Politica privind calitatea produselor agroalimentare in UE

Cerinele de siguran i de calitate ale consumatorilor reprezint o responsabilitate important pentru Uniunea European. n ultimii 40 de ani, Uniunea European a elaborat o serie de reglementri, standarde i metode de monitorizare pentru a garanta sigurana alimentelor. UE este implicata in masurarea calitatii produselor de-a lungul intregi filiere.Comisia Europeana este cea care are largi competente si responsabilitati privind calitatea produselor agroalimentare.Politica europeana de promovare a calitatii produselor agroalimentare reprezinta o componenta a Politicii Agricole Comunitare(PAC)

Orientari privind politica europeana in domeniul calitatii produselor agroalimentareEa se adreseaz simultan ntreprinderilor, autoritilor publice i consumatorilor i vizeaz stabilirea unui cadru de referin necesar pentru mbuntirea calitii produselor agroalimentare, a competitivitii ntreprinderilor europene i a vieii cetenilor.Prin PAC UE incurajeaza fermieri sa obtina produse agricole de calitate superioaraIn anii 60 PAC avea ca scop principal asigurarea securitati alimentelor.S-a reorientat spre aspectul calitatativ al produselor si mai putin spre cantitativ.La inceput pretul era principalul instrument de interventie al PAC,in prezent pretul detinand o importanta scazuta.Politica UE trebuie sa ia in considerare 2 aspecte:-produsul sa nu contina substante nedorite(care pot provoca alergii)-produsul sa satisfaca gusturile consumatorului.

PAC Pentru ntreprinderile agricole i alimentare europene, aceast politic nseamn orientarea lor spre calitate i presupune implementarea Managementului Calitii Totale (TQM). Pentru autoritile publice naionale i europene, aceast politic nseamn a orienta diferitele iniiative i reglementri ntr-o singur direcie calitate superioar. Pentru consumatorii europeni, aceast politic nseamn aciuni i mijloace adecvate pentru o mai bun informare i educare a tuturor cetenilor. Uniunea European, prin instituiile abilitate, este cea care decide ce substane pot fi folosite la obinerea produselor agricole i alimentare, substane care s nu afecteze sntatea uman. Aceste reguli se refer la medicamente veterinare, pesticide, aditivi i patogeni. Autoritile naionale ale fiecrui stat membru au responsabilitatea interzicerii utilizrii anumitor substane, prin efectuarea unor controale regulate.

Cercetarea stiintifica si calitatea produselor agroalimentare.Biotehnologii

Programul de cercetare si dezvoltare al UE finanteaza proiecte ce au ca tema de cercetare valoarea nutritionala si beneficiile aduse sanatatii umane de catre alimente. Biotehnologia sau abilitatea de a manipula structura genetic a organismelor vii pentru a mbunti anumite caracteristici ale acestora, ofer oportuniti majore pentru viitor. Se poate mbunti, astfel, productivitatea culturilor, prin creterea rezistenei plantelor la boli i duntori i prin creterea valorii nutritive a alimentelor.

BiotehnologiiUniunea European a impus un set de reguli pentru a asigura consumatorii c aceste alimente sunt sigure pentru sntatea uman. Cu ajutorul sistemului de etichetare, consumatorii sunt informai asupra compoziiei alimentelor obinute prin biotehnologii. Fermierii care obin produse cu ajutorul biotehnologiei, prezint documentaii care s ateste c au respectat regulile emise de Uniunea European i pe baza acestei documentaii, se stabilete dac exist sau nu un risc de mbolnvire prin consumarea acestor produse. Dac acest risc exist, autoritile Uniunii Europene blocheaz autorizaia de producere a noului produs.

Politica privind calitatea produselor agroalimentare in Romania

n ceea ce privete Romnia, ara noastr a motenit consecinele dramatice ale abordrii pasiv-represive a calitii care, timp de 25 de ani, a planat asupra produselor agricole i alimentare destinate consumului intern. n economia planificat, caracteristicile politicii calitii erau urmtoarele: standarde obligatorii, legislaie orientat exclusiv ctre controlul de stat al calitii, existena i aciunea unui organism represiv specializat, fostul IGSCCP, supranumit poliia calitii. Interesul naional primordial al Romniei trebuie s fie dezvoltarea unei economii competitive prin calitate, capabil s fac fa tendinelor actuale ale comerului internaional globalizarea i liberalizarea pieelor agroalimentare.

Romnia i-a exprimat dorina de a adera la Uniunea European, organizaie care a elaborat Politica European de Promovare a Calitii. Ca membru asociat al UE, Romnia trebuie s elaboreze o politic a calitii produselor agricole i alimentare complementar politicii comunitare, pentru a putea aplica cele trei principii ale Politicii Agricole Comunitare: unicitatea pieei, preferina comunitar i finanare comun. Calitatea produselor alimentare este influentata ,in principal,de urmatorii factori : - compozitia,respectiv materiile prime si ingredientii folositi,modul si proportiile de ombinare a acestora,preocuparea de a utiliza noi materii prime sau a unora deja cunoscute,dar avind o structura modificata,precum si folosirea de noi retete,care combina materiile prime intr-o maniera inedita ; - tehnologia sau procesul de fabricatie,se refera la modul concret de obtinere a produsului.De amintit ca modificarea,imbunatatirea tehnologiei de fabricatie confera produsului calitati noi.Acesta este un factor manevrat de producatori,iar efectele rezultate din imbunatatirea tehnologiei de fabricatie nu sunt intotdeauna percepute de consumatori ; - conditionarea produsului vizeaza posibilitatile de a asigura pastratrea produsului pe o durata mai lunga de timp,corelata cu mentinerea parametrilor calitativi ai produsului ; - serviciile oferite cumparatorilor si/sau consumatorilor sub forma informatiilor referitoare la modul de pastrare,modul de preparare,posibilitati de asociere cu alte alimente,valoare nutritiva

Politica privind calitatea produselor agricole i alimentarePolitica privind calitatea produselor agricole i alimentare trebuie s fie orientat ctre cel puin dou direcii: creterea competitivitii agenilor economici prin creterea nivelului calitativ al produselor acestora; eficientizarea cadrului legislativ i instituional aferent proteciei drepturilor i intereselor consumatorilorCalitatea produselor agricole poate fi meninut: prin mijloace etice de creare a unui cadru favorabil ideilor despre calitateprin educaie i propagand, prin crearea unor organizaii (fundaii) naionale i zonale de promovare a calitii, prin crearea unui sistem naional al calitii, coordonat de sus n jos etc.

Obiectivele politicii calitii produselor Obiectivele politicii calitii produselor trebuie incluse ntr-o strategie naional de promovare a calitii n Romnia i cuprind: ncurajarea tranziiei agenilor economici de la inspecia/controlul calitii la asigurarea calitii (Quality assurance) i managementul total al calitii (Total quality management); reglementarea unor organisme guvernamentale pentru inspecie/supraveghere tehnic i/sau certificare produse agroalimentare care, prin natura lor, pot duna sntii sau vieii populaiei i/sau calitii mediului ambiant; armonizarea standardelor, i n general a legislaiei, naionale cu cele europene i internaionale; ncurajarea i motivarea persoanelor care depun eforturi susinute i obin rezultate importante n direcia dezvoltrii competitivitii prin mbuntirea calitii produselor; educarea i instruirea populaiei n ceea ce privete drepturile de consumator de produse agricole i alimentare etc.

Pentru fiecare categorie,termenul de calitate are o anumita specificatie,anume : (a) pentru crescator-carnea trebuie sa fie bine acceptata pe piata si sa obtina un profit bun ; (b) pentru zootehnist-este de calitate carnea rpovenita de la animale cu indici inalti de convertibilitate,cu caracteristici psihosenzoriale corespunzatoare ; (c) pentru veterinar-carnea de calitate provine de la animalele sanatoase si un statut optim de nutritie ; (d) pentru producatorul industrial-carnea de calitate trebiue sa conditioneze obtinerea unor produse industriale cu valoare comerciala ; (e) pentru igienist-carnea de calitate nu trebuie sa fie contaminata microbiologic,sa fie corespunzatoare normelor sanitare ; (f) prntru dietetician-carnea de calitate trebuie sa aiba o anumita proportie de substante cu valoare biologica ridicata,sa nu posede compusi antinutritionali ; (g) pentru comerciant-carnea de calitate este aceea care satisface cerintele fiecarei categorii de cumparatori,se vinde repede si asigura un profit bun ; (h) pentru cumparator-calitatea produsului semnifica cumularea cerintelor de igiena,dietetico-nutritionale,psihosenzoriale,usurinta in preparare si un nivel de pret satisfacator.

Finanarea acordat de UE Romniei pentru programele de protecie a consumatorilorSprijinul financiar pentru acest sector a nceput din anul 1991 prin programul multibeneficiar PRAQ Regional Programme on Quality Insurance, prin care au fost alocai 0,7 mil. EURO pentru toate rile central i est-europene, inclusiv Romniei pentru programu. PHARE Instituii pentru protecia consumatorilor i poltica de protecie a consumatorilor. Scopul programului a fost acela de a promova i accelera armonizarea legislaiei de protecie a consumatorilor cu cerinele acquis-ului comunitar i de a spori gradul de informare a publicului n legtur cu politica de protecie a consumatorilor. n cadrul Programului Naional pentru Administraie Public din Romnia, PHARE 1994, au fost alocai 300.000 EURO pentru Oficiul pentru Protecia Consumatorilor (OPC). Proiectul a oferit asisten tehnic, instruire i echipamente prin aceast finanare. O atenie deosebit a fost acordat personalului OPC care lucreaz la nivel regional i local.