viceversa hay servicio diario de automviles que cubren la ruta en 1:00 hora, aproximadamente. rea de Estudio: Est determinada por el rea donde se ubica la poblacin que ser beneficiada con el proyecto: Corresponde al espacio geogrfico de la zona urbana de Santa Rosa (capital de distrito), centros poblados de Marintari y Comunpari y anexos del distrito Pampa Miraflores y Simariva, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N 03: Caractersticas de los Centros PobladosPoblados Sata Rosa (Capital del Distrito) * Simariva * Pampa Miraflores Marintari Comumpiari Total Poblacin 4,483 142 576 988 774 6,964 N de hogares 1022 48 205 234 190 1,699 Km. Con respecto a la capital0.00 3.85 5.20 2.92 6.40

Entidades EducativasI.E. Nivel Primaria y Nivel Secundaria I.E. Nivel Primaria I.E. Nivel Primaria I.E. Nivel Primaria I.E. Nivel Primaria

Entidades de SaludCentro de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud

-

-

-

Fuente: INEI, Censo Poblacional - 2007 y Trabajo de campo - Diciembre del 2010

Es necesario precisar que no todos los beneficiarios tendrn los mismos niveles de intervencin. Para las localidades de Santa Rosa, Marintari y Comunpari se desarrollar una mejora y ampliacin el servicio; el cual incluye la etapa de almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final. Para los anexos de Pampa Miraflores y Simariva, se beneficiarn con la ampliacin de los servicios de recoleccin y disposicin final.

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Imagen N01: rea de estudio

Fuente: Google Earth

Se ha considerado como parte de la poblacin demandante del poblado de Santa Rosa; los anexos de Pampa Miraflores y Simariva que ms la capital del distrito, representan el 44.08% de la poblacin total del distrito. El poblado de Marintari representa el 8.38% y Comumpiari el 6.56%, se han considerado solo como capitales de Centro poblados por su densidad poblacional y generacin de residuos slidos.

Anlisis de las caractersticas fsicas y biolgicasGeomorfologa El territorio del distrito de Santa Rosa, est conformado por Vertiente montaosa empinada a escarpada (VsA2-e); Vertiente montaosa empinada a escarpada (VsA1-e); Vertiente montaosa y colina empinada a escarpada (Vs1-e); Fondo de Valle y llanura aluvial (FvS-a) y Vertiente montaosa empinada a escarpada. Geomorfolgicamente, el territorio presenta las siguientes caractersticas: Elevacin de 730 a 1000 metros de altura y pendiente mayor de 50% con numerosos escarpes. Vertiente muy agreste, boscosa, que altera superficie rocosa y de suelos superficiales, con cubierta coluvial y fuerte meteorizacin arcillosa. Elevacin de 730 a ms de 1000 metros de altura y pendiente mayor de 50% con numerosos escarpes. Vertiente muy agreste, boscosa, que altera superficie rocosa y de suelos superficiales, con cubierta coluvial y fuerte meteorizacin arcillosa. Elevacin de 0 a 1,000 metros de altura y pendiente predominante mayor a 50%, con superficie mayormente rocosa y cubierta discontinua de material glaciar y periglaciar. Acumulacin fluvial reciente (holocnica y preholocnica), que forma planicie, de 0 a 4% de pendiente, en niveles de terrazas que

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tapizan los fondos de valles de las montaas andinas orientales. Elevacin de 730 a 1000 metros de altura y pendiente predominante de 25% a 50%, con vertiente hmeda, boscosa, con grueso recubrimiento coluvial y fuerte meteorizacin arcillosa. Caractersticas climticas Presenta un clima tropical, tpico de selva baja, con presencia de alta humedad relativa superior a los 90%, esto debido a la ausencia de movimientos horizontales de aire o vientos, sin embargo se producen fuertes corrientes de conveccin que producen ascenso de masas de aire cargadas de humedad. Variabilidad y tendencias climticas El distrito de Santa Rosa est ubicado hidrogrficamente en la cuenca del mismo nombre, por tanto tomamos datos a nivel de la cuenca. Distribucin del cambio de la temperatura mnima (C) para el perodo 2090-2100 respecto de 1982-1991, en verano (a), otoo (b), invierno (c) y primavera (d) en la Cuenca del VRAE. SENAMHI (2007).

Distribucin del cambio de la precipitacin (mm) para el perodo 2009-2010 respecto de 1982-1991, en verano (a), otoo (b), invierno (c) y primavera (d) en la Cuenca del VRAE.

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SENAMHI (2007).

Segn la Evaluacin Local Integrada de Cambio Climtico para la Cuenca del VRAE. 2005. Se reporta: a. En el perodo entre 1970 y 2004, se determino a nivel de la cuenca del VRAE la ocurrencia de 8 perodos lluviosos y 6 periodos secos, siendo el ao 1973 el ms lluvioso y los aos 1991 y 1992 los ms secos. b. Durante los aos lluviosos, se observa una anomala anticiclnica en la circulacin atmosfrica en niveles bajos y medios en el extremo central oriental de Amrica del Sur que podra favorecer el ingreso de aire hmedo del Atlntico a la Amazona. c. Durante los ltimos 50 aos se ha observado un incremento en la temperatura mxima de alrededor de 1.3C, es decir 0.24C/dcada. d. El aumento en la temperatura mxima es mayor durante los meses de verano (0.28C/ dcada o 1.40C en 50 aos) que en los meses fros (0.17C/dcada 0.87C en 50 aos). e. La tendencia en precipitaciones es de una disminucin de 3% de las precipitaciones actuales por dcada (155 en 50 aos). f. La frecuencia de heladas ha presentado una tendencia general de aumento durante los ltimos 40 aos. El nmero de heladas en el periodo de setiembre a abril, en promedio se ha incrementado a razn de 8 das/dcada (40 das en 50 aos). Escenarios climticos futuros Segn la Evaluacin Local Integrada de Cambio Climtico para la Cuenca del VRAE.2005. Los escenarios climticos para el ao 2050 son los siguientes: a. Aumento en las temperaturas medias en verano en 1.3C.

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b. Aumento en la humedad especfica durante el verano en 1g/kg. c. Disminucin en la humedad relativa en verano de 6%. d. Disminucin en las precipitaciones en la zonas norte, centro y sur en 10%, 19% y 14% con respecto a las actuales, respectivamente. e. Incremento en el rango diurno de temperatura de aproximadamente 1C. f. Incremento en el nmero de das con heladas en los meses de verano de 30 das. El clima del Valle se caracteriza por las altas precipitaciones (1,800 mm a 2,200 mm./anuales); se presentan en los meses de diciembre a Abril, llegando a un rango de 500 a 700 mm./mensuales, las mnimas precipitaciones se presentan en los meses de Junio-Agosto sta no baja de 80 mm/mensuales. Las lluvias en la zona se ven influenciadas por los vientos del Este, Nor-Este y Sur que traen consigo nubes hmedas, provenientes de la llanura amaznica. La temperatura media anual es de 25C, con temperaturas mxima media de 32 C y temperaturas medias menores a 19C. Flora y Fauna Como consecuencia de la degradacin de los numerosos ecosistemas del mbito del proyecto, se estn perdiendo muchas especies vegetales y animales importantes para el consumo humano y para consumo animal, sin hablar de que es el sustento para el resto de vida silvestre. La prdida de suelos conlleva la desaparicin o empobrecimiento de la cubierta vegetal natural. As tambin, el afn expansionista de terrenos de cultivo produce los mismos problemas al reemplazar la vegetacin natural con cultivos comerciales y no solamente los nativos. Las especies forestales en proceso de extincin son las siguientes: tornillo, las diferentes variedades de mohea, xamarilla, alcaforado, isma-mohena, cedro, cedrillo, ciguirique, roble amarillo, roble rojo, caoba, aguano, nogal, diablo fuerte, lagarto caspi, capirona, palo culebra, palo peruano, yunquiro, aceite Mara, quinacho, palo acero, palo de rosa, copaiba, sangre de drago, col de monte, lobuna, catahua, pino chuncho, oje, ishpingo, chiringa o jebe, yasiri, leche caspi, yanachqui, uvilla, pona ponilla, ungurawi, chonta, cumala, copal, incienso, caneln, metaqui, canela, palo calato, congoja, sapote, sanpa, mayke, pasotequi, sanpananqui, ayahuasca, chamairo, clavo huasco.

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Imagen N 02: Flora del distrito de Santa Rosa

Libocedro o cedro de incienso

Ayahuasca

Copaiba

Anlisis de las Caractersticas Socioeconmicas y CulturalesCaractersticas Socioeconmicas Aspectos Demogrficos La poblacin del distrito de Santa Rosa asciende a 11,200 habitantes. La zona urbana est representada por el 37.99% de la poblacin y el 62.01% corresponde a la zona rural; predominando lo rural sobre lo urbano. El cuadro N 03, muestra, el nmero de viviendas por comunidades, poblacin y poblacin en porcentaje del distrito de Santa Rosa; la informacin fue extrada del INEI - XI Censo Poblacional y VI de vivienda 2007. Sistema de consulta de datos.

Cuadro N 04: Poblacin por centro poblado y anexos del distrito de Santa Rosa- ao 2007Centros PobladosAntaccasa Bella Murumpiari Buena Vista Ccahuasana Chamayruchayocc Chaurimayo Chontaccocha Comumpiari (CPM) Cruz verde Gloriapata Huanchi Huanta Chaca Huayrapata La Unin Luisiana La Victoria Marintari (CPM) Mozobamba Alta Nueva Jerusaln Nueva Roca Fortaleza Nuevo Paraso Pampa Miraflores Pataccocha Pueblo Joven de Vistoso Ranramayo 9 de Dic. Rinconada Baja y altaCPM) San Agustn San Cristbal San Luis San Pedro Santa Rosa (Capital del distrito) Simariva Unin Mejorada Yanasacha vistoso

Poblacin66 64 50 240 146 322 193 735 51 478 52 69 96 310 64 938 162 126 56 179 547 110 203 80 530 214 123 118 102 4,255 135 227 84 75

Poblacin en %0.59% 0.57% 0.45% 2.14% 1.30% 2.88% 1.72% 6.56% 0.46% 4.27% 0.46% 0.62% 0.86% 2.77% 0.57% 8.38% 1.45% 1.13% 0.50% 1.60% 4.88% 0.98% 1.81% 0.71% 4.73% 1.91% 1.10% 1.05% 0.91% 37.99% 1.21% 2.03% 0.75% 0.67% 100.00%

TotalFuente: INEI, Censo Poblacional - 2007 - www.nutrinet.org.

11,200

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Cuadro N 05: Poblacin segn grupo de edad quinquenales y sexo del distrito de Santa RosaEdades en Grupos Quinquenales De 0 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 a 69 aos De 70 a 74 aos De 75 a 79 aos De 80 a 84 aos De 85 a 89 aos De 90 a 94 aos De 95 a 99 aosFuente: INEI, Censo Poblacional - 2007

Poblacin 2007 Total 11,200 1,487 1,443 1,389 1,053 1,030 1,062 861 736 610 485 299 268 165 112 75 69 26 18 5 7 Hombres 5,921 756 751 729 562 564 581 487 363 321 251 161 141 90 57 41 40 10 11 2 3 Mujeres 5,279 731 692 660 491 466 481 374 373 289 234 138 127 75 55 34 29 16 7 3 4

La poblacin afectada corresponde a la zona urbana del distrito de Santa Rosa, los Centros Poblados Poblados de Marintari, Comumpiari y los anexos de Simariva y Pampa Miraflores; el cuadro siguiente muestra la poblacin en dichos poblados.

Cuadro N 06: Poblacin y N de hogares al ao 2007

Centros Poblados Sata Rosa (Capital del Distrito) * Simariva * Pampa Miraflores Marintari Comumpiari Otros Poblados TotalFuente: INEI, Censo Poblacional - 2007

Poblacin N de Hogares 4,255 135 547 938 735 4,590 11,200 970 46 195 222 180 1,613

Poblacin en %37.99% 1.21% 4.88% 8.38% 6.56% 40.98%

100.00%

Las proyecciones de poblacin realizadas por el INEI para el ao 2007 muestran que para el caso del distrito de Santa Rosa, se observa un cada en el ritmo de crecimiento poblacional durante el perodo 2007, considerando que en el perodo nter censal anterior el distrito creci a un ritmo de 2.5% anual.

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Cuadro N 07: Tasa de crecimiento intercensal 1993 - 2007Distrito de Santa Rosa VARIABLE / INDICADOR Tasa de crecimiento de la poblacin (1993 - 2007) Densidad poblacional % 0.85 30.1

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Podemos observar en el cuadro 08 que la incidencia de la extrema pobreza en el distrito de Santa Rosa es 27.10 % con respecto al 53.7% que tiene la provincia de La Mar. Lo cual lo ubica en una zona de bajo desarrollo y de pobreza extrema. Esto tambin muestra la necesidad de priorizar inversiones pblicas en esta zona, dado las limitaciones evidentes. Vea a continuacin algunos indicadores complementarios que explican las caractersticas e intensidad de pobreza y otras complementarias a nivel del distrito de Santa Rosa.

Cuadro N 08: Comparativo de los Principales indicadores de Pobreza al ao 2007VARIABLE / INDICADOR Dpto. de AYACUCHO Cifras Absolutas POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total Incidencia de pobreza extrema Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total Severidad de pobreza total Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini Gasto per cpita Gasto per cpita en nuevos soles Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana POBREZA NO MONETARIA Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 o mas NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI 341328 140410 200918 98754 33757 56.5 23.3 33.3 16.4 5.6 62345 33342 29003 21292 9438 75 40.1 34.9 25.6 11.3 8668 5320 3348 3197 1628 77.5 47.6 29.9 28.6 14.6 206.2 274.8 148.9 208.6 203.5 288.7 0.37 0.33 0.31 27.3 13.8 37.5 20.7 22.2 10.2 427937 229052 68.3 35.8 70368 45770 81.1 53.7 7233 3077 62.7 27.1 % Provincia LA MAR Cifras Absolutas % Distrito SANTA ROSA Cifras Absolutas %

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Con cuatro NBI Con cinco NBI Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI) Poblacin en viviendas con caracteristicas fsicas inadecuadas Poblacin en viviendas con hacinamiento Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela Poblacin en hogares con alta dependencia econmica Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 o mas NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI Con cinco NBI Hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con caracteristicas fsicas inadecuadas Hogares en viviendas con hacinamiento Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica

7168 731

1.2 0.1

2388 224

2.9 0.3

462 33

4.1 0.3

78374 152751 186096 27723 87080

13 25.3 30.8 7.7 14.4

21334 33970 31718 6899 16652

25.7 40.9 38.1 12.7 20

3592 4606 6250 893 1298

32.1 41.2 55.9 13.4 11.6

87642 30361 57281 23374 5740 1135 112

53.7 18.6 35.1 14.3 3.5 0.7 0.1

14693 6746 7947 4747 1595 368 36

68.6 31.5 37.1 22.2 7.5 1.7 0.2

2157 1198 959 820 299 74 5

74.1 41.2 33 28.2 10.3 2.5 0.2

23158 26298 57445 4920 14528

14.2 16.1 35.2 7.2 8.9

5508 5736 8777 1168 2689

25.7 26.8 41 11.6 12.6

965 836 1643 161 212

33.2 28.7 56.5 12.6 7.3

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

A continuacin se describir los indicadores cuantitativos y cualitativos de las reas afectadas por el problema: Deficiente gestin integral de los residuos slidos en los poblados de Santa Rosa, Marintari Y Comumpiari. Santa Rosa Las imgenes siguientes corresponden al rea urbana del distrito de santa Rosa, es decir el poblado de Santa Rosa. El poblado de Santa Rosa, es la capital del distrito del mismo nombre actualmente alberga al 37.99% de la poblacin total del distrito; es decir 4,483 habitantes, representa la zona urbana del distrito. Tiene un nivel de vulnerabilidad baja, la Tasa de desnutricin crnica en nios de 6 9 aos asciende a 41%, la tasa de analfabetismo en mujeres es de 25%, la tasa de nios

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de 3 5 aos que no asisten al Centro Educativo Inicial es de 83%, el 37% de la poblacin no cuenta con desage/letrina, otros indicadores poblacionales se describen en el cuadro.Imagen N 03: Zona urbana distrito de Santa Rosa

Imagen N 04: Calles del distrito de Santa Rosa

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Cuadro N 09: Indicadores cuantitativos de la capital del distrito - Ao 2007

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007

Al poblado de Santa Rosa se sumaran los anexos de Simariva y Pampa Miraflores por su cercana y generacin de residuos slidos. Dichas anexos tienen una poblacin de 142 y 576 habitantes respectivamente; con esta poblacin el poblado de Santa Rosa representa el 44.08% de la poblacin del distrito. Esto se explicar en el anlisis de la demanda. Comumpiari El poblado de Comumpiari se ubica a 6.4 Km con respecto a la capital del distrito. Comumpiari es la capital del Centro Poblado representa el 6.56% de la poblacin total del distrito; en el ao 2007 tuvo una poblacin de 735 habitantes y en el 2010 esta ascendi a 774. Tiene un nivel de vulnerabilidad moderada, la Tasa de desnu

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