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RAPPORT FINANCIER
2016-2017
Service des ressources financières
i
TABLE DES MATIÈRES
Rapport de la direction ............................................................................................................................. 1
État des résultats ..................................................................................................................................... 2
État des surplus accumulés ..................................................................................................................... 3
État de la situation financière ................................................................................................................... 4
État des flux de trésorerie ........................................................................................................................ 5
Actifs financiers nets (dette nette) exempts d’un financement du Ministère de l’Éducation et de
l’Enseignement supérieur (MEES) ou d’un autre partenaire ................................................................... 6
Notes complémentaires au rapport financier ........................................................................................... 7
LISTE DES ANNEXES
Annexe A : Ventilation des revenus
Annexe B : Ventilation des charges Sommaire des charges par nature
Annexe C : Ventilation des surplus (déficits)
1 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Rapport de la direction
Le rapport financier de la Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois a été dressé par la direction, qui est
responsable de leur préparation et de leur présentation, y compris les estimations et les jugements
importants. Cette responsabilité comprend le choix de conventions comptables appropriées et qui respectent
les Normes comptables canadiennes pour le secteur public. Les renseignements financiers contenus dans le
reste du rapport financier concordent avec l’information donnée dans le rapport financier.
Pour s’acquitter de ses responsabilités en matière de comptabilité et de présentation de l’information
financière, la direction maintient des systèmes de gestion financière et de contrôle interne conçus pour
fournir l’assurance raisonnable que les biens sont protégés et que les opérations sont comptabilisées
correctement et en temps voulu, qu’elles sont dûment approuvées et qu’elles permettent de produire un
rapport financier fiable.
La direction de la Commission scolaire reconnaît qu’elle est responsable de gérer les affaires de la
Commission scolaire conformément aux lois et règlements qui la régissent.
Le conseil des commissaires surveille la façon dont la direction s’acquitte des responsabilités qui lui
incombent en matière d’information financière.
Le rapport financier a été audité par Deloitte S.E.N.C.R.L./S.R.L., auditeurs indépendants nommés par la
Commission scolaire, conformément aux normes d’audit. Le rapport des auditeurs indépendants qui
accompagne le rapport financier expose leurs responsabilités, la nature et l’étendue de leur audit et
l’expression de leur opinion.
Directrice générale Directeur des ressources financières
Lieu : Val-d’Or Date : 31 octobre 2017
2 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
État des résultats Exercice terminé le 30 juin 2017
Budget 2017
$
Résultats réels
2017 $
2016 $
REVENUS (Annexe A)
Subventions de fonctionnement du MEES 60 979 925 61 993 856 57 954 903
Autres subventions et contributions 66 500 167 735 169 424
Taxe scolaire 10 467 894 9 902 321 9 808 081
Droits de scolarité et droits chargés relatifs à un cours 1 151 170 1 338 859 1 206 918
Ventes de biens et services 3 874 075 4 376 748 4 000 305
Revenus divers 710 769 723 315 839 372
Amortissement des contributions reportées liées à l’acquisition d’immobilisations corporelles
10 539 10 539 10 539
Total des revenus 77 260 872 78 513 373 73 989 542
CHARGES (Annexe B)
Activités d’enseignement et de formation 37 307 023 37 544 791 35 631 389
Activités de soutien à l’enseignement et à la formation 19 557 027 18 728 829 17 355 805
Services d’appoint 6 539 891 6 749 387 6 723 271
Activités administratives 3 777 742 3 796 094 3 584 777
Activités relatives aux biens meubles et immeubles 9 188 15 8 871 164 8 870 828
Activités connexes 1 955 214 2 300 410 2 256 777
Variation de la provision pour avantages sociaux -- 173 182 (132 199)
Total des charges 78 324 912 78 163 857 74 290 648
SURPLUS (DÉFICIT) DE L’EXERCICE (Annexe C) (1 064 040) 349 516 (301 106)
Les notes complémentaires et les annexes font partie intégrante du rapport financier.
3 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
État des surplus accumulés Exercice terminé le 30 juin 2017
Budget 2017
$
Résultats réels
2017 $
2016 $
Surplus accumulés au début 17 797 289 18 039 438 18 340 544
Déficit de l’exercice (1 064 040) 349 516 (301 106)
Surplus accumulés à la fin 16 733 249 18 388 954 18 039 438
Les notes complémentaires et les annexes font partie intégrante du rapport financier.
4 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
État de la situation financière Au 30 juin 2017
2017 $
2016 $
ACTIFS FINANCIERS
Encaisse 55 237 1 729 643
Subventions de fonctionnement à recevoir 10 597 894 6 992 704
Subventions à recevoir – Financement 12 780 095 14 546 682
Taxe scolaire à recevoir 645 069 1 217 236
Débiteurs (note 3) 1 398 977 1 721 406
TOTAL DES ACTIFS FINANCIERS 25 477 272 26 207 671
PASSIFS
Emprunts temporaires (note 4) 6 598 532 5 798 700
Créditeurs, frais courus et autres passifs (note 5) 10 195 356 10 553 194
Contributions reportées liées à l’acquisition d’immobilisations corporelles 239 849 250 388
Revenus perçus d’avance (note 6) 333 557 485 390
Provision pour avantages sociaux futurs (note 7) 3 004 034 2 830 851
Dettes à long terme faisant l’objet d’une promesse de subvention (note 8) 57 984 969 55 227 710
TOTAL DES PASSIFS 78 356 297 75 146 233
ACTIFS FINANCIERS NETS (DETTE NETTE) (52 879 025) (48 938 562)
ACTIFS NON FINANCIERS
Immobilisations corporelles (note 9) 71 251 090 66 975 700
Charges payées d’avance 16 889 2 300
TOTAL DES ACTIFS NON FINANCIERS 71 267 979 66 978 000
SURPLUS (DÉFICITS) ACCUMULÉS 18 388 954 18 039 438
Les notes complémentaires et les annexes font partie intégrante du rapport financier.
5 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
État des flux de trésorerie Exercice terminé le 30 juin 2017
2017 $
2016 $
ACTIVITÉS DE FONCTIONNEMENT
Surplus (déficit) de l’exercice 349 516 (301 106)
Éléments n’affectant pas les liquidités
Provision pour avantages sociaux futurs 173 183 (132 199)
Charges payées d’avance (14 590) 38 728
Amortissement des contributions reportées liées à l’acquisition d’immobilisations corporelles
(10 539) (10 539)
Amortissement et réduction de valeur des immobilisations corporelles 3 026 023 2 857 816
Variation des actifs financiers et passifs reliés au fonctionnement (1 453 678) 2 696 137
LIQUIDITÉS PROVENANT DES ACTIVITÉS DE FONCTIONNEMENT 2 069 915 5 148 837
ACTIVITÉS D’INVESTISSEMENT
Sorties de fonds pour l’acquisition d’immobilisations corporelles (7 301 413) (11 434 852)
LIQUIDITÉS (PROVENANT DES) UTILISÉES POUR LES ACTIVITÉS D’INVESTISSEMENT (7 301 413) (11 434 852)
ACTIVITÉS DE FINANCEMENT
Produits provenant de l’émission de dettes faisant l’objet d’une promesse de subvention
7 046 283 3 775 300
Remboursement de dettes faisant l’objet d’une promesse de subvention (4 289 024) (4 247 662)
Produits provenant de l’émission d’emprunts temporaires non liés aux immobilisations
799 833 5 798 700
LIQUIDITÉS (PROVENANT DES) UTILISÉES POUR LES ACTIVITÉS DE FINANCEMENT 3 557 092 5 326 338
AUGMENTATION (DIMINUTION) DES LIQUIDITÉS (1 674 406) (959 677)
Liquidités au début de l’exercice 1 729 643 2 689 320
LIQUIDITÉS À LA FIN DE L’EXERCICE 55 237 1 729 643
Les notes complémentaires et les annexes font partie intégrante du rapport financier.
6 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Actifs financiers nets (dette nette) exempts d’un financement du MEES ou d’un autre partenaire Au 30 juin 2017
2017 $
2016 $
TOTAL DES ACTIFS FINANCIERS NETS (DE LA DETTE NETTE) (52 879 025) (48 938 562)
Actifs financiers financés par le MEES ou un autre partenaire
Subventions à recevoir - Financement 12 780 095 14 546 682
Subventions à recevoir - Avantages sociaux 2 124 385 2 124 385
Total des actifs financiers financés par le MEES 14 904 479 16 671 067
Passifs financés par le MEES ou un autre partenaire
Solde des allocations d’investissement à financer à long terme 12 191 286 13 217 570
Provision pour avantages sociaux futurs financée par le MEES 2 124 385 2 124 385
Dettes à long terme faisant l’objet d’une promesse de subvention 57 984 969 55 227 710
Passif environnemental assumé par le MEES -- --
Total des passifs financés par le MEES 72 300 640 70 569 665
Revenus reportés liés aux immobilisations corporelles
Contributions reportées liées à l’acquisition d’immobilisations corporelles 239 849 250 388
Total des revenus reportés liés aux immobilisations corporelles 239 849 250 388
TOTAL DES ACTIFS FINANCIERS NETS (DETTE NETTE) EXEMPTS D’UN FINANCEMENT DU MEES OU D’UN AUTRE PARTENAIRE
4 756 984 5 210 424
Les notes complémentaires et les annexes font partie intégrante du rapport financier.
7 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Notes complémentaires au rapport financier
1. STATUTS
La Commission scolaire est constituée en vertu du décret 1014-97 du 13 août 1997. Le rapport financier
a été élaboré pour satisfaire aux exigences de l’article 284 de la Loi sur l’instruction publique
(chapitre I-13.3). La Commission scolaire a pour mission d’organiser, au bénéfice des personnes
relevant de sa compétence, les services éducatifs prévus par la Loi sur l’instruction publique et par les
régimes pédagogiques établis par le gouvernement du Québec.
2. PRINCIPALES MÉTHODES COMPTABLES
Aux fins de la préparation de ses états financiers, la Commission scolaire utilise prioritairement le
Manuel de comptabilité de CPA Canada pour le secteur public. L’utilisation de toute autre source de
principes comptables généralement reconnus est cohérente avec ce dernier.
Estimations comptables
La préparation du rapport financier de la Commission scolaire par la direction, conformément aux
Normes comptables canadiennes pour le secteur public, exige que celle-ci ait recours à des estimations
et à des hypothèses. Ces dernières ont une incidence à l’égard de la comptabilisation des actifs et des
passifs, de la présentation des actifs et des passifs éventuels à la date du rapport financier ainsi que de
la comptabilisation des revenus et des dépenses au cours de la période visée par le rapport financier.
Les principaux éléments pour lesquels la direction a établi des estimations et formulé des hypothèses
sont la provision pour mauvaises créances, la durée de vie utile des immobilisations, les frais courus à
payer et la provision pour avantages sociaux futurs. Les résultats réels peuvent différer des meilleures
prévisions faites par la direction.
Actifs financiers
Trésorerie et équivalents de trésorerie
La trésorerie et les équivalents de trésorerie comprennent : les soldes bancaires, incluant les
découverts bancaires dont les soldes fluctuent souvent entre le positif et le négatif.
Débiteurs
Les débiteurs sont comptabilisés initialement au coût et ramenés à la valeur de recouvrement nette au
moyen d’une provision pour créances douteuses. La variation de l’exercice de cette provision est
constatée aux résultats du poste « Activités connexes ».
8 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Notes complémentaires au rapport financier (suite)
Passifs
Régime de retraite
Les membres du personnel de la Commission scolaire participent au Régime de retraite des employés
du gouvernement et des organismes publics (RREGOP), au Régime de retraite des enseignants (RRE)
ou au Régime de retraite du personnel d’encadrement (RRPE). Ces régimes interentreprises sont à
prestations déterminées et comportent des garanties à la retraite et au décès. Les cotisations de la
période de la Commission scolaire envers ces régimes gouvernementaux sont assumées par le
gouvernement du Québec et ne sont pas présentées au rapport financier.
Provision pour avantages sociaux futurs
Les obligations à court terme découlant des congés de maladie, des vacances, des heures
supplémentaires accumulées, de l’assurance-traitement et des autres congés sociaux (maternité,
paternité) ainsi que les obligations à long terme découlant des congés de maladie monnayables du
personnel enseignant gagnés par les employés de la Commission scolaire sont comptabilisées au coût
ou au coût après amortissement à titre de passif. La variation de la période de provision est constatée
aux résultats.
Dettes à long terme
Les dettes à long terme sont comptabilisées au montant encaissé au moment de l’émission, ajusté de
l’amortissement de l’escompte ou de la prime, pour atteindre le montant de capital à rembourser à
l’échéance.
Les frais d’émission liés aux dettes sont reportés et amortis selon la méthode de l’amortissement
linéaire sur la durée initiale de l’emprunt. Le solde non amorti est inclus dans le solde des dettes à long
terme.
9 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Notes complémentaires au rapport financier (suite)
Actifs non financiers
Immobilisations corporelles
Les immobilisations corporelles ont des actifs non financiers qui sont acquis, construits, développés ou
améliorés, dont la durée de vie utile s’étend au-delà de l’exercice et qui sont destinés à être utilisés de
façon durable pour la production de biens ou la prestation de services.
Les immobilisations corporelles sont comptabilisées au coût. À l’exception des terrains, le coût des
immobilisations corporelles est amorti selon la méthode de l’amortissement linéaire sur les durées de
vie utile suivantes :
Aménagement de terrain 10 ou 20 ans
Bâtiments et améliorations majeures aux bâtiments 15 à 50 ans
Matériel et équipement 3 à 15 ans
Équipements spécialisés reliés à l’éducation 10 ou 20 ans
Documents de bibliothèque 10 ans
Manuels scolaires - achats initiaux 5 ans
Matériel roulant 5 ans
Les immobilisations en cours de construction, en développement ou en mise en valeur ne font pas
l’objet d’amortissement avant leur mise en service.
Les immobilisations corporelles acquises par donation ou pour une valeur symbolique sont
comptabilisées à leur juste valeur au moment de leur acquisition avec en contrepartie au passif des
revenus reportés, à l’exception des terrains où la contrepartie est constatée dans les revenus de
l’exercice d’acquisition. Les revenus reportés sont virés graduellement aux résultats de fonctionnement
selon la même méthode d’amortissement et sur la même durée que les immobilisations concernées.
Les sommes reçues d’organismes sont comptabilisées au passif à titre de revenus reportés et virées
graduellement aux résultats de fonctionnement selon la même méthode d’amortissement et sur la
même durée que les immobilisations concernées. Toutefois, les contributions reçues pour l’achat de
terrains sont constatées aux revenus dans l’exercice d’acquisition.
Lorsque la conjoncture indique qu'une immobilisation corporelle ne contribue plus à la capacité de la
Commission scolaire de fournir des biens et des services, ou que la valeur des avantages économiques
futurs qui se rattachent à l'immobilisation corporelle est inférieure à sa valeur comptable nette, le coût
de l'immobilisation corporelle doit être réduit pour refléter sa baisse de valeur. Cette dépréciation doit
être imputée aux résultats de l’exercice au cours duquel elle est déterminée. Aucune reprise sur
réduction de valeur n’est constatée.
10 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Notes complémentaires au rapport financier (suite)
Charges payées d’avance
Les charges payées d’avance représentent des débours effectués avant la fin de l’exercice pour des
services dont la Commission scolaire bénéficiera au cours du ou des prochains exercices. Ces frais
seront imputés aux charges au moment où la Commission scolaire bénéficiera des services acquis.
Revenus
Subventions et contributions reportées
Les subventions du MEES sont constatées dans l'exercice où la Commission scolaire a satisfait aux
critères d'admissibilité prescrits dans les règles budgétaires de cet exercice. À l'exception des
allocations consenties aux fins de perfectionnement et visant à rencontrer les dispositions des
conventions collectives, les revenus de subvention versés par le MEES, conformément aux dispositions
des règles budgétaires, ne sont pas reportés.
Les subventions affectées à l'acquisition d'immobilisations corporelles qui sont des paiements de
transfert sont constatées lorsque les subventions sont autorisées et que la Commission scolaire a
satisfait à tous les critères d'admissibilité, s'il en est. Elles sont présentées au poste « Contributions
reportées affectées à l'acquisition d'immobilisations corporelles » lorsqu'elles sont assorties de stipulations
qui créent une obligation répondant à la définition d'un passif. Le revenu relatif à la subvention est
constaté aux résultats à mesure que le passif est réglé au poste « Amortissement des contributions
reportées affectées à l'acquisition d'immobilisations corporelles ».
Les autres contributions affectées à l'acquisition d'immobilisations corporelles qui ne sont pas des
paiements de transfert sont reportées dans le poste « Contributions reportées affectées à l'acquisition
d'immobilisations corporelles » et constatées à titre de revenus au poste « Amortissement des
contributions reportées affectées à l'acquisition d'immobilisations corporelles » dans l'exercice au cours
duquel les ressources sont utilisées aux fins prescrites.
Taxe scolaire
Les revenus de la taxe scolaire sont constatés dans la période couverte par le rôle de perception. Les
modifications des rôles d'évaluation sont comptabilisées lors de l'émission des certificats de l'évaluateur.
La période couverte par les factures annuelles de taxe scolaire est du 1er juillet au 30 juin. La taxe
scolaire est imposée sur la valeur ajustée. La valeur ajustée est déterminée par l'application, sur trois ans,
de la variation entre la valeur uniformisée effective au 31 décembre de la dernière année du rôle
précédent et celle figurant au nouveau rôle qui prend effet au 1er
janvier. Les revenus tenant lieu de taxe
scolaire sont constatés dans l'exercice au cours duquel les sommes sont encaissées.
11 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Notes complémentaires au rapport financier (suite)
Ventes de biens et services et revenus divers
Les revenus sont comptabilisés dans l’exercice au cours duquel ont eu lieu les opérations ou les faits
leur donnant lieu.
Charges
Les charges comprennent le coût des biens consommés et des services obtenus au cours de l’exercice
qu’un paiement ait été fait ou non, ou que des factures aient été reçues ou non, et l’amortissement du
coût des immobilisations pour l’exercice.
3. DÉBITEURS
2017 $
2016 $
Comptes à recevoir des usagers 327 728 154 216
Avances à des employés 10 620 4 174
Taxes à la consommation -- 1 644
Autres ventes de biens et services 1 110 122 1 577 631
1 448 470 1 737 665
Moins : Provision pour mauvaises créances (49 493) (16 259)
1 398 977 1 721 406
4. EMPRUNTS TEMPORAIRES
L’emprunt temporaire et les acceptations bancaires sont autorisés mensuellement par le MEES.
L’ouverture de crédit autorisé est de 25 080 708 $ (14 692 232 $ au 30 juin 2016). L’emprunt bancaire
porte intérêt au taux préférentiel de 2,70% (2,70% au 30 juin 2016) et est garanti par le MEES. Les
acceptations bancaires échéant le 6 juillet 2017 portent intérêt à un taux de 1,16 % (1,7% au 30 juin
2016) et sont garanties par le MEES.
12 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Notes complémentaires au rapport financier (suite)
5. CRÉDITEURS, FRAIS COURUS ET AUTRES PASSIFS
2017 $
2016 $
Salaires et charges sociales 6 446 626 6 079 350
Fournisseurs 2 028 989 2 778 608
Fonds à destination spéciale 281 716 226 082
Retenues sur contrats 157 403 219 717
Intérêts courus 379 198 359 360
Congés sabbatiques 800 553 852 238
Autres 100 871 37 839
10 195 356 10 553 194
6. REVENUS PERÇUS D’AVANCE
2017 $
2016 $
Revenus des usagers 129 586 400 378
Subvention reportée - Provision pour perfectionnement conventionné
79 236 85 012
Subventions de fonctionnement reportées 127 735 --
333 557 485 390
13 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Notes complémentaires au rapport financier (suite)
7. PROVISION POUR AVANTAGES SOCIAUX FUTURS
Parmi les obligations à long terme découlant d’avantages sociaux accordés à des salariés, la
Commission scolaire dispose d’un programme d’accumulation de congés de maladie, conformément
aux diverses conventions collectives en vigueur. Ce programme permet à certains employés
d’accumuler les journées non utilisées de congés de maladie auxquelles ils ont droit annuellement et de
se les faire monnayer en cas de cessation d’emploi, de départ à la retraite ou de décès. Par ailleurs,
dans un contexte de départ en préretraite, les employés peuvent faire le choix d’utiliser ces journées
accumulées comme journées d’absence pleinement rémunérées.
2017 $
2016 $
Congés de maladie 143 732 146 226
Congés de maladie monnayables 486 197 526 088
Vacances 1 363 987 1 206 161
Indemnités de départ 137 716 72 352
Assurance-traitement 391 661 440 174
Autres congés sociaux 19 821 24 775
Contribution de l’employeur 460 920 415 075
3 004 034 2 830 851
14 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Notes complémentaires au rapport financier (suite)
8. DETTES À LONG TERME FAISANT L’OBJET D’UNE PROMESSE DE SUBVENTION
2017 $
2016 $
Effet à payer, 1,9928 % payable semestriellement, remboursable par versement annuel de 506 000 $
8 068 000 --
Effet à payer, 1,220 % payable semestriellement, remboursable par versement annuel de 499 000 $
1 497 000 --
Effet à payer, 1,972 % payable semestriellement, remboursable par versement annuel de 222 000 $
5 550 000 --
Effet à payer, 2,478 % payable semestriellement, remboursable par versement annuel de 152 000 $
3 648 000 3 800 000
Effet à payer, 1,54 % payable semestriellement, remboursable par versement annuel de 42 000 $
-- 423 000
Effet à payer, 3,33 % payable semestriellement, remboursable par versement annuel de 380 000 $
7 698 000 8 078 000
Effet à payer, 2,94 % payable semestriellement, remboursable par versement annuel de 1 456 000 $
15 759 000 17 215 000
Effet à payer, 3,59 % payable semestriellement, remboursable par versement annuel de 319 000 $
6 383 000 6 702 000
Effet à payer, 1,91 % payable semestriellement, remboursable par versement annuel de 503 000 $
-- 8 488 000
Effet à payer, 2,66 % payable semestriellement, remboursable par versement annuel de 945 000 $
6 283 000 7 228 000
Effet à payer, 2,46 % payable semestriellement, remboursable par versement annuel de 160 000 $
3 351 000 3 511 000
58 237 000 55 445 000
Frais reportés liés aux dettes à long terme (252 031) (217 290)
57 984 969
55 227 710
Les versements en capital exigibles sur les dettes à long terme faisant l’objet d’une promesse de subvention
au cours des cinq prochains exercices sont les suivants :
2018 2019
2020 2021
2022
Versement $ 16 041 000 6 406 000
3 215 000 2 716 000
2 716 000
15 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Notes complémentaires au rapport financier (suite)
9. IMMOBILISATIONS CORPORELLES
2017 2016
Coût
$
Amortissement
cumulé
$
Valeur
comptable nette
$
Valeur
comptable nette
$
Terrains 1 552 664 -- 1 552 664 1 552 664
Aménagement 1 552 801 391 979 1 160 822 1 042 532
Bâtiments 75 498 150 49 402 039 26 096 111 27 028 915
Améliorations et
transformations majeures 42 072 743 3 731 272 38 341 471 33 048 108
Matériel et équipement 9 001 596 5 880 613 3 120 983 3 159 028
Équipements spécialisés
reliés à l’éducation 2 125 091 1 146 052 979 039 1 144 454
131 803 045 60 551 955 71 251 090 66 975 700
Le total des immobilisations corporelles inclut des immobilisations corporelles pour 1 931 320 $
(14 964 023 $ au 30 juin 2017) de biens en cours de construction, en développement ou en mise en
valeur, soit 145 047 $ (14 392 643 $ au 30 juin 2016) pour des bâtiments, 1 177 309 $ (571 416 $ au
30 juin 2016) pour des aménagements. Aucun amortissement n’est pris sur ces immobilisations.
16 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Notes complémentaires au rapport financier (suite)
10. GESTION DU RISQUE ET INSTRUMENTS FINANCIERS
Politique de gestion des risques
La Commission scolaire, par le biais de ses instruments financiers, est exposée à divers risques. La
direction a mis en place des politiques et des procédés en matière de contrôle et de gestion qui
l'assurent de gérer les risques inhérents aux instruments financiers et d'en minimiser les impacts
potentiels. Les éléments suivants fournissent une mesure des risques à la date de l'état de la situation
financière, soit au30 juin 2017.
Risque de crédit
Le risque de crédit est le risque qu'un contrepartiste fasse défaut à ses obligations contractuelles. Le
risque de crédit de la Commission scolaire est principalement attribuable à ses débiteurs excluant les
taxes à la consommation et à ses subventions à recevoir. Afin de réduire son risque de crédit, la
Commission scolaire analyse régulièrement le solde de ses débiteurs et une provision pour mauvaises
créances est constituée, lorsque nécessaire, en se fondant sur leur valeur de réalisation estimative. Le
risque de crédit associé aux subventions à recevoir est réduit au minimum puisque ces sommes
proviennent des gouvernements.
La valeur comptable des principaux actifs de la Commission scolaire représente l'exposition maximale de la Commission scolaire au risque de crédit. Le tableau suivant présente la balance chronologique des débiteurs excluant les taxes à la consommation, déduction faite de la provision pour créances douteuses, au 30 juin 2017
2017 $
2016 $
Moins de 30 jours suivant la date de facturation 809 058 830 921
De 30 à 60 jours suivant la date de facturation 4 690 14 658
De 60 à 90 jours suivant la date de facturation 51 322 17 578
Plus de 90 jours suivant la date de facturation 97 127 548 607
Sous total 962 197 1 411 762
Provision pour créances douteuses 49 493 16 259
Total des débiteurs déduction faite de la provision pour créances douteuses
912 704 1 395 503
17 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Notes complémentaires au rapport financier (suite)
Risque de liquidité
Le risque de liquidité est le risque que la Commission scolaire éprouve des difficultés à honorer ses
engagements liés à des passifs financiers. La Commission scolaire est exposée à ce risque
principalement en regard à ses emprunts temporaires, ses créditeurs et charges courus à payer, à
l’exception des déductions à la source, certains postes composant la provision pour avantages sociaux
(les vacances et les autres congés sociaux) et ses emprunts à long terme. Les flux de trésorerie
contractuels relativement aux passifs financiers de la Commission scolaire au 30 juin 2017 se détaillent
comme suit :
Moins de 1 an 1 an à 3 ans 4 ans à 5 ans Plus de 5 ans Total
Emprunts
temporaires 6 598 532 $ 6 598 532 $
Créditeurs et frais
courus à payer 9 849 981 $ 9 849 981 $
Dettes à long terme 16 041 000 $ 9 261 000 $ 5 432 000 $ 27 143 000 $ 58 237 000 $
Provision pour
avantages sociaux 3 004 034 $ 3 004 034 $
Afin de réduire son risque de liquidité, la Commission scolaire effectue une analyse quotidienne de ses
liquidités et emprunte les sommes nécessaires selon les besoins quotidiens en fonction d'un montant
maximal autorisé par le MEES.
Risque de marché
Le risque de marché est le risque que la juste valeur ou les flux de trésorerie futurs d'un instrument
financier fluctuent en raison de variations des prix du marché. Le risque de marché inclut trois types
de risque: le risque de change, le risque de taux d'intérêt et l'autre risque de prix. Compte tenu de la
nature de ses activités, la Commission scolaire est seulement exposée au risque de taux d'intérêt.
18 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Notes complémentaires au rapport financier (suite)
Risque de taux d’intérêt
Le risque de taux d’intérêt est le risque que la juste valeur des instruments financiers ou que les flux de
trésorerie futurs associés à ces instruments varient de façon défavorable en fonction des fluctuations
des taux d’intérêt, qu’ils soient à taux d’intérêt fixe ou à taux d’intérêt variable. Les instruments à taux
d’intérêt fixe assujettissent la Commission scolaire à un risque de la juste valeur et ceux à taux variable
à un risque de flux de trésorerie.
Les instruments financiers à taux fixe sont les prêts et les emprunts à long terme. Les instruments
financiers à taux variables sont les emprunts temporaires.
11. OBLIGATIONS CONTRACTUELLES
Dans le cadre de ses opérations, la Commission scolaire a conclu différents accords à long terme dont
les plus importants ont donné lieu aux obligations contractuelles suivantes :
a) Un montant de 7 832 204 $ pour des contrats de construction, de rénovation d’école et
d’aménagement de terrain à être réalisés en 2017-2018.
b) Un montant de 4 376 617 $ pour des contrats d’entretien ménager, échéant le 30 juin 2020.
c) Un montant de 16 505 180 $ indexé selon l’indice des prix à la consommation pour des contrats de
transport scolaire échéant le 30 juin 2022.
12. ÉVENTUALITÉS
a) Au 30 juin 2017, les réclamations en suspens contre la Commission scolaire se chiffrent à
101 660 $ (151 000 $ au 30 juin 2016) et consistent en litiges en cours. Afin de faire face aux
pertes éventuelles découlant de ces réclamations, une provision de 63 660 $ a été inscrite aux
états financiers. Toute variation pouvant résulter du dénouement de ces éventualités sera imputée à
l'excédent (ou déficit) de l'exercice alors en cours.
b) La Commission scolaire, de même que 67 autres commissions scolaires du Québec, est visée par
un recours collectif autorisé par la Cour supérieure du Québec le 6 décembre 2016 concernant
certains frais payés par les parents pour des manuels scolaires, du matériel didactique, des services
éducatifs et des ressources bibliographiques et documentaires. La réclamation vise le
remboursement des frais payés par les parents depuis l'année scolaire 2009-2010 ainsi que des
dommages-intérêts punitifs et à ce que les éléments précités soit fournis gratuitement à compter
de ce jour. Les commissions scolaires visées s'opposent à ces demandes et comptent faire
défendre leur position à cet égard. L'issue de ce litige ainsi que son incidence financière pour la
Commission scolaire est indéterminable. Ainsi, aucun passif n'a été comptabilisé à cet égard
dans les états financiers de la Commission Scolaire au 30 juin 2017.
19 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Notes complémentaires au rapport financier (suite)
13. OPÉRATIONS ENTRE APPARENTÉS
En plus des opérations entre apparentés déjà divulguées dans les états financiers et comptabilisées à
la valeur d’échange, la Commission scolaire est apparentée avec tous les ministères et les fonds
spéciaux ainsi qu’avec tous les organismes et entreprises contrôlés directement ou indirectement par le
gouvernement du Québec ou soumis, soit à un contrôle conjoint, soit à une influence notable commune
de la part du gouvernement du Québec. La Commission scolaire n’a conclu aucune opération
commerciale avec ces apparentés autrement que dans le cours normal de ses activités et aux
conditions commerciales habituelles.
20 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Annexe A Exercice terminé le 30 juin 2017
VENTILATION DES REVENUS
Budget 2017
$
Résultats réels
2017 $
2016 $
FONCTIONNEMENT
Subventions de fonctionnement du MEES
Subvention de fonctionnement – Jeunes – Adultes - FP 49 410 546 50 596 012 46 162 668
Subvention de péréquation 4 279 495 4 937 893 5 525 608
Ajustement de la subvention de fonctionnement de l’année précédente
-- 169 192 62 172
Subvention du service de la dette 6 044 949 5 960 940 5 866 971
Subvention pour le transport scolaire 2 160 605 2 204 512 2 254 669
Subvention reportée – Provision pour perfectionnement conventionné
-- 5 776 (4 878)
Autres subventions de fonctionnement reportées -- (124 735) --
Autres subventions du MEES -- 10 853 1 382
Variation de la subvention - financement (915 670)) (1 766 587) (1 913 689)
60 979 925 61 993 856 57 954 903
Autres subventions et contributions
Subventions du gouvernement provincial 1 500 49 050 49 050
Subventions du gouvernement fédéral 65 000 118 685 120 374
66 500 167 735 169 424
Taxes scolaires
Revenus tenant lieu de taxes 50 056 55 601 50 056
Taxe scolaire – année courante 10 382 457 9 821 604 9 447 789
Taxe scolaire – années antérieures 35 381 25 116 310 236
10 467 894 9 902 321 9 808 081
21 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Annexe A (suite) Exercice terminé le 30 juin 2017
VENTILATION DES REVENUS
Budget 2017
$
Résultats réels
2017 $
2016 $
Droits de scolarité et droits chargés relatifs à un cours
Droits de scolarité pour les enfants autochtones 260 670 286 737 231 644
Autres frais de scolarisation – Effectif scolaire adulte 40 500 7 153 28 494
Revenus – Cours en formation professionnelle 740 000 943 903 834 702
Revenus – Cours en formation générale des adultes 110 000 101 066 112 078
1 151 170 1 338 859 1 206 918
Ventes de biens et services
Fournitures et matériels scolaires 764 061 823 054 789 388
Surveillance et transport du midi 593 584 550 558 411 036
Services de garde 1 496 126 1 652 124 1 629 779
Autres activités chargées aux usagers 489 701 960 050 574 061
Autres ventes de biens et services 530 603 390 962 596 041
3 874 075 4 376 748 4 000 305
Revenus divers
Revenus de location d’immeubles 376 484 362 139 296 873
Participation financière d’un organisme pour charges de fonctionnement
90 585 167 343 317 340
Publicité et commandite 51 700 20 599 31 478
Intérêts, pénalités et frais de retard 145 000 142 063 181 956
Recouvrement des dépenses des années antérieures 47 000 31 171 49 306
Subvention – financement (passif environnemental – réévaluation) -- -- (37 581)
710 769 723 315 839 372
22 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Annexe B Exercice terminé le 30 juin 2017
VENTILATION DES CHARGES
Résultats réels
Budget
Rémunération et contribution de l’employeur
Autres charges Total
2017 $
2017 $
2017 $
2017 $
2016 $
Enseignement et formation
Éducation préscolaire 2 637 517 2 353 402 26 566 2 379 968 2 228 271
Enseignement primaire 13 461 466 14 834 731 295 677 15 130 408 14 508 127
Enseignement secondaire général 11 378 555 10 331 621 345 128 10 676 749 10 327 017
Formation professionnelle 4 574 374 3 857 773 1 331 098 5 188 871 4 947 321
Enseignement particulier 3 349 871 1 943 261 74 434 2 017 695 1 759 929
Formation générale des adultes 1 905 240 2 052 647 98 453 2 151 100 1 860 714
37 307 023 35 373 435 2 171 356 37 544 791 35 631 389
Soutien à l’enseignement et à la formation
Gestion des écoles et des centres 5 888 435 4 981 909 837 028 5 818 937 5 640 746
Moyens d’enseignement 1 675 994 1 234 804 412 146 1 646 950 1 620 743
Services complémentaires 4 738 583 4 373 290 90 761 4 464 051 4 167 729
Services pédagogiques particuliers et de formation d’appoint
3 707 860 3 132 526 58 402 3 190 928 2 655 580
Animation et développement pédagogique
1 745 845 1 657 885 52 304 1 710 189 1 547 162
Perfectionnement du personnel enseignant et autres personnels de soutien à l’enseignement
304 811 194 834 162 790 357 624 257 651
Activités sportives, culturelles et sociales
1 495 499 469 435 1 070 715 1 540 150 1 466 194
19 557 027 16 044 683 2 684 146 18 728 829 17 355 805
Services d’appoint
Hébergement des élèves 25 750 -- 14 400 14 400 13 000
Service alimentaire 47 795 13 412 25 133 38 545 33 333
Transport scolaire 4 378 572 -- 4 555 675 4 555 675 4 478 718
Service de garde 2 087 774 2 028 337 112 430 2 140 767 2 198 220
6 539 891 2 041 749 4 707 638 6 749 387 6 723 171
23 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Annexe B (suite) Exercice terminé le 30 juin 2016
VENTILATION DES CHARGES
Résultats réels
Budget
Rémunération et contribution de l’employeur
Autres charges Total
2017 $
2017 $
2017 $
2017 $
2016 $
Activités administratives
Conseil des commissaires et des comités
177 938 117 500 41 962 159 462 169 709
Gestion 2 487 784 2 053 036 437 526 2 490 562 2 286 625
Services corporatifs 1 052 295 554 094 545 012 1 099 106 1075 345
Perfectionnement 59 725 -- 46964 46 964 53 098
3 777 742 2 724 630 1 071 464 3 796 094 3 584 777
Activités relatives aux biens meubles et immeubles
Entretien et amortissement des biens meubles
1 143 715 -- 1 171 590 1 171 590 1 035 880
Conservation et amortissement des biens immeubles
4 071 405 815 215 3 034 622 3 849 837 3 934 276
Entretien ménager 1 573 547 218 429 1 491 017 1 709 446 1 521 895
Consommation énergétique 1 760 000 -- 1 607 095 1 607 095 1 713 332
Location d’immeubles 5 500 -- 6 000 6 000 7 886
Protection et sécurité 96 000 -- 102 521 102 521 131 584
Amélioration, transformation et rénovation majeure non capitalisables
537 848 -- 424 675 424 675 525 975
9 188 015 1 033 644 7 837 520 8 871 164 8 870 828
Activités connexes
Financement 1 819 310 -- 1 758 855 1 758 855 1 667 440
Projets spéciaux 125 804 106 619 257 080 363 699 369 118
Rétroactivité 2 500 87 468 21 875 109 343 151 816
Sécurité d’emploi -- 8 476 -- 8 476 69 348
Variation des provisions 7 600 -- 67 678 67 678 (13 676)
Prêts de services -- (7 641) -- (7 641) 12 731
1 955 214 194 922 2 105 488 2 3 00 410 2 256 777
24 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Annexe B (suite) Exercice terminé le 30 juin 2017
SOMMAIRE DES CHARGES PAR NATURE
Budget 2017
$
Résultats réels
2017 $
2016 $
Rémunération
Personnel cadre et commissaires 4 030 108 4 039 668 3 915 278
Personnel enseignant et suppléance 35 386 237 34 689 194 32 669 093
Personnel professionnel 2 861 348 2 955 806 2 689 677
Personnel de soutien 9 650 458 9 712 403 9 629 302
Provisions avantages sociaux futurs -- 173 182 (114 818)
Contribution de l’employeur 5 905 723 6 015 990 5 786 176
57 833 874 57 586 243 54 574 708
Autres charges
Frais de déplacement 480 623 491 578 395 022
Fournitures et matériel 4 427 295 4 236 800 4 199 875
Services, honoraires et contrats 9 183 654 10 096 642 9 706 392
Amortissement et équipements non capitalisables 3 378 839 3 191 178 3 075 260
Frais de financement 1 819 310 1 758 855 1 667 440
Autres charges 1 201 317 802 561 671 951
20 491 038 20 577 614 19 715 940
78 324 912 78 163 857 74 290 648
25 Rapport financier 2016-2017 – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois
Annexe C Exercice terminé le 30 juin 2017
VENTILATION DES SURPLUS (DÉFICITS)
2017 $
2016 $
Écoles primaires
Saint-Sauveur 88 415 50 510
Papillon-d’Or 15 214 46 774
Charles-René-Lalande (2 007) 12 305
Louis-Querbes 14 236 (1 753)
Notre-Dame-de-Fatima (18 100) (2 290)
Chanoine-Delisle 63 649 35 620
Notre-Dame-du-Rosaire 116 193 78 757 Notre-Dame-de-l’Assomption 37 733 75 151
Saint-Joseph 37 814 (22 691)
Sainte-Lucie 6 645 34 811
Sainte-Marie 46 639 30 914
Saint-Isidore (1 430) 12 993
Des Explorateurs 93 941 81 133
Saint-Philippe (26 155) 18 256
472 587 450 490
Écoles secondaires
Le Transit 71 857 270 171
La Concorde 8 409 52 630
Le Tremplin 3 316 (7 510)
Le Carrefour 100 829 19 319
334 610 334 610
Formation générale – Adultes
Centre L’Horizon (154 409) 16 453
Formation professionnelle et service aux entreprises
Centre de formation professionnelle de Val-d’Or 387 010 715 829
Services centralisés
Ensemble des services centralisés 17 349 156 16 522 056
Total – Commission scolaire de l’Or-et-des-Bois 18 388 954 18 039 438