Embed Size (px)
Citation preview
Sistema Para La Gestión De Instrumentos De Investigación Fase III
Módulo De Indicadores Y Consultoría
Juan Camilo Ruiz Tibatá
Fernando Torres Vargas
Fundación Universitaria Panamericana
Facultad de Ingeniería
Bogotá, Colombia
14/052014
Sistema Para La Gestión De Instrumentos De Investigación Fase III
Módulo De Indicadores Y Consultoría
Juan Camilo Ruiz Tibatá
Fernando Torres Vargas
Proyecto de Trabajo de Grado Presentado Como Requisito Para Optar Al Título de
Ingeniería de Sistemas de Computación e Ingeniería de Software
Director:
Ingeniero de Sistemas, Magister en Diseño y Gestión de Proyectos Tecnológicos.
Christian Jonathan Acosta
Línea de Investigación:
Grupo de Investigación en Ingeniería de Sistemas GIIS
Fundación Universitaria Panamericana
Facultad de Ingeniería
Bogotá, Colombia
Mayo de 2014
NOTA DE ACEPTACIÓN
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
________________________________________
FIRMA DEL JURADO
________________________________________
FIRMA DEL JURADO
_______________________________________
FIRMA DEL JURADO
Dedicatoria
A Dios por brindarnos la capacidad y la fortaleza para desarrollar el proyecto, a
nuestras familias por brindarnos un apoyo incondicional y estar pendientes de nuestro
trabajo en los momentos más difíciles, a nuestro director y docentes que durante el
transcurso de nuestra carrera nos enfundaron valores y conocimiento para que este
proyecto culminara exitosamente.
Agradecimientos
Este trabajo de grado, ha tomado bastante esfuerzo y dedicación por parte de los
integrantes del grupo y el apoyo de nuestro tutor Christian Jonathan Acosta, este no
hubiese sido posible su culminación sin la colaboración de las siguientes personas que
a continuación citaremos.
A la ingeniera Blanca Parra Coordinadora de investigación de la facultad de ingeniería,
por su colaboración y sugerencias sobre la metodología y enfoque del proyecto.
Al Ingeniero Jaime Augusto Pinzón por aportarnos información sobre requerimientos
importantes e ideas constructivas que facilitaron la estructuración de trabajo.
Al Ingeniero Jesús Mauricio Beltrán Ingeniero Industrial de la Universidad Católica de
Colombia, que por medio de su libro Indicadores de gestión nos permitió darle una
visión general y orientarnos por lineamientos reconocidos para la creación de
indicadores.
Al Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), por brindarnos una
guía para para la gestión y construcción de indicadores.
Declaración
Los autores certifican que el presente trabajo es de su autoría, para su elaboración se
han respetado las normas de citación tipo APA, de fuentes textuales y de parafraseo de
la misma forma que las cita de citas y se declara que ninguna copia textual supera las
400 palabras. Por tanto, no se ha incurrido en ninguna forma de plagio, ni por similitud
ni por identidad. Los autores son responsables del contenido y de los juicios y opiniones
emitidas.
Se autoriza a los interesados a consultar y reproducir parcialmente el contenido del
trabajo de investigación titulado SISTEMA PARA LA GESTIÓN DE
INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN FASE III (MODULO DE INDICADORES
Y CONSULTORIA) siempre que se haga la respectiva cita bibliográfica que dé crédito
al trabajo, sus autores y otros.
Investigadores:
Juan Camilo Ruiz Tibata Fernando Torres
Vargas
CC: 1019048241 CC:
Directo:
Christian Jonathan Acosta
CC:
Resumen
En la Unipanamericana se ha identificado la necesidad de una herramienta para el
control de proyectos de investigación, que permita el seguimiento de los objetivos y
alcance del mismo, también la creación de instrumentos de recolección de información
que se usan para la obtención de datos, gestión y análisis de resultados. Esto quiere
decir que actualmente no se cuenta con un proceso reconocido que posibilite el control
de los proyectos de una manera estandarizada.
El proyecto se encuentra en la tercera fase; tiene como objetivo crear un módulo
funcional para el sistema de información de gestión de proyectos de investigación, que
permita la generación de indicadores y el análisis de los datos obtenidos previamente
por los módulos de instrumentos y estadística. Dando respuestas cualitativas a las
investigaciones realizadas por medio de los instrumentos, este también permitirá
generar reportes de informes dinámicos que el usuario podrá gestionar según lo
requiera.
Utilizando análisis de datos como estadística descriptiva entendiéndola como los
métodos que implican recopilación, representación y caracterización de un conjunto
de datos con el objeto de describir en forma apropiada las diversas características de
dicho conjunto de forma que nos permita facilitar la toma de decisiones.
Palabras clave:
Proyectos de investigación, instrumento, instrumentos de investigación, gestión,
proyecto, indicadores, métricas, análisis de datos cuantitativos y cualitativos, variables,
Código abierto.
Abstract
In Unipanamericana has identified the need for a tool to control research projects,
allowing monitoring of the objectives and scope thereof, also creating data collection
instruments used for data collection, management and analysis of results. This means
that currently do not have a recognized process that allows the monitoring of projects
in a standardized manner.
The project is in the third stage; aims to create a functional module for information
system project management research, allowing the generation of indicators and
analysis of data previously obtained by the statistical tools and modules. Giving
qualitative research conducted through instruments responses, it also reports to
generate dynamic reports that users can manage as required.
Using data analysis and descriptive statistical methods understood as involving re-
compilation, representation and characterization of a set of data in order to properly
describe the various features of that set so as to allow us to facilitate decision making.
Keywords
Research projects, research tools, management, project, indicators, metrics, analysis of
quantitative and qualitative data, variables, OpenSource
Tabla de contenido
Introducción ______________________________________________________________ 13
1. Pregunta de investigación _______________________________________________ 14
2. Justificación __________________________________________________________ 15
3. Objetivo general: ______________________________________________________ 16
3.1 Objetivos específicos: ___________________________________________________ 16
4. Marco Referencial _____________________________________________________ 17
4.1 Antecedentes: _________________________________________________ 17
Reporting Services (SSRS): _______________________________________ 18
SPSS (Software y soluciones de análisis predictivos): ___________________ 18
Minitab: _______________________________________________________ 18
Sas/stat: _______________________________________________________ 19
iReport: _______________________________________________________ 19
Jasperserver: ___________________________________________________ 19
Ventajas del JasperServer: ________________________________________ 20
4.2 Técnicas de obtención de información:______________________________ 21
4.2.1 Encuesta: _________________________________________________ 22
4.2.2 Entrevista: ________________________________________________ 22
4.2.3 Observación directa:_________________________________________ 22
4.2.4 Grupos de discusión: ________________________________________ 22
4.2.5 __________________________________________________________ 22
4.3 Habeas Data ley 1266 de 2008 __________________________________ 23
4.3.1 Objeto: ___________________________________________________ 23
4.3.2 Artículo 15: _______________________________________________ 23
4.3.3 Artículo 20: _______________________________________________ 24
4.3.4 Actores involucrados en la norma: ______________________________ 24
4.3.5 Quién vigila el cumplimiento de la norma: _______________________ 25
4.3.6 Qué pueden hacer la Superintendencias: _________________________ 25
4.3.7 En caso de incumplimiento ¿Qué pasa? __________________________ 25
4.4 Ley Estatutaria 1581 de 2012 _____________________________________ 25
4.4.1 Objeto: ___________________________________________________ 25
4.4.2 Ámbito de aplicación: _______________________________________ 26
4.4.3 Exclusiones _________________________________________________ 26
5. Posibles usos de la plataforma ___________________________________________ 26
6. Método _____________________________________________________________ 27
6.1 Tipo de investigación: ___________________________________________ 27
6.1.2 ¿Por qué se hace una investigación proyectiva? ___________________ 27
6.2 Que es un indicador _____________________________________________ 28
6.2.1 Características de los indicadores: ______________________________ 30
6.2.2 Ventajas de los indicadores: ___________________________________ 31
6.2.3 Dimensiones Y Ámbitos De Desempeño: ________________________ 31
6.2.4 Objetivos de un indicador: ____________________________________ 32
6.2.5 Tipologías de indicadores: ____________________________________ 33
6.2.5.1 ________________________________________________________ 33
6.2.5.2 ________________________________________________________ 34
6.2.5.3 ________________________________________________________ 34
6.3 Construcción de indicadores: _____________________________________ 35
6.3.1 Pasos para la construcción del indicador _________________________ 37
6.3.2 Estructura básica de un indicador ______________________________ 38
6.4 Diseño del indicador: ___________________________________________ 42
6.5 Elementos para la interpretación de indicadores _______________________ 44
7. Consideraciones Éticas _________________________________________________ 46
8. Cronograma __________________________________________________________ 47
9. Posibles riesgos y dificultades ____________________________________________ 48
10. Análisis ___________________________________________________________ 48
10.1 Requerimientos: ______________________________________________ 48
10.2 Requisitos Funcionales: ______________________________________ 49
10.3 Requerimientos técnicos: _______________________________________ 50
10.4 Diagrama de requisitos:_______________________________________ 51
11. Diseño ____________________________________________________________ 52
11.1 Arquitectura del software, circuito o plano: _________________________ 52
11.2 Diagrama de arquitectura de software: _____________________________ 52
11.3 Diagrama de caso de uso de generar Indicadores: ____________________ 53
11.4 Modelado de datos MER: (Modelo relacional, Diccionario de datos): ____ 54
11.5 Esquema de seguridad __________________________________________ 55
11.6 Diseño de interfaz _____________________________________________ 55
12. Resultados Esperados _________________________________________________ 58
13. Impacto ___________________________________________________________ 59
14. Presupuesto ________________________________________________________ 60
15. Conclusiones _______________________________________________________ 61
16. Recomendaciones ___________________________________________________ 62
17. Referencias _________________________________________________________ 63
Tabla de imágenes
Imagen 1. Dimensión de un indicador ------------------------------------------------------ 32
Imagen 2. Diagrama cíclico de la construcción de un indicador ----------------------- 37
Imagen 3. Estructura del indicador --------------------------------------------------------- 39
Imagen 4. Criterios de selección para un indicador -------------------------------------- 40
Imagen 5. Criterios de calidad del indicador ---------------------------------------------- 41
Imagen 6. Criterios de utilidad y comprensión -------------------------------------------- 42
Imagen 7. Ejemplo indicador ---------------------------------------------------------------- 44
Imagen 8. Diagrama de componentes ------------------------------------------------------ 50
Imagen 9.Diagrama de requisitos ----------------------------------------------------------- 51
Imagen 10. Diagrama de arquitectura------------------------------------------------------ 52
Imagen 11. Diagrama de flujo --------------------------------------------------------------- 53
Imagen 12. Modelo entidad relación -------------------------------------------------------- 54
Introducción
La problemática que se identifica en el departamento de investigación de la
Unipanamericana, y en concordancia con la documentación generada por la primera y
segunda fase del proyecto, es que no existe la forma de medir, obtener reportes y hacer
seguimiento a los instrumentos de investigación que son usados por los investigadores.
Esto conlleva a buscar en el mercado opciones que pueda suplir la necesidad, en donde
se encuentran herramientas que permiten administrar proyectos, crear encuestas y
cuestionarios, pero ninguno de ellos unifica estas funcionalidades, no se enfocan al
entorno investigativo y además, no hay un producto de software que realice el análisis
de los datos y genere resultados cualitativos basados en instrumentos de recolección de
información.
Por esta razón adoptamos el sistema de información realizado en la primera y la
segunda fase del sistema de información, donde se realizó el levantamiento de
información, análisis, diseño, desarrollo e implementación del sistema de gestión de
instrumentos de investigación fase I y II. Este aplicativo ya se encontraba funcional y
actualmente se pueden crear proyectos, gestionar la creación de instrumentos de
investigación como encuestas, entrevistas y preguntas objetivo, almacenar los datos en
la base de datos propia del sistema, pero estos datos se encuentran estáticos en esta base
para su consulta, por tal motivo realizamos un módulo de indicadores y consultoría de
información que permitirá el análisis y evaluación de los datos, arrojando resultados
tales como datos porcentuales, observaciones y conclusiones cualitativas que permitan
entender y comprender de un mejor modo la información que representan estos datos.
También genera reportes de los proyectos existentes en la base de datos y admite
componer informes al acomodo de acuerdo los requerimientos propios del usuario.
Esto hace que el sistema sea dinámico y sea único con respecto a otros sistemas que
permiten la creación de reportes.
1. Pregunta de investigación
¿Puede beneficiar a la población estudiantil, docentes y órganos externos, un sistema
para la creación, gestión y administración de instrumentos de investigación, que
permite la recolección de datos y realiza análisis cuantitativo y cualitativo de la
información, representándola con estadísticas e indicadores que manifiestan y revelan
el estado de un proyecto?
2. Justificación
En la Unipanamericana se ha identificado la necesidad de una herramienta para el
control de proyectos de investigación, que permita el seguimiento de los objetivos e
hipótesis del mismo y también los instrumentos de recolección de información que se
usan para la obtención de resultados. Esto quiere decir que actualmente no se cuenta
con un proceso controlado que posibilite el control de los proyectos de una manera
estandarizada.
El proyecto se encuentra en la fase III. Tiene como objetivo crear un módulo funcional
para el sistema de información de gestión de proyectos de investigación, que permita
la generación de indicadores y el análisis de los datos obtenidos previamente por los
módulos de instrumentos y estadística. Dando respuestas cualitativas a las
investigaciones realizadas por medio de los instrumentos, este también permitirá
generar reportes de informes dinámicos que el usuario podrá gestionar según lo
requiera.
Utilizando análisis de datos como estadística descriptiva entendiéndola como los
métodos que implican recopilación, representación y caracterización de un conjunto
de datos con el objeto de describir en forma apropiada las diversas características de
dicho conjunto de forma que nos permitan facilitar la toma de decisiones.
3. Objetivo general:
Crear un módulo funcional de indicadores y consultoría que se integre al sistema para
la gestión de instrumentos de investigación, este permitirá el análisis de datos
cuantitativos y cualitativos de los datos que previamente se recolectaron por los
módulos de (instrumentos de investigación y estadísticos) suministrando como
resultado indicadores cualitativos, reportes e informes dinámicos que faciliten la toma
de decisiones de investigación de una forma confiable.
3.1 Objetivos específicos:
Crear indicadores cualitativos, a partir de los datos obtenidos por los instrumentos de
investigación.
Permitir generar informes de acuerdo a los requerimientos del usuario, permitiéndole
elegir entre diferentes gráficas, indicadores, análisis (cualitativos o cuantitativos).
Admite la exportación de informes o reportes en diferentes tipos de archivo como txt,
pdf, doc, xls y xml.
Realizar la ingeniería inversa al aplicativo realizado en la primera y segunda fase e
integrar el componente de manejo de Indicadores y consultoría.
Conservar las características gráficas y estéticas del aplicativo heredado por las fases
anteriores (fase I y II) y realizar las mejoras necesarias para la implementación del
módulo de indicadores.
Lograr que el módulo de indicadores y consultaría sea un componente totalmente
compatible en diferentes plataformas, se integre sin problema y se empaquete con el
sistema para la gestión de instrumentos de investigación.
4. Marco Referencial
4.1 Antecedentes:
La investigación es la acción humana que intenta satisfacer la curiosidad y la necesidad
de saber. Es el estudio de procesos, técnicas, métodos, etc. que se utilizan para generar
nuevo conocimiento.
Las investigaciones requieren de medios de verificación que comprueben o sustenten
una hipótesis o afirmación, en este caso los instrumentos de investigación. Hace
algunos años la creación de instrumentos de investigación y distribución de los mismos
para el levantamiento de información, era un proceso bastante tedioso debido a que
todo tenía que ser realizado de forma manual, la cantidad de datos era muchísima y
tardaba un tiempo considerable en ser recopilada. Seguidamente había que revisarla,
limpiarla de errores para que fuese posible su codificación y su almacenamiento.
Suponiendo que después de una larga espera los datos ya se habían codificado y
almacenado en un repositorio.
El investigador procede a analizarlos. Anteriormente las técnicas de análisis se llevaban
a cabo manualmente, pero debido a la cantidad de información que hay que gestionar
se realiza por medio de un ordenador. Ahí es donde se central el impacto de SGII.
En consecuencia de la fase 1 y 2 del SGII (Sistema para la gestión de proyectos de
investigación) se obtuvieron los siguientes artefactos: análisis, diseño a alto nivel o
general del sistema, archivos de desarrollo del sistema, con GUI (Interfaz gráfica de
usuario), metodología de desarrollo, base de datos construida en MySQL, documento
de diseño de la misma (Diagrama de entidades). del sistema, objetivos, hipótesis,
población, muestreo y diferentes metodologías que se aplican dependiendo del tipo de
investigación que se va a realizar. En este momento se puede crear proyectos,
instrumentos de investigación tales como encuestas, cuestionarios y preguntas objetivo.
También permite publicar los instrumentos ya creados para ser diligenciados o
contestados por los usuarios desde cualquier ordenador que cuente con conexión a
internet.
Inicializando con el tema del módulo de indicadores se investigan las siguientes
herramientas que actualmente se encuentran en el mercado y que permiten el análisis
de datos, la generación de informes y/o indicadores
Reporting Services (SSRS):
Es un conglomerado de herramientas y servicios desarrollado por Microsoft que
permiten crear, implementar y administrar informes, también permiten por medio de
programación extender y personalizar la funcionalidad de los mismos.
Con Reporting Services, se pueden crear informes interactivos, tabulares, gráficos o de
forma libre a partir de orígenes de datos relacionales, Esta aplicación se configura como
entorno web y permite la facilidad de exportación y visualización en diferentes tipos
de formatos como Pdf, Excel, Word Etc.
Este requiere de licencia para su operatividad.
SPSS (Software y soluciones de análisis predictivos):
Es una herramienta de IBM y permite realizar todo tipo de estadísticas, análisis de los
datos de forma BI (Business Intelligence). Facilita crear modelos a partir de datos que
se manejan comúnmente en el ámbito en el que se encuentre una organización o una
investigación y asociarlos para poder identificar coincidencias o redundancias en
procesos, logrando reducir tiempo y dinero obteniendo significativamente gran
optimización.
Cuenta con una serie de componentes que son muy completos entre ellos IBM SPSS
Modeler que es el modelador de la información, IBM SPSS Deployment agrupa todos
los resultados y realiza análisis de esas operaciones para obtener un resultado general.
Se integran uno con otro para lograr armonía en la información siendo que estos
trabajan también de forma independiente sin ningún problema.
IBM exige la compra de licencia para su utilización.
Minitab:
Es un programa estadístico fácil de utilizar debido que todo se maneja por medio de su
entorno visual, su interacción es muy sencilla y reconoce datos de cualquier tipo de
motor por conexión ODBC.
Minitab soporta los siguientes formatos:
Para datos: Mpj, Mtw, Mpj, Mtp, Xls, Xlsx, Xml, Wb1, Wq1, Dbf, Txt, Csv, Dat,
Fuentes ODBC Para gráficas: Mgf, Jpg, Png, Tif, Bmp, Gif, Emf
Este tiene un inconveniente es muy rígido y estático con respecto a sus gráficos y datos,
no es posible intervenir con el sistema para parametrizar un informe si es necesario.
Tampoco admite ingresar al código para realizar cambio al acomodo del SGII. Ya que
tiene unas librerías restringidas.
Sas/stat:
Este software es de una empresa privada llamada SAS. Que tiene más de 30 años de
experiencia en desarrollo de software, realiza análisis estadístico tradicional de
varianza y modelado predictivo hasta métodos exactos y técnicas estadísticas de
visualización, permitiendo la predicción de los datos, tiene métodos de estadística
recientes, un sin número de métodos de análisis, todos enfocados a ecuaciones
estadísticas.
Su código no es OpenSource y su licencia tiene un costo muy elevado.
En la actualidad hay muchos programas que generan reportes e informes a partir de la
extracción de datos de un archivo o directamente desde la bd (base de datos) como
Reporting Services (SSRS), en su mayoría solamente representan la información y solo
algunos realizan análisis de datos cuantitativos y cualitativos entre ellos SPSS
(Software y soluciones de análisis predictivos), Minitab, Sas, Stats entre otros, todos
tienen una característica similar que es la generación de reportes estáticos. Pero en su
gran mayoría cuentan con restricciones legales como licencias, derechos reservados de
autor que no facilitan la modificación de estos sistemas para adaptarlos al SGII. Por
ende se explican las razones por las cuales se eligieron las siguientes herramientas para
la integración con el proyecto Modulo de indicadores y consultoría.
iReport:
iReport es una herramienta de información, desarrollada en Java que ayuda a los
usuarios y desarrolladores de informes de diseño visual. A través de una interfaz de
usuario sencilla de usar, tiene la funcionalidad de crear informes complejos con
facilidad, ahorrando una gran cantidad de tiempo. Este utiliza la biblioteca
JasperReports inherentemente para crear informes.
JasperReports es, en cierto sentido, el núcleo de iReport. JasperReports es la biblioteca
de informes de código abierto más popular para la tecnología Java, Un reporte realizado
en iReport se puede integrar en código abierto o aplicación de cualquier tipo para
generar reportes, mostrarlos en pantalla, o exportarlos en varios formatos. Sin ningún
tipo de licencia y de acceso libre.
Jasperserver:
Servidor de JasperServer es un servidor de informes que se ejecuta independiente y
puede ser integrable, lo que permite la entrega de información sobre una base de datos
en tiempo real o programado para la web y con una gran variedad de formatos de
archivo. Para generar un informe en se puede usar el diseñador de reportes iReport y
luego se implementa con el servidor JasperServer. El informe puede ser ejecutado,
exportar a un resultado deseado, o programarse para ejecutar en una fecha posterior.
Ventajas del JasperServer:
Arquitectura de servicios web insertable aprovechamiento basados en HTTP y
Java para aplicaciones personalizadas de operativos.
Simplificar y mejorar el rendimiento de la generación de informes y la entrega
a los usuarios.
Horario de seguro, y, automáticamente, entregar reportes interactivos en una
variedad de formatos de salida a miles de usuarios que aprovechan un
calendario un disparador basado en cron.
Flexible arquitectura de datos agnóstica que apoya sobre la base de los y no
relacionales, y las grandes fuentes de datos.
La arquitectura extensible que proporciona el marco para las personalizaciones
de la seguridad y el apoyo del origen de datos.
Función de control de acceso basado en todos los objetos del repositorio.
Reutilizables sub-informes que son almacenados y mantenidos en el repositorio
para profesionales de TI y BI.
Administración centralizada del servidor de informes y análisis.
Programar y entregar reportes interactivos de forma automática en una gran
variedad de formatos de salida a miles de usuarios aprovechar un calendario o
un disparador basado en cron.
Integración con los sistemas existentes de gestión de identidad, tales como
LDAP y el CAS para el inicio de sesión único a los informes.
Función de control de acceso basado en todos los objetos en el repositorio.
Nube de plataforma de BI lista.
Pre-integradas capacidades de análisis OLAP como solo clic perforar a través
de los detalles y pivotante / permuta de eje.
Capacidad de hacer sobre las modificaciones a la mosca cubo de datos
subyacente, como parte de las capacidades de análisis.
Simple actualización de la web basado en funciones de autoservicio a través de
una actualización de producto comercial
Ahora bien tomando este software o sistemas de información como referentes,
podemos observar que no hay ningún sistema que cumpla con las características
completas con las que cuenta el SGII, como lo son la creación de proyectos,
instrumentos de investigación como encuestas, entrevistas y preguntas objetivos,
permita la recopilación de los datos aplicando los instrumentos anteriormente
nombrados y aplique métricas para la obtención de indicadores cualitativos y
cuantitativos, para la fácil toma de decisiones.
Los investigadores de la actualidad requieren de un sistema o una herramienta que les
permita reducir tiempos, trabajo, costos y hacer más fácil sus tareas, Dentro de este
orden de ideas el SGII es el software web que le permite alcanzar estos objetivos. Es
posible deducir que al crear proyectos en el SGII y crear instrumentos de recolección
de información (Encuestas, Entrevistas, Preguntas objetivo), se puede hacer de forma
simple ya que la interfaz gráfica del sistema permite sencillamente crear preguntas y
elegir el tipo de respuesta que desea asignar para dichas preguntas. Adicional al
momento de aplicar el instrumento, se envían las invitaciones por correo, el usuario
podrá acceder al instrumento desde cualquier equipo de cómputo que cuente con
conexión a internet, autenticarse por medio de un usuario y una contraseña podrá
ingresar, responder el instrumentó de investigación; de tal forma que no se incurren en
gastos de papelería o personal para la entrega de los instrumentos, de la misma forma
los usuarios ahorran en virtud de que no tienen que desplazarse a un lugar específico a
diligenciar el instrumento, Es aquí donde se aprecia el beneficio ya que puede ser
contestada desde su oficina, lugar de estudio o desde su casa si lo desean.
Por otra parte, si el sistema recibe y almacena en la base de datos las respuestas de
todos los instrumentos, estamos optimizando el proceso ya que no habría la necesidad
o saltaríamos el paso de la codificación de datos, por otra parte el sistema realiza el
análisis de datos cuantitativos, por medio de la comparación de variables de alto
impacto sobre los objetivos del proyecto, el sistema indica datos porcentuales y
deducciones. Estos y otros aspectos, ayudan al investigador a predecir lo que puede
llegar a suceder y ayudar a la toma de decisiones evidentemente.
4.2 Técnicas de obtención de información:
Las técnicas de obtención de la información como su nombre lo indica son las formas,
herramientas y pasos a seguir con el fin de identificar información sobre un tema
específico a través de preguntas u observación de un comportamiento, existen
diferentes instrumentos para la obtención de la información donde los datos que se
obtienen a través de ellas pueden ser cualitativos, cuantitativos o mixtos, los principales
instrumentos son:
4.2.1 Encuesta: La información se obtiene a través de un conjunto de preguntas
aplicadas a un grupo focal o muestra representativa y la misma tiene el fin de conocer
estados de opinión, características o hechos específicos, esta encuesta puede arrogarnos
un resultado cualitativo, cuantitativo o mixto.
4.2.2 Entrevista: Se define como el hecho de establecer una comunicación oral entre
el entrevistador y el o los entrevistados (El número de entrevistados debe ser el mínimo
posible), esto debido a que en la entrevista se busca conocer datos concretos del
entrevistado y el hecho de tener un grupo grande dificulta dicha obtención.
4.2.3 Observación directa: Como su mismo nombre lo indica es observar un
fenómeno, hecho o caso tomar registro o información del mismo con el fin de a partir
de dicha información realizar el análisis requerido para el estudio realizado.
4.2.4 Grupos de discusión: Es una técnica de investigación cualitativa aplicada
principalmente a estudios de mercadeo y sociales, el grupo de discusión idealmente
debe estar formado por un grupo de 5 a 20 personas quienes discutirán en torno a un
tema en específico, lo ideal y por lo general lo que se aplica en este instrumento es dar
inicio a la discusión a través de las ramas del tema foco de la misma con el fin de poco
a poco ir llegando al tema en concreto y de esta manera poder desglosar el mismo
obteniendo la información requerida, la discusión es grabada y posteriormente
transcrita para realizar el respectivo análisis de la misma.
4.2.5 Actualmente es uno de los medios que recopila mayor información y que puede
brindar una información muy veraz y concreta, consultando en el sitio o tomando una
fuente de confianza (Sitios oficiales, académicos, de investigación entre otros).
Con el fin de que los datos obtenidos a través del instrumento aplicado sean lo
más veraces posibles debe existir un proceso para la recolección de la información
definido por los siguientes pasos:
• Contar con unos objetivos claros, es decir, cual es el fin que se busca con la
investigación.
• Tener definida la población o grupo focal al que se le aplicará el instrumento.
• Definir la técnica de recolección que se aplicará (Entrevista, encuesta,
observación directa entre otras).
• Recolectar la información para realizar el posterior análisis de la misma.
Una vez obtenidos los datos se deben definir variables o indicadores que guíen en el
proceso de análisis, aquí se debe definir qué tipo de información desea obtener el
investigador, como desea representarla, el objetivo final de dicha información y demás
factores que de acuerdo a las necesidades de la investigación se definirían si se
fundamenta la investigación de esta manera el resultado final de la misma se podrá
exponer o presentar con la información objeto de la investigación.
4.3 Habeas Data ley 1266 de 2008
4.3.1 Objeto:
Secretaria general alcaldía mayor de Bogotá (Ley estatutaria 1266)
“La presente ley tiene por objeto desarrollar el derecho constitucional que tienen
todas las personas a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan
recogido sobre ellas en bancos de datos, y los demás derechos, libertades y garantías
constitucionales relacionadas con la recolección, tratamiento y circulación de datos
personales a que se refiere el artículo 15 de la Constitución Política, así como el
derecho a la información establecido en el artículo 20 de la Constitución Política,
particularmente en relación con la información financiera y crediticia, comercial, de
servicios y la proveniente de terceros países.”
Secretaria general alcaldía mayor de Bogotá (2008, Articulo 15)
4.3.2 Artículo 15: “Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y
familiar y a su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De
igual modo, tienen derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se
hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas y
privadas.
En la recolección, tratamiento y circulación de datos se respetarán la libertad y demás
garantías consagradas en la Constitución.
La correspondencia y demás formas de comunicación privada son inviolables. Sólo
pueden ser interceptadas o registradas mediante orden judicial, en los casos y con las
formalidades que establezca la ley.
Para efectos tributarios o judiciales y para los casos de inspección, vigilancia e
intervención del Estado podrá exigirse la presentación de libros de contabilidad y
demás documentos privados, en los términos que señale la ley.”
4.3.3 Artículo 20: Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su
pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, y la
de fundar medios masivos de comunicación.
Estos son libres y tienen responsabilidad social. Se garantiza el derecho a la
rectificación en condiciones de equidad. No habrá censura.
4.3.4 Actores involucrados en la norma:
• Titular de la información: Es la persona natural o jurídica a quien se refiere
la información que reposa en un banco de datos y sujeto al derecho de Habeas
Data.
• Fuente de información: Es la persona, entidad u organización que recibe y
conoce datos personales de los titulares de la información, en virtud de una
relación comercial o de servicio o de cualquier otra índole sujeto a una
autorización legal por parte de los titulares de la información.
• Operador de la información: Es la persona, entidad u organización que recibe
la fuente de datos personales sobre varios titulares de la información, los
administra y los pone en conocimiento de los usuarios bajo los parámetros de
la Ley.
• Usuario: Es la persona natural o jurídica que puede acceder a la información
personal de uno o varios titulares de la información suministrada por la fuente,
o directamente por el titular de la información.
4.3.5 Quién vigila el cumplimiento de la norma:
La Superintendencia de Industria y Comercio y la Superintendencia Financiera de
Colombia.
4.3.6 Qué pueden hacer la Superintendencias:
• Impartir instrucciones y órdenes de cómo se debe cumplir la norma y velar por
el cumplimiento de la misma.
• Ordenar la realización de auditorías externas para verificar el cumplimiento de
la norma.
• Ordenar la corrección, actualización o retiro de los datos personales.
• Iniciar investigaciones administrativas.
4.3.7 En caso de incumplimiento ¿Qué pasa?
• La Superintendencia podrá imponer multas hasta de 1.500 salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
• Suspensión de las actividades de los bancos de datos, hasta por un término de 6
meses, cuando se esté llevando a cabo la administración de la información en
violación grave de las condiciones y requisitos previstos en la ley.
4.4 Ley Estatutaria 1581 de 2012
4.4.1 Objeto:
Secretaria general (2008, Articulo 15 y 20)
“La presente ley tiene por objeto desarrollar el derecho constitucional que tienen todas
las personas a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido
sobre ellas en bases de datos o archivos, y los demás derechos, libertades y garantías
constitucionales a que se refiere el artículo 15 de la Constitución Política; así como el
derecho a la información consagrado en el artículo 20 de la misma.
4.4.2 Ámbito de aplicación:
Los principios y disposiciones contenidas en la presente ley serán aplicables a los datos
personales registrados en cualquier base de datos que los haga susceptibles de
tratamiento por entidades de naturaleza pública o privada.”
4.4.3 Exclusiones
• Bases de datos o archivos mantenidos en un ámbito exclusivamente personal o
doméstico.
• Bases de datos que tienen por finalidad la seguridad y defensa nacional y la
prevención y control del lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
• Bases de datos de inteligencia y contrainteligencia.
• Bases de datos y archivos periodísticos y otros contenidos editoriales.
• Bases de datos reguladas por la ley 1266 de 2008 (datos financieros –
crediticios).
5. Posibles usos de la plataforma
Este sistema de gestión web fue diseñado inicialmente en la fase I para el uso
exclusivo de la Unipanamericana, pero debido a que en el mercado no hay una
herramienta que integre la creación de instrumentos de investigación, recolección de
información, realice estadísticas y genere indicadores cualitativos y cuantitativos, se
propone desde la fase II la orientación como un sistema para todas las necesidades
empresariales actualmente requeridas por entidades públicas y privadas.
En la fase III, se entiende este requerimiento no solo como una especificación del
sistema sino como una oportunidad de negocio. Por ende se implementa el módulo de
indicadores de una forma vertical con el módulo de estadística para la entrega de un
sistema completo y listo para su funcionamiento.
6. Método
6.1 Tipo de investigación:
Esta investigación adoptara la investigación Proyectiva, ya que plantea la solución a
una situación determinada y en nuestro caso a la creación del componente de
indicadores para el SGII.
De acuerdo a los dicho por en por Hurtado Barrera (2000, Pág. 90) Este tipo de
investigación intenta proponer soluciones a una situación determinada. Implica
explorar, describir, explicar y proponer alternativas de cambio, mas no
necesariamente ejecutar la propuesta.
La definición de investigación proyectiva según Hurtado de Barrera (2008, Párr. 2), La
investigación proyectiva se ocupa de cómo deberían ser las cosas, para alcanzar unos
fines y funcionar adecuadamente. La investigación proyectiva involucra creación,
diseño, elaboración de planes, o de proyectos; sin embargo, no todo proyecto es
investigación proyectiva. Para que un proyecto se considere investigación proyectiva,
la propuesta debe estar fundamentada en un proceso sistemático de búsqueda e
indagación que requiere la descripción, el análisis, la comparación, la explicación y la
predicción. A partir del estado descriptivo se identifican necesidades y se define el
evento a modificar; en los estadios comparativo, analítico y explicativo se identifican
los procesos causales que han originado las condiciones actuales del evento a
modificar, de modo que una explicación plausible del evento permitirá predecir ciertas
circunstancias o consecuencias en caso de que se produzcan determinados cambios; el
estadio predictivo permitirá identificar tendencias futuras, probabilidades,
posibilidades y limitaciones. En función de esta información, el investigador debe
diseñar o crear una propuesta capaz de producir los cambios deseados.
6.1.2 ¿Por qué se hace una investigación proyectiva?
Hurtado (2008, Párr. 3), “Porque hay situaciones que no están marchando como
debieran, y que se desean modificar o modificarse. Porque hay potencialidades que no
se están aprovechando. Porque hay problemas a resolver. El investigador diagnostica
el problema (evento a modificar), explica a qué se debe (proceso causal) y desarrolla
la propuesta con base en esa información.”
No obstante es necesario complementarlo con el método de investigación descriptiva
debido a que no hay manipulación de variables, estas se observan y se describen tal
como se presentan en su ambiente natural. Su metodología es fundamentalmente
descriptiva, aunque puede valerse de algunos elementos cuantitativos y cualitativos.
Lo antes expuesto, evidencia la importancia de, la investigación y la exploración por
lo tanto nos situaremos en el contexto desarrollo del módulo de indicadores dando su
definición desde varios autores:
6.2 Que es un indicador
Un indicador es una presión que permite dar a conocer el estado de determinado
proyecto, programa, objetivo, meta, etc. De acuerdo a unos datos verídicos que se han
extraído previamente, el indicador puede proyectar o predecir el comportamiento de
ciertos los datos al que se está aplicando. Pero vamos a dar cabida a la definición de
diferentes autores para asentar el concepto.
(Elizabeth Rodríguez, Myriam Cubillos Benavides Taylor, Santiago Núñez, 2012,Pág.
17)
“Un indicador es una expresión cualitativa o cuantitativa observable que permite
describir características, comportamientos o fenómenos de la realidad a través de la
evolución de una variable o el establecimiento de una relación entre variables, la que
comparada con periodos anteriores o bien frente a una meta o compromiso, permite
evaluar el desempeño y su evolución en el tiempo.”
(Rodriguez, 2012, Pág.17)
“Los indicadores sirven para establecer el logro y el cumplimiento de la misión, objetivos,
metas, programas o políticas de un determinado proceso o estrategia, por esto podemos
decir que son ante todo, la información que agrega valor y no simplemente un dato, ya que
los datos corresponden a unidades de información que pueden incluir números,
observaciones o cifras, pero si no están ligadas a contextos para su análisis carecen de
sentido. Por su parte la información es un conjunto organizado de datos, que al ser
procesados, pueden mostrar un fenómeno y dan sentido a una situación en particular.”
(Rodriguez, 2012, Pág.18) “En este sentido, los indicadores se convierten en uno de los
elementos centrales de evaluación de los diferentes sistemas que implementan y desarrollan
las entidades, ya que permiten, dada su naturaleza, la comparación en la organización
(Referenciación interna) o al exterior de la misma (Referenciación externa colectiva) desde
el sector donde se desenvuelve.”
(Rodriguez, 2012, Pág.18) “Los indicadores permiten evidenciar el nivel de cumplimiento
acerca de lo que está
haciendo la organización y sobre los efectos de sus actividades, a través de la medición de
aspectos tales como:
• Recursos: Como talento humano, presupuesto, planta y equipos.
• Cargas de Trabajo: Como estadísticas y metas que se tengan para un período de tiempo
determinado y el tiempo y número de personas requeridas para realizar una actividad.
• Resultados: Como ciudadanos atendidos, oficios respondidos, ejecución del cronograma,
niños vacunados, kilómetros construidos, etc.
• Impacto: De los productos y/o servicios, tales como enfermedades prevenidas,
impuestos recolectados, niveles de seguridad laboral alcanzados.9
• Productividad: Como casos atendidos por profesionales, solicitudes procesadas por
persona, llamadas de emergencia atendidas.
• Satisfacción del Usuario: Como el número de quejas recibidas, resultados de las encuestas,
utilización de procesos participativos, visitas a los clientes.
• Calidad y oportunidad del producto y/o servicio: Como tiempos de respuesta al usuario,
capacidad para acceder a una instancia, racionalizacion de tramites.”
(Beltran, 1998, Pag 38) “Se define un indicador como la relación entre las variables
cuantitativas o cualitativas, que permiten observar la situación y las tendencias de
cambio generadas en el objeto o fenómeno observado, respecto de objetivos y metas
previstas e influencias esperadas.”
Según (Amado Salgueiro, 2001, Pág. 1). Expresa la siguiente reflexión con respecto a
los Indicadores de medida de rendimiento:
“Nos hemos fijado en que el ser humano mide casi todo lo que puede. Desde que
nacemos, ya están midiéndonos y pensándonos. Cuando viajamos en coches medimos
las distancias en metros y kilómetros, y también el tiempo que hemos tardado en
realizar el viaje. Medimos nuestra vida en años, meses y días, etc. Medimos nuestra
salud mediante indicadores (nivel de colesterol, nivel de ácido úrico, temperatura,
número de cigarrillos fumados al día, presión arterial, etc.); cuando compramos
alimentos, también no los miden en kilos o en libras, e incluso en la universidad somos
medidos constantemente por nuestros profesores. Podríamos seguir, pero esto es claro
que, ¡las mediciones están dentro de nuestra forma de vida!”
Si bien cierto un idnicador es una herramienta o una expresión cualitativa o cuantitativa
que nos permite medir los fenómenos que expresan una o más variables, esto lo
podemos aprovechar para el beneficio de un proyecto.
6.2.1 Características de los indicadores:
Bustamante R (2012, Pag.13)
“Simplificación: la realidad en la que se actúa es multidimensional, un indicador puede
considerar alguna de tales dimensiones (económica, social, cultural, política, etc.) pero
no puede abracarlas todas.
Medición: permite comparar la situación actual de una dimensión de estudio en el
tiempo o respecto a patrones establecidos.
Comunicación: todo indicador debe transmitir información acerca de un tema en
particular para la toma de decisiones.”
Otro punto de vista dicho por Rodríguez, (2012, Pág. 24) sobre las características de
los indicadores son:
“Oportunidad: Deben permitir obtener información en tiempo real, de forma adecuada
y oportuna, medir con un grado aceptable de precisión los resultados alcanzados y los
desfases con respecto a los objetivos propuestos, que permitan la toma de decisiones
para corregir y reorientar la gestión antes de que las consecuencias afecten
significativamente los resultados o estos sean irreversibles.
Excluyentes: Cada indicador evalúa un aspecto específico único de la realidad, una
dimensión particular de la gestión. Si bien la realidad en la que se actúa es
multidimensional, un indicador puede considerar alguna de tales dimensiones
(económica, social, cultural, política u otras), pero no puede abarcarlas todas.
Prácticos: Que se facilite su recolección y procesamiento.
Claros: Ser comprensible, tanto para quienes lo desarrollen como para quienes lo
estudien o lo tomen como referencia. Por tanto, un indicador complejo o de difícil
interpretación que solo lo entienden quienes lo construyen debe ser replanteado.
Explícitos: Definir de manera clara las variables con respecto a las cuales se analizará
para evitar interpretaciones ambiguas.
Sensibles: Reflejar el cambio de la variable en el tiempo.
Transparente/Verificable: Su cálculo debe estar adecuadamente soportado y ser
documentado para su seguimiento y trazabilidad.”
6.2.2 Ventajas de los indicadores:
Según lo dicho por Jesús Mauricio Beltrán (1998, 47) “la ventaja fundamental derivada
del uso de indicadores de gestión se resuma en la reducción drástica de la
incertidumbre, de la angustia y la subjetividad, con el consecuente incremento de la
efectividad de la organización y el bienestar de todos los trabajadores.”
De acuerdo a la definición de Beltrán (1998), “las ventajas más representativas de los
indicadores son, la estimulación del trabajo en equipo ya que los indicadores reflejan
los buenos resultados de acuerdo a la gestión de toda la organización dando como
consecuencia la motivación del personal, asimismo fortalece las competencias del día
a día, individual y cooperativamente. Facilita la innovación, y brinda una herramienta
para el control y seguimiento de sus objetivos, identificando oportunidades de mejora
para actividades que requieren reforzar o reorientar esfuerzos. Poder realizar una
gestión de cambios en cualquier tipo de política, directriz o cualquier tipo de proceso
con argumentos, datos y hechos que sustentan su veracidad.”
6.2.3 Dimensiones Y Ámbitos De Desempeño:
(Cárdenas, 2013, Pág. 22) “Los indicadores deben permitir monitorear el logro de los
objetivos a los que se encuentran asociados; sin embargo, es posible medir diferentes
dimensiones del desempeño para un mismo objetivo. La dimensión del indicador se
define como el aspecto del logro del objetivo a cuantificar, esto es, la perspectiva con
que se valora cada objetivo. Se consideran cuatro dimensiones generales para los
indicadores: eficacia, eficiencia, calidad y economía.”
Imagen 1. Dimensión de un indicador
Imagen extraída de (Cárdenas, 2013, Pág. 22).
6.2.4 Objetivos de un indicador:
(Bustamante R, 2012) “Los indicadores son herramientas útiles para la planeación y
la gestión en general, y tienen como objetivos principales:
• Generar información útil para mejorar el proceso de toma de decisiones, el proceso
de diseño, implementación o evaluación de un plan, programa, etc.
• Monitorear el cumplimiento de acuerdos y compromisos.
• Cuantificar los cambios en una situación que se considera problemática.
• Efectuar seguimiento a los diferentes planes, programas y proyectos que permita
tomar los correctivos oportunos y mejorar la eficiencia y eficacia del proceso en
general.”
6.2.5 Tipologías de indicadores:
(Dane, Bustamante R, Pág. 15) Existen cuatro tipos de indicadores
- Según medición
- Nivel de intervención
- Jerarquía
- Calidad
Según (Dane, Bustamante R, Pág. 15) “En muchos casos es difícil hacer una
distinción muy exacta y rígida entre los diferentes tipos de indicadores, y es
preferible interpretarlos como una cadena de indicadores que permitan relacionar
‘insumos’ con ‘resultados’ en términos de los objetivos inmediatos de los programas”
De acuerdo a la definición dada por (Dane, Bustamante R, Pág. 15), se expondrá a
que hace referencia cada tipo de indicador.
6.2.5.1 Indicadores según medición:
Indicadores cuantitativos: Son de carácter numérico y reflejan el comportamiento de
la realidad, su característica más importante es que, su fácil ordenamiento y
adaptabilidad a diferentes contextos, permite jugar con ellos y sacar el mayor
provecho de ellos.
Ejemplo:
El promedio de hijos de un núcleo familiar de estrato dos en el municipio X para
2001 fue 2,8 hijos y para 2002 fue 2,9.
Indicadores cualitativos: manifiestan las amenazas y oportunidades del entorno
organizacional. Además permite valorar, proporcionan una definición más objetiva
del tema tratado. Se pueden representar de la siguiente forma:
(Dane, Bustamante R, Pág. 15)
Categóricos: por ejemplo, bueno, aceptable, regular, malo.
Binarios: sí, no.
6.2.5.2 Indicadores según nivel de intervención:
(Dane, Bustamante R, Pág. 16),
“Hacen referencia a la cadena lógica de intervención entre los insumos, los resultados
y los impactos, tratan de medir en cuanto se acercan a las metas esperadas con los
insumos disponibles para esto se dispone de cinco tipos de indicadores:
Indicadores de impacto: Se refieren a los efectos, a mediano o largo plazo que pueden
tener uno o más programas en el universo de atención y que repercuten en la sociedad
y en su conjunto.
Indicadores de resultado (Out-come): se refieren a los efectos de la acción
institucional y/o de un programa de la sociedad.
Indicadores de producto (Outputs): se refieren a la cantidad y calidad de los bienes y
servicios que se generan mediante las actividades de una institución o de un
programa.
Indicadores de proceso: se refieren al seguimiento de la realización de las actividades,
programas, respecto a los recursos materiales, personal i/o presupuestos, este tipo de
indicadores describe el esfuerzo administrativo aplicado a los insumos para obtener
los bienes y servicios programados.
Indicadores de insumo: Se refiere al aseguramiento de todos los recursos disponibles
y utilizados en una intervención.”
6.2.5.3 Indicadores según jerarquía:
Indicadores de gestión: Estos indicadores se manejan internamente o en un ámbito
organizacional, normalmente se utilizan para el control de productos y efectividad de
la productividad, control de procesos, velar por que los bienes o servicios entregados
al cliente final sean realizados con la mayor calidad posible y la entrega del mismo.
Indicadores estratégicos: Trata de la planeación de los objetivos estratégicos de un
ente, institución u organización, también impacta en el momento en que un sistema de
indicadores logra determinar cuáles son los factores más débiles para reforzar.
Indicadores según calidad: Estos ofrecen corregir problemas críticos que se están
presentando en un proceso, áreas o actividad dentro de la organización. Se dividen en
dos de los siguientes ítems.
Indicadores de eficacia: Expresan la seriedad y el cumplimiento de programas y
proyectos, en un plazo determinado, logrando dejar en concreto este tipo de metas.
Ejemplo: el gobierno del departamento X tiene proyectado ofrecer 8.000 nuevos
subsidios de vivienda para el año 2004. Al finalizar el año se hizo un inventario y se
encontró que efectivamente se entregaron 6.500 subsidios. El indicador de
cumplimiento es:
Interpretación: las metas propuestas en la entrega de subsidios de vivienda del
departamento X, en el año 2004, se cumplieron en un 81,25%.
Indicadores de eficiencia: Permiten administrar los recursos y todas las entradas de
los procesos, llevar el control del aprovechamiento de dichos insumos y si se les dio
el uso apropiado en la creación de productos, bienes o servicios.
Indicadores de efectividad: este concepto involucra la eficiencia y la eficacia,
consigue medir los logros alcanzados con respecto a los objetivos propuestos,
también se involucra la atención al usuario y la calidad de artículos o servicios que
adquieren.
6.3 Construcción de indicadores:
Primero que todo, al momento construir un indicador, debemos conocer el tema de
estudio perfectamente y desenvolvernos sin ningún problema. La guía para
construcción de indicadores del DANE (Bustamante R, Pág. 19) maneja 4 etapas
fundamentales para su creación y el DAFP (Rodríguez, pág. 33) por medio de 7
pasos cíclicos, obtienen la formula básica para la formulación de indicadores.
Según la guía para la construcción de indicadores de gestión DAFP (Rodríguez, pág.
45) se necesitan de los siguientes 7 pasos, para la creación de indicadores.
Antes de comenzar con la construcción del indicador se deben realizar las siguientes
preguntas:
DAFP (Rodríguez, pág. 34)
¿Qué se hace?
Con esta pregunta se pretende que la entidad describa sus actividades principales que
Permiten cumplir con la razón de ser por la cual fue creada.
¿Qué se desea medir?
Debe realizarse la selección de aquellas actividades que se consideren prioritarias. Para
ello se trata de establecer una relación valorada (por ejemplo, de 0 a 10) según el criterio
que se establezca que permita priorizar todas las actividades. En esta reflexión puede
analizarse bajo el tiempo dedicado por el personal de la organización en cada actividad,
dado que resulta recomendable centrarse en las tareas que consuman la mayor parte del
esfuerzo.
¿Quién utilizará la información?
Una vez descritas y valoradas las actividades se deben seleccionar los destinatarios de
la Información, ya que los indicadores deben definir sustancialmente en función de
quién los va a utilizar.
¿Cada cuánto se debe medir?
En esta fase de la reflexión debe precisarse la periodicidad con la que se desea obtener
la información. Dependiendo del tipo de actividad y del destinatario la información,
los indicadores habrán de tener una u otra frecuencia temporal en cuanto a su
presentación.
¿Con qué se compara?
Finalmente, deben establecerse referentes respecto a su estructura, proceso o resultado,
que pueden ser tanto internos a la organización, como externos a la misma y que
servirán para efectuar comparaciones.
Imagen 2. Diagrama cíclico de la construcción de un indicador
6.3.1 Pasos para la construcción del indicador
Tomando como base lo planteado por DAFP (Rodríguez, pág. 38), se describen los
siguientes pasos:
1. Identificación y/o revisión de: Misión, Objetivos estratégicos, usuarios o beneficios,
productos o servicios.
2. Establecer medidas de desempeño claves: Que no es más que revisar la tipología de
los indicadores y definir uno o varios que se pueden interceptar.
3. Asignar responsabilidades: Delegar responsabilidades a todos los niveles de la
organización, para poder delimitar compromisos, para que sea más sencilla su
medición.
4. Establecer referentes comparativos: Identificar referentes pertinentes para el tipo
de investigación que se está realizando.
5. Construir formulas: La construcción de formular nos permite deducir y darle peso a
los resultados obtenidos.
6. Validar los indicadores: Es necesario evaluar la veracidad y efectividad de los
indicadores por medio de técnicas ya establecidas.
7. Comunicar e informar:
Clico básico para la construcción de indicadores extraído de (Bustamante R, Pág. 19),
donde se puede apreciar que un indicador parte de una etapa de identificación de
objetivos y finaliza con la entrega de resultados.
6.3.2 Estructura básica de un indicador
DAFP (Rodríguez, pág. 38)
Objetivo: Señalar el para qué se establece el indicador y qué mide.
Definición: Debe ser simple y clara, e incluir además solo una característica.
Responsabilidad: Indica el proceso dueño del indicador y, por lo tanto, los
responsables de las acciones que se deriven del mismo.
Recursos: De personal, instrumentos, informáticos, entre otros.
Periodicidad: Debe ser la suficiente para informar sobre la gestión.
Nivel de referencia: Pueden ser metas, datos históricos, un estándar establecido, un
requerimiento del cliente o de la competencia, o una cifra acordada por consenso en el
grupo de trabajo.
Puntos de lectura: Debe tenerse claro en qué punto se llevará a cabo la medición, al
inicio, en una etapa intermedia o al final del proceso.
Imagen 3. Estructura del indicador
Imagen recuperada de DAFP (Rodríguez, pág. 38)
Desde el punto de vista del DANE (Bustamante R, Pág. 19), se expresa la
construcción de un indicador de la siguiente forma en 4 etapas.
1. Formulación del problema: Esto hace referencia a que es lo que deseamos medir. Es
lo primero que debemos tener en claro. Proporcionar la mayor cantidad de
información posible para documentar el objeto de medición, saber exactamente qué
aspecto en puntual deseamos medir. Esto permite que no haya brechas en lo que se
pretende realizar.
2. Definición de variables: La declaración de variables es uno de los procesos más
relevantes ya que definen el desarrollo de indicador. Las variables son las cualidades
o características de cada objeto de estudio, las cuales pueden cambiar o modificarse a
través del tiempo. Después de esto hay que rigurosamente definir las variables, para
evitar la ambigüedad y redundancia entre ellas.
3. Selección de indicadores y calidad de los datos: Los indicadores deben ser de fácil
comprensión e interpretación, deben permitir su comparación con otro tipo de
indicadores en el tiempo, La elección del indicador debe tener pertinencia con el
contexto teórico y debe tener particularidades y detalles del proyecto en general. Este
proceso es la base de las siguientes etapas y en él se rigen todos sus fundamentos.
Hay un aspecto importante al momento de la selección del indicador como son la
utilidad para el usuario, relación con el problema de análisis y datos como utilización
de soporte.
6.3.3 Criterios para la selección de indicadores:
Imagen 4. Criterios de selección para un indicador
Imagen recuperada de DANE (Bustamante R, Pág. 22)
Al observar la tabla nos damos cuenta de que son criterios básicos pero imparciales
para la arquitectura y podemos adoptar esta tabla como los lineamientos que debe
cumplir todo indicador.
6.3.4 Criterios relacionados con la calidad estadística:
Imagen 5. Criterios de calidad del indicador
Imagen recuperada de DANE (Bustamante R, Pág. 23)
Estos criterios tratan de que los datos deben ser provistos por fuentes confiables y de
calidad, para que los indicadores también mantenga esta misma integridad.
6.3.5 Criterios relacionados con la utilidad y comprensión de los indicadores para el
usuario:
Imagen 6. Criterios de utilidad y comprensión
Imagen recuperada de DANE (Bustamante R, Pág. 24)
Los indicadores deben tener una utilidad y un fin, este es el motivo por el cual se
realizan, también deben ser hechos para un fácil entendimiento y comprensión, por
ente hay que acogernos a estos criterios que nos ayudan significativamente a no
cometer errores.
6.4 Diseño del indicador:
DANE (Bustamante R, Pág. 19),
“Se debe tener un conocimiento actualizado del contexto social político, jurídico y
económico de la unidad de análisis.
4.1. Identificación del contexto:
Se debe tener un conocimiento actualizado del contexto social, político, jurídico y
económico de la unidad de análisis.
4.2. Determinación de usos y actores:
Se deben determinar los usos específicos que tendrá el indicador y señalar los actores
que requieren esa información.
4.3. Identificación de fuentes de información y procedimientos de recolección y manejo
de la información:
DANE (Bustamante R, Pág. 25)
“Se deben identificar las fuentes de información y sus características, así como los
procedimientos más adecuados de recolección y manejo de la información. (¿La
información está disponible?, ¿En qué formato se encuentra o cuál sería el formato en
el que desearía que se encontrara?, ¿Qué métodos utilizaría para recolectarla
información?).”
En el caso del SGII, se utilizaran los instrumentos de investigación encuesta,
entrevista y pregunta objetivo.
DANE (Bustamante R, Pág. 25)
“Dichas fuentes pueden ser el sistema de información de la entidad, registro de
información sobre la implementación de procesos para el logro de metas y
cumplimento de compromisos, información estadística, instrumentos de medición
elaborados especialmente para medir resultado o estudios de tipo cuantitativo o
cualitativo. Para poder realizar el análisis y seguimiento adecuado de las situaciones
mediante la utilización de los indicadores, se requiere tener acceso y disponibilidad a
datos económicos, sociales, políticos y ambientales de alta calidad. Por consiguiente,
se deben tener en cuenta tres aspectos fundamentales durante el proceso de recolección
de datos:
• ¿Dónde se producen los datos?
• ¿Cómo se captan o recolectan?
• ¿Cómo fluyen?
No basta con tener una base de datos, pues en su esencia, una base de datos no
necesariamente representa la información, pero si constituye el mejor concepto para su
materia prima. Para que la materia prima se convierta en información, esta tiene que
ser revisada, depurada, procesada, organizada y analizada para un fin específico. Por
ser la recolección un aspecto crítico se recomienda tener en cuenta, para el desarrollo
de su actividad, los aspectos que se relacionan a continuación.”
6.5 Elementos para la interpretación de indicadores
DANE (Bustamante R, Pág. 25)
a. Cuando el indicador es el resultado de la relación de dos variables que están
expresadas en mediciones diferentes. Ejemplo: la secretaría de obras públicas y
transporte de la Gobernación del departamento A desea conocer la utilización de los
vehículos de carga con los que cuenta el departamento en un año. Entonces, el indicador
sería:
Imagen 7. Ejemplo indicador
Imagen recuperada de DANE (Bustamante R, Pág. 30)
b. Cuando el indicador se expresa en variables que están expresadas en la misma unidad
de medición: Ejemplo: el porcentaje de las áreas recreativas con respecto al total del
área construida en las instituciones educativas, se obtiene por medio del indicador:
Porcentaje del área recreativa:
Este indicador establece la relación entre el área recreativa con respecto al total del área
construida en las instalaciones educativas
Variables:
Tm2ar: total de metros cuadrados de área recreativa
Tm2: total de metros cuadrados de área construida
Fórmula:
En otras palabras, el 8,36% del área total construida es para áreas recreativa en
las instalaciones educativas del departamento.
7. Consideraciones Éticas
La información obtenida para la elaboración de este proyecto no será utilizada para
otros fines distintos a los de la investigación, con relación a las fuentes de esta
investigación, será respetado su anonimato, los datos suministrados por la universidad
para la elaboración de esta investigación han sido autorizados por la misma y en todos
los casos, el entrevistado tuvo conocimiento del fin de la entrevista y/o propósito de la
misma.
Propiedad intelectual: De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley
23 de 1982 y el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, “Los derechos morales
sobre el trabajo son propiedad de los autores”, los cuales son irrenunciables,
imprescriptibles, inembargables e inalienables. A continuación se menciona el artículo.
8. Cronograma
9. Posibles riesgos y dificultades
1. Como riesgo principal, se tomó el insumo del prototipo entregado por la fase I
y II del sistema para la gestión de instrumentos de investigación. Que al
momento de la entrega de este no estuviera completo, le hiciera falta parte del
código o los scripts de base de datos no estuvieran normalizados.
2. Que las herramientas y plataformas integradas en módulo de indicadores,
necesitaran de una licencia y en caso de ser utilizadas se incurriera en un
delito y quebrantar las normas legales.
3. La compatibilidad de las plataformas y tecnologías entre las anteriores fases
fue bastante diversa por lo cual nos dificulto encontrar un sistema compatible
con estas y la adaptación a una arquitectura desconocida.
4. Necesariamente los indicadores deben tener los lineamientos y reglas más
recientes para su construcción, por ende la consulta en varias fuentes fue un
procedimiento que conlleva tiempo y trabajo. Lo anterior para determinar cuál
es la métrica que más se ajusta a nuestro sistema, ya que tiene que aplicar a
cualquier tipo de investigación, proyecto o programa, logrando una
estandarización y concurrencia en diferentes temas.
10. Análisis
10.1 Requerimientos:
Especificación de Requisitos del Módulo de Indicadores:
10.2 Requisitos Funcionales:
El aplicativo debe generar indicadores, que se puedan exportar a formatos .pdf o .xls
dependiendo del proyecto e instrumentos que se hayan seleccionado, dentro de los
instrumentos como Encuesta, Cuestionario o Pruebas Objetivas. Los proyectos son
cargados en el proceso en que se registra una pregunta objetiva.
El aplicativo debe integrarse con la fase I y II del Sistema Para La Gestión De
Instrumentos De Investigación
10.3 Requerimientos técnicos:
El aplicativo en la fase II manejo El lenguaje de programación PHP Versión 5.3 con el
framework Shympony; y el motor de la Base de datos esta en MySql 5; por lo cual el
modulo debe ser compatible con estas tecnologías para que no se presenten futuros
conflictos.
Imagen 8. Diagrama de componentes
Descripción de procesos sistema actual (diagramas de flujo, casos de uso, diagramas
de bloques, planos, etc.)
Los actores:
Personal Administrativo y Estudiantes de la universidad Unipanamericana.
10.4 Diagrama de requisitos:
Análisis estadísticos de datos:
En la entrega de la documentación y datos del sistema de gestión de instrumentos para
la investigación en su fase 1 y 2 se recibió una base de datos con 26 tablas y los script
con 516 archivos que comprenden imágenes archivos del lenguaje javascript y del
lenguaje php.
Teniendo esta información se procedió a realizar la ingeniería inversa al aplicativo para
determinar poderla ambientar y ejecutarla
Imagen 9.Diagrama de requisitos
11. Diseño
11.1 Arquitectura del software, circuito o plano:
La arquitectura manejada en la fase 1 y 2 del Sistema De Gestión De Instrumentos De
Investigación maneja una arquitectura de software guiada la Web con una servidor de
aplicaciones para el lenguaje PHP y con un Motor de Base de datos en MySql que
pueden ser ejecutadas en un servidor con sistema operativo Wimdows Server, Linux
en cualquiera de sus distribuciones y Mac; lo cual permite que sea multiplataforma,
dinámico y de fácil mantenimiento, esta arquitectura se conserva en la fase 3 en el
módulo de indicadores en donde se hace uso de la herramienta se conecta con la
plataforma JasperServer versión 5.5 que está realizada en el lenguaje JavaEE.
11.2 Diagrama de arquitectura de software:
Imagen 10. Diagrama de arquitectura
Diagramas de flujo, bloque, procesos y/o casos de uso del sistema propuesto.
11.3 Diagrama de caso de uso de generar Indicadores:
Como pre requisito para que el usuario pueda generar indicadores es que debe estar
autenticado y tener el permiso necesario para acceder a esta opción.
Imagen 11. Diagrama de flujo
11.4 Modelado de datos MER: (Modelo relacional, Diccionario de datos):
El modelo de la base de datos se relaciona a continuación en donde se observa como
interaccionan las tablas se
Imagen 12. Modelo entidad relación
11.5 Esquema de seguridad (software, bases de datos, redes, etc.)
La autenticación para el sistema se encuentra en un procedimiento almacenado que
captura el Login y la contraseña encriptada para realizar una consulta y retornar un
valor Bolean de true para el caso en que estén correctos los datos y false en el caso en
que no coincidan los datos enviados. Se cuenta también con un método para consultar
el repositorio del Servidor Jasperserver en donde se realiza una autenticación con el
servidor para tener acceso a los indicadores.
11.6 Diseño de interfaz
Para el diseño se tuvo en cuenta los colores, plantillas y las formas usada en el fase 1
y 2 a continuación se relacionan algunas de la interfaz del aplicativo.
Interfaz de Ingreso al aplicativo:
Interfaz del Menú principal contiene el módulo de indicadores:
Interfaz de Gestión de Proyectos:
Interfaz de Hipótesis:
Interfaz de Modulo de Indicadores:
12. Resultados Esperados
Recibir indicadores cuantitativos y cualitativos de la investigación que se esté
realizando mediante un informe parametrizado.
Realizar un diseño final derivado de la ingeniería inversa.
Exportar informes en diferentes tipos de archivos para una potabilidad fácil y
sencilla con fácil escalabilidad en otras plataformas donde se quieran observar.
Trasladar los gráficos, porcentajes, conclusiones de otros módulos para
reutilizarlos en los informes.
13. Impacto
El impacto futuro y que ya se está mostrando indicios actualmente, es el apoyo de una
herramienta para los investigadores que les facilita la creación de su proyecto,
instrumentos de investigación como encuestas, entrevistas y preguntas objetivo, con la
potestad de elegir entre diferentes metodologías de investigación. El almacenamiento
de datos. Y lo más importante estadísticas e indicadores que se calculan
automáticamente.
Los investigadores y empresas que realizan estudios frecuentemente utilizaran la
herramienta como su mano derecha para la generación de informes confiables. para el
apoyo de toma de decisiones.
Adicional cualquier persona independiente que cuente con conocimientos de
investigación puede hacer uso del sistema y sacarle el mayor provecho posible.
14. Presupuesto
15. Conclusiones
Comprobar mediante indicadores, las hipótesis implícitas en los objetivos de cualquier
proyecto, para validar y mejorar estrategias y/o tácticas
El módulo de indicadores facilita la escalabilidad, ya que sus informes pueden ser
exportados en diferentes tipos de formatos, sin obligar al investigador a que tenga que
utilizar una herramienta en especial para su visualización.
El análisis cuantitativo de la información se realiza y se guía por métricas ya probadas
y certificadas, así mismo los datos que se obtuvieron de los instrumentos de
investigación, esto certifica la confiabilidad del indicador y su transparencia.
16. Recomendaciones
La presente investigación se ha dedicado al análisis de información cuantitativa y
cualitativa obtenida por los instrumentos de investigación. Estos se encuentran
habilitados desde la 1ra y 2da fase del SGII, manejan diferentes herramientas y
lenguajes de programación entre ellos framework Symfony, Jquery, Css3, Html 5, entre
otros, se acató para la integración del componente o módulo de indicadores y
consultoría, que se mantuvieran todas las características estéticas y graficas del sistema.
Adicionalmente se adaptaron dos plataformas como Ireport que permite el diseño y
estructuración de los reportes, y Jasperserver que es un servidor que permite albergar
estos informes y administrarlos para sus posteriores consultas.
17. Referencias
Edith Guttman Sterimberg, Carlos Zorro Sánchez, Adriana Cuervo de Forero, Juan
Carlos Ramírez J. Diseño de un sistema de Indicadores socio ambientales para el
distrito capital de Bogotá. Julio 2014 – 81 Pág.
Carmen Fuentes Gallego, M. Teresa Icart Isern, Anna M. Pulpón Segura. Elaboración
y presentación de un proyecto de investigación y una tesina. Edicions Universitat
Barcelona, 2006 - 154 Pág.
Jesús Mauricio Beltrán Jaramillo, Indicadores de Gestión, 1° Edición 1998 – 344
Pág.
Amado Salgueiro Anabitarte. Indicadores de gestión y cuadro de mando, (2001) - 94
Pág.
Jorge Bustamante R, Christian Jaramillo Herrera, Mario Chamie Mazillo, Eduardo
Efraín Freire Delgado, Nelcy Araque García, Liliana Acevedo Arenas, Ana Victoria
Vega Acevedo, Miguel Ángel Cárdenas Contreras, Carolina Gutiérrez Hernández
(2012). Departamento Administrativo Nacional De Estadística (DANE), Introducción
al diseño, construcción e interpretación de indicadores. Disponible en:
http://www.dane.gov.co/files/planificacion/fortalecimiento/cuadernillo/Guia_construc
cion_interpretacion_indicadores.pdf
Jacqueline Hurtado de Barrera (2000.) Metodologia De La Investigacion Holistica -
630 páginas. Disponible en:
http://books.google.es/books/about/METODOLOGiA_DE_LA_INVESTIGACION_
HOLiSTIC.html?id=S11iPgAACAAJ
Elizabeth Rodríguez, Myriam Cubillos Benavides Taylor, Santiago Núñez Ramírez
(2012). Departamento administrativo de la función pública. Guía para la construcción
de indicadores de gestión. Versión 2. Disponible en:
http://portal.dafp.gov.co/portal/pls/portal/formularios.retrive_publicaciones?no=1595
María del Rosario Cárdenas Elizalde, Fernando Alberto Cortés Cáceres, Agustín
Escobar Latapí, Salomón Nahmad Sittón, John Scott Andretta, Graciela María Teruel
Belismelis (2013). Concejo nacional de evaluación de la política de desarrollo social.
Pág. 73. Disponible en:
http://www.coneval.gob.mx/Informes/Coordinacion/Publicaciones%20oficiales/MA
NUAL_PARA_EL_DISENO_Y_CONTRUCCION_DE_INDICADORES.pdf
Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C (2008). Constitución Política
De Colombia 1991, Disponible en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=34488
18. Anexos
Diccionario de datos: Se relacionan los nombres de la base de datos, para la consulta
de su estructura ingresar al siguiente link:
http://190.147.60.217/prototipo/diccionario_de_datos.html#tbl_auditoria
tbl_auditoria
tbl_cargo
tbl_departamento
tbl_estado_proyecto
tbl_herramienta
tbl_hipotesis
tbl_linea_investigacion
tbl_log
tbl_modulo
tbl_objetivo
tbl_organizacion
tbl_perfil
tbl_perfil_modulo
tbl_pregunta
tbl_proyecto
tbl_respuesta
tbl_respuesta_usuario
tbl_tipo_herramienta
tbl_tipo_investigacion
tbl_tipo_pregunta
tbl_usuario
tbl_usuario_herramienta
tbl_usuario_perfil
tbl_usuario_proyecto
